39AMA-nytt – Anläggning 1/2008

Artikeln baseras på de kortfattade kommentarer till tillämpningsreglerna i MER Anläggning 07, som återfinns i inledningen till Mall till mängd-förteckning i MER Anläggning 07. Den riktar sig i första hand till projektör som upprättar mängd-förteckning och beskrivning i ett förfrågningsun-derlag, men naturligtvis även till anbudsgivare och entreprenör.

struktur för tillämpningsreglerStrukturen för de inledande avsnitten i MER An-läggning 07, som behandlar de grundläggande reglerna, har ändrats jämfört med MER 2002 An-läggning. Det första man lägger märke till är att rubriken Allmänna principer har utgått. De texter som finns i MER 2002 Anläggning under Allmän-na principer finns dock kvar, men är nu inordnade under huvudrubriken Tillämpning av MER An-läggning 07. Ordningsföljden mellan de underlig-gande rubricerade avsnitten följer en tänkt tidsord-

Förstå mer av MER Under arbetet med MER Anläggning 07 har formuleringen och tolkningen av tillämpningsreglerna diskuterats ingående. Beslutet blev att göra reglerna tydligare utan att ändra deras innebörd. I denna artikel ges kommentarer till den nya lydelsen med syfte att förklara hur mängdförteckningar upprättas och används.

oLLE thåstRöM och bENGt pELLEbERGs

ning – förteckning, mätning och ersättning – och rubrikernas lydelse har även delvis ändrats.

Giltighet och anpassningInledningsvis anges i MER Anläggning 07 att den är anpassad till AMA Anläggning 07 – inte anslu-ter till. Innebörden är att mät- och ersättningsreg-lerna är tillämpliga för de arbeten som beskrivs i anslutning till AMA Anläggning 07. Det innebär samtidigt att projektören ska följa AMA när be-skrivningen upprättas. I konsekvens härmed anger man i beskrivningens inledning: ”Denna tekniska beskrivning ansluter till AMA Anläggning 07”.

Enligt definitionen i AB 04 kan mängdförteck-ningen omfatta mängduppgifter ”med eller utan be-skrivning av utförande, funktion eller kvalitet”.

För att MER Anläggning 07 ska gälla i det ak-tuella projektet ska den förtecknas i förfrågnings-underlaget i de administrativa föreskrifterna som handling i gruppen 6 särskilda mät- och ersätt-

Arbete med många mätregler – hjälparbete korsande ledning, jordschakt, bergschakt, geotextil, led-ningsbädd, rör med mera.

bENGt pELLEbERGs

Huvudansvarig för AMA inom fackom-rådet Anläggning. AB Svensk Bygg-tjänst

oLLE thåstRöM

AMA-redaktör & Ansvarig AMA-webb. AB Svensk Bygg-tjänst.

ANLÄGGNING

fo

to

: M

IkA

EL

uL

Lé

N,

vÄ

Gv

ER

kE

t

40 AMA-nytt – Anläggning 1/2008

ANLÄGGNING

ningsregler. MER gäller i sin helhet till skillnad mot AMA, som endast gäller enligt åberopad kod och rubrik.

”köksingång”MER kan i praktiken också komma att tillämpas även när den av någon anledning inte uttryckligen åberopats. I AB 04 kapitel 3 § 14, Uppmätning står bland annat att mätning ska ske ”enligt praxis i ved-erbörande delbransch”. Dit kan MER räknas. Det kallas ibland ”köksingången till MER”.

tillämpningsreglerTillämpningsreglerna i MER gäller tillsammans med mängdförteckningen och är, med utgångs-punkt från detta förhållande, därför formulerade på det sätt som de är. Ett ytterligare förhållande som avgjort formuleringar är att MER, när den är åbero-pad, gäller för både beställare och entreprenör.

I tillämpningsreglerna står inte ”ska anges” utan presensformen ”anges”. Det står till exempel ”Reg-lerbar mängd anges med R i mängdförteckning, oreglerbar med OR”, inte ”ska anges” eftersom det inte är en direkt uppmaning till projektören utan en förutsättning i avtalet mellan parterna.

