annee 2005 d’activités rapport - ucre-wrcurapport d’activités 2005 11 b.p. 1437 ouagadougou 11...

ECONOMIC COMMUNITY OF WEST AFRICAN STATES

COMMUNAUTE ECONOMIQUE DES ETATS DE L’AFRIQUE DE L’OUEST

WATER RESOURCES COORDINATION UNIT UNITE DE COORDINATION DES RESSOURCES EN EAU

UNIDADE DE COORDENAÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS

FEVRIER 2006

Rapport d’Activités

AN

NEE

200

5

Rapport d’Activités 2005

11 B.P. 1437 Ouagadougou 11 – Burkina Faso / Tél : (226) 50356184 / Fax : (226) 50356186 / [email protected] 2

Abréviations ABN Autorité du Bassin du Niger

ALG Autorité pour le Développement Intégré du Liptako Gourma

AMCOW African Ministerial Council On Water

BAD Banque Africaine de Développement

BM Banque Mondiale

CBLT Commission du Bassin du Lac Tchad

CEDEAO Communauté Economique Des Etats de l’Afrique de l’Ouest

CIDA Agence Canadienne pour le Développement International

CILSS Comité Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel

CMS Comité Ministériel de Suivi

CPCS Cadre Permanent de Coordination et de Suivi

CRCRE Conseil Régional de Concertation sur les Ressources en Eau

CREPA Centre Régional pour l’Eau Potable et l’Assainissement à faible coût

CTBV Comité Technique du Bassin de la Volta

CTE Comité Technique des Experts

DANIDA Agence Danoise de Coopération

EIER/ETSHER Ecole inter-états d’Ingénieurs de l’Equipement Rural / Ecole de Techniciens Supérieurs de l’Hydraulique et de l’Equipement Rural

EUWI European Union Water Initiative

FEM Fonds pour l’Environnement Mondial

GEF Global Environnent Facility

GIRE Gestion Intégrée des Ressources en Eau

GWP Global Water Partnership

MRU Mano River Union

DGIS Agence de Coopération Néerlandaise

NEPAD Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique / New Partnership for African Development

NORAD Agence Norvégienne de Développement

OB Organisme de Bassin

OMVG Organisation de Mise en Valeur du fleuve Gambie

OMVS Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Sénégal

PARGIRE Plan d’Action Régional sur la Gestion Intégrée des Ressources en Eau

PF GIRE Point Focal de Gestion Intégrée des Ressources en Eau

PFN Point Focal National

PNUE Programme des Nations Unies pour l’Environnement

TDR Termes De Référence

UCRE Unité de Coordination des Ressources en Eau de la CEDEAO

UE Union Européenne

UE-FE Fonds de l’Eau de l’Union Européenne

UE-IE Initiative Eau de l’Union Européenne

UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine

WAWP West African Water Partnership



SOMMAIRE

1. INTRODUCTION .............................................................................................................................. 4

2. ACTIVITES GENERALES ET DE COORDINATION ................................................................ 5

2.1. CREATION DES CONDITIONS MINIMALES POUR LE FONCTIONNEMENT DE L’UNITE..................... 5 2.2. INFORMATISATION DE L’UCRE ...................................................................................................... 5 2.3. PAGE WEB DE L’UCRE.................................................................................................................. 6 2.4. RELATION AVEC LES PARTENAIRES............................................................................................... 6 2.4.1. ACCORDS DE COOPERATIONS...........................................................................................6 2.4.2. COOPERATION AVEC LE CILSS - FORUM-EAU-SAHEL.......................................................6 2.4.3. COOPERATION AVEC ARID - SALON AFRICAIN DE L’IRRIGATION ET DU DRAINAGE .............6 2.4.4. COOPERATION AVEC IUCN ET WAWP - PAGEV..............................................................7 2.4.5. PROJET IRRIGATION – BAD..............................................................................................7 2.4.6. COOPERATION AVEC LA FRANCE......................................................................................8 2.4.7. PREPARATION DU PRE FORUM EAU DE OUAGADOUGOU ...................................................8 2.5. PREMIERE REUNION DU COMITE TECHNIQUE DES EXPERTS (20 AU 22 JUIN 2005)................... 9 2.6. DEUXIEME REUNION DU COMITE TECHNIQUE DES EXPERTS (1 ET 2 DECEMBRE 2005) .......... 10 2.7. PREMIERE REUNION DU COMITE MINISTERIEL DE SUIVI (5 DECEMBRE 2005) ......................... 13

3. MISE EN ŒUVRE DU PAR-GIRE .............................................................................................. 15

4. ETAT D’EXECUTION DU PROGRAMME D’ACTIVITES 2005 ............................................. 17

4.1. APPUI SPECIFIQUE AUX PAYS....................................................................................................... 17 4.2. INTEGRATION ET DEVELOPPEMENT DU SECTEUR ....................................................................... 19 4.3. COORDINATION, SUIVI ET FINANCEMENT ..................................................................................... 21

5. MISSIONS, ATELIERS ET CONFERENCES ........................................................................... 23

6. EXECUTION BUDGETAIRE (AU 31 DECEMBRE 2005)....................................................... 25

7. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS............................................................................ 26



1. INTRODUCTION L’Unité de Coordination, conformément à son mandat, s’est attelée au cours de l’année 2005 à la coordination et au suivi des activités en matière de GIRE dans la sous région, ainsi qu’à la mise en œuvre du PAR-GIRE/AO, et à participer à des missions, ateliers et conférences. L’année a été marquée par la mise en place des organes du Cadre Permanent de Coordination et de Suivi (CPCS) de la GIRE en Afrique de l’Ouest. C’est ainsi qu’on a enregistré la tenue de deux réunions du Comité Technique des Experts, en juin et décembre, et la première réunion du Comité Ministériel de Suivi (CMS), en décembre 2005. En termes d’activités, l’Unité de Coordination des Ressources en Eau (UCRE), a poursuivi les actions prévues dans le projet d’appui à l’établissement et aux premières activités du cadre institutionnel régional d’Afrique de l’Ouest pour la coordination et le suivi de la GIRE, financé par la DANIDA. Afin d’assurer un cadre cohérent, les activités y relatives ont été harmonieusement intégrées à celles de l’Unité financées par la CEDEAO donnant ainsi un programme d’activités global. Tenant en compte que les attributions de l’UCRE et par ce fait ses activités dépassent le cadre de la simple mise en œuvre du Plan d’Action Régional de Gestion Intégrée des Ressources en Eau il a été procédé au regroupement des activités en trois grands blocs : Programmes d’appui - Programmes d’intégration et de développement du secteur – Coordination et suivi. L’analyse de la mise en œuvre du Programme d’activités 2005 se fera, ainsi, à travers un tableau intégrant l’ensemble des actions. Le présent rapport s’articulera autour des points suivants :

1. Activités générales 2. Mise en œuvre du PAR-GIRE 3. Etat d’exécution du Programme d’activités 2005 4. Missions, ateliers et conférences 5. Exécution budgétaire 6. Conclusions / recommandations



