annual report 2009

التقرير السنويأمناؤكم على غذائكم

جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية - التقرير السنوي 2009

جـهـاز أبــوظـبـي للرقابة الغذائيةABU DHABI FOOD CONTROL AUTHORITY

التقرير السنوي

دليل المحتويات

5 - كلمة رئيس مجلس اإلدارة

6 - كلمة العضو املنتدب

9 - أعضاء مجلس اإلدارة

- جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية

10 • نبذة عن تأسيس اجلهاز

12 • األهداف الرئيسية التي أنشىء اجلهاز لتحقيقها

15 • الرؤية، الرسالة والقيم املؤسسية

17 • ملخص اخلطة االستراتيجية 2009-2013م

19 • اخلطة التطويرية لقطاع الزراعة

- اإلجنازات ومؤشرات األداء

21 • اجلانب التشريعي

25 • اجلانب التنفيذي

41 • اجلانب التوعوي

45 • اجلانب املؤسسي

55 - البيانات املالية

3جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية - التقرير السنوي 2009جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية - التقرير السنوي 22009

للرقابة أبوظبي جهاز دخول مع التقرير هذا إصدار يأتي الغذائية حقبة مشرقة جديدة تزخر مبراحل العمل الدءوبة األول اليوم منذ اجلهاز، مسيرة به حفلت طاملا التي العام أبوظبي منذ إمارة أنشطته في وإطالق لتأسيسه، على الرقابي العمل في متفردا منوذجا ليشكل 2005م، الغذاء في اإلمارة محققا خالل اخلمس سنوات األولى من توقف، دون وستواصل ، املتميزة املنجزات من باقة عمره النظريات أحدث وفق العمل اجلهاز قطاعات مختلف

واملمارسات العاملية في مجال الرقابة على الغذاء.ويأتي قرار دمج قطاع الزراعة، عمال بالقانون رقم )9( للعام 2007م، ليكون ضمن نطاق يكرس التي اجلديدة املرحلة مالمح عن معبرا الغذائية للرقابة أبوظبي جهاز عمل مجلس اإلدارة كافة إمكانياته وطاقاته وموارده من أجل حتقيق مزيد من التطور، الذي املؤسسات وأرقى ألقوى ومضاهاتها العالم، على مستوى أبوظبي إمارة مكانة يعزز الكفاءات وتطوير اخلبرات اكتساب بعد الغذاء على الرقابة مجاالت في العاملية

واستخدام أحدث اإلمكانيات واألنظمة والبرامج العلمية والتقنية.الغذائية للرقابة أبوظبي جهاز صالحيات إلى الزراعة قطاع اختصاصات ضم ويأتي ليحقق جملة من األهداف املرجوة وأهمها إيجاد قطاع ثروة زراعية وحيوانية مستدام باستخدام أفضل املمارسات في مجال إدارة املوارد الطبيعية والبيئية ملنفعة األجيال القادمة، ولتصبح إمارة أبوظبي رائدة في مجال اإلنتاج، باإلضافة إلى وضع اإلمارة في مركز رائد في مجال البحث والتطوير، وتعزيز الترابط بني مؤسسات البحث في مجاالت اإلنتاج الزراعي واحليواني، واحلفاظ على القيم الثقافية والبيئية واملساهمة في حتقيق

األمن الغذائي إلمارة أبو ظبي.رقابية وأنشطة التنظيمية حراكا ملحوظا شمل كافة مرافق اجلهاز وأثمرت اجلهود املوردين، البيع، منافذ فيها مبا أبوظبي، إمارة في الغذاء تداول كافة مجاالت شملت العمالء، اجلمهور وأدى اجلميع واجباتهم بكل شفافية ومكاشفة ما مكن اجلهاز من فرض واقع أمني غذائي على أعلى املستويات في اإلمارة، أحس به املواطنون واملقيمون والزوار، واستفاد منه املستهلك واملنتج رغم الصعوبات التي واجهت عمل اجلهاز في

إمارة سكان تفاعل جعل ما البداية، التفوق معيار اجلهاز جهود مع أبوظبي

والتميز.احلافلة إليه في مسيرته اجلهاز ما يسعى أهم ولعل

الغذاء متداولي لدى الراسخ االنطباع تغيير بالنجاحات أن جوهر عمل والقائمني عليها وعمالها من املنشآت وأصحاب

اجلهاز يتمحور حول العقوبة والغرامة، حيث أنار اجلهاز بصيرة متداولي الغذاء في اإلمارة وأرشدهم مبزيد من التوجيه األخوي والنصح الصادق إلى

أن الهدف من أنشطته االرتقاء مبستوى أعمالهم وتعزيز صناعاتهم وحماية بنوده، وتوضيح أبوظبي، إلمارة الغذائي بالقانون تعريفهم خالل من وارداتهم

والتأكيد املستمر على أن صحة وحياة املستهلكني وأمنهم الغذائي من األولويات التي ال يسابقها شيء في خطط اجلهاز االستراتيجية.

»املستهلك ملبدأ تفعيال اجملتمعي الصعيد على التوعوية اجلهاز جهود أثبتت وقد الرقيب« الذي يتعاون بعد إحساسه بارتفاع مستوى وعيه الغذائي واتساع دائرة معارفه باستراتيجية اجلهاز وأنشطته من خالل مراقبة كل ما يجري في السوق احمللي واإلسراع

باإلبالغ عن أي مخالفة أو مالحظة.حققها التي لإلجنازات خالصة السنوي الكتاب من اإلصدار هذا ميثل أن نأمل وأخيرا مستويات أفضل تقدمي في في اهلل يوفقنا أن نأمل كما 2009 العام خالل اجلهاز السمو صاحب قيادة حتت بالنجاح يكلل مسعانا وأن اإلمارة، في الغذائية السالمة الدولة »حفظه اهلل«، وبتوجيهات الفريق أول زايد آل نهيان، رئيس الشيخ خليفة بن سمو الشيخ محمد زايد آل نهيان، ولي عهد إمارة أبوظبي، نائب القائد األعلى للقوات

املسلحة »رعاه اهلل«، وبجهود كافة اخمللصني من أبناء الوطن.

سمو الشيخ منصور بن زايد آل نهياننائب رئيس مجلس الوزراءوزير شئون الرئاسة

كلمة رئيس مجلس اإلدارة


تتطلع حكومة أبوظبي إلى إرساء قواعد السالمة الغذائية

في اإلمارة في كل اجملاالت املرتبطة بصحة اجلمهور وذلك

ألن الفرد هو عماد التنمية، وسالمته الغذائية خط أحمر

ال ميكن جتاوزه مهما كانت التحديات، من هنا انبثقت عن

الرؤية السديدة للقيادة احلكيمة استراتيجية بعيدة املدى

تأخذ بعني االعتبار ترسيخ مبادئ السالمة الغذائية جلميع

املنتجات جودة رفع على والتأكيد اإلمارة، في القاطنني

الغذائية احمللية، والزراعية منها على وجه اخلصوص.

دمج أبوظبي إلمارة الغذائية االستراتيجية مالمح وأبرز

صالحيات إلى أنشطته وضم الغذائية للرقابة أبوظبي جهاز ضمن الزراعة قطاع

من خالل مثمر غذائي تؤسس ملستقبل احلكيمة اخلطوة هذه أن املؤكد ومن اجلهاز،

إشراف اجلهاز بشكل واسع ومتخصص على عملية إنتاج الغذاء من املزرعة إلى مائدة

املستهلك.

فمن ناحية، ستكون عملية اإلنتاج الغذائي خاضعة لرقابة متواصلة ومتابعة محكمة

السالمة ملنظومة الوصول وهو للجهاز، األسمى الهدف يحقق ما الوقت، نفس في

وإنتاجه، تصنيعه مراحل وتراقب الغذاء، منشأ تشمل التي املتكاملة، الغذائية

وتضمن سالمته في منافذ البيع ليصل إلى املستهلك بأعلى املواصفات الغذائية، ومن

ناحية أخرى فإن حكومة أبوظبي تسعى لتقدمي باقة من اخلدمات املتكاملة للمزارعني

الزراعي باملنتج لالرتقاء أساسي كهدف الزراعية التنمية عملية بؤرة في وتضعهم

من خالل تقدمي خدمات الدعم الزراعي التكنولوجي بتوفير أحدث وسائل الزراعة والري

املعتمدة عامليا، وكذلك تطوير الوعي الفكري للمزارعني والعاملني في املزرعة مبختلف

درجاتهم التعليمية والثقافية ورفع قدراتهم فيما يختص بآليات ممارسة الزراعة احلديثة

ما ينعكس على جودة املنتج النهائي ويعزز القدرة الغذائية لإلمارة على املدى البعيد.

وكفاءاته بخبرائه اجلهاز إشراف أن كما

سيكون الزراعة قطاع في وامليدانية العلمية

من واحليوانية الزراعية الثروة حماية في هاما عامال

أية تهديدات بسبب اآلفات واألمراض، ألن التواصل الدائم مع

اجلهاز قبل مختصي من العزب وأصحاب املواشي ومربي املزارعني

على ويساعدهم مهنتهم، متطلبات بكافة التام اإلملام من ميكنهم

من ، املواشي أو الزراعية، احملاصيل تهدد قد التي الصحية املشاكل تدارك

اإلنسان بني املباشر االختالط أو التطعيمات، جتاهل أو األمراض، انتشار حيث

واحليوان املريض دون عناية متخصصة.

ونؤكد في هذا الصدد أن منظومتي الرقابة والرعاية الغذائية تتطلب تعاونا مشتركا

إغفال دون ، املواشي ومربي املزارعني املنتج، من أو املستهلك اجلمهور سواء قبل من

للخطة اإليجابية املالمح من مزيدا القادمة الفترة وستشهد تأكيد، بكل املوردين

التفاؤل من بكثير إليها ننظر والتي الغذاء، مجال في أبوظبي إلمارة االستراتيجية

واألمل مبستقبل غذائي واعد.

وتنظر حكومة أبوظبي إلى قضايا الصحة العامة والسالمة الغذائية باعتبارها مسائل

استراتيجية ذات أولويات قصوى، فال أمن وال استقرار وال تقدم وال مستقبل دون إنسان

معافى صحيح البدن؛ فبجودة الغذاء وسالمته تنمو األجيال معافاة لتبني حضاراتها،

وترفع منارات العلم والتطور واإلبداع، فالغذاء عصب احلياة الذي حترص األمم على تأمينه،

وتوفير اإلمكانيات للمحافظة على صحته وسالمته.

محمد أحمد البواردي

األمني العام للمجلس التنفيذي – إمارة أبوظبي

كلمة العضو المنتدب


سمو الشيخ منصور بن زايد آل نهيانأعضاء مجلس اإلدارةنائب رئيس مجلس الوزراء وزير شؤون الرئاسة

رئيس مجلس اإلدارة

سمو الشيخ حامد بن زايد آل نهيانرئيس ديوان ولي عهد أبوظبي

نائب رئيس مجلس اإلدارة

سمو الشيخ محمد بن خليفة بن زايد آل نهيانرئيس دائرة املالية - أبوظبي

عضوا

معالي محمد أحمد البواردياألمني العام – اجمللس التنفيذي – إمارة أبوظبي

العضو املنتدب

معالي راشد مبارك الهاجريرئيس دائرة الشؤون البلدية

عضوا

معالي حمد احلر السويديوكيل دائرة املالية – إمارة أبوظبي

عضوا

الفريق سيف عبداهلل الشعفاروكيل وزارة الداخلية

عضوا


تأسس جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية مبوجب قرار صادر عن صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان، رئيس دولة اإلمارات العربية املتحدة، حاكم إمارة أبوظبي،

»حفظه اهلل ورعاه« ليكون ذلك تعزيزا لألفكار السديدة والرؤى املستنيرة التي تتجسد على الدوام في مبادرات القيادة الرشيدة من أجل ضمان سالمة الغذاء ورعاية

املستهلكني في اجملتمع احمللي.