ÄndringarEventuella ”nödvändiga” ändringar av eller tillägg till reglerna i MER Anläggning 07 för det aktuel-la projektet ska anges under AFC.61 Ersättning i de administrativa föreskrifterna. Där ska framgå om ändring eller tillägg anges där eller i mängdförteck-ningen eller i annan handling.

Ändring av mät- och ersättningsregel kan vara aktuell då AMA-nytt har publicerat sådan eller när mätregel i MER av någon anledning inte är tillämplig.

Tillägg kan vara aktuella när mängdförteckning-en omfattar koder och rubriker som inte har till-lämplig mätregel enligt den strikta pyramidregel som gäller i MER.

undvik ändringarAndra ändringar och tillägg än ovan nämnda bör undvikas. Det kan, som gavs uttryck för redan i äldre utgåvor av mät- och ersättningsreglerna (MR), vara svårt att överblicka konsekvenserna. För att ci-tera äldre MR så står där ”Även en enstaka ändring i dessa regler kan medföra konsekvenser av annan art än som avsetts och de ekonomiska följderna av änd-ringen kan bli svåra att överblicka”. Man kan ju då fråga sig varför denna text inte står kvar i utgåvorna MER 2002 Anläggning och MER Anläggning 07. Svaret på detta är att det trots varningen ändå finns

15

Tillämpning av MER Anläggning 07

MER Anläggning 07, Mät- och ersättningsregler för anläggningsarbeten, är anpassade till AMA Anläggning 07 och gäller vid förteckning av mängder, mätning och ersättning av arbete.

I förfrågningsunderlag anges i de administrativa föreskrifterna under AFB.22 att MER Anläggning 07 ingår som handling i grupp 6, särskildamät- och ersättningsregler. Därmed gäller MER Anläggning 07 vid regle-ring av i mängdförteckning angiven mängd samt vid reglering av ÄTA-arbe-ten enligt AB 04, kap 6 § 6.

Arbete mäts och ersätts enligt regel under åberopad kod och rubrik. Om denna saknar regel, gäller regel under närmast överordnade kod och rub-rik som har regel.

Ändringar av eller tillägg till reglerna i MER Anläggning 07 anges under AFC.61 i de administrativa föreskrifterna. Där anges innebörd av ändring eller tillägg, alternativt ges uppgift om var i mängdförteckning eller annan handling som ändring eller tillägg redovisas.

Mängdförteckning kan omfatta mängduppgifter med eller utan beskrivning. För beskrivning gäller de regler som är formulerade i AMA om samband mellan teknisk beskrivning och AMA.

PRINCIPER FÖR MÄNGDREDOVISNINGMängdförteckning förutsätts vara komplett och baserad på koder och rub-riker i RA och AMA-nytt. BSAB-systemets regler för koder och rubriker till-lämpas.

I de fall mängdförteckning, för arbeten för vilka mängd ska anges, endast redovisar vissa mängder, ska detta för att vara gällande uttryckligen anges i mängdförteckningen.

Detta krav innebär att mängderna ska vara förtecknade i enlighet med re-gelsystemet och därmed ange arbetets totala omfattning. I de fall mängd är utelämnad för arbete där mängd ska anges, och detta inte är uttryckligen angivet, regleras mängden från noll.

Fall A och Fall BI mängdförteckning angivna schaktmassor, fyllningsmassor och material för vissa lager, som mäts och ersätts i volym (m3), delas upp i Fall A och Fall B. Uppdelningen utgår från de kvalitetskrav som gäller enligt handling-arna.

16

För schakt avses med Fall A massor som enligt i handlingarna lämnade uppgifter är användbara till i entreprenaden ingående fyllningar eller la-ger, eller som ska lämnas kvar inom arbetsområdet. Med Fall B avses att massorna antingen inte är användbara för fyllningar och lager eller utgör överskottsmassor. Om inget Fall anges gäller Fall A vid mätning och ersätt-ningsreglering.

För fyllning och lager avses med Fall A massor som är användbara för des-sa ändamål från schakt inom arbetsområdet. Med Fall B avses anskaffa-de massor från sidotag. Om inget Fall anges gäller Fall A vid mätning och ersättningsreglering utom för massor enligt avsnitt CED och kapitel D för vilka Fall B gäller.

