annual report 2016 · ก ร ะ ท รวง แ ร ง ง า น ก ะ ท รวง แ...
TRANSCRIPT
กระทรวงแรงงานกระทรวงแรงง
าน
Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016
Annual Report
รายงานประจาป 2559
รายงานประจาป 2559
สานกงานปลดกระทรวงแรงงาน
จดทาโดย กลมงานวเคราะหและประเมนผล สานกนโยบายและยทธศาสตร
สานกงานปลดกระทรวงแรงงาน
โทร. 0-2232-1446-7 โทรสาร 0-2246-3833
www.mol.go.th
สานกงานปลดกระทรวงแรงงาน
รายงานประจาป 2559 สานกงานปลดกระทรวงแรงงาน
2016Offi ce of the Permanent Secretary
Offi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent Secretary
2559กระทรวงแรงงาน
รายงานประจำาป
สำานกงานปลดกระทรวงแรงงาน
3รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
คำ�นำ��
ป2559เปนปทมความส�าคญตอส�านกงานปลดกระทรวงแรงงานเปนอยางมาก
โดยไดมการปรบปรงโครงสรางการบรหารราชการส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการส�านกงานปลดกระทรวงแรงงานกระทรวงแรงงาน
พ.ศ. 2559 เพอรองรบภารกจเกยวกบการพฒนายทธศาสตรแปลงนโยบายของ
กระทรวงเปนแผนปฏบตการบรหารราชการทวไป เพอใหเกดความคลองตวรวดเรว
การปฏบตงานบรรลเปาหมายและเกดผลสมฤทธตามภารกจของกระทรวง
ส�าหรบในปงบประมาณพ.ศ. 2559ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงานได
ด�าเนนภารกจทส�าคญหลายประการทเหนผลเปนรปธรรมอาทการเทดทนสถาบน
พระมหากษตรย การก�าหนดและขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตร เศรษฐกจ
ดานแรงงานการพฒนาศนยขอมลแรงงานแหงชาตการดแลระบบคาจางของประเทศ
ความรวมมอระหวางประเทศดานแรงงาน การวางระบบเครอขายในชมชนผาน
อาสาสมครแรงงานบณฑตแรงงานการสงเสรมแรงงานนอกระบบแรงงานคนพการ
และแรงงานสงอายและการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงานเปนตน
การจดท�า“รายงานประจ�าป2559ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน”ฉบบน
ไดรบความรวมมอจากทกหนวยงานในสงกดส�านกงานปลดกระทรวงแรงงานเปน
อยางด จงขอขอบคณทกทานทมสวนเกยวของมาณโอกาสน และหวงวาเอกสาร
ฉบบนจะเปนประโยชนกบหนวยงานทงภายในและภายนอก ตลอดจนประชาชน
ผสนใจทวไป
ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
มกราคม2560
4
สารบญ
สวนท 1
สวนท 2
สวนท 3
ขอมลภาพรวมของส�านกงานปลดกระทรวง
ผลการด�าเนนงานทส�าคญของส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
ปงบประมาณ 2559
ผลการประเมนตนเองตามค�ารบรองการปฏบตราชการ
ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ.2559
ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
แผนกลยทธส�านกงานปลดกระทรวงแรงงานพ.ศ.2558–2561
