análisis social. plan de desarrollo para pueblos indígenas ......93°36'13'' y...

Anaacutelisis Social PDPI VERACRUZ

1

Anaacutelisis Social Plan de Desarrollo para Pueblos Indiacutegenas

VERACRUZ

Nashieli Ramiacuterez Consultora Externa Diciembre 2002

IacuteNDICE I SITUACIOacuteN ESTATAL 2 1 ANAacuteLISIS SOCIODEMOGRAacuteFICO 11 Datos generales 8 12 Mujer indiacutegena 16 13 Religioacuten 22 14 Caracteriacutesticas socioambientales 27 15 Otros 33 2 ANAacuteLISIS ECONOacuteMICO Y PRODUCTIVO 38 3 OFERTA INSTITUCIONAL DE FINANCIAMIENTO 42 4 ORGANIZACIONES SOCIALES 57 II ASPECTOS ORGANIZATIVOS Y CULTURALES 1 ANAacuteLISIS REGIOacuteN GRANDES MONTANtildeAS 60 2 ANAacuteLISIS REGIOacuteN TOTONACAPAN 65 3 ANAacuteLISIS REGIOacuteN TUXTLAS 68 4 ANAacuteLISIS REGIONES PLURIEacuteTNICAS 74

IPP577 v3

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2

I SITUACIOacuteN ESTATAL

El estado de Veracruz - Llave estaacute ubicado en la parte oriente de la Repuacuteblica

Mexicana entre los paralelos 17deg3636 y 22deg2727 latitud norte y entre los meridianos

93deg3613 y 98deg3600 longitud oeste Limita con siete estados de la Repuacuteblica

Mexicana al Norte con Tamaulipas al Noroeste con San Luis Potosiacute al Oeste con

Hidalgo y Puebla al Sur y Suroeste con Oaxaca al Sureste con Chiapas y Tabasco y al

Este con el Golfo de Meacutexico Tiene una superficie de 7242007 kiloacutemetros cuadrados

Su vasta y acentuada conformacioacuten geograacutefica es en forma de franja litoral o costera de

640 kiloacutemetros de largo y 800 kiloacutemetros de longitud de su territorio Se divide poliacutetica

y administrativamente en 210 municipios distribuidos en siete grandes regiones geo-

poliacuteticas

Paacutegina Web del Gobierno del estado

Es el tercer estado maacutes poblado de nuestro paiacutes (solo superado por el Distrito Federal y

Meacutexico)1 con 6 908 975 habitantes el 41 ubicados en localidades de menos de 2 499

habitantes el 24 en nuacutecleos de entre 100 mil y 499 999 y el 16 en comunidades de

15 mil a 49 999 habitantes Con una densidad promedio de 96 habitantes por kiloacutemetro

cuadrado2

Veracruz estaacute considerado en el grupo de cinco entidades en Meacutexico que presentan un

Grado de Marginalidad Muy Alta reportando un iacutendice de marginacioacuten de 127756 y

1 Concentra el 7 por ciento de la poblacioacuten mexicana XII Censo General de Poblacioacuten y Vivienda 2000

Instituto Nacional de Geografiacutea Estadiacutestica e Informaacutetica 2001 (Censo 2002INEGI) 2 Iacutedem


3

ocupando el cuarto lugar en el contexto nacional3 De acuerdo con la integracioacuten

regional de la Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) existen 144 municipios de

atencioacuten especial y prioritaria (685 por ciento del total estatal) ubicados en 22

microrregiones

MICRORREGIOacuteN MUNICIPIOS

Sierra del Totonacapan

Coahuitlaacuten Zozocolco de Hidalgo Chumatlaacuten

Coxquihui Espinal Filomeno Mata

Coyutla Mecatlaacuten

Papantla Papantla de Olearte Cazones de Herrera Tecolutla Alamo Temapache Alamo Temapache Castillo de Teayo Tihuatlaacuten

Sierra de Otontepec y Laguna

de Tamiahua

Citlalteacutepetl Tamaliacuten Tepetzintla

Chinanpa de Gorostiza Tancoco Ozuluama

Chontla Tantima Tampico Alto

Tamiahua

Huasteca Alta Ilamatlaacuten Huayacocotla Zacualpan

Texcatepec Zontecomatlaacuten

Huasteca Media Benito Juaacuterez Ixhuatlaacuten de Madero Chicontepec

Tlachichilco

Huasteca Baja Chiconamel Tantoyuca Platoacuten Saacutenchez

Ixcatepec Chalma Tempoal

Sierra de Misantla

Chiconquiaco Nautla Coacoatzintla

Colipa Tenochtitlaacuten Miahuatlaacuten

Juchique de Ferrer Yecuatla Tepetlaacuten

Misantla Alto Lucero Tonayaacuten

Cofre de Perote

Atzalan Jalacingo Tlacolulan

Las Minas Las Vigas de Ramiacuterez Acajete

Tatatila Villa Aldama Altotonga

Tlalnelhuayocan

Jalcomulco los Pescados Ayahualulco Cosautlaacuten de de Carvajal Jalcomulco

Ixhuacaacuten de los Reyes Apazapan Tlaltetela

Central Semiaacuterida

Carrillo Puerto Jamapa Soledad de Doblado

Camaroacuten de Tejeda Manlio Fabio Altamirano Tlalixcoyan

Ignacio de la Llave Cotaxtla Paso del Macho

Huatusco

Tenampa Coscomatepec Alpatlahuac

Comapa Chocamaacuten Calcahualco

Tepatlaxco Ixhuatlaacuten del Cafeacute Huatusco

Totutla Zentla Tlacotepec de Mejiacutea Sochiapa

Cuenca del Papaloapan

Acula Chalcatianguis Tlacojalpan

Amatitlaacuten Ixmatlahuacan Tuxtilla

Pico de Orizaba

La Perla Acultzingo Maltrata

Aquila Atzacan Rafael Delgado

Soledad Atzompa Ixhuatlancillo Tlilapan

Coacuterdoba Tezonapa Tezonapa Coetzala Naranjal

Amatlaacuten de los Reyes Cuichapa Omealca

Sierra de Zongolica

Astacinga Los Reyes Texhuacan

Atlahuilco San Andreacutes Tenejapan Tlaquilpa

Magdalena Tehuiacutepango Zongolica

Mixtla de Altamirano Tequila Xoxocotla

Los Tuxtlas Angel R Cabada Saltabarranca Santiago Tuxtla

Hueyapan de Ocampo San Andreacutes Tuxtla Catemaco

Playa Vicente Juan Rodriacuteguez Clara Playa Vicente Joseacute Azueta

Sierra de Soteapan Mecayapan Tatahuicapan de Juaacuterez Pajapan

Soteapan

Valle de Uxpanapa Hidalgotitlaacuten Sayula de Alemaacuten Uxpanapa

Jesuacutes Carranza San Juan Evangelista

3 El iacutendice de marginacioacuten se construye con las siguientes variables () poblacioacuten analfabeta de 15 antildeos

o maacutes () poblacioacuten sin primaria completa de 15 antildeos o maacutes () ocupantes en viviendas sin drenaje ni

servicio sanitario exclusivo () ocupantes en vivienda sin energiacutea eleacutectrica () ocupantes en viviendas

sin agua entubada () viviendas con alguacuten nivel de hacinamiento () de ocupantes en viviendas con

piso de tierra () poblacioacuten en localidades con menos de 5 000 habitantes y () poblacioacuten ocupada con

ingreso de hasta dos salarios miacutenimos Iacutendices de Marginacioacuten 2000 Consejo Nacional de Poblacioacuten

Coleccioacuten Iacutendices Sociodemograacuteficos Primera Edicioacuten Diciembre 2001(CONAPO 2000)


4

Soconusco Soconusco Texistepec Zaragoza

Oteapan

Las Choapas Moloacaacuten Las Choapas

Veracruz concentra en terminos absolutos el diez por ciento4 de la poblacioacuten indiacutegena

de la Repuacuteblica Mexicana ubicandose en el tercer lugar nacional despueacutes de Oaxaca y

Chiapas

Entidad a nivel nacional

Oaxaca 178 Chiapas 129 Veracruz 101 Puebla 9 Yucataacuten 87 Guerrero 59 Meacutexico 57 Hidalgo 54 Elaboracioacuten propia con datos del Censo 2000

De acuerdo con el Instituto Nacional Indigenista5 la Poblacioacuten Hablante de Lengua

Indiacutegena (PHLI)6 la entidad estaacute conformada por 749681 personas de 14 grupos

eacutetnicos

NAHUA 5422 TOTONACA 1972 HUASTECO 858 POPOLUCA 722

OTOMI 271 CHINANTECO 232

ZAPOTECO 176 MAZATECO 125 TEPEHUA 109 MIXTECO 044 ZOQUE 029 TZOTZIL 021

MIXE 011 CHOL 002

Elaboracioacuten propia con datos de INI Base de Localidades y Comunidades Indiacutegenas 2002

De acuerdo a la informacioacuten etnograacutefica existen siete regiones indiacutegenas que se

relacionan con las geopoliacuteticas de la siguente manera

Regiones Indiacutegenas Regiones Geo-poliacuteticas

Huasteca Huasteca Veracruzana Sierra de Huayacocotla

Totonacapan Totonacapan

4 8 650 750 integrados por 6 274 418 de hablantes de lengua indiacutegena 1 300 000 de poblacioacuten de entre 0

y 4 que habita en hogares cuye jefe(a) o coacutenyuge es hablante y 1 103 312 que se considera indiacutegena pero

no es hablante Datos Censo 2000INEGI en paacutegina Web de la Coordinacioacuten de Atencioacuten de los Pueblos

Indiacutegenas de la Presidencia de la Repuacuteblica 5 IBAI Base de Localidades y Comunidades Indiacutegenas Direccioacuten de Investigacioacuten y Promocioacuten Cultural

Instituto Nacional Indigenista (BLINI 2000) 6 En este estudio la PHLI estaacute conformada por aquellos habitantes de 5 antildeos y maacutes que se registran en el

Censo General de Poblacioacuten maacutes la Poblacioacuten Indiacutegena Estimada (PIE) incluye a la poblacioacuten de 0 a 4

antildeos de edad cuyo jefe de familia es HLI maacutes quienes se declararon indiacutegenas en el Censo General de

Poblacioacuten sin ser hablantes de Lengua Indiacutegena


5

Grandes Montantildeas Centro ndash Norte

Central

Grandes Montantildeas

Llanuras de Sotavento Sotavento

Tuxtlas De la Selva

Istmo Veracruzano

La regionalizacioacuten veracruzana define las porciones territoriales en donde se ascienta el

mayor porcentaje de poblacioacuten indiacutegena y que a su vez representan aacutereas subculturales

que con excepcioacuten del Istmo Veracruzano y las Llanuras de Sotavento constituyen

asentamientos indiacutegenas que datan de la eacutepoca precolonial7 En el caso de las regiones

mencionadas su notable conformacioacuten multieacutetnica se debe a la inmigracioacuten voluntaria o

involuntaria principalmente de indiacutegenas oaxaquentildeos hacia la zona sur y central del

estado

Otra cuestioacuten que es importante apuntar es la presencia de indiacutegenas en un poco maacutes

del noventa por ciento de los municipios de Veracruz ya que en la entidad se ldquopercibe

un proceso generalizado de indiacutegenas que se alejan de su comunidad de habla debido a

que migran principalmente a centros urbanos cercanos a su lugar de origen para

integrarse a diversas actividades laborales y profesionales que obligan a llevar una vida

aparente de mestizos ya sea de manera estable y permanente o temporal e itinerante

Este estilo de vida que permite a los indiacutegenas oscilar entre lo urbano y lo rural es una

caracteriacutestica de Veracruz desde la etapa precolonial Se generaliza en la historia

moderna desde la segunda mitad del siglo XVIII cuando Orizaba Xalapa y el puerto de

Veracruz empezaron a adquirir ciertas caracteriacutesticas urbanas y a concentrar

actividades comerciales y poliacutetico-administrativas integrando en torno a ellos las aacutereas

circunvecinas formadas por localidades rurales dedicadas a la produccioacuten agriacutecola

pecuaria agroindustrial y artesanal Esta caracteriacutestica perdura hasta el presenterdquo8

7 Pueblos otomiacute (Hntildea hntildeu) tepehua (Duentildeo de los Cerros) nahua del golfo (Macehuale campesino)

huasteco (Teenek los que viven en el campo) totonaco (Hombre de Tierra Caliente) y popoluco

(Homshuk Dios del maiacutez) 8 Diagnoacutestico de los Pueblos Indiacutegenas de Veracruz en Perfiles Indiacutegenas de Meacutexico INICIESASBanco

Mundial 1997-1999


6

Fuente Diagnoacutestico de los Pueblos Indiacutegenas de Veracruz en Perfiles Indiacutegenas de Meacutexico INICIESASBanco Mundial 1997-1999

Todas las regiones veracruzanas son intereacutetnicas en menor medida Totonacapan y

Grandes Montantildeas y en el otro extremo Istmo Veracruzano y Llanuras de Sotavento

que como se mencionoacute anteriormente tienen una configuracioacuten multieacutetnica y

pluricultural La distribucioacuten de los grupos eacutetnicos por regioacuten es la siguiente

REGIOacuteN PRINCIPALES GRUPOS EacuteTNICO-LINGUumlIacuteSTICOS

Grandes Montantildeas Naacutehuatl (presencia no representativa de Mazateco Totonaco y Zapoteco)

Totonacapan Totonacapan (presencia no representativa de Naacutehuatl y Otomiacute)

Istmo Veracruzano Considerada una regioacuten multieacutetnica y pluricultural destacan Naacutehuatl

Zapoteco Popoluca Chinanteco y Totonaca

Llanuras de Sotavento Considerada una regioacuten multieacutetnica y pluricultural destacan Chinanteco

Zapoteco Popoluca Naacutehuatl Mazateco y Mixteco

Tuxtlas Popoluca Naacutehuatl (presencia poco representativa Chinanteco y Zapoteco)

Huasteca Naacutehuatl Otomiacute Tepehua y Huasteco

Sierra de Huayacocotla Naacutehuatl Otomiacute Tepehua y Huasteco

Los grupos se localizan preponderantemente en 100 municipios que constityen casi la

mitad del total de la entidad y la concentracioacuten de la PHLI por regioacuten es la siguiente


7

23

315

19

9

76

Grandes Montantildeas Huasteca Sierra de Huayacocotla

Totonacapan Istmo Veracruzano Llanura de Sotavento

Tuxtlas

Este estudio comprende exclusivamente las regiones de Grandes Montantildeas

Totonacapan Istmo Veracruzano Llanura de Sotavento y Tuxtlas ya que los pueblos

que comprenden el pueblo indiacutegena huasteco se abordaron en otra investigacioacuten Es

importante puntualizar que a pesar de que en la distribucioacuten veracruzana la Sierra de

Huayacocotla esta separada de la Huasteca los estudios etnograacuteficos la integran como

parte de las huastecas por su ubicacioacuten geograacutefica pero sobre todo por sus

caracteriacutesticas de identidad9

A partir de esta delimitacioacuten la poblacioacuten indiacutegena que aborda este estudio se ubica

preponderantemente en los siguientes municipios

REGIOacuteN

PHLI

EST

MUNICIPIOS

Grandes

Montantildeas

22 9

006 Acultzingo 019 Astacinga 020 Atlahuilco

024 Tlaltetela 030 Camerino Mendoza 041 Coetzala

080 Ixhuatlan de Cafeacute 081 Ixhuatlancillo 085 Ixtaczoquitlan

098 Magdalena 110 Mixtla de Altamirano 115 Nogales

117 Omealca 135 Rafael Delgado 137 Los Reyes

140 San Andres Tenejapan 144 Sayula de Aleman 147 Soledad Atzompa

159 Tehuipango 168 Tequila 171 Texhuacan

173 Tezonapa 184 Tlaquilpa 185 Tlilapan

9 La Huasteca abarca 22 193 kiloacutemetros cuadrados de San Luis Potosiacute Hidalgo y Veracruz Desde la

eacutepoca prehispaacutenica constituye una regioacuten plurieacutetnica Por orden de importancia estaacuten los nahuas

septentrionales (7466 por ciento) los teenek o huastecos (2164) los otomiacutees (224) los tepehuas (064)

los pames (035) y los totonacos y chichimecas jonaacutez que representan soacutelo un 037 por ciento La

Huasteca veracruzana se ubica en la parte septentrional del estado con las fronteras siguientes al norte

el estado de Tamaulipas al noroeste San Luis Potosiacute al suroeste Hidalgo al sur Puebla y al sureste el

municipio veracruzano de Martiacutenez de la Torre Diagnoacutestico de los Pueblos Indiacutegenas de la Huasteca en

Perfiles Indiacutegenas de Meacutexico INICIESASBanco Mundial 1997-1999


8

195 Xoxocotla 200 Zentla 201 Zongolica

Totona-

capan

19

033 Cazones 037 Coahuitlaacuten 040 Coatzintla

042 Colipa 050 Coxquihui 051 Coyutla

064 Chumatlaacuten 066 El Espinal 067 Filomeno Mata

102 Martiacutenez de la Torre 103 Mecatlan 109 Misantla

124 Papantla 158 Tecolutla 203 Zozocolco de Hidalgo

Istmo

Veracru-

zano

9 42

003 Acayucan 039 Coatzacalcos 048 Cosoleacaque

051 Las Choapas 089 Jaltipan 091 Jesuacutes Carranza

108 Minatitlan 122 Pajapan 172 Texistepec

199 Zaragoza

Llanuras

de

Sotaven-

to

6 75

004 Actopan 011 Alvarado 045 Cosamalopan de Carpio

073 Hueyapan de Ocampo 075 Ignacio de la LLave 077 Isla

094 Juan Rodriacuteguez Clara 125 Paso Macho 130 Playa Vicente

142 San Juan Evangelista 169 Jose Azueta 174 Tierra Blanca

181 Tlalixcoyan 207 Tres Valles

Tuxtlas 6 09 104 Mecayapan 143 Santiago Tuxtla 149 Soteapan

209 Uxpanana 210 Tatahuipan de Juaacuterez

No Municipios por Regioacuten

27

15

10

14

5


Totonacapan

Istmo Veracruzano

Llanuras de Sotavento

Tuxtlas

1) ANAacuteLISIS SOCIODEMOGRAacuteFICO

11 DATOS GENERALES

En las regiones de estudio se reporta la presencia de 486 747 indiacutegenas que representan

el 642 por ciento de la PHLI de la entidad y el 7 por ciento de la poblacioacuten total de

Veracruz La mayor concentracioacuten de PHLI se ubica en Grandes Montantildeas y

Totonacapan


9

64440

191 943

40 462 49 784

140 118

Tuxtlas Grandes

Montantildeas

Istmo

Veracruzano

Llanuras

Sotavento

Totonacapan

PHLI por regioacuten

La tasa de crecimiento de la poblacioacuten indiacutegena veracruzana ha venido descendiendo a

partir de los antildeos setentas de ahiacute que en un lustro paso de una representacioacuten estatal del

10 por ciento (1995) a la actual del siete por ciento Debido predominatemente a una

peacuterdida neta por migracioacuten10

De las 486 747 personas el 504 es del sexo femenino y el 427 son menores de

catorce antildeos

La PHLI estaacute ubicada predominantemente en 1 044 localidades y representa el 196 de

de la poblacioacuten total de los 71 municipios11

a los que alude este anaacutelisis La

representacioacuten porcentual mayor se presenta en los Tuxtlas Grandes Montantildeas y

Totonacapan Regioacuten Municipios con maacutes de 90

PHLI

Municipios con maacutes

de 80 PHLI

en relacion con el

total de municipios con

PHLI de la regioacuten

Tuxtlas Mecayapan

Soteapan

Tatahuicapan de

Juaacuterez 60

Grandes Montantildeas Astacinga

Atlahuilco

Magdalena

Mixtla de Altamirano

Reyes Los

San Andreacutes Tenejapan

Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tlaquilpa

Tlilapan

Zongolica

- 48

Totonacapan Chumatlaacuten

Filomeno Mata

Mecatlaacuten

Zozocolco de Hidalgo

Coxquihui

Coyutla 40

10

En 1970 la poblacioacuten indiacutegena en Veracruz presentaba una tasa de crecimiento del 58 en 1990

descendioacute hasta el 24 en 1990 13 en el 200o con una proyeccioacuten al 2010 de 067 seguacuten

CONAPO

11

2 487 993


10

Istmo - Pajajapan 10

Llanuras de Sotavento - - 0 Elaboracioacuten propia con datos de INI Base de Localidades y Comunidades Indiacutegenas 2002 y CONAPO 2000

El 55 por ciento de la PHLI de la regioacuten habla nahuatl el 29 por ciento totonaco 6 por

ciento popoluca 5 por ciento chinanteco mazateco casi dos por ciento y en similar

proporcioacuten zapoteco no alcanzan el uno por ciento el zoque tzotzil mixe otomiacute

mixteco y chol Ademaacutes de ser la que cuenta con mayor nuacutemero de hablantes el nahuatl

es la uacutenica lengua presente en las cinco regiones seguida por el popoluca que

uacutenicamente no se habla en la regioacuten Totonaca En contraparte el zoque tzotzil y chol se

hablan exclusivamente en el Istmo y el mixe y mixteco en las Llanuras de Sotavento

NAHUATL 262027 5386 Grandes Montantildeas Totonaca Tuxtlas Istmo Llanuras de Sotavento

TOTONACA 140 420 2886 Grandes Montantildeas Totonaca Istmo

POPOLUCA 36071 769 Grandes Montantildeas Tuxtlas Istmo Llanuras de Sotavento

CHINANTECO 21 987 452 Tuxtlas Istmo Llanuras de Sotavento

MAZATECO 9 520 196 Grandes Montantildeas Llanuras de Sotavento

ZAPOTECO 8 895 183 Istmo Llanuras de Sotavento

ZOQUE 2 289 047 Istmo

TZOTZIL 1 749 035 Istmo

MIXE 1 413 029 Lanuras de Sotavento

OTOMI 1 378 028 Totonaca

MIXTECO 653 013 Llanuras de Sotavento

CHOL 215 004 Istmo Elaboracioacuten propia con datos de INI Base de Localidades y Comunidades Indiacutegenas 2002 y CONAPO 2000

La distribucioacuten de lengua por regioacuten es la siguiente

Grandes Montantildeas En el 89 por ciento de los municipios (24) se habla exclusivamente

nahuatl Se habla nahuatl y totonaco en Rafael Delgado nahuatl y mazateco en

Tezonapan Sayula de Alemaacuten es el uacutenico municipio de la regioacuten en donde no se habla

nahuatl ya que se habla popoluca

925

59 0412

NAHUATL POPOLUCA TOTONACA M AZATECO

Totonaca En el 80 por ciento de los municipios (13) se habla exclusivamente totonaco

Se habla nahuatl y totonaca en Zozocolco de Hidalgo y totonaca y otomiacute en Coyutla y

Coatzintla


11

039098

9863

Totonaca Otomiacute Nahuatl

Tuxtlas En el 20 por ciento de los municipios (1) se habla exclusivamente chinanteco

en el resto nahuatl y popoluco

70

29

1

NAHUATL POPOLUCA CHINANTECO

Istmo En el 60 por ciento de los municipios (6) se habla exclusivamente nahuatl En

Minatitlan nahuatl totonaca y zoque en Acayucan popoluca en Jesuacutes Carranza

predominatemente chinanteco y en menor proporcioacuten popoluca y zapoteco y finalmente

en el municipio de Las Choapas es donde se presenta mayor diversidad predominan el

tzotzil y el zoque pero hay localidades en donde se habla totonaca chinanteco y en

menor proporcioacuten chol (una localidad) zoque y tzotzil


12

69

14

2 4 6

4

1NAHUATL

TOTONACA

POPOLUCA

CHINANTECO

TZOTZIL

ZOQUE

CHOL

Sotavento La multietnicidad es aun maacutes acentuada aunque en el 64 por ciento de los

municipios se habla chinanteco En contraparte Playa Vicente es el municipio que

presenta mayor diversidad no nada maacutes en la regioacuten sino tambieacuten de todo el estado

Lengua Municipios

CHINANTEC0

Alvarado

Cosamaloapan de Carpio

Ignacio de la Llave

Isla

Juan Rodriacuteguez Clara

Joseacute Azueta

Paso del Macho

Playa Vicente

San Juan Evangelista

Tierra Blanca

Tlalixcoyan

Tres Valles 414

POPOLUCA Hueyapan de Ocampo 204

ZAPOTECO Playa Vicente 178

MAZATECO Playa Vicente

Tres Valles 147

MIXE Playa Vicente 28

MIXTECO Joseacute Azueta

Playa Vicente 15

NAHUATL Actopan

Playa Vicente 14 Elaboracioacuten propia con datos de INI Base de Localidades y Comunidades Indiacutegenas 2002 y

CONAPO 2000

La regioacuten presenta un monolinguumlismo promedio del 78 por ciento sin embargo la

proporcioacuten de bilinguumles se incrementa proporcionalmente a la concentracioacuten de

poblacioacuten


13

53

13918

41

139

Tuxtlas


Istmo Veracruzano

Llanuras Sotavento

Totonacapan

Si partimos del tipo de lengua es en los grupos nahuas y totonacos en donde se presenta

un mayor porcentaje de monolinguumles seguidos por el tzotzil mazateco y popoluca En

el otro extremo se ubican el mixe y el chol

de

Lengua monolinguumles NAHUATL 182

TOTONACA 173

TZOTZIL 161

MAZATECO 92

POPOLUCA 79

CHINANTECO 47

MIXTECO 35

ZAPOTECO 35

ZOQUE 30

CHOL 19

MIXE 03

En lo que toca a los indicadores del nivel educativo en todos los casos en las

localidades indiacutegenas la tasa de analfabetismo y el porcentaje sin instruccioacuten primaria

completa estan muy por encima de la media estatal

Regioacuten

Tasa analfabetismo en

mayores de 15 antildeos

de personas con primaria

incompleta

Tuxtlas 3204 321

Grandes Montantildeas 412 353

Istmo Veracruzano 371 327

Llanuras Sotavento 240 384

Totonacapan 335 332

Estatal 14 227 Elaboracioacuten propia con datos de INI Base de Localidades y Comunidades Indiacutegenas 2002 y CONAPO

2000

El indicador de analfabetismo analfabetismo analizado por lengua presenta rangos

mayores en el chol (475) zoque (431) y popoluco (417) en contraste los menores se

presentan en los hablantes de chinanteco (205) y mixteco (226) En lo que toca a


14

adultos sin primaria completa las mayores tasas se presentan en los tzotziles (421) y

zoque (419)

En lo que toca a la vivienda el promedio de habitantes por vivienda en la regioacuten es de

508 en contraste con la media estatal que es de 424 Este comportamiento persiste en

otros indicadores como el porcentaje de viviendas con piso de tierra en donde la media

estatal es del 25 por ciento mientras que en las regiones indiacutegenas es de 623 en el caso

de la disposicioacuten de drenaje en donde el promedio estatal de viviendas con este servicio

es del 709 por ciento en las localidades indiacutegenas es del 329 por ciento y finalmente

en la ausencia de energiacutea electrica con una media en regiones indiacutegenas de 269 en

contrate con una media estatal de 88 por ciento

Regioacuten

viviendas sin

energiacutea

viviendas sin drenaje viviendas con piso de

tierra

Tuxtlas 159 674 66

Grandes Montantildeas 247 555 741

Istmo Veracruzano 439 732 627

Llanuras Sotavento 189 633 375

Totonacapan 312 763 713 Elaboracioacuten propia con datos de INI Base de Localidades y Comunidades Indiacutegenas 2002 y CONAPO 2000

El anaacutelisis a partir del grupo eacutetnico arroja porcentaje diversos de viviendas con pisos de

tierra en el grupo chol del 100 por ciento y cuenta con mejores condiciones de sanidad

habitacional el grupo mixteco con 278 por ciento

de viviendas Lengua con piso de tierra CHOL 1000 ZOQUE 930 TZOTZIL 916 TOTONACA 779 NAHUATL 762 POPOLUCA 689 MAZATECO 593 MIXE 481 ZAPOTECO 452 CHINANTECO 371 MIXTECO 278

Con relacioacuten a la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa esta constituye el 431 y

asciende a 209 787 personas La poblacioacuten ocupada por su parte es de 141 157

personas y se reportan dentro del sector primario el 751 por ciento seguido por el

secundario y finalmente el terciario Este comportamiento es diferente al promedio

estatal en donde casi la mitad de la poblacioacuten ocupada se concentra en el sector

terciario (498) seguido por el primario (278) y finalmente el secundario (204)

En lo referente al ingreso el 397 por ciento no percibe salario por su trabajo y el 376

percibe de 1 hasta 2 salarios minimos Uacutenicamente el 124 por ciento cuenta con

derechos para servicios de salud (contra el 329 estatal) Por regiones en el Istmo

Veracruzano la poblacioacuten derechohabiente asciende al 248 y en los Tuxtlas y Llanuras

esta cercano al trece por ciento


15

Regioacuten

Poblacioacuten

ocupada en el sector primario

Poblacioacuten ocupada sin ingreso

por trabajo

Poblacioacuten ocupada con

ingreso de hasta 2 salarios miacutenimos

Tuxtlas 782 782 796





A partir del grupo eacutetnico son los zoques y los tzotiles quienes presentan mayor

poblacioacuten ocupada en el sector primario y cuentan con menor porcentaje de habitantes

ocupados en este sector los popolucos y los zapotecos

En lo que toca a los iacutendices de marginacioacuten el 78 por ciento de los municipios en donde

se ubica la PHLI estan catalogados como de Alta o Muy Alta Marginalidad

36 42 15 6

1

Muy alto

Alto

Medio

Bajo

Muy Bajo

En un extremo estaacuten doce de los quince municipios maacutes pobres del estado y en el otro

seis de los veinticinco con mejores iacutendices de bienestar (Coatzacoalcos Camerino Z

Mendoza Nogales Cosamaloapan de Carpio Minatitlan y Cosoleacaque)

Municipio

Iacutendice de

marginacioacuten Grado de marginacioacuten Lugar

Regioacuten

Tehuipango 304010 Muy alto 1 G Montantildeas

Mixtla de Altamirano 288353 Muy alto 2 G Montantildeas

Mecatlaacuten 229179 Muy alto 3 Totonaca

Filomeno Mata 211506 Muy alto 5 Totonaca

Zozocolco De Hidalgo 200218 Muy alto 8 Totonaca

Soteapan 198300 Muy alto 9 Tuxtlas

Astacinga 196590 Muy alto 10 G Montantildeas

Reyes Los 192742 Muy alto 11 G Montantildeas

Atlahuilco 190918 Muy alto 12 G Montantildeas

Tequila 187004 Muy alto 13 G Montantildeas

Soledad Atzompa 177358 Muy alto 14 G Montantildeas

Coxquihui 175515 Muy alto 15 Totonaca

Elaboracioacuten propia con datos de CONAPO 2000


16

Con excepcioacuten de Sayula de Aleman y Tlilapan de la Regioacuten de Grandes Montantildeas el

resto de los municipios es de Muy Alta y Alta Marginalidad en quince de las veintidoacutes

microregiones de Veracruz


Grado de Marginacioacuten Municipios Microregion(es) Sedesol

Muy alto

Astacinga

Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tezonapa

Tlaquilpa

Xoxocotla

Zongolica 52

Pico de Orizaba

Coacuterdoba Tezonapa

Sierra de Zongolica

Alto

Acultzingo

Ixhuatlaacuten del Cafeacute

Ixhuatlancillo

Omealca

Rafael Delgado

Sayula de Alemaacuten

Tlilapan

Zentla

Tlaltetela

Coetzala 37

Pico de Orizaba


Huatusco

Jalcomulco los

Pescados

Medio Ixtaczoquitlaacuten 3

Bajo Nogales

Camerino Z Mendoza 8

Elaboracioacuten propia con datos de CONAPO 2000 y SEDESOL

Totonaca


Muy alto

Misantla Papantla Tecolutla Cazones Espinal Colipa 40

Papantla

Sierra de Misantla


Alto

Coahuitlaacuten Coxquihui Coyutla

Chumatlaacuten Filomeno Mata

Mecatlaacuten Zozocolco de Hidalgo 47


Medio Coatzintla

Martiacutenez de la Torre 13 Sierra de Misantla



17

Istmo


Muy alto Pajapan 10 Sierra de Soteapan

Alto

Jesuacutes Carranza Choapas Las

Texistepec Zaragoza 40

Las Choapas

Soconusco

Valle de Uxpanapa

Medio

Acayucan Cosoleacaque

Jaacuteltipan 30

Bajo Minatitlaacuten 10

Muy Bajo Coatzacoalcos 10


Sotavento


Alto

Hueyapan de Ocampo Ignacio de la Llave

Juan Rodriacuteguez Clara Paso del Macho Playa Vicente

San Juan Evangelista Joseacute Azueta Tlalixcoyan 57

Playa Vicente

Valle de Uxpanapa

Los Tuxtlas


Medio

Actopan Alvarado

Isla Tierra Blanca Tres Valles 36

Bajo Cosamaloapan de

Carpio 7


Tuxtlas


Muy alto

Mecayapan Soteapan

Tatahuicapan de Juaacuterez 60

Sierra de Soteapan

Alto Uxpanapa

Santiago Tuxtla 40

Los Tuxtlas

Valle de Uxpanapa


12 MUJER INDIacuteGENA

El iacutendice de sobreanalfabetismo femenino12

en las regiones indiacutegenas veracruzanas es

de 23 por ciento y de sobremonolinguumlismo13

es de 23 por ciento Si a estos indicadores

agregaacuteramos todos los iacutendices relacionados con educacioacuten salud e ingreso las mujeres

12

Indica el nuacutemero de veces que es mayor la tasa de analfabetismo en mujeres 13

Indica el nuacutemero de veces que es mayor el monolinguumlismo en mujeres respecto al masculino


18

y nintildeas indiacutegenas constituiriacutean el grupo social maacutes vulnerable no exclusivamente de

Veracruz sino de todo el paiacutes

El Censo 2000 reporta que 1874 por ciento de los hogares en la entidad presentan

Jefatura Femenina14

Este indicador no estaacute actualmente desarrollado en las estadiacutesticas

gubernamentales que hacen referencia a la PHLI por tal motivo para este estudio se

realizoacute un anaacutelisis tomando como base la informacioacuten demograacutefica a nivel municipal

En su conjunto solamente la regioacuten de Llanuras de Sotavento rebasa la media estatal con

1968 en el resto se ubica por debajo del 15 por ciento Los municipios con mayor

porcentaje de hogares con jefatura femenina presentan a su vez un menor porcentaje de

PHLI Ignacio de la Llave (2591)15

Cosamaloapan de Carpio (2402) y Alvarado

(2195) En contraparte en el resto de las regiones se ubican gran parte de los

municipios con menor iacutendice de mujeres jefas de hogar16

Este comportamiento

concuerda con las estadiacutesticas nacionales que sentildealan que a nivel nacional los hogares

monoparentales (predominantemente femeninos) en poblacioacuten indiacutegena representan el

6817

Regioacuten

de Hogares con Jefatura

Femenina

Tuxtlas 897

Grandes Montantildeas 1383

Totonacapan 1398

Istmo Veracruzano 1509

Llanuras Sotavento 1968 Elaboracioacuten propia con datos de CENSO 2000

Si retomaacutesemos los datos estadiacutesticos sin ninguacuten tipo de interpretacioacuten se podriacutea

afirmar que en los hogares indiacutegenas la problemaacutetica de vulnerabilidad familiar que se

presenta en los hogares con jefatura femenina no representa una variable de mucha

relevancia Sin embargo los estudios cualitativos relacionados con el tema asiacute como la

informacioacuten sobre el impacto de la migracioacuten en las unidades familiares indiacutegenas y

rurales apuntan hacia un crecimiento significativo de hogares encabezados por mujeres

en estos grupos sociales En este caso se podriacutea deducir que la carga social y religiosa

sobre la maternidad en solteriacutea y la separacioacuten es todaviacutea muy significativa en las

regiones rurales e indiacutegenas yo que las situaciones de jefatura producto de las

migraciones temporales (y a veces definitivas) de la pareja no representan para las

mujeres encuestadas una situacioacuten de jefatura femenina Por lo tanto todo parece

indicar que la metodologiacutea de recoleccioacuten es poco apropiada para este tipo de

cuestionamiento y que en esa medida la informacioacuten que estaacute arrojando el Censo no

puede considerarse como representativa de esta situacioacuten

Otro aspecto que requiere de consideracioacuten es la posicioacuten de las mujeres indiacutegenas en

la dinaacutemica familiar La participacioacuten de las mujeres indiacutegenas en la toma de decisiones

14

La entidad se ubica arriba de la media nacional que es de 1721 por ciento y presenta un iacutendice que la

ubica dentro de las primeras diez a nivel nacional Distrito Federal (2185) Guerrero (2027) y

Morelos (1975) 15

Este municipio esta ubicado dentro de los cicnco municipios con mayor indice de jefatura femeneina en

la entidad 16

Atlahuiculco (725) Soteapan (763) Soledad Atzompan (794) San Andreacutes Tenejapan (873)

Tatahucapan de Juarez (809) y Meyacapan (896) Todos ellos ubicados con municipios indiacutegenas de la

Huesteca dentro de los quince municipios con menores indices de jeatura femenina en Veracruz

17 Las Mujeres en el Meacutexico Rural INEGISRASAGARPAPA 2002


19

en el hogar es menor que en la mestizas y dentro del grupo de hablantes indiacutegenas en

las familias con madre monolinguumle la toma de decisiones exclusivamente masculina

estaacute maacutes arraigada que en los hogares bilinguumles sobre todo en materia del manejo y la

disposicioacuten de los recursos econoacutemicos18

Decisiones sobre los hijosas

Quien toma la decisioacuten

El varoacuten La mujer Ambos

Habla soacutelo dialecto 193 61 746

Habla dialecto y espantildeol 158 89 753

Habla soacutelo espantildeol 115 92 793

Decisiones sobre los recursos del hogar






El estudio tambieacuten arroja que la participacioacuten de las mujeres en las decisiones se

incrementa en la medida en que reciben ingresos propios ldquoAspecto a tomar en cuenta

para el desarrollo de poliacuteticas que generen alternativas de empleo iniciativas para la

participacioacuten de las mujeres en grupos generadores de ingresos proyectos productivos

etceacuteterardquo19

En lo que toca a su participacioacuten en la economiacutea como la mayoriacutea de las mujeres

rurales e indiacutegenas juegan un papel fundamental en la provisioacuten de ingresos y

alimentos a traveacutes de su aportacioacuten en el trabajo agriacutecola elaboracioacuten y

comercializacioacuten de alimentos faenas domesticas y cuidado familiar Sin embargo la

mayoriacutea no son remuneradas directamente en funcioacuten del trabajo que realizan En el

caso de Veracruz dado el incremento del fenoacutemeno migratorio su papel en la economiacutea

familiar se acrecienta ldquoalgunos pueblos se quedan sin hombres durante meses dejando

en manos de las mujeres las tareas y obligaciones que tradicionalmente desempentildeaban

ellos20

rdquo

Referente a la participacioacuten como propietaria de la mujer rural en general y a la

indiacutegena en particular es poco significativa Sumada a una poliacutetica de reparto agrario ha

privilegiado a los hombres sobre las mujeres21

de manera maacutes importante estaacuten las

18

Elementos retomados del estudio realizado por Elizabeth Nuacutentildeez a partir de la informacioacuten sobre 6730

mujeres (37 de ellas indiacutegenas) incluidas en las encuestas de caracteriacutesticas socioeconoacutemicas y de

evaluacioacuten de hogares 1997 del PROGRESA (actualmente Oportunidades) parte de la hipoacutetesis de que

ciertas caracteriacutesticas sociodemograacuteficas tienen una estrecha relacioacuten con el grado de injerencia de las

mujeres en la toma de decisiones familiares Reportado por la autora en La participacioacuten en las decisiones

de los hogares iquestNuevos espacios para las mujeres pobres del campo Agosto 2000 19