Vid beräkning av tillgång till massor i fyllning ska hänsyn tas till massors vo-lymförändring vid bearbetning. Koefficient för volymförändring vid bearbet-ning av massor anges i handlingarna. Saknas sådan angivelse ska koeffi-cienterna 1,5 gälla för bergschaktmassor och 1,0 för jordschaktmassor.

Reglering avseende angivna Fall A- och Fall B-massor ska grundas på på-visad avvikelse mellan verkliga förhållanden och i handlingarna angivna förhållanden.

Angiven uppdelning i Fall A- och Fall B-massor är inte ett beordrat sätt för arbetenas utförande.

Reglerbara och oreglerbara mängderMängder anges som reglerbara eller oreglerbara. I de fall mängd helt eller delvis ska vara oreglerbar åberopas normalt AFC.113 i de administrativa föreskrifterna.

Reglerbar mängd anges med R i mängdförteckning, oreglerbar med OR.

Saknas sådan uppgift är mängden reglerbar.

Vid reglering gäller att oreglerbar mängd regleras om den påverkas av reg-lerbar mängd. Dock regleras därvid inte åtaganden enligt administrativa fö-reskrifter och arbeten enligt avsnitten BB, BCB, BJB och YC i de fall kostna-den för dessa ska vara inkalkylerade i övriga arbeten enligt Gemensammabestämmelser.

41AMA-nytt – Anläggning 1/2008

ANLÄGGNING

16

För schakt avses med Fall A massor som enligt i handlingarna lämnade uppgifter är användbara till i entreprenaden ingående fyllningar eller la-ger, eller som ska lämnas kvar inom arbetsområdet. Med Fall B avses att massorna antingen inte är användbara för fyllningar och lager eller utgör överskottsmassor. Om inget Fall anges gäller Fall A vid mätning och ersätt-ningsreglering.

För fyllning och lager avses med Fall A massor som är användbara för des-sa ändamål från schakt inom arbetsområdet. Med Fall B avses anskaffa-de massor från sidotag. Om inget Fall anges gäller Fall A vid mätning och ersättningsreglering utom för massor enligt avsnitt CED och kapitel D för vilka Fall B gäller.

Vid beräkning av tillgång till massor i fyllning ska hänsyn tas till massors vo-lymförändring vid bearbetning. Koefficient för volymförändring vid bearbet-ning av massor anges i handlingarna. Saknas sådan angivelse ska koeffi-cienterna 1,5 gälla för bergschaktmassor och 1,0 för jordschaktmassor.

Reglering avseende angivna Fall A- och Fall B-massor ska grundas på på-visad avvikelse mellan verkliga förhållanden och i handlingarna angivna förhållanden.

Angiven uppdelning i Fall A- och Fall B-massor är inte ett beordrat sätt för arbetenas utförande.

Reglerbara och oreglerbara mängderMängder anges som reglerbara eller oreglerbara. I de fall mängd helt eller delvis ska vara oreglerbar åberopas normalt AFC.113 i de administrativa föreskrifterna.

Reglerbar mängd anges med R i mängdförteckning, oreglerbar med OR.

Saknas sådan uppgift är mängden reglerbar.

Vid reglering gäller att oreglerbar mängd regleras om den påverkas av reg-lerbar mängd. Dock regleras därvid inte åtaganden enligt administrativa fö-reskrifter och arbeten enligt avsnitten BB, BCB, BJB och YC i de fall kostna-den för dessa ska vara inkalkylerade i övriga arbeten enligt Gemensammabestämmelser.

17

Skrivsätt i mängdförteckning

Kod Text R/ OR

En-het

Mängd à-pris Belopp

Reglerbar mängd R

Oreglerbar mängd OR

Ersättning ska vara inkalkylerad i – övriga arbeten enligt

”Gemensamma bestämmelser”eller – annan kod och rubrik enligt

MER – – – – –

Endast belopp ska anges – – – –

Endast à-pris ska anges R –

Not: – (streck) betyder anges inte här

PRINCIPER FÖR MÄTNINGArbete som mäts är beställt och utfört arbete.

Mätning sker i verklig lutning, om inte annat anges i enskild mätregel.

MätreglerArbete där mängd anges mäts i någon av mätstorheterna

− antal

− längd

− teoretisk eller verklig area

− teoretisk eller verklig volym

− teoretisk eller verklig vikt

på sätt som framgår av enskild mätregel.