ภารกจของส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
โครงสรางการบรหารราชการส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
กรอบอตราก�าลงบคลากรของส�านกงานปลดกระทรวงแรงงานและส�านกงานรฐมนตร
งบประมาณรายจายประจ�าปพ.ศ.2559ของส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
1.การเทดทนสถาบนพระมหากษตรย
2.การก�าหนดและขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรเศรษฐกจดานแรงงาน
3.ดแลระบบคาจางของประเทศ
4.ความรวมมอระหวางประเทศดานแรงงาน
5.วางระบบเครอขายในชมชนผานอาสาสมครแรงงานบณฑตแรงงาน
6.สงเสรมแรงงานนอกระบบแรงงานคนพการและแรงงานสงอาย
7.การปองกนและแกไขปญหาการคามนษย
8.การสรางการรบรและการประชาสมพนธ
9.ศนยขอมลแรงงานแหงชาต
10.การยกราง/แกไขปรบปรงกฎหมายในปพ.ศ.2559
6
5
8
9
11
18
12
39
44
52
53
58
65
27
21
15
14
13
ขอมลภาพรวมของส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
สวนท1
แผนกลยทธส�ำนกงำนปลดกระทรวงแรงงำน
พ.ศ. 2558 – 2561 ส�ำนกงำนปลดกระทรวงแรงงำน มภำรกจเกยวกบกำรบรหำรและขบเคลอนยทธศำสตร
ดำนแรงงำนเพอกำรบรรลเปำหมำยและสมฤทธผลตำมภำรกจของกระทรวงแรงงำน ส�ำนกงำน
ปลดกระทรวงแรงงำนจงไดจดท�ำแผนกลยทธส�ำนกงำนปลดกระทรวงแรงงำน พ.ศ. 2558 – 2561
โดยมควำมเชอมโยงสอดคลองกบแผนกำรบรหำรรำชกำรแผนดน พ.ศ. 2555 – 2558 และแผน
ปฏบตรำชกำร 4 ป พ.ศ. 2555 – 2558 กระทรวงแรงงำน เพอเปนแนวทำงกำรด�ำเนนงำนของ
หนวยงำนในสงกดส�ำนกงำนปลดกระทรวงแรงงำนทงสวนกลำง สวนภมภำค และส�ำนกงำนแรงงำน
ในตำงประเทศ ไดใชในกำรปฏบตภำรกจเพอใหบรรลตำมวสยทศนและเปำหมำยไดอยำงเปนรปธรรม
และเกดประโยชนแกภำคแรงงำน ตลอดจนประชำชนอยำงแทจรง
วสยทศน (VISION) กระทรวงแรงงาน
แรงงานมศกยภาพสงเพอสงเสรมขดความ
สามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจมความมนคง
และมคณภาพชวตทด
ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
เปนองคกรในการบรหารจดการยทธศาสตร
ดานแรงงานสนบสนนและผลกดนใหเกดการท�างาน
รวมกนอยางบรณาการเพอความส�าเรจในการบรหาร
แรงงานของประเทศอยางมประสทธผล
พนธกจ (MISSION)กระทรวงแรงงาน
1)พฒนาก�าลงแรงงานและผประกอบการ
ใหมศกยภาพสงและสอดคลองตอความตองการ
ของภาคเศรษฐกจเพอเพมขดความสามารถในการ
แขงขนบนเวทโลก
2) สงเสรมใหแรงงานมความมนคงในการ
ท�างานมหลกประกนและมคณภาพชวตทด
3)พฒนาระบบบรหารจดการองคกรและ
บคลากรดานแรงงานใหมประสทธภาพ
ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
1)ศกษาวเคราะหจดท�าขอมล เพอใชใน
การก�าหนดนโยบายและแผนปฏบตราชการ
2)พฒนายทธศาสตรการบรหารงานของ
กระทรวง
3) ก�ากบ เรงรด ตดตามและประเมนผล
