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República de ColombiaMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA –

RESOLUCIÓN N° 01116( 19 de julio de 2018 )

“Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante Resolución 441 del 24 de abril del 2017, para el proyecto Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas

y se toman otras determinaciones”

LA DIRECTORA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES-ANLA

En uso de sus facultades legales establecidas mediante la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 3573 del 2011, y acorde con lo regulado en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, la Resolución 182 de 2017, y la

Resolución 0843 del 8 de mayo de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y

CONSIDERANDO

Que mediante Resolución 441 del 24 de abril del 2017, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA otorgó a la sociedad INTERCONEXIÓN ELECTRICA S.A. E.S.P. - ISA, la Licencia Ambiental para el proyecto: “Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas”, localizado en jurisdicción de los municipios de Briceño, Ituango, Toledo, Sabanalarga, Liborina, Buriticá, Santafé de Antioquia, Ebéjico y Heliconia en el departamento de Antioquia.

Que el anterior acto administrativo fue notificado por correo electrónico el 24 de abril de 2017 quedando debidamente ejecutoriado el 10 de mayo de 2017. Igualmente se surtió la debida publicación en la página de la ANLA, el 17 de agosto de 2017.

Que mediante escrito con radicación 2017117621-1-000 del 19 de diciembre de 2017, la sociedad INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P., con el NIT 860016610-3, ubicada en la calle 12 Sur # 18-168 en Medellín (Antioquia), radicó a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales – VITAL de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, (VPD0409-00-2017 - No 3800086001661017008.), solicitud de modificación de la licencia ambiental otorgada mediante Resolución 441 de 24 de abril de 2017, para el proyecto denominado “CONEXIÓN ANTIOQUIAMEDELLÍN- ANCON SUR Y LÍNEAS DE TRANSMISIÓN ASOCIADAS A 500/230 KV”, localizado en jurisdicción de los municipios de Briceño, Ituango, Toledo, Sabanalarga, Liborina, Buriticá, Santa Fe de Antioquía, Ebéjico y Heliconia en el departamento de Antioquia, con el fin de contar con otras 3 zonas de Disposición de Material de excavación proveniente de la construcción (Adecuación del terreno y obras civiles ) de la subestación Medellín, ubicada en la Vereda La Pradera en el Municipio de Heliconia en el departamento de Antioquia.

Que, con la solicitud presentada, la empresa INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P., allegó el complemento al Estudio de Impacto Ambiental – EIA, acompañado de la documentación enunciada a continuación:

1. Formato Único de Solicitud de Licencia Ambiental, en el cual, entre otros, se indica el costo de la modificaciòn.

2. Documento contentivo de la descripción de las obras objeto de modificación, su justificación y mapas de la localización.

3. Complemento del estudio de impacto ambiental que contiene la descripción y evaluación de los nuevos impactos ambientales y la propuesta de ajuste al plan de manejo ambiental.

Resolución No. 01116 Del 19 de julio de 2018 Hoja No. 2 de 74

“Por la cual se modifica la licencia ambiental otorgada mediante Resolución 441 del 24 de abril del 2017 y se toman otras determinaciones”

4. Planos que soportan el EIA, de conformidad con lo dispuesto en la Resolución 1415 de 2012.5. Constancia del pago realizado el 2 de noviembre de 2017, por concepto de evaluación a la ANLA, por

valor de CIENTO CUARENTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL PESOS ($143.664.000) M/L.

6. Constancia del pago realizado el 15 de diciembre de 2017, por concepto de evaluación a CORANTIQUIA, por valor de DOS MILLONES CUATROCIENTOS CATORCE MIL PESOS ($2.414.000) M/L.

7. Certificado de existencia y representación legal de la empresa INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. - ISA, identificada con el NIT 860016610-3, expedido por la Cámara de Comercio de Medellín el 2 de noviembre de 2017.

8. Copia de la certificación número 791 del 9 de agosto de 2016, expedida por la Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior, mediante la cual se estableció:

“ARTICULO PRIMERO: Que no se registra presencia de comunidades Indígenas, Minorías y Rom, en el área del “PROYECTO CONEXIÓN ANTIOQUIA – MEDELLIN-ANCÓN SUR Y LÍNEAS DE TRANSMISIÓN ASOCIADAS A 500/230 KV”, localizado en jurisdicción de los municipios de Briceño, Ituango, Toledo, Sabanalarga, Liborina, Buriticá, Santa fe de Antioquia, Ebejico, Heliconia en el departamento de Antioquia (…)”

“ARTICULO SEGUNDO: Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, en el área del “PROYECTO CONEXIÓN ANTIOQUIA – MEDELLIN-ANCÓN SUR Y LÍNEAS DE TRANSMISIÓN ASOCIADAS A 500/230 KV”, localizado en jurisdicción de los municipios de Briceño, Ituango, Toledo, Sabanalarga, Liborina, Buritica, Santa fé de Antioquia, Ebejico, Heliconia en el departamento de Antioquia (…)”

9. Copia de la autorización de intervención Arqueológica No. 6859 expedida el 6 de octubre de 2017, por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia – ICANH, en la cual informa que se modificó la Autorización de Intervención Arqueológica precitada, en el sentido de incorporar al alcance de la autorización los trabajos de prospección y formulación del Plan de Manejo para 5 Zodme (J1, R1, R2A, R2B y R3), asociadas a la subestación de Medellín 500/230KV.

10. Copia de la Resolución 168 de 13 de febrero de 2017, por la cual esta Autoridad otorgó Permiso de Estudio para la Recolección de Especímenes de Especies Silvestres de la Diversidad Biológica con fines de Elaboración de Estudios Ambientales a nivel nacional, el cual incluye la autorización para la movilización de los especímenes recolectados.

11. Copia de la comunicación 201788005157-1 del 18 de diciembre de 2017, a la cual se adjuntó copia magnética del Complemento al Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas”, radicado ante la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia “CORANTIOQUIA”, el día 19 de diciembre de 2017.

Que mediante Auto 2 del 2 de enero de 2018, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA-, inició trámite administrativo de modificación de la Licencia Ambiental otorgada a la sociedad INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. - ISA, identificada con el NIT 860016610-3, mediante la Resolución N° 441 del 24 de abril de 2017, para el proyecto denominado “CONEXIÓN ANTIOQUIA-MEDELLÍN ANCON SUR Y LÍNEAS DE TRANSMISIÓN ASOCIADAS A 500/230 KV”, localizado en los municipios de Briceño, Ituango, Toledo, Sabanalarga, Liborina, Buriticá, Santa Fe de Antioquia, Ebéjico y Heliconia en el departamento de Antioquia, en el sentido de contar con otras 3 zonas de Disposición de Material de excavación proveniente de la construcción (Adecuación del terreno y obras civiles) de la subestación Medellín, ubicada en la Vereda La Pradera en el Municipio de Heliconia.

Que el anterior acto administrativo fue notificado por correo electrónico el 10 de enero de 2018 quedando debidamente ejecutoriado el 11 de enero de 2018. Igualmente se surtió la debida publicación en la página de la ANLA, el 29 de enero de 2018.

Que el mencionado acto administrativo fue notificado por correo electrónico a la empresa INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, el día 10 de enero de 2018, quedando debidamente ejecutoriado el 11 de enero de 2018. Igualmente, fue publicado el 29 de enero de 2018.



Que en reunión de información adicional celebrada el veinte (20) de febrero de 2018, como consta en Acta No. 8 de la misma fecha, esta Autoridad requirió a INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, para que en el término de un (1) mes presentara a esta Autoridad información, con el fin de continuar con el proceso de evaluación ambiental para determinar la viabilidad o no de modificar la Licencia Ambiental del proyecto en comento.

Que mediante escrito con radicación 2018030731-1-000 del 15 de marzo de 2018, la Doctora María Teresa Baena Londoño, Apoderada Especial de INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, solicita prórroga en un (1) mes para el cumplimiento de la entrega de información adicional solicitada mediante Acta de reunión No. 8 del 20 de febrero de 2018, la cual es concedida por esta Autoridad mediante oficio ANLA-: 2018033439-2-000 del 21 de marzo de 2018.

Que mediante comunicación con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018 y radicación VITAL 35000860016611018035 del 20 de abril de 2018, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. ISA entregó la información adicional requerida por la ANLA.

Que mediante oficio 2018056124-2-000 del 7 de mayo de 2018, esta Autoridad solicita a la sociedad INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA, para que presente el pronunciamiento emitido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible al respecto de lo ordenado en el artículo 12 de la Resolución 772 del 18 de abril de 2017, expedida por la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos en cuanto al levantamiento de veda parcial autorizado.

Que mediante oficio ANLA 2018057553-2-000 del 9 de mayo de 2018, la –ANLA- solicita a la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia –CORANTIOQUIA-, Concepto Técnico sobre el uso y aprovechamiento de recursos naturales para el proyecto “Conexión Antioquia-Medellín Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 Kv”, a cargo de la sociedad INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA, localizado en jurisdicción de los municipios de Briceño, Ituango, Toledo, Sabanalarga, Liborina, Buriticá, Santa Fe de Antioquia, Ebéjico, y Heliconia en el departamento de Antioquia.

Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, una vez revisada, analizada y evaluada la información presentada por la empresa INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA, para el proyecto “Conexión Antioquia-Medellín Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 Kv”, localizado en jurisdicción de los municipios de Briceño, Ituango, Toledo, Sabanalarga, Liborina, Buriticá, Santa Fe de Antioquia, Ebéjico, y Heliconia en el departamento de Antioquia y realizada la visita técnica de evaluación ambiental al proyecto, se emitió el Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo del año en curso.

Que mediante Auto 2664 del 29 de mayo de 2018, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA-, suspende el trámite de modificación de Licencia ambiental para el proyecto denominado proyecto “Conexión Antioquia-Medellín Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 Kv”, localizado en los municipios de Briceño, Ituango, Toledo, Sabanalarga, Liborina, Buriticá, Santa Fe de Antioquia, Ebéjico y Heliconia en el departamento de Antioquia, hasta la presentación del acto administrativo que levante veda nacional de conformidad con lo establecido en el parágrafo 5 del artículo 2.2.2.6.8.1 del Decreto 1076 de 2015.

Que el anterior acto administrativo fue notificado por correo electrónico el 7 de junio de 2018, quedando debidamente ejecutoriado el 8 de junio de 2018.

Que mediante comunicación con radicado 2018092320-1-000 del 13 de julio de 2018, la sociedad INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA, presenta a la Autoridad Resolución 1159 del 20 de junio de 2018 “Por la cual se modifica la resolución No. 772 del 18 de abril de 2017, mediante la cual se levanta de MI manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se toman otras determinaciones”, expedida por la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial.

Que el complemento del Estudio de Impacto Ambiental – EIA presentado por la sociedad INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA, y la información adicional allegada en respuesta al Acta No. 8 del 20 de febrero de 2018, fueron objeto de revisión y evaluación integral por parte del Grupo Técnico de Evaluación de esta Autoridad, y como resultado se emitió el Concepto Técnico 2642 de 28 de mayo de 2018.



Que esta Autoridad mediante Auto 3961 de 17 de julio de 2018, declaró reunida la información para decidir sobre la solicitud de modificación de la Licencia Ambiental otorgada por esta Autoridad mediante la Resolución 441 del 24 de abril del 2017 a la sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, para el Proyecto “Conexión Antioquia-Medellín Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 Kv”, localizado en jurisdicción de los municipios de Briceño, Ituango, Toledo, Sabanalarga, Liborina, Buriticá, Santa Fe de Antioquia, Ebéjico, y Heliconia en el departamento de Antioquia.

FUNDAMENTOS LEGALES

De la protección del derecho al Medio Ambiente como deber social del Estado.

El artículo 8 de la Constitución Política determinó como obligación del Estado y las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación. A su vez el artículo 79 ibídem, estableció el derecho que tienen todas las personas a gozar de un ambiente sano y que la Ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

El artículo 80 de la Constitución Política le impuso al Estado la obligación de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración y sustitución. Además, debe prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.

De la competencia de esta Autoridad

Mediante el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011 se creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA y se estableció que dentro de sus funciones está la de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de conformidad con la ley y los reglamentos.

El Decreto 1076 de 2015 reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias, con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental, la gestión de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protección del medio ambiente. De acuerdo con lo establecido en el artículo 1.1.2.2.1 del Libro 1, Parte 1, Título 2, del referido Decreto en concordancia con el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA es la encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos a licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País.

El capítulo 3 de Licencias Ambientales del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 señala en el numeral 4 del artículo 2.2.2.3.2.2., que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, es la entidad competente para otorgar licencia ambiental para proyectos referidos a:

c) El tendido de las líneas de transmisión del Sistema de Transmisión Nacional (STN), compuesto por el conjunto de líneas con sus correspondientes subestaciones que se proyecte operen a tensiones iguales o superiores a doscientos veinte (220) KV.”

En concordancia con lo anterior, la Resolución 182 del 20 de febrero de 2017, modificada parcialmente por la Resolución 267 del 13 de marzo de 2017, "Por la cual se modifica el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA", faculta al director (a) General de la ANLA para suscribir el presente Acto Administrativo.

Por medio de la Resolución 843 del 8 de mayo de 2017, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible nombró a la Doctora CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, en el empleo de Directora General de la Unidad Administrativa Código 015, de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA.



De la modificación de las Licencias Ambientales

En el artículo 2.2.2.3.7.1 del Libro 2, Parte 2, Titulo 2, Capitulo 3, Sección 7 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, se indican las circunstancias por las que procede la modificación de la licencia ambiental, y señala entre otros, los siguientes casos:

“Artículo 2.2.2.3.7.1. Modificación de la licencia ambiental. La licencia ambiental deberá ser modificada en los siguientes casos:

1. Cuando el titular de la licencia ambiental pretenda modificar el proyecto, obra o actividad de forma que se generen impactos ambientales adicionales a los ya identificados en la licencia ambiental.

(…)

3. Cuando se pretendan variar las condiciones de uso, aprovechamiento o afectación de un recurso natural renovable, de forma que se genere un mayor impacto sobre los mismos respecto de lo consagrado en la licencia ambiental.

(…)”.

En atención a lo establecido en los numerales 1 y 3 del artículo 2.2.2.3.7.1 referido precedentemente, y teniendo en cuenta que la sociedad pretende la realización de nuevas obras y/o actividades y la modificación de los permisos de demanda, uso y/o aprovechamiento de recursos naturales, corresponde por parte de esta Autoridad evaluar la solicitud de modificación de licencia ambiental.

El mencionado Decreto en los artículos 2.2.2.3.7.2 y 2.2.2.3.8.1 estableció el procedimiento y requisitos para adelantar el trámite de modificación de la Licencia Ambiental, el cual fue surtido en su integridad en el presente trámite.

Por otra parte, el precitado Decreto en su artículo 2.2.2.3.7.2 del Libro 2, Parte 2, Titulo 2, Capitulo 3, Sección 7 establece que los requisitos previos, para adelantar el procedimiento de modificación de la licencia ambiental son:

“1. Solicitud suscrita por el titular de la licencia. En caso en que el titular sea persona jurídica, la solicitud deberá ir suscrita por el representante legal de la misma o en su defecto por el apoderado debidamente constituido.

2. La descripción de la (s) obra (s) o actividad (es) objeto de modificación; incluyendo plano y mapas de la localización, el costo de la modificación y la justificación.

3. El complemento del estudio de impacto ambiental que contenga la descripción y evaluación de los nuevos impactos ambientales si los hubiera y la propuesta de ajuste al plan de manejo ambiental que corresponda. El documento deberá ser presentado de acuerdo a la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales expedida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

4. Constancia de pago del cobro para la prestación de los servicios de la evaluación de los estudios ambientales del proyecto, obra o actividad. Para las solicitudes radicadas ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), se deberá realizar la autoliquidación previa a la solicitud de modificaciones.

5. Copia de la constancia de radicación del complemento del estudio de impacto ambiental ante la respectiva autoridad ambiental con jurisdicción en el área de influencia directa del proyecto, en los casos de competencia de Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), siempre que se trate de una petición que modifique el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables”.

Una vez verificada la información presentada por el titular de la licencia ambiental, esta Autoridad encuentra que se dio cumplimiento a los precitados requisitos, para adelantar el trámite de modificación de la licencia ambiental otorgada mediante Resolución 441 del 24 de abril de 2018.



De los Permisos, Autorizaciones y/o Concesiones, Aprovechamiento y/o afectación de los Recursos Naturales Renovables.

El artículo 2.2.2.3.1.3 del Decreto 1076 de 2015, dispone que la Licencia Ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones, de carácter ambiental necesarios para la construcción, desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad y que la vigencia de estos permisos será la misma de la Licencia Ambiental, y ésta deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o actividad.

Del Concepto de la Autoridad Ambiental Regional Competente.

El numeral 5 del Artículo 2.2.2.3.7.2 del Decreto 1076 de 2015, establece que cuando se trate de proyectos de competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, el peticionario deberá radicar una copia del respectivo Complemento al Estudio de Impacto Ambiental ante la respectiva autoridad ambiental regional, siempre que se trate de una petición que modifique el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, conforme al parágrafo 1 del artículo 2.2.2.3.8.1 del Decreto en mención.

En cumplimiento de lo anterior, la sociedad INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA, mediante comunicación con radicación 3800086001661017008 VITAL - Ventanilla Única de Trámites Ambientales y 2017117621-1-000 del 19 de diciembre de 2017, allegó copia de la comunicación 201788005157-1 del 18 de diciembre de 2017, por la cual se radico copia del complemento del Estudio de Impacto Ambiental ante la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia CORANTIOQUIA-, el dia 19 de diciembre de 2017, a efectos de obtener el concepto técnico de la autoridad regional frente al proyecto.

De igual manera la sociedad INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA., mediante comunicación con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, presentó ante esta Autoridad copia del documento de respuesta a la información adicional solicitada mediante Acta No. 8 del 20 de febrero de 2018, radicada ante la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia CORANTIOQUIA-, con radicación 160-COE1804-12670 del 20 de abril de 2018.

En relación con las Licencias Ambientales de competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, los parágrafos 1 y 2 del artículo 2.2.2.3.8.1 del Decreto 1076 de 2015, establecieron que cuando se trate de proyectos, obras o actividades asignados a la ANLA, cuya solicitud de modificación esté relacionada con el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, las autoridades ambientales regionales con jurisdicción en el área del proyecto, deberán pronunciarse sobre la modificación solicitada si a ellos hay lugar, frente al complemento del Estudio de Impacto Ambiental.

“TRÁMITE PARA LA MODIFICACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL

Artículo 2.2.2.3.8.1. Trámite:

(…)

Parágrafo 1º. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades asignados a la ANLA, cuya solicitud de modificación esté relacionada con el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables las autoridades ambientales regionales con jurisdicción en el área de influencia del proyecto contará con un término de máximo de diez (10) días hábiles, contados a partir de la radicación del complemento del estudio de impacto ambiental, para pronunciarse sobre la modificación solicitada si a ellos hay lugar, para lo cual el peticionario allegará la constancia de radicación con destino a la mencionada entidad.

Parágrafo 2º. Cuando la ANLA requiera información adicional relacionada con el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, la autoridad o autoridades ambientales con jurisdicción en el área del proyecto deberán emitir el correspondiente concepto técnico sobre los mismos, en un término máximo de siete (7) días hábiles contados a partir de la radicación de la información adicional por parte del solicitante.



Cuando las autoridades ambientales de las que trata el presente parágrafo no se hayan pronunciado una vez vencido el término antes indicado, la ANLA procederá a pronunciarse en modificación de la licencia ambiental sobre el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables. (…)”

No obstante, la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia CORANTIOQUIA, a la fecha no presentó ante esta Autoridad el concepto técnico en relación con el Estudio de Impacto Ambiental – EIA, presentado por la sociedad INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA., para la solicitud de modificación de la licencia ambiental del proyecto “Conexión Antioquia-Medellín Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 Kv”.

En virtud de lo anterior, y al no contar con el Concepto Técnico de la Autoridad regional de que habla el articulo precedente, la ANLA- procede a continuar con el trámite de evaluación por haber transcurrido el plazo establecido en el parágrafo 2 del artículo 2.2.2.3.8.1. del Decreto 1076 de 2015.

CONSIDERACIONES DE ESTA AUTORIDAD

Una vez evaluado el complemento del Estudio de Impacto Ambiental, el documento de respuesta a la información adicional presentados por la sociedad INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA, para la modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante Resolución 441 del 24 de abril del 2017, para el proyecto “Conexión Antioquia-Medellín Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 Kv”, a través de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento, se expidió Concepto Técnico 2642 de 28 de mayo de 2018, en el cual se hacen las siguientes consideraciones:

“(…)

ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Objetivo del proyecto

La Modificación de la licencia del proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV (Resolución 441 del 24 abril de 2017), tiene como objetivo construir y conformar dos (2) nuevas zonas de disposición de material sobrante de excavación – ZODME para el desarrollo del proyecto.

Localización

Las Zodmes pertenecientes a la modificación del proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV, se encuentran ubicadas en el departamento de Antioquia, en la vereda El Palón del municipio de Ebéjico y la vereda La Pradera del municipio de Heliconia.

(Ver Figura 1 Localización de las obras de la modificación del proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV, en Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018)

Las dos Zodmes (Rin1, en adelante R1 y Rin3, en adelante R3) del proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV, ocupan un área de 0,43 ha y 0,75 ha respectivamente, y se ubican en las siguientes coordenadas:

Tabla 1 Coordenadas de la Zodme R1

COORDENADAS PLANAS Magna Colombia Origen BogotáVértice Este Norte

1 811648,3823 1184290,6632 811664,0388 1184299,0783 811680,8829 1184301,3184 811690,3995 1184301,6145 811705,7105 1184295,8296 811726,1652 1184285,426



7 811717,9662 1184266,0878 811719,6323 1184243,2869 811716,082 1184224,76810 811703,6649 1184235,82311 811692,727 1184229,80612 811673,1455 1184237,79813 811652,7239 1184249,84814 811650,744 1184262,4115 811645,5843 1184264,17816 811645,1188 1184277,55417 811645,5631 1184284,606

Fuente: Tabla 1-7 Capítulo 2. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018

Tabla 2 Coordenadas de la Zodme R3


1 812032,6921 1182985,6432 812034,4037 1182995,7783 812041,4805 1182998,5434 812055,7016 1182990,5845 812055,5357 1182980,3196 812058,7202 1182976,9117 812055,972 1182968,1368 812061,1215 1182963,5319 812057,4602 1182925,90510 812055,9073 1182904,92811 812050,8193 1182907,61212 812041,6196 1182897,13613 812036,9654 1182898,49414 812029,1359 1182890,26215 812024,8206 1182890,58516 812017,5118 1182880,76317 812013,1838 1182881,12418 812009,1414 1182874,18419 811987,5059 1182875,66420 811972,3266 1182879,66621 811971,9507 1182883,13822 811962,3131 1182895,84323 811959,703 1182902,24824 811957,0026 1182915,64925 811967,9592 1182930,5626 811985,6995 1182959,29927 811991,3867 1182955,75328 811995,5754 1182957,51329 812005,3237 1182954,430 812009,7499 1182958,62531 812019,7315 1182957,93432 812024,3626 1182964,28633 812036,9323 1182969,60234 812038,1995 1182976,595


Infraestructura, obras y actividades



A continuación, se lista la infraestructura, obras y actividades que hacen parte de la solicitud de modificación de la licencia ambiental del proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV (Tabla 3).

Tabla 3 Infraestructura y/u Obras que hace parte del proyecto.

ESTADO EXTENSIÓN

No. INFRAESTRUCTURA Y/U OBRAS

EXIS

TENT

E

PROY

ECTA

DAÁR

EA

TOTA

L(H

a)LO

NGIT

UD(m

)

PUNT

O DESCRIPCIÓN

1 Zodme R1 X 0,43

2 Zodme R2 X 0,75

Áreas para disposición de material sobrante, localizadas en la vereda El Palón del municipio de Ebéjico y la vereda La Pradera del municipio de Heliconia, en zonas de pendientes variables (Fotografía 1 y ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.).

3 Acceso Zodme R1 X 30*

3 Acceso Zodme R3 X 20,5*

Accesos temporales, a utilizar solamente durante la construcción de la zodme, luego de lo cual se adecuará y revegetalizará. Ancho de 6 m; pendiente longitudinal de 5% con variaciones hasta del 15%

Fuente: Capítulo 2. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018* Las longitudes son aproximadas y medidas sobre los planos P-2595-R1-05 y P-2595-R3-05 del Anexo B1-01-

03

(Ver Fotografía 1. Panorámica Zodme R1 en Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018)(Ver Fotografía 2. Panorámica Zodme R3 en Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018)

Tabla 4. Actividades que hacen parte del proyecto.

No. LIMPIEZA Y DESCAPOTE

1Comprende el retiro manual de la capa vegetal para ser luego utilizada para revegetalizar la superficie intervenida. El espesor por retirar oscila entre 0,3 m y 0,5 m, lo cual se define a partir de perforaciones o apiques.

SISTEMA DRENAJE SUBSUPERFICIAL

2 Después del descapote se realizan excavaciones de zanjas que permitan instalar tubería de recolección de aguas, gravas y geotextil. Posteriormente se tapa el geotextil con un empalme.

SISTEMA DE DRENAJES SUPERFICIAL

3

Sistema de canales que recolecta las aguas provenientes del sistema de filtros y aguas lluvias superficiales. Sobre el depósito conformado se instalan las cunetas mediante excavación de manera manual hasta alcanzar las cotas indicadas en el diseño. Se le da forma al canal, se vacía el concreto, se instala el geodren en los extremos del canal y se realiza el lleno estructural lateral. En esta actividad también se hace la protección de suelo con piedra pegada en la ronda de protección de drenaje donde se realizará la descarga y el cruce del sistema de drenaje por debajo de la vía

CONFORMACIÓN DEL DEPÓSITO

4

La conformación del depósito se realizará de acuerdo con la geometría indicada en los diseños garantizando la estabilidad, empezando desde la parte baja y de manera ascendente. La compactación del material se hace para capas no mayores a 0,5 m usando maquinaria que permita distribución homogénea de los materiales.

ADECUACIÓN FINAL Y PROGRAMA DE REVEGETALIZACIÓN

5Es la homogenización de las superficies reconformadas en cada etapa, para posteriormente hacer la revegetalización a partir del césped retirado en la etapa de descapote y cuando esta no sea posible, se considerarán métodos de siembra.

Fuente: Grupo evaluador ANLA, tomado del capítulo 2 Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.

Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, y de construcción y demolición



La Sociedad inicialmente mediante comunicación con radicación 2017117621-1-000 del 19 de diciembre de 2017 indicó que requería de tres (3) áreas nuevas para disposición de material sobrante de excavación situadas en el municipio de Ebéjico, debido a que la Zodme Juanita 4 (aprobada en el Artículo Cuarto de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017) no se puede utilizar debido a un “proceso fallido durante la negociación predial”. La ubicación, áreas y capacidad de las zonas se presenta en la Tabla 5.

Tabla 5. Zonas de disposición de material solicitadas en el EIA.

Coordenadas (Centroide)Zodme Nombre Área Total (ha)

Área reconformación (ha)

Capacidad (m3) Este Norte

J1 José 1 0,90 0,47 28.000 810944,85 1186063,05R1 Rin 1 0,62 0,43 21.000 811685,51 1184267,35R3 Rin 3 0,67 0,50 26.400 812025,86 1182934,53

Fuente: Tabla 2-6 Capítulo 2. EIA con radicación 2017117621-1-000 del 19 de diciembre de 2017

Posteriormente, al entregar la Información adicional mediante comunicación con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P – ISA indicó que “Como resultado del ajuste de los diseños se estableció que la Zodme R3 presenta una mayor capacidad de carga, con lo que es posible disponer en este sitio, el material que se tenía previsto disponer en la Zodme J1, por esta razón, se desiste de J1 y se solicita aprobación únicamente de las Zodmes R1 y R3”. En la Tabla 6, se presenta las áreas y la capacidad de las Zodmes R1 y R3 y en la Figura 2 y Figura 3 se aprecia la localización de las mencionadas áreas.

Tabla 6. Zonas de disposición de material solicitadas en el EIA.

Coordenadas (Centroide)Zodme Nombre Área reconformación (ha)

Capacidad (m3)

Altura columna de suelo (m) Este Norte

R1 Rin 1 0,43 21.000 17 811685,51 1184267,35R3 Rin 3 0,75 45.000 13 812025,86 1182934,53

Fuente: Tabla 1-6 Capítulo 2 y Anexo B1-01-02. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.

Al comparar las propuestas de las Zodmes presentadas por la Sociedad, se aprecia que la Zodme R3 tiene un incremento en su área de reconformación de 0,25 ha (50%) y en capacidad de 18600 m3 (70,5%). Adicionalmente al agregar las obras para control y entrega del agua de escorrentía, la Zodme R3 alcanza a tocar a la vereda La Pradera del municipio de Heliconia.

(…)

Es importante mencionar que hay discrepancias entre los números de vértices para el área de reconformación para cada Zodme, entre la información presentada en el capítulo 3.1 Áreas de influencia y el capítulo 2, así como los planos del Anexo B1-01-03, tal como se aprecia en la Tabla 7. Adicionalmente, la Sociedad no presentó en la geodatabase de la información adicional las coordenadas de las áreas de reconformación y por tales razones esta Autoridad adopta como vértices aquellos presentados en la Tabla 1 y Tabla 2 del presente concepto técnico, ya que estas coinciden con las presentadas en los planos Anexos del documento de información adicional con entregado mediante comunicación con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.

Tabla 7. Discrepancias en el número de vértices del área de reconformación

Zodme Fuente Numero vérticesFigura 3.7 Capítulo 3 43R1 Capítulo 2 y Plano P-2595-R1-05 (Anexo B1-01-03) 17Figura 3.8 Capítulo 3 57R3 Capítulo 2 y Plano P-2595-R3-05 (Anexo B1-01-03) 34

Fuente: Grupo evaluador a partir de capítulo 3.1 y Anexo B1-01-03. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.



En respuesta al Requerimiento No. 1 del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Aclarar por qué los mapas de las Zodmes objeto de esta modificación, presentan dos polígonos, uno denominado Zodme y otra área de reconformación, e indicar cuáles son los límites o vértices solicitados para cada una de las tres (3) áreas de disposición de material de excavación”, la Sociedad indicó que en el estudio se presenta como polígono interno las coordenadas del área de conformación de material (Ver Tabla 1 y Tabla 2), en tanto que el polígono mayor corresponde al área de influencia directa, el cual contiene el área de conformación y áreas asociadas a sistemas de drenaje, accesos y cerramiento.

Para el diseño de las dos (2) Zodmes, la Sociedad entregó en el Anexo B1-01-02 de la Información adicional (radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018), los Informes de Diseños de detalle para las Zodmes R1 y R3, conteniendo aspectos de geología, geomorfología, exploraciones directas e indirectas geotécnicas, ensayos de laboratorio, análisis de estabilidad, capacidad del depósito, aspectos hidrológicos e hidráulicos, así como la proyección de las obras de drenaje y subdrenaje.

Adicionalmente y en cumplimiento del Requerimiento No. 2 del Acta de la Reunión de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Complementar los Informes de Diseño Básicos presentados para cada una de las Zodmes (J1, R1 y R3), relacionados en el Anexo B1-01-02 DISEÑOS ZODMES del Complemento del EIA, con la información faltante de los ensayos de laboratorio, incluyendo para cada uno: Anexo 1 Exploración indirecta, Anexo 2 Corrección ensayos Nspt y Anexo 3 Exploración directa, mencionados en el numeral 14 de dichos Informes. De acuerdo con los resultados obtenidos, verificar y ajustar los diseños presentados”, la Sociedad dio cumplimiento al mismo, entregando en el Anexo B1-01-04 los numerales solicitados y en los informes la respectiva interpretación y análisis de los resultados.

En la Zodme R1 se llevaron a cabo dos perforaciones y tres apiques, así como tres líneas de ensayos geofísicos ReMi, en tanto que para la Zodme R3 se realizaron tres perforaciones, cuatro apiques y dos líneas ReMi, con el objeto de verificar la distribución de las unidades geológicas a profundidad. En cuanto a los ensayos de laboratorio, la Sociedad ejecutó tres ensayos de corte directo, tres de carga puntual en la Zodme R1 y tres ensayos de corte directo y uno de carga puntual para la Zodme R3.

El anexo presenta los análisis de estabilidad de los taludes en condiciones estáticas y seudo estática, encontrándose que los factores de seguridad son adecuados (comparados con los valores de referencia de la Norma NSR-10), indicando que el área soportará las cargas que generará el material.

La capacidad de carga, de acuerdo con el estudio para la Zodme R1, con una columna de suelo de 17 m de altura es de 333,7 kN/m2, valor inferior al admisible de dicha área y que es de 1.827 kN/m2. En el Zodme R3 la columna es de 13 m de altura con una capacidad de carga de 234 kN/m2, inferior también a la calculada para esta área que corresponde a 6.251,2 kN/m2.

En lo relacionado con la conformación de los depósitos, la Sociedad expone en el capítulo 2 de la información adicional que los taludes tendrán pendientes de 2H:1V, garantizando una compactación del 95% sobre la curva del proctor modificado, disponiendo el material en capas no mayores a 60 cm de espesor.

Los sistemas de drenaje superficial y subsuperficial están constituidos por sistemas de cunetas que interceptan líneas de flujo y conducen hacia los canales; canales que conducen las aguas superficiales; filtros que captan y conducen las aguas subsuperficiales y descargas en piedra pegada que reciben las aguas de los canales perimetrales. En el Anexo B1-01-03 la Sociedad entrega los planos con las dimensiones y secciones típicas de los canales, filtros y cunetas y los detalles de las obras hidráulicas, con una posterior entrega a cunetas y cuerpos de agua.

En respuesta al Requerimiento No. 3 del Acta de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Precisar los accesos desde las vías existentes hasta las áreas de reconformación, por los cuales se llevará a cabo el ingreso de los vehículos y maquinaria a las diferentes Zodmes, especificando las adecuaciones que se requieran”, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA., indicó que los accesos serán temporales y por ende no se requerirá de diseño y construcción de estructura en pavimento, haciendo tan sólo limpieza y descapote que facilite su nivelación (Figura 4 y Figura 5). Este acceso tendrá un pendiente del 5% (con variaciones hasta del 15%) y un ancho de 6 m que permita el flujo en ambos sentidos. No obstante, la Sociedad no entregó en la geodatabase de la información adicional las coordenadas o puntos iniciales y finales de estos



accesos, por lo cual el grupo evaluador midió sobre los planos del Anexo B1-01-03 las longitudes aproximadas de estas vías, obteniendo valores de 30 m para la Zodme R1 y 20,5 m para la Zodme R3.

(Ver Figura 2 Acceso a la Zodme R1 en Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018)

(Ver Figura 3 Acceso a la Zodme R3 en Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018

Residuos peligrosos y no peligrosos

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P – ISA informa que las medidas de manejo y disposición de los residuos sólidos no se modifican y continúan vigentes las aprobadas por la Resolución 441 del 24 de abril de 2017. La generación media de residuos se presenta en la Tabla 8, donde se observa que los principales residuos que se generan son envases de plástico, vidrio, latas, restos de comida, papel y cartón.

Tabla 8. Generación de residuos sólidos durante la construcción y operación de las Zodmes.

PRODUCCIÓN EN PESO PRODUCCIÓN EN VOLUMENProducción estimada Volumen estimado

Tipo de residuos % kg/día kg/mes kg/4 meses

*Peso Específico kg/m3 m3/día m3/me

sm3/4 mes

Reciclables Papel 10% 0,4 12 48 89 0,004 0,135 0,54Cartón 10% 0,4 12 48 50 0,008 0,240 0,96Vidrio 10% 0,4 12 48 196 0,002 0,061 0,244

Metales (latas) 1% 0,04 1,2 4 89 0,000 0,013 0,054Plástico 5% 0,2 6 24 65 0,003 0,092 0,37

Total 1,44 43,20 172 Total 0,018 0,542 2,168No reciclables Residuos de comida 55% 2,2 66,00 264,00 291 0,008 0,227 0,908

Residuos de jardinería 4% 0,16 4,80 19,2 101 0,002 0,048 0,19

Otros: contaminados sin posibilidad de reciclaje (mezclados)

5% 0,2 6,00 24,00 131 0,002 0,046 0,184

Total 100% 2,56 76,80 307,2 Total 0,011 0,320 1,282

Producción total reciclables + no reciclables 4 120 479,2

Vol. total reciclables y no

reciclables0,029 0,862 3,45

Fuente: Tabla 4-22 Capítulo 4. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.

De acuerdo con lo anterior, el proyecto no contempla adecuar sitios para la disposición final de los residuos sólidos.

CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P – ISA presentó la descripción de las áreas de disposición de material de excavación, abarcando 0,43 ha para la Zodme R1 y 0,75 ha para la Zodme R3, indicando que se usarán las mismas maquinarias y equipos que se han utilizado durante el desarrollo del proyecto, entregando en los Anexos B1-01-02 y B1-01-03 detalles de los ensayos geomecánicos, resultados y análisis de perforaciones, apiques y geofísica, así como los planos de las zodmes y sus estructuras hidráulicas. No obstante, la Sociedad no entrega en la geodatabase, los polígonos y las coordenadas de las áreas de reconformación y el grupo evaluador adopta como coordenadas para dichas áreas, aquellas presentadas en el capítulo 2 del documento de información adicional y, retomadas en la Tabla 1 y Tabla 2 del concepto.

Los accesos a cada una de las zodmes fueron presentados como respuesta al Requerimiento No. 3 del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 en la cartografía PDF y descritos en el



capítulo 2, sin embargo, tampoco dichos polígonos con sus coordenadas fueron entregados en la geodatabase de la modificación.

En cuanto al Requerimiento No. 4 del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Identificar y describir la infraestructura y servicios interceptados por el proyecto”, la Sociedad dio respuesta indicando que al desistir de la Zodme J1 no hay interceptación de acueductos o tuberías de suministro de agua y en el caso de la Zodme R3 la línea de transmisión identificada queda por fuera del AID y del área de reconformación por lo que no habría servicios interceptados.

Para dar cumplimiento con el Requerimiento No. 5 del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Presentar las actividades y obras civiles requeridas para la conducción y entrega de las aguas de escorrentía durante la adecuación y operación de las Zodmes. Describir la ubicación y dimensiones de los box coulvert, llaves de protección y piedra pegadas para cada una de las Zodmes e indicar (detallando en los planos) donde (cauce, drenaje u otro) se entregarán dichas aguas”, la Sociedad describió la forma y presentó los planos de cómo serán entregadas las aguas de escorrentía para cada Zodme en el capítulo 2 del radicado 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, así:

Zodme R1: Las aguas superficiales recolectadas se descargan en un canal transversal que se adecuará en la cuneta de la vía existente, con unas dimensiones de 0,6 x 0,6 m y una longitud de 50,3 m. Lo anterior implica que no se harán afectaciones a la vegetación ni la estructura de la vía, más aún cuando dicha cuneta hace su entrega a un drenaje natural, por lo cual solamente en los últimos 5 metros de dicho tramo se realizará una obra de protección en piedra pegada. La ubicación y dimensiones se presentan en los planos de los Anexos B1-01-02 y B1-01-03.

Zodme R3: Las aguas de escorrentía que provienen de canales y filtros se entregarán a una poceta proyectada de 1 x 1,4 m, seguida por una tubería de pvc de Ø0,9 m y 6,3 m de largo que atraviesa la vía existente (previa obtención del permiso de intervención de la vía ante la autoridad que sea la encargada de su manejo). Luego de la vía va un canal de 1 m de longitud, seguido de piedra pegada de 1 m de ancho hasta el sitio de entrega en un drenaje natural. La ubicación y dimensiones se presentan en los planos de los Anexos B1-01-02 y B1-01-03

No obstante, la información cartográfica de las obras civiles para la entrega de las aguas de escorrentía a drenajes naturales para cada zodme se encuentra disponible en formato PDF en los Anexos del documento de información adicional, la Sociedad no entregó la geodatabase asociada.

De acuerdo con lo expuesto anteriormente relacionado con la base de datos, esta Autoridad encuentra que aunque la Sociedad presentó los planos conteniendo las áreas de reconformación, obras hidráulicas, obras de entrega de aguas de escorrentía y los accesos para cada zodme, no entregó la geodatabase de la modificación de licencia ambiental asociada a dichos polígonos, incluyendo información vectorial y Tablas identificadas por el grupo de geomática mediante memorando interno dirigido a la coordinadora del grupo de energía, presa, represas, trasvases y embalses con radicado 2018055014-3-000 del 4 de mayo de 2018; razón por la cual la Sociedad deberá presentar la geodatabase antes de dar inicio a las actividades de la presente modificación.

Por otra parte, esta Autoridad considera viable que INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P – ISA continúe con las medidas de manejo y la disposición de los residuos sólidos vigentes y aprobadas por la Resolución 441 del abril de 2017.

La Sociedad también informó que no se modifica la demanda de bienes, recursos económicos y servicios sociales, pues la demanda que se tenía prevista para realizar la Zodme Juanita 4, será la utilizada para realizar las nuevas áreas.

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P – ISA establece que la duración de las obras está inmersa dentro de lo estimado para el desarrollo del proyecto en general, con un costo de las actividades específicas asociadas a las zodmes de $3.682.903.590 pesos.

Por otra parte, esta Autoridad verificó que INTERCOLOMBIA S.A., Sociedad encargada de administrar, operar y mantener los activos de INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P – ISA, cuenta con una estructura organizacional para la Gestión Ambiental, conforme a lo dispuesto en el Capítulo 11 “Departamento de gestión



ambiental de las Sociedades a nivel industrial”, del Título 8. “Gestión institucional”; Parte 2 “Reglamentaciones”; “libro 2 Régimen reglamentario del sector ambiente”; del Decreto 1076 de 2015, y que está representado por la Dirección Ambiental y Predial.

Para el diseño de las dos (2) Zodmes, la Sociedad entregó en el Anexo B1-01-02 de la Información adicional (radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018), los Informes de Diseños de detalle para las Zodmes R1 y R3, conteniendo aspectos de geología, geomorfología, exploraciones directas e indirectas geotécnicas, ensayos de laboratorio, análisis de estabilidad, capacidad del depósito, aspectos hidrológicos e hidráulicos, así como la proyección de las obras de drenaje.

Luego de analizar la documentación y planos presentados en el capítulo 2 y los Anexos B1-01-02 y B1-02-02, esta Autoridad considera viable la ubicación y construcción de las dos Zodmes (R1 y R3), teniendo en cuenta que las actividades son concordantes con la necesidad de disponer los materiales sobrantes de excavación y que la exploración geotécnica, ensayos y los resultados de los análisis de estabilidad y capacidad de carga, indican que las Zodmes presentan un comportamiento satisfactorio ante las cargas que generará cada depósito.

CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS

Aunque la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A – E.S.P. – ISA, radicó ante la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia, CORANTIOQUIA, el complemento del estudio de impacto ambiental el 18 de diciembre de 2017 y luego la respuesta a la solicitud de información adicional el 19 de abril de 2018, a la fecha de elaboración de la presente evaluación, la Corporación no ha entregado a la ANLA el concepto técnico relacionado.

(…)

CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA

En el Capítulo 3.1 Áreas de Influencia, del documento de Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P, presentó la delimitación de las áreas de influencia Indirecta y Directa del proyecto, tanto para los medios físico-biótico como social, teniendo en cuenta la localización de la infraestructura proyectada, la identificación de las actividades que se adelantarán y la determinación de los impactos ambientales significativos y sociales potenciales que estas actividades ocasionarán en el medio.

En el documento se aclara que no se presenta modificacion en el área de influencia indirecta del proyecto, teniendo en cuenta que para la construcción de las nuevas áreas de Zodme no se encuentran cambios en los métodos y actividades constructivas decritos en el EIA original (Radicado 2016065031-1-000 del 7 de octubre de 2016), y que además no hay afectación a nuevas unidades territoriales ni se cambian los impactos previamente identificados. Por tal razón, sólo se presenta modificación en el AID asociado con la inclusión de dos nuevas áreas de disposición de material de excavación.

MEDIOS FÍSICO Y BIÓTICO

Área De Influencia Indirecta (AII)

De acuerdo con los términos de referencia LI-TER-1-01 (MAVDT 2006), “el área de influencia indirecta corresponde al área donde los impactos trascienden el espacio físico del proyecto y su infraestructura asociada, es decir, la zona externa al área de influencia directa y se extiende hasta donde se manifiestan tales impactos”.

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P, sostiene que no hay variación en los impactos y ámbitos de manifestación del proyecto y por lo tanto decide dejar como Área de Influencia Indirecta físico-biótica de la modificación, el mismo polígono presentado en el EIA con el cual se solicitó la Licencia Ambiental (Radicado 2016065031-1-000 del 07 de octubre de 2016).

Para la definición del polígono AII físico-biótico se tuvieron en cuenta criterios físicos, principalmente asociados a los componentes de hidrografía e hidrología, donde se identificaron y delimitaron los cuerpos de agua existentes, también se consideraron otros criterios como curvas de nivel, límites de drenajes y vías, y criterios



bióticos asociados principalmente a los comportamientos de las coberturas y ecosistemas terrestres en el área de interés del proyecto.

Área de Influencia Directa (AID)

Teniendo en cuenta que el Área de Influencia Directa de los medios físico y biótico, del documento aportado para la modificación de la licencia ambiental otorgada para el proyecto Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230kV (radicación 2017117621-1-000 del 19 de diciembre de 2017) presentaba algunas inconsistencias como límites arbitrarios, prediales o líneas rectas, sectores donde el área de intervención es igual al AID, infraestructura proyectada no incluida, impactos asociados al material particulado y el ruido no considerados, esta Autoridad realizó en el Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 el Requerimiento No. 6 de la siguiente manera: “Redefinir y caracterizar el Área de Influencia Directa del proyecto para todas las Zodmes, así como la infraestructura que se requiere construir.”

Para la definición del área de influencia directa físico-biótica en el documento de información adicional, la Sociedad identificó todos los elementos que componen el proyecto como son las áreas de reconformación, sistemas de drenaje superficial y subsuperficial, accesos y un buffer de 3 metros en las estructuras de entrega de aguas de escorrentía; así como los impactos significativos que se pueden generar (Modificación de las características fisicoquímicas y biológicas del suelo, Modificación en el uso actual del suelo, Modificación en la calidad del aire, Modificación en los niveles de presión sonora, Modificación a la cobertura vegetal, Modificación de la conectividad de ecosistemas, Afectación a individuos de especies de flora endémicas, amenazadas, Afectación de especies de fauna endémicas, amenazadas, migratorias o de importancia ecológica) (Ver Figura 6 y Figura 7).

(Ver Figura 4 Área de Influencia Directa Zodme R1 en Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018)

(Ver Figura 5 Área de Influencia Directa Zodme R3 en Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018)

Dando respuesta a uno de los argumentos del Requerimiento No. 6 del acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018, con respecto a tener en cuenta para la definición del Área de Influencia del Medio Biótico, la afectación del bosque, las comunidades faunísticas e hidrobiológicas por material particulado, la Sociedad presentó una justificación del polígono definido, teniendo en cuenta los impactos de: Modificación de la cobertura vegetal y modificación de la conectividad (fragmentación). Desde el punto de vista de fragmentación, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P aclaró que las estructuras del sistema de drenaje superficial con las cuales se intervendrán aproximadamente 0,058 ha de bosque de galería, se ubican en áreas borde y no en áreas núcleo, por lo que no se puede afectar el hábitat de la fauna y la flora del parche. En cuanto a la afectación de fauna hidrobiológica, la Sociedad determinó que al realizarse canales para la concentración de aguas lluvias en diferentes zonas de las Zodme no se modificarán las condiciones de calidad de agua, y por ende esto no se considera un impacto significativo que afecte a la fauna hidrobiológica.

En cuanto al material particulado, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P explica que durante el proceso constructivo y operativo, se pueden presentar partículas sólidas o líquidas de polvo cuyo diámetro varía entre 2,5 y 10 µm (PM10) y otras partículas de tamaño mayor (PST), que pueden causar afectación a las plantas, principalmente en la actividad fotosintética y en el proceso de transpiración e intercambio gaseoso debido a la obstrucción de la radiación solar de las lenticelas en la corteza y los estomas en las hojas, sin embargo, también aclara que con ayuda de la lluvia y el viento estas partículas se pueden desplazar y limpiar la superficie de las hojas y que los efectos en los árboles son relativamente bajos.

Para el caso de la fauna, en el documento se afirma que el material particulado puede ingresar a los organismos de los animales al tomar el aire, pudiendo quedar retenidas en las partes altas del árbol traqueobronquial, sin embargo, estas partículas posteriormente son eliminadas por el sistema respiratorio del animal.

Por estas razones, la Sociedad afirma que los bosques y la fauna no serán afectados por las partículas de polvo generadas por el proyecto y que además el impacto se verá disminuido con la aplicación de las medidas de manejo, presentadas en el Plan de Manejo.



De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad evidencia que INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P - ISA, conoce que la generación de polvo en sus diferentes tamaños, puede generar afectaciones en las plantas, principalmente en su capacidad fotosintética y de transpiración, y en los animales en su sistema respiratorio, y por considerar que su afectación es muy baja, se deja una franja de tres metros a lado y lado de las zonas boscosas como modo de prevención, por lo que a este respecto, esta Autoridad considera que se está cumpliendo con la solicitud de tener en cuenta los impactos sobre la fauna, asociados al material particulado para la definición del AID d el requerimiento No. 6 del Acta de Información Adicional 8 del 20 de febrero de 2018.

En conclusión, esta Autoridad identifica que la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P - ISA, ha realizado una adecuada definición del área de influencia Directa del medio Biótico, atendiendo lo solicitado en el Requerimiento No. 6 del acta de Información Adicional 8 del 20 de febrero de 2018.

MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

Área de influencia Indirecta (AII)

De acuerdo con la información adicional presentada por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA., mediante escrito con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, en el marco de la solicitud de modificación de la licencia ambiental del proyecto “Conexión Antioquia -Medellín- Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 Kv”, desde el punto de vista socioeconómico, se menciona en el capítulo 3.1 Áreas de Influencia, específicamente en el literal 3.1.1.2, que el Área de Influencia Indirecta AII ¨para las presentes actividades asociadas con la instalación de las ZODME se identifican los municipios de Ebéjico y Heliconia ubicados en el departamento de Antioquia, específicamente en la Subregión Occidente. Cabe mencionar que la incidencia de estos municipios, también se encuentran asociados con la utilización de vías y accesos, así como también la demanda de bienes y servicios durante la realización de las actividades¨. De esta manera, el área de influencia indirecta puede observarse en la Figura 8.

Así mismo, la información presentada por la Sociedad indica que “El área de influencia indirecta social se constituye como aquella donde se presentan impactos de orden secundario y de alguna manera compromete el contexto municipal e incluso regional”.

(Ver Figura 6. Área de Influencia Indirecta AII Socioeconómica Proyecto modificación de la licencia ambiental ¨Conexión Antioquia -Medellín- Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 Kv en

Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018)

Área de Influencia Directa (AID)

La Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA. identificó como área de influencia directa socioeconómica a tres (3) unidades territoriales menores, siendo éstas las veredas El Palón en jurisdicción del municipio de Ebéjico y veredas Palo Blanco y La Pradera en jurisdicción del municipio de Heliconia. Menciona además la Sociedad que ¨la identificación de estas unidades territoriales se dio a partir del trabajo de campo realizado en el marco del Estudio de Impacto Ambiental para la Conexión Antioquia – Medellín – Ancón Sur a 500/230 kV, y la verificación posterior, que se realizó para la presente modificación de licencia¨. En este mismo sentido, la Sociedad aclaró que las dos (2) ZODME se localizan en la vereda El Palón (Ebéjico), y el criterio de inclusión para las veredas Palo Blanco y La Pradera (Heliconia) es por los accesos, debido a que la vía que será utilizada para el desplazamiento de los materiales de excavación y a la subestación Medellín (sitio de donde provendrá el material), es la misma vía que utilizan las comunidades localizadas en estas dos veredas.

De acuerdo con lo anterior, las actividades previstas y antes relacionadas no se desarrollarán en la vereda Palo Blanco, sin embargo, se considera como parte del AID debido a que esta comunidad hace uso de la vía que se tiene prevista para acceder a las Zodmes. Es decir, se incluye la vereda Palo Blanco por afectación mínima y temporal. Se puede observar el Área de Influencia Directa -AID- socioeconómica en la Figura 9.

(Ver Figura 7 Área de Influencia Directa AID Socioeconómica Proyecto modificación de la licencia ambiental ¨Conexión Antioquia -Medellín- Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 Kv en

Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018)



En concordancia con lo enunciado por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, se observó durante la visita del equipo técnico evaluador de ANLA que en efecto, las áreas definidas para las dos (2) ZODMES se encuentran localizadas en la unidad territorial menor el Palón, y las dos (2) unidades territoriales restantes que hacen parte del AID, se encuentran inmersas por ser vía directa de conexión vial y comunicación; es decir que las actividades objeto de modificación se inscriben en un ordenamiento territorial y administrativo en el sistema municipio- vereda, en el que surgen una serie de interacciones sociales, económicas, espaciales, culturales y políticas que se ven impactadas por la presencia del proyecto y que con las actividades de la presente modificación podrían impactarse aún más, bien sea de carácter positivo como negativo.

En este sentido, es preciso anotar que la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, tuvo en cuenta, para el proceso de definición del área de influencia en el medio socioeconómico, los términos de referencia LI-TER-1-0101 indicados para el sector energía en la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental EIA y los criterios establecidos en la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales.

CONSIDERACIONES GENERALES

Dadas todas las consideraciones anteriores, para cada uno de los tres medios analizados, se considera que lo definido y considerado por la Sociedad como Área de Influencia Indirecta y Directa del Proyecto, ha sido establecido de manera adecuada, se acoge a lo incluido dentro de los términos de referencia, así como a lo observado durante la visita de evaluación efectuada por el grupo evaluador, y atendió los requerimientos realizados por esta Autoridad en la solicitud de información adicional.

CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO

Geología

En respuesta al Requerimiento No 7. del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Complementar la geología de acuerdo con lo descrito en los Informes de Diseños Básicos para cada una de las Zodmes, presentados en el Anexo B1 del complemento al EIA”, la Sociedad entregó en el capítulo 3 de la radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, las unidades geológicas para las Zodmes, las cuales se encuentran distribuidas entre Depósitos antrópicos, coluviales, de vertiente y deslizamiento matriz soportados y mal calibrados, así como horizontes de meteorización de los esquistos verdes del Grupo Valdivia.

Geomorfología

El área de donde se localizan las Zodmes se caracteriza por ser un paisaje montañoso con unidades formadas en ambiente denudacional y antropogénico. En la Zodme R1 se identifican seis unidades denudacionales y una antropogénica, en tanto que para la Zodme R3 hay cinco denudacionales y dos antrópicas. Las pendientes oscilan de suaves a moderadas para la Zodme R1 y de suaves a escarpadas para la Zodme R3. La morfodinámica evidenciada durante la visita de evaluación corresponde principalmente a erosión en pata de vaca y surcos en la Zodme R3.

Con la documentación presentada en la información adicional, la cartografía anexa y lo verificado en campo, se considera que la Sociedad caracterizó adecuadamente las áreas a intervenir y cumple con lo requerido en la geología y geomorfología por los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006, lo solicitado en el requerimiento 7, así como a lo indicado en la Metodología de Presentación de Estudios Ambientales.

Suelos

La unidad de suelo existente en las Zodmes R1 y R3 pertenece a la Asociación Peñitas, la clasificación por capacidad de uso corresponde a la clase IV con limitaciones por pendientes y el uso potencial está dado para el pastoreo extensivo.



En cuanto al uso actual del suelo, en las áreas de intervención corresponde en su mayor parte a pastos para ganadería y en menor medida a recursos hídricos. Debido a la concordancia entre el uso actual y el potencial, no existen conflictos por uso del suelo o se dan pequeñas zonas con subutilización severa.

De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera que, con la información suministrada del estado actual de los suelos, el uso actual del mismo y los conflictos del territorio, se caracterizó de una manera adecuada el área de intervención y permitirá comparar las variaciones que sobre este componente se presenten durante el desarrollo del proyecto; además de esta manera se da cumplimiento a lo solicitado en los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006.

Hidrología

De acuerdo con lo expuesto en la Información adicional (radicado 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018), las dos Zodmes forman parte de la zona hidrográfica del río Cauca, estando la Zodme R1 dentro de la subcuenca quebrada Pitiru afluente de la quebrada La Sucia con un patrón dendrítico y la Zodme R3 en la subcuenca de la quebrada La Gallina afluente de la quebrada La Guaca con un patrón de drenaje paralelo.

Durante la visita de campo se pudo corroborar por parte del grupo evaluador que dentro de las áreas de reconformación de las Zodmes no existen cuerpos de agua lénticos o lóticos.