Komplettering av mätregelUnder denna rubrik står kompletterande regel för mätning med avseende på vad som anges i mätregel under överordnad kod och rubrik.

18

PRINCIPER FÖR ERSÄTTNINGErsättning för arbete där mängd anges baseras på à-pris för mätenheter enligt följande:

mätstorhet mätenhet

antal st

längd m

area m2

volym m3

vikt ton (eller kg, om så är angivet vid enskild regel)

ErsättningsregelI ersättning ingår ersättning för samtliga under aktuell kod och rubrik i handlingarna upptagna arbeten i enlighet med regler för samband mellan mängdförteckning, AMA och MER.

Gemensamma bestämmelserErsättning för arbeten och åtaganden enligt

− de administrativa föreskrifterna

− avsnitt BB FÖRARBETEN

− avsnitt BCB HJÄLPARBETEN I ANLÄGGNING

− avsnitt BJB GEODETISKA MÄTNINGSARBETEN FÖR ANLÄGGNING OCH FÖR GRUNDLÄGGNING AV HUS

− avsnitt YC ANMÄLNINGS- OCH ANSÖKNINGSHANDLINGAR, TEK-NISK DOKUMENTATION M M FÖR ANLÄGGNING

ingår i ersättning för övriga arbeten. Arbeten och åtaganden som mängd-förtecknas eller ska åsättas belopp i avsnitten BB, BCB, BJB ochYCersätts dock där.

Komplettering av ersättningsregelnUnder denna rubrik står uppgift om ersättning för arbete som enligt MER ingår i ersättning för aktuellt arbete.

Tillägg till ersättningUnder denna rubrik står uppgift om tillägg till ersättning utöver den ersätt-ning som gäller för aktuellt arbete enligt mätregel.

tillfällen då ändring är motiverad, till exempel av skäl som sagts ovan. Den mycket starka rekommen-dationen är således att när MER åberopas i förfråg-ningsunderlag bör den gälla utan undantag.

Man skulle i detta sammanhang kunna invän-da att de administrativa föreskrifterna, och i dessa under AFC.61 införda ändringar av mät- och ersätt-ningsregler i MER, är handling nr 9 i listan över kontraktshandlingars inbördes giltighet enligt AB 04 – hur kan då en ändring där påverka den högre rankade handlingen 6 särskilda mät- och ersätt-ningsregler, det vill säga i detta fall MER?

Det ska förstås på följande sätt: I AB 04 kap 1 § 3 står ”Vid motstridiga uppgifter i kontraktshand-lingarna gäller de i följande ordning, om inte om-ständigheterna uppenbarligen föranleder annat.” Ändringar av nämnda slag intagna i de administra-tiva föreskrifterna är att anse som sådana uppenbara omständigheter.

FormkravAB 04 ställer inga krav på formen för en mängd-förteckning. I MER anges att mängderna ska vara förtecknade under koder och rubriker som återfinns i RA och AMA-nytt. Det är inget krav att enbart använda koder och rubriker i Anläggning. Koder och rubriker från olika AMA-delar, till exempel An-läggning och EL, kan förekomma i en och samma mängdförteckning eller beskrivning, dock finns inte mät- och ersättningsregler för EL.

Koder och rubriker ska vara utformade enligt BSAB-systemets regler. Dessa regler ger möjlighe-ter för användaren att göra tillägg med nya koder och rubriker. Samtidigt måste beaktas att pyramid-regeln ska fungera för texterna i beskrivningen och AMA. Om tillämpbara mätregler i MER saknas för ”egna” koder och rubriker måste projektspecifika mät- och ersättningsregler införas – och anges under AFC.61. I de fall dessa görs som separat dokument ska detta dokument förtecknas under AFB.22.

Regler och principer för koder och rubriker i BSAB-systemet framgår av boken BSAB 96 System och tillämpningar.

I de fall aktuella projektspecifika koder skrivs en-ligt principen med dubbla snedstreck (//) krävs att det uttryckligen sägs i beskrivningen om pyramid-regeln ska gälla även för texter under dessa.

kompletthetMängdförteckning ska omfatta de fastställda ko-

der och rubriker som är relevanta för det aktuel-la projektet och redovisa mängder för arbeten där mängder ska anges. Man ska då använda koder och rubriker i RA och AMA-nytt och vid behov kom-plettera med koder och rubriker enligt BSAB-sys-temets regler.