รวมทงการตรวจราชการและรบเรองราวรองทกข
4) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ
การประชาสมพนธ การตางประเทศและพฒนา
ปรบปรงกฎหมายใหทนสมย
5)สงเสรมการวเคราะห วจย เพอพฒนา
ระบบคาจางรายไดและงานดานแรงงาน
แผนกลยทธส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน พ.ศ. 2558 – 2561
6
2
แผนภมแสดงความเชอมโยงระหวางวสยทศน พนธกจ และประเดนยทธศาสตร แผนกลยทธสานกงานปลดกระทรวงแรงงาน พ.ศ. 2558 - 2561
วสยทศน เปนองคกรในการบรหารจดการยทธศาสตรดานแรงงาน อานวยการใหเกดการทางานเชงบรณาการอยางมประสทธผล
กลยทธ
เปา ประสงค
1.1 การบรหารจดการเพอสงเสรมคณภาพบคลากรและองคกร โดยยดมนในหลกธรรมาภบาล 1.2 การบรหารจดการระบบเทคโนโลยสารสนเทศและเครอขายเชงบรณาการ 1.3 การกาหนดยทธศาสตร แผน ขอเสนอดานแรงงานและการตดตามและประเมนผล
2.1 สรางและพฒนาการมสวนรวมของภาคเครอขายเพอเพมประสทธภาพการทางานรวมกนในพนท 2.2 สงเสรมและคมครองแรงงานไทยมไปทางานในตางประเทศ
3.1 พฒนากระบวนการจดทาและขบเคลอนยทธศาสตรตามนโยบายเรงดวนและสาคญในดานแรงงานของรฐ 3.2 พฒนาใหบรการดานแรงงานในพนทจงหวดชายแดนภาคใต
สานกงานปลดกระทรวงแรงงานเปนหนวยงานทมขดสมรรถนะสงในการบรหารจดการ
หนวยงานและภาคเครอขายมการทางานรวมกนเพอใหเกดผลอยางมประสทธภาพ
กระทรวงแรงงานสามารถทาหนาทเปนกลไกผลกดนใหเกดความสาเรจตามนโยบายเรงดวนและสาคญในดานแรงงานของรฐไดอยางมประสทธผล
การพฒนาหนวยงานใหเปนองคกรในการบรหารจดการยทธศาสตร
แรงงาน
การขบเคลอนยทธศาสตรดานแรงงานเชงบรณาการ
อยางมประสทธภาพ
การตอบสนองนโยบายเรงดวนและสาคญของรฐ
ประเดนยทธศาสตร
พนธกจ
ศกษา วเคราะห จดทาขอมลเพอ
ใชในการกาหนดนโยบาย และแผนปฏบต
ราชการ
พฒนายทธศาสตรการบรหารงานของ
กระทรวง
กากบ เรงรด ตดตามและ
ประเมนผล รวมทงการตรวจการและรบเรองราวรองทกข
พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ
การประชาสมพนธ การตางประเทศ และพฒนาปรบปรงกฎหมาย
ใหทนสมย
สงเสรมการวเคราะห วจย
เพอพฒนาระบบคาจาง รายได และงานดาน
แรงงาน
ดาน
แผนกลยทธส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน พ.ศ. 2558 – 2561
แผนภมแสดงความเชอมโยงระหวางวสยทศน พนธกจ และประเดนยทธศาสตร
แผนกลยทธส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน พ.ศ. 2558 - 2561
7รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
ภำรกจของส�ำนกงำนปลดกระทรวงแรงงำนพ.ศ. 2558 – 2561
ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการส�านกงานปลดกระทรวงกระทรวง
แรงงานพ.ศ.2559ก�าหนดใหส�านกงานปลดกระทรวงแรงงานมภารกจเกยวกบ
การพฒนายทธศาสตร แปลงนโยบายของกระทรวงเปนแผนปฏบต จดสรร