2. ACTIVITES GENERALES ET DE COORDINATION 2.1. Création des conditions minimales pour le fonctionnement de l’Unité Le personnel d’appui constitué par la secrétaire, le comptable, le chauffeur et le planton est en place. Par contre, le recrutement du staff technique n’est pas encore fait, malgré notre insistance à travers plusieurs rapports et mémos depuis l’installation de l’Unité en mars 2004. Avec les changements intervenus au Secrétariat Exécutif Adjoint en Charge des Programmes d’Intégration, un certain nombre de questions ont trouvé des solutions. En outre, les relations avec le siège et la vitesse de réaction à nos sollicitations se sont beaucoup améliorées. Les réunions du CTE et CMS de début décembre 2005 ont recommandés l’urgence dans le recrutement du personnel nécessaire au fonctionnement de l’UCRE. Des démarches sont en cours, par les services Administratifs de la CEDEAO en vue de l’ouverture des postes de Chargés de Programmes prévus dans l’organigramme. La prise de fonction de ce personnel est très importante et urgente pour permettre à l’Unité de mieux remplir son rôle et constitue également une des conditions préalables pour le déblocage des fonds de l’appui Danois et de la BAD dans le cadre du projet de gestion intégrée des végétaux aquatiques envahissants. Si cette question n’est pas résolue il s’avère extrêmement difficile de pouvoir remplir toutes les fonctions attribuées à cette Unité de Coordination, ce qui aura des répercussions négatives sur la performance, l’efficacité et voire la crédibilité de l’Unité. Les efforts des Gouvernements de la sous-région pour mettre en place cette unité risquent de demeurer vains si des mesures énergiques ne sont pas prises dans les meilleurs délais, notamment en ce qui concerne le recrutement du staff technique. 2.2. Informatisation de l’UCRE Une mission conduite par le Directeur du Centre Informatique Communautaire a séjournée à Ouagadougou, du 2 au 8 août 2004, pour réaliser l’inventaire des besoins en équipement et autres accessoires informatiques des différentes structures dépendantes ou ayant des relations étroites avec la CEDEAO, la Cellule Burkinabé de la CEDEAO, le Secrétariat Permanent du Conseil des Ministres de la Jeunesse et des Sports, l’Observatoire de la Zone II de Paix et Sécurité et l’Unité de Coordination des Ressources en Eau de la CEDEAO. Les besoins en équipements informatiques de l’UCRE (ordinateurs, imprimantes, UPS, réseau, etc.) ont été identifiés. La consultation du marché pour l’acquisition du serveur, des PCs, de la connexion internet haut débit et le réseau interne Wi-Fi ont été collectées, exploitées et transmis au siège pour décision, assorti d’une demande de transfert de fonds pour leurs acquisitions. L’achat a été approuvé et les fonds transférés fin décembre. Des procédures pour l’acquisition sont en cours. Des compléments en équipement informatique prévus dans le cadre du projet d’appui danois ont été achetés et installés au siège de l’Unité.



2.3. Page Web de l’UCRE La version française de la Page Web de l’Unité de Coordination a été construite, en 2004, par le Centre Informatique Communautaire à partir des informations et documents fournis par l’UCRE et rendu accessible au public. La version anglaise est accessible on-line et la version portugaise est en cours d’élaboration. Des problèmes d’accessibilité persistent toujours aussi bien pour la page de l’UCRE que celle de la CEDEAO. 2.4. Relation avec les partenaires 2.4.1. Accords de coopérations Des propositions d’accords de coopération ont été élaborées et sont en train d’être finalisés avec des partenaires tels que l’Autorité du Bassin du Niger (ABN), le Partenariat Ouest Africain de l’Eau (GWP/WAWP), le Centre Régional d’Eau Potable et d’Assainissement à faible coût (CREPA) et le Groupe EIER-ETSHER (GEE). Les drafts ont été remis au Département Juridique de la CEDEAO pour avis. Avec le CILSS et l’UEMOA des addenda seront négociés dans le cadre des accords déjà existants. 2.4.2. Coopération avec le CILSS - Forum-Eau-Sahel Cette initiative du CILSS a été prise par le Chefs d’Etats membres et l’objectif général du forum est de sensibiliser et mobiliser les compétences, les savoir-faire et les ressources financières pour faire de la maîtrise de l’eau une priorité stratégique de première importance au Sahel en vue de réduire la vulnérabilité structurelle de notre région ; il poursuit les 3 objectifs spécifiques du forum que sont :

• l’adhésion de l’ensemble des acteurs des communautés nationales, sous-régionale (Gouvernements, populations, acteurs économiques, organisations professionnelles, etc.) et de la Communauté internationale à cet objectif général ;

• la préparation d’une plateforme commune sur la maîtrise de l’eau au Sahel en vue de sa présentation au Forum Mondial sur l’Eau en Mars 2006 au Mexique;

• l’adhésion des partenaires techniques et financiers à la mise en œuvre des Programmes Régionaux du CILSS dans le domaine de la maîtrise de l’eau.

Un comité de pilotage de l’organisation du Forum est mis en place et regroupe l’ensemble des structures intervenant dans le secteur de l’eau et l’UCRE assure la Vice présidence. 2.4.3. Coopération avec ARID - Salon Africain de l’Irrigation et du Drainage L’Association Régional de l’Irrigation et du Drainage (ARID) organise un Salon Africain de l’Irrigation et du Drainage. L’objectif de ce salon est de permettre aux cadres africains de l’irrigation et du drainage de discuter les questions de



développement durable de cette activité au niveau du continent avec l’appui des professionnels d’autres continents. Le salon est aussi ouvert aux agriculteurs et permettra de prendre des contacts et de découvrir des équipements qui leurs sont peu ou pas connus. L’organisation de ce salon est en conformité avec du Plan d’Action Régional de GIRE et de la politique régionale commune en matière d’agriculture, ECOWAP. Notre participation a également été sollicitée dans des réunions préparatoires en vu de l’organisation du 1er Salon Africain de l’Irrigation et du Drainage qui a eu lieu à Ouagadougou, du 7 au 10 décembre 2005. La CEDEAO a approuvé et financé une subvention d’appui à cette initiative. 2.4.4. Coopération avec IUCN et WAWP - PAGEV Le Projet intitulé - Projet pour l’Amélioration de la Gouvernance de l’Eau dans le Bassin de la Volta (PAGEV), intéresse principalement le Burkina Faso et le Ghana. Le Projet proposé s’articule ainsi autour de trois composantes principales :

• Mettre en place une « base de connaissance à l’Appui-Décision » pour partager les connaissances scientifiques disponibles et développer des options de gestion de l’eau dans le bassin ;

• Mettre en place des « interventions pilotes GIRE » pour tester les nouvelles politiques sur l’eau au Ghana et au Burkina Faso et les principes GIRE y relatifs ;

• Aider au « changement politique et institutionnel » pour encourager la participation publique, le dialogue et la négociation entre les experts et les représentants des institutions gouvernementales etc.

L’UCRE à travers le CPN, participe au Groupe de Travail chargé de l’élaboration du Code de Conduite pour la gestion durable et équitables des ressources du Bassin de la Volta. Une première version est disponible. 2.4.5. Projet Irrigation – BAD Du 5 au 9 mai l’UCRE a reçu une mission de la BAD pour la formulation d’un projet régional sur la Planification de l’irrigation et les opportunités d’Investissement en Afrique de l’Ouest pour un montant global d’environ 30 millions d’unités de compte de la BAD. Ce projet sera centré sur les bassins du Niger et de la Volta et couvre 8 pays (Burkina, Bénin, Côte d’Ivoire, Ghana, Mali, Niger, Nigeria et Togo). Une nouvelle mission s’est réalisée du 28 au 31 août. L’objectif global du projet est d’assurer la réduction de la pauvreté et la sécurité alimentaire grâce à la maîtrise et la gestion durable des ressources en eau. Le projet vise le renforcement des capacités dans ce domaine aux niveaux national et international. Nous sommes convaincus que chaque pays a des potentialités dans le domaine de l’irrigation qui une fois mise en valeur pourraient contribuer à réduire de manière significative la pauvreté et assurer durablement la sécurité alimentaire. Le



projet a été conçu autour de deux bassins fluviaux : la Volta et le Niger et compte se dérouler dans 8 pays qui sont: Burkina Faso, Bénin, Cote d’Ivoire, Ghana, Mali, Niger, Nigeria et Togo. Les trois (3) composantes du projet sont:

A. Renforcement des Capacités et Appui institutionnel (national et régional) • Harmonisation des politiques et des stratégies de gestion des ressources

en eau Schéma directeur régional (Vision partagée au niveau des bassins)

Quelles sont les programmes et actions a mettre en œuvre? Priorité des investissements nationaux en irrigation

Identifier, concevoir, et prioriser les investissements • Renforcement des capacités de gestion et planification des ressources en

eau Institutions régionales (ABN et Volta Autorité, à créer) Institutions nationales Formation des différents acteurs de développement agricole

B. Développement de la production agricole irriguée

• Recherche et développement sur les technologies d’irrigation Démonstration sur des sites à identifier

• Réhabilitation des infrastructures existantes et de la production agricole irriguée

• Développement de l’agriculture irriguée dans les zones libérées de l’onchocercose.