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A – E.S.P. – ISA indica además que la amenaza por crecientes torrenciales varía entre baja y media y por inundaciones es nula, por ser el área de pendientes moderadas a fuertes.

El grupo evaluador considera que se ha efectuado la identificación de los cuerpos lóticos y lénticos de la zona y su patrón drenaje, lo que pudo ser verificado durante la visita de evaluación. Además, se ha dado cumplimiento a lo solicitado para este componente en los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006.

Calidad del agua

Tal como lo identificó la Sociedad y fue verificado por el grupo evaluador, dentro de las áreas de las zodmes no hay presencia de fuentes de agua, razón por la cual no se presentan resultados de informes de calidad de agua.

Usos del Agua

Dentro del área de influencia directa no existen usuarios, tal como se corroboró por parte del grupo evaluador, sin embargo, en el AII, la Sociedad identificó seis usuarios en las veredas El Pailón (Ebéjico) y La Pradera (Heliconia). Adicionalmente, en el documento de Información adicional se entregó el listado de usos y usuarios concesionados por CORANTIOQUIA, en el Anexo C-01-01, encontrándose un total de 25 en Heliconia y cinco en el municipio de Ebéjico.

Por otra parte, al no existir la necesidad de captar aguas para el desarrollo del proyecto, no se presentan conflictos por uso del agua

De acuerdo con lo anterior, la Sociedad ha caracterizado de manera adecuada el uso del agua al identificar los usuarios, incluyendo los concesionados por la Corporación, cumpliendo además con lo requerido en los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006.

Hidrogeología

En respuesta al Requerimiento No. 8 del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 que dice “Complementar la Hidrogeología y la geotecnia de acuerdo con lo solicitado en el requerimiento 7”, la Sociedad indicó en el documento de información adicional que todas las unidades geológicas aflorantes en las Zodmes conforman acuíferos con muy baja a ninguna productividad, correlacionables a acuifugos.

Por otra parte, no existen puntos de agua subterránea, lo cual fue verificado por esta Autoridad durante la visita de evaluación, y al ser rocas meteorizadas y depósitos mal calibrados, la recarga es muy baja, al igual que la posibilidad de transmitir agua subterránea.



Con lo expuesto por la Sociedad para este componente, más lo evidenciado en campo, el grupo evaluador considera se ha dado cumplimiento a lo términos de referencia, así como a lo solicitado en el requerimiento No. 8.

Atmósfera

Con base en ocho (8) estaciones del IDEAM, la Sociedad estableció los parámetros básicos de análisis como son temperatura, presión atmosférica, precipitación máxima y media mensual, humedad relativa, tendencia y rosa del viento, brillo solar y nubosidad, estabilidad atmosférica, altura de mezcla y evaporación; para obtener un balance hídrico positivo durante nueve (9) meses del año y una clasificación del área como de clima templado húmedo.

En cuanto a la calidad del aire, la Sociedad identificó las fuentes de emisión de partículas y gases, entre las que se destaca el tránsito de vehículos sobre las vías destapadas, lo cual fue verificado durante la visita de evaluación. Identificó también los asentamientos poblacionales, ubicando el más cercano a más de 2 km de la Zodme R3. Por otra parte, las fuentes de emisiones y gases que generará el proyecto corresponden a la maquinaria, equipos y vehículos.

En el Anexo C1-03-01 del documento de Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, la Sociedad entregó las certificaciones de laboratorio, las resoluciones de acreditación y el informe del muestreo de calidad de aire efectuado en 2016, donde se monitorean tres (3) puntos entre el 14 de agosto y el 1 de septiembre de dicho año, estando dos (2) en el área urbana del municipio de La Estrella y otra más (AMA-Ai1) en la vereda La pradera del municipio de Heliconia. En la Información adicional se observa que para la estación AMA-Ai1 hay bajas concentraciones de PST, NO2, SO2, y CO, que no superan los límites de las Resoluciones 2254 de 2017 y 610 de 2010.

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A E.S.P. – ISA informó que las fuentes de ruido se distribuyen entre el tránsito, haciendas y ganadería. En cuanto al monitoreo llevado a cabo en la vereda La Pradera, en el Anexo C1-03-02, los resultados indican que los límites para la zona rural fueron siempre superados, tanto para día hábil diurno y nocturno, como en feriado, lo cual es atribuido por la Sociedad al paso de vehículos, animales domésticos y en menor medida a la fauna local. En este punto es importante aclarar que la estación de monitoreo está ubicada en línea recta a 520 metros de la Zodme R3 y 1850 m de la Zodme R1 cerca de una vía secundaria y que durante la visita de evaluación se pudo verificar que el ruido en las zonas a intervenir es menor al del punto monitoreado, ya que las fuentes corresponden a la fauna local y el esporádico paso de vehículos.

En cuanto al Requerimiento No. 9 del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Efectuar los monitoreos de la calidad del aire y ruido ambiental de la línea base del área de influencia de la Zodme J1 y presentar los análisis de los resultados, en cumplimiento de la resolución 2254 del 1 de noviembre de 2017 y la Resolución 627 de 2006”, la Sociedad indicó que al desistir de la Zodme J1, no se presentan análisis de calidad de aire y ruido para dicha Zodme.

Geotecnia

La Sociedad calificó la susceptibilidad geotécnica a partir de rangos obtenidos al cruzar las variables de litología, geomorfología, densidad de drenajes, cobertura vegetal, hidrogeología, presencia de fallas, pendientes e intensidad de erosión. El mapa de susceptibilidad presenta dos (2) categorías con predominio del rango bajo. Al cruzar el anterior mapa con factores detonantes como la precipitación y sismicidad, se obtiene la zonificación geotécnica, que para la Zodme R3 tiene un predominio de estabilidad moderada y para la Zodme R1 de estabilidad alta, lo cual es acorde con las características físicas observadas durante la visita de evaluación.

Adicionalmente y para cumplir con el Requerimiento No. 8 del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 que dice “Complementar la Hidrogeología y la geotecnia de acuerdo con lo solicitado en el requerimiento 7”, la Sociedad usó las unidades litológicas identificadas en el numeral 6.1.1 del presente concepto técnico para alimentar la variable de litología.



De acuerdo con lo anterior, la Sociedad definió las dos (2) categorías de estabilidad, las cuales están acorde con lo observado en campo, cumpliendo además con lo requerido por los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO

Ecosistemas Terrestres

La caracterización del medio biótico del Área de Influencia presentada en el documento “Complemento Estudio de Impacto Ambiental para la Conexión Antioquía – Medellín – Ancón Sur y Lineas de Transmisióm Asociadas a 500/230 kV – Zodmes”, mediante radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P, sigue los lineamientos contenidos en los términos de referencia LI-TER-1-01 para el tendido de las líneas de transmisión del sistema nacional de interconexión eléctrica, compuesto por el conjunto de líneas con sus correspondientes módulos de conexión (subestaciones) que se proyecte operen a tensiones iguales o superiores a 220 KV (MAVDT, 2006).

Flora

La información presentada por la Sociedad para el componente de flora hace referencia al Área de Influencia Directa de cada área de la modificación de Licencia Ambiental de la Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV., no se presenta información de Área de Influencia Indirecta, ya que dicha información se encuentra en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) elaborado para la obtención de la licencia ambiental en el 2016.

Teniendo en cuenta la biotemperatura media anual (entre los 12 y 24 ºC), la precipitación media anual (entre 1.800 a 4.000 mm), la evapotranspiración potencial y que el área de estudio se encuentra entre los 1.000 a 2.000 msnm, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P identificó que la totalidad del área de ampliación, se encuentra en la zona de vida Bosque húmedo premontano (bh-PM) y sobre el Orobioma medio de los Andes, que hace parte del gran bioma del bosque húmedo tropical.

En cuanto a las coberturas de la tierra presentes en las áreas de influencia de las Zodmes R1 y R3, encontramos que predominan los Pastos limpios, principalmente en el área de reconformación, presentándose una pequeña parte del área en Bosque de Galería en las zonas donde se desarrollará el sistema de drenaje superficial y una pequeña parte de Red vial y terrenos asociados, correspondiente a vías sin pavimentar. (Ver Tabla 9)

Tabla 9 Coberturas de la tierra en AID de las Zodmes R1 y R3

Nombre Código Cobertura Cobertura Área (ha) Porcentaje (%)3.1.4 Bosque de galería y/o ripario 0,02 3,612.3.1 Pastos limpios 0,60 94,51ZODME R1

1.2.2.1.1.2 Vía sin pavimentar 0,01 1,88Subtotal 0,63 100,00

3.1.4 Bosque de galería y/o ripario 0,03 4,192.3.1 Pastos limpios 0,79 95,60ZODME R3

1.2.2.1.1.2 Vía sin pavimentar 0,00 0,21Subtotal 0,83 100,00Total 1,46

Fuente: Tabla 3-2 Cobertura de la tierra en el área de ampliación de Licencia, documento de información adicional radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018

A partir de la información de cobertura de la tierra y biomas, se produce la información de ecosistemas terrestres, donde la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P, identificó tres (3) ecosistemas en cada área de Zodme, como se muestra en la Tabla 10.

Tabla 10 Ecosistemas en el AID de las Zodmes R1 y R3

Nombre Ecosistema Área (ha) Área (%)ZODME R1 Bosque de galería y/o ripario del Orobioma medio de los Andes 0,02 3,61



Nombre Ecosistema Área (ha) Área (%)Pastos limpios del Orobioma medio de los Andes 0,60 94,51

Vía sin pavimentar del Orobioma medio de los Andes 0,01 1,88Subtotal 0,63 100,00

Bosque de galería y/o ripario del Orobioma medio de los Andes 0,03 4,19Pastos limpios del Orobioma medio de los Andes 0,79 95,60

ZODME R3


Total, general 1,46Fuente: Tabla 3-4 Ecosistemas terrestres en el área de modificación de licencia, documento de información

adicional radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018

Para la caracterización de la cobertura de Bosque de galería y ripario, la Sociedad presentó un censo de los individuos arbóreos en categoría de tamaño Fustal, en las áreas que se intervendrán en el desarrollo del proyecto, encontrando para la Zodme R3 cuatro (4) individuos de las especies: Saurauia choriophylla, Toxicodendron striatum, Hedyosmum goudotianum y Vismia baccifera, y para la Zodme R1 ningún individuo. Adicionalmente se presentó una caracterización por medio del análisis de 6 parcelas de 0,1 ha (10 * 100 m) ubicadas en parches de Bosque de galería aledaños al área de las Zodmes y levantadas en la etapa de EIA con el cual se solicitó la licencia del proyecto (Radicado 2016065031-1-000 del 07 de octubre de 2016),

En dicha caracterización se registraron 257 individuos distribuidos en 19 familias, 23 géneros y 23 especies, cuya estructura horizontal muestra que las especies de mayor peso ecológico son pioneras (Hedyosmum racemosum con un IVI de 79,66%, Heliocarpus americanus con un IVI de 19,76% y Saurauia yasicae con 18,22%), lo cual indica que esta cobertura ha tenido perturbaciones recientes. El Cociente Mezcla (CM) presenta un valor de 0,09 que indica tendencia a la homogeneidad, el grado de agrupamiento muestra que el 60,87% presentaron hábitos con tendencia agrupada, el 21,74%, tiene tendencia al agrupamiento y las especies restantes se encuentran dispersas.

Para mostrar la estructura vertical se empleó la distribución de clases altimétricas, donde se identificaron diez (10) clases diamétricas que presentan una curva de frecuencia multimodal, con un pico mayor en la clase VI (9,55-10,66 m) y picos menores en las clases IV (7,33-8,44 m) y VIII (11,77-12,88), confirmando que esta cobertura presenta perturbaciones recientes y sucesivas,

Se observa que la posición sociológica presenta un estrato medio con mayor abundancia de individuos, con 137 individuos (53,31%), dentro de este se destacan las especies Hedyosmum racemosum (43 individuos), Cecropia sp. 01 (12 individuos), Inga sapindoides y Heliocarpus americanus (10 individuos cada una). El estrato inferior tiene una representación de 45,91% (118 individuos), en este se encuentran las especies Hedyosmum racemosum con 54 individuos y Boehmeria sp. 01 con 11 individuos; el estrato superior está representado por solo dos especies Ficus máxima y Vismia baccifera con un 0,78%.

El análisis de estructura diamétrica de esta cobertura muestra 5 clases diamétricas, que presenta una distribución en forma de jota invertida, donde la clase más baja I (10 – 20 cm) incluye el mayor número de individuos (169) y las más altas (IV: 40 – 50 y V: 50 – 60 cm) incluyen tan solo un individuo (0.14%). Esta distribución, asociada a diámetros pequeños es típica de bosques jóvenes disetáneos con alta intervención.

El volumen total registrado para esta cobertura es 57,50m3, donde los mayores valores se encuentran en las clases diamétricas I (10-20 m ) y II (20-30 m), se resalta igualmente que en cuatro especies se concentra el 55,33% del volumen total; Hedyosmum racemosum (18,80 m3), Heliocarpus americanus (5,36 m3), Tibouchina lepidota (4,36 m3) y Cecropia sp. 01 (3,30 m3), las demás especies muestran valores totales inferiores a 4 m3 en el total del área. Los indices de diversidad de Shannon Wiener y Margalef y riquesa de Simpson para esta cobertura muestran valores de 2,47, 23 y 0,98, que indican que el ecosistema presenta alta diversidad y que la población en general muestra una importancia ecológica homogénea.

Para caracterizar la regeneración natural de esta cobertura, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P levantó 10 parcelas de 5m x 5m, donde se midieron todos los individuos con DAP < 9,9 cm, diferenciando tres (3) categorías: CT1 con alturas < 30cm, CT2 con alturas entre 30 y 150 cm y CT3 con alturas



mayores de 151 cm. Encontrando que la categoría CT3 es la que posee el mayor porcentaje de individuos con el 57,93% (263 individuos), la categoría CT2 presentó un porcentaje de individuos de 39,43% (179 individuos) y la categoría CT1 el 2,64% (12 individuos). Se destacan igualmente las especies Piper crassinervium con 129 individuos y Hedyosmum racemosum con 118 como las más abundantes.

Para la caracterización de la cobertura de Pastos limpios, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P. levantó el censo forestal de los individuos fustales presentes en las Zodmes R1 y R3, donde determina la composición florística y abundancia, encontrando en total 12 individuos distribuidos en 5 especies y 4 familias, donde se destaca la familia Melastomataceae, como la más abundante. Para caracterizar la regeneración natural de esta cobertura se realizó igualmente un censo, donde se encontraron 28 individuos de la especie Tibouchina lepidota y 2 de la especie Vismia lauriformis

Para identificar las especies vedadas, endémicas o en peligro, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P, hizo una verificación de la coincidencia de las especies inventariadas, con los listados de la resolución 0192 de 2014, bases de datos de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, UICN, Lista del Libro rojo de plantas de Colombia y la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES y regionalmente con listados de la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia, CORANTIOQUIA, encontrando que para la especie Nectandra acutifolia se prohíbe el aprovechamiento de la especie en todo el territorio de jurisdicción de la Corporación de acuerdo con la resolución 3183 de 2000 (CORANTIOQUIA); a este respecto la Sociedad aclaró que esta especie se encuentra en una (1) de las parcelas de caracterización, y no se intervendrá en el desarrollo del proyecto.

Adicional a lo anterior, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P, reportó algunas especies de musgos, líquenes, lamas, parásitas, quiches u orquídeas, vedadas en todo el territorio nacional para su aprovechamiento, transporte y comercialización de acuerdo a la Resolución 0213 de 1977 (INDERENA), que se presentan en algunos individuos arbóreos ubicados en la cobertura de pastos limpios, y que se verán afectados por el aprovechamiento forestal que se realizará para el desarrollo del proyecto (ver Tabla 11).

Tabla 11 Especies epífitas reportadas en el AID de las Zodmes R1 y R3

Tipo de organismo Especie

Racinaea sp.Tillandsia fendleriBromelia

Tillandsia sp.Heterodermia lutescens

Indeterminada sp. 1Indeterminada sp. 2Indeterminada sp. 3

Leptogium phyllocarpumParmotrema dilatatum

Parmotrema peralbidumPertusaria sp.

Phsycia atrostiata

Liquen

Usnea sp.Meteorium deppeiMusgo Sematophyllum subpinnatum

Galeandra sp.Prosthechea sp.OrquídeaRodriguezia sp.

De acuerdo con la información presentada en el documento, el grupo evaluador de la ANLA concluye que la información de caracterización florística de las coberturas de la tierra identificadas en el área de influencia definida por la Sociedad, está completa, refleja el momento actual de las comunidades vegetales y el grado de intervención o naturalidad de ellas, de acuerdo con lo observado en la visita de evaluación, igualmente se resalta que la información cumple con los requerimientos definidos en los términos de referencia LI-TER-1-01.

Con respecto al traslape de las áreas de influencia de las Zodmes con Ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas protegidas, el grupo evaluador de la ANLA, a través de la herramienta sig.anla.gov.co, verificó la



información, encontrando que de acuerdo a esta plataforma, los polígonos definidos como AID, no se superponen con: áreas importantes para la conservación de las aves - AICAS, parques nacionales naturales, parques naturales regionales, reservas forestales protectoras regionales, distritos de conservación de suelos, distritos nacionales o regionales de manejo integrado, reservas naturales de la sociedad civil, zonas amortiguadoras, reservas de la biósfera, ni zonas del plan nacional de restauración.

Con respecto a la identificación de especies vedadas, endémicas o en peligro, el grupo evaluador de la ANLA, hace la respectiva verificación de las especies, identificando que efectivamente no existen especies arbóreas reportadas en las bases de datos de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, UICN, del Libro rojo de plantas de Colombia y la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES, igualmente verifica que únicamente la especie Nectandra acutifolia (Ruiz & Pav.) Mez, de la familia Lauraceae, de la parcela 363, se encuentra en veda en todo el territorio de jurisdicción de Corantioquia (Resolución 3183 de 2000); esta especie no se verá afectada por el desarrollo del proyecto.

Por otro lado, la Sociedad reportó en algunos de los árboles que se apearán para el desarrollo del proyecto, la presencia de especies epífitas (Musgos, Líquenes, Bromelias y Orquídeas), que se encuentran en veda en todo el territorio nacional para su aprovechamiento, transporte y comercialización de acuerdo a la Resolución 0213 de 1977 (INDERENA), lo cual fue observado por el grupo de la ANLA en la visita de evaluación (Ver Fotografías 3 y 4) y si bien la Sociedad cuenta con un acto administrativo que levanta de manera parcial la veda de estas especies (artículo segundo de la Resolución 0772 del 18 de abril de 2017), esta autoridad identifica que este acto administrativo es otorgado por la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible-MADS, para las áreas licenciadas en la Resolución 00441 del 24 de abril de 2017 mediante la cual se otorgó la licencia ambiental del proyecto, de las cuales no hacen parte los Zodmes R1 y R3.

(Ver Fotografía 3 Especies epífitas observadas en la Zodme R3 en Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018)

(Ver Fotografía 4 Especies epífitas observadas en la Zodme R1 en Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018)

El mismo acto administrativo que otorgó el levantamiento de veda parcial de estas especies epífitas: Musgos, Líquenes, Bromelias y Orquídeas, (Resolución 0772 del 18 de abril de 2017), en su Artículo 12 enuncia que “La sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P., con NIT 860016610-3, deberá informar por escrito a la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, cualquier modificación de las condiciones del proyecto, objeto del presente levantamiento parcial de veda, para evaluar la viabilidad de la misma, en el presente acto administrativo”.

De acuerdo con el requerimiento de este acto administrativo, el grupo evaluador de ANLA manifiesta no haber encontrado en la informacion suministrada por la Sociedad INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA (Radicación 018047735-1-000 del 20 de abril de 2018), copia de la comunicación escrita, dirigida a la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible-MADS, informando sobre la modificación a la que refiere el documento “Complemento Estudio de Impacto Ambiental para la Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV - Zodmes”, ni respuesta de esta misma entidad, para validar que las especies Epifitas en veda, ubicadas en las AID de las Zodmes R1 y R3, puedan quedar cubiertas bajo la Resolución 0772 del 18 de abril de 2017.

Fauna

En relación con la fauna, en el documento información adicional (Radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018) se informa que se describen los aspectos generales de la fauna silvestre presente en las coberturas de Pastos limpios y Bosque ripario, para los grupos de Anfibios, Reptiles, Mamíferos y Aves, con información de las especies registradas en las coberturas mencionadas, mediante los muestreos realizados previos a la construcción, específicamente la información para la elaboración de la línea base del Estudio de Impacto Ambiental con el cual se realizó el trámite de licenciamiento ambiental para el proyecto (año 2016).

Para la caracterización de anfibios la Sociedad indica que se realizaron recorridos de detección visual y/o auditiva en las coberturas a estudiar, con un esfuerzo de muestreo 64 horas, donde solo se obtuvieron registros



de cinco (5) especies de anfibios, las cuales corresponden taxonómicamente a un (1) orden (Anura) y dos (2) familias (Craugastoridae y Bufonidae). Se registró una (1) especie endémica, la ranita de lluvia (Pristimantis paisa) y una (1) especie casi endémica, la ranita (Pristimantis taeniatus). Las especies de anfibios registrados se encuentran principalmente asociados a la cobertura de Pastos limpios (5 especies) y tan solo una (1) especie a la cobertura de bosque ripario (Pristimantis taeniatus), de las cuales ninguna está incluida en categorías de amenaza nacional o internacional, ni en los apéndices CITES.

Para la caracterización de reptiles, igual que para los anfibios, se llevaron a cabo recorridos de detección visual y/o auditiva en las diferentes coberturas, registrando tres (3) especies, las cuales corresponden a un (1) orden y dos (2) familias, de las cuales se reporta como endémica la especie Anolis mariarum, no se registraron especies incluidas en categorías de amenaza nacional o internacional, ni en ni en los apéndices CITES.

Para la caracterización de aves, se realizaron recorridos de observación durante nueve (9) días, registrando un total de 132 especies las cuales corresponden a 15 órdenes y 33 familias, donde el orden más representativo en términos de riqueza fue Passeriformes con 85 especies.

Se registraron dos (2) especies endémicas (Ortalis columbiana y Chloropipo flavicapilla) y cuatro (4) especies casi endémicas (Haplophaedia aureliae, Thamnophilus multistriatus, Pheugopedius mystacalis y Tangara vitriolina); se registró una especie incluida en listados nacionales de especies en riesgo de extinción, clasificada como vulnerable (VU) el tororoí bicolor (Grallaria rufocinerea) y una especie casi amenazada (NT), el perico frentirrojo (Psittacara wagleri). Se registraron 16 especies migratorias, de las cuales 11 son migratorias locales y cinco (5) son migratorias boreales, Se registraron 19 especies incluidas en el apéndice II de la convención sobre comercio internacional de las especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES, 2017), (Rupornis magnirostris, Falco sparverius, Psittacara wagleri, Ocreatus underwoodii, Coeligena coeligena, Amazilia franciae, Amazilia saucerottei, Chaetocercus mulsant, Chalybura buffonii, Chlorostilbon melanorhynchus, Coeligena coeligena, Colibrí thalassinus, Doryfera ludovicae, Haplophaedia aureliae, Heliomaster longirostris, Heliothryx barroti, Ocreatus underwoodii, Phaethornis guy y Phaethornis syrmatophorus).

Las especies de aves se encuentran asociadas a diferentes tipos de cobertura según su tipo de dieta y estilo de refugio, en el área a intervenir de los ZODMES se encuentra ubicada principalmente sobre la cobertura pastos y algunas asociadas con bosques riparios.

Para la caracterización de la mastofauna se registró un total de 17 especies sobre las coberturas de pastos limpios y bosque ripario, las cuales corresponden taxonómicamente a seis (6) órdenes y 11 familias, de las cuales no se registraron especies endémicas, amenazadas, ni migratorias, pero se registró la especie El Zorro perro (Cerdocyon thous) incluida en el apéndice II de la convención sobre comercio internacional de las especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES, 2017).

Para ninguno de los grupos faunísticos se determinaron Índices de diversidad alfa y beta, ya que la Sociedad consideró que no había suficientes datos para tener unos resultados confiables.

Con respecto a la información de fauna reportada por la Sociedad, el grupo evaluador identifica que es suficiente y representativa, si se tiene en cuenta que la mayoría del área a intervenir se encuentra en coberturas de pastos limpios, las cuales son zonas de paso de fauna, ya que no brindan áreas de refugio, alimentación y reproducción.

Fragmentación

Con respecto a la fragmentación, la Sociedad presentó un análisis en dos escenarios, uno sin proyecto donde presentan información de Número de parches (NP), Área por clase (CA), Tamaño medio del fragmento (MPS) y Media del Índice de forma (MSI) del área de influencia indirecta presentada en el Estudio de Impacto Ambiental con el cual se solicitó la licencia ambiental del proyecto, Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230kV, encontrando que dicha área de estudio aún conserva un porcentaje considerable de coberturas naturales y seminaturales, que constituyen el 44,79% del área de estudio y están sometidas a una fuerte presión antrópica.



El segundo escenario que contempla el proyecto se centra únicamente en el AID Físico-biótica de cada una de las Zodmes, mostrando como la afectación sobre el ecosistema natural de bosque de galería es mínima y no se presentarán cambios en áreas núcleo, por lo tanto, con el desarrollo del proyecto no se presentarán modificaciones en los índices de fragmentación.

En conclusión, el grupo evaluador de la ANLA considera que la información de fragmentación de ecosistemas es suficiente y está de acuerdo con la afirmación de la Sociedad, acerca de que las intervenciones sobre los bosques de galería contiguos a las zonas donde se desarrollarán las Zodmes son muy pequeñas para modificar los índices de fragmentación regional de los parches de esta cobertura.

Ecosistemas Acuáticos

Con respecto a los ecosistemas acuáticos, INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA, informó que para la Zodme R1, la descarga se hará sobre la canal de la vía existente, la cual entregará posteriormente a un drenaje formado por la escorrentía de la vía y que drena a la cañada Cominal afluente de la quebrada Pitiruy en el Zodme R3 el agua discurre hasta la quebrada La Gallina afluente de la quebrada La Guaca, pero para ambos casos, se construirán canales para la concentración de aguas lluvias, algunos en piedra pegada, que no modificarán las condiciones de calidad de agua, por lo que la Sociedad considera que no es un impacto significativo que afecte a la fauna hidrobiológica.

El grupo evaluador de la ANLA, al tener en cuenta que con el desarrollo del proyecto no se intervendrán ecosistemas acuáticos naturales, y que únicamente habría un aporte esporádico de sedimentos a la cañada Cominal en el caso de la Zodme R1 y a la quebrada La Gallina en el caso de la Zodme R3, considera que la contaminación física (turbidez, sedimentación etc.) y química (fósforo, carbono orgánico, metales, etc.) es muy baja y puede ser fácilmente asimilada por la hidrobiota de estos cuerpos de agua, sin presentar alteraciones en sus poblaciones, y por el contrario pueden constituirse en un suministro alimentario de los organismos bénticos, que, a su vez, sirven de alimento para organismos superiores.

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO

En este acápite, se presentan los aspectos socioeconómicos y culturales divididos en dos partes, la primera hace referencia a las veredas El Palón, Palo Blanco y La Pradera, y posteriormente se presenta el proceso de relacionamiento con las unidades territoriales mayores a las cuales pertenecen las anteriores, siendo éstas los municipios de Ebéjico y Heliconia en el departamento de Antioquia.

Lineamientos de participación

A continuación, se realiza una descripción general de los lineamientos de participación presentados por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA. en el estudio de la presente modificación para efectos de socialización del proyecto en mención con las comunidades de las veredas El Palón, Palo Blanco y La Pradera como Área de Influencia Directa AID y las autoridades municipales parte del Área de Influencia Indirecta AII correspondiente a los municipios de Ebéjico y Heliconia.

Área de Influencia Indirecta AII

La Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA., en su estudio de complemento del EIA, específicamente en la información adicional con radicación 2018047735-1-000, relacionó el proceso de metodológico mediante el cual aplicó los lineamientos de participación dirigido a las autoridades municipales parte del Área de Influencia Indirecta AII del proyecto, en la cual ejecutó los siguientes encuentros como espacio de socialización.

Tabla 12 Cronograma de reunión de socialización de primer momento en el AII

Departamento Municipio Grupo de Interés Asistentes Inquietudes

Antioquia Ebéjico Autoridades municipales

-Personero-Secretario de Planeación-Secretario de Gobierno

Durante la reunión, no se presentan inquietudes respecto a las actividades del proyecto o el estudio de impacto ambiental



-Promotor de Desarrollo Comunitario

Heliconia Autoridades municipales

-Alcalde Municipal-Secretario de Planeación-Secretario de Gobierno-Representante de Control Interno


Fuente: Tabla 3.3 Capítulo 3.4.1 Información Adicional (radicado 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018).

Frente a las reuniones realizadas con las autoridades municipales, la Sociedad relaciona que en ninguno de los espacios se generaron preguntas relacionadas con el estudio; no obstante, se realiza la siguiente aclaración: “En Heliconia, el alcalde municipal solicita a la ISA Intercolombia, copia del diseño del proyecto para que sea tenido en cuenta en la actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial -EOT- del municipio de Heliconia. También expresa que lo solicita para conocer en detalle los sitios de ZODME y no desarrollar a futuro proyectos de vivienda en esos territorios. Por lo anterior, los expositores expresan que se dará trámite a esta solicitud una vez se tengan los diseños definitivos de los proyectos en cuestión”.

Consideraciones de ANLA:

Durante la visita de evaluación, realizada entre el 6 y el 8 de febrero de 2018, se sostuvieron reuniones con funcionarios de las alcaldías municipales de Ebéjico (Fotografía 5) y Heliconia. En la Tabla 13 se detallan los asistentes, así como las observaciones de estos grupos de interés frente al proyecto.

Tabla 13 Reunión de evaluación ambiental con administraciones municipales

N° Alcaldía Nombre Cargo Observaciones

1 Ebéjico José Alejandro Hernández Pacheco

Personero municipal

El personero municipal menciona que la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA., en su estudio de complemento del EIA ha socializado el proyecto con referencia a la presente modificación, explicando las áreas de interés para la ubicación de las Zodme’s.

2 Esteban Alexander Munera Roldan

Secretario de planeación y Desarrollo Territorial

3

Heliconia

Arley David Bedoya Penagos

Profesional universitario

Secretaría de Planeación.

Los funcionarios entrevistados por el equipo técnico de ANLA, dan a conocer que cuentan con la información referente a la presente modificación. Manifiestan también que el relacionamiento interinstitucional ha mejorado y que, en la actualidad, la Sociedad socializa con esta administración los diferentes procesos, ya que en oportunidades anteriores no se contaba con adecuados canales de comunicación.

Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA, febrero de 2018.

(Ver Fotografía 5. Reunión equipo técnico de ANLA con Personero municipal de Ebéjico en Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018)

Como parte de la evaluación se verificó mediante reunión con los funcionarios antes listados, que cuentan con la información correspondiente a la presente solicitud de modificación de licencia ambiental relacionada con la obtención de nuevas áreas de Zodmes. Así mismo, se verificó el material de soporte en los Anexos C3-02-02 – Convocatorias, Anexos C3-02-03 acta de reunión, Anexo C3-02-04 – Registro fotográfico y Anexo C3-02-05 – Registro Fílmico.

Finalmente, esta autoridad considera que las reuniones y talleres se realizaron con ayudas didácticas asertivas para dar a conocer el proyecto de modificación, de igual forma se generaron espacios abiertos de discusión y expresión de inquietudes, preguntas y objeciones, las cuales fueron consignadas en el estudio; considerándose que la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA dio cumplimiento a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01 y en la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales.

Área de Influencia Directa AID



la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA en su estudio de complemento del EIA, da a conocer la ruta metodológica mediante la cual efectuó el proceso de lineamientos de participación dirigido a las comunidades parte del Área de Influencia Directa AID del proyecto, en la cual ejecutó los siguientes encuentros como espacio de socialización de la presente modificación de licencia ambiental.

Tabla 14. Convocatoria realizada a comunidades y detalles del encuentro

Detalles del encuentroDepartamento Municipio Grupo de Interés Convocatoria Hora Lugar de reunión

Ebéjico Vereda El Palón 7 de septiembre de 2017 5:00 pm Escuela La Primavera

Vereda La Pradera

9 de septiembre de 2017Antioquia

Heliconia Vereda Palo Blanco

9 de septiembre de 2017

2:30 pm Caseta Comunal de Palo Blanco

Fuente: Tabla 3.2 Capítulo 3.4.1 Información Adicional (radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018)

Como resultado del relacionamiento entre la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA y las comunidades parte del Área de Influencia Directa AID, destaca el documento de entrega de información adicional con Radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, que las intervenciones expresadas por los habitantes de las veredas La Pradera y Palo Blanco en Heliconia, se orientaron hacia las restricciones que aplican a los sitios ambientalmente sensibles presentes principalmente en la vereda La Pradera. Por su parte, la comunidad de El Palón sugiere que la Sociedad debe inspeccionar la infraestructura aledaña a la vía, con el fin de lograr identificar si se efectúa algún daño con ocasión del paso de los vehículos.

De la misma manera, el documento de información adicional con radicado 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, conforme al Acta de reunión de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018, y en particular a los requerimientos 11 y 12 relacionados con el medio socioeconómico, indica los siguientes aspectos:

En respuesta al Requerimiento No. 11 del acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Presentar los soportes del proceso de Lineamientos de Participación con la comunidad circundante a la Zodme J1, específicamente con los habitantes del sector Aragón de la unidad territorial menor El Palón, descrito en el numeral 3.4.1 del documento Complemento del EIA”, la Sociedad indicó que posterior a los estudios de suelo y modelación de la capacidad de carga de la zodme R3 se logró establecer que era posible disponer un mayor volumen de material en dicho Zodme, por lo que no es necesaria la construcción de la Zodme J1. En este sentido, esta Autoridad considera que al no requerir el área de la Zodme J1; no se hace necesario ni pertinente desarrollar el proceso de Lineamientos de Participación con la comunidad circundante a dicho Zodme.

En respuesta al Requerimiento No. 12 del acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Complementar para el medio Socioeconómico, la caracterización ambiental de acuerdo con lo requerido para el área de influencia.”, se complementa el medio socioeconómico y cultural conforme a lo requerido para el área de influencia del proyecto, lo cual se evidencia principalmente en el desarrollo de los lineamientos de participación, las dimensiones demográfica, espacial, económica, cultural, político organizativa y tendencias de desarrollo. Ítems que serán analizados en la revisión del desarrollo de cada dimensión.

Consideraciones de la ANLA:

En la visita de evaluación ambiental para la presente solicitud de modificación de la licencia ambiental, el equipo Técnico de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales se entrevistó con líderes pertenecientes a las Juntas de Acción Comunal y comunidad en general de las unidades territoriales menores El Palón, Palo Blanco y La Pradera; estas reuniones se llevaron a cabo en el período de tiempo del 6 al 8 de febrero de 2018. Se encontró que las comunidades manifiestan claramente que conocen la solicitud de modificación de licencia por parte de la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, la cual está gestionando en la actualidad ante la ANLA; expresan también que fueron evaluados los posibles impactos positivos y negativos con las comunidades en relación a la disposición de material sobrante en las Zodme´s R1 y R3; así mismo, las comunidades expresan que ya se encuentran relacionadas con la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, puesto que se está ejecutando el proyecto Conexión Antioquia Medellín- Ancón Sur y Líneas



de Transmisión Asociadas 230/500 kV, considerando que la Sociedad se muestra receptiva y asertiva en el relacionamiento comunitario.

Se muestra a continuación, el registro fotográfico del encuentro del equipo de evaluación ambiental de ANLA, con las comunidades parte del AID del proyecto, para la presente solicitud de modificación.

(Ver Fotografía 6. Reunión equipo técnico de ANLA con la comunidad vereda Palo Blanco en Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018)

(Ver Fotografía 7. Reunión equipo técnico de ANLA con presidente Junta de Acción Comunal vereda La Pradera en Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018)

En este orden de ideas, esta Autoridad confirmó la información presentada en los soportes documentales incluidos en los Anexos C3-02-02, los cuales contienen las actas de socialización dirigidas a las comunidades de El Palón, Palo Blanco y La Pradera. Por lo cual se considera, que la información suministrada por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, es amplia y suficiente de acuerdo a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01 y la Metodología General para la presentación de estudios Ambientales y que bajo el entendido que la Sociedad ya no presenta interés sobre el área de la Zodme J1, esta Autoridad no encuentra necesario la aplicación de lineamientos de participación para la comunidad circundante al área denominada por la Sociedad como Zodme J1 y que en términos territoriales corresponde al sector Aragón.

Dimensión Demográfica

Sobre esta dimensión, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA presentó en el documento de solicitud de modificación en su información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, información de las áreas de influencia indirecta y directa del proyecto, evidenciándose lo siguiente:

Muestra un análisis donde se describe la historia más relevante de la ocupación del territorio por parte de las poblaciones humanas que en la actualidad corresponden a los municipios de Ebéjico y Heliconia. Con relación a la dinámica de poblamiento, el estudio complemento del EIA, muestra un detallado informe acerca de las diferentes épocas, los tipos de asentamiento, las comunidades y los aspectos de influencia más relevantes; los cuales se configuran como un proceso de movilidad espacial y de urbanización como un desarrollo constante que no ha cesado. Se evidencia en la información adicional entregada, que el tipo de población asentada corresponde en su mayoría a población colona con 99,33%, según datos obtenidos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE. Se destaca que sus tasas de crecimiento poblacional son negativas, es decir que tienden a perder población en el transcurso del periodo estudiado; dichos datos corresponden al -1% y al -12% respectivamente.

En su estructura poblacional, la proyección del DANE para el año 2017 en el municipio de Ebéjico fue de 12.507, mientras que en Heliconia represento 5.757 pobladores. La distribución de población por sexo con el mayor porcentaje de población lo registran los hombres, con una leve diferencia de 2,4%. En cuanto a la distribución poblacional por municipio, en Heliconia se presenta una leve diferencia; pues el 52% de su población se instala en la cabecera, frente al 48% en el área rural, situación que difiere del municipio de Ebéjico, donde sólo el 18% se concentra en la cabecera y su mayoría 82% en el área rural. La densidad poblacional de Ebéjico es superior a la de Heliconia con 52,8 y 50,1 respectivamente.

Para el área de influencia directa, la población total estimada es de 570 pobladores; en cuanto a la estructura de la población, el 22,8% habita en la vereda El Palón, el 45,5% habita en Palo Blanco y el 31,7% pertenece a la vereda La Pradera. Con relación a la composición por grupos de edad y sexo, se destaca que, en todos los rangos de edad, la población masculina sobresale, excepto por el rango de los 66 años y más. También se destaca que el rango más robusto de la pirámide se ubica entre los 18 y 65 años.

Consideraciones ANLA:

De acuerdo con la revisión anterior, esta autoridad encuentra que INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA , cumplió en la elaboración de la dimensión demográfica con todos los ítems de los Términos de Referencia LI-TER-1-01 y lo establecido en la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales, tanto para lo caracterizado en el Área de Influencia indirecta AII como en el Área de Influencia



Directa AID, utilizando para la primera fuentes de información secundarias, confiables e institucionales y para la segunda el instrumento de recolección de información primaria denominado Ficha de caracterización rural.

De igual forma, el documento de información adicional presentada por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA., mediante escrito con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, en su capítulo 3.4.2 Dimensión Demográfica, indicó que “de acuerdo con la certificación 922 del Ministerio del Interior, no se registra la presencia de comunidades indígenas, ROM o minorías en el área establecida para la modificación de la licencia ambiental”. No obstante, una vez revisada la información del Anexo C3-01-01, se observa que el certificado referenciado en el documento difiere del certificado que se encuentra en dicho Anexo; el cual corresponde al número 791 del 09 de agosto de 2016, emitido por la dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior, donde certifica que no se registra presencia de comunidades indígenas, Minorías y ROM en el área del proyecto. Así mismo indica que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales ni Palenqueras. Sin embargo, pese a la incongruencia entre los dos documentos relacionados en líneas anteriores, esta Autoridad encuentra que el documento del Anexo C3-01-01, corresponde con las coordenadas y realidad del presente proyecto de solicitud de modificación de licencia ambiental; considerándose esta información suficiente.

Dimensión Espacial

En cuanto a prestación de servicios públicos del Área de Influencia Indirecta AII, el documento complemento del EIA, informa que las coberturas en el sector urbano están muy cerca de la cobertura total, siendo la energía eléctrica, el servicio de acueducto y el acceso a agua potable, los únicos que alcanza el 100% de cobertura; en las zonas rurales, los porcentajes disminuyen significativamente e incluso en algunos se evidencia la carencia absoluta del servicio, lo cual se puede observar en la Tabla 15.

Tabla 15. Cobertura de servicios públicos en los municipios del AII

% Acueducto

% Agua potable

% Alcantarillado

% Energía Eléctrica

% Gas por red

Municipio

Urb. Rural Urb. Rural Urb. Rural Urb. Rural Urb. Rural

% Telefonía fija (abonados por cada

100 habitantes)Ebéjico 100 81,65 100 11,8 96,95 20,9 100 99,23 0 0 7,39

Heliconia 100 49,54 100 0 89,84 48,2 100 98,09 0 0 6,32Promedio

AII100 65,56 100 5,9 93,36 34,55 100 98,66 0 0 6,86

Fuente: Tabla 3.2 Capítulo 3.4.3 Información Adicional (radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018).

Educación: El documento relaciona el inventario de instituciones educativas oficiales reportando 17 para Ebéjico y 10 en Heliconia. El total de estudiantes por nivel educativo, discriminado por área urbana y rural; obteniendo que el mayor número de estudiantes se encuentra en el municipio de Ebéjico con 2.128, es decir el 67,75% del total de alumnos reportados en los dos municipios.

Salud: El documento complemento al EIA indica la población afiliada a los regímenes subsidiado y contributivo de salud en los municipios del Área de Influencia Indirecta; para el caso de Ebéjico hay una disparidad para el régimen subsidiado presentando una cobertura del 152%, lo cual según el análisis de la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, puede ocurrir por situaciones de doble afiliación o bien, se trata de dificultades con la información de la población en régimen subsidiado; mientras que en Heliconia, se observa una cobertura del 55,82%. En el área de influencia del proyecto se registran cuatro (4) instituciones prestadoras del servicio de salud, las cuales son de carácter público y obedecen a Sociedades Sociales del Estado que en su mayoría prestan servicios de primer nivel.

Infraestructura vial: El municipio de Ebéjico, cuenta con una infraestructura vial de 594,6 km de los cuales 112,7 km se encuentran pavimentados y 481,9 Km se encuentran sin pavimentar por el lado occidente; por la vía La Miserenga-Ebéjico-Heliconia-Alto del Chuscal existe un total de 69 Km de los cuales 16,1 km se encuentran pavimentados y 52,9 Km se encuentran sin pavimentar. Para el municipio de Heliconia, se registran vías de tipo secundario y terciario. El estudio concluye que todas las vías se encuentran en regular estado y sin pavimentar, excepto por las vías ubicadas en el casco urbano.

Para el Área de Influencia Directa AID, con base en los resultados de la aplicación de la ficha de caracterización rural se presentó para cada una de las veredas, la descripción de la prestación de los servicios públicos y la



infraestructura educativa, de salud, recreativa existente y las carencias frente a las mismas. De manera general, se identifica que de los tres (3) acueductos reportados en el AID, el de la vereda El Palón es público y el de las veredas Palo Blanco y La Pradera son comunales – multiveredal, los dos acueductos registran estar en buenas condiciones; la cobertura del servicio oscila entre el 99% y el 100%, lo cual, según el estudio asegura el abastecimiento para toda la población.

El servicio de alcantarillado se registra solamente en la vereda El Palón con un 100% de cobertura, sin embargo, se presentan ciertas deficiencias tales como rebosamientos, vertimientos directos a fuentes de agua, ausencia de tratamiento, malos olores y plagas como una consecuencia directa de no contar con plantas de tratamiento dichas aguas residuales domésticas. En las veredas Palo Blanco y La Pradera, los pobladores han desarrollado diferentes alternativas para la disposición de aguas residuales y excretas tal como la conexión a pozo séptico o inodoro conectado, campo abierto o fuentes hídricas.

En el servicio de energía, se presenta una cobertura del 99,7% y un promedio de prestación del servicio de 24 horas día. Por su parte, ninguna de las veredas del AID existen redes de conexión a gas domiciliario. Finalmente, el Sistemas de recolección tratamiento y disposición de basuras tienen una cobertura muy baja debido a diferentes condiciones del territorio, como por ejemplo la dificultad de los accesos, las largas distancias de los cascos urbanos a las veredas y la falta de recursos, entre otras. No obstante, pese a esta situación, en las unidades territoriales que componen el AID, la cobertura gira en torno al 50%.

Con relación a los servicios sociales, para el aspecto de educación, el estudio muestra que la población de El Palón debe dirigirse al Corregimiento de Sevilla, en el municipio de Ebéjico. Por su parte, el resto de las veredas que conforman el AID, cuentan con al menos un (1) establecimiento público en cada territorio para la prestación de dicho servicio. En el ítem de salud, allí no se cuenta con alguna IPS, por lo cual suelen dirigirse hasta la cabecera municipal y el centro de salud ubicado en el corregimiento de Sevilla (Ebéjico); para el caso de La Pradera, se cuenta con un puesto de salud, pero este no se encuentra en funcionamiento.

En cuanto al aspecto de vivienda, se reportan 214 viviendas en el AID. Los materiales predominantes para la construcción son las paredes en bloque, techos de asbesto cemento (Eternit) y pisos de cemento. De manera general, la malla vial al interior del AID presenta limitaciones como malas condiciones, dificultad para acceder a algunas zonas por la topografía del terreno y la poca oferta vial, predominando las vías de tipo secundario, terciario y caminos de herradura. Las tres (3) veredas que integran el Área de Influencia Directa AID, cuentan con vía cuyo origen es la vereda y su destino las cabeceras municipales de Ebéjico y Heliconia, según corresponda.


Esta Autoridad considera que la información reportada en el documento complemento del EIA, en la información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, para la dimensión espacial abarcó los aspectos en cuanto a los servicios públicos y sociales, así como el equipamiento, de manera cualitativa y cuantitativa basándose en la información estadística de documentos y entidades oficiales, además con la descripción específica y clara se evidencia el estado actual de los municipios de Ebéjico y Heliconia, así como las unidades territoriales menores El Palón, Palo Blanco y La Pradera, detallando sus fortalezas, oportunidades y limitaciones; directamente relacionado con lo observado en la visita de evaluación. En este sentido, el documento cumple con las indicaciones de los Términos de Referencia LI-TER-1-01 y los criterios en la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales.

Dimensión Económica

Para el Área de influencia Indirecta AII, La Sociedad describe que el municipio de Ebéjico es el que presentan una mayor concentración de la propiedad de la tierra, es decir que los predios se concentran en unos pocos propietarios. Entre los cultivos permanentes, el de mayor productividad y tradición esta la caña panelera con 2.819 toneladas (t) que equivalen al 27% del total de la producción del AII; a la caña, le sigue el café con un total de 22.514 toneladas (t), el 24,1% del total de la producción. Asociados a las plantaciones de café, se encuentran los cultivos de plátano, que, aunque se destinan principalmente para el autoconsumo, presentan algunos excedentes de buena calidad que se comercializan en los mercados locales.



En cuanto a las actividades pecuarias en Ebéjico, la ganadería se concentra en la producción de carne, mientras que, en Heliconia, sobresale la ganadería de doble propósito, donde además se desarrolla el levante y ceba de terneros. La producción bovina en el área de influencia representa el 0,80% del total de la producción departamental con 20.429 cabezas de ganado. Se destaca la porcicultura como una actividad pecuaria importante en el AII. Con relación a la minería, de los 13 títulos, dos (2) se encuentran en exploración, seis (6) en explotación, una (1) en construcción, y en cuatro (4) no se posee información que determine la etapa en la que se encuentra.

En los municipios del área de influencia indirecta, las apuestas productivas en el sector secundario se fundamentan en la transformación de productos agropecuarios tradicionales como la leche, la caña de azúcar y el cacao en una escala muy baja, pero conservando una importancia considerable para las personas que practican la transformación de estos productos. La actividad comercial en el área de influencia indirecta se desarrolla principalmente en las cabeceras municipales de Ebéjico y Heliconia, se fundamenta en el intercambio de bienes de consumo diarios que abastecen la población urbana y rural, al tiempo que representa un canal estratégico para los productores locales y los distribuidores de bienes y servicios. La Tasa Global de participación TGP más alta se registra en el municipio de Heliconia (88,6%), seguida por el municipio de Heliconia (87,8%). Se identifican los polos de desarrollo que interactúan con el área de influencia del proyecto, en donde Medellín y el Valle de Aburrá actúan como centros urbanos polarizantes.

En el Área de Influencia Directa AID, en el rango de tamaño de los predios, los predios catalogados como microfundios abarcan un total de 461 predios que equivalen al 72.7% del total de predios en el AID, de los cuales, 272 se encuentran en la vereda El Palón, 92 se encuentran en la vereda Palo Blanco y 67 se encuentran localizados en la vereda La Pradera. Según la información que la Sociedad obtuvo en la ficha de caracterización rural, la forma de tenencia de la tierra predominante es la de propietarios con título (100%). Ahora bien, los predios menores a la UAF, son los más numerosos en las veredas que conforman el AID, con un total de 520, que equivalen al 87,7% del total de predios registrados en este territorio. A esta categoría le siguen los predios mayores a la UAF con 24 predios, es decir el 4% del total de predios y por último se encuentran los predios iguales a la UAF, es decir tres (3) que equivalen al 0,5%. También se registran 46 de los que no se tiene información y que representan el 7.8%. Relacionado con los conflictos uso del suelo, específicamente en los sitios de Zodme la Sociedad identificó conflicto de la tierra por subutilización severa, siendo su uso potencial el pastoreo extensivo y uso actual la conservación (recursos hídricos). El resto del área se identificó como tierras sin conflicto de uso o uso adecuado.

Las actividades económicas en el AID son esencialmente primarias, basadas en la agricultura, la ganadería y la minería artesanal. Esta dinámica pone de manifiesto la dependencia de la población rural de los recursos naturales, por medio de los cuales satisfacen sus necesidades básicas. La dinámica del mercado laboral en el área de influencia directa se fundamenta en las actividades del sector primario. En las veredas del AID, se destaca como la principal actividad generadora de empleo la producción de café que es comercializada a través de la Cooperativa de Cafeteros de Antioquia. En los casos donde se presentan excedentes de producción dentro de las parcelas, una vez se ha satisfecho las necesidades de la familia, se comercializan en los mercados locales

La Sociedad menciona en el documento complemento del EIA, un aspecto importante a nivel socioeconómico para el presente proyecto, el cual consiste en la posible requisición de empleados de manera mínima y temporal para ejecutar algunas actividades puntuales de adecuación de las instalaciones.


Con base en la información de la dimensión económica presentada en el documento complemento del EIA con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018 y lo observado en la visita de evaluación realizada del 6 al 8 de febrero de 2018, se analizó que la economía de los municipios de Heliconia y Ebéjico, así como la de las unidades territoriales menores El Palón, Palo Blanco y La Pradera corresponde con la realidad actual y contextual del área de interés para el proyecto. Por consiguiente, esta Autoridad considera que la información es ajustada y coherente, donde se aplicaron al detalle los lineamientos de los Términos de Referencia LI- TER-01-1 y los criterios en la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales.

Dimensión Cultural



La Sociedad para el análisis de esta dimensión toma como base de referencia los patrones de asentamiento observados en el departamento de Antioquia, la cual ha sido determinada en gran parte por la minería. La región de Occidente, en cuanto a su proceso de poblamiento, se vertió sobre la región de Urabá, bajo el influjo de la vía al mar, ya que abrió inmensos territorios a la colonización, y la misma vía, que necesitaría miles de obreros, facilitaría que estos se quedaran colonizando la región. La Tradición económica predominante es la campesina. Se señala la importancia de un polo de desarrollo como Medellín, pero la importancia de una subregión como Occidente en relación con la producción de bienes y servicios para la gran ciudad.

La dependencia económica y sociocultural con el entorno es alta; pues la subregión de Occidente es caracterizada por su relieve montañoso, lo que a su vez influyó de forma determinante en su proceso de colonización. Como se ha mencionado, en la subregión hay minería, como actividad artesanal tradicional, como es el caso del municipio de Buriticá, lo que ha ocasionado un profundo daño ambiental, tanto sobre las zonas boscosas de vertientes, como en las quebradas y ríos de la región. Es necesario señalar que en la agricultura tradicional se utiliza la quema para preparar las tierras para los cultivos, lo que conlleva un continuo deterioro de los suelos con la consecuente pérdida de nutrientes y por lo tanto de la capacidad de producción.

En cuanto al uso y manejo del entorno, en la vereda El Palón existe una reserva de la sociedad civil que se encuentra en proceso de recuperación, lugar llamado como “El Pozo” y varios árboles. También se encuentran zonas de humedales o nacimientos, precisamente el lugar conocido como “El Pozo” ubicado en la finca de Paulina Bedoya; y un nacimiento en la finca del señor Moisés Araque. En la vereda, la casa de la señora Margarita Uribe se encuentra en una zona inestable. En la vereda Palo Blanco, para sus habitantes el paisaje y el entorno es muy importante, encontrando sitios que llaman la atención por su belleza como lo es la vista al río Cauca. Del paisaje se resalta el color, el relieve, las fuentes de agua, la vegetación y la fauna. Se identifica entre humedales y nacimientos de agua, Las Canoas y El Ariete, éste último ubicado en la finca Palo Blanco. Se destaca entre la fauna el pino que es utilizado para la construcción. En la vereda La Pradera, la tala de árboles ha disminuido debido a que casi no hay bosques naturales, aunque se sigue recolectando leña para cocinar en menores cantidades.


Los aspectos culturales descritos hacen un recorrido por los hechos históricos relevantes de los municipios de Ebéjico y Heliconia, desde la tradición indígena hasta los tiempos contemporáneos. Detalla la cultura de sus habitantes, reflejando la identidad de esta región; así se exponen las bases del sistema sociocultural y prácticas religiosas marcadas por rasgos de tradición católica como papel preponderante en la vida de los habitantes. Es así como, se considera que la Sociedad, en el documento complemento del EIA con radicado 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018 para la elaboración de la dimensión cultural, se basó en la metodología establecida en los Términos de Referencia LI-TER-1-01 y las guías ambientales, así como lo evidenciado en campo durante la visita de evaluación por parte del equipo técnico los días 6, 7 y 8 de febrero de 2018. Esta información es coherente y ajustada con relación a las actividades del proyecto objeto de evaluación.

Aspectos Arqueológicos

El documento complemento del EIA con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, en su capítulo 3.4.6 Aspectos Arqueológicos, detalla que en las Zodmes se adelantó un proyecto de arqueología preventiva de acuerdo con el procedimiento establecido por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH). De este modo, mediante licencia de intervención arqueológica No. 6859 (modificada por adenda radicada con el No. 5234 del 13 de octubre de 2017), se adelantaron las labores de prospección preventiva y se elaboró el respectivo informe final y Plan de Manejo Arqueológico, para las Zodme R1 y R3, objeto de la presente modificación de licencia.

El Plan de Manejo Arqueológico fue radicado ante el ICANH el 3 de noviembre de 2017. Los trabajos de reconocimiento y prospección arqueológica para las dos nuevas Zodme (R3, R1) asociadas a la Subestación Medellín ubicadas en el municipio de Ebéjico (Antioquia), dieron cuenta de la ausencia de vestigios arqueológicos que pudieran ser afectados durante las obras civiles en las dos zonas, hecho que aunque no ofrece ninguna información directa sobre las secuencias culturales de los grupos humanos que en tiempo prehispánicos habitaron esta parte del país, sirve para conocer mejor, la distribución espacial de los sitios de incidencia arqueológica en los municipios ubicados en esta parte del departamento de Antioquia.




El documento de complemento del EIA, expone en su Anexo A1-01-03 el radicado dirigido al Instituto Colombiano de Antropología e Historia – ICANH, el cual contiene el informe final de la autorización de intervención arqueológica No. 6859 para el proyecto: “Prospección y formulación del Plan de Manejo Arqueológico para 3 Zodme (J1, R1 y R3) asociadas a la subestación Medellín 500/230 kV. Así mismo, relaciona la Autorización de intervención Arqueológica No.6859 emitida por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH, para realizar los trabajos de intervención de bienes arqueológicos planeados dentro del proyecto antes mencionado. Dimensión Política Organizativa

Se observa en el estudio complemento del EIA, las principales instituciones de índole nacional o regional presentes en el área de influencia del proyecto. A nivel regional existen instituciones educativas, de servicios públicos, de control, etc. Así como las instancias de participación- organizaciones sociales y comunitarias a nivel local y veredal.