ทรพยากรและบรหารราชการประจ�าทวไปของกระทรวง เพอบรรลเปาหมาย
และเกดผลสมฤทธตามภารกจของกระทรวงดงน
(1) ศกษา วเคราะห จดท�าขอมล เพอใชในการก�าหนดนโยบาย
เปาหมายและผลสมฤทธของกระทรวง
(2) พฒนายทธศาสตรการบรหารของกระทรวง
(3) แปลงนโยบายเปนแนวทางและแผนการปฏบตราชการ
(4) จดสรรและบรหารทรพยากรของกระทรวงเพอให เกดการ
ประหยดคมคาและสมประโยชน
(5) ก�ากบเรงรดตดตามและประเมนผลรวมทงประสานการปฏบต
งานของสวนราชการในสงกดกระทรวง
(6) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอใชในการ
บรหารงานและการบรการของหนวยงานในสงกดกระทรวง
(7) ดแลงานสอสารประชาสมพนธ การตางประเทศ และพฒนา
ปรบปรงกฎหมายทเกยวของใหทนสมย
(8) ด�าเนนการเกยวกบการพฒนาคาจางและรายไดของประเทศ
(9) ศกษาวเคราะหและวจยภาวะเศรษฐกจแรงงานและสงคม
(10) ด�าเนนการเกยวกบการตรวจราชการของผตรวจราชการกระทรวง
และเรองราวรองทกขทอยในอ�านาจหนาทของกระทรวง
(11) ปฏบตการอนใดตามทกฎหมายก�าหนดใหเปนอ�านาจหนาทของ
ส�านกงานปลดกระทรวงหรอตามทรฐมนตรหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย
8
9รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
ส�ำนกงำนปลดกระทรวงแรงงำนตำมกฎกระทรวงแบงสวนรำชกำรส�ำนกงำนปลดกระทรวงแรงงำน กระทรวงแรงงำน พ.ศ. 2559
1. ราชการบรหารสวนกลางประกอบดวย
-กองกลาง
-กองกฎหมาย
-กองบรหารการคลง
-กองบรหารทรพยากรบคคล
-กองเผยแพรและประชาสมพนธ
-กองยทธศาสตรและแผนงาน
-กองเศรษฐกจการแรงงาน
-ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร
-ส�านกตรวจและประเมนผล
-ส�านกประสานความรวมมอระหวางประเทศ
ท ง น มหน วยงานทรายงานตรงต อปลด
กระทรวงแรงงานอก3กลมงานไดแกกลมตรวจสอบ
ภายในกลมพฒนาระบบบรหารและศนยปฏบตการ
ตอตานการทจรต
-หนวยงานในตางประเทศไดแก
ส�านกงาน/ฝายแรงงานในตางประเทศ14แหง
ใน13ประเทศไดแก
1.ส�านกงานแรงงานในประเทศซาอดอาระเบย
(กรงรยาด)
2.ส�านกงานแรงงานในประเทศสงคโปร
3.ส�านกงานแรงงานในประเทศบรไน
โครงสรางการบรหารราชการ
4.ส�านกงานแรงงานณกรงมะนลา(สวนท2)
(ไทเป)
5.ส�านกงานแรงงานณกรงมะนลา(สวนท2)
สาขาเมองเกาสง
6.ส�านกงานแรงงานณเมองฮองกง
7.ส�านกงานแรงงานในประเทศญปน
8.ส�านกงานแรงงานในประเทศมาเลเซย
9.ฝายแรงงานประจ�าสถานเอกอครราชทต
ณกรงเทลอาวฟประเทศอสราเอล
10.ฝายแรงงานประจ�าคณะทตถาวรประจ�า
สหประชาชาตณนครเจนวาประเทศสวสเซอรแลนด
11.ฝายแรงงานประจ�าสถานเอกอครราชทต
ณกรงโซลสาธารณรฐเกาหล
12.ฝายแรงงานประจ�าสถานเอกอครราชทต
ณกรงเบอรลนสหพนธสาธารณรฐเยอรมน
13.ฝายแรงงานประจ�าสถานเอกอครราชทต
ณกรงอาบดาบสหรฐอาหรบเอมเรตส
14.ฝายแรงงานประจ�าสถานเอกอครราชทต
ณกรงตรโปลประเทศลเบย
2. ราชการบรหารสวนภมภาค ไดแก ส�านกงาน