C. Coordination et Gestion du Projet.

• La coordination et la gestion du projet seront assurées par l’UCRE avec l’assistance technique de l’IIMI.

Il est prévu une mission d’évaluation en février/mars 2006 pour la finalisation du document de projet. 2.4.6. Coopération avec la France La France étant le chef de file pour le compte de l’Union Européenne pour la mise en œuvre de la composante gestion des bassins partagés de « EUWI » a décidé de mettre à la disposition de la CEDEAO, à travers l’UCRE, d’un Assistant Technique pour nous appuyer dans le pilotage de la GIRE en Afrique de l’Ouest, avec un accent particulier sur les initiatives françaises et européennes. Le profil a été défini, le concours lancé, l’assistant technique identifié et son entrée en fonction est prévue pour le mois de juillet 2006. 2.4.7. Préparation du Pré Forum Eau de Ouagadougou Les institutions basées à Ouagadougou évoluant dans le domaine de l’eau et les secteurs connexes (dont l’UCRE) ont convenu de la création d’un cadre de concertation à leur intention dénommé « Pôle de l’eau ». La coordination actuelle est assurée par le Groupe EIER/ETSHER.



Le pôle de l’eau a pour mission première de faciliter les échanges entre acteurs et la conduite d’opération en partenariat sur les questions de l’eau et des activités qui y sont liées. La première activité de ce Pôle est l’organisation d’un Pré Forum de préparation de la participation des acteurs locaux et internationaux, basés à Ouagadougou, au 4ème Forum Mondial de l’Eau qui se tiendra à Mexico en Mars 2006. 2.5. Première Réunion du Comité technique des experts (20 au 22 juin 2005) Ont pris part à cette réunion :

Les Points Focaux Nationaux du Bénin, du Burkina Faso, du Cap-Vert, de la Côte d’Ivoire, du Ghana, de la Guinée, de la Guinée Bissau, du Liberia, du Mali, du Niger, du Nigeria, du Sénégal, de la Sierra Leone et du Togo. Etaient absents les Points Focaux Nationaux de Gambie, Mauritanie.

Les points focaux des organismes de bassin de l’ABN, du CTBV, de la Mano River Union, de l’OMVG. Se sont excusés les PFs de l’OMVS et de la CBLT ;

Les représentants du Partenariat Ouest Africain de l’Eau (WAWP) et du Partenariat Mondial de l’Eau (GWP)

Les représentants de l’EIER/ETSHER et du CREPA Le représentant du PNUE-UCC Water/Danemark

Le CTE a pris bonne note de l’état d’exécution des activités conduites par l’Unité de Coordination malgré les contraintes et les difficultés liées à la communication avec le siège de la CEDEAO à Abuja. Le Comité Technique a félicité l’Unité de Coordination pour le travail accompli et lui a demandé de prendre en compte un certain nombre de recommandations dont les suivantes :

• aplanir les difficultés de communication entre le siège de la CEDEAO à Abuja et l’UCRE afin de lui permettre de mieux fonctionner ;

• impliquer les Points Focaux dans l’élaboration des TdRs pour les études importantes;

• apporter des compléments d’information aux questionnaires pour certains pays ;

• porter une attention particulière aux pays sinistrés ; • organiser avec l’assistance des partenaires, des ateliers au niveau des pays

pour faire connaître le toolbox ; • poursuivre l’étude sur les statuts des organes du CPCS et les règlements

intérieurs conformément aux suggestions et recommandations formulées par les participants ;

• poursuivre l’étude sur les mécanismes de financement du CPCS en considérant d’autres options de financement conformément aux suggestions et recommandations formulées par les participants;

• élargir le réseau CREPA aux pays anglophones.



Au cours de la session, des sujets techniques ont été également présentés ainsi les activités de certains partenaires. Ce sont :

La GIRE, du concept à l’action (Mohamed AIT KADI, Conseiller Principal

GWP) Le ToolBox de GIRE du GWP (Daniel VALENSUELA, GWP) La collecte des eaux de pluie pour la production agricole (Daniel Valensuela,

GWP) Le programme d’appui à la GIRE du PNUE/UCC Water pour l’atteinte de

l’objectif 2005. (Niels IPSEN, UCC Water) Le Centre Régional pour l’Eau Potable et l’Assainissement à faible coût,

(Evariste Komlan KOUASSI, CREPA) Le Groupe EIER-ETSHER (Amadou Hama MAÏGA, EIER/ETSHER) Le Partenariat Ouest Africain de l'Eau (WAWP), missions et perspectives

(Dam MOGBANTE, Secrétaire Exécutif) L’Association des Ministres Africains de l’Eau, (AMCOW) processus de mise

en place et évolutions récentes (Mme Anta SECK, PFN Sénégal) 2.6. Deuxième Réunion du Comité technique des experts (1 et 2 décembre 2005) Ont pris part à cette réunion : • Les Points Focaux Nationaux du Bénin, du Burkina Faso, du Cap-Vert, de la Côte

d’Ivoire, de la Gambie, du Ghana, de la Guinée, de la Guinée Bissau, du Liberia, du Mali, du Niger, du Nigeria, du Sénégal, de la Sierra Leone et du Togo. Etait absent le Point Focal National de la Mauritanie.

• Les Points Focaux des Organismes de bassin de l’ABN, du CTBV, de l’Union de la Rivière Mano, de l’OMVG, de l’OMVS et de la CBLT.

• Les représentants des institutions (CREPA, ALG, UICN, GWP/WAWP, IITA).

• Les représentants des partenaires au développement (PNUE-UCC Water, Ministère des Affaires Etrangères de la France).

• Le représentant du Secrétaire Exécutif de la CEDEAO.

• Ainsi que des personnes ressources Les résultats de cette réunion ont été les suivants : Point 1: Adoption du compte rendu de la 1ère réunion du CTE Après prise en compte des corrections et autres observations formulées, le document présenté par l’UCRE a été adopté. Point 2: Etat d’avancement des activités de l’UCRE (Juin 2005-Novembre 2005) Les experts ont félicité l’UCRE qui en dépit du retard accusé dans le recrutement du personnel a fait des efforts appréciables. Ils ont également remercié les partenaires



au développement pour leur appui constant et le Gouvernement Burkinabé pour avoir mis à disposition de l’unité de coordination un cadre de travail qui a permis d’aboutir aux résultats enregistrés. Ils ont en outre déploré le retard pris dans le recrutement du personnel de l’UCRE qui est en passe de remettre en cause l’accès à certains financements et recommande au CMS d’intervenir pour régler définitivement ce problème. Point 3 : Examen et discussion des recommandations à soumettre au CMS Le CTE a examiné les documents suivants préparés par l’UCRE:

i. Ancrage institutionnel de l’UCRE au sein de la CEDEAO ii. Statuts et règlements intérieurs des organes du CPCS iii. Fonctions des Points Focaux dans les pays et les bassins iv. Plan de financement à moyen terme de CPCS v. Programme et budget 2006 du CPCS

Après amendement des documents examinés, le CTE a formulé des recommandations à l’endroit du CMS pour leur adoption. Ainsi, i. Sur l’ancrage institutionnel du CPCS au sein de la CEDEAO

Le CTE a relevé une mise en œuvre partielle par le Secrétariat Exécutif de la CEDEAO de la décision A/DEC.5/12/01 du 21 décembre 2001 des Chefs d’Etat et de Gouvernement institutionnalisant l’UCRE au sein de la CEDEAO avec rang de département. Le CTE, estimant que les décisions des Chefs d’Etat et de Gouvernement sont exécutoires a formulé une recommandation au CMS pour faire exécuter cette décision par le Secrétaire Exécutif de la CEDEAO.