Op cit 20

Estado y desarrollo econoacutemico y social de los pueblos indiacutegenas de Meacutexico 1996-1997 Primer

Informe INIPNUD 2000 21

La Ley Ejidal de 1927 establece que ldquolos miembros del ejido deben de ser mexicanos varones mayores

de 18 antildeos mujeres solteras o viudas manteniendo a una familiardquo Hasta 1971 el artiacuteculo 200 de la Ley


20

costumbres y las praacutecticas que hasta la fecha limitan su acceso a la propiedad de la

tierra En estudios realizados quince antildeos despueacutes de la posibilidad legal de propiedad

de la tierra (1984) se sentildeala que soacutelo el 15 de ejidatarios(as) eran de sexo femenino y

la mayoriacutea habiacutean adquirido sus derechos agrarios por herencia Datos recientes de

PROCEDE demuestran que esta situacioacuten persiste ya que para el caso de Veracruz

uacutenicamente el 235 por ciento22

de los sujetos de derecho agrario son mujeres y se

ubican en su mayoriacutea entre los 60 y 75 antildeos de edad (a diferencia de los hombres que

se colocan entre los 45 y los 60) que dicen no trabajar la tierra23

En este sentido todo parece indicar que en este aspecto pesan maacutes los usos y

costumbres vinculados al acceso y control de la posesioacuten de la tierra por parte de los

hombres y las mujeres en las comunidades que los paraacutemetros legales de acceso y

usufructuacuteo de esta En un estudio realizado por la Procuraduriacutea Agraria en el 2000 el

632 por ciento de las entrevistadas dijo tener la intencioacuten de beneficiar a una sola

persona con la parcela 29 por ciento eligioacute al hijo menor y menos de la mitad de ese

porcentaje optoacute por el hijo mayor en contraste a las hijas las eligen menos de la tercera

parte que a los hijos24

Otro estudio realizado a finales de los noventas en dos ejidos indiacutegenas de la regioacuten de

los Tuxtlas25

se analiza el comportamiento comunitario desde los antildeos cuarentas en

torno al reparto y propiedad de la tierra A lo largo de maacutes de media deacutecada el nuacutemero

de mujeres propietarias a rebasado el 5 por ciento del total de ejidataris y en todos los

casos han sido viudas (o abandonadas) o herederas que sin excepcioacuten han transferido a

un varoacuten en posteriores depuraciones censales sus derechos ejidales ldquoCada cambio en

el censo representa la salida de una o dos mujeres y la entrada de una o dos nuevas que

Federal de Reforma Agraria se modifica y establece derechos agrarios a ldquomexicanos de nacimiento

hombres o mujeres mayores de 16 antildeos o de cualquier edad si tienen dependientesrdquo el artiacuteculo 45 da voz

y voto a las mujeres en las asambleas ejidales y el 78 garantiza que las mujeres no pierden su derecho

agrario al casarse con otro ejidatario Ademaacutes se crean los mecanismos legales para la formacioacuten de

UAIMacutes (Unidad Agriacutecola Industrial de la Mujer) las cuales deberaacuten estar conformadas por esposas e

hijas de ejidatarios interesadas en iniciar un proyecto productivo En 1992 se reforma al Artiacuteculo 27 de la

Constitucioacuten dando por concluido el reparto agrario y abriendo la posibilidad a la venta de tierra ejidal y

a la asociacioacuten de ejidatarios con el Estado o con terceros A partir de la nueva Ley se instrumenta el

Programa de Certificacioacuten de Derechos Ejidales y Titulacioacuten de Solares (PROCEDE) cuyo objetivo es

dar un certificado definitivo de sus derechos agrarios y el tiacutetulo de propiedad del solar Los tres aspectos

arriba sentildealados tienen que contar con la autorizacioacuten de la asamblea que en la totalidad de los ejidos es

mayoritariamente masculina 22

Estadigravesticas PROCEDE en ejido certificados PA 2001 23

ldquoEn un estudio realizado a nivel nacional en varios ejidos del paiacutes Hamilton (2000) encontroacute que los

factores que determinan la tenencia femenina de la tierra son su estado civil (viudas) y su edad (63 antildeos

en promedio) Se trata de ldquosucesorasrdquo que reciben la tierra de su difunto marido Ninguna logroacute tener

derechos ejidales a traveacutes de una peticioacuten independiente a pesar de que legalmente podiacutean hacerlo con la

reforma de 1971 Ninguna habiacutea comprado tierra a pesar de que a partir de 1992 tambieacuten podiacutean hacerlo

Esto quiere decir que la dinaacutemica de la tierra es totalmente independiente del marco constitucional el cual

sufrioacute cambios importantes en dos ocasiones durante la segunda mitad del siglo XX Estos datos

coinciden con los de otros estudios (Goldring 1998 Stephen 1998) e incluso con los manejados por la

Secretariacutea de la Reforma Agraria (1998) 24

Yo ando tambieacuten en el campo PA 2002 25

Ocotal Grande asentamiento popoluca de 278 habitantes dedicados(as) a la siembra de la milpa para el

autoconsumo y del cafeacute para la venta combinacioacuten bastante frecuente en comunidades popolucas Encino

Amarillo habitan 363 indiacutegenas nahuas que como otros poblados nahuas de la sierra tambieacuten hacen

milpa rentan pastos para ganado ldquoajenordquo y generan ingresos mediante el trabajo asalariado masculino y el

comercio femenino Vaacutezquez E Geacutenero y Tenencia de la Tierra en el ejido mexicano iquestLa costumbre o

la ley del estado Trabajo ganador del VI Premio de Estudios Agrarios 2001


21

a su vez saldraacuten en la siguiente renovacioacuten del censo independientemente del motivo

por el que se renueve La norma concuerda bien con la tradicioacuten indiacutegena que

determina que la tierra debe de ser transferida del padre a los hijos varonesrdquo26

Los

cambios posteriores a la Ley Agraria no han alterado esta praacutectica cotidiana de

transferencia de tierras

ldquoLas mujeres indiacutegenas reciben tierra en calidad de viudas o tutoras de varones

menores de edad y soacutelo como guardianas temporales del derecho agrario mientras sus

hijos asumen la mayoriacutea de edad Atribuimos este estado de cosas al hecho de que la

costumbre en las sociedades indiacutegenas no concibe a las mujeres como titulares de la

tierra por derecho propiohellipLa ley escrita le hace juego a la no escrita ya que concibe a

las mujeres como guardianas temporales de un derecho agrario que independientemente

de los cambios posteriores a la ley es culturalmente visto como un recurso

eminentemente masculinohellip Si habraacute de verse alguacuten cambio tendraacute que salir no soacutelo de

las alturas de las leyes sino desde las bases de las comunidades mismasrdquo27

Fuente Monografiacuteas de los Pueblos Indiacutegenas Totonacos INI

Tradicionalmente este grupo de poblacioacuten no se incorporaba a la dinaacutemica migratoria

sin embargo en los uacuteltimos diez antildeos se ha incrementado su participacioacuten sobre todo

en el tipo familiar en sus modalidades definitiva o temporal La CONAPO indica que a

nivel nacional las localidades rurales e indiacutegenas estan perdiendo 22 por ciento de su

fuerza laboral y que en los uacuteltimos antildeos de los antildeos noventa la migracioacuten femenina en

esas zonas aumentoacute significativamente en ese periodo 643 mil mujeres en edad

reproductiva que representan el 30 por ciento de los migrantes se desplazaron de una

entidad a otra

De acuerdo con la Encuesta Nacional a Jornaleros Migrantes (PRONJAG 1998) en 10

estados demandantes de mano de obra se registroacute un iacutendice de feminizacioacuten de 5079

es decir que por cada 100 trabajadores hombres hay 50 mujeres trabajadoras Este

iacutendice se comporta de manera diferente dependiendo de la zona agriacutecola en el centro y

norte de Sinaloa supera 75 en Baja California es de 73 mientras que en la zona

cafetalera de Puebla (en la actualidad totalmente deprimida) era del 11

Especiacuteficamente para el caso de Veracruz Puebla es el estado que capta mayor

26

Iacutedem 27

Iacutedem


22

porcentaje de jornaleros y jornaleras con un 87 por ciento En este caso tambieacuten es

importante indicar que si bien el promedio nacional de la PHLI representa el 36 por

ciento de los y las jornaleras esta distribucioacuten presenta variaciones a nivel estatal y para

el caso de Puebla el 71 por ciento de sus jornalers es hablante indiacutegena Lo que

indica una significativa presencia de comunidades expulsoras indiacutegenas veracruzanas

Este proceso de feminizacioacuten va aparejado con la incorporacioacuten de los menores de edad

en el trabajo asalariado diferenciado tambieacuten por regiones el iacutendice promedio de

trabajo infantil es de 244 incrementaacutendose considerablemente en cultivos como las

hortalizas

En lo que toca a su participacioacuten comunitaria en ninguna de las regiones la mujer estaacute

incluida como parte de la organizacioacuten poliacutetica28

aunque su participacioacuten en la

economiacutea familiar traveacutes del traspatio y en menor medida la labor milpera es

significativa

En general las mujeres de los grupos tradicionalmente veracruzanos (nahuas totonacas

popolucas) la produccioacuten artesanal es generalmente de autoconsumo y la participacioacuten

de las mujeres en actividades comerciales es limitada En contraparte en los grupos

provenientes especialmente de Oaxaca (zapotecas mixtecos mixes etc) la

participacioacuten femenina en artesaniacutea y comercio es maacutes significativa en este uacuteltimo caso

las zapotecas constituyen un eje fundamental del ingreso familiar a traveacutes de sus

actividades comerciales

A pesar de que la mujeres indiacutegenas tienen antecedentes de participacioacuten relevantes

como son su incorporacioacuten en los antildeos veinte y treintas en los movimientos

inquilinarios y campesinos de la regioacuten y mas recientemente por ejemplo en el

movimiento de la comunidad de Tatahuicapan por convertirse en municipio cuando se

tomaron las instalaciones de la presa de Yuribia para ejercer presioacuten poliacutetica ldquola

participacioacuten de las mujeres se restringioacute a la organizacioacuten de la comida y de los turnos

de guardia a los cuales ellas acudieron puntualmente y en el momento de

enfrentamiento con agentes de la policiacutea a su valentiacutea durante la resistencia En el

momento la participacioacuten de las mujeres fue altamente valorada por los hombres de la

comunidad Sin embargo actualmente despueacutes de haber ganado la lucha escasamente se

recuerda su participacioacutenhellipPor tanto el aprendizaje poliacutetico de las mujeres fue miacutenimo

y su involucramiento posterior en movimientos poliacuteticos ha sido casi nulordquo

28

ldquohellip entran dos nuevas mujeres una que heredoacute el derecho de su marido al morir eacuteste y otra que se

convirtioacute en ejidataria porque su marido ya teniacutea derecho ejidal en otra comunidad y la asamblea decidioacute

nombrarla a ella aunque es asumido por todos que el derecho es de eacutel por lo que eacutel tiene que asistir a las

juntas y responsabilizarse de las cooperacionesrdquo Iacutedem ldquoEn las reuniones comunitarias tradicionales en

las comunidades indiacutegenas sea asambleas o sea reuniones en la escuela las mujeres que se ven obligadas

a ir ya sea por ser mujeres abandonadas o por la simple ausencia del marido no pueden mantener una

cercaniacutea fiacutesica con los hombres presentes Los espacios femeninos y masculinos estaacuten claramente

diferenciados Ademaacutes de su minoriacutea numeacuterica las mujeres se colocan en general en un segundo plano

con relacioacuten al grupo de hombres Esta disposicioacuten espacial refleja y refuerza que ese espacio no les

pertenece y que ellas se encuentran marginadas de la toma de decisiones comunitariasrdquo Lazo E y

Godiacutenez L Geacutenero en los procesos de sustentabilidad potenciales y liacutemites UNAMPSSMA AC 2000


23

Lo que parece prebalecer en la mayoriacutea de las comunidades indiacutegenas sobre todo en las

serranas es una tradicioacuten comuntaria auacuten cerrada a la creacioacuten de espacios de

participacioacuten de las mujeres

13 RELIGIOacuteN29

A pesar de que en Meacutexico se registra

un 8799 por ciento de poblacioacuten

catoacutelica30

En los uacuteltimos veinte antildeos

se ha incrementando el nuacutemero de

mexicans con credos no catoacutelicos

especialmente en las zonas indiacutegenas

y rurales31

Seguacuten datos del Censo

2000 en el estado de Veracruz el

8277 de los habitantes profesan la

religioacuten catoacutelica constituyendose en

Fuente Fuente Daniela Pastrana la sexta entidad del pais con menor

penetracioacuten del catolismo32

Esta tendencia obedece en buena medida a la diversidad

religiosa presente en las aacutereas indiacutegenas del estado De los 71 municipios incorporados

en este estudio 33 (46) se ubican con porcentajes por encima de la media estatal de

29

La religioacuten es socioloacutegicamente interesante no porque describa el orden social sino porque lo modela

Espinosa A Bajo el sol de Dzitbalche cinco religiones en Religioacuten y sociedad en el sureste de Meacutexico

Cuadernos de la Casa Chata164 Volumen IV CIESAS 1989 30

4 485 638 (522) de protestantes y evangelicos (3292) neo y pentecostales histoacutericos (1457) Dios

Vivo Columna y Apoyo de la Verdad y Luz del Mundo (14) otras (5110) y 1830 346 (213) de

Biblicos no evangelicos Testigos de Jehovaacute (5885) Adventistas del Seacuteptimo Diacutea (2948) Mormones

(1167) Censo 2000 INEGI 31

En las poblaciones de maacutes de 15 mil habitantes los catoacutelicos representan 89 y el resto se divide en

otras confesiones principalmente evangeacutelicas En cambio en comunidades de menos de 2 mil 500

habitantes la cifra de catoacutelicos baja a 86 Iacutedem 32

Las entidades con menor nuacutemero de profesantes de esa religioacuten se ubican en la peniacutensula yucateca la

regioacuten golfo y el sureste de nuestro paiacutes Chiapas (6832) Quintana Roo (7027) Tabasco (7345)

Campeche (7327) Baja California (8112) Veracruz (8287) Tamaulipas (8289) Morelos (8362) y

Yucataacuten (8428) Iacutedem

Posrsquo no yo no tengo tiempo parsquo platicar tengo mis hijos

mis nietos tengo mucho trabajo no me da tiempo yo no

digo a nadie coacutemo pienso pues yo no seacute no seacute leer no fui

a la escuela eacuteramos pobres no puedo platicar bien con

gente de la ciudad entrsquonces iquestquieacuten quiere saber lo que

piensa mi cabeza Dontildea Mauricia anciana nahua de Tatahuicapan

Veracruz (Lazo Ehellip opcit)


24

estos 23 (70) pertenecen a la Regioacuten de las Grandes Montantildeas 5 a la Totonaca33

y 5

a Llanuras de Sotavento34

A pesar de que en la Regioacuten de Grandes Montantildeas 17 de los municipios presentan

poblacioacuten catoacutelica que rebasa el noventa por ciento35

no dejan de presentarse contrastes

ya que en seis municipios se aprecia mayor diversidad

Regioacuten Catoacutelica Protestante Biacuteblica no evangeacutelica Otras Sin

religioacuten

Sayula de Alemaacuten 5892 1324 826 116 1842

Astancinga 6489 3026 035 173 277

Magdalena 7551 2143 075 040 191

Nogales 8067 1234 335 074 290

Soledad Atzompa 8317 1238 046 133 266

Tequila 8281 1204 075 288 152 Elaboracioacuten propia datos del Censo 2000INEGI

El promedio de las cuatro regiones restantes es el siguiente

Regioacuten Catoacutelica Protestante Biacuteblica no evangeacutelica Otras

NC

Sin

religioacuten

Tuxtlas 5074 1616 515 156 2951

Istmo Veracruzano 6771 1244 659 98 1228

Totonacapan 7231 1252 277 620 620

Llanuras Sotavento 8038 843 397 97 625 Elaboracioacuten propia datos del Censo 2000INEGI

La informacioacuten censal presenta deficiencias en lo relacionado a las religiones no

catoacutelicas ya que se presenta una erronea integracioacuten e insuficiente capacitacioacuten de los

encuestadores36

lo que provocoacute que se arrojaran datos como los siguientes

Municipio Catoacutelica Protestante Biacuteblica no evangeacutelica Otras

NC

Sin

religioacuten

Mecayapan 2369 1120 537 485 5489

Tatahuipan de J 2532 1787 958 174 4549

Soteapan 6326 831 162 145 2536

Texistepec 4813 1522 1363 020 2210

Pajapan 6385 1752 225 68 1570 Elaboracioacuten propia datos del Censo 2000INEGI

El impresionante porcentaje en sin religioacuten no concuerda en lo general con la tradicioacuten

cosmogoacutenica de los indiacutegenas de nuestro paiacutes37

y en lo particular con ninguno de los

33

Chumatlaacuten Coxquihui El Espinal Misantla y Zozocolco de Hidalgo 34

Actopan Cosamaloapan de Carpio Paso Macho Tierra Blanca y Tlalixcoyan 35

En esta regioacuten se ubica Coetzala que es el municipio con mayor porcentaje de catoacutelicos de todo el

estado (9937) 36

Los especialistas del INEGI intentaron agrupar a los no catoacutelicos en Protestantes yo Evangeacutelicos

(Histoacutericas Pentecostales y Neopentecostales Iglesia del Dios del Vivo Luz del Mundo Otras

Evangeacutelicas) Biacuteblicas no Evangeacutelicas (Adventistas del Seacuteptimo Diacutea Los Santos de los Uacuteltimos Diacuteas o

Mormones Testigos de Jehovaacute) Judaica Otras Religiones Sin Religioacuten y no especificados Ademaacutes de

que no se sabe las razones del porqueacute a los Adventistas se les clasificoacute como No Biacuteblicos y a los de la Luz

del Mundo si ya que ambos son Evangeacutelicos no Biacuteblicos Esta agrupacioacuten de las familias confesionales

no pudo contener la gran cantidad de datos que arrojaron las respuestas dejando corta la clasificacioacuten

Vaacutezquez P F Diversidad Religiosa en las Regiones Indiacutegenas de Veracruz (CIESAS Unidad Golfo) en

Revista de Antropologiacutea Experimental Enero 2001 37

En todo el paiacutes en Censo registra un 349 sin religioacuten


25

estudios sobre el comportamiento en este rubro de las comunidades indiacutegenas

veracruzanas Por ejemplo en el caso mas significativo que es Mecayapan (Tuxtlas) el

5489 sin religioacuten es faacutecilmente cuestionable ya que en ese municipio se ha dado un

crecimiento importante de ldquola Iglesia Cristiana Espiritual (de tendencia neopentecostal)

cuyos miembros no se consideran de ninguna religioacuten y se asumen como cristianos

creyentes sin religioacuten tiacutepico de las iglesias neopentecostalesrdquo38

y por lo tanto sin temor

a equivocarse se puede afirmar que gran parte de los ubicados en este rubro pertenecen

a vertientes tradicionales o modernas evangelistas y no evagelistas

A pesar de las limitaciones antes sentildealadas la informacioacuten censal apoya las siguientes

afirmaciones que la mayor diversidad religiosa en Veracruz se presenta

preponderantemente en las regiones indiacutegenas especialmente en los municipios con una

alta y muy alta marginalidad y que el ritmo de crecimiento de otras altenativas religiosas

en estas localidades es significativo39

Porcentaje de Poblacioacuten Catoacutelica municipios regioacuten Totonacapan

40

Municipios 1995 2000

Coahuitlaacuten 80 73

Coyutla 76 65

Chumatlaacuten 91 84

Espinal 90 83

F Mata 82 65

Mecatlaacuten 65 59

Zozocolco 93 89

La diversidad religiosa presente en las regiones indiacutegenas de Veracruz al igual que en

la mayoriacutea de las regiones indiacutegenas del paiacutes41

es producto de un proceso que data de

38

Iacutedem 39

Hay que tomar en cuenta que estas alternativas tambieacuten se estaacuten abriendo en el seno del catolicismo

que frente a la perdida de posesionamiento desde los setentas con la entrada de jesuistas y en la regioacuten de

los Tuxtlas y curas vinculados a la Teologiacutea de la Liberacioacuten ha venido redefiniendo su trabajo

eclesiaacutestico en las comunidades indiacutegenas impulsando catequesis y diferentes organizaciones los

adoradores nocturnos la vela perpetua catecumenado entre otras formando a la vez nuevas

organizaciones como la Renovacioacuten Carismaacutetica y Comunidades Eclesiales de Base entre otras

intentando dar fuerza a sus adeptos Un ejemplo general de la preocupacioacuten de la jerarquiacutea catoacutelica en

torno a este fenoacutemeno en Latinoameacuterica es la reciente canonizacioacuten de Juan Diego y la beatificacioacuten de

indiacutegenas oaxaquentildeos y guatemaltecos 40

Fuentes Conteo de Poblacioacuten y Vivienda 1995 y Censo 2000 INEGI 41

La corriente protestante anglosajona (Iglesia Pentecontes Evangelica sur EUA finales XIX

Presbiterianos Inglaterra mediados XVI Adventistas del Seacuteptimo Diacutea Miller XIX Bautista Inglaterra

XVII Testigos de Jehovaacute EUA finales del XIX Iglesia del Dios de la Profecia XIX) se empieza a

introducir en Meacutexico a partir de 1828 con la fundacioacuten de la Sociedad Biblica Nacional en Orizaba

(Veracruz) ligada a la corriente poliacutetica liberal para finales del siglo XIX se vincula a la incorporacioacuten de

capitales ingleses y norteamericanos del porfiriato y penetra a traveacutes de la introduccioacuten de las oferta

educativa teacutecnica La Wycliffe Traslator Inc inicia la vertiente de incorporacioacuten del mensaje evangelico

en zonas indiacutegenas en 1917 en Guatemala Entre la conviccioacuten y la poliacutetica desde los antildeos veinte tanto

Plutarco Eliacuteas Calles como Laacutezaro Cardenas impulsan y apoyan la entrada de misioneros al paiacutes En


26

los antildeos cuarentas42

a partir del inicio de los trabajos de misioneros evangeacutelicos

norteamericanos43

viculados al Instituto Linguumliacutestico de Verano (ILV)44

Fuente Censo 2002 INEGI

ldquoLas agrupaciones que el ILV promovioacute fueron bautistas nazarenos presbiterianas y

pentecostales Algunas de estas iglesias crecieron paulatinamente otras se escindieron

generando la formacioacuten de agrupaciones como Testigos de Jehovaacute Mormones

Adventistas Asambleas de Dios Pentecostales Independientes Interdenominacionales

Soldados de la Cruz Judiacuteos Luz del Mundo Iglesias misioneras espirituales de corte

1936 se funda el Instituto Linguumliacutestico de Verano en 1942 se inaugura el primer campo de entrenamiento

de misioneros en Chiapas Para 1957 arranca la mayor y maacutes fuerte campantildea misionera 42

Aunque desde los veintes se funda la Iglesia Sisteacutemica Mexicana en Zozocolco de Hidalgo (regioacuten

totonaca) y que en los treintas con apoyo del entonces gobernador Adalberto Tejeda se funda la primera

Iglesia Pentecostal de Veracruz Diagnoacutestico de los Pueblos Indiacutegenas de Veracruz en Perfiles Indiacutegenas

de Meacutexico INICIESASBanco Mundial 1997-1999 43

Veracruz ocupoacute el sexto lugar en el nuacutemero de misioneros linguumlistas que arribaron al estado El Centro

Cultural Prototonaco a fines de los antildeos 60s en Zihuatehutla Puebla fue uno de los centros de operacioacuten

de mucha actividad fundado por H Aschman en donde se forjoacute a casi 150 pastores totonacos quienes se

convirtieron en los portavoces del mensaje misionero en las sierras Otro Centro fue el impulsado por

David Tuggy que se establecioacute en el municipio de Rafael Delgado Aguumlero J EL ILV y el Protestantismo

en las regiones indiacutegenas del norte y centro de Veracruz Informe Coordinadora Estatal INI Veracruz

1990 44

Asociacioacuten Civil se funda en Meacutexico en 1936 promovida por Laacutezaro Cardeacutenas trabajoacute en los estados

de Chiapas Veracruz Puebla Guerrero Oaxaca Morelos Tlaxcala Michoacaacuten Nayarit Durango

Sonora Chihuahua entre otros estados y llegoacute a tener proyectos de trabajo en 16 paises A traveacutes del INI y

la SEP el ILV desarrolla labores de castellanizacioacuten y traduccioacuten de las lenguas indiacutegenas a partir de un

convenio que deja de operar en 1980


27

pentecostal y neopentecostal45

Recientemente grupos new age con tendencias hinduacutees

y orientalistas han hecho su arribo a las zonas indiacutegenas de Veracruz haciendo maacutes

franca esta diversidad religiosa Esta diversidad se ha producido en un contexto de

transformaciones socioeconoacutemicas y poliacuteticas que sufren las poblaciones indiacutegenas que

se acentuacuteo en las zonas rurales a partir de los antildeos 70s Por otra parte el indiacutegena

contemporaacuteneo ya no es aqueacutel campesino que dibujara Wolf atrapado en la red de sus

lazos familiares y comunales que le serviacutean de defensa frente al exterior En todo este

proceso es necesario prestar atencioacuten a los factores socioculturales derivados de la

modernidad y sus secuelas de secularismo y pluralismo mismos que van alcanzando a

las poblaciones indiacutegenas a medida que estas se abren maacutes al exteriorrdquo46

A diferencia de otras entidades como Chiapas y Oaxaca que registran no nada maacutes el

mayor nuacutemero de problemas religiosos inter e intra comunitarios sino tambieacuten los maacutes

beligerantes47

en Veracruz la coexistencia del protestantismo y catolicismo si bien no

esta excenta de confrontaciones48

actualmente no representa una fuente generadora de

conflictos graves49

y en buena parte de las comunidades indiacutegenas la diversidad

religiosa estaacute presente a partir de un proceso comunitario de aceptacioacuten y respeto a sus

propias minoriacuteas50

ldquoHoy en diacutea coexisten paciacuteficamente catoacutelicos y protestantes y las

iglesias protestantes van ganando adeptosrdquo51

45

Una de las maacutes recientes es la Iglesia del Camino la Verdad y la Vida (pentecontes) que tiene su origen

en Los Angeles California en 1906 y se introduce en Campeche Quintana Roo Tabasco y Veracruz en

los ochentas 46

Vazquez PFhellipOp cit 47

(Oaxaca) ocupa el segundo lugar a nivel nacional en conflictos por intolerancia religiosa despueacutes de

Chiapas La intolerancia religiosa en las comunidades indiacutegenas ha tomado matices preocupantes Los

problemas involucran no soacutelo a las asociaciones religiosas catoacutelicas y protestantes sino tambieacuten a las

autoridades civiles que pretenden supeditar la aplicacioacuten de la ley a los usos y costumbres (los cuales

variacutean en las diversas comunidades) y que a menudo violan los derechos humanos de los pobladores

Reporte del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustiacuten Pro 1996 48

Los catoacutelicos acusan no saludan a la bandera ni cantan el himno no votanrdquo ldquono cooperan con las

fiestas dividen a la comunidad no respetan nuestras costumbresno cooperan con faenas y tequio

Los no catoacutelicos se quejan de injurias privacioacuten de servicios puacuteblicos y exclusioacuten de programas

(Procampo Progresa etc) 49

Durante los primeros treinta antildeos las familias y pastores protestantes fueron objeto de ataques

posteriormente se paso a la indiferencia y actualmente se acercan cada vez maacutes a la tolerancia Los

uacuteltimos conflictos de trascendencia se documentan en octubre de 1998 con la denuncia ante diversas

instancias de un grupo de protestantes nahuas del municipio de San Juan Texhuacaacuten al encono del

paacuterroco catoacutelico Antonio Tlazalo Cabal En el primer semestre del 2001 se reportaron casos de

intolerancia religiosa en Zongolica y la Huasteca veracruzana principalmente con agrupaciones de Testigos de Jehovaacute Pentecostales Presbiterianos y Neopentecostales Milenio julio 28 del 2001 50

Hay que recordar que especialmente en la regioacuten de los Tuxtlas la minoriacutea la constituyen los catoacutelicos 51

Diagnoacutestico de los Pueblos Indiacutegenas Totonacos en Perfiles Indiacutegenas de Meacutexico INICIESASBanco

Mundial 1997-1999

Primeros misioneros Sierra totonaca (Herman

Aschman desde 1945) en la zona nahua-zoque-

popoluca (Howard William Law en 1944 en

Mecayapan y de Elson y Juan Luig en Soteapan

en 1940) en la zona de Zongolica (David

Tuggy y su esposa Joy T) y en la regioacuten de

Chicontepec y Tantoyuca (1970)


28

A pesar de las duras criticas que recibioacute en su momento el ILV52

y de las que

actualmente reciben por parte de algunos sectores catoacutelicos las corrientes protestantes

asiacute como las explicaciones sobre los factores que pueden justificar su expansioacuten como

son que ldquoofrece la posibilidad de celebrar ceremonias y rituales en la lengua indiacutegena

los predicadores y pastores no son mestizos sino personas nacidas en la misma

comunidad que obtienen de esta forma una posicioacuten de estatus elevado La prohibicioacuten

del consumo de alcohol permite el ahorro econoacutemico53

es probable que muchas

conversiones estaacuten influidas no solo por motivos religiosos sino tambieacuten por el anhelo

de una vida mejor que el protestantismo promete a sus adeptosrdquo54

Es indudable que ldquoactualmente ser indiacutegena y ya no ser catoacutelico representa un cambio

en la cotidianeidad en la percepcioacuten del mundo y estilos de vidahellipPodemos decir que el

surgimiento de la diversidad religiosa en la regiones indiacutegenas de Veracruz es una

forma ineacutedita de manifestar la recomposicioacuten de la comunidad indiacutegena sus estrategias

de reproduccioacuten social la reconstruccioacuten y recuperacioacuten de sus identidades eacutetnicas asiacute

como de expresar el grado de diferenciacioacuten y crecimiento demograacutefico y la crisis de la

comunidad tradicional Pero ademaacutes es la expresioacuten de la nueva forma de convivencia a

partir de otras formas y mecanismos de cohesioacuten que ya no son el trago la fiesta la

tradicioacuten o el costumbrerdquo55

ldquoEn el trabajo reconocen que se han vuelto mas positivos y serviciales mas

responsables esto les ha redundado en mejoras materiales tan es asi que afirman

que su trabajo es reconocido por otrosrdquo56

ldquoHasta que mi marido recibioacute la palabra de Cristo iexclUh iexclSiacute que cambioacute Antes

tomaba y me pegaba muy duro luego se gastaba todo el dinero Era yo muy

desgraciada Por eso le digo queacute bueno que se cambioacute porque fue en beneficio

miacuteo y de mis hijos57

ldquoLa organizacioacuten Testigo de Jehovaacute nos ensentildea a ser personas honradasrdquo58

14 CARACTERIacuteSTICAS SOCIOAMBIENTALES59

Veracruz cuenta con una biodiversidad60

privilegiada ocupando un segundo lugar a

nivel nacional solo superada por Chiapas pero que ha sido sujeto a un proceso

52

Inculca y refuerza el individualismo y voluntarismohellipincorpora a los indigenas al mercado como

trabajadores domesticados y despolitizados y como efectivos y asimilados consumidores Maza E El

ILV antimexicano pero al servico del estado en El Instituto Linguumliacutestico de Verano Editorial Proceso

1981 53

Todas las corrientes evangeacutelicas promueven el diezmo y la ofrenda (amor gratitud voluntaria

obligatoria etc) para el sostenimiento de los templos con una visioacuten maacutes cercana a la disciplina del pago

que la limosna y caridad catoacutelica 54

Garma C Masferrer Kan y Alcantaraacute A Monografiacuteas Indiacutegenas (versioacuten extensa) INI 55

Vaacutezquez P F Op cit 56

Ortiz MA Religioacuten y Sociedad en Tapachula Chiapas Colonia 5 de febrero En Religioacuten y Sociedad

en el Sureste Mexicano Vol 2 Cuadernos de la Casa Chata 163 CIESAS del Sureste 1989 57

Testimonio de la indiacutegena de la mixteca oaxaquentildea Agripina Cabantildeas en De la Intolerancia a la

Convivencia Daniela Pastrana La Jornada 8 abril 2001 58

Espinosa AhellipOp cit 59

En este apartado se retoma entre otros la informacioacuten que sobre este aspecto se desarrolla en los

Diagnoacutesticos de Totonacas Ficha Teacutecnica de Nahuas Veracruzanos y Diagnoacutestico de los Pueblos

Indiacutegenas de Veracruz en Perfiles Indiacutegenas de Meacutexico INICIESASBanco Mundial 1997-1999


29

significativo de deterioro y destruccioacuten En su territorio se han descubierto casi el 70

por ciento de las especies reconocidas en el paiacutes Cuenta con tres ecosistemas

templado-friacuteo (bosques) tropical huacutemedo subhuacutemedo y seco (selvas) y zonas aacuteridas

(aacuterido y semiaacuterido)

Regioacuten natural Relieve Suelos Vegetacioacuten

natural

Hidrografiacutea

Totonacapan Llanuras

Lomas de baja altitud

Cumbres redondeadas y

suaves pendientes

Costa baja arenosa

Pradera

Bosques

Aluviales

Pantanosos

Pastizales

Bosques

Zonas

arbustivas

Mangles

Riacuteos Cazones

Tecolutla

Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Grandes

Montantildeas

Montantildeosa

Lomas

Cantildeadas

Sierras

Altiplanos montantildeosos

Valles

Barrancas

Cascadas

Cuevas

Llanuras costeras

Arenosos

Arcillosos

Calizos

Pradera

Negros y

pardos de

bosques

Complejos de

montantildeas

Aluviales

Pantanosos

Especies de

clima caacutelido

templado y

friacuteo

Riacuteos Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Tonto

Llanuras de

Sotavento

Llanuras


Costa baja y arenosa

Rojos y

amarillos de

bosque

Arenosos

De praderas

Calizos

Aluviales

Pantanosos

Palmeras

Mangles

Arbustos

espinosos

Cactaacuteceas

Xeroacutefilas

Popal o

vegetacioacuten

acuaacutetica

Riacuteos Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Limoacuten

Acula

Papaloapan

Tuxtlas Costas altas y

acantiladas

Montantildeas 1 75 m

De origen

volcaacutenico

Arcillosos

Negros de

bosque

Aluviales

De selva

ecuatorial la

maacutes

septentrional

de Ameacuterica

Riacuteos Tuxtla

Tepango

Grande de

Catemaco o

Comoapan

Hueyapan

Huazuntla

Istmo

Veracruzano

Vasta llanura aluvial


Arcillosos

Rojos y

negros de

bosque

Aluviales

Pantanosos

Selva

ecuatorial no

habitada

Sabana

herbaacutecea

Popal

Manglar

Riacuteos

Coatzacoalcos

al que fluyen el

Jaltepec

Calzadas

Chichijapan

Cuachapa

Uxpanapa

Elaboracioacuten propia Fuente

60

La biodiversidad es la riqueza de fauna y flora de un paiacutes Meacutexico esta considerado como una nacioacuten

mega diversa ya que ocupa el 5ordm lugar en el mundo por biodiversidad En dos millones de kiloacutemetros

cuadrados de superficie alberga maacutes especies de plantas y animales que Estados Unidos y Canadaacute juntos


30

En todas las aacutereas naturales protegidas de Veracruz61

consideradas en el Sistema

Nacional de Aacutereas Naturales Protegidas62

se registra poblacioacuten indiacutegena Las regiones

indiacutegenas veracruzanas forman parte del 60 de pueblos indiacutegenas que en Meacutexico

habitan en aacutereas de atencioacuten por su diversidad geneacutetica y de ecosistemas63

La presencia

indiacutegena estaacute casi siempre aparejada con riquezas de recursos y paradoacutejicamente

condiciones de pobreza en la mayoriacutea de los casos extrema

Regioacuten indiacutegena Regiones prioritarias para la conservacioacuten

Totonaca Encinares de Nautla

Grandes Montantildeas Cofre de Perote y Orizaba

Los Tuxtlas Los Tuxtlas Sierra de Santa Marta y Laguna del Ostioacuten

De acuerdo con los informes de la SEMARNAT la deforestacioacuten se puede considerar

alta y tambieacuten es alto el nivel de alteracioacuten en las aacutereas forestales La superficie total

perturbada ubica a Veracruz en el octavo lugar nacional cuando por superficie total

forestal se encuentra en el 20ordm lugar y por la produccioacuten maderable ocupa el 13ordm

REGION

TOTONACA DE

VERACRUZ

NAHUATL ORIZABA ndash

CORDOBA DE

VERACRUZ

POPOLUCA-NAHUATL

LOS TUXTLAS DE

VERACRUZ

TIPO DE VEGETACION Bosque tropical perennifolio Bosque mesoacutefilo de montantildea

bosque tropical perennifolio y

bosque tropical caducifolio

Bosque tropical perennifolio

REGIONES Y

PROVINCIAS

MASTOFAUNISTICAS

Neotropical Del Golfo Neaacutertica Volcaacutenico -

transversal y Oaxaco ndash

Tehuacanenese

Neotropical Del Golfo

REGIONES

PRIORITARIAS PARA

LA CONSERVACION

Encinares de Nautla Perote ndash Orizaba Sierra de los Tuxtlas ndash

Laguna del Ostioacuten

EROSION HIacuteDRICA

(tonhalantildeo

600 17500 514

CLASE DE

DEGRADACIOacuteN

Ligera Alta Ligera

EROSION EOLICA

(tonhalantildeo

000 1072 000

CLASE DE

DEGRADACION

SIE Serosioacuten SIE

Elaboracioacuten propia con datos de Estado del desarrollo econoacutemico y social de los pu eblos indiacutegenas de Meacutexico INIPNUD 2000