وأصدر صاحب السمو رئيس الدولة »حفظه اهلل« القرار رقم )2( بشأن تأسيس اجلهاز في شهر مارس لعام 2005م، وذلك حلماية اإلنسان من مخاطر األغذية وضمان سالمتها

وجودتها وصالحيتها لالستهالك اآلدمي وإجراء الدراسات واألبحاث الالزمة للمحافظة على سالمة األغذية.

وفي إبريل عام 2007م صدر القانون رقم )5( اخلاص بتعديل بعض أحكام القانون السابق الذي مت مبوجبه إضافة سلطة إصدار اللوائح والتشريعات والقرارات املنظمة ألصناف الغذاء

املعروضة أو املقدمة لالستهالك اآلدمي.

ويتألف اجلهاز من عدد من القطاعات احليوية والهامة وهي قطاع التخطيط االستراتيجي وإدارة األداء، قطاع السالمة الغذائية والصحة احليوانية، قطاع اخلدمات املؤسسية، قطاع

السياسات واألنظمة، قطاع الشؤون الزراعية، قطاع التطوير، قطاع البيطرة.

وكانت الرؤية املؤسسية للجهاز مع إنشائه عام 2005م تتمثل في بدء العمل على إعادة هيكلة األنظمة الرقابية ملواكبة أحدث املمارسات الدولية في مجال الزراعة وسالمة

الغذاء بغية تطوير احلياة النوعية للجمهور مما يساهم في رفاهية اجملتمع، وإحداث التوازن بني حماية املستهلك وتسهيل حركة التجارة، وانطالقا من رسالة اجلهاز بضمان غذاء

آمن وصحي، وتطوير بنية حتتية تشريعية تهدف إلى وضع السياسات العامة والتشريعات الهادفة حلماية صحة املستهلك، بآليات عمل تعتمد الشفافية والنزاهة في تنظيم

العمل املؤسسي، وتوضيح الدور الرقابي ومسؤولية القطاع اخلاص، جاء وضع التشريع األول واألهم وهو قانون الغذاء إلمارة أبوظبي والذي صدر رسميا في 20 يناير 2008م، لتكون

بذلك إمارة أبو ظبي صاحبة املبادرة على املستوى الوطني، ومن األوائل على املستوى اإلقليمي في وضع القاعدة التشريعية األساسية في مجال سالمة الغذاء.

نبذة عن تأسيس الجهاز


التأكد من جودة وسالمة األغذية املستوردة أواملعروضة أو املقدمة لالستهالك وخلوها من األمراض أو التلوث. •

التأكد من جودة وسالمة كل ما له عالقة بتعبئة أو تغليف أو حفظ أو تداول أية مادة غذائية مستوردة أو معروضة أو مقدمة •

للمستهلك كمادة غذائية.

اقتراح املواصفات والشروط والضوابط اخلاصة بجودة وسالمة الغذاء سواء كانت هذه الشروط واملواصفات مرتبطة بالغذاء •

نفسه أو باملواد املستخدمة في تعبئته أو تغليفه أو حفظه أو نقله أو تداوله بالتنسيق مع اجلهات ذات االختصاص.

تشجيع البحوث ورعايتها مبا يساعد في وضع املواصفات القياسية والضوابط العامة لتحليل وتقييم الغذاء. •

تدريب الكوادر الفنية العاملة في اجملاالت اخلاصة بجهاز أبوظبي للرقابة الغذائية. •

تنفيذ عمليات تفتيش منتظمة ومبرمجة على محالت صناعة وحتضير املواد الغذائية وأماكن تقدميها وبيعها وعرضها، مبا •

في ذلك الفنادق واملطاعم واملقاهي واألسواق واحملالت.

• التفتيش احملكم على الشحنات الصادرة والواردة وإصدار شهادات تصدير املواد الغذائية وصالحيتها.

تثقيف العاملني في املؤسسات الغذائية ورفع مستوى الوعي الصحي فيها. •

نشر الوعي الغذائي والتعريف باجلهاز من خالل إعداد البرامج التعليمية والتثقيفية. •

كمادة لطرحها وصوال وتصنيعها املنتجات جتهيز مراحل ومراقبة واحليواني الزراعي اإلنتاج برامج وضع في املشاركة •

غذائية.

• اختيار وتطبيق نظم حتليلية تغطي كافة احتياجات اجلهاز.

األهداف الرئيسية التي أنشىء الجهاز لتحقيقها:


جاءت الرؤية املؤسسية جلهاز أبو ظبي للرقابة الغذائية منذ إنشائه في عام 2005م، حيث مت العمل على إعادة هيكلة األنظمة الرقابية لتواكب

أحدث املمارسات العاملية في مجال سالمة الغذاء والزراعة التي تهدف إلى تطوير احلياة النوعية للمواطنني، املقيمني والزائرين في إمارة أبوظبي

وإحداث التوازن بني حماية املستهلك وتسهيل حركة التجارة.

الرؤية:مؤسسة معترف بها دوليا في مجال الزراعة وسالمة األغذية تساهم في رفاهية اجملتمع.

الرسالة:تطوير قطاع ذو تنمية مستدامة في مجال الزراعة وسالمة األغذية بهدف توفير الغذاء اآلمن للمجتمع وحماية صحة احليوان والنبات وفي

الوقت ذاته الترويج للممارسات الزراعية والغذائية السليمة عبر سياسات ولوائح ومعايير جودة وأبحاث وبرامج توعوية فعالة ومتكاملة.

القيم المؤسسية:- العمل اجلماعي

- املهنية

- القيادة

- النزاهة

- الشفافية

- اخلدمة املتميزة

الرؤية، الرسالة والقيم المؤسسية


موجهات السياسة:

مت إعداد اخلطة الشاملة املعدلة جلهاز أبوظبي للرقابة الغذائية للعام 2009م – 2013م وفقا لهيكلية محددة، وانطالقا من متابعة دقيقة

وتعاون بناء، حتت إشراف القيادة الرشيدة، مبا يتماشى مع توجيهات حكومة أبوظبي اخلاصة بالتخطيط االستراتيجي، كما أخذت اخلطة

االستراتيجية في االعتبار توجه احلكومة ورؤيتها الشاملة في ما يتعلق بضمان الصحة العامة والسالمة الغذائية واألمن الغذائي في إمارة

أبوظبي.

مت وضع مبادرات اجلهاز، والتي تشمل األهداف املشتركة للسالمة الغذائية والزراعية، حيث توضح اخلطة األهداف واملبادرات االستراتيجية

التي مت صياغتها ضمن سياق األولويات االستراتيجية بعد عملية دمج قطاع الزراعة، والتي يتطلع اجلهاز إلى حتقيقها خالل اخلمس سنوات

القادمة )2009م – 2013م( في مجال السالمة الزراعية والغذائية، وكانت هذه اخلطة دليال خلطة العمل املفصلة اخلاصة بجهاز أبوظبي

للرقابة الغذائية.

ملخص الخطة االستراتيجية )2013-2009(

أولويات الخطة : وأجندة اجلهاز داخل احلاصلة والتطورات التغيرات االعتبار بعني آخذة أولويات على ستة التركيز مت 2009 عام في

حكومة أبوظبي، حيث انبثقت أولويات تسهم في وصول حكومة أبوظبي خملرجاتها وأهدافها، وتلك األولويات هي:

إعداد وتطوير التشريعات وبرامج التطبيق املتعلقة بسالمة األغذية والصحة احليوانية واالنتاج النباتي .1

باعتبار ذلك عامال أساسيا حلماية الصحة العامة.

نشر املعرفة والتوعية في اجملتمع حول سالمة األغذية . .2

املساهمة في احملافظة على املوارد الطبيعية إلمارة أبوظبي وذلك من خالل وضع األنظمة والسياسات لتشجيع .3

استخدام اإلجراءات الزراعية غير الضارة بالبيئة.

4. إعادة هيكلة قطاع الزراعة في اإلدارة ليكون أكثر قابلية لالستدامة وقادرا على إدارة أموره الذاتية.

االستثمار في تطوير املوارد البشرية لتعزيز مستوى الكفاءة احلالية وزيادة دور املرأة في اجلهاز. .5

حتسني العمليات وتعزيز استخدامات التكنولوجيا لرفع الكفاءة ومتكني التميز. .6

مالمح من الخطة االستراتيجية )2013-2009(


جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية - التقرير السنوي 182009

اجلهات احلكومية واخلاصة مساندة أهداف اجلهاز ألهداف اجلهات

احلكومية، بجانب التفاعل معهاالتواصل، ورش عمل مشتركة

التواصل املستمرالشفافية ووضوح التشريعاتصناعة األغذية والزراعة

برنامج مخصص إلدارة التغييرضمان املستقبل، منوذج تشغيل جديد املزارعون ومربو احليوانات

التوعية والتثقيفسالمة الغذاء وجودته املستهلكون

التواصل املستمر تبني املعايير العاملية وأفضل املمارساتاملؤسسات العاملية واإلقليمية

أنواع األنشطةاالهتمامات الرئيسيةمجموعة أصحاب العالقة

وقد مت تصنيف أصحاب العالقة )اجلهات التي تؤثر وتتأثر باستراتيجية اجلهاز( والشركاء االستراتيجيني إلى خمسة مجموعات رئيسية، كما

ينب الشكل التالي:

وباإلضافة إلى ذلك ومبساعدة جميع القطاعات وإدارات اجلهاز مت دراسة االحتياجات من كل صنف على حدة والتعرف على طبيعة االرتباط والتواصل مع كل شريك.

ملخص الخطة االستراتيجية )2013-2009(

الخطة االستراتيجية

الخطة التطويرية لقطاع الزراعة:

ضمن التوجهات االستراتيجية حلكومة أبوظبي املتعلقة بالزراعة، وبناء على القانون رقم )9( لسنة 2007م املادة اخلامسة منه، والتي تنص على نقل اختصاصات وصالحيات قطاع الزراعة جلهاز أبوظبي للرقابة الغذائية، يقوم اجلهاز برسم السياسة العامة، وإعداد اخلطط التي تهدف إلى التقليل من اآلثار الضارة التي تخلفها األساليب الزراعية على البيئة،

إضافة إلى ذلك تشجيع قيام قطاع زراعي أكثر قابلية لالستدامة وقادرا على إدارة موارده ذاتيا.

ومت اقتراح تنفيذ املرحلة األولى ملشروع »مركز خدمات املزارعني بإمارة أبوظبي« للقيام بإدارة وتنفيذ األنشطة واخلدمات الزراعية في املنطقة الغربية إلمارة أبو ظبي, على أن تتاح الفرصة للمزارعني في املناطق األخرى لالنضمام للمركز بداية العام الثاني, مع األخذ بعني االعتبار إمكانية أن ميتد نشاط املركز ليشمل كافة مناطق اإلمارة بعد نهاية السنة

الثالثة إلنشائه، تبعا ملدى جناحه في حتقيق أهداف السياسة الزراعية اجلديدة واقتناع املزارعني بها.

وكمبادرة رئيسية في قطاع الزراعة مت إنشاء »مركز خدمات املزارعني بإمارة أبوظبي« الذي سيقوم مبساندة املزارعني في املستقبل، وتضمن إدخال أفضل املمارسات، ويبني الشكل أدناه النموذج التشغيلي املقترح ملركز خدمات املزارعني بإمارة أبوظبي.

بإمارة املزارعني خدمات »مركز إنشاء بتمويل أبوظبي حكومة تقوم -1

أبوظبي« على أن يصبح املركز مكتفيا ماليا عبر إيرادات أنشطته.

الزراعية للسياسة وفقا للمزارعني محددة مبالغ احلكومة تدفع -2

املقترحة.

يقدم »مركز خدمات املزارعني بإمارة أبوظبي« خدماته للمزارعني مقابل -3

رسوم محددة وتتمثل تلك اخلدمات في:

- التخطيط والتسويق والتوضيب والتخزين والبيع.

- تنظيم احلمالت التثقيفية والدعم التسويقي وتوفير معلومات عن

حجم السوق وإدارة احلمالت التسويقية.

- تقدمي خدمات فنية.

- شراء مستلزمات الزراعة مستفيدة من اخلصومات الكمية.

