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ANEXO DEL BOLETÍN OFICIAL N° 5590

ANEXO - DECRETO N° 123/19

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

MINISTERIO DE AMBIENTE Y ES PAC IO PÚBL ICO SUBSEC RETARÍA DE HIGIENE URBANA

DIRECCIÓ N G ENERAL TRATAMIENTO Y NUEVAS TEC NOL OGÍAS

1

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES “SERVICIO DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE RESIDUOS ÁRIDOS, RESTOS DE OBRA Y CONSTRUCCIONES”

PLIEG-2019-07782345-GCABA-DGTNT

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N° 5590 - 3/04/2019 Separata del Boletín Oficial de la Cudad Atónoma de Buenos Aires N° 1




ÍNDICE Art. 1°. - MARCO JURÍDICO. Art. 2°. - OBJETO DE LA CONTRATACIÓN. Art. 3°. – LUGAR Y PLAZO DE CONTRATACIÓN. Art. 4°. - PRESUPUESTO OFICIAL. Art. 5°. - PRECIO MÁXIMO. Art. 6°. – PRÓRROGA. Art. 7°. – AMPLIACION. Art. 8°. - CUMPLIMIENTO CONTRACTUAL. Art. 9°. - CÓMPUTO DE PLAZOS. Art. 10°. - VISITA TÉCNICA PREVIA. Art. 11°. - DOMICILIOS Y NOTIFICACIONES. Art. 12°. - JURISDICCIÓN. Art. 13°. - CONSULTA Y ADQUISICIÓN DEL PLIEGO. Art. 14°. - DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL - ORDEN DE PRELACIÓN. Art. 15°. - RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD CON TERCEROS y PERSONAL. Art. 16°. - DAÑOS A TERCEROS. Art. 17°. - SEGUROS. Art. 18°. - CONDICIONES PARA SER OFERENTE. Art. 19º. - IMPEDIMENTOS PARA SER CONSIDERADOS COMO OFERENTES. Art. 20°. - MANTENIMIENTO DE LA OFERTA. Art. 21°. - GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA. Art. 22°. - FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS. Art. 23°. - FORMA DE COTIZAR. Art. 24°. - CONTENIDO DE LA OFERTA. Art. 25°. - FALSEAMIENTO DE DATOS. Art. 26º. - VICIOS EXCLUYENTES. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA. Art. 27º. - CONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES. Art. 28°. - CONSULTAS Y ACLARACIONES. CIRCULARES. Art. 29°. - ACTO DE APERTURA DE LAS OFERTAS DE LA PRIMERA ETAPA –


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SOBRE N° 1. Art. 30°. - VISTA DE LAS PRESENTACIONES. Art. 31°. – AUTORIDAD DE APLICACIÓN. Art. 32°. - COMISIÓN DE EVALUACIÓN - PRESELECCIÓN. Art. 33º. – EVALUACIÓN DE REQUISITOS DE LA PRIMERA ETAPA – SOBRE N° 1 – PRESELECCIÓN. Art. 34°. - INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA. Art. 35°. - RECHAZO. Art. 36°. - IMPUGNACIÓN A LA PRESELECCIÓN. Art. 37°. - RESOLUCIÓN DE LA PRESELECCIÓN. Art. 38°. - APERTURA DE LAS OFERTAS DE LA SEGUNDA ETAPA – SOBRE N° 2 Art. 39°. - EVALUACIÓN DE REQUISITOS DE LA SEGUNDA ETAPA – SOBRE N° 2 Art. 40°. – EVALUACIÓN PARA LA PREADJUDICACIÓN. Art. 41°. – DICTAMEN DE PREADJUDICACIÓN. Art. 42°. – IMPUGNACIÓN A LA PREADJUDICACIÓN. Art. 43°. - ADJUDICACIÓN. Art. 44º. – GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO. Art. 45°. - LICITACION PÚBLICA FRACASADA. Art. 46º. – PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO. Art. 47°. – OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA. Art. 48°. - OBLIGACIONES DEL GCABA. Art. 49°. - MEDIOS DE COMUNICACIÓN ENTRE LAS PARTES. Art. 50°. - PROHIBICIÓN DE CESIÓN Y/O TRANSFERENCIA DEL CONTRATO. Art. 51°. - INCUMPLIMIENTO POR PARTE DEL CONTRATISTA. Art. 52°. - SANCIONES Y PENALIDADES.

Art. 53°. - RESCISIÓN POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.


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Art. 54°. - RESCISIÓN POR FRAUDE O NEGLIGENCIA.

Art. 55°. - RESCISIÓN TOTAL O PARCIAL. Art. 56°. - RESCISIÓN POR REITERACIÓN DE INFRACCIONES. Art. 57°. - CAUSALES DE EXTINCIÓN DEL CONTRATO. Art. 58°. - REDETERMINACIÓN DE PRECIOS DEL CONTRATO. Art. 59°. - PAGO DEL SERVICIO. ANEXO I. - PLANILLA DE COTIZACIÓN. ANEXO II. - EJEMPLO DE ANÁLISIS DE PRECIOS.


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Art. 1°. - MARCO JURÍDICO

Se convoca a Licitación Pública Nacional en los términos del Régimen de Compras y

Contrataciones vigente para Buenos Aires Compras, en un todo de acuerdo con lo

dispuesto en el art. 31, 32 2do párrafo y 40 de la Ley N° 2095 en su texto

consolidado por Ley N° 6017, su Decreto Reglamentario N°326/GCABA/17 y su

modificatorio N° 287/GCABA/18, el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales

para la Contratación de Bienes y Servicios del Gobierno de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires (GCABA), aprobado por Disposición Nº 1274/DGCYC/17, las

presentes Cláusulas Particulares y el Pliego de Especificaciones Técnicas.

Art. 2°. – OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

El presente llamado tiene por objeto la tramitación de la Licitación Pública Nacional

para la contratación de un “Servicio de Tratamiento Integral de Residuos Áridos,

Restos de Obra y Construcciones” que se llevará a cabo en la Planta de Tratamiento

de Residuos Áridos, Restos de Obra y Construcciones, sita en Av. Varela 2653,

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con destino a la Dirección General de

Tratamiento y Nuevas Tecnologías, dependiente de la Subsecretaría de Higiene

Urbana del Ministerio de Ambiente y Espacio Público, de acuerdo a las condiciones

establecidas en el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales, el presente

Pliego de Bases y Condiciones Particulares, el Pliego de Especificaciones Técnicas

y según el siguiente detalle:

PET* Pliego de Especificaciones Técnicas

RENGLÓN DETALLE

1 SERVICIO DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE RESIDUOS

ÁRIDOS, RESTOS DE OBRA Y CONSTRUCCIONES”

Según PET*


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El oferente debe presentar un Plan para realizar la puesta en valor tanto de

los edificios como de las maquinas instaladas. Dicho proyecto ejecutivo

deberá contener todas las obras de mejoras o ampliación, contemplará

también el equipo complementario. Todas las obras y mejoras serán

realizadas dentro de los primeros 10 meses. Durante ese plazo deberá

además garantizar la operación y el tratamiento dentro de los rangos de

producción establecida.

Art. 3°. – LUGAR Y PLAZO DE CONTRATACIÓN La planta se encuentra ubicada en Av. Varela 2653 en la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires. El predio consta de una superficie de 2,2 hectáreas. El contratista

tendrá la obligación de realizar todos los controles inherentes a la seguridad, el

ambiente y todas las normas referirías a las actividades que desarrollará en el predio

durante todo el plazo del contrato.

La duración total del contrato será de cuarenta y ocho (48) meses contados a partir

de los diez (10) días del perfeccionamiento de la orden de compra, en las

condiciones establecidas en el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales, en

el presente Pliego Bases y Condiciones Particulares, y en el Pliego de

Especificaciones Técnicas, como así también en la restante documentación

contractual.

Se estipula una cantidad mínima de MIL QUINIENTOS (1.500) toneladas tratadas no

dispuestas por día.

Art. 4°. - PRESUPUESTO OFICIAL

El presupuesto oficial de la presente Licitación Publica asciende a un monto total

de PESOS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y TRES MILLONES SETECIENTOS

OCHO MIL OCHOCIENTOS ($ 1.273.708.800).

El Presupuesto Oficial es a valores de enero de 2019. La cotización de la presente

contratación deberá efectuarse a dicho mes. PLIEG-2019-07782345-GCABA-DGTNT

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Art. 5°. - PRECIO MÁXIMO

El precio a adjudicarse no podrá superar el consignado en el Artículo 4° del presente

Pliego.

Art. 6°. -PRÓRROGA El GCABA se reserva el derecho de prorrogar el SERVICIO, bajo idénticas

condiciones y respetándose los valores contractuales, de acuerdo a lo establecido

por el Art. 119 de la Ley N° 2095.

Art. 7°. - AMPLIACIÓN El GCABA se reserva el derecho de ampliar el SERVICIO, bajo idénticas

condiciones y respetándose los valores contractuales, de acuerdo a lo establecido

por el Art. 119 de la Ley N° 2095.

RENGLÓN DETALLE

CANTIDAD ESTIMADA

TONELADAS TRATADAS

NO DISPUESTAS

VALOR UNITARIO

POR TONELADA

TRATADA NO DISPUESTA

VALOR TOTAL

1

SERVICIO DE

TRATAMIENTO INTEGRAL

DE RESIDUOS ÁRIDOS,

RESTOS DE OBRA Y

CONSTRUCCIONES”, según

PET*

2.246.400 $567,00

$ 1.273.708.800


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Art. 8°. - CUMPLIMIENTO CONTRACTUAL

La prestación del servicio objeto de la presente Licitación Pública Nacional reviste

carácter necesario para el normal desenvolvimiento de la función pública inherente

al Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Deberá prestarse en las

condiciones de modo, tiempo y lugar de la que se establezcan en cada caso en la

documentación.

En ningún caso la invocación de situaciones imprevistas o casos fortuitos autorizará

al CONTRATISTA a eludir el fiel cumplimiento, en tiempo y forma, de las

obligaciones emergentes de los Pliegos de Bases y Condiciones que rigen la

presente contratación y de la ORDEN DE COMPRA suscripta.

En tal sentido, la prestación del servicio que por el presente se contrata, no puede

suspenderse, retardarse y/o discontinuarse, debiendo el oferente presentar un Plan

de Contingencia a situaciones adversas que, de acuerdo a su experiencia y pericia,

puedan ser previstas, pero no evitadas como, por ejemplo, demora o irrupción de las

actividades por causales meteorológicas, etc. Art. 9°. - CÓMPUTO DE PLAZOS

El cómputo de plazos a los que se refiera en los presentes pliegos, se efectuará

conforme lo estipulado en el artículo 82 de la Ley N° 2095 y supletoriamente por lo

normado en la Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires, DNU N° 1510/GCABA/97 (texto consolidado por la Ley N° 6017).

Art. 10°. - VISITA TÉCNICA PREVIA Como requisito de admisibilidad de sus propuestas los oferentes deberán realizar

una visita técnica obligatoria a la Planta de Tratamiento de Residuos Áridos, Restos

de Obra y Construcciones sita en Av. Varela 2653, Ciudad Autónoma de Buenos

Aires, a los efectos de tomar total conocimiento de los detalles técnicos sobre los

que habrán de formular sus propuestas. La misma será fijada en el acto

administrativo que autorice la convocatoria. En oportunidad de la visita, la Autoridad


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designada que se fijará al respecto extenderá la constancia que deberá ser

adjuntada a sus presentaciones por cada oferente.

Art. 11°. - DOMICILIOS Y NOTIFICACIONES

Se tomará como domicilio del oferente el que hubiera declarado en el Registro

Informatizado Único y Permanente de Proveedores del Sector Público de la Ciudad,

dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección General de Compras

y Contrataciones (Art. 6° Pliego de Bases y Condiciones Generales). Es condición

que dicho domicilio esté constituido en el ejido de la Ciudad Autónoma de Buenos

Aires. Todo cambio de domicilio, el que se efectuará en el ámbito de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires, deberá ser comunicado fehacientemente al GCABA y

surtirá efecto una vez transcurridos DIEZ (10) días de su notificación al Gobierno. El

GCABA constituye domicilio en Av. Martin García 346 Piso 3°, de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires. Todas las notificaciones entre las partes serán válidas si

se efectúan en los domicilios constituidos, excepto respecto de las notificaciones

judiciales para el GCABA que, para tener validez, deberán estar dirigidas al domicilio

de la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires, Departamento Oficios

Judiciales y Cédulas, sito en calle Uruguay N° 458, de conformidad con el art. 20° de

la Ley N° 1.218 en su texto consolidado por Ley 6.017 y lo dispuesto por la

Resolución N° 77/PG/06.

Asimismo, se considerará domicilio electrónico constituido el correo electrónico

declarado por el proveedor en oportunidad de inscribirse en el Registro

Informatizado Único y Permanente de Proveedores, en el que se tendrán por válidas

todas las notificaciones electrónicas que sean cursadas por el Gobierno de la Ciudad

de Buenos Aires, conforme a los términos establecidos en el Artículo 6 del Pliego

Único de Bases y Condiciones Generales.

Art. 12°. - JURISDICCIÓN


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Ante cualquier divergencia que pudiera suscitarse, ambas partes quedan sometidas

a la competencia de los Juzgados en lo Contencioso, Administrativo y Tributario de

la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, renunciando a cualquier otro fuero o

jurisdicción (Artículo 7º Pliego Único de Bases y Condiciones Generales). Art. 13°. - CONSULTA Y ADQUISICIÓN DEL PLIEGO

Los Pliegos de Bases y Condiciones se encuentran a disposición de los interesados

para su consulta y adquisición en www.buenosairescompras.gob.ar. Los oferentes

que hayan cumplido con el procedimiento de registración, autenticación y

autorización como usuario externo del Portal Buenos Aires Compras (BAC), podrán

formular consultas y/o aclaraciones de los Pliegos de Bases y Condiciones en la

forma prevista en el presente Pliego.

Art. 14°. - DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL – ORDEN DE PRELACIÓN

Los siguientes documentos constituyen la documentación contractual:

A) El Pliego Único de Bases y Condiciones Generales y sus Anexos.

B) El Pliego de Bases y Condiciones Particulares, y sus Circulares Aclaratorias o

modificatorias si las hubiere.

C) El Pliego de Especificaciones Técnicas, y sus Circulares Aclaratorias o

modificatorias si las hubiere.