ii. Sur les statuts et règlements intérieurs des organes du CPCS

Le CTE a formulé une recommandation à l’endroit du CMS pour prendre une décision adoptant les statuts des organes du CPCS. Le CTE a également formulé une recommandation pour l’adoption du règlement intérieur du CMS.

iii. Sur les fonctions des points focaux Le CTE considère que les membres individuels du CTE, formellement nommés par les Etats et les organismes de bassin, constituent un réseau de points focaux privilégiés sur lesquels le CPCS doit s’appuyer. Après débats et amendements aux propositions initiales de l’UCRE le document décrivant les fonctions des points focaux a été approuvé par le CTE. Une recommandation est formulée à l’endroit du CMS pour adopter le règlement définissant les fonctions des points focaux.



iv. Sur le plan de financement à moyen terme du CPCS

Il est prévu dans le plan de financement que le fonctionnement du CPCS soit financé par la CEDEAO. La possibilité d’une contribution directe des Etats aux activités de programmes a été prévue sur la base du volontariat. Le CTE propose au CMS une recommandation à l’endroit de la Conférence des Chefs d’Etat et de Gouvernement pour adopter le plan de financement du CPCS.

v. Sur le programme et budget 2006 propre à l’UCRE Le budget 2006 de l’UCRE, hors appui des partenaires financiers sur des programmes spécifiques, s’établit à 262 342 222 FCFA dont :

• Personnel 119 658 392 FCFA • Fonctionnement 21 526 236 FCFA • Programmes 121 157 594 FCFA

Le budget des programmes financera

• Le suivi et la coordination des activités des projets • L’élaboration de la politique régionale de l’eau • Un atelier de sensibilisation des départements de la CEDEAO • Une réunion pour chaque organe : CTE et CMS (réunion CRCRE financée

par DANIDA). Le CTE, ayant apprécié les activités proposées et le budget y affairant a formulé une recommandation au CMS pour leur adoption.

Point 4 : Présentation de la politique agricole commune de la CEDEAO Au cours de la session, les participants ont pris connaissance de la politique agricole commune de la CEDEAO, suite à la présentation faite par Mr Salifou TRAORE de la CEDEAO. Le processus suivi, les enjeux identifiés et les grands axes du plan d’action proposé pour mettre en œuvre la politique ont été présentés. La mise en place d’un groupe thématique « eau » a été annoncée. Point 5 : Présentation d’activités de partenaires Les partenaires techniques ont eu également l’occasion de présenter brièvement leurs activités. Il s’agit de :

• Ministère des Affaires Etrangères de la France • UCC Water, PNUE • IITA • AMCOW TAC (sur la préparation du 4ème FME)

Point 6 : Etat d’avancement des PAGIRE et problèmes rencontrés Les membres du CTE représentants des pays où des processus PAGIRE sont enclenchés ont fait une brève présentation de l’état d’avancement. De ces présentations on retient que l’élaboration des plans d’action nationaux GIRE est en



cours au Mali, Sénégal, Ghana et Bénin. Le Burkina Faso dispose déjà d’un plan d’action GIRE. Au Niger, les éléments de la GIRE sont contenus dans les différents documents de politique et stratégie et dans le plan d’action à court et moyen terme (programme Eau et développement durable). Ces éléments sont à mettre en cohérence pour élaborer un plan spécifique GIRE. 2.7. Première Réunion du Comité Ministériel de Suivi (5 décembre 2005) Ont pris part à cette réunion:

• Les Ministres du Burkina Faso, Ghana, Liberia et du Togo ainsi que les représentants des ministres du Bénin, du Cap-Vert, de la Côte d’Ivoire, de la Gambie, de la Guinée, de la Guinée Bissau, du Mali, du Niger, du Nigeria, du Sénégal et de la Sierra Leone.

Etaient également présents :

• Les Points Focaux Nationaux du Bénin, du Burkina Faso, du Cap-Vert, de la Côte d’Ivoire, de la Gambie, du Ghana, de la Guinée, de la Guinée Bissau, du Liberia, du Mali, du Niger, du Nigeria, du Sénégal, de la Sierra Leone et du Togo.

• Les Points Focaux des Organismes de bassin de l’ABN, du CTBV, de l’Union de la Rivière Mano, de l’OMVG, de l’OMVS et de la CBLT.

• Des représentants des partenaires. Les résultats des travaux ont été les suivants : Présentation du compte rendu de la 2ème réunion du CTE Le Président du CTE Mr Abdou GUERO, point focal du Niger, a présenté au CMS le compte rendu de la 2ème réunion du CTE, tenue à Ouagadougou les 1 et 2 décembre 2005. Ancrage institutionnel du CPCS au sein de la CEDEAO Le CMS a demandé au Secrétaire Exécutif de la CEDEAO de mettre pleinement en œuvre la décision A/DEC.5/12/01 du 21 décembre 2001 des Chefs d’Etat et de Gouvernement institutionnalisant l’UCRE au sein de la CEDEAO avec rang de département. Le CMS a également mandaté son Président à rendre compte de l’état d’avancement de la mise en œuvre de la décision A/DEC.5/12/01 du 21 décembre 2001 au Président du Conseil des Ministres de la CEDEAO. Statuts et règlements intérieurs des organes du CPCS Le CMS a adopté les statuts du CPCS et le règlement intérieur du CMS. Fonctions des points focaux Le CMS a adopté le règlement définissant les fonctions des points focaux.



Plan de financement à moyen terme du CPCS Le CMS a recommandé au Conseil des Ministres de la CEDEAO l’adoption du plan de financement à moyen terme du CPCS. Programme et budget 2006 de l’UCRE Le CMS a adopté le programme et le budget 2006 de l’UCRE. Le Comité Ministériel de Suivi a en outre demandé au représentant du Secrétariat Exécutif de la CEDEAO d’engager sans délais le recrutement des cadres de l’UCRE. Le Comité Ministériel de Suivi a remercié le CTE et l’UCRE pour la qualité des travaux préparatoires. Le Comité Ministériel de Suivi a remercié DANIDA pour son appui à la mise place du CPCS ainsi que les autres partenaires au développement, notamment l’Union Européenne et la France.



3. MISE EN ŒUVRE DU PAR-GIRE Un des objectifs essentiels du Cadre Permanent de Coordination et de Suivi de la GIRE en Afrique de l'Ouest (CPCS) consiste à « coordonner et assurer la mise en œuvre (...) du Plan d’Action sous Régional de GIRE en Afrique de l’Ouest (PARGIRE) » (cf. Tableau 1). Le processus de mise en place du CPCS et la précision de ses missions sont désormais bien avancés, missions qui vont au delà de la simple exécution du PARGIRE (cf. Tableau 2).

Tableau 1 : récapitulatif des projets constituant le PAR-GIRE/AO (pour mémoire, réf. 2000)

Code Intitulé Durée Budget (EURO)

PG1 : APPUI AUX PLANS NATIONAUX DE GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU

1.1.a Appui à la mise en œuvre des plans d’action nationaux de gestion intégrée des ressources en eau dans les pays d’Afrique de l’Ouest : Composante 1 : appui conceptuel 1 an 440 000

Composante 2 : appui technique et méthodologique 4 ans 3 104 000

1.1.b Inventaire et suivi des ressources en eau au niveau régional de l’Afrique de l’Ouest 2 ans 2 203 000

1.1.c Développement de l’approche « genre » dans la gestion intégrée des ressources en eau en Afrique de l’Ouest

2 ans 646 000

1.1.d Dissémination des méthodes de lutte intégrée contre les végétaux aquatiques envahissants 2 ans 800 000

PG2 : APPUI SPECIFIQUE AUX PAYS SINISTRES

1.1.e Aide à la reconstruction de l’administration du secteur de l’eau dans les pays sinistrés par la guerre civile

4 ans 4 710 000

PG3 : RENFORCEMENT DES CAPACITES

1.3.a Projet régional d’information, éducation et sensibilisation 2 ans 1 910 000

1.3.b Projet régional de formation et de recherche-développement 3 ans 3 250 000

PG4 : COORDINATION REGIONALE DE LA GESTION INTEGREE DES RESSOURCES EN EAU

2.1.a Mise en place d’un organe de coordination et de suivi du plan d’action régional 2 ans 1 100 000