يتولى املركز عملية بناء الشراكات االستراتيجية مع جتار التجزئة. -4

ميكن للمركز في وقت الحق أن ينشئ مراكز بيع خاصة به. -5

حكومة إمارة أبوظبي

املزارعون

)2)

)1)

)3))4)

)5)

)5)

مركز خدمات املزارعني بإمارة

أبوظبي

جتار التجزئة/ اجلملة

النموذج التشغيلي المقترح

املستهلكون


المنجزات ومؤشرات األداءاجلانب التشريعي

أهداف واختصاصات مركز خدمات المزارعين بإمارة أبوظبي:مت إنشاء مركز خدمات املزارعني بناءا على القانون رقم 4 لسنة 2009 بهدف حتقيق السياسة العامة حلكومة أبوظبي في اجملال الزراعي وذلك بتقدمي املستوى الالئق من

اخلدمات واحلد من اآلثار الضارة للممارسات الزراعة على البيئة، وفيما يلي أهداف واختصاصات املركز:

وضع خطط زراعية تتناسب واحتياجات السوق في اإلمارة. .1

املساهمة في حتويل قطاع الزراعة من قطاع يعتمد على الدعم احلكومي إلى قطاع قادر على املنافسة في السوق احمللية. .2

إيجاد الوسائل واآلليات الكفيلة برفع كفاءة اإلنتاج احليواني والنباتي في اإلمارة. .3

تعزيز األمن الغذائي من خالل وسائل حتسني املنتجات احمللية. .4

تعزيز اقتصاديات الزراعة بتبني وسائل حديثة لالرتقاء مبستوى اإلنتاج. .5

العمل على وضع عالمات جتارية مميزة ملنتجات أبوظبي الزراعية. .6

عقد دورات تدريبية للمزارعني لزيادة اإلنتاج الزراعي واالرتقاء بجودته. .7


تقييم الوضع التشريعي وتطوير سياسة القطاع الزراعي وسالمة الغذاء:مت االنتهاء من إعداد الدراسة الشاملة لتقييم الوضع التشريعي لقطاع الزراعة وسالمة الغذاء حيث شملت الدراسة حتديد التحديات سواء

على املستوى احمللي أو االحتادي بناء على دراسة مقارنة مع أفضل املمارسات العاملية )هيئة الدستور الغذائي، املنظمة الدولية للصحة احليوانية،

بحسب التوصيات ووضع االسترالي/النيوزلندي( النموذج األوروبي، النموذج األمريكي/الكندي، النموذج النباتية، للصحة الدولية املعاهدة

األولوية لرسم خارطة طريق متهيدا لصياغة الوثيقة اخلاصة بالسياسات في مجالي سالمة الغذاء والزراعة )بشقيها احليواني والنباتي(.

وقامت جلنة التشريعات الزراعية املشكلة في جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية بعقد عدة اجتماعات عام 2009 م ملناقشة الصيغ األولية

من األدلة الزراعية، والتي قام بإعدادها املستشارون واملهندسون الزراعيون بالقطاع، كما أرسلت اللجنة مسودات األدلة لبعض اخلبراء

العامليني من أعضاء اللجنة العلمية للجهاز، قاموا بتدوين مالحظاتهم على األدلة، ومت عرضها على اللجنة إلقرارها، ومت االنتهاء من

إعداد املسودات اخلاصة بتلك األدلة ومنها:

أ- دليل االستخدام األمثل للمياه.

ب- دليل التسميد.

ج- دليل مخلفات املزرعة.

د- دليل مكافحة اآلفات الزراعية.

ه- دليل استخدام املبيدات.

المنجزات ومؤشرات األداء – الجانب التشريعي

مسودة النظام رقم )6( بشأن صحة الغذاء خالل كافة مراحل السلسلة الغذائية:مت االنتهاء من صياغة وإعداد مجموعة من مسودات التشريعات، مبا في ذلك مسودة النظام رقم )6( بشأن صحة الغذاء خالل كافة مراحل السلسلة الغذائية والذي مت طرحه

ملشاورة الشركاء في نوفمبر 2009م، إضافة إلى مجموعة من مسودات أدلة املمارسة التي تتضمن: تتبع واسترداد األغذية، متطلبات البطاقة الغذائية واالدعاءات الصحية واخلاصة

بالتغذية، واملمارسات الصحية ملزارع تربية احليوانات احلية، والدليل التوجيهي للتعريفات الفنية واملصطلحات اخلاصة بالسالمة الغذائية واإلنتاج األولي.

اعتماد التشريعات المساندة: استنادا إلى قانون الغذاء رقم 2 لعام 2008 م، وقانون إنشاء اجلهاز رقم 2 لعام 2005م، والبروتوكول اخلاص بإعداد التشريعات، اعتمد مجلس إدارة اجلهاز مسودات التشريعات

املساندة شاملة األنظمة واللوائح اإللزامية وأدلة املمارسة واخلطوط التوجيهية التالية:

دليل املمارسة رقم )2( لسنة 2009 م بشأن »إدارة احلوادث وأزمات الغذاء« والذي يتضمن اخلطوط التوجيهية للتعامل مع حاالت التسمم الغذائي بكافة مستوياتها وآلية -1

التوثيق والتبليغ مع توضيح أدوار ومسئوليات مختلف اجلهات الرسمية والقطاع اخلاص لضمان االستجابة السريعة والفعالة في السيطرة على األزمات وإيصال املعلومات

إلى الشركاء واملستهلكني.

النظام رقم ) 5 ( لسنة 2009م بشأن »أخذ عينات األغذية ألغراض الرقابة الرسمية« والذي يضع اخلطوط الرئيسية ألخذ عينات األغذية الرسمية وفحصها مخبريا، والتي -2

تعتبر جزءا من عملية التحقق بغية حتديد مدى التزام املنشآت الغذائية بالتشريعات الصادرة.

دليل املمارسة رقم )6( لسنة 2009 م بشأن »استخدام املبيدات للمزارع«. -3

دليل املمارسة رقم )7( لسنة 2009م بشأن »استخدام مياه الري للمزارع«. -4

إطالق المرحلة األولى لنظام الرقابة على األغذية المستوردة المبني على درجة الخطورة الصحية:أطلق اجلهاز املرحلة األولى من تطبيق النظام املبني على درجة اخلطورة الصحية للرقابة على األغذية املستوردة في ميناء زايد في 18 نوفمبر 2009 م وسيتبعها تطبيق النظام

ليشمل باقي املنافذ احلدودية إلمارة أبو ظبي.

وانطالقا من حرص اجلهاز على املشاركة الفعالة مع القطاع اخلاص باعتبارهم شركاء استراتيجيني، وبهدف ضمان تطبيق النظام بشفافية وسهولة، مت عقد ورشة عمل تشاورية

في بداية نوفمبر 2009م تناولت أسس وآليات تطبيق النظام املبني على درجة اخلطورة الصحية للرقابة على األغذية املستوردة، وماهية التغيير على اإلجراءات احملدثة، وأدوار مختلف

اجلهات الرقابية املعنية مع الشركات املستوردة من القطاع اخلاص.

ويذكر أنه مت استكمال مختلف متطلبات التشغيل شاملة أعمال الصيانة للمركز املبرد، تزويد كافة أدوات الكشف الظاهري وأخذ العينات وتدريب كافة مفتشي املنافذ على

.DHABI أسس وطرق أخد العينات، إعداد النماذج املوحدة للتخليص على إرساليات األغذية املستوردة، والربط اإللكتروني مع النظام اجلمركي


المنجزات ومؤشرات األداءاجلانب التنفيذي

وثيقة السياسات لقطاعي الزراعة وسالمة الغذاء:مت التعاقد مع املطور االستراتيجي ،شركة )GRM(، منذ بداية شهر مايو 2009م بهدف إجراء التقييم التشريعي لقطاعي الزراعة وسالمة الغذاء، ويشتمل مجال عمل الشركة

على اقتراح سبل التطوير وأولوياته بشكل خارطة طريق متهيدا لصياغة الوثيقة اخلاصة باإلطار العام للسياسات في مجالي سالمة الغذاء والزراعة.

كما يقوم اجلهاز حاليا بإعداد تشريع يختص بتنظيم عملية تعريف وترقيم الثروة احليوانية في إمارة أبو ظبي، حيث سيتم عمل حتديد وحتليل مفصل للفجوات ذات العالقة بهذه

التشريعات والتي من شأنها أن تؤدي إلى رسم خارطة الطريق املتعلقة بتطوير وإعداد السياسات والتشريعات املناسبة في مجال تعريف وترقيم الثروة احليوانية.

هيكلة قطاع البيطرة:مت إعداد الهيكل التنظيمي لقطاع البيطرة في اجلهاز وتوصيف الوظائف الواردة فيه ومت حصر املوظفني في القطاع، تالها البدء في تنفيذ اخلطة االستراتيجية للقطاع واملعتمدة

من اجمللس التنفيذي، والتي شملت 9 برامج حيث مت االنتهاء من إعداد الرؤية املستقبلية لقطاع البيطرة، وإعداد اجلزئية القانونية اخلاصة ببرنامج تعريف وترقيم احليوانات كما مت

االنتهاء من طرح البرنامج للشركات املتخصصة.

وضع سياسات وتشريعات حماية صحة المستهلك:قام اجلهاز باعتماد آليات تسهم في تكاملية العمل الرقابي تشريعيا وميدانيا، حيث يتم جمع وحتليل مؤشرات قياس األداء لرفع التوصيات بهذه النتائج وحتويلها إلى اجلهات

املعنية بالتنفيذ سواء كانت النتائج تنعكس على العمليات وحتسينها أو تنعكس على اخلطة االستراتيجية وحتديثها من خالل منهجيات متطورة تلبي كافة طموحات اجلهاز

في االرتقاء نحو األفضل.

وبعد تعديل األنظمة أو العمليات أو اخلطة االستراتيجية حسب التوصية الذي يتم رفعها بناءا على نتائج مؤشرات األداء، يتم تعميم هذه التعديالت والتغيرات على اجلهات املعنية

لتطبيقها وفقا ملنهجيات معدة لذلك مثل منهجية حتسني العمليات، آليات ضبط الوثائق واملستندات ومنهجية تعميم ونشر اخلطة االستراتيجية.

ويتم مراجعة األنظمة املعدلة أو األهداف أو العمليات بناء على التوصيات من خالل آلية التطبيق الداخلي للجودة وآلية املراجعة الداخلية لنظام اجلودة، أو متابعة النتائج من

خالل منهجية قياس مؤشرات األداء


نتائج أداء المختبرات:جمع العينات:

بلغ إجمالي عدد العينات التي مت استالمها خالل العام 2009م حوالي 7701 عينة في أبوظبي، و 4117 عينة في العني، مقارنة بعدد عينات عام 2008م والتي بلغت 2452 عينة،

وتنوعت العينات لتشمل املياه واملشروبات بأنواعها، ومنتجات األلبان، حليب األطفال، اللحوم بأنواعها، احلبوب ومنتجاتها، الزيوت والدهون، واألطعمة اجلاهزة وغير ذلك من األغذية،

حيث يوضح الرسم البياني التالي عدد العينات التي مت حتليلها في مختبرات أبوظبي، والعني، موزعة على األشهر خالل عام 2009م:

أبوظبي العني

توزيع العينات في مختبرات اجلهاز حسب األشهر لسنة 2009

المنجزات ومؤشرات األداء – الجانب التنفيذي

برنامج تدريب متداولي الغذاء في اإلمارة:خالل العام 2009م، مت تدريب 16,774 متدرب، وبلغت نسبة متداولي األغذية الناجحني في االمتحان من العدد الكلي للمتقدمني 11%، وبلغت نسبة متداولي األغذية الذين مت

تدريبهم مقارنة بالعدد الكلي ملتداولي األغذية باإلمارة %39.4.