61

Seguacuten el informe de la SEMARNAP en 1998 estaban registradas 32 aacutereas protegidas 17 decretadas

por el gobierno federal y 15 por el gobierno estatal La de mayor antiguumledad es la Reserva Forestal el

Gavilaacuten en el municipio de Minatitlaacuten y la maacutes reciente es la Zona Sujeta a Conservacioacuten Ecoloacutegica

Predio Isla del Amor La superficie protegida en el estado de Veracruz es de 716 2609 Ha sin incluir las

dimensiones de la Reserva Forestal El Gavilaacuten porque no se encuentran referencias de mediciones El

aacuterea protegida representa el 989 de la superficie total de la entidad 62

Sin embargo la mayoriacutea no cuenta con programa de manejo y oacutergano de administracioacuten 63

La mayor parte de la poblacioacuten indiacutegena se encuentra en las regiones biogeograacuteficas maacutes ricas de

Meacutexico El 45 de la superficie arbolada del paiacutes se encuentra en municipios con 30 y maacutes de

poblacioacuten indiacutegena estimada y casi el 30 de la poblacioacuten que habita la superficie forestal del paiacutes es

indiacutegena Avila A Presencia y problemaacutetica de los pueblos indiacutegenas en Meacutexico Ponencia presentada en


31

Regioacuten Totonacapan

La regioacuten donde habitan los totonacos se divide en dos grandes unidades

geomorfoloacutegicas la Sierra Madre Oriental al occidente y la planicie costera del Golfo

de Meacutexico al oriente Existen dos grandes cuencas hidrograacuteficas la del riacuteo Tecolutla y

la del riacuteo Cazones

A la Costa corresponde una vegetacioacuten de selva tropical mediana subperennifolia

tambieacuten llamada bosque tropical perennifolio siempre verde combinado en algunos

lugares con encinares bosque tropical y bosque mesoacutefilo de montantildea A la Sierra

corresponden bosques mesoacutefilos de montantildea y bosques de pino-encino El encino se

aprovecha para la construccioacuten de muebles postes y como combustible (lentildea y carboacuten

vegetal) Del pino se sacan tiras impregnadas de resina para encender fuego en las

cocinas

La explotacioacuten excesiva y la ganaderiacutea extensiva han provocado que en menos de

cuarenta antildeos se extinguiesen los recursos naturales El impacto sobre la cubierta

vegetal es notable e irreversible la tierra para uso agriacutecola se desliza al mar y

desconfigura la costa El tradicional paisaje de vergel y de abundancia se ha

transformado en una tierra donde se perdioacute la autosuficiencia alimentaria y el grado de

deterioro ambiental es de los maacutes alarmantes de Meacutexico

Erosioacuten del suelo perdida de especies animales y de su potencial forestal Hoy en diacutea

existen pocas especies maderables incluso estaacute en proceso de extincioacuten la palma real y

el tarro usados para la construccioacuten de techos y paredes [de bambuacute y lodo] de la casa

tradicional totonaca

Los conocimientos tradicionales de los totonacas como el de anticipar los fenoacutemenos

de sequiacuteas y lluvias extremas se perdieron ya que el cambio climaacutetico provocado entre

otras cosas por la destruccioacuten de la selva y los bosques impide a los totonacos aplicar

sus conocimientos y concepciones tradicionales situacioacuten que afecta de manera acaso

irreversible a la organizacioacuten econoacutemica y social de sus comunidades O sus

conocimientos sobre el uso del suelo en desuso por el grado de erosioacuten que se presenta

en la regioacuten Clasificacioacuten totonaca del relieve

Kaxtin Relieve de crestas de cerros desprovistos de vegetacioacuten y de suelos

delgados

Lacaju Relieve de pendientes fuertes generalmente cubiertas de vegetacioacuten

Patla Relieve de pendientes moderadas a suaves

Kachtum Relieve plano sin drenaje susceptible a la inundacioacuten

Kalchakan Fondo de colina

Fuente Ortiz Espejel La cultura asediada Espacio e historia en el Troacutepico Veracruzano (El caso del Totonacapan) 1995

En siacutentesis en esta regioacuten no solo se perdio biodiversidad sino tambieacuten un valioso

conocimiento y praacutectica de manejo del equilibrio entre le hombre y la naturaleza

Tradicionalmente los totonacos anticipaban estos fenoacutemenos con base en su

conocimiento de la naturaleza por ejemplo al observar coacutemo se presentaban los flujos


32

del viento y el movimiento de las nubes o los cambios en el color del agua del riacuteo el

mar y en las plantas podiacutean saber queacute fenoacutemeno natural se aproximaba y tomar

medidas de precaucioacuten necesarias para evitar cataacutestrofes

Regioacuten Grandes Montantildeas

La Sierra de Zongolica que arranca en el Eje Neovolcaacutenico Transversal donde se

encuentran el Cofre de Perote y el Pico de Orizaba y que es parte de la Sierra Madre de

Oaxaca El aacuterea se encuentra entre las provincias fisiograacuteficas Sierra Madre del Sur

Planicie Costera del Golfo y el Altiplano Neovolcaacutenico La Sierra de Zongolica junto

con la Mazateca con la cual colinda constituye el macizo serrano maacutes conspiacutecuo de

toda esa aacuterea fisiograacutefica

El recurso maacutes importante de la regioacuten es el forestal no soacutelo por su aprovechamiento

como maderable sino tambieacuten como zona de recoleccioacuten y por el alto valor que

imprime al paisaje como potencial turiacutestico

La zona alta o friacutea de la Sierra de Zongolica es la que presenta la mayor superficie

arbolada aunque uno de los municipios que la integran Tehuipango muestra una

deforestacioacuten praacutecticamente total del recurso Por otra parte Astacinga se encuentra en

una situacioacuten criacutetica que ya asoma estragos de la deforestacioacuten y en el caso de

Tlaquilpan su recurso forestal se conserva en condiciones aceptables gracias a la

conservacioacuten de comunidades vegetales de pino-encino y diversas variedades de

vegetacioacuten secundaria En la zona media o templada el municipio de Los Reyes es el

que muestra la mayor degradacioacuten del recurso forestal pues seguacuten el Anuario

Estadiacutestico del Estado de Veracruz 1997 soacutelo en el 58 de la superficie se mantiene el

bosque

En la parte alta de la Sierra con clima friacuteo existen bosques de coniacuteferas y diversos

arbustos asiacute como aacutereas semiaacuteridas y agrestes Las tierras son de escasa productividad

porque los suelos son arcillosos y el terreno abrupto y pedregoso A pesar de la tala

inmoderada para la fabricacioacuten de muebles los aacuterboles maderables como el encino y el

ocote son una importante fuente de ingresos para los indiacutegenas de la zona friacutea En el

bosque mixto templado crecen diferentes especies de coniacuteferas como el oyamel las

pinaacuteceas y los encinos La parte baja se caracteriza por tener vegetacioacuten de selva

tropical que favorece el cultivo de cantildea de azuacutecar y hule El 70 de aacutereas boscosas y

selvaacuteticas de la regioacuten se localizan principalmente en los municipios de Soledad

Atzompa Atlahuilco Tlaquilpan Mixtla de Altamirano y Texhuacan La realizacioacuten de

muebles y el desmonte para la ampliacioacuten de la frontera agropecuaria han ocasionado

una tala inmoderada se calcula que deben reforestarse maacutes de 90 000 Ha de bosque

La intermediacioacuten los bajos precios la tala inmoderada clandestina la venta de madera

en tablones o tablas sin secar los incendios forestales el insuficiente desarrollo de

acciones de reforestacioacuten y su falta de mantenimiento las plagas y enfermedades la

falta de una conciencia forestal y de subsistencia hacia los mantos acuiacuteferos y arroyos

hacen que la Sierra Negra de Zongolica presente una gran problemaacutetica a la que habraacute

de enfrentarse con un verdadero reto para el desarrollo regional

La agricultura de los pueblos nahuas se apoya en la alternancia del cultivo de maiacutez y

frijol con cultivos de invierno como leguminosas Por su valor taxonoacutemico sobresale el


33

ciclo maiacutez-haba-chiacutecharo-lenteja-maiacutez y de manera limitada el uso y trabajo forestal

que son practicados en la mayoriacutea de las comunidades de tierra friacutea sobre todo en los

solares familiares y con frecuencia en sistema de terrazas Se han introducido teacutecnicas

alternativas agroecoloacutegicas con resultados satisfactorios en el uso de plantas frutales

nopales y magueyes como tecnologiacutea de conservacioacuten de suelos aspecto fundamental

en la parte serrana

En la actualidad se celebran las fiestas a los dioses en 18 meses del antildeo solar de

acuerdo con la transferencia que se adoptoacute a cofradiacuteas y hermandades de los santos

introducidos por el catolicismo romano Este tipo de creencias permite que los

individuos controlen hasta cierto punto su comportamiento ante el temor de suscitar el

enojo de los seres sobrenaturales de los dioses y entes duentildeos y representantes de la

Naturaleza en todos los aspectos en que se manifiesta generosidad desastres naturales

etceacutetera

Regioacuten de Los Tuxtlas64

La Reserva de la Biosfera de los Tuxtlas forma parte de la selva huacutemeda neotropical

Esta regioacuten se caracteriza por la notable diversidad vegetal y animal y por que

representa el liacutemite boreal extremo de la selva huacutemeda neotropical en el continente

americano Los Tuxtlas es un ecosistema clave constituyendo el aacuterea de mayor

importancia en la regioacuten para la captacioacuten de agua de lluvia y la principal fuente

proveedora de agua para ciudades importantes de los alrededores

Se pueden identificar hasta 9 tipos de vegetacioacuten Los estudios de la flora han registrado

2695 especies de plantas los estudios sobre la fauna han reportado unas 561 especies

de aves algunas descritas como poco comunes debido al aislamiento ecoloacutegico y

factores ambientales de la regioacuten Los mamiacuteferos estaacuten representados por 139 especies

los reptiles con 120 especies y los anfibios con 46 especies Tambieacuten hay 531 especies

de mariposas 23 especies y 10 geacuteneros de abejas sin aguijoacuten 133 especies de libeacutelulas

118 especies de coleoacutepteros cerambiacutecidos 164 especies de escarabajos y maacutes de 50

especies de insectos acuaacuteticos

Los Tuxtlas es una de las reservas mejor estudiadas en Latinoameacuterica pero tambieacuten es

una de las aacutereas protegidas donde mejor se han documentado los procesos de

deforestacioacuten de las selvas tropicales La deforestacioacuten traacutefico de especies silvestres y

contaminacioacuten de cuerpos de agua asiacute como las actividades agriacutecolas y ganaderas en la

regioacuten han causado la peacuterdida de cobertura forestal en maacutes del 85 de la original Las

amenazas mencionadas ponen en serio riesgo la integridad bioloacutegica de la reserva por

lo que se considera criacuteticamente amenazada Sin embargo a partir de 1998 cuando se

decretoacute la Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas el gobierno implementoacute una serie de

programas y acciones para promover proyectos de desarrollo que no dantildeen el medio

ambiente pero que si diversifiquen la produccioacuten y fuentes de desarrollo alternativo

La Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas se caracteriza por la diversidad fiacutesica bioloacutegica

y social que en ella se albergan Su topografiacutea montantildeosa se levanta en medio de una

extensa planicie originando asiacute una gran variedad de climas gradientes altitudinales y

de paisajes tiacutepicos de la regioacuten Biogeograacuteficamente se pueden encontrar en la regioacuten

64

Informacioacuten de la Evaluacioacuten de Campo de la Reserva de la Biosfera de Los Tuxtlas marzo del 2002

publicada en septiembre de ese antildeo Paacutegina Web SEMARNAT


34

taxones de afinidad austral boreal y endeacutemicos con un porcentaje significativo de flora

originaria de Centro y Sur Ameacuterica Los Tuxtlas es una de las cinco regiones donde se

registra la mayor cantidad de aacuterboles endeacutemicos de Meacutexico con 26 de las 41 especies

arboacutereas exclusivas de las selvas huacutemedas

Tambieacuten la reserva de Los Tuxtlas es una de las aacutereas protegidas maacutes presionada de

Meacutexico y con un mayor nuacutemero de amenazas que ocasionan la desaparicioacuten continua y

raacutepida del haacutebitat de la regioacuten Las causas son principalmente por el desarrollo de

actividades como la agricultura la ganaderiacutea y el crecimiento poblacional que demanda

el aprovechamiento de los recursos Los Tuxtlas es una reserva que se considera

criacuteticamente amenazada por las actividades anteriormente mencionadas Es necesario y

de gran importancia que el programa de manejo se publique y se lleven a cabo las

acciones propuestas para combatir las amenazas que ponen en riesgo la integridad del

aacuterea protegida

15 OTROS

La poblacioacuten indiacutegena en Veracruz comparte en lo general la misma problemaacutetica de

la casi totalidad de las comunidades indiacutegenas en Meacutexico65

Escasa infraestructura en saneamiento ambiental (agua potable drenaje pisos de tierra

etc)

Desnutricioacuten infantil

Alta morbilidad y mortalidad materna e infantil

Baja cobertura de los servicios de salud

Bajo nivel educativo y pobre calidad de la educacioacuten

Poca adecuacioacuten de los contenidos a las culturas indiacutegenas

Alta desercioacuten escolar y baja eficiencia terminal

Escasas fuentes de empleo trabajo mal remunerado y falta de acceso a recursos

Falta de un marco juriacutedico para la regularizacioacuten sobre la tenencia de la tierra

Grave deforestacioacuten y praacutecticas productivas depredadoras

Para finalizar se presentan algunos elementos adicionales de contexto

65

Estado del Desarrollo de los Pueblos Indiacutegenas Instituto Nacional Indigenista 2000


35

Acceso a la justicia66

La problemaacutetica de acceso a la justicia se centra en a) reclamo al acceso en condiciones

de igualdad respeto a sus garantiacuteas individuales y a su diferencia cultural y b)

establecimiento de nuevos derechos fincados en el reconocimiento de sus

especificidades culturales y eacutetnicas

Penal En general los y las indiacutegenas involucrados(as) en procesos penales desconocen

sus derechos carecen de asesoriacutea adecuada en su defensa juriacutedica67

y quedan en estado

de indefensioacuten68

Civil La mayoriacutea de los y las indiacutegenas no cuentan con acta de nacimiento lo que les

imposibilita acreditar su identidad No se cuenta con un diagnoacutestico general sobre la

dimensioacuten de este problema pero un estudio realizado en el antildeo 2000 por el INI en

seis comunidades de Guerrero se detectoacute que alrededor del 30 de sus habitantes no

poseiacutea acta de nacimiento Es presumible que esta dimensioacuten se comparta en la mayor

parte de las regiones indiacutegenas69

Conflictos

Agrarios De los 30 mil conflictos agrarios existentes en el paiacutes 6 mil estaacuten localizados

de manera preponderante en regiones indiacutegenas de Chiapas Oaxaca Veracruz Tabasco

Puebla y Michoacaacuten y son una causa latente de inestabilidad en el campo70

La tierra es para los pueblos indiacutegenas un imaginario socio-cultural que la coloca maacutes

allaacute de su propiedad de ahiacute que buena parte de los conflictos de mayor envergadura se

ubiquen en ejidos o comunidades indiacutegenas71

Los principales problemas se dan por

liacutemites por exclusioacuten de pequentildeas propiedades a su interior por sobreposicioacuten de

planos y parcelas sucesioacuten de derechos y desacuerdos con los oacuterganos de

representacioacuten del ejido o la comunidad estos conflictos limitan el desarrollo de las

comunidades y obstaculizan su acceso a programas rurales y a la proteccioacuten y usufructo

de los recursos naturales En el antildeo 2000 la Procuraduriacutea Agraria recibioacute 16810 casos

de este tipo en nuacutecleos agrarios insertos en municipios indiacutegenas de los que 584

66

Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indiacutegenas 2001-2006 67

En 1991 se modificoacute la legislacioacuten penal para incorporar el derecho de los indiacutegenas a contar con un

traductor en todos los juicios y procedimientos se otorgaron facultades a los jueces para allegarse

peritajes culturales (explican el significado de la diferencia cultural y su influencia en la comisioacuten de

conductas delictivas sancionadas por las leyes penales) 68

La poblacioacuten penitenciaria del estado cuenta con un promedio anual del 95 de internos indiacutegenas

(entre 850 y 1 000 internos) En las zonas serranas de Zongolica (Nahuas) Huayacocotla (Nahuas

Otomiacutees Tepehuas) Papantla (Totonacas) Misantla (Totonacas) y Soteapan (Nahuas y popolucas) se han

montado operativos para prevenir la comisioacuten de delitos Diagnoacutestico de los Pueblos Indiacutegenas de

Veracruz en Perfiles Indiacutegenas de Meacutexico INICIESASBanco Mundial 1997-1999 69

Existen en Veracruz ocho Organizaciones Civiles Indiacutegenas que entre sus logros cuentan con el trabajo

efectudo en el Registro Civil para realizar diagnoacutesticos de actas de nacimiento extemporaacuteneas Iacutedem 70

Ricardo Chaacutevez Peacuterez Secretario de Accioacuten Agraria de la Confederacioacuten Nacional Campesina La

Jornada 11 junio 2002 71

En los municipios con poblacioacuten indiacutegena existen 269 millones de hectaacutereas ruacutesticas En los

municipios con maacutes de 30 de poblacioacuten indiacutegena existen maacutes de 6 000 nuacutecleos agrarios 79 son

ejidos y 19 son comunidades aunque tambieacuten participan de la propiedad privada En los tres tipos de

propiedad predomina el minifundio De acuerdo con un estudio de la Procuraduriacutea Agraria (2001) la

regularizacioacuten de las tierras en esos nuacutecleos agrarios apenas representa el 589 y el 314 de la

superficie


36

fueron controversias individuales y el resto por liacutemites con pequentildeas propiedades (entre

comunidades y ejidos) y por restitucioacuten de tierras bosques y aguas

Existen alrededor de 362 casos relevantes de problemas agrarios indiacutegenas con

posibilidades de confrontacioacuten y en muchos de ellos intervienen maacutes de dos factores

como de tipo ambiental poliacutetico religioso y narcotraacutefico de estos 125 estaacuten en los

tribunales y 237 no se han devenido72

Por su parte Rodolfo Stavenhagen advierte sobre

la posibilidad de que se registren brotes de violencia relacionados con este tipo de

conflictos las situaciones maacutes alarmantes se registran en Oaxaca Guerrero y Chiapas y

en segundo teacutermino en Michoacaacuten Veracruz Chihuahua Sonora Puebla Durango

Jalisco Nayarit San Luis Potosiacute e Hidalgo73

La Huasteca es la zona en donde se registran un mayor nuacutemero de conflictos de liacutemites

entre nuacutecleos agrarios o de eacutestos con pequentildeos propietarios inconformidades por

parcelamientos de hecho y la falta de documentos de las carpetas baacutesicas relativas a las

acciones agrarias de esos ejidos y comunidades esta situacioacuten ha sido y sigue siendo de

atencioacuten especial durante el sexenio 1995-2000 la Procuraduriacutea Agraria desarrolloacute

como una de sus acciones de atencioacuten especial el Programa de Conciliacioacuten Agraria de

las Huasteca Alta Veracruzana para resolver problemas de 207 ejidos y 47

comunidades en esa zona74

La siguiente regioacuten en importancia con conflictos es la de los Tuxtlas estos son de dos

tipos los derivados de inconformidades por parcelamiento y los vinculados al decreto

de la Reserva En el primer caso estos son de tipo intraeacutetnico y se derivan de problemas

que tienen su origen en el proceso inicial de reparto agrario en los antildeos setentas75

En el

segundo los conflictos son con las autoridades a partir de las expropiaciones76

Poliacuteticos Los procesos electorales son los que con mayor frecuencia provocan

conflictos poliacuteticos en la regioacuten sobre todo en las regiones de los Tuxtlas y Totonacas

en donde se ha presentado mayor competencia electoral entre el PRI y el PRD

Finalmente en este rubro estan latentes los relacionados a las movilizaciones indiacutegenas

articuladas a partir de 1994 por el Ejeacutercito Zapatista de Liberacioacuten Nacional (EZLN)

72

Presentacioacuten de Xoacutechtil Gaacutelvez titular de la Oficina para el Desarrollo de los Pueblos Indiacutegenas ante

las comisiones unidas de Reforma Agraria de las caacutemaras de Senadores y de Diputados Boletiacuten de

Prensa 2002406 Congreso de la Unioacuten 16 agosto 2002 73

Relator Especial de la ONU para los Derechos Indiacutegenas Reforma 7 julio 2002 74

Procuraduriacutea Agraria Informe Anual de Actividades (1997-1998) en paacutegina Web de la institucioacuten 75

Cuando ocurrioacute el reparto agrario en la primera mitad de la deacutecada del sesenta no se buscoacute parcelar el

ejido para delimitar la superficie que a partir de entonces cada ejidatario tendriacutea bajo su posesioacuten No era

eacutesta la costumbre ya que la gente iba a sembrar donde fuera Los ejidos no se parcelaron y se mantuvo

la costumbre de abrir tierras al cultivo en lugares diversos por todo aqueacutel que estuviera al frente de una

unidad domeacutestica y viviera en el ejido Esta forma de organizacioacuten del espacio siguioacute permitiendo el

aprovechamiento de diferentes condiciones naturales asiacute como la incorporacioacuten de avecindados e hijos de

ejidatarios haciendo poco niacutetida la diferencia entre ejidatarios y no ejidatarios Con los antildeos los

ejidatarios se convirtieron en un grupo minoritarioVeacutelazquez E Conflictos intraeacutetnicos en torno al acceso

a la tierra un estudio de caso en el Sur de Veracruz 2000 76

Ante la alerta de la ampliacioacuten de las aacutereas proteginadas en la Sierra de Santa Martha la Sierra de

Zoteapan y los Tuxtlas Nos quieren correr alegando que para cuidarla hay que preservarla Y que

nosotros no cabemoshellipSi son sus habitantes los que la estaacuten cuidando Ahora les quieren dar 2 mil pesos

por hectaacuterea a los ejidatarios Nosotros lo que proponemos es una reserva ejidal de la biosfera para que

seamos nosotros quienes estemos a cargo del cuidado de la zonardquo Victoria Gutierrez delegada indiacutegena en

el Congreso Nacional Indiacutegena de Nurio Marzo 2001


37

La oposicioacuten de buena parte de las organizaciones indiacutegenas a las modificaciones

legales propuestas por el Congreso y la actual ldquoinmovilidadrdquode los actores involucrados

no permiten predecir un escenario sobre la ruta que seguira este conflicto Sin embargo

habraacute que considerar que sin acuerdos consensados sobre el reconocimiento legal de los

derechos poliacuteticos y econoacutemicos a que da lugar la diversidad y la densidad cultural de

las comunidades eacutetnicas de Meacutexico las plataformas de convivencia y bienestar que dan

sentido a la cohesioacuten social estaacuten en entredicho en estas regiones77

Especificamente para el caso veracruzano habra que sumar la conformacioacuten en marzo

del 2002 de la Asamblea Estatal de Pueblos Indiacutegenas de Veracruz (AEPIV) cuyo

objetivo principal es luchar por el respeto a los acuerdos de San Andreacutes Larraacuteinzar y por

la aprobacioacuten de la propuesta de reforma constitucional de la Comisioacuten de Concordia y

Pacificacioacuten (Cocopa) asiacute como demandar al gobierno del estado y a la Legislatura

local que no elaboren ninguna ley indiacutegena estatal mientras no se apruebe la reforma

constitucional propuesta por la Cocopa En esta Asamblea estan integradas las

siguientes organizaciones Movimiento Agrario Indiacutegena Zapatista el Consejo Regional

de Pueblos Indiacutegenas Nahuas el Frente Popular de Organizaciones del Sureste de

Veracruz Consejo Indiacutegena del Uxpanapa Tres Corazones del Totonacapan

Miahuaxoacutechitl AC de Chicontepec el Comiteacute de la Sociedad Civil por el Diaacutelogo en Chiapas Unioacuten Campesina Zapatista y el Consejo Regional de Pueblos Indiacutegenas

Nahuas y Popolucas del Sur de Veracruz

Narcotraacutefico

El narcotraacutefico incide en el 60 por ciento de las poblaciones de alta marginacioacuten y

pobreza del paiacutes de esos lugares cerca de 4 mil son nuacutecleos poblacionales indiacutegenas78

El Programa Nacional para el Control de Drogas presentando en el mes de noviembre

del 2002 indica que Veracruz forma parte de la Ruta del Golfo de las bandas de

narcotraacutefico79

Toca la regioacuten del istmo veracruzano como zona de recargamento aeacutereo

lanchas de transportacioacuten y aterrizaje de aeronaves Por su parte en la regioacuten totonaca y

en menor medida la de las Grandes Montantildeas se presenta produccioacuten de marihuana

77

Persiste la demanda al cumplimiento de los Acuerdos de San Andreacutes Larraiacutenzar (ratificadas en el

Tercer Congreso Nacional Indiacutegena Nuriacuteo Michoacaacuten) Manifestacioacuten en contra de la reforma

constitucional de agosto del 2001 (300 municipios indiacutegenas interpusieron controversias constitucionales

en contra de la reforma constitucional de estos uno es veracruzano de la zona de os Tuxtlas

Tatahuicapan de Juaacuterez) Demanda al reconocimiento pleno de autonomiacutea sistemas normativos

autoridades tradicionales acceso colectivo a tierras territorios y recursos naturales y reconocmiento a las

comunidades como sujetos de derecho puacuteblico Cumplimiento al Convenio 169 de la OIT (obligacioacuten del

estado mexicano para consultar a los pueblos indiacutegenas cuando se tomen medidas legislativas o

administrativas que puedan afectarlos) y rechazo a la participacioacuten en la Consulta Nacional Pueblos

indiacutegenas poliacuteticas puacuteblicas y reforma institucional (realizado por la Oficina de Representacioacuten para el

Desarrollo de los Pueblos Indiacutegenas y el Instituto Nacional Indigenista en el tercer trimestre del 2002 78

Gerardo Pliego Tapia Coordinador Nacional del Programa de Microregiones de la Secretariacutea de

Desarrollo Social en Revista Era 21 14 diciembre 2001 79

Banda de Pedro Diacuteaz activa en Veracruz Chiapas Durango y Colima


38

2) ANAacuteLISIS ECONOacuteMICO Y PRODUCTIVO

ldquoLa tierra Los manantiales los riacuteos Las lluvias las siembras y las

cosechas representan entidades vivientes en el mundo visible e

invisible de las comunidades tienen que recorrer diacutea con diacutea Cada

una de las etapas del proceso agriacutecola cada una de las sentildeales de la

tierra los insectos las condiciones atmosfeacutericas o la lluvia significan

para la vida fecunda de campo abren una oportunidad para

comprender la vida de las cosas de manera deslumbrante y al mismo

tiempo secretardquo80

Veracruz es el estado de la repuacuteblica que tiene un mayor nuacutemero de nuacutecleos agrarios y

tambieacuten ocupa el primer lugar en nuacutemero de ejidos El 84 estaacuten parcelados con un

promedio de unidad de dotacioacuten de 12 hectaacutereas El 36 por ciento de los ejidos y

comunidades agrarias estaacuten ubicados en las regiones indiacutegenas del estado y el 35 por

ciento de ejidatarios o comuneros de la entidad son indiacutegenas81

El 533 de las unidades productivas se dedican a la agricultura son ejidales y tienen el

41 de la superficie agriacutecola Las UPRs dedicadas a la ganaderiacutea son el 534 del total

son ejidales y tienen el 32 del ganado generalmente bovino

En el 65 por ciento de los ejidos combinan la tradicioacuten agriacutecola (en el 68 por ciento con

maiacutez) y la criacutea de ganado bovino el 25 por ciento son predominatemente ganaderos y

soacutelo 02 tienen vocacioacuten forestal

El uso del suelo en los municipios con 30 y maacutes de PHLI para cada una de las

regiones involucradas en este estudio es la siguiente82

80

Montemayor C La agricultura y la tradicioacuten oral indiacutegena SAGAR Enero 1997 81

En cuanto a la tenencia de la tierra es usual que se piense que en las poblaciones indiacutegenas la tenencia

es comunal sin embargo ldquono todas las comunidades tienen poblacioacuten indiacutegena ni todos los pueblos

indiacutegenas de Meacutexico tienen como forma de tenencia la de comunidadrdquo y un ejemplo de esto es Veracruz

cuyas comunidades representan apenas el 2 por ciento estatal y el 32 por ciento nacional Ludka De

Gortari L Comunidad como forma de tenencia de la tierra Procuraduriacutea Agraria 1998 82

Anuario Estadiacutestico del Estado de Veracruz INEGI 1997


39

Totonacapan Grandes Montantildeas

Istmo Veracruzano

Llanuras de Sotavento Tuxtlas

En Veracruz el total de la actividad agropecuaria ocupa un aacuterea aproximada de 5

millones de Ha La produccioacuten rural estaacute distribuida en casi 500 mil unidades de

produccioacuten que ocupan un aacuterea aproximada de 5 millones de hectaacutereas El 60 son

parcelas ejidales y representan el 42 de la superficie agriacutecola y el resto son privadas

La mayor superficie se destina a la produccioacuten de maiacutez sin embargo no logra satisfacer

la autosuficiencia y soacutelo alcanza a cubrir poco menos de las tres cuartas partes del

consumo estatal En lo que toca al frijol el rendimiento es auacuten menor alcanzaacutendose a

cubrir un poco maacutes de la deacutecima parte del requerimiento poblacional La produccioacuten de

granos baacutesicos estaacute asociada al 68 de los ejidos veracruzanos incluyendo los

indiacutegenas


40

Los principales cultivos comerciales a los que estaacuten asociados los pueblos indiacutegenas

son cafeacute cantildea de azuacutecar hule pimienta vainilla83

y pastos y en ocasiones ciacutetricos En

casos especiales como Rafael Delgado municipio nahua de la Regioacuten de Grandes

Montantildeas se dedican a la produccioacuten de flores follajes y plantas decorativas o como en

algunas comunidades chinantecas de Uxpanapa a la produccioacuten de ixtle

Actualmente la mayoriacutea de las producciones agriacutecolas en la entidad estan en crisis

Cantildea de

Azuacutecar

La entidad concentra el mayor porcentaje de ingenios en el paiacutes De la

produccioacuten y procesamiento dependiacutean maacutes de un milloacuten de personas

Captaba ademaacutes jornaleros agriacutecolas

Ciacutetricos El estado ocupa el primer lugar nacional en produccioacuten de ciacutetricos con el

46 de la produccioacuten nacional (naranja mandarina limoacuten) De esta

actividad dependiacutean 12 mil familias mestizas e indiacutegenas (55 por ciento

ejidatarios y 45 por ciento pequentildeos propietarios que generaban alrededor

de 5 jornales durante los procesos de produccioacuten y cosecha) De estos la

produccioacuten de limoacuten es la que mejor ha resistido la apertura alcanzando

niveles de agroexportacioacuten aceptables

Cafeacute Casi cincuenta mil productores con superficies menores a 5 hectaacutereas

actualmente han abandonado el cultivo ante la caiacuteda presistente de los

precios del cafeacute durante los uacuteltimos seis antildeos

Mango

plaacutetano

pintildea

Producciones deprimidas por que aacuteun no cumplen con las normas

internacionales de mercado sumado al impacto del proceso de apertura

comercial

Para la ganaderiacutea el escenario no es distinto a pesar de que Veracruz ocupa el primer

lugar nacional en produccioacuten de cabezas de ganado y de forrajes naturales y tambieacuten el

primer lugar en produccioacuten familiar de ganado bovino porcino y gallinas esta liacutenea

tiene una importante afectacioacuten por la desregulacioacuten de precios la ausencia de

financiamiento y la carencia de normatividad sobre sanidad y calidad Cada vez mas

esta actividad es baacutesicamente para el consumo familiar En la regioacuten de Totonacapan se

desarrolla ganaderiacutea extensiva de ganado bovino mientras que en el resto de las

regiones la tendencia es a la produccioacuten aviacutecola (gallinas) en su inmensa mayoriacutea se

criacutean en los traspatios

En lo que toca a la actividad forestal la entidad no es representativa a nivel nacional sin

embargo ocupaba el primer lugar en praacutecticas silviacutecolas (reforestacioacuten aclareo etc) En

los antildeos noventas a partir del impulso a la actividad se generaron maacutes de un milloacuten de

jornales (en seis antildeos) tanto para maderables como para no maderables (palma

rizomas ceras fibras etc) En maderables la mayor participacioacuten indiacutegena se

concentraba en Grandes Montantildeas seguidas por Tuxtlas e Istmo Veracruzano en no

maderables la participacioacuten indiacutegena era significativa para Grandes Montantildeas Tuxtlas y

en menor medida para Totonacapan e Istmo Veracruzano

Finalmente en lo que toca a la tecnificacioacuten Veracruz cuenta con la superficie

teacutecnificada de mayor importancia del sur del paiacutes sin embargo estos avances no son

con excepcioacuten de la regioacuten de Totonacapan equivalentes con los que se presentan en la

superficie agriacutecola que maneja la poblacioacuten indiacutegena84

83

La vainilla y la pimienta son productos tradiconales de la regioacuten de Totonacapan 84

Dada la gran diversidad de condiciones agroclimatoloacutegicas y tipos de suelos asiacute como distintas

caracteriacutesticas socioeconoacutemicas y culturales en Veracruz como en la mayoriacutea de las entidades de la


41

Regioacuten Indiacutegena Superficie fertilizada

(Ha) con relacioacuten a la de la

regioacuten

Superficie con semilla

mejorada (Ha) con relacioacuten

a la de la regioacuten

Superficie mecanizada


regioacuten

Totonacapan indiacutegena 82 73 64 Grandes Montantildeas

indiacutegena 29 40 4



Los Tuxtlas indiacutegena 17 2 28 Istmo Veracruzano


Elaboracioacuten propia con datos del Anuario Estadiacutestico del estado de Veracruz INEGI 1997

De lo anterior se desprende que la economiacutea indiacutegena agropecuaria se basa en un

sistema productivo predominantemente destinado al monocultivo del maiacutez y de

productos comerciales lo que ha significado un agotamiento de la fertilidad de los

suelos85

por la reduccioacuten significativa de los periacuteodos de descanso86

Por ejemplo en la Regioacuten de la Grandes Montantildeas las condiciones topograacuteficas

adversas la presioacuten sobre la tierra el deterioro de los sistemas tradicionales de cultivo y

la hegemoniacutea del minifundio87

provocan que los productores solo puedan producir

subsitencia ya que el 99 se explotan de manera individual y se dedican a la

agricultura de temporal El maiacutez concentra el 994 del aacuterea cosechada para los cultivos

ciacuteclicos88

y el cafeto actualmente abandonado concentraba casi el cien por ciento de

los cultivos perennes

Para una hectaacuterea en este tipo de monocultivo no se requieren maacutes de 49 jornadas de

trabajo El balance monetario es nulo o casi nulo se puede afirmar que en su conjunto la

agricultura no proporciona a los indiacutegenas veracruzanos ingresos suficientes para cubrir

sus necesidades baacutesicas de alimentacioacuten adicionalmente es una avtividad que ocupa

cuando mucho seis meses del antildeo (en promedio se le destina tres meses) a los varones

productores y rara vez es su uacutenica fuente de ingresos

Repuacuteblica Mexicana podemos encontrar unidades de produccioacuten tradicionales con niveles tecnoloacutegicos

bajos de transicioacuten y aqueacutellas con rasgos empresariales tanto por la tecnologiacutea utilizada como por la

orientacioacuten comercial que presentan 85

Lo cual incide en la peacuterdida de germoplasma y diversidad geneacutetica que se traduce eventualmente en un

empobrecimiento de la dieta diaria 86

La produccioacuten agriacutecola de las familias indiacutegenas se realiza en lo que puede denominarse como

complejo de milpa que consiste en intercalar en un mismo terreno y ciclo de produccioacuten diversas

especies que proporcionan alimentos y otros productos a la familia El cultivo baacutesico en la milpa es el

maiacutez que normalmente abarca todo el predio bajo cultivo pero tambieacuten se siembra frijol chilacayote

calabaza y otras en las porciones de terreno que ofrecen condiciones de humedad y fertilidad para

sustentar el desarrollo de todo el material vegetativo incluido Se observan tambieacuten algunos cultivos de

avena trigo cebada haba chiacutecharo lenteja chile y ejote Diagnoacutestico socioeconoacutemico y productivo y

anaacutelisis econoacutemico-financiero de proyectos tipo para la Regioacuten Zongolica del Estado de Veracruz

SAGAR 1999 87

Solo el 55 de las UPRrsquos de Veracruz se ubican en esta regioacuten Del total el 73 son privadas 25

ejidales y 2 mixtas En contraste con el promedio estatal de 13 hectaacutereas el promedio en la regioacuten es de 4

(minifundios) 88

Regioacuten templada huacutemeda maiacutez frijol avena y cebada templada subhuacutemeda maiacutez frijol papa alfalfa

cebada ejote col chiacutecharo haba y frutas (manzana aguacate durazno fresa ciruela y pera) semicaacutelida

maiacutez frijol avena pera y manzana friacutea maiacutez y frijol


42

Maiacutez asociado a frijol el ciclo inicia en abril y termina en diciembre Para la apertura de

tierras al cultivo o para reincorporar tierras en descanso las labores y praacutecticas culturales de

la regioacuten consisten en llevar a cabo la roza durante los meses de octubre y noviembre para

lo cual se aplican 60 jornales en 5 diacuteas y se usa machete y azadoacuten Para la quema cuatro

hombres abren la guardaraya en un diacutea La siembra se lleva a cabo del 18 al 25 de abril o en

mayo dejando que caigan las primeras lluvias Antes de sembrar las semillas se mezclan

con fungicida (2 latas por cada 10 kilos de semilla) En el mismo hueco se colocan semillas

de maiacutez y frijol dejando un paso entre las plantas A los 20 diacuteas del sembrado se fertiliza

por primera vez con abono quiacutemico y un puntildeo de estieacutercol de borrego o chivo Si no llueve

no se aplica abono pues la planta se quema Se fertiliza hasta el momento en que llueve y se

lleva a cabo soacutelo con trabajo familiar A mediados de julio se hace la primera limpia con

azadoacuten y se aterran las matas ademaacutes se realiza la segunda fertilizacioacuten hacia el diacutea 20