แรงงานจงหวด76จงหวด
10
สำ�นกงานปลดกระทรวงแรงงาน
ส�านก
งาน/
ฝายแ
รงงา
นในต
างปร
ะเทศ
13
ประเ
ทศ 1
4 แห
ง ได
แก
1.ส�า
นกงา
นแรง
งานใ
นประ
เทศซ
าอดอ
าระเบย
(กรง
รยาด
)2.ฝา
ยแรง
งาน
ประจ
�าสถา
นเอก
อครา
ชทต
ณก
รงอา
บดาบ
สหร
ฐอาห
รบเอ
มเรต
ส3.ส�า
นกงา
นแรง
งานใ
นประ
เทศญ
ปน4.ส�า
นกงา
นแรง
งาน
ณเม
องฮอ
งกง
5.ส�า
นกงา
นแรง
งาน
ณก
รงมะ
นลา(ส
วนท
2)(ไ
ทเป)
6.ส�า
นกงา
นแรง
งาน
ณก
รงมะ
นลา(ส
วนท
2)ส
าขาเมอ
งเกา
สง7.ส�า
นกงา
นแรง
งานใ
นประ
เทศม
าเลเซย
8.ส�า
นกงา
นแรง
งานใ
นประ
เทศส
งคโป
ร9.ส�า
นกงา
นแรง
งานใ
นประ
เทศบ
รไน
10.ฝ
ายแร
งงาน
ประ
จ�าสถ
านเอ
กอคร
ราชท
ตณก
รงเท
ลอาว
ฟปร
ะเทศ
อสรา
เอล
11.ฝ
ายแร
งงาน
ประ
จ�าคณ
ะทตถ
าวรป
ระจ�า
สหปร
ะชาช
าตณ
นคร
เจนว
า
ประเทศ
สวสเซอ
รแลน
ด12
.ฝาย
แรงง
านป
ระจ�า
สถาน
เอกอ
ครรา
ชทต
ณก
รงโซ
ลสา
ธารณ
รฐเก
าหล
13.ฝ
ายแร
งงาน
ประ
จ�าสถ
านเอกอ
ครราชท
ตณกรงเบอร
ลนสหพ
นธสา
ธารณ
รฐเยอร
มน14
.ฝาย
แรงง
านป
ระจ�า
สถาน
เอกอ
ครรา
ชทต
ณก
รงตร
โปล
ประเทศ
ลเบย
สวนกลาง
-ฝาย
สารบ
รรณ
-กลม
งานช
วยอ�า
นวยก
าร
-กลม
งานป
ระสา
นราช
การ
กองกลาง
กองกฎหมาย
-กลม
งานพ
ฒนา
กฎหม
าย
-กลม
งานค
ดและ
นตกร
รมสญ
ญา
-กลม
งานอ
ทธรณ
และล
ะเมด
กองบรหารการคลง
-กลม
งานก
ารเงน
-กลม
งานบ
ญช
-กลม
งานง
บประ
มาณ
-กลม
งานพ
สด
กองบรหารทรพยากรบคคล
-กลม
งานอ
ตราก
�าลงแ
ละระ
บบงา
น-ก
ลมงา
นสรร
หาแล
ะบรร
จแตง
ตง
-กลม
งานบ
รหาร
คาตอ
บแทน
และส
ทธ
ปร
ะโยช
น -ก
ลมงา
นพฒนา
ทรพย
ากรบ
คลาก
ร -ก
ลมงา
นวนย
ศนยเทคโนโลยสารสนเทศ
และการสอสาร
-กลม
งานบ
รหาร
คอมพ
วเตอ
รและ
เครอ
ขาย
-กลม
งานว
างแผ
นเทค
โนโล
ยสาร
สนเท
ศ -ก
ลมงา
นพฒนา
ระบบ
งานค
อมพว
เตอร
กองยทธศาสตรและแผนงาน
-กลม
งานพ
ฒนา
ยทธศ
าสตร
-กลม
งานแ
ผนงา
นและ
งบปร
ะมาณ
-กลม
งานแ
รงงา
นนอก
ระบบ
แรง
งานส
งอาย
และ
แรงง
านคน
พการ
-ส�าน
กงาน
สภาท
ปรกษ
าเพอ
พฒนา
แรงง
าน
แหง
ชาต
กองเผ
ยแพรและประชาสมพน
ธ-ก
ลมงา
นสอส
ารอง
คกร
-กลม
งานโ
ฆษกแ
ละกา
รขาว
สำ�นกประสานความรวมมอ
ระหวางประเทศ
-กลม
งานว
เทศส
มพนธ
-กลม
งานป
ระสา
นควา
มรวม
มอระ
หวาง
ประเทศ
-กลม
งานอ
าเซย
น
กลมตรวจสอบภายใน
กลมพ
ฒนาระบบบรหาร
ศนยปฏบตการตอตานการทจรต�
- กลม
งานป
องกน
และป
ราบป
รามก
ารทจ
รต
และป
ระพฤ
ตมชอ
บ- ก
ลมงา
นคมค
รองจ
รยธร
รม
กองเศ
รษฐกจการแรงงาน
-กลม
งานว
จยแล
ะพฒนา
-กลม
งานว
ชากา
รเศร
ษฐกจ
การแ
รงงา
น
-ส�าน
กงาน
คณะก
รรมก
ารคา
จาง
สำ�นกตรวจและประเมนผ
ล-ก
ลมงา
นตรว
จราช
การ
-กลม
งานว
เครา
ะหแล
ะประ
เมนผ
ล
-กลม
งานส
นบสน
นเคร
อขาย
และป
ระสา
น
ภมภ
าค
-ศนย
บรกา
รประ