En el Área de Influencia Directa AID, en las veredas que integran el Área de Influencia Directa AID, específicamente para la vereda El Palón, el documento muestra los integrantes de la Junta de Acción comunal y anota que no se cuenta con más información salvo la básica de la junta y el hecho de que se encuentra conformada actualmente por 39 socios y todos se consideran miembros activos. En la vereda Palo Blanco, se encuentra que existe un espacio para la caseta comunal, donde se realizan las reuniones de la JAC de manera bimensual el último sábado del mes en horas de la tarde (4:00 pm). Respecto a la composición de la Junta, ésta cuenta con 84 integrantes de los cuales 40 son miembros activos. En la vereda La Pradera, cuenta en la actualidad con caseta comunal, por lo que las reuniones de la JAC se realizan allí, de manera bimensual un sábado en horas de la tarde (6:00 pm). No se cuenta información sobre la composición de la Junta, pero se sabe que no está vinculada actualmente al desarrollo de algún proyecto comunitario; sin embargo, se identifica que una persona de la comunidad se encuentra vinculada a la administración municipal.

De acuerdo con las dinámicas del conflicto a nivel de las tres (3) unidades territoriales que conforman el área de influencia directa del proyecto, se identifica el desarrollo de conflictos que no sobrepasan el ámbito local y comunitario, por lo cual cuando ocurren conflictos de esta índole al interior de El Palón, Palo Blanco y La Pradera, los mecanismos para dar resolución se orientan a la intercesión de la Junta de Acción Comunal o a algún comité de resolución de conflictos conformada al interior de la misma o en última instancia recurren a la policía.

Se describen las instituciones, entidades, organizaciones, asociaciones a nivel veredal en el AID, así como las instancias de representación comunal y ONG´s.


El estudio describe la situación política y administrativa de los municipios de Ebéjico y Heliconia y en particular de las veredas El Palón, Palo Blanco y La Pradera, los cuales se caracterizan por tener una autonomía funcional con respecto a las cabeceras municipales y por contar con unas dinámicas socioeconómicas propias, que se orientan estrechamente a flujos de intercambio con las unidades territoriales mayores. Se describen los actores de índole estatal, gremial y comunitaria con nivel nacional, regional, municipal y local, de igual forma los programas y subprogramas planteados por las diferentes instituciones y los mecanismos y estamentos con los que cuentan las comunidades. Lo anterior, se relaciona directamente con lo observado en la visita de evaluación, resaltando que la información cumple con los requerimientos definidos en los términos de referencia LI-TER-1-01.

Tendencias del Desarrollo

Para el Área de Influencia Indirecta AII, Ebéjico y Heliconia se encuentran clasificados dentro de un entorno de desarrollo intermedio, lo que significa que son ciudades intermedias con relevancia en la economía departamental, principalmente municipios que históricamente han operado como centralidad regional. Su calidad de vida presenta mediciones modestas, concentrando el grupo de municipios que generan brechas en



indicadores sociales. La institucionalidad local requiere esfuerzos principalmente en la capacidad de atracción de inversiones y de generación de recursos propios. Para estos municipios, su principal actividad productiva es el café. La cosecha principal se presenta en los meses de noviembre, diciembre y enero, en el resto del año viven con las segundas y terceras de café

Por su parte en el Área de Influencia Directa AID, el estudio señala que un factor importante del problema del desarrollo en las veredas del AID, tiene que ver con la falta de vías de comunicación, esto debido a la baja densidad poblacional y a la alta dispersión de las comunidades rurales, dificulta la conectividad, la prestación de servicios, la provisión de infraestructura y la competitividad en las actividades económicas. En la mayoría de los casos se transportan productos que soporten el traslado a lomo de mula (arriería) como el café, las verduras y frutas en ocasiones se cultivan para el consumo en las fincas, generando el ingreso económico a monocultivos.


De la revisión de este acápite, esta Autoridad considera que la Sociedad desarrolló a cabalidad todas las indicaciones de los Términos de Referencia LI-TER-1-01 y los criterios de la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales, relacionándose lo descrito con lo observado en la visita de evaluación.

Información de población a reasentar

Se encuentra en el estudio que para las actividades de operación de la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, de acuerdo con las verificaciones, recorridos y actividades a realizar para la instalación de los sitios planteados para las Zodme, no es necesario llevar a cabo procesos de reasentamiento de población, ya que allí no existen viviendas habitadas. De igual manera, durante las labores de diseño se verificó que por la topografía y estudios de suelos que se realizaron, no se presenta riesgo sobre las viviendas cercanas al área de influencia directa de las Zodme, por lo que no es necesario reasentar población.


De acuerdo con la visita realizada los días 6, 7 y 8 de febrero de 2018, se identificó que las áreas de interés para la ubicación de las Zodmes R1 y R3, no cuentan con viviendas ubicadas sobre este terreno. Por ende, se considera ajustada la información correspondiente a este ítem.

CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL

Para establecer la zonificación ambiental del proyecto, la Sociedad definió áreas de sensibilidad ambiental establecidas como los componentes del entorno susceptibles al deterioro o degradación por la acción de factores externos. Por otro lado, en términos metodológicos, la sensibilidad ambiental se combina con la importancia ambiental de un individuo, comunidad o sistema, establecida en términos de su capacidad para ofrecer bienes y/o servicios ambientales, sociales, económicos y/o culturales para su entorno, con el fin de diferenciar la potencialidad final de las distintas zonas del área de influencia del proyecto.

En términos de los criterios establecidos para la valoración de la sensibilidad y la importancia ambiental, la Sociedad estableció seis (6) categorías para la sensibilidad y tres (3) para la importancia, como se indica a continuación en la siguiente Tabla.

Tabla 16. Categorías de sensibilidad e importancia para la Zonificación ambiental.

Categoría Sensibilidad

Muy BajaCorresponde a aquellos elementos del sistema que poseen la capacidad de retornar a su estado original ante una intervención y que por ende tienen una alta resistencia a sufrir cambios recuperándose en el corto plazo de forma natural.

BajaCorresponde a aquellos elementos del sistema que poseen una alta capacidad de retornar a su estado original ante una intervención y que tienen una buena resistencia a sufrir cambios. Su recuperación se da por mecanismos naturales en el largo plazo y se requiere implementar acciones de prevención.

Media Corresponden a aquellos elementos del sistema que poseen una capacidad media de retornar a su estado original ante una intervención y que tienen una resistencia moderada a sufrir cambios. Su



Categoría Sensibilidadrecuperación se da en el corto plazo implementando acciones de mitigación y/o en el largo plazo implementando medidas de prevención.

AltaCorresponde a aquellos elementos de los componentes del sistema que poseen una baja capacidad de retornar a su estado original ante una intervención y que por ende tienen una baja resistencia a sufrir cambios recuperándose en el largo plazo mediante la implementación de acciones de mitigación, o acciones de recuperación y/o rehabilitación en el corto plazo.

Muy AltaCorresponde a aquellos elementos del sistema que poseen una muy baja capacidad de retornar a su estado original ante una intervención y que por ende tienen una baja resistencia a sufrir cambios recuperándose en el largo plazo mediante la implementación de acciones de restauración o rehabilitación, o que no es posible su recuperación.

Categoría Importancia

Baja Corresponde a aquellos elementos del sistema que poseen una baja capacidad para la generación de bienes y/o servicios ambientales y/o sociales en el área de influencia.

Media Corresponde a aquellos elementos del sistema que poseen una capacidad moderada para la generación de bienes y/o servicios ambientales y/o sociales en el área de influencia.

Alta Corresponde a aquellos elementos del sistema que poseen una alta capacidad para la generación de bienes y/o servicios ambientales y/o sociales en el área de influencia.

Fuente: Tabla s 3-1 y 3-2 Capítulo 3.5. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.

La combinación de la sensibilidad y la importancia define finalmente cinco (5) categorías de relación sensibilidad/importancia distribuidas así: muy alta, alta, moderada, baja y muy baja. Para cada una se establecen consideraciones descriptivas en términos de sus atributos y condiciones asociadas a la intervención de sus áreas.

Teniendo en cuenta las categorías y el enfoque metodológico provisto por la Sociedad, además de lo definido en los términos de referencia, lo observado durante la visita de campo, así como lo planteado previamente en este concepto técnico, se hacen a continuación consideraciones para cada uno de los medios abordados dentro de la evaluación.

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO

Desde el punto de vista abiótico, la metodología para la zonificación ambiental tiene en cuenta variables como estabilidad geotécnica, susceptibilidad a inundación, calidad visual, uso potencial y zonas de recarga; para las cuales se valoraron la sensibilidad y la importancia tal como se presenta en la Tabla 17 y Tabla 18.

Tabla 17. Categorización de la sensibilidad de las dos Zodmes para el medio abiótico.

Variables Sensibilidad Descripción

Estabilidad Geotécnica MediaZona susceptible a presentar procesos erosivos y de

remoción en masa, con capacidad media de recuperación ante estos procesos

Susceptibilidad Inundación Muy Baja No existen áreas con posibilidad de ser inundadas por las pendientes fuertes a moderadas

Calidad visual Media Las formas y las coberturas modificadas disminuyen la calidad visual del área

Uso Potencial Muy Baja La mayor parte del área corresponde a zonas para ganadería

Zonas de Recarga Muy BajaLas Zodmes son áreas de muy baja capacidad de infiltración y por ende la vulnerabilidad a la contaminación es muy poco

probableFuente: Grupo evaluador a partir de información del Capítulo 3.5. Información adicional con radicación 2018047735-1-

000 del 20 de abril de 2018.

Cruzando las anteriores variables, el estudio muestra que la sensibilidad para el medio abiótico tiene una categoría media, debido al predominio de las variables de la estabilidad geotécnica y la calidad visual.

Tabla 18. Categorización de la importancia de las dos Zodmes para el medio abiótico.

Variables Importancia Descripción



Estabilidad Geotécnica Alta Zonas de alta facilidad para desarrollo poblacional y económico

Calidad visual Baja Las formas son combinaciones poco llamativasUso Potencial Media La mayor parte del área corresponde a zonas para ganadería

Zonas de Recarga Baja Las Zodmes son áreas de acuifugos con muy baja infiltración.Fuente: Grupo evaluador a partir de información del Capítulo 3.5. Información adicional con radicación 2018047735-1-


La importancia para el medio abiótico se califica como Alta asociada a la estabilidad geotécnica y a que son zonas aptas para desarrollos agropecuarios y poblacionales.

Para el grupo evaluador la información que permitió obtener la zonificación ambiental del medio abiótico está acorde con lo observado en campo y con las valoraciones dadas para cada una de las variables.

CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO

Para establecer la sensibilidad del medio biótico se consideraron los siguientes elementos: Ecosistemas terrestres, donde la cobertura de Bosque de galería y/o ripario del Orobioma medio de los Andes se categorizó con sensibilidad Muy Alta, los Pastos limpios del Orobioma medio de los Andes se categorizan con sensibilidad Baja y las Vía sin pavimentar del Orobioma medio de los Andes con sensibilidad muy Baja; Fragmentación de ecosistemas, que para el área de Influencia de las Zodmes, presenta su mayoría de área con una calificación de sensibilidad baja y muy baja, principalmente por ser una cobertura transformada (Pastos limpios), sin áreas núcleo, y la zonas boscosas por estar constituidas por áreas borde; y Sensibilidad por hábitat para fauna asociado a coberturas de la tierra, encontrando que la cobertura de Vía sin pavimentar presenta una sensibilidad muy baja, debido a la escasa vegetación y por tanto sin lugares de refugio y alimentación para la fauna, la cobertura de Pastos Limpios, presenta una sensibilidad Baja, ya que son pocas las especies de fauna que lo habitan, y es utilizado principalmente como lugar de paso y para la cobertura de Bosque de galería, la sensibilidad es Muy Alta debido a que tiene condiciones especiales para tener gran cantidad de fauna

Posteriormente, se determina que las zonas cubiertas de Bosque de galería presentan una sensibilidad biótica muy alta, los pastos, una sensibilidad biótica baja y las zonas de vía sin pavimentar una sensibilidad biótica muy baja

Para determinar la importancia del medio biótico, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., consideró dos elementos: los ecosistemas terrestres y el hábitat de fauna asociado a coberturas de la tierra, encontrando que los ecosistemas de Pastos limpios y Vía sin pavimentar del Orobiomas bajos de los Andes, presentan una importancia baja, por su reducida capacidad de ofrecer servicios ecosistémicos, mientras que el Bosque de galería y ripario en Orobiomas medios de los Andes presenta una importancia alta, debido a su oferta de servicios ecosistémicos, así como su igualmente alta oferta de servicios sociales. La importancia por hábitat para fauna asociado a coberturas de la tierra muestra igualmente que los pastos y las vías tienen una importancia baja, ya que la fauna lo usará como lugar de paso, mientras que el Bosque de galería y ripario presenta una importancia alta, debido a que son fuente de alimento, refugio, movilidad, hábitat, etc.

Siguiendo con la consolidación de la importancia ambiental de los diferentes elementos evaluados para el medio biótico, encontramos que la fracción de bosques de galería, para las dos Zodmes, presenta una importancia alta, mientras que las coberturas de influencia antrópicas (Pastos limpios y Vía sin pavimentar presentan una importancia ambiental baja.

Por otro lado, se encontró que el AID de las Zodmes no presenta traslape con áreas de importancia ambiental con manejo especial, por lo tanto no se tendrá en cuenta este criterio en la zonificación del medio biótico, sin embargo se observa que algunos sectores del AID, se traslapan con la franja de 30 metros de ancho, paralela a las líneas de mareas máximas, a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos definida como Área Forestal Protectora en el Artículo 2.2.1.1.18.2. del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Finalmente, la síntesis de la zonificación muestra que los sectores donde se presenta la cobertura de Bosque de galería presentan una zonificación ambiental muy alta, mientras que las otras coberturas muestran una zonificación ambiental media.



CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO

En el medio socioeconómico, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, en su estudio de complemento del EIA, específicamente en la información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, para determinar la sensibilidad del medio socioeconómico, consideró los siguientes elementos: asentamientos poblacionales, tamaño de predios, infraestructura social y destinación económica del suelo y potencial arqueológico.

En este sentido, en cuanto al ítem de asentamiento poblacionales, el estudio relaciona que en el AID de las Zodmes no se presenta sensibilidad para asentamientos humanos, pues se localizan en áreas de pastos limpios sin afectación a viviendas. Información que fue corroborada en la visita de evaluación ambiental efectuada los días 6, 7 y 8 de febrero de 2018. El resultado de la sensibilidad, por el potencial arqueológico es medio ya que la presencia de cualquier hallazgo fortuito implica la afectación de bienes materiales y perdida de información que se podría recabar para así aportar al conocimiento arqueológico de la región. Mientras que, las zonas de alto potencial son aquellas que por sus cualidades físicas (geomorfología y su menor grado de intervención antrópica) y sus antecedentes de investigación es alta la probabilidad de encontrar evidencias arqueológicas y/o históricas que sean susceptibles de ser afectadas. El potencial arqueológico para el área de las Zodme’s, no se modifica con respecto a lo analizado en el marco del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto.

Ahora bien, por el tamaño de los predios en donde se concentran las Zodmes R1 y R3 son de propiedad grande, esto asociado a la localización de estas zonas de disposición, lo cual indica una muy baja sensibilidad. En cuanto a la infraestructura social, en el AID del estudio se presenta sensibilidad ambiental Muy Baja en ambas Zodmes, exceptuando el área de las vías de acceso que están categorizadas como de alta sensibilidad. Respecto a la sensibilidad por destinación económica del suelo, en el AID del estudio se presenta una destinación económica para fines pecuarios, agrosilvopatoril, silvopastoril y pastoreo extensivo, lo cual representa una sensibilidad Baja.

Respecto a la importancia ambiental, en el AID no se presentan asentamientos poblacionales, por lo tanto, no se considera importancia para esta variable. Por su parte, la importancia por tamaño predial para el AID de las Zodmes R1 y R3 es Media, en cuanto a potencial arqueológico para el AID de Zodme’s la Importancia es Alta, en concordancia con los valores presentados para el proyecto licenciado. En el AID de Zodmes no se encuentra infraestructura social, comunitaria y productiva, por lo tanto, no se afecta este tipo de infraestructura. En cuanto a destinación económica del predio, el AID de Zodmes se presenta una importancia Media dado por la presencia de áreas de pastos ligados al sector primario de la economía, a saber, actividades pecuarias. Finalmente, en el AID de Zodmes se presenta una importancia entre Media y Alta


Para el medio socioeconómico, en la visita de evaluación ambiental realizada en el período de tiempo del 6 al 8 de febrero de 2018, se observó que en el Área de Influencia Directa AID no se presentan asentamientos poblacionales relacionados con tejido urbano continuo ni discontinuo, así como tampoco se presentan áreas de importancia histórica y cultural. Tampoco hay presencia de comunidades étnicas en el área de influencia del proyecto, ni hace parte de territorios legalmente titulados a resguardos indígenas o títulos colectivos pertenecientes a comunidades afrocolombianas. De esta manera, esta autoridad considera que la información presentada por INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, en su estudio de complemento del EIA y en la información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018 es ajustada y contextual, con lo observado en campo y con las valoraciones dadas para cada una de las variables.


En la Figura 12 se presenta la Zonificación Ambiental final entregada en el documento de Información Adicional, luego de cruzar las zonificaciones intermedias de los tres medios y sumar elementos que poseen por su naturaleza un nivel de sensibilidad especial.

En el resultado de la zonificación ambiental para las Zodmes se observa que la franja de protección de 30 m paralela al cauce y de la que habla el literal d del Artículo 83 del Decreto 2811 de 1974 fue categorizada como muy alta, quedando la zonificación ambiental final de la siguiente manera (Ver Tabla 19):



Tabla 19. Zonificación ambiental para las dos Zodmes

ZODME Zonificación Ambiental AID (ha) AID (%)Media 0,60 41,7ZODME R1 Muy Alta 0,02 1,4Media 0,79 54,9ZODME R3 Muy Alta 0,03 2,0

Total general 1,44 100%Fuente: Grupo evaluador a partir de información del Capítulo 3.5. Información adicional con radicación 2018047735-1-


A partir de la información presentada y verificada por el grupo evaluador, esta Autoridad considera correcta la zonificación ambiental del proyecto, puesto que se ajusta a lo descrito en la caracterización ambiental y es coherente con lo corroborado en campo.”

CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES

En lo relacionado a la demanda, uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales en el Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018, se consideraron los siguientes aspectos:

“AGUAS SUPERFICIALES

De acuerdo con lo establecido en el capítulo 4 del documento de Información adicional entregado con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A – E.S.P. – ISA informó que no requiere del uso de fuentes de agua superficiales, pues la demanda se suplirá mediante la compra de agua en bloque a empresas que cuenten con los permisos respectivos. La Sociedad indica que el consumo de agua industrial de 315,57 m3 (Tabla 20), se hará para la construcción de filtros y canales; la demanda doméstica de agua está asociada al uso de baños y la hidratación del personal para un total de cinco (5) personas laborando durante cuatro meses (Tabla 21); y por último, el documento mantiene los mismos criterios para el cálculo de agua de riego contemplados en el EIA original, con una programación, frecuencia y cantidad asociada a los períodos climáticos.

Tabla 20. Volumen de agua estimado para cada Zodme

ZODME Agua demanda en m3

R1 139,81R3 175,76

Total 315.57


Tabla 21. Demanda de agua para uso domésticoNúm. de personas Dotación por

individuoPeriodo (días) Volumen de agua

estimada total (L)Volumen de agua

estimada total (m3)5 90 L/hab*días 120 54.000 54


Consideraciones de conceptos técnicos relacionados

No existe un concepto técnico o pronunciamiento relacionado con el aprovechamiento de aguas superficiales.

Consideraciones de la ANLA

La Sociedad entrega los volúmenes de uso de agua tanto doméstico como industrial de acuerdo con lo solicitado en los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006.

(…)



VERTIMIENTOS

El proyecto no requiere de la solicitud del permiso de vertimientos de aguas residuales domésticas o industriales, ya que la generación de residuos líquidos domésticos será manejada por medio del uso de unidades sanitarias portátiles

OCUPACIONES DE CAUCES

En respuesta al Requerimiento No. 14 del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Solicitar los permisos de ocupación de cauces y/o aprovechamiento forestal, que se requieran para la construcción de estructuras para la entrega de aguas de escorrentía”, la Sociedad indicó que se requieren dos (2) ocupaciones de cauce sobre drenajes intermitentes, con el fin de hacer entrega de las aguas de escorrentía de las zodmes en dos drenajes naturales: un afluente de la cañada Cominal (Zodme R1) y la quebrada La Gallina (Zodme R3).


No existe un concepto técnico o pronunciamiento relacionado con la ocupación de cauces


El afluente de la cañada Cominal al cual se drenarán las aguas provenientes de la Zodme R1 es de tipo dendrítico con una longitud aproximada de 260 m y una pendiente media de 20,1%, en tanto que la quebrada La Gallina donde se entregarán las aguas de escorrentía de la Zodme R3 es de tipo paralelo con una pendiente media de 29% y longitud de 899 m.

La ubicación y dimensiones de las obras a construir que se presentan en los Anexos B1-01-02 y B1-01-03 se detallan a continuación:

Zodme R1: Las aguas superficiales recolectadas se descargan en un canal transversal que se adecuará en la cuneta de la vía existente, con unas dimensiones de 0,6 x 0,6 m y una longitud de 50,3 m. Lo anterior implica que no se harán afectaciones a la vegetación ni la estructura de la vía, más aún cuando dicha cuneta hace su entrega a un drenaje natural, por lo cual solamente en los últimos 5 metros de dicho tramo se realizará una obra de protección en piedra pegada.

Zodme R3: Las aguas de escorrentía que provienen de canales y filtros se entregarán a una poceta proyectada de 1 x 1,4 m, seguida por una tubería de pvc de Ø 0,9 y 6,3 m de largo que atraviesa la vía existente (previa obtención del permiso de intervención de la vía, ante la autoridad que sea la encargada de su manejo) y para lo cual se planea desviar la vía al interior del área de reconformación mientras se instala la tubería. Luego de la vía va un canal de 1 m de longitud, seguido de piedra pegada de 1 m de ancho hasta el sitio de entrega en un drenaje natural.

Los tramos que serán intervenidos con las ocupaciones de cauce se encuentran ubicados en las coordenadas presentadas en la Tabla 22, lo cual pudo ser verificado mediante la diagramación de los puntos usando la herramienta SIGWEB de esta Autoridad.

Tabla 22. Coordenadas para las ocupaciones de cauce

Coordenadas Planas Magna Sirgas, origen BogotáOcupación Nombre Este Norte811624,83 1184316,84811632,45 1184317,52811630,99 1184322,39811630,72 1184327,36811631,27 1184331,40811629,85 1184335,40811627,45 1184340,23811624,48 1184348,16

1 Afluente Cañada Cominal ZODME R1

811619,35 1184346,04



811623,78 1184334,27811623,62 1184323,34812071,41 1182964,48812067,69 1182957,91812113,65 1182945,282 Quebrada La Gallina

ZODME R3812115,72 1182952,49


La información aportada por la Sociedad que abarca la dinámica fluvial del sector, los procedimientos constructivos, su diseño y temporalidad definitiva, así como la ubicación y georeferenciación de las obras, cumplen con lo solicitado por los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006 y por lo tanto se considera viable la modificación del Artículo Séptimo de la Resolución 441 de abril de 2017, en el sentido de autorizar la ocupación de cauce para la construcción de las obras necesarias para la entrega de las aguas de escorrentía a los dos drenajes naturales (afluente quebrada Cominal y quebrada La Gallina).” (…)

De acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.3.2.12.1. del Decreto 1076 de 2015, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 102 del Decreto Ley 2811 de 1974 (Código Nacional de los Recursos Naturales y de Protección al Medio Ambiente), la construcción de obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua requiere autorización para su ejecución, la cual se otorgará en las condiciones que establezca la autoridad ambiental competente.

Acorde con la evaluación plasmada en el Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018, esta Autoridad procederá a autorizar dos ocupaciones de cauces a la empresa INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, para la construcción de las obras necesarias para la entrega de las aguas de escorrentía a los dos drenajes naturales (afluente quebrada Cominal y quebrada La Gallina), bajo las especificaciones y obligaciones a señalar en la parte resolutiva del presente acto administrativo. Igualmente, el Concepto Técnico 2642 de 28 de mayo de 2018, señala:

“(…)

APROVECHAMIENTO FORESTAL

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P. requiere modificar el volumen del permiso de aprovechamiento forestal otorgado para el proyecto Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230kV, en el Artículo Quinto, Numeral 2 de la Resolución 00441 de 2017, para incluir los árboles que necesitan ser apeados para el desarrollo de las dos (2) nuevas Zonas de Disposición de Material de Excavación.

Teniendo en cuenta que al momento de la visita se encontraron algunas diferencias entre la información presentada en el documento de modificación, radicación el 19 de diciembre de 2017 con número 2017117621-1-000, y la información encontrada por el grupo evaluador en campo, se realizaron los requerimientos 13 y 14 en el Acta de Solicitud de información Adicional.

En atención a estos requerimientos, la Sociedad desarrolló un censo forestal de fustales en el área de las Zodmes y las zonas donde se ubicaran las estructuras para entrega de aguas de escorrentía, encontrando tres (3) individuos en la Zodme R1 y 13 en la Zodme R3, de los cuales 9 se encuentran en la cobertura de Pastos limpios y los cuatro (4) restantes en Bosque de galería (Tabla 23); para latizales, realizó un censo al 100% de los individuos presentes en la cobertura de pastos limpios, identificando en total 30 individuos en la Zodme R3 (2 Vismia lauriformis y 28 Tibouchina lepidota) y ninguno en la Zodme R1 (ver Tabla 24) y un muestreo estadístico en la cobertura de Bosque de galería que arrojo una estimación de volumen de aprovechamiento para esta categoría de tamaño de 0.08 m3 para la Zodme R1 y 0,15 m3 para la Zodme R3.

Tabla 23 Censo de fustales en las Zodmes R1 y R3



Cobertura Familia especieCant. de individuo

sVol total

(m3)Vol

comercial (m3)

CLETHRACEAE Clethra fagifolia Kunth 1 0.41 0.23Zodme R1 Pl HYPERICACEAE Vismia lauriformis (Lam.)

Choisy 2 1.14 0.47

ACTINIDIACEAE Saurauia choriophylla R.E. Schult. & Gut 1 0.04 0.03

ANACARDIACEAE Toxicodendron striatum (Ruiz & Pav.) Kuntze 1 1.11 0.62

CHLORANTHACEAE Hedyosmum goudotianum Solms 1 0.07 0.04

Bg

HYPERICACEAE Vismia baccifera (L.) Planch. & Triana 1 0.03 0.01

Miconia dodecandra Cogn. 1 0.03 0.01MELASTOMATACEAE Tibouchina lepidota (Bonpl.)

Baill. 5 0.16 0.06

Zodme R3

Pl

PINACEAE Pinus patula Schiede ex Schltdl. & Cham. 3 5.14 1.23

TOTAL 16 8.11 2.70Fuente: Tomada de la Tabla 4-10 Resultados del aprovechamiento de fustales, documento de información adicional al

proyecto radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018

Tabla 24 Censo de latizales en cobertura de pastos limpios de la Zodmes R3

ZODME Cobertura Familia especie Cant. de individuos

Volumentotal (m3)

Hypericaceae Vismia lauriformis (Lam.) Choisy 2 0.01R3 Pastos limpios

Melastomataceae Tibouchina lepidota (Bonpl.) Baill. 28 0.17

Total 30 0.18Fuente: Tabla 4-10 Resultados del aprovechamiento de fustales, documento de información adicional al proyecto, radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018

Finalmente, el aprovechamiento forestal solicitado intuye (sic) un total de 16 individuos fustales (3 en la Zodme R1 y 13 en la Zodme R3), que presentan un volumen total de 8,11 m3 y para latizales de 0,41 m3.

Para evaluar el nivel de amenaza y estado de veda de las especies florísticas que se intervendrán en el desarrollo del aprovechamiento forestal, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P, comparó con la información colectada en el censo forestal con los listados de la resolución 3183 de 2000 (CORANTIOQUIA) y la Resolución 0192 de 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, que fue sustituida por la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017. La información se verificó por parte del grupo evaluador sin encontrar coincidencias entre las especies, lo que demuestra que ninguna de las especies solicitadas para aprovechamiento forestal se encuentra amenazada o presenta veda a nivel regional o nacional.

Sin embargo, durante la visita de evaluación, el grupo evaluador de la ANLA observó que algunos de los árboles solicitados para aprovechamiento forestal son forófitos de algunas especies de musgos, líquenes, lamas, parásitas, quiches u orquídeas, vedadas en todo el territorio nacional, para su aprovechamiento, transporte y comercialización de acuerdo con la Resolución 0213 de 1977 (INDERENA),


No existe un concepto técnico o pronunciamiento relacionado con el aprovechamiento forestal


Respecto a la solicitud de aprovechamiento forestal, esta autoridad verificó la información presentada por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. encontrando que hay correspondencia de los volúmenes



totales y especies presentadas para las dos (2) Zonas de Disposición de Material de Excavación solicitadas y obras de drenaje asociadas, en la presente modificación, siendo consecuentes con lo encontrado en campo.

De acuerdo con esto, el grupo evaluador considera que la Sociedad dio cumplimiento a los requerimientos No. 13 y 14 del Acta de Solicitud de Información Adicional No., 08 de 2018, en lo que respecta al aprovechamiento forestal, por lo que se considera viable autorizar la modificación del volumen de aprovechamiento forestal, otorgado en el Artículo Quinto, Numeral 2 de la Resolución 00441 de 2017, en las áreas y volúmenes referenciados en la Tabla 25.

Tabla 25. Volúmenes de aprovechamiento forestal

Fuente. Grupo Evaluador

(…)

En relación con lo expuesto técnicamente sobre el Aprovechamiento Forestal, es preciso señalar que este se enmarca en el artículo 214 del Decreto Ley 2811 de 1974, el cual establece lo siguiente:

“…Artículo 214º.- Son aprovechamientos forestales únicos los que técnicamente se realicen en bosques localizados en suelos que deban ser destinados a usos diferentes del forestal...”

Igualmente, el artículo 2.2.1.1.2.2 de la sección 2 del Capítulo 1 del Título 1, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, se establece como uno de los principios generales que deben tenerse en cuenta en la regulación de los aprovechamientos forestales dentro del territorio nacional que:

“…Los bosques, en tanto parte integrante y soporte de la diversidad biológica, étnica y de la oferta ambiental, son un recurso estratégico de la Nación y, por lo tanto, su conocimiento y manejo son tarea esencial del Estado con apoyo de la sociedad civil…”

En el artículo 2.2.1.1.3.1 de la sección 2 del Capítulo 1 del Título 1, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, se determina: “Las clases de aprovechamiento forestal son:

“(…)

Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios técnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad pública e interés social.

Los aprovechamientos forestales únicos pueden contener la obligación de dejar limpio el terreno, al término del aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque.

(...)”.

Del mismo modo, el artículo 2.2.2.3.1.1., de la Sección 1 del Capítulo Tercero de la parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, se definen las medidas de compensación como aquellas acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos



o efectos negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados, corregidos o mitigados.

Acorde con la recomendación expuesta en el Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018, y en atención a la normativa enunciada, este Despacho procederá a otorgar Permiso de Aprovechamiento Forestal Único a la Sociedad, para las actividades del proyecto en las coberturas, actividades a desarrollar, área del aprovechamiento y correspondiente volúmen, bajo el cumplimiento de las obligaciones a establecer en la parte resolutiva del presente acto administrativo.

Igualmente, el Concepto Técnico 2642 de 28 de mayo de 2018, indica:

“(…)

“PERMISO PARA LA RECOLECCIÓN DE ESPECÍMENES DE ESPECIES DE LA BIODIVERSIDAD

La Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. aclara que para la presente modificación, no se realizó colecta de material botánico, debido a que la mayoría de individuos registrados son de fácil identificación taxonómica, sin embargo, en el Anexo A1-01-06 Permiso Recol Espec, presentó la Resolución 168 del 13 de febrero de 2017, emitida por la ANLA, mediante la cual se otorgó Permiso de Estudio para la Recolección de Especímenes de Especies Silvestres de la Diversidad Biológica con Fines de Elaboración de Estudios Ambientales a la Sociedad CONCOL CONSULTORES S.A.S., identificada con NIT 900.904.135-0, que realizó el levantamiento de información biológica y el Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto.

(…)

APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

Durante el desarrollo del proyecto no se requiere del aprovechamiento directo de fuentes de materiales y la Sociedad informa que esta demanda se suplirá mediante la compra en plantas de la zona o proveedores locales que cuenten con los permisos exigidos por la normatividad colombiana. Asimismo, en el capítulo 4, se presenta el volumen de materiales requeridos para la construcción de las obras relacionadas con el Proyecto:

Tabla 26. Volumen estimado de materiales por Zodme

Volumen de material pétreo (m3)ZODME Vol. Concreto m3Grava Arena Total material pétreo

R1 327,13 1465,18 163,56 1628,74R3 411,24 1841,95 205,62 2047,57

Total 738,37 3307,13 369,18Fuente: Tabla 4-6 Capítulo 4. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.


No existe un concepto técnico o pronunciamiento relacionado con el aprovechamiento de materiales de construcción.


INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A – E.S.P. – ISA, hace saber que no aprovechará de manera directa materiales de construcción y que lo hará mediante compra de los mismos a proveedores autorizados para tal fin. Por tal razón no se requiere de este permiso para el desarrollo del proyecto.”

(…)

Al respecto del aprovechamiento de materiales de construcción el artículo 11 de la Ley 685 de 2001 consagra lo que se debe entender por materiales de construcción, indicando que:

“Para todos los efectos legales se consideran materiales de construcción, los productos pétreos explotados en minas y canteras usados, generalmente, en la industria de la



construcción como agregados en la fabricación de piezas de concreto, morteros, pavimentos, obras de tierra y otros productos similares. También, para los mismos efectos, son materiales de construcción, los materiales de arrastre tales como arenas, gravas y las piedras yacentes en el cauce y orillas de las corrientes de agua, vegas de inundación y otros terrenos aluviales.

Los materiales antes mencionados, se denominan materiales de construcción, aunque una vez explotados, no se destinen a esta industria.

El otorgamiento, vigencia y ejercicio del derecho a explorar y explotar los materiales de construcción de qué trata este artículo, se regula íntegramente por este Código y son la competencia exclusiva de la autoridad minera.”

Que igualmente el artículo 14 ibídem establece que únicamente se podrá constituir, declarar y aprobar el derecho a explorar y explotar minas de propiedad estatal, mediante el contrato de concesión minera, debidamente otorgado e inscrito en el Registro Minero Nacional.

Acorde con lo evaluado en el Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018 y en consonancia con la normativa señalada, este despacho encuentra procedente advertir a la sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA que deberá efectuar la adquisición de material de arrastre o cantera a sociedad o personas naturales que cuenten con Título Minero y Licencia Ambiental otorgadas por las respectivas autoridades mineras y ambientales competentes. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

En lo relacionado a la evaluación de impactos, el Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018, determinó entre otros aspectos:

(…)

“En cuanto a la evaluación de impactos del proyecto, se utilizó la metodología propuesta por Conesa (2010), en la cual a través de escalas de valor asignadas por parámetro (intensidad, extensión, momento, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación, efecto, periodicidad y recuperación), se genera un valor de importancia que permite clasificar los impactos por rangos de importancia.

CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

Situación sin proyecto

En el documento de Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, se indica que se parte del Estudio de Impacto Ambiental original presentado por la Sociedad para obtener la Licencia Ambiental (Resolución 441 del 24 de abril de 2017), ya que las zonas donde se ubican las Zodmes se sitúan dentro del área originalmente licenciada.

Medio abiótico

La Sociedad identificaron nueve (9) impactos que presentan 12 interacciones con los ámbitos de manifestación (Actividad agropecuaria y Tránsito vehicular). Se identificó 1 interacción severa, 3 moderadas y 8 irrelevantes. La calificación severa corresponde al impacto Modificación de las características fisicoquímicas y biológicas del suelo en el ámbito de la clase agrológica 4p para las actividades agropecuarias, ya que son suelos susceptibles a la erosión, acidificación y cambios en la estructura por la actividad ganadera a la cual están sometidos. La calificación moderada está asociada a tres impactos: Modificación de la calidad paisajística, calidad del aire y en los niveles de presión sonora.

Respecto a la evaluación de impactos del escenario sin proyecto para el medio abiótico, el grupo de evaluación considera que la Sociedad identifica los impactos generados por las actividades desarrolladas en el área, los cuantifica y obtiene una calificación coherente de importancia de las interacciones.



Medio biótico

Para el medio biótico se identifican como impactos: modificación de la cobertura vegetal, modificación de la conectividad de ecosistemas, afectación de individuos de especies de flora endémicas, amenazadas, vedadas o de importancia ecológica, económica y cultural, afectación a comunidades faunísticas, afectación de especies de fauna endémicas, amenazadas, migratorias o de importancia ecológica, económica y cultural y afectación a las comunidades de aves locales y migratorias, asociadas a las actividades agropecuarias desarrolladas en la zona y al tránsito vehicular en vías existentes, que podría aumentar las concentraciones de material particulado y monóxido de carbono.

Las interacciones evaluadas para este medio, identificaron impactos categorizados como severos en la modificación de la conectividad de ecosistemas y modificación de la cobertura vegetal, en los bosques de galería, principalmente dada por la presión que causan las actividades agropecuarias que se desarrollan en la zona; se identifica también una importancia moderada para el impacto de modificación de la conectividad de ecosistemas, en pastos limpios; las demás interacciones negativas se categorizaron como irrelevantes asociadas en una mayor proporción a las interacciones de las actividades con la fauna.

Medio socioeconómico

A partir del acápite de identificación y evaluación de impactos sin proyecto, se observa la referencia que hace INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, a siete (7) impactos y su grado de importancia ambiental, estos son: afectación a la infraestructura comunitaria y privada (irrelevante), alteración a los accesos /infraestructura vial (moderado), generación de molestias a la comunidad (moderado), incremento del riesgo de accidentalidad (irrelevante / moderado), modificación a la destinación económica del suelo (moderado), generación de expectativas (considerable) y generación de empleo temporal (considerable).

De este modo, para el medio socioeconómico no identificaron impactos categorizados como severos, en tanto el 56 % de las interacciones fueron categorizadas como negativas irrelevantes y el 22% como moderadas, estas últimas asociadas a los impactos Modificación a la destinación económica del suelo, Alteración a los accesos/infraestructura vial, Incremento del riesgo de accidentalidad y Generación de molestias a la comunidad asociados primordialmente con el tránsito de carga pesada.

Se considera adecuada la identificación de actividades impactantes, en el escenario sin proyecto, toda vez que se relacionaron las actividades económicas y culturales, por lo tanto, el estudio complemento del EIA presentado permite contar con una perspectiva de los impactos presentes en el Área de Influencia del proyecto.

Situación con proyecto

Medio abiótico

La Sociedad identificó once (11) impactos que presentan a su vez dos (2) interacciones severas, diez (10) moderadas y 14 irrelevantes.

La importancia severa está asociada a los impactos de Modificación en el uso actual del suelo para la actividad y Modificación de las características fisicoquímicas y biológicas del suelo, para las actividades de ocupación del suelo y movimiento de tierras, respectivamente. Para el primer impacto la clasificación severa se da debido a los cambios de uso ganadero y conservación, en tanto que para el segundo impacto se origina por los volúmenes de material que deben ser removidos para la instalación de las zodmes y eliminando así de manera casi definitiva el suelo.

Las diez (10) interacciones moderadas están asociadas a los impactos de Modificación de las características fisicoquímicas y biológicas del suelo, Modificación en el uso actual del suelo, Modificación de la calidad paisajística, Modificación de la calidad del aire y Modificación en los niveles de presión sonora.

Por otra parte, también se aprecia que el elemento más impactado del medio abiótico lo constituye el suelo (único con importancias severas), seguido de la atmósfera, el agua y el paisaje.



Respecto a la evaluación de impactos del escenario con proyecto para el medio abiótico, el grupo de evaluación considera que la Sociedad identifica de manera adecuada los impactos, los cuantifica, explica y detalla, obteniéndose unas interacciones severas, moderadas e irrelevantes.

Los impactos residuales para el medio abiótico que podrían persistir luego de la aplicación de las medidas de manejo, corresponden a la Modificación en el uso actual del suelo y Modificación de la calidad paisajística, ya que, una vez desarrollado el análisis de recuperación y eficacia de las medidas de manejo, mantienen su significancia alta y por ende se generan efectos residuales sobre el medio. En el análisis de acumulación y sinergia basado en la confluencia de los efectos generados en el escenario con y sin proyecto se identifican dos (2) impactos como son Modificación en el uso actual del suelo y modificación de la calidad paisajística, los cuales se ajustan a lo descrito en los escenarios presentados por la Sociedad y a lo observado durante la visita de evaluación.

Medio biótico

Para el medio biótico la Sociedad identificó los impactos que pueden generarse en los componentes de flora (modificación de la cobertura vegetal, modificación de la conectividad de ecosistemas y afectación de individuos de especies de Flora endémicas, amenazadas, vedadas o de importancia ecológica, económica y cultural) y fauna (afectación a comunidades faunísticas, afectación de especies de Fauna endémicas, amenazadas, migratorias o de importancia ecológica, económica y cultural y afectación a las comunidades de aves locales y migratorias), por el desarrollo de las actividades como: Transporte de personas, materiales, químicos, maquinaria y equipos, Movimiento de tierras (nivelación, excavación y perforación de suelos), Tala y trasplante de vegetación, Emisión de ruido ambiental.

Sin embargo, por ser el desarrollo del proyecto en su mayoría en una cobertura de pastos limpios, donde se desarrollan actividades de ganadería, los impactos negativos sobre la fauna y la flora se consideran irrelevantes, puesto que esta cobertura presenta arboles aislados sin una compleja composición florística, y por ende su fauna asociada es generalista y tolerante a cierto grado de intervención antrópica.

Para la cobertura de bosque de galería se identifican impactos negativos con una importancia moderada sobre la flora por la Tala y trasplante de vegetación, sin embargo, por la poca extensión que se intervendrá, la afectación se considera mínima, por lo que no se presentarán cambios en las áreas núcleo de la cobertura.

Con respecto a la afectación de individuos de especies de Flora endémica, amenazada, vedada o de importancia ecológica, económica y cultural, la Sociedad hace hincapié en que para el aprovechamiento forestal no se encuentran especies amenazadas o vedadas y hace referencia a algunos individuos de las especies Cyathea caracasana y Heliconia sp, que se encuentran en el AID, pero no se intervendrán. Sin embargo, no se referencian las especies de musgos, líquenes, lamas, parásitas, quiches u orquídeas, vedadas en todo el territorio nacional, para su aprovechamiento, transporte y comercialización de acuerdo con la Resolución 0213 de 1977 (INDERENA), observadas por equipo evaluador en la salida de campo, sobre algunos de los individuos arbóreos, que se apearán para el desarrollo del proyecto.

Medio socioeconómico

En el medio socioeconómico y cultural, las interacciones que arrojaron impactos severos (2% de las interacciones valoradas) se relacionan con Alteración al patrimonio histórico y arqueológico en zonas de alto potencial arqueológico, a partir de las excavaciones requeridas para la adecuación de las Zodmes, subrayando que, con la correcta implementación del plan de manejo arqueológico, el potencial de daño o afectación es atenuado a un nivel de significancia ambiental irrelevante.

Las relaciones moderadas e irrelevantes representan el 83% de las interacciones evaluadas para el medio socioeconómico y están asociadas a potenciales impactos de Generación de expectativas, Generación de molestias a la comunidad, Generación / Potenciación de Conflictos, Modificación a la destinación económica del suelo, Limitación al derecho de dominio, Incremento del riesgo de accidentalidad, Alteración a los accesos/infraestructura vial, Afectación a la infraestructura comunitaria y privada y Afectación a cultivos y mejoras.



Las interacciones positivas relacionadas con el medio socioeconómico y cultural se derivan de las expectativas alrededor de los impactos que pueden generar las Zodmes y la posibilidad de contratación por parte del proyecto.

Ahora bien, en el Acta de reunión de Solicitud de Información Adicional No. 8 de 2018, realizada el 20 de febrero de 2018, se efectúo el Requerimiento No. 15 “Incluir dentro del análisis y evaluación del impacto denominado “Alteración a la infraestructura comunitaria”, la infraestructura comunitaria superficial y las tuberías del acueducto veredal que presta servicios a la comunidad circundante a la Zodme J1. De acuerdo con los resultados del nuevo análisis, ajustar las medidas de manejo y de seguimiento que así lo requieran”.

Con relación al anterior requerimiento, esta autoridad observa en diferentes acápites del documento complemento del EIA con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, específicamente en el capítulo 2, donde expone el nuevo alcance del proyecto en el cual se desiste o no se considera el área de la Zodme J1 en la presente solicitud de modificación de licencia, decisión que es motivada porque en los resultados de los estudios de suelo y modelación de la capacidad de carga de la Zodme R3, se logró establecer que era posible disponer un mayor volumen de material en dicha ZODME, con lo que no se requeriría la construcción de J1. Esta información es reiterada en el capítulo 5 Evaluación Ambiental.

Dado lo anterior, y como consecuencia de la exclusión del área J1, esta autoridad observa que se ajustó la evaluación ambiental enfocándose en las interacciones relativas a la construcción y operación de las Zodmes R1 y R3. En este orden de ideas no se hace necesario evaluar y considerar la solicitud del presente requerimiento.

(…)

CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS

En lo relacionado a la evaluación económica de impactos en el Concepto 2642 del 28 de mayo de 2018 se consideraron los siguientes aspectos

(…)

“Mediante Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA solicitó a INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. ISA información Adicional en desarrollo del trámite de modificación de la Licencia Ambiental para el proyecto denominado: “Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV”, específicamente con relación a la Evaluación Económica Ambiental, se solicitó lo siguiente:

Requerimiento No. 16: “Ajustar la Evaluación Económica del presente trámite de modificación de licencia ambiental, de conformidad con los requerimientos precedentes. Anexar memorias de cálculo formuladas en archivo no protegido.”

A través de radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA remitió la información correspondiente.

Por tanto, a continuación, se presentan las consideraciones pertinentes respecto a la evaluación económica entregada por la empresa para la solicitud de modificación de la licencia, otorgada mediante Resolución 441 de abril 24 de 2017. Asimismo, se aclara que, en el presente trámite, esta Autoridad Nacional no se pronunciará respecto al cumplimiento de obligaciones establecidas en la mencionada Resolución, por ser estas, objeto de seguimiento ambiental.

En la siguiente Tabla se listan las etapas del análisis costo beneficio ambiental, consignadas en la Metodología General para la Presentación de los Estudios Ambientales:

Tabla 27. Etapas del análisis costo beneficio ambiental.

No ETAPA1 Definición del Proyecto Por Evaluar



2 Identificación de los Impactos del Proyecto3 Identificación de los Impactos más Relevantes4 Cuantificación Física de los Impactos más Relevantes5 Valoración Monetaria de los Impactos más Relevantes6 Descontar el Flujo de Beneficios y Costos7 Obtención de los Principales Criterios de Decisión8 Análisis de Sensibilidad

Fuente. Metodología General para la Presentación de los Estudios Ambientales (MAVDS,2010)

Consideraciones sobre la selección de impactos relevantes y los criterios de escogencia por parte del solicitante

La relevancia de un impacto hace referencia a la mayor importancia o alta significancia, que presenta frente a los instrumentos de gestión ambiental. Es decir, el mayor esfuerzo que implique en la aplicación de medidas para su control, así, como el valor de los bienes y servicios ecosistémicos.

En este sentido, en el numeral 5.4.1, la empresa realiza la selección de impactos relevantes, para ello argumenta que: “No obstante, el no generar más cambios significativos en la evaluación económica ambiental se halla sustentado por el hecho de que los impactos residuales resultantes del análisis de residualidad en la modificación de licencia -en el capítulo 5 “Evaluación Ambiental”, del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)-, solo evidencia que los ZODMEs a requerir presenta únicamente áreas de pastos limpios, destinados a actividades ganaderas, alterándose así de manera relevante, solo el uso actual del suelo. Al igual que solo 0,011ha de bosque galería y ripario a aprovechar”. (Complemento del estudio de impacto ambiental, capítulo 5 evaluación ambiental página 100).

Teniendo en cuenta lo anterior, la empresa modifica las valoraciones económicas de los siguientes impactos:

Modificación del uso actual del suelo Modificación de la cobertura vegetal

Con base en lo anterior, esta Autoridad considera que los criterios escogidos para seleccionar los impactos ambientales son razonables teniendo en cuenta la consistencia con el resultado obtenido en la evaluación ambiental, por lo tanto, estos son aceptados.

Por otro lado, esta Autoridad contrastó lo expuesto anteriormente con la matriz de impactos adjunta en el anexo G (Anexo matriz escenario con) y se verificó que no hay nuevos impactos ambientales. Por otro lado, el concepto técnico que resuelve el presente acto administrativo consideró que la identificación y valoración de impactos ambientales presentada por la empresa, es correcta, por consiguiente, las etapas 1,2,3 del análisis costo beneficio se encuentran apropiadamente abordadas.

Consideraciones sobre la Cuantificación Biofísica de impactos internalizables

Con relación a la cuantificación biofísica de impactos, la empresa argumenta que “El aumento de los ZODMEs presenta la característica de generar solo cambios significativos en el medio físico, dado que se causa modificaciones relevantes sobre el uso actual del suelo, el cual está orientado a actividades ganaderas y alcanza una extensión total de 1,235 hectáreas. No obstante, igualmente se registran afectaciones adicionales sobre coberturas de bosque galería y riparo, hasta el punto de alcanzar un cambio sobre 0,011 hectáreas.

Lo anterior, generando cambios en las magnitudes de evaluación de los impactos ambientales del proyecto, y por ende en la evaluación económica ambiental. Aunqué, con respecto a la evaluación económica, el aumento de los ZODMEs a requerir solo genera cambios relevantes con modificación del uso actual del suelo y la modificación de la cobertura vegetal, esto por las 1,235 hectáreas destinadas a la ganadería que son susceptibles a ser intervenidas, y las 0,011 ha de Bosque galería y ripario a aprovechar” (Complemento del estudio de impacto ambiental, capítulo 5 evaluación ambiental página 100).

De manera general, se considera que las cuantificaciones biofísicas realizadas son correctas. Vale la pena resaltar que para estimar el valor monetario de cada impacto se utilizan los deltas ambientales obtenidos; incluyendo los obtenidos para la solicitud de modificación de la licencia.



(…)

Costos

Para el caso del impacto cambios en las características de los suelos la empresa afirma que “En este sentido, el valor económico total del impacto causado con la modificación de licencia, por la alteración del uso económico del suelo, se asocia con la valoración de los bienes y servicios que ofrece el recurso, entorno a actividades pecuarias, y que se pueden clasificar como de uso directo. El uso directo es el desarrollo con la explotación ganadera.

Con el propósito de medir las afectaciones a la actividad ganadera, con la modificación de licencia, con base en los registros de la federación nacional de ganaderos, sobre la capacidad de carga de cabezas de ganado por hectárea, del departamento de Antioquia (0,91 UGG Cabeza/ha), se procedió a estimar el número de cabezas de ganado que potencialmente se verían afectadas con la modificación de licencia en el proyecto”. (Complemento del estudio de impacto ambiental, capítulo 5 evaluación ambiental página 102)

La empresa valora los cambios en la productividad para la actividad ganadera, teniendo en cuenta la pérdida de suelo por la modificación de las Zodme y la disminución de ganancia para la actividad de ganadería, la cual es la más sobresaliente en el área de estudio. Para llevar a cabo lo anterior, se estima la cantidad de animales y la producción de leche para el área productiva. Además, se calcula el costo de oportunidad por la pérdida de salarios para la actividad ganadera. En este sentido esta Autoridad considera que la valoración es correcta en tanto, se tuvieron en cuenta las pérdidas de todos los actores involucrados.

En cuanto a la valoración del impacto modificación de la cobertura vegetal la empresa afirma que “Para la valoración económica del impacto de modificación en la cobertura vegetal, se consideraron como proxy los costos establecidos por la afectación a los servicios ecosistémicos socio- ambientales de las zonas de bosque y la vegetación secundaria alta – control de erosión, captura de carbono, producción de nutrientes, producción de madera –. Por ende, estas estimaciones se llevaron a cabo mediante a extrapolación de precios de mercado e información de otros estudios, los cuales asimilan y contrastan condiciones de servicios ecosistémicos similares a los prestados por las coberturas evaluadas en el área de estudio”. (Complemento del estudio de impacto ambiental, capítulo 5 evaluación ambiental página 102).

Para monetizar este impacto se utiliza el valor de la madera, alteración al control de erosión, alteración a la captura de carbono, alteración a la producción de nutriente y valor de la madera como aproximación al valor de uso de la vegetación. Una vez evaluada esta valoración, esta Autoridad considera que el abordaje es acertado ya que tiene en cuenta el valor económico total del bien o servicio ecosistémico que se verá impactado. En general se aprecia que la empresa realiza ejercicios de valoración adecuados con base en una correcta cuantificación biofísica, incluyendo el área a afectar debido a la solicitud de modificación, por lo tanto, se acepta la valoración de este impacto.

Beneficios

En esta oportunidad la empresa no reporta nuevos beneficios con objeto de la modificación de la licencia, por lo tanto, no se desarrolla este numeral.

Consideraciones sobre la evaluación de indicadores económicos

La empresa expuso el flujo de costos y beneficios del proyecto, utilizando una tasa social de descuento del 12% para un horizonte de 25 años. El valor presente neto (VPN) que se obtuvo fue de $33.950.059.132. Del mismo modo, se obtuvo una Relación Beneficio Costo (RBC) de 4,14 lo que significa que el proyecto genera bienestar social.

Esta Autoridad, encuentra que la evaluación económica presentada se encuentra desarrollada adecuadamente, toda vez que las valoraciones presentadas se realizaron de acuerdo con las técnicas recomendadas por la economía ambiental. Por lo tanto, desde el análisis económico ambiental, no se solicitan modificaciones y precisiones para el siguiente ICA.



CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A – E.S.P. – ISA informó que la para los fines de modificación de la licencia del proyecto Conexión Antioquia – Medellín – Ancón Sur y Líneas de transmisión asociadas a 500/230 kV, se mantendrán los criterios establecidos en el Artículo Décimo de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017, mediante la cual se otorgó la Licencia Ambiental.

CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES

Esta categoría no se presenta dentro de la Zonificación de manejo ambiental establecida por la Resolución 441 del 24 de abril de 2017 y por ende tampoco se registra en el área de las Zodmes R1 y R3.

CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN

Dentro del área de influencia de las zodmes R1 y R3 no existen áreas de exclusión relacionadas con “Nacimientos y sus rondas de protección de 100 metros a la redonda, medidos a partir de su periferia, conforme a lo establecido en el Articulo 2.2.1.1.18.2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015”, establecidas para el proyecto por el Artículo Décimo de la Resolución 441 de abril de 2017.

CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES

De acuerdo con lo establecido para esta categoría por el Articulo Décimo de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017, el grupo evaluador pudo identificar las siguientes áreas:

Rondas de protección hídrica de 30 metros medidos a partir de su periferia, establecidos en el Artículo 2.2.1.1.18.2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015

Bosque Ripario con predominio de árboles en Orobiomas medios de los Andes Hábitat de fauna asociado a vegetación secundaria o en transición, arbustales, bosque fragmentado, bosque

de galería y ripario, bosque abierto, bosque denso y ríos (20 m) Suelos de uso agropecuario, conservación y Forestal - protector y recuperación. Infraestructura vial

El grupo de evaluación considera que, aunque existen restricciones impuestas por la mencionada Resolución para las rondas de protección y los bosques riparios sobre las cuales se discutirá en el siguiente numeral, no existen limitaciones que impidan el desarrollo del proyecto.


La zonificación de manejo presentada en el documento de Información Adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, corresponde para las áreas específicas mencionadas en el anterior numeral, a la aprobada en el Artículo Décimo de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017

A continuación, se indica de manera específica la zonificación de manejo ambiental en el marco de la solicitud de modificación de la licencia ambiental del proyecto y que se mantiene por parte de esta Autoridad:

Tabla 28 Zonificación de Manejo Ambiental definida por la ANLA.

ÁREAS DE INTERVENCIÓNNo se registranÁREAS DE EXCLUSIÓNNacimientos y sus rondas de protección de 100 metros a la redonda, medidos a partir de su periferia, conforme a lo establecido en el Articulo 2.2.1.1.18.2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015

ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONESDESCRIPCIÓN DEL ÁREA RESTRICCIONES


Se permite el cruce de la línea retransmisión en una franja de diez metros de ancho, ubicada en medio del AID, por donde se podrá instalar los pórticos que faciliten el paso de los conductores a través del cuerpo de agua (arroyo, quebrada o río).