D) Orden de Compra.

E) La Oferta.

Cuando exista divergencia entre los documentos señalados en el párrafo anterior, a

los fines de su interpretación prevalecerá el orden en que han sido expuestos. Art. 15°. - RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD CON TERCEROS y PERSONAL

Todo el personal o terceros afectados por la CONTRATISTA al cumplimiento de las

obligaciones emergentes de la presente Licitación Pública Nacional y/o relaciones

jurídico contractuales que forje para la debida prestación del servicio, carecerán de

vinculación alguna con el GCABA.

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Estarán a exclusivo cargo del CONTRATISTA los salarios, seguros, leyes y cargas

sociales y previsionales y cualquier otra erogación, sin excepción, vinculados con la

ejecución contractual; quedando expresamente liberado el GCABA por tales

conceptos, y sin que se configure solidaridad alguna entre ambos.

Queda debidamente aclarado y entendido que el GCABA no asumirá

responsabilidad alguna y quedará desligado respecto de todo conflicto o litigio que

eventualmente se generase por cuestiones de índole laboral entre el CONTRATISTA

y el personal que éste ocupare a los fines de cumplir con sus obligaciones

contractuales y que, en consecuencia, pudiera implicar la intervención del gremio

que los nuclea y/o de aquellos organismos estatales vinculados con el contralor de

transgresiones a normas establecidas para el orden laboral, o del cumplimiento de

convenios colectivos de trabajo en vigencia. Igual criterio se hace extensivo a las

obligaciones previsionales e impositivas que recaigan sobre el contratista.

Asimismo, el GCABA no asumirá responsabilidad alguna por reclamos de terceros

con los que el CONTRATISTA hubiere contratado a los fines de cumplir con las

obligaciones emergentes del presente Pliego y del CONTRATO U ORDEN DE

COMPRA en general. Art. 16°. - DAÑOS A TERCEROS

La CONTRATISTA implementará todas las medidas de seguridad que sean

necesarias para dar cumplimiento a la legislación vigente en la materia, para evitar

daños a personas o cosas, y si, eventualmente, ellos se produjeran, será

responsable por el resarcimiento de los perjuicios.

Las comunicaciones que se refieran a medidas de seguridad, deberán ser cumplidas

inexcusablemente de acuerdo con las indicaciones de la Autoridad de Aplicación y

dentro del plazo que ésta indique, en caso de incumplimiento del contratista será

pasible de la penalidad establecida en el Art. 52 del presente Pliego.


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Art. 17°. - SEGUROS. a) Generalidades El adjudicatario deberá contratar los seguros que se detallan en el presente

artículo y acreditar la constitución de los mismos y su vigencia durante todo el

periodo contractual, mediante la presentación de copias de sus respectivas

pólizas y comprobantes de pago del premio, excepto para el supuesto de la

cobertura de daño ambiental, la cual se acreditará mediante presentación del

original en la Gerencia Operativa Asuntos Legales de Seguros (DGCyC).

La contratación de los seguros que aquí se refiere es independiente de aquellos

otros que le sean legalmente exigibles al adjudicatario por su actividad a fin de

brindar cobertura a los posibles daños que afecten a terceros, como

consecuencia de otras cuestiones atinentes a su actividad.

El adjudicatario deberá mantener actualizadas todas las pólizas de los seguros

exigidos con antelación no menor a cuarenta y ocho (48) horas a que opere la

fecha de vencimiento de las mismas, que deberán tener vigencia hasta la

efectiva finalización de los trabajos encomendados conforme el contrato y/o

contratos celebrados, incluidas las posibles prórrogas.

Si durante la prestación de la ejecución contractual se produjera el vencimiento

de las pólizas, el adjudicatario estará obligado a constituir nuevos seguros hasta

la finalización efectiva de la relación Contractual, con una antelación no menos

de cuarenta y ocho (48) horas a que opere la fecha de vencimiento de las

mismas.

El adjudicatario será el único responsable de los perjuicios que ocasionare la

inobservancia de los seguros exigidos en el presente Pliego, en las formas y con

la vigencia estipulada, quedando el GCABA exento de toda responsabilidad

respecto de cualquier siniestro que se produjera en este caso.

Queda entendido que, sin perjuicio de su responsabilidad general por los

siniestros que pudieran ocurrir durante los trabajos contratados, el Contratista

asume el importe de las franquicias obligatorias impuestas por las Compañías

Aseguradoras.


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b) De las compañías aseguradoras Las coberturas de seguros deberán ser contratados en una empresa

aseguradora habilitada por la Superintendencia de Seguros de la Nación, con

domicilio en la Ciudad de Buenos Aires y que al menos cuente con un Patrimonio

Neto superior a los $ 500.000.000 (PESOS QUINIENTOS MILLONES), de

acuerdo al último balance anual presentado ante la citada Superintendencia y

publicado por la misma. Deberá acreditar también una calificación establecida

por una calificadora de Riesgo autorizada a operar en la República Argentina.

Lo dicho anteriormente y enumerado en materia de patrimonio no será requerido

en los supuestos de coberturas del ramo Riesgos del Trabajo, Daño Ambiental

de Incidencia Colectiva y/ó Caución (Garantías de cumplimiento).

c) De los seguros en particular 1) Laborales: Los exigidos por las leyes laborales vigentes para proteger al personal en

relación de dependencia, mediante seguro suscripto con una Aseguradora de

Riesgo del Trabajo (ART) autorizada para brindar ese tipo de cobertura,

incluyendo específicamente las contingencias derivadas de los accidentes de

trabajo, de muerte, invalidez total o parcial.

Asimismo, el GCABA no asumirá responsabilidad alguna por reclamos de

terceros con los que el adjudicatario hubiere contratado a los fines de cumplir

con las obligaciones emergentes del presente Pliego, del Pliego de

Especificaciones Técnicas, y del Contrato.

Seguro de Riesgos del Trabajo En el supuesto de la cobertura de riesgos de trabajo, para trabajadores en

relación de dependencia:


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Se deberá acompañar junto con la póliza, certificados de cobertura de los

trabajadores, en los cuales se detalle el siguiente texto: “Por la presente, la

A.R.T, renuncia en forma expresa a reclamar o iniciar toda acción de repetición o

de regreso contra el Gobierno de la Ciudad de Autónoma de Buenos Aires., sus

funcionarios y/o empleados, sea con fundamento en el art. 39 ap. 5 de la Ley

24.557 y modificatorias, o en cualquier otra norma jurídica, con motivo de las

prestaciones en especie o dinerarias que se vea obligada a abonar, contratar u

otorgar al personal dependiente o ex dependiente del adjudicatario, amparados

por la cobertura del contrato de afiliación N° XXXX, por accidentes del trabajo o

enfermedades profesionales, ocurridos o contraídas por el hecho o en ocasión

de trabajo.”

2) Seguro de Accidentes Personales (En caso de corresponder) En el supuesto de la cobertura de Seguro de Accidentes Personales, para

quienes prestan servicios bajo las distintas modalidades de contratación y no

revistan relación de dependencia con el adjudicatario.

Se deberá acompañar junto con la póliza, certificados de cobertura de los

trabajadores, en los cuales se detalle el siguiente texto:

“Por la presente, la “Aseguradora”, renuncia en forma expresa a reclamar o

iniciar toda acción de repetición o de regreso contra el Gobierno de la Ciudad de

Autónoma de Buenos Aires., sus funcionarios y/ó empleados, con motivo de las

prestaciones en especie o dinerarias que se vea obligada a abonar, contratar u

otorgar a los prestadores de servicios que haya contratado el adjudicatario,

amparados por la póliza N° XXXX y por accidentes ocurridos por el hecho o en

ocasión de trabajo.”

Las condiciones de cobertura mínimas serán las siguientes:

La aseguradora se obligará a indemnizar a los asegurados, ante el fallecimiento

accidental e invalidez total y/o parcial permanente derivados de accidentes

acaecidos, como así también en concepto de las erogaciones en que se incurran


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por asistencia médica y/o farmacéutica según topes indemnizatorios

determinados en póliza.

Alcance de las coberturas:

Jornada de servicio incluyendo cobertura in-itinere.

Sumas a Asegurar (Monto Mínimo): Muerte: Pesos Cuatrocientos Mil ($ 400.000)

Invalidez Total y/o parcial permanente por accidente: Pesos Cuatrocientos Mil ($

400.000)

Asistencia Médico Farmacéutica (AMF): Pesos Quince mil ($ 15.000)

3) Seguro de Responsabilidad Civil El adjudicatario debe asegurar, bajo póliza de responsabilidad civil, los daños

que como consecuencia de tareas inherentes a la actividad que puedan

ocasionar a personas, bienes o cosas de propiedad del GCABA o de terceros.

Será responsabilidad total del adjudicatario todo accidente, daño, robo y/o

perjuicio a personas o cosas, a causa de hechos directos o derivados de los

trabajos a su cargo.

Suma Asegurada Mínima: La misma será por un monto mínimo de $3.000.000 (PESOS TRES MILLONES).

Se detallan de manera enunciativa y no taxativa las coberturas adicionales a

incluirse de corresponder en cada caso:

A) Responsabilidad Civil emergente de escapes de gas, incendio, rayo y/o

explosión, descargas eléctricas.

B) Caída de Objetos, carteles y/o letreros.

C) Carga y descarga de bienes

D) Daños por hechos maliciosos, tumulto popular.


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E) Montaje y desmontaje de estructuras (de corresponder).

F) Bienes bajo custodia, cuidado y control (de corresponder).

G) Responsabilidad civil cruzada (de corresponder).

H) Grúas, Guinches, autoelevadores (de corresponder).

El contrato deberá contener un endoso en carácter de co-asegurado sin

restricción de ninguna especie o naturaleza a favor del GCABA. Los empleados

del GCABA deberán ser considerados terceros en póliza.

4) Seguro de Daño Ambiental de Incidencia Colectiva (En caso de

corresponder)

El adjudicatario deberá contratar la póliza de Seguro por Daño Ambiental

emitidas a efectos de cumplir las exigencias del art. 22º de la Ley General del

Ambiente N° 25.675. Asimismo, dicha póliza deberá remitirse en original ante la

Gerencia Operativa Asuntos Legales de Seguros (DGCyC), de conformidad con

lo dispuesto en la Resolución Conjunta N° 2/SSFIN-APRA/15.

Art. 18°. - CONDICIONES PARA SER OFERENTE. Podrán concurrir como oferentes a la presente Licitación Pública:

a) Personas humanas o jurídicas con capacidad para obligarse (incluyendo

U.T.), que no se encuentren comprendidas en el artículo 98 de la Ley 2095 b) Las Sociedades Extranjeras deberán hallarse inscriptas en la República Argentina

en los términos de los Artículos 118° y 123° de la Ley N° 19.550 en forma previa a la

suscripción del CONTRATO, en el caso que resulten adjudicatarias.

Las personas humanas o jurídicas podrán participar en la Contratación como

oferentes en forma individual o bien como integrantes de una UT, no pudiendo ser

parte integrante de más de una de ellas. En ningún caso podrán hacer uso de

ambas alternativas. Las UT no podrán estar integradas por más de TRES (3)

sociedades. La detección de alguna de estas situaciones, será motivo de rechazo

automático de todas las ofertas en que participen las firmas que no observasen las

limitaciones antes descriptas.


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Los oferentes deberán cumplir con la aptitud jurídica requerida en el presente pliego,

la cual se determinará teniendo en cuenta los estatutos sociales y demás

documentación legal correspondiente. La duración de la sociedad individual y de

cada una de las integrantes de la UT, en su caso, deberá ser conteste con el plazo

previsto para la presente contratación con más sus eventuales prórrogas.

En los casos de UT, todas las personas humanas o jurídicas que lo integren deberán

cumplir las prescripciones del Código Civil y Comercial de la Nación y sus normas

complementarias y, en su caso, modificatorias; como así también con los recaudos

mencionados en el primer párrafo del presente artículo, satisfaciendo entonces las

siguientes premisas:

1) En el contrato de constitución de la UT deberá establecerse en forma expresa:

- Responsabilidad solidaria e ilimitada de sus integrantes por todas las obligaciones

emergentes del CONTRATO, sin beneficio de división ni excusión.

- Cantidad y naturaleza de los aportes que cada integrante comprometa.

- Su objeto debe ser exclusivamente el cumplimiento del CONTRATO y su plazo de

vigencia no inferior al plazo contractual, debiendo preverse una eventual prórroga y

extensión.

2) Y en especial:

- Unificar su personería y fijar domicilio único.

- Acreditar fehacientemente su decisión irrevocable de asociarse para esta

presentación, expresada a través de los órganos correspondientes de cada

sociedad.

- Acompañar Declaración Jurada bajo la forma de instrumento público otorgado en

el país y conforme a las normas argentinas, y suscripta por todos los integrantes de

la misma, en la que:

- Se designa al Representante Legal como Representante Único de la UT, a los

efectos que corresponda.

Con la oferta se deberá incorporar una copia certificada y legalizada del compromiso


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de Constitución de la UT.

En el supuesto de que la documentación que acredita la personería jurídica del

oferente o cualquier otro instrumento legal relacionado con la presente Licitación

Pública no estuviera redactado en idioma castellano, dicha documentación deberá

ser acompañada por una traducción realizada por un traductor público nacional con

matrícula vigente al día de la traducción legalizada por el Colegio de Traductores

Públicos de la Ciudad de Buenos Aires

Los poderes conferidos fuera de la República Argentina serán otorgados según las

formas del lugar de otorgamiento y serán debidamente legalizados según legislación

nacional aplicable, debiendo ser legalizados por el Consulado Argentino que

correspondiere y por el Ministro de Relaciones Exteriores de la Nación, o contar con

la Apostilla de la Haya, en su caso. Asimismo, deberá ser legalizada en forma similar

toda la documentación requerida para el caso de Sociedades Extranjeras

(certificados de existencia legal, estatutos, actas de Directorio, instrumentos de

vinculación, balances y otra documentación exigible).

Respecto a los balances y estados de situación patrimonial de las Sociedades

Extranjeras, expresados en la moneda del país de origen, deberán haber sido

presentados ante el correspondiente organismo de control. Asimismo, deberá

adjuntarse una traducción al español confeccionada por Traductor Publico Nacional

con matricula vigente al día de la traducción y a la fecha de la presentación de

oferta, respecto de todos los importes relacionados con las pautas de evaluación

económica previstas en este pliego, convertidos a la moneda de curso legal en la

República Argentina, al tipo de cambio utilizado y la fecha de referencia y fuente,

todo ello debidamente legalizado.

Art. 19°. - IMPEDIMENTOS PARA SER CONSIDERADOS COMO OFERENTES

No podrán concurrir como oferentes a la presente Licitación Pública Nacional

aquellos que se encuentren dentro de alguno de los supuestos establecidos en el art

98 de la Ley N° 2095.


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Art. 20°. - MANTENIMIENTO DE LA OFERTA

Los oferentes deberán mantener y garantizar los términos de su OFERTA por un

período de sesenta (60) días hábiles, prorrogables automáticamente por un lapso

igual a la inicial, salvo que el oferente manifieste en forma fehaciente su voluntad de

no renovar la OFERTA con antelación mínima de diez (10) días anteriores al

vencimiento del plazo, conforme Artículo 104 inc. 5 del Anexo I Decreto N°

326/GCABA/17 y su modificatorio N° 287/GCABA/18.

Art. 21°. - GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA Cada OFERTA será acompañada por la constitución de una garantía a favor del

GCABA igual al valor que resulte del cinco por ciento (5%) del presupuesto oficial,

de conformidad con lo prescripto en el Art. 17.1 a) del Pliego Único de Bases y

Condiciones Generales.

Esta garantía deberá ser identificada e individualizada con la oferta ingresada por

BAC. Asimismo, el documento mediante el cual se formaliza la garantía deberá ser

entregado físicamente (póliza, cheque certificado u otro documento según la forma

de constitución en formato impreso) dentro del plazo de 24 horas contado a partir de

la fecha límite para la recepción de la oferta, bajo apercibimiento de descarte de la

misma, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 85 inc. 2 del anexo I del Decreto

Reglamentario N° 326/GCABA/17, su modificatorio N° 287/GCABA/18, y el artículo

17.1 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales, en la Gerencia Operativa

de Compras y Contrataciones sita en Avenida Martin García 346, 3° piso. Dicho

plazo se computa en horas, es decir desde la hora fijada para la recepción de la

oferta venciendo en consecuencia, a la misma hora del día hábil siguiente a la fecha

fijada para la apertura de ofertas.

La no presentación de la Garantía de OFERTA, dará lugar al rechazo de la misma sin más trámite.


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Art. 22°. - FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

La presentación de cada Oferta se hará a través de los formularios electrónicos

disponibles en BAC, cumpliendo con todos los requerimientos exigidos en los

Pliegos de Bases y Condiciones, y adjuntando todos y cada uno de los documentos

solicitados en ellos en soporte electrónico.

TODA la documentación anexada por BAC que componga la oferta debe tener consignado el nombre de la empresa oferente. Asimismo, la totalidad de los documentos que se acompañen y que sean requeridos

en el presente Pliego deberán estar firmados en todas sus fojas por persona(s) con

capacidad suficiente para obligar al Oferente y ser redactados en idioma castellano,

a excepción de folletos ilustrativos, que podrán presentarse en su idioma original.

En el supuesto de que la documentación que acredita la personería jurídica del

Oferente o cualquier otro instrumento legal relacionado con la presente Licitación

Pública no estuviera redactado en idioma castellano, deberá ser acompañado por

una traducción debidamente legalizada.

La sola presentación de la oferta implicará para el oferente la aceptación y el pleno

conocimiento de las condiciones y cláusulas integrantes de la presente Licitación

Pública, y de las características contractuales objeto de la presente, por lo que no

podrá invocar en su favor, para justificar los errores en que hubiere incurrido, dudas

o desconocimiento de las disposiciones legales aplicables, del contenido de los

Pliegos que rigen la presente Licitación Pública, como así también de las

especificaciones técnicas y fácticas de la misma.

En relación a problemas en la carga de las ofertas a través de BAC, los adquirentes

deberán comunicarse con la mesa de ayuda del mencionado sistema al 5236-4800

opción 8, vía mail a [email protected] o emitiendo un ticket

mediante http://tickets.buenosairescompras.gob.ar/.

La Gerencia Operativa Compras y Contrataciones NO RECIBIRÁ DOCUMENTOS QUE SEAN PRESENTADOS EN SOPORTE PAPEL, a excepción de los siguientes:

a) Garantía de Mantenimiento de Oferta requerida en el presente Pliego.

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b) Aquellos documentos que por su volumen no puedan ser cargados en BAC.

En relación al caso establecido en el punto b), los documentos sólo serán recibidos

si se presentan acompañados del ticket emitido por la Mesa de Ayuda de BAC, con

su respuesta correspondiente, la cual deberá justificar el problema aludido. Dicha

documentación deberá estar firmada, sellada y foliada por el Oferente o su

Representante Legal. La firma debe aclararse y asimismo, debe indicarse el carácter

del firmante.

La documentación que no se presente a través de los formularios mencionados en el

primer párrafo del presente artículo, con las excepciones indicadas en el punto a) y

b) no será considerada como parte integrante de la Oferta y consecuentemente

carecerá de valor jurídico.

SE ACLARA QUE A LOS FINES DE EFECTUAR LA CARGA DE LAS OFERTAS A TRAVÉS DE BAC SE ENCUENTRAN DISPONIBLES CINCO CAMPOS EN CADA UNA DE LAS SOLAPAS (ADMINISTRATIVA, TÉCNICA Y ECONÓMICA), NO EXISTIENDO NECESARIAMENTE UNA RELACIÓN ENTRE LA CANTIDAD DE LOS MENCIONADOS CAMPOS Y LOS REQUISITOS EXIGIDOS EN EL PRESENTE PLIEGO. Art. 23°. - FORMA DE COTIZAR No se aceptarán cotizaciones parciales o por parte del Renglón. Los oferentes

deberán cotizar obligatoriamente UN ÚNICO PRECIO POR TONELADA TRATADA

NO DISPUESTA, que comprenda la realización de la totalidad de las tareas que se

encuentran descriptas en el Pliego de Especificaciones Técnicas.

Asimismo, los adquirentes deberán completar la oferta económica a través de los

formularios disponibles en el sistema BAC. Los oferentes deberán cotizar en pesos

($) moneda de curso legal en la República Argentina.

A los efectos del Impuesto al Valor Agregado (IVA), el GCABA reviste la calidad de

exento.


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La oferta económica deberá ser formulada y ajustada en un todo a la forma

establecida en el presente Pliego.

El Oferente asumirá e incluirá en la cotización, la provisión y reposición de todo el

material e insumos necesarios para la plena y cabal ejecución del contrato,

disponiendo en todo momento de los recursos materiales necesarios.

El Oferente deberá presentar junto con la oferta la estructura real de costos que

respalda el precio ofertado del renglón. De ella debe surgir el detalle de los costos

directos e indirectos que la componen, la incidencia impositiva, cargas sociales y la

utilidad prevista. También se deberá indicar el índice/precio asociado a cada uno de

los conceptos que componen la estructura real de costos.

Los precios de referencia a utilizar serán los informados por el Instituto Nacional de

Estadística y Censos, la Dirección de Estadística dependiente de la Administración

Gubernamental de Ingresos Públicos del GCABA o el organismo que la reemplace, o

por otros organismos públicos especializados, aprobados por el comitente.

Estos precios o índices de referencia, serán los considerados en caso de aplicación

del régimen de redeterminación de precios del Contrato. El oferente deberá

presentar los análisis de precios o estructuras de costos de cada uno de los ítems en

soporte magnético, en formato EXCEL.

De conformidad a lo establecido en el Artículo 5º de la Ley 2809 (texto consolidado

por Ley 6017).

SE DEJA CONSTANCIA DE QUE, EN CASO DE DIFERIR EL VALOR CONSIGNADO, ENTRE EL PRESUPUESTO DOCUMENTO ANEXO I Y EL CARGADO EN EL BAC, SE ESTARÁ AL VALOR INGRESADO EN LA GRILLA DEL BAC. Art. 24°. - CONTENIDO DE LA OFERTA

Requisitos Primera etapa – Sobre N° 1:

1. Carta de presentación: firmada por el OFERENTE o su representante legal o

apoderado, donde manifieste expresamente su decisión de participar en el

presente procedimiento licitatorio y la aceptación de todas las cláusulas de


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los Pliegos Único de Bases y Condiciones Generales, de Bases y

Condiciones Particulares y de Especificaciones Técnicas, con copia

certificada del Directorio o reunión de socios autorizando a su presentación,

en caso de corresponder. 2. En el caso de tratarse de personas humanas, se deberá acompañar

constancia de la inscripción en la AFIP y constancia de la inscripción en

Ingresos Brutos.

3. En el caso de tratarse de personas jurídicas, se deberán presentar

instrumentos constitutivos actualizados de la misma; acta de asamblea de la

que surja la designación de autoridades, la constancia de inscripción de la

sociedad en la Inspección General de Justicia o Registro Público

correspondiente, todo ello debidamente certificado ante escribano público.

4. En el supuesto de tratarse el oferente de una UT en formación, las

sociedades integrantes deberán acompañar una Declaración Jurada

suscripta por sus respectivos representantes legales, mediante la que

manifiesten la voluntad de reunirse bajo la modalidad de una UT para la

ejecución del objeto de la presente Licitación Pública Nacional durante todo

el plazo de contratación (con sus posibles prórrogas) previo a la

ADJUDICACIÓN, asumiendo responsabilidad solidaria e ilimitada por los

actos y operaciones que deban desarrollar y por las obligaciones que

asuman ante el GCABA en el marco de la presente. A su vez deberá

indicarse la participación que tendrá cada sociedad en la UT.

5. Formulario 931 de la AFIP correspondientes a los últimos 6 meses previos a

la fecha de la apertura con sus acuses de presentación y pago.

6. Constancia de inscripción en el Registro Único y Permanente de

Proveedores del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o

constancia de inicio de trámite de inscripción (Art. 5º del Pliego Único de

Bases y Condiciones Generales), en el/los rubro/s licitado/s. La


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documentación e información contenida en dicho Registro deberá estar

debidamente actualizada a la fecha de presentación de la OFERTA.

En el caso de que el oferente se trate de una UT en formación, deberá

encontrarse inscripta en el RIUPP cada uno de los integrantes de la misma, o

haber iniciado el trámite de inscripción.

Es condición, para la preselección, que el Oferente se encuentre inscripto en

el RIUPP.

7. En el caso de personas humanas, últimos DOS (2) Estados de Situación

Patrimonial y de Resultados para fines fiscales y sus respectivas DDJJ de

Impuesto a las Ganancias.

8. En el caso de las personas jurídicas, balances de los últimos DOS (2)

ejercicios económicos anuales, con sus correspondientes cuadros de

resultados y anexos, con firmas autógrafas en todas sus hojas por parte del

Oferente o Representante Legal y Dictamen del Contador interviniente,

certificada su firma por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la

jurisdicción en donde se encuentre matriculado.

9. Antecedentes que hagan a la capacidad empresarial, económica, financiera y

técnica del oferente, con mención de aquellas actividades relacionadas con

la presente Licitación Pública Nacional y constancia que acredite su actividad

en el rubro.

Para ello deberá presentar una lista de los antecedentes de construcción y

operación de plantas públicas y privadas, debiendo acreditar la gestión de,

como mínimo, una planta, donde se acredite fehacientemente tener una

capacidad instalada que supere las MIL (1.000) toneladas/día como

promedio, e indicar la tecnología utilizada.

Dicho listado deberá incluir:

a. Denominación y domicilio de la empresa/institución a quien se

le proveyó el servicio de operación; nombre, apellido y cargo

de las personas que puedan ser consultados y fecha de

realización;


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25

b. Características técnicas de la planta;

c. Lugar de prestación;

d. Período de prestación.

Dichos antecedentes deberán ser acreditados fehacientemente mediante

notas membretadas por parte de las empresas/instituciones a los que se les

provean servicios similares y podrán tener un máximo de CIENTO VEINTE

(120) días de expedida al momento de su presentación.

10. Listado de equipamiento a utilizar indicando si es propio o alquilado, según lo

indicado en el Pliego de Especificaciones Técnicas.

11. Declaración Jurada de no tener demanda, arbitraje u otro tipo de litigio

pendiente que involucre o pueda tener impacto sobre más del CINCUENTA

POR CIENTO (50%) del activo total de la empresa. 12. Declaración Jurada de Aptitud para Contratar (Anexo I Pliego Único de Bases

y Condiciones Generales). 13. Declaración Jurada de que para cualquier situación judicial que se suscite, el

oferente acepta la competencia de los Juzgados en lo Contencioso

Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,

renunciando a cualquier otra jurisdicción o competencia. 14. Certificado del Registro de Deudores Alimentarios Morosos, o constancia de

su solicitud.

15. Certificación contable de los pagos por los últimos DOCE (12) meses de los

impuestos al valor agregado, ingresos brutos y ganancias con la firma del

contador público autenticada por el Consejo Profesional de Ciencias

Económicas.

16. Nómina de personal propuesto, incluyendo el personal superior, conforme lo

solicitado en el Pliego de Especificaciones Técnicas.

17. Declaración Jurada de aceptación de las condiciones establecidas en los

Pliegos que rigen la presente contratación.


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18. Constancia de visita a la planta de tratamiento de residuos áridos, restos de

obra y construcciones.

19. Garantía de mantenimiento de oferta de conformidad con lo establecido en el

Artículo 21°.

20. Poder otorgado por el oferente a quien se presenta como su

REPRESENTANTE LEGAL, debidamente certificado ante escribano público.

21. Plan de Trabajo conforme lo establecido en el artículo 17 del PET.

22. Plan de Contingencias.

23. Plan de mejoras consideradas conforme lo establecido en el artículo 16 del

PET.

24. Declaración Jurada estableciendo el porcentaje máximo de rechazo.

25. Documentación solicitada en el PET.

Requisitos Segunda Etapa – Sobre N° 2:

1. Planilla de Cotización de conformidad con lo establecido en el Anexo I del

presente.

2. Análisis de Precios de conformidad con lo establecido en el Anexo II del

presente.

3. Planilla de Índices Asociados de conformidad con lo establecido en el Anexo

II del presente.

En el caso de tratarse de una UT, cada una de los integrantes de la misma deberá

presentaren forma individual respecto del sobre N° 1, la documentación que se exige

en los incisos N° 2, 3, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 14 y 15 del presente artículo. Los demás

incisos del presente artículo serán presentados en forma conjunta.

Art. 25°. - FALSEAMIENTO DE DATOS

La falsedad de datos implicará la perdida de las garantías, y la suspensión del

oferente por el plazo máximo previsto por la ley. Si la falsedad fuera detectada

durante el plazo de cumplimiento del contrato hará pasible al adjudicatario de la

aplicación de la sanción prevista en el artículo 133, 2° párrafo de la Ley N° 2095, sin

perjuicio de las demás responsabilidades que pudieren corresponder.


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Art. 26º.- VICIOS EXCLUYENTES. CAUSALES DE RECHAZO DE LA OFERTA

Será excluida toda OFERTA que adolezca de uno o más de los siguientes vicios:

a) Si no estuviere firmado por el oferente o su representante legal.

b) Si no se acompañara la Garantía de Mantenimiento de Oferta previsto en el Art.

21 del presente pliego.

c) Si contuvieren condicionamientos.

d) Si tuvieren raspaduras, enmiendas o interlineas en el precio, cantidad o alguna

otra parte que hiciere a la esencia del contrato y no estuvieren debidamente

salvadas.

e) Si contuviere cláusulas en contraposición con las normas que rigen la

contratación.

f) Si incurriere en otras causales de inadmisibilidad que expresa y fundadamente se

prevean en el art. N° 98 de la Ley de Compras y Contrataciones N° 2.095 (texto

consolidado por la Ley N° 6017), su Decreto Reglamentario N° 326/GCABA/17 y su

modificatorio N° 287/GCABA/18.

g) No haber concurrido a la visita establecida en el artículo N° 10 del presente

pliego.

Art. 27º.- CONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES

La sola presentación de la oferta implicará para el oferente la aceptación y el pleno

conocimiento de las condiciones y cláusulas integrantes de la presente Licitación

Pública, y de las características contractuales, por lo que no podrá invocar en su

favor, para justificar los errores en que hubiere incurrido, dudas o desconocimiento

de las disposiciones legales aplicables, del contenido de los Pliegos que rigen la

presente Licitación Pública, como así también de las especificaciones técnicas y

fácticas de la misma.


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Art. 28°. - CONSULTAS Y ACLARACIONES. CIRCULARES

Los ADQUIRENTES de los Pliegos podrán formular, por escrito a través del portal

www.buenosairescompras.gob.ar (BAC), consultas y/o aclaraciones sobre el

procedimiento y contenido de los Pliegos de Bases y Condiciones hasta CUATRO

(4) DIAS antes de la apertura de ofertas.

Las respuestas o aclaraciones formuladas respecto de las consultas efectuadas

serán notificadas a cada uno de los adquirentes DOS (2) DIAS antes de la apertura

de ofertas.

Art. 29°. – ACTO DE APERTURA DE LAS OFERTAS DE LA PRIMERA ETAPA-SOBRE Nº1

El acto de apertura de ofertas de la primera etapa – Sobre N° 1 se efectuará a través

de BAC. Las ofertas serán liberadas el día y hora establecidos en el respectivo

llamado a Licitación Pública Nacional, formulándose electrónicamente el Acta

pertinente para conocimiento de los participantes y funcionarios designados (Art. 85

del Decreto Reglamentario 326/GCABA/17 y su modificatorio N° 287/GCABA/18). El

sistema asegura certeza en la hora y fecha de la apertura y permite a los Oferentes

acceder al resto de las ofertas presentadas, las que podrán ser observadas por los

mismos dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la apertura en la Gerencia

Operativa de Compras y Contrataciones, sita en Avda. Martin García 346 Piso 3 –

Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Las eventuales observaciones realizadas por los oferentes no generarán

obligaciones de ningún tipo al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, así como

ningún derecho a los oferentes que las realizarán.

Art. 30°. - VISTA DE LAS PRESENTACIONES

El derecho de vista de las actuaciones de la presente Licitación se regirá por la

normativa contenida en la Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires (DNU N° 1510/GCABA/1997, conforme texto

consolidado por Ley N° 6017.

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Art. 31°. - AUTORIDAD DE APLICACIÓN La Dirección General de Tratamiento y Nuevas Tecnologías de la Subsecretaría de

Higiene Urbana dependiente del Ministerio de Ambiente y Espacio Público del

Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Art. 32°. - COMISIÓN DE EVALUACIÓN - PRESELECCIÓN

La COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS verificará el cumplimiento de los

requisitos exigidos en la Ley N° 2.095, conforme texto consolidado por Ley N° 6017,

su Decreto Reglamentario N° 326/GCABA/17 y su modificatorio N° 287/GCABA/18, y

los contenidos en los Pliegos de Bases y Condiciones; concluida la evaluación de la

documentación presentada con la oferta emitirá su dictamen, debidamente fundado,

en el cual establecerá el orden de mérito de las ofertas y preseleccionará en los

términos del artículo 13 y 32 de la Ley Nº 2.095 según texto consolidado por Ley N°

6017. Art. 33º.- EVALUACIÓN DE REQUISITOS DE LA PRIMERA ETAPA SOBRE Nº1 -PRESELECCIÓN La COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS verificará el cumplimiento de los

requisitos exigidos en la primera etapa - Sobre Nº 1 teniendo en cuenta factores

empresarios, técnicos y económico - financieros de los oferentes. El análisis técnico

de las ofertas será efectuado por la Autoridad de Aplicación, quien evaluará los

antecedentes de los oferentes y de las especificaciones técnicas. La Comisión

evaluará el cumplimiento de la normativa exigida y los demás aspectos formales

contenidos en las propuestas conforme lo establecido en el artículo 108 de la Ley Nº

2.095.

Se considerarán las ofertas que alcancen un mínimo de SESENTA (60) puntos para

pasar a la etapa de Sobre 2, conforme artículos subsiguientes, no pudiendo obtener


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0 puntos en ningún factor, siendo ello causa de rechazo de la oferta:

ITEM DESCRIPCIÓN PUNTAJE MÁXIMO

1 ANTECEDENTES TECNICOS (Pa) 40

2 EVALUACIÓN TÉCNICA (Pt) 40

3 ANÁLISIS ECONÓMICO FINANCIERO (Pe) 20

Total (PofS1)

La metodología que será aplicada para la evaluación de las ofertas se detalla a

continuación:

Ítem 1: Antecedentes técnicos (Pa)

El Oferente debe presentar al menos un antecedente en proyecto, construcción, operación

y mantenimiento de plantas de residuos en la República Argentina de capacidad mayor a

las MIL (1.000) toneladas diarias y tiempos de operación mayor o igual a los CINCO (5)

años. No se considerarán antecedentes menores a las MIL (1.000) toneladas diarias o

tiempos operativos inferiores a los CINCO (5) años.

Será causal de rechazo no presentar antecedentes mayores a 1.000 toneladas diarias o

antecedentes con tiempo de operación menor a los 5 (CINCO) años.

En caso de presentarse como UT, este requisito podrá ser cumplido en forma conjunta,

teniendo relación directa en el caso, la participación de cada integrante dentro de la UT.

ANTECEDENTES PUNTAJE

1.000 toneladas diarias < x ≤ 1.500 toneladas diarias,

y x ≥ 5 años de operación.

10

1.500 toneladas diarias < x < 2.000 toneladas diarias,


25

x ≥ 2.000 toneladas diarias,


40

Ítem 2: Evaluación Técnica (Pt)


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ÍTEM DESCRIPCION PUNTAJE MAXIMO

2.1 PORCENTAJE DE RECHAZO 15

2.2 PERSONAL TÉCNICO 05

2.3 MAQUINARÍA MÓVIL 05

2.4 PLAN DE TRABAJO, según Art.17 del PET 05

2.5 PLAN DE CONTINGENCIA 05

2.6 MEJORAS CONSIDERADAS, según Art.16 del PET 05

Ítem 2.1: Porcentaje de rechazo

En base al rechazo máximo definido en el PET, si se presenta un rechazo mayor al 30%

presentará un puntaje de 0 puntos. Si el rechazo presentado es menor o igual al 30% y

mayor o igual al 15% presenta un puntaje de 8 puntos. Si el rechazo presentado es menor

al 15% presenta un puntaje de 15 puntos.

Ítem 2.2: Personal técnico

El oferente deberá presentar un Gerente de Construcción con título de Ingeniería Civil y

experiencia en plantas de tratamiento de residuos áridos de similares capacidades. De

acuerdo a lo conceptos referidos, la Comisión evaluará los perfiles presentados y otorgará

un puntaje en un rango de 0 a 5 puntos.

El oferente deberá presentar un Gerente de Operaciones con título universitario y


acuerdo a lo conceptos referidos, la Comisión evaluara los perfiles presentados y otorgara


El oferente deberá presentar un Responsable Ambiental con título universitario y


acuerdo a lo conceptos referidos, la Comisión evaluara los perfiles presentados y otorgara



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El oferente deberá presentar un Responsable de Seguridad e Higiene con título

universitario y experiencia en plantas de tratamiento de residuos áridos de similares

capacidades. De acuerdo a lo conceptos referidos, la Comisión evaluara los perfiles

presentados y otorgara un puntaje en un rango de 0 a 5 puntos.

El puntaje final del ítem 2.2 se obtendrá sumando los puntajes individuales alcanzados por

cada personal técnico presentado y dividiendo el mismo por 4.

Ítem 2.3: Maquinaria Movil

Si el oferente no cumple con los requisitos mínimos establecidos en el PET, el puntaje

obtenido será de 0 puntos. Si el oferente cumple con los requisitos establecidos en el PET,

la Comisión Evaluadora otorgara un puntaje de 1 a 5 considerando detalles, explicación

técnica, información y documentación que sustente la misma.

Ítem 2.4: Plan de trabajo

Si el oferente no cumple con los requisitos mínimos del Plan de Trabajo establecidos en el

artículo 17 del PET, el puntaje obtenido será de 0 puntos. Si el oferente cumple con los

requisitos establecidos en el PET, la Comisión Evaluadora otorgara un puntaje de 1 a 5

considerando detalles, explicación técnica, información y documentación que sustente el

mismo.

Ítem 2.5: Plan de Contingencia.

Si el oferente no cumple con los requisitos mínimos del PET, el puntaje obtenido será de 0

puntos. Si el oferente cumple con los requisitos establecidos en el PET, la Comisión

Evaluadora otorgara un puntaje de 1 a 5 considerando detalles, explicación técnica,

información y documentación que sustente el mismo.

Ítem 2.6: Mejoras Consideradas

Si el oferente no cumple con los requisitos mínimos de las mejoras establecidas en el

artículo 16 del PET, el puntaje obtenido será de 0 puntos. Si el oferente cumple con los

requisitos mínimos de las mejoras establecidas en el artículo 16 del PET, la Comisión


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Evaluadora otorgara un puntaje de 1 a 5 considerando detalles, explicación técnica,

información y documentación que sustente las mismas.

Ítem 3: Análisis Económico Financiero (Pe)

El oferente deberá presentar toda la información relativa al análisis económico financiero y

documentación que lo respalde, considerando los DOS (2) últimos balances, según la

siguiente tabla:

Índice Aclaración Resultado Puntaje

Solvencia Activo Total /

Pasivo Total

>= 1,6 5

= 1,2 y < 1,6 2

< 1,2 0

Liquidez Corriente Activo Corriente /

Pasivo Corriente

>= 1,3 5

= 1 y < 1,3 2

< 1 0

Endeudamiento Pasivo Total /

Patrimonio Neto

<= 1 5

> 1 y <= 1,5 2

> 1,5 0

Rentabilidad Utilidad Neta /

Patrimonio Neto

>= 15% 5

= 8% y < 15% 2

< 8% 0

Finalizada dicha evaluación, la COMISIÓN DE EVALUACIÓN emitirá el Dictamen de

Preselección, en el cual determinará cuáles son las ofertas que han resultado

preseleccionadas y que están en condiciones de ser evaluadas en la segunda etapa-


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Sobre Nº2, en un todo de acuerdo con lo requerido en el presente Pliego.

El Dictamen de Preselección será comunicado a todos los oferentes de la presente

Licitación Pública a través de BAC, y publicada por un (1) día en la Cartelera de la

Gerencia Operativa de Compras y Contrataciones del Ministerio de Ambiente y

Espacio Público sita en Avda. Martin García 346 3º piso de esta Ciudad Autónoma

de Buenos Aires, en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, en la página

web del GCABA y en el Portal www.buenosairescompras.gob.ar.

Art. 34º.- INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA

Para la evaluación de las OFERTAS, la COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE

OFERTAS podrá requerir de los oferentes, la información complementaria que

estime necesaria para el cumplimiento de su cometido sin que ello afecte el derecho

de igualdad entre ellos, ni altere los términos de las OFERTAS presentadas. Art. 35°. - RECHAZO

El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, se reserva el derecho de

revocar el llamado licitatorio o de rechazar la totalidad de las OFERTAS presentadas

con anterioridad al perfeccionamiento de la ORDEN DE COMPRA, sin que dicha

decisión otorgue derecho alguno a los oferentes para formular y/o efectuar reclamo

alguno. Art. 36°. - IMPUGNACIÓN A LA PRESELECCIÓN Los interesados podrán formular impugnaciones a la preselección dentro del plazo

de TRES (3) días, contados desde el día de publicación de la preselección en el

Portal www.buenosairescompras.gob.ar (BAC), previo depósito de la garantía

pertinente. Será condición de admisibilidad de las impugnaciones descriptas, la

constitución de una garantía del CUATRO POR CIENTO (4%) del Presupuesto

Oficial, la que será constituida mediante alguna de las formas previstas en el artículo

102 de la Ley N° 2.095, siendo reintegrada solo en caso de que la impugnación

prospere totalmente.


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En el caso que el oferente optara por la forma de constitución de la garantía Prevista

en el art. 17.2. inciso a) del PCG deberá acompañar la constancia del depósito

efectuado en el Banco Ciudad, cuenta N° 200.581/2 “GARANTÍA POR

IMPUGNACIONES”. La autoridad competente resolverá las impugnaciones

deducidas, previo dictamen de la Procuración General de la Ciudad de Buenos

Aires.

Art. 37°.- RESOLUCIÓN DE LA PRESELECCIÓN Una vez vencido el plazo de impugnación establecido en el artículo anterior, se

emitirá el acto administrativo de preselección que, además de comunicar el resultado

de la PRESELECCIÓN, informará día y hora del acto de apertura de los Sobres Nro.

2.

Art. 38°.- APERTURA DE LAS OFERTAS DE LA SEGUNDA ETAPA- SOBRE Nº2 Los SOBRES Nº 2 que contengan las OFERTAS ECONÓMICAS de los

OFERENTES cuyas OFERTAS hubieran sido declaradas PRESELECCIONADAS,

serán liberados el día y hora establecidos en el acto administrativo de preselección,

formulándose electrónicamente el Acta pertinente para conocimiento de los

participantes y funcionarios designados.

Art. 39°.- EVALUACIÓN DE REQUISITOS DE LA SEGUNDA ETAPA - SOBRE Nº2 El análisis y evaluación de las ofertas económicas contenidas en los sobres Nº 2

estará a cargo de la Comisión de Evaluación. Se considerarán sólo los Sobres Nº 2

de las ofertas preseleccionadas.

Se evaluará la estructura de costo presentada en el renglón que compone el objeto

de la presente licitación. En especial, si las mismas resultan contestes con el monto

global a fin de evitar cualquier tipo de error de cotización. Seguidamente, se


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verificará también si dicha propuesta económica resulta acorde con los valores de

mercado.

Las ofertas económicas se ponderarán siguiendo la siguiente fórmula:

PEofS2 = (PEmenor x 100) / PEof

Donde:

PEofS2: Puntaje de la Evaluación Económica del Oferente i;

PEmenor: Menor Propuesta Económica presentada por todos los Oferentes que

pasaron a la apertura del Sobre N°2;

PEof: Propuesta Económica presentada por el Oferente i;

Art 40°. – EVALUACION PARA LA PREADJUDICACIÓN

Luego se procederá según la siguiente ecuación de los puntajes asignados en la

Evaluación del Sobre N° 1 y en la Evaluación del Sobre N° 2, aplicando la siguiente

fórmula:

Pf = (0,7 x Pofs1) + (0,3 x Pofs2)

Donde:

Pfi = Puntaje final del Oferente i

Pofs1 = Punta final del Sobre N°1 del Oferente i

Pofs2 = Puntaje final del Sobre N° 2 del Oferente i

La Comisión Evaluadora dispondrá el orden de mérito según los puntajes finales,

ordenándolos de mayor a menor y recomendará la preadjudicación del Oferente

mejor puntuado.

Art. 41°.- DICTÁMEN DE PREADJUDICACIÓN Finalizada la evaluación prevista, la COMISIÓN DE EVALUACIÓN emitirá un

Dictamen fundado en el cual aconsejará la preadjudicación a los oferentes que

cumplan con las condiciones fijadas en este Pliego y que resulten más convenientes

a los intereses del GCABA en virtud de la calidad del servicio, la idoneidad técnica

de los oferentes, de su propuesta técnica y los precios ofertados. El Dictamen de

Preadjudicación será comunicado a todos los oferentes de la presente Licitación


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Pública a través de BAC, y publicada por un (1) día en la Cartelera de la Gerencia

Operativa de Compras y Contrataciones del Ministerio de Ambiente y Espacio

Público sita en Avda. Martin García 346 3º piso de esta Ciudad Autónoma de

Buenos Aires, en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, en la página web

del GCABA y en el Portal www.buenosairescompras.gob.ar.

Art. 42°.- IMPUGNACIÓN A LA PREADJUDICACIÓN Los interesados podrán formular impugnaciones a la preadjudicación dentro del

plazo de TRES (3) días, contados desde el día de publicación de la preadjudicación

en el Portal www.buenosairescompras.gob.ar (BAC), previo depósito de la garantía

pertinente.

Será condición de admisibilidad de las impugnaciones descriptas, la constitución de

una garantía del cuatro por ciento (4%) del monto de la oferta del renglón

impugnado, la que será constituida mediante alguna de las formas previstas en el

artículo 102 de la Ley N° 2.095, siendo reintegrada solo en caso de que la

impugnación prospere totalmente.

En el caso que el oferente optara por la forma de constitución de la garantía prevista

en el art. 17.2. inciso a) del PCG deberá acompañar la constancia del depósito

efectuado en el Banco Ciudad, cuenta N° 200.581/2 “GARANTÍA POR

IMPUGNACIONES”.

La autoridad competente resolverá las impugnaciones deducidas, previo dictamen

de la Procuración General de la Ciudad de Buenos Aires.

La formulación de estas Impugnaciones en ningún caso importará suspensión de la

licitación, pero deberán ser consideradas y evaluadas al momento de emitir el acto

administrativo de adjudicación.

Art. 43°. - ADJUDICACIÓN

La adjudicación se notifica fehacientemente o de manera electrónica por el portal


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BAC al adjudicatario y al resto de los oferentes dentro de los SIETE (7) días a partir

de la fecha de emisión del acto administrativo.

Los recursos contra la ADJUDICACIÓN, tramitarán por expediente separado

formado por las copias pertinentes, sin interrumpir la ulterior tramitación del

expediente principal, de conformidad con lo prescripto por la Ley de Procedimientos

Administrativos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, DNU N° 1510/GCABA/97

(texto consolidado por la Ley N° 6017).

La autoridad competente resolverá los recursos administrativos previo dictamen de

la Procuración General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Asimismo, la adjudicación será publicada en el portal

www.buenosairescompras.gob.ar y en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos

Aires por el plazo de UN (1) día. Art. 44°.- GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO Dicha garantía será del DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total de la

ADJUDICACIÓN y deberá presentarse en el plazo de CINCO (5) días posteriores a

la notificación de la misma, debiendo constituirse bajo una de las modalidades

previstas a tal fin en el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales y el Artículo

102° y concordantes de la Ley Nº 2.095, texto consolidado por Ley N° 6017, su

Decreto Reglamentario N° 326/GCABA/17 y su modificatorio N° 287/GCABA/18. La

misma será devuelta al CONTRATISTA dentro de los DIEZ (10) días de finalizado el

contrato, a entera satisfacción del GCABA según Art. 17.3 apartado ii del Pliego de

Bases y Condiciones Generales, en caso de fiel cumplimiento en tiempo y forma de

cada una de las obligaciones emergentes de ésta Licitación Pública y del contrato

correspondiente.

Art. 45º.- LICITACIÓN PÚBLICA FRACASADA En caso de que los oferentes no reúnan las condiciones y requisitos mínimos que

resulten indispensables para ser ADJUDICATARIO o que no se obtengan OFERTAS


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39

convenientes, la presente Licitación Pública será declarada fracasada, sin que ello

de derecho a indemnización alguna por parte de los oferentes.

Art. 46°.- PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO El contrato se perfecciona con la notificación fehaciente de la orden de compra al

adjudicatario, siempre que éste no la rechace en el plazo que se determine en la

reglamentación, de conformidad con lo establecido en el artículo 114 de la Ley Nº

2095 texto consolidado por la Ley N° 6017, su Decreto Reglamentario N°


Art. 47º.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Son obligaciones del CONTRATISTA:

a) Ejecutar las obligaciones contraídas por el CONTRATO U ORDEN DE COMPRA

con el debido cuidado y diligencia.

b) Respetar y acatar la Legislación y la normativa vigente en la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires.

c) Cumplir en tiempo y forma con lo previsto en el Pliego Único de Bases y

Condiciones Generales, con lo previsto en el presente Pliego de Cláusulas

Particulares y el Pliego de Especificaciones Técnicas.

d) Emplear para la ejecución del servicio, durante todo el período de la prestación,

exclusivamente personal con pericia y experiencia en sus respectivas

especialidades, particularmente en las tareas de conducción y supervisión de

acuerdo a los requisitos mínimos exigidos en el presente Pliego y en el Pliego de

Especificaciones Técnicas.

e) Contratar personal que integrará la dotación conforme a las leyes vigentes y las

que se dicten en lo sucesivo, constituyéndose en único y directo responsable de su

cumplimiento.

f) Observar las disposiciones legales relativas a higiene y seguridad en el trabajo y


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las disposiciones de carácter laboral y previsional debiendo contratar un seguro

contra accidentes de trabajo para todo el personal.

g) Mantener la continuidad y regularidad de los servicios según el pliego.

Art. 48º.- OBLIGACIONES DEL GCABA

Son obligaciones del GCABA:

a) Pagar en tiempo y forma las obligaciones a su cargo, y que surjan

expresamente del CONTRATO U ORDEN DE COMPRA.

b) Fiscalizar el fiel cumplimiento del contrato mediante el control e inspección

responsable de las actividades desplegadas por el adjudicatario para la

prestación del servicio objeto de la presente Licitación Pública.

Art. 49°. - MEDIOS DE COMUNICACIÓN ENTRE LAS PARTES

La comunicación contractual entre la AUTORIDAD DE APLICACIÓN y el

CONTRATISTA se realizará mediante ORDENES DE PROVISIÓN que expedirá la

AUTORIDAD DE APLICACIÓN y NOTAS DE PEDIDO que expedirá/n el/los

CONTRATISTA/S.

Los LIBROS DE ACTAS donde consten las ORDENES DE PROVISIÓN y NOTAS

DE PEDIDO serán foliados y con hojas triplicados en los que las partes dejarán

constancia de todas y cada una de las novedades surgidas. Estas comunicaciones

deberán ser registradas cronológicamente, en el registro especial que será

habilitado, foliado y rubricado por la AUTORIDAD DE APLICACIÓN.

A fin de agilizar la programación y/o prestación del Servicio, la Autoridad de

Aplicación podrá establecer distintos canales de comunicación, dejando constancia

de las modificaciones en el Libro de Actas a fin de que los Adjudicatarios sean

debidamente informados.

A.- HABILITACIÓN DEL LIBRO DE ÓRDENES DE PROVISIÓN

El CONTRATISTA proveerá un LIBRO DE ÓRDENES DEPROVISIÓN, contados a

partir de las 48 horas posteriores al perfeccionamiento de la orden de compra,


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41

debidamente foliado el cual será habilitado y rubricado por la AUTORIDAD DE

APLICACIÓN. En él se asentará, con fecha cierta, la solicitud de prestación del

servicio, de acuerdo a las necesidades verificadas y a los términos y condiciones

contractuales. La AUTORIDAD DE APLICACIÓN establecerá el plazo en que las

tareas requeridas deberán encontrarse ejecutadas por completo. Dicho plazo

comenzará a transcurrir desde la notificación fehaciente de la correspondiente

ORDEN DE PROVISIÓN al CONTRATISTA.

De no darse cumplimiento a lo requerido mediante las referidas ÓRDENES DE

PROVISIÓN serán de aplicación las penalidades establecidas en el presente Pliego,

cuando correspondiere.

El GCABA se reserva el derecho de cambiar este procedimiento informando a la

empresa ADJUDICATARIA con una antelación mínima de DIEZ (10) días hábiles.

B.- HABILITACIÓN DEL LIBRO DE NOTAS DE PEDIDO

El CONTRATISTA proveerá UN (1) LIBRO DE NOTAS DE PEDIDO debidamente

foliado y rubricado por la AUTORIDAD DE APLICACIÓN, en el plazo que la misma

indique. El mismo será utilizado como un documento por el cual el Representante

y/o quien designe la CONTRATISTA, comunicará a la AUTORIDAD DE

APLICACIÓN del CONTRATO sus respuestas a las ÓRDENES DE PROVISIÓN, así

como todo otro requerimiento o novedad relativa a la prestación del servicio o a la

ejecución del Contrato.

En caso de que el Libro precitado no fuera provisto en el plazo y forma prevista por

la AUTORIDAD DE APLICACIÓN serán de aplicación las penalidades establecidas

en el presente Pliego, cuando correspondiere.

Art. 50°. – PROHIBICIÓN DE CESIÓN Y/O TRANSFERENCIA DEL CONTRATO El contrato no podrá ser cedido y/o transferido, total ni parcialmente por la

CONTRATISTA, salvo previa y fehaciente conformidad del Gobierno de la Ciudad


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Autónoma de Buenos Aires, el que podrá denegarla sin necesidad de invocar causa

o fundamento alguno y sin que tal negativa otorgue ningún tipo de derecho al

CONTRATISTA.

Art. 51°. - INCUMPLIMIENTO POR PARTE DEL CONTRATISTA

El incumplimiento en término de las obligaciones contractuales coloca a la

CONTRATISTA en estado de mora automática, y, por lo tanto, sujeta a la aplicación

de las penalidades que se establecen en este Pliego.

Art. 52°. - SANCIONES Y PENALIDADES El incumplimiento por parte del CONTRATISTA de las obligaciones emergentes de

la relación contractual y las normas que fijan los requisitos y modalidades del

servicio contratado facultará a la Administración, la cual podrá aplicar penalidades

y/o sanciones, aun cuando el contrato se encontrará extinguido y/o rescindido; ello

en tanto el hecho motivador hubiera sido constatado durante la vigencia del contrato.

A.- PENALIDADES

El adjudicatario puede ser pasible de las siguientes penalidades:

a) Pérdida de la garantía de cumplimiento del contrato.

b) Multa por incumplimiento de las obligaciones contractuales. Cada instancia de

incumplimiento constituirá una falta pasible de penalidades económicas. Las

multas serán fijadas por la Autoridad de Aplicación y será determinada por la

gravedad de la falta. Se remite al acápite de “AFECTACIÓN DE LAS

MULTAS”, Artículo N° 129 de la Ley N° 2095 (texto consolidado por la Ley N°

6017), por el orden de aplicación de multas.

c) Rescisión del contrato por culpa del contratista.

En el caso de las multas serán aplicadas de acuerdo con lo establecido en la

Disposición N° 146/DGCYC/09 y su afectación de conformidad a lo estipulado en el

Capítulo XII y XIII de la Ley N° 2.095 (conforme texto consolidado por Ley N° 6017),


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su Decreto Reglamentario N° 326/GCABA/17 y su modificatorio N° 287/GCABA/18.

Los valores se calcularán utilizando como referencia el valor unitario por tonelada

procesada no dispuesta indicado en el presente Pliego con más sus

redeterminaciones.

FALTAS GRAVES: Serán consideradas faltas graves aquellas situaciones que lleven al CONTRATISTA

a un comportamiento que, por su índole, intención y consecuencia, incumpla

gravemente los requisitos y modalidades previstos en los pliegos, o conlleve a

situaciones graves en el buen funcionamiento del mentado servicio.

1) Por no iniciar en término la prestación del servicio, de conformidad con lo

prescripto en el presente Pliego, se aplicará una multa por mora

correspondiente al valor de DOSCIENTAS CINCUENTA (250) toneladas

tratadas no dispuestas establecido en el presente Pliego, con más sus

redeterminaciones, si las hubiera, por cada día de retraso.

2) Interrupción del servicio por causas imputables al contratista, se procederá a

aplicar una multa correspondiente al valor de DOSCIENTAS CINCUENTA

(250) toneladas tratadas no dispuestas establecido en el presente Pliego, con

más sus redeterminaciones, si las hubiera, por cada día de interrupción del

servicio.

3) Incumplimiento de las obligaciones establecido en el Pliego de

Especificaciones Técnicas que generen una interrupción del servicio por más

de VEINTICUATRO (24) horas, respecto a sus obligaciones relacionadas a la

“Zona de Entrada y Descarga del Residuo” Se generará una multa

correspondiente al valor de MIL (1.000) toneladas tratadas no dispuestas

establecido en el presente Pliego, con más sus redeterminaciones, si las

hubiera.


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4) Incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Pliego de

Especificaciones Técnicas respecto de las medidas de seguridad e higiene

requeridas por la normativa vigente, se aplicará una multa correspondiente al

valor de DOS MIL (2.000) toneladas tratadas no dispuestas establecido en el

presente Pliego, con más sus redeterminaciones, si las hubiera.

5) Impedir, retrasar u obstaculizar cualquier tipo de Inspecciones por parte del

GCABA, se aplicará una multa correspondiente al valor de MIL (1.000)

toneladas tratadas no dispuestas establecido en el presente Pliego, con más

sus redeterminaciones, si las hubiera.

6) Inicio y/o finalización fuera de término de las obras y mejoras previstas en los

pliegos, se aplicará una multa DOSCIENTOS CINCUENTA (250) toneladas

tratadas no dispuestas establecido en el presente Pliego, con más sus

redeterminaciones, si las hubiera, por cada día de retraso.

7) Por incumplir el porcentaje de rechazo establecido en la oferta, se aplicará

una multa correspondiente al valor de MIL (1.000) toneladas tratadas no

dispuestas establecido en el presente Pliego, con más sus redeterminaciones,

si las hubiera.

FALTAS LEVES: Se considera falta leve cualquier actividad realizada por el CONTRATISTA que

altere o dificulte –sin interrumpir- de manera sistemática y constante el normal

desarrollo de las actividades. En estos casos, se aplicará una sanción

correspondiente al valor de CIEN (100) toneladas tratadas no dispuestas establecido

en el presente Pliego, con más sus redeterminaciones, si las hubiera.

Además de la aplicación de las penalidades mencionadas anteriormente, el

CONTRATISTA podrá ser pasible de las sanciones estipuladas en Capítulo XIII de la

Ley N° 2095, su texto consolidado por Ley N° 6017, su Decreto Reglamentario N°



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Art. 53°. - RESCISIÓN POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Vencido el plazo de ejecución, sin que el mismo haya sido prestado de conformidad

con las estipulaciones del presente Pliego, el GCABA podrá rescindir el Contrato de

pleno derecho con pérdida de las garantías correspondientes sin necesidad de

interpelación judicial o extrajudicial, debiendo luego el organismo contratante

proceder al dictado de la declaración formal de rescisión. Asimismo, será pasible de

los daños y perjuicios que su incumplimiento ocasione al GCABA.

El GCABA, en caso de la rescisión contractual estipulada en el presente artículo, se

reserva la facultad de adjudicar a la segunda oferta más conveniente.

Serán causales de rescisión por incumplimiento del contratista las siguientes:

1) La transferencia del contrato sin autorización del GCABA.

2) Falseamiento de datos.

3) Falta de constitución o no renovación de las pólizas de seguro requeridas en el

presente Pliego.

Art. 54°. - RESCISIÓN POR FRAUDE O NEGLIGENCIA

Cuando el CONTRATISTA incurra en negligencias graves y reiteradas en la

ejecución del contrato o incumpla las obligaciones a su cargo, la autoridad de

aplicación podrá rescindir el contrato, quedando a cargo de la CONTRATISTA

incumplidora la reparación de los daños y perjuicios que hubiere causado con su

accionar. Asimismo, es causal de rescisión del contrato por culpa del

CONTRATISTA y con las consecuencias precedentemente indicadas, cuando se

hubiere configurado cualquier tipo de fraude que fuera determinante de la

ADJUDICACIÓN de la OFERTA en cuestión.

Art. 55°. - RESCISIÓN TOTAL O PARCIAL

La rescisión del contrato y la consiguiente pérdida de la garantía de cumplimiento

pueden ser totales o parciales, afectando en este último caso a la parte no cumplida


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de aquél. En caso de efectuarse una rescisión parcial, el contratista debe cumplir

con la parte no rescindida, aún en el caso que se le imponga una sanción de

suspensión o inhabilitación.

Asimismo, será pasible de los daños y perjuicios que su incumplimiento ocasione al

GCABA.

Art. 56°. - RESCISIÓN POR REITERACIÓN DE INFRACCIONES

El GCABA podrá rescindir el contrato de pleno derecho, cuando las multas aplicadas

en concepto de infracciones cometidas, alcanzaren en su monto el DIEZ POR

CIENTO (10%) del importe total del contrato. La rescisión implicará en todos los

casos la pérdida de la garantía de ADJUDICACIÓN en proporción a la parte no

cumplida. En caso de que el importe resultante supere el monto de la garantía que

se hallare vigente, se procederá a su cancelación por cualquiera de los otros

procedimientos establecidos en el Art. 128 del Anexo I Decreto N° 326/GCABA/17,

su modificatorio N° 287/GCABA/18, y en el Artículo 129 de la Ley Nº 2.095, su texto

consolidado por Ley N° 6017 y en caso que resultaren diferencias a favor del

GCABA, se formulará por las mismas el cargo correspondiente.

Art. 57°. - CAUSALES DE EXTINCIÓN DEL CONTRATO

En adicional a las causales indicadas en el presente pliego, se considerarán

causales de extinción del contrato las siguientes:

a. Mutuo acuerdo;

b. Quiebra del CONTRATISTA;

Art. 58°. - REDETERMINACION DE PRECIOS DEL CONTRATO

El régimen de redeterminación de precios que se establece se rige por las

disposiciones de la Ley N° 2.809 (texto consolidado por Ley N° 6017) y su

reglamentación.


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ESTRUCTURA DE COSTOS ESTIMADA

ITEM

%

FUENTE DE INFORMACIÓN INCIDENCIA

MANO DE OBRA 35% INDICE DE EVOLUCION DEL COSTO SALARIAL DE LA ACTIVIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN DEL GCABA

AMORTIZACIONES 20% SIPM - Decreto 1295 / 2002 art. 15 inciso J)

VEHICULOS Y REPUESTOS

10%

INDICES DE PRECIOS INTERNOS AL POR MAYOR (IPIM) - Cuadro 7.2.1 - Vehiculos automotores, carroceriá y repuestos (34) INDEC

ENERGIA ELECTRICA 15%

INDICES DE PRECIOS INTERNOS AL POR MAYOR (IPIM) - Cuadro 7.2.1 - E Energía eléctrica

COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES 10%

INDICES DE PRECIOS INTERNOS AL POR MAYOR (IPIM) - 7.2.1 - Productos refinados del petróleo (23) - INDEC

NEUMATICOS 5%

INDICES DE PRECIOS INTERNOS AL POR MAYOR (IPIM) - 7.2.1 - Productos el caucho y plástico (25) INDEC

Otros Gastos 5%

INDICES DE PRECIOS INTERNOS AL POR MAYOR (IPIM) - 7.2.1 - NIVEL GENERAL-INDEC

Total 100%

Art. 59°. - PAGO DEL SERVICIO

El pago correspondiente se realizará conforme a lo establecido en los Artículos 26,

27, 28, 29, 30 y 31 del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales.

ANEXO I – PLANILLA DE COTIZACIÓN


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RENGLÓN DETALLE

CANTIDAD ESTIMADA TONELADAS TRATADAS NO DISPUESTAS

VALOR UNITARIO POR TONELADA TRATADA NO DISPUESTA

VALOR TOTAL

1

SERVICIO DE TRATAMIENTO

INTEGRAL DE RESIDUOS

ÁRIDOS, RESTOS DE OBRA

Y CONSTRUCCIONES”, según

PET*

2.246.400


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ANEXO II - EJEMPLO DE ANÁLISIS DE PRECIOS

ANALISIS DE PRECIOS

DESCRIPCIÓN UN.

Mano de Obra y Cargas Sociales

Material 1 Material 2 Material 3 Costo Coef. De Pase

Precio Unitario

A B B D E=A+B+C+D F=Anexo C

G=Ex F

Cód. Ajuste

$ Cód. Ajuste

$ Cód. Ajuste

$ Cód. Ajuste

$ $

$

XXXX

X U A1

M53

M73

M86

X U A1

X ML A1

X M2 A1

M25

XXXX

X M2 A1

M53

M41

COEFICIENTE DE PASE


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1 Costo Costo

2 Gastos Generales (13%

de 1) %

3 Subtotal (1+2) %

4 Beneficio (8,5% de 3) %

5 Gasto financiero (1,5%

de 3) %

6 Subtotal (3+4+5) %

7 Impuestos (10% de 6) %

8 Coeficiente antes de IVA

(6+7) %

9 I.V.A. ( 21% de 8) %

10 COEFICIENTE DE

PASE (8+9) %


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G O B I E R N O DE LA C I U D A D DE B U E N O S A I R E S

Hoja Adicional de FirmasPliego

Número: Buenos Aires,

Referencia: Pliego de Bases y Condiciones Particulares

El documento fue importado por el sistema GEDO con un total de 50 pagina/s.

PLIEG-2019-07782345-GCABA-DGTNTLunes 11 de Marzo de 2019

Digitally signed by Comunicaciones OficialesDN: cn=Comunicaciones OficialesDate: 2019.03.11 13:08:54 -03'00'

Pablo RodriguezDirector GeneralD.G.TRATAMIENTO Y NUEVAS TECNOLOGIAS (SSHU)

Digitally signed by ComunicacionesOficialesDN: cn=Comunicaciones OficialesDate: 2019.03.11 13:08:54 -03'00'


PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

1. RESIDUOS SUSCEPTIBLES DE SER TRATADOS

La planta se encuentra diseñada para procesar y recuperar los residuos áridos provenientes de

la construcción, renovación y demolición de obras de edificios residenciales y no residenciales,

puentes, calles, avenidas y otras obras de infraestructura civil. Algunos materiales tipo son tierra,

ladrillos, escombros, cerámicos, madera, plásticos, voluminosos, entre otros.

La Autoridad de Aplicación determinará, a su criterio, si un residuo árido es o no aceptable para

ser tratado en la planta. La Autoridad de Aplicación se reserva el derecho a modificar el protocolo

de admisión de los residuos, pudiéndose incorporar nuevas corrientes de residuos.

No se tratarán residuos industriales, líquidos, semilíquidos, volátiles, inflamables, reactivos,

corrosivos, tóxicos, irritantes, patógenos, infecciosos, capaces de producir cambios genéticos,

radiactivos, contaminantes, explosivos o que resulten peligrosos a criterio de la Autoridad de

Aplicación, tal como lo establecen la Ley Nacional de Presupuestos Mínimos N° 25.916 de

Gestión Integral de Residuos Domiciliarios y la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Urbanos N° 1.854 (texto consolidado por Ley N° 6017) y sus modificatorias.

2. DÍAS DE OPERACIÓN

La planta deberá operar 6 días de la semana, desde los Domingos a las 19 hs. hasta los sábados

a las 19 hs. Sin perjuicio de lo anterior, deberá recibir residuos áridos durante las 24 horas. Dicha

franja horaria podrá ser modificada por la Autoridad de Aplicación, con aviso previo al

CONTRATISTA de 48 horas.

La Autoridad de Aplicación se reserva el derecho a definir si la planta debe abrir y/o operar los

días feriados o días especiales (ej. paro de la CEAMSE).

3. CAPACIDAD DE TRATAMIENTO Y RENDIMIENTO. RECHAZO MÁXIMO

La planta presenta una capacidad de tratamiento promedio de 2.400 toneladas diarias durante

los 6 días semanales previstos para la operación. El CONTRATISTA deberá presentar a través

de una Declaración Jurada, una memoria técnica y el plan de trabajo, el porcentaje de rechazo

que obtendrá del proceso de tratamiento, admitiendo un máximo de 30%. El CONTRATISTA

deberá además arbitrar los medios necesarios a los efectos de introducir los materiales PLIEG-2019-07782625-GCABA-DGTNT

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recuperados del proceso de tratamiento en el mercado. Asimismo, deberá considerar un ingreso

promedio de 600 camiones por día.

En ningún caso podrá disminuir la capacidad de procesamiento.

4. PROCEDIMIENTO GENERAL

La planta de residuos de la construcción y demolición de la Ciudad de Buenos Aires consta de

cuatro áreas:

Zona de entrada y descarga del residuo

Nave de procesamiento y separación

Área de acopio y expedición del material producido y rechazo

Caminos internos, zona de vestuarios, comedor y oficinas, etc.

En el Anexo I se adjunta un plano general de la planta y planos en detalle de cada una de las

áreas, así como el detalle de todas las áreas a continuación mencionadas.

A) ZONA DE ENTRADA Y DESCARGA DEL RESIDUO

El acceso al predio es único y deberá ser controlado por personal de vigilancia dispuesto por el

CONTRATISTA. La entrada cuenta con puestos de control, dos balanzas y barreras. El

CONTRATISTA deberá proveer todos los recursos humanos e insumos necesarios para ejercer

el control y registro verificando el cumplimiento de toda la reglamentación requerida por el

comitente para el ingreso, egreso, derivación o rechazo según las características del residuo.

Tanto en la zona de descarga como en las zonas de derivación y caminerías de vinculación el

CONTRATISTA deberá contar con personal las 24 horas, señalización y maquinaria necesaria

para permitir el correcto flujo de tránsito y la derivación de los camiones.

Para el ingreso a la planta se solicitará:

- Licencia de conducir pertinente al vehículo y actividad;

- Seguro del vehículo;

- Seguro de accidentes personales o carnet de ART, según corresponda;

- Verificación técnica vehicular;

- Ropa de trabajo adecuada y los elementos de protección personal (EPP), todo ello en

concordancia con lo exigido por las normas vigentes.


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- Todo vehículo que pretenda ingresar deberá estar inscripto en el Registro de Transportadoras

de Materiales Áridos y Afines, conforme Disposición 20/DGTNT/2016.

B) NAVE DE PROCESAMIENTO Y SEPARACIÓN

La nave de procesamiento comienza con áreas de descarga, selección y alimentación para la

que se deberá contar con personal y equipos especiales para manipular y cargar el material.

Luego presenta el área de cribado rotativo/trommel donde se cuenta con sistemas de motores y

reductores, cintas, separadores magnéticos y por soplado para separar ferrosos y livianos. Esta

zona deberá contar con asistencia técnica las 24 horas durante la operación y también la

maquinaria para manejar los flujos de material. La siguiente etapa consiste en una selección

manual, con 12 (doce) puestos de trabajo donde se separan papeles y cartones grandes,

maderas, metales no ferrosos, plásticos y materiales combinados. Los boxes necesitan

asistencia continua de vaciado y derivación del material para evitar bloqueos o contaminación,

El material en tránsito continúa por cintas y pasa a la segunda etapa de tratamiento donde se

separan áridos en diferentes granulometrías y se separan impurezas de la etapa anterior.

Tanto el sistema de zarandeo como los de limpieza necesitan de la asistencia técnica y mecánica

para el manejo del material generado en cada una de las etapas.

C) ÁREA DE ACOPIO Y EXPEDICIÓN DEL MATERIAL PRODUCIDO

La planta cuenta con un área destinada al acopio transitorio y la expedición del material

producido. Ningún material puede presentar más de 5 (cinco) días de acopio. El CONTRATISTA

deberá realizar todas las medidas para evitar la voladura del material árido.

D) CAMINOS INTERNOS, ZONA DE VESTUARIOS, COMEDOR Y OFICINAS

El CONTRATISTA deberá mantener todos los caminos internos claramente señalizados y en

condiciones aptas para su circulación, previniendo cualquier conflicto a causa de condiciones

climatológicas (lluvias, vientos fuertes) o condiciones operacionales.

Asimismo, el CONTRATISTA deberá contemplar el mantenimiento y acondicionamiento de

vestuarios, oficinas y comedor, entre los que se destacan: limpieza diaria, insumos varios,

viandas para todos los empleados, entre otros. Es dable destacar que deberá presentar un Plan

de Mantenimiento de Instalaciones, en la cual deberá presentar el cronograma con los

mantenimientos diarios y programados (ej.: pintura interna y externa de las instalaciones).

5. DEL EQUIPAMIENTO REQUERIDO PLIEG-2019-07782625-GCABA-DGTNT

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Todos los equipos serán nuevos, de marcas reconocidas en el mercado, y deberá encontrarse

sin uso ni discontinuado en su fabricación. Los equipos contarán con los accesorios

complementarios para garantizar el mejor rendimiento en las condiciones de trabajo de planta.

Ello implica características especiales en la configuración de motor, tren rodante, baldes,

cabinas, neumáticos etc.

El CONTRATISTA es responsable del correcto funcionamiento de toda la planta, así como de su

mantenimiento correctivo, predictivo y preventivo de toda la maquinaría. Se adjunta en el Anexo

II un listado de todas las máquinas que conforman la línea de tratamiento.

La planta actualmente cuenta con 2 (dos) balanzas electrónicas, con una capacidad de 80

toneladas, un largo de 20 metros y un ancho de 3 metros, la cual debe contar con aprobación del

Organismo competente. El acceso a las balanzas cuenta con rampas de acceso, guardarrail y

cordones de seguridad, los cuales deberán ser mantenidos por el CONTRATISTA.

El Oferente deberá presentar, como mínimo, la siguiente maquinaría para la operación de la

planta:

4 (cuatro) palas cargadoras frontales sobre neumáticos; con una potencia de 192HP /

2100rpm; certificado para emisiones EPA Tier 3; capacidad del cucharón: 3.8 m3;

neumáticos 23.5r25 l5; ancho sobre llantas: 2695 mm; distancia entre ejes: 3300 mm;

altura máxima del pasador: 4030 mm; holgura sobre el suelo: 390 mm; altura del

enganche: 1085 mm; altura total, extremo del escape: 2910 mm; altura total, cabina rops:

3325 mm; ancho del cucharón: 2905 mm; peso del cucharón: 1620 kg; alcance con brazo

horizontal y: 2650 mm; altura de operación: 5535 mm; longitud total: 8195 mm; peso de

operación:16610 kg; o similar.

2 (dos) excavadoras con una potencia 121hp / 2200rpm; certificado para emisiones EPA

Tier 3; largo del brazo: 2610 mm; longitud total: 8565 mm; largo en el suelo (transporte):

4760 mm; altura total (sobre el aguilón): 3025 mm; ancho total: 2590 mm; altura total

(sobre la cabina): 3030 mm; altura libre sobre el suelo, contrapeso: 1055 mm; altura libre

sobre el suelo (mínimo): 440 mm; radio de giro de la cola 2435 mm; o similar.

Unidades aplicadas a las tareas de riego, mantenimiento de parques, limpieza,

mantenimiento en altura y mantenimiento de caminería

2 (dos) cañones pulverizadores con un alcance mínimo de 15 metros.

camiones con Roll Off preferentemente con bateas, que se ajusten a toda la normativa

vigente;


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Generadores de Energía

Equipos para reducción y tratamiento de hormigón o similar

Equipos de cribado y tratamiento complementario

Es responsabilidad del CONTRATISTA la provisión de todos los insumos necesarios

(combustible, lubricantes, entre otros) para el correcto funcionamiento de la planta

6. DE LOS SUBPRODUCTOS OBTENIDOS EN LA PLANTA

Los materiales que resulten aptos para su reutilización serán propiedad del CONTRATISTA,

pudiendo éste comercializarlos según su conveniencia.

Los materiales rechazados y no recuperados por la planta serán cargados por el CONTRATISTA

en vehículos provistos por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para su posterior transporte

fuera del predio a un relleno sanitario o localidad que corresponda. El CONTRATISTA deberá

proveer y contar con todas la maquinaría necesaria para cargar el material rechazado y no

recuperado.

7. SISTEMA

EL Contratista deberá presentar un sistema online, el cual deberá tener información actualizada

y continua (en vivo), el cual deberá cumplir con las siguientes consideraciones como mínimo:

acceso a través de una página web (mediante usuario y contraseña); diagrama de la planta con

los principales datos (material ingresado, procesado, recuperado y rechazado); sistema de alerta

en caso de que la planta reciba una capacidad mayor a la capacidad esperada; sistema de alerta

en caso de que la relación producido/ingresado sea mayor a lo que el Gobierno de la Ciudad

disponga; informe continuo de volquetes/camiones ingresados; última hora de riego; gases de

efecto invernadero que se han reducido por el recupero del material; entre otros.

También se deberá prever la instalación de un circuito cerrado de cámaras en el interior de la

planta donde la Autoridad de Aplicación pueda monitorear de forma remota el correcto

funcionamiento de la misma.

8. CONTINUIDAD DEL SERVICIO

El CONTRATISTA deberá proveer los medios necesarios para evitar toda interrupción del

servicio garantizando su continuidad ante cualquier tipo de eventualidad. La inoperatividad solo

podrá declarar por la Autoridad de Aplicación cuando existieren razones que así lo exigieren.

9. DEL PERSONAL CALIFICADO PLIEG-2019-07782625-GCABA-DGTNT

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El CONTRATISTA deberá contar con el siguiente personal, debiendo presentar los Curriculum

Vitae de los siguientes perfiles:

9.1 Representante Técnico - Gerente de Construcción, quien deberá contar con título

profesional universitario, Ingeniero Civil con amplia experiencia comprobable en obras similares

de magnitud y volumen equiparable.

9.2 Representante Técnico - Gerente de Operación, quien deberá contar con título

profesional universitario con incumbencia y amplia experiencia.

9.3 Personal Superior

Se deberá incluir la lista del equipo de personal profesional propuesto por área de

especialidad, cargo que será asignado a cada miembro del equipo de personal y sus tareas

(Adicionar Formulario de composición del equipo y asignación de responsabilidades).

9.3.1 Especialista Ambiental - Profesional experto en medio ambiente con experiencia en

grandes obras, en la concepción y control de planes de movimiento de grandes volúmenes de

materiales y equipos de envergadura. Se requerirá una experiencia general mínima de 10 años.

Deberá contar con título habilitante e Incumbencias en Medio Ambiente, será considerado un

plus que posea capacitación en normativa ISO.

9.3.2 Especialista en Seguridad e Higiene - Profesional experto en seguimiento y control

de planes de seguridad e higiene, planes de contingencia en obras de gran envergadura. Se

requerirá una experiencia general mínima de 10 años. Deberá contar con título habilitante en

áreas de Seguridad e Higiene Industrial, será considerado un plus que posea capacitación en

normativa ISO.

9.3.3 Calificaciones y experiencia del personal clave propuesto para la administración y

ejecución del Contrato, tanto para la realización de los servicios de Diseño y Construcción, como

para la prestación de los Servicios de Operación.

9.4 Dotación del personal, capacitación, adiestramiento y plan de relevo y sustitución del

mismo.

Organización:

• Nómina de Directivos Principales y Curriculum

• Organigrama de la empresa


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• Nómina del personal permanente de la firma en relación de dependencia, en diversas

especialidades detallando las mismas.

• Contrato con ART con nómina de personal.

• Nómina de medios que dispone para la ejecución de los trabajos: oficinas,

equipamiento, auxiliares técnicos, ayudantes administrativos, vehículos, etc.

Sistemas de calidad

10. LIMPIEZA

La limpieza de las instalaciones deberá considerarse como uno de los objetivos prioritarios del

CONTRATISTA. El CONTRATISTA del servicio se hará cargo de la limpieza de toda la planta y

sus instalaciones, evitando en todo momento que presenten un aspecto descuidado, sucio o

desordenado.

Se considerará objeto de la limpieza la totalidad del predio, incluyendo áreas cubiertas y

descubiertas.

El CONTRATISTA deberá mantener en buenas condiciones los viales interiores, así como los

caminos que se dispongan para acceder a la zona de descarga.

Además de las medidas de limpieza, el CONTRATISTA del servicio evitará la proliferación de

vectores y plagas, manteniendo las condiciones higiénico – sanitarias de la planta, mediante la

realización de campañas periódicas de desinsectación y desratización que impidan la aparición

de agentes transmisores de enfermedades.

11. MANTENIMIENTO

Será responsabilidad única del CONTRATISTA el mantenimiento completo de la obra civil,

incluyendo edificaciones, viales interiores, instalación de alumbrado interior y exterior,

ajardinamiento y plantaciones, salidas de aguas pluviales y residuales (si corresponde),

cerramientos exteriores del perímetro, climatización frío-calor y cuantos elementos integran la

infraestructura del Centro.

Los daños o destrozos causados por las actividades del servicio, o por terceros, sean

proveedores o clientes en salidas, serán remediados y gestionados por el CONTRATISTA. Los

partes a los seguros y los arreglos subsiguientes serán a cargo del CONTRATISTA, que

dispondrá de pólizas para todos y cada uno de los equipos móviles, así como de los edificios y

todo aquello susceptible de ser asegurado. Las operaciones de mantenimiento y reparación de


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desperfectos podrán ser subcontratados, siendo el CONTRATISTA responsable de costear los

gastos asociados a estas operaciones.

En el caso que la CONTRATISTA recurra a empresas subcontratistas, las mismas deberán

cumplir con todas las obligaciones previstas en los pliegos licitatorios para el contratista de la

Administración, en función de las tareas inherentes. Dicha subcontratación requiere la previa

conformidad de la Autoridad de Aplicación.

Dentro de este mantenimiento se incluye la adecuación de los viales internos, la señalización

vertical y horizontal, la puerta de acceso al recinto, el mantenimiento y verificación de la báscula

y cualquier otra estructura asociada a la actividad.

El equipamiento de toda la maquinaría estará convenientemente asegurado ante cualquier

eventualidad que pudiera producirse en la que estuvieran implicados.

Las labores de mantenimiento de la maquinaría fija y los equipos móviles se realizarán adoptando

las precauciones necesarias para evitar cualquier forma de contaminación de los recursos

hídricos y de suelos. Si se produjeran vertidos accidentales de productos de engrase de la

maquinaría, se procederá a recogerlos de forma inmediata y a la limpieza del área afectada, para

su posterior tratamiento en centros apropiados.

El CONTRATISTA deberá realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de todos los

equipamientos que sean propuestos o los ya presentes en la planta incluyendo, pero no

limitándose a: equipamiento para tratamiento de residuos áridos, equipamiento móvil y

equipamiento fijo, haciéndose cargo de los costos asociados según especificaciones técnicas de

cada uno de estos equipos.

Será responsabilidad del CONTRATISTA el correcto estado y el mantenimiento de todo el

cerramiento de la planta, tanto del alambrado como de las paredes perimetrales.

12. VIGILANCIA

Es obligación del CONTRATISTA mantener vigilancia diurna y nocturna en la planta los 365 días

del año, durante las 24 horas.

El CONTRATISTA será responsable de mantener fuera de la planta a personas no autorizadas,

y deberá tener un registro de los ingresantes a la planta (administrativos, operarios y el personal

responsable designado por la Autoridad de Aplicación).

13. ENERGÍA ELÉCTRICA PLIEG-2019-07782625-GCABA-DGTNT

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Será responsabilidad del CONTRATISTA asegurar la provisión de la energía eléctrica necesaria

para el correcto funcionamiento de la planta, la cual se encuentra a su exclusivo cargo la

obtención y el consumo, como así también su iluminación de ser necesario.

El pago de todos los derechos por tal concepto estará a su cargo y costo, y deberá estar incluido

en la propuesta adjudicada. La Autoridad de Aplicación podrá exigir la exhibición de

comprobantes del cumplimiento de esta obligación.

14. AGUA DE OPERACIÓN E INSTALACIONES

El agua a utilizar deberá ser apta para la operación de la planta y para las instalaciones (baños,

comedor). Su obtención y consumo será por cuenta del Contratista a cuyo cargo estará el pago

de todos los derechos que pudieren corresponder por este concepto, considerándose todo ello

incluido en la oferta. La Autoridad de Aplicación podrá exigir la exhibición de comprobantes del

cumplimiento de esta obligación.

15. AMBIENTE, HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

El CONTRATISTA será obligado a dar cumplimiento a todas las disposiciones aplicables en

materia de higiene y seguridad operacional y su reglamentación y a todas aquellas normas que

sobre el particular estén vigentes o se dicten en el futuro.

Las condiciones de trabajo deben asegurar la ausencia de riesgos, y será responsabilidad del

CONTRATISTA que todos los ingresantes a la planta presenten los Elementos de Protección

Personal correspondientes.

Asimismo, el CONTRATISTA tomará todas las medidas razonables para proteger el ambiente y

limitar los daños y las alteraciones que se puedan crear a las personas y las propiedades como

consecuencia de la contaminación, el ruido y otros resultados de sus operaciones. Deberá

obtener todos los permisos y aprobaciones pertinentes y llevar adelante todo el plan de acciones

y monitoreo

El CONTRATISTA velará por que las emisiones y las descargas superficiales y efluentes, que se

produzcan como resultado de sus actividades, no excedan los valores señalados en las leyes

municipales o nacionales, actuales o futuras.

El CONTRATISTA deberá generar una nueva cortina forestal en todo el perímetro del predio para

atenuar ruidos, vientos y también proteger y ocultar visuales.


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De igual forma, el CONTRATISTA será responsable de presentar toda la señalética necesaria

para dar cumplimiento a la normativa municipal y nacional en materia de higiene y seguridad

ocupacional.

Asimismo, será responsabilidad del CONTRATISTA el análisis, identificación de fallas, mejoras

continuas y mantenimiento de la red de incendios de la planta, y la presentación de toda la

documentación relacionada -planos, estudios, certificados-, ante la Autoridad de Aplicación.

El CONTRATISTA será responsable de la correcta gestión de todos los residuos peligrosos o

especiales generados en la planta. Será responsabilidad del mismo la correcta disposición y la

obtención de los certificados de tratamiento y disposición en empresa inscripta en el registro de

la Agencia de Protección Ambiental.

Todos los estudios, evaluaciones y certificaciones ambientales -Estudio de Impacto Ambiental,

Estudio de Carga de Fuego, Estudio de Ruidos, Estudio de Impacto Vial, Certificado de

Instalaciones No Subterráneas (o Aéreas), Certificado de Desratización, Certificado de

Desinsectación, entre otros- quedarán a exclusivo costo y cargo del CONTRATISTA, los cuales

deben ser presentados ante los Organismos que correspondan y la Autoridad de Aplicación, por

escrito y vía digital.

16. DE LAS OBRAS DE AMPLIACION Y MEJORAS A IMPLEMENTAR

El contratista deberá realizar las obras para la Puesta en Valor y Ampliación de Edificios,

Instalaciones, Infraestructura y Sistemas asociados existentes.

Para ello deberá integrar en su oferta el proyecto de las mismas y diagramar el plan de trabajo

específico ubicado dentro de los primeros 10 (diez) meses. Todas estas actividades deben estar

contenidas dentro de un plan integral que garantizará la operación de la planta en todo momento

sin afectar a sus rangos de recepción y tratamiento. Las mismas serán:

Repavimentación, bacheo y tomado de juntas en la traza de caminos internos, dársenas y

playas de maniobras.

Demarcación horizontal

Señalética interna y externa

Readecuación del sistema de desagües

Iluminación interna

Mantenimiento en pintura, impermeabilización e instalaciones de naves industriales, edificios

administrativos, etc.


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Reposición y densificación de barrera forestal existente.

Red de aspersión integral

Sistema de ventilación y climatización

Sistema de prevención y control de incendios

Tablero de control: el CONTRATISTA deberá implementar un tablero de control al ingreso de

la planta (1 metro de largo, 1 metro de ancho) de actualización continua, en el cual se informe

la demora que puede sufrir un volquete a la hora de la descarga.

Restauración completa de los equipos (Overhaul de Planta). Se pretende reducir los tiempos

de parada por fallas. Los elementos que componen la Planta se montan y se desmontan,

ateniéndose a un procedimiento de revisiones que toma como variable la cantidad de horas

de uso, el tipo y cantidad de material a procesar. Se deben sustituir todos los elementos

sometidos a desgaste. Entre los elementos a considerar se encuentran: alimentador,

trommel, bandas, criba, zaranda, cintas trasportadoras y rodillos, tableros con todos sus

componentes electrónicos– PLC, motores y reductores, ruedas y rodamientos, separadores

de livianos y ferrosos, cabina para selección manual (picking), escaleras, barandas y

pasarelas.

Dentro de las Obras anteriormente mencionadas y como parte del proyecto ejecutivo a presentar

el oferente deberá contener las siguientes medidas de mitigación:

Medidas de mitigación de voladura de polvo:

o Se deberá dar cerramiento a todo el sector de descarga del galpón según Anexo

I. También se deberá prever la extensión del sistema de aspersión para garantizar

al máximo la mitigación de polvos.

o Se debe contar con, como mínimo, un cañón pulverizador de agua en la zona de

descarga del material.

o De igual forma, es prioridad que la carga del material producido se realice de forma

tal que se maximicen las medidas para reducir la voladura de polvos

o Las áreas de circulación de camiones, áreas de carga y playa de maniobras

deberán estar permanentemente regadas para evitar la voladura de polvos debido

al tránsito. El riego podrá ser realizado de forma manual o automática.

o Las conformaciones de los acopios nunca podrán superar los 6 metros de altura.

o Los tiempos de acopio de los residuos áridos, del producido y del rechazo no

deben superar los tiempos establecidos por el presente pliego.


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Los Oferentes podrán proponer medidas adicionales de mitigación y mejoras operacionales al

actual funcionamiento.

17. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA

La documentación técnica que se deberá incluir con la oferta, detallada a continuación, se

presentará en soporte informático, según los siguientes estándares: planos en formato

compatible con el programa de AutoCAD y demás proyectos en Word y Excel.

El plan de trabajo deberá incluir:

a) Informe detallando la capacidad de tratamiento y rendimiento esperado. Justificación del

rendimiento de recuperación comprometido

b) Manual de explotación

c) Descripción detallada de los procesos actuales y modificatorias

d) Normas de operación de la planta

e) Procedimiento de control, pesaje, admisión y rechazo de los residuos áridos

f) Descripción del programa de vigilancia ambiental periódico realizado por entes externos

al menos una vez al año – Plan de Gestión Ambiental y Planes de Higiene y Seguridad

Ocupacional.

g) Listado de equipos propuestos, fuera de los equipos ya presentes en la planta

h) Plan de mantenimiento preventivo: paradas técnicas programadas, limpieza, sustitución

de equipos, etc.

i) Calendario operativo de la planta, detallando días trabajados, días no trabajados, paradas

de máquinas

j) Destino de los productos sustentando en estudio de mercado que justifique dichos

destinos

k) Detalle de puestos de trabajo y planilla de trabajadores por puestos. Organigrama.

l) Se deberá acreditar la capacidad técnica disponible para atender requerimientos de

mantenimiento preventivo y correctivo dentro de un plazo no mayor a las 48 horas de

tomado conocimiento de la falla

m) Plan de Limpieza.

n) Plan para la mitigación de polvos. Manual de Procedimientos de Carga y Descarga:

Medidas a implementar para reducir los impactos ambientales por la gestión de los

residuos áridos.


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o) Deberá presentar un Plan de Capacitaciones, el cual estará orientado al personal en el

funcionamiento de principios de lucha contra el fuego, primeros auxilios, y toda otra

capacitación relevante.

p) Detalle del sistema online propuesto de la planta y mejoras al PLC

q) Plan de relevo, sustitución y refuerzo del personal

r) Planes de Contingencia ante situaciones que pudieren causar demora o interrupción en

la operación, especificando los casos en los que serán aplicados.

s) Cualquier otra información relativa al Plan de Trabajo propuesto no especificado

procedentemente y que sea exigida en el presente pliego, como cualquier otro dato que

permita establecer con exactitud la metodología y los recursos técnicos, materiales y

humanas que utilizara el postulante para la ejecución de los servicios objeto de la

presente licitación.

Se deberán incluir los planos que afecten la implantación general de la maquinaría.

Deberá incorporarse una ficha individual de cada uno de los equipos de la maquinaría propuesta.

Dicha ficha incluirá, como mínimo, los siguientes datos:

Plano de dimensiones

Imagen fotográfica

Potencia nominal

Fabricante: marca y modelo

Año de fabricación

Peso neto.


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ANEXO I


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PLAYÓN DEDESCARGA

yPRESELECCIÓN

ZONA

DE

AMO

RTIG

UAC

ION

SECTORACOPIO

DERECHAZO

BALANZA

BALANZA

1.20

PAÑOL

ESTACIÓN DE COMBUSTIBLE

SECTOR MANTENIMIENTO

ZONA DE SERVICIOS

ESTACIONAMIENTO

SECTOR DESERVICIOS: OFICINAS

Y BAÑO

ZONA DE AMORTIGUACION

ACCESO APLANTA

CONTROL DEACCESO, REGISTRO

Y DERIVACIÓN


CIRCULACIÓN INTERNA

PLAYÓN DE ACOPIOY EXPEDICIÓN


CAMINO DE CIRCULACIÓN INTERNA

CIR

CUL

ACIÓ

N IN

TERN

A

EQUIPAMIENTOCONTRA INCENDIO

NAVE DE PROCESAMIENTO Y SEPARACIÓN

2018

Obra:

Plano:

Escala:

Archivo:

Fecha dibujo:

IMPLANTACIÓN

1:1000

ABCD

2

ABCD

1

2

Mod

elo

CAO

tam

año

A3.d

wg

1

N


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ZONA DE SERVICIOS




1 2 3 4

1.20

1 ÁREA DE DESCARGA, SELECCIÓN Y ALIMENTACIÓN

REFERENCIAS:

2 ÁRE DE CRIBADO

3 ÁREA DE SELECCIÓN MANUAL

4 ÁREA DE SEPARACIÓN GRANULOMÉTRICA

2018

Obra:

Plano:

Escala:

Archivo:

Fecha dibujo:


1:500

ABCD

2

ABCD

1

2

Mod

elo

CAO

tam

año

A3.d

wg

1


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ZONA

DE

AMO

RTIG

UAC

ION

CIRCULACIÓN INTERNAC

IRC

ULAC

IÓN

INTE

RNA


ÁREA DE ACOPIO YEXPEDICIÓN DE MATERIALPRODUCIDO Y RECHAZO

1.20

2018

Obra:

Plano:

Escala:

Archivo:

Fecha dibujo:

ÁREA DE ACOPIO DE MATERIAL PRODUCIDO Y RECHAZO

1:500

ABCD

2

ABCD

1

2

Mod

elo

CAO

tam

año

A3.d

wg

1


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ACCESO APLANTA

CAMINO DECIRCULACIÓN

INTERNA1

2

2

1.20

N.P.T.0.00

N.P.T.-2.00

N.P.T.-4.00

4

35

67

1

PLAYON DE DESCARGA Y PRESELECCIÓN

REFERENCIAS:

2

ÁRE DE ALIMENTACIÓN DE LINEA

3

PLAYA OPERATIVA

4

LINEA DE TRATAMIENTO

56

OFICINA CONTROL DE ACCESO Y PESAJE

BÁSCULA

CAMINO DE ACCESO DE VOLQUETES7

2018

Obra:

Plano:

Escala:

Archivo:

Fecha dibujo:1:250

ABCD

2

ABCD

1

2

Mod

elo

CAO

tam

año

A3.d

wg

1

ZONA DE ENTRADA Y DESCARGA DE RESIUDOS

A

B

A - ZONA DE ENTRADAESC 1:250

B - ZONA DE DESCARGAESC 1:250


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1

2

4

4

4

5

3

1.20

1

1 2

4

ZONA

DE

AMO

RTIG

UAC

ION

1.20

ESTACIÓN DE COMBUSTIBLE

ESTACIONAMIENTO


ACCESO APLANTA




CAMINO DE CIRCULACIÓNINTERNA

CIR

CUL

ACIÓ

N IN

TERN

A

1 OFICINA

REFERENCIAS:

234

SALA DE REUNIONES

COMEDOR

BAÑOS

5 VESTUARIOS

6 COCINA

2018

Obra:

Plano:

Escala:

Archivo:

Fecha dibujo:

CAMINOS INTERNOS, ZONA DE VESTUARIOS, COMEDOR Y OFICINAS, etc

1:200

ABCD

2

ABCD

1

2

Mod

elo

CAO

tam

año

A3.d

wg

1

B - OFICINAS Y SERVICIOSESC 1:200

C - OFICINAS Y SERVICIOSESC 1:200

A - CAMINOS INTERNOSESC 1:1250

A

B

C


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ANEXO II


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ANEXO II- LISTADO DE EQUIPOS Y COMPONENTES QUE CONFORMAN LA LINEA DE TRATAMIENTO

ZONA EQUIPO / COMPONENTETOLVA DE DESCARGA

ALIMENTADOR VIBRATORIO

TROMMEL / CRIBA ROTATIVACINTA DE ELEVACIÓN SEPARADOR MAGNÉTICOBOXESCABINA DE SOPLADOCABINA DE PICKINGCINTA DE ELEVACIÓN BOXESZONA DE DESCARGA Y TERMINACIÓNCINTA DE DERIVACIONTOLVA ALIMENTACIÓN COMPLEMENATRIACINTA DE ELEVACIÓN SEPARADOR MAGNÉTICOCINTAS COMPLEMENTARIASSELECCIÓN DE IMPUREZASZARANDA PARA COMPOSICÓN GRANULOMÉTRICACABINA DE SOPLADOBOXESPASARELASESCALERASESTRUCTURA PORTANTETABLEROS ELECTRICOSTABLEROS DE COMANDOCONTROL / MEDICIONES

ESTRUCTURA METALICA5

GENERAL6

ZONA DE DESCARGA, SELECCIÓN Y ALIMENTACIÓN

1

CRIBADO ROTATIVO

SEPARACIÓN GRANULOMÉTRICA

SELECCIÓN MANUAL

2

3

4


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G O B I E R N O DE LA C I U D A D DE B U E N O S A I R E S

Hoja Adicional de FirmasPliego

Número: Buenos Aires,

Referencia: Pliego de Especificaciones Técnicas

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Lunes 11 de Marzo de 2019PLIEG-2019-07782625-GCABA-DGTNT

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Pablo RodriguezDirector GeneralD.G.TRATAMIENTO Y NUEVAS TECNOLOGIAS (SSHU)

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ANEXO - DECRETO N° 123/19 (continuación)

FIN DEL ANEXO


anexo - decreto n° 123/19 … · anexo - decreto n° 123/19 gobierno de la ciudad autónoma de...

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