anexos. - esquema comparativo de la legislacion sobre ...€¦ · - conocer los hechos sucedidos...
TRANSCRIPT
jc.garciabravo
ANEXOS. - ESQUEMA COMPARATIVO DE LA LEGISLACION SOBRE MEMORIA HISTORICA EN
EL ESTADO ESPAÑOL CLASIFICADOS EN LOS SIGUIENTES BLOQUES:
1. Órgano que dicta la disposición
2. Declaraciones de la Exposición de Motivos
3. Motivo principal de la ley
4. Objeto específico de la ley
5. Declaraciones de ilegitimidad o peticiones de nulidad
6. Localización, identificación o preservación restos de desaparecidos
7. Tipos de víctimas objeto de la Ley
8. Denuncia ante el poder judicial
9. Retirada de símbolos y distinciones
10. Edificaciones para exaltación Guerra Civil o dictadura
11. Otras actuaciones: Concesión de nacionalidad y Reconocimiento Asociaciones
12. Planes de estudio
13. Reparación, conocimiento y difusión
14. Creación de lugares de Memoria
15. Centros documentales y documentación
16. Reparación económica a las víctimas
17. Estructuras organizativas
18. Recursos económicos
19. Crímenes contra la humanidad
20. Comisión de la Verdad
21. Sanciones por incumplimiento
jc.garciabravo
NORMA 1.- ORGANO QUE DICTA LA DISPOSICION
Nacional
Ley 52/2007 Gobierno Zapatero (PSOE)
Cataluña
Ley 13/2007 Gobierno Tripartito Montilla (PSOE + IC + ER)
Navarra
Ley Foral
33/2013
Parlamento Navarra con votos de PSOE, IU, Aralar y Bildu
Abstención UPN (en el gobierno)
Voto en contra PP
País Vasco
Ley 4/2014 Gobierno Urkullu (PNV)
Baleares
Ley 10/2016 Gobierno Armengol (PSOE)
Andalucía
Ley 2/2017 Gobierno Díaz (PSOE) con apoyo IU
Valencia
Ley 14/2017 Gobierno Puig (PSOE + Compromis) con apoyo Podemos
Castilla y
León
Decreto
9/2018
Gobierno Herrera (PP)
jc.garciabravo
NORMA 2.- DECLARACIONES DE LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Nacional
Ley 52/2007
Asume declaración condena de la dictadura de la Comisión Constitucional y del Consejo
de Europa.
Proclamación general del carácter injusto de todas las condenas, sanciones y represiones por
motivos políticos e ideológicos durante la guerra civil o la dictadura
Cataluña
Ley 13/2007
El actual sistema democrático tiene su origen inmediato en la memoria republicana y la
lucha antifranquista. Pero la transición al sistema democrático se hizo sin ruptura previa
con la legalidad franquista
Uno de los déficit de la transición fue la institucionalización de la desmemoria y el olvido
de la tradición democrática y sus orígenes
Navarra
Ley Foral
33/2013
En Navarra no hubo guerra civil. Simplemente más de 3400 asesinados por pensar
diferente.
A la guerra civil siguió una larga dictadura que es causa del gran desequilibrio entre la
memoria de vencedores y vencidos
Resolución de la ONU sobre desapariciones forzosas: obligación de investigar sin que el
tiempo transcurrido constituya inconveniente
País Vasco
Ley 4/2014
Cuatro experiencias violentas: guerra civil, dictadura, terrorismo de ETA y
contraterrorismo ilícito
Una política pública de memoria y convivencia se ha de basar en el reconocimiento de la
injusticia de la violencia, del daño causado y en la dignidad de las victimas
Baleares
Ley 10/2016
Falta de desarrollo normativo de la Ley 52/2007 que pretende paliar esta norma
Se plantea con el criterio de que las desapariciones forzosas son posibles crímenes contra
la humanidad
Decidir el destino de las fosas y responder por las actuaciones que se realicen es una
responsabilidad de los poderes públicos
Andalucía
Ley 2/2017
Referencias a principios de la ONU sobre protección de DD.HH. mediante lucha contra la
impunidad.
No dejar en el olvido el legado histórico de la República como el principal antecedente de
la democracia actual
Los crímenes del franquismo constituyen delitos de lesa humanidad y, por tanto, son
imprescriptibles.