Bosque Ripario Con predominio de árboles en Orobiomas medios de los Andes

Hábitat de fauna asociado a vegetación secundaria o en transición, arbustales, bosque fragmentado, bosque de galería y ripario, bosque abierto, bosque denso y ríos (20 m)

En relación a los Bosques de galería y/o ripario ubicados dentro de las rondas de protección hídrica de 30 metros, medidos a partir de su periferia, se hace claridad que solo se permite el cruce de la línea de transmisión en una franja de máximo cinco (5) metros de ancho, ubicada en medio del AID (o mejor alineamiento posible), por donde se podrá instalar los pórticos de tendido que faciliten el paso de los conductores a través del cuerpo de agua (arroyo, quebrada), a fin de lograr la mínima remoción de cobertura vegetal.

Suelos de uso agropecuario, conservación y Forestal - protector y recuperación

Se deberán implementar de manera rigurosa la totalidad de las medidas de manejo establecidas en el PMA propias, acordes con las actividades y etapas del proyecto y con la sensibilidad socioambiental de la zona, por lo que es necesaria la implementación de acciones de mitigación, corrección, restauración o de compensación con efectos a corto y largo plazo.

Infraestructura vial Su intervención se realizará previa concertación con el administrador de la vía.

…la figura de la zonificación de manejo ambiental entregada por la Sociedad … se mantiene de acuerdo con lo aprobado por la Resolución 441 de abril de 2017 para el proyecto Conexión Antioquia – Medellín – Ancón Sur y Líneas de transmisión asociadas a 500/230 kV.

(…)

CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS

Respecto a los Planes y Programas, en el Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018 se consideran los siguientes aspectos:

(…)

“PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P. formuló las medidas de manejo que conforman el Plan de Manejo Ambiental, basándose en el PMA aprobado en el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017, con los ajustes asociados a las Zodmes y obras adicionales.

En la Tabla 28, se listan los programas del Plan de Manejo Ambiental que se presentan en el documento de Información adicional para la modificación del proyecto Conexión Antioquia – Medellín – Ancón Sur y Líneas de transmisión asociadas a 500/230 kV y que corresponden a los mismos autorizados a INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. –ISA mediante la Resolución 441 de abril de 2017.

Tabla 29. Programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P.

MEDIO NOMBRE DEL PROGRAMA CÓDIGOManejo de residuos sólidos y sobrantes de excavación - explanación AMA-A01Conservación y Restauración Geotécnica AMA-A02Señalización Ambiental AMA-A03Manejo de Contaminación Atmosférica AMA-A04Manejo de Residuos Líquidos y Agua Lluvias AMA-A05Manejo de agua para abastecimiento AMA-A06Manejo del parque automotor y maquinaria AMA-A07Manejo de fuentes de materiales y de préstamo AMA-A08Manejo de accesos y señalización de lugares de trabajo AMA-A09Mantenimiento de subestaciones, líneas y zonas de servidumbre AMA-A10Manejo de Cuerpos de agua AMA-A11

Físico

Programa de manejo integral de productos químicos peligrosos y no peligrosos AMA-A12Biótico Manejo de la vegetación en etapa de construcción AMA-B01



Manejo de la vegetación en etapa de operación AMA-B02Instalación de desviadores de vuelo AMA-B03Manejo paisajístico y ornamentación AMA-B04Manejo de especies de flora en veda, endémicas o amenazadas AMA-B05Manejo de fauna silvestre AMA-B06Adquisición de servidumbres y pago de bienes y mejoras AMA-S01Educación Ambiental al personal vinculado al proyecto AMA-S03Programa de Información y Participación Comunitaria AMA-S04Socioeconómico

Reasentamiento de familias AMA-S07Fuente: Tabla 7-1 Capítulo 7 Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.

A continuación, se presentan las consideraciones del grupo evaluador sobre cada una de las fichas del plan de manejo ambiental presentado por la Sociedad:

PROGRAMA: Manejo de residuos sólidos y sobrantes de excavación - explanaciónFICHA: AMA-A01

CONSIDERACIONES: El programa busca realizar un adecuado manejo y disposición de residuos sólidos y sobrantes de excavación generados durante el desarrollo del proyecto.Las medidas de manejo corresponden a las autorizadas por el Articulo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017, más aquellas propias para la construcción y funcionamiento de las Zodmes. Dichas medidas son coherentes y adecuadas para las obras descritas en la presente evaluación y con los impactos identificados, además cuenta con indicadores cuantitativos para verificar el cumplimiento de las mismas.

PROGRAMA: Conservación y restauración geotécnicaFICHA: AMA-A02

CONSIDERACIONES: El programa busca estabilizar el área de intervención de las Zodmes, que presenten problemas geotécnicos que puedan afectar las obras y generen procesos erosivos.Las medidas de manejo corresponden a las autorizadas por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017, más aquellas propias para la construcción y funcionamiento de las Zodmes como son las diversas obras de manejo de aguas de escorrentía y su entrega a drenajes naturales. Dichas medidas son coherentes y adecuadas para las obras descritas en el numeral 2.1 en la presente evaluación y con los impactos identificados, además cuenta con indicadores cuantitativos para verificar el cumplimiento de las mismas.

PROGRAMA: Señalización ambientalFICHA: AMA-A03

CONSIDERACIONES: El programa busca garantizar la protección de todos los componentes ambientales utilizando señales preventivas e informativas en sitios estratégicos del proyecto o en sitios con condiciones de susceptibilidad ambiental.Las medidas de manejo y los indicadores corresponden a los autorizados por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017.

PROGRAMA: Manejo de la contaminación atmosféricaFICHA: AMA-A04

CONSIDERACIONES: El programa busca controlar las emisiones atmosféricas, tanto de ruido como de aire, generadas durante la construcción y operación del proyecto.Las medidas de manejo corresponden a las autorizadas por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441, más aquellas solicitadas por el Requerimiento No. 17 del Acta de Información adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Modificar el Programa Manejo de la Contaminación Atmosférica del Plan de Manejo Ambiental en términos de:a. Actualizar el objetivo específico de cumplir con las concentraciones límites de los contaminantes

atmosféricos, de acuerdo con lo establecido en la Resolución 2254 de noviembre de 2017.b. Detallar, dentro de las actividades a desarrollar, el Plan de Riego a adelantarse en las Zodmes que

incluya: área a humectar, horas de humectación, método y/o maquinaria para el riego y procedencia del agua a usar.



c. Presentar las medidas de manejo concertadas con la comunidad de tal manera que se garantice que no se presentará afectación por material particulado y ruido”

En tal sentido, la Sociedad indica que el riego se hará sobre los 3,8 km de vía que comunica la subestación Medellín con las Zodmes R1 y R3 y la frecuencia de riego estará definida por las condiciones climatológicas durante la construcción, durante los cuatro (4) meses que dure el proyecto. Aclara que durante los meses más secos (enero y febrero) el riego se hará a través de carrotanque y manguera al menos dos veces al día. El agua estimada en esta ficha es de 36,44 m3 y se adquirirá a terceros autorizados.Asimismo, se actualizó el objetivo específico con el cumplimiento de las concentraciones establecidas en la Resolución 2254 de 2017.Por último, al desistir de la Zodme J1, la Sociedad no presenta concertaciones con la comunidad, aunque si menciona el hecho de la instalación de un cercamiento en las áreas de disposición con polisombra para “disminuir el impacto de las partículas al entorno, así como evitar o disminuir su disminuir su dispersión en el ambiente”.De esta manera, el grupo evaluador encuentra que las medidas son acordes y coherentes con las obras que se ejecutarán, así como con los impactos identificados. Adicionalmente, se cuenta con los indicadores cuantitativos que permiten verificar el cumplimiento de las medidas presentadas.

PROGRAMA: Manejo de residuos líquidos y aguas lluviasFICHA: AMA-A05

CONSIDERACIONES: El programa busca implementar acciones de manejo que permitan el tratamiento y disposición de residuos líquidos que se generen durante el desarrollo del proyecto de acuerdo con la normatividad vigente.Las medidas de manejo y los indicadores corresponden a los autorizados por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017.

PROGRAMA: Manejo de agua para abastecimientoFICHA: AMA-A06

CONSIDERACIONES: Busca garantizar el suministro de agua para las actividades del proyecto mediante la compra de la misma.Las medidas de manejo y los indicadores corresponden a los autorizados por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017.

PROGRAMA: Manejo del parque automotor y maquinariaFICHA: AMA-A07

CONSIDERACIONES: El programa busca garantizar que los vehículos y maquinaria usados en la construcción y operación cumplan con la normatividad vigente.Las medidas de manejo y los indicadores corresponden a los autorizados por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441. No obstante, no se especifican los costos de las medidas a implementar, información que, de acuerdo con la Metodología General para la Elaboración de Estudios Ambientales, se debe presentar de manera obligatoria.REQUERIMIENTO: Presentar los costos asociados a las medidas a implementar dentro del programa

PROGRAMA: Manejo de fuentes de materiales y de préstamoFICHA: AMA-A08

CONSIDERACIONES: El programa busca obtener el material de construcción en sitios que cuenten con los permisos ambientales vigentes.Las medidas de manejo y los indicadores corresponden a los autorizados por el Articulo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017. No obstante, no se especifican los costos de las medidas a implementar, información que, de acuerdo con la Metodología General para la Elaboración de Estudios Ambientales, se debe presentar de manera obligatoria.REQUERIMIENTO: Presentar los costos asociados a las medidas a implementar dentro del programa

PROGRAMA: Manejo de accesos y señalización de lugares de trabajo



FICHA: AMA-A09

CONSIDERACIONES: El programa busca garantizar que las vías y accesos, utilizados durante construcción y operación, permanezcan en iguales condiciones a las preexistentes, evitando molestias a la comunidad.Las medidas de manejo y los indicadores del programa corresponden a los autorizados por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017. No obstante, no se especifican los costos de las medidas a implementar, información que, de acuerdo con la Metodología General para la Elaboración de Estudios Ambientales, se debe presentar de manera obligatoria.REQUERIMIENTO: Presentar los costos asociados a las medidas a implementar dentro del programa

PROGRAMA: Mantenimiento de subestaciones, líneas y zonas de servidumbreFICHA: AMA-A10

CONSIDERACIONES: El programa busca controlar y prevenir impactos sobre la comunidad y/o recursos naturales por la operación de las líneas de transmisión.Las medidas de manejo y los indicadores presentados en este programa corresponden a los autorizados por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017.

PROGRAMA: Manejo de cuerpos de aguaFICHA: AMA-A11

CONSIDERACIONES: El programa busca implementar acciones que permitan dar un manejo adecuado a los cruces de cuerpos de agua durante la etapa constructiva.Las medidas de manejo y los indicadores corresponden a los autorizados por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017, además de aquellas medidas que se tendrán en cuenta para las ocupaciones de cauce permanentes que se implementarán en las entregas de las aguas de escorrentía de las Zodmes a los drenajes naturales (afluente de la cañada Cominal y quebrada La Gallina) Dichas medidas son coherentes y adecuadas para las obras detalladas por la Sociedad y a los impactos identificados. Además, se presentan los indicadores cuantitativos que sirven para verificar el cumplimiento de las mismas.

PROGRAMA: Manejo integral de productos químicos peligrosos y no peligrososFICHA: AMA-A12

CONSIDERACIONES: Se formulan lineamientos de seguridad para el manejo de dichas sustancias químicas.Las medidas de manejo y los indicadores corresponden a los autorizados por el Articulo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017. No obstante, no se especifican los costos de las medidas a implementar, información que, de acuerdo con la Metodología General para la Elaboración de Estudios Ambientales, se debe presentar de manera obligatoria.REQUERIMIENTO: Presentar los costos asociados a las medidas a implementar dentro del programa

PROGRAMA: Manejo de la vegetación en etapa de construcciónFICHA: AMA- B01 CONSIDERACIONES: En esta ficha, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P. define las medidas de manejo generales que se deben aplicar en las actividades de aprovechamiento forestal en las nuevas Zodmes. En consideración de el equipo evaluador, estas medidas son adecuadas, ya que permiten prevenir, mitigar y controlar los impactos identificados, previniendo el corte innecesario de vegetación en las áreas para la construcción de obras. Por otro lado, en la ficha AMA-A04 Manejo de la contaminación atmosférica, se presentan medidas de manejo como: cercamiento alrededor de cada Zodme con polisombra y Humectación de las áreas de reconformación, que disminuirán el impacto del material particulado sobre la Flora.

Adicional a lo anterior, la Sociedad propone una compensación de 1:1, de los doce (12) individuos a aprovechar en la cobertura de pastos limpios en ambas Zodmes, presentando dos estrategias para su implementación; la primera consiste en el establecimiento de Plantaciones Forestales Protectoras en áreas que hayan sido establecidas como áreas de protección y/o conservación dentro de los instrumentos de



gestión territorial de los municipios localizados dentro del área de influencia (POT, PBOT, EOT); la segunda es el enriquecimiento de bosques, un tipo de restauración asistida o restauración activa.

A este respecto, esta Autoridad considera pertinente la compensación de estos árboles, teniendo en cuenta que estos no quedan incluidos en la compensación por perdida de la biodiversidad presentada, sin embargo, esta compensación debe ser mayor a la propuesta por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., para subsanar los efectos causados y resarcir los beneficios ambientales que prestaban estos individuos REQUERIMIENTO: - Requerir a la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., que la compensación de los

12 individuos que se aprovecharán en las coberturas de pastos limpios se compense en una proporción de 1:5, para un total de compensación de 60 individuos, con especies nativas, siguiendo cualquiera de las dos estrategias presentadas en la ficha, las cuales deberán tener un seguimiento por parte de la Sociedad de mínimo tres años.

PROGRAMA: Manejo de la vegetación en etapa de operaciónFICHA: AMA- B02 CONSIDERACIONES: Esta ficha presenta medidas para el manejo de la vegetación en la franja de servidumbre, por lo que se no tiene aplicación en las nuevas Zodmes solicitadas.

PROGRAMA: Instalación de desviadores de vueloFICHA: AMA -B03 CONSIDERACIONES: Esta ficha propone medidas de manejo para evitar la colisión de aves locales y migratorias contra el cable de guarda y los conductores durante la operación de la Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV, por lo que no tiene aplicación en las nuevas Zodmes solicitadas.

PROGRAMA: Manejo paisajístico y ornamentaciónFICHA: AMA-B04 CONSIDERACIONES: Esta ficha está dirigida únicamente a la construcción de la subestación, por lo que se deberá complementar con las actividades de paisajismo que se planteen para la adecuación final, homogenización de las superficies reconformadas y el programa de revegetalización en las Zodmes.REQUERIMIENTO: Completar las actividades de esta ficha, para especificar como se va a mitigar el impacto de la Modificación de la calidad paisajística en las áreas de reconformación de las Zodmes R1 y R3.

PROGRAMA: Manejo de especies amenazadas y endémicasFICHA: AMA-B05 CONSIDERACIONES: De acuerdo con lo reportado por la Sociedad y lo observado por el equipo evaluador, en la zona no se encuentran especies arbóreas amenazadas o endémicas, en ninguna categoría de tamaño, que requieran ser removidas o trasladadas.

PROGRAMA: MANEJO DE FAUNA SILVESTREFICHA: AMA- B06 CONSIDERACIONES: En esta ficha, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., define las medidas de manejo generales que se deben aplicar para el manejo de la fauna silvestre, en todo el proyecto, y estas medidas igualmente se pueden aplicar para las áreas de influencia directa de las Zodmes adicionadas.

PROGRAMA: AMA-S01. ADQUISICIÓN DE SERVIDUMBRE, PAGO DE BIENES Y MEJORAS FICHA: AMA-S01. ADQUISICIÓN DE SERVIDUMBRE, PAGO DE BIENES Y MEJORAS



CONSIDERACIONES: Su objetivo es compensar monetariamente a los propietarios y poseedores de los inmuebles por la intervención del proyecto por derechos de servidumbre durante la etapa de construcción, así como la atención de los daños ocasionados a las infraestructuras públicas o privadas (vías, cercas, corrales, establos, galpones, pozos, entre otros), que no hagan parte de la franja de servidumbre, que garanticen iguales o mejores condiciones de vía de los pobladores asentados en el área de influencia directa.El programa define expresamente cuál es la población objeto o beneficiada, siendo esta los propietarios que serán directamente intervenidos por la construcción del proyecto y predios aledaños al área de influencia que se encuentren fuera de la franja de servidumbre. El programa corresponde a una medida de compensación para el manejo de los siguientes impactos: Generación de expectativas, potenciación de conflictos, afectación a la infraestructura comunitaria y/o privada, desplazamiento de infraestructura, afectación a cultivos y mejoras, modificación a la destinación económica del suelo y limitación al derecho de dominio.La Sociedad plantea metas coherentes de compensación al 100% de predios necesarios para desarrollar el proyecto y posibles daños que pueda causar el proyecto. Así mismo, indica en la cobertura espacial que se conciben las zonas aledañas a la franja que se requiera para ser utilizada por el proyecto (zonas de almacenamiento de material).De igual manera, el programa propone unos indicadores medibles de efectividad de manera disgregada para cada acción.

PROGRAMA: AMA-S03. EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL VINCULADO AL PROYECTOFICHA: AMA-S03. EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL VINCULADO AL PROYECTOCONSIDERACIONES: La Sociedad presenta para esta medida siete objetivos todo encaminados a brindar educación y capacitación al personal en diferentes aspectos relacionados con las actividades constructivas con énfasis en la protección ambiental, la protección del patrimonio arqueológico y conocimiento de los aspectos ambientales y culturales del área de influencia. Corresponde a una medida de Prevención y control, para el manejo de los siguientes impactos: Potenciación de conflictos, generación de molestias a la comunidad, afectación a comunidades faunísticas, afectación de especies de fauna endémicas, amenazadas, migratorias o de importancia ecológica, económica y cultural, afectación a las comunidades de aves locales y migratorias, modificación en la cobertura vegetal, modificación en la conectividad ecosistémica”.

La medida está planteada para las etapas de construcción y operación del proyecto. Dentro de las actividades propuestas la Sociedad presenta una serie de temas mínimos a ser tratados; dentro de las técnicas de capacitación a usar se encuentran las charlas y talleres de las cuales se levantará registro de asistencia.

Esta Autoridad encuentra que existe coherencia entre los objetivos propuestos, las actividades planteadas y demás aspectos que componen la medida de tal forma que permite dar un manejo adecuado a los impactos para los cuales fue diseñada.

PROGRAMA: AMA-S04. PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIAFICHA: AMA-S04. PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIACONSIDERACIONES: Su objetivo es comunicar e informar a las autoridades locales y comunidades de las unidades territoriales identificadas dentro del AID los aspectos técnicos, sociales y ambientales propuestos para la ejecución de las estrategias de desarrollo.Corresponde a una medida de prevención, control, y mitigación. Se propone para el manejo de los siguientes impactos: Generación de expectativas, potenciación de conflictos, afectación a la infraestructura comunitaria y privada generación de molestias a la comunidad, modificación al riesgo de accidentalidad, alteración a los accesos/infraestructura vial, modificación a la destinación económica del suelo, modificación a la movilidad urbana, afectación a cultivos y mejoras, generación temporal de empleo y desplazamiento involuntario de familias.Propone mantener un mecanismo de recepción y respuesta a Inquietudes y Quejas, con el fin Identificar oportunamente el surgimiento de inconformidades e impactos en la comunidad y autoridades, que permitan formular acciones correctivas pertinentes y verificar que se apliquen oportunamente.

La ficha cuenta con indicadores para medir la eficacia de las medidas de manejo adoptadas y las metas tal como están definidas permiten establecer su estado de avance objetivo. La ficha cuenta con sus indicadores de seguimiento.



La ficha en general no difiere de la aprobada mediante Resolución 00441 del 24 de abril del 2017, encontrándose que la ficha no define expresamente cuál es la población objeto de las medidas de manejo, aunque se da a entender que son las comunidades en general y se plantean acciones dirigidas a las autoridades locales.REQUERIMIENTO: La Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P., deberá ajustar la ficha AMA -S04, en el sentido de incorporar en el ítem “Población objeto”, el cual deberá incluir expresamente a las Autoridades locales de los municipios de Ebéjico y Heliconia, sumado a las comunidades del Área de Influencia Directa AID como lo son Las veredas El Palón, Palo Blanco y La Pradera.

PROGRAMA AMA-S07: REASENTAMIENTO DE FAMILIASCONSIDERACIONES: Realizar acompañamiento social durante la implementación del programa de reasentamiento poblacional involuntario, a las familias identificadas dentro de la franja de servidumbre para el proyecto, asegurando las condiciones de bienestar integral de la población.

Se propone como una medida de mitigación y compensación en la etapa de construcción. No obstante, lo anterior, esta Autoridad considera que este programa no aplica en el marco de la evaluación de la solicitud de modificación de la licencia, en la medida que el documento de caracterización con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018 indica que en los predios donde se pretenden ubicar las Zodmes R1 y R3 no hay presencia de familias mediante la cual se deba dar el manejo a este programa.

Se encuentra para la presente solicitud de modificación de licencia, que no será necesario aplicar este programa, dado que en la información adicional suministrada por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. ISA., detalla en los diferentes capítulos, que para la operación de las dos (2) Zodmes no se requiere el desplazamiento de familias.

De acuerdo con lo descrito en los programas del medio abiótico, biótico y socioeconómico se hace necesario modificar los siguientes programas del Plan de Manejo autorizados en el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017, ya que han sido incluidos en ellos ajustes asociados a las Zodmes y obras adicionales:

Programa de Manejo de residuos sólidos y sobrantes de excavación – explanación (AMA-A01) Programa de conservación y restauración geotécnica (AMA-A02) Programa de manejo de contaminación atmosférica (AMA-A04) Programa de manejo de cuerpos de agua (AMA-A11) Programa de manejo de la vegetación en etapa de construcción (AMA- B01) Programa de manejo paisajístico y ornamentación (AMA-B04) Programa de información y participación comunitaria (AMA-S04)

PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Los Programas de Seguimiento y Monitoreo planteados fueron establecidos en correlación para cada una de las fichas de manejo presentadas en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de realizar el seguimiento de dicho Plan. Dentro del seguimiento y monitoreo se incluyen los ajustes para las Zodmes R1 y R3.

PROGRAMA: Manejo de residuos sólidos y sobrantes de excavación - explanaciónFICHA: Seguimiento al programa de manejo de residuos sólidos y sobrantes de excavación – explanación

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar dos impactos sobre los componentes relacionados (Suelo, paisaje, atmósfera, agua y población).

El seguimiento se hará sobre toda la cadena de manejo de los residuos sólidos y sobrantes de excavación, mediante registros semanales de volúmenes, un consolidado mensual y los permisos requeridos por normatividad. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y los indicadores expost



que corresponde a la contaminación del suelo y agua con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.

PROGRAMA: Conservación y restauración geotécnicaFICHA: Seguimiento a la conservación y restauración geotécnica

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar seis impactos sobre los componentes relacionados (Geotecnia, suelo, paisaje).

El seguimiento se hará mediante inspecciones en sitios y áreas intervenidas, mediante una inspección durante el desarrollo de excavaciones y cimentaciones, adecuaciones de sitios temporales y accesos, así como durante el cierre de la fase de construcción, mediante actas y registros fotográficos. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde a la estabilidad geotécnica, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.

PROGRAMA: Señalización ambientalFICHA: Seguimiento a la señalización ambiental

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar dos impactos sobre los componentes asociados.

El seguimiento se hará sobre los objetivos planteados por el programa de señalización de las zonas de obras, mediante inspecciones diarias, con registros de inspecciones y fotográficos. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde a la señalización de zonas de obras, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.

PROGRAMA: Manejo de la contaminación atmosféricaFICHA: Seguimiento al manejo de la contaminación atmosférica

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar tres impactos sobre los componentes asociados (Atmósfera, población).El seguimiento se hará mediante inspecciones visuales de las áreas intervenidas y los reportes de mantenimiento preventivos para vehículos y maquinaria, con una periodicidad mensual y resultados de monitoreos y formatos preoperacionales. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde a un indicador de contaminación atmosférica, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.No obstante, la Sociedad deberá implementar monitoreos de la calidad de aire y nivel de ruido en la Zodme R3, de tal manera que vigile estos parámetros y sus potenciales impactos sobre las dos (2) viviendas que se encuentran en cercanías del área de disposición de materiales en mención.REQUERIMIENTO: Efectuar monitoreos de calidad de aire y nivel de ruido en los alrededores de la Zodme R3

PROGRAMA: Manejo de residuos líquidos y aguas lluviasFICHA: Seguimiento al manejo de residuos líquidos y aguas lluvias

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar dos impactos sobre los componentes asociados (Agua, atmósfera, paisaje, suelo, población).El seguimiento se hará mediante el monitoreo de la cadena de custodia del residuo desde la generación hasta la entrega al gestor autorizado, mediante revisiones mensuales visuales, actas y soportes fotográficos. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde al control de contaminación del suelo, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.

PROGRAMA: Manejo de agua para abastecimiento



FICHA: Seguimiento al manejo de agua para abastecimiento

CONSIDERACIONES: Estas acciones propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto.El seguimiento se efectúa mediante el monitoreo del consumo de agua en cada etapa del proyecto con una periodicidad mensual con inspecciones visuales, fotografías, formatos y actas de disposición. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde al control de contaminación del suelo, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.

PROGRAMA: Manejo del parque automotor y maquinariaFICHA: Seguimiento al manejo del parque automotor y maquinaria

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar dos impactos sobre los componentes asociados (Atmósfera, población).El seguimiento se hará mediante el monitoreo de los objetivos planteados en el programa de manejo del parque automotor y maquinaria, evaluando tendencia de los impactos generados, a través de informes, inspecciones visuales, formatos y reportes fotográficos mensuales. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde a la contaminación atmosférica, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.

PROGRAMA: Obtención y manejo de material de préstamoFICHA: Seguimiento a la obtención y manejo de material de préstamo

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar un impacto sobre los componentes asociados (Suelo, atmósfera).El seguimiento se hará mediante el monitoreo de los resultados planteados por el programa de manejo de fuentes de materiales y préstamo, evaluando las tendencias de los impactos, a través de la copia de permisos ambientales y mineros vigentes por cada proveedor al inicio de las actividades. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde al material de construcción adquirido para el proyecto, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.

PROGRAMA: Manejo de accesos FICHA: Seguimiento al manejo de accesos

CONSIDERACIONES: Estas acciones propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar seis impactos sobre los componentes de los medios abiótico y socioeconómico.El seguimiento se hará mediante el monitoreo de los resultados planteados por el programa de manejo de accesos, mediante inspecciones a los sitios de accesos a través de actas de vecindad, inspecciones y registro fotográfico. También se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador de intervención en accesos, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.

PROGRAMA: Mantenimiento de subestaciones, líneas y zonas de servidumbreFICHA: Seguimiento al mantenimiento de subestaciones, líneas y zonas de servidumbre

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar cinco impactos sobre los componentes asociados (Suelo, atmósfera y comunidad).El seguimiento se hará mediante el monitoreo de los resultados planteados por el programa de manejo de mantenimiento, mediante inspecciones visuales, formatos, informes y registro fotográfico. También se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador de material de construcción comprado, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.

PROGRAMA: Manejo de cuerpos de aguaFICHA: Seguimiento al manejo de cuerpos de agua



CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar tres impactos sobre los componentes relacionados (Hídrico, forestal y ambiental).El seguimiento se hará mediante inspecciones demarcaciones y registros diarios durante la construcción para verificar el cumplimiento de las acciones de manejo en el cuerpo de agua y mensual en informes, a través de registros, informes, actas de los sitios de cruce y monitoreos fisicoquímicos antes del inicio de las actividades. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde a afectación a cuerpos de agua, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.Puesto que se solicitaron dos (2) ocupaciones de cauce, la Sociedad deberá efectuar monitoreos de calidad de agua al menos una vez durante la época de lluvias en el afluente de la cañada Cominal y la quebrada La Gallina, antes del inicio, durante y al finalizar las actividades de construcción del proyecto.REQUERIMIENTO: Realizar monitoreos de calidad de agua al menos una vez durante la época de lluvias en el afluente de la cañada Cominal y la quebrada La Gallina, antes del inicio, durante y al finalizar las actividades de construcción del proyecto

PROGRAMA: Manejo integral de productos químicos peligrosos y no peligrososFICHA: Seguimiento al manejo integral de productos químicos peligrosos y no peligrosos

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar un impacto sobre los componentes relacionados (Agua, atmósfera, paisaje, suelo, población).El seguimiento se hará mediante el monitoreo a la cadena de custodia de los residuos desde la generación hasta la entrega y disposición por parte del gestor autorizado, a través de formatos, inspecciones visuales, fotografías y actas de disposición mensualmente. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde al control de contaminación del suelo, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.,

PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DE LA VEGETACIÓN EN ETAPA DE CONSTRUCCIÓNFICHA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DE LA VEGETACIÓN EN ETAPA DE CONSTRUCCIÓNCONSIDERACIONES: En esta ficha, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., define indicadores cualitativos, que se refieren a la identificación de nuevas áreas de aprovechamiento, que no permiten determinar el comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas de manejo generales para el manejo de la vegetación.

Por otro lado, las medidas de seguimiento presentadas para compensar los individuos arbóreos que serán removidos de las coberturas de pastos limpios en las Zodmes muestran coherencia con las medidas propuestas en el PMA, sin embargo, se debe atender el requerimiento de compensar con una proporción de 1:5, para un total de compensación de 60 individuos. REQUERIMIENTO: - Requerir a la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., que ajuste los indicadores

asociados a las Actividades generales para el manejo de la vegetación y despeje de la cobertura vegetal, de tal manera que permitan revisar la validez y confiabilidad del funcionamiento de las medidas ambientales propuestas en el PMA.

- Requerir a la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., que ajuste la proporción de compensación de los individuos arbóreos que serán removidos de las coberturas de pastos limpios en las Zodmes, la cual ahora será de 1:5.

- Requerir a la Sociedad para que incluya nuevos indicadores, que permitan medir la validez y confiabilidad del funcionamiento de las nuevas medidas ambientales relacionadas con la mitigación del impacto del material particulado que se generará en las Zodmes sobre la vegetación.

PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DE LA VEGETACIÓN EN ETAPA DE OPERACIÓNFICHA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DE LA VEGETACIÓN EN ETAPA DE OPERACIÓNCONSIDERACIONES: Esta ficha presenta el seguimiento a las medidas para el manejo de la vegetación en la franja de servidumbre, por lo que no tiene aplicación en las nuevas Zodmes solicitadas.

PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE DESVIADORES DE VUELO



FICHA: SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE DESVIADORES DE VUELOCONSIDERACIONES: Esta ficha propone el seguimiento a las medidas de manejo para evitar la colisión de aves locales y migratorias contra el cable de guarda y los conductores durante la operación, por lo que no tiene aplicación en las nuevas Zodmes solicitadas.

PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO PAISAJÍSTICO Y ORNAMENTACIÓNFICHA: SEGUIMIENTO AL MANEJO PAISAJÍSTICO Y ORNAMENTACIÓNCONSIDERACIONES: Se deberán incluir indicadores de seguimiento específicos para las actividades propuestas para la mitigación del impacto de la Modificación de la calidad paisajística en las áreas de reconformación de las Zodmes R1 y R3, con el fin de vigilar y verificar la eficiencia y eficacia de dichas medidas.REQUERIMIENTO: Requerir a la Sociedad para que incluya nuevos indicadores, que permitan medir la validez y confiabilidad del funcionamiento de las nuevas medidas ambientales relacionadas con la mitigación del impacto de la Modificación de la calidad paisajística en las áreas de reconformación de las Zodmes R1 y R3

PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DE ESPECIES AMENAZADAS O ENDEMICASFICHA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DE ESPECIES AMENAZADAS O ENDEMICASCONSIDERACIONES: Esta ficha propone el seguimiento a las medidas de manejo para especies amenazadas o endémicas de porte arbóreo que requieran ser removidas en las Zodmes R1 y R3, entonces, si se tiene en cuenta que no se intervendrán ninguna especie con estas características, este seguimiento no tiene validez en la presente evaluación.

PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE MANEJO DE FAUNA SILVESTREFICHA: MONITOREO AL PROGRAMA DE MANEJO DE FAUNA SILVESTRECONSIDERACIONES: Los indicadores presentados por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., no permiten determinar el comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas de manejo propuestas para la fauna, en el PMA, Adicionalmente se deben incluir nuevos indicadores de seguimiento, que permitan analizar la eficacia y confiabilidad del funcionamiento de las medidas ambientales propuestas en el PMA para controlar el impacto del material particulado sobre la fauna silvestre.REQUERIMIENTO: - Requerir a la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., para que ajuste los

indicadores presentados para mitigar el impacto sobre la fauna, de tal forma que se puedan determinar el comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas de manejo propuestas en el PMA.

- Requerir a la Sociedad para que incluya indicadores de seguimiento, para medir la eficacia y confiabilidad de las medidas de manejo que permitan mitigar el impacto del material particulado que se generará en las Zodmes sobre la fauna silvestre.

PROGRAMA DE ADQUISICIÓN DE SERVIDUMBRES, PAGO DE BIENES Y MEJORAS Y COMPENSACIÓN A LA INFRAESTRUCTURA AFECTADA

FICHA: SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE ADQUISICIÓN DE SERVIDUMBRES, PAGO DE BIENES Y MEJORAS Y COMPENSACIÓN A LA INFRAESTRUCTURA AFECTADACONSIDERACIONES: De la evaluación de esta ficha se observa que el Programa de Adquisición de Servidumbres, Pago de Bienes y Mejoras y Compensación a la Infraestructura Afectada está enfocado principalmente a indemnizar a los propietarios, arrendatarios y/o poseedores, tanto por el espacio determinado por derecho de servidumbre como fuera de esta, en las infraestructuras públicas o privadas, mejoras y/o cultivos que allí se localicen.El programa de seguimiento en revisión refleja coherencia a nivel de contenido, especificando que su método de monitoreo se ejecutará a través de informes escritos dando cuenta del proceso de Adquisición de Servidumbres, Pago de Bienes y Mejoras y compensación a la infraestructura afectada, con base en la revisión de acuerdos con propietarios, arrendatarios y/o poseedores, paz y salvos, soporte de los inventarios de predios, registro audiovisual, respuesta clara y veraz a comunidades y propietarios, arrendatarios y/o poseedores sobre el proceso de compensación y en general sobre el Proyecto y otros documentos



generados por el Programa. Por su parte, indica la frecuencia de seguimiento la cual se dará de manera trimestral.

PROGRAMA EDUCACIÓN AMBIENTAL AL PERSONAL VINCULADO AL PROYECTOFICHA: SEGUIMIENTO AL PROGRAMA EDUCACIÓN AMBIENTAL AL PERSONAL VINCULADO AL PROYECTOCONSIDERACIONES: El programa evaluado tiene como objetivo brindar espacios de inducción y capacitación a las personas que trabajen con el proyecto, en aras de generar actitudes y conductas adecuadas frente a diferentes temas. Propone realizar mínimamente charlas, talleres y capacitaciones con todo el personal vinculado donde se incluyen temas alusivos a los distintos componentes ambientales como agua, flora, fauna, suelo, aire, sociedad. El proceso de seguimiento y monitoreo para el programa de Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto se deberá llevar a cabo de manera bimensual durante la etapa de Construcción y trimestral durante la etapa de Operación y Mantenimiento.

PROGRAMA: PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIAFICHA: SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIACONSIDERACIONES: El Programa de Información y Participación Comunitaria está orientado a desarrollar actividades que permitan suministrar información clara, oportuna, suficiente y veraz a los grupos de interés en las diferentes etapas del Proyecto.De esta manera, dentro del Programa se proponen las siguientes actividades, que a su vez son objeto de seguimiento en la presente ficha:1. Reuniones informativas en construcción- Reunión de inicio- Reunión de finalización 2. Estrategias de comunicación durante la etapa de construcción- Elaboración y distribución de Instrumentos de comunicación3. Atención a la Comunidad- Oficina de Atención a la Comunidad- Implementación del sistema de atención al usuario.El proceso de seguimiento y monitoreo al programa de Información y Participación Comunitaria se deberá llevar a cabo de manera trimestral durante las etapas de Diseño y Construcción, semestral durante la Operación y Mantenimiento.

Los métodos de monitoreo, fuentes, periodicidad, soportes y evaluación Ex-Post son adecuadas y coherentes.

PROGRAMA: PROGRAMA REASENTAMIENTO DE FAMILIASFICHA: SEGUIMIENTO AL PROGRAMA REASENTAMIENTO DE FAMILIASLas acciones de intervención detalladas para este programa son: Validar la realización la identificación de familias dentro de los corredores de servidumbre, análisis de vulnerabilidad de cada familia identificada a realizarse previo a la fase constructiva, seguimiento al proceso de concertación con cada familia el sitio y tipo de vivienda donde se relocalizarán, evaluar técnica y participativamente los diseños, el lote, o vivienda, adquirir o construir una vivienda nueva o usada en el mismo predio o vereda, de común acuerdo o consentimiento de las familias, la cual debe contar con todas las condiciones que garanticen un nivel de vida digna incluyendo todos los servicios públicos y seguimiento a las condiciones y adaptación de la familia en su nueva vivienda y su nuevo entorno.Como se mencionó en apartados anteriores, la información adicional del EIA complemento, definió que en las actividades que tienen que ver con la presente solicitud de modificación, no será necesario efectuar reasentamiento de familias.

De acuerdo con lo descrito en las fichas de seguimiento y monitoreo de los medios abiótico, biótico y socioeconómico se hace necesario modificar las siguientes fichas del Plan de seguimiento y monitoreo autorizadas en el Artículo Décimo Tercero de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017, ya que han sido incluidos en ellas ajustes asociados a las Zodmes y obras adicionales:

Seguimiento al Programa de Manejo de residuos sólidos y sobrantes de excavación – explanación Seguimiento al Programa de conservación y restauración geotécnica Seguimiento al Programa de manejo de contaminación atmosférica



Seguimiento al Programa de manejo de cuerpos de agua Seguimiento al Programa de manejo de la vegetación en etapa de construcción Seguimiento al Programa de manejo paisajístico y ornamentación Seguimiento al Programa de manejo de fauna silvestre

En lo relacionado con las compensaciones por pérdida de biodiversidad en el Concepto 2642 del 28 de mayo de 2018 se consideraron los siguientes aspectos:

(…)

CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., para la construcción de las dos (2) nuevas Zodmes, requiere intervenir una porción de Bosque de galería y/o ripario, por lo que presenta la determinación del ecosistema impactado, cuanto compensar, donde compensar y como compensar, siguiendo los lineamientos definidos en el Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad.

De acuerdo con las determinaciones del Manual para la Asignación de Compensaciones por pérdida de Biodiversidad, la respuesta a la cuestión de cuanto compensar, inicia con la identificación de los ecosistemas naturales que pueden llegar a sufrir intervención por las actividades del proyecto, entonces para las áreas de aprovechamiento forestal de las ZODMES R1 y R3, se identificaron 3 ecosistemas de los cuales uno (1), es natural y corresponde a Bosque de galería y/o ripario del Orobioma medio de los Andes, que presenta un área afectada de 0,011 ha.

Para continuar con el cálculo de cuanto compensar, la Sociedad determina el factor de compensación (FC), a través de la sumatoria de cuatro factores individuales que corresponden a: i) representatividad del ecosistema en el sistema nacional de áreas protegidas; ii) rareza; iii) remanencia y iv) tasa de transformación anual, que da como resultado un FC: 9,25

Finalmente, para establecer el área total a compensar, la Sociedad multiplica el número de hectáreas a intervenir en el ecosistema de Bosque de galería y/o ripario del Orobioma medio de los Andes (0,011 ha), por su correspondiente factor de compensación (9,25), obteniendo como resultado que el área total a compensar para el proyecto Complemento Estudio de Impacto Ambiental para la Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV - Zodmes es de 0,10 ha.

Con respecto a donde compensar, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA – ISA S.A. E.S.P., propone utilizar las áreas ecológicamente equivalentes definidas en el documento Plan Compensación por Pérdida de la Biodiversidad de la licencia ambiental del proyecto Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV, Resolución 00441 de 2017 del ANLA.

Para definir como compensar, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., se acogerá a las líneas de acción propuestas para la compensación por pérdida de biodiversidad del documento Plan Compensación por Pérdida de la Biodiversidad de la licencia ambiental del proyecto Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV, Resolución 00441 de 2017 de la ANLA.

En conclusión, una vez definida el área total a compensar, la Sociedad unirá esta superficie a las áreas definidas en el Artículo Décimo Quinto de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017, para el ecosistema de Bosque de galería y/o ripario del Orobioma medio de los Andes, y las tendrá en cuenta en el Plan Definitivo de Compensación por Pérdida de Biodiversidad solicitado esta resolución…”

(…)

Respecto a las medidas de compensación, es pertinente tener en cuenta que la sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. ISA, en desarrollo del proyecto “Conexión Antioquia-Medellín Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 Kv”, deberá compensar de acuerdo al manual de asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad por los impactos o efectos negativos que se generen y que no



puedan ser evitados, corregidos o mitigados, teniendo en cuenta lo dispuesto por el artículo 2.2.2.3.1.1. del Decreto 1076 de 2015, respecto a las medidas de compensación:

“Medidas de compensación: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados, corregidos o mitigados.”

En este sentido, es importante indicar que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió la Resolución 256 del 22 de febrero de 2018 publicada en el diario oficial 50.525 del 4 de marzo de 2018 “Por la cual se adopta la actualización del Manual de Compensaciones Ambientales del Componente Biótico y se toman otras determinaciones”.

Al respecto, es pertinente señalar que el régimen de transición del numeral 1 del artículo décimo de la citada Resolución determinó que:

“… 1. Los trámites administrativos que cuenten con auto de inicio para la obtención de licencia ambiental, permiso de aprovechamiento forestal único o sustracción de área de reserva forestal nacional o regional, en lo concerniente a las medidas de compensación, se regirán por la presente resolución.

2. Aquellas medidas de compensación establecidas en los actos administrativos en los cuales se otorgó la licencia ambiental, el permiso de aprovechamiento forestal único o la sustracción de área de reserva forestal nacional o regional, se podrán modificar a través de solicitud con el fin de acoger las acciones, modos, mecanismo y formas de la presente resolución…”

Al tenor de lo anterior, es pertinente anotar que el numeral 1 del artículo décimo quinto de la Resoluciòn 441 de 24 de abril de 2017, por la cual se otorgó la licencia ambiental objeto de modificación señala como obligación de la titular de la autorización “Presentar el Plan Definitivo de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, en un plazo no mayor a doce (12 meses) contados a partir de la fecha ejecutoria del presente Acto Administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 3 de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012”.

Que la Resolución 441 de 24 de abril de 2017, cobró fuerza ejecutoria el 10 de mayo de 2017, por lo cual la obligación citada en el considerando precedente se encuentra plenamente vigente y su cumplimiento es exigible por esta Autoridad.

De conformidad con lo expuesto, es claro que al versar el presente trámite respecto de una modificación de una licencia ambiental y no del trámite obtención de la misma, no encaja en el supuesto fáctico planteado en el numeral 1 del artículo décimo de la Resolución 256 de 22 de febrero de 2018, por lo cual deberá presentar la información pertinente a la compensación por pérdida de biodiversidad de conformidad con la obligación planteada en el numeral 1 del artículo décimo quinto de la Resoluciòn 441 de 24 de abril de 2017.

Igualmente se resalta que de conformidad con el numeral 2 del artículo décimo de la 0256 del 22 de febrero de 2018, dispone que para aquellas medidas de compensación que se encuentren establecidas en los actos administrativos, en los cuales se otorgó licencia ambiental, se podrán modificar a través de solicitud presentada ante la autoridad ambiental competente, en un plazo no mayor de seis (6) meses, a partir de la entrada en vigencia de esta norma es decir 4 de marzo de 2018, fecha en que se publicó en el diario oficial 50.525.

En lo relacionado con los Planes de Contingencia, inversión del 1% y cierre y abandono, el Concepto 2642 del 28 de mayo de 2018, señala:

(…)

“CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE CONTINGENCIA

En el documento de Información adicional (Radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018), la Sociedad indica que no se requieren modificaciones al Plan de Contingencia por la inclusión de las nuevas Zodmes, ya que el plan en general presentado previamente (Operativo, informático y estratégico), incluye las Zodmes dentro



de su área de influencia, es decir, dentro de la cobertura geográfica, las áreas destinadas a ser intervenidas para la disposición de los materiales sobrantes de excavación.

De acuerdo con lo anterior se acepta lo establecido por la Sociedad y concluye que el plan de contingencias corresponde al aprobado mediante la Resolución 441 del 24 de abril de 2017.

CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., informó que para el desarrollo de las nuevas Zodmes solicitadas en el documento Complemento del Estudio de Impacto Ambiental para la Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230kV – Zodmes, no se tomará agua de fuentes naturales. De acuerdo con esto y lo definido en el Artículo 2.2.9.3.1.1., del Decreto 1076 de 2015, el proyecto de modificación no deberá realizar la inversión del 1%.

CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A – E.S.P. – ISA estableció en este plan que el uso del suelo final en las Zodmes R1 y R3 deberá estar acorde con el uso existente en los alrededores, para que la dinámica ecológica de los sitios intervenidos sea similar a la inicial antes de la puesta en marcha de proyecto, para lo cual proponen unas medidas generales que deberán ser revisadas en el momento de ejecución del plan.

La Sociedad presentó en el documento de información adicional el plan de cierre y abandono, el cual contiene las mismas tres estrategias de uso final del suelo (Amortización ecológica del suelo, protección del suelo y social), así como las mismas medidas de restauración paisajística de las áreas intervenidas (empradización con cespedones, estolones, siembra directa y revegetalización con semilla al voleo), que aquellas aprobadas por la Resolución 441 del 24 de abril de 2017.

De esta manera, esta Autoridad considera que el plan de cierre y abandono se ajusta a lo requerido por los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006. (…)”

OTRAS CONSIDERACIONES

Al respecto es importante mencionar que mediante comunicación con radicado 2018092320-1-000 del 13 de julio de 2018, la sociedad INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA, presenta a la Autoridad Resolución 1159 del 20 de junio de 2018 “Por la cual se modifica la resolución No. 772 del 18 de abril de 2017, mediante la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se toman otras determinaciones”, expedida por la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial, la cual es verificada por esta Autoridad con el fin de confirmar que las especies objeto del levantamiento correspondieran a las reportadas en el Estudio de Impacto Ambiental presentado por la sociedad para la presente modificación.

Así las cosas, se encuentra que lo dispuesto en la Resolución 1159 del 20 de junio de 2018 sobre el levantamiento de la veda, se encuentra acorde con las especies vedadas reportadas por la empresa mediante escrito con radicación 2017117621-1-000 del 19 de diciembre de 2017.

De acuerdo con las consideraciones técnicas expuestas en el Concepto Técnico 2642 del 28 de mayo de 2018, esta Autoridad encuentra procedente modificar la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 441 del 24 de abril del 2017, para el proyecto “Conexión Antioquia-Medellín Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 Kv”, ubicado en jurisdicción de los municipios de Briceño, Ituango, Toledo, Sabanalarga, Liborina, Buriticá, Santa Fe de Antioquia, Ebéjico, y Heliconia en el departamento de Antioquia, de conformidad con las condiciones y obligaciones que se establecerán en la parte resolutiva del presente acto administrativo.



Que, en mérito de lo anterior,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO. - Modificar el numeral 1 del artículo Cuarto de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017, por la cual se otorgó licencia ambiental para el proyecto “Conexión Antioquia-Medellín Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 Kv”, en el sentido de autorizar a la sociedad INTERCONEXIÓN ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA, la construcción y conformación de dos zonas más para la disposición de material sobrante de excavación- ZODME para el desarrollo del proyecto, en los sitios que se indican a continuación:

1. Localización de ZODME R1: Área para disponer material sobrante ubicado en la vereda El Palón del municipio de Ebéjico, en un área de 0,43 ha, delimitada por las coordenadas presentadas a continuación:


1 811648,3823 1184290,6632 811664,0388 1184299,0783 811680,8829 1184301,3184 811690,3995 1184301,6145 811705,7105 1184295,8296 811726,1652 1184285,4267 811717,9662 1184266,0878 811719,6323 1184243,2869 811716,082 1184224,76810 811703,6649 1184235,82311 811692,727 1184229,80612 811673,1455 1184237,79813 811652,7239 1184249,84814 811650,744 1184262,4115 811645,5843 1184264,17816 811645,1188 1184277,55417 811645,5631 1184284,606

ACCESO A ZODME R1: Accesos temporales a utilizar durante la construcción de la zodme luego de lo cual se adecuará y revegetalizará, con una longitud aproximada de 30 m, ancho de 6 m y pendiente longitudinal del 5% con variaciones hasta del 15%.

2. Localización de ZODME R3: Área para disponer material sobrante ubicado en la vereda El Palón del municipio de Ebéjico, en un área de 0,75 ha, delimitada por las coordenadas presentadas en la siguiente tabla:


1 812032,6921 1182985,6432 812034,4037 1182995,7783 812041,4805 1182998,5434 812055,7016 1182990,5845 812055,5357 1182980,3196 812058,7202 1182976,9117 812055,972 1182968,1368 812061,1215 1182963,5319 812057,4602 1182925,905




10 812055,9073 1182904,92811 812050,8193 1182907,61212 812041,6196 1182897,13613 812036,9654 1182898,49414 812029,1359 1182890,26215 812024,8206 1182890,58516 812017,5118 1182880,76317 812013,1838 1182881,12418 812009,1414 1182874,18419 811987,5059 1182875,66420 811972,3266 1182879,66621 811971,9507 1182883,13822 811962,3131 1182895,84323 811959,703 1182902,24824 811957,0026 1182915,64925 811967,9592 1182930,5626 811985,6995 1182959,29927 811991,3867 1182955,75328 811995,5754 1182957,51329 812005,3237 1182954,430 812009,7499 1182958,62531 812019,7315 1182957,93432 812024,3626 1182964,28633 812036,9323 1182969,60234 812038,1995 1182976,595

ACCESO A ZODME R3: Accesos temporales a utilizar durante la construcción de la zodme luego de lo cual se adecuará y revegetalizará, con una longitud aproximada de 20,5 m, ancho de 6 m y pendiente longitudinal del 5% con variaciones hasta del 15%.

3. Obligaciones

Además de lo establecido en la respectiva ficha de manejo, la empresa deberá tener en cuenta los siguientes criterios para la conformación y manejo de las ZODME:

a. LIMPIEZA Y DESCAPOTE: Comprende el retiro de manera manual de la capa vegetal para ser luego utilizada para revegetalizar la superficie intervenida. El espesor por retirar oscila entre 0,3 m y 0,5 m, lo cual se define a partir de perforaciones o apiques.

b. SISTEMA DE DRENAJE SUBSUPERFICIAL: Excavaciones de zanjas que se realizan después del descapote que permitan instalar tubería de recolección de aguas, gravas y geotextil. Posteriormente se tapa el geotextil con un empalme.

c. SISTEMA DE DRENAJE SUPERFICIAL: Sistema de canales que recolecta las aguas provenientes del sistema de filtros y aguas lluvias superficiales. Sobre el depósito conformado se instalan las cunetas mediante excavación de manera manual hasta alcanzar las cotas indicadas en el diseño. Se le da forma al canal, se vacía el concreto, se instala el geodren en los extremos del canal y se realiza el lleno estructural lateral. En esta actividad también se hace la protección de suelo con piedra pegada en la ronda de protección de drenaje donde se realizará la descarga y el cruce del sistema de drenaje por debajo de la vía.

d. CONFORMACIÓN DEL DEPÓSITO: La conformación del depósito se realizará de acuerdo con la geometría indicada en los diseños garantizando la estabilidad, empezando desde la parte baja y de manera ascendente. La compactación del material se hace para capas no mayores a 0,5 m



usando maquinaria que permita distribución homogénea de los materiales.

e. ADECUACIÓN FINAL Y PROGRAMA DE REVEGETALIZACIÓN: Es la homogenización de las superficies reconformadas en cada etapa, para posteriormente hacer la revegetalización a partir del césped retirado en la etapa de descapote y cuando esta no sea posible, se considerarán métodos de siembra.

ARTICULO SEGUNDO. – Modificar el Artículo Quinto de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017, en el sentido de incluir los siguientes permisos, concesiones y/o autorizaciones que se requieren para el uso, aprovechamiento o afectación de recursos naturales, para el desarrollo de las actividades objeto de la presente modificación:

1. Ocupación de cauces

Otorgar a la sociedad INTERCONEXIÓN ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA el permiso de ocupación de cauce en dos sitios para establecer obras para la entrega de aguas de escorrentía de las Zodme R1 y R3 a drenajes naturales en dos puntos ubicados cada uno sobre un afluente de la cañada Cominal y sobre la quebrada La Gallina, en las coordenadas presentadas en a continuación:

Coordenadas para las ocupaciones de cauce

Coordenadas Planas Magna Sirgas, origen BogotáOcupación Nombre

Este Norte811624,83 1184316,84811632,45 1184317,52811630,99 1184322,39811630,72 1184327,36811631,27 1184331,40811629,85 1184335,40811627,45 1184340,23811624,48 1184348,16811619,35 1184346,04811623,78 1184334,27


811623,62 1184323,34812071,41 1182964,48812067,69 1182957,91812113,65 1182945,282 Quebrada La Gallina

ZODME R3812115,72 1182952,49

1.1. Condiciones y Obligaciones:

a. La sociedad deberá seguir las actividades y diseños estipulados, así como lo establecido en el Plan de Manejo y Plan de Seguimiento y Monitoreo del documento de información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, y cumplir con las demás obligaciones establecidas en el numeral 1.2 del Artículo Séptimo de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017.

b. En cuanto a las obras para la entrega de escorrentía la sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA deberá proseguir de acuerdo con lo presentado por en el capítulo 2 y los Anexos B1-01-02 y B1-01-03 del documento de información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.



2. Aprovechamiento Forestal Otorgar a la sociedad INTERCONEXIÓN ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA., el permiso de aprovechamiento forestal en el sentido adicionar las áreas y volúmenes referenciados a continuación dentro de las ZODME autorizadas en la presente modificación:

CARACTERÍSTICAS DEL APROVECHAMIENTONÚMERO O IDENTIFICADOR DE

POLIGONOCOBERTURA SOBRE

LA CUAL SE AUTORIZA EL

APROVECHAMIENTO

ÁREA TOTAL DEL APROVECHAMIENTO

SOLICITADO (ha)

VOLÚMEN TOTAL DEL

APROVECHAMIENTO SOLICITADO (m3)

Zodme R1 y R3 Pastos arbolados 1,23 7,05Zodme R3 Bosques de galería y/o

ripario0,014 1,47

2.2 Condiciones y Obligaciones

a. La sociedad no podrá realizar actividades de aprovechamiento forestal fuera de las áreas autorizadas dentro de AID, , ni exceder los volúmenes totales autorizados.

b. Las áreas donde se realicen los aprovechamientos forestales deberán estar georreferenciadas en sistema de coordenadas MAGNA Sirgas origen Bogotá, cuya información deberá presentarse acorde a los lineamientos establecidos en la Resolución 188 del 27 de febrero de 2013.

c. Antes del inicio del aprovechamiento forestal, la sociedad deberá realizar el rescate del material vegetal de aquellas especies en estado brinzal y latizal, que se encuentren en peligro o en alguna categoría de amenaza de acuerdo con la IUCN y la Resolución 0192 de 2014. Estas especies vegetales deberán ser ubicadas en un vivero temporal, para posteriormente ser utilizadas en el repoblamiento de áreas a compensar.

d. En caso de encontrar especies vegetales en veda regional o nacional diferentes a las identificadas y autorizadas previamente que requieran ser aprovechadas, la sociedad deberá solicitar el correspondiente Levantamiento de Veda ante la Autoridad ambiental competente.

e. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, la especie (nombre común y científico), número de individuos, los volúmenes comerciales y totales de aprovechamiento forestal por especie de los individuos efectivamente removidos diferenciando el tipo de ecosistema al cual pertenecían (naturales o antrópicos).

f. Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal autorizado por esta Autoridad, no podrán ser comercializados, estos deberán ser utilizados en el proyecto o entregados a las comunidades del área de influencia, organizaciones sociales, municipio y/o CORANTIOQUIA, con destino a obras de interés social. Para tal fin, la empresa deberá allegar en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, información de soporte sobre el recibo del material vegetal y el uso final de este material, en concordancia con lo establecido en la ficha AMA- B01 Manejo de la Vegetación en Etapa de Construcción y la ficha AMA- B02 Manejo de la Vegetación en Etapa de Operación.

g. En caso de requerirse afectación de coberturas arbóreas adicionales a la autorizada en el presente documento, se deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia ambiental.

h. La sociedad deberá dar cumplimiento a las demás obligaciones y condiciones establecidas en el numeral 2 del artículo quinto de la Resolución 441 de 24 de abril de 2017, para los aprovechamientos forestales

ARTÍCULO TERCERO. - Aceptar la modificación de los siguientes programas del Plan de Manejo Ambiental aprobado mediante el artículo décimo primero de la Resolución 441 de 24 de abril de 2017, para las actividades objeto del presente pronunciamiento: Programa de Manejo de residuos sólidos y sobrantes de excavación – explanación (AMA-A01) Programa de conservación y restauración geotécnica (AMA-A02) Programa de manejo de contaminación atmosférica (AMA-A04) Programa de manejo de cuerpos de agua (AMA-A11) Programa de manejo de la vegetación en etapa de construcción (AMA- B01) Programa de manejo paisajístico y ornamentación (AMA-B04) Programa de información y participación comunitaria (AMA-S04)



PARÁGRAFO. – Respecto a los demás programas del Plan de Manejo Ambiental, se considera viable mantenerlos en los términos establecidos en la Resolución 441 del 24 de abril de 2017

ARTÍCULO CUARTO. - La sociedad INTERCONEXIÓN ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA., deberá realizar los siguientes ajustes a las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental -PMA, las cuales deberán ser presentados un mes después de ejecutoriado el presente acto administrativo:

a. PROGRAMA: AMA-A07 Manejo del parque automotor y maquinariaREQUERIMIENTO: Modificar la ficha en el sentido de presentar los costos asociados a las medidas a implementar dentro del programa.

b. PROGRAMA: AMA-A08 Manejo de fuentes de materiales y de préstamoREQUERIMIENTO: Modificar la ficha en el sentido de presentar los costos asociados a las medidas a implementar dentro del programa.

c. PROGRAMA: AMA-A09 Manejo de accesos y señalización de lugares de trabajoREQUERIMIENTO: Modificar la ficha en el sentido de presentar los costos asociados a las medidas a implementar dentro del programa.

d. PROGRAMA: AMA-A12 Manejo integral de productos químicos peligrosos y no peligrososREQUERIMIENTO: Modificar la ficha en el sentido de presentar los costos asociados a las medidas a implementar dentro del programa.

e. PROGRAMA: AMA- B01 Manejo de vegetación en etapa de construcciónREQUERIMIENTO: Modificar la proporción de compensación de 1:1 a 1:5, de tal forma que por los doce (12) individuos que se aprovecharán en las coberturas de pastos limpios, se compensen un total de sesenta (60) individuos, con especies nativas, siguiendo cualquiera de las dos estrategias presentadas en la ficha, las cuales deberán tener un seguimiento por parte de la Sociedad de mínimo tres años.

f. PROGRAMA: AMA-B04 Manejo paisajístico y ornamentaciónREQUERIMIENTO: Especificar las medidas de manejo para mitigar el impacto de la Modificación de la calidad paisajística en las áreas de reconformación de las Zodmes R1 y R3.

g. PROGRAMA: AMA-S04. Información y participación comunitariaREQUERIMIENTO: Incorporar en el ítem “Población objeto”, el cual deberá incluir expresamente a las Autoridades locales de los municipios de Ebéjico y Heliconia, sumado a las comunidades del Área de Influencia Directa AID como lo son Las veredas El Palón, Palo Blanco y La Pradera.