Esta tarea ocupa aproximadamente 25 jornales por hectaacuterea El despunte se hace con

machete cortando 5 centiacutemetros arriba de la mazorca La punta se usa como forraje para

borregos y chivos Esta labor representa 5 jornales de la familia Se cosecha en diciembre

aplicando 25 jornales Se almacena con cal para evitar el ataque del gorgojo El chiacutecharo se

siembra en noviembre en dos tareas (1 tarea=120 hectaacuterea) y sin ninguna labor Para mayo

se cosechan 10 kilogramos por tarea y se utiliza para autoconsumo y venta a razoacuten de 5

pesos por kilo La cebada el trigo y la avena se siembran por franjas de 1x20 m La semilla

se esparce al voleo previa preparacioacuten del terreno con el azadoacuten No se realiza ninguna

labor despueacutes de la siembra y en mayo se cosecha un promedio de 25 kilogramos por aacuterea

sembrada El haba se siembra en diciembre generalmente en una tarea y se cosecha en

mayo Se fertiliza al momento de la siembra El rendimiento que se logra es de 15

kilogramos que se utilizan para autoconsumo En marzo se cosechan de 50 a 100

chilacayotes por hectaacuterea y se extrae la semilla para su venta89

En las comunidades de las regiones indiacutegenas que abarca este estudio se pueden

identificar las siguientes combinaciones que se conjugan para contribuir a la

subsistencia familiar de conformidad con las condiciones y recursos disponibles en

diferentes zonas

I- Milpa-traspatio (aves cerdos borregos frutales hortaliza) Todas las regiones

II- Milpa-traspatio (aves cerdos borregos frutales hortaliza)- explotacioacutenextraccioacuten

forestal Tuxtlas Totonacapan Grandes Montantildeas

III- Milpa-traspatio (aves cerdos borregos frutales hortaliza)- cafeticultura Tuxtlas


IV- Milpa-traspatio (aves cerdos borregos frutales hortaliza)- apicultura Todas las

regiones

V- Milpa-traspatio (aves cerdos borregos frutales hortaliza)- produccioacuten y

comercializacioacuten de artesanias Poco representativo en Totonacapan y Grandes

Montantildeas (productos de lana madera) y con mayor relevancia en algunas comunidades

del resto de las tres regiones

VI- Milpa-traspatio (aves cerdos borregos frutales hortaliza)- pesca Istmo

Veracruzano Llanuras de Sotavento y Tuxtlas

VII- Milpa-traspatio (aves cerdos borregos frutales hortaliza)- ganaderia extensiva

Predominatemente en Totonacapan

VII- Milpa-traspatio (aves cerdos borregos frutales hortaliza)- pequentildeo comercio

Todas las regiones90

89

Estudio socioeconoacutemico y de los sistemas de produccioacuten de la Regioacuten Sierra de Zongolica Gobierno

del estado de Veracruz 1998 90

Comercio ambulante o en la gran diversidad de mercados establecidos en localidades urbanas fijos y

semanales en donde venden flores hortalizas frutas plantas y artesaniacuteas producidas en las unidades de

produccioacuten domeacutesticas


43

Como se puede apreciar el traspatio juega un papel de gran importancia por la labor

productiva de las comunidades indiacutegenas criacutea de gallinas y guajolotes cerdos y

borregos asiacute como cultivo de frutales hortalizas flores cafeto vainilla chiles y

pimientos tabaco cacahuate plantas medicinales hortalizas chayoteras pimienta

flores plaacutetanos etceacutetera que normalmente estaacute a cargo de las mujeres y los nintildeos La

consideracioacuten del solar como un espacio integrante de la vivienda tiene vital

importancia para el fomento de mejoras en la nutricioacuten y alimentacioacuten asiacute como en el

complemento del ingreso familiar Si bien el componente maacutes importante del ingreso de

las familias indiacutegenas es el que reciben como salario los hombres que ofrecen sus

servicios en el mercado laboral tambieacuten es de importancia fundamental el trabajo que

realizan las mujeres en las UPFrsquos ya que este trabajo es el que mantiene la produccioacuten

de la milpa cuando el hombre sale a trabajar fuera de su comunidad91

Es la mujer la que

se responsabiliza de la produccioacuten del traspatio y comercializa parte de la produccioacuten

familiar cuando en ausencia del varoacuten debe obtener alguacuten ingreso Por su parte la criacutea de

animales de traspatio sirve para el consumo familiar para las fiestas y ceremonias

tradicionales y tambieacuten para obtener ingresos monetarios92

En todas las combinaciones productivas arriba sentildealadas se combina con trabajo

asalariado rural (jornaleo) o no rural que se constituye en el complemento obligado para

la subsistencia familiar93

Pocos son los indiacutegenas que cuentan con otro tipo de

opciones dieferentes a las anteriores para lograr su subsistencia sin salir de sus

comunidades Algunos ejemplos son aserraderos pequentildeas carpinteriacuteas y faacutebricas de

carboacuten en la Regioacuten de las Grandes Montantildeas turismo alternativo en Los Tuxtlas

Anteriormente la praacutectica comuacuten en la diversificacioacuten de fuentes de empleo era el

jornal intraestatal en los ingenios94

plantaciones cafetaleras95

zonas productoras de

ciacutetricos y el intraestatal en mucho menor medida predominatemente a la zona cafetalera

de Puebla En opciones de trabajo asalariado los indiacutegenas tambieacuten encontraban

ubicacioacuten en zonas al interior del estado Minatitlan-Coatzacoalcos Xalapa y el Puerto

Sin embargo a pesar de que hasta los ochentas Veracruz era siacutembolo de riqueza

91

La mujer indiacutegena en algunas ocasiones acompantildea a las labores en la parcela sobre todo en el tiempo

de cosecha de maiacutez de frijol y en las zonas cafetaleras se encarga del proceso de limpieza y

almacenamiento de los productos cosechados seca mortea y almacena el cafeacute Cuando se terata de cantildea

de azuacutecar o ciacutetricos no participa directamente pero administra ante la ausencia del esposo padre o

hermanos contrata peones Diagnoacutestico de los Pueblos Indiacutegenas de Veracruz en Perfiles Indiacutegenas de

Meacutexico INICIESASBanco Mundial 1997-1999 92

En la Regioacuten de las Grandes Montantildeas una caracteriacutestica notable del traspatio es la criacutea de aves de

corral y de cerdos La cantidad de aves de corral por familia es variable y la produccioacuten resultante es

esencialmente para el autoconsumo o para cubrir algunos imprevistos Por lo comuacuten tienen 1 oacute 2 cerdos

de raza criolla que alimentan con maiacutez y en eacutepoca de lluvias con plantas silvestres y los criacutean para

venderlos cuando alcanzan 80 kilogramos en promedio a razoacuten de $ 1000kilo Diagnoacutestico

socioeconoacutemico y productivo y anaacutelisis econoacutemico-financiero de proyectos tipo para la Regioacuten Zongolica

del Estado de Veracruz SAGAR 1999 93

Los ingresos econoacutemicos estaacuten soportados por la venta parcial de la cosecha (20 ) del

ganadotraspatio (25) y del dinero proveniente del jornaleo o trabajo asalariado y migracioacuten (50) Los

egresos de la unidad productiva se gastan en promedio de la siguiente forma 55 se canaliza para gastos

alimenticios y de la casa un 10 para vestido calzado salud educacioacuten y servicios un 15 para

capitalizacioacuten de las unidades productivas y un 15 para las actividades de diversioacuten y convivencia

(fiestas religiosas comunitarias y familiares) y un 5 en otros 94

Poxcautla Oztotitla Atlajco Ahuatepec y Teotzacoalco 95

Ixhuatlaacuten del Cafeacute Ixtaczotitlaacuten Naranjal Huatusco y Coatepec


44

econoacutemica y potencial productivo el ajuste econoacutemico de esa eacutepoca96

sumado a la

caiacuteda de los precios del cafeacute carne de canal ciacutetricos frutas y petroquiacutemica provocan el

inicio de una crisis agropecaria e industrial que se agrava auacuten maacutes a mediados de los

noventa con la apertura de aranceles en el marco del Tratado de Libre Comercio

Antecedentes del comportamiento migratorio en Veracruz

La entidad estaba catalogada como ldquointermediardquo97

es decir que en ella coexisten

zonas de atraccioacuten y de expulsioacuten se caracterizan por ser regiones marginadas

como las indiacutegenas oferentes de mano de obra en las cuales se carece de

alternativas de empleo existe una economiacutea rural deprimida y en las que ante el

bajo rendimiento de las parcelas los indiacutegenas y campesinos se ven obligados a

salir temporal o definitivamente de su comunidad para emplearse como jornaleros

en lugares cercanos En el caso de Veracruz la migracioacuten internacional era poco

significativa hasta antes de 1995 Por su ubicacioacuten geograacutefica Veracruz cuenta con

una fuerte tradicioacuten de atraccioacuten migratoria98

Su importantante desarrollo

industrial agropecuario petrolero y ganadero iniciado en la deacutecada de los

cincuenta y con un auge significativo en los antildeos setentas la convirtieron en una

entidad receptora de flujos migratorios especialmente indiacutegenas del sur y sureste

de la Republica Mexicana En general la poblacioacuten indiacutegena del Totonacapan se

moviliza de la Sierra a la Costa sobre todo a las ciudades de Poza Rica Papantla

Tuxpan y Martiacutenez de la Torre para realizar trabajos asalariados tanto agriacutecolas y

pecuarios como industriales Los totonacos son uno de los grupos eacutetnicos con

menor nuacutemero de emigrantes sin embargo los pueblos de la Sierra estaacuten

catalogados en la categoriacutea migratoria de expulsioacuten como los municipios de

Coahuitlaacuten Coyutla Espinal y Mecatlaacuten De fuerte expulsioacuten son Coxquihui

Chumatlaacuten Papantla y Zozocolco con la excepcioacuten de Filomeno Mata que

presenta categoriacutea de equilibrio Pero se trata al parecer de expulsioacuten temporal De

acuerdo con el Censo General de Poblacioacuten y Vivienda de 1990 de los 89 136

habitantes de la zona serrana originarios del estado soacutelo el 25 viviacutea fuera de la

entidad y de los 70 087 residentes el 55 eran inmigrantes Es decir el porcentaje

de los inmigrantes es mayor que el de los emigrantes En la Costa el 24 de los

448 530 habitantes nacidos en el estado reside en otra entidad federativa y el 11

de los 432 974 residentes son originarios de otros estados o sea el porcentaje de

inmigrantes es mayor que el de emigrantes

Todaviacutea en 1996 Veracruz era considerado como uno de los pricipales polos de

atraccioacuten de poblacioacuten indiacutegena jornalera concentrando poco maacutes de la quinta parte del

total nacional

96

Privatizacioacuten de la industria cantildeera-azucarera desmantelamiento del Instituto Mexicano del Cafeacute

(INMECAFEacute) suspensioacuten de varios proyectos de PEMEX con efectos inmediatos en la industria

metalmecaacutenica de la entidad (peacuterdida de 10 000 empleos) por el cierre de empresas despidos de maacutes de 2

000 trabajadores en zonas portuarias por la privatizacioacuten Cierre de industrias textiles 97

Atraccioacuten que se caracterizan por ser altamente demandantes de mano de obra ya sea eacutesta local o

migrante Expulsioacuten que son regiones de muy alto grado de marginacioacuten por lo que sus pobladores se

ven obligados a salir de sus lugares de origen Intermedios cuya caracteriacutestica es la coexistencia de zonas

de atraccioacuten y de expulsioacuten asiacute como la presencia de procesos migratorios intra e interestatal 98

Relacionada con cuestiones religiosas como los mayas de Yucataacuten que se dirigiacutean a sus sitios

sagrados ubicados en la peniacutensula de Yucataacuten los zapotecos y mixtecos de Oaxaca dedicados al

comercio en la regioacuten del istmo de Tehuantepec Diagnoacutestico de los Pueblos Indiacutegenas de Veracruz en



45

3422

17

5

5

4

3

3

2

5

0 5 10 15 20 25 30 35

Distrito Federal

Veracruz

Estado de Meacutexico

Sinaloa

Campeche

Baja California

Quintana Roo

Jalisco

Tabasco

Otros

Para 1997 a pesar de seguir detentando el primer lugar en trabajadores jornaleros su

porcentaje de atraccioacuten habiacutea disminuido en cinco puntos porcentuales seguacuten datos del

Programa Nacional con Jornaleros Agriacutecolas (PRONSJAG) de la Secretariacutea de

Desarrollo Social

A partir de esos antildeos Veracruz inicia una acelerada conversioacuten de su comportamiento

migratorio Para incorporarse rapidamente en los primeros diez estados de aportacioacuten

migratoria del paiacutes Datos recientes de CONAPO reportan que en los uacuteltimos cinco

antildeo alrededor de 300 mil veracruzanos han emigrado (60 mil promedio anual) el 65 por

ciento a las zonas de atraccioacuten jornalera migrante del norte de la Reacutepublica a las

ciudades del centro y norte del paiacutes y el 35 por ciento a Estados Unidos99

catalogandola

como la migracioacuten maacutes joacuteven del paiacutes tanto por la edad promedio de los migrantes

como por lo reciente de su incorporacioacuten a este proceso La emergencia de este

fenoacutemeno provocoacute que en septiembre del 2001 el gobierno del estado creara una

Coordinacioacuten de Atencioacuten a Migrantes

ldquoComo parte del proceso se ha desarrollado una diversidad de interfaces para la

intermediacioacuten econoacutemica y poliacutetica entre la poblacioacuten y las instancias

gubernamentales que posibilita el surgimiento de actores sociales que trabajan y se

organizan para buscar la salida a la crisis personal familiar y comunal por dos viacuteas

externas a la sociedad rural la obtencioacuten de subsidios directos otorgados por el

gobierno y la migracioacuten a centros laborales interregionales intermunicipales al Distrito

Federal y a los estados del norte de Meacutexico y al mercado laboral ilegal en Estados

Unidosrdquo100

99

Paacutegina Web de la Secretariacutea de Gobierno Estatal 100

Diagnoacutestico de los Pueblos Indiacutegenas de Veracruz en Perfiles Indiacutegenas de Meacutexico

INICIESASBanco Mundial 1997-1999


46

Todo parece indicar que la problemaacutetica en el campo mexicano101

y por lo tanto en

Veracruz y sus regiones indiacutegenas se agudizara maacutes con la apertura comercial de todos

los productos agriacutecolas con excepcioacuten del maiacutez friacutejol y leche en polvo establecida para

enero del 2003 en el Tratado de Libre Comercio y que por lo tanto la dinaacutemica

migratoria asiacute como el crecimiento de empleos no agriacutecolas continuara

incrementaacutendose

En Meacutexico el empleo no agriacutecola las transferencias monetarias de programas puacuteblicos

y las transferencias monetarias de migrantes son mucho maacutes importantes que el trabajo

asalariado agriacutecola En promedio el ingreso rural no agriacutecola representa el 55 del

ingreso total de los hogares campesinos102

101

Puntos criacuteticos en el campo mexicanoa) insuficiente desarrollo de los mercados agropecuarios y

pesqueros los cuales presentan deficiencias en perjuicio de los productores b) competencia desleal con

efecto de desequilibrio directo en diferentes mercados c) carencias y obsolescencias en aacutereas de

infraestructura baacutesica d) acceso limitado a tecnologiacutea y capital para detonar nuevas inversiones

competitivas e) falta de organizacioacuten econoacutemica de los productores para enfrentar los problemas de

minifundio y las escalas de produccioacuten que no resultan viables f) bajos niveles de capacitacioacuten

capacidad empresarial y visioacuten de mercados Javier Usabiaga Secretario de la SAGARPA en reunioacuten con

la Comisioacuten de Agricultura y Ganaderiacutea de la Caacutemara de Diputados Noviembre 2002 102

Los hogares con poco acceso a tierra tienen una dependencia especial del empleo no agriacutecola aunque

en teacuterminos absolutos los hogares con mayor dotacioacuten de tierra y mayores ingresos generan un ingreso

no agriacutecola que es 75 mayor que el de los hogares con menos tierra y con menores ingresos totales Es

decir se observa en hogares de agricultores que diversifican sus fuentes de ingreso a traveacutes de

actividades no agriacutecolas La tendencia de los campesinos con poca tierra es el jornalismo que se

caracteriza por su inestabilidad temporal y por sus bajas remuneraciones En promedio el 40 de quienes

se emplean lo hacen en trabajos asalariados no agriacutecolas el 37 en autoempleo no agriacutecola y el resto

como peoacuten o jornalero Dentro de las categoriacuteas de empleo asalariado no agriacutecola la construccioacuten es la

actividad dominante seguida de la manufactura y luego del comercio Dentro del autoempleo no agriacutecola

el comercio es la actividad principal De Janvry A y SadouletE Resultados de una encuesta aplicada en

1997 en Income Strategies Among Rural Households in Mexico The Role of Off-farm Activities World

Development 2002


47

3) OFERTA INSTITUCIONAL DE FINANCIAMIENTO

Existen maacutes de cien estrategias y programas que intentan incidir directa

103 o

indirectamente104

en el desarrollo social de los pueblos indiacutegenas Dentro de esta oferta

en este estudio abordaremos exclusivamente los principales programas que involucran

acceso a financiamiento y recursos econoacutemicos para ls beneficiaris y que tienen

cobertura en el estado de Veracruz

Subsidios

Becas Programa de Becas para Comunidades Indiacutegenas (SEP-CONAFE educacioacuten

media superior) Becas Oportunidades antes Progresa (nintildeos y nintildeas de tercero de

primaria a tercero de bachillerato de 95 hasta 620 pesos mensuales) Programa de

Expertos en Accioacuten (Sedesol becas a jubilados o pensionados que apoyan trabajo en

zonas marginadas mil pesos mensuales)

Programa de Empleo Temporal (PET) Complementar de manera transitoria las fuentes

de empleo en las zonas marginadas del medio rural en localidades de hasta 2500

habitantes cuando la actividad productiva preponderantemente local haya concluido o

disminuido significativamente El monto del apoyo por jornal se actualizaraacute

anualmente y asciende al 90 por ciento del salario miacutenimo diario de la zona ldquoCrdquo o su

equivalente (aplicaacutendose el entero mayor) Sin rebasar 80 jornales por persona En la

operacioacuten participan SEDESOL SAGARPA SCT y SEMARNAT105

Programa de Apoyos Directos al Campo (Procampo) SAGARPA Sus acciones estaacuten

dirigidas a la agricultura de cultivos baacutesicos y de produccioacuten de forrajes con apoyo

individualizado (una cuota por hectaacuterea)106

a pesar de que en teoriacutea se pretende apoye

103

En su mayoriacutea operados por el Instituto Nacional Indigenista Ver Anexo X Como ejemplo de otros

programas focalizados estan Programa Especial para los Pueblos Indiacutegenas (capacitacioacuten SEMARNAT)

Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indiacutegenas (SedesolINI) impulso a proyectos de

infraestructura social y productivos atencioacuten de manera prioritaria a comunidades de 40 por ciento o mas

de PHLI de Campeche Chiapas Chihuahua Durango Guerrero Hidalgo Jalisco Meacutexico Michoacaacuten

Nayarit Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana Roo San Luis Potosiacute Sinaloa Sonora Tabasco Veracruz

y Yucataacuten que presentan la mayor concentracioacuten de poblacioacuten indiacutegena) El INI opera en la entidad con 8

Centros Coordinadores Indiacutegenistas (CCI) de los cuales seis atienden las regiones que aborda este

estudio CCI ZOQUE - POPOLUCA NAHUATL CCI HUITZILA CCI TOTONACO CCI

ZAPOTECO - MAZATECO ndash MIXE CCI SIERRA NAHUATL y CCI CHINANTECO - ZOQUE -

TOTONACO Tambiacuteen existen programas de atencioacuten especial con recursos federales y estatales como

fue el Programa de Desarrollo Integral de las Sierras vigente en Veracruz hasta 1998 otorgoacute apoyos a 67

municipios serranos para beneficio de 525 000 habitantes Los programas de Atencioacuten a las Regiones

Prioritarias del Estado en la Huasteca Alta en Soteapan en Zongolica y en el Uxpanapa en conjunto

atendieron al 90 de los indiacutegenas que habitan en los municipios 104

Estrategia Contigo Manos a la Obra Programa IMSS-Solidaridad Programa de Atencioacuten Jornaleros

Agriacutecolas Programa Tortilla a cargo de Liconsa SA de CV Programa de Abasto Social de Leche a

cargo de Liconsa SA de CV Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa SA de CV (DICONSA)

Programas de la Comisioacuten Nacional de las Zonas Aacuteridas (CONAZA) Programa Oportunidades (antes

PROGRESA) Fondos del Ramo 33 105

Entre 1995 y 1998 en la regioacuten de las grandes montantildeas se realizaron trabajos de conservacioacuten

reconstruccioacuten y construccioacuten de caminos rurales mediante la participacioacuten intensiva de mano de obra a

traveacutes del Programa de Empleo Temporal (Diagnoacutestico socioeconoacutemico y productivo y anaacutelisis

econoacutemico-financiero de proyectos tipo para la Regioacuten Zongolica del Estado de Veracruz SAGAR 1999) 106

Monto 2002 873 pesos por hectaacuterea


48

la produccioacuten y el desarrollo de infraestructura productiva generalmente son destinados

al gasto familiar107

Desarrollo Rural Programa de Desarrollo de Capacidades en el Medio Rural

(PRODESCA) y Programa de Fortalecimiento de Empresas y Organizacioacuten Rural

(PROFEMOR) SAGARPA Incentivar la inversioacuten y facilitar el acceso a fuentes

formales de financiamiento

Desarrollo Sustentable SEMARNAT Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR)

Programa de Plantaciones Forestales Comerciales (PRODEPLAN) Programa de

Desarrollo Regional Sustentable

Programa de Mujeres en el Sector Agrario (PROMUSAG) Secretaria de la Reforma

Agraria Subsidios para proyectos agropecuarios y no agropecuarios Inicio de

operacioacuten en el 2002 Montos de 10 mil hasta 100 mil pesos108

Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indiacutegenas Sedesol impulso a proyectos

de infraestructura social y productivos atencioacuten de manera prioritaria a comunidades de

40 por ciento o maacutes de PHLI de Campeche Chiapas Chihuahua Durango Guerrero

Hidalgo Jalisco Meacutexico Michoacaacuten Nayarit Oaxaca Puebla Quereacutetaro Quintana

Roo San Luis Potosiacute Sinaloa Sonora Tabasco Veracruz y Yucataacuten Los montos de

apoyo para la realizacioacuten de proyectos productivos es de hasta de 65 mil pesos por cada

proyecto

Programa de Acompantildeamiento y Formacioacuten Empresarial (AFE) Sedesol Personas

unidades familiares o grupos sociales con proyectos productivos nuevos o en

operacioacuten que hayan sido apoyados con recursos de otros programas sociales y cuya

situacioacuten sea regular

Creacuteditos

Creacuteditos agropecuarios Banco Nacional del Creacutedito Rural SNC (BANRURAL

actualmente en liquidacioacuten) Fondo de Capitalizacioacuten e Inversioacuten del Sector Rural

(FOCIR) Fondo de Garantiacutea y Fomento para la Agricultura Ganaderiacutea y Avicultura

(FONDO) Fondo Especial para Financiamientos Agropecuarios (FEFA) Fondo

Especial de Asistencia Teacutecnica y Garantiacutea para Creacuteditos Agropecuarios (FEGA) Fondo

de Garantiacutea y Fomento para las Actividades Pesqueras (FOPESCA)

Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (Fonaes)109

Secretariacutea de

Economiacutea Otorgar financiamiento para proyectos productivos viables y sustentables

107

En 1996 en la regioacuten totonacapan se beneficiaron 6 916 productores y en la regioacuten de Grandes

Montantildeas a 5 539 (Anuario Estadiacutestico del estado de Veracruz INEGI 1997) 108

Al 30 de septiembre de este antildeo con este Programa se estaban apoyando cuatro proyectos productivos

uno de ellos con mujeres indiacutegenas de la regioacuten de Llanuras de Sotavento (Evaluacioacuten Externa 2002 del

Promusag SRA Octubre 2002) 109

En el segundo quinquenio de los noventas el FONAES impulsoacute proyectos de beneficios de cafeacute

establecimiento de palma camedor intercalada con cafeacute en 150 hectaacutereas apoyo de corte y acarreo de

cafeacute establecimiento de plantaciones de hule molinos y tortilleriacuteas en apoyo a mujeres campesinas y el

establecimiento de un vivero de cafeacute y un proyecto para produccioacuten de gladiola entre otros en la regioacuten

de las Grandes Montantildeas(Diagnoacutestico socioeconoacutemico y productivo y anaacutelisis econoacutemico-financiero de

proyectos tipo para la Regioacuten Zongolica del Estado de Veracruz SAGAR 1999)


49

Alentar la formacioacuten empresarial en los sujetos de apoyo y promover la organizacioacuten

empresarial de las personas y grupos en torno a sus actividades productivas Dirigido a

poblacioacuten rural y urbana en condiciones de pobreza con capacidad productiva

organizativa y vocacioacuten empresarial que tienen acceso nulo o limitado al creacutedito

formal Apoyos Directos- Son los que se entregan sin intermediacioacuten a las personas

grupos o empresas beneficiarias Capital de Trabajo Solidario Capital de Riesgo

Solidario Impulso Productivo a la Mujer Apoyo Financiero a Microempresas Apoyos

Indirectos- Se otorgan a instancias financieras para que por su conducto y potenciando

los recursos econoacutemicos que les otorga el FONAES la poblacioacuten objetivo del mismo

tenga acceso a esquemas de creacutedito y ahorro proporcionados por estas instancias

Fondos de Financiamiento y Fortalecimiento Empresarial para Capitalizacioacuten110

Apoyos Mixtos Apoyo al Desarrollo Empresarial y Apoyos y Estiacutemulos para la

Promocioacuten y Comercializacioacuten PROCOMER

Oportunidades Productivas111

Sedesol Hombres mujeres unidades familiares y

grupos sociales en pobreza extrema que deseen obtener apoyos a la palabra diversificar

su actividad econoacutemica obtener un creacutedito social para consolidar proyectos en

operacioacuten desarrollar proyectos productivos y obtener capacitacioacuten y asistencia teacutecnica

en procesos productivos y organizacionales Apoyo a la palabra (antes Creacutedito a la

Palabra)112

productores agriacutecolas temporaleros hasta 550 pesos por hectaacuterea sin

exceder de tres hectaacutereas por productor periodo no mayor de tres antildeos y las

recuperaciones seraacuten anuales Primer Paso Productivo apoyo que se enfoca a la

atencioacuten de personas unidades familiares o grupos sociales interesados en el desarrollo

de proyectos productivos y de autoempleo cuyas caracteriacutesticas tamantildeo y maduracioacuten

le impidan el acceso al creacutedito formal Apoyos por hasta $10 mil por integrante y hasta

de $80 mil por proyecto debiendo recuperarse en un plazo maacuteximo de tres antildeos

Creacutedito social apoyos maacuteximos de 100 mil pesos por proyecto recuperable en un plazo

maacuteximo a tres antildeos con una tasa de intereacutes anualizada equivalente a la inflacioacuten

Proyectos Productivos para Mujeres113

grupos de mujeres que habiten en zonas rurales

en pobreza y manifiesten su conformidad mediante carta compromiso para recuperar

los apoyos otorgados monto maacuteximo por proyecto de 45 mil pesos

110

Aportacioacuten solidaria que permite fortalecer el proceso de formacioacuten de capital productivo y de

organizacioacuten La aportacioacuten del FONAES destinada a la formacioacuten del fondo proviene de las

recuperaciones que hubieren efectuado las organizaciones al FONAES asiacute como de la captacioacuten de

utilidades provenientes del Capital de Riesgo Solidario y se complementa con las aportaciones liacutequidas

de la organizacioacuten y de otras instituciones Los recursos son exclusivamente para las actividades

productivas convenidas Reglas de Operacioacuten 2002 DOF 11 marzo 2002 111

En todos estos programas los depoacutesitos y pagos deben realizarse en una cuenta personal en el Sistema Nacional de Ahorro y Creacutedito Popular o instituciones acreditadas para tal efecto que sugiera la SEDESOL 112

Financiamiento a productores agriacutecolas temporaleros de bajos ingresos que siembran tierras de baja

productividad yo alta siniestralidad En operacioacuten al igual que Procampo los recursos se destinan

principalmente al gasto familiar y en este caso ademaacutes el proceso de recuperacioacuten es discursivo se

podriacutea afirmar que de hecho opera como un subsidio Se instrumenta en 27 entidades federativas en

beneficio de 469 431 productores (Datos 2000) En 1998 en la regioacuten totonaca se apoyaron uacutenicamente a

886 hectaacutereas (Memoria de seis antildeos de gobiernos Tomo II Gobierno Estado Veracruz 1998) 113

Para apoyar este programa y ligarlo a la vertiente productiva de Progresa desde el 2001 el INDESOL

esta apoyando a tres organizaciones para la capacitacioacuten e integracioacuten de proyectos productivos Consejo

Regional del Cafeacute de Coatepec (no trabaja con mujeres indiacutegenas) DECA Equipo del Pueblo AC (Istmo

Veracruzano) y Desarrollo Comunitario de los Tuxtlas AC (Los Tuxtlas)


50

Fondos Regionales para el Desarrollo de los Pueblos Indiacutegenas INI Brinda apoyo

econoacutemico a grupos y organizaciones indiacutegenas para la promocioacuten y ejecucioacuten de

proyectos productivos Promueve la creacioacuten operacioacuten y consolidacioacuten de mecanismos

financieros de caraacutecter social que posibilitan condiciones de desarrollo socioeconoacutemico

a grupos organizados de productores bajo criterios de recuperabilidad revolvencia y

sustentabilidad Las organizaciones asociadas a los fondos regionales deben contar con

un miacutenimo de diez socios y estar constituidas en figura legal en caso de que el fondo

regional no se encuentre registrado como tal El destino de los recursos fiscales es el

financiamiento de proyectos productivos114

Reporte Fondos Regionales de Desarrollo de los Pueblos Indiacutegenas115

El total de organizaciones asociadas a los fondos regionales en el periodo 1995-

2000 es de 13 mil 913 de las cuales el 93 corresponden a organizaciones de

primer nivel (operan de manera individual) 5 a organizaciones de segundo nivel

(asociadas con organizaciones similares) y solamente 2 corresponde a

organizaciones de tercer nivel (asociadas con maacutes de dos similares) Con respecto a

la cobertura el 75 estaacuten conformadas por grupos de productores 21 cubren el

total de la comunidad y 4 tienen cobertura regional Las formas tradicionales de

organizacioacuten para el trabajo mdashsistemas de cargos faenas o tequio sistema de

medieros y tanda cajas de ahorro preacutestamos familiares entre otras formas de

participacioacuten tradicionalmdash mostraron su capacidad de incorporarse a meacutetodos

actuales de produccioacuten conformando parte sustancial del trabajo colectivo de los

fondos regionales Para el periodo 1990- 2000 se reporta la ejecucioacuten de un total

de 28 mil 169 proyectos productivos con la siguiente distribucioacuten bull 39 sector

agriacutecola bull 31 sector pecuario bull 2 sector pesquero bull 2 sector forestal bull 4

sector agroindustrial bull 6 sector artesanal bull 9 sector servicios bull 6 sector

comercial y bull otros sectores 2 Entre los problemas principales del programa

estaacuten bull Cartera vencida Conformada en su mayoriacutea por proyectos que fracasaron

creacuteditos otorgados a grupos inexistentes y a organizaciones de segundo y tercer

nivel que reprodujeron los defectos del sistema crediticio que impulsoacute la banca de

desarrollo en el campo mexicanobull Reducida participacioacuten de otras fuentes de

financiamiento bull Interferencia con otros programas de subsidio al campo En el

aacutembito de las recuperaciones de los creacuteditos la competencia con otros servicios de

subsidio representa un obstaacuteculo (Procampo y Oportunidades) ya que causa

confusioacuten entre algunos beneficiarios que no pagan bull Alto riesgo y baja

productividad Los retos principales son bull Ampliar la informacioacuten y capacitacioacuten bull

Mejorar los servicios de acceso a los creacuteditos y abaratarlos bull Disminuir los costos

de las actividades productivas bull Mejorar los sistemas de produccioacuten de los

indiacutegenas bull Contar con un sistema de evaluacioacuten en sus oacuterganos directivos y

comisiones bull Fortalecer la participacioacuten del secretariado bull Redoblar los esfuerzos

para la captacioacuten de programas de gobierno y agencias no gubernamentales

Programas Regionales para Zonas de Alta Marginacioacuten e Indiacutegenas Sedesol Detonar

procesos de desarrollo regional a traveacutes de esquemas que promuevan el fortalecimiento

de las capacidades personales la integracioacuten comunitaria la participacioacuten social la

114

En el uacuteltimo quinquenio de los noventas se apoyaron a 14 Fondos Regionales apoyaacutendose a 8 669

productores organizados en 93 proyectos productivos Por ejemplo en la regioacuten del Totonacapan se

apoyoacute a los productores para el acopio y la comercializacioacuten de pimienta y para siembra acopio y

comercializacioacuten de vainilla beneficiada en las regiones de Zongolica Acayucan Chicontepec y

Papantla para acopio beneficio y comercializacioacuten de cafeacute orgaacutenico y convencional en Acayucan

tambieacuten se apoyoacute el acopio y comercializacioacuten de miel Para el 2001 estaban operando 16 Fondos

Regionales 9 de ellos en las cinco regiones que abarca este estudio 115

Sistema de Informacioacuten de Fondos Regionales INI Paacutegina Web


51

coordinacioacuten interinstitucional y una visioacuten de largo plazo que le deacute sustentabilidad a

los programas mediante la ejecucioacuten de obras de infraestructura social baacutesica y de

actividades productivas viables que aumenten el ingreso de las familias y las

oportunidades de desarrollo Poblacioacuten que habita en los espacios territoriales donde se

presentan fenoacutemenos de convergencia de altos iacutendices de marginacioacuten y pobreza

extrema con otras expresiones de exclusioacuten social y resquebrajamiento severo del tejido

social comunitario principalmente en los estados de Chiapas Guerrero y Oaxaca Hasta

250 mil pesos

Programa de Apoyos a Proyectos de Inversioacuten Rural (PAPIR) SAGARPA Apoyar la

puesta en marcha de proyectos productivos116

Programas del Fondo Nacional para el Fomento de las Artesaniacuteas (FONART) Sedesol

Creacuteditos a los artesanos estaacute dirigido a la poblacioacuten que por la naturaleza de sus

condiciones socioeconoacutemicas no tienen acceso a las fuentes de financiamiento de la

banca comercial (Monto maacuteximo 250 mil pesos)

Servicios Microfinancieros

Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR) Secretaria de

Economiacutea Inicia operaciones en mayo del 2000 en la SGAR hoy SAGARPA a partir

de septiembre del 2001 este fondo se maneja en la SE Otorga a traveacutes de un

fideicomiso creacuteditos a Organismos Intermediarios (organizaciones de segundo nivel o

entidades vinculados a organizaciones rurales de primer nivel cuenten o no con

antecedentes de servicios financieros) para que estos bajo un esquema de grupos

solidarios otorguen financiamientos graduales a mujeres rurales (de 500 a tres mil

pesos) Para septiembre del 2001 se estaban apoyando en Veracruz a 7 840 mujeres

integradas en 447 grupos en 275 localidades de 46 municipios a traveacutes de 8 organismos

intermediarios (19 por ciento de los apoyos a nivel nacional) De estos cinco trabajaban

con mujeres indiacutegenas Caja Solidaria Zongolica S C (Regioacuten Grandes Montantildeas)

Central de Promocioacuten Rural de Acayucan A C (Regioacuten Istmo Veracruzano y Tuxtlas)

Servicios Integrales para el Desarrollo Rural del Troacutepico A C (Llanuras de Sotavento)

Unioacuten Nacional Femenil CNPRAC (Regioacuten Totonacapan) y Sociedad Cooperativa

Regional Agropecuaria y de Agroindustrias de Totonacapan de Papantla Veracruz S C

de R L (Regioacuten de Totonacapan) Con excepcioacuten de esta uacuteltima con buenos

resultados117

Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario118

Secretariacutea de Economiacutea

Iniciado en junio del 2001 tiene el propoacutesito de crear las condiciones necesarias que

116

Aplicacioacuten de los recursos Grupos Prioritarios Mujeres joacutevenes rurales e indiacutegenas con o sin acceso

a la tierra agrupados en un miacutenimo de seis integrantes Cadena productiva establecida como prioritaria

por su importancia actual o potencial para el estado y por su amplia inclusioacuten social de unidades de

produccioacuten familiar en los diferentes eslabones de la cadena Aacutereas Prioritarias Municipios con mayores

iacutendices de marginacioacuten Grupos y Comunidades Indiacutegenas

(artesaniacuteas pimienta otros) Ubicados en regiones marginadas Con iniciativas de creacioacuten de fondos de

ahorro y recuperacioacuten de subsidios Con suma de recursos de otras instituciones 117

La SCRAA de Totonacapan Papantla es una organizacioacuten con una importante influencia con los

productores totonacos vinculada al PRD se le detectaron malos manejos con las mujeres Evaluacioacuten

Externa del FOMMUR SAGARPAAgosto 2001 118

La Secretariacutea de Economiacutea reporta que en el FOMMUR en el Programa de Financiamiento al

Microempresario y el de Apoyo Productivo a la Mujer la recuperacioacuten es del 97 por ciento en aacutereas

rurales y 91 por ciento en urbanas y que el 85 por ciento se estaacuten destinando a mujeres Ponencia El


52

permitan el acceso a servicios de microfinanzas a individuos y grupos sociales que se

encuentran en regiones de pobreza Las tasas de intereacutes que cobran los intermediarios

financieros oscilan entre 15 y 7 mensual de acuerdo con los criterios financieros de

eacutestos el grado de dificultad para colocar el creacutedito y seguacuten la zona del paiacutes Los montos

iniciales de los preacutestamos son de 500 pesos a 30 mil pesos Los plazos de pago son

variables de dos a tres meses como maacuteximo para el total del creacutedito El programa apoya

la consolidacioacuten de organizaciones microfinancieras que ofrecen sus servicios a los

microempesarios rurales o urbanos Veracruz incorporado desde el primer antildeo se opera

a traveacutes de Asociacioacuten de Empresarias Mexicanas


Por medio de su Fideicomiso Nacional de Financiamiento al Microempresario (FINAFIM) otorga apoyos a INSTITUCIONES DE MICROFINANCIAMIENTO e INTERMEDIARIOS que los canalizan hacia la poblacioacuten de bajos recursos que cuentan con iniciativas y proyectos productivos susceptibles de ser financiados Del mismo modo el PRONAFIM otorga apoyos para capacitacioacuten y asistencia teacutecnica a las INSTITUCIONES DE MICROFINANCIAMIENTO e INTERMEDIARIOS para su fortalecimiento y autosustentabilidad asiacute como para la capacitacioacuten de los microemprendedores que atienden Visioacuten Es un sistema soacutelido y autosustentable de Instituciones Microfinancieras y de Microcreacutedito que apoyen al mayor nuacutemero posible de emprendedores que actualmente no tienen acceso a los servicios financieros de capacitacioacuten y de asistencia teacutecnica generando nuevas oportunidades de desarrollo en zonas de pobreza Misioacuten Impulsar y fomentar un sistema de Instituciones de Microfinanciamiento que apoyen las iniciativas productivas de los individuos y grupos sociales con espiacuteritu emprendedor mediante la distribucioacuten y ejecucioacuten del creacutedito en especial para aquellos que habitan en regiones con altos iacutendices de marginacioacuten y pobreza con objeto de que los individuos y grupos generen mayores niveles de bienestar para siacute mismos y sus familias Objetivos a) Contribuir al establecimiento y consolidacioacuten del Sector Microfinanciero para que las personas o grupos de personas de bajos ingresos que tengan iniciativa productiva puedan mejorar sus condiciones de vida mediante el inicio y operacioacuten de pequentildeos proyectos productivos y de negocio a partir de los cuales mejoren sus condiciones de vida y b) Crear oportunidades de autoempleo y de generacioacuten de ingresos entre la poblacioacuten de bajos ingresos del paiacutes que tengan iniciativas productivas