Andalucía es vanguardia en España de las políticas públicas de memoria
Valencia
Ley 14/2017
Aplicación disposiciones internacionales protección DD.HH. y compromisos Estado
Cumplimiento recomendaciones del Grupo de trabajo de Desapariciones forzadas
Cumplir obligaciones de España con víctimas del franquismo
Referencias históricas a la República, condena del franquismo, preocupación por rellenar
lagunas en la aplicación de los derechos de las víctimas
Introducción de la MH en el ámbito educativo, facilitar investigación en archivos
Castilla y
León
Decreto
9/2018
La Junta de CyL reconoce la deuda de la Nación Española con las víctimas de la Guerra
Civil y la dictadura franquista
jc.garciabravo
NORMA 3.- MOTIVO PRINCIPAL DE LA LEY
Nacional
Ley 52/2007
Establecer políticas públicas para conocimiento de la historia y fomento de la memoria
democrática
Cataluña
Ley 13/2007
Plena rehabilitación de Instituciones, personas y organizaciones represaliadas por el
franquismo
Navarra
Ley Foral
33/2013
Esfuerzo normativo para el reconocimiento público y la rehabilitación moral de las
víctimas del golpe de estado
País Vasco
Ley 4/2014
Preservar memoria y convivencia del sufrimiento injusto padecido por causa de las cuatro
experiencias violentas: guerra civil, dictadura, terrorismo de ETA y contraterrorismo
ilícito
Baleares
Ley 10/2016
Paliar falta desarrollo y cumplir obligaciones por las desapariciones forzadas Grupo
trabajo Relator de la ONU
Andalucía
Ley 2/2017 Regulación política pública para recuperación de la Memoria Democrática de Andalucía
Valencia
Ley 14/2017
Cumplir con los preceptos básicos de la Declaración Universal de DD.HH. y lo
establecido en el Derecho Internacional: verdad, justicia, memoria con garantía de no
repetición y reparación
Castilla y
León
Decreto
9/2018
Proporcionar a las Administraciones Públicas y a los particulares afectados por la Guerra
Civil y la Dictadura franquista un cauce ordenado y sistemático para recordar y honrar a
quienes se esforzaron por conseguir un régimen democrático, a quienes sufrieron las
consecuencias y preservar del olvido la memoria colectiva
jc.garciabravo
NORMA 4.- OBJETO ESPECÍFICO DE LA LEY Art.
Nacional
Ley 52/2007
- Reconocer y ampliar derechos a los que padecieron persecución o violencia por
razones políticas, ideológicas o religiosas en GC o dictadura
- Promover reparación moral y recuperación memoria personal y familiar
- Fomentar valores y principios democráticos
- Conocer los hechos sucedidos durante la GC y la dictadura
- Asegurar la preservación de los documentos
1
Cataluña
Ley 13/2007
Crear el Memorial Democrático, como una institución para la recuperación,
conmemoración y fomento de la Memoria Democrática. FUNCIONES: - Crear
centro estable de actividad, conmemoración y difusión – Conmemorar la MD por
proclamación de valores - Homenaje a víctimas directas o indirectas GC -
Búsqueda información - Difusión patrimonio democrático – Formación
- Participación grupos Memoria. – Recuperación del papel mujeres
1a3
Navarra
Ley Foral
33/2013
Recuperar la MH de las víctimas represión franquista Conocimiento hechos
Exhumar cadáveres y darles sepultura digna
MEDIDAS: - Protocolo exhumación - Mantener y actualizar mapa fosas
- Actuar directamente en recuperación - Salvaguardar lugares enterramiento
- Retirar símbolos franquistas - Convenios para difusión y conocimiento
- Proteger monumentos recuerdo víctimas - Derechos familiares exhumar
1, 3
y 4
País Vasco
Ley 4/2014
Crear Instituto de la Memoria la Convivencia y los DD.HH., organismo al que se
asigna el desarrollo de políticas públicas para impulso y desarrollo de DD.HH.,
promoción memoria y desarrollo de la convivencia democrática
FUNCIONES: - Conmemoración actos mantenimiento MD - Conservación MD
- Investigación para crear documentación -Formación basada en la convivencia.
- Participación y difusión - Consulta
1, 3
y 4
Baleares
Ley 10/2016
- Determinar competencia del gobierno balear localización e identificación
desaparecidos GC o dictadura por razones políticas, ideológicas o religiosas
- Proteger y preservar las fosas de la GC y la dictadura
- Establecer pautas para localizar, identificar y señalizar fosas
1 y 2
Andalucía
Ley 2/2017
- Regular políticas públicas para recuperación de la MD de Andalucía a fin de
garantizar derecho ciudadanía andaluza a conocer verdad de los hechos, proteger
conservar y difundir MD durante la GC, dictadura y transición.
- Se fundamenta en principios de verdad, justicia y reparación
- DERECHOS:- conocer historia lucha pueblo - investigar violencia durante GC
- reparación plena y efectiva daño
1 a 4
Valencia
Ley 14/2017
- Regular políticas públicas para la recuperación, protección y conservación de la
MD valenciana,
- Reconocimiento y reparación de víctimas. Fundamentada en principios de
verdad, justicia y reparación, así como en valores democráticos de convivencia,
concordia y pluralismo político, defensa DD.HH., cultura, paz e igualdad
hombres y mujeres
1 y 2
Castilla y
León
Decreto
9/2018
- El reconocimiento a todos los ciudadanos que padecieron persecución o
violencia durante la guerra civil y la dictadura franquista y a sus familias 1
jc.garciabravo
NORMA 5.- DECLARACIONES ILEGITIMIDAD O PETICIONES NULIDAD Art.