ARTÍCULO QUINTO. - Aceptar la modificación de los siguientes programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo aprobado mediante el artículo décimo tercero de la Resolución 441 de 24 de abril de 2017, para las actividades objeto del presente pronunciamiento: Seguimiento al Programa de Manejo de residuos sólidos y sobrantes de excavación – explanación Seguimiento al Programa de conservación y restauración geotécnica Seguimiento al Programa de manejo de contaminación atmosférica Seguimiento al Programa de manejo de cuerpos de agua Seguimiento al Programa de manejo de la vegetación en etapa de construcción Seguimiento al Programa de manejo paisajístico y ornamentación Seguimiento al Programa de manejo de fauna silvestre

PARÁGRAFO. – Respecto a los demás programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo, se considera viable mantenerlos en los términos establecidos en la Resolución 441 del 24 de abril de 2017



ARTÍCULO SEXTO. - La sociedad INTERCONEXIÓN ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA., deberá realizar los siguientes ajustes a las medidas establecidas en el Plan de Seguimiento y Monitoreo, y presentar la evidencia de su realización en el siguiente Informe de Cumplimiento Ambiental ICA:

a. PROGRAMA: Seguimiento al manejo de la contaminación atmosféricaREQUERIMIENTO: Ajustar la ficha en el sentido de realizar monitoreos de calidad de aire y nivel ruido al inicio y durante la etapa de operación, en el área de la Zodme R3.

b. PROGRAMA: Seguimiento al manejo de cuerpos de aguaREQUERIMIENTO: Ajustar a ficha en el sentido de realizar monitoreos de calidad de agua, al menos una vez durante la época de lluvias, sobre el afluente de la cañada Cominal (Zodme R1) y la quebrada La Gallina (Zodme R3), antes del inicio, durante y al finalizar las actividades de construcción de proyecto.

c. PROGRAMA: Seguimiento al manejo de vegetación en etapa de construcciónREQUERIMIENTO: Ajustar los indicadores asociados a las Actividades generales para el manejo de la vegetación y despeje de la cobertura vegetal, de tal manera que permitan revisar la validez y confiabilidad del funcionamiento de las medidas ambientales propuestas en el PMA.

d. PROGRAMA: Seguimiento al manejo paisajístico y ornamentaciónREQUERIMIENTO: Incluir indicadores de seguimiento específicos para las actividades propuestas para la mitigación del impacto de la Modificación de la calidad paisajística en las áreas de reconformación de las Zodmes R1 y R3, con el fin de vigilar y verificar la eficiencia y eficacia de dichas medidas.

e. PROGRAMA: Monitoreo al programa de manejo de fauna silvestreREQUERIMIENTO: Ajustar los indicadores presentados para mitigar el impacto sobre la fauna, de tal forma que se puedan determinar el comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas de manejo propuestas en el PMA. Asimismo, deberá incluir indicadores de seguimiento, para medir la eficacia y confiabilidad de las medidas de manejo que permitan mitigar el impacto del material particulado que se generará en las Zodmes sobre la fauna silvestre.

ARTÍCULO SÉPTIMO. - La sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA., deberá incluir en el plan de compensación por Pérdida de Biodiversidad definitivo, las nuevas áreas a compensar por la intervención por parte de las Zodmes R1 y R3, en el ecosistema de Bosque de galería y/o ripario del Orobioma medio de los Andes en el desarrollo de la modificación de la Licencia Ambiental del proyecto Conexión Antioquia – Medellín – Ancón Sur y Líneas de Transmisión asociadas a 500/230 kV.

ARTÍCULO OCTAVO. - La sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA., deberá entregar completa, un mes después de ejecutoriado el presente acto administrativo, la geodatabase incluyendo las áreas de reconformación, área de influencia, accesos a las zodmes, ocupaciones de cauce y demás información que complemente el modelo de almacenamiento requerido por esta Autoridad de conformidad con lo establecido en la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016.

ARTÍCULO NOVENO.- Previo al inicio de las actividades de preconstrucción, la sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA., deberá presentar el Plan de Contingencia actualizado para las obras objeto de la presente modificación de Licencia Ambiental, según lo establecido en los TdR-014 de 2017, numeral 10.1.3.6 y en cumplimiento de la normativa vigente y la reglamentación del Artículo 42 de la ley 1523 del año 2012, el Decreto 2157 de diciembre del 2017 y en cumplimiento del Artículo 7 del Decreto 50 del año 2018.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. – Advertir a la sociedad INTERCONEXIÓN ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA., que deberá efectuar la adquisición del material de arrastre o cantera y demás materiales de construcción, que se requieran para el desarrollo de las actividades objeto de la presente modificación, de personas naturales ó



jurídicas que cuenten con Título Minero y Licencias Ambientales vigentes, otorgadas por las autoridades competentes.

ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. - Los demás términos, condiciones, obligaciones y autorizaciones establecidas en la Resolución 441 del 24 de abril del 2017, por la cual se otorgó licencia ambiental para la ejecución del proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV, que no fueron objeto de modificación a través del presente acto administrativo, continúan plenamente vigentes y son de obligatorio cumplimiento.

ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. - La modificación de licencia ambiental que se otorga mediante el presente acto administrativo ampara únicamente las obras o actividades descritas en el complemento del Estudio de Impacto Ambiental, cualquier modificación en las condiciones de la Licencia Ambiental, deberá ser informada a la Autoridad de Licencias Ambientales -ANLA para su evaluación y aprobación.

ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. - Esta Autoridad supervisará la ejecución de las obras y podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolución, el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental. Cualquier incumplimiento de estos, dará lugar a la aplicación de las medidas preventivas o sancionatorios previstas en la Ley 1333 de 2009 o la que la adicione, modifique o sustituya

ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO. - La sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA., deberá informar con anticipación a esta Autoridad y a la Corporación Autónoma Regional de Antioquia – CORANTIOQUIA y por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá – AMVA, la fecha de iniciación de actividades. ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO. - En caso de presentarse durante el tiempo de ejecución de las obras u operación del proyecto, efectos ambientales no previstos, la sociedad deberá suspender los trabajos e informar de manera inmediata a esta Autoridad, para que determine y exija la adopción de las medidas correctivas que considere necesarias, sin perjuicio de las medidas que debe tomar el beneficiario de la misma para impedir la degradación del medio ambiente. El incumplimiento de estas medidas será causal para la aplicación de las sanciones legales vigentes a que haya lugar.

ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO. – La sociedad titular de la licencia ambiental será responsable por cualquier deterioro y/o daño ambiental causado por él o por los contratistas a su cargo y deberá realizar las actividades necesarias para corregir, mitigar o compensar los efectos causados.

ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. - El presente acto administrativo no ampara ningún tipo de obra o actividad diferente a las descritas en el Complemento al Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y en la presente Resolución.

ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO. - Cualquier modificación en las condiciones de la Licencia Ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental o el Plan de Manejo Ambiental deberá ser informada a esta Autoridad para su evaluación y aprobación en cumplimiento de lo establecido al respecto en los artículos 2.2.2.3.7.1, 2.2.2.3.7.2 y 2.2.2.3.8.1 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015. A excepción de los cambios menores de que trata la Resolución 376 de 2016.

Igualmente se deberá solicitar y obtener la modificación de la licencia ambiental cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable diferente de los que aquí se consagran o en condiciones distintas a lo contemplado en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y en la presente Resolución.

ARTÍCULO VIGÉSIMO. - Si las condiciones bajo las cuales se definieron las áreas sujetas a intervención varían con el tiempo hacia escenarios restrictivos para las actividades autorizadas, el beneficiario de la licencia ambiental deberá informar a esta Autoridad con el propósito de modificarlo.

ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO. - La presente resolución, no confiere derechos reales sobre los predios que se vayan a afectar con el proyecto, por lo que estos deben ser acordados con los propietarios de los inmuebles.

ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO.- Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, comunicar el presente acto administrativo Gobernación del departamento de Antioquia, a las Alcaldías de los municipios de



Briceño, Ituango, Toledo, Sabanalarga, Liborina, Buriticá, Santafé de Antioquia, Ebéjico y Heliconia en el Departamento de Antioquia, a la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA, al AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ – AMVA, a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios y al Instituto Colombiano de Antropología e Historia- ICANH.

ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO. - Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar personalmente o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente acto administrativo al representante legal, apoderado debidamente constituido o a la persona debidamente autorizada de la sociedad INTERCONEXIÓN ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA., conformidad con los artículos 67 y 69 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO. - Disponer la publicación del presente acto administrativo, en la gaceta ambiental de esta entidad.

ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO. - En contra del presente acto administrativo procede el recurso de reposición, el cual se podrá interponer por su representante o apoderado debidamente constituido, por escrito ante la Directors de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del término de publicación, según el caso, de conformidad con lo establecido en los artículos 76 y 77 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

COMUNÍQUESE, NOTIFIQUESE, PUBLIQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los 19 de julio de 2018

CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZDirectora General

EjecutoresSTEPHANIE CASAS FARFANAbogada Revisor / L�derBETSY RUBIANE PALMA PACHECOLíder Jurídico

Expediente No. LAV0061-00-2016Concepto Técnico N° 2642 del 28 de mayo de 2018Fecha: julio de 2018

Proceso No.: 2018096430

Archívese en: LAV0061-00-2016 Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Fecha: 27/02/2018

Versión: 6

Código: EL-F-1CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN

(VIABILIDAD AMBIENTAL)

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Expediente: LAV0061-00-2018

EL-F-1 - Concepto técnico de evaluación (viabilidad ambiental

2018065958-3-000

CONCEPTO TÉCNICO No. 02642 del 28 de mayo de 2018

FECHA:EXPEDIENTE: LAV0061-00-2016PROYECTO: Conexión Antioquia – Medellín – Ancón Sur y Líneas de Transmisión

asociadas a 500/230 kVINTERESADO: INTERCONEXIÓN ELECTRICA S.A. E.S.P ISA SECTOR: Energía, Presas, Represas, Trasvases y EmbalsesJURISDICCIÓN: Municipios de Ebéjico y Heliconia, departamento de Antioquia AUTORIDAD(ES)AMBIENTAL(ES): Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA)FECHA DE VISITA: 5 al 7 de febrero de 2018 SOLICITUD: Modificación de la licencia ambiental otorgada mediante Resolución 441 del

24 de abril de 2017. La presente solicitud será evaluada teniendo en cuenta los términos de referencia LI-TER-1-01 acogidos mediante Resolución 1288 del 30 de junio de 2006.


Fecha: 27/02/2018

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CONTENIDO

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1. ANTECEDENTES ....................................................................................................................6

2. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO .................................................................................7

2.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ..............................................................................................72.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................17

3. CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS..............................................................................19

4. CONSIDERACIONES DE LA AUDIENCIA PÚBLICA ..................................................................19

5. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA .......................................................19

5.1. MEDIOS FÍSICO Y BIÓTICO .................................................................................................205.2. MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ...........................................................................235.3. CONSIDERACIONES GENERALES ........................................................................................26

6. CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL ...........................................26

6.1. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO ...............................................................266.2. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO..................................................................306.3. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO................................................386.4. CONSIDERACIONES GENERALES ........................................................................................62

7. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL..................................................62

7.1. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO ...............................................................637.2. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO..................................................................647.3. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO................................................667.4. CONSIDERACIONES GENERALES ........................................................................................67

8. CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES ..............................................................................................................68

8.1. AGUAS SUPERFICIALES ......................................................................................................688.1.1. CONSIDERACIONES DE CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS ....................................................688.1.2. CONSIDERACIONES DE LA ANLA ...........................................................................................698.2. AGUAS SUBTERRÁNEAS.....................................................................................................69


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8.3. VERTIMIENTOS ..................................................................................................................698.4. OCUPACIONES DE CAUCES ................................................................................................698.4.1. CONSIDERACIONES DE CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS ....................................................698.4.2. CONSIDERACIONES DE LA ANLA ...........................................................................................698.5. APROVECHAMIENTO FORESTAL ........................................................................................718.5.1. CONSIDERACIONES DE CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS ....................................................738.5.2. CONSIDERACIONES DE LA ANLA ...........................................................................................738.6. PERMISO PARA LA RECOLECCIÓN DE ESPECÍMENES DE ESPECIES DE LA BIODIVERSIDAD .748.7. EMISIONES ATMOSFÉRICAS...............................................................................................748.8. APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN...............................................748.8.1. CONSIDERACIONES DE CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS ....................................................748.8.2. CONSIDERACIONES DE LA ANLA ...........................................................................................74

9. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS.................................................75

9.1. CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS ................759.1.1. SITUACIÓN SIN PROYECTO....................................................................................................759.1.2. SITUACIÓN CON PROYECTO ..................................................................................................769.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS .........................799.2.1. CONSIDERACIONES SOBRE LA SELECCIÓN DE IMPACTOS RELEVANTES Y LOS CRITERIOS DE ESCOGENCIA

POR PARTE DEL SOLICITANTE ................................................................................................................809.2.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA CUANTIFICACIÓN BIOFÍSICA DE IMPACTOS INTERNALIZABLES ..............819.2.3. CONSIDERACIONES SOBRE LA INTERNALIZACIÓN DE IMPACTOS RELEVANTES ..................................819.2.4. CONSIDERACIONES SOBRE LA VALORACIÓN ECONÓMICA PARA IMPACTOS NO INTERNALIZABLES.......81

10. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL ..........................83

10.1. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES ............8310.2. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN ..................................................8310.3. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES ..........8410.4. CONSIDERACIONES GENERALES ....................................................................................84

11. CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS..................................................86

11.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................................................................................8611.2. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO.........................................................................9511.3. CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD

10411.4. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE CONTINGENCIA..............................................10511.5. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%.........................................105


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11.6. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE CIERRE Y ABANDONO.....................................105

12. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN...................................................................................106

12.1. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO.....................................10612.2. CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO .............................................................10812.3. OTRAS OBLIGACIONES RECOMENDADAS ....................................................................114


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1. ANTECEDENTES

ANTECEDENTES RELACIONADOS CON EL INICIO DEL TRÁMITE

1.1. Mediante Resolución 441 de 24 de abril de 2017, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA, otorgó licencia ambiental a la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA., para el desarrollo del proyecto “Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230kV” localizado en jurisdicción de los municipios de Briceño, Ituango, Toledo, Sabanalarga, Liborina, Buriticá, Santa Fe de Antioquía, Ebéjico y Heliconia en el departamento de Antioquia.

1.2. Mediante comunicación con radicación 2017117621-1-000 del 19 de diciembre de 2017, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. - ISA solicitó la modificación de la licencia ambiental otorgada para el proyecto “Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230kV”, en el sentido de agregar Zonas de Disposición de Material de Excavación proveniente de la construcción en los Municipios de Ebéjico y Heliconias (departamento de Antioquia).

1.3. Mediante Auto de inicio 2 del 2 de enero de 2018, se dio inicio al trámite administrativo de modificación de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017.

ANTECEDENTES RELACIONADOS CON RECEPCIÓN DE INFORMACIÓN ADICIONAL

- Mediante acta de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018, la ANLA solicitó a INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. ISA, información adicional para evaluar la viabilidad ambiental del proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV.

Mediante comunicación con radicación 2018030731-1-000 del 15 de marzo de 2018, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, solicitó prórroga para la presentación de información adicional del trámite de modificación de Licencia Ambiental Ancón Sur, iniciado mediante auto 02 del 02 de enero de 2018.

- Mediante oficio 2018033439 del 21 de marzo de 2018, la ANLA concedió prórroga para la presentación de información adicional del trámite de modificación de Licencia Ambiental Ancón Sur, iniciado mediante auto 02 del 02 de enero de 2018.

- Mediante radicación VITAL 35000860016611018035 del 20 de abril de 2018, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. ISA entregó la información adicional requerida por la ANLA (comunicación con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018).


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- Mediante Memorando 2018055014-3-000 del 4 de mayo de 2018, el equipo de Geomática de ANLA informó a la Coordinadora del Grupo de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses, que el resultado de la verificación de la información geográfica según el modelo de datos Resolución 2182 de 2016, es No Conforme.

2. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

2.1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1.1. Objetivo del proyecto

La Modificación de la licencia del proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV (Resolución 441 del 24 abril de 2017), tiene como objetivo construir y conformar dos (2) nuevas zonas de disposición de material sobrante de excavación – ZODME para el desarrollo del proyecto.

2.1.2. Localización

Las Zodmes pertenecientes a la modificación del proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV, se encuentran ubicadas en el departamento de Antioquia, en la vereda El Palón del municipio de Ebéjico y la vereda La Pradera del municipio de Heliconia.

Figura 1 Localización de las obras de la modificación del proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV

Fuente: Figura 1-4 Capítulo 2. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018


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Las dos Zodmes (Rin1, en adelante R1 y Rin3, en adelante R3) del proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV, ocupan un área de 0,43 ha y 0,75 ha respectivamente, y se ubican en las siguientes coordenadas:

Tabla 1 Coordenadas de la Zodme R1COORDENADAS PLANAS Magna Colombia Origen Bogotá

Vértice Este Norte1 811648,3823 1184290,6632 811664,0388 1184299,0783 811680,8829 1184301,3184 811690,3995 1184301,6145 811705,7105 1184295,8296 811726,1652 1184285,4267 811717,9662 1184266,0878 811719,6323 1184243,2869 811716,082 1184224,768

10 811703,6649 1184235,82311 811692,727 1184229,80612 811673,1455 1184237,79813 811652,7239 1184249,84814 811650,744 1184262,4115 811645,5843 1184264,17816 811645,1188 1184277,55417 811645,5631 1184284,606




10 812055,9073 1182904,92811 812050,8193 1182907,61212 812041,6196 1182897,136


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13 812036,9654 1182898,49414 812029,1359 1182890,26215 812024,8206 1182890,58516 812017,5118 1182880,76317 812013,1838 1182881,12418 812009,1414 1182874,18419 811987,5059 1182875,66420 811972,3266 1182879,66621 811971,9507 1182883,13822 811962,3131 1182895,84323 811959,703 1182902,24824 811957,0026 1182915,64925 811967,9592 1182930,5626 811985,6995 1182959,29927 811991,3867 1182955,75328 811995,5754 1182957,51329 812005,3237 1182954,430 812009,7499 1182958,62531 812019,7315 1182957,93432 812024,3626 1182964,28633 812036,9323 1182969,60234 812038,1995 1182976,595


2.1.3. Infraestructura, obras y actividades

A continuación, se lista la infraestructura, obras y actividades que hacen parte de la solicitud de modificación de la licencia ambiental del proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV (Tabla 3).

Tabla 3 Infraestructura y/u Obras que hace parte del proyecto.ESTADO EXTENSIÓN


EXIS

TEN

TE

PRO

YECT

ADA

ÁREA

TO

TAL

(Ha)

LON

GIT

UD

(m)

PUN

TO DESCRIPCIÓN

1 Zodme R1 X 0,43 Áreas para disposición de material sobrante, localizadas en la vereda El Palón del municipio


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ESTADO EXTENSIÓN

DESCRIPCIÓN

EXIS

TEN

TE

PRO

YECT

ADA

ÁREA

TO

TAL

(Ha)

LON

GIT

UD

(m)

PUN

TO

2 Zodme R2 X 0,75

de Ebéjico y la vereda La Pradera del municipio de Heliconia, en zonas de pendientes variables (Fotografía 1 y Error! Reference source not found.).

3 Acceso Zodme R1 X 30*

3 Acceso Zodme R3 X 20,5*

Accesos temporales, a utilizar solamente durante la construcción de la zodme, luego de lo cual se adecuará y revegetalizará. Ancho de 6 m; pendiente longitudinal de 5% con variaciones hasta del 15%

Fuente: Capítulo 2. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018* Las longitudes son aproximadas y medidas sobre los planos P-2595-R1-05 y P-2595-R3-05 del Anexo B1-01-03

Fotografía 1. Panorámica Zodme R1 Fotografía 2. Panorámica Zodme R3

Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA, 06/02/2018


Tabla 4. Actividades que hacen parte del proyecto.No. LIMPIEZA Y DESCAPOTE

1Comprende el retiro manual de la capa vegetal para ser luego utilizada para revegetalizar la superficie intervenida. El espesor a retirar oscila entre 0,3 m y 0,5 m, lo cual se define a partir de perforaciones o apiques.

SISTEMA DRENAJE SUBSUPERFICIAL

2 Después del descapote se realizan excavaciones de zanjas que permitan instalar tubería de recolección de aguas, gravas y geotextil. Posteriormente se tapa el geotextil con un empalme.

SISTEMA DE DRENAJES SUPERFICIAL


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3

Sistema de canales que recolecta las aguas provenientes del sistema de filtros y aguas lluvias superficiales. Sobre el depósito conformado se instalan las cunetas mediante excavación de manera manual hasta alcanzar las cotas indicadas en el diseño. Se le da forma al canal, se vacía el concreto, se instala el geodren en los extremos del canal y se realiza el lleno estructural lateral. En esta actividad también se hace la protección de suelo con piedra pegada en la ronda de protección de drenaje donde se realizará la descarga y el cruce del sistema de drenaje por debajo de la vía

CONFORMACIÓN DEL DEPÓSITO

4

La conformación del depósito se realizará de acuerdo con la geometría indicada en los diseños garantizando la estabilidad, empezando desde la parte baja y de manera ascendente. La compactación del material se hace para capas no mayores a 0,5 m usando maquinaria que permita distribución homogénea de los materiales.

ADECUACIÓN FINAL Y PROGRAMA DE REVEGETALIZACIÓN

5Es la homogenización de las superficies reconformadas en cada etapa, para posteriormente hacer la revegetalización a partir del césped retirado en la etapa de descapote y cuando esta no sea posible, se considerarán métodos de siembra.

Fuente: Grupo evaluador ANLA, tomado del capítulo 2 Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.

2.1.4. Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, y de construcción y demolición

La Sociedad inicialmente mediante comunicación con radicación 2017117621-1-000 del 19 de diciembre de 2017 indicó que requería de tres (3) áreas nuevas para disposición de material sobrante de excavación situadas en el municipio de Ebéjico, debido a que la Zodme Juanita 4 (aprobada en el Artículo Cuarto de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017) no se puede utilizar debido a un “proceso fallido durante la negociación predial”. La ubicación, áreas y capacidad de las zonas se presenta en la Tabla 5.

Tabla 5. Zonas de disposición de material solicitadas en el EIA.Coordenadas (Centroide)

Zodme Nombre Área Total (ha)

Área reconformación (ha)

Capacidad (m3) Este Norte

J1 José 1 0,90 0,47 28.000 810944,85 1186063,05R1 Rin 1 0,62 0,43 21.000 811685,51 1184267,35R3 Rin 3 0,67 0,50 26.400 812025,86 1182934,53

Fuente: Tabla 2-6 Capítulo 2. EIA con radicación 2017117621-1-000 del 19 de diciembre de 2017

Posteriormente, al entregar la Información adicional mediante comunicación con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P – ISA indicó que “Como resultado del ajuste de los diseños se estableció que la Zodme R3 presenta una mayor capacidad de carga, con lo que es posible disponer en este sitio, el material que se tenía previsto disponer en la Zodme J1, por esta razón, se desiste de J1 y se solicita aprobación únicamente de las Zodmes R1 y R3”. En la Tabla 6, se presenta las áreas y la capacidad de las Zodmes R1 y R3 y en la Figura 2 y Figura 3 se aprecia la localización de las mencionadas áreas.


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Tabla 6. Zonas de disposición de material solicitadas en el EIA.Coordenadas (Centroide)

Zodme Nombre Área reconformación (ha)

Capacidad (m3)

Altura columna de suelo (m) Este Norte

R1 Rin 1 0,43 21.000 17 811685,51 1184267,35R3 Rin 3 0,75 45.000 13 812025,86 1182934,53

Fuente: Tabla 1-6 Capítulo 2 y Anexo B1-01-02. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.

Al comparar las propuestas de las Zodmes presentadas por la Sociedad, se aprecia que la Zodme R3 tiene un incremento en su área de reconformación de 0,25 ha (50%) y en capacidad de 18600 m3 (70,5%). Adicionalmente al agregar las obras para control y entrega del agua de escorrentía, la Zodme R3 alcanza a tocar a la vereda La Pradera del municipio de Heliconia.

Figura 2 Zodme R1Fuente: SIGWEB ANLA. Consultado el 30/04/2018


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Figura 3 Zodme R3 Fuente: SIGWEB ANLA. Consultado el 30/04/2018

Es importante mencionar que hay discrepancias entre los números de vértices para el área de reconformación para cada Zodme, entre la información presentada en el capítulo 3.1 Áreas de influencia y el capítulo 2, así como los planos del Anexo B1-01-03, tal como se aprecia en la Tabla 7. Adicionalmente, la Sociedad no presentó en la geodatabase de la información adicional las coordenadas de las áreas de reconformación y por tales razones esta Autoridad adopta como vértices aquellos presentados en la Tabla 1 y Tabla 2 del presente concepto técnico, ya que estas coinciden con las presentadas en los planos Anexos del documento de información adicional con entregado mediante comunicación con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.

Tabla 7. Discrepancias en el número de vértices del área de reconformaciónZodme Fuente Numero vértices

Figura 3.7 Capítulo 3 43R1

Capítulo 2 y Plano P-2595-R1-05 (Anexo B1-01-03) 17Figura 3.8 Capítulo 3 57

R3Capítulo 2 y Plano P-2595-R3-05 (Anexo B1-01-03) 34

Fuente: Grupo evaluador a partir de capítulo 3.1 y Anexo B1-01-03. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.

En respuesta al Requerimiento No. 1 del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Aclarar por qué los mapas de las Zodmes objeto de esta modificación, presentan


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dos polígonos, uno denominado Zodme y otra área de reconformación, e indicar cuáles son los límites o vértices solicitados para cada una de las tres (3) áreas de disposición de material de excavación”, la Sociedad indicó que en el estudio se presenta como polígono interno las coordenadas del área de conformación de material (Ver Tabla 1 y Tabla 2), en tanto que el polígono mayor corresponde al área de influencia directa, el cual contiene el área de conformación y áreas asociadas a sistemas de drenaje, accesos y cerramiento.

Para el diseño de las dos (2) Zodmes, la Sociedad entregó en el Anexo B1-01-02 de la Información adicional (radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018), los Informes de Diseños de detalle para las Zodmes R1 y R3, conteniendo aspectos de geología, geomorfología, exploraciones directas e indirectas geotécnicas, ensayos de laboratorio, análisis de estabilidad, capacidad del depósito, aspectos hidrológicos e hidráulicos, así como la proyección de las obras de drenaje y subdrenaje.

Adicionalmente y en cumplimiento del Requerimiento No. 2 del Acta de la Reunión de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Complementar los Informes de Diseño Básicos presentados para cada una de las Zodmes (J1, R1 y R3), relacionados en el Anexo B1-01-02 DISEÑOS ZODMES del Complemento del EIA, con la información faltante de los ensayos de laboratorio, incluyendo para cada uno: Anexo 1 Exploración indirecta, Anexo 2 Corrección ensayos Nspt y Anexo 3 Exploración directa, mencionados en el numeral 14 de dichos Informes. De acuerdo con los resultados obtenidos, verificar y ajustar los diseños presentados”, la Sociedad dio cumplimiento al mismo, entregando en el Anexo B1-01-04 los numerales solicitados y en los informes la respectiva interpretación y análisis de los resultados.

En la Zodme R1 se llevaron a cabo dos perforaciones y tres apiques, así como tres líneas de ensayos geofísicos ReMi, en tanto que para la Zodme R3 se realizaron tres perforaciones, cuatro apiques y dos líneas ReMi, con el objeto de verificar la distribución de las unidades geológicas a profundidad. En cuanto a los ensayos de laboratorio, la Sociedad ejecutó tres ensayos de corte directo, tres de carga puntual en la Zodme R1 y tres ensayos de corte directo y uno de carga puntual para la Zodme R3.

El anexo presenta los análisis de estabilidad de los taludes en condiciones estáticas y seudo estática, encontrándose que los factores de seguridad son adecuados (comparados con los valores de referencia de la Norma NSR-10), indicando que el área soportará las cargas que generará el material.

La capacidad de carga, de acuerdo con el estudio para la Zodme R1, con una columna de suelo de 17 m de altura es de 333,7 kN/m2, valor inferior al admisible de dicha área y que es de 1.827 kN/m2. En el Zodme R3 la columna es de 13 m de altura con una capacidad de carga de 234 kN/m2, inferior también a la calculada para esta área que corresponde a 6.251,2 kN/m2.

En lo relacionado con la conformación de los depósitos, la Sociedad expone en el capítulo 2 de la información adicional que los taludes tendrán pendientes de 2H:1V, garantizando una


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compactación del 95% sobre la curva del proctor modificado, disponiendo el material en capas no mayores a 60 cm de espesor.

Los sistemas de drenaje superficial y subsuperficial están constituidos por sistemas de cunetas que interceptan líneas de flujo y conducen hacia los canales; canales que conducen las aguas superficiales; filtros que captan y conducen las aguas subsuperficiales y descargas en piedra pegada que reciben las aguas de los canales perimetrales. En el Anexo B1-01-03 la Sociedad entrega los planos con las dimensiones y secciones típicas de los canales, filtros y cunetas y los detalles de las obras hidráulicas, con una posterior entrega a cunetas y cuerpos de agua.

En respuesta al Requerimiento No. 3 del Acta de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Precisar los accesos desde las vías existentes hasta las áreas de reconformación, por los cuales se llevará a cabo el ingreso de los vehículos y maquinaria a las diferentes Zodmes, especificando las adecuaciones que se requieran”, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA., indicó que los accesos serán temporales y por ende no se requerirá de diseño y construcción de estructura en pavimento, haciendo tan sólo limpieza y descapote que facilite su nivelación (Figura 4 y Figura 5). Este acceso tendrá un pendiente del 5% (con variaciones hasta del 15%) y un ancho de 6 m que permita el flujo en ambos sentidos. No obstante, la Sociedad no entregó en la geodatabase de la información adicional las coordenadas o puntos iniciales y finales de estos accesos, por lo cual el grupo evaluador midió sobre los planos del Anexo B1-01-03 las longitudes aproximadas de estas vías, obteniendo valores de 30 m para la Zodme R1 y 20,5 m para la Zodme R3.

Figura 4 Acceso a la Zodme R1Fuente: Figura 1-9. Capítulo 2 Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018


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Figura 5 Acceso a la Zodme R3 Fuente: Figura 1-14. Capítulo 2 Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018

2.1.5. Residuos peligrosos y no peligrosos

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P – ISA informa que las medidas de manejo y disposición de los residuos sólidos no se modifican y continúan vigentes las aprobadas por la Resolución 441 del 24 de abril de 2017. La generación media de residuos se presenta en la Tabla 8, donde se observa que los principales residuos que se generan son envases de plástico, vidrio, latas, restos de comida, papel y cartón.

Tabla 8. Generación de residuos sólidos durante la construcción y operación de las Zodmes.PRODUCCIÓN EN PESO PRODUCCIÓN EN VOLUMEN

Producción estimada Volumen estimadoTipo de residuos %

kg/día kg/meskg/4

meses

*Peso Específico kg/m3 m3/día m3/me

sm3/4 mes

Reciclables Papel 10% 0,4 12 48 89 0,004 0,135 0,54Cartón 10% 0,4 12 48 50 0,008 0,240 0,96Vidrio 10% 0,4 12 48 196 0,002 0,061 0,244Metales (latas) 1% 0,04 1,2 4 89 0,000 0,013 0,054Plástico 5% 0,2 6 24 65 0,003 0,092 0,37

Total 1,44 43,20 172 Total 0,018 0,542 2,168No reciclables


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PRODUCCIÓN EN PESO PRODUCCIÓN EN VOLUMEN

Tipo de residuos %Producción estimada

*Peso Específico kg/m3

Volumen estimado

kg/día kg/meskg/4

meses m3/día m3/mes

m3/4 mes

Residuos de comida 55% 2,2 66,00 264,00 291 0,008 0,227 0,908

Residuos de jardinería 4% 0,16 4,80 19,2 101 0,002 0,048 0,19

Otros: contaminados sin posibilidad de reciclaje (mezclados)

5% 0,2 6,00 24,00 131 0,002 0,046 0,184

Total 100% 2,56 76,80 307,2 Total 0,011 0,320 1,282

Producción total reciclables + no reciclables 4 120 479,2

Vol. total reciclables y no

reciclables0,029 0,862 3,45


De acuerdo con lo anterior, el proyecto no contempla adecuar sitios para la disposición final de los residuos sólidos.

2.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P – ISA presentó la descripción de las áreas de disposición de material de excavación, abarcando 0,43 ha para la Zodme R1 y 0,75 ha para la Zodme R3, indicando que se usarán las mismas maquinarias y equipos que se han utilizado durante el desarrollo del proyecto, entregando en los Anexos B1-01-02 y B1-01-03 detalles de los ensayos geomecánicos, resultados y análisis de perforaciones, apiques y geofísica, así como los planos de las zodmes y sus estructuras hidráulicas. No obstante, la Sociedad no entrega en la geodatabase, los polígonos y las coordenadas de las áreas de reconformación y el grupo evaluador adopta como coordenadas para dichas áreas, aquellas presentadas en el capítulo 2 del documento de información adicional y, retomadas en la Tabla 1 y Tabla 2 del presente concepto técnico.

Los accesos a cada una de las zodmes fueron presentados como respuesta al Requerimiento No. 3 del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 en la cartografía PDF y descritos en el capítulo 2, sin embargo, tampoco dichos polígonos con sus coordenadas fueron entregados en la geodatabase de la modificación.

En cuanto al Requerimiento No. 4 del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Identificar y describir la infraestructura y servicios interceptados por el proyecto”, la Sociedad dio respuesta indicando que al desistir de la Zodme J1 no hay interceptación de


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acueductos o tuberías de suministro de agua y en el caso de la Zodme R3 la línea de transmisión identificada queda por fuera del AID y del área de reconformación por lo que no habría servicios interceptados.

Para dar cumplimiento con el Requerimiento No. 5 del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Presentar las actividades y obras civiles requeridas para la conducción y entrega de las aguas de escorrentía durante la adecuación y operación de las Zodmes. Describir la ubicación y dimensiones de los box coulvert, llaves de protección y piedra pegadas para cada una de las Zodmes e indicar (detallando en los planos) donde (cauce, drenaje u otro) se entregarán dichas aguas”, la Sociedad describió la forma y presentó los planos de cómo serán entregadas las aguas de escorrentía para cada Zodme en el capítulo 2 del radicado 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, así:

Zodme R1: Las aguas superficiales recolectadas se descargan en un canal transversal que se adecuará en la cuneta de la vía existente, con unas dimensiones de 0,6 x 0,6 m y una longitud de 50,3 m. Lo anterior implica que no se harán afectaciones a la vegetación ni la estructura de la vía, más aún cuando dicha cuneta hace su entrega a un drenaje natural, por lo cual solamente en los últimos 5 metros de dicho tramo se realizará una obra de protección en piedra pegada. La ubicación y dimensiones se presentan en los planos de los Anexos B1-01-02 y B1-01-03.

Zodme R3: Las aguas de escorrentía que provienen de canales y filtros se entregarán a una poceta proyectada de 1 x 1,4 m, seguida por una tubería de pvc de Ø0,9 m y 6,3 m de largo que atraviesa la vía existente (previa obtención del permiso de intervención de la vía ante la autoridad que sea la encargada de su manejo). Luego de la vía va un canal de 1 m de longitud, seguido de piedra pegada de 1 m de ancho hasta el sitio de entrega en un drenaje natural. La ubicación y dimensiones se presentan en los planos de los Anexos B1-01-02 y B1-01-03

No obstante, la información cartográfica de las obras civiles para la entrega de las aguas de escorrentía a drenajes naturales para cada zodme se encuentra disponible en formato PDF en los Anexos del documento de información adicional, la Sociedad no entregó la geodatabase asociada.

De acuerdo con lo expuesto anteriormente relacionado con la base de datos, esta Autoridad encuentra que aunque la Sociedad presentó los planos conteniendo las áreas de reconformación, obras hidráulicas, obras de entrega de aguas de escorrentía y los accesos para cada zodme, no entregó la geodatabase de la modificación de licencia ambiental asociada a dichos polígonos, incluyendo información vectorial y Tablas identificadas por el grupo de geomática mediante memorando interno dirigido a la coordinadora del grupo de energía, presa, represas, trasvases y embalses con radicado 2018055014-3-000 del 4 de mayo de 2018; razón por la cual la Sociedad deberá presentar la geodatabase antes de dar inicio a las actividades de la presente modificación.


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Por otra parte, esta Autoridad considera viable que INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P – ISA continúe con las medidas de manejo y la disposición de los residuos sólidos vigentes y aprobadas por la Resolución 441 del abril de 2017.

La Sociedad también informó que no se modifica la demanda de bienes, recursos económicos y servicios sociales, pues la demanda que se tenía prevista para realizar la Zodme Juanita 4, será la utilizada para realizar las nuevas áreas.

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P – ISA establece que la duración de las obras está inmersa dentro de lo estimado para el desarrollo del proyecto en general, con un costo de las actividades específicas asociadas a las zodmes de $3.682.903.590 pesos.

Por otra parte, esta Autoridad verificó que INTERCOLOMBIA S.A., Sociedad encargada de administrar, operar y mantener los activos de INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P – ISA, cuenta con una estructura organizacional para la Gestión Ambiental, conforme a lo dispuesto en el Capítulo 11 “Departamento de gestión ambiental de las Sociedades a nivel industrial”, del Título 8. “Gestión institucional”; Parte 2 “Reglamentaciones”; “libro 2 Régimen reglamentario del sector ambiente”; del Decreto 1076 de 2015, y que está representado por la Dirección Ambiental y Predial.

Para el diseño de las dos (2) Zodmes, la Sociedad entregó en el Anexo B1-01-02 de la Información adicional (radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018), los Informes de Diseños de detalle para las Zodmes R1 y R3, conteniendo aspectos de geología, geomorfología, exploraciones directas e indirectas geotécnicas, ensayos de laboratorio, análisis de estabilidad, capacidad del depósito, aspectos hidrológicos e hidráulicos, así como la proyección de las obras de drenaje.

Luego de analizar la documentación y planos presentados en el capítulo 2 y los Anexos B1-01-02 y B1-02-02, esta Autoridad considera viable la ubicación y construcción de las dos Zodmes (R1 y R3), teniendo en cuenta que las actividades son concordantes con la necesidad de disponer los materiales sobrantes de excavación y que la exploración geotécnica, ensayos y los resultados de los análisis de estabilidad y capacidad de carga, indican que las Zodmes presentan un comportamiento satisfactorio ante las cargas que generará cada depósito.

3. CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS

Aunque la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A – E.S.P. – ISA, radicó ante la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia, CORANTIOQUIA, el complemento del estudio de impacto ambiental el 18 de diciembre de 2017 y luego la respuesta a la solicitud de información adicional el 19 de abril de 2018, a la fecha de elaboración del presente concepto técnico, la Corporación no ha entregado a la ANLA el concepto técnico relacionado.


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4. CONSIDERACIONES DE LA AUDIENCIA PÚBLICA

Para el trámite de modificación de la licencia ambiental otorgada mediante Resolución 441 del 24 de abril de 2017 para el proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV no se ha solicitado llevar a cabo Audiencia Pública.

5. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA

En el Capítulo 3.1 Áreas de Influencia, del documento de Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P, presentó la delimitación de las áreas de influencia Indirecta y Directa del proyecto, tanto para los medios físico-biótico como social, teniendo en cuenta la localización de la infraestructura proyectada, la identificación de las actividades que se adelantarán y la determinación de los impactos ambientales significativos y sociales potenciales que estas actividades ocasionarán en el medio.

En el documento se aclara que no se presenta modificacion en el área de influencia indirecta del proyecto, teniendo en cuenta que para la construcción de las nuevas áreas de Zodme no se encuentran cambios en los métodos y actividades constructivas decritos en el EIA original (Radicado 2016065031-1-000 del 7 de octubre de 2016), y que además no hay afectación a nuevas unidades territoriales ni se cambian los impactos previamente identificados. Por tal razón, sólo se presenta modificación en el AID asociado con la inclusión de dos nuevas áreas de disposición de material de excavación.

5.1. MEDIOS FÍSICO Y BIÓTICO

5.1.1. Área De Influencia Indirecta (AII)

De acuerdo con los términos de referencia LI-TER-1-01 (MAVDT 2006), “el área de influencia indirecta corresponde al área donde los impactos trascienden el espacio físico del proyecto y su infraestructura asociada, es decir, la zona externa al área de influencia directa y se extiende hasta donde se manifiestan tales impactos”.

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P, sostiene que no hay variación en los impactos y ámbitos de manifestación del proyecto y por lo tanto decide dejar como Área de Influencia Indirecta físico-biótica de la modificación, el mismo polígono presentado en el EIA con el cual se solicitó la Licencia Ambiental (Radicado 2016065031-1-000 del 07 de octubre de 2016).

Para la definición del polígono AII físico-biótico se tuvieron en cuenta criterios físicos, principalmente asociados a los componentes de hidrografía e hidrología, donde se identificaron y delimitaron los cuerpos de agua existentes, también se consideraron otros criterios como curvas de


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nivel, límites de drenajes y vías, y criterios bióticos asociados principalmente a los comportamientos de las coberturas y ecosistemas terrestres en el área de interés del proyecto.

5.1.2. Área de Influencia Directa (AID)

Teniendo en cuenta que el Área de Influencia Directa de los medios físico y biótico, del documento aportado para la modificación de la licencia ambiental otorgada para el proyecto Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230kV (radicación 2017117621-1-000 del 19 de diciembre de 2017) presentaba algunas inconsistencias como límites arbitrarios, prediales o líneas rectas, sectores donde el área de intervención es igual al AID, infraestructura proyectada no incluida, impactos asociados al material particulado y el ruido no considerados, esta Autoridad realizó en el Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 el Requerimiento No. 6 de la siguiente manera: “Redefinir y caracterizar el Área de Influencia Directa del proyecto para todas las Zodmes, así como la infraestructura que se requiere construir.”

Para la definición del área de influencia directa físico-biótica en el documento de información adicional, la Sociedad identificó todos los elementos que componen el proyecto como son las áreas de reconformación, sistemas de drenaje superficial y subsuperficial, accesos y un buffer de 3 metros en las estructuras de entrega de aguas de escorrentía; así como los impactos significativos que se pueden generar (Modificación de las características fisicoquímicas y biológicas del suelo, Modificación en el uso actual del suelo, Modificación en la calidad del aire, Modificación en los niveles de presión sonora, Modificación a la cobertura vegetal, Modificación de la conectividad de ecosistemas, Afectación a individuos de especies de flora endémicas, amenazadas, Afectación de especies de fauna endémicas, amenazadas, migratorias o de importancia ecológica) (Ver Figura 6 y Figura 7).


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Figura 6 Área de Influencia Directa Zodme R1Fuente: Figura 3-7 Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018

Figura 7 Área de Influencia Directa Zodme R3Fuente: Figura 3-8 Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018


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Dando respuesta a uno de los argumentos del Requerimiento No. 6 del acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018, con respecto a tener en cuenta para la definición del Área de Influencia del Medio Biótico, la afectación del bosque, las comunidades faunísticas e hidrobiológicas por material particulado, la Sociedad presentó una justificación del polígono definido, teniendo en cuenta los impactos de: Modificación de la cobertura vegetal y modificación de la conectividad (fragmentación). Desde el punto de vista de fragmentación, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P aclaró que las estructuras del sistema de drenaje superficial con las cuales se intervendrán aproximadamente 0,058 ha de bosque de galería, se ubican en áreas borde y no en áreas núcleo, por lo que no se puede afectar el hábitat de la fauna y la flora del parche. En cuanto a la afectación de fauna hidrobiológica, la Sociedad determinó que al realizarse canales para la concentración de aguas lluvias en diferentes zonas de las Zodme no se modificarán las condiciones de calidad de agua, y por ende esto no se considera un impacto significativo que afecte a la fauna hidrobiológica.

En cuanto al material particulado, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P explica que durante el proceso constructivo y operativo, se pueden presentar partículas sólidas o líquidas de polvo cuyo diámetro varía entre 2,5 y 10 µm (PM10) y otras partículas de tamaño mayor (PST), que pueden causar afectación a las plantas, principalmente en la actividad fotosintética y en el proceso de transpiración e intercambio gaseoso debido a la obstrucción de la radiación solar de las lenticelas en la corteza y los estomas en las hojas, sin embargo, también aclara que con ayuda de la lluvia y el viento estas partículas se pueden desplazar y limpiar la superficie de las hojas y que los efectos en los árboles son relativamente bajos.

Para el caso de la fauna, en el documento se afirma que el material particulado puede ingresar a los organismos de los animales al tomar el aire, pudiendo quedar retenidas en las partes altas del árbol traqueobronquial, sin embargo, estas partículas posteriormente son eliminadas por el sistema respiratorio del animal.

Por estas razones, la Sociedad afirma que los bosques y la fauna no serán afectados por las partículas de polvo generadas por el proyecto y que además el impacto se verá disminuido con la aplicación de las medidas de manejo, presentadas en el Plan de Manejo.

De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad evidencia que INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P - ISA, conoce que la generación de polvo en sus diferentes tamaños, puede generar afectaciones en las plantas, principalmente en su capacidad fotosintética y de transpiración, y en los animales en su sistema respiratorio, y por considerar que su afectación es muy baja, se deja una franja de tres metros a lado y lado de las zonas boscosas como modo de prevención, por lo que a este respecto, esta Autoridad considera que se está cumpliendo con la solicitud de tener en cuenta los impactos sobre la fauna, asociados al material particulado para la definición del AID d el requerimiento No. 6 del Acta de Información Adicional 8 del 20 de febrero de 2018.


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En conclusión, esta Autoridad identifica que la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P - ISA, ha realizado una adecuada definición del área de influencia Directa del medio Biótico, atendiendo lo solicitado en el Requerimiento No. 6 del acta de Información Adicional 8 del 20 de febrero de 2018.

5.2. MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

5.2.1. Área de influencia Indirecta (AII)

De acuerdo con la información adicional presentada por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA., mediante escrito con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, en el marco de la solicitud de modificación de la licencia ambiental del proyecto “Conexión Antioquia -Medellín- Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 Kv”, desde el punto de vista socioeconómico, se menciona en el capítulo 3.1 Áreas de Influencia, específicamente en el literal 3.1.1.2, que el Área de Influencia Indirecta AII ¨para las presentes actividades asociadas con la instalación de las ZODME se identifican los municipios de Ebéjico y Heliconia ubicados en el departamento de Antioquia, específicamente en la Subregión Occidente. Cabe mencionar que la incidencia de estos municipios, también se encuentran asociados con la utilización de vías y accesos, así como también la demanda de bienes y servicios durante la realización de las actividades¨. De esta manera, el área de influencia indirecta puede observarse en la Figura 8.

Así mismo, la información presentada por la Sociedad indica que “El área de influencia indirecta social se constituye como aquella donde se presentan impactos de orden secundario y de alguna manera compromete el contexto municipal e incluso regional”.


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Figura 8. Área de Influencia Indirecta AII Socioeconómica Proyecto modificación de la licencia ambiental ¨Conexión Antioquia -Medellín- Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 Kv¨

Fuente: Radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018

5.2.2. Área de Influencia Directa (AID)

La Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA. identificó como área de influencia directa socioeconómica a tres (3) unidades territoriales menores, siendo éstas las veredas El Palón en jurisdicción del municipio de Ebéjico y veredas Palo Blanco y La Pradera en jurisdicción del municipio de Heliconia. Menciona además la Sociedad que ¨la identificación de estas unidades territoriales se dio a partir del trabajo de campo realizado en el marco del Estudio de Impacto Ambiental para la Conexión Antioquia – Medellín – Ancón Sur a 500/230 kV, y la verificación posterior, que se realizó para la presente modificación de licencia¨. En este mismo sentido, la Sociedad aclaró que las dos (2) ZODME se localizan en la vereda El Palón (Ebéjico), y el criterio de inclusión para las veredas Palo Blanco y La Pradera (Heliconia) es por los accesos, debido a que la vía que será utilizada para el desplazamiento de los materiales de excavación y a la subestación Medellín (sitio de donde provendrá el material), es la misma vía que utilizan las comunidades localizadas en estas dos veredas.


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De acuerdo con lo anterior, las actividades previstas y antes relacionadas no se desarrollarán en la vereda Palo Blanco, sin embargo, se considera como parte del AID debido a que esta comunidad hace uso de la vía que se tiene prevista para acceder a las Zodmes. Es decir, se incluye la vereda Palo Blanco por afectación mínima y temporal. Se puede observar el Área de Influencia Directa -AID- socioeconómica en la Figura 9.

Figura 9 Área de Influencia Directa AID Socioeconómica Proyecto modificación de la licencia ambiental ¨Conexión Antioquia -Medellín- Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 Kv¨

Fuente: Radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018

En concordancia con lo enunciado por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, se observó durante la visita del equipo técnico evaluador de ANLA que en efecto, las áreas definidas para las dos (2) ZODMES se encuentran localizadas en la unidad territorial menor el Palón, y las dos (2) unidades territoriales restantes que hacen parte del AID, se encuentran inmersas por ser vía directa de conexión vial y comunicación; es decir que las actividades objeto de modificación se inscriben en un ordenamiento territorial y administrativo en el sistema municipio- vereda, en el que surgen una serie de interacciones sociales, económicas, espaciales, culturales y políticas que se ven impactadas por la presencia del proyecto y que con las actividades de la presente modificación podrían impactarse aún más, bien sea de carácter positivo como negativo.


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En este sentido, es preciso anotar que la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, tuvo en cuenta, para el proceso de definición del área de influencia en el medio socioeconómico, los términos de referencia LI-TER-1-0101 indicados para el sector energía en la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental EIA y los criterios establecidos en la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales.

5.3. CONSIDERACIONES GENERALES

Dadas todas las consideraciones anteriores, para cada uno de los tres medios analizados, se considera que lo definido y considerado por la Sociedad como Área de Influencia Indirecta y Directa del Proyecto, ha sido establecido de manera adecuada, se acoge a lo incluido dentro de los términos de referencia, así como a lo observado durante la visita de evaluación efectuada por el grupo evaluador, y atendió los requerimientos realizados por esta Autoridad en la solicitud de información adicional.

6. CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

6.1. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO

6.1.1. Geología

En respuesta al Requerimiento No 7. del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Complementar la geología de acuerdo con lo descrito en los Informes de Diseños Básicos para cada una de las Zodmes, presentados en el Anexo B1 del complemento al EIA”, la Sociedad entregó en el capítulo 3 de la radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, las unidades geológicas para las Zodmes, las cuales se encuentran distribuidas entre Depósitos antrópicos, coluviales, de vertiente y deslizamiento matriz soportados y mal calibrados, así como horizontes de meteorización de los esquistos verdes del Grupo Valdivia.

6.1.2. Geomorfología

El área de donde se localizan las Zodmes se caracteriza por ser un paisaje montañoso con unidades formadas en ambiente denudacional y antropogénico. En la Zodme R1 se identifican seis unidades denudacionales y una antropogénica, en tanto que para la Zodme R3 hay cinco denudacionales y dos antrópicas. Las pendientes oscilan de suaves a moderadas para la Zodme R1 y de suaves a escarpadas para la Zodme R3. La morfodinámica evidenciada durante la visita de evaluación corresponde principalmente a erosión en pata de vaca y surcos en la Zodme R3.

Con la documentación presentada en la información adicional, la cartografía anexa y lo verificado en campo, se considera que la Sociedad caracterizó adecuadamente las áreas a intervenir y cumple


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con lo requerido en la geología y geomorfología por los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006, lo solicitado en el requerimiento 7, así como a lo indicado en la Metodología de Presentación de Estudios Ambientales.

6.1.3. Suelos

La unidad de suelo existente en las Zodmes R1 y R3 pertenece a la Asociación Peñitas, la clasificación por capacidad de uso corresponde a la clase IV con limitaciones por pendientes y el uso potencial está dado para el pastoreo extensivo.

En cuanto al uso actual del suelo, en las áreas de intervención corresponde en su mayor parte a pastos para ganadería y en menor medida a recursos hídricos. Debido a la concordancia entre el uso actual y el potencial, no existen conflictos por uso del suelo o se dan pequeñas zonas con subutilización severa.

De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera que, con la información suministrada del estado actual de los suelos, el uso actual del mismo y los conflictos del territorio, se caracterizó de una manera adecuada el área de intervención y permitirá comparar las variaciones que sobre este componente se presenten durante el desarrollo del proyecto; además de esta manera se da cumplimiento a lo solicitado en los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006.

6.1.4. Hidrología

De acuerdo con lo expuesto en la Información adicional (radicado 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018), las dos Zodmes forman parte de la zona hidrográfica del río Cauca, estando la Zodme R1 dentro de la subcuenca quebrada Pitiru afluente de la quebrada La Sucia con un patrón dendrítico y la Zodme R3 en la subcuenca de la quebrada La Gallina afluente de la quebrada La Guaca con un patrón de drenaje paralelo.

Durante la visita de campo se pudo corroborar por parte del grupo evaluador que dentro de las áreas de reconformación de las Zodmes no existen cuerpos de agua lénticos o lóticos.

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A – E.S.P. – ISA indica además que la amenaza por crecientes torrenciales varía entre baja y media y por inundaciones es nula, por ser el área de pendientes moderadas a fuertes.

El grupo evaluador considera que se ha efectuado la identificación de los cuerpos lóticos y lénticos de la zona y su patrón drenaje, lo que pudo ser verificado durante la visita de evaluación. Además, se ha dado cumplimiento a lo solicitado para este componente en los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006.


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6.1.5. Calidad del agua

Tal como lo identificó la Sociedad y fue verificado por el grupo evaluador, dentro de las áreas de las zodmes no hay presencia de fuentes de agua, razón por la cual no se presentan resultados de informes de calidad de agua.