ชาชน
กระท
รวงแ
รงงา
น
สวนภมภาค
สำ�นกงานแรงงานจงหวด�76�จงหวด
ตางประเทศ
สำ�นกงานแรงงานในตางประเทศ�13�ประเทศ�14�แหง
หมาย
เหต
*เป
นหนว
ยงาน
ทจดต
งขนเ
ปนกา
รภาย
ใน
11รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
ของส�ำนกงำนปลดกระทรวงแรงงำนและส�ำนกงำนรฐมนตรกรอบอตราก�าลงบคลากร
หนวยงาน
ประเภท
ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงานส�านกงานรฐมนตร รวม
สวนกลาง สวนภมภาค ตางประเทศ
ขาราชการ 317 347 26 15 705
ลกจางประจ�า 34 112 - 6 152
พนกงานราชการ 115 111 - 5 231
ลกจางชวคราว 42 - 42 - 84
รวม 508 570 68 26 1,172
แผนภมแสดงกรอบอตราก�าลงบคลากร
ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน และส�านกงานรฐมนตร
ขอมลณเดอนธนวาคม2559
ทมา:กลมงานอตราก�าลงและระบบงานกองบรหารทรพยากรบคคล
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
งบบคลากร งบดาเนนงาน งบลงทน งบเงนอดหนน งบรายจายอน รวม
443.3
327
371.4
483
82.18
51
32.45
00
334.1
785
1263
.5946
461.4
501
394.3
884
101.8
375
32.45
00 31
4.348
8
1304
.4748
25582559
12
งบประมำณรำยจำย
ของส�ำนกงำนปลดกระทรวงแรงงำน
ประจ�ำป พ.ศ. 2559
ส� านกงานปลดกระทรวงแรงงานได รบการจดสรร
งบประมาณรายจายประจ�าปงบประมาณพ.ศ. 2559 จ�านวน
1,304.4748ลานบาทเพมขนจากงบประมาณปพ.ศ.2558จ�านวน
40.8802 ลานบาท คดเปนรอยละ 3.1338 โดยเปรยบเทยบ
งบประมาณป2558จ�าแนกงบประมาณตามงบรายจายไดดงน
งบรายจาย ป 2558 ป 2559 เพม/ลด รอยละ
งบบคลากร 443.3327 461.4501 +18.1174 3.9262
งบด�าเนนงาน 371.4483 394.3884 +22.9401 5.8166
งบลงทน 82.1851 101.8375 +19.6524 19.2978
งบเงนอดหนน 32.4500 32.4500 0.0000 0.0000
งบรายจายอน 334.1785 314.3488 -19.8297 6.3082
รวม 1,263.5946 1,304.4748 + 40.8802 3.1338
แผนภมเปรยบเทยบงบประมาณรายจายประจ�าป พ.ศ. 2558 และ 2559
จ�าแนกตามงบรายจาย
ผลการด�าเนนงานทส�าคญของส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
ปงบประมาณ 2559
สวนท2
ผลการด�าเนนงานทส�าคญของหนวยงานในสงกดส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
ปงบประมาณ 2559
1.1 โครงการสาน สราง เสรมสขแรงงานไทย
มการด�าเนนการในปงบประมาณ 2559 โดยมกจกรรม
ส�าคญ ไดแก การจดงานตลาดนดคลองผดงกรงเกษม
ภายใตชองาน “ตลาดนดคลอดผดง ตลาดทน ของ (รง.) ไทย”
จดระหวางวนท 3 - 24 พฤษภาคม 2559 ณ ตลาดคลอง
ผดงกรงเกษม ขางท�าเนยบรฐบาลมยอดจ�าหนายสนคา
ทงสน 19,171,051 บาท ผเขารวมงานทงสน 60,537 คน
- ส�านกงานแรงงานจงหวดไดด�าเนนโครงการ
สาน สราง เสรมสขแรงงานไทย เพอเทดพระเกยรต
พระบาทสมเดจพระเจาอย หว (ร.9) และน�าแนวทาง