2.2.a Mise en place d’un cadre régional de coopération et d’échange d’informations 2 ans 480 000

PG5 : CREATION OU REDYNAMISATION DES CADRES DE CONCERTATION ENTRE PAYS RIVERAINS POUR LA GESTION DES BASSINS PARTAGES

3.1.a Elaboration d’une Convention-cadre régionale relative à la gestion des ressources en eau partagées Composante 1 : Elaboration de la Convention-cadre et signature 2 ans 500 000

Composante 2 : Ratification par les Etats parties et renforcement des capacités nationales de mise en application de la Convention-cadre

3 ans (estimée)

1 000 000

3.1.b Appui à la ratification et au suivi de l’application des conventions internationales pertinentes en matière de ressources en eau partagées

1 an 710 000

3.2.a Révision des conventions et restructuration des organes de gestion de bassins existants et création de nouvelles conventions et organes de gestion en conformité avec la Convention-cadre régionale et les conventions internationales pertinentes

3 ans 1 650 000

PG6 : FINANCEMENT DU SECTEUR DE L’EAU

4.2.a Création d’un fonds régional de développement de la Gestion intégrée des ressources en eau 3 ans 1 430 000

TOTAL EURO 23 933 000



C’est ainsi que le programme global de travail de l’Unité de Coordination des Ressources en Eau (UCRE) a été remanié d’une manière qui permet de présenter de façon consolidée l’ensemble des activités de l’UCRE en incluant bien évidemment les projets et programmes prévus dans la formulation initiale du PARGIRE. Il est structuré autour de 3 grands blocs comme indiqués dans le cadre générique et le Plan détaillée de travail. Au cours également de cette période, six fiches de projets du PAR-GIRE ont été soumises à la facilité Eau ACP/UE. Tenant compte du fait que ces propositions n’ont pas été retenues, une nouvelle stratégie est en cours de mise en œuvre, notamment à travers le lancement d’études pour la mise en place d’un Observatoire Régional de l’Eau (intégrant toutes les questions relatives à l’inventaire, la gestion, la documentation et l’échange d’information) et la définition de stratégies pour la communication, le « genre » et la formation.

Tableau 1 : Programmes PROGRAMME UCRE Lien

PARGIRE1. APPUI DIRECT AU SECTEUR

1.1. APPUI SPECIFIQUE AUX PAYS 1.1.1. Élaboration et adoption des plans d’action nationaux de GIRE PG1 1.1.2. Appui aux pays sinistrés PG2

1.2. APPUI SPECIFIQUE AUX BASSINS TRANSFRONTALIERS 1.2.1. Appui Volta et Niger PG5 1.2.2. Autres PG5

1.3. PROGRAMMES THEMATIQUES REGIONAUX 1.3.1. Projet régional de gestion intégrée des végétaux flottants PG1 1.3.2. Projet régional irrigation 1.3.3. Approche genre PG1 1.3.4. Autres -

2. INTEGRATION ET DEVELOPPEMENT DU SECTEUR 2.1. DEVELOPPEMENT DU CADRE STRATEGIQUE DU SECTEUR

2.1.1. Préparation d’une politique régionale de l’eau - 2.1.2. Elaboration et adoption d'une Convention Cadre relative à la gestion des

ressources en eaux partagées PG5

2.2. GESTION ET PARTAGE DE L’INFORMATION 2.2.1. Créer un observatoire régional de l’eau (PG4, 1) 2.2.2. Information, éducation et sensibilisation PG3

2.3. RENFORCEMENT DES CAPACITES DU SECTEUR 2.3.1. Formation et recherche développement PG3

2.4. FINANCEMENT DU SECTEUR 2.4.1. Faciliter l’accès aux mécanismes de financement existants PG6 2.4.2. Rechercher des financements pour les projets du PAR-GIRE/AO PG6

3. COORDINATION ET SUIVI 3.1. LIAISON AVEC LES ORGANISATIONS ET INITIATIVES CONCERNANT LE

SECTEUR

3.1.1. Liaisons institutions PG4 3.1.2. Liaison projets et activités PG4 3.1.3. Animation «eau» structure CEDEAO

3.2. FONCTIONNEMENT ET FINANCEMENT DU CPCS 3.2.1. Mise en place et fonctionnement de l’Unité régionale de coordination PG4 3.2.2. Mise en place et fonctionnement CMS, CTE et CRCRE PG4 3.2.3. Financement du CPCS PG4



4. ETAT D’EXECUTION DU PROGRAMME D’ACTIVITES 2005 4.1. Appui spécifique aux pays

CODE ACTIVITES ÉTAT DE MISE EN OEUVRE 1. PROGRAMMES D’APPUI

1.1. APPUI SPECIFIQUE AUX PAYS

1.1.1. Élaboration et adoption des plans d’action nationaux de GIRE

1.1.1.1. En relation avec le WAWP, faire le point de l’état d’avancement des projets Mali, Sénégal, Bénin et Cap-Vert

Pour le Mali, la structure du plan est déjà définie et la feuille de route du processus du Plan d’Actions de la GIRE a été élaborée et validée ; En ce qui concerne le Sénégal, les secteurs prioritaires pour le PAGIRE sont définis de manière participative notamment par les acteurs à la base au cours des ateliers de concertation, toutefois le contenu du PAGIRE n’est pas encore défini. Les Plans d’Actions du Bénin et du Cap Vert ont démarré en mi-juin 2005 avec l’appui de la Coopération Néerlandaise, à travers le GWP. Mission au Cap Vert pour le lancement du processus. A signaler que les PA-GIRE du Mali, Sénégal, Bénin et Cap Vert sont menés en partenariat avec le Partenariat Ouest Africain de l’Eau du Global Water Partnership (GWP/WAWP).

1.1.1.2. Participer aux ateliers de restitution si financement disponible Dates non connues 1.1.1.3. Assurer le suivi de l’élaboration des autres PAGIRE

Le Plan d’Action National de Gestion Intégrée des Ressources en Eau (PA-GIRE) du Burkina Faso a été élaboré, avec l’appui financier et technique de la Coopération Danoise et il est encours de mise en œuvre, également avec l’appui de DANIDA. Le PA-GIRE du Ghana est en cours d’élaboration avec l’appui du Danemark. Le PA-GIRE du Nigeria sera financé par la NORAD, à travers le GWP. Une nouvelle initiative est en cours par l’UNEP, dans le cadre de « l’objectif 2005 », et trois nouveaux pays (Côte d’Ivoire, Liberia, Togo) sont bénéficiés. Des démarches sont également en cours pour mobiliser le financement pour l’élaboration des PA-GIRE des autres pays membres de la CEDEAO et la Mauritanie.

1.2. APPUI SPECIFIQUE AUX BASSINS TRANSFRONTALIERS 1.2.1. Appui Volta et Niger

1.2.1.1. Définir la représentation du bassin de la Volta

Le Comité Technique du Bassin de la Volta (CTBV) mis en place en mars 2005 sera la structure représentative du bassin de la Volta. Deux réunions du CTBV ont eu lieu (23-24 juin et 3 décembre)

1.2.1.2. Finaliser les négociations avec l’UE (EUWI) sur le financement de la création d’une structure de gestion pour le bassin de la Volta et l’appui au bassin du Niger

Dans le cadre de la composante Ressources en Eau partagées de l’Initiative Afrique / Union Européenne pour la gestion intégrée des ressources en eau, les bassins du Niger et de la Volta ont été identifiés comme faisant partie de l’initiative. Cette initiative couvre également le bassin du Lac Tchad qui est partagé par deux pays de la région (Niger et Nigeria).