Programa Salud para Todos (Seguro Popular de Salud) Secretariacutea de Salud apoyo a

las familias pobres que no cuentan con seguridad social Durante el antildeo 2002 primer

antildeo de su operacioacuten el 75 por ciento de las personas que han solicitado el seguro

popular pertenecen a familias de escasos recursos sobre todo en las que la mujer es la

jefa de familia A diciembre cuenta con una cobertura de 287 mil familias de 20 estados

del paiacutes dentro de los que se incluye Veracruz120

Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda Progresiva (VIVAH) Sedesol

Familias en extrema pobreza de localidades urbanas sin acceso a un creacutedito financiero

Esquema que combina ahorro y subsidios directos y alienta la corresponsabilidad entre

el Gobierno Federal los gobiernos estatales municipales y los propios beneficiarios

Monto subsidiado no mayor de 30 mil pesos exclusivamente para la edificacioacuten

de la vivienda

Microcreacutedito como herramienta para el desarrollo de las Mujeres Rurales Diacuteaz Amador C Coordinadora

General del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario Agosto 2002 119

Reglas de Operacioacuten DOF marzo 2002 120

Informe de los Avances de la Secretaria de Salud Dos Primeros Antildeos de Gobierno de Vicente Fox

Paacutegina Web de la Presidencia de la Repuacuteblica


53

Programa Especial de Seguridad Alimentaria (PASE)121

A partir de este antildeo (2002) se

esta operando en Veracruz la primera fase con el que se pretende resolver en cinco antildeos

los ldquocuellos de botellardquo122

criacuteticos del desarrollo agropecuario y rural para contribuir a

la reduccioacuten de la pobreza123

En esta fase se contemplan acciones vinculadas al

microfinanciamiento Estudios (fondos fiduciarios regionales restricciones y

potencialidades de sistemas de recursos naturales sistemas de produccioacuten y mercados)

Recopilacioacuten de oferta tecnoloacutegica Anaacutelisis y preparacioacuten participativa de subproyectos

integrados con comunidades interesadas Movilizacioacuten de fondos propios con esquemas

de ahorro y preacutestamo asiacute como gestioacuten de recursos puacuteblicos y privados para

microfinanciamiento y Capacitacioacuten en servicio de teacutecnicos seleccionados y de

consejos regionales y comiteacutes estatales

Cajas Solidarias FonaesSE Los beneficiarios de los apoyos son los grupos sociales

que deciden organizarse en una Caja Solidaria y cuyos integrantes se convierten en

socios lo mismo productores del campo que mujeres de comunidades rurales o

indiacutegenas o productores que habitan en zonas rurales suburbanas y urbanas que no

tienen acceso al creacutedito de la banca comercial Se constituyen como Sociedades

Cooperativas Tienen por objeto captar ahorro y otorgar preacutestamos para impulsar

actividades productivas generar empleos y elevar el nivel de vida de los socios El

FONAES apoya con Gastos Preoperativos (para equipar acondicionar cubrir gastos de

organizacioacuten y de administracioacuten a su inicio de operacioacuten Fortalecimiento institucional

de las Cajas Solidarias (atender las necesidades de supervisioacuten y asistencia teacutecnica asiacute

como para la realizacioacuten de estudios manuales proyectos auditorias y diagnoacutesticos

para su adecuada operacioacuten y profesionalizacioacuten) y Capacitacioacuten a los socios y

personal de las Cajas Solidarias (cubrir los gastos) Existencia a nivel nacional de 217

Cajas Solidarias de impacto regional y 1216 Cajas Locales

Apoyo a Instituciones de Microcreacutedito Es el apoyo que otorga el FONAES a

instituciones que operan la tecnologiacutea de microcreacutedito y que ofrecen servicios

financieros y formacioacuten empresarial constituidas con otras instancias federales

estatales yo municipales Se aplican en tres modalidades Gastos Preoperativos de las

instituciones de microcreacutedito (cubrir los gastos de adquisicioacuten de mobiliario equipo y

sistemas informaacuteticos previos a la operacioacuten de la microfinanciera) Aportaciones para

la constitucioacuten o fortalecimiento patrimonial de las microfinancieras a traveacutes de Fondos

121

Antecedentes Programa de Desarrollo Productivo Sostenible en Zonas Rurales Marginadas

Desarrollo de estrategias productivas en el contexto de procesos participativos coordinacioacuten

interinstitucional reconversioacuten productiva diversificacioacuten de las actividades econoacutemicas generacioacuten de

empleo mejora en los iacutendices de seguridad alimentaria incremento en los niveles de bienestar y

desarrollo rural integral Parte de la ubicacioacuten de 48 regiones marginadas con potencial productivo no

desarrollado ubicadas en 853 municipios de 20 estados con una poblacioacuten de 17 millones de habitantes

identificados en 16 millones de unidades de produccioacuten Primera etapa 1997-1998 regiones mixe

mazateca y cuicateca de Oaxaca y Huasteca (Hidalgo San Luis Potosiacute y Veracruz) En 1998 se incorpora

norte selva Altos centro-Frailesca y sierra de Chiapas cora-huichol (Durango Jalisco y Nayarit) Costa

Chica y Tierra Caliente (Guerrero) Sierra Gorda (Hidalgo) costa (Michoacaacuten) Tuxtepec (Oaxaca)

Sierra Norte (Puebla) centro peninsular (Quintana Roo) altiplano (San Luis Potosiacute) Frontera (Tabasco-

Campeche) Sierra de Soteapan y los Tuxtlas (Veracruz) y maicera (Yucataacuten) Proyeccioacuten 2000 24

regiones Operado con un creacutedito con el Banco Mundial Incorporacioacuten de la Costa Michoacana en 1998 122

(i) deficiente coordinacioacuten de oferta institucional (diversidad de Fondos y reglas) (ii) limitadas

capacidades institucionales locales (iii) desarticulada informacioacuten para el desarrollo a nivel local (iv)

deficiente y desarticulada transferencia de tecnologiacutea (v) limitados servicios financieros rurales

especialmente para los maacutes pobres y (vi) desarticulado desarrollo productivo y social 123

Anexo X


54

de Inversioacuten y Reinversioacuten y Aportaciones para la capacitacioacuten del personal de las

instituciones de microcreacutedito y formacioacuten empresarial de sus beneficiarios

Programa de Asistencia Teacutecnica al Microfinanciamiento Rural Facilitar a los

habitantes de las regiones rurales marginadas el acceso a servicios financieros viables y

autogestivos

Programa Iniciativa Ciudadana 3x1124

Apoyar las iniciativas ciudadanas para

concretar proyectos que conlleven a mejorar la calidad de vida de los habitantes

mediante la concurrencia de recursos de la Federacioacuten estados municipios y de los

propios ciudadanos organizados radicados en el paiacutes o en el extranjero asiacute como de

asociaciones e instituciones nacionales o internacionales Son sujetos de atencioacuten del

Programa las personas que habitan en localidades en condiciones de pobreza extrema

seleccionadas por los migrantes y ciudadanos aportantes se apoyaraacuten los proyectos que

emanen de las organizaciones o instituciones ciudadanas orientados a satisfacer las

necesidades de la poblacioacuten que les permita acceder a los servicios baacutesicos como son

entre otros el saneamiento ambiental salud educacioacuten y actividades de tipo cultural

El monto federal maacuteximo de apoyo por proyecto es de hasta de 250 mil pesos cifra que

invariablemente seraacute complementada con aportaciones iguales por cada uno de los

participantes individuales y de organizaciones ciudadanas estados y municipios

participantes y estaraacute sujeta a la disponibilidad presupuestal con que cuente el

Programa Para acceder a los recursos federales del Programa las organizaciones

ciudadanas deberaacuten presentar sus proyectos ante el COPLADE y la Delegacioacuten Estatal

de la SEDESOL Las organizaciones de migrantes tambieacuten podraacuten presentar sus

solicitudes ante las Oficinas de Representacioacuten del Gobierno Mexicano en el Exterior

Las instancias ejecutoras de este Programa podraacuten ser la Delegacioacuten Estatal de la

SEDESOL el Gobierno del Estado los municipios las organizaciones o instituciones

ciudadanas y los propios beneficiarios de los proyectos dependiendo del tipo de

proyecto a realizar para ello se suscribiraacuten los acuerdos o convenios de ejecucioacuten

coordinacioacuten o concertacioacuten correspondientes

Programa ldquoAdopta una Comunidadrdquo Consiste en la aportacioacuten monetaria a programas

productivos por parte de migrantes exitosos Promover planes productivos y de

infraestructura puacuteblica en cada una de las 90 microregiones del territorio nacional que

exhiben simultaacuteneamente una grave pobreza y una acelerada migracioacuten En marzo del

2002 se firma un primer convenio bilateral con la Fundacioacuten Interamericana para el

Desarrollo de Estados Unidos Se acuerda la obtencioacuten de donativos por dos millones de

doacutelares que se aplicaraacuten en proyectos sociales a estos fondos se les sumaraacuten otros dos

millones de doacutelares provenientes del sector privado mexicano recursos sin tiempo

liacutemite para aplicarse El gobierno del estado de Veracruz anuncioacute en el primer trimestre

de este antildeo la incorporacioacuten de la entidad a este programa a operarse en Chicontepec

Zongoliacuteca Tantoyuca y Soteapan125

124

Antecedentes la ex Oficina Presidencial para Mexicanos en el Exterior identificoacute 90 microregiones en

21 estados dentro del territorio nacional con la doble caracteriacutestica de los altos iacutendices de marginacioacuten y

de expulsioacuten de mano de obra Impulsoacute ante el Congreso la canalizacioacuten de recursos provenientes de las

mismas remesas y de donaciones de la iniciativa privada para la realizacioacuten de proyectos productivos y

comunitarios a partir de lo cual en el PEF 2002 se aprueban 150 millones de pesos una partida para el

programa de proyectos de migrantes 3x1 a nivel nacional viacutea la SEDESOL 125

Revista Veracruz Sin Fronteras Coordinacioacuten de Atencioacuten de Migrantes de Veracruz Abril 2002


55

Programa Mexico Trade Center En junio del 2001 se anuncia la donacioacuten de 400 mil

doacutelares de la Fundacioacuten Rockefeller para apoyar los lugares de origen en Veracruz de

los 14 mexicanos que murieron en el desierto de Arizona en mayo de ese antildeo como

producto de las negociaciones de apoyo a los proyectos impulsados por el Meacutexico Trade

Center se identifica un organismo ubicado en California que busca colocar los

productos mexicanos en Estados Unidos126

Otras instancias En Veracruz operan un buen nuacutemero de organizaciones que se dedican

al ofrecimiento de servicios financieros y creacuteditos entre las que se podriacutean mencionar

Fundacioacuten Miguel Alemaacuten A C Creada en 1984 por el actual gobernador

entre sus acciones desarrolla el Programa de Tecnologiacutea al Campo a partir de la

cual brinda asesoriacutea y asistencia directa a las comunidades campesinas y apoya

con creditos a campesinos de bajos ingresos grupos de mujeres campesinas y

centrales campesinas Trabaja a traveacutes de dos figuras Central de Promocioacuten

Rural de Acayucan AC (cobertura regiones de los Tuxtlas e Istmo

Veracruzano) y Asociacioacuten de Empresarias Mexicanas AC (filial mexicana del

Womens World Banking) en el primer caso recibe entre otros recursos del

FOMMUR y en el segundo del FINAFIM ( en este antildeo el Banco Interamericano

de Desarrollo acaba de autorizarle un financiamiento por 25000000 doacutelares

EUA como fondo revolvente para el otorgamiento de sub-creacuteditos a micro-

empresarias veracruzanas y 12000000 doacutelares EUA para el fortalecimiento

institucional)

Unioacuten de Creacutedito de Agroasociaciones y Fomento de Empresas Campesinas

SA DE CV Influencia con productores mestizos de las regiones de Sotavento

e Istmo integrados en 50 figuras morales (Uniones de Ejidos Ejidos y una

ARIC) Esta afiliada al AMUCSS

Unioacuten de Creacutedito Del Golfo SA DE CV Cobertura con 1755 campesinos

mestizos del centro de Veracruz Sede en Jalapa Afiliada al AMUCSS

Unioacuten de Creacutedito Mixta de la Cuenca del Papaloapan SA DE CVInfluencia

con productores mestizos del istmo y sotavento Esta afiliada al AMUCSS

Fondo Coacuterdoba AC Pertenece a las Fundaciones Comunitarias en Meacutexico con

apoyo de Instituto Synergos y CEMEFI Su objetivo es captar y canalizar

recursos que fomenten y promuevan el Desarrollo Local generando la

vinculacioacuten y la participacioacuten de la sociedad civil gobierno e iniciativa privada

para alcanzar en conjunto el Bienestar Comunitario Recientemente han

incorporado el trabajo con remesas y migrantes

Consejo Regional del Cafeacute de Coatepec AC

Regional de Tlapacoyan SPR de RL

Sociedad Cooperativa Reginal Agropecuaria y de Agroindustrias de

Totonacapan de Papantla Veracruz SC de RL

Caja Solidaria Zongolica S C

Servicios Integrales para el Desarrollo Rural del Troacutepico A C

Unioacuten Nacional Femenil CNPR AC

La Flor de Cafeacute de Misantla Veracruz SSS

126

Perioacutedico Reforma 17 junio 2001


56

A pesar de que en el estado estan registradas un significativo nuacutemero de organizaciones

cajas de ahorro entidades etceacutetera que ofrecen servcios financieros y que la relacioacuten

anterior no pretende ser exhaustiva En Veracruz los mayores ofertantes de servicios

ldquomicrofinancierosrdquo son los prestamistas (agiotistas usureros) Ante la ausencia otro tipo

de oferta la poblacioacuten marginada (no sujeta a creacutedito) tuvo como uacutenica posibilidad de

acceso a financiamiento durante muchos antildeos a este tipo de personas Todo parecia

indicar que ante la oferta de programas institucionales el apoyo a la integacioacuten de

organizaciones rurales con capacidad de oferta de servicios y el impulso al

microfinaciamiento de los uacuteltimos siete antildeos en nuestro paiacutes estos mecanismos de

ldquoprestamosrdquo habiacutean perdido terreno Sin embargo en el caso de Veracruz hacia

mediados de los noventas ldquolos prestamistas usureros-agiotistas empezaron a

multiplicarse a partir de que los solares urbanos y los ejidos y tierras de comunidad

conurbadas a las ciudades medias comenzaron a certificarse por el Programa de

Certificacioacuten de Derechos Ejidales y Titulacioacuten de Solares Urbanos (PROCEDE) Estos

usureros prestan dinero y reciben como garantiacutea de pago las escrituras de los predios

certificados pero que auacuten no se pueden vender (PROCEDE sentildeala que soacutelo despueacutes de

seis antildeos de otorgada la escritura se podraacute realizar la venta) Mientras tanto para el

prestamista la transferencia estaacute casi concluida soacutelo es cuestioacuten de esperar para

legalizarla porque la mayoriacutea de los deudores no tienen capacidad de pago y el

preacutestamo lo gastan en emergencias o en situaciones extremas de supervivencia

Ademaacutes los intereses a los que se otorga el preacutestamo son casi siempre superiores al

10 mensual Esta situacioacuten se ha detectado en las ciudades de Xalapa Coatepec

Orizaba Coacuterdoba y Fortiacuten afectando a algunos propietarios nahuasrdquo127

Sumado a lo anterior con el reciente y acelerado incremento de la migracioacuten

internacional se han incrementado tambieacuten los ldquousurerosrdquo quienes con mayor rapidez y

cobertura han dado respuesta a este flujo migratorio emergente128

afectando a la

poblacioacuten migrante con tasas de interes que alcanzan hasta el 30 por ciento mensual129

y

convirtiendose junto con los comerciantes en los beneficiarios de las remesas130

ldquoEn

127


INICIESASBanco Mundial 1997-1999 128

Tambieacuten han proliferado en contubernio con ellos los polleros ldquoDurante los uacuteltimos meses del antildeo de

1999 tambieacuten se instalaron en las ciudades de Coacuterdoba Veracruz y Coatzacoalcos enganchadores que

ofrecen el traslado de mujeres y hombres joacutevenes a las ciudades del norte de Meacutexico Anuncian sus

servicios en grandes carteles y mantas especialmente para el traslado a Ciudad Juaacuterez Chihuahua Al

parecer no existe ninguacuten control sobre estas empresas o agencias de viajes como les llaman algunos

Ademaacutes empezaron a proliferar enganchadores de campesinos indiacutegenas para trasladarlos a los campos

agriacutecolas de Baja California Sonora y Sinaloardquo Diagnoacutestico de los Pueblos Indiacutegenas de Veracruz en

Perfiles Indiacutegenas de Meacutexico INICIESASBanco Mundial 1997-1999 129

Chiltoyac en Jilotepec un pueblo que hasta hace 10 antildeos era uno de los principales productores de

cafeacute araacutebigo de Veracruz y que hoy se encuentra praacutecticamente en manos de los agiotistas Intereses de

entre 15 y 20 mensuales y hasta ahora pocos son los que han podido liquidarlos El dinero que llega se

lo quedan los prestamistas Ellos son los que imponen las reglas hellipA Crescencio Ortiacutez no le quedoacute otra

maacutes que empentildear por 20 mil pesos las escrituras de su casa y un predio para viajar a Estados Unidos El

preacutestamo pactado al 20 de intereacutes mensual se habiacutea multiplicado y en lugar de 20 mil eran ya 50 mil

pesos los que debiacutea Dos meses despueacutes de que llegoacute la primera remesa el prestamista ndashun sujeto

conocido como Melquiadesndash reclamoacute su dinerohellipCada 15 diacuteas avisa la fecha que pasaraacute el camioacuten para

llevar gente a Estados Unidos y a los que no tienen dinero los invita para que busquen a Melquiacuteades

Najar A La tragedia de los inexpertos 16 junio 2002 130

Por si fuera poco se corrioacute la voz de que en Vista Hermosa hay dinero y desde hace cuatro meses

empezaron a llegar vendedores de ropa perfumes joyas maquillaje y aparatos domeacutesticos Y es que hace

10 antildeos que los habitantes de Vista Hermosa no teniacutean una buena racha Hace un lustro cuando empezoacute

la migracioacuten el ingreso promedio de las familias era de 250 pesos semanales Ahora las remesas son de al


57

municipios del sur de Veracruz antiguos ejidatarios empentildean los tiacutetulos de propiedad

de sus tierras a los caciques del lugar por 20 mil pesos a una tasa de intereacutes del 15 al

20 por ciento mensual para financiar la emigracioacuten de alguno de sus hijos Si todo sale

bien la deuda es saldada y el tiacutetulo recuperado Si el migrante no encuentra un trabajo

bien pagado entonces la tierra se pierde profundizando asiacute la pobreza de la familiardquo131

ldquoEl problema tiacutepico es el que se tiene con todos los programas gubernamentales no hay

capacidad para pagar los financiamientos y las organizaciones comunitarias estaacuten en la

situacioacuten de deudoras Muchas familias prefieren no usar estos sistemas de creacuteditos

pues en general no pueden pagarlos o no confiacutean en ellos Han sucedido casos de

fraudes por parte de algunas personas que engantildean a los campesinos les piden dinero

para conseguir creacuteditos y eacutestos jamaacutes llegan La mayoriacutea de los que recurren a ellos

ahora son deudores o carteras vencidas esto es que no pagaron el dinero del

creacuteditordquo132

Finalmente es importante destacar que en las inicativas de trabajo con indiacutegenas es

importante tomar en cuenta que ldquoes posible la convivencia entre modernidad y

tradicioacuten entre recursos crecientes y costumbres de los pueblos siempre y cuando

exista voluntad y los soportes de interlocucioacuten necesarios entre el mundo de la

globalizacion y el mundo localrdquo133

Asi mismo considerar que ldquolos productores

indiacutegenas que han tenido acceso al beneficio del creacutedito y de los apoyos institucionales

enfrentan la falta de asistencia teacutecnica adecuada la baja productividad y una alta

siniestralidad de sus tierras ademaacutes de una situacioacuten de inequidad frente a las

fluctuaciones del mercado que ha generado un grave endeudamiento y carteras

vencidasrdquo134

menos 150 doacutelares en ese mismo lapso Por eso el derroche quienes se quedan tienen una falsa sensacioacuten

de riqueza ldquoLa gente cree que se reciben millonadas y por eso los vendedores se dejan venir de

Banderilla de Jalapa y hasta del puerto (Veracruz) ndashexplica la catequistandash Pero la verdad es que no es

mucho lo que llega y como la gente no ahorra en cualquier momento que baje el trabajo en Estados

Unidos la gente se va a quedar con deudasrdquo Iacutedem 131

Entrevista con Erick Leonard investigador del IRD y el CIESAS en Veracruz los nuevos en la

aventura migratoria Patricia Zamudio CIESAS Golfo 11 agosto 2002 132



Gonzaacuteles T E Respeto a la diferencia y combate a la pobreza dos componentes para una poliacutetica

puacuteblica del nuevo milenio en Serie Divulgacioacuten Politica Indigenista 5 INI febrero 1998 134

Programa Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indiacutegenas 2001-2006


58

4) ORGANIZACIONES SOCIALES

Las organizaciones regionales variacutean en su composicioacuten pero salvo las de objetivos

propiamente eacutetnicos estaacuten compuestas indistintamente por indiacutegenas y no indiacutegenas

Alcance estatal

Asamblea Estatal de Pueblos Indiacutegenas de Veracruz (AEPIV)

Comisioacuten para la Defensa de los Derechos Humanos AC

Consejo Estatal de Meacutedicos Indiacutegenas Tradicionales (COESMIT) Integra y apoya a las

organizaciones de meacutedicos tradicionales de Veracruz Totonacapan (sede Papantla

cobertura en 17 comunidades) Grandes Montantildeas (2 sedes en Zongolica 14

localidades) Llanuras de Sotavento (sede hueyapan de Ocampo y Playa Vicente

cobertura en 22 comunidades) Los Tuxtlas (sedes Soteapan Mecayapan y Uxpanapa 3

municipios y 30 comunidades)

Movimiento de los Cuatrocientos Pueblos Cobetura en la Huasteca Huayacocotla y

Totonacapan)

Antorcha Campesina


Coordinadora Regional de Organizaciones Indiacutegenas de la Sierra de Zongoacutelica

(CROIZ) La maacutes importante en la regioacuten presentoacute ante el Congreso Estatal en el 2000

propuestas de reformas legislativas para que los derechos de los pueblos indiacutegenas no

sean una ley secundaria sino una ley fundamental

Matimosepan Palewica de Zongolica Veracruz AC

Organizacioacuten Campesina Independiente de la Sierra de Zongolica (OCISZ) fundada en

1984

Fondo Regional Sierra Nahutal Zongolica 47 organizaciones con 4946 socios

Regioacuten TuxtlasIstmoLLanuras

Fondo Regional Chinanteco Cuenca del Papaloapan 8 organizaciones con 366 socios

Fondo Regional Acayucan 33 organizaciones con 4864 socios

Fondo Regional Parte Alta Cuenca Papaloapan 9 organizaciones con 6664 socios

Fondo Regional de Mujeres Uxpanapa 24 organizaciones con 362 socias

Fondo Regional Valle de Uxpanapa 13 organizaciones con 4841 socios

Unioacuten Pro Defensa De Pueblos Indiacutegenas Zoque-Popoluca-Naacutehuatl AC


59

Consejo Regional de Pueblos Indiacutegenas Nahuas y Popolucas del Sur de Veracruz

Coordinadora Nacional de Pueblos Indios (CNPI)

Fomento Cultural Educativo (CEDECO)

Centro de Desarrollo Comunitario del Sureste (CEDECOS)

Equipo Pueblo y Comiteacute de Defensa Popular de Zaragoza (CDPZ) (Istmo y Tuxtlas)

Comiteacute de Derechos Humanos Miguel Hidalgo Playa Vicente Veracruz A C

Derechos Humanos Playa Vicente AC

Comiteacute para la Defensa de los Derechos Indiacutegenas Chinanteco Zoque Totonaca AC

Consejo Indiacutegena de Uxpanapa


Fondo Regional Totonacapan 199 organizaciones con 21700 socios

Tozepan Titaniski (Unidos Venceremos en naacutehuatl) Produccioacuten de setas exportacioacuten

de pimienta produccioacuten de nuez de macadamia servicios de medicina tradicional y

aloacutepata beneficio produccioacuten y comercializacioacuten de cafeacute servicios de abasto

construccioacuten de carretera

Unioacuten de Danzantes y Voladores

Unioacuten de Auteacutenticos Pequentildeos Propietarios Indiacutegenas Totonacos (UAPIT)

Comiteacute Indiacutegena Agua Escondida actvidades en Coyutla formado por 70 consejeros y

que mediante asambleas de maacutes de 1 000 personas obtienen cuotas y recursos propios

para administrar el agua potable de este lugar Una de sus metas es comprar la reserva

ecoloacutegica del Cerro de las Gotas en donde nace el manantial que alimenta a la

poblacioacuten

Comisioacuten para la Defensa de los Derechos Humanos del Totonacapan de la Sierra

Tres Corazones Apoyo del Movimiento Agrario Indiacutegena Zapatista (MAIZ) y los

grupos de religiosas que trabajan en la regioacuten Una de sus metas es armar proyectos

productivos y de introduccioacuten y captacioacuten de agua ya que son los aspectos en los que

tienen maacutes problemas Para esto se estaacuten capacitando en el disentildeo de proyectos

Kalixxachan AC desarrollo forestal


60

Alcance NacionalRegional

Unioacuten Campesina Democraacutetica (UCD) De filiacioacuten perredista con poca penetracioacuten en

las asambleas de las comunidades compite por clientela con la Confederacioacuten Nacional

Campesina (CNC)

Consejo Indio Permanente de Meacutexico Organizacioacuten nacional nacida a la sombra de

SEDESOL a mediados de los noventa Pertenece al Consejo Mundial de Pueblos Indios

Tiene afiliados en la Cantildeada de los Once Pueblos y en la cuenca del lago de Paacutetzcuaro

en especial en Tzintzuntzan

Barzoacuten del Agro Organizacioacuten social que agrupa a los deudores de la banca en el

campo y la ciudad con presencia nacional

Central Independiente de Obreros Agriacutecolas y Campesinos (CIOAC) pertenece al

Consejo Agrario Permanente

Comercializadora Agropecuaria de Occidente (COMAGRO) Reuacutenen el 4 de la

superficie nacional de maiacutez principal surtidor de MASECA Integracioacuten asociativa con

agroindustria del maiacutez (MUSECA) ofertantes de creacutedito (FIRA BITAL) y productoras

de agroquiacutemicos fertilizantes semillas y seguros Cobertura Jalisco Nayarit

Michoacaacuten y Guanajuato

Confederacioacuten Nacional Campesina (CNC) La mayor central campesina pertenece al

aparato de organizaciones sociales del PRI

Asociacioacuten Nacional de Empresas Comercializadoras de Productores del Campo AC

(ANEC) 1995 Cuenta con 220 empresas comercializadoras campesinas asociadas en

19 estados de la repuacuteblica (Chiapas Oaxaca Guerrero Veracruz Puebla Hidalgo

Tlaxcala Guanajuato Michoacaacuten Jalisco Nayarit Sinaloa Sonora Tamaulipas Nuevo

Leoacuten San Luis Potosiacute Zacatecas Durango y Chihuahua) Relaciones de colaboracioacuten

con CNOC AMUCSS y la Red Mocaf (nacionales) y National Farmers Union de

Canadaacute la Asociacioacuten Americana de Productores de Maiacutez y la Coalicioacuten Nacional de

Agricultores Familiares de los Estados Unidos y la CONTAG de Brasil Pertenece al

Movimiento Internacional Viacutea Campesina a la Red Interamericana de Agricultura y

Democracia y a la Red Mundial de Agricultura Campesina y Globalizacioacuten

Consejo Civil de Meacutexico para la Silvicultura Sostenible Organismo civil desarrolla e

impulsa programas de reforestacioacuten

Fundacioacuten Mexicana para el Desarrollo Rural Micro-proyectos productivos

capacitacioacuten teacutecnica financiamiento con 33 oficinas en la repuacuteblica Empresariado

social

Unioacuten Nacional de Organizaciones Rurales y Campesinas (UNORCA) Centralizacioacuten

de Organizaciones

Coordinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA)


61

II ASPECTOS ORGANIZATIVOS Y CULTURALES

1) ANAacuteLISIS REGIOacuteN GRANDES MONTANtildeAS

El punto geogaacutefico de referencia de la Regioacuten de las Grandes Montantildeas (Sierra Madre

Oriental) es la Sierra Negra de Zongolica ubicada en la zona centro suroeste del estado

de Veracruz entre los paralelos 18ordm 45acute y 18ordm 31acute de latitud norte y los meridianos 97ordm

00acutey 97ordm 18acutede longitud oeste Limita al norte con el estado de Puebla (Sierra Negra y

Valle de Tehuacan) al sur con la Sierra Mazateca (Oaxaca) y al oeste con la Regioacuten de

las Llanuras de Sotavento y al este con la Regioacuten Totonaca Abarca el 17 de la

superficie total de Veracruz

La regioacuten estaacute comunicada con el resto del estado a traveacutes de las carreteras troncales

federal que tocan los municipios de Zongolica Tequila y Los Reyes Con excepcioacuten de

estos tres municipios y Astiaga Atlahuilco Tehuipango y Tezonapa en el resto de los

municipios las comunicaciones son deficientes a traveacutes de caminos rurales revestidos y

en las localidades alejadas de la sierra el acceso no puede realizarse con vehiacuteculos

Presenta un alta dispersioacuten poblacional en promedio 126 habkm2 Los asentamientos

en localidades de 1 a 499 habitantes representan el 551 mientras que a nivel estatal


62

soacutelo representan el 207 Las localidades de 500 a 4 999 habitantes y los poblados de

maacutes de 5 000 habitantes representan el 373 y 75 respectivamente mientras los

porcentajes en el estado de Veracruz en ambos casos son del 283 y 514 por ciento135

Los maacutes antiguos pobladores de la regioacuten son los nahuas136

quienes actualmente

representan el 93 por ciento de la PHLI137

seguidos por los popolucas con el 6 por

ciento y con porcentajes poco representativos los totonacos y mazatecos Dado este

predominio en este apartado uacutenicamente abordaremos las caracteriacutesticas especiacuteficas de

los nahuas asentados en esta zona

Los hablantes nahuas138

ademaacutes de ser mayoriacutea en el estado de Veracruz (poco mas de

la mitad) representan el 24 por ciento de la PHLI de Mexico ocupando el primer lugar

a nivel estatal y nacional139

135

Programa de Desarrollo Social Regioacuten Sierra Negra de Zongolica Veracruz 1999 SedesolGobirno

del Estado 1999 136

Quienes llegan a la regioacuten en los antildeos de 1471 y 1474 para someter y hacer tributarios de cacao a los

nonalcos y chichimecas Ficha Teacutecnica Nahuas de Veracruz en Perfiles Indiacutegenas de Meacutexico


Los nahuas del Golfo de Meacutexico se ubican en cuatro grandes regiones multieacutetnicas y plurilinguumliacutesticas

Estas cuatro regiones corresponden a los pueblos nahuas de la Huasteca de Veracruz en el norte del

estado los nahuas de la regioacuten natural del Totonacapan los nahuas de la Sierra de Zongolica donde se

concentra el mayor porcentaje de hablantes de naacutehuatl del estado y los nahuas de la regioacuten natural del

Istmo Veracruzano En estas cuatro regiones indiacutegenas se concentra la mayor poblacioacuten que habla naacutehuatl

en Meacutexico Iacutedem 138

El nahua raiacutez de la palabra naacutehuatl significa ldquosonido clarordquo u ldquoordenrdquo Seguacuten el ILV la familia

naacutehuatl pertenece al tronco yotonahua de las familias linguumliacutesticas indiacutegenas de Meacutexico (junto con la

carachol (cora y huichol) pimana (paacutepago tepehuaacuten y pima) y taracachita (mayo tarahumara y yaqui)) 139

Ascienden a 1 448936 personas ubicadas ademaacutes de en Veracruz en Distrito Federal Meacutexico Puebla

Morelos Hidalgo Tlaxcala San Luis Potosiacute Jalisco Guerrero Oaxaca Michoacaacuten y Chiapas Censo

2002


63

Organizacioacuten y aspectos culturales

Existe un gran arraigo entre las comunidades de Grandes Montantildeas que comparten en

general organizaciones sociales y poliacuteticas tradiciones religiosas y creencias asiacute como

una historia regional comuacuten

ldquoEn la Sierra Negra de Zongolica las identidades se conservan y otorgan continuidad al

grupo en la viacutea cultural que se denomina etnicidad e identidad eacutetnica nahuas Los

pueblos mantienen la capacidad para reproducirse y perpetuarse tanto bioloacutegica como

culturalmente y es por esto que se puede hablar de pueblos nahuas de la Sierra que

tienen caracteriacutesticas generales de grupo eacutetnico a la vez que mantienen de manera

paralela formas de identidad locales que no rompen el contenido eacutetnico y el sentimiento

grupal generalrdquo140

En general estas identidades se pueden analizar a partir de los

siguientes rasgos

Sentimiento de pertenencia local Se expresa alrededor del culto al santo patrono de

cada uno de las comunidades ldquoA pesar de tener un pasado comuacuten cada pueblo y

comunidad contiene y perpetuacutea sus especificidades su singularidad en tanto

diferenciaciones productivas y artesanales variacioacuten dialectal del naacutehuatl formas de

vestir e indumentariardquo141

Uso de la lengua La variante dialectal del naacutehuatl de la Sierra de Zongolica142

es

regional y producto de un proceso histoacuterico en el que se superpuso un sustrato naacutehuatl

del este el naacutehuatl nonoalca

Praacutecticas agriacutecolas Las comunidades y familias de la regioacuten participan de una rica

cultura agriacutecola ancestral143

conservan la organizacioacuten en la que la familia es una

unidad de produccioacuten y consumo La praacutectica tradicional del cultivo del maiacutez a traveacutes

del sistema de roza tumba y quema combinado con los cultivos de cantildea de azuacutecar

tabaco y cafeacute El maiacutez no soacutelo como alimento sino como el vehiacuteculo para crear y

recrear sus concepciones ancestrales sobre coacutemo se obtienen los frutos naturales pues

los conciben como surgidos de una negociacioacuten entre los hombres y la naturaleza

(dioses) De ahiacute la practica de ritos propiciatorios a traveacutes de los cuales se alcanza el

favor y los dones de la Naturaleza144

140

Ficha Teacutecnica Nahuas de Veracruz hellip Op Cit 141

Iacutedem 142

Del cual existen variantes dialectales en diferentes regiones veracruzanas Ninguno de los pueblos

nahuas de la Costa del Golfo se autodenomina nahua se llaman a siacute mismos maseacutewal o maseacutewalli Este

concepto en la Sierra de Zongolica castellanizado como macehual es utilizado como autoidentificacioacuten

entre los propios hablantes de naacutehuatl que dejan de ser reconocidos como macehuales cuando acceden a

contextos socio-econoacutemicos asociados a la cultura mestiza aunque conserven el perfecto dominio de la

lengua 143

Zongolica es una regioacuten indiacutegena de refugio seguacuten algunos estudios arqueoloacutegicos apoyados en

pruebas de carbono 14 la historia agriacutecola y tecnoloacutegica de esta gran zona data de milenios Los primeros

geacutermenes se ubican entre los antildeos 6500 y 4900 A C Gonzalo Aguirre Beltraacuten referido en Diagnoacutestico


del Estado de Veracruz SAGAR1999 144

Por ejemplo el rito propiciatorio del Xochitlali que se celebra en Mixtla de Altamirano Ficha Teacutencica

Nahuas de Veracruz hellip Op Cit


64

Praacutecticas religiosas Como en todas las etnias mesoamericanas las praacutecticas religiosas

proceden de dos vertientes sintetizadas en un proceso de reinterpretacioacuten la religioacuten

prehispaacutenica y el catolicismo dando por resultado la llamada por algunos autores

religiosidad popular145

Para los nahuas de esta zona la religiosidad popular se encuentra

organizada en un sistema de fiestas para rendir culto a los santos cristianos que se

veneran durante el ciclo anual

Sistema de Cargos146

Los pueblos nahuas son unidades organizadas por los poderes

asentados en la cabecera poliacutetica municipal que integran a las comunidades de su

jurisdiccioacuten147

En cada localidad existe una organizacioacuten jeraacuterquica de cargos ciacutevico-

religiosos Dentro de los primeros estaacuten los cargos de tiquitlajto tiquimaitl y tiquimame

Las ceremonias y rituales tradicionales funcionan gracias a los cargos o mayordomiacuteas

que deben cumplir con tres ceremonias fundamentales la primera cuando reciben el

cargo la segunda al entregarlo y la tercera es la misa con la cual se celebra al santo o a

la santa o a la Virgen festejada

Organizacioacuten social Sistema de parentesco bilateral o cognaticio es decir no hay

diferencia terminoloacutegica entre los parientes por viacutea materna y por viacutea paterna La

organizacioacuten social se define tanto por factores de parentesco como por otros como el

compadrazgo

Es comuacuten que las viviendas148

esten habitadas por familia extensa ldquoPara casarse el

padre del novio y un acompantildeante del ritual (cihuatlaque) solicitan la mano de la novia

y se celebra el correspondiente festejo tradicional La unioacuten de la pareja tambieacuten puede

efectuarse por rapto o huida es decir ambos novios abandonan sin autorizacioacuten sus

respectivas casas Otro tipo de unioacuten es las segundas y terceras nupcias que puede dar

lugar a la poligamia que es comuacuten en estos grupos Los hijos de las varias esposas

conviven en el mismo espacio residencial y se educan como hermanosrdquo149

145

Hay que recordar que en el apartado de religioacuten de este estudio se sentildealoacute que en esta regioacuten es la de

mayor nuacutemero de catoacutelicos del resto de las regiones Veracrzanas esto se debe a que desde los antildeos

ochentas los grupos eclesiaacutesticos vinculados a la Teologiacutea de la Liberacioacuten inicaron un fuerte trabajo en

las localidades recuperando gran nuacutemero de fieles que estaban incorporados al protestantismo De hecho

se integroacute una organizacioacuten con liderazgo de catequistas joacutevenes denominado en naacutehuatl Timolochosque