مشروع إدارة وتحسين العمليات:ينفذ قطاع التخطيط االستراتيجي العديد من املشاريع والبرامج املثمرة والعامة والتي لها دور كبير في تطوير مستوى األداء العام، وبدأ قطاع التخطيط االستراتيجي بتنفيذ مشروع إدارة وحتسني العمليات وفقا ألفضل املعايير واملمارسات العاملية من خالل عدة مراحل، املرحلة األولى تتضمن توثيق العمليات التي يتم تنفيذها من قبل القطاعات اخملتلفة وحتليلها على برنامج متخصص QPR )Quality -Process- Results( process guide ليتم استخدامه في إعداد تقرير حتليل الفجوات ومن ثم إعادة هيكلة وتصميم العمليات مبا يخدم مصلحة العمل من خالل اتباع أفضل املعايير واملمارسات العاملية باإلضافة إلى عملية املقارنات املعيارية Benchmarking مع دول أخرى رائدة في مجال الزراعة والسالمة

الغذائية واالستفادة منها خالل عملية إعادة تصميم وحتسني العمليات.

أما املرحلة الثانية فتتمثل في إعادة تصميم وتوثيق العمليات بجميع مستوياتها )الرئيسية، الرئيسية الفرعية والفرعية الثانوية( باإلضافة إلى اإلجراءات التشغيلية استنادا إلى نتائج املرحلة األولى وحتديد املسؤوليات بشكل واضح باإلضافة إلى حتديد العالقة مع الشركاء الداخليني واخلارجيني وتعريف املوارد التي يجب استخدامها في تنفيذ هذه

العمليات.

QPR scorecard ويتم من خالل املرحلة الثالثة ربط مخرجات اخلطة االستراتيجية بالعمليات التي مت حتسينها وتوثيقها، كذلك ربط مؤشرات قياس األداء مع العمليات على برنامجبحيث يتم حتديد العمليات التي تساهم في حتقيق املبادرات ومؤشرات قياس األداء التي سيتم تغذية معلوماتها من خالل البرامج املستخدمة حاليا أو إنشاء قواعد بيانات تخدم قياس هذه املؤشرات، باإلضافة إلى عكس أية متغيرات في العمليات على الهيكل التنظيمي والوصف الوظيفي والئحة تفويض الصالحيات واملسؤوليات ليتم تفعيلها بالشكل

األمثل والذي يعكس واقع العمل.

نظام الخدمة الذاتية:في إطار سعي قطاع اخلدمات املؤسسية الدائم لتذليل جميع الصعوبات التي تواجه املوظفني واختصار الوقت وحتسني بيئة العمل، دشن جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية نظام اخلدمة الذاتية للموارد البشرية« Human Resources Self Service« لتمكني موظفي جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية من االطالع على بياناتهم الشخصية واألساسية، والتأكد

من صحتها ومن ثم طلب حتديثها، كما متكنهم هذه اخلدمة من إدخال بيانات إجازاتهم بكافة أنواعها وتقدمي شتى أنواع الطلبات إلى رؤسائهم املباشرين إلكترونيا.

تطبيق نظام اإلدارة المتكامل في الجهاز:يسعى جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية إلى تعزيز ثقافة اجلودة والتغيير والتي تسهم في بلورة رؤى وأهداف مجلس اإلدارة الرامية إلى مواكبة أحدث املمارسات والتطبيقات العاملية في أساليب اإلدارة والتحسني املستمر لألداء، وألن تطبيق نظام اإلدارة املتكامل في اجلهاز يعتبر قفزة نوعية في تاريخه، مت التركيز على النظام والعمل على تعريف جميع العاملني

في اجلهاز مباهية النظام تسهيال لتطبيقه وتطلعا إلى حتقيق أفضل النتائج في عملية التطبيق.


إجمالي الزيارات التفتيشية:

قام املفتشون في إدارة العمليات امليدانية في أبوظبي والعني واملنطقة الغربية في العام 2009 م )من يناير حتى ديسمبر حسب تقرير 2009 للعمليات امليدانية( بتنفيذ عدد من

الزيارات 56574 زيارة تفتيشية، حيث تراوحت الزيارات بني زيارات دورية، زيارات إلصدار التراخيص، و زيارات بهدف التحقق من شكوى، واجلدول التالي يبني إجمالي الزيارات التي قامت

بها وحدات التفتيش التابعة للجهاز خملتلف قطاعات األنشطة الغذائية واإلجراءات املتخذة.

املستوفيةالشكاوياإلنذاراتاخملالفاتاإلغالقاتالزيارات الكليةالقسم/الوحدة

282925938275765074106تفتيش األغذية العام

279991317032812910709تفتيش األغذية التخصصي

العددالنشاط

( 15 أبقار 12 دواجن (= 27عدد املزارع بإمارة أبوظبي

2عدد مصانع األعالف بإمارة أبوظبي

217عدد الزيارات التفتيشية

3 انذارات، مخالفة واحدة، 5 شكاويعدد اإلنذارات, اخملالفات والشكاوى

10ترخيص جديد

املزارع ومصانع األعالف )يناير 2009- ديسمبر 2009(

مطابقة العينات للمواصفات:

بلغ إجمالي عدد العينات املطابقة للمواصفات والتشريعات املعتمدة واملعمول بها حوالي 1,816 عينة من إجمالي عدد العينات املستلمة أي ما يعادل 90% من إجمالي العينات

التي مت فحصها، حيث تنوعت أسباب عدم مطابقة بعض العينات التي مت فحصها خالل هذه الفترة للمواصفات والتشريعات.

الشكل التالي يوضح أنواع اخملالفات:

أنواع اخملالفات للمواصفات والتشريعات

مخالفات كيميائيةمخالفات فيزيائيةمخالفات ميكروبيولوجية


التفتيش على المزارع:قام مفتشو إدارة صحة احليوان والنبات بتنفيذ عدد من الزيارات التفتيشية شملت مزارع الدواجن، األبقار ومصانع األعالف بغرض التفتيش والترخيص واملتابعات.

اجلدول أدناه يوضح إجمالي األنشطة اخملتلفة التي قامت بها اإلدارة خالل عام 2009م:

الزيارات التفتيشية على منشآت اإلنتاج احليواني بالعني

مزارعأبقار

مزارعدواجن الحم

مزارعدواجن بياض

مزارعأغنام

عزب اجلمال مسالخ مجازر منشآت زراعية

محالت أعالف

أسواق مواشي

أخرى

التفتيش على المسالخ:

بلغ مجمل الزيارات التفتيشية على املسالخ واجملازر ومصانع األعالف في اإلمارة 307 زيارات خالل العام 2009 م مقارنة بـ246 زيارة خالل العام 2008م، واجلدول التالي يبني

إجمالي عدد الزيارات التفتيشية التي متت في أبوظبي والعني وإجمالي عدد اخملالفات واإلنذارات والشكاوى والتراخيص.

بلغت نسبة املنشآت احليوانية والنباتية املستوفية للشروط الصحية خالل العام 2009م ما قيمته 67%، حيث بلغ العدد الكلي للمنشآت املطابقة لالشتراطات حوالي 32

منشأة من إجمالي 48، وتطبيق نظام »الهاسب« في خمسة من املسالخ باإلمارة.

العددالنشاط

( 6 مجازر 15 مسلخ( =23عدد املسالخ واجملازر بإمارة أبوظبي

193عدد الزيارات التفتيشية

4عدد اإلنذارات, اخملالفات والشكاوى

املسالخ واجملازر )يناير 2009 - ديسبمبر 2009(


تفتيش األغذية:بذلت وحدة تفتيش األغذية في اجلهاز جهودا كبيرة أثمرت عن نتائج إيجابية عديدة في سبيل الوصول بالواقع الغذائي لإلمارة إلى أعلى املستويات، وحتقيق الطفرة امللحوظة في

العملية الرقابية على الغذاء في إمارة أبوظبي.

بلغ إ جمالي الزيارات التفتيشية التي متت من قبل الوحدة 40551 زيارة مت خاللها إعدام 544 طنا من املواد الغذائية وحترير 212 مخالفة وتوجيه 2553 إنذارا.

اجلدول التالي يوضح ملخص نشاطات وحدة تفتيش األغذية:

العدد الكليالنشاط

40551إجمالي عدد الزيارات التفتيشية


3111جتديد الترخيص

2553إنذارات

212اخملالفات

2اإلغالق

544الشكاوى

467 إعدام مواد غذائية )طن(

1133تصاريح السيارات

36689املتابعة

16حمالت ترويجية

10167عدد احملالت املستوفية الشروط الصحية املعتمدة

التفتيش على منشآت اإلنتاج الحيواني بالعين:بلغ إجمالي عدد الزيارات التفتيشية على منشآت اإلنتاج احليواني بالعني 329 زيارة تفتيشية )خالل الفترة من 2009/4/1 م ولغاية 2009/12/31م(، حيث كانت حصة مزارع األبقار

88 زيارة، ومزارع الدواجن 48 زيارة، ويوضح اجلدول التالي طبيعة الزيارات امليدانية التي متت على مختلف املزارع األخرى:

إصدار شهادات منشآت اإلنتاج الحيواني:

بلغ إجمالي الشهادات الصادرة ملنشآت اإلنتاج احليواني 18 شهادة وذلك حسب الغرض من اإلصدار واملوضحة في اجلدول التالي:

مجموع الزيارات النشاط

88مزارع أبقار

34مزارع دواجن الحم

14مزارع دواجن بياض

2مزارع أغنام

1عزب اجلمال

34مسالخ

38مجازر

8منشآت زراعية

8محالت أعالف

7أسواق مواشي

95أخرى

329اجملموع الكلي للزيارات

مجموع الشهادات إصدار الشهادات

7جديد

8جتديد

3تعديل

18اجملموع الكلي للشهادات


التفتيش على المالحم والفنادق والمدارس والمصانع:

اجلدول التالي يوضح ملخص نشاطات وحدة املالحم والفنادق واملدارس واملصانع:





706إنذارات


1اإلغالق

43الشكاوي

178إعدام مواد غذائية )طن(

اإلجراءات الخاصة بالمطاعم ومنشآت بيع األغذية:حتظى املطاعم واملنشآت املتعاملة مع الغذاء بشكل مباشر مع اجلمهور بأهمية قصوى لدى اجلهاز ووحدات التفتيش التابعة له على اعتبار أن املستهلك خط أحمر ال ميكن

التهاون في حماية صحته وحياته، ومن الواجب توفير أمنه الغذائي وفق أعلى درجات الرقابة الصارمة.

اجلدول التالي يوضح ملخص نشاطات وحدة املطاعم ومنشآت بيع األغذية





1609إنذارات


1اإلغالق

364الشكاوى

8 إعدام مواد غذائية )طن(

17665املتابعة

2258عدد احملالت املستوفية الشروط الصحية املعتمدة


أنشطة المنافذ الحدودية في سالمة الغذاء:أتلف قسم املنافذ احلدودية في ميناء زايد البحري 68352 كيلوجراما من األغذية لعدم تطابق املنتج مع شهادات الذبح احلالل وغياب تواريخ االنتاج، أما في ميناء »سيح شعيب«

البري فقد مت رفض دخول 22141 كيلوجراما من األغذية املتنوعة لعدم وجود تصريح معتمد لنقل وتوزيع األغذية.

اجلدول التالي يوضح نشاطات قسم املنافذ احلدودية:

أغذية معدمة املوقع الوحدة

بالكيلو

أغذية مرفوضة سبب اإلعدام نوع املادة الغذائية

بالكجم

سبب الرفض نوع املادة الغذائية

املنافذ البحرية

واجلوية

1- مواد غذائية 68352ميناء زايد البحري

مجمدة)دجاج

ومنتجاته(

2- مواد غذائية متنوعة

1-عدم تطابق املنتج مع

شهادة الذح احلالل

2- عدم وجود تاريخ إنتاج

3- وجود صدأ على

العبوات

-خضار وفواكه340000 امليناء احلر

-مواد غذائية متنوعة10627 مطار أبوظبي الدولي

---مطار العني الدولي

-418979اجملموع

1- خضار وفواكه99025الغويفاتاملنافذ البرية

2- حلوم مجمدة

3- أسماك طازجة

-

مواد غذائية 22141---سيح شعيب

متنوعة

عدم وجود تصريح

معتمد لنقل وتوزيع

األغذية

---خطم الشكلة

عدم وجود شهادات 370مزيد

صحية

-

12153622141اجملموع

104826222141اجملموع الكلي

الشؤون الزراعية:

حرصا على تنفيذ األولويات اخلاصة بأجندة سياسة حكومة أبوظبي فيما يتعلق بوجود قطاع زراعي مستدام يحافظ على البيئة ويساهم في

تعزيز األمن الغذائي لإلمارة، بذلت جهود كبيرة على مستوى إمارة أبوظبي لتطوير وتنمية الثروة احليوانية والسمكية بجانب الثروة النباتية، حيث

حتققت نتائج إيجابية ملموسة متثلت في زيادة الرقعة اخلضراء في ربوع اإلمارة.