42 AMA-nytt – Anläggning 1/2008

ANLÄGGNING

Texten under rubriken KRAV PÅ MÄNGDREDO-VISNING i MER 2002 Anläggning har skrivits om något i MER Anläggning 07. Det gäller i första hand hänvisningen till AMA-nytt.

AMA-nytt är inte ett referensdokument såsom AMA och är inte heller en publikation som gäller från och med ett visst datum för ikraftträdande. Det bör dock i inledningen av aktuell mängdförteckning och beskrivning anges vilken utgåva av AMA-nytt (eller version av BSAB-systemet) som koder och rubriker baseras på.

Om det i AMA-nytt har införts nya koder och rubriker kan det innebära att ett arbete ska upp-delas på ett annat sätt än tidigare. En anbudsgivare skulle kunna uppfatta en mängdförteckning som inte tillämpar de nya koderna och rubrikerna som ”ej komplett”.

Varje ny version av AMA-nytt kan omfatta bå-de nya koder och rubriker och sådana som annul-leras, det vill säga rekommenderas att inte längre användas.

Reglera från nollI AB 04 anges i kommentar till kapitel 1 § 3 hur saknade mängduppgifter behandlas. När MER till-lämpas är detta för tydlighets skull angivet som en regel. Innebörden är att beställt och utfört arbete som saknar mängduppgift regleras från noll.

Om mängdförteckningen är avsedd att endast

redovisa vissa mängder ska man, för de arbeten där ingen mängd uppges, ange var anbudsgivaren kan finna underlag för mängdberäkning. Vidare ska man, för att inte få reglering från noll, i mängdförteck-ningens inledning skriva att vissa mängduppgifter är utelämnade i denna. Enligt MER ska inte mängd uppges för alla arbeten. Det är inte dessa som avses här, utan enbart sådana där mängd ska anges.

Notera att mängdposter ska anges på lägsta nivå i kodpyramiden och endast där.

Fall A och Fall bEn sak som diskuterats under utredningsarbetet till MER Anläggning 07 är om det i ersättning för schaktmassor Fall A ska ingå ersättning för bearbet-ning av massorna till för Fall A lämpliga massor för fyllning och lager. Om det till exempel gäller berg med för bärlager av lämplig kvalitet, så är lossgjord sprängsten naturligtvis inte direkt användbar som bärlager utan föregående krossning till föreskriven kornstorlek. Frågan har inte fått någon ny formu-lerad lösning i MER Anläggning 07 och detta av-snitt har därför nästan identisk formulering som tidigare.

skrivsätt med streck i kolumnernaDen tabell som visar betydelsen av symboler i mängdförteckning har ändrats något. Den så kall-lade ”femstreckaren” har ibland visat sig i praktiken ge upphov till missförstånd. Därför har de två fall när den tillämpas enligt MER nu formulerats nå-got annorlunda.

Det första fallet innebär att arbetena enligt MER ingår i uppräkningen av arbeten under rubriken Ge-mensamma bestämmelser under PRINCIPER FÖR ERSÄTTNING. Då anges enbart streck i de fem kolumnerna, eftersom kostnaderna för aktuella ar-beten ska ses som ”overheadkostnader” omfördelade på övriga arbeten.

Det andra fallet innebär att det under kod och rubrik i MER framgår att ersättning ingår i ersätt-ning för annan kod och rubrik. Under sådan ”annan kod och rubrik” framgår det också under Komplet-tering av ersättningsregeln att ersättning för annat arbete ingår.

Ett annat skäl till ”femstreckare” i mängdförteck-ning är när det anges under Anmärkning under ak-tuell kod och rubrik i MER, som till exempel under ZBE, att ”ersättning ingår i ersättning för arbeten där ZBE är åberopad”. Enligt MER finns inga mätregler

18

PRINCIPER FÖR ERSÄTTNINGErsättning för arbete där mängd anges baseras på à-pris för mätenheter enligt följande:

mätstorhet mätenhet

antal st

längd m

area m2

volym m3

vikt ton (eller kg, om så är angivet vid enskild regel)

ErsättningsregelI ersättning ingår ersättning för samtliga under aktuell kod och rubrik i handlingarna upptagna arbeten i enlighet med regler för samband mellan mängdförteckning, AMA och MER.