Nacional
Ley 52/2007
SON ILEGITIMAS:
Todas las condenas, sanciones por razón política, ideológica o religiosa, durante
GC o dictadura así como las sentencias de los Tribunales creados en la GC para
condenar por causa política o ideológica
2 a 4
Cataluña
Ley 13/2007
Navarra
Ley Foral
33/2013
El gobierno de Navarra solicitará al gobierno central la NULIDAD de todos los
juicios por causa de motivos políticos vinculados a la República, la GC y la lucha
contra la dictadura
D.A.
1ª
País Vasco
Ley 4/2014
Baleares
Ley 2/2018
Se declara la ilegalidad de los tribunales y de los procedimientos instruidos en las
Illes Balears durante y en relación con la Guerra Civil y la Dictadura franquista
hasta 1978, por ser contrarios a la ley y vulnerar las más elementales exigencias
del derecho a un juicio justo.
22
Andalucía
Ley 2/2017
Valencia
Ley 14/2017
Castilla y
León
Decreto
9/2018
jc.garciabravo
NORMA 6.- LOCALIZACIÓN, IDENTIFICACION Y PRESERVACIÓN RESTOS Art.
Nacional Ley
52/2007
- Las Administraciones Públicas facilitarán a descendientes de víctimas solicitantes las
actividades de indagación y localización
- El Gobierno elaborará protocolo para asegurar la colaboración de las Instituciones y su
intervención en las exhumaciones
- Las Administraciones Públicas competentes autorizarán tareas de prospección para
localizar restos de víctimas
- Los restos no reclamados se inhumarán en el cementerio municipal
- Las actividades de localización se consideran fin de utilidad pública e interés social a
efecto de la Ley de Expropiaciones Forzosas
11 a
14
Cataluña
Ley 10/2009
- La Generalidad debe procurar localizar y, si procede, recuperar e identificar a las personas
desaparecidas durante la GC y la dictadura
- Se definen las personas y entidades legitimadas, además de la Generalidad, para instar la
búsqueda y localización
- Creación de un censo de personas desaparecidas y de Mapas de localización
- Procedimientos y medios recuperación e identificación restos personas desaparecidas.
- Las actividades de localización se consideran fin de utilidad pública e interés social a
efecto de la Ley de Expropiaciones Forzosas
1a 11
Navarra Ley
Foral 33/2013
- Mantenimiento y actualización mapa de fosas de Navarra
- Aplicación Protocolo Exhumación Comunidad Foral Navarra
- Creación de un banco de ADN
6 a 8
País Vasco
Ley 4/2014
Baleares Ley
10/2016
- El Gobierno Balear (GB) elaborará censo personas desaparecidas
- El GB elaborará mapa de fosas y las pondrá a disposición interesados
- Mediante Comisión Técnica analizará posibilidad intervención en fosas
- Localizadas las fosas, el GB instará declaración bienes interés cultural
- Los familiares de desaparecidos decidirán el destino de restos
- Las actividades de localización se consideran fin de utilidad pública e interés social a efecto
de la Ley de Expropiaciones. Forzosas
3 a 7
y 9
Andalucía
Ley 2/2017
- La JA adoptará las medidas precisas para localizar, exhumar e identificar víctimas
- JA elaborará censo de víctimas con expresión de datos represión
- JA elaborará mapa de fosas de lugares donde se presuma puede haber restos
- La JA actuará para recuperar e identificar restos desaparecidos
- El procedimiento para localizar, exhumar e identificar víctimas se iniciará de oficio por la
Consejería competente o a instancia de sucesores
- Se establece Protocolo para localizar, exhumar e identificar víctimas
- Las actividades de localización se consideran fin de utilidad pública e interés social a
efecto de la Ley de Expropiaciones Forzosas
5 a 13
Valencia
Ley 14/2017
- Elaboración censo de víctimas y desaparecidos con su identificación
- Disposición de medios necesarios reparación y reconocimiento víctimas
- Completar mapa de fosas de la Comunidad Valenciana (CV)
- La Generalidad asume la recuperación e identificación de restos de víctimas desaparecidas
con las medidas previstas en el Plan Estratégico de MD de la CV
3,
5 a 7
y 42
Castilla y
León Decreto
9/2018
- Facilitar a los descendientes directos de las víctimas que así lo soliciten las actividades de
indagación, localización e identificación de las víctimas
- PROCEDIMIENTO: Solicitud dirigida al Ayuntamiento del Municipio que la remitirá al
Consejo Técnico de la MH en el plazo máximo de 7 días
- Las actividades de localización se declaran de utilidad pública e interés social a efecto de la
Ley de Expropiaciones Forzosas
- La Junta elaborará y pondrá a disposición de los interesados mapas en los que constarán los
terrenos en los que se localicen restos
- Efectuar estudios necesarios para poder constituir un Banco de ADN
2 a 4,
6, 7 y
DA2ª
jc.garciabravo
NORMA 7.- TIPOS DE VICTIMAS OBJETO DE LA LEY Art.