6.1.6. Usos del Agua

Dentro del área de influencia directa no existen usuarios, tal como se corroboró por parte del grupo evaluador, sin embargo en el AII, la Sociedad identificó seis usuarios en las veredas El Pailón (Ebéjico) y La Pradera (Heliconia). Adicionalmente, en el documento de Información adicional se entregó el listado de usos y usuarios concesionados por CORANTIOQUIA, en el Anexo C-01-01, encontrándose un total de 25 en Heliconia y cinco en el municipio de Ebéjico.

Por otra parte, al no existir la necesidad de captar aguas para el desarrollo del proyecto, no se presentan conflictos por uso del agua

De acuerdo con lo anterior, la Sociedad ha caracterizado de manera adecuada el uso del agua al identificar los usuarios, incluyendo los concesionados por la Corporación, cumpliendo además con lo requerido en los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006.

6.1.7. Hidrogeología

En respuesta al Requerimiento No. 8 del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 que dice “Complementar la Hidrogeología y la geotecnia de acuerdo con lo solicitado en el requerimiento 7”, la Sociedad indicó en el documento de información adicional que todas las unidades geológicas aflorantes en las Zodmes conforman acuíferos con muy baja a ninguna productividad, correlacionables a acuifugos.

Por otra parte, no existen puntos de agua subterránea, lo cual fue verificado por esta Autoridad durante la visita de evaluación, y al ser rocas meteorizadas y depósitos mal calibrados, la recarga es muy baja, al igual que la posibilidad de transmitir agua subterránea.

Con lo expuesto por la Sociedad para este componente, más lo evidenciado en campo, el grupo evaluador considera se ha dado cumplimiento a lo términos de referencia, así como a lo solicitado en el requerimiento No. 8.

6.1.8. Atmósfera

Con base en ocho (8) estaciones del IDEAM, la Sociedad estableció los parámetros básicos de análisis como son temperatura, presión atmosférica, precipitación máxima y media mensual, humedad relativa, tendencia y rosa del viento, brillo solar y nubosidad, estabilidad atmosférica, altura de


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mezcla y evaporación; para obtener un balance hídrico positivo durante nueve (9) meses del año y una clasificación del área como de clima templado húmedo.

En cuanto a la calidad del aire, la Sociedad identificó las fuentes de emisión de partículas y gases, entre las que se destaca el tránsito de vehículos sobre las vías destapadas, lo cual fue verificado durante la visita de evaluación. Identificó también los asentamientos poblacionales, ubicando el más cercano a más de 2 km de la Zodme R3. Por otra parte, las fuentes de emisiones y gases que generará el proyecto corresponden a la maquinaria, equipos y vehículos.

En el Anexo C1-03-01 del documento de Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, la Sociedad entregó las certificaciones de laboratorio, las resoluciones de acreditación y el informe del muestreo de calidad de aire efectuado en 2016, donde se monitorean tres (3) puntos entre el 14 de agosto y el 1 de septiembre de dicho año, estando dos (2) en el área urbana del municipio de La Estrella y otra más (AMA-Ai1) en la vereda La pradera del municipio de Heliconia. En la Información adicional se observa que para la estación AMA-Ai1 hay bajas concentraciones de PST, NO2, SO2, y CO, que no superan los límites de las Resoluciones 2254 de 2017 y 610 de 2010.

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A E.S.P. – ISA informó que las fuentes de ruido se distribuyen entre el tránsito, haciendas y ganadería. En cuanto al monitoreo llevado a cabo en la vereda La Pradera, en el Anexo C1-03-02, los resultados indican que los límites para la zona rural fueron siempre superados, tanto para día hábil diurno y nocturno, como en feriado, lo cual es atribuido por la Sociedad al paso de vehículos, animales domésticos y en menor medida a la fauna local. En este punto es importante aclarar que la estación de monitoreo está ubicada en línea recta a 520 metros de la Zodme R3 y 1850 m de la Zodme R1 cerca de una vía secundaria y que durante la visita de evaluación se pudo verificar que el ruido en las zonas a intervenir es menor al del punto monitoreado, ya que las fuentes corresponden a la fauna local y el esporádico paso de vehículos.

En cuanto al Requerimiento No. 9 del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Efectuar los monitoreos de la calidad del aire y ruido ambiental de la línea base del área de influencia de la Zodme J1 y presentar los análisis de los resultados, en cumplimiento de la resolución 2254 del 1 de noviembre de 2017 y la Resolución 627 de 2006”, la Sociedad indicó que al desistir de la Zodme J1, no se presentan análisis de calidad de aire y ruido para dicha Zodme.

6.1.9. Geotecnia

La Sociedad calificó la susceptibilidad geotécnica a partir de rangos obtenidos al cruzar las variables de litología, geomorfología, densidad de drenajes, cobertura vegetal, hidrogeología, presencia de fallas, pendientes e intensidad de erosión. El mapa de susceptibilidad presenta dos (2) categorías con predominio del rango bajo. Al cruzar el anterior mapa con factores detonantes como la precipitación y sismicidad, se obtiene la zonificación geotécnica, que para la Zodme R3 tiene un


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predominio de estabilidad moderada y para la Zodme R1 de estabilidad alta, lo cual es acorde con las características físicas observadas durante la visita de evaluación.

Adicionalmente y para cumplir con el Requerimiento No. 8 del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 que dice “Complementar la Hidrogeología y la geotecnia de acuerdo con lo solicitado en el requerimiento 7”, la Sociedad usó las unidades litológicas identificadas en el numeral 6.1.1 del presente concepto técnico para alimentar la variable de litología.

De acuerdo con lo anterior, la Sociedad definió las dos (2) categorías de estabilidad, las cuales están acorde con lo observado en campo, cumpliendo además con lo requerido por los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006

6.2. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO

6.2.1. Ecosistemas Terrestres

La caracterización del medio biótico del Área de Influencia presentada en el documento “Complemento Estudio de Impacto Ambiental para la Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV - Zodmes”, mediante radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P, sigue los lineamientos contenidos en los términos de referencia LI-TER-1-01 para el tendido de las líneas de transmisión del sistema nacional de interconexión eléctrica, compuesto por el conjunto de líneas con sus correspondientes módulos de conexión (subestaciones) que se proyecte operen a tensiones iguales o superiores a 220 KV (MAVDT, 2006).

6.2.1.1 Flora

La información presentada por la Sociedad para el componente de flora hace referencia al Área de Influencia Directa de cada área de la modificación de Licencia Ambiental de la Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV., no se presenta información de Área de Influencia Indirecta, ya que dicha información se encuentra en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) elaborado para la obtención de la licencia ambiental en el 2016.

Teniendo en cuenta la biotemperatura media anual (entre los 12 y 24 ºC), la precipitación media anual (entre 1.800 a 4.000 mm), la evapotranspiración potencial y que el área de estudio se encuentra entre los 1.000 a 2.000 msnm, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P identificó que la totalidad del área de ampliación, se encuentra en la zona de vida Bosque húmedo premontano (bh-PM) y sobre el Orobioma medio de los Andes, que hace parte del gran bioma del bosque húmedo tropical.


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En cuanto a las coberturas de la tierra presentes en las áreas de influencia de las Zodmes R1 y R3, encontramos que predominan los Pastos limpios, principalmente en el área de reconformación, presentándose una pequeña parte del área en Bosque de Galería en las zonas donde se desarrollará el sistema de drenaje superficial y una pequeña parte de Red vial y terrenos asociados, correspondiente a vías sin pavimentar. (Ver Tabla 9)

Tabla 9 Coberturas de la tierra en AID de las Zodmes R1 y R3Nombre Código Cobertura Cobertura Área (ha) Porcentaje (%)

3.1.4 Bosque de galería y/o ripario 0,02 3,61

2.3.1 Pastos limpios 0,60 94,51ZODME R1

1.2.2.1.1.2 Vía sin pavimentar 0,01 1,88subtotal 0,63 100,00

3.1.4 Bosque de galería y/o ripario 0,03 4,19

2.3.1 Pastos limpios 0,79 95,60ZODME R3

1.2.2.1.1.2 Vía sin pavimentar 0,00 0,21subtotal 0,83 100,00

Total 1,46Fuente: Tabla 3-2 Cobertura de la tierra en el área de ampliación de Licencia, documento de información adicional

radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018

A partir de la información de cobertura de la tierra y biomas, se produce la información de ecosistemas terrestres, donde la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P, identificó tres (3) ecosistemas en cada área de Zodme, como se muestra en la Tabla 10.

Tabla 10 Ecosistemas en el AID de las Zodmes R1 y R3Nombre Ecosistema Área

(ha)Área (%)


ZODME R1



ZODME R3


Total general 1,46Fuente: Tabla 3-4 Ecosistemas terrestres en el área de modificación de licencia, documento de información adicional

radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018

Para la caracterización de la cobertura de Bosque de galería y ripario, la Sociedad presentó un censo de los individuos arbóreos en categoría de tamaño Fustal, en las áreas que se intervendrán en el desarrollo del proyecto, encontrando para la Zodme R3 cuatro (4) individuos de las especies:


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Saurauia choriophylla, Toxicodendron striatum, Hedyosmum goudotianum y Vismia baccifera, y para la Zodme R1 ningún individuo. Adicionalmente se presentó una caracterización por medio del análisis de 6 parcelas de 0,1 ha (10 * 100 m) ubicadas en parches de Bosque de galería aledaños al área de las Zodmes y levantadas en la etapa de EIA con el cual se solicitó la licencia del proyecto (Radicado 2016065031-1-000 del 07 de octubre de 2016),

En dicha caracterización se registraron 257 individuos distribuidos en 19 familias, 23 géneros y 23 especies, cuya estructura horizontal muestra que las especies de mayor peso ecológico son pioneras (Hedyosmum racemosum con un IVI de 79,66%, Heliocarpus americanus con un IVI de 19,76% y Saurauia yasicae con 18,22%), lo cual indica que esta cobertura ha tenido perturbaciones recientes. El Cociente Mezcla (CM) presenta un valor de 0,09 que indica tendencia a la homogeneidad, el grado de agrupamiento muestra que el 60,87% presentaron hábitos con tendencia agrupada, el 21,74%, tiene tendencia al agrupamiento y las especies restantes se encuentran dispersas.

Para mostrar la estructura vertical se empleó la distribución de clases altimétricas, donde se identificaron diez (10) clases diamétricas que presentan una curva de frecuencia multimodal, con un pico mayor en la clase VI (9,55-10,66 m) y picos menores en las clases IV (7,33-8,44 m) y VIII (11,77-12,88), confirmando que esta cobertura presenta perturbaciones recientes y sucesivas,

Se observa que la posición sociológica presenta un estrato medio con mayor abundancia de individuos, con 137 individuos (53,31%), dentro de este se destacan las especies Hedyosmum racemosum (43 individuos), Cecropia sp. 01 (12 individuos), Inga sapindoides y Heliocarpus americanus (10 individuos cada una). El estrato inferior tiene una representación de 45,91% (118 individuos), en este se encuentran las especies Hedyosmum racemosum con 54 individuos y Boehmeria sp. 01 con 11 individuos; el estrato superior está representado por solo dos especies Ficus máxima y Vismia baccifera con un 0,78%.

El análisis de estructura diamétrica de esta cobertura muestra 5 clases diamétricas, que presenta una distribución en forma de jota invertida, donde la clase más baja I (10 – 20 cm) incluye el mayor número de individuos (169) y las más altas (IV: 40 – 50 y V: 50 – 60 cm) incluyen tan solo un individuo (0.14%). Esta distribución, asociada a diámetros pequeños es típica de bosques jóvenes disetáneos con alta intervención.

El volumen total registrado para esta cobertura es 57,50m3, donde los mayores valores se encuentran en las clases diamétricas I (10-20 m ) y II (20-30 m), se resalta igualmente que en cuatro especies se concentra el 55,33% del volumen total; Hedyosmum racemosum (18,80 m3), Heliocarpus americanus (5,36 m3), Tibouchina lepidota (4,36 m3) y Cecropia sp. 01 (3,30 m3), las demás especies muestran valores totales inferiores a 4 m3 en el total del área. Los indices de diversidad de Shannon Wiener y Margalef y riquesa de Simpson para esta cobertura muestran valores de 2,47, 23 y 0,98, que indican que el ecosistema presenta alta diversidad y que la población en general muestra una importancia ecológica homogénea.


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Para caracterizar la regeneración natural de esta cobertura, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P levantó 10 parcelas de 5m x 5m, donde se midieron todos los individuos con DAP < 9,9 cm, diferenciando tres (3) categorías: CT1 con alturas < 30cm, CT2 con alturas entre 30 y 150 cm y CT3 con alturas mayores de 151 cm. Encontrando que la categoría CT3 es la que posee el mayor porcentaje de individuos con el 57,93% (263 individuos), la categoría CT2 presentó un porcentaje de individuos de 39,43% (179 individuos) y la categoría CT1 el 2,64% (12 individuos). Se destacan igualmente las especies Piper crassinervium con 129 individuos y Hedyosmum racemosum con 118 como las más abundantes.

Para la caracterización de la cobertura de Pastos limpios, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P. levantó el censo forestal de los individuos fustales presentes en las Zodmes R1 y R3, donde determina la composición florística y abundancia, encontrando en total 12 individuos distribuidos en 5 especies y 4 familias, donde se destaca la familia Melastomataceae, como la más abundante. Para caracterizar la regeneración natural de esta cobertura se realizó igualmente un censo, donde se encontraron 28 individuos de la especie Tibouchina lepidota y 2 de la especie Vismia lauriformis

Para identificar las especies vedadas, endémicas o en peligro, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P, hizo una verificación de la coincidencia de las especies inventariadas, con los listados de la resolución 0192 de 2014, bases de datos de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, UICN, Lista del Libro rojo de plantas de Colombia y la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES y regionalmente con listados de la Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia, CORANTIOQUIA, encontrando que para la especie Nectandra acutifolia se prohíbe el aprovechamiento de la especie en todo el territorio de jurisdicción de la Corporación de acuerdo con la resolución 3183 de 2000 (CORANTIOQUIA); a este respecto la Sociedad aclaró que esta especie se encuentra en una (1) de las parcelas de caracterización, y no se intervendrá en el desarrollo del proyecto.

Adicional a lo anterior, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P, reportó algunas especies de musgos, líquenes, lamas, parásitas, quiches u orquídeas, vedadas en todo el territorio nacional para su aprovechamiento, transporte y comercialización de acuerdo a la Resolución 0213 de 1977 (INDERENA), que se presentan en algunos individuos arbóreos ubicados en la cobertura de pastos limpios, y que se verán afectados por el aprovechamiento forestal que se realizará para el desarrollo del proyecto (ver Tabla 11).


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Tabla 11 Especies epífitas reportadas en el AID de las Zodmes R1 y R3

Tipo de organismo Especie

Racinaea sp.Tillandsia fendleriBromelia

Tillandsia sp.Heterodermia lutescens

Indeterminada sp. 1Indeterminada sp. 2Indeterminada sp. 3

Leptogium phyllocarpumParmotrema dilatatum

Parmotrema peralbidumPertusaria sp.

Phsycia atrostiata

Liquen

Usnea sp.Meteorium deppei

MusgoSematophyllum subpinnatum

Galeandra sp.Prosthechea sp.OrquídeaRodriguezia sp.

De acuerdo con la información presentada en el documento, el grupo evaluador de la ANLA concluye que la información de caracterización florística de las coberturas de la tierra identificadas en el área de influencia definida por la Sociedad, está completa, refleja el momento actual de las comunidades vegetales y el grado de intervención o naturalidad de ellas, de acuerdo con lo observado en la visita de evaluación, igualmente se resalta que la información cumple con los requerimientos definidos en los términos de referencia LI-TER-1-01.

Con respecto al traslape de las áreas de influencia de las Zodmes con Ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas protegidas, el grupo evaluador de la ANLA, a través de la herramienta sig.anla.gov.co, verificó la información, encontrando que de acuerdo a esta plataforma, los polígonos definidos como AID, no se superponen con: áreas importantes para la conservación de las aves - AICAS, parques nacionales naturales, parques naturales regionales, reservas forestales protectoras regionales, distritos de conservación de suelos, distritos nacionales o regionales de manejo integrado, reservas naturales de la sociedad civil, zonas amortiguadoras, reservas de la biósfera, ni zonas del plan nacional de restauración.

Con respecto a la identificación de especies vedadas, endémicas o en peligro, el grupo evaluador de la ANLA, hace la respectiva verificación de las especies, identificando que efectivamente no existen especies arbóreas reportadas en las bases de datos de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, UICN, del Libro rojo de plantas de Colombia y la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES, igualmente verifica que


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únicamente la especie Nectandra acutifolia (Ruiz & Pav.) Mez, de la familia Lauraceae, de la parcela 363, se encuentra en veda en todo el territorio de jurisdicción de Corantioquia (Resolución 3183 de 2000); esta especie no se verá afectada por el desarrollo del proyecto.

Por otro lado, la Sociedad reportó en algunos de los árboles que se apearán para el desarrollo del proyecto, la presencia de especies epífitas (Musgos, Líquenes, Bromelias y Orquídeas), que se encuentran en veda en todo el territorio nacional para su aprovechamiento, transporte y comercialización de acuerdo a la Resolución 0213 de 1977 (INDERENA), lo cual fue observado por el grupo de la ANLA en la visita de evaluación (Ver Fotografías 3 y 4) y si bien la Sociedad cuenta con un acto administrativo que levanta de manera parcial la veda de estas especies (artículo segundo de la Resolución 0772 del 18 de abril de 2017), esta autoridad identifica que este acto administrativo es otorgado por la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible-MADS, para las áreas licenciadas en la Resolución 00441 del 24 de abril de 2017 mediante la cual se otorgó la licencia ambiental del proyecto, de las cuales no hacen parte los Zodmes R1 y R3.

Fotografía 3 Especies epífitas observadas en la Zodme R3

Fotografía 4 Especies epífitas observadas en la Zodme R1



El mismo acto administrativo que otorgó el levantamiento de veda parcial de estas especies epífitas: Musgos, Líquenes, Bromelias y Orquídeas, (Resolución 0772 del 18 de abril de 2017), en su Artículo 12 enuncia que “La sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P., con NIT 860016610-3, deberá informar por escrito a la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, cualquier modificación de las condiciones del proyecto, objeto del presente levantamiento parcial de veda, para evaluar la viabilidad de la misma, en el presente acto administrativo”.

De acuerdo con el requerimiento de este acto administrativo, el grupo evaluador de ANLA manifiesta no haber encontrado en la informacion suministrada por la Sociedad INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA (Radicación 018047735-1-000 del 20 de abril de 2018), copia de la comunicación escrita, dirigida a la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del


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Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible-MADS, informando sobre la modificación a la que refiere el documento “Complemento Estudio de Impacto Ambiental para la Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV - Zodmes”, ni respuesta de esta misma entidad, para validar que las especies Epifitas en veda, ubicadas en las AID de las Zodmes R1 y R3, puedan quedar cubiertas bajo la Resolución 0772 del 18 de abril de 2017.

6.2.1.2 Fauna

En relación con la fauna, en el documento información adicional (Radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018) se informa que se describen los aspectos generales de la fauna silvestre presente en las coberturas de Pastos limpios y Bosque ripario, para los grupos de Anfibios, Reptiles, Mamíferos y Aves, con información de las especies registradas en las coberturas mencionadas, mediante los muestreos realizados previos a la construcción, específicamente la información para la elaboración de la línea base del Estudio de Impacto Ambiental con el cual se realizó el trámite de licenciamiento ambiental para el proyecto (año 2016).

Para la caracterización de anfibios la Sociedad indica que se realizaron recorridos de detección visual y/o auditiva en las coberturas a estudiar, con un esfuerzo de muestreo 64 horas, donde solo se obtuvieron registros de cinco (5) especies de anfibios, las cuales corresponden taxonómicamente a un (1) orden (Anura) y dos (2) familias (Craugastoridae y Bufonidae). Se registró una (1) especie endémica, la ranita de lluvia (Pristimantis paisa) y una (1) especie casi endémica, la ranita (Pristimantis taeniatus). Las especies de anfibios registrados se encuentran principalmente asociados a la cobertura de Pastos limpios (5 especies) y tan solo una (1) especie a la cobertura de bosque ripario (Pristimantis taeniatus), de las cuales ninguna está incluida en categorías de amenaza nacional o internacional, ni en los apéndices CITES.

Para la caracterización de reptiles, igual que para los anfibios, se llevaron a cabo recorridos de detección visual y/o auditiva en las diferentes coberturas, registrando tres (3) especies, las cuales corresponden a un (1) orden y dos (2) familias, de las cuales se reporta como endémica la especie Anolis mariarum, no se registraron especies incluidas en categorías de amenaza nacional o internacional, ni en ni en los apéndices CITES.

Para la caracterización de aves, se realizaron recorridos de observación durante nueve (9) días, registrando un total de 132 especies las cuales corresponden a 15 órdenes y 33 familias, donde el orden más representativo en términos de riqueza fue Passeriformes con 85 especies.

Se registraron dos (2) especies endémicas (Ortalis columbiana y Chloropipo flavicapilla) y cuatro (4) especies casi endémicas (Haplophaedia aureliae, Thamnophilus multistriatus, Pheugopedius mystacalis y Tangara vitriolina); se registró una especie incluida en listados nacionales de especies


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en riesgo de extinción, clasificada como vulnerable (VU) el tororoí bicolor (Grallaria rufocinerea) y una especie casi amenazada (NT), el perico frentirrojo (Psittacara wagleri). Se registraron 16 especies migratorias, de las cuales 11 son migratorias locales y cinco (5) son migratorias boreales, Se registraron 19 especies incluidas en el apéndice II de la convención sobre comercio internacional de las especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES, 2017), (Rupornis magnirostris, Falco sparverius, Psittacara wagleri, Ocreatus underwoodii, Coeligena coeligena, Amazilia franciae, Amazilia saucerottei, Chaetocercus mulsant, Chalybura buffonii, Chlorostilbon melanorhynchus, Coeligena coeligena, Colibrí thalassinus, Doryfera ludovicae, Haplophaedia aureliae, Heliomaster longirostris, Heliothryx barroti, Ocreatus underwoodii, Phaethornis guy y Phaethornis syrmatophorus).

Las especies de aves se encuentran asociadas a diferentes tipos de cobertura según su tipo de dieta y estilo de refugio, en el área a intervenir de los ZODMES se encuentra ubicada principalmente sobre la cobertura pastos y algunas asociadas con bosques riparios.

Para la caracterización de la mastofauna se registró un total de 17 especies sobre las coberturas de pastos limpios y bosque ripario, las cuales corresponden taxonómicamente a seis (6) órdenes y 11 familias, de las cuales no se registraron especies endémicas, amenazadas, ni migratorias, pero se registró la especie El Zorro perro (Cerdocyon thous) incluida en el apéndice II de la convención sobre comercio internacional de las especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES, 2017).

Para ninguno de los grupos faunísticos se determinaron Índices de diversidad alfa y beta, ya que la Sociedad consideró que no había suficientes datos para tener unos resultados confiables.

Con respecto a la información de fauna reportada por la Sociedad, el grupo evaluador identifica que es suficiente y representativa, si se tiene en cuenta que la mayoría del área a intervenir se encuentra en coberturas de pastos limpios, las cuales son zonas de paso de fauna, ya que no brindan áreas de refugio, alimentación y reproducción.

6.2.1.3 Fragmentación

Con respecto a la fragmentación, la Sociedad presentó un análisis en dos escenarios, uno sin proyecto donde presentan información de Número de parches (NP), Área por clase (CA), Tamaño medio del fragmento (MPS) y Media del Índice de forma (MSI) del área de influencia indirecta presentada en el Estudio de Impacto Ambiental con el cual se solicitó la licencia ambiental del proyecto, Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230kV, encontrando que dicha área de estudio aún conserva un porcentaje considerable de coberturas naturales y seminaturales, que constituyen el 44,79% del área de estudio y están sometidas a una fuerte presión antrópica. El segundo escenario que contempla el proyecto se centra únicamente en el AID Físico-biótica de cada una de las Zodmes, mostrando como la afectación sobre el ecosistema natural de bosque de


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galería es mínima y no se presentarán cambios en áreas núcleo, por lo tanto, con el desarrollo del proyecto no se presentarán modificaciones en los índices de fragmentación.

En conclusión, el grupo evaluador de la ANLA considera que la información de fragmentación de ecosistemas es suficiente y está de acuerdo con la afirmación de la Sociedad, acerca de que las intervenciones sobre los bosques de galería contiguos a las zonas donde se desarrollarán las Zodmes son muy pequeñas para modificar los índices de fragmentación regional de los parches de esta cobertura.

6.2.2. Ecosistemas Acuáticos

Con respecto a los ecosistemas acuáticos, INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA, informó que para la Zodme R1, la descarga se hará sobre la canal de la vía existente, la cual entregará posteriormente a un drenaje formado por la escorrentía de la vía y que drena a la cañada Cominal afluente de la quebrada Pitiruy en el Zodme R3 el agua discurre hasta la quebrada La Gallina afluente de la quebrada La Guaca, pero para ambos casos, se construirán canales para la concentración de aguas lluvias, algunos en piedra pegada, que no modificarán las condiciones de calidad de agua, por lo que la Sociedad considera que no es un impacto significativo que afecte a la fauna hidrobiológica.

El grupo evaluador de la ANLA, al tener en cuenta que con el desarrollo del proyecto no se intervendrán ecosistemas acuáticos naturales, y que únicamente habría un aporte esporádico de sedimentos a la cañada Cominal en el caso de la Zodme R1 y a la quebrada La Gallina en el caso de la Zodme R3, considera que la contaminación física (turbidez, sedimentación etc.) y química (fósforo, carbono orgánico, metales, etc.) es muy baja y puede ser fácilmente asimilada por la hidrobiota de estos cuerpos de agua, sin presentar alteraciones en sus poblaciones, y por el contrario pueden constituirse en un suministro alimentario de los organismos bénticos, que, a su vez, sirven de alimento para organismos superiores.

6.3. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO

En este acápite, se presentan los aspectos socioeconómicos y culturales divididos en dos partes, la primera hace referencia a las veredas El Palón, Palo Blanco y La Pradera, y posteriormente se presenta el proceso de relacionamiento con las unidades territoriales mayores a las cuales pertenecen las anteriores, siendo éstas los municipios de Ebéjico y Heliconia en el departamento de Antioquia.

6.3.1. Lineamientos de participación

A continuación, se realiza una descripción general de los lineamientos de participación presentados por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA. en el estudio de la presente


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modificación para efectos de socialización del proyecto en mención con las comunidades de las veredas El Palón, Palo Blanco y La Pradera como Área de Influencia Directa AID y las autoridades municipales parte del Área de Influencia Indirecta AII correspondiente a los municipios de Ebéjico y Heliconia.

Área de Influencia Indirecta AII

La Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA., en su estudio de complemento del EIA, específicamente en la información adicional con radicación 2018047735-1-000, relacionó el proceso de metodológico mediante el cual aplicó los lineamientos de participación dirigido a las autoridades municipales parte del Área de Influencia Indirecta AII del proyecto, en la cual ejecutó los siguientes encuentros como espacio de socialización.

Tabla 12 Cronograma de reunión de socialización de primer momento en el AII

Departamento Municipio Grupo de Interés Asistentes Inquietudes

Ebéjico Autoridades municipales

-Personero-Secretario de Planeación-Secretario de Gobierno-Promotor de Desarrollo Comunitario


Antioquia

Heliconia Autoridades municipales

-Alcalde Municipal-Secretario de Planeación-Secretario de Gobierno-Representante de Control Interno


Fuente: Tabla 3.3 Capítulo 3.4.1 Información Adicional (radicado 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018).

Frente a las reuniones realizadas con las autoridades municipales, la Sociedad relaciona que en ninguno de los espacios se generaron preguntas relacionadas con el estudio; no obstante, se realiza la siguiente aclaración: “En Heliconia, el alcalde municipal solicita a la ISA Intercolombia, copia del diseño del proyecto para que sea tenido en cuenta en la actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial -EOT- del municipio de Heliconia. También expresa que lo solicita para conocer en detalle los sitios de ZODME y no desarrollar a futuro proyectos de vivienda en esos territorios. Por lo anterior, los expositores expresan que se dará trámite a esta solicitud una vez se tengan los diseños definitivos de los proyectos en cuestión”.



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Durante la visita de evaluación, realizada entre el 6 y el 8 de febrero de 2018, se sostuvieron reuniones con funcionarios de las alcaldías municipales de Ebéjico (Fotografía 5) y Heliconia. En la Tabla 13 se detallan los asistentes, así como las observaciones de estos grupos de interés frente al proyecto.

Tabla 13 Reunión de evaluación ambiental con administraciones municipalesN° Alcaldía Nombre Cargo Observaciones

1 EbéjicoJosé Alejandro

Hernández Pacheco

Personero municipal

El personero municipal menciona que la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA., en su estudio de complemento del EIA ha socializado el proyecto con referencia a la presente modificación, explicando las áreas de interés para la ubicación de las Zodme’s.

2 Esteban Alexander Munera Roldan

Secretario de planeación y

Desarrollo Territorial

3

Heliconia

Arley David Bedoya Penagos

Profesional universitario Secretaría de Planeación.

Los funcionarios entrevistados por el equipo técnico de ANLA, dan a conocer que cuentan con la información referente a la presente modificación. Manifiestan también que el relacionamiento interinstitucional ha mejorado y que, en la actualidad, la Sociedad socializa con esta administración los diferentes procesos, ya que en oportunidades anteriores no se contaba con adecuados canales de comunicación.

Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental ANLA, febrero de 2018.

Fotografía 5. Reunión equipo técnico de ANLA con Personero municipal de Ebéjico



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Como parte de la evaluación se verificó mediante reunión con los funcionarios antes listados, que cuentan con la información correspondiente a la presente solicitud de modificación de licencia ambiental relacionada con la obtención de nuevas áreas de Zodmes. Así mismo, se verificó el material de soporte en los Anexos C3-02-02 – Convocatorias, Anexos C3-02-03 acta de reunión, Anexo C3-02-04 – Registro fotográfico y Anexo C3-02-05 – Registro Fílmico.

Finalmente, esta autoridad considera que las reuniones y talleres se realizaron con ayudas didácticas asertivas para dar a conocer el proyecto de modificación, de igual forma se generaron espacios abiertos de discusión y expresión de inquietudes, preguntas y objeciones, las cuales fueron consignadas en el estudio; considerándose que la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA dio cumplimiento a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01 y en la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales.

Área de Influencia Directa AID

la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA en su estudio de complemento del EIA, da a conocer la ruta metodológica mediante la cual efectuó el proceso de lineamientos de participación dirigido a las comunidades parte del Área de Influencia Directa AID del proyecto, en la cual ejecutó los siguientes encuentros como espacio de socialización de la presente modificación de licencia ambiental.

Tabla 14. Convocatoria realizada a comunidades y detalles del encuentroDetalles del encuentro

Departamento Municipio Grupo de Interés Convocatoria

Hora Lugar de reunión

Ebéjico Vereda El Palón

7 de septiembre de 2017 5:00 pm Escuela La Primavera

Vereda La Pradera

9 de septiembre de 2017Antioquia

HeliconiaVereda Palo Blanco

9 de septiembre de 2017

2:30 pm Caseta Comunal de Palo Blanco

Fuente: Tabla 3.2 Capítulo 3.4.1 Información Adicional (radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018)

Como resultado del relacionamiento entre la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA y las comunidades parte del Área de Influencia Directa AID, destaca el documento de entrega de información adicional con Radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, que las intervenciones expresadas por los habitantes de las veredas La Pradera y Palo Blanco en Heliconia, se orientaron hacia las restricciones que aplican a los sitios ambientalmente sensibles presentes principalmente en la vereda La Pradera. Por su parte, la comunidad de El Palón sugiere que la Sociedad debe inspeccionar la infraestructura aledaña a la vía, con el fin de lograr identificar si se efectúa algún daño con ocasión del paso de los vehículos.


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De la misma manera, el documento de información adicional con radicado 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, conforme al Acta de reunión de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018, y en particular a los requerimientos 11 y 12 relacionados con el medio socioeconómico, indica los siguientes aspectos:

En respuesta al Requerimiento No. 11 del acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Presentar los soportes del proceso de Lineamientos de Participación con la comunidad circundante a la Zodme J1, específicamente con los habitantes del sector Aragón de la unidad territorial menor El Palón, descrito en el numeral 3.4.1 del documento Complemento del EIA”, la Sociedad indicó que posterior a los estudios de suelo y modelación de la capacidad de carga de la zodme R3 se logró establecer que era posible disponer un mayor volumen de material en dicho Zodme, por lo que no es necesaria la construcción de la Zodme J1. En este sentido, esta Autoridad considera que al no requerir el área de la Zodme J1; no se hace necesario ni pertinente desarrollar el proceso de Lineamientos de Participación con la comunidad circundante a dicho Zodme.

En respuesta al Requerimiento No. 12 del acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Complementar para el medio Socioeconómico, la caracterización ambiental de acuerdo con lo requerido para el área de influencia.”, se complementa el medio socioeconómico y cultural conforme a lo requerido para el área de influencia del proyecto, lo cual se evidencia principalmente en el desarrollo de los lineamientos de participación, las dimensiones demográfica, espacial, económica, cultural, político organizativa y tendencias de desarrollo. Ítems que serán analizados en la revisión del desarrollo de cada dimensión.

Consideraciones de la ANLA:En la visita de evaluación ambiental para la presente solicitud de modificación de la licencia ambiental, el equipo Técnico de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales se entrevistó con líderes pertenecientes a las Juntas de Acción Comunal y comunidad en general de las unidades territoriales menores El Palón, Palo Blanco y La Pradera; estas reuniones se llevaron a cabo en el período de tiempo del 6 al 8 de febrero de 2018. Se encontró que las comunidades manifiestan claramente que conocen la solicitud de modificación de licencia por parte de la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, la cual está gestionando en la actualidad ante la ANLA; expresan también que fueron evaluados los posibles impactos positivos y negativos con las comunidades en relación a la disposición de material sobrante en las Zodme´s R1 y R3; así mismo, las comunidades expresan que ya se encuentran relacionadas con la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, puesto que se está ejecutando el proyecto Conexión Antioquia Medellín- Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas 230/500 kV, considerando que la Sociedad se muestra receptiva y asertiva en el relacionamiento comunitario.

Se muestra a continuación, el registro fotográfico del encuentro del equipo de evaluación ambiental de ANLA, con las comunidades parte del AID del proyecto, para la presente solicitud de modificación. Ver Fotografía 6 y Error! Reference source not found..


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Fotografía 6. Reunión equipo técnico de ANLA con la comunidad vereda Palo Blanco

Fotografía 7. Reunión equipo técnico de ANLA con presidente Junta de Acción Comunal

vereda La Pradera



En este orden de ideas, esta Autoridad confirmó la información presentada en los soportes documentales incluidos en los Anexos C3-02-02, los cuales contienen las actas de socialización dirigidas a las comunidades de El Palón, Palo Blanco y La Pradera. Por lo cual se considera, que la información suministrada por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, es amplia y suficiente de acuerdo a lo requerido por los Términos de Referencia LI-TER-1-01 y la Metodología General para la presentación de estudios Ambientales y que bajo el entendido que la Sociedad ya no presenta interés sobre el área de la Zodme J1, esta Autoridad no encuentra necesario la aplicación de lineamientos de participación para la comunidad circundante al área denominada por la Sociedad como Zodme J1 y que en términos territoriales corresponde al sector Aragón.

6.3.2. Dimensión Demográfica

Sobre esta dimensión, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA presentó en el documento de solicitud de modificación en su información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, información de las áreas de influencia indirecta y directa del proyecto, evidenciándose lo siguiente:

Muestra un análisis donde se describe la historia más relevante de la ocupación del territorio por parte de las poblaciones humanas que en la actualidad corresponden a los municipios de Ebéjico y Heliconia. Con relación a la dinámica de poblamiento, el estudio complemento del EIA, muestra un detallado informe acerca de las diferentes épocas, los tipos de asentamiento, las comunidades y los aspectos de influencia más relevantes; los cuales se configuran como un proceso de movilidad


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espacial y de urbanización como un desarrollo constante que no ha cesado. Se evidencia en la información adicional entregada, que el tipo de población asentada corresponde en su mayoría a población colona con 99,33%, según datos obtenidos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE. Se destaca que sus tasas de crecimiento poblacional son negativas, es decir que tienden a perder población en el transcurso del periodo estudiado; dichos datos corresponden al -1% y al -12% respectivamente.

En su estructura poblacional, la proyección del DANE para el año 2017 en el municipio de Ebéjico fue de 12.507, mientras que en Heliconia represento 5.757 pobladores. La distribución de población por sexo con el mayor porcentaje de población lo registran los hombres, con una leve diferencia de 2,4%. En cuanto a la distribución poblacional por municipio, en Heliconia se presenta una leve diferencia; pues el 52% de su población se instala en la cabecera, frente al 48% en el área rural, situación que difiere del municipio de Ebéjico, donde sólo el 18% se concentra en la cabecera y su mayoría 82% en el área rural. La densidad poblacional de Ebéjico es superior a la de Heliconia con 52,8 y 50,1 respectivamente.

Para el área de influencia directa, la población total estimada es de 570 pobladores; en cuanto a la estructura de la población, el 22,8% habita en la vereda El Palón, el 45,5% habita en Palo Blanco y el 31,7% pertenece a la vereda La Pradera. Con relación a la composición por grupos de edad y sexo, se destaca que, en todos los rangos de edad, la población masculina sobresale, excepto por el rango de los 66 años y más. También se destaca que el rango más robusto de la pirámide se ubica entre los 18 y 65 años.

Consideraciones ANLA: De acuerdo con la revisión anterior, esta autoridad encuentra que INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA , cumplió en la elaboración de la dimensión demográfica con todos los ítems de los Términos de Referencia LI-TER-1-01 y lo establecido en la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales, tanto para lo caracterizado en el Área de Influencia indirecta AII como en el Área de Influencia Directa AID, utilizando para la primera fuentes de información secundarias, confiables e institucionales y para la segunda el instrumento de recolección de información primaria denominado Ficha de caracterización rural.

De igual forma, el documento de información adicional presentada por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA., mediante escrito con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, en su capítulo 3.4.2 Dimensión Demográfica, indicó que “de acuerdo con la certificación 922 del Ministerio del Interior, no se registra la presencia de comunidades indígenas, ROM o minorías en el área establecida para la modificación de la licencia ambiental”. No obstante, una vez revisada la información del Anexo C3-01-01, se observa que el certificado referenciado en el documento difiere del certificado que se encuentra en dicho Anexo; el cual corresponde al número 791 del 09 de agosto de 2016, emitido por la dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior, donde certifica que no se registra presencia de comunidades indígenas, Minorías y ROM en el área del proyecto. Así mismo indica que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales ni


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Palenqueras. Sin embargo, pese a la incongruencia entre los dos documentos relacionados en líneas anteriores, esta Autoridad encuentra que el documento del Anexo C3-01-01, corresponde con las coordenadas y realidad del presente proyecto de solicitud de modificación de licencia ambiental; considerándose esta información suficiente.

6.3.3. Dimensión Espacial

En cuanto a prestación de servicios públicos del Área de Influencia Indirecta AII, el documento complemento del EIA, informa que las coberturas en el sector urbano están muy cerca de la cobertura total, siendo la energía eléctrica, el servicio de acueducto y el acceso a agua potable, los únicos que alcanza el 100% de cobertura; en las zonas rurales, los porcentajes disminuyen significativamente e incluso en algunos se evidencia la carencia absoluta del servicio, lo cual se puede observar en la Tabla 15.

Tabla 15. Cobertura de servicios públicos en los municipios del AII%

Acueducto% Agua potable

% Alcantarillado

% Energía Eléctrica

% Gas por red

Municipio

Urb. Rural Urb. Rural Urb. Rural Urb. Rural Urb. Rural

% Telefonía fija (abonados por cada 100 habitantes)

Ebéjico 100 81,65 100 11,8 96,95 20,9 100 99,23 0 0 7,39Heliconia 100 49,54 100 0 89,84 48,2 100 98,09 0 0 6,32Promedio AII

100 65,56 100 5,9 93,36 34,55 100 98,66 0 0 6,86

Fuente: Tabla 3.2 Capítulo 3.4.3 Información Adicional (radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018).

Educación: El documento relaciona el inventario de instituciones educativas oficiales reportando 17 para Ebéjico y 10 en Heliconia. El total de estudiantes por nivel educativo, discriminado por área urbana y rural; obteniendo que el mayor número de estudiantes se encuentra en el municipio de Ebéjico con 2.128, es decir el 67,75% del total de alumnos reportados en los dos municipios.

Salud: El documento complemento al EIA indica la población afiliada a los regímenes subsidiado y contributivo de salud en los municipios del Área de Influencia Indirecta; para el caso de Ebéjico hay una disparidad para el régimen subsidiado presentando una cobertura del 152%, lo cual según el análisis de la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, puede ocurrir por situaciones de doble afiliación o bien, se trata de dificultades con la información de la población en régimen subsidiado; mientras que en Heliconia, se observa una cobertura del 55,82%. En el área de influencia del proyecto se registran cuatro (4) instituciones prestadoras del servicio de salud, las cuales son de carácter público y obedecen a Sociedades Sociales del Estado que en su mayoría prestan servicios de primer nivel.


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Infraestructura vial: El municipio de Ebéjico, cuenta con una infraestructura vial de 594,6 km de los cuales 112,7 km se encuentran pavimentados y 481,9 Km se encuentran sin pavimentar por el lado occidente; por la vía La Miserenga-Ebéjico-Heliconia-Alto del Chuscal existe un total de 69 Km de los cuales 16,1 km se encuentran pavimentados y 52,9 Km se encuentran sin pavimentar. Para el municipio de Heliconia, se registran vías de tipo secundario y terciario. El estudio concluye que todas las vías se encuentran en regular estado y sin pavimentar, excepto por las vías ubicadas en el casco urbano.

Para el Área de Influencia Directa AID, con base en los resultados de la aplicación de la ficha de caracterización rural se presentó para cada una de las veredas, la descripción de la prestación de los servicios públicos y la infraestructura educativa, de salud, recreativa existente y las carencias frente a las mismas. De manera general, se identifica que de los tres (3) acueductos reportados en el AID, el de la vereda El Palón es público y el de las veredas Palo Blanco y La Pradera son comunales – multiveredal, los dos acueductos registran estar en buenas condiciones; la cobertura del servicio oscila entre el 99% y el 100%, lo cual, según el estudio asegura el abastecimiento para toda la población.

El servicio de alcantarillado se registra solamente en la vereda El Palón con un 100% de cobertura, sin embargo, se presentan ciertas deficiencias tales como rebosamientos, vertimientos directos a fuentes de agua, ausencia de tratamiento, malos olores y plagas como una consecuencia directa de no contar con plantas de tratamiento dichas aguas residuales domésticas. En las veredas Palo Blanco y La Pradera, los pobladores han desarrollado diferentes alternativas para la disposición de aguas residuales y excretas tal como la conexión a pozo séptico o inodoro conectado, campo abierto o fuentes hídricas.

En el servicio de energía, se presenta una cobertura del 99,7% y un promedio de prestación del servicio de 24 horas día. Por su parte, ninguna de las veredas del AID existen redes de conexión a gas domiciliario. Finalmente, el Sistemas de recolección tratamiento y disposición de basuras tienen una cobertura muy baja debido a diferentes condiciones del territorio, como por ejemplo la dificultad de los accesos, las largas distancias de los cascos urbanos a las veredas y la falta de recursos, entre otras. No obstante, pese a esta situación, en las unidades territoriales que componen el AID, la cobertura gira en torno al 50%.

Con relación a los servicios sociales, para el aspecto de educación, el estudio muestra que la población de El Palón debe dirigirse al Corregimiento de Sevilla, en el municipio de Ebéjico. Por su parte, el resto de las veredas que conforman el AID, cuentan con al menos un (1) establecimiento público en cada territorio para la prestación de dicho servicio. En el ítem de salud, allí no se cuenta con alguna IPS, por lo cual suelen dirigirse hasta la cabecera municipal y el centro de salud ubicado en el corregimiento de Sevilla (Ebéjico); para el caso de La Pradera, se cuenta con un puesto de salud, pero este no se encuentra en funcionamiento.


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En cuanto al aspecto de vivienda, se reportan 214 viviendas en el AID. Los materiales predominantes para la construcción son las paredes en bloque, techos de asbesto cemento (Eternit) y pisos de cemento. De manera general, la malla vial al interior del AID presenta limitaciones como malas condiciones, dificultad para acceder a algunas zonas por la topografía del terreno y la poca oferta vial, predominando las vías de tipo secundario, terciario y caminos de herradura. Las tres (3) veredas que integran el Área de Influencia Directa AID, cuentan con vía cuyo origen es la vereda y su destino las cabeceras municipales de Ebéjico y Heliconia, según corresponda.

Consideraciones ANLA:Esta Autoridad considera que la información reportada en el documento complemento del EIA, en la información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, para la dimensión espacial abarcó los aspectos en cuanto a los servicios públicos y sociales, así como el equipamiento, de manera cualitativa y cuantitativa basándose en la información estadística de documentos y entidades oficiales, además con la descripción específica y clara se evidencia el estado actual de los municipios de Ebéjico y Heliconia, así como las unidades territoriales menores El Palón, Palo Blanco y La Pradera, detallando sus fortalezas, oportunidades y limitaciones; directamente relacionado con lo observado en la visita de evaluación. En este sentido, el documento cumple con las indicaciones de los Términos de Referencia LI-TER-1-01 y los criterios en la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales.

6.3.4. Dimensión Económica

Para el Área de influencia Indirecta AII, La Sociedad describe que el municipio de Ebéjico es el que presentan una mayor concentración de la propiedad de la tierra, es decir que los predios se concentran en unos pocos propietarios. Entre los cultivos permanentes, el de mayor productividad y tradición esta la caña panelera con 2.819 toneladas (t) que equivalen al 27% del total de la producción del AII; a la caña, le sigue el café con un total de 22.514 toneladas (t), el 24,1% del total de la producción. Asociados a las plantaciones de café, se encuentran los cultivos de plátano, que, aunque se destinan principalmente para el autoconsumo, presentan algunos excedentes de buena calidad que se comercializan en los mercados locales.

En cuanto a las actividades pecuarias en Ebéjico, la ganadería se concentra en la producción de carne, mientras que, en Heliconia, sobresale la ganadería de doble propósito, donde además se desarrolla el levante y ceba de terneros. La producción bovina en el área de influencia representa el 0,80% del total de la producción departamental con 20.429 cabezas de ganado. Se destaca la porcicultura como una actividad pecuaria importante en el AII. Con relación a la minería, de los 13 títulos, dos (2) se encuentran en exploración, seis (6) en explotación, una (1) en construcción, y en cuatro (4) no se posee información que determine la etapa en la que se encuentra.

En los municipios del área de influencia indirecta, las apuestas productivas en el sector secundario se fundamentan en la transformación de productos agropecuarios tradicionales como la leche, la caña de azúcar y el cacao en una escala muy baja, pero conservando una importancia considerable


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para las personas que practican la transformación de estos productos. La actividad comercial en el área de influencia indirecta se desarrolla principalmente en las cabeceras municipales de Ebéjico y Heliconia, se fundamenta en el intercambio de bienes de consumo diarios que abastecen la población urbana y rural, al tiempo que representa un canal estratégico para los productores locales y los distribuidores de bienes y servicios. La Tasa Global de participación TGP más alta se registra en el municipio de Heliconia (88,6%), seguida por el municipio de Heliconia (87,8%). Se identifican los polos de desarrollo que interactúan con el área de influencia del proyecto, en donde Medellín y el Valle de Aburrá actúan como centros urbanos polarizantes.

En el Área de Influencia Directa AID, en el rango de tamaño de los predios, los predios catalogados como microfundios abarcan un total de 461 predios que equivalen al 72.7% del total de predios en el AID, de los cuales, 272 se encuentran en la vereda El Palón, 92 se encuentran en la vereda Palo Blanco y 67 se encuentran localizados en la vereda La Pradera. Según la información que la Sociedad obtuvo en la ficha de caracterización rural, la forma de tenencia de la tierra predominante es la de propietarios con título (100%). Ahora bien, los predios menores a la UAF, son los más numerosos en las veredas que conforman el AID, con un total de 520, que equivalen al 87,7% del total de predios registrados en este territorio. A esta categoría le siguen los predios mayores a la UAF con 24 predios, es decir el 4% del total de predios y por último se encuentran los predios iguales a la UAF, es decir tres (3) que equivalen al 0,5%. También se registran 46 de los que no se tiene información y que representan el 7.8%. Relacionado con los conflictos uso del suelo, específicamente en los sitios de Zodme la Sociedad identificó conflicto de la tierra por subutilización severa, siendo su uso potencial el pastoreo extensivo y uso actual la conservación (recursos hídricos). El resto del área se identificó como tierras sin conflicto de uso o uso adecuado.

Las actividades económicas en el AID son esencialmente primarias, basadas en la agricultura, la ganadería y la minería artesanal. Esta dinámica pone de manifiesto la dependencia de la población rural de los recursos naturales, por medio de los cuales satisfacen sus necesidades básicas. La dinámica del mercado laboral en el área de influencia directa se fundamenta en las actividades del sector primario. En las veredas del AID, se destaca como la principal actividad generadora de empleo la producción de café que es comercializada a través de la Cooperativa de Cafeteros de Antioquia. En los casos donde se presentan excedentes de producción dentro de las parcelas, una vez se ha satisfecho las necesidades de la familia, se comercializan en los mercados locales

La Sociedad menciona en el documento complemento del EIA, un aspecto importante a nivel socioeconómico para el presente proyecto, el cual consiste en la posible requisición de empleados de manera mínima y temporal para ejecutar algunas actividades puntuales de adecuación de las instalaciones.

Consideraciones ANLA: Con base en la información de la dimensión económica presentada en el documento complemento del EIA con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018 y lo observado en la visita de evaluación realizada del 6 al 8 de febrero de 2018, se analizó que la economía de los municipios de


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Heliconia y Ebéjico, así como la de las unidades territoriales menores El Palón, Palo Blanco y La Pradera corresponde con la realidad actual y contextual del área de interés para el proyecto. Por consiguiente, esta Autoridad considera que la información es ajustada y coherente, donde se aplicaron al detalle los lineamientos de los Términos de Referencia LI- TER-01-1 y los criterios en la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales.

6.3.5. Dimensión Cultural

La Sociedad para el análisis de esta dimensión toma como base de referencia los patrones de asentamiento observados en el departamento de Antioquia, la cual ha sido determinada en gran parte por la minería. La región de Occidente, en cuanto a su proceso de poblamiento, se vertió sobre la región de Urabá, bajo el influjo de la vía al mar, ya que abrió inmensos territorios a la colonización, y la misma vía, que necesitaría miles de obreros, facilitaría que estos se quedaran colonizando la región. La Tradición económica predominante es la campesina. Se señala la importancia de un polo de desarrollo como Medellín, pero la importancia de una subregión como Occidente en relación con la producción de bienes y servicios para la gran ciudad.

La dependencia económica y sociocultural con el entorno es alta; pues la subregión de Occidente es caracterizada por su relieve montañoso, lo que a su vez influyó de forma determinante en su proceso de colonización. Como se ha mencionado, en la subregión hay minería, como actividad artesanal tradicional, como es el caso del municipio de Buriticá, lo que ha ocasionado un profundo daño ambiental, tanto sobre las zonas boscosas de vertientes, como en las quebradas y ríos de la región. Es necesario señalar que en la agricultura tradicional se utiliza la quema para preparar las tierras para los cultivos, lo que conlleva un continuo deterioro de los suelos con la consecuente pérdida de nutrientes y por lo tanto de la capacidad de producción.

En cuanto al uso y manejo del entorno, en la vereda El Palón existe una reserva de la sociedad civil que se encuentra en proceso de recuperación, lugar llamado como “El Pozo” y varios árboles. También se encuentran zonas de humedales o nacimientos, precisamente el lugar conocido como “El Pozo” ubicado en la finca de Paulina Bedoya; y un nacimiento en la finca del señor Moisés Araque. En la vereda, la casa de la señora Margarita Uribe se encuentra en una zona inestable. En la vereda Palo Blanco, para sus habitantes el paisaje y el entorno es muy importante, encontrando sitios que llaman la atención por su belleza como lo es la vista al río Cauca. Del paisaje se resalta el color, el relieve, las fuentes de agua, la vegetación y la fauna. Se identifica entre humedales y nacimientos de agua, Las Canoas y El Ariete, éste último ubicado en la finca Palo Blanco. Se destaca entre la fauna el pino que es utilizado para la construcción. En la vereda La Pradera, la tala de árboles ha disminuido debido a que casi no hay bosques naturales, aunque se sigue recolectando leña para cocinar en menores cantidades.



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Los aspectos culturales descritos hacen un recorrido por los hechos históricos relevantes de los municipios de Ebéjico y Heliconia, desde la tradición indígena hasta los tiempos contemporáneos. Detalla la cultura de sus habitantes, reflejando la identidad de esta región; así se exponen las bases del sistema sociocultural y prácticas religiosas marcadas por rasgos de tradición católica como papel preponderante en la vida de los habitantes. Es así como, se considera que la Sociedad, en el documento complemento del EIA con radicado 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018 para la elaboración de la dimensión cultural, se basó en la metodología establecida en los Términos de Referencia LI-TER-1-01 y las guías ambientales, así como lo evidenciado en campo durante la visita de evaluación por parte del equipo técnico los días 6, 7 y 8 de febrero de 2018. Esta información es coherente y ajustada con relación a las actividades del proyecto objeto de evaluación.

6.3.6. Aspectos Arqueológicos

El documento complemento del EIA con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, en su capítulo 3.4.6 Aspectos Arqueológicos, detalla que en las Zodmes se adelantó un proyecto de arqueología preventiva de acuerdo con el procedimiento establecido por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH). De este modo, mediante licencia de intervención arqueológica No. 6859 (modificada por adenda radicada con el No. 5234 del 13 de octubre de 2017), se adelantaron las labores de prospección preventiva y se elaboró el respectivo informe final y Plan de Manejo Arqueológico, para las Zodme R1 y R3, objeto de la presente modificación de licencia.

El Plan de Manejo Arqueológico fue radicado ante el ICANH el 3 de noviembre de 2017. Los trabajos de reconocimiento y prospección arqueológica para las dos nuevas Zodme (R3, R1) asociadas a la Subestación Medellín ubicadas en el municipio de Ebéjico (Antioquia), dieron cuenta de la ausencia de vestigios arqueológicos que pudieran ser afectados durante las obras civiles en las dos zonas, hecho que aunque no ofrece ninguna información directa sobre las secuencias culturales de los grupos humanos que en tiempo prehispánicos habitaron esta parte del país, sirve para conocer mejor, la distribución espacial de los sitios de incidencia arqueológica en los municipios ubicados en esta parte del departamento de Antioquia.

Consideraciones ANLA:El documento de complemento del EIA, expone en su Anexo A1-01-03 el radicado dirigido al Instituto Colombiano de Antropología e Historia – ICANH, el cual contiene el informe final de la autorización de intervención arqueológica No. 6859 para el proyecto: “Prospección y formulación del Plan de Manejo Arqueológico para 3 Zodme (J1, R1 y R3) asociadas a la subestación Medellín 500/230 kV. Así mismo, relaciona la Autorización de intervención Arqueológica No.6859 emitida por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH, para realizar los trabajos de intervención de bienes arqueológicos planeados dentro del proyecto antes mencionado.


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6.3.7. Dimensión Política Organizativa

Se observa en el estudio complemento del EIA, las principales instituciones de índole nacional o regional presentes en el área de influencia del proyecto. A nivel regional existen instituciones educativas, de servicios públicos, de control, etc. Así como las instancias de participación- organizaciones sociales y comunitarias a nivel local y veredal.

En el Área de Influencia Directa AID, en las veredas que integran el Área de Influencia Directa AID, específicamente para la vereda El Palón, el documento muestra los integrantes de la Junta de Acción comunal y anota que no se cuenta con más información salvo la básica de la junta y el hecho de que se encuentra conformada actualmente por 39 socios y todos se consideran miembros activos. En la vereda Palo Blanco, se encuentra que existe un espacio para la caseta comunal, donde se realizan las reuniones de la JAC de manera bimensual el último sábado del mes en horas de la tarde (4:00 pm). Respecto a la composición de la Junta, ésta cuenta con 84 integrantes de los cuales 40 son miembros activos. En la vereda La Pradera, cuenta en la actualidad con caseta comunal, por lo que las reuniones de la JAC se realizan allí, de manera bimensual un sábado en horas de la tarde (6:00 pm). No se cuenta información sobre la composición de la Junta, pero se sabe que no está vinculada actualmente al desarrollo de algún proyecto comunitario; sin embargo, se identifica que una persona de la comunidad se encuentra vinculada a la administración municipal.