Gemensamma bestämmelserErsättning för arbeten och åtaganden enligt

− de administrativa föreskrifterna

− avsnitt BB FÖRARBETEN

− avsnitt BCB HJÄLPARBETEN I ANLÄGGNING

− avsnitt BJB GEODETISKA MÄTNINGSARBETEN FÖR ANLÄGGNING OCH FÖR GRUNDLÄGGNING AV HUS

− avsnitt YC ANMÄLNINGS- OCH ANSÖKNINGSHANDLINGAR, TEK-NISK DOKUMENTATION M M FÖR ANLÄGGNING

ingår i ersättning för övriga arbeten. Arbeten och åtaganden som mängd-förtecknas eller ska åsättas belopp i avsnitten BB, BCB, BJB ochYCersätts dock där.

Komplettering av ersättningsregelnUnder denna rubrik står uppgift om ersättning för arbete som enligt MER ingår i ersättning för aktuellt arbete.

Tillägg till ersättningUnder denna rubrik står uppgift om tillägg till ersättning utöver den ersätt-ning som gäller för aktuellt arbete enligt mätregel.

43AMA-nytt – Anläggning 1/2008

ANLÄGGNING

i dessa fall och mängduppgift ska inte anges.I fallet när endast à-pris ska anges har en föränd-

ring genomförts avseende 0-mängd. I MER 2002 Anläggning stod här 0 (noll) i mängdkolumnen. Det bör i stället i mängdkolumnen finnas uppgift om den mängd som kan bedömas bli aktuell i pro-jektet eftersom à-priset är beroende av omfattning-en av arbetet.

Om à-priserna ska ligga till grund för utvärdering av anbud bör även beloppet beräknas och anges och då är det fråga om en normal mängdpost. När bestäl-laren enbart vill infordra à-priser kan det vara lämp-ligt att för det ändamålet upprätta en separat à-pris-lista som inte ingår i mängdförteckningen.

Då MER anger ”Arbete ersätts med ett belopp för hela arbetet” skrivs streck i de fyra första kolumner-na. Anbudsgivaren anger endast beloppet. Här har ingen förändring skett.

Reglerbar och oreglerbar mängdSymbolerna för reglerbar mängd (R) och oreglerbar mängd (OR) har inte ändrats och inte heller regler-na för tillämpningen. Om entreprenören ska överta ansvar för oreglerbara mängder ska AFC.113 Entre-

prenörens kontroll av mängduppgifter åberopas i de administrativa föreskrifterna.

Tabellen Skrivsätt i mängdförteckningen ska inte återges i inledningen till mängdförteckningar. Re-

geltexten ska inte heller skrivas in eftersom MER, som nämnts, gäller i sin helhet i förfrågningsun-derlaget.

storheter och enheterTidigare generationer av mät- och ersättningsregler, MR, har i Begreppsförklaringar vad som ibland kall-lats ”tilläggsförkortningar”, till exempel (ta) för teo-retisk anbringad och (tf ) för teoretisk fast. Sådana förkortningar finns inte från och med MER 2002 Anläggning och tillämpas inte på grund av risk för missförstånd. Vad som avses framgår av aktuell mät- och ersättningsregel.

I de fall andra mätenheter än de i MER angivna tillämpas för något arbete i det aktuella projektet, ska det anses som en ändring eller tillägg till MER Anläggning 07 och anges under AFC.61 i de adminis-trativa föreskrifterna. Alternativt ges under AFC.61 en hänvisning till var i handlingarna ändringar är införda. När mät- och ersättningsregel i MER är uttryckt som ”Arbete mäts och ersätts på sätt som anges” föranleder val av mätenhet ingen uppgift under AFC.61.

Gemensamma bestämmelserUnder Gemensamma bestämmelser har tillförts av-snittet BJB som avser geodetiska mätningsarbeten. Detta avsnitt är nytt i AMA Anläggning 07.

Spont- och bergarbeten för Norra Länken, Norrtull, Stockholm.

fo

to

: M

IkA

EL

uL

Lé

N,

vÄ

Gv

ER

kE

t