Nochte Altepeme Masewalme (TINAM) 146

Sistema de instituciones existentes en cada comunidad y pueblos indiacutegenas que en forma colectiva

asumen sus miembros durante su vida giran en un sistema propio de autoridad (autogobierno) sistemas

de creencias (religioso) sistemas de vida comunitaria (fiestas organizacioacuten de trabajo colectivo) y

sistemas de reproduccioacuten social cultural y educativo Consiste en un nuacutemero de oficios que estaacuten

claramente definidos y que se rotan entre los miembros de la comunidad quienes asumen un oficio por un

periodo corto de tiempo despueacutes del cual se retiran a su vida normal Ver Anexo XX 147

Presidente municipal un siacutendico un tesorero un secretario el regidor I el regidor II y el regidor III

un agente y un subagente 148

Ocupadas por un promedio de 59 habitantes (zonas altas y media 63 habitantes en las partes bajas

53) La mayoriacutea de las casas estaacuten integradas por dos cuartos uno que utilizan como dormitorio y otro

que dedican a cocina y bodega Por la accidentada topografiacutea la mayor parte de las viviendas estaacuten

construidas sobre pilotes de madera o concreto que corrigen el desnivel muros de madera y techos de

laacutemina galvanizada Diagnoacutestico socioeconoacutemico y productivo y anaacutelisis econoacutemico-financiero de

proyectos tipo para la Regioacuten Zongolica del Estado de Veracruz SAGAR1999 149

Ficha Teacutecnica Nahuas de Veracruzhellip Op Cit


65

Si bien las comunidades indiacutegenas de las Grandes Monantildeas mantienen ciertos campos

de su sociedad y cultura no involucrados ni expuestos a la influencia de la vida nacional

mestiza no se puede decir que sean pueblos cerrados o aislados y sin relacioacuten alguna

con la sociedad nacional y sus instituciones por el contrario es patente la presencia del

Estado nacional en la Sierra a traveacutes de instituciones que atienden a los grupos

indiacutegenas y de los sectores pobres en especial el INI y la Sedesol

2) ANAacuteLISIS REGIOacuteN TOTONACAPAN150

La regioacuten limita al norte con la cuenca del riacuteo Cazones al sur con la cuenca del riacuteo

Misantla y Zacapoaxtla (Puebla) al noroeste con el municipio de Pantepec al oeste con

los municipios de Tlacuilotepec y Huauchinango al suroeste con el municipio de

Zacatlaacuten (Puebla) y al este con el Golfo de Meacutexico Se divide en tres zonas Llanura

Costera Sierra de Papantla y Sierra de Misantla

Los municipios totonacos estaacuten comunicados hacia el sur con el puerto de Veracruz y

al norte con el puerto de Tuxpam Por la carretera costera que llega a las ciudades de

Papantla y Poza Rica

Fuente Diagnoacutestico Totonaco en Perfiles Indiacutegenas de Meacutexico INICIESASBanco Mundial 1997-1999

150

En la lengua totonaca este vocablo se compone por los teacuterminos tutu o aktutu referente al nuacutemero

tres y nacu que significa corazoacuten Los totonacas emplean este teacutermino en el sentido de que

Cempoala Tajiacuten y el Castillo de Teayo son los tres corazones de su cultura Monografia


66

En la PHLI de la regioacuten es totonaca y en proporcioacuten poco significatva hay nahuas y

otomiacutees Los totonacos representan casi el 20 por ciento de la PHLI de Veracruz

ocupando el segundo lugar a nivel nacional y tambieacuten constituyen un grupo

representativo ocupando el seacuteptimo lugar151

Habitan al norte de la Sierra Madre

Oriental y del Golfo de Meacutexico aunque tambieacuten hay un pequentildeo grupo de totonacos en

los alrededores de Misantla Veracruz La regioacuten totonaca abarca tambieacuten los

municipios de Cuetzalan y Olintla en la sierra de Puebla y los de Coxquihui y

Zozocolco en las Grandes Montantildeas de Veracruz

Los totonacos conviven no soacutelo con mestizos sino tambieacuten con otros pueblos indiacutegenas

como los huastecos (hacia el norte) los nahuas (hacia el sur) y los otomiacutees y tepehuas

(hacia el oeste)

Lengua152

Existen 5 variantes dialeacutecticas del totonaca norte (de Mecapalapa o

Xicotepec de Juaacuterez sierra baja (Papantla) Yecuatla y de Filomeno Mata (de Santo

Domingo)

Sistema de cargos ldquoEs maacutes o menos comuacuten entre los antropoacutelogos afirmar que en el

caso de los totonacos no existe ya una organizacioacuten poliacutetica tradicional Entre los

totonacos de la costa en efecto hay un alto grado de aculturacioacuten en el aacutembito juriacutedico-

poliacutetico No asiacute en cambio entre los totonacos de la sierrardquo153

Los cargos religiosos154

que se ejercen durante un antildeo (1deg enero al 31 de diciembre) se

estructuran en la siguiente jerarquiacutea de tres escalones

Topiles o bastoneros Escogidos por los fiscales entre los joacutevenes solteros o recieacuten

casados Ayudan a los jefes grandes en el mantenimiento limpieza y ornato del templo

y en la organizacioacuten de las fiestas155

Mayordomos Son escogidos por el Consejo de Ancianos para organizar y patrocinar

una fiesta Hay un mayordomo por cada santo del calendario o por cada una de las

imaacutegenes que se encuentran en el templo y para cada diacutea de la fiesta Su funcioacuten es la de

patrocinar la fiesta ofreciendo una comida a todos los asistentes

Fiscal primero o mayor Seleccionados por el Consejo de Ancianos156

sus principales

funciones son dirigir y vigilar la organizacioacuten de las fiestas religiosas durante el antildeo

151

Con 240034 hablantes que representan el nacional 4 por ciento nacional Censo 2002 152

El totonaca esta considerado como una lengua sin tronco linguumliacutestico amplio integrandose como una

familia independiente a la familia totonaca corresponde la lengua del mismo nombre y el tepehua 153

Tello C Formas de Gobierno en las Comunidades Indiacutegenas de Meacutexico IFE 1999 154

La religioacuten esta integrada por un sistema de creencias sincreacutetico combinacioacuten de siacutembolos y de signos

reelaborados en mitos rituales ceremonias etceacutetera cuyo origen se encuentra en la cultura

mesoamericana y en aspectos del cristianismo Entre los primeros se encuentra el sol Chichini (duentildeo

del maiacutez) la luna es un ser sagrado masculino tambieacuten llamado Manuel el duentildeo de los truenos

Aktsini Las deidades femeninas son escasas en la cosmologiacutea tradicional totonaca Las praacutecticas

religiosas giran alrededor de un calendario festivo el cual se encuentra iacutentimamente ligado al calendario

agriacutecola Los santos estaacuten asociados a los duentildeos de la naturaleza existen duentildeos del agua de la tierra

cultivada y del monte de los animales del sol y de las danzas Hay un sistema regional de fiestas

patronales conocidas tambieacuten como fiestas de las cosechas Diagnoacutestico Totonacos en Perfiles Indiacutegenas


Anteriormente duraban en el cargo 4 antildeos y pasaban hacer fiscales mayores responsables de invitar

organizar y alimentar a los grupos de danzantes y muacutesicos para las fiestas Se escogiacutean entre los que ya

habiacutean sido bastoneros o topiles Actualemente las dos actividades estan fundidas en este puesto Iacutedem 156

Entre personas con ciertas caracteriacutesticas valiente noble tranquila y de alma contenta que haya

cumplido con todos los cargos inferiores y que sea un hombre de edad madura lo que asegura su

sabiduriacutea Cuando termina su periacuteodo el fiscal pasa a formar parte del Consejo de Ancianos y su opinioacuten


67

cuidar y mantener el templo y auxiliar al cura en los servicios religiosos En algunas

localidades intervienen en la organizacioacuten de faenas de trabajo colectivas y opinan sobre

problemas o conflictos que atantildeen a la comunidad Su siacutembolo de autoridad es un

bastoacuten de mando ldquoLos hay de tres grados el piskal teniente de los cuales hay seis

que tienen por funcioacuten ordenar y supervisar a los topiles el piskal virrey que manda a

su vez sobre los tenientes y el piskal rey que es un hombre de gran edad y a quien se

considera como el responsable uacuteltimo de lo que suceda en la iglesia de la comunidad

Su ascenso en la jerarquiacutea de cargos en cualquier caso estaacute determinado por su edad

Al maacutes alto el de piskal normalmente acceden hasta pasados los sesenta antildeosrdquo157

Los danzantes158

forman parte de este sistema los jefes o caporales integran el Consejo

de Ancianos y en cada grupo de danza se cumple tambieacuten un sistema jeraacuterquico

Los puestos civiles estan a cargo de mestizos en algunos casos los indiacutegenas ocupan

puesto menores como policias o como regidores o siacutendicos para servir de

intermediarios entre el gobierno municipal y la comunidad indiacutegena159

A traveacutes de cuadrillas los hombres adultos dedican un diacutea de la semana para el trabajo

comunitario o faena ldquoLos protestantes conforman cuadrillas que soacutelo trabaja en asuntos

desligados de la religioacuten y no consumen alcoholrdquo160

Organizacioacuten social La familia extensa predomina sobre la nuclear a partir de nuacutecleos

unidos por la viacutea paterna Incluye por lo general hasta cinco generaciones Lo que

permite el sostenimiento de los ancianos

El hombre construye una vivienda161

cercana a la de su padre la mujer pasa a formar

parte de la familia de su coacutenyuge Los nintildeos y nintildeas trabajan en el campo y en la cocina

entre los nueve y diez antildeos que es cuando se consideran una boca maacutes en la familia

porque comen aparte ya crecieron y se ganan su comida162

Para los totonacos varones

la juventud comienza a los 11 o 12 antildeos a los 18 ya son adultos y pueden contraer

matrimonio o emigrar en busca de trabajo Anteriormente la seleccioacuten de pareja se

es respetada por los demaacutes Es la manera obligada de acceder al Consejo de Ancianos que esta integrado

por entre cuatro y ocho fiscales Diagnoacutestico Totonacos en Perfiles Indiacutegenas de Meacutexico


Tello ChellipOp cit 158

Las danzas son el principal medio para trascender el mundo real representan a la naturaleza y sirven

para alegrar a los duentildeos A su alrededor se dan una serie de reglas y prohibiciones estrictas que de no

cumplirse atraen castigos pesadillas alucinaciones y enfermedades La danza maacutes conocida es la de Los

Voladores que contiene elementos de simbolismo solar otras danzas son las de Moros y Cristianos

Tocotines Negritos Tambulares Tejoneros Pastores y Huehues Diagnoacutestico Totonacos en Perfiles

Indiacutegenas de Meacutexico INICIESASBanco Mundial 1997-1999 159

Ahora todos los puestos de importancia en el gobierno del municipio son monopolizados por los

mestizos mientras que los totonacos ocupan en eacutel puestos subordinados especialmente los de jueces y

regidores Antes al contrario era frecuente que los indiacutegenas sobre todo los maacutes viejos ocuparan el

cargo de presidente municipal Tello ChellipOp cit 160

Diagnoacutestico Totonacos en Perfiles Indiacutegenas de Meacutexico INICIESASBanco Mundial 1997-1999 161

Por lo general las viviendas constan de una sola sola habitacioacuten empleada como cocina y dormitorio y

en los solares criacutean aves de corral y tienen un temazcal para los bantildeos de vapor Las paredes son de varas

colocadas verticalmente algunas estaacuten recubiertas con lodo con techo de zacate palma u hoja misanteca

Iacutedem 162

Aguilar R Recetario Totonaco de la Costa de Veracruz nuacutemero 44 CONACULTA Direccioacuten de

Culturas Populares 2000


68

circunscribiacutea a la comunidad y a los pueblos totonacos de la Sierra y de la Costa pero

en la actualidad hay una tendencia a la exogamis163

El compadrazgo es una forma de parentesco ritual164

que entre los totonacos crea una

red de relaciones personales y laborales que ante la crisis econoacutemica ha cobrado

relevancia en apoyos para las labores del campo mantenimiento de la casa o la

preparacioacuten de una mayordomiacutea

Fuente Los Totonacas Monografiacuteas de los Pueblos Indiacutegenas de Meacutexico INI

Fiestas La fiesta maacutes importante es la del santo patroacuten dura tres diacuteas y termina con un

baileUna celebracioacuten importante en la regioacuten es la de Semana Santa esta fiesta se

relaciona con el sol pues transcurre en la temporada de sequiacutea y se hacen referencias a

Cristo asociaacutendolo con el sol Otra celebracioacuten en la que participa toda la comunidad es

la de diacutea de muertos165

Las fiestas implican fuertes gastos que tanto protestantes como creyentes se rehuacutesan a

sufragar Tradicionalmente la fiesta patronal era costeada por un mayordomo y su

familia ahora la Iglesia catoacutelica recomienda la formacioacuten de varios grupos que

solventen los gastos

Tradiciones En general las artesaniacuteas totonacas son para uso familiar y ceremonial La

vestimenta tradicional consiste en faja blusa y quexqueacutemitl gran parte de ella se hace

en telar de cintura los totonacas de Papantla utilizan el hilo de algodoacuten o de acrilaacuten y

tejen con la teacutecnica de confitillo

Conservan estrategias ancestrales de aprovechamiento de los microagroecosistemas

poseen parcelas de tierra en diferentes altitudes y sobre laderas con distintas pendientes

163

El matrimonio ocurre a edad muy temprana auacuten se acostumbra el pago de la novia mediante una

serie de regalos que el novio entrega a los padres Para evitarlo se recurre al robo de la novia Por

tradicioacuten la seleccioacuten de la pareja se Existe la poliginia aunque no estaacute generalizada Diagnoacutestico

Totonacos en Perfiles Indiacutegenas de Meacutexico INICIESASBanco Mundial 1997-1999 164

Hay compadres de bautizo de matrimonio y de sepultura Se tiene noticia de una ceremonia para

iniciar a un nintildeo a la sociedad totonaca que es cuando cumple ocho antildeos La fiesta dura varios diacuteas y se

conoce como el banquete de los compadres o el compadres tlacuas esta ceremonia estaacute en riesgo de

desaparecer o se realiza clandestinamente Iacutedem 165

Grama C Masferrerer E y Alacaacutentara A Los Totonacas Monografiacuteas de los Pueblos Indiacutegenas de

Meacutexico INI


69

asiacute diversifican su calendario agriacutecola siembran diversos productos y aprovechan mejor

la fuerza de trabajo familiar

Los totonacos todaviacutea usan ensentildean y experimentan con las plantas y los animales

medicinales y recurren a eacutestos antes de consultar al meacutedico166

Clasifican las

enfermedades en naturales167

o del cuerpo y sobrenaturales168

o del espiacuteritu ldquoLos

conocimientos curativos y de la herbolaria son adquiridos por tres viacuteas generacional

experimental y predestinacioacutenrdquo169


3) ANAacuteLISIS REGIOacuteN LOS TUXTLAS

La Regioacuten de los Tuxtlas se ubica al sureste del estado cerca de los liacutemites con Tabasco

en medio de la planicie costera (Volcanes San Martiacuten Santa Marta y San Martiacuten Tuxtla)

y cerca del golfo Se localiza a 117 kiloacutemetros del Puerto de Veracruz Constituye una

parte de la Reserva de la Biosfera del mismo nombre creada en 1998 de importancia

no solo regional por su diversidad vegetal y animal y por que representa el liacutemite

boreal extremo de la selva huacutemeda neotropical en el continente americano La principal

viacutea de acceso es la carretera que comunica a Catemaco y San Andreacutes Tuxtla a partir de

estas la comunicacioacuten es predominatemente por caminos de terraceria

La poblacioacuten indiacutegena se ascienta en la regioacuten dede antes de la colonia inicialmente con

zoque-popolucas170

y posteriormente de nahuas provenientes del centro de Meacutexico lo

166

Especialidades curanderos (plantas medicinales males fiacutesicos y mentales) hueseros brujos o

hechiceros (maleficios y hechizos) rezanderos(Ciclo de vida se reza a los nueve diacuteas del nacimiento a

los nueve diacuteas a los ochenta diacuteas y al antildeo de un fallecimiento) y parteras (Embarazo el parto y el

puerperio con bantildeos de temascal y plantas medicinales) 167

Mas frecuentes respiratorias digestivas circulatorias urinarias y nerviosas Se curan con chacal

(infuiones) matlali (emplasto) jitomate (manteca y aguardiente) naranja cuca (bantildeos asiento) mirto

totomoxtle y zaacutebila (agua de tiempo) 168

Mas frecuentes vinculadas a sustos o espanto (empacho caiacuteda de mollera mala hora) se curan con

bantildeos o barridas 169


Meacutexico INI 170

La regioacuten ha sido descrita como el ldquoaacuterea olmecardquo se caracteriza por la ausencia de unidad cultural La

estela C de Tres Zapotes por ejemplo inscrita en ldquocuenta largardquo tiene la fecha maacutes temprana hasta ahora

descubierta 31 AC y muchos investigadores creen que los grupos indiacutegenas que forman el complejo

mixe-zoquepopoluca descienden de los antiguos olmecas


70

que la resignificoacute para la conformacioacuten de espacios compartidos Desde finales de la

deacutecada de 1950 la sierra estuvo sujeta a diversas olas de colonizacioacuten mestiza dirigida

por programas gubernamentales tales como ldquola marcha hacia el marrdquo que intentaban

dar respuesta a las demandas poliacuteticas de los campesinos sin tierra en otras regiones de

Veracruz Posteriormente en los setentas con la reubicacioacuten de grupos a partir de la

construccioacuten de la presa Miguel Alemaacuten Asiacute la regioacuten anteriormente habitada por

zoque-popolucas y por nahuas quedoacute entonces conformada por un mosaico eacutetnico de

popolucas nahuas y chinantecos entreverado con mestizos de diversos lugares del

estado de Veracruz

Una caracteriacutestica de esta regioacuten es el importante grado de politizacioacuten de la PHLI el

movimiento maacutes relevante es el iniciado en los antildeos noventas que culmina en la

integracioacuten de dos nuevos municipios en la zona en 1997 para la integracioacuten de dos

nuevos municipios desde mediados de los setentas para la configuracioacuten de los

municipios de Uxpanapa y Tatahuicapan

Veracruz

171

Anteriormente cuando todo eso se haciacutea aquiacute en Soteapan todas las siembras saliacutean perfectamente

[] toda la fruta era buena iquestpor queacute porque se celebraba la fiesta del carnaval El presidente municipal

encabezaba la fiesta de eacutel dependiacutea cuidar el pueblo Todos guardaban abstinencia sexual el presidente

sus regidores el presidente de la parroquia todos (entrevista EVRicardo Rodriacuteguezrdquo 90196)


71

POPOLUCAS

Los populacas se localizan no nada maacutes en la regioacuten de los Tuxtlas sino tambieacuten en la

del Istmo Veracruzano y Llanuras de Sotavento

En Los Tuxtlas este grupo habita en varios de los ejidos maacutes antiguos de la regioacuten que

corresponden al aacuterea de produccioacuten cafetalera y de formas tradicionales de

aprovechamiento de los recursos (milpas cafetal ruacutestico recoleccioacuten caza y pesca)

Lengua172

En la zona se ubican cuatro varianantes linguumliacutesticas

Sistema de Cargos En la parte religiosa la tradicional junta parroquial (presidente

secretario fiscales mayor primero segundo y tercero mayordomos diputados

cantores rezanderos y campaneros) Esta praacutecticamente extinguida La poblacioacuten es

mayoritariamente no catoacutelica y por lo tanto este tipo de organizacioacuten ligada a la

combinacioacuten sincreacutetica del catolicismo y la religioacuten prehispaacutenica esta desapareciendo

ldquoen algunas comunidades de las faldas del cerro de San Martiacuten ya no se realiza ninguna

celebracioacuten tradicional a los santos catoacutelicosrdquo173

A partir de este fenoacutemeno el sincretismo se esta aplicando a las corrientes protestantes

combinando estas uacuteltimas con la cosmovisioacuten indiacutegena de tradicioacuten prehispaacutenica174

En lo que toca a la organizacioacuten ciacutevica la incorporacioacuten poliacutetica de los popolucas se da

en las estructuras mestizas El actual presidente municipal de Tatahuicapan y es el

dirigente indiacutegena del Consejo Regional de Pueblos Indiacutegenas Nahuas y Popolucas

A nivel comunitario la jerarquiacutea de la unidad familiar es la predominante175

Persiste la

tradicioacuten de trabajos comunitarios a traveacutes de fajina o faena el saacutebado y el domingo y

en la sierra a traveacutes de la ldquomano vueltardquo exclusivamente para fines de servicio social

consiste en reparar y construir caminos vados o escuelas

172

Tronco otomangue entre los que se encuentran tambieacuten las familias amuzga chinanteca mixteca

otopame popoloca tlapaneca y zapoteca Dentro de la familia popoloca se encuentran el chocholteco

(ngigua) mazateco popoloca e ixcateco Otros linguumlistas la ubican en el grupo mayo-totonaco tronco

mixeana subfamilia mixe-popoluca 173

Enciclopedia de Meacutexico tomo 11 174

Las deidades tutelares (maiacutez agricultura casa y pesca) se ven inmersas en una serie de nuevas

oposiciones simboacutelicas por ejemplo en una nueva versioacuten del mito de Homshuk este heacuteroe popoluca se

enfrenta con eacutexito a un toro o de los chanecos espiacuteritus guardianes que habitan en las cuevas son los

duentildeos del bosque riacuteos manantiales son los encargados de regular el equilibrio con la naturaleza Existe

la creencia de que el alma de toda persona al morir debe cruzar un riacuteo de sangre guiada o montada en

un perro negro por lo que se debe poseer uno de estos animales los que alcanzan un alto valor La

ceremonia mortuoria tiene lugar a los 21 diacuteas del fallecimiento tiempo necesario para llegar al destino

final La vida transcurre conforme a las siguientes etapas despueacutes de un parto la placenta de la madre se

envuelve en hojas de plaacutetano se conserva un para de semanas y luego se deposita debajo de una piedra en

un arroyo pues se cree que asiacute se evitaraacute que el nintildeo sude mucho cuando ya adulto trabaje bajo sol El

parto se realiza en una posicioacuten arrodillada o sobre un banquito el nombre del nintildeo depende del animal

cuyas huellas aparezcan en la ceniza que se ha regado alrededor de la cuna por la noche 175

La identificacioacuten baacutesica de una persona es primero con su familia y luego con su comunidad

EnciclopediahellipOp Cit


72

Organizacioacuten social Familia predominantemente nuclear176

y monogaacutemica ldquoLas

unidades familiares reflejan la dinaacutemica intereacutetnica regional En las zonas de mayor

interaccioacuten popoluca-mestiza y popoluca-nahua encontramos familias culturalmente

mixtas Los mestizos optan por mujeres popolucas y los varones popolucas se casan con

mujeres nahuasrdquo177

Generalmente los matrimonios se llevan a cabo a temprana edad (mujeres entre los 13 y

15 antildeos) En la zona serrana la familia del novio enviacutea a un embajador que sirve de

intermediario ante los padres de la novia se realizan un miacutenimo de cuatro visitas y un

maacuteximo de 25 con regalos a sus futuros suegros para cerrar el acta de entrega Las

bodas duran tres diacuteas Aunque a partir de la crisis econoacutemica y la extensioacuten del

protestantismo esta tradicioacuten se esta perdiendo

ldquoEl compadrazgo-padrinazgo se articula al ritual funerario y a las creencias sobre la

vida ultraterrena ya que es el ahijado quien debe colocar en la mano derecha del

padrino fallecido una vela para que se alumbren en el camino de la otra vidardquo178

Los populacas viven en su mayor parte en nuacutecleos compactos las chozas tienen

normalmente una planta rectangular Las paredes estaacuten hechas de palos colocados en

forma vertilcal o de adobe Para el techado en Soteapan se utiliza el zacate y la palma en

Sayula quedando un espacio o tapanco que tiene diversos usos Las casas carecen de

ventanas constan de una sola puerta y por lo regular son de de un solo cuarto

Tradiciones No cuentan con tradicioacuten artesanal en algunas comunidades hacen tejidos

de fajas y delantales caacutentaros comales y cazuelas de barro redes para la pesca y

hamacas

Las fiestas popolucas ligadas al santoral y el calendario catoacutelico se han ido perdiendo y

han ganado terreno algunas fiestas ciacutevicas como el 16 de septiembre y el 20 de

noviembre

Los populcas han reivindicado algunas de sus tradiciones como son la Danza de la

Malinche179

y conformando grupos de jaraneros popolucas

El uso de medicina tradicional estaacute extendido aunque ldquopor el contrario de otros grupos

indiacutegenas en la regioacuten las mujeres no recolectan plantas medicinales ni rituales de los

ecosistemas con vegetacioacuten primaria Los conocimientos y las preparaciones para

devenir cazadores o curanderos estaban regidos bajo rituales dietas reglas y coacutedigos

que eran revelados de forma divina y aprendidos bajo poderes especiales con otros

176

Pueden identificarse actualmente cuatro tipos de familia 1) Nuclear o elemental basada en un

matrimonio monoacutegamo integrado por los coacutenyuges y sus hijos bioloacutegicos y adoptivos 2) Extensa

formada por maacutes de dos generaciones los padres sus hijos casados y solteros hijos poliacuteticos y nietos 3)

Compuesta basada en un matrimonio poligiacutenico que comprende a dos o maacutes familias nucleares

relacionadas entre siacute por medio de un padre comuacuten 4) Compuesta extensa que incluye al padre y sus

esposas los hijos casados o solteros y los nietos En los cuatro casos se comparte la unidad de vivienda


Melgar R Zapote E Popolucas Monografiacutea de los pueblos indiacutegenas de MeacutexicoINI 178

Iacutedem 179

La danza de la Malinche se ejecuta el 24 de junio y estaacute asociada con los rituales petitorios de lluvia


73

especialistas considerados como sus maestros Las mujeres quedaron excluidas de estos

conocimientos y de estas actividadesrdquo180

Es importante sentildealar que en general en la regioacuten la praacutectica de medicina tradicional a

traveacutes de curanderos hechiceros etceacutetera se realiza preponderantemente por los nahuas

y que la ldquocomercializacioacuten turiacutesticardquo de esta actividad a provocado que muchos

mestizos retomen esta actividad con fines econoacutemicos

Relaciones intereacutetnicas Existen redes de intercambio comerciales entre los popolucas

de Soteapan y los nahuas y mestizos de Pajapan los zapotecas del Istmo quienes

visitan la regioacuten para vender productos y los chinantecos181

Recientemente se han

conformados organizaciones de representacioacuten poliacutetica intereacutetnica como el Consejo

Regional de Pueblos Indiacutegenas Nahuas y Popolucas y participaron activamente en la

conformacioacuten de los nuevos municipios (1996-1997) de la regioacuten

CHINANTECOS

Los chinantecos que habitan en el sur de Veracruz inician su incorporacioacuten a la entidad

hace aproximadamente cincuenta antildeos provenientes de la regioacuten de Chinantla en el

estado de Oaxaca182

Se encuentran localizados las tres regiones del sur Llanuras de Sotavento Uxpanapa y

Los Tuxtlas Llama la atencioacuten que forman parte de la PHLI de dos de los tres

municipios de reciente creacioacuten en Veracruz (Uxpanapa y Tatahuicapan de Juaacuterez

1997)

En eacutesta uacuteltima se encuentra la mayor concentracioacuten de chinantecos seguida de la regioacuten

del Istmo y de Los Tuxtlas En esa misma zona los chinantecos ocupan el cuarto lugar

de poblacioacuten con respecto a la cantidad de hablantes de lenguas indiacutegenas en orden

descendente por cantidad de hablantes aparecen los nahuas popolucas zapotecos

chinantecos mazatecos y zoques y por representatividad (porcentaje en la zona con

respecto al total de hablantes de lengua indiacutegena especificada) en orden ascendente

estaacuten los popolucas y los zoques Los chinantecos de la zona sur representan el 9952

de los chinantecos de la entidad asiacute como el 29 de los hablantes de lengua indiacutegena

En el estado de Veracruz los chinantecos ocupan el 6deg lugar con respecto a los hablantes

de lengua indiacutegena

Lengua En Veracruz se distinguen tres formas linguumliacutesticas de la lengua chinanteca183

chinanteco de Usila chinanteco de Ojitlaacuten y chinanteco de Valle Nacional

180

Lazo E y Godiacutenez L Geacutenero en los procesos de sustentabilidad potenciales y liacutemites UNAMPSSMA

AC 2000 181

Algunos comerciantes de esta uacuteltima poblacioacuten han aprendido teacuterminos popolucas propios del habla

comercial tales como saludos y establecido lazos de compadrazgo con algunos jefes de familias

popolucas de Piedra Labrada Melgar R Zapote EhellipOp Cit 182

Originarios de la cultura Olmeca de los Tres Zapotes son obligados a abandonar sus comunidades

oaxaquentildeas (principalmente de los municipios de Ojitlaacuten Usila y Chiltepec) a raiacutez de la construccioacuten de

la presa Miguel Alemaacuten Ficha Teacutecnica Chinantecos Veracruzanos en Perfiles Indiacutegenas de Meacutexico


Lengua chinanteca pertenece a la familia chinanteca del grupo otomangue


74

ldquoEn el caso de los chinantecos de Veracruz los continuos traslados a un territorio ajeno

han influido en los cambios de praacutecticas culturales y en las formas de organizacioacuten

social econoacutemica y poliacutetica Si bien para muchos grupos eacutetnicos el cambio de territorio

no significaba la peacuterdida de identidad para algunos grupos chinantecos el desalojo

impuesto con la consiguiente desintegracioacuten grupal y en algunos casos familiar

constituyoacute una fragmentacioacuten y pulverizacioacuten de la cultura que les identificaba y

cohesionaba La desintegracioacuten de las familias y los grupos sociales afectoacute a la cohesioacuten

cultural En particular se dieron casos en la segunda eacutepoca de desalojos (1970-1980)

que las personas de edad avanzada quedaron separadas de los joacutevenes con lo que

muchas praacutecticas y costumbres empezaron a caer en desuso en lo primordial porque se

rompiacutea una tradicioacuten oralrdquo184

La subsistencia del grupo se da por etnogeacutenesis ya que se reorganizaron los elementos

culturales tradicionales conforme a una reinterpretacioacuten de elementos nuevos

Integraacutendose en un grupo que se reconoce actualmente por hablar la misma lengua y

formar parte de una etnia que tiene un origen comuacuten185

De las tradiciones de organizacioacuten tradicional se conserva la Asamblea General del

Pueblo es el oacutergano fundamental para la toma de decisiones es el espacio de relacioacuten

entre representantes y representados En ella se reuacutenen los hombres que tienen derechos

ciudadanos las mujeres no tienen participacioacuten esta Esta praacutectica se presenta de manera

formal o en la praacutectica como un mecanismo de toma de decisiones por consenso Otra

tradicioacuten conservada es el trabajo comunal a traveacutes de tequio o la fatiga

Las comunidades chinantecas presentan una fuerte expansioacuten de asociaciones religiosas

no catoacutelicas las nuevas religiones se estaacuten constituyendo en una alternativa a la crisis

ideoloacutegica y religiosa derivada de las difiacuteciles condiciones econoacutemicas y se sincretizan

con las creencias tradicionales186

Ni en las comunidades veracruzanos ni en los

oaxaquentildeos esta situacioacuten a derivado en confrontamientos todo indica que ldquoentre los

chinantecos ha sido viable la tolerancia y la coexistencia de estos diversos grupos sin

que se registren conflictos graves hasta la fechardquo187

184

Iacutedem 185

El grupo chinanteco no puede considerarse homogeacuteneo aunque sean depositarios de tradiciones

linguumliacutesticas territoriales y culturales que les permiten seguir reconocieacutendose con una filiacioacuten comuacuten

Diagnoacutestico de los Chinantecos de Oaxaca en Perfiles De los Pueblos Indiacutegenas de Meacutexico INICIESASBanco Mundial 1997-1999 186

En el sistema de creencias se encuentra latente la presencia de una antigua religioacuten transmitida de

manera oral en la que la realidad se concibe como una totalidad integrada por elementos que se oponen y

complementan El mito del Sol y la Luna explica la oposicioacuten entre el diacutea y la noche lo humano y lo

animal lo bueno y lo malo Esta dualidad se expresa en el alma y el cuerpo la primera reside en el

corazoacuten y al morir es transportada al otro lado de los mares por alguacuten animal De la misma manera los

entes sobrenaturales que rodean al pueblo chinanteco pueden ser protectores o malignos Los chinantecos

creen en la capacidad de los seres humanos y de los animales de intercambiar formas los brujos pueden

transformarse en nahuales o en rayos Otros espiacuteritus beneacuteficos son los caballeros o vigilantes de la raya

que cuidan los liacutemites de los pueblos y el Caballero del Cerro duentildeo de los animales y encargado de la

proteccioacuten de la naturaleza La narrativa chinanteca se singulariza por transmitir valores y conocimientos

orientados principalmente a explicar y fomentar el respeto a la naturaleza Diagnoacutestico de los Chinantecos

de Oaxaca en Perfiles de los Pueblos Indiacutegenas de Meacutexico INICIESASBanco Mundial 1997-1999 187

Diagnoacutestico de los Chinantecos de Oaxaca en Perfiles de los Pueblos Indiacutegenas de Meacutexico



75

Entre los chinantecos varias familias nucleares que es la unidad menor se agrupan

como familia extensa con un patroacuten residencial predominantemente patrilocal Los

varones tienen derecho a la herencia de la tierra las mujeres no ya que al contraer

matrimonio pasan a formar parte de la familia del esposo

4) ANAacuteLISIS REGIOacuteNES PLURIEacuteTNICAS

En Veracruz las culturas indiacutegenas tienen el atributo de la ubicuidad a lo largo y ancho

del territorio de la entidad constituyendose en una entidada que desarrolla espacios

plurieacutetnicos integrados por los continuos flujos migratorios de una poblacioacuten que

mantiene su arraigo a las tradiciones a partir de su imaginario sobre los lugares en

donde nacieron sus ancestros Organizando su vida sobre los visibles restos de su

identidad cultural y dibujando un paisaje rico en combinanciones de historias diversas

de alimentacioacuten medicina tradicional fiestas y ceremonias religiosas danza muacutesica

artesaniacutea estc

ldquoEl contenido de las identidades se debe reconocer en diferentes niveles y en terrenos

compartidos por saberes y praacutecticas eacutetnicos que no significan homogeneizacioacuten cultural

sino que expresariacutean la unidad cultural en la diversidad como se explica en los

siguientes aspectos y factores que crean identidad frente a los otros hombres

diferentesrdquo188

Concepcioacuten sobre el pantano -tierras inundables y manglares- como generador de vida

en contraparte a la tradicioacuten occidental de relacionarlos con las enfermedades y la

infertilidad

Convivencia multieacutetnica y plurilinguumliacutestica Tradicional convivencia multieacutetnica y

plurilinguumliacutestica tanto en las localidades pequentildeas como en las ciudades

Bilinguumlismo y monolinguumlismo Enlas regiones plurieacutetnicas el porcentaje de bilinguumles es

mayor que Grandes Montantildeas y Totonacapan El uso de lespantildeo equivale a la

integracioacuten El caso de las zapotecas mujeres comerciantes por tradicioacuten es relevante

ya que es la unica lengua en donde estas tienen un porcentaje menor de monolinguumlismo

que los hombres aunque en ambos es muy bajo menos del 1189

Ser y conocer El nuacutecleo de las identidades encierra elementos de origen eacutetnico y otros

muchos que fueron apareciendo y se desarrollaron como apropiaciones obligadas o por

seleccioacuten voluntaria a) vocacioacuten productiva que asumen las diversas culturas alrededor

de los sistemas productivos que permiten el uso intenso de variados microambientes

asiacute como la conservacioacuten y el control de una biodiversidad b) binomio hombre-

naturaleza en esta concepcioacuten la naturaleza y la cultura crean diversidad y seres

diferenciados190

c) la lengua como identidad la lengua indiacutegena es la guardiana de la

herencia cultural define identidades y a traveacutes de su transmisioacuten se garantiza la

188

Diagnoacutestico de los Pueblos Indiacutegenas de Veracruz en Perfiles de los Pueblos Indiacutegenas de Meacutexico


ldquoEs notorio que los inmigrantes de Oaxaca tienen porcentajes de monolinguumlismo muy bajos acaso el

enfrentamiento a nuevas condiciones de vida y la necesidad de establecer relaciones diversas en especial

en los aacutembitos urbanos les obliga a castellanizarserdquo Iacutedem 190

ldquoPara el indiacutegena la diferencia es la verificacioacuten de su mismo yo y de su dimensioacuten cultural la

reconocen y respetan la perciben como diferencia jerarquizada Cada cosa en su sitio pero a la vez en

todos los sitiosrdquo Iacutedem


76

perpetuacioacuten del grupo eacutetnico y d) parentesco y el micromundo familiar las reglas de

descendencia son bilaterales y definidas por la viacutea paterna predominio de la familia

extensa

En las comuidades catoacutelicas se mantienen adscritos al sistema de ritos y fiestas

religiosas entre las maacutes imprtantes estan Diacutea de Muertos Carnaval Semana Santa

Corpus Christi (jueves de Corpus en junio) Agradecimientos a la Madre Tierra

(Tlakualtilistle) Diacutea de San Juan La Tlamana o fiesta del elote Virgen de Guadalupe y

Navidad

En este contexto se dibujan las Regiones de Llanuras de Sotavento y del Istmo

Veracruzano en donde se entrecuzan gran nuacutemero de grupos eacutetnicos

LENGUA REGIOacuteN ORIGEN

NAHUATL Istmo Llanuras de Sotavento Veracruz

POPOLUCA Istmo Llanuras de Sotavento Veracruz

CHINANTECO Istmo Llanuras de Sotavento Oaxaca

ZAPOTECO Istmo Llanuras de Sotavento Oaxaca

ZOQUE Istmo Oaxaca

TZOTZIL Istmo Chiapas

CHOL Istmo Tabasco Yucataacuten

TOTONACA Istmo Veracruz

MAZATECO Llanuras de Sotavento Oaxaca

MIXE Lanuras de Sotavento Oaxaca

MIXTECO Llanuras de Sotavento Oaxaca


2

I SITUACIOacuteN ESTATAL

El estado de Veracruz - Llave estaacute ubicado en la parte oriente de la Repuacuteblica

Mexicana entre los paralelos 17deg3636 y 22deg2727 latitud norte y entre los meridianos

93deg3613 y 98deg3600 longitud oeste Limita con siete estados de la Repuacuteblica

Mexicana al Norte con Tamaulipas al Noroeste con San Luis Potosiacute al Oeste con

Hidalgo y Puebla al Sur y Suroeste con Oaxaca al Sureste con Chiapas y Tabasco y al