De acuerdo con las dinámicas del conflicto a nivel de las tres (3) unidades territoriales que conforman el área de influencia directa del proyecto, se identifica el desarrollo de conflictos que no sobrepasan el ámbito local y comunitario, por lo cual cuando ocurren conflictos de esta índole al interior de El Palón, Palo Blanco y La Pradera, los mecanismos para dar resolución se orientan a la intercesión de la Junta de Acción Comunal o a algún comité de resolución de conflictos conformada al interior de la misma o en última instancia recurren a la policía.

Se describen las instituciones, entidades, organizaciones, asociaciones a nivel veredal en el AID, así como las instancias de representación comunal y ONG´s.

Consideraciones ANLA:El estudio describe la situación política y administrativa de los municipios de Ebéjico y Heliconia y en particular de las veredas El Palón, Palo Blanco y La Pradera, los cuales se caracterizan por tener una autonomía funcional con respecto a las cabeceras municipales y por contar con unas dinámicas socioeconómicas propias, que se orientan estrechamente a flujos de intercambio con las unidades territoriales mayores. Se describen los actores de índole estatal, gremial y comunitaria con nivel nacional, regional, municipal y local, de igual forma los programas y subprogramas planteados por las diferentes instituciones y los mecanismos y estamentos con los que cuentan las comunidades. Lo anterior, se relaciona directamente con lo observado en la visita de evaluación, resaltando que la información cumple con los requerimientos definidos en los términos de referencia LI-TER-1-01.


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6.3.8. Tendencias del Desarrollo

Para el Área de Influencia Indirecta AII, Ebéjico y Heliconia se encuentran clasificados dentro de un entorno de desarrollo intermedio, lo que significa que son ciudades intermedias con relevancia en la economía departamental, principalmente municipios que históricamente han operado como centralidad regional. Su calidad de vida presenta mediciones modestas, concentrando el grupo de municipios que generan brechas en indicadores sociales. La institucionalidad local requiere esfuerzos principalmente en la capacidad de atracción de inversiones y de generación de recursos propios. Para estos municipios, su principal actividad productiva es el café. La cosecha principal se presenta en los meses de noviembre, diciembre y enero, en el resto del año viven con las segundas y terceras de café

Por su parte en el Área de Influencia Directa AID, el estudio señala que un factor importante del problema del desarrollo en las veredas del AID, tiene que ver con la falta de vías de comunicación, esto debido a la baja densidad poblacional y a la alta dispersión de las comunidades rurales, dificulta la conectividad, la prestación de servicios, la provisión de infraestructura y la competitividad en las actividades económicas. En la mayoría de los casos se transportan productos que soporten el traslado a lomo de mula (arriería) como el café, las verduras y frutas en ocasiones se cultivan para el consumo en las fincas, generando el ingreso económico a monocultivos.

Consideraciones de ANLA:De la revisión de este acápite, esta Autoridad considera que la Sociedad desarrolló a cabalidad todas las indicaciones de los Términos de Referencia LI-TER-1-01 y los criterios de la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales, relacionándose lo descrito con lo observado en la visita de evaluación.

6.3.9. Información de población a reasentar

Se encuentra en el estudio que para las actividades de operación de la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, de acuerdo con las verificaciones, recorridos y actividades a realizar para la instalación de los sitios planteados para las Zodme, no es necesario llevar a cabo procesos de reasentamiento de población, ya que allí no existen viviendas habitadas. De igual manera, durante las labores de diseño se verificó que por la topografía y estudios de suelos que se realizaron, no se presenta riesgo sobre las viviendas cercanas al área de influencia directa de las Zodme, por lo que no es necesario reasentar población.

Consideraciones ANLA:De acuerdo con la visita realizada los días 6, 7 y 8 de febrero de 2018, se identificó que las áreas de interés para la ubicación de las Zodmes R1 y R3, no cuentan con viviendas ubicadas sobre este terreno. Por ende, se considera ajustada la información correspondiente a este ítem.


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7. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL

Para establecer la zonificación ambiental del proyecto, la Sociedad definió áreas de sensibilidad ambiental establecidas como los componentes del entorno susceptibles al deterioro o degradación por la acción de factores externos. Por otro lado, en términos metodológicos, la sensibilidad ambiental se combina con la importancia ambiental de un individuo, comunidad o sistema, establecida en términos de su capacidad para ofrecer bienes y/o servicios ambientales, sociales, económicos y/o culturales para su entorno, con el fin de diferenciar la potencialidad final de las distintas zonas del área de influencia del proyecto.

En términos de los criterios establecidos para la valoración de la sensibilidad y la importancia ambiental, la Sociedad estableció seis (6) categorías para la sensibilidad y tres (3) para la importancia, como se indica a continuación en la siguiente Tabla.

Tabla 16. Categorías de sensibilidad e importancia para la Zonificación ambiental.Categoría Sensibilidad

Muy BajaCorresponde a aquellos elementos del sistema que poseen la capacidad de retornar a su estado original ante una intervención y que por ende tienen una alta resistencia a sufrir cambios recuperándose en el corto plazo de forma natural.

Baja

Corresponde a aquellos elementos del sistema que poseen una alta capacidad de retornar a su estado original ante una intervención y que tienen una buena resistencia a sufrir cambios. Su recuperación se da por mecanismos naturales en el largo plazo y se requiere implementar acciones de prevención.

Media

Corresponden a aquellos elementos del sistema que poseen una capacidad media de retornar a su estado original ante una intervención y que tienen una resistencia moderada a sufrir cambios. Su recuperación se da en el corto plazo implementando acciones de mitigación y/o en el largo plazo implementando medidas de prevención.

Alta

Corresponde a aquellos elementos de los componentes del sistema que poseen una baja capacidad de retornar a su estado original ante una intervención y que por ende tienen una baja resistencia a sufrir cambios recuperándose en el largo plazo mediante la implementación de acciones de mitigación, o acciones de recuperación y/o rehabilitación en el corto plazo.

Muy Alta

Corresponde a aquellos elementos del sistema que poseen una muy baja capacidad de retornar a su estado original ante una intervención y que por ende tienen una baja resistencia a sufrir cambios recuperándose en el largo plazo mediante la implementación de acciones de restauración o rehabilitación, o que no es posible su recuperación.

Categoría Importancia

Baja Corresponde a aquellos elementos del sistema que poseen una baja capacidad para la generación de bienes y/o servicios ambientales y/o sociales en el área de influencia.

Media Corresponde a aquellos elementos del sistema que poseen una capacidad moderada para la generación de bienes y/o servicios ambientales y/o sociales en el área de influencia.

Alta Corresponde a aquellos elementos del sistema que poseen una alta capacidad para la generación de bienes y/o servicios ambientales y/o sociales en el área de influencia.

Fuente: Tabla s 3-1 y 3-2 Capítulo 3.5. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.


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La combinación de la sensibilidad y la importancia define finalmente cinco (5) categorías de relación sensibilidad/importancia distribuidas así: muy alta, alta, moderada, baja y muy baja. Para cada una se establecen consideraciones descriptivas en términos de sus atributos y condiciones asociadas a la intervención de sus áreas.

Teniendo en cuenta las categorías y el enfoque metodológico provisto por la Sociedad, además de lo definido en los términos de referencia, lo observado durante la visita de campo, así como lo planteado previamente en este concepto técnico, se hacen a continuación consideraciones para cada uno de los medios abordados dentro de la evaluación.

7.1. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO

Desde el punto de vista abiótico, la metodología para la zonificación ambiental tiene en cuenta variables como estabilidad geotécnica, susceptibilidad a inundación, calidad visual, uso potencial y zonas de recarga; para las cuales se valoraron la sensibilidad y la importancia tal como se presenta en la Tabla 17 y Tabla 18.

Tabla 17. Categorización de la sensibilidad de las dos Zodmes para el medio abiótico.Variables Sensibilidad Descripción

Estabilidad Geotécnica MediaZona susceptible a presentar procesos erosivos y de remoción en masa, con capacidad media de recuperación ante estos procesos

Susceptibilidad Inundación Muy Baja No existen áreas con posibilidad de ser inundadas por las pendientes fuertes a moderadas

Calidad visual Media Las formas y las coberturas modificadas disminuyen la calidad visual del área

Uso Potencial Muy Baja La mayor parte del área corresponde a zonas para ganadería

Zonas de Recarga Muy BajaLas Zodmes son áreas de muy baja capacidad de infiltración y por ende la vulnerabilidad a la contaminación es muy poco probable

Fuente: Grupo evaluador a partir de información del Capítulo 3.5. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.

Cruzando las anteriores variables, el estudio muestra que la sensibilidad para el medio abiótico tiene una categoría media, debido al predominio de las variables de la estabilidad geotécnica y la calidad visual.

Tabla 18. Categorización de la importancia de las dos Zodmes para el medio abiótico.Variables Importancia Descripción

Estabilidad Geotécnica Alta Zonas de alta facilidad para desarrollo poblacional y económico

Calidad visual Baja Las formas son combinaciones poco llamativas


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Uso Potencial Media La mayor parte del área corresponde a zonas para ganadería

Zonas de Recarga Baja Las Zodmes son áreas de acuifugos con muy baja infiltración.

Fuente: Grupo evaluador a partir de información del Capítulo 3.5. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.

La importancia para el medio abiótico se califica como Alta asociada a la estabilidad geotécnica y a que son zonas aptas para desarrollos agropecuarios y poblacionales.

Para el grupo evaluador la información que permitió obtener la zonificación ambiental del medio abiótico está acorde con lo observado en campo y con las valoraciones dadas para cada una de las variables.

7.2. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO

Para establecer la sensibilidad del medio biótico se consideraron los siguientes elementos: Ecosistemas terrestres, donde la cobertura de Bosque de galería y/o ripario del Orobioma medio de los Andes se categorizó con sensibilidad Muy Alta, los Pastos limpios del Orobioma medio de los Andes se categorizan con sensibilidad Baja y las Vía sin pavimentar del Orobioma medio de los Andes con sensibilidad muy Baja; Fragmentación de ecosistemas, que para el área de Influencia de las Zodmes, presenta su mayoría de área con una calificación de sensibilidad baja y muy baja, principalmente por ser una cobertura transformada (Pastos limpios), sin áreas núcleo, y la zonas boscosas por estar constituidas por áreas borde; y Sensibilidad por hábitat para fauna asociado a coberturas de la tierra, encontrando que la cobertura de Vía sin pavimentar presenta una sensibilidad muy baja, debido a la escasa vegetación y por tanto sin lugares de refugio y alimentación para la fauna, la cobertura de Pastos Limpios, presenta una sensibilidad Baja, ya que son pocas las especies de fauna que lo habitan, y es utilizado principalmente como lugar de paso y para la cobertura de Bosque de galería, la sensibilidad es Muy Alta debido a que tiene condiciones especiales para tener gran cantidad de fauna

Posteriormente, se determina que las zonas cubiertas de Bosque de galería presentan una sensibilidad biótica muy alta, los pastos, una sensibilidad biótica baja y las zonas de vía sin pavimentar una sensibilidad biótica muy baja

Para determinar la importancia del medio biótico, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., consideró dos elementos: los ecosistemas terrestres y el hábitat de fauna asociado a coberturas de la tierra, encontrando que los ecosistemas de Pastos limpios y Vía sin pavimentar del Orobiomas bajos de los Andes, presentan una importancia baja, por su reducida capacidad de ofrecer servicios ecosistémicos, mientras que el Bosque de galería y ripario en Orobiomas medios de los Andes presenta una importancia alta, debido a su oferta de servicios ecosistémicos, así como su igualmente alta oferta de servicios sociales. La importancia por hábitat para fauna asociado a


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coberturas de la tierra muestra igualmente que los pastos y las vías tienen una importancia baja, ya que la fauna lo usará como lugar de paso, mientras que el Bosque de galería y ripario presenta una importancia alta, debido a que son fuente de alimento, refugio, movilidad, hábitat, etc.

Siguiendo con la consolidación de la importancia ambiental de los diferentes elementos evaluados para el medio biótico, encontramos que la fracción de bosques de galería, para las dos Zodmes, presenta una importancia alta, mientras que las coberturas de influencia antrópicas (Pastos limpios y Vía sin pavimentar presentan una importancia ambiental baja.

Por otro lado, se encontró que el AID de las Zodmes no presenta traslape con áreas de importancia ambiental con manejo especial, por lo tanto no se tendrá en cuenta este criterio en la zonificación del medio biótico, sin embargo se observa que algunos sectores del AID, se traslapan con la franja de 30 metros de ancho, paralela a las líneas de mareas máximas, a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos definida como Área Forestal Protectora en el ARTÍCULO 2.2.1.1.18.2., del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Finalmente, la síntesis de la zonificación muestra que los sectores donde se presenta la cobertura de Bosque de galería presentan una zonificación ambiental muy alta, mientras que las otras coberturas muestran una zonificación ambiental media.

7.3. CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO

En el medio socioeconómico, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, en su estudio de complemento del EIA, específicamente en la información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, para determinar la sensibilidad del medio socioeconómico, consideró los siguientes elementos: asentamientos poblacionales, tamaño de predios, infraestructura social y destinación económica del suelo y potencial arqueológico.

En este sentido, en cuanto al ítem de asentamiento poblacionales, el estudio relaciona que en el AID de las Zodmes no se presenta sensibilidad para asentamientos humanos, pues se localizan en áreas de pastos limpios sin afectación a viviendas. Información que fue corroborada en la visita de evaluación ambiental efectuada los días 6, 7 y 8 de febrero de 2018. El resultado de la sensibilidad, por el potencial arqueológico es medio ya que la presencia de cualquier hallazgo fortuito implica la afectación de bienes materiales y perdida de información que se podría recabar para así aportar al conocimiento arqueológico de la región. Mientras que, las zonas de alto potencial son aquellas que por sus cualidades físicas (geomorfología y su menor grado de intervención antrópica) y sus antecedentes de investigación es alta la probabilidad de encontrar evidencias arqueológicas y/o históricas que sean susceptibles de ser afectadas. El potencial arqueológico para el área de las


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Zodme’s, no se modifica con respecto a lo analizado en el marco del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto.

Ahora bien, por el tamaño de los predios en donde se concentran las Zodmes R1 y R3 son de propiedad grande, esto asociado a la localización de estas zonas de disposición, lo cual indica una muy baja sensibilidad. En cuanto a la infraestructura social, en el AID del estudio se presenta sensibilidad ambiental Muy Baja en ambas Zodmes, exceptuando el área de las vías de acceso que están categorizadas como de alta sensibilidad. Respecto a la sensibilidad por destinación económica del suelo, en el AID del estudio se presenta una destinación económica para fines pecuarios, agrosilvopatoril, silvopastoril y pastoreo extensivo, lo cual representa una sensibilidad Baja.

Respecto a la importancia ambiental, en el AID no se presentan asentamientos poblacionales, por lo tanto, no se considera importancia para esta variable. Por su parte, la importancia por tamaño predial para el AID de las Zodmes R1 y R3 es Media, en cuanto a potencial arqueológico para el AID de Zodme’s la Importancia es Alta, en concordancia con los valores presentados para el proyecto licenciado. En el AID de Zodmes no se encuentra infraestructura social, comunitaria y productiva, por lo tanto, no se afecta este tipo de infraestructura. En cuanto a destinación económica del predio, el AID de Zodmes se presenta una importancia Media dado por la presencia de áreas de pastos ligados al sector primario de la economía, a saber, actividades pecuarias. Finalmente, en el AID de Zodmes se presenta una importancia entre Media y Alta


Para el medio socioeconómico, en la visita de evaluación ambiental realizada en el período de tiempo del 6 al 8 de febrero de 2018, se observó que en el Área de Influencia Directa AID no se presentan asentamientos poblacionales relacionados con tejido urbano continuo ni discontinuo, así como tampoco se presentan áreas de importancia histórica y cultural. Tampoco hay presencia de comunidades étnicas en el área de influencia del proyecto, ni hace parte de territorios legalmente titulados a resguardos indígenas o títulos colectivos pertenecientes a comunidades afrocolombianas. De esta manera, esta autoridad considera que la información presentada por INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, en su estudio de complemento del EIA y en la información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018 es ajustada y contextual, con lo observado en campo y con las valoraciones dadas para cada una de las variables.


En la Figura 12 se presenta la Zonificación Ambiental final entregada en el documento de Información Adicional, luego de cruzar las zonificaciones intermedias de los tres medios y sumar elementos que poseen por su naturaleza un nivel de sensibilidad especial.


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Figura 10 Zonificación ambiental para las Zodmes R1 y R3Fuente: Figura 3-2 Capitulo 3.5 Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018

En el resultado de la zonificación ambiental para las Zodmes se observa que la franja de protección de 30 m paralela al cauce y de la que habla el literal d del Artículo 83 del Decreto 2811 de 1974 fue categorizada como muy alta, quedando la zonificación ambiental final de la siguiente manera (Ver Tabla 19):

Tabla 19. Zonificación ambiental para las dos Zodmes ZODME Zonificación Ambiental AID (ha) AID (%)

Media 0,60 41,7ZODME R1

Muy Alta 0,02 1,4Media 0,79 54,9

ZODME R3Muy Alta 0,03 2,0

Total general 1,44 100%Fuente: Grupo evaluador a partir de información del Capítulo 3.5. Información adicional con radicación 2018047735-1-


A partir de la información presentada y verificada por el grupo evaluador, esta Autoridad considera correcta la zonificación ambiental del proyecto, puesto que se ajusta a lo descrito en la caracterización ambiental y es coherente con lo corroborado en campo.

8. CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES

8.1. AGUAS SUPERFICIALES


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De acuerdo con lo establecido en el capítulo 4 del documento de Información adicional entregado con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A – E.S.P. – ISA informó que no requiere del uso de fuentes de agua superficiales, pues la demanda se suplirá mediante la compra de agua en bloque a empresas que cuenten con los permisos respectivos. La Sociedad indica que el consumo de agua industrial de 315,57 m3 (Tabla 20), se hará para la construcción de filtros y canales; la demanda doméstica de agua está asociada al uso de baños y la hidratación del personal para un total de cinco (5) personas laborando durante cuatro meses (Tabla 21); y por último, el documento mantiene los mismos criterios para el cálculo de agua de riego contemplados en el EIA original, con una programación, frecuencia y cantidad asociada a los períodos climáticos.

Tabla 20. Volumen de agua estimado para cada ZodmeZODME Agua demanda en m3

R1 139,81R3 175,76

Total 315.57Fuente: Tabla 4-1 Capítulo 4. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.

Tabla 21. Demanda de agua para uso domésticoNúm. de personas Dotación por

individuoPeriodo (días) Volumen de agua

estimada total (L)Volumen de agua

estimada total (m3)5 90 L/hab*días 120 54.000 54


8.1.1. CONSIDERACIONES DE CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS

No existe un concepto técnico o pronunciamiento relacionado con el aprovechamiento de aguas superficiales.

8.1.2. CONSIDERACIONES DE LA ANLA

La Sociedad entrega los volúmenes de uso de agua tanto doméstico como industrial de acuerdo con lo solicitado en los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006.

8.2. AGUAS SUBTERRÁNEAS

El proyecto no requiere de la captación de aguas subterráneas

8.3. VERTIMIENTOS

El proyecto no requiere de la solicitud del permiso de vertimientos de aguas residuales domésticas o industriales, ya que la generación de residuos líquidos domésticos será manejada por medio del uso de unidades sanitarias portátiles


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8.4. OCUPACIONES DE CAUCES

En respuesta al Requerimiento No. 14 del Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Solicitar los permisos de ocupación de cauces y/o aprovechamiento forestal, que se requieran para la construcción de estructuras para la entrega de aguas de escorrentía”, la Sociedad indicó que se requieren dos (2) ocupaciones de cauce sobre drenajes intermitentes, con el fin de hacer entrega de las aguas de escorrentía de las zodmes en dos drenajes naturales: un afluente de la cañada Cominal (Zodme R1) y la quebrada La Gallina (Zodme R3).


No existe un concepto técnico o pronunciamiento relacionado con la ocupación de cauces


El afluente de la cañada Cominal al cual se drenarán las aguas provenientes de la Zodme R1 es de tipo dendrítico con una longitud aproximada de 260 m y una pendiente media de 20,1%, en tanto que la quebrada La Gallina donde se entregarán las aguas de escorrentía de la Zodme R3 es de tipo paralelo con una pendiente media de 29% y longitud de 899 m.

La ubicación y dimensiones de las obras a construir que se presentan en los Anexos B1-01-02 y B1-01-03 se detallan a continuación:

Zodme R1: Las aguas superficiales recolectadas se descargan en un canal transversal que se adecuará en la cuneta de la vía existente, con unas dimensiones de 0,6 x 0,6 m y una longitud de 50,3 m. Lo anterior implica que no se harán afectaciones a la vegetación ni la estructura de la vía, más aún cuando dicha cuneta hace su entrega a un drenaje natural, por lo cual solamente en los últimos 5 metros de dicho tramo se realizará una obra de protección en piedra pegada.

Zodme R3: Las aguas de escorrentía que provienen de canales y filtros se entregarán a una poceta proyectada de 1 x 1,4 m, seguida por una tubería de pvc de Ø 0,9 y 6,3 m de largo que atraviesa la vía existente (previa obtención del permiso de intervención de la vía, ante la autoridad que sea la encargada de su manejo) y para lo cual se planea desviar la vía al interior del área de reconformación mientras se instala la tubería. Luego de la vía va un canal de 1 m de longitud, seguido de piedra pegada de 1 m de ancho hasta el sitio de entrega en un drenaje natural.

Los tramos que serán intervenidos con las ocupaciones de cauce se encuentran ubicados en las coordenadas presentadas en la Tabla 22, lo cual pudo ser verificado mediante la diagramación de los puntos usando la herramienta SIGWEB de esta Autoridad.


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Tabla 22. Coordenadas para las ocupaciones de cauceCoordenadas Planas Magna Sirgas, origen Bogotá

Ocupación NombreEste Norte

811624,83 1184316,84811632,45 1184317,52811630,99 1184322,39811630,72 1184327,36811631,27 1184331,40811629,85 1184335,40811627,45 1184340,23811624,48 1184348,16811619,35 1184346,04811623,78 1184334,27


811623,62 1184323,34812071,41 1182964,48812067,69 1182957,91812113,65 1182945,28

2 Quebrada La Gallina ZODME R3

812115,72 1182952,49Fuente: Tabla 4-3 Capítulo 4. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.

La información aportada por la Sociedad que abarca la dinámica fluvial del sector, los procedimientos constructivos, su diseño y temporalidad definitiva, así como la ubicación y georeferenciación de las obras, cumplen con lo solicitado por los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006 y por lo tanto se considera viable la modificación del Artículo Séptimo de la Resolución 441 de abril de 2017, en el sentido de autorizar la ocupación de cauce para la construcción de las obras necesarias para la entrega de las aguas de escorrentía a los dos drenajes naturales (afluente quebrada Cominal y quebrada La Gallina).

8.5. APROVECHAMIENTO FORESTAL

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P. requiere modificar el volumen del permiso de aprovechamiento forestal otorgado para el proyecto Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230kV, en el Artículo Quinto, Numeral 2 de la Resolución 00441 de 2017, para incluir los árboles que necesitan ser apeados para el desarrollo de las dos (2) nuevas Zonas de Disposición de Material de Excavación.

Teniendo en cuenta que al momento de la visita se encontraron algunas diferencias entre la información presentada en el documento de modificación, radicación el 19 de diciembre de 2017 con número 2017117621-1-000, y la información encontrada por el grupo evaluador en campo, se realizaron los requerimientos 13 y 14 en el Acta de Solicitud de información Adicional.


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En atención a estos requerimientos, la Sociedad desarrolló un censo forestal de fustales en el área de las Zodmes y las zonas donde se ubicaran las estructuras para entrega de aguas de escorrentía, encontrando tres (3) individuos en la Zodme R1 y 13 en la Zodme R3, de los cuales 9 se encuentran en la cobertura de Pastos limpios y los cuatro (4) restantes en Bosque de galería (Tabla 23); para latizales, realizó un censo al 100% de los individuos presentes en la cobertura de pastos limpios, identificando en total 30 individuos en la Zodme R3 (2 Vismia lauriformis y 28 Tibouchina lepidota) y ninguno en la Zodme R1 (ver Tabla 24) y un muestreo estadístico en la cobertura de Bosque de galería que arrojo una estimación de volumen de aprovechamiento para esta categoría de tamaño de 0.08 m3 para la Zodme R1 y 0,15 m3 para la Zodme R3.

Tabla 23 Censo de fustales en las Zodmes R1 y R3

Cobertura Familia especieCant. de individu

os

Vol total (m3)

Vol comercial

(m3)CLETHRACEAE Clethra fagifolia Kunth 1 0.41 0.23

Zodme R1 Pl

HYPERICACEAE Vismia lauriformis (Lam.) Choisy 2 1.14 0.47

ACTINIDIACEAE Saurauia choriophylla R.E. Schult. & Gut 1 0.04 0.03

ANACARDIACEAE Toxicodendron striatum (Ruiz & Pav.) Kuntze 1 1.11 0.62

CHLORANTHACEAE Hedyosmum goudotianum Solms 1 0.07 0.04

Bg

HYPERICACEAE Vismia baccifera (L.) Planch. & Triana 1 0.03 0.01

Miconia dodecandra Cogn. 1 0.03 0.01MELASTOMATACEA

E Tibouchina lepidota (Bonpl.) Baill. 5 0.16 0.06

Zodme R3

Pl

PINACEAE Pinus patula Schiede ex Schltdl. & Cham. 3 5.14 1.23

TOTAL 16 8.11 2.70Fuente: Tomada de la Tabla 4-10 Resultados del aprovechamiento de fustales, documento de información adicional al

proyecto radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018

Tabla 24 Censo de latizales en cobertura de pastos limpios de la Zodmes R3

ZODME Cobertura Familia especie Cant. de individuos

Volumentotal (m3)

Hypericaceae Vismia lauriformis (Lam.) Choisy 2 0.01

R3 Pastos limpios Melastomatacea

e

Tibouchina lepidota (Bonpl.) Baill.

28 0.17

Total 30 0.18


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Fuente: Tabla 4-10 Resultados del aprovechamiento de fustales, documento de información adicional al proyecto, radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018

Finalmente, el aprovechamiento forestal solicitado intuye un total de 16 individuos fustales (3 en la Zodme R1 y 13 en la Zodme R3), que presentan un volumen total de 8,11 m3 y para latizales de 0,41 m3.

Para evaluar el nivel de amenaza y estado de veda de las especies florísticas que se intervendrán en el desarrollo del aprovechamiento forestal, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P, comparó con la información colectada en el censo forestal con los listados de la resolución 3183 de 2000 (CORANTIOQUIA) y la Resolución 0192 de 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, que fue sustituida por la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017. La información se verificó por parte del grupo evaluador sin encontrar coincidencias entre las especies, lo que demuestra que ninguna de las especies solicitadas para aprovechamiento forestal se encuentra amenazada o presenta veda a nivel regional o nacional.

Sin embargo, durante la visita de evaluación, el grupo evaluador de la ANLA observó que algunos de los árboles solicitados para aprovechamiento forestal son forófitos de algunas especies de musgos, líquenes, lamas, parásitas, quiches u orquídeas, vedadas en todo el territorio nacional, para su aprovechamiento, transporte y comercialización de acuerdo con la Resolución 0213 de 1977 (INDERENA),


No existe un concepto técnico o pronunciamiento relacionado con el aprovechamiento forestal

8.5.2. Consideraciones de la ANLA

Respecto a la solicitud de aprovechamiento forestal, esta autoridad verificó la información presentada por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. encontrando que hay correspondencia de los volúmenes totales y especies presentadas para las dos (2) Zonas de Disposición de Material de Excavación solicitadas y obras de drenaje asociadas, en la presente modificación, siendo consecuentes con lo encontrado en campo.

De acuerdo con esto, el grupo evaluador considera que la Sociedad dio cumplimiento a los requerimientos No. 13 y 14 del Acta de Solicitud de Información Adicional No., 08 de 2018, en lo que respecta al aprovechamiento forestal, por lo que se considera viable autorizar la modificación del volumen de aprovechamiento forestal, otorgado en el Artículo Quinto, Numeral 2 de la Resolución 00441 de 2017, en las áreas y volúmenes referenciados en la Tabla 25.

Tabla 25. Volúmenes de aprovechamiento forestal


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Fuente. Grupo Evaluador

8.6. PERMISO PARA LA RECOLECCIÓN DE ESPECÍMENES DE ESPECIES DE LA BIODIVERSIDAD

La Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. aclara que para la presente modificación, no se realizó colecta de material botánico, debido a que la mayoría de individuos registrados son de fácil identificación taxonómica, sin embargo, en el Anexo A1-01-06 Permiso Recol Espec, presentó la Resolución 168 del 13 de febrero de 2017, emitida por la ANLA, mediante la cual se otorgó Permiso de Estudio para la Recolección de Especímenes de Especies Silvestres de la Diversidad Biológica con Fines de Elaboración de Estudios Ambientales a la Sociedad CONCOL CONSULTORES S.A.S., identificada con NIT 900.904.135-0, que realizó el levantamiento de información biológica y el Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto.

8.7. EMISIONES ATMOSFÉRICAS

El proyecto no requiere del permiso de emisiones atmosféricas

8.8. APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

Durante el desarrollo del proyecto no se requiere del aprovechamiento directo de fuentes de materiales y la Sociedad informa que esta demanda se suplirá mediante la compra en plantas de la zona o proveedores locales que cuenten con los permisos exigidos por la normatividad colombiana. Asimismo, en el capítulo 4, se presenta el volumen de materiales requeridos para la construcción de las obras relacionadas con el Proyecto:

Tabla 26. Volumen estimado de materiales por ZodmeVolumen de material pétreo (m3)

ZODME Vol. Concreto m3Grava Arena Total material pétreo

R1 327,13 1465,18 163,56 1628,74R3 411,24 1841,95 205,62 2047,57

Total 738,37 3307,13 369,18Fuente: Tabla 4-6 Capítulo 4. Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.


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No existe un concepto técnico o pronunciamiento relacionado con el aprovechamiento de materiales de construcción.


INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A – E.S.P. – ISA, hace saber que no aprovechará de manera directa materiales de construcción y que lo hará mediante compra de los mismos a proveedores autorizados para tal fin. Por tal razón no se requiere de este permiso para el desarrollo del proyecto.

9. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

En cuanto a la evaluación de impactos del proyecto, se utilizó la metodología propuesta por Conesa (2010), en la cual a través de escalas de valor asignadas por parámetro (intensidad, extensión, momento, persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación, efecto, periodicidad y recuperación), se genera un valor de importancia que permite clasificar los impactos por rangos de importancia.

9.1. CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

9.1.1. SITUACIÓN SIN PROYECTO

En el documento de Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, se indica que se parte del Estudio de Impacto Ambiental original presentado por la Sociedad para obtener la Licencia Ambiental (Resolución 441 del 24 de abril de 2017), ya que las zonas donde se ubican las Zodmes se sitúan dentro del área originalmente licenciada.

9.1.1.1. Medio abiótico

La Sociedad identificaron nueve (9) impactos que presentan 12 interacciones con los ámbitos de manifestación (Actividad agropecuaria y Tránsito vehicular). Se identificó 1 interacción severa, 3 moderadas y 8 irrelevantes. La calificación severa corresponde al impacto Modificación de las características fisicoquímicas y biológicas del suelo en el ámbito de la clase agrológica 4p para las actividades agropecuarias, ya que son suelos susceptibles a la erosión, acidificación y cambios en la estructura por la actividad ganadera a la cual están sometidos. La calificación moderada está asociada a tres impactos: Modificación de la calidad paisajística, calidad del aire y en los niveles de presión sonora.


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Respecto a la evaluación de impactos del escenario sin proyecto para el medio abiótico, el grupo de evaluación considera que la Sociedad identifica los impactos generados por las actividades desarrolladas en el área, los cuantifica y obtiene una calificación coherente de importancia de las interacciones.

9.1.1.2. Medio biótico

Para el medio biótico se identifican como impactos: modificación de la cobertura vegetal, modificación de la conectividad de ecosistemas, afectación de individuos de especies de flora endémicas, amenazadas, vedadas o de importancia ecológica, económica y cultural, afectación a comunidades faunísticas, afectación de especies de fauna endémicas, amenazadas, migratorias o de importancia ecológica, económica y cultural y afectación a las comunidades de aves locales y migratorias, asociadas a las actividades agropecuarias desarrolladas en la zona y al tránsito vehicular en vías existentes, que podría aumentar las concentraciones de material particulado y monóxido de carbono.

Las interacciones evaluadas para este medio, identificaron impactos categorizados como severos en la modificación de la conectividad de ecosistemas y modificación de la cobertura vegetal, en los bosques de galería, principalmente dada por la presión que causan las actividades agropecuarias que se desarrollan en la zona; se identifica también una importancia moderada para el impacto de modificación de la conectividad de ecosistemas, en pastos limpios; las demás interacciones negativas se categorizaron como irrelevantes asociadas en una mayor proporción a las interacciones de las actividades con la fauna.

9.1.1.3. Medio socioeconómico

A partir del acápite de identificación y evaluación de impactos sin proyecto, se observa la referencia que hace INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA, a siete (7) impactos y su grado de importancia ambiental, estos son: afectación a la infraestructura comunitaria y privada (irrelevante), alteración a los accesos /infraestructura vial (moderado), generación de molestias a la comunidad (moderado), incremento del riesgo de accidentalidad (irrelevante / moderado), modificación a la destinación económica del suelo (moderado), generación de expectativas (considerable) y generación de empleo temporal (considerable).

De este modo, para el medio socioeconómico no identificaron impactos categorizados como severos, en tanto el 56 % de las interacciones fueron categorizadas como negativas irrelevantes y el 22% como moderadas, estas últimas asociadas a los impactos Modificación a la destinación económica del suelo, Alteración a los accesos/infraestructura vial, Incremento del riesgo de accidentalidad y Generación de molestias a la comunidad asociados primordialmente con el tránsito de carga pesada.


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Se considera adecuada la identificación de actividades impactantes, en el escenario sin proyecto, toda vez que se relacionaron las actividades económicas y culturales, por lo tanto, el estudio complemento del EIA presentado permite contar con una perspectiva de los impactos presentes en el Área de Influencia del proyecto.

9.1.2. SITUACIÓN CON PROYECTO

9.1.2.1. Medio abiótico

La Sociedad identificó once (11) impactos que presentan a su vez dos (2) interacciones severas, diez (10) moderadas y 14 irrelevantes.

La importancia severa está asociada a los impactos de Modificación en el uso actual del suelo para la actividad y Modificación de las características fisicoquímicas y biológicas del suelo, para las actividades de ocupación del suelo y movimiento de tierras, respectivamente. Para el primer impacto la clasificación severa se da debido a los cambios de uso ganadero y conservación, en tanto que para el segundo impacto se origina por los volúmenes de material que deben ser removidos para la instalación de las zodmes y eliminando así de manera casi definitiva el suelo.

Las diez (10) interacciones moderadas están asociadas a los impactos de Modificación de las características fisicoquímicas y biológicas del suelo, Modificación en el uso actual del suelo, Modificación de la calidad paisajística, Modificación de la calidad del aire y Modificación en los niveles de presión sonora.

Por otra parte, también se aprecia que el elemento más impactado del medio abiótico lo constituye el suelo (único con importancias severas), seguido de la atmósfera, el agua y el paisaje.

Respecto a la evaluación de impactos del escenario con proyecto para el medio abiótico, el grupo de evaluación considera que la Sociedad identifica de manera adecuada los impactos, los cuantifica, explica y detalla, obteniéndose unas interacciones severas, moderadas e irrelevantes.

Los impactos residuales para el medio abiótico que podrían persistir luego de la aplicación de las medidas de manejo, corresponden a la Modificación en el uso actual del suelo y Modificación de la calidad paisajística, ya que, una vez desarrollado el análisis de recuperación y eficacia de las medidas de manejo, mantienen su significancia alta y por ende se generan efectos residuales sobre el medio. En el análisis de acumulación y sinergia basado en la confluencia de los efectos generados en el escenario con y sin proyecto se identifican dos (2) impactos como son Modificación en el uso actual del suelo y modificación de la calidad paisajística, los cuales se ajustan a lo descrito en los escenarios presentados por la Sociedad y a lo observado durante la visita de evaluación.

9.1.2.2. Medio biótico


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Para el medio biótico la Sociedad identificó los impactos que pueden generarse en los componentes de flora (modificación de la cobertura vegetal, modificación de la conectividad de ecosistemas y afectación de individuos de especies de Flora endémicas, amenazadas, vedadas o de importancia ecológica, económica y cultural) y fauna (afectación a comunidades faunísticas, afectación de especies de Fauna endémicas, amenazadas, migratorias o de importancia ecológica, económica y cultural y afectación a las comunidades de aves locales y migratorias), por el desarrollo de las actividades como: Transporte de personas, materiales, químicos, maquinaria y equipos, Movimiento de tierras (nivelación, excavación y perforación de suelos), Tala y trasplante de vegetación, Emisión de ruido ambiental.

Sin embargo, por ser el desarrollo del proyecto en su mayoría en una cobertura de pastos limpios, donde se desarrollan actividades de ganadería, los impactos negativos sobre la fauna y la flora se consideran irrelevantes, puesto que esta cobertura presenta arboles aislados sin una compleja composición florística, y por ende su fauna asociada es generalista y tolerante a cierto grado de intervención antrópica.

Para la cobertura de bosque de galería se identifican impactos negativos con una importancia moderada sobre la flora por la Tala y trasplante de vegetación, sin embargo, por la poca extensión que se intervendrá, la afectación se considera mínima, por lo que no se presentarán cambios en las áreas núcleo de la cobertura.

Con respecto a la afectación de individuos de especies de Flora endémica, amenazada, vedada o de importancia ecológica, económica y cultural, la Sociedad hace hincapié en que para el aprovechamiento forestal no se encuentran especies amenazadas o vedadas y hace referencia a algunos individuos de las especies Cyathea caracasana y Heliconia sp, que se encuentran en el AID, pero no se intervendrán. Sin embargo, no se referencian las especies de musgos, líquenes, lamas, parásitas, quiches u orquídeas, vedadas en todo el territorio nacional, para su aprovechamiento, transporte y comercialización de acuerdo con la Resolución 0213 de 1977 (INDERENA), observadas por equipo evaluador en la salida de campo, sobre algunos de los individuos arbóreos, que se apearán para el desarrollo del proyecto.

9.1.2.3. Medio socioeconómico

En el medio socioeconómico y cultural, las interacciones que arrojaron impactos severos (2% de las interacciones valoradas) se relacionan con Alteración al patrimonio histórico y arqueológico en zonas de alto potencial arqueológico, a partir de las excavaciones requeridas para la adecuación de las Zodmes, subrayando que, con la correcta implementación del plan de manejo arqueológico, el potencial de daño o afectación es atenuado a un nivel de significancia ambiental irrelevante.

Las relaciones moderadas e irrelevantes representan el 83% de las interacciones evaluadas para el medio socioeconómico y están asociadas a potenciales impactos de Generación de expectativas, Generación de molestias a la comunidad, Generación / Potenciación de Conflictos, Modificación a


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la destinación económica del suelo, Limitación al derecho de dominio, Incremento del riesgo de accidentalidad, Alteración a los accesos/infraestructura vial, Afectación a la infraestructura comunitaria y privada y Afectación a cultivos y mejoras.

Las interacciones positivas relacionadas con el medio socioeconómico y cultural se derivan de las expectativas alrededor de los impactos que pueden generar las Zodmes y la posibilidad de contratación por parte del proyecto.

Ahora bien, en el Acta de reunión de Solicitud de Información Adicional No. 8 de 2018, realizada el 20 de febrero de 2018, se efectúo el Requerimiento No. 15 “Incluir dentro del análisis y evaluación del impacto denominado “Alteración a la infraestructura comunitaria”, la infraestructura comunitaria superficial y las tuberías del acueducto veredal que presta servicios a la comunidad circundante a la Zodme J1. De acuerdo con los resultados del nuevo análisis, ajustar las medidas de manejo y de seguimiento que así lo requieran”.

Con relación al anterior requerimiento, esta autoridad observa en diferentes acápites del documento complemento del EIA con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, específicamente en el capítulo 2, donde expone el nuevo alcance del proyecto en el cual se desiste o no se considera el área de la Zodme J1 en la presente solicitud de modificación de licencia, decisión que es motivada porque en los resultados de los estudios de suelo y modelación de la capacidad de carga de la Zodme R3, se logró establecer que era posible disponer un mayor volumen de material en dicha ZODME, con lo que no se requeriría la construcción de J1. Esta información es reiterada en el capítulo 5 Evaluación Ambiental.

Dado lo anterior, y como consecuencia de la exclusión del área J1, esta autoridad observa que se ajustó la evaluación ambiental enfocándose en las interacciones relativas a la construcción y operación de las Zodmes R1 y R3. En este orden de ideas no se hace necesario evaluar y considerar la solicitud del presente requerimiento.

9.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS

Mediante Acta de Solicitud de Información Adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA solicitó a INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. ISA información Adicional en desarrollo del trámite de modificación de la Licencia Ambiental para el proyecto denominado: “Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV”, específicamente con relación a la Evaluación Económica Ambiental, se solicitó lo siguiente:

Requerimiento No. 16: “Ajustar la Evaluación Económica del presente trámite de modificación de licencia ambiental, de conformidad con los requerimientos precedentes. Anexar memorias de cálculo formuladas en archivo no protegido.”


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A través de radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, INTERCONEXION ELECTRICA S.A. E.S.P. – ISA remitió la información correspondiente.

Por tanto, a continuación, se presentan las consideraciones pertinentes respecto a la evaluación económica entregada por la empresa para la solicitud de modificación de la licencia, otorgada mediante Resolución 441 de abril 24 de 2017. Asimismo, se aclara que, en el presente trámite, esta Autoridad Nacional no se pronunciará respecto al cumplimiento de obligaciones establecidas en la mencionada Resolución, por ser estas, objeto de seguimiento ambiental.

En la siguiente Tabla se listan las etapas del análisis costo beneficio ambiental, consignadas en la Metodología General para la Presentación de los Estudios Ambientales:

Tabla 27. Etapas del análisis costo beneficio ambiental.No ETAPA1 Definición del Proyecto a Evaluar2 Identificación de los Impactos del Proyecto3 Identificación de los Impactos más Relevantes4 Cuantificación Física de los Impactos más Relevantes5 Valoración Monetaria de los Impactos más Relevantes6 Descontar el Flujo de Beneficios y Costos7 Obtención de los Principales Criterios de Decisión8 Análisis de Sensibilidad

Fuente. Metodología General para la Presentación de los Estudios Ambientales (MAVDS,2010)

9.2.1. CONSIDERACIONES SOBRE LA SELECCIÓN DE IMPACTOS RELEVANTES Y LOS CRITERIOS DE ESCOGENCIA POR PARTE DEL SOLICITANTE

La relevancia de un impacto hace referencia a la mayor importancia o alta significancia, que presenta frente a los instrumentos de gestión ambiental. Es decir, el mayor esfuerzo que implique en la aplicación de medidas para su control, así, como el valor de los bienes y servicios ecosistémicos.

En este sentido, en el numeral 5.4.1, la empresa realiza la selección de impactos relevantes, para ello argumenta que: “No obstante, el no generar más cambios significativos en la evaluación económica ambiental se halla sustentado por el hecho de que los impactos residuales resultantes del análisis de residualidad en la modificación de licencia -en el capítulo 5 “Evaluación Ambiental”, del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)-, solo evidencia que los ZODMEs a requerir presenta únicamente áreas de pastos limpios, destinados a actividades ganaderas, alterándose así de manera relevante, solo el uso actual del suelo. Al igual que solo 0,011ha de bosque galería y ripario a aprovechar”. (Complemento del estudio de impacto ambiental, capítulo 5 evaluación ambiental página 100).


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Teniendo en cuenta lo anterior, la empresa modifica las valoraciones económicas de los siguientes impactos:

Modificación del uso actual del suelo Modificación de la cobertura vegetal

Con base en lo anterior, esta Autoridad considera que los criterios escogidos para seleccionar los impactos ambientales son razonables teniendo en cuenta la consistencia con el resultado obtenido en la evaluación ambiental, por lo tanto, estos son aceptados.

Por otro lado, esta Autoridad contrastó lo expuesto anteriormente con la matriz de impactos adjunta en el anexo G (Anexo matriz escenario con) y se verificó que no hay nuevos impactos ambientales. Por otro lado, el concepto técnico que resuelve el presente acto administrativo consideró que la identificación y valoración de impactos ambientales presentada por la empresa, es correcta, por consiguiente, las etapas 1,2,3 del análisis costo beneficio se encuentran apropiadamente abordadas.

9.2.2. CONSIDERACIONES SOBRE LA CUANTIFICACIÓN BIOFÍSICA DE IMPACTOS INTERNALIZABLES

Con relación a la cuantificación biofísica de impactos, la empresa argumenta que “El aumento de los ZODMEs presenta la característica de generar solo cambios significativos en el medio físico, dado que se causa modificaciones relevantes sobre el uso actual del suelo, el cual está orientado a actividades ganaderas y alcanza una extensión total de 1,235 hectáreas. No obstante, igualmente se registran afectaciones adicionales sobre coberturas de bosque galería y riparo, hasta el punto de alcanzar un cambio sobre 0,011 hectáreas.

Lo anterior, generando cambios en las magnitudes de evaluación de los impactos ambientales del proyecto, y por ende en la evaluación económica ambiental. Aunqué, con respecto a la evaluación económica, el aumento de los ZODMEs a requerir solo genera cambios relevantes con modificación del uso actual del suelo y la modificación de la cobertura vegetal, esto por las 1,235 hectáreas destinadas a la ganadería que son susceptibles a ser intervenidas, y las 0,011 ha de Bosque galería y ripario a aprovechar” (Complemento del estudio de impacto ambiental, capítulo 5 evaluación ambiental página 100).

De manera general, se considera que las cuantificaciones biofísicas realizadas son correctas. Vale la pena resaltar que para estimar el valor monetario de cada impacto se utilizan los deltas ambientales obtenidos; incluyendo los obtenidos para la solicitud de modificación de la licencia.


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9.2.3. CONSIDERACIONES SOBRE LA INTERNALIZACIÓN DE IMPACTOS RELEVANTES

Para la presente solicitud de modificación de licencia la empresa decidió no realizar un análisis de internalización, por lo tanto, no se desarrolla el presente numeral.

9.2.4. CONSIDERACIONES SOBRE LA VALORACIÓN ECONÓMICA PARA IMPACTOS NO INTERNALIZABLES

9.2.4.1. Consideraciones sobre la valoración de los costos y beneficios ambientales

Costos

Para el caso del impacto cambios en las características de los suelos la empresa afirma que “En este sentido, el valor económico total del impacto causado con la modificación de licencia, por la alteración del uso económico del suelo, se asocia con la valoración de los bienes y servicios que ofrece el recurso, entorno a actividades pecuarias, y que se pueden clasificar como de uso directo. El uso directo es el desarrollo con la explotación ganadera.

Con el propósito de medir las afectaciones a la actividad ganadera, con la modificación de licencia, con base en los registros de la federación nacional de ganaderos, sobre la capacidad de carga de cabezas de ganado por hectárea, del departamento de Antioquia (0,91 UGG Cabeza/ha), se procedió a estimar el número de cabezas de ganado que potencialmente se verían afectadas con la modificación de licencia en el proyecto”. (Complemento del estudio de impacto ambiental, capítulo 5 evaluación ambiental página 102)

La empresa valora los cambios en la productividad para la actividad ganadera, teniendo en cuenta la pérdida de suelo por la modificación de las Zodme y la disminución de ganancia para la actividad de ganadería, la cual es la más sobresaliente en el área de estudio. Para llevar a cabo lo anterior, se estima la cantidad de animales y la producción de leche para el área productiva. Además, se calcula el costo de oportunidad por la pérdida de salarios para la actividad ganadera. En este sentido esta Autoridad considera que la valoración es correcta en tanto, se tuvieron en cuenta las pérdidas de todos los actores involucrados.

En cuanto a la valoración del impacto modificación de la cobertura vegetal la empresa afirma que “Para la valoración económica del impacto de modificación en la cobertura vegetal, se consideraron como proxy los costos establecidos por la afectación a los servicios ecosistémicos socio-ambientales de las zonas de bosque y la vegetación secundaria alta – control de erosión, captura de carbono, producción de nutrientes, producción de madera –. Por ende estas estimaciones se llevaron a cabo mediante a extrapolación de precios de mercado e información de otros estudios, los cuales asimilan y contrastan condiciones de servicios ecosistémicos similares a los prestados por las coberturas


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evaluadas en el área de estudio”. (Complemento del estudio de impacto ambiental, capítulo 5 evaluación ambiental página 102).

Para monetizar este impacto se utiliza el valor de la madera, alteración al control de erosión, alteración a la captura de carbono, alteración a la producción de nutriente y valor de la madera como aproximación al valor de uso de la vegetación. Una vez evaluada esta valoración, esta Autoridad considera que el abordaje es acertado ya que tiene en cuenta el valor económico total del bien o servicio ecosistémico que se verá impactado. En general se aprecia que la empresa realiza ejercicios de valoración adecuados con base en una correcta cuantificación biofísica, incluyendo el área a afectar debido a la solicitud de modificación, por lo tanto, se acepta la valoración de este impacto.

Beneficios

En esta oportunidad la empresa no reporta nuevos beneficios con objeto de la modificación de la licencia, por lo tanto, no se desarrolla este numeral.

9.2.4.2. Consideraciones sobre la evaluación de indicadores económicos

La empresa expuso el flujo de costos y beneficios del proyecto, utilizando una tasa social de descuento del 12% para un horizonte de 25 años. El valor presente neto (VPN) que se obtuvo fue de $33.950.059.132. Del mismo modo, se obtuvo una Relación Beneficio Costo (RBC) de 4,14 lo que significa que el proyecto genera bienestar social.

Esta Autoridad, encuentra que la evaluación económica presentada se encuentra desarrollada adecuadamente, toda vez que las valoraciones presentadas se realizaron de acuerdo con las técnicas recomendadas por la economía ambiental. Por lo tanto, desde el análisis económico ambiental, no se solicitan modificaciones y precisiones para el siguiente ICA.

10. CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A – E.S.P. – ISA informó que la para los fines de modificación de la licencia del proyecto Conexión Antioquia – Medellín – Ancón Sur y Líneas de transmisión asociadas a 500/230 kV, se mantendrán los criterios establecidos en el Artículo Décimo de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017, mediante la cual se otorgó la Licencia Ambiental.

10.1. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES


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Esta categoría no se presenta dentro de la Zonificación de manejo ambiental establecida por la Resolución 441 del 24 de abril de 2017 y por ende tampoco se registra en el área de las Zodmes R1 y R3.

10.2. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN

Dentro del área de influencia de las zodmes R1 y R3 no existen áreas de exclusión relacionadas con “Nacimientos y sus rondas de protección de 100 metros a la redonda, medidos a partir de su periferia, conforme a lo establecido en el Articulo 2.2.1.1.18.2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015”, establecidas para el proyecto por el Artículo Décimo de la Resolución 441 de abril de 2017.

10.3. CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES

De acuerdo con lo establecido para esta categoría por el Articulo Décimo de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017, el grupo evaluador pudo identificar las siguientes áreas:


Bosque Ripario con predominio de árboles en Orobiomas medios de los Andes Hábitat de fauna asociado a vegetación secundaria o en transición, arbustales, bosque

fragmentado, bosque de galería y ripario, bosque abierto, bosque denso y ríos (20 m) Suelos de uso agropecuario, conservación y Forestal - protector y recuperación. Infraestructura vial

El grupo de evaluación considera que, aunque existen restricciones impuestas por la mencionada Resolución para las rondas de protección y los bosques riparios y sobre las cuales se discutirá en el siguiente numeral, no existen limitaciones que impidan el desarrollo del proyecto.


A consideración del grupo evaluador, la zonificación de manejo presentada en el documento de Información Adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018, corresponde para las áreas específicas mencionadas en el anterior numeral, a la aprobada en el Artículo Décimo de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017

A continuación, se indica de manera específica la zonificación de manejo ambiental en el marco de la solicitud de modificación de la licencia ambiental del proyecto y que se mantiene por parte de esta Autoridad:

Tabla 28 Zonificación de Manejo Ambiental definida por la ANLA.ÁREAS DE INTERVENCIÓN

No se registran


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ÁREAS DE EXCLUSIÓNNacimientos y sus rondas de protección de 100 metros a la redonda, medidos a partir de su periferia, conforme a lo establecido en el Articulo 2.2.1.1.18.2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015

ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONESDESCRIPCIÓN DEL ÁREA RESTRICCIONES


Se permite el cruce de la línea retransmisión en una franja de diez metros de ancho, ubicada en medio del AID, por donde se podrá instalar los pórticos que faciliten el paso de los conductores a través del cuerpo de agua (arroyo, quebrada o río).

Bosque Ripario Con predominio de árboles en Orobiomas medios de los Andes

Hábitat de fauna asociado a vegetación secundaria o en transición, arbustales, bosque fragmentado, bosque de galería y ripario, bosque abierto, bosque denso y ríos (20 m)

En relación a los Bosques de galería y/o ripario ubicados dentro de las rondas de protección hídrica de 30 metros, medidos a partir de su periferia, se hace claridad que solo se permite el cruce de la línea de transmisión en una franja de máximo cinco (5) metros de ancho, ubicada en medio del AID (o mejor alineamiento posible), por donde se podrá instalar los pórticos de tendido que faciliten el paso de los conductores a través del cuerpo de agua (arroyo, quebrada), a fin de lograr la mínima remoción de cobertura vegetal.

Suelos de uso agropecuario, conservación y Forestal - protector y recuperación

Se deberán implementar de manera rigurosa la totalidad de las medidas de manejo establecidas en el PMA propias, acordes con las actividades y etapas del proyecto y con la sensibilidad socioambiental de la zona, por lo que es necesaria la implementación de acciones de mitigación, corrección, restauración o de compensación con efectos a corto y largo plazo.

Infraestructura vial Su intervención se realizará previa concertación con el administrador de la vía.

A continuación, se presenta la figura de la zonificación de manejo ambiental entregada por la Sociedad y que se mantiene de acuerdo con lo aprobado por la Resolución 441 de abril de 2017 para el proyecto Conexión Antioquia – Medellín – Ancón Sur y Líneas de transmisión asociadas a 500/230 kV.


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Figura 11 Zonificación de manejo ambiental del proyectoFuente: Figura 6-1 Capítulo 6 Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de

abril de 2018.

11. CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS

11.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P. formuló las medidas de manejo que conforman el Plan de Manejo Ambiental, basándose en el PMA aprobado en el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017, con los ajustes asociados a las Zodmes y obras adicionales.

En la Tabla 28, se listan los programas del Plan de Manejo Ambiental que se presentan en el documento de Información adicional para la modificación del proyecto Conexión Antioquia – Medellín – Ancón Sur y Líneas de transmisión asociadas a 500/230 kV y que corresponden a los mismos autorizados a INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. –ISA mediante la Resolución 441 de abril de 2017.

Tabla 29. Programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P.

MEDIO NOMBRE DEL PROGRAMA CÓDIGOManejo de residuos sólidos y sobrantes de excavación - explanación AMA-A01Conservación y Restauración Geotécnica AMA-A02Señalización Ambiental AMA-A03Manejo de Contaminación Atmosférica AMA-A04Manejo de Residuos Líquidos y Agua Lluvias AMA-A05Manejo de agua para abastecimiento AMA-A06

Físico

Manejo del parque automotor y maquinaria AMA-A07


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Manejo de fuentes de materiales y de préstamo AMA-A08Manejo de accesos y señalización de lugares de trabajo AMA-A09Mantenimiento de subestaciones, líneas y zonas de servidumbre AMA-A10Manejo de Cuerpos de agua AMA-A11Programa de manejo integral de productos químicos peligrosos y no peligrosos AMA-A12Manejo de la vegetación en etapa de construcción AMA-B01Manejo de la vegetación en etapa de operación AMA-B02Instalación de desviadores de vuelo AMA-B03Manejo paisajístico y ornamentación AMA-B04Manejo de especies de flora en veda, endémicas o amenazadas AMA-B05

Biótico

Manejo de fauna silvestre AMA-B06Adquisición de servidumbres y pago de bienes y mejoras AMA-S01Educación Ambiental al personal vinculado al proyecto AMA-S03Programa de Información y Participación Comunitaria AMA-S04

Socioeconómico

Reasentamiento de familias AMA-S07Fuente: Tabla 7-1 Capítulo 7 Información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018.