إنجازات في مجال البحوث الزراعية:1- مت إعداد اخلطة البحثية الزراعية لعام 2009م- 2010م، حيث ركزت اخلطة على:

- إعداد دراسات وبحوث تتعلق مبياه الري واالحتياجات املائية.

- إعداد دراسات وبحوث على محاصيل األعالف املتحملة للملوحة.

- إعداد بحوث في مجال الزراعة املائية والزراعة العضوية.

- إعداد بحوث لزراعات احلقل املكشوف والزراعة احملمية.

- إعداد بحوث وجتارب في مجال التسميد وبدائل التربة.

2- مت البدء في تنفيذ مشاهدات حملاصيل أعالف مختلفة باحلقل املكشوف، وفي الزراعة املائية مبحطات التجارب

الزراعية، ومت اعتمادها من املسؤولني باجلهاز.

3- مت وضع برامج تنفيذية بحثية من أهمها:

- اختبار كفاءة املبيدات احليوية.

- اختبار كفاءة املواد احلافظة املوجودة في التربة.

- اختبار إدخال أنظمة وأمناط زراعية حديثة ومتطورة.

- اختبار كفاءة أساليب املكافحة امليكانيكية.


اإلنجازات المتعلقة بدمج قطاع الزراعة مع الجهاز: إجراءات نقل ملكية جميع أصول قطاع الزراعة للجهاز:

جاري العمل على نقل ملكية جميع أصول قطاع الزراعة إلى اجلهاز، حيث مت استكمال حصرها وتوفير بيانات األصول املستجدة بعد اجلرد السابق في كل من أبوظبي أ-

والعني واملنطقة الغربية حتى تاريخ 2009/5/31 وقام اجلهاز بإدخال بيانات هذه األصول في األنظمة اآللية املستخدمة في اجلهاز بالتنسيق مع دائرة املالية باإلمارة.

مت تشكيل فريق استالم أصول قطاع الزراعة والذي بدأ فعليا باستالمها خالل شهري أكتوبر ونوفمبر من عام 2009م. ب-

اخلطة االستراتيجية واملوازنة ونقل املوظفني:

مت دمج اخلطة االستراتيجية لقطاع الزراعة باخلطة االستراتيجية اجلديدة اخلاصة باجلهاز )2010م -2014م( وذلك بالتنسيق مع أجهزة األمانة العامة للمجلس التنفيذي أ-

ودائرة املالية.

مت دمج موازنة قطاع الزراعة ضمن ميزانية اجلهاز للعام 2010م وذلك بالتنسيق مع دائرة املالية بأبوظبي، والعمل جار على ربط املشاريع باملبادرات حسب اخلطة ب-

االستراتيجية اجلديدة.

مت حصر كافة املوظفني العاملني في قطاع الزراعة بأبوظبي واملنطقة الغربية والعني ، وتصنيفهم حسب مؤهالتهم العلمية ودرجاتهم الوظيفية وأعمارهم ... الخ، ومت ج-

تكليف استشاري لدراسة وتقييم الوضع احلالي ووضع هيكل تنظيمي مناسب لقطاع الشؤون الزراعية في اجلهاز إلدارة قطاع الزراعة في املرحلة االنتقالية.

مركز خدمات المزارعين بالمنطقة الغربية:يعتبر »مركز خدمات املزارعني بإمارة أبوظبي« أحد مبادرات جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية الهامة والفاعلة والتي ستحدث نقلة نوعية في مجال الزراعة، حيث يهدف املركز لتطبيق

أنظمة متطورة من أجل رفع كفاءة قطاع الزراعة بإشراف جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية على أن يحقق جملة من األهداف أهمها دمج الشراكة الفاعلة واملفيدة بني القطاع العام

واخلاص ومعاهد األبحاث واجملتمع احمللي من أجل تقدمي املشورة واخلدمات الفنية في املزارع لتحسني اإلنتاجية )اجلودة واحملصول والدخل(، تطوير نقاط التسويق اجلديدة وتعزيز احلالية

فيما يتعلق بالبيع بالتجزئة واجلملة وذلك عن طريق تقدمي الدعم اللوجستي واخلدمات املالية واملساعدة القانونية وسهولة الوصول إلى املزارع.

كما يضع املركز على سلم أولوياته حتسني صورة املنتجات احمللية وقبولها وسهولة الوصول إليها ومتثيل مصالح جميع املزارعني وذلك عند وضع سياسة الزراعة االستيراتيجية،

والتحكم باستهالك املياه بشكل أفضل والتقليل من هدره.

ويدير عمل املركز مجلس إدارة مؤلف من الرئيس ونائب الرئيس وخمسة أعضاء، باإلضافة إلى عضوين من املزارعني أنفسهم، وسيكون مقر املكتب الرئيسي في أبوظبي مع التوجه

نحو إنشاء مكاتب إقليمية ومحلية حسب ما تقتضيه املصلحة، ومن املتوقع أن يتم توظيف حوالي 400 موظف في املركز.

ومت تكليف شركة GRM كمطور إستراتيجي للبدء بإنشاء »مركز خدمات املزارعني بإمارة أبوظبي« في املنطقة الغربية كمرحلة أولى، حيث بدأت الشركة العمل بتاريخ

2009/9/17م، ويتمتع املركز باالستقالل املالي واإلداري واألهلية القانونية الكاملة للتصرف بحدود أغراضه ويعد شخصية اعتبارية.

ويعتبر إنشاء »مركز خدمات املزارعني بإمارةأبوظبي« باملنطقة الغربية من أهم مكونات خطة إعادة هيكلة قطاع الزراعة، ليقوم بإدارة وتنفيذ األنشطة واخلدمات الزراعية في

اإلمارة، في ضوء خطط العمل التي يعتمدها جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية بالتنسيق معه، حيث يهدف املركز بصفة أساسية إلى حتقيق السياسة العامة حلكومة أبوظبي في

اجملال الزراعي، من خالل تقدمي املستوى الالئق من اخلدمات الزراعية اخملتلفة ، واحلد من اآلثار الضارة للممارسات الزراعية على البيئة باإلمارة.

مركز الزراعة العضوية:ميثل املركز خطوة هامة نحو متكني مزارعي اإلمارة من الدخول إلى األسواق واملنافسة بكل قوة مع احملافظة على املوارد املائية من خالل أساليب مبنية على التكنولوجيا احلديثة

وفق أفضل املمارسات العاملية في هذا اجملال، ويعتبر منوذجا رائدا في احملافظة على املوارد الطبيعية من خالل مراعاته جلملة من األهداف البيئية على رأسها احملافظة على املياه

اجلوفية.

ويتمتع مركز الزراعة العضوية باستقاللية تامة ويحصل على الدعم من جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية حتى يقوم بدور أفضل استفادة من خبرات اجلهاز، ويحقق املركز أهدافا

اجتماعية مهمة مثل املساهمة في دعم الناحية االجتماعية للمزارعني من خالل ضمان دخل عادل لهم وتوفير برامج مختلفة لدعم املزارعني الذين ميثلهم اثنان من املزارعني في

مجلس إدارة اجلهاز، أما األهداف االقتصادية التي يحققها املركز، فتتمثل في توفير قنوات تسويقية ملنتجات املزارعني في اإلمارة، ودعمها لتنافس املنتجات األخرى الواردة، وتعظيم

دورها في الناجت القومي احمللي.

وانتهى القائمون على املركز من إعداد الهيكل التنظيمي والتوصيف الوظيفي واملوازنة املقترحة للمركز وتخصيص املكان واألرض املناسبة للمقر، ومت اقتراح تخصيص املزرعة

النموذجية في املنطقة الغربية، أو تخصيص عدد من املزارع اخلالية في منطقة الباهية أو الرحبة، كما مت حصر أفضل مراكز ومعاهد الزراعة العضوية في العالم، وخاصة في أوروبا

وأمريكا، ودعوتهم لتقدمي عروض كمطورين استراتيجيني للمركز حيث مت االتصال مع 40 مركزا ومعهدا متخصصا في الزراعة العضوية.

إنجازات الخطة االستراتيجية لقطاع الزراعة:مت إعداد وصياغة استراتيجية قطاع الزراعة لعام 2010، والتي ترتكز على اجلوانب التالية:

1- خفض استخدام املياه في الزراعة من خالل قياس االستهالك الفعلي ملياه الري في املزارع بواسطة تركيب عدادات مياه على عينة من املزراع بلغت200مزرعة، ودراسة

املقننات املائية للمحاصيل الزراعية الرئيسية املستهلكة للمياه منها النخيل، األعالف، الطماطم واخليار في البيوت البالستيكية.

2- تقليل استخدام األسمدة الكيماوية وتشجيع التسميد العضوي من خالل إلقاء الضوء على الوضع احلالي الستخدام تلك األسمدة للمحاصيل الزراعية الرئيسية، وهي

النخيل، األعالف ،الطماطم، الزراعة احملمية عن طريق تنفيذ مسح لعينة من املزارع، ومن ثم دراسة املقننات السمادية لهذه احملاصيل مبحطة التجارب الزراعية.

3- ترشيد استخدام املبيدات الكيماوية، وتشجيع طرق املكافحة البديلة )املصائد الضوئية والفرمونية والكرمونية( من خالل تفعيل وتطوير برامج املكافحة املتكاملة آلفات

النخيل والتقليل من استخدام املبيدات الكيماوية.

4- تبني أفضل املمارسات الزراعية العاملية )Global GAP( من خالل تأهيل 100 مزرعة )نخيل - خضروات في البيوت احملمية ( لتطبيق املمارسات الزراعية اجليدة.

5- تشجيع التقنيات الزراعية احلديثة والتي حتافظ على البيئة واملوارد الطبيعية عن طريق إدخال نظام الزراعة املائية )Hydroponic( بديال عن استخدام التربة في الزراعة من

خالل إنشاء مزرعة منوذجية، وكذلك إنشاء وحدة إنتاج لألعالف في محطات التجارب.

6- ضمان دخل عادل للمزارعني، وذلك من خالل تقدمي مساعدة اجتماعية قيمتها 90 ألف درهم باإلضافة إلى 10 آالف درهم خاصة بإنتاج التمور مقابل التزام املزارع بالبرنامج

الذي يقدمه مركز خدمات املزارعني بإمارة أبوظبي.


المنجزات ومؤشرات األداءاجلانب التوعوي

قطاع البيطـرةتهدف اخلطة اإلستراتيجية لقطاع البيطرة املنبثقة من رؤية ورسالة جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية ومبا يتوافق مع التوجيهات االستراتيجية حلكومة أبوظبي إلى حتقيق أعلى

معايير الصحة احليوانية مبا يضمن صحة وسالمة املنتجات واألغذية ذات األصل احليواني وحتقيق األمن الغذائي ويساهم في تنمية الثروة احليوانية واحملافظة عليها.

االنجازات المتعلقة بدمج قطاع البيطرة مع الجهاز:يساهم دمج قطاع البيطرة في إعداد استراتيجية القطاع مشمولة ضمن االستراتيجية العامة للجهاز بالتوازي مع إعداد املوازنةاخلتصة بالقطاع لعام 2010 ومبا يخدم رؤية اجلهاز

في توفير أفضل اخلدمات البيطرية العالجية والوقائية للثروة احليوانية في اإلمارة.