CODE ACTIVITES ÉTAT DE MISE EN OEUVRE La coordination régionale a accompagné la mission de l’Office International de l’Eau, sur le Bassin de la Volta dans le cadre de l‘Initiative Européenne pour les cours d’eau partagés, dont les rapports préliminaires ont été présentés lors de la Semaine de l’Eau de Stockholm (15 à 21 août 2004). La mise en œuvre de cette initiative prendra également en compte d’autres actions déjà en cours sur ces deux bassins, France, Canada, Pays Bas, GEF pour le Niger et GEF, UICN, Green Cross, FAO pour la Volta. Dans le cadre de la même initiative (Phase II), Un troisième bassin partagé de notre région sera choisi. Une requête de financement a déjà été soumise à l’UE par la CEDEAO. Cette démarche prévoit la mise en place de l’organisme de gestion de la Volta et l’élaboration du Programme de Développement Durable du Bassin du Niger. Des consultants ont été engagés par l’UE pour harmoniser les rapports sur les cinq (5) bassins et préparer le document de projet qui sera approuvé en septembre 2005. Cette mission a séjourné à Ouaga en mi-juin 2005. Le rapport a été présenté pendant la semaine de l’eau de Stockholm en août 2005 et sera approuvé début 2006 par la Commission Européenne.

1.2.2. Autres 1.2.2.1. Suivre les négociations sur les autres programmes concernant les

bassins de la région- rivières ou lacs- (Niger-BM, Canada, France, GEF; Chad- UE ; Sénégal –BAD ; Volta-FEM/PNUE etc.)

Une initiative semblable à celle de l’UE est en cours sur les bassins du Sénégal, du Niger et du Lac Tchad dans le cadre d’une initiative BAD/NEPAD.

1.3. PROGRAMMES THEMATIQUES REGIONAUX

1.3.1. Mise en place du projet régional de gestion intégrée des végétaux flottants

1.3.1.1. Finaliser les négociations avec la BAD sur le financement de la gestion intégrée des végétaux flottants

1.3.1.2. Installer l’unité régionale de gestion du projet

1.3.1.3. Installer les Unités de coordination nationale

1.3.1.4. Mettre en place les équipements

1.3.1.5. Assurer la connexion Internet de l’Unité régionale et des Unités nationales

1.3.1.6. Mettre en place l’assistance technique

1.3.1.7. Assurer la formation des techniciens

1.3.1.8. Mener une campagne de sensibilisation des fermiers

Un financement (UA 16.200.000) de la BAD, partie prêt et partie don, a été obtenu afin de mettre en œuvre le projet de Gestion Intégrée des Végétaux Aquatiques Envahissants dans 8 pays (Bénin, Gambie, Ghana, Mali, Niger, Nigeria, Sénégal et Mauritanie). Les accords de financement ont été signés par les 8 pays participants (Bénin, Gambie, Ghana, Mali, Niger, Nigeria, Sénégal et Mauritanie) en octobre et novembre 2004. La BAD attend que les pays envoient les instruments de ratification pour pouvoir déclencher la mise à disposition des fonds. Un accord de don de 2.000.000 UC a été signé avec la CEDEAO, le 11 février 2005. Six pays ont déjà ratifié l’accord de prêt. Seulement le Niger et le Nigeria ne l’ont pas encore faite. Une mission a été réalisée au Niger en vu de sensibiliser les autorités pour accélérer le processus de ratification Cinq pays (Sénégal, Bénin, Ghana et Mauritanie, Mali) ont remplies intégralement les conditionnalités pour le premier décaissement. Le calendrier de mise en œuvre sera établi dès la conclusion du processus de ratification.



4.2. Intégration et développement du secteur CODE ACTIVITES ÉTAT DE MISE EN OEUVRE

2. INTEGRATION ET DEVELOPPEMENT DU SECTEUR

2.1. DEVELOPPEMENT DU CADRE STRATEGIQUE DU SECTEUR 2.1.1. Préparation d’une politique régionale de l’eau

2.1.1.1. Préparer les TDR pour l’élaboration de l’état des lieux dans chaque pays en matière de politique de l’eau en vue de l’élaboration d’une politique régionale

Les TDR ont été élaborés et une demande de transfert de fonds a été envoyée à la CEDEAO. qui a procédé au transfert de la 1ère tranche

2.1.1.2. Informer les points focaux de l’activité Les points focaux ont été informés lors de la 1ère réunion du CTE en juin 2005

2.1.1.3. Recruter, avec l’appui du point focal, un consultant pour conduire l’étude dans chaque pays

2.1.1.4. Suivre l’élaboration de l’état des lieux 2.1.1.5. Organiser une réunion de validation nationale 2.1.1.6. Préparer les TDR et recruter des consultants régionaux

Tous les pays ont démarré l’élaboration de l’état des lieux à l’exception de la Gambie. Pour la Côte d’Ivoire et la Guinée le document final et validé est déjà disponible

2.1.1.7. Elaborer la première synthèse et les lignes directrices de la politique de l’eau

2.1.1.8. Valider la première synthèse et les lignes directrices de la politique de l’eau par le CTE, informer le CMS

2.1.1.9. Faire circuler le document au sein du CRCRE pour commentaires 2.1.1.10. Elaborer la version finale du document 2.1.1.11. Valider CTE/CMS et Publier la version finale du document

Prévue en 2006

2.1.2. Elaboration et adoption d'une Convention Cadre Régionale en matière de gestion intégrée des ressources en eau en Afrique de l’Ouest.

2.1.2.1. Finaliser les négociations avec l’UE sur le financement de la convention cadre régionale

Le Projet concernant l’élaboration de la Convention Cadre Régional pour la Gestion Intégrée des Ressources en Eau, soumis à l’UE pour financement, est en phase finale d’approbation auprès de la Commission Européenne. Cette Convention, comme son nom indique, constituera un cadre de référence pour les autres accords sous-régionaux, notamment dans le cadre des bassins partagés et cours d’eau transfrontaliers. Le financement a été approuvé par la Commission Européenne et fait partie du PIR à signer entre UE et CEDEAO.

2.1.2.2. Finaliser les négociations avec le PNUE sur le financement de la restructuration des organisations de bassin (ratification convention cadre et autres conventions internationales)

Cette composante est objet d’une proposition en discussion avec le GEF et dont le financement de l’élaboration de la Convention Cadre constituera le co-financement.

2.1.2.3. Élaborer les TDR

2.1.2.4. Recruter le(s) Consultant(s)

2.1.2.5. Suivre le travail des consultants 2.1.2.6. Valider le premier document au sein du CTE, informer le CMS

2.1.2.7. Faire circuler le document au sein du CRCRE pour commentaires

2.1.2.8. Elaborer la version finale du document

2.1.2.9. Valider CTE/CMS et Suivre le processus d’adoption de la convention

Projet financé par UE/GEF. Calendrier à définir en fonction de la mise à disposition des fonds et de l’avancement du travail sur la politique régionale de l’eau.



2.2. GESTION ET PARTAGE DE L’INFORMATION - COMMUNICATION

2.2.1. Créer un observatoire de la GIRE AO 2.2.1.1. Mettre à jour l’état d'avancement de la GIRE en Afrique de l’Ouest à

tous les niveaux (régional, pays, basins transfront., local etc.)

L’état d’avancement en ce qui concerne les pays a été fait et présenté au cours de la réunion du CTE en juin 2005. Un rapport de synthèse sur l’état d’avancement de la GIRE en AO a été produit (fiches) et sera diffusé sous forme de prospectus.

2.2.1.2. Créer une base de données sur les systèmes de gestion de l’eau en Afrique de l’Ouest (régional, pays, bassins, local…)

Termes de références pour les études GIRE et pour la mise au point d’un observatoire de l’eau Afrique de l’Ouest rédigés. Une première tentative de recrutement d’un consultant a échoué (nombre de propositions insuffisantes) et un nouvel appel d’offres sera lancé début 2006 dans les journaux de tous les pays membres de la CEDEAO

2.3. RENFORCEMENT DES CAPACITES DU SECTEUR

2.3.1. Formation des formateurs

2.3.1.1. Organiser un atelier régional de formation des formateurs sur la GIRE Les fonds approuvés par CEDEAO permettent un financement partiel de cette activité. Un programme et un budget détaillés ont été élaboré. Le financement du complément sera sollicité auprès d’autres partenaires. Des négociations sont en cours avec le CREPA et le Groupe EIER/ETSHER pour la mise en œuvre de cette formation.