Este con el Golfo de Meacutexico Tiene una superficie de 7242007 kiloacutemetros cuadrados

Su vasta y acentuada conformacioacuten geograacutefica es en forma de franja litoral o costera de

640 kiloacutemetros de largo y 800 kiloacutemetros de longitud de su territorio Se divide poliacutetica

y administrativamente en 210 municipios distribuidos en siete grandes regiones geo-

poliacuteticas

Paacutegina Web del Gobierno del estado

Es el tercer estado maacutes poblado de nuestro paiacutes (solo superado por el Distrito Federal y

Meacutexico)1 con 6 908 975 habitantes el 41 ubicados en localidades de menos de 2 499

habitantes el 24 en nuacutecleos de entre 100 mil y 499 999 y el 16 en comunidades de

15 mil a 49 999 habitantes Con una densidad promedio de 96 habitantes por kiloacutemetro

cuadrado2

Veracruz estaacute considerado en el grupo de cinco entidades en Meacutexico que presentan un

Grado de Marginalidad Muy Alta reportando un iacutendice de marginacioacuten de 127756 y

1 Concentra el 7 por ciento de la poblacioacuten mexicana XII Censo General de Poblacioacuten y Vivienda 2000

Instituto Nacional de Geografiacutea Estadiacutestica e Informaacutetica 2001 (Censo 2002INEGI) 2 Iacutedem


3




microrregiones








de Tamiahua




Tamiahua




Tlachichilco



Sierra de Misantla





Cofre de Perote




Tlalnelhuayocan







Huatusco








Pico de Orizaba






Sierra de Zongolica









Soteapan











4


Oteapan




Chiapas





eacutetnicos




MIXE 011 CHOL 002
















5


Central



Tuxtlas De la Selva

Istmo Veracruzano







estado

















Mundial 1997-1999


6



















7

23

315

19

9

76



Tuxtlas










REGIOacuteN

PHLI

EST

MUNICIPIOS

Grandes

Montantildeas

22 9


















8


Totona-

capan

19






Istmo

Veracru-

zano

9 42




199 Zaragoza

Llanuras

de

Sotaven-

to

6 75









27

15

10

14

5


Totonacapan

Istmo Veracruzano


Tuxtlas


11 DATOS GENERALES




Totonacapan


9

64440

191 943

40 462 49 784

140 118

Tuxtlas Grandes

Montantildeas

Istmo

Veracruzano

Llanuras

Sotavento

Totonacapan







catorce antildeos






PHLI


de 80 PHLI

en relacion con el



Tuxtlas Mecayapan

Soteapan

Tatahuicapan de

Juaacuterez 60


Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tlaquilpa

Tlilapan

Zongolica

- 48


Filomeno Mata

Mecatlaacuten


Coxquihui

Coyutla 40

10



CONAPO

11

2 487 993


10



























925

59 0412




Coatzintla


11

039098

9863




70

29

1









12

69

14

2 4 6

4

1NAHUATL

TOTONACA

POPOLUCA

CHINANTECO

TZOTZIL

ZOQUE

CHOL




Lengua Municipios

CHINANTEC0

Alvarado


Ignacio de la Llave

Isla


Joseacute Azueta

Paso del Macho

Playa Vicente


Tierra Blanca

Tlalixcoyan

Tres Valles 414




Tres Valles 147



Playa Vicente 15

NAHUATL Actopan


CONAPO 2000



poblacioacuten


13

53

13918

41

139

Tuxtlas


Istmo Veracruzano

Llanuras Sotavento

Totonacapan




de


TOTONACA 173

TZOTZIL 161

MAZATECO 92

POPOLUCA 79

CHINANTECO 47

MIXTECO 35

ZAPOTECO 35

ZOQUE 30

CHOL 19

MIXE 03




Regioacuten




incompleta

Tuxtlas 3204 321




Totonacapan 335 332


2000





14


zoque (419)









Regioacuten

viviendas sin

energiacutea


tierra

Tuxtlas 159 674 66





















15

Regioacuten

Poblacioacuten



por trabajo



Tuxtlas 782 782 796










36 42 15 6

1

Muy alto

Alto

Medio

Bajo

Muy Bajo




Municipio

Iacutendice de


Regioacuten















16






Muy alto

Astacinga

Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tezonapa

Tlaquilpa

Xoxocotla

Zongolica 52

Pico de Orizaba


Sierra de Zongolica

Alto

Acultzingo


Ixhuatlancillo

Omealca

Rafael Delgado


Tlilapan

Zentla

Tlaltetela

Coetzala 37

Pico de Orizaba


Huatusco

Jalcomulco los

Pescados


Bajo Nogales



Totonaca


Muy alto


Papantla

Sierra de Misantla


Alto





Medio Coatzintla




17

Istmo



Alto



Las Choapas

Soconusco

Valle de Uxpanapa

Medio


Jaacuteltipan 30




Sotavento


Alto




Playa Vicente

Valle de Uxpanapa

Los Tuxtlas


Medio

Actopan Alvarado



Carpio 7


Tuxtlas


Muy alto

Mecayapan Soteapan


Sierra de Soteapan

Alto Uxpanapa

Santiago Tuxtla 40

Los Tuxtlas

Valle de Uxpanapa








12




18




Jefatura Femenina14











Este comportamiento



6817

Regioacuten


Femenina

Tuxtlas 897


Totonacapan 1398



















14



Morelos (1975) 15


la entidad 16






19






























ellos20

rdquo





18







Op cit 20






20



















los Tuxtlas25





































21




Los




















entidad a otra








26

Iacutedem 27

Iacutedem


22









hortalizas





significativa




















28













23




13 RELIGIOacuteN29



catoacutelica30





y rurales31










29







(1167) Censo 2000 INEGI 31
















24


y 5







religioacuten


Astancinga 6489 3026 035 173 277

Magdalena 7551 2143 075 040 191

Nogales 8067 1234 335 074 290

Soledad Atzompa 8317 1238 046 133 266




NC

Sin

religioacuten

Tuxtlas 5074 1616 515 156 2951


Totonacapan 7231 1252 277 620 620




encuestadores36



NC

Sin

religioacuten

Mecayapan 2369 1120 537 485 5489

Tatahuipan de J 2532 1787 958 174 4549

Soteapan 6326 831 162 145 2536

Texistepec 4813 1522 1363 020 2210





33




estado (9937) 36












25
















40



Coyutla 76 65


Espinal 90 83

F Mata 82 65

Mecatlaacuten 65 59

Zozocolco 93 89




38

Iacutedem 39





















26



norteamericanos43




















1990 44







27














beligerantes47




conflictos graves49






45



los ochentas 46




















Mundial 1997-1999









28


y de las que































52




1981 53















29






natural

Hidrografiacutea




suaves pendientes

Costa baja arenosa

Pradera

Bosques

Aluviales

Pantanosos

Pastizales

Bosques

Zonas

arbustivas

Mangles

Riacuteos Cazones

Tecolutla

Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Grandes

Montantildeas

Montantildeosa

Lomas

Cantildeadas

Sierras


Valles

Barrancas

Cascadas

Cuevas

Llanuras costeras

Arenosos

Arcillosos

Calizos

Pradera

Negros y

pardos de

bosques

Complejos de

montantildeas

Aluviales

Pantanosos

Especies de

clima caacutelido

templado y

friacuteo

Riacuteos Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Tonto

Llanuras de

Sotavento

Llanuras



Rojos y

amarillos de

bosque

Arenosos

De praderas

Calizos

Aluviales

Pantanosos

Palmeras

Mangles

Arbustos

espinosos

Cactaacuteceas

Xeroacutefilas

Popal o

vegetacioacuten

acuaacutetica

Riacuteos Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Limoacuten

Acula

Papaloapan


acantiladas


De origen

volcaacutenico

Arcillosos

Negros de

bosque

Aluviales

De selva

ecuatorial la

maacutes

septentrional

de Ameacuterica

Riacuteos Tuxtla

Tepango

Grande de

Catemaco o

Comoapan

Hueyapan

Huazuntla

Istmo

Veracruzano



Arcillosos

Rojos y

negros de

bosque

Aluviales

Pantanosos

Selva

ecuatorial no

habitada

Sabana

herbaacutecea

Popal

Manglar

Riacuteos

Coatzacoalcos

al que fluyen el

Jaltepec

Calzadas

Chichijapan

Cuachapa

Uxpanapa


60





30







La presencia











REGION

TOTONACA DE

VERACRUZ


CORDOBA DE

VERACRUZ

POPOLUCA-NAHUATL

LOS TUXTLAS DE

VERACRUZ





REGIONES Y

PROVINCIAS

MASTOFAUNISTICAS



Tehuacanenese


REGIONES

PRIORITARIAS PARA

LA CONSERVACION




(tonhalantildeo

600 17500 514

CLASE DE

DEGRADACIOacuteN

Ligera Alta Ligera

EROSION EOLICA

(tonhalantildeo

000 1072 000

CLASE DE

DEGRADACION



61













31












cocinas



















delgados











32























bosque






















33






en la parte serrana







etceacutetera






























64




34













aacuterea protegida

15 OTROS




etc)











65



35








y quedan en estado








Conflictos














66




















superficie


36
























En el







72






















37




















Narcotraacutefico





narcotraacutefico79




77
















38























80









39


Istmo Veracruzano











indiacutegenas


40








Cantildea de

Azuacutecar














Mango

plaacutetano

pintildea



comercial






















83





41



regioacuten






regioacuten











suelos85








ciacuteclicos88






















SAGAR 1999 87



(minifundios) 88





42





























diferentes zonas







regiones











89







43













Es la mujer la que




















91























44


sumado a la





































total nacional

96














45

3422

17

5

5

4

3

3

2

5

0 5 10 15 20 25 30 35

Distrito Federal

Veracruz


Sinaloa

Campeche

Baja California

Quintana Roo

Jalisco

Tabasco

Otros




Desarrollo Social







catalogandola












Unidosrdquo100

99





46


y por lo tanto en










101




















Development 2002


47



103 o

indirectamente104





Subsidios

















103



























48



















proyecto





Creacuteditos








Secretariacutea de


107













49




















Palabra)112














110



















50












































114










51








250 mil pesos
























resultados117




116















52























de la vivienda







53




































121


















Anexo X


54





autogestivos




































124









55





















institucional)























126



56



























afectando a la


y


ldquoEn

127


























57
























vencidasrdquo134














58




Alcance estatal










Totonacapan)

Antorcha Campesina








1984










59






















poblacioacuten








60




Campesina (CNC)






























social


de Organizaciones



61


















62





quienes actualmente










135


del Estado 1999 136















2002


63













siguientes rasgos







es













140


Iacutedem 142






lengua 143









64





















compadrazgo









145























65

















150





66












(hacia el oeste)

Lengua152



Domingo)
















sus principales


151






















67










Los danzantes158






































Iacutedem 162




68
























163










Meacutexico INI


69





Clasifican las

















zoque-popolucas170


166











Meacutexico INI 170






70









estado de Veracruz






Veracruz

171






71

POPOLUCAS






Lengua172















Persiste la




172





















72























hamacas



noviembre


Malinche179







176









Iacutedem 179



73














CHINANTECOS



estado de Oaxaca182




1997)













180


AC 2000 181










74






























184

Iacutedem 185



















75













artesaniacutea estc





diferentesrdquo188



infertilidad














diferenciados190



188










76



extensa





Navidad








ZOQUE Istmo Oaxaca








3




microrregiones








de Tamiahua




Tamiahua




Tlachichilco



Sierra de Misantla





Cofre de Perote




Tlalnelhuayocan







Huatusco








Pico de Orizaba






Sierra de Zongolica









Soteapan











4


Oteapan




Chiapas





eacutetnicos




MIXE 011 CHOL 002
















5


Central



Tuxtlas De la Selva

Istmo Veracruzano







estado

















Mundial 1997-1999


6



















7

23

315

19

9

76



Tuxtlas










REGIOacuteN

PHLI

EST

MUNICIPIOS

Grandes

Montantildeas

22 9


















8


Totona-

capan

19






Istmo

Veracru-

zano

9 42




199 Zaragoza

Llanuras

de

Sotaven-

to

6 75









27

15

10

14

5


Totonacapan

Istmo Veracruzano


Tuxtlas


11 DATOS GENERALES




Totonacapan


9

64440

191 943

40 462 49 784

140 118

Tuxtlas Grandes

Montantildeas

Istmo

Veracruzano

Llanuras

Sotavento

Totonacapan







catorce antildeos






PHLI


de 80 PHLI

en relacion con el



Tuxtlas Mecayapan

Soteapan

Tatahuicapan de

Juaacuterez 60


Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tlaquilpa

Tlilapan

Zongolica

- 48


Filomeno Mata

Mecatlaacuten


Coxquihui

Coyutla 40

10



CONAPO

11

2 487 993


10



























925

59 0412




Coatzintla


11

039098

9863




70

29

1









12

69

14

2 4 6

4

1NAHUATL

TOTONACA

POPOLUCA

CHINANTECO

TZOTZIL

ZOQUE

CHOL




Lengua Municipios

CHINANTEC0

Alvarado


Ignacio de la Llave

Isla


Joseacute Azueta

Paso del Macho

Playa Vicente


Tierra Blanca

Tlalixcoyan

Tres Valles 414




Tres Valles 147



Playa Vicente 15

NAHUATL Actopan


CONAPO 2000



poblacioacuten


13

53

13918

41

139

Tuxtlas


Istmo Veracruzano

Llanuras Sotavento

Totonacapan




de


TOTONACA 173

TZOTZIL 161

MAZATECO 92

POPOLUCA 79

CHINANTECO 47

MIXTECO 35

ZAPOTECO 35

ZOQUE 30

CHOL 19

MIXE 03




Regioacuten




incompleta

Tuxtlas 3204 321




Totonacapan 335 332


2000





14


zoque (419)









Regioacuten

viviendas sin

energiacutea


tierra

Tuxtlas 159 674 66





















15

Regioacuten

Poblacioacuten



por trabajo



Tuxtlas 782 782 796










36 42 15 6

1

Muy alto

Alto

Medio

Bajo

Muy Bajo




Municipio

Iacutendice de


Regioacuten















16






Muy alto

Astacinga

Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tezonapa

Tlaquilpa

Xoxocotla

Zongolica 52

Pico de Orizaba


Sierra de Zongolica

Alto

Acultzingo


Ixhuatlancillo

Omealca

Rafael Delgado


Tlilapan

Zentla

Tlaltetela

Coetzala 37

Pico de Orizaba


Huatusco

Jalcomulco los

Pescados


Bajo Nogales



Totonaca


Muy alto


Papantla

Sierra de Misantla


Alto





Medio Coatzintla




17

Istmo



Alto



Las Choapas

Soconusco

Valle de Uxpanapa

Medio


Jaacuteltipan 30




Sotavento


Alto




Playa Vicente

Valle de Uxpanapa

Los Tuxtlas


Medio

Actopan Alvarado



Carpio 7


Tuxtlas


Muy alto

Mecayapan Soteapan


Sierra de Soteapan

Alto Uxpanapa

Santiago Tuxtla 40

Los Tuxtlas

Valle de Uxpanapa








12




18




Jefatura Femenina14











Este comportamiento



6817

Regioacuten


Femenina

Tuxtlas 897


Totonacapan 1398



















14



Morelos (1975) 15


la entidad 16






19






























ellos20

rdquo





18







Op cit 20






20



















los Tuxtlas25





































21




Los




















entidad a otra








26

Iacutedem 27

Iacutedem


22









hortalizas





significativa




















28













23




13 RELIGIOacuteN29



catoacutelica30





y rurales31










29







(1167) Censo 2000 INEGI 31
















24


y 5







religioacuten


Astancinga 6489 3026 035 173 277

Magdalena 7551 2143 075 040 191

Nogales 8067 1234 335 074 290

Soledad Atzompa 8317 1238 046 133 266




NC

Sin

religioacuten

Tuxtlas 5074 1616 515 156 2951


Totonacapan 7231 1252 277 620 620




encuestadores36



NC

Sin

religioacuten

Mecayapan 2369 1120 537 485 5489

Tatahuipan de J 2532 1787 958 174 4549

Soteapan 6326 831 162 145 2536

Texistepec 4813 1522 1363 020 2210





33




estado (9937) 36












25
















40



Coyutla 76 65


Espinal 90 83

F Mata 82 65

Mecatlaacuten 65 59

Zozocolco 93 89




38

Iacutedem 39





















26



norteamericanos43




















1990 44







27














beligerantes47




conflictos graves49






45



los ochentas 46




















Mundial 1997-1999









28


y de las que































52




1981 53















29






natural

Hidrografiacutea




suaves pendientes

Costa baja arenosa

Pradera

Bosques

Aluviales

Pantanosos

Pastizales

Bosques

Zonas

arbustivas

Mangles

Riacuteos Cazones

Tecolutla

Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Grandes

Montantildeas

Montantildeosa

Lomas

Cantildeadas

Sierras


Valles

Barrancas

Cascadas

Cuevas

Llanuras costeras

Arenosos

Arcillosos

Calizos

Pradera

Negros y

pardos de

bosques

Complejos de

montantildeas

Aluviales

Pantanosos

Especies de

clima caacutelido

templado y

friacuteo

Riacuteos Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Tonto

Llanuras de

Sotavento

Llanuras



Rojos y

amarillos de

bosque

Arenosos

De praderas

Calizos

Aluviales

Pantanosos

Palmeras

Mangles

Arbustos

espinosos

Cactaacuteceas

Xeroacutefilas

Popal o

vegetacioacuten

acuaacutetica

Riacuteos Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Limoacuten

Acula

Papaloapan


acantiladas


De origen

volcaacutenico

Arcillosos

Negros de

bosque

Aluviales

De selva

ecuatorial la

maacutes

septentrional

de Ameacuterica

Riacuteos Tuxtla

Tepango

Grande de

Catemaco o

Comoapan

Hueyapan

Huazuntla

Istmo

Veracruzano



Arcillosos

Rojos y

negros de

bosque

Aluviales

Pantanosos

Selva

ecuatorial no

habitada

Sabana

herbaacutecea

Popal

Manglar

Riacuteos

Coatzacoalcos

al que fluyen el

Jaltepec

Calzadas

Chichijapan

Cuachapa

Uxpanapa


60





30







La presencia











REGION

TOTONACA DE

VERACRUZ


CORDOBA DE

VERACRUZ

POPOLUCA-NAHUATL

LOS TUXTLAS DE

VERACRUZ





REGIONES Y

PROVINCIAS

MASTOFAUNISTICAS



Tehuacanenese


REGIONES

PRIORITARIAS PARA

LA CONSERVACION




(tonhalantildeo

600 17500 514

CLASE DE

DEGRADACIOacuteN

Ligera Alta Ligera

EROSION EOLICA

(tonhalantildeo

000 1072 000

CLASE DE

DEGRADACION



61













31












cocinas



















delgados











32























bosque






















33






en la parte serrana







etceacutetera






























64




34













aacuterea protegida

15 OTROS




etc)











65



35








y quedan en estado








Conflictos














66




















superficie


36
























En el







72






















37




















Narcotraacutefico





narcotraacutefico79




77
















38























80









39


Istmo Veracruzano











indiacutegenas


40








Cantildea de

Azuacutecar














Mango

plaacutetano

pintildea



comercial






















83





41



regioacuten






regioacuten











suelos85








ciacuteclicos88






















SAGAR 1999 87



(minifundios) 88





42





























diferentes zonas







regiones











89







43













Es la mujer la que




















91























44


sumado a la





































total nacional

96














45

3422

17

5

5

4

3

3

2

5

0 5 10 15 20 25 30 35

Distrito Federal

Veracruz


Sinaloa

Campeche

Baja California

Quintana Roo

Jalisco

Tabasco

Otros




Desarrollo Social







catalogandola












Unidosrdquo100

99





46


y por lo tanto en










101




















Development 2002


47



103 o

indirectamente104





Subsidios

















103



























48



















proyecto





Creacuteditos








Secretariacutea de


107













49




















Palabra)112














110



















50












































114










51








250 mil pesos
























resultados117




116















52























de la vivienda







53




































121


















Anexo X


54





autogestivos




































124









55





















institucional)























126



56



























afectando a la


y


ldquoEn

127


























57
























vencidasrdquo134














58




Alcance estatal










Totonacapan)

Antorcha Campesina








1984










59






















poblacioacuten








60




Campesina (CNC)






























social


de Organizaciones



61


















62





quienes actualmente










135


del Estado 1999 136















2002


63













siguientes rasgos







es













140


Iacutedem 142






lengua 143









64





















compadrazgo









145























65

















150





66












(hacia el oeste)

Lengua152



Domingo)
















sus principales


151






















67










Los danzantes158






































Iacutedem 162




68
























163










Meacutexico INI


69





Clasifican las

















zoque-popolucas170


166











Meacutexico INI 170






70









estado de Veracruz






Veracruz

171






71

POPOLUCAS






Lengua172















Persiste la




172





















72























hamacas



noviembre


Malinche179







176









Iacutedem 179



73














CHINANTECOS



estado de Oaxaca182




1997)













180


AC 2000 181










74






























184

Iacutedem 185



















75













artesaniacutea estc





diferentesrdquo188



infertilidad














diferenciados190



188










76



extensa





Navidad








ZOQUE Istmo Oaxaca








4


Oteapan




Chiapas





eacutetnicos




MIXE 011 CHOL 002
















5


Central



Tuxtlas De la Selva

Istmo Veracruzano







estado

















Mundial 1997-1999


6



















7

23

315

19

9

76



Tuxtlas










REGIOacuteN

PHLI

EST

MUNICIPIOS

Grandes

Montantildeas

22 9


















8


Totona-

capan

19






Istmo

Veracru-

zano

9 42




199 Zaragoza

Llanuras

de

Sotaven-

to

6 75









27

15

10

14

5


Totonacapan

Istmo Veracruzano


Tuxtlas


11 DATOS GENERALES




Totonacapan


9

64440

191 943

40 462 49 784

140 118

Tuxtlas Grandes

Montantildeas

Istmo

Veracruzano

Llanuras

Sotavento

Totonacapan







catorce antildeos






PHLI


de 80 PHLI

en relacion con el



Tuxtlas Mecayapan

Soteapan

Tatahuicapan de

Juaacuterez 60


Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tlaquilpa

Tlilapan

Zongolica

- 48


Filomeno Mata

Mecatlaacuten


Coxquihui

Coyutla 40

10



CONAPO

11

2 487 993


10



























925

59 0412




Coatzintla


11

039098

9863




70

29

1









12

69

14

2 4 6

4

1NAHUATL

TOTONACA

POPOLUCA

CHINANTECO

TZOTZIL

ZOQUE

CHOL




Lengua Municipios

CHINANTEC0

Alvarado


Ignacio de la Llave

Isla


Joseacute Azueta

Paso del Macho

Playa Vicente


Tierra Blanca

Tlalixcoyan

Tres Valles 414




Tres Valles 147



Playa Vicente 15

NAHUATL Actopan


CONAPO 2000



poblacioacuten


13

53

13918

41

139

Tuxtlas


Istmo Veracruzano

Llanuras Sotavento

Totonacapan




de


TOTONACA 173

TZOTZIL 161

MAZATECO 92

POPOLUCA 79

CHINANTECO 47

MIXTECO 35

ZAPOTECO 35

ZOQUE 30

CHOL 19

MIXE 03




Regioacuten




incompleta

Tuxtlas 3204 321




Totonacapan 335 332


2000





14


zoque (419)









Regioacuten

viviendas sin

energiacutea


tierra

Tuxtlas 159 674 66





















15

Regioacuten

Poblacioacuten



por trabajo



Tuxtlas 782 782 796










36 42 15 6

1

Muy alto

Alto

Medio

Bajo

Muy Bajo




Municipio

Iacutendice de


Regioacuten















16






Muy alto

Astacinga

Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tezonapa

Tlaquilpa

Xoxocotla

Zongolica 52

Pico de Orizaba


Sierra de Zongolica

Alto

Acultzingo


Ixhuatlancillo

Omealca

Rafael Delgado


Tlilapan

Zentla

Tlaltetela

Coetzala 37

Pico de Orizaba


Huatusco

Jalcomulco los

Pescados


Bajo Nogales



Totonaca


Muy alto


Papantla

Sierra de Misantla


Alto





Medio Coatzintla




17

Istmo



Alto



Las Choapas

Soconusco

Valle de Uxpanapa

Medio


Jaacuteltipan 30




Sotavento


Alto




Playa Vicente

Valle de Uxpanapa

Los Tuxtlas


Medio

Actopan Alvarado



Carpio 7


Tuxtlas


Muy alto

Mecayapan Soteapan


Sierra de Soteapan

Alto Uxpanapa

Santiago Tuxtla 40

Los Tuxtlas

Valle de Uxpanapa








12




18




Jefatura Femenina14











Este comportamiento



6817

Regioacuten


Femenina

Tuxtlas 897


Totonacapan 1398



















14



Morelos (1975) 15


la entidad 16






19






























ellos20

rdquo





18







Op cit 20






20



















los Tuxtlas25





































21




Los




















entidad a otra








26

Iacutedem 27

Iacutedem


22









hortalizas





significativa




















28













23




13 RELIGIOacuteN29



catoacutelica30





y rurales31










29







(1167) Censo 2000 INEGI 31
















24


y 5







religioacuten


Astancinga 6489 3026 035 173 277

Magdalena 7551 2143 075 040 191

Nogales 8067 1234 335 074 290

Soledad Atzompa 8317 1238 046 133 266




NC

Sin

religioacuten

Tuxtlas 5074 1616 515 156 2951


Totonacapan 7231 1252 277 620 620




encuestadores36



NC

Sin

religioacuten

Mecayapan 2369 1120 537 485 5489

Tatahuipan de J 2532 1787 958 174 4549

Soteapan 6326 831 162 145 2536

Texistepec 4813 1522 1363 020 2210





33




estado (9937) 36












25
















40



Coyutla 76 65


Espinal 90 83

F Mata 82 65

Mecatlaacuten 65 59

Zozocolco 93 89




38

Iacutedem 39





















26



norteamericanos43




















1990 44







27














beligerantes47




conflictos graves49






45



los ochentas 46




















Mundial 1997-1999









28


y de las que































52




1981 53















29






natural

Hidrografiacutea




suaves pendientes

Costa baja arenosa

Pradera

Bosques

Aluviales

Pantanosos

Pastizales

Bosques

Zonas

arbustivas

Mangles

Riacuteos Cazones

Tecolutla

Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Grandes

Montantildeas

Montantildeosa

Lomas

Cantildeadas

Sierras


Valles

Barrancas

Cascadas

Cuevas

Llanuras costeras

Arenosos

Arcillosos

Calizos

Pradera

Negros y

pardos de

bosques

Complejos de

montantildeas

Aluviales

Pantanosos

Especies de

clima caacutelido

templado y

friacuteo

Riacuteos Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Tonto

Llanuras de

Sotavento

Llanuras



Rojos y

amarillos de

bosque

Arenosos

De praderas

Calizos

Aluviales

Pantanosos

Palmeras

Mangles

Arbustos

espinosos

Cactaacuteceas

Xeroacutefilas

Popal o

vegetacioacuten

acuaacutetica

Riacuteos Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Limoacuten

Acula

Papaloapan


acantiladas


De origen

volcaacutenico

Arcillosos

Negros de

bosque

Aluviales

De selva

ecuatorial la

maacutes

septentrional

de Ameacuterica

Riacuteos Tuxtla

Tepango

Grande de

Catemaco o

Comoapan

Hueyapan

Huazuntla

Istmo

Veracruzano



Arcillosos

Rojos y

negros de

bosque

Aluviales

Pantanosos

Selva

ecuatorial no

habitada

Sabana

herbaacutecea

Popal

Manglar

Riacuteos

Coatzacoalcos

al que fluyen el

Jaltepec

Calzadas

Chichijapan

Cuachapa

Uxpanapa


60





30







La presencia











REGION

TOTONACA DE

VERACRUZ


CORDOBA DE

VERACRUZ

POPOLUCA-NAHUATL

LOS TUXTLAS DE

VERACRUZ





REGIONES Y

PROVINCIAS

MASTOFAUNISTICAS



Tehuacanenese


REGIONES

PRIORITARIAS PARA

LA CONSERVACION




(tonhalantildeo

600 17500 514

CLASE DE

DEGRADACIOacuteN

Ligera Alta Ligera

EROSION EOLICA

(tonhalantildeo

000 1072 000

CLASE DE

DEGRADACION



61













31












cocinas



















delgados











32























bosque






















33






en la parte serrana







etceacutetera






























64




34













aacuterea protegida

15 OTROS




etc)











65



35








y quedan en estado








Conflictos














66




















superficie


36
























En el







72






















37




















Narcotraacutefico





narcotraacutefico79




77
















38























80









39


Istmo Veracruzano











indiacutegenas


40








Cantildea de

Azuacutecar














Mango

plaacutetano

pintildea



comercial






















83





41



regioacuten






regioacuten











suelos85








ciacuteclicos88






















SAGAR 1999 87



(minifundios) 88





42





























diferentes zonas







regiones











89







43













Es la mujer la que




















91























44


sumado a la





































total nacional

96














45

3422

17

5

5

4

3

3

2

5

0 5 10 15 20 25 30 35

Distrito Federal

Veracruz


Sinaloa

Campeche

Baja California

Quintana Roo

Jalisco

Tabasco

Otros




Desarrollo Social







catalogandola












Unidosrdquo100

99





46


y por lo tanto en










101




















Development 2002


47



103 o

indirectamente104





Subsidios

















103



























48



















proyecto





Creacuteditos








Secretariacutea de


107













49




















Palabra)112














110



















50












































114










51








250 mil pesos
























resultados117




116















52























de la vivienda







53




































121


















Anexo X


54





autogestivos




































124









55





















institucional)























126



56



























afectando a la


y


ldquoEn

127


























57
























vencidasrdquo134














58




Alcance estatal










Totonacapan)

Antorcha Campesina








1984










59






















poblacioacuten








60




Campesina (CNC)






























social


de Organizaciones



61


















62





quienes actualmente










135


del Estado 1999 136















2002


63













siguientes rasgos







es













140


Iacutedem 142






lengua 143









64





















compadrazgo









145























65

















150





66












(hacia el oeste)

Lengua152



Domingo)
















sus principales


151






















67










Los danzantes158






































Iacutedem 162




68
























163










Meacutexico INI


69





Clasifican las

















zoque-popolucas170


166











Meacutexico INI 170






70









estado de Veracruz






Veracruz

171






71

POPOLUCAS






Lengua172















Persiste la




172





















72























hamacas



noviembre


Malinche179







176









Iacutedem 179



73














CHINANTECOS



estado de Oaxaca182




1997)













180


AC 2000 181










74






























184

Iacutedem 185



















75













artesaniacutea estc





diferentesrdquo188



infertilidad














diferenciados190



188










76



extensa





Navidad








ZOQUE Istmo Oaxaca








5


Central



Tuxtlas De la Selva

Istmo Veracruzano







estado

















Mundial 1997-1999


6



















7

23

315

19

9

76



Tuxtlas










REGIOacuteN

PHLI

EST

MUNICIPIOS

Grandes

Montantildeas

22 9


















8


Totona-

capan

19






Istmo

Veracru-

zano

9 42




199 Zaragoza

Llanuras

de

Sotaven-

to

6 75









27

15

10

14

5


Totonacapan

Istmo Veracruzano


Tuxtlas


11 DATOS GENERALES




Totonacapan


9

64440

191 943

40 462 49 784

140 118

Tuxtlas Grandes

Montantildeas

Istmo

Veracruzano

Llanuras

Sotavento

Totonacapan







catorce antildeos






PHLI


de 80 PHLI

en relacion con el



Tuxtlas Mecayapan

Soteapan

Tatahuicapan de

Juaacuterez 60


Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tlaquilpa

Tlilapan

Zongolica

- 48


Filomeno Mata

Mecatlaacuten


Coxquihui

Coyutla 40

10



CONAPO

11

2 487 993


10



























925

59 0412




Coatzintla


11

039098

9863




70

29

1









12

69

14

2 4 6

4

1NAHUATL

TOTONACA

POPOLUCA

CHINANTECO

TZOTZIL

ZOQUE

CHOL




Lengua Municipios

CHINANTEC0

Alvarado


Ignacio de la Llave

Isla


Joseacute Azueta

Paso del Macho

Playa Vicente


Tierra Blanca

Tlalixcoyan

Tres Valles 414




Tres Valles 147



Playa Vicente 15

NAHUATL Actopan


CONAPO 2000



poblacioacuten


13

53

13918

41

139

Tuxtlas


Istmo Veracruzano

Llanuras Sotavento

Totonacapan




de


TOTONACA 173

TZOTZIL 161

MAZATECO 92

POPOLUCA 79

CHINANTECO 47

MIXTECO 35

ZAPOTECO 35

ZOQUE 30

CHOL 19

MIXE 03




Regioacuten




incompleta

Tuxtlas 3204 321




Totonacapan 335 332


2000





14


zoque (419)









Regioacuten

viviendas sin

energiacutea


tierra

Tuxtlas 159 674 66





















15

Regioacuten

Poblacioacuten



por trabajo



Tuxtlas 782 782 796










36 42 15 6

1

Muy alto

Alto

Medio

Bajo

Muy Bajo




Municipio

Iacutendice de


Regioacuten















16






Muy alto

Astacinga

Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tezonapa

Tlaquilpa

Xoxocotla

Zongolica 52

Pico de Orizaba


Sierra de Zongolica

Alto

Acultzingo


Ixhuatlancillo

Omealca

Rafael Delgado


Tlilapan

Zentla

Tlaltetela

Coetzala 37

Pico de Orizaba


Huatusco

Jalcomulco los

Pescados


Bajo Nogales



Totonaca


Muy alto


Papantla

Sierra de Misantla


Alto





Medio Coatzintla




17

Istmo



Alto



Las Choapas

Soconusco

Valle de Uxpanapa

Medio


Jaacuteltipan 30




Sotavento


Alto




Playa Vicente

Valle de Uxpanapa

Los Tuxtlas


Medio

Actopan Alvarado



Carpio 7


Tuxtlas


Muy alto

Mecayapan Soteapan


Sierra de Soteapan

Alto Uxpanapa

Santiago Tuxtla 40

Los Tuxtlas

Valle de Uxpanapa








12




18




Jefatura Femenina14











Este comportamiento



6817

Regioacuten


Femenina

Tuxtlas 897


Totonacapan 1398



















14



Morelos (1975) 15


la entidad 16






19






























ellos20

rdquo





18







Op cit 20






20



















los Tuxtlas25





































21




Los




















entidad a otra








26

Iacutedem 27

Iacutedem


22









hortalizas





significativa




















28













23




13 RELIGIOacuteN29



catoacutelica30





y rurales31










29







(1167) Censo 2000 INEGI 31
















24


y 5







religioacuten


Astancinga 6489 3026 035 173 277

Magdalena 7551 2143 075 040 191

Nogales 8067 1234 335 074 290

Soledad Atzompa 8317 1238 046 133 266




NC

Sin

religioacuten

Tuxtlas 5074 1616 515 156 2951


Totonacapan 7231 1252 277 620 620




encuestadores36



NC

Sin

religioacuten

Mecayapan 2369 1120 537 485 5489

Tatahuipan de J 2532 1787 958 174 4549

Soteapan 6326 831 162 145 2536

Texistepec 4813 1522 1363 020 2210





33




estado (9937) 36












25
















40



Coyutla 76 65


Espinal 90 83

F Mata 82 65

Mecatlaacuten 65 59

Zozocolco 93 89




38

Iacutedem 39





















26



norteamericanos43




















1990 44







27














beligerantes47




conflictos graves49






45



los ochentas 46




















Mundial 1997-1999









28


y de las que































52




1981 53















29






natural

Hidrografiacutea




suaves pendientes

Costa baja arenosa

Pradera

Bosques

Aluviales

Pantanosos

Pastizales

Bosques

Zonas

arbustivas

Mangles

Riacuteos Cazones

Tecolutla

Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Grandes

Montantildeas

Montantildeosa

Lomas

Cantildeadas

Sierras


Valles

Barrancas

Cascadas

Cuevas

Llanuras costeras

Arenosos

Arcillosos

Calizos

Pradera

Negros y

pardos de

bosques

Complejos de

montantildeas

Aluviales

Pantanosos

Especies de

clima caacutelido

templado y

friacuteo

Riacuteos Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Tonto

Llanuras de

Sotavento

Llanuras



Rojos y

amarillos de

bosque

Arenosos

De praderas

Calizos

Aluviales

Pantanosos

Palmeras

Mangles

Arbustos

espinosos

Cactaacuteceas

Xeroacutefilas

Popal o

vegetacioacuten

acuaacutetica

Riacuteos Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Limoacuten

Acula

Papaloapan


acantiladas


De origen

volcaacutenico

Arcillosos

Negros de

bosque

Aluviales

De selva

ecuatorial la

maacutes

septentrional

de Ameacuterica

Riacuteos Tuxtla

Tepango

Grande de

Catemaco o

Comoapan

Hueyapan

Huazuntla

Istmo

Veracruzano



Arcillosos

Rojos y

negros de

bosque

Aluviales

Pantanosos

Selva

ecuatorial no

habitada

Sabana

herbaacutecea

Popal

Manglar

Riacuteos

Coatzacoalcos

al que fluyen el

Jaltepec

Calzadas

Chichijapan

Cuachapa

Uxpanapa


60





30







La presencia











REGION

TOTONACA DE

VERACRUZ


CORDOBA DE

VERACRUZ

POPOLUCA-NAHUATL

LOS TUXTLAS DE

VERACRUZ





REGIONES Y

PROVINCIAS

MASTOFAUNISTICAS



Tehuacanenese


REGIONES

PRIORITARIAS PARA

LA CONSERVACION




(tonhalantildeo

600 17500 514

CLASE DE

DEGRADACIOacuteN

Ligera Alta Ligera

EROSION EOLICA

(tonhalantildeo

000 1072 000

CLASE DE

DEGRADACION



61













31












cocinas



















delgados











32























bosque






















33






en la parte serrana







etceacutetera






























64




34













aacuterea protegida

15 OTROS




etc)











65



35








y quedan en estado








Conflictos














66




















superficie


36
























En el







72






















37




















Narcotraacutefico





narcotraacutefico79




77
















38























80









39


Istmo Veracruzano











indiacutegenas


40








Cantildea de

Azuacutecar














Mango

plaacutetano

pintildea



comercial






















83





41



regioacuten






regioacuten











suelos85








ciacuteclicos88






















SAGAR 1999 87



(minifundios) 88





42





























diferentes zonas







regiones











89







43













Es la mujer la que




















91























44


sumado a la





































total nacional

96














45

3422

17

5

5

4

3

3

2

5

0 5 10 15 20 25 30 35

Distrito Federal

Veracruz


Sinaloa

Campeche

Baja California

Quintana Roo

Jalisco

Tabasco

Otros




Desarrollo Social







catalogandola












Unidosrdquo100

99





46


y por lo tanto en










101




















Development 2002


47



103 o

indirectamente104





Subsidios

















103



























48



















proyecto





Creacuteditos








Secretariacutea de


107













49




















Palabra)112














110



















50












































114










51








250 mil pesos
























resultados117




116















52























de la vivienda







53




































121


















Anexo X


54





autogestivos




































124









55





















institucional)