تقييم الكادر الفني في املستشفيات والعيادات البيطرية واخملتبرات التابعة لها في كل من أبوظبي، املنطقة الغربية والعني. .1

استكمال تعيني الكادر الفني للمستشفيات والعيادات حسب الهيكلة املقرة من قبل مجلس اإلدارة. .2

االنجازات الفنية:رفع مستوى اخلدمات العالجية والفحوصات اخملتبرية. .1

التخطيط وبدء التنفيذ للحملة الشاملة للتحصني ضمن اعتماد الطب الوقائي بدال من الطب العالجي في رعاية احليوان. .2

إجراء فحص البروسيال في احليوانات وعلى مستوى اإلمارة بهدف تقصي نسب اإلصابة ووضع خطة الحتواء املرض، إضافة إلى برنامج توعوي عن طريق توزيع النشرات .3

واللقاءات مع املربني لتوضيح خطورة املرض وسبل انتقاله إلى اإلنسان وكيفية تفاديه.


عزيزي المستهلك:

طهي عند التالي بمراعاة ينصح الغذاء:

PR &

C -

AD

FCA

جـهـاز أبــوظـبـيللرقابة الغذائيةأمناؤكم على غذائكم


على احرص صحي غذاء لضمان تطبيق شروط النظافة العامة


PR &

C -

AD

FCA


يـنصح بـمراعاة التـالي عند إعداد وتحضير الغذاء

PR &

C -

AD

FCA


المنجزات ومؤشرات األداء - الجانب التوعوي

البرامج التوعوية: انطالقا من رغبة اجلهاز في االرتقاء بالوعي الغذائي لدى املستهلك مت تنظيم عدد من البرامج التوعوية واللقاءات وورش العمل التي استهدفت

جميع شرائح اجملتمع من طلبة مدارس وجامعات وأمهات ومتداولي الغذاء، حيث ارتبطت هذه الفعاليات بالقضايا الغذائية والسالمة العامة،

ومت ترجمتها من خالل الزيارات امليدانية واألنشطة املتنوعة واملشاركة في املعارض العامة واملتخصصة.

المحاضرات المدرسية: نفذ اجلهاز مجموعة من احملاضرات التوعوية اخلاصة بسالمة الغذاء والصحة العامة موجهة إلى طلبة املدارس في مختلف أنحاء إمارة

أبوظبي، حيث مت التركيز في احملاضرات على أهمية قراءة البطاقة الغذائية، وطريقة التعرف على

األغذية واملنتجات الفاسدة، باإلضافة إلى تعريف الطالب باملواد املضافة وطرق استخدامها في

املنتجات الغذائية.

حمالت التوعية/ العين:

- القيام بحملة تطبيق االشتراطات الصحية في مالحم السوق املركزي.

- حملة التفتيش على املركبات الناقلة للمواد الغذائية باملنطقة الشرقية إلمارة

أبوظبي والتي نظمها قسم العمليات امليدانية بإدارة فرع اجلهاز بالعني.

- حملتي االستعداد الستقبال شهر رمضان وعيد الفطر.

- حملة على املستودعات لتدقيق ومراقبة برامج وطرق مكافحة

احلشرات.

- حملة االستعداد الستقبال عيد األضحى والعيد الوطني.


المنجزات ومؤشرات األداءاجلانب املؤسسي

فعاليات توعوية

قام اجلهاز بتفعيل آليات التواصل مع بعض املؤسسات احلكومية لتعزيز التعاون في األنشطة والفعاليات والبرامج اجملتمعية واملوجهه للطلبة واجلمهور العام.

وشارك جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية في معرض ) بيئتي مسؤوليتي الوطنية ( في مارس 2009 بجمعية أم املؤمنني في عجمان بالتعاون والتنسيق مع وزارة البيئة واملياه وذلك

إلبراز دور اجلهاز وجهوده احلثيثة وأنشطته املتنوعة ودوره الرائد في احملافظة على صحة وسالمة املستهلك وسعيه الدائم من أجل التواصل مع كافة افراد اجملتمع لنشر املعرفة

والتوعية بصحة وسالمة الغذاء.

كما قامت إدارة العالقات العامة واالتصال باملشاركة بفعاليات اليوم اخلليجي الرابع حلماية املستهلك في مارس 2009 أيضا بالتعاون مع وزارة االقتصاد، وشملت الفعاليات توزيع

النشرات التوعوية عن صحة وسالمة الغذاء وحقوق املستهلك وزيارات ميدانية توعوية للمدارس واملؤسسات، باإلضافة إلى مشاركة اجلهاز باالحتفال بأسبوع التشجير ضمن

االحتفال بفعاليات األمانة العامة لبلديات الدولة بشهر البلديات ومت تخصيص ركن خاص باالستفسارات الغذائية والرد على أسئلة وتعليقات ومالحظات اجلمهور العام.

إلى جانب ذلك شارك اجلهاز في أسبوع سالمة األغذية ببرامج منوعة وهادفة، عالوة على املشاركة مبعرض أبوظبي للكتاب والتي متثلت في توعية مفتشي إدارة العمليات امليدانية

للجمهور حول صحة وسالمة األغذية من خالل مشاهدة فقرات متنوعة جتسد التزام الطهاة باالشتراطات الصحية، وذلك لتوعية اجلمهور والسيدات وبصورة عملية عن كيفية

التعامل مع املواد الغذائية وعن الطرق الصحية في عملية الطبخ من البداية وإلى النهاية.

وضمن فعاليات أسبوع التوحد شارك جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية في معرض أسبوع التوحد في إبريل 2009 والذي أقيم في مركز الوحدة التجاري حيث مت تخصيص جناح

للجهاز ومتثلت املشاركة في احلدث في التعريف باجلهاز ثم توزيع النشرات التوعوية مع استقبال االستفسارات الغذائية من الطلبة واملشاركني في احلدث.

وشارك اجلهاز في معرض هانوفر بأملانيا للعام 2009 وقد متيز املعرض باحلضور الكثيف من الوجهاء والتجار باملعرض والسيما باجلناح اخلاص باجلهاز حيث أبدوا إعجابهم باإلجنازات

املتنوعة للجهاز كما أكد اجلميع على ضرورة التنسيق للمشاركة في املعارض العاملية القادمة إلبراز أنشطة اجلهاز وبرامجه على املستوى احمللي والعاملي .

وتنوعت األنشطة التوعوية والفعاليات اجملتمعية التي شارك بها اجلهاز حيث تضمنت إلى جانب كل ذلك املشاركة في معرض الشرق األوسط للغذاء والذي أقيم في مركز أبوظبي

الوطني للمعارض، كما قام اجلهاز برعاية أنشطة مسرح زايد للطفولة مبساهمة مادية لعرض إحدى املسرحيات التوعوية املوجهة لألطفال.


االرتقاء بالوعي الغذائي لدى المستهلك: يحرص اجلهاز على االرتقاء بالوعي الغذائي لدى املستهلك من خالل التواصل مع عامة اجلمهور عبر وسائل اإلعالم املتنوعة )صحافة، إذاعة ، املوقع اإللكتروني للجهاز والرقم اجملاني

حلكومة أبوظبي( ومن خالل تنظيم عدد من البرامج واملشاركة في املهرجانات التي تستهدف جميع شرائح اجملتمع من طلبة املدارس واجلامعات واملتعاملني باألغذية ومختلف

شرائح اجلمهور، وفيما يلي بعض األنشطة والبرامج التي قام بها اجلهاز خالل هذا العام:

الفعاليات واألنشطة:التعاقد مع مركز اتصال حكومة أبوظبي لتلقي الشكاوي واالقتراحات:

تلقي شكاوى تنظيم عملية إلى الرقم 800555 في خطوة تهدف وهو أبوظبي اتصال حكومة اجملاني ملركز الرقم إلى اجلمهور بتلقي شكاوى اخلاصة اجلهاز انضمت هواتف

ومقترحات اجلمهور فيما يتعلق بالغذاء واملنشآت الغذائية في اإلمارة.

بذلك أصبح من السهل تلقي االتصاالت والشكاوى واالقتراحات من اجلمهور واإلجابة على استفسارات وشكاوى املتصلني وحتويل الرسالة إلى اخملتصني

ليكون اجلهاز ثاني مؤسسة حكومية ترتبط مبركز االتصال بحكومة أبوظبي بعد هيئة السياحة، ويأتي ضم خدمات الهاتف اجملاني للجهاز إلى مركز

االتصال بهدف االرتقاء مبستوى السالمة الغذائية والتجاوب املثالي مع شكاوى ومقترحات اجلمهور والعمل على حلها في وقت قياسي وفق معايير اجلودة

التي يتبعها اجلهاز.

املشاركة في مهرجان الرطب باملنطقة الغربية:

شهد جناح اجلهاز املشارك باملهرجان، الذي حضره نحو 60 ألف زائر من جميع فئات اجملتمع، إقباال كثيفا من اجلمهور، حيث مت تقدمي

شرح مفصل عن دور اجلهاز وسعيه الدائم في احملافظة على صحة وسالمة املستهلك من مخاطر فساد وتلوث األغذية، كما مت تقدمي

الكتيبات التوعوية للزوار واستقبال استفساراتهم حول صحة وسالمة األغذية.

املشاركة في فعاليات اليوم اخلليجي الرابع حلماية املستهلك:

متثلت هذه املشاركة من خالل احلملة التوعوية التي استهدفت كافة شرائح اجملتمع، حيث

نظم اجلهاز برامج للمحاضرات املدرسية باإلضافة إلى الزيارات املدرسية، كما قدمت ندوة

تعريفية وتثقيفية ألصحاب املنشآت الغذائية.

المنجزات ومؤشرات األداء - الجانب المؤسسي

بناء وتطوير القدرات البشرية:يحرص اجلهاز على استقطاب الكفاءات والكوادر املواطنة من خالل املشاركة في حمالت ومعارض التوظيف، حيث شارك اجلهاز في حملة التوظيف اخلاصة بكليات التقنية العليا

ومت تعيني عدد 23 مواطنا، إضافة إلى ذلك، شارك اجلهاز في معرض التوظيف في أبوظبي خالل شهر فبراير 2009م وفي معرض التوظيف في العني خالل شهر مايو 2009م.

كما واصل اجلهاز تطويره للكوادر احمللية من خالل تأهيلهم للحصول على دبلوم التفتيش الغذائي من كليات التقنية العليا في أبوظبي والعني، وهو برنامج قام بتأسيسه وتطويره

اجلهاز، حيث مت تخريج عدد 49 خريجا في العام 2009م.

كما قام اجلهاز بتعيني 47 موظفا جديدا في عام 2009، وقدم برامج تدريبية لنحو 21 طالبة من جامعة اإلمارات وكلية التقنية العليا، باإلضافة إلى استقبال 62 طالبة من كليات

التقنية العليا في زيارات علمية للجهاز.

رفع مستوى مشاركة المرأة في الجهاز:العاملة في اإلماراتية املرأة بلغت نسبة اإلدارية، حيث املناصب اإلماراتية وحتضيرها لشغل املرأة رفع مستوى مشاركة التي تسهم في األفكار واخلطوات ببلورة يهتم اجلهاز

اجلهاز)27%( على مستوى املواطنني العاملني باجلهاز ضمن نسبة 70% من التوطني التي حتققت في اجلهاز حيث بلغ عدد اإلناث اإلماراتيات 125 موظفة من إجمالي القوى العاملة،

وبلغت نسبة املوظفات اإلناث في فرع العني نحو 25% من إجمالي املوظفني.

وانطالقا من أفضل املمارسات العاملية في مجال القيادة، مت تطوير وتطبيق نظام التخطيط املتعاقب والذي يطبق على الصف األول والثاني والثالث من القياديني بهدف إعداد جيل

جديد من القادة لديه القدرة واالستعداد التام لتولي املهام القيادية املطلوبة منه عند احلاجة، ويسعى اجلهاز إلى زيادة نسبة موظفيه من فئة ذوي االحتياجات اخلاصة بنسبة %2

أيضا.