2.4. FINANCEMENT DU SECTEUR

2.4.1. Faciliter l’accès aux mécanismes de financement existants 2.4.1.1. Analyser les mécanismes existants de financement des projets

d’investissements et de gestion dans le domaine de l’eau en Afrique de l’Ouest (CEDEAO, BAD, UE etc.)

Au moment de l’élaboration du Plan d’Action Régional, entre 1999 et 2000, il avait été envisagé de créer un fonds régional. Entre l’élaboration du plan et sa mise en œuvre, plusieurs initiatives ont vu le jour (AWF, Initiative Européenne, NEPAD, BAD, Initiative Canadienne, Initiative Française, BM, etc) et il sera question dans l’exécution du projet d’appui danois d’étudier tous ces mécanismes en vue de mettre les informations à la disposition des pays membres. Des réflexions seront menées dans le cadre du CTE et CMS sur l’opportunité et l’actualité de la création d’un Fonds exclusivement régional. Des TDR ont été élaborés et le consultant identifié pour l’élaboration d’un Guide de Financement qui sera prêt le 31 janvier 2006.

2.4.1.2. Si jugé utile, faire des missions au sièges des différents fonds (Tunis, Abuja etc.)

2.4.2. Rechercher des financements pour les projets du PAR-GIRE/AO

2.4.2.1. Mettre à jour les fiches de projets non encore financés Des TDR ont été élaborés pour la définition d’un programme « genre », d’une stratégie de communication/information et une note est en analyse en vue d’établissement d’une stratégie de formation avec nos partenaires

2.4.2.2. Mettre à jour le calendrier de mise en oeuvre du PARGIRE Voir 2.4.2.1 2.4.2.3. Tenir une table ronde avec les partenaires financiers pour soumettre

les projets PARGIRE non encore financés 2006

2.4.2.4. Développer les fiches de projet en documents de projet, suivant les formats souhaités par les partenaires financiers intéressés

2006



4.3. Coordination, suivi et financement CODE ACTIVITES ÉTAT DE MISE EN ŒUVRE

3. COORDINATION, SUIVI ET FINANCEMENT

3.1. LIAISON AVEC LES ORGANISATIONS ET INITIATIVES CONCERNANT LE SECTEUR

3.1.1. Liaisons institutions 3.1.1.1. Développer des relations avec les autres institutions régionales

travaillant sur la GIRE (UEMOA, GWP-WAWP etc.) et rédiger des conventions si jugé nécessaire

Draft des conventions élaboré. Finalisation en cours avec ABN et WAWP/GWPO. Des drafts des conventions avec CREPA et le Groupe EIER-ETSHER ont été préparés et envoyés au siège pour analyse. Des négociations sont en cours avec ALG. Des conventions existent déjà entre la CEDEAO avec UEMOA et CILSS. Des collaborations avec UCRE seront objets de addenda

3.1.1.2. Assurer la consultation avec les points focaux nationaux sur l’internalisation du processus NEPAD dans le secteur de l’eau

3.1.2. Liaison projets et activités 3.1.2.1. Assurer la coordination des activités et projets GIRE dans la région

(e.g. les projets sur le bassin de la Volta etc.). En cours. UCRE participe aux réunions de coordination des différents projets

3.2. FONCTIONNEMENT ET FINANCEMENT DU CPCS

3.2.1. Mise en place et fonctionnement de l’Unité régionale de coordination

3.2.1.1. Engager le conseiller technique 5 missions d’assistance technique réalisées (21 avril-2 mai, 13-27 juin, 8-19 août, 3-16 octobre, 28 novembre – 10 décembre)

3.2.1.2. Evaluer la capacité de l’UCRE au démarrage du projet (avec le conseiller technique

Les équipements acquis sur l’accord de financement Burkina/Danida en 2003 sont disponibles au bureau de l’UCRE. Le budget 2005 est approuvé Le personnel minimum envisagé pour 2004 est recruté (secrétaire bilingue, comptable)

3.2.1.3. Réaliser le recrutement du staff technique de l’UCRE (durant les 3 premiers mois du projet)

En cours. Travail avec le représentant CEDEAO au comité de pilotage et le responsable par intérim des programmes d’intégration. La CEDEAO a lancé (janvier 2006) le recrutement de 2 chargés de programme

3.2.1.4. Définir, commander et installer les équipements complémentaires jugés nécessaires

Commande lancée en juillet 2005. Les équipements sont en place

3.2.1.5. Rédiger les documents statutaires de l’UCRE (mandat, termes de références du staff, manuel de procédures etc.)

Déjà traité pris en compte dans les règlements CEDEAO

3.2.1.6. Préparer un plan de travail glissant détaillé pour l’UCRE. Le plan de travail sera révisé après 6 mois; un rapport d’avancement sera alors soumis au comité de pilotage du projet

La structure du programme UCRE a été précisée et un plan de travail préparé

3.2.1.7. Définir les relations avec les points focaux nationaux et les représentants de bassin (le formaliser en procédures, soumettre à l’approbation du CTE)

Une note décrivant les fonctions des PFs au sein de leur contexte national ou de bassin a été élaborée et adoptée par CTE/CMS

3.2.1.8. Organiser une mission d’évaluation, 3 mois avant la fin du projet DANIDA, pour évaluer l’état d’avancement et les besoins d’assistance supplémentaires au CPCS-CEDEAO

2006, pour mémoire; par Danida



3.2.2. Mise en place et fonctionnement CMS, CTE et CRCRE 3.2.2.1. Finaliser les nominations des membres du CTE Les membres du CTE sont officiellement désignés (juin 2005) 3.2.2.2. Appuyer les PFNs par une assistance technique et financière Les équipements informatiques pour les PFN’s sont déjà en place dans la plupart des pays 3.2.2.3. Rédiger les textes statutaires du CTE, les soumettre au CTE Un draft des statuts des organes du CPCS a été soumis au CTE. Après intégration des commentaires et

corrections des PFNs il a été soumis au Département Juridique de la CEDEAO pour avis. Le texte révisé a été présenté à la 2ème réunion du CTE et approuvé

3.2.2.4. Le CMS existe déjà comme sous comité AMCOW pour l’Afrique de l’Ouest. Préciser les mandats respectifs

A négocier avec AMCOW après installation effective de son secrétariat

3.2.2.5. Rédiger les textes statutaires du CMS et obtient l’approbation du CTE et CMS

Un draft des statuts et règlements intérieur des organes a été soumis au CTE/CMS et approuvé

3.2.2.6. Obtenir l’approbation et l’accord du CTE et du CMS sur la composition du CRCRE

La proposition fait partie des Statuts du CPCS qui a été analysé et approuvé par CTE/CMS1

3.2.2.7. Rédiger et obtenir l’adoption des textes statutaires du CRCRE Un draft a été soumis au CTE. (Voir 3.2.2.3)

3.2.2.8. Organiser la 1ere réunion des experts (Juin) La première réunion du CTE a eu lieu (20-22 juin) VOIR 2.5

3.2.2.9. Organiser la 2eme réunion des experts (Octobre) La deuxième réunion du CTE a eu lieu (1-2 décembre) VOIR 2.6

3.2.2.10. Organiser la réunion du Comité Ministériel de Suivi de GIRE en AO (Octobre) en 2005

La première réunion du CMS a eu lieu (5 décembre) VOIR 2.7

3.2.2.11. Organiser la réunion du CRCRE en 2006 Prévue en 2006

3.2.2.12. Organiser la réunion des experts et du Comité Ministériel de Suivi de GIRE en AO en 2006

2006

3.2.3. Financement du CPCS

3.2.3.1. Soumettre au CTE et CMS une proposition décrivant les mécanismes de financement du CPCS – CEDEAO sur le long terme

Une proposition de plan de financement a été soumise au CTE1 et CTE2. La CEDEAO prévoira annuellement le budget de fonctionnement du CPCS. Le CMS1 a recommandé au Conseil des Ministres de la CEDEAO son adoption. VOIR 2.7

3.2.3.2. Préparer une décision à soumettre à l’assemblée des Chefs d’Etats et de Gouvernements de la CEDEAO

Voir 3.2.3.1

Observation : Activités surlignées en gris = activités financées par le projet DANIDA



5. MISSIONS, ATELIERS ET CONFERENCES La Coordination Régionale des Ressources en Eau de la CEDEAO a pris part aux événements suivants : 7 au 13 janvier 2005 Réunion « Task Force Eau » – Cotonou – Bénin 17 au 18 janvier 2005 Atelier sur le projet d’Amélioration de la Gouvernance de

l’Eau dans le bassin de la Volta (PAGEV), Tamalé, Ghana 22 au 28 janvier 2005 Finalisation propositions à soumettre à la Facilité Eau

ACP/UE – Abuja - Nigeria 9 mars 2005 Séance inaugurale de la Réunion de Planification sur la

mise en place du Projet Volta-HYCOS – Ouagadougou – Burkina Faso

14 et 15 mars 2005 1ère Réunion du Comité Technique du Bassin de la Volta

– Ouagadougou – Burkina Faso 29 mars au 1 avril 2005 Réunions des Présidents des Partenariats Nationaux de

l’Eau, du Comité de Pilotage de WAWP et de l’Assemblée Générale des Partenaires de l’Eau de l’Afrique de l’Ouest – Niamey – Niger

27 au 29 avril 2005 3ème Réunion du Comité de Coordination de

l’informatisation de la CEDEAO – Abuja – Nigeria 12 mai 2005 1ère Réunion préparatoire du «Forum-Eau-Sahel».

Ouagadougou 20 au 22 juin 2005 1ère Réunion du Comité Technique des Experts du CPCS

de la GIRE en Afrique de l’Ouest – Ouagadougou – Burkina Faso

16 juin 2005 2ème Réunion préparatoire du «Forum-Eau-Sahel».

Ouagadougou 23 et 24 juin 2005 2ème Session du Comité Technique du Bassin de la Volta

– Ouagadougou – Burkina Faso 30 juin 2005 Conférence des Bailleurs de Fonds de la CBLT – Abuja –

Nigeria 11 juillet 2005 Ouverture officielle de l’Atelier sur la capitalisation de

l’expérience du CREPA, de l’Evaluation externe et du Plan prospectif 2006-2010, Ouagadougou

12 juillet 2005 Réunion du Comité de Pilotage du Projet DANIDA



18 au 23 juillet 2005 Participation dans la Commission Développement Rural du Parlement de la CEDEAO (annulée). Cette mission a été transformée en mission de contacts avec les partenaires de l’eau : Conakry – Guinée

21 au 27 août 2005 Semaine Mondiale de l’Eau. Stockholm – Suède 12 et 13 septembre 2005 24ème Session Ordinaire du Conseil des Ministres de

l’ABN – Réunion du Comité technique des Experts. Ouagadougou – Burkina Faso

14 septembre 2005 Réunion des Partenaires de l’ABN. Ouagadougou –

Burkina Faso 15 et 16 septembre 2005 24ème Session Ordinaire du Conseil des Ministres de

l’ABN. Ouagadougou – Burkina Faso 20-22 septembre 2005 Réunion des experts sur le service communautaire des

jeunes. Ouagadougou 26 au 30 septembre 2005 1ére Réunion Technique Préparatoire à la participation de

AMCOW au 4ème Forum Mondial de l’Eau au Mexico. Tunis – Tunisie

13 octobre 2005 Table Ronde des Partenaires Financiers et Techniques

du CREPA 19 octobre 2005 3ème Réunion préparatoire du «Forum-Eau-Sahel».

Ouagadougou 23 au 25 octobre 2005 Mission d’information, suivi et sensibilisation au Niger 7 au 12 novembre 2005 Mission à Abuja pour la discussion interne du Programme

d’Activités et Budget 2006 17 novembre 2005 Réunion de lancement du « Pôle de l’Eau » de

Ouagadougou 1 et 2 décembre 2005 2ème Réunion du Comité Technique des Experts du CPCS

de la GIRE en Afrique de l’Ouest – Ouagadougou – Burkina Faso

3 décembre 2005 3ème Session du Comité Technique du Bassin de la Volta

– Ouagadougou – Burkina Faso 5 décembre 2005 1ère Réunion du Comité Ministériel de Suivi de la GIRE en

Afrique de l’Ouest – Ouagadougou – Burkina Faso 6 décembre 2005 1ème Session des Ministre des Pays ayant en partage le

Bassin de la Volta – Ouagadougou – Burkina Faso



15 au 22 décembre 2005 50ème Réunion de la Commission Administration et

Finances de la CEDEAO – Abuja - Nigeria 6. EXECUTION BUDGETAIRE (au 31 décembre 2005)

Ressources en Francs CFA

Reçues Engagées FONCTIONNEMENT (CEDEAO) 31 710 701 28 889 611 91% PROGRAMMES 451 052 408 208 952 026 46%

CEDEAO (*) 98 586 202 73 447 116 75% DANIDA (**) 352 466 206 135 504 910 38%

TOTAL 482 763 109 237 841 637 49%

(*) La différence concerne les fonds pour l'organisation de la réunion du Groupe Thématique Eau qui nous sont parvenus fin décembre

(**) Le faible niveau des dépenses engagées (38%) s’explique par le non recrutement des chargés de programmes en 2005 (conditions préalables au démarrage du projet) et par le report du lancement de certaines études à 2006 • Etudes GIRE (chronogramme décalé tient compte de l’étude en cours sur la politique régionale) • Etude Observatoire de l’Eau (besoin de réouverture du concours par insuffisance de candidats).



7. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS L’année 2005 peut être considérée comme une année de transition qui a servi pour mettre en place les organes du CPCS et l’adoption de ses statuts et de son plan de financement à moyen terme. On peut également signaler le lancement de chantiers importants comme le lancement de l’élaboration de la Politique Régionale de l’Eau et des études structurantes tels que l’observatoire régional de l’eau et la stratégie de communication. Des démarches en cours pour le recrutement des chargés de programmes prévus va, nous en sommes sûrs, contribuer à mettre en œuvre l’ensemble des activités prévues dans le programme pour 2006. Avec les changements intervenus au Secrétariat Exécutif Adjoint en Charge des Programmes d’Intégration, un certain nombre de questions en instance ont trouvé des solutions. En outre, les relations avec le siège et la vitesse de réaction à nos sollicitations se sont beaucoup améliorées. C’est le lieu ici de remercier le SEA pour ces efforts. Néanmoins, les conditions de fonctionnement de l’Unité de coordination ne sont toujours pas optimales comme il a été souligné dans les différents rapports et au cours des sessions du Comité Technique des Experts et du Comité Ministériel de Suivi. Pour ce faire, nous recommandons que des mesures soient prises dans les meilleurs délais pour l’application des différentes recommandations issues des réunions du CTE et CMS. En particulier :

• Le recrutement le plus urgemment possible des cadres techniques prévus. Ceci devient de plus en plus une urgence et un impératif, aussi bien pour le fonctionnement de l’unité que pour répondre aux exigences du Projet d’appui Danois que de la BAD en ce qui concerne le démarrage du Projet sur les Végétaux Aquatiques Envahissants.

• L’amélioration de la circulation de l’information et des mesures pour que ce

nouveau Département, localisé à Ouagadougou, soit dorénavant destinataire des informations qui circulent entre les différents Départements à Abuja (circulaires, notes de services, règlements, etc.).

Nous tenons à exprimer une fois de plus toute notre gratitude à tous ceux qui, aussi bien au niveau du siège de l’institution à Abuja qu’au Burkina, n’ont ménagé aucun effort pour permettre le bon fonctionnement de l’UCRE.

annee 2005 d’activités rapport - ucre-wrcurapport d’activités 2005 11 b.p. 1437 ouagadougou 11...

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