126



56



























afectando a la


y


ldquoEn

127


























57
























vencidasrdquo134














58




Alcance estatal










Totonacapan)

Antorcha Campesina








1984










59






















poblacioacuten








60




Campesina (CNC)






























social


de Organizaciones



61


















62





quienes actualmente










135


del Estado 1999 136















2002


63













siguientes rasgos







es













140


Iacutedem 142






lengua 143









64





















compadrazgo









145























65

















150





66












(hacia el oeste)

Lengua152



Domingo)
















sus principales


151






















67










Los danzantes158






































Iacutedem 162




68
























163










Meacutexico INI


69





Clasifican las

















zoque-popolucas170


166











Meacutexico INI 170






70









estado de Veracruz






Veracruz

171






71

POPOLUCAS






Lengua172















Persiste la




172





















72























hamacas



noviembre


Malinche179







176









Iacutedem 179



73














CHINANTECOS



estado de Oaxaca182




1997)













180


AC 2000 181










74






























184

Iacutedem 185



















75













artesaniacutea estc





diferentesrdquo188



infertilidad














diferenciados190



188










76



extensa





Navidad








ZOQUE Istmo Oaxaca








6



















7

23

315

19

9

76



Tuxtlas










REGIOacuteN

PHLI

EST

MUNICIPIOS

Grandes

Montantildeas

22 9


















8


Totona-

capan

19






Istmo

Veracru-

zano

9 42




199 Zaragoza

Llanuras

de

Sotaven-

to

6 75









27

15

10

14

5


Totonacapan

Istmo Veracruzano


Tuxtlas


11 DATOS GENERALES




Totonacapan


9

64440

191 943

40 462 49 784

140 118

Tuxtlas Grandes

Montantildeas

Istmo

Veracruzano

Llanuras

Sotavento

Totonacapan







catorce antildeos






PHLI


de 80 PHLI

en relacion con el



Tuxtlas Mecayapan

Soteapan

Tatahuicapan de

Juaacuterez 60


Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tlaquilpa

Tlilapan

Zongolica

- 48


Filomeno Mata

Mecatlaacuten


Coxquihui

Coyutla 40

10



CONAPO

11

2 487 993


10



























925

59 0412




Coatzintla


11

039098

9863




70

29

1









12

69

14

2 4 6

4

1NAHUATL

TOTONACA

POPOLUCA

CHINANTECO

TZOTZIL

ZOQUE

CHOL




Lengua Municipios

CHINANTEC0

Alvarado


Ignacio de la Llave

Isla


Joseacute Azueta

Paso del Macho

Playa Vicente


Tierra Blanca

Tlalixcoyan

Tres Valles 414




Tres Valles 147



Playa Vicente 15

NAHUATL Actopan


CONAPO 2000



poblacioacuten


13

53

13918

41

139

Tuxtlas


Istmo Veracruzano

Llanuras Sotavento

Totonacapan




de


TOTONACA 173

TZOTZIL 161

MAZATECO 92

POPOLUCA 79

CHINANTECO 47

MIXTECO 35

ZAPOTECO 35

ZOQUE 30

CHOL 19

MIXE 03




Regioacuten




incompleta

Tuxtlas 3204 321




Totonacapan 335 332


2000





14


zoque (419)









Regioacuten

viviendas sin

energiacutea


tierra

Tuxtlas 159 674 66





















15

Regioacuten

Poblacioacuten



por trabajo



Tuxtlas 782 782 796










36 42 15 6

1

Muy alto

Alto

Medio

Bajo

Muy Bajo




Municipio

Iacutendice de


Regioacuten















16






Muy alto

Astacinga

Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tezonapa

Tlaquilpa

Xoxocotla

Zongolica 52

Pico de Orizaba


Sierra de Zongolica

Alto

Acultzingo


Ixhuatlancillo

Omealca

Rafael Delgado


Tlilapan

Zentla

Tlaltetela

Coetzala 37

Pico de Orizaba


Huatusco

Jalcomulco los

Pescados


Bajo Nogales



Totonaca


Muy alto


Papantla

Sierra de Misantla


Alto





Medio Coatzintla




17

Istmo



Alto



Las Choapas

Soconusco

Valle de Uxpanapa

Medio


Jaacuteltipan 30




Sotavento


Alto




Playa Vicente

Valle de Uxpanapa

Los Tuxtlas


Medio

Actopan Alvarado



Carpio 7


Tuxtlas


Muy alto

Mecayapan Soteapan


Sierra de Soteapan

Alto Uxpanapa

Santiago Tuxtla 40

Los Tuxtlas

Valle de Uxpanapa








12




18




Jefatura Femenina14











Este comportamiento



6817

Regioacuten


Femenina

Tuxtlas 897


Totonacapan 1398



















14



Morelos (1975) 15


la entidad 16






19






























ellos20

rdquo





18







Op cit 20






20



















los Tuxtlas25





































21




Los




















entidad a otra








26

Iacutedem 27

Iacutedem


22









hortalizas





significativa




















28













23




13 RELIGIOacuteN29



catoacutelica30





y rurales31










29







(1167) Censo 2000 INEGI 31
















24


y 5







religioacuten


Astancinga 6489 3026 035 173 277

Magdalena 7551 2143 075 040 191

Nogales 8067 1234 335 074 290

Soledad Atzompa 8317 1238 046 133 266




NC

Sin

religioacuten

Tuxtlas 5074 1616 515 156 2951


Totonacapan 7231 1252 277 620 620




encuestadores36



NC

Sin

religioacuten

Mecayapan 2369 1120 537 485 5489

Tatahuipan de J 2532 1787 958 174 4549

Soteapan 6326 831 162 145 2536

Texistepec 4813 1522 1363 020 2210





33




estado (9937) 36












25
















40



Coyutla 76 65


Espinal 90 83

F Mata 82 65

Mecatlaacuten 65 59

Zozocolco 93 89




38

Iacutedem 39





















26



norteamericanos43




















1990 44







27














beligerantes47




conflictos graves49






45



los ochentas 46




















Mundial 1997-1999









28


y de las que































52




1981 53















29






natural

Hidrografiacutea




suaves pendientes

Costa baja arenosa

Pradera

Bosques

Aluviales

Pantanosos

Pastizales

Bosques

Zonas

arbustivas

Mangles

Riacuteos Cazones

Tecolutla

Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Grandes

Montantildeas

Montantildeosa

Lomas

Cantildeadas

Sierras


Valles

Barrancas

Cascadas

Cuevas

Llanuras costeras

Arenosos

Arcillosos

Calizos

Pradera

Negros y

pardos de

bosques

Complejos de

montantildeas

Aluviales

Pantanosos

Especies de

clima caacutelido

templado y

friacuteo

Riacuteos Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Tonto

Llanuras de

Sotavento

Llanuras



Rojos y

amarillos de

bosque

Arenosos

De praderas

Calizos

Aluviales

Pantanosos

Palmeras

Mangles

Arbustos

espinosos

Cactaacuteceas

Xeroacutefilas

Popal o

vegetacioacuten

acuaacutetica

Riacuteos Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Limoacuten

Acula

Papaloapan


acantiladas


De origen

volcaacutenico

Arcillosos

Negros de

bosque

Aluviales

De selva

ecuatorial la

maacutes

septentrional

de Ameacuterica

Riacuteos Tuxtla

Tepango

Grande de

Catemaco o

Comoapan

Hueyapan

Huazuntla

Istmo

Veracruzano



Arcillosos

Rojos y

negros de

bosque

Aluviales

Pantanosos

Selva

ecuatorial no

habitada

Sabana

herbaacutecea

Popal

Manglar

Riacuteos

Coatzacoalcos

al que fluyen el

Jaltepec

Calzadas

Chichijapan

Cuachapa

Uxpanapa


60





30







La presencia











REGION

TOTONACA DE

VERACRUZ


CORDOBA DE

VERACRUZ

POPOLUCA-NAHUATL

LOS TUXTLAS DE

VERACRUZ





REGIONES Y

PROVINCIAS

MASTOFAUNISTICAS



Tehuacanenese


REGIONES

PRIORITARIAS PARA

LA CONSERVACION




(tonhalantildeo

600 17500 514

CLASE DE

DEGRADACIOacuteN

Ligera Alta Ligera

EROSION EOLICA

(tonhalantildeo

000 1072 000

CLASE DE

DEGRADACION



61













31












cocinas



















delgados











32























bosque






















33






en la parte serrana







etceacutetera






























64




34













aacuterea protegida

15 OTROS




etc)











65



35








y quedan en estado








Conflictos














66




















superficie


36
























En el







72






















37




















Narcotraacutefico





narcotraacutefico79




77
















38























80









39


Istmo Veracruzano











indiacutegenas


40








Cantildea de

Azuacutecar














Mango

plaacutetano

pintildea



comercial






















83





41



regioacuten






regioacuten











suelos85








ciacuteclicos88






















SAGAR 1999 87



(minifundios) 88





42





























diferentes zonas







regiones











89







43













Es la mujer la que




















91























44


sumado a la





































total nacional

96














45

3422

17

5

5

4

3

3

2

5

0 5 10 15 20 25 30 35

Distrito Federal

Veracruz


Sinaloa

Campeche

Baja California

Quintana Roo

Jalisco

Tabasco

Otros




Desarrollo Social







catalogandola












Unidosrdquo100

99





46


y por lo tanto en










101




















Development 2002


47



103 o

indirectamente104





Subsidios

















103



























48



















proyecto





Creacuteditos








Secretariacutea de


107













49




















Palabra)112














110



















50












































114










51








250 mil pesos
























resultados117




116















52























de la vivienda







53




































121


















Anexo X


54





autogestivos




































124









55





















institucional)























126



56



























afectando a la


y


ldquoEn

127


























57
























vencidasrdquo134














58




Alcance estatal










Totonacapan)

Antorcha Campesina








1984










59






















poblacioacuten








60




Campesina (CNC)






























social


de Organizaciones



61


















62





quienes actualmente










135


del Estado 1999 136















2002


63













siguientes rasgos







es













140


Iacutedem 142






lengua 143









64





















compadrazgo









145























65

















150





66












(hacia el oeste)

Lengua152



Domingo)
















sus principales


151






















67










Los danzantes158






































Iacutedem 162




68
























163










Meacutexico INI


69





Clasifican las

















zoque-popolucas170


166











Meacutexico INI 170






70









estado de Veracruz






Veracruz

171






71

POPOLUCAS






Lengua172















Persiste la




172





















72























hamacas



noviembre


Malinche179







176









Iacutedem 179



73














CHINANTECOS



estado de Oaxaca182




1997)













180


AC 2000 181










74






























184

Iacutedem 185



















75













artesaniacutea estc





diferentesrdquo188



infertilidad














diferenciados190



188










76



extensa





Navidad








ZOQUE Istmo Oaxaca








7

23

315

19

9

76



Tuxtlas










REGIOacuteN

PHLI

EST

MUNICIPIOS

Grandes

Montantildeas

22 9


















8


Totona-

capan

19






Istmo

Veracru-

zano

9 42




199 Zaragoza

Llanuras

de

Sotaven-

to

6 75









27

15

10

14

5


Totonacapan

Istmo Veracruzano


Tuxtlas


11 DATOS GENERALES




Totonacapan


9

64440

191 943

40 462 49 784

140 118

Tuxtlas Grandes

Montantildeas

Istmo

Veracruzano

Llanuras

Sotavento

Totonacapan







catorce antildeos






PHLI


de 80 PHLI

en relacion con el



Tuxtlas Mecayapan

Soteapan

Tatahuicapan de

Juaacuterez 60


Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tlaquilpa

Tlilapan

Zongolica

- 48


Filomeno Mata

Mecatlaacuten


Coxquihui

Coyutla 40

10



CONAPO

11

2 487 993


10



























925

59 0412




Coatzintla


11

039098

9863




70

29

1









12

69

14

2 4 6

4

1NAHUATL

TOTONACA

POPOLUCA

CHINANTECO

TZOTZIL

ZOQUE

CHOL




Lengua Municipios

CHINANTEC0

Alvarado


Ignacio de la Llave

Isla


Joseacute Azueta

Paso del Macho

Playa Vicente


Tierra Blanca

Tlalixcoyan

Tres Valles 414




Tres Valles 147



Playa Vicente 15

NAHUATL Actopan


CONAPO 2000



poblacioacuten


13

53

13918

41

139

Tuxtlas


Istmo Veracruzano

Llanuras Sotavento

Totonacapan




de


TOTONACA 173

TZOTZIL 161

MAZATECO 92

POPOLUCA 79

CHINANTECO 47

MIXTECO 35

ZAPOTECO 35

ZOQUE 30

CHOL 19

MIXE 03




Regioacuten




incompleta

Tuxtlas 3204 321




Totonacapan 335 332


2000





14


zoque (419)









Regioacuten

viviendas sin

energiacutea


tierra

Tuxtlas 159 674 66





















15

Regioacuten

Poblacioacuten



por trabajo



Tuxtlas 782 782 796










36 42 15 6

1

Muy alto

Alto

Medio

Bajo

Muy Bajo




Municipio

Iacutendice de


Regioacuten















16






Muy alto

Astacinga

Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tezonapa

Tlaquilpa

Xoxocotla

Zongolica 52

Pico de Orizaba


Sierra de Zongolica

Alto

Acultzingo


Ixhuatlancillo

Omealca

Rafael Delgado


Tlilapan

Zentla

Tlaltetela

Coetzala 37

Pico de Orizaba


Huatusco

Jalcomulco los

Pescados


Bajo Nogales



Totonaca


Muy alto


Papantla

Sierra de Misantla


Alto





Medio Coatzintla




17

Istmo



Alto



Las Choapas

Soconusco

Valle de Uxpanapa

Medio


Jaacuteltipan 30




Sotavento


Alto




Playa Vicente

Valle de Uxpanapa

Los Tuxtlas


Medio

Actopan Alvarado



Carpio 7


Tuxtlas


Muy alto

Mecayapan Soteapan


Sierra de Soteapan

Alto Uxpanapa

Santiago Tuxtla 40

Los Tuxtlas

Valle de Uxpanapa








12




18




Jefatura Femenina14











Este comportamiento



6817

Regioacuten


Femenina

Tuxtlas 897


Totonacapan 1398



















14



Morelos (1975) 15


la entidad 16






19






























ellos20

rdquo





18







Op cit 20






20



















los Tuxtlas25





































21




Los




















entidad a otra








26

Iacutedem 27

Iacutedem


22









hortalizas





significativa




















28













23




13 RELIGIOacuteN29



catoacutelica30





y rurales31










29







(1167) Censo 2000 INEGI 31
















24


y 5







religioacuten


Astancinga 6489 3026 035 173 277

Magdalena 7551 2143 075 040 191

Nogales 8067 1234 335 074 290

Soledad Atzompa 8317 1238 046 133 266




NC

Sin

religioacuten

Tuxtlas 5074 1616 515 156 2951


Totonacapan 7231 1252 277 620 620




encuestadores36



NC

Sin

religioacuten

Mecayapan 2369 1120 537 485 5489

Tatahuipan de J 2532 1787 958 174 4549

Soteapan 6326 831 162 145 2536

Texistepec 4813 1522 1363 020 2210





33




estado (9937) 36












25
















40



Coyutla 76 65


Espinal 90 83

F Mata 82 65

Mecatlaacuten 65 59

Zozocolco 93 89




38

Iacutedem 39





















26



norteamericanos43




















1990 44







27














beligerantes47




conflictos graves49






45



los ochentas 46




















Mundial 1997-1999









28


y de las que































52




1981 53















29






natural

Hidrografiacutea




suaves pendientes

Costa baja arenosa

Pradera

Bosques

Aluviales

Pantanosos

Pastizales

Bosques

Zonas

arbustivas

Mangles

Riacuteos Cazones

Tecolutla

Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Grandes

Montantildeas

Montantildeosa

Lomas

Cantildeadas

Sierras


Valles

Barrancas

Cascadas

Cuevas

Llanuras costeras

Arenosos

Arcillosos

Calizos

Pradera

Negros y

pardos de

bosques

Complejos de

montantildeas

Aluviales

Pantanosos

Especies de

clima caacutelido

templado y

friacuteo

Riacuteos Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Tonto

Llanuras de

Sotavento

Llanuras



Rojos y

amarillos de

bosque

Arenosos

De praderas

Calizos

Aluviales

Pantanosos

Palmeras

Mangles

Arbustos

espinosos

Cactaacuteceas

Xeroacutefilas

Popal o

vegetacioacuten

acuaacutetica

Riacuteos Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Limoacuten

Acula

Papaloapan


acantiladas


De origen

volcaacutenico

Arcillosos

Negros de

bosque

Aluviales

De selva

ecuatorial la

maacutes

septentrional

de Ameacuterica

Riacuteos Tuxtla

Tepango

Grande de

Catemaco o

Comoapan

Hueyapan

Huazuntla

Istmo

Veracruzano



Arcillosos

Rojos y

negros de

bosque

Aluviales

Pantanosos

Selva

ecuatorial no

habitada

Sabana

herbaacutecea

Popal

Manglar

Riacuteos

Coatzacoalcos

al que fluyen el

Jaltepec

Calzadas

Chichijapan

Cuachapa

Uxpanapa


60





30







La presencia











REGION

TOTONACA DE

VERACRUZ


CORDOBA DE

VERACRUZ

POPOLUCA-NAHUATL

LOS TUXTLAS DE

VERACRUZ





REGIONES Y

PROVINCIAS

MASTOFAUNISTICAS



Tehuacanenese


REGIONES

PRIORITARIAS PARA

LA CONSERVACION




(tonhalantildeo

600 17500 514

CLASE DE

DEGRADACIOacuteN

Ligera Alta Ligera

EROSION EOLICA

(tonhalantildeo

000 1072 000

CLASE DE

DEGRADACION



61













31












cocinas



















delgados











32























bosque






















33






en la parte serrana







etceacutetera






























64




34













aacuterea protegida

15 OTROS




etc)











65



35








y quedan en estado








Conflictos














66




















superficie


36
























En el







72






















37




















Narcotraacutefico





narcotraacutefico79




77
















38























80









39


Istmo Veracruzano











indiacutegenas


40








Cantildea de

Azuacutecar














Mango

plaacutetano

pintildea



comercial






















83





41



regioacuten






regioacuten











suelos85








ciacuteclicos88






















SAGAR 1999 87



(minifundios) 88





42





























diferentes zonas







regiones











89







43













Es la mujer la que




















91























44


sumado a la





































total nacional

96














45

3422

17

5

5

4

3

3

2

5

0 5 10 15 20 25 30 35

Distrito Federal

Veracruz


Sinaloa

Campeche

Baja California

Quintana Roo

Jalisco

Tabasco

Otros




Desarrollo Social







catalogandola












Unidosrdquo100

99





46


y por lo tanto en










101




















Development 2002


47



103 o

indirectamente104





Subsidios

















103



























48



















proyecto





Creacuteditos








Secretariacutea de


107













49




















Palabra)112














110



















50












































114










51








250 mil pesos
























resultados117




116















52























de la vivienda







53




































121


















Anexo X


54





autogestivos




































124









55





















institucional)























126



56



























afectando a la


y


ldquoEn

127


























57
























vencidasrdquo134














58




Alcance estatal










Totonacapan)

Antorcha Campesina








1984










59






















poblacioacuten








60




Campesina (CNC)






























social


de Organizaciones



61


















62





quienes actualmente










135


del Estado 1999 136















2002


63













siguientes rasgos







es













140


Iacutedem 142






lengua 143









64





















compadrazgo









145























65

















150





66












(hacia el oeste)

Lengua152



Domingo)
















sus principales


151






















67










Los danzantes158






































Iacutedem 162




68
























163










Meacutexico INI


69





Clasifican las

















zoque-popolucas170


166











Meacutexico INI 170






70









estado de Veracruz






Veracruz

171






71

POPOLUCAS






Lengua172















Persiste la




172





















72























hamacas



noviembre


Malinche179







176









Iacutedem 179



73














CHINANTECOS



estado de Oaxaca182




1997)













180


AC 2000 181










74






























184

Iacutedem 185



















75













artesaniacutea estc





diferentesrdquo188



infertilidad














diferenciados190



188










76



extensa





Navidad








ZOQUE Istmo Oaxaca








8


Totona-

capan

19






Istmo

Veracru-

zano

9 42




199 Zaragoza

Llanuras

de

Sotaven-

to

6 75









27

15

10

14

5


Totonacapan

Istmo Veracruzano


Tuxtlas


11 DATOS GENERALES




Totonacapan


9

64440

191 943

40 462 49 784

140 118

Tuxtlas Grandes

Montantildeas

Istmo

Veracruzano

Llanuras

Sotavento

Totonacapan







catorce antildeos






PHLI


de 80 PHLI

en relacion con el



Tuxtlas Mecayapan

Soteapan

Tatahuicapan de

Juaacuterez 60


Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tlaquilpa

Tlilapan

Zongolica

- 48


Filomeno Mata

Mecatlaacuten


Coxquihui

Coyutla 40

10



CONAPO

11

2 487 993


10



























925

59 0412




Coatzintla


11

039098

9863




70

29

1









12

69

14

2 4 6

4

1NAHUATL

TOTONACA

POPOLUCA

CHINANTECO

TZOTZIL

ZOQUE

CHOL




Lengua Municipios

CHINANTEC0

Alvarado


Ignacio de la Llave

Isla


Joseacute Azueta

Paso del Macho

Playa Vicente


Tierra Blanca

Tlalixcoyan

Tres Valles 414




Tres Valles 147



Playa Vicente 15

NAHUATL Actopan


CONAPO 2000



poblacioacuten


13

53

13918

41

139

Tuxtlas


Istmo Veracruzano

Llanuras Sotavento

Totonacapan




de


TOTONACA 173

TZOTZIL 161

MAZATECO 92

POPOLUCA 79

CHINANTECO 47

MIXTECO 35

ZAPOTECO 35

ZOQUE 30

CHOL 19

MIXE 03




Regioacuten




incompleta

Tuxtlas 3204 321




Totonacapan 335 332


2000





14


zoque (419)









Regioacuten

viviendas sin

energiacutea


tierra

Tuxtlas 159 674 66





















15

Regioacuten

Poblacioacuten



por trabajo



Tuxtlas 782 782 796










36 42 15 6

1

Muy alto

Alto

Medio

Bajo

Muy Bajo




Municipio

Iacutendice de


Regioacuten















16






Muy alto

Astacinga

Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tezonapa

Tlaquilpa

Xoxocotla

Zongolica 52

Pico de Orizaba


Sierra de Zongolica

Alto

Acultzingo


Ixhuatlancillo

Omealca

Rafael Delgado


Tlilapan

Zentla

Tlaltetela

Coetzala 37

Pico de Orizaba


Huatusco

Jalcomulco los

Pescados


Bajo Nogales



Totonaca


Muy alto


Papantla

Sierra de Misantla


Alto





Medio Coatzintla




17

Istmo



Alto



Las Choapas

Soconusco

Valle de Uxpanapa

Medio


Jaacuteltipan 30




Sotavento


Alto




Playa Vicente

Valle de Uxpanapa

Los Tuxtlas


Medio

Actopan Alvarado



Carpio 7


Tuxtlas


Muy alto

Mecayapan Soteapan


Sierra de Soteapan

Alto Uxpanapa

Santiago Tuxtla 40

Los Tuxtlas

Valle de Uxpanapa








12




18




Jefatura Femenina14











Este comportamiento



6817

Regioacuten


Femenina

Tuxtlas 897


Totonacapan 1398



















14



Morelos (1975) 15


la entidad 16






19






























ellos20

rdquo





18







Op cit 20






20



















los Tuxtlas25





































21




Los




















entidad a otra








26

Iacutedem 27

Iacutedem


22









hortalizas





significativa




















28













23




13 RELIGIOacuteN29



catoacutelica30





y rurales31










29







(1167) Censo 2000 INEGI 31
















24


y 5







religioacuten


Astancinga 6489 3026 035 173 277

Magdalena 7551 2143 075 040 191

Nogales 8067 1234 335 074 290

Soledad Atzompa 8317 1238 046 133 266




NC

Sin

religioacuten

Tuxtlas 5074 1616 515 156 2951


Totonacapan 7231 1252 277 620 620




encuestadores36



NC

Sin

religioacuten

Mecayapan 2369 1120 537 485 5489

Tatahuipan de J 2532 1787 958 174 4549

Soteapan 6326 831 162 145 2536

Texistepec 4813 1522 1363 020 2210





33




estado (9937) 36












25
















40



Coyutla 76 65


Espinal 90 83

F Mata 82 65

Mecatlaacuten 65 59

Zozocolco 93 89




38

Iacutedem 39





















26



norteamericanos43




















1990 44







27














beligerantes47




conflictos graves49






45



los ochentas 46




















Mundial 1997-1999









28


y de las que































52




1981 53















29






natural

Hidrografiacutea




suaves pendientes

Costa baja arenosa

Pradera

Bosques

Aluviales

Pantanosos

Pastizales

Bosques

Zonas

arbustivas

Mangles

Riacuteos Cazones

Tecolutla

Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Grandes

Montantildeas

Montantildeosa

Lomas

Cantildeadas

Sierras


Valles

Barrancas

Cascadas

Cuevas

Llanuras costeras

Arenosos

Arcillosos

Calizos

Pradera

Negros y

pardos de

bosques

Complejos de

montantildeas

Aluviales

Pantanosos

Especies de

clima caacutelido

templado y

friacuteo

Riacuteos Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Tonto

Llanuras de

Sotavento

Llanuras



Rojos y

amarillos de

bosque

Arenosos

De praderas

Calizos

Aluviales

Pantanosos

Palmeras

Mangles

Arbustos

espinosos

Cactaacuteceas

Xeroacutefilas

Popal o

vegetacioacuten

acuaacutetica

Riacuteos Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Limoacuten

Acula

Papaloapan


acantiladas


De origen

volcaacutenico

Arcillosos

Negros de

bosque

Aluviales

De selva

ecuatorial la

maacutes

septentrional

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Riacuteos Tuxtla

Tepango

Grande de

Catemaco o

Comoapan

Hueyapan

Huazuntla

Istmo

Veracruzano



Arcillosos

Rojos y

negros de

bosque

Aluviales

Pantanosos

Selva

ecuatorial no

habitada

Sabana

herbaacutecea

Popal

Manglar

Riacuteos

Coatzacoalcos

al que fluyen el

Jaltepec

Calzadas

Chichijapan

Cuachapa

Uxpanapa


60





30







La presencia











REGION

TOTONACA DE

VERACRUZ


CORDOBA DE

VERACRUZ

POPOLUCA-NAHUATL

LOS TUXTLAS DE

VERACRUZ





REGIONES Y

PROVINCIAS

MASTOFAUNISTICAS



Tehuacanenese


REGIONES

PRIORITARIAS PARA

LA CONSERVACION




(tonhalantildeo

600 17500 514

CLASE DE

DEGRADACIOacuteN

Ligera Alta Ligera

EROSION EOLICA

(tonhalantildeo

000 1072 000

CLASE DE

DEGRADACION



61













31












cocinas



















delgados











32























bosque






















33






en la parte serrana







etceacutetera






























64




34













aacuterea protegida

15 OTROS




etc)











65



35








y quedan en estado








Conflictos














66




















superficie


36
























En el







72






















37




















Narcotraacutefico





narcotraacutefico79




77
















38























80









39


Istmo Veracruzano











indiacutegenas


40








Cantildea de

Azuacutecar














Mango

plaacutetano

pintildea



comercial






















83





41



regioacuten






regioacuten











suelos85








ciacuteclicos88






















SAGAR 1999 87



(minifundios) 88





42





























diferentes zonas







regiones











89







43













Es la mujer la que




















91























44


sumado a la





































total nacional

96














45

3422

17

5

5

4

3

3

2

5

0 5 10 15 20 25 30 35

Distrito Federal

Veracruz


Sinaloa

Campeche

Baja California

Quintana Roo

Jalisco

Tabasco

Otros




Desarrollo Social







catalogandola












Unidosrdquo100

99





46


y por lo tanto en










101




















Development 2002


47



103 o

indirectamente104





Subsidios

















103



























48



















proyecto





Creacuteditos








Secretariacutea de


107













49




















Palabra)112














110



















50












































114










51








250 mil pesos
























resultados117




116















52























de la vivienda







53




































121


















Anexo X


54





autogestivos




































124









55





















institucional)























126



56



























afectando a la


y


ldquoEn

127


























57
























vencidasrdquo134














58




Alcance estatal










Totonacapan)

Antorcha Campesina








1984










59






















poblacioacuten








60




Campesina (CNC)






























social


de Organizaciones



61


















62





quienes actualmente










135


del Estado 1999 136















2002


63













siguientes rasgos







es













140


Iacutedem 142






lengua 143









64





















compadrazgo









145























65

















150





66












(hacia el oeste)

Lengua152



Domingo)
















sus principales


151






















67










Los danzantes158






































Iacutedem 162




68
























163










Meacutexico INI


69





Clasifican las

















zoque-popolucas170


166











Meacutexico INI 170






70









estado de Veracruz






Veracruz

171






71

POPOLUCAS






Lengua172















Persiste la




172





















72























hamacas



noviembre


Malinche179







176









Iacutedem 179



73














CHINANTECOS



estado de Oaxaca182




1997)













180


AC 2000 181










74






























184

Iacutedem 185



















75













artesaniacutea estc





diferentesrdquo188



infertilidad














diferenciados190



188










76



extensa





Navidad








ZOQUE Istmo Oaxaca








9

64440

191 943

40 462 49 784

140 118

Tuxtlas Grandes

Montantildeas

Istmo

Veracruzano

Llanuras

Sotavento

Totonacapan







catorce antildeos






PHLI


de 80 PHLI

en relacion con el



Tuxtlas Mecayapan

Soteapan

Tatahuicapan de

Juaacuterez 60


Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tlaquilpa

Tlilapan

Zongolica

- 48


Filomeno Mata

Mecatlaacuten


Coxquihui

Coyutla 40

10



CONAPO

11

2 487 993


10



























925

59 0412




Coatzintla


11

039098

9863




70

29

1









12

69

14

2 4 6

4

1NAHUATL

TOTONACA

POPOLUCA

CHINANTECO

TZOTZIL

ZOQUE

CHOL




Lengua Municipios

CHINANTEC0

Alvarado


Ignacio de la Llave

Isla


Joseacute Azueta

Paso del Macho

Playa Vicente


Tierra Blanca

Tlalixcoyan

Tres Valles 414




Tres Valles 147



Playa Vicente 15

NAHUATL Actopan


CONAPO 2000



poblacioacuten


13

53

13918

41

139

Tuxtlas


Istmo Veracruzano

Llanuras Sotavento

Totonacapan




de


TOTONACA 173

TZOTZIL 161

MAZATECO 92

POPOLUCA 79

CHINANTECO 47

MIXTECO 35

ZAPOTECO 35

ZOQUE 30

CHOL 19

MIXE 03




Regioacuten




incompleta

Tuxtlas 3204 321




Totonacapan 335 332


2000





14


zoque (419)









Regioacuten

viviendas sin

energiacutea


tierra

Tuxtlas 159 674 66





















15

Regioacuten

Poblacioacuten



por trabajo



Tuxtlas 782 782 796










36 42 15 6

1

Muy alto

Alto

Medio

Bajo

Muy Bajo




Municipio

Iacutendice de


Regioacuten















16






Muy alto

Astacinga

Atlahuilco

Magdalena


Reyes Los


Soledad Atzompa

Tehuipango

Tequila

Texhuacaacuten

Tezonapa

Tlaquilpa

Xoxocotla

Zongolica 52

Pico de Orizaba


Sierra de Zongolica

Alto

Acultzingo


Ixhuatlancillo

Omealca

Rafael Delgado


Tlilapan

Zentla

Tlaltetela

Coetzala 37

Pico de Orizaba


Huatusco

Jalcomulco los

Pescados


Bajo Nogales



Totonaca


Muy alto


Papantla

Sierra de Misantla


Alto





Medio Coatzintla




17

Istmo



Alto



Las Choapas

Soconusco

Valle de Uxpanapa

Medio


Jaacuteltipan 30




Sotavento


Alto




Playa Vicente

Valle de Uxpanapa

Los Tuxtlas


Medio

Actopan Alvarado



Carpio 7


Tuxtlas


Muy alto

Mecayapan Soteapan


Sierra de Soteapan

Alto Uxpanapa

Santiago Tuxtla 40

Los Tuxtlas

Valle de Uxpanapa








12




18




Jefatura Femenina14











Este comportamiento



6817

Regioacuten


Femenina

Tuxtlas 897


Totonacapan 1398



















14



Morelos (1975) 15


la entidad 16






19






























ellos20

rdquo





18







Op cit 20






20



















los Tuxtlas25





































21




Los




















entidad a otra








26

Iacutedem 27

Iacutedem


22









hortalizas





significativa




















28













23




13 RELIGIOacuteN29



catoacutelica30





y rurales31










29







(1167) Censo 2000 INEGI 31
















24


y 5







religioacuten


Astancinga 6489 3026 035 173 277

Magdalena 7551 2143 075 040 191

Nogales 8067 1234 335 074 290

Soledad Atzompa 8317 1238 046 133 266




NC

Sin

religioacuten

Tuxtlas 5074 1616 515 156 2951


Totonacapan 7231 1252 277 620 620




encuestadores36



NC

Sin

religioacuten

Mecayapan 2369 1120 537 485 5489

Tatahuipan de J 2532 1787 958 174 4549

Soteapan 6326 831 162 145 2536

Texistepec 4813 1522 1363 020 2210





33




estado (9937) 36












25
















40



Coyutla 76 65


Espinal 90 83

F Mata 82 65

Mecatlaacuten 65 59

Zozocolco 93 89




38

Iacutedem 39





















26



norteamericanos43




















1990 44







27














beligerantes47




conflictos graves49






45



los ochentas 46




















Mundial 1997-1999









28


y de las que































52




1981 53















29






natural

Hidrografiacutea




suaves pendientes

Costa baja arenosa

Pradera

Bosques

Aluviales

Pantanosos

Pastizales

Bosques

Zonas

arbustivas

Mangles

Riacuteos Cazones

Tecolutla

Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Grandes

Montantildeas

Montantildeosa

Lomas

Cantildeadas

Sierras


Valles

Barrancas

Cascadas

Cuevas

Llanuras costeras

Arenosos

Arcillosos

Calizos

Pradera

Negros y

pardos de

bosques

Complejos de

montantildeas

Aluviales

Pantanosos

Especies de

clima caacutelido

templado y

friacuteo

Riacuteos Nautla

Misantla

Colipa

Juchique

Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Tonto

Llanuras de

Sotavento

Llanuras



Rojos y

amarillos de

bosque

Arenosos

De praderas

Calizos

Aluviales

Pantanosos

Palmeras

Mangles

Arbustos

espinosos

Cactaacuteceas

Xeroacutefilas

Popal o

vegetacioacuten

acuaacutetica

Riacuteos Actopan

De la Antigua

Jamapa

Cotaxtla

Blanco

Limoacuten

Acula

Papaloapan


acantiladas


De origen

volcaacutenico

Arcillosos

Negros de

bosque

Aluviales

De selva

ecuatorial la

maacutes

septentrional

de Ameacuterica

Riacuteos Tuxtla

Tepango

Grande de

Catemaco o

Comoapan

Hueyapan

Huazuntla

Istmo

Veracruzano



Arcillosos

Rojos y

negros de

bosque

Aluviales

Pantanosos

Selva

ecuatorial no

habitada

Sabana

herbaacutecea

Popal

Manglar

Riacuteos

Coatzacoalcos

al que fluyen el

Jaltepec

Calzadas

Chichijapan

Cuachapa

Uxpanapa


60





30







La presencia











REGION

TOTONACA DE

VERACRUZ


CORDOBA DE

VERACRUZ

POPOLUCA-NAHUATL

LOS TUXTLAS DE

VERACRUZ





REGIONES Y

PROVINCIAS

MASTOFAUNISTICAS



Tehuacanenese


REGIONES

PRIORITARIAS PARA

LA CONSERVACION




(tonhalantildeo

600 17500 514

CLASE DE

DEGRADACIOacuteN

Ligera Alta Ligera

EROSION EOLICA

(tonhalantildeo

000 1072 000

CLASE DE

DEGRADACION



61













31












cocinas



















delgados











32























bosque






















33






en la parte serrana







etceacutetera






























64




34













aacuterea protegida

15 OTROS




etc)











65



35








y quedan en estado








Conflictos














66




















superficie


36
























En el







72






















37




















Narcotraacutefico





narcotraacutefico79




77
















38























80









39


Istmo Veracruzano











indiacutegenas


40








Cantildea de

Azuacutecar














Mango

plaacutetano

pintildea



comercial






















83





41



regioacuten






regioacuten











suelos85








ciacuteclicos88






















SAGAR 1999 87



(minifundios) 88





42





























diferentes zonas







regiones











89







43













Es la mujer la que




















91























44


sumado a la





































total nacional

96














45

3422

17

5

5

4

3

3

2

5

0 5 10 15 20 25 30 35

Distrito Federal

Veracruz


Sinaloa

Campeche

Baja California

Quintana Roo

Jalisco

Tabasco

Otros




Desarrollo Social







catalogandola












Unidosrdquo100

99





46


y por lo tanto en










101




















Development 2002


47



103 o

indirectamente104





Subsidios

















103



























48



















proyecto





Creacuteditos








Secretariacutea de


107













49




















Palabra)112














110



















50












































114










51








250 mil pesos
























resultados117




116















52























de la vivienda







53




































121


















Anexo X


54





autogestivos




































124









55





















institucional)























126



56



























afectando a la


y


ldquoEn

127


























57
























vencidasrdquo134














58




Alcance estatal










Totonacapan)

Antorcha Campesina








1984










59






















poblacioacuten








60




Campesina (CNC)






























social


de Organizaciones



61


















62





quienes actualmente










135


del Estado 1999 136















2002


63













siguientes rasgos







es













140


Iacutedem 142






lengua 143









64





















compadrazgo









145























65

















150





66












(hacia el oeste)

Lengua152



Domingo)
















sus principales


151






















67










Los danzantes158






































Iacutedem 162




68
























163










Meacutexico INI


69





Clasifican las

















zoque-popolucas170


166











Meacutexico INI 170






70









estado de Veracruz






Veracruz

171






71

POPOLUCAS






Lengua172















Persiste la




172





















72























hamacas



noviembre


Malinche179







176









Iacutedem 179



73














CHINANTECOS



estado de Oaxaca182




1997)













180


AC 2000 181










74






























184

Iacutedem 185



















75













artesaniacutea estc





diferentesrdquo188



infertilidad














diferenciados190



188










76



extensa





Navidad








ZOQUE Istmo Oaxaca







análisis social. plan de desarrollo para pueblos indígenas ......93°36'13'' y...

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