A continuación, se presentan las consideraciones del grupo evaluador sobre cada una de las fichas del plan de manejo ambiental presentado por la Sociedad:

PROGRAMA: Manejo de residuos sólidos y sobrantes de excavación - explanación

FICHA: AMA-A01

CONSIDERACIONES: El programa busca realizar un adecuado manejo y disposición de residuos sólidos y sobrantes de excavación generados durante el desarrollo del proyecto.Las medidas de manejo corresponden a las autorizadas por el Articulo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017, más aquellas propias para la construcción y funcionamiento de las Zodmes. Dichas medidas son coherentes y adecuadas para las obras descritas en el numeral 2.1 del presente Concepto Técnico y con los impactos identificados, además cuenta con indicadores cuantitativos para verificar el cumplimiento de las mismas.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

PROGRAMA: Conservación y restauración geotécnica

FICHA: AMA-A02

CONSIDERACIONES: El programa busca estabilizar el área de intervención de las Zodmes, que presenten problemas geotécnicos que puedan afectar las obras y generen procesos erosivos.Las medidas de manejo corresponden a las autorizadas por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017, más aquellas propias para la construcción y funcionamiento de las Zodmes como son las diversas obras de manejo de aguas de escorrentía y su entrega a drenajes naturales. Dichas medidas son coherentes y adecuadas para las obras descritas en el numeral 2.1 del presente Concepto Técnico y con los impactos identificados, además cuenta con indicadores cuantitativos para verificar el cumplimiento de las mismas.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador


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PROGRAMA: Señalización ambiental

FICHA: AMA-A03

CONSIDERACIONES: El programa busca garantizar la protección de todos los componentes ambientales utilizando señales preventivas e informativas en sitios estratégicos del proyecto o en sitios con condiciones de susceptibilidad ambiental.Las medidas de manejo y los indicadores corresponden a los autorizados por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

PROGRAMA: Manejo de la contaminación atmosférica

FICHA: AMA-A04

CONSIDERACIONES: El programa busca controlar las emisiones atmosféricas, tanto de ruido como de aire, generadas durante la construcción y operación del proyecto.Las medidas de manejo corresponden a las autorizadas por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441, más aquellas solicitadas por el Requerimiento No. 17 del Acta de Información adicional No. 8 del 20 de febrero de 2018 “Modificar el Programa Manejo de la Contaminación Atmosférica del Plan de Manejo Ambiental en términos de:a. Actualizar el objetivo específico de cumplir con las concentraciones límites de los

contaminantes atmosféricos, de acuerdo con lo establecido en la Resolución 2254 de noviembre de 2017.

b. Detallar, dentro de las actividades a desarrollar, el Plan de Riego a adelantarse en las Zodmes que incluya: área a humectar, horas de humectación, método y/o maquinaria para el riego y procedencia del agua a usar.

c. Presentar las medidas de manejo concertadas con la comunidad de tal manera que se garantice que no se presentará afectación por material particulado y ruido”

En tal sentido, la Sociedad indica que el riego se hará sobre los 3,8 km de vía que comunica la subestación Medellín con las Zodmes R1 y R3 y la frecuencia de riego estará definida por las condiciones climatológicas durante la construcción, durante los cuatro (4) meses que dure el proyecto. Aclara que durante los meses más secos (enero y febrero) el riego se hará a través de carrotanque y manguera al menos dos veces al día. El agua estimada en esta ficha es de 36,44 m3 y se adquirirá a terceros autorizados.Asimismo, se actualizó el objetivo específico con el cumplimiento de las concentraciones establecidas en la Resolución 2254 de 2017.Por último, al desistir de la Zodme J1, la Sociedad no presenta concertaciones con la comunidad, aunque si menciona el hecho de la instalación de un cercamiento en las áreas de disposición con polisombra para “disminuir el impacto de las partículas al entorno, así como evitar o disminuir su disminuir su dispersión en el ambiente”.


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De esta manera, el grupo evaluador encuentra que las medidas son acordes y coherentes con las obras que se ejecutarán, así como con los impactos identificados. Adicionalmente, se cuenta con los indicadores cuantitativos que permiten verificar el cumplimiento de las medidas presentadas.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

PROGRAMA: Manejo de residuos líquidos y aguas lluvias

FICHA: AMA-A05

CONSIDERACIONES: El programa busca implementar acciones de manejo que permitan el tratamiento y disposición de residuos líquidos que se generen durante el desarrollo del proyecto de acuerdo con la normatividad vigente.Las medidas de manejo y los indicadores corresponden a los autorizados por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador


FICHA: AMA-A06

CONSIDERACIONES: Busca garantizar el suministro de agua para las actividades del proyecto mediante la compra de la misma.Las medidas de manejo y los indicadores corresponden a los autorizados por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

PROGRAMA: Manejo del parque automotor y maquinaria

FICHA: AMA-A07

CONSIDERACIONES: El programa busca garantizar que los vehículos y maquinaria usados en la construcción y operación cumplan con la normatividad vigente.Las medidas de manejo y los indicadores corresponden a los autorizados por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441. No obstante, no se especifican los costos de las medidas a implementar, información que, de acuerdo con la Metodología General para la Elaboración de Estudios Ambientales, se debe presentar de manera obligatoria.REQUERIMIENTO: Presentar los costos asociados a las medidas a implementar dentro del programa

PROGRAMA: Manejo de fuentes de materiales y de préstamo

FICHA: AMA-A08

CONSIDERACIONES: El programa busca obtener el material de construcción en sitios que cuenten con los permisos ambientales vigentes.


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Las medidas de manejo y los indicadores corresponden a los autorizados por el Articulo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017. No obstante, no se especifican los costos de las medidas a implementar, información que, de acuerdo con la Metodología General para la Elaboración de Estudios Ambientales, se debe presentar de manera obligatoria.REQUERIMIENTO: Presentar los costos asociados a las medidas a implementar dentro del programa

PROGRAMA: Manejo de accesos y señalización de lugares de trabajo

FICHA: AMA-A09

CONSIDERACIONES: El programa busca garantizar que las vías y accesos, utilizados durante construcción y operación, permanezcan en iguales condiciones a las preexistentes, evitando molestias a la comunidad.Las medidas de manejo y los indicadores del programa corresponden a los autorizados por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017. No obstante, no se especifican los costos de las medidas a implementar, información que, de acuerdo con la Metodología General para la Elaboración de Estudios Ambientales, se debe presentar de manera obligatoria.REQUERIMIENTO: Presentar los costos asociados a las medidas a implementar dentro del programa

PROGRAMA: Mantenimiento de subestaciones, líneas y zonas de servidumbre

FICHA: AMA-A10

CONSIDERACIONES: El programa busca controlar y prevenir impactos sobre la comunidad y/o recursos naturales por la operación de las líneas de transmisión.Las medidas de manejo y los indicadores presentados en este programa corresponden a los autorizados por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017. REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

PROGRAMA: Manejo de cuerpos de agua

FICHA: AMA-A11

CONSIDERACIONES: El programa busca implementar acciones que permitan dar un manejo adecuado a los cruces de cuerpos de agua durante la etapa constructiva.Las medidas de manejo y los indicadores corresponden a los autorizados por el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017, además de aquellas medidas que se tendrán en cuenta para las ocupaciones de cauce permanentes que se implementarán en las entregas de las aguas de escorrentía de las Zodmes a los drenajes naturales (afluente de la cañada Cominal y quebrada La Gallina) Dichas medidas son coherentes y adecuadas para las obras detalladas por la Sociedad y a los impactos identificados. Además, se presentan los indicadores cuantitativos que sirven para verificar el cumplimiento de las mismas.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador


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PROGRAMA: Manejo integral de productos químicos peligrosos y no peligrosos

FICHA: AMA-A12

CONSIDERACIONES: Se formulan lineamientos de seguridad para el manejo de dichas sustancias químicas.Las medidas de manejo y los indicadores corresponden a los autorizados por el Articulo Décimo Primero de la Resolución 441 de 2017. No obstante, no se especifican los costos de las medidas a implementar, información que, de acuerdo con la Metodología General para la Elaboración de Estudios Ambientales, se debe presentar de manera obligatoria.REQUERIMIENTO: Presentar los costos asociados a las medidas a implementar dentro del programa

PROGRAMA: Manejo de la vegetación en etapa de construcción

FICHA: AMA- B01

CONSIDERACIONES: En esta ficha, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P. define las medidas de manejo generales que se deben aplicar en las actividades de aprovechamiento forestal en las nuevas Zodmes. En consideración de el equipo evaluador, estas medidas son adecuadas, ya que permiten prevenir, mitigar y controlar los impactos identificados, previniendo el corte innecesario de vegetación en las áreas para la construcción de obras. Por otro lado, en la ficha AMA-A04 Manejo de la contaminación atmosférica, se presentan medidas de manejo como: cercamiento alrededor de cada Zodme con polisombra y Humectación de las áreas de reconformación, que disminuirán el impacto del material particulado sobre la Flora.

Adicional a lo anterior, la Sociedad propone una compensación de 1:1, de los doce (12) individuos a aprovechar en la cobertura de pastos limpios en ambas Zodmes, presentando dos estrategias para su implementación; la primera consiste en el establecimiento de Plantaciones Forestales Protectoras en áreas que hayan sido establecidas como áreas de protección y/o conservación dentro de los instrumentos de gestión territorial de los municipios localizados dentro del área de influencia (POT, PBOT, EOT); la segunda es el enriquecimiento de bosques, un tipo de restauración asistida o restauración activa.

A este respecto, esta Autoridad considera pertinente la compensación de estos árboles, teniendo en cuenta que estos no quedan incluidos en la compensación por perdida de la biodiversidad presentada, sin embargo, esta compensación debe ser mayor a la propuesta por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., para subsanar los efectos causados y resarcir los beneficios ambientales que prestaban estos individuos REQUERIMIENTO: - Requerir a la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., que la compensación de

los 12 individuos que se aprovecharán en las coberturas de pastos limpios se compense en


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una proporción de 1:5, para un total de compensación de 60 individuos, con especies nativas, siguiendo cualquiera de las dos estrategias presentadas en la ficha, las cuales deberán tener un seguimiento por parte de la Sociedad de mínimo tres años.

PROGRAMA: Manejo de la vegetación en etapa de operación

FICHA: AMA- B02

CONSIDERACIONES: Esta ficha presenta medidas para el manejo de la vegetación en la franja de servidumbre, por lo que se no tiene aplicación en las nuevas Zodmes solicitadas. REQUERIMIENTO: No aplica

PROGRAMA: Instalación de desviadores de vuelo

FICHA: AMA -B03

CONSIDERACIONES: Esta ficha propone medidas de manejo para evitar la colisión de aves locales y migratorias contra el cable de guarda y los conductores durante la operación de la Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV, por lo que no tiene aplicación en las nuevas Zodmes solicitadas.REQUERIMIENTO: No aplica

PROGRAMA: Manejo paisajístico y ornamentación

FICHA: AMA-B04

CONSIDERACIONES: Esta ficha está dirigida únicamente a la construcción de la subestación, por lo que se deberá complementar con las actividades de paisajismo que se planteen para la adecuación final, homogenización de las superficies reconformadas y el programa de revegetalización en las Zodmes.REQUERIMIENTO: Completar las actividades de esta ficha, para especificar como se va a mitigar el impacto de la Modificación de la calidad paisajística en las áreas de reconformación de las Zodmes R1 y R3.

PROGRAMA: Manejo de especies amenazadas y endémicas

FICHA: AMA-B05

CONSIDERACIONES: De acuerdo con lo reportado por la Sociedad y lo observado por el equipo evaluador, en la zona no se encuentran especies arbóreas amenazadas o endémicas, en ninguna categoría de tamaño, que requieran ser removidas o trasladadas.REQUERIMIENTO: Ninguno.

PROGRAMA: MANEJO DE FAUNA SILVESTRE

FICHA: AMA- B06


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CONSIDERACIONES: En esta ficha, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., define las medidas de manejo generales que se deben aplicar para el manejo de la fauna silvestre, en todo el proyecto, y estas medidas igualmente se pueden aplicar para las áreas de influencia directa de las Zodmes adicionadas.

REQUERIMIENTO: Ninguno.

PROGRAMA: AMA-S01. ADQUISICIÓN DE SERVIDUMBRE, PAGO DE BIENES Y MEJORAS FICHA: AMA-S01. ADQUISICIÓN DE SERVIDUMBRE, PAGO DE BIENES Y MEJORAS CONSIDERACIONES: Su objetivo es compensar monetariamente a los propietarios y poseedores de los inmuebles por la intervención del proyecto por derechos de servidumbre durante la etapa de construcción, así como la atención de los daños ocasionados a las infraestructuras públicas o privadas (vías, cercas, corrales, establos, galpones, pozos, entre otros), que no hagan parte de la franja de servidumbre, que garanticen iguales o mejores condiciones de vía de los pobladores asentados en el área de influencia directa.El programa define expresamente cuál es la población objeto o beneficiada, siendo esta los propietarios que serán directamente intervenidos por la construcción del proyecto y predios aledaños al área de influencia que se encuentren fuera de la franja de servidumbre. El programa corresponde a una medida de compensación para el manejo de los siguientes impactos: Generación de expectativas, potenciación de conflictos, afectación a la infraestructura comunitaria y/o privada, desplazamiento de infraestructura, afectación a cultivos y mejoras, modificación a la destinación económica del suelo y limitación al derecho de dominio.La Sociedad plantea metas coherentes de compensación al 100% de predios necesarios para desarrollar el proyecto y posibles daños que pueda causar el proyecto. Así mismo, indica en la cobertura espacial que se conciben las zonas aledañas a la franja que se requiera para ser utilizada por el proyecto (zonas de almacenamiento de material).De igual manera, el programa propone unos indicadores medibles de efectividad de manera disgregada para cada acción.REQUERIMIENTO: Ninguno.

PROGRAMA: AMA-S03. EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL VINCULADO AL PROYECTO

FICHA: AMA-S03. EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL VINCULADO AL PROYECTOCONSIDERACIONES: La Sociedad presenta para esta medida siete objetivos todo encaminados a brindar educación y capacitación al personal en diferentes aspectos relacionados con las actividades constructivas con énfasis en la protección ambiental, la protección del patrimonio arqueológico y conocimiento de los aspectos ambientales y culturales del área de influencia. Corresponde a una medida de Prevención y control, para el manejo de los siguientes impactos: Potenciación de conflictos, generación de molestias a la comunidad, afectación a comunidades faunísticas, afectación de especies de fauna endémicas, amenazadas, migratorias o de


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importancia ecológica, económica y cultural, afectación a las comunidades de aves locales y migratorias, modificación en la cobertura vegetal, modificación en la conectividad ecosistémica”.

La medida está planteada para las etapas de construcción y operación del proyecto. Dentro de las actividades propuestas la Sociedad presenta una serie de temas mínimos a ser tratados; dentro de las técnicas de capacitación a usar se encuentran las charlas y talleres de las cuales se levantará registro de asistencia.

Esta Autoridad encuentra que existe coherencia entre los objetivos propuestos, las actividades planteadas y demás aspectos que componen la medida de tal forma que permite dar un manejo adecuado a los impactos para los cuales fue diseñada.REQUERIMIENTO: Ninguno.

PROGRAMA: AMA-S04. PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIAFICHA: AMA-S04. PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIACONSIDERACIONES: Su objetivo es comunicar e informar a las autoridades locales y comunidades de las unidades territoriales identificadas dentro del AID los aspectos técnicos, sociales y ambientales propuestos para la ejecución de las estrategias de desarrollo.Corresponde a una medida de prevención, control, y mitigación. Se propone para el manejo de los siguientes impactos: Generación de expectativas, potenciación de conflictos, afectación a la infraestructura comunitaria y privada generación de molestias a la comunidad, modificación al riesgo de accidentalidad, alteración a los accesos/infraestructura vial, modificación a la destinación económica del suelo, modificación a la movilidad urbana, afectación a cultivos y mejoras, generación temporal de empleo y desplazamiento involuntario de familias.Propone mantener un mecanismo de recepción y respuesta a Inquietudes y Quejas, con el fin Identificar oportunamente el surgimiento de inconformidades e impactos en la comunidad y autoridades, que permitan formular acciones correctivas pertinentes y verificar que se apliquen oportunamente.

La ficha cuenta con indicadores para medir la eficacia de las medidas de manejo adoptadas y las metas tal como están definidas permiten establecer su estado de avance objetivo. La ficha cuenta con sus indicadores de seguimiento.

La ficha en general no difiere de la aprobada mediante Resolución 00441 del 24 de abril del 2017, encontrándose que la ficha no define expresamente cuál es la población objeto de las medidas de manejo, aunque se da a entender que son las comunidades en general y se plantean acciones dirigidas a las autoridades locales.REQUERIMIENTO: La Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P., deberá ajustar la ficha AMA -S04, en el sentido de incorporar en el ítem “Población objeto”, el cual deberá incluir expresamente a las Autoridades locales de los municipios de Ebéjico y Heliconia, sumado a las


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comunidades del Área de Influencia Directa AID como lo son Las veredas El Palón, Palo Blanco y La Pradera.

PROGRAMA AMA-S07: REASENTAMIENTO DE FAMILIASCONSIDERACIONES: Realizar acompañamiento social durante la implementación del programa de reasentamiento poblacional involuntario, a las familias identificadas dentro de la franja de servidumbre para el proyecto, asegurando las condiciones de bienestar integral de la población.

Se propone como una medida de mitigación y compensación en la etapa de construcción. No obstante, lo anterior, esta Autoridad considera que este programa no aplica en el marco de la evaluación de la solicitud de modificación de la licencia, en la medida que el documento de caracterización con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018 indica que en los predios donde se pretenden ubicar las Zodmes R1 y R3 no hay presencia de familias mediante la cual se deba dar el manejo a este programa.

Se encuentra para la presente solicitud de modificación de licencia, que no será necesario aplicar este programa, dado que en la información adicional suministrada por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. ISA., detalla en los diferentes capítulos, que para la operación de las dos (2) Zodmes no se requiere el desplazamiento de familias. REQUERIMIENTO: Ninguno.

De acuerdo con lo descrito en los programas del medio abiótico, biótico y socioeconómico se hace necesario modificar los siguientes programas del Plan de Manejo autorizados en el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017, ya que han sido incluidos en ellos ajustes asociados a las Zodmes y obras adicionales:


11.2. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Los Programas de Seguimiento y Monitoreo planteados fueron establecidos en correlación para cada una de las fichas de manejo presentadas en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de realizar el seguimiento de dicho Plan. Dentro del seguimiento y monitoreo se incluyen los ajustes para las Zodmes R1 y R3.


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PROGRAMA: Manejo de residuos sólidos y sobrantes de excavación - explanación

FICHA: Seguimiento al programa de manejo de residuos sólidos y sobrantes de excavación – explanación

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar dos impactos sobre los componentes relacionados (Suelo, paisaje, atmósfera, agua y población).El seguimiento se hará sobre toda la cadena de manejo de los residuos sólidos y sobrantes de excavación, mediante registros semanales de volúmenes, un consolidado mensual y los permisos requeridos por normatividad. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y los indicadores expost que corresponde a la contaminación del suelo y agua con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

PROGRAMA: Conservación y restauración geotécnica

FICHA: Seguimiento a la conservación y restauración geotécnica

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar seis impactos sobre los componentes relacionados (Geotecnia, suelo, paisaje).El seguimiento se hará mediante inspecciones en sitios y áreas intervenidas, mediante una inspección durante el desarrollo de excavaciones y cimentaciones, adecuaciones de sitios temporales y accesos, así como durante el cierre de la fase de construcción, mediante actas y registros fotográficos. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde a la estabilidad geotécnica, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

PROGRAMA: Señalización ambiental

FICHA: Seguimiento a la señalización ambiental

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar dos impactos sobre los componentes asociados.El seguimiento se hará sobre los objetivos planteados por el programa de señalización de las zonas de obras, mediante inspecciones diarias, con registros de inspecciones y fotográficos. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde a la señalización de zonas de obras, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

PROGRAMA: Manejo de la contaminación atmosférica


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FICHA: Seguimiento al manejo de la contaminación atmosférica

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar tres impactos sobre los componentes asociados (Atmósfera, población).El seguimiento se hará mediante inspecciones visuales de las áreas intervenidas y los reportes de mantenimiento preventivos para vehículos y maquinaria, con una periodicidad mensual y resultados de monitoreos y formatos preoperacionales. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde a un indicador de contaminación atmosférica, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.No obstante, la Sociedad deberá implementar monitoreos de la calidad de aire y nivel de ruido en la Zodme R3, de tal manera que vigile estos parámetros y sus potenciales impactos sobre las dos (2) viviendas que se encuentran en cercanías del área de disposición de materiales en mención.REQUERIMIENTO: Efectuar monitoreos de calidad de aire y nivel de ruido en los alrededores de la Zodme R3

PROGRAMA: Manejo de residuos líquidos y aguas lluvias

FICHA: Seguimiento al manejo de residuos líquidos y aguas lluvias

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar dos impactos sobre los componentes asociados (Agua, atmósfera, paisaje, suelo, población).El seguimiento se hará mediante el monitoreo de la cadena de custodia del residuo desde la generación hasta la entrega al gestor autorizado, mediante revisiones mensuales visuales, actas y soportes fotográficos. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde al control de contaminación del suelo, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador


FICHA: Seguimiento al manejo de agua para abastecimiento

CONSIDERACIONES: Estas acciones propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto.El seguimiento se efectúa mediante el monitoreo del consumo de agua en cada etapa del proyecto con una periodicidad mensual con inspecciones visuales, fotografías, formatos y actas de disposición. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde al control de contaminación del suelo, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador


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PROGRAMA: Manejo del parque automotor y maquinaria

FICHA: Seguimiento al manejo del parque automotor y maquinaria

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar dos impactos sobre los componentes asociados (Atmósfera, población).El seguimiento se hará mediante el monitoreo de los objetivos planteados en el programa de manejo del parque automotor y maquinaria, evaluando tendencia de los impactos generados, a través de informes, inspecciones visuales, formatos y reportes fotográficos mensuales. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde a la contaminación atmosférica, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

PROGRAMA: Obtención y manejo de material de préstamo

FICHA: Seguimiento a la obtención y manejo de material de préstamo

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar un impacto sobre los componentes asociados (Suelo, atmósfera).El seguimiento se hará mediante el monitoreo de los resultados planteados por el programa de manejo de fuentes de materiales y préstamo, evaluando las tendencias de los impactos, a través de la copia de permisos ambientales y mineros vigentes por cada proveedor al inicio de las actividades. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde al material de construcción adquirido para el proyecto, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

PROGRAMA: Manejo de accesos

FICHA: Seguimiento al manejo de accesos

CONSIDERACIONES: Estas acciones propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar seis impactos sobre los componentes de los medios abiótico y socioeconómico.El seguimiento se hará mediante el monitoreo de los resultados planteados por el programa de manejo de accesos, mediante inspecciones a los sitios de accesos a través de actas de vecindad, inspecciones y registro fotográfico. También se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador de intervención en accesos, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

PROGRAMA: Mantenimiento de subestaciones, líneas y zonas de servidumbre


Fecha: 27/02/2018

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FICHA: Seguimiento al mantenimiento de subestaciones, líneas y zonas de servidumbre

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar cinco impactos sobre los componentes asociados (Suelo, atmósfera y comunidad).El seguimiento se hará mediante el monitoreo de los resultados planteados por el programa de manejo de mantenimiento, mediante inspecciones visuales, formatos, informes y registro fotográfico. También se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador de material de construcción comprado, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

PROGRAMA: Manejo de cuerpos de agua

FICHA: Seguimiento al manejo de cuerpos de agua

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar tres impactos sobre los componentes relacionados (Hídrico, forestal y ambiental).El seguimiento se hará mediante inspecciones demarcaciones y registros diarios durante la construcción para verificar el cumplimiento de las acciones de manejo en el cuerpo de agua y mensual en informes, a través de registros, informes, actas de los sitios de cruce y monitoreos fisicoquímicos antes del inicio de las actividades. Asimismo, se entregan los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde a afectación a cuerpos de agua, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.Puesto que se solicitaron dos (2) ocupaciones de cauce, la Sociedad deberá efectuar monitoreos de calidad de agua al menos una vez durante la época de lluvias en el afluente de la cañada Cominal y la quebrada La Gallina, antes del inicio, durante y al finalizar las actividades de construcción del proyecto.REQUERIMIENTO: Realizar monitoreos de calidad de agua al menos una vez durante la época de lluvias en el afluente de la cañada Cominal y la quebrada La Gallina, antes del inicio, durante y al finalizar las actividades de construcción del proyecto

PROGRAMA: Manejo integral de productos químicos peligrosos y no peligrosos

FICHA: Seguimiento al manejo integral de productos químicos peligrosos y no peligrosos

CONSIDERACIONES: Las acciones de seguimiento y monitoreo propuestas son coherentes y cubren las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto, para controlar un impacto sobre los componentes relacionados (Agua, atmósfera, paisaje, suelo, población).El seguimiento se hará mediante el monitoreo a la cadena de custodia de los residuos desde la generación hasta la entrega y disposición por parte del gestor autorizado, a través de formatos, inspecciones visuales, fotografías y actas de disposición mensualmente. Asimismo, se entregan


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los objetivos y metas de la evaluación expost y el indicador expost que corresponde al control de contaminación del suelo, con sus respectivas consideraciones y criterios de evaluación.,REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DE LA VEGETACIÓN EN ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

FICHA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DE LA VEGETACIÓN EN ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

CONSIDERACIONES: En esta ficha, la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., define indicadores cualitativos, que se refieren a la identificación de nuevas áreas de aprovechamiento, que no permiten determinar el comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas de manejo generales para el manejo de la vegetación.

Por otro lado, las medidas de seguimiento presentadas para compensar los individuos arbóreos que serán removidos de las coberturas de pastos limpios en las Zodmes muestran coherencia con las medidas propuestas en el PMA, sin embargo, se debe atender el requerimiento de compensar con una proporción de 1:5, para un total de compensación de 60 individuos. REQUERIMIENTO: - Requerir a la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., que ajuste los indicadores

asociados a las Actividades generales para el manejo de la vegetación y despeje de la cobertura vegetal, de tal manera que permitan revisar la validez y confiabilidad del funcionamiento de las medidas ambientales propuestas en el PMA.

- Requerir a la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., que ajuste la proporción de compensación de los individuos arbóreos que serán removidos de las coberturas de pastos limpios en las Zodmes, la cual ahora será de 1:5.

- Requerir a la Sociedad para que incluya nuevos indicadores, que permitan medir la validez y confiabilidad del funcionamiento de las nuevas medidas ambientales relacionadas con la mitigación del impacto del material particulado que se generará en las Zodmes sobre la vegetación.

PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DE LA VEGETACIÓN EN ETAPA DE OPERACIÓN

FICHA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DE LA VEGETACIÓN EN ETAPA DE OPERACIÓN

CONSIDERACIONES: Esta ficha presenta el seguimiento a las medidas para el manejo de la vegetación en la franja de servidumbre, por lo que no tiene aplicación en las nuevas Zodmes solicitadas.REQUERIMIENTO: No aplica

PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE DESVIADORES DE VUELO

FICHA: SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE DESVIADORES DE VUELO


Fecha: 27/02/2018

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CONSIDERACIONES: Esta ficha propone el seguimiento a las medidas de manejo para evitar la colisión de aves locales y migratorias contra el cable de guarda y los conductores durante la operación, por lo que no tiene aplicación en las nuevas Zodmes solicitadas.REQUERIMIENTO: No aplica

PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO PAISAJÍSTICO Y ORNAMENTACIÓN

FICHA: SEGUIMIENTO AL MANEJO PAISAJÍSTICO Y ORNAMENTACIÓN

CONSIDERACIONES: Se deberán incluir indicadores de seguimiento específicos para las actividades propuestas para la mitigación del impacto de la Modificación de la calidad paisajística en las áreas de reconformación de las Zodmes R1 y R3, con el fin de vigilar y verificar la eficiencia y eficacia de dichas medidas.REQUERIMIENTO: Requerir a la Sociedad para que incluya nuevos indicadores, que permitan medir la validez y confiabilidad del funcionamiento de las nuevas medidas ambientales relacionadas con la mitigación del impacto de la Modificación de la calidad paisajística en las áreas de reconformación de las Zodmes R1 y R3

PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DE ESPECIES AMENAZADAS O ENDEMICAS

FICHA: SEGUIMIENTO AL MANEJO DE ESPECIES AMENAZADAS O ENDEMICAS

CONSIDERACIONES: Esta ficha propone el seguimiento a las medidas de manejo para especies amenazadas o endémicas de porte arbóreo que requieran ser removidas en las Zodmes R1 y R3, entonces, si se tiene en cuenta que no se intervendrán ninguna especie con estas características, este seguimiento no tiene validez en la presente evaluación.REQUERIMIENTO: No aplican

PROGRAMA: SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE MANEJO DE FAUNA SILVESTRE

FICHA: MONITOREO AL PROGRAMA DE MANEJO DE FAUNA SILVESTRE

CONSIDERACIONES: Los indicadores presentados por la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., no permiten determinar el comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas de manejo propuestas para la fauna, en el PMA, Adicionalmente se deben incluir nuevos indicadores de seguimiento, que permitan analizar la eficacia y confiabilidad del funcionamiento de las medidas ambientales propuestas en el PMA para controlar el impacto del material particulado sobre la fauna silvestre.REQUERIMIENTO: - Requerir a la Sociedad INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., para que ajuste los

indicadores presentados para mitigar el impacto sobre la fauna, de tal forma que se puedan determinar el comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas de manejo propuestas en el PMA.

- Requerir a la Sociedad para que incluya indicadores de seguimiento, para medir la eficacia y confiabilidad de las medidas de manejo que permitan mitigar el impacto del material


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particulado que se generará en las Zodmes sobre la fauna silvestre.

PROGRAMA DE ADQUISICIÓN DE SERVIDUMBRES, PAGO DE BIENES Y MEJORAS Y COMPENSACIÓN A LA INFRAESTRUCTURA AFECTADA

FICHA: SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE ADQUISICIÓN DE SERVIDUMBRES, PAGO DE BIENES Y MEJORAS Y COMPENSACIÓN A LA INFRAESTRUCTURA AFECTADACONSIDERACIONES: De la evaluación de esta ficha se observa que el Programa de Adquisición de Servidumbres, Pago de Bienes y Mejoras y Compensación a la Infraestructura Afectada está enfocado principalmente a indemnizar a los propietarios, arrendatarios y/o poseedores, tanto por el espacio determinado por derecho de servidumbre como fuera de esta, en las infraestructuras públicas o privadas, mejoras y/o cultivos que allí se localicen.El programa de seguimiento en revisión refleja coherencia a nivel de contenido, especificando que su método de monitoreo se ejecutará a través de informes escritos dando cuenta del proceso de Adquisición de Servidumbres, Pago de Bienes y Mejoras y compensación a la infraestructura afectada, con base en la revisión de acuerdos con propietarios, arrendatarios y/o poseedores, paz y salvos, soporte de los inventarios de predios, registro audiovisual, respuesta clara y veraz a comunidades y propietarios, arrendatarios y/o poseedores sobre el proceso de compensación y en general sobre el Proyecto y otros documentos generados por el Programa. Por su parte, indica la frecuencia de seguimiento la cual se dará de manera trimestral.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

PROGRAMA EDUCACIÓN AMBIENTAL AL PERSONAL VINCULADO AL PROYECTOFICHA: SEGUIMIENTO AL PROGRAMA EDUCACIÓN AMBIENTAL AL PERSONAL VINCULADO AL PROYECTOCONSIDERACIONES: El programa evaluado tiene como objetivo brindar espacios de inducción y capacitación a las personas que trabajen con el proyecto, en aras de generar actitudes y conductas adecuadas frente a diferentes temas. Propone realizar mínimamente charlas, talleres y capacitaciones con todo el personal vinculado donde se incluyen temas alusivos a los distintos componentes ambientales como agua, flora, fauna, suelo, aire, sociedad. El proceso de seguimiento y monitoreo para el programa de Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto se deberá llevar a cabo de manera bimensual durante la etapa de Construcción y trimestral durante la etapa de Operación y Mantenimiento.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

PROGRAMA: PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIAFICHA: SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIACONSIDERACIONES: El Programa de Información y Participación Comunitaria está orientado a desarrollar actividades que permitan suministrar información clara, oportuna, suficiente y veraz a los grupos de interés en las diferentes etapas del Proyecto.De esta manera, dentro del Programa se proponen las siguientes actividades, que a su vez son objeto de seguimiento en la presente ficha:


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1. Reuniones informativas en construcción- Reunión de inicio- Reunión de finalización 2. Estrategias de comunicación durante la etapa de construcción- Elaboración y distribución de Instrumentos de comunicación3. Atención a la Comunidad- Oficina de Atención a la Comunidad- Implementación del sistema de atención al usuario.El proceso de seguimiento y monitoreo al programa de Información y Participación Comunitaria se deberá llevar a cabo de manera trimestral durante las etapas de Diseño y Construcción, semestral durante la Operación y Mantenimiento.

Los métodos de monitoreo, fuentes, periodicidad, soportes y evaluación Ex-Post son adecuadas y coherentes.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

PROGRAMA: PROGRAMA REASENTAMIENTO DE FAMILIASFICHA: SEGUIMIENTO AL PROGRAMA REASENTAMIENTO DE FAMILIASLas acciones de intervención detalladas para este programa son: Validar la realización la identificación de familias dentro de los corredores de servidumbre, análisis de vulnerabilidad de cada familia identificada a realizarse previo a la fase constructiva, seguimiento al proceso de concertación con cada familia el sitio y tipo de vivienda donde se relocalizarán, evaluar técnica y participativamente los diseños, el lote, o vivienda, adquirir o construir una vivienda nueva o usada en el mismo predio o vereda, de común acuerdo o consentimiento de las familias, la cual debe contar con todas las condiciones que garanticen un nivel de vida digna incluyendo todos los servicios públicos y seguimiento a las condiciones y adaptación de la familia en su nueva vivienda y su nuevo entorno.Como se mencionó en apartados anteriores, la información adicional del EIA complemento, definió que en las actividades que tienen que ver con la presente solicitud de modificación, no será necesario efectuar reasentamiento de familias.REQUERIMIENTO: No se realiza ningún requerimiento por parte del grupo evaluador

De acuerdo con lo descrito en las fichas de seguimiento y monitoreo de los medios abiótico, biótico y socioeconómico se hace necesario modificar las siguientes fichas del Plan de seguimiento y monitoreo autorizadas en el Artículo Décimo Tercero de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017, ya que han sido incluidos en ellas ajustes asociados a las Zodmes y obras adicionales:

Seguimiento al Programa de Manejo de residuos sólidos y sobrantes de excavación – explanación Seguimiento al Programa de conservación y restauración geotécnica Seguimiento al Programa de manejo de contaminación atmosférica Seguimiento al Programa de manejo de cuerpos de agua


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Seguimiento al Programa de manejo de la vegetación en etapa de construcción Seguimiento al Programa de manejo paisajístico y ornamentación Seguimiento al Programa de manejo de fauna silvestre

11.3. CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., para la construcción de las dos (2) nuevas Zodmes, requiere intervenir una porción de Bosque de galería y/o ripario, por lo que presenta la determinación del ecosistema impactado, cuanto compensar, donde compensar y como compensar, siguiendo los lineamientos definidos en el Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad.

De acuerdo con las determinaciones del Manual para la Asignación de Compensaciones por pérdida de Biodiversidad, la respuesta a la cuestión de cuanto compensar, inicia con la identificación de los ecosistemas naturales que pueden llegar a sufrir intervención por las actividades del proyecto, entonces para las áreas de aprovechamiento forestal de las ZODMES R1 y R3, se identificaron 3 ecosistemas de los cuales uno (1), es natural y corresponde a Bosque de galería y/o ripario del Orobioma medio de los Andes, que presenta un área afectada de 0,011 ha.

Para continuar con el cálculo de cuanto compensar, la Sociedad determina el factor de compensación (FC), a través de la sumatoria de cuatro factores individuales que corresponden a: i) representatividad del ecosistema en el sistema nacional de áreas protegidas; ii) rareza; iii) remanencia y iv) tasa de transformación anual, que da como resultado un FC: 9,25

Finalmente, para establecer el área total a compensar, la Sociedad multiplica el número de hectáreas a intervenir en el ecosistema de Bosque de galería y/o ripario del Orobioma medio de los Andes (0,011 ha), por su correspondiente factor de compensación (9,25), obteniendo como resultado que el área total a compensar para el proyecto Complemento Estudio de Impacto Ambiental para la Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV - Zodmes es de 0,10 ha.

Con respecto a donde compensar, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA – ISA S.A. E.S.P., propone utilizar las áreas ecológicamente equivalentes definidas en el documento Plan Compensación por Pérdida de la Biodiversidad de la licencia ambiental del proyecto Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV, Resolución 00441 de 2017 del ANLA.

Para definir como compensar, INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., se acogerá a las líneas de acción propuestas para la compensación por pérdida de biodiversidad del documento Plan Compensación por Pérdida de la Biodiversidad de la licencia ambiental del proyecto Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV, Resolución 00441 de 2017 de la ANLA.


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En conclusión, una vez definida el área total a compensar, la Sociedad unirá esta superficie a las áreas definidas en el Artículo Décimo Quinto de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017, para el ecosistema de Bosque de galería y/o ripario del Orobioma medio de los Andes, y las tendrá en cuenta en el Plan Definitivo de Compensación por Pérdida de Biodiversidad solicitado esta resolución.

11.4. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE CONTINGENCIA

En el documento de Información adicional (Radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018), la Sociedad indica que no se requieren modificaciones al Plan de Contingencia por la inclusión de las nuevas Zodmes, ya que el plan en general presentado previamente (Operativo, informático y estratégico), incluye las Zodmes dentro de su área de influencia, es decir, dentro de la cobertura geográfica, las áreas destinadas a ser intervenidas para la disposición de los materiales sobrantes de excavación.

De acuerdo con lo anterior el grupo evaluador acepta lo establecido por la Sociedad y concluye que el plan de contingencias corresponde al aprobado mediante la Resolución 441 del 24 de abril de 2017.

11.5. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA –ISA S.A. E.S.P., informó que para el desarrollo de las nuevas Zodmes solicitadas en el documento Complemento del Estudio de Impacto Ambiental para la Conexión Antioquia - Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230kV – Zodmes, no se tomará agua de fuentes naturales. De acuerdo con esto y lo definido en el Artículo 2.2.9.3.1.1., del Decreto 1076 de 2015, el proyecto de modificación no deberá realizar la inversión del 1%.

11.6. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A – E.S.P. – ISA estableció en este plan que el uso del suelo final en las Zodmes R1 y R3 deberá estar acorde con el uso existente en los alrededores, para que la dinámica ecológica de los sitios intervenidos sea similar a la inicial antes de la puesta en marcha de proyecto, para lo cual proponen unas medidas generales que deberán ser revisadas en el momento de ejecución del plan.

La Sociedad presentó en el documento de información adicional el plan de cierre y abandono, el cual contiene las mismas tres estrategias de uso final del suelo (Amortización ecológica del suelo, protección del suelo y social), así como las mismas medidas de restauración paisajística de las áreas intervenidas (empradización con cespedones, estolones, siembra directa y revegetalización con semilla al voleo), que aquellas aprobadas por la Resolución 441 del 24 de abril de 2017.


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De esta manera, esta Autoridad considera que el plan de cierre y abandono se ajusta a lo requerido por los términos de referencia LI-TER-1-01 de 2006.

12. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN

12.1. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO

Con base en la evaluación ambiental efectuada a la solicitud de modificación proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV y de acuerdo con el análisis y las consideraciones presentados a lo largo de este Concepto Técnico, se recomienda, desde el punto de vista técnico, lo siguiente:

DAR VIABILIDAD AMBIENTAL A LA SOLICITUD DE MODIFICACIÓN DE LICENCIA DEL PROYECTO Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV, en el sentido de construir y operar dos Zodmes (Zodme R1 y Zodme R3), localizados en jurisdicción de los municipios de Ebéjico y Heliconia del departamento de Antioquia. La modificación de este proyecto ocupa un área de 0,43 ha para la Zodme R1 y 0,75 ha para la Zodme R3 y se ubican en las siguientes coordenadas:



10 811703,6649 1184235,82311 811692,727 1184229,80612 811673,1455 1184237,79813 811652,7239 1184249,84814 811650,744 1184262,4115 811645,5843 1184264,17816 811645,1188 1184277,55417 811645,5631 1184284,606


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10 812055,9073 1182904,92811 812050,8193 1182907,61212 812041,6196 1182897,13613 812036,9654 1182898,49414 812029,1359 1182890,26215 812024,8206 1182890,58516 812017,5118 1182880,76317 812013,1838 1182881,12418 812009,1414 1182874,18419 811987,5059 1182875,66420 811972,3266 1182879,66621 811971,9507 1182883,13822 811962,3131 1182895,84323 811959,703 1182902,24824 811957,0026 1182915,64925 811967,9592 1182930,5626 811985,6995 1182959,29927 811991,3867 1182955,75328 811995,5754 1182957,51329 812005,3237 1182954,430 812009,7499 1182958,62531 812019,7315 1182957,93432 812024,3626 1182964,28633 812036,9323 1182969,60234 812038,1995 1182976,595



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En tal sentido se recomienda la modificación del numeral 1 del Artículo Segundo, numeral 1 del Artículo Cuarto, numeral 2 del Artículo Quinto, numeral 1 del Artículo Séptimo, Artículo Décimo Primero y Artículo Décimo Tercero de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017, en el sentido de dar viabilidad a lo siguiente:

12.2. CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

12.2.1. Infraestructura, obras y actividades ambientalmente viables

12.2.1.1. INFRAESTRUCTURA Y/U OBRAS: Se considera ambientalmente viable autorizar la siguiente infraestructura, con las características y condiciones especificadas a continuación, para lo cual se recomienda modificar el numeral 1 del Artículo Segundo y el numeral 1 del Artículo Cuarto de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017:

ZODME R1/ PROYECTADAEspecificaciones: Área para disponer material sobrante ubicado en la vereda El Palón del municipio de Ebéjico, en un área de 0,43 ha, delimitada por las coordenadas presentadas en la Tabla 30.Condiciones: Tener en cuenta las obligaciones establecidas por el numeral 1.1 del Artículo Cuarto de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017.

ZODME R3/ PROYECTADAEspecificaciones: Área para disponer material sobrante ubicado en la vereda El Palón del municipio de Ebéjico, en un área de 0,75 ha, delimitada por las coordenadas presentadas en la Tabla 30.Condiciones: Tener en cuenta las obligaciones establecidas por el numeral 1.1 del Artículo Cuarto de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017.

ACCESO A ZODME R1/ PROYECTADAEspecificaciones: Accesos temporales a utilizar durante la construcción de la zodme luego de lo cual se adecuará y revegetalizará, con una longitud aproximada de 30 m, ancho de 6 m y pendiente longitudinal del 5% con variaciones hasta del 15%.

ACCESO A ZODME R3/ PROYECTADAEspecificaciones: Accesos temporales a utilizar durante la construcción de la zodme luego de lo cual se adecuará y revegetalizará, con una longitud aproximada de 20,5 m, ancho de 6 m y pendiente longitudinal del 5% con variaciones hasta del 15%.

12.2.1.2. ACTIVIDADES: Se considera ambientalmente viable autorizar las siguientes actividades, con las características y condiciones especificadas a continuación:

LIMPIEZA Y DESCAPOTE


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Especificaciones: Comprende el retiro de manera manual de la capa vegetal para ser luego utilizada para revegetalizar la superficie intervenida. El espesor a retirar oscila entre 0,3 m y 0,5 m, lo cual se define a partir de perforaciones o apiques.

SISTEMA DE DRENAJE SUBSUPERFICIALEspecificaciones: Excavaciones de zanjas que se realizan después del descapote que permitan instalar tubería de recolección de aguas, gravas y geotextil. Posteriormente se tapa el geotextil con un empalme.

SISTEMA DE DRENAJE SUPERFICIALEspecificaciones: Sistema de canales que recolecta las aguas provenientes del sistema de filtros y aguas lluvias superficiales. Sobre el depósito conformado se instalan las cunetas mediante excavación de manera manual hasta alcanzar las cotas indicadas en el diseño. Se le da forma al canal, se vacía el concreto, se instala el geodren en los extremos del canal y se realiza el lleno estructural lateral. En esta actividad también se hace la protección de suelo con piedra pegada en la ronda de protección de drenaje donde se realizará la descarga y el cruce del sistema de drenaje por debajo de la vía

CONFORMACIÓN DEL DEPÓSITOEspecificaciones: La conformación del depósito se realizará de acuerdo con la geometría indicada en los diseños garantizando la estabilidad, empezando desde la parte baja y de manera ascendente. La compactación del material se hace para capas no mayores a 0,5 m usando maquinaria que permita distribución homogénea de los materiales.

ADECUACIÓN FINAL Y PROGRAMA DE REVEGETALIZACIÓNEspecificaciones: Es la homogenización de las superficies reconformadas en cada etapa, para posteriormente hacer la revegetalización a partir del césped retirado en la etapa de descapote y cuando esta no sea posible, se considerarán métodos de siembra.

12.2.2. Infraestructura, obras y actividades no viables ambientalmente

No existe infraestructura, obra u actividad que no sea viable ambientalmente

12.2.3. Permisos y autorizaciones a otorgar

12.2.3.1. Ocupación de cauces.

Otorgar el permiso de ocupación de cauce para establecer obras para la entrega de aguas de escorrentía de las Zodme R1 y R3 a drenajes naturales, modificando el numeral 1 del Artículo Séptimo de la Resolución 441 de 2017, en el sentido de agregar dos nuevos sitios.


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Obligación: Seguir las actividades y diseños estipulados, así como lo establecido en el Plan de Manejo y Plan de Seguimiento y Monitoreo del documento de información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018. Las demás establecidas en el numeral 1.2 del Artículo Séptimo de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017.Condición de Tiempo: Por la vida útil del proyectoCondición de Modo: Obras para la entrega de escorrentía de acuerdo con lo presentado por INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA en el capítulo 2 y los Anexos B1-01-02 y B1-01-03 del documento de información adicional con radicación 2018047735-1-000 del 20 de abril de 2018Condición de Lugar: Los tramos a ser intervenidos con la ocupación de cauce se ubican sobre un afluente de la cañada Cominal y la Quebrada La Gallina, en las coordenadas presentadas en la Tabla 32.

Tabla 32. Coordenadas para las ocupaciones de cauceCoordenadas Planas Magna Sirgas, origen Bogotá

Ocupación NombreEste Norte

811624,83 1184316,84811632,45 1184317,52811630,99 1184322,39811630,72 1184327,36811631,27 1184331,40811629,85 1184335,40811627,45 1184340,23811624,48 1184348,16811619,35 1184346,04811623,78 1184334,27


811623,62 1184323,34812071,41 1182964,48812067,69 1182957,91812113,65 1182945,28

2 Quebrada La Gallina ZODME R3

812115,72 1182952,49

12.2.3.2. Aprovechamiento forestal

Otorgar el permiso de aprovechamiento forestal, modificando el numeral 2 del Artículo Quinto de la Resolución 0441 del 24 de abril de 2017, adicionando las áreas y volúmenes referenciados en la siguiente Tabla.


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Obligación: Aplicar en las nuevas zonas (Zodme R1 y Zodme R3), las obligaciones definidas al Artículo Quinto de la Resolución 0441 del 24 de abril de 2017Condición de Tiempo: NACondición de Modo: NACondición de Lugar: Desarrollar el aprovechamiento forestal, únicamente en las nuevas Zodmes solicitadas en la presente modificación.

12.2.4. Planes y programas

12.2.4.1. Plan de manejo ambiental

Con base en la evaluación ambiental de la solicitud de modificación del proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV y de acuerdo con el análisis y las consideraciones presentados a lo largo de este Concepto Técnico, se recomienda modificar los siguientes programas del Plan de Manejo aprobado mediante el Artículo Décimo Primero de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017:


Asimismo, se considera viable mantener los demás programas de manejo ambiental relacionados en el numeral Error! Reference source not found. del presente Concepto Técnico. Adicionalmente, los siguientes programas deberán ser ajustados de conformidad con las condiciones que se presentan a continuación:


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PROGRAMA: AMA-A07 Manejo del parque automotor y maquinariaREQUERIMIENTO: Modificar la ficha en el sentido de presentar un mes después de ejecutoriado el acto administrativo que acoja este Concepto técnico, los costos asociados a las medidas a implementar dentro del programa.

PROGRAMA: AMA-A08 Manejo de fuentes de materiales y de préstamoREQUERIMIENTO: Modificar la ficha en el sentido de presentar un mes después de ejecutoriado el acto administrativo que acoja este Concepto técnico, los costos asociados a las medidas a implementar dentro del programa.

PROGRAMA: AMA-A09 Manejo de accesos y señalización de lugares de trabajoREQUERIMIENTO: Modificar la ficha en el sentido de presentar un mes después de ejecutoriado el acto administrativo que acoja este Concepto técnico, los costos asociados a las medidas a implementar dentro del programa.

PROGRAMA: AMA-A12 Manejo integral de productos químicos peligrosos y no peligrososREQUERIMIENTO: Modificar la ficha en el sentido de presentar un mes después de ejecutoriado el acto administrativo que acoja este Concepto técnico, los costos asociados a las medidas a implementar dentro del programa.

PROGRAMA: AMA- B01 Manejo de vegetación en etapa de construcciónREQUERIMIENTO: INTERCONEXION ELÉCTRICA S.A. E.S.P - ISA deberá modificar la proporción de compensación de 1:1 a 1:5, de tal forma que por los 12 individuos que se aprovecharán en las coberturas de pastos limpios, se compensen un total de 60 individuos, con especies nativas, siguiendo cualquiera de las dos estrategias presentadas en la ficha, las cuales deberán tener un seguimiento por parte de la Sociedad de mínimo tres años.

PROGRAMA: AMA-B04 Manejo paisajístico y ornamentaciónREQUERIMIENTO: INTERCONEXION ELÉCTRICA S.A. E.S.P - ISA deberá especificar las medidas de manejo para mitigar el impacto de la Modificación de la calidad paisajística en las áreas de reconformación de las Zodmes R1 y R3.

PROGRAMA: AMA-S04. Información y participación comunitariaREQUERIMIENTO: INTERCONEXION ELÉCTRICA S.A. E.S.P – ISA, deberá ajustar la ficha AMA -S04, en el sentido de incorporar en el ítem “Población objeto”, el cual deberá incluir expresamente a las Autoridades locales de los municipios de Ebéjico y Heliconia, sumado a las comunidades del Área de Influencia Directa AID como lo son Las veredas El Palón, Palo Blanco y La Pradera.

12.2.4.2. Plan de Seguimiento y Monitoreo


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Con base en la evaluación ambiental de la solicitud de modificación del proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV y de acuerdo con el análisis y las consideraciones presentados a lo largo de este Concepto Técnico, se recomienda modificar los siguientes programas del Seguimiento y Monitoreo aprobado mediante el Artículo Décimo Tercero de la Resolución 441 del 24 de abril de 2017:

Seguimiento al Programa de Manejo de residuos sólidos y sobrantes de excavación – explanación Seguimiento al Programa de conservación y restauración geotécnica Seguimiento al Programa de manejo de contaminación atmosférica Seguimiento al Programa de manejo de cuerpos de agua Seguimiento al Programa de manejo de la vegetación en etapa de construcción Seguimiento al Programa de manejo paisajístico y ornamentación Seguimiento al Programa de manejo de fauna silvestre

Asimismo, se decide dar viabilidad a los demás programas de Seguimiento y Monitoreo relacionados en el numeral Error! Reference source not found. de este Concepto Técnico. Adicionalmente, los siguientes programas deberán ser ajustados de conformidad con las condiciones que se presentan a continuación y entregar las evidencias de su realización en el siguiente Informe de Cumplimiento Ambiental ICA, posterior a la ejecución del acto administrativo que acoja el presente Concepto Técnico:

PROGRAMA: Seguimiento al manejo de la contaminación atmosféricaREQUERIMIENTO: Ajustar la ficha en el sentido de realizar monitoreos de calidad de aire y nivel ruido al inicio y durante la etapa de operación, en el área de la Zodme R3.

PROGRAMA: Seguimiento al manejo de cuerpos de aguaREQUERIMIENTO: Ajustar a ficha en el sentido de realizar monitoreos de calidad de agua, al menos una vez durante la época de lluvias, sobre el afluente de la cañada Cominal (Zodme R1) y la quebrada La Gallina (Zodme R3), antes del inicio, durante y al finalizar las actividades de construcción de proyecto.

PROGRAMA: Seguimiento al manejo de vegetación en etapa de construcciónREQUERIMIENTO: INTERCONEXION ELÉCTRICA S.A. E.S.P - ISA deberá ajustar los indicadores asociados a las Actividades generales para el manejo de la vegetación y despeje de la cobertura vegetal, de tal manera que permitan revisar la validez y confiabilidad del funcionamiento de las medidas ambientales propuestas en el PMA.

PROGRAMA: Seguimiento al manejo paisajístico y ornamentaciónREQUERIMIENTO: INTERCONEXION ELÉCTRICA S.A. E.S.P - ISA deberá incluir indicadores de seguimiento específicos para las actividades propuestas para la mitigación del impacto de la


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Modificación de la calidad paisajística en las áreas de reconformación de las Zodmes R1 y R3, con el fin de vigilar y verificar la eficiencia y eficacia de dichas medidas.

PROGRAMA: Monitoreo al programa de manejo de fauna silvestreREQUERIMIENTO: INTERCONEXION ELÉCTRICA S.A. E.S.P - ISA deberá ajustar los indicadores presentados para mitigar el impacto sobre la fauna, de tal forma que se puedan determinar el comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas de manejo propuestas en el PMA. Asimismo, deberá incluir indicadores de seguimiento, para medir la eficacia y confiabilidad de las medidas de manejo que permitan mitigar el impacto del material particulado que se generará en las Zodmes sobre la fauna silvestre.

12.2.4.3. Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad.

INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA S.A. E.S.P. – ISA., deberá incluir en el plan de compensación por Pérdida de Biodiversidad definitivo, las nuevas áreas a compensar por la intervención por parte de las Zodmes R1 y R3, en el ecosistema de Bosque de galería y/o ripario del Orobioma medio de los Andes en el desarrollo de la modificación de la Licencia Ambiental del proyecto Conexión Antioquia – Medellín – Ancón Sur y Líneas de Transmisión asociadas a 500/230 kV.

12.3. OTRAS OBLIGACIONES RECOMENDADAS

Se considera pertinente establecer las siguientes obligaciones adicionales para el proyecto Conexión Antioquia – Medellín - Ancón Sur y Líneas de Transmisión Asociadas a 500/230 kV:

Obligación: Entregar completa la geodatabase incluyendo las áreas de reconformación, área de influencia, accesos a las zodmes, ocupaciones de cauce y demás información que complemente el modelo de almacenamiento requerido por esta Autoridad. Puesto que esta Autoridad declaró No Conforme la Geodatabase, se deben atender las siguientes observaciones: falta diligenciar unos campos obligatorios en el modelo de datos y no se encuentran en la relación de las omisiones y cambios realizados por ajustes en términos de referencia: Feature ZonificacionGEotectnica Campos COEF_ACE_S-FACT_SEG_T_MATER. Falta toda la información correspondiente al Dataset T_33_PROYECTO, la cual se nombra en el archivo adjunto Respuesta Requerimientos Información Complementaria-xls que corresponde a los requerimientos realizados por acta de información adicional.Falta diligenciar unos campos obligatorios en el modelo de datos y no se encuentran en la relación de las omisiones y cambios realizados por ajustes en términos de referencia: Tabla Muestreo Flora Resultados TB Campo MET_DENSID y Tabla Muestreo Flora Fustal TB Campos BIOM_INDIVCARBINDIV.Condición de Tiempo: Un mes después de ejecutoriado el acto administrativo que acoja el presente Concepto Técnico


Fecha: 27/02/2018

Versión: 6



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Condición de Modo: Modelo de almacenamiento geográfico de acuerdo con lo establecido en la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016, así como lo identificado en el memorando interno con radicado 2018055014-3-000 del 4 de mayo de 2018.Condición de Lugar: N/A

Firmas:

NANCY STELLA ROSAS GARCIARevisor Técnico

ANA MERCEDES CASAS FOREROCoordinador Grupo de Energía, Presas, Represas, Trasvases y Embalses

ANDRES FELIPE ARANGO GUEVARAProfesional Técnico/Contratista

ESTHER CONSTANZA SANCHEZ TORRESProfesional Técnico/Contratista

CRISTIAN CAMILO NOVOA GONZALEZEconomista/Contratista


Fecha: 27/02/2018

Versión: 6



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GABRIEL JAIME SERNA CHAPARROProfesional Técnico/Contratista

INGRID MELIYOR JAIMES FIGUEROAProfesional Social/Contratista

EjecutoresGABRIEL JAIME SERNA CHAPARROProfesional Técnico/Contratista CRISTIAN CAMILO NOVOA GONZALEZEconomista/Contratista ANDRES FELIPE ARANGO GUEVARAProfesional Técnico/Contratista INGRID MELIYOR JAIMES FIGUEROAProfesional Social/Contratista Revisor / L�derESTHER CONSTANZA SANCHEZ TORRESProfesional Técnico/Contratista NANCY STELLA ROSAS GARCIARevisor Técnico


Fecha: 27/02/2018

Versión: 6



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- anla – autoridad nacional de licencias...

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