พระราชด�ารมาใชในการพฒนาอาชพ เสรมสรางความ
ปรองดอง สมานฉนทในกลมแรงงาน โดยน�าภารกจการ
ใหบรการดานแรงงานลงสพนท เปาหมายผเขารวมกจกรรม
จ�านวน 25,000 คน ด�าเนนการไดจ�านวน 50,292 คน
1. การเทดทนสถาบนพระมหากษตรย ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน ไดเนนหนกและใหความส�าคญกบนโยบายดานการ
ปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย ซงสอดคลองกบนโยบายกระทรวงแรงงาน และ
นโยบายรฐบาลปจจบน ขอแรก มงเนนดานการปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย
โดยส�านกงานปลดกระทรวงแรงงานไดด�าเนนการเผยแพรความร ความเขาใจเกยวกบสถาบน
พระมหากษตรยและพระราชกรณยกจ การขบเคลอนหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และ
การสงเสรมสนบสนนโครงการอนเนองมาจากพระราชด�าร ผานการจดกจกรรมตางๆ
ทเกยวของกบภารกจดานแรงงาน ดงน
14
1.2 โครงการมหกรรมสรางงานสรางอาชพเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอย หว
เนองในโอกาสมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษา 5 ธนวาคม 2559 เปนการเผยแพรพระราชกรณยกจ
ดานการสรางงานและสงเสรมอาชพตอสาธารณชนใหเปนทแพรหลาย เพมโอกาสใหผหางานท�า/ผตองการ
เปลยนงานไดงานทตรงกบความรความสามารถ และสมครงานกบนายจาง/สถานประกอบกจการโดยตรง
โดยมเปาหมายผเขารวมกจกรรม จ�านวน 20,000 คน ด�าเนนการไดจ�านวน 20,995 คน
2. ก�าหนดและขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตร เศรษฐกจดานแรงงาน 2.1 ยทธศาสตรชาตดานแรงงานระยะ
20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580) หรอกรอบยทธศาสตร
พฒนาก� า ล งคนของประเทศ ระยะ 20 ป
(พ.ศ. 2561 - 2580)
กระทรวงแรงงานไดจดท�ายทธศาสตรชาต
ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) ดานแรงงานเพอให
สอดรบกบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580)
และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต รวมถง
เปนไปตามนโยบายของรฐบาลและขอสงการของ
นายกรฐมนตร โดยยทธศาสตรดงกลาวประกอบดวย
กรอบการด�าเนนงานยอยทงหมด 4 ชวง (ชวงละ 5 ป)
คอ ชวงท 1 (พ.ศ. 2561 – 2565) มเปาหมาย
ทจะสรางก�าลงคนของประเทศใหเปน “Productive
Manpower” คอ เปนก�าลงคนทมประสทธภาพ
ผานการสรางระบบและรากฐานการด�าเนนงานดาน
แรงงานทมความยงยนและเปนมาตรฐานสากล และ
มงเนนทจะขจดอปสรรคตางๆ ดานแรงงานใหหมด
สนไป ไมวาจะเปนเรองสทธความไมเทาเทยมกน
สภาพการท�างาน และกรอบกฎหมายทล าสมย
รวมทงเตรยมความพรอมใหแกแรงงานทงดานความร
ทกษะฝมอและทศนคตเพอใหแรงงานมความพรอม
ตอความทาทายตางๆ ทจะเกดขนในอนาคต เชน
การท�างานในยคดจตอล และพรอมทจะรองรบ
การพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศในระยะตอ
15รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
ในชวงท 2 (พ.ศ.2566 – 2570) มเปาหมาย
ท จ ะ ส ร า ง ก� า ล ง แร ง ง านท ม น ว ต ก ร รม ค อ
“Innovative Workforce” เพอใหแรงงานมผลตภาพ
ทสงขน และเปนพลเมองของโลก (Global citizen)
สอดคลองกบรปแบบของอตสาหกรรมสมยใหม
ทมการใช เทคโนโลยชนสง โดยเฉพาะอยางยง
ในอตสาหกรรมทเปน New Engine of Growth เพอให
สอดรบกบโครงสรางประเทศไทย 4.0 นอกจากนไดม
การเตรยมความพรอมดานแรงงาน เพอรองรบสงคม
ผสงอายอยางเปนรปธรรมและครบวงจร ครอบคลม
ทงเรองต�าแหนงงาน สภาพแวดลอมการท�างานและ
สวสดการ ส�าหรบชวงท 3 (พ.ศ. 2571 – 2575)
ก�าลงแรงงานจะตองเปนก�าลงแรงงานทมความคด
สรางสรรคหรอ “Creative Workforce” มทกษะ
R&D ในการสรางมลคาเพมใหแกการท�างานและ
แรงงานไทยทกคนจะตองมงานท�าทมคณคาสอดคลอง
กบเปาหมายการพฒนาทยงยนในเรองงานทมคณคา
(decent work for all) ของสหประชาชาต และ
ชวงท 4 (พ.ศ. 2576 - 2580) ก�าลงแรงงานของไทย
จะตองเรยกไดวาเปน “Brainpower” เพอสราง
สงคมการท�างานแหงปญญา คอ ใชความร ความสามารถ
และสตปญญาในการท�างานทมมลคาสง
2.2 การด�าเนนโครงการจางงานเรงดวนและ
พฒนาทกษะฝ มอ เพ อบรรเทาความเดอดร อน
ดานอาชพ
โครงการจางงานเรงดวนฯ เปนโครงการส�าคญ
ทกระทรวงแรงงานไดจดท�าขนเพอน�าบรการดานแรงงาน
ไปสประชาชนในพนท โดยใหความชวยเหลอผประสบ
ภยธรรมชาตและผไดรบความเดอดรอนดานอาชพจาก
ภาวะเศรษฐกจใหมงานท�าชวคราวดวยการจางงาน
ใหท�างานตาง ๆ ทเกยวกบสาธารณประโยชนเพอให
แรงงานมรายไดในการด�ารงชพของตนเองและครอบครวเปนการชวคราว และสามารถฝกทกษะและศกยภาพ
ในสาขาอาชพตาง ๆ เปนการสรางโอกาสและทางเลอกในการประกอบอาชพ ตลอดจนสงเสรมการมสวนรวม
ของประชาชนในพนท ในการก�าหนดแผนงาน/โครงการ พรอมทงแกไขปญหาตามความตองการของประชาชน
ในพนท โดยผานกลไกของตลาดแรงงาน
16
วสยทศน 20 ปทรพยากรมนษยมคณคาสง สความยงยน
ประเทศหลดพนจากกบดกรายไดปานกลาง(Middle Income Trap : MIT)ดวยทรพยากรมนษยทมคณคาสงอยางยงยน
Brain Power(2575-2579)
CreativeWorkforce
(2570-2574)
InnovativeWorkforce
(2565-2569)
ProductiveManpower(2560-2564)
บรรล SDGs(Full Employment, Productivity
and Decent Work) ดวย SEP
• แรงงานไทยมทกษะ ความร ความสามารถ สมรรถนะทสามารถ ท�างานในยคทภาคเศรษฐกจใช เทคโนโลยขนสงและนวตกรรม เตมรปแบบไดอยางราบรน• มระบบการจางงานทหลากหลายรปแบบ ตามคณลกษณะของทรพยากรมนษย หลากหลายประเภท
• แรงงานไทยมผลตภาพสง multiskilled มทกษะใหม (re-skilled) มทกษะ
ดาน STEM สามารถท�างานใน ยคเรมตนของการเขาส Thailand