نتائج المتسوق السري: حقق جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية قفزة نوعية في نتائج تقرير املتسوق السري الذي أعدته فرق مركز اإلمارات للدراسات والبحوث االستراتيجية، حيث أظهر التقرير تطورا كبيرا

في آلية التعامل مع شكاوى اجلمهور من قبل موظفي اجلهاز وجاءت القفزة بنسبة 79.4% فيما توقفت النسبة في العام 2008 م عند 17.3% محققة طفرة متميزة بنسبة

.%62.1

وارتفعت نسبة جودة تقدمي اخلدمات في اجلهاز من 66.4% عام 2008م إلى 72.1% عام 2009م بنسبة حتسن بلغت %7.5.


مشروع »عون«:نظم اجلهاز حملة خلدمة اجملتمع استهدفت جميع شرائح اجملتمع مثل رواد املساجد، اليتامى، املرضى، ربات البيوت، الطلبة احملتاجني، األسر احملتاجة من املناطق النائية، تنظيم من الهدف وكان واملساجني، القصر، اخلاصة، االحتياجات ذوي املدخنني، احلملة اإلسهام في تطوير وحتسني ظروف اجملتمع من خالل الوسائل املتاحة سواء املادية أو العينية أو املعنوية باإلضافة إلى تشجيع العمل التطوعي ملوظفي اجلهاز

في خدمة اجملتمع.

ووضع جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية خطته ملشروع »عون« متاشيا مع سياسته اخلاصة بخدمة اجملتمع، وسعيا منه نحو املساهمة في تطوير وحتسني ظروف اجملتمع

ورفع مستوى احلياة فيه.

كان ملشروع »عون« لعام 2009 م إجنازات عديدة طالت الكثير من األعمال اخليرية على مستوى األفراد واملؤسسات، ميكن تلخيصها كالتالي:

لرعاية اإلمارات بجامعة األغذية لكلية مادي دعم بتقدمي اجلهاز قام )1مهرجان األغذية والزراعة الثاني مبدينة العني، وكلية تقنية املعلومات ذوي من األطفال لصالح الكلية بها تقوم اجتماعية أنشطة لرعاية

االحتياجات اخلاصة.

دعم بتقدمي اجلهاز قام احمللية اخليرية املؤسسات مع التعاون باب ومن )2مادي لصالح مؤسسة زايد العليا للرعاية اإلنسانية وذوي االحتياجات الشاملة، للرعاية زايد لدار التابعني واليتامى القصر وشئون اخلاصة ومهرجان الطفل الواعد، وتكرمي املشاريع التربوية وابتعاث أبناء دار زايد

للخارج الكتساب اللغة، ودعم املشاريع التشغيلية املساندة لهم.

3( قام اجلهاز برعاية حدثني رياضيني مهمني خاصني بذوي االحتياجات اخلاصة وهما بطولة العالم لسباق الطريق للكراسي املتحركة، وملتقى العني الدولي الرابع أللعاب القوى للمعاقني، وذلك كدعم للرياضة واألنشطة

الثقافية اخلاصة بتلك الفئات.

العلم من الهالل األحمر ملساعدة طلبة لهيئة ماديا 4( قدم اجلهاز دعما إلى باإلضافة الدراسي مشوارهم إلكمال احملدود الدخل ذوي األسر

تخفيف معاناة املرضى احملتاجني.

حملة صيفنا مميز: قام اجلهاز –فرع العني- بالتواصل مع منطقة العني التعليمية واملشاركة في البرنامج الصيفي )صيفنا مميز(، وزيارة بعض املؤسسات الغذائية بهدف التعرف على الطرق الصحيحة

والسليمة لتخزين املواد الغذائية وتداولها.

حملة التحصين:ساهم ضم قطاع البيطرة إلى جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية في تفعيل دور اجلهاز

ليكون أكثر اضطالعا في مسائل شديدة األهمية تتعلق بسالمة وصحة احليوان

رقابية تشمل اجلهاز ليؤسس منظومة ذلك أهل احليوانية، حيث املنتجات وجودة

كافة مراحل السلسلة الغذائية ومختلف أنواع األغذية ذات األصل احليواني املنتجة

محليا أو املستوردة من اخلارج.

وأطلق قطاع البيطرة التابع جلهاز أبوظبي للرقابة الغذائية حملة شاملة لتحصني

بني والسارية املعدية األمراض على والقضاء السيطرة بهدف احليوانية الثروة

والذي 2010-2009 خالل حتصني مليون 7,5 يقارب ما مجموع ومن احليوانات،

األولى املرحلة التحصينات في بلغ إجمالي أمراض خالل 10 حمالت، استهدف 6

من حملة التحصني التي استهدفت ثالثة من األمراض خالل عام 2009 (2،721،690(

موزعة حسب املناطق كالتالي:

منطقة أبوظبـي 707،956 -

املنطقة الغربية 707،581 -

منطقة العيــــن 1،306،153 -

حتصني متابعة بأهمية واإلبل املواشي أصحاب توعية احلملة استهدفت كما

حيواناتهم وأهمية الفحص الطبي للمواشي لغرض التأكد من سالمتها وضمان

خالل من واحليوان اإلنسان بني تنتقل التي املشتركة خاصة األمراض من خلوها

الفحوص اخملبرية والتحصينات املستمرة واتخاذ اإلجراءات الوقائية. ومت توجيه رسائل

توعوية لزوار العيادات البيطرية التابعة للجهاز بإمارة أبوظبي ومت إعداد مجموعة

من النشرات التوعوية عن األمراض والتحصينات الالزمة للثروة احليوانية وتوفيرها

في العيادات البيطرية لتوزيعها على اجلمهور واملتعاملني باإلضافة إلى نشر نصائح

توعوية دورية في الصحف احمللية للمحافظة على صحة وسالمة الثروة احليوانية.


التعاون على المستوى المحلي واالتحادي:

بلدية دبي: التعاون والتنسيق في مجال الرقابة الغذائية واخلدمات الييطرية وتدعيم وتطوير السبل الكفيلة بتأمني سالمة الغذاء واحلفاظ أ -

وإعداد وتطوير اخلطة االستراتيجية إلمارة دبي في مجال التخطيط االستراتيجي العمل، ازدواجية على صحة املستهلك وضمان تالفي

صحة وسالمة األغذية 2010-2014م.

وزارة الصحة: التعاون مع كل من وزارة الصحة، وزارة التربية والتعليم وجامعة اإلمارات في إعداد » الدليل املوحد للمقاصف املدرسية ب -

واألغذية املتداولة فيها.

القانون رقم »5« لسنة الدولة القانون االحتادي الذي أصدره صاحب السمو رئيس البيئة واملياه: قام اجلهاز مبراجعة مسودة وزارة ج-

2009م بخصوص املنتجات واملدخالت العضوية وطرق تصديقها وتداولها واملعد من قبل وزارة البيئة واملياه.

أو األعشاب وتداول العطارة محالت على الرقابة ضبط بخصوص الصحة هيئة مع عديدة اجتماعات عقد الصحة: هيئة د-

املنتجات العشبية واملكمالت الغذائية ووضع اآلليات املناسبة ملتابعة حوادث التسمم الغذائي.

األمانة العامة للبلديات: شارك اجلهاز في كافة اجتماعات األمانة العامة لبلديات الدولة، بصفته عضوا رئيسيا في اللجنة هـ-

الوطنية لسالمة األغذية وجلنة الرقابة البيطرية، إضافة إلى مشاركته في فرق العمل املنبثقة عن هذه اللجان.

اإلدارة العامة للجمارك: التعاون املشترك مع اإلدارة في مشروع الربط اإللكتروني لتحديد معايير وتكرارية التفتيش و-

اخلاصة بنظام اخلطورة الصحية لألغذية املستوردة وآلية ربطها بشكل إلكتروني على برنامج DHABI اجلمركي.

هيئة اإلمارات للمواصفات واملقاييس: عقدت عدة اجتماعات مع الهيئة للبحث في مجاالت التعاون والعمل ز-

املشترك مع اجلهاز لتحقيق االستفادة املتبادلة ما بني الطرفني.

الكيماوية املواد حركة لتعقب اإللكتروني البرنامج بخصوص الهيئة مع اجتماع عقد البيئة: هيئة ح-

إلمارة أبوظبي.

مركز اإلحصاء: عقد اجتماع مع املركز للتباحث حول سبل التعاون والتنسيق وجمع البيانات ط-

واإلحصاءات.

قطاع الزراعة: عقد اجتماع مع القطاع ملناقشة مشروع متبقيات املبيدات بني ي-

وحدة املبيدات مع قطاع الزراعة بالعني.

فعاليات »يوم بال ورق«:شارك جهاز أبوظبي للرقابة الغذائية في فعاليات »يوم بال ورق« والذي جاء موافقا ألهم أهدافه االستراتيجية، وهو املساهمة في احملافظة على

املوارد الطبيعية إلمارة أبوظبي من خالل البرامج التوعوية والتثقيفية وتطبيق أنظمة اجلودة إلدارة البيئة، وحتققت العديد من النتائج املثمرة

البيئة لتشجيع وحتفيز املوظفني على االهتمام بالبيئة واحلرص على البرنامج ومت توعية املوظفني عبر محاضرة توعوية من قبل هيئة لهذا

احملافظة على سالمتها، عالوة على أنه مت حصر الورق املستخدم وقياسه واحلصول على النتائج التالية عن معدل استهالك الورق:

أنشطة أخرى:كذلك قام اجلهاز بعمل مقارنات معيارية )Benchmarking( مع جهات حكومية أخرى لالطالع على نشاط التوعية بهدف تطوير هذا النشاط وتطوير قسم متكامل يركز على

التوعية بكافة جوانبها.

املقر الرئيسي في أبوظبي :

60 كيلو6/1 اإلثنني

58 كيلو6/2 الثالثاء

37 كيلو6/3 األربعاء

8 كيلو6/4 اخلميس

فرع العني :

10 كيلو6/2 الثالثاء

4 كيلو6/3 األربعاء

500 جرام )نصف كيلو( 6/4 اخلميس


مجال تحسين العمليات:

نشر دليل السلوك املهني على البوابة اإللكترونية و تعميمه على كافة املوظفني في اجلهاز من خالل الرسائل اليومية عن طريق البريد اإللكتروني. -

تأسيس نظام املقترحات في اجلهاز إلشراك كافة املوظفني وحثهم على املشاركة الفعالة في التطوير والتحسني املستمر من خالل مقترحاتهم الفعالة التي تسهم في -

تطوير سير العمل وفي حتقيق رضاهم وتعزيز روح االنتماء.

تعزيز ثقافة اجلودة والتغيير من خالل تطبيق نظام اإلدارة املتكامل )Integrated Management System-IMS( في اجلهاز وتعريف جميع العاملني مباهية النظام تسهيال -

لتطبيقه لتحقيق أفضل النتائج في عملية التطبيق.

العمل على تطبيق نظام بطاقة األداء املتوازن بالتوافق مع اخلطة االستراتيجية للجهاز )Balanced Scorecard-BSC( لضمان توافق وربط أولويات وأهداف القطاعات -

اخملتلفة مع اخلطة االستراتيجية للجهاز، وضمان إدراك املوظفني لكيفية ومدى مساهمتهم في حتقيق أولويات القطاعات اخملتلفة بشكل خاص وأولويات اجلهاز بشكل

عام.

تطوير وحتديث العمليات من خالل تطبيق مشروع إدارة العمليات )Business Process Management-BPM(، مما يساهم في حتسني عملية التواصل والتنسيق بني مختلف -

إدارات وأقسام اجلهاز، ومنع التداخل بني اإلجراءات، وضمان سير األعمال بكفاءة وفعالية.

التعاون على المستوى الخليجي:

ورشة عمل خليجية حول إنشاء وحدة خليجية لتقييم اخملاطر: نظمت جلنة سالمة األغذية في األمانة العامة لدول مجلس التعاون اخلليجي بالتعاون مع جهاز أبو ظبي أ -

للرقابة الغذائية ورشة عمل حول »حتليل اخملاطر اخلاصة باألغذية« في الفترة بني 11 و12 مايو 2009م، أقيمت ورشة العمل في إمارة أبو ظبي ومبشاركة الوفود الرسمية من

الدول األعضاء جمللس التعاون اخلليجي.