Nacional
Ley 52/2007
Cataluña
Ley 13/2007
Navarra
Ley Foral
33/2013
País Vasco
Ley 4/2014
Baleares
Ley 2/2018
Víctima: cualquier persona que en relación con la GC y la Dictadura franquista en
las Illes Balears haya sufrido daños individual o colectivamente, incluidas lesiones
físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdidas económicas
Tendrán también la condición de víctimas:
- Las organizaciones, entidades, partidos, sindicatos, movimientos feministas o
LGTBI … que sufrieron la persecución del régimen franquista.
- Las víctimas de los bombardeos durante la Guerra Civil
- Las personas que sin ningún tipo de adscripción ideológica sufrieron violencia,
represión o muerte.
- Los niños y niñas robados, adoptados irregularmente sin la autorización de sus
progenitores durante la Dictadura franquista
- Los ciudadanos y las ciudadanas de las Illes Balears que hayan sufrido las mismas
circunstancias fuera del territorio de la actual comunidad autónoma de las Illes
Balears durante la Guerra Civil y la Dictadura franquista.
- Los familiares hasta el tercer grado
4
Andalucía
Ley 2/2017
Tienen la consideración particular de víctimas: - los familiares de desaparecidos, -
los exiliados, - los que sufrieron confinación, tortura y en muchos casos la muerte
en campos de concentración nazis, - los niños y niñas recién nacidos sustraídos y
los adoptados sin autorización de los progenitores, - los guerrilleros
antifranquistas, - los represaliados por su orientación sexual, ...
5.2.d
Valencia
Ley 14/2017 Se declara que los niños robados son víctimas especiales
4.2.h
y
DA5ª
Castilla y
León
Decreto
9/2018
jc.garciabravo
NORMA 8.- DENUNCIA ANTE EL PODER JUDICIAL Art.
Nacional
Ley 52/2007
Cataluña
Ley 13/2007
Navarra
Ley Foral
33/2013
País Vasco
Ley 4/2014
Baleares
Ley 10/2016
El Gobierno Balear denunciará ante la Fiscalía la existencia de indicios de
posibles crímenes contra la Humanidad de naturaleza imprescriptible 10
Andalucía
Ley 2/2017
La Junta de Andalucía denunciará si procede ante los órganos jurisdiccionales los
indicios de comisión de delitos que se aprecien en las localizaciones 14
Valencia
Ley 14/2017
- En todo caso la actuación administrativa en la recuperación de restos será
subsidiaria o accesoria de la actuación judicial
- Los hallazgos de restos se pondrán inmediatamente en conocimiento de las
autoridades judiciales y administrativas competentes
9
Castilla y
León
Decreto
9/2018
jc.garciabravo
NORMA 9.- RETIRADA DE SÍMBOLOS Y DISTINCIONES Art.
Nacional
Ley 52/2007
- Las Administraciones Públicas tomarán medidas oportunas para la retirada de
escudos, insignias y otros objetos de exaltación de la sublevación militar, la GC o
la represión de la dictadura
- Se elaborará un catálogo de vestigios, a los efectos previstos en el punto anterior
16
Cataluña
Ley 13/2007
Navarra
Ley Foral
33/2013
+
Ley Foral
16/2018
- - La Comisión realizará censo de símbolos, leyendas y menciones franquistas
- - El Gobierno de Navarra retirará escudos, signos, placas… .de exaltación golpe
de estado, GC y represión dictadura
- Administraciones Públicas revisarán y anularán distinciones, títulos, etc.
exaltación personas vinculadas franquismo
- se sanciona el incumplimiento
10 a
12
Uno
País Vasco
Ley 4/2014
Baleares
Ley 2/2018
- La exhibición de símbolos se considera contraria a la MD y a la dignidad víctimas
- Los poderes públicos eliminarán vestigios y honores franquistas de los espacios
públicos en el plazo de un año
- Las Administraciones Públicas valencianas prevendrán y evitarán todo acto público
contrario a la MD
- Se efectuará un censo de símbolos, leyendas y menciones franquistas
- Se retirará toda ayuda a los que mantengan honores o vestigios franquistas
23 a
27
Andalucía
Ley 2/2017
- Eliminación de insignias, placas, etc. de exaltación del golpe militar o el
franquismo
- Los objetos y símbolos del franquismo pueden depositarse en el Instituto de la
MD de Andalucía
32 y
34
Valencia
Ley 14/2017
- La exhibición de símbolos se considera contraria a la MD y a la dignidad de las
víctimas
- Los poderes públicos eliminarán vestigios y honores franquistas de los espacios
públicos en el plazo de un año
- Las Administraciones Públicas valencianas prevendrán y evitarán todo acto
público contrario a la MD
- Retirada de toda ayuda a los que mantengan honores o vestigios franquistas
39,
40
y
DA1ª
Castilla y
León
Decreto
9/2018
jc.garciabravo
NORMA 10.- EDIFICACIONES EXALTACIÓN GC O DICTADURA Art.
Nacional
Ley 52/2007
+
RDL
10/2018
- En el Valle de los Caídos no podrá llevarse a cabo actos políticos ni de
exaltación de la GC, sus protagonistas o el franquismo
- En el Valle de los Caídos sólo podrán yacer los restos mortales de personas
fallecidas a consecuencia de la Guerra Civil española, como lugar de
conmemoración, recuerdo y homenaje a las víctimas de la contienda
- Se confeccionará un censo de edificaciones realizadas por miembros
del Batallón Disciplinario o prisioneros de campos de concentración
16
y
17
Cataluña
Ley 13/2007
Navarra
Ley Foral
33/2013
País Vasco
Ley 4/2014
Baleares
Ley 10/2016
Andalucía
Ley 2/2017
Valencia
Ley 14/2017
Castilla y
León
Decreto
9/2018
jc.garciabravo
NORMA 11.- OTRAS ACTUACIONES Art.
Nacional
Ley 52/2007
- Concesión de la nacionalidad española a los integrantes de las Brigadas
Internacionales
- Se reconoce la labor de las Asociaciones de Víctimas
18
y
19
Cataluña
Ley 13/2007
Navarra
Ley Foral
33/2013
Se reconoce la labor de las Asociaciones y organizaciones
destacadas en la defensa de las víctimas de la violencia 18
País Vasco
Ley 4/2014
Baleares
Ley 2/2018
- Las entidades memorialistas contribuyen a la concienciación social para la
preservación de la Memoria Democrática de las Illes Balears y a la defensa de los
derechos de las víctimas.
- Se fomentará la actividad de las entidades memorialistas
18 y
19
Andalucía
Ley 2/2017
- Hacer coparticipes de las medidas de reconocimiento y reparación a las
organizaciones que utilizaron en su beneficio los trabajos forzados
- Se reconoce el papel y relevancia movimiento asociativo de la MD de Andalucía
- Se fomentarán las actividades de entidades memorialistas
19,
38
y
42
Valencia
Ley 14/2017
- Reconocimiento lucha guerrillera como actividad antifranquista
- Reconocimiento de los guerrilleros como víctimas de la represión
- Reconocimiento y reparación a los esclavos del franquismo
(trabajos forzados)
- Reconocimiento del de las papel Entidades memorialistas que se
incorporarán en el organigrama del Instituto de la MD de Valencia
4.2,
3,
35.5,
29
a
31
Castilla y
León
Decreto
9/2018
La Administración de CyL reconoce a las Asociaciones, Fundaciones y entidades sin
ánimo de lucro constituidas para defender la dignidad de todas las víctimas como
titulares de intereses legítimos colectivos de las víctimas
14
jc.garciabravo
NORMA 12.- PLANES DE ESTUDIO Art.
Nacional
Ley 52/2007
Cataluña
Ley 13/2007
Navarra
Ley Foral
33/2013
Se revisarán los textos escolares para garantizar que ofrecen información
veraz y rigurosa acontecimientos GC y franquismo en Navarra 14
País Vasco
Ley 4/2014
Baleares
Ley 2/2018
Inclusión de contenidos y la realización de actividades curriculares y
extracurriculares sobre la Memoria Democrática en la Educación Secundaria
Obligatoria, el Bachillerato y la Enseñanza de Personas Adultas.
29
Andalucía
Ley 2/2017
- Se incluirá la MD en el currículo de primaria, secundaria, bachiller y educación
adultos
- Se establecerá colaboración con los medios públicos para la
difusión MD Andalucía
47 y
48
Valencia
Ley 14/2017
- Se incorpora la MD en el sistema educativo a niveles de primaria,
secundaria, bachiller educación adultos y estudios universitarios
- Formación del profesorado en materia de MH
- Colaboración con Universidades
33
Castilla y
León
Decreto
9/2018
Inclusión en el currículo escolar de contenidos relacionados con los DDHH, …así
como los que permitan conocer la verdad de los hechos ocurridos durante la
guerra civil y la dictadura franquista
11
jc.garciabravo
NORMA 13.- REPARACION, CONOCIMIENTO Y DIFUSIÓN Art.
Nacional
Ley 52/2007
Cataluña
Ley 13/2007
Navarra
Ley Foral
33/2013
País Vasco
Ley 4/2014
Baleares
Ley 2/2018
- Se declara el día 29 de octubre de 1977 como fecha para el recuerdo del
nacimiento del movimiento democrático en las Illes Balears.
- El Gobierno promoverá proyectos de investigación y divulgación en los que
podrán participar las universidades, los centros de profesores, las entidades
memorialistas y….
21 y
28
Andalucía
Ley 2/2017
- Estudios, publicación, acciones reparación de las víctimas
- Día recuerdo a las víctimas: 14 junio
- La Junta de Andalucía priorizará la investigación científica y divulgación esta
materia
15 a
17 y
20
Valencia
Ley 14/2017
- Potenciar el conocimiento y difusión de la MD con programas específicos y su
difusión mediática
- Promoción de medidas de reparación y homenaje a las víctimas y
organizaciones de la resistencia antifranquista
- Se establece el 28 de marzo como Día de Recuerdo y homenaje a las víctimas de
la GC y la dictadura
34
a
36
Castilla y
León
Decreto
9/2018
- Apoyo a los actos públicos de homenaje y reconocimiento a las víctimas de la
Guerra Civil y la dictadura franquista 10
jc.garciabravo
NORMA 14.- CREACIÓN DE LUGARES DE MEMORIA Art.
Nacional
Ley 52/2007
Cataluña
Ley 13/2007
Navarra
Ley Foral
33/2013
- Se crea la figura de “Lugar MH de Navarra”
- Reconocimiento y protección del Parque Memorial Sartaguda y el Fuerte
Alfonso XII, como lugares de MH
- Señalizar obras trabajo esclavo
9,
15 a
17
País Vasco
Ley 4/2014
Baleares
Ley 2/2018
- Se establece la figura de Espacio de Memoria y Reconocimiento Democráticos de
las Illes Balears. Dos o más espacios constituyen un Itinerario
- Se crea el Catálogo de Espacios e Itinerarios de Memoria
- Se establecen reglas para la Inscripción y se definen los efectos y obligaciones
derivadas de la misma, así como un Régimen de Protección
10 a
17
Andalucía
Ley 2/2017
- Dignificar fosas comunes
- Creación Lugar MD Andalucía
- Creación Sendero MD Andalucía
- Creación de Inventario de inscripción y protección lugar MD Andalucía
18,
21,
22
al
31
Valencia
Ley 14/2017
- Se crean los Lugares de MD de la Comunidad Valenciana.
- Varios lugares de MD relacionados entre sí constituirán un Itinerario de Memoria
- Se establecen cuidados para los Lugares e Itinerarios que figurarán en un
catálogo de toda la Comunidad Valenciana
20
a
28
Castilla y
León
Decreto
9/2018
jc.garciabravo
NORMA 15.- CENTROS DOCUMENTALES Y DOCUMENTACIÓN Art.
Nacional
Ley 52/2007 - Se crea Centro Documental de MH y el Archivo General GC
- Se aprueba presupuesto para adquirir documentos sobre la GC y la dictadura
20 a
22
Cataluña
Ley 13/2007
Navarra
Ley Foral
33/2013
Se crea el Centro Documental de MH de Navarra 13
País Vasco
Ley 4/2014
Baleares
Ley 2/2018
- Se definen los conceptos de documento y de Patrimonio Bibliográfico de la
Memoria Democrática de las Illes Balears
- Se establece el Derecho de acceso a los documentos
7 y 8
Andalucía
Ley 2/2017
- Los poderes públicos protegerán los documentos de la MD
- Se establece el Derecho de acceso a los documentos de la MD
35.
36
y
37
Valencia
Ley 14/2017
- La Generalitat creará y gestionará un banco de datos
- Se crea el Instituto Valenciano de MD como instrumento fundamental de gestión
- Las AA.PP. valencianas actuarán para reunir todos los documentos que integran el
Patrimonio Documental de la MH Valenciana, garantizando el acceso a los
mismos
17
a
19
Castilla y
León
Decreto
9/2018
- Todos los ciudadanos tienen derecho a la consulta libre y gratuita de los
documentos de la MH integrantes del Patrimonio Documental de CyL
- Los poderes públicos adoptarán las medidas necesarias para la protección,
integridad y catalogación de los documentos relacionados con la MH que
integren el Patrimonio Documental de CyL
- La Administración de CyL impulsará la celebración de convenios con el Centro
Documental de MH ubicado en la ciudad de Salamanca
16
y
DA1ª
jc.garciabravo
NORMA 16.- REPARACIÓN ECONÓMICA A LAS VÍCTIMAS Art.
Nacional
Ley 52/2007
- Mejora prestación reconocida por Ley 5/1979 reconocimiento de pensiones
fallecidos por causa GC
- Mejora determinadas pensiones de orfandad concedidas al amparo de la Ley
5/1979
- Ampliación ámbito aplicación de indemnizaciones por prisión por supuestos
contemplados en la Ley 46/1977 de Amnistía
- Mejora tributaria en el IRPF por cobro indemnizaciones en base a los supuestos
contemplados en la Ley 46/1977 de Amnistía
- Ayudas compensación carga tributaria por indemnizaciones percibidas en base a
Ley 46/1977 de Amnistía
- Indemnización familiares de fallecidos entre 1.1.68 y 6.10.77 en defensa de la
democracia
5 a
10
Cataluña
Ley 13/2007
Navarra
Ley Foral
33/2013
País Vasco
Ley 4/2014
Baleares
Ley 10/2016
Andalucía
Ley 2/2017
Valencia
Ley 14/2017
Castilla y
León
Decreto
9/2018
jc.garciabravo
NORMA 17.- ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS Art.
Nacional
Ley 52/2007
Cataluña
Ley 13/2007
Ley 10/2009
- Facultades del Memorial: Contratos y participación en consorcios
- Órganos de gobierno Memorial Democrático: -Junta de Gobierno, (Estatuto de
sus miembros, Funciones de la Junta), - Presidencia Memorial - Dirección del
Memorial - Consejo Asesor - Consejo participación -Régimen jurídico -
Recursos humanos - Informe anual
Se crea un Comité Técnico para la Recuperación e Identificación de Personas
Desaparecidas durante la Guerra Civil y la Dictadura Franquista.
4 a
14
y
16
12
Navarra
Ley Foral
33/2013
Se crea Comisión Técnica de coordinación en materia de MH 5
País Vasco
Ley 4/2014
- Sede del Instituto -Extinción del Instituto - Órganos de Gobierno
- La presidencia - El Consejo de Dirección - Funciones del Consejo
- Sobre los Miembros del Consejo - Convocatoria y desarrollo de la reunión
- Dirección del Instituto - Estructura orgánica - Personal del Instituto -
Régimen Jurídico - Control parlamentario
2,
5 a
14,
16 y
18
Baleares
Ley 10/2016
- El Gobierno Balear creará una Comisión Técnica de Desaparecidos y Fosas
- El GB firmará convenios de colaboración con el gobierno de España u otras
CC.AA. para consejo, indagación o localización víctimas
- La Comisión Técnica elaborará una Memoria Anual de Actividades
8,
11 y
12
Andalucía
Ley 2/2017
- Se crea el Registro de Entidades MD de Andalucía
- Se crea el Consejo de Memoria Histórica y Democrática Andalucía
- Se crea un grupo de trabajo independiente que elabore un informe en favor de la
verdad, reparación y garantía no repetición de la represión franquista
- Plan Andaluz de MD
- Informe Anual de Seguimiento
39 a
41,
43,
44.
50 a
56
Valencia
Ley 14/2017
- Se crea el Registro de Entidades Memorialistas de Comunidad Valenciana
- Plan estratégico anual de MD de la Comunidad Valenciana
- Se crea el Instituto Valenciano de la MD, de los DD.HH. y Libertades públicas.
Se establece su composición
30,
42,
y
44
a
58
Castilla y
León
Decreto
9/2018
- Se crea el Consejo Técnico de la MH como órgano colegiado permanente de
carácter técnico. Tiene la función fundamental de informar con carácter
preceptivo y vinculante las solicitudes de localización y exhumación.
- Se crea el Consejo Asesor de la MH como órgano colegiado de carácter
consultivo para todo lo relacionado con el cumplimiento de la ley 52/2007.
FUNCIONES: Asesorar, informar los mapas, hacer recomendaciones, conocer las
ayudas económicas, seguimiento de actuaciones
5,
8
y
9
jc.garciabravo
NORMA 18.- RECURSOS ECONÓMICOS Art.
Nacional
Ley 52/2007
Cataluña
Ley 13/2007
El Memorial dispone de los siguientes recursos económicos: Presupuestos
Generales de la Generalidad, Contraprestaciones, Convenios, Subvenciones,
ayudas, etc.
15
Navarra
Ley Foral
33/2013
Se establecerán en los Presupuestos Generales de Navarra las partidas
económicas para los objetivos de esta Ley foral 4.3
País Vasco
Ley 4/2014
- Los establecidos con cargo a los Presupuestos Generales del País Vasco
- Las tasas, precios públicos y demás recursos que se asignen
15
y
17
Baleares
Ley 10/2016
Andalucía
Ley 2/2017
El Parlamento de Andalucía aprobará presupuesto en capítulo específico
dentro Presupuestos Generales de Andalucía 41.4
Valencia
Ley 14/2017 Presupuesto del Consell de la Generalitat Valenciana
Castilla y
León
Decreto
9/2018
La Administración de Castilla y León apoyará las actividades de las
entidades que actúen en las materias propias de esta norma, dirigiendo
fundamentalmente al desarrollo de proyectos de investigación, exhumación
e identificación de víctimas de la Guerra Civil y la dictadura
15
jc.garciabravo
NORMA 19.- CRÍMENES CONTRA LA HUMANIDAD Art.
Nacional
Ley 52/2007
Cataluña
Ley 13/2007
Navarra
Ley Foral
33/2013
La Comunidad Foral procurará la aplicación por los poderes públicos de
Navarra de la doctrina de la ONU sobre crímenes contra la Humanidad 2
País Vasco
Ley 4/2014
Baleares
Ley 10/2016 Sin disposiciones concretas. Mención en la Exposición de Motivos
Andalucía
Ley 2/2017 Sin disposiciones concretas. Mención en la Exposición de Motivos
Valencia
Ley 14/2017 Sin disposiciones concretas. Mención en la Exposición de Motivos
Castilla y
León
Decreto
9/2018
jc.garciabravo
NORMA 20.- COMISIÓN DE LA VERDAD Art.
Nacional
Ley 52/2007
Cataluña
Ley 13/2007
Navarra
Ley Foral
33/2013
País Vasco
Ley 4/2014
Baleares
Ley 10/2016
Andalucía
Ley 2/2017
Las conclusiones del grupo de trabajo independiente (prevista en el Art41)
se remitirán a las Cortes Generales para su aportación a la necesaria y futura
Comisión de la Verdad
41.6
Valencia
Ley 14/2017 - Petición expresa de crear una Comisión de la Verdad a nivel estatal
- Creación de una Comisión de la Verdad de ámbito autonómico DA6ª
Castilla y
León
Decreto
9/2018
jc.garciabravo
NORMA 21.- SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO Art.
Nacional
Ley 52/2007
Cataluña
Ley 13/2007
Navarra
Ley Foral
16/2018
- Procedimiento -Responsables
- Infracciones. Leves, graves y muy graves
- Agravación de la calificación por reincidencia
- Sanciones: hasta 150.000 € para las muy graves
Dos
País Vasco
Ley 4/2014
Baleares
Ley 2/2018
- Régimen jurídico
- Responsables
- Infracciones. Leves, graves y muy graves
- Agravación de la calificación por reincidencia
- Sanciones: hasta 150.000 € para las muy graves
- Obligaciones de las autoridades de comunicar cualquier posible infracción
34 a
39
Andalucía
Ley 2/2017
- No subvencionar personas que hayan sufrido una sanción administrativa por
incumplir esta ley
Régimen sancionador:
-régimen jurídico,
- definición de responsables,
- Infracciones (muy graves, graves y leves)
– Agravación de la calificación,
- Sanciones - Procedimiento,
- Competencia sancionadora
33
y
50
a
56
Valencia
Ley 14/2017 Régimen sancionador:
Define los supuestos contrarios a la MD, sus responsabilidades y sanciones
59
a
65
Castilla y
León
Decreto
9/2018
- En caso de incumplimiento de la normativa sobre MH la consejería
competente recordará su cumplimiento y concederá el plazo de un mes al
efecto.
- Si transcurrido este plazo persiste el incumplimiento la consejería
adoptará las medidas necesarias de acuerdo con lo previsto al efecto en la
Ley de Bases de Régimen Local
13
jc.garciabravo
RESUMEN
GENERAL DEL
CONTENIDO DE
LAS LEYES DE
MEMORIA
HISTORICA
ES
TA
TA
L
LE
Y 5
2/2
00
7 +
RD
L 1
0/2
018
CA
TA
LU
ÑA
LE
Y 1
3/2
00
7 +
LE
Y 1
0/2
00
9
NA
VA
RR
A
L.
FO
RA
LE
S
33
/20
13
y1
6/2
01
8
PA
IS V
AS
CO
LE
Y 4
/20
14
BA
LE
AR
ES
LE
Y 1
0/2
01
6 +
LE
Y 2
/20
18
AN
DA
LU
CIA
LE
Y 2
/20
17
VA
LE
NC
IA
LE
Y 1
4/2
01
7
CA
ST
ILL
A Y
LE
ON
DE
CR
ET
O 9
//2
01
8
Declaraciones de la Exposición
de Motivos ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Motivo Principal de la Ley ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Objeto Principal de la Ley ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Declaración de ilegitimidad o
petición de nulidad ✓ ✓ ✓
Localización, identificación y
preservación de restos ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Tipos de victimas objeto de la
ley ✓ ✓ ✓
Denuncia ante el Poder
Judicial ✓ ✓ ✓
Retirada de símbolos y
distinciones ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Edificaciones exaltación
Guerra Civil o Dictadura ✓
Otras actuaciones:
Nacionalidad, reconocimientos ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Planes de Estudio ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Reparación, conocimiento y
difusión ✓ ✓ ✓
Creación de lugares de
memoria ✓ ✓ ✓ ✓
Centros documentales y
documentación ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Reparación económica a las
víctimas ✓
Estructuras organizativas ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Recursos económicos ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Crímenes contra la humanidad ✓
Comisión de la Verdad ✓ ✓
Sanciones por incumplimiento ✓ ✓ ✓ ✓