اللجنة اخلليجية لسالمة األغذية احملورة وراثيا: عقدت اللجنة اخلليجية لسالمة األغذية اجتماعا فنيا مبدينة أبوظبي خالل الفترة من 8-9 ديسمبر 2009م، نظمه جهاز أبو ب -

ظبي للرقابة الغذائية وحضره ممثلون عن دول مجلس التعاون لدول اخلليج ومبشاركة مجموعة من خبراء دوليني مختصني، وذلك بهدف مناقشة املسودة النهائية للدليل

اخلليجي للرقابة على األغذية املستوردة استنادا إلى التزامات الدول باتفاقيات منظمة التجارة العاملية ومت االتفاق على مجموعة من التعديالت حسب توصية اخلبراء وإفادات

ممثلي دول اجمللس األعضاء.

اللجنة الفرعية الفنية اخلليجية لألغذية احملورة وراثيا: قامت اللجنة الفرعية لألغذية احملورة وراثيا والتي تتولى دولة اإلمارات العربية املتحدة أمانتها الفنية ممثلة بجهاز ج -

أبو ظبي للرقابة الغذائية، بعقد االجتماع الثاني في مدينة أبوظبى في ابريل 2009م، مبشاركة ممثلني عن دول مجلس التعاون اخلليجي، ومت مناقشة مجموعة من مسودات

املواصفات القياسية املتعلقة باألغذية احملورة وراثيا.

التعاون على المستوى اإلقليمي والعالمي:يتعاون اجلهاز على املستويني اإلقليمي في مختلف اجملاالت، ومن ضمن اجلهات التي يعزز اجلهاز شراكته االسترايجية في مجال االستثمار مع حكومة كوينزالند في أستراليا ويتمثل

ذلك في التطوير املشترك للقطاعات االقتصادية مثل الزراعة ومن ضمنها تصنيع املواد الغذائية، التعليم، اخلدمات ونقل التكنولوجيا، كما يتعاون اجلهاز مع مؤسسة سنغافورة

التعاونية عبر اجملاالت ذات العالقة بالسالمة والرقابة الغذائية مثل برامج التدريب واإليفاد، تطبيقات األبحاث، أنظمة السالمة الغذائية وفحص األغذية املستوردة واحمللية، يضاف

إلى ذلك التعاون مع مكتب غرب أستراليا للتجارة في مجال إدارة املوارد الطبيعية والسالمة الغذائية عالوة على التعاون الوثيق مع الهيئة اإليرلندية للسالمة الغذائية فيما يتعلق

مبجاالت السالمة الغذائية.

نشاطات اللجنة العلمية للجهاز:عقد االجتماع السادس للجنة العلمية للجهاز )في أبريل 2009م( واالجتماع السابع )في ديسمبر 2009م( للجنة العلمية بهدف تقدمي أحدث املستجدات العاملية بصفتها أحد

األجهزة االستشارية للجهاز، حيث مت تناول العديد من القضايا اخلاصة بسالمة الغذاء وشئون الزراعة.

شملت مواضيع السالمة الغذائية أسس ومناذج السياسات العامة، أهمية تطبيق النظم املبني على حتليل اخملاطر للرقابة على األسواق احمللية ومعايير التقييم، األسس واألساليب

املتبعة في أعمال التوعية في مجال سالمة الغذاء، الدليل اخلاص بتطبيق أنظمة سالمة الغذاء بناء على حتليل اخملاطر، وأسس وضع االستراتيجيات العلمية، في حني شملت

محاور القطاع الزراعي تعددية الوظائف الزراعية، أساليب إدارة الري واحملاصيل املقاومة للملوحة في األراضي اجلافة، أنظمة التفتيش املطبقة على مزارع احليوانات احلية مبا فيها

نظم تتبع وترقيم احليوانات.


البيانات المالية31 ديسمبر 2009

األنظمة األلكترونية والحوسبة:

مت أمتتة 100% من اخلدمات والعمليات خالل العام 2009م حيث متت أمتتة 12 خدمة الكترونية هي مجموع اخلدمات املراد أمتتتها.

- البرنامج اإللكتروني للمنافذ احلدودية:

أنشأ اجلهاز البرنامج اخلاص مبراقبة الشحنات الغذائية الواردة عبر املنافذ احلدودية وذلك حلاجة العمل امللحة له،وروعي أثناء إعداد البرنامج الغاية التي أنشئ من أجلها من إجراءات

متبعة أثناء تسجيل الشحنات الغذائية.

- التفتيش اإللكتروني:

تطبيق نظام التفتيش القائم على درجة اخلطورة لألغذية املستوردة )RBS( في ميناء زايد البحري وسيتم تطبيقه على باقي املنافذ األخرى تباعا وطبقا للخطة االستراتيجية •

للجهاز.

تطبيق النظام اإلحصائي اإللكتروني لألغذية املستوردة من خالل املنافذ احلدودية لإلمارة. •

املساهمة في نظام الترقيم اإللكتروني )GIS( للمنشآت الغذائية والذي يتضمن ترقيم هذه املنشآت مما •

يسهم في سهولة الوصول إليها وتوفير الوقت واجلهد على كادر التفتيش امليداني.

• إجناز دليل السلوك املهني لكادر التفتيش امليداني باإلدارة.

تفعيل اخلدمة اإللكترونية لعدد 6 خدمات يقوم اجلهاز بتقدميها للمتعاملني وجاري تفعيلها على بقية •

اخلدمات األخرى.

• توسيع قاعدة التفتيش امليداني على املنشآت الغذائية باستخدام الكمبيوتر احملمول PDA لتشمل

معظم مناطق أبوظبي.

- جهاز اخلدمة الذاتية للشهادات:

مت إطالق جهاز اخلدمة الذاتية للشهادات وبدأ املشروع تقدمي خدماته ملوظفي اجلهاز بفرعيه في أبوظبي والعني،

ومتثلت اخلدمات املقدمة بواسطة اجلهاز في إصدار شهادات راتب وغيرها باللغتني العربية واإلجنليزية، ومت ربط

أيام مدار على األوقات جميع في اخلدمة وتتوفر واالنصراف، للحضور البصمة بنظام الذاتية اخلدمة نظام

األسبوع.


2008 م2009 م

درهمدرهم

املوجودات

املوجودات غير املتداولة

50,387,833 31,031,144 االثاث واملعدات

50,387,833 31,031,144 إجمالي املوجودات غير املتداولة

املوجودات املتداولة

27,277,8328,891,680مبالغ مدفوعة مقدما وموجودات أخرى

61,637,843 188,546,758 أرصدة لدى البنوك ونقد في الصندوق

70,529,523 215,824,590 إجمالي املوجودات املتدوالة

120,917,356 246,855,733 إجمالي املوجودات

حقوق امللكية واملطلوبات

حقوق امللكية

102,991,543(263,375,524(حساب حكومة أبوظبي

102,991,543 )263,375,524(إجمالي حقوق امللكية

املطلوبات غير املتداولة

5,616,3703,648,953مكافأة نهاية اخلدمة للموظفني

املطلوبات املتداولة

504,614,88814,276,861دائنون ومبالغ مستحقة الدفع

17,925,813 510,231,258 إجمالي املطلوبات

120,917,356 246,855,733 إجمالي حقوق امللكية واملطلوبات

الميزانية العمومية كما في 31 ديسمبر 2009

2008 م2009 م

درهمدرهم

اإليرادات

531,047,170280,303,000متويل احلكومة

11,688,7578,363,141اإليرادات

542,735,927288,666,141إجمالي اإليرادات

التكاليف

363,858,107193,614,644تكاليف املوظفني

2,954,2873,008,320االستهالك

542,290,60139,529,598مصاريف إدارية وأخرى

909,102,994236,152,562إجمالي التكاليف

فائض )نقص( اإليرادات على

املصروفات للسنة / للفترة

)366,367,067(52,513,579

بيان الدخل السنة المنتهية في 31 ديسمبر 2009


تقرير حول البيانات المالية كما في 31 ديسمبر 2009

لقد مت أعداد البيانات املالية جلهاز أبوظبي للرقابة الغذائية من قبل اإلدارة املالية، والتي تتضمن امليزانية العمومية و بيان الدخل و بيان التدفقات النقدية كما في 31 ديسمبر 2009،

وملخص السياسات احملاسبية الهامة واإليضاحات.

إيضاحات حول البيانات المالية :مت إعداد البيانات املالية وفقا للمعايير الدولية إلعداد التقارير املالية, و وفقا ملبدأ االستحقاق، وتتلخص اإليضاحات كالتالي:

بلغت املصاريف اإلدارية واألخرى لعام 2009 (542,290,600 درهم( بزيادة نسبتها 1,271.86% عن عام 2008 نتيجة لضم قطاع الزراعة للجهاز. -1

بلغت تكاليف املوظفني لعام 2009 (363,858,107 درهم( بزيادة نسبتها 87.93% عن عام 2008 نتيجة لزيادة عدد املوظفني ودفع رواتب قطاع الزراعة بدأ من شهر -2

سبتمبر 2009.

بلغت مكافآت موظفي اإلدارة الرئيسيني )أعضاء مجلس اإلدارة واللجنة التنفيذية واللجنة العلمية ( لعام 2009 ( 1,089,878 درهم( بنقص نسبته 3% عن عام -3

.2008

بلغت املبالغ املدفوعة مقدما واملوجودات األخرى لعام 2009 ( 27,277,832 درهم( بزيادة نسبتها 206.78% عن عام 2008 نتيجة قروض السكن للمواطنني. -4

بلغت مكافأة نهاية خدمة املوظفني غير املواطنني لعام 2009 ( 5,616,370 درهم( بزيادة نسبتها 53.93% عن عام 2008 نتيجة لزيادة عدد املوظفني و عدد سنوات -5

اخلدمة.

بلغت املبالغ املستحقة الدفع والدائنون لعام 2009 ( 504,614,888درهم( بزيادة نسبتها 3,434.5% عن عام 2008 نتيجة لضم قطاع الزراعة للجهاز. -6

بلغ متويل احلكومة لعام 2009 ( 531,047,170 درهم( بزيادة نسبتها 89.46% عن عام 2008 نتيجة لضم قطاع الزراعة للجهاز واملشاريع الرأسمالية. -7

بلغت االلتزامات الرأسمالية املرحلة لعام 2010 كما في 31 /2009/12 ( 104,148,000 درهم( . -8

10-بلغت اإليرادات احملصلة من اخلدمات املقدمة لعام 2009 (11,688,757 درهم( بزيادة نسبتها 39.77 % عن عام 2008 نتيجة حتصيل إيرادات قطاع البيطرة.

مالحظة: البيانات املالية للعام 2009 لم تتم بعد مراجعتها و اعتمادها من قبل املدقق اخلارجي للجهاز.

20092008درهمدرهم

األنشطة التشغيلية 52,513,579 (366.367.067(فائض )نقص( اإليرادات على املصروفات للسنة / للفترة

3,008,320 (2,052,813(اإلستهالك 1,030,326 2,235,843 مخصص مكافآت نهاية اخلدمة للموظفني

- (2,512,928(الربح من استبعاد األثاث واملعدات)368.696.966( 56,552,225

التعديالت في رأس املال العامل 988,173.00 (18,392,152(مبالغ مدفوعة مقدما وموجودات آخرى

(3,220,135( 490.338.027 دائنون ومبالغ مستحقة الدفع

54,320,263 103,248,909 النقد من )املستخدم في( التشغيل

(70,301( (268,426(مكافآت نهاية اخلدمة للموظفني املدفوعة

54,249,962 102,980,483 صافي النقد من األنشطة التشغيلية

األنشطة االستثمارية

(26,927,631( 18,584,542 شراء أثاث و معدات

- 5,343,890 متحصالت من استبعاد أثاث ومعدات

)26,927,631( 23,928,432 صافي النقد املستخدم في األنشطة االستثمارية

27,322,331 126,908,915 )النقص( الزيادة في النقدية وشبه النقدية

34,315,511 61,637,843 النقدية وشبه النقدية في 1 يناير

61,637,842 188,546,758 النقدية وشبة النقدية في 31 ديسمبر

بيان التدفقات النقدية السنة المنتهية في 31 ديسمبر 2009


annual report 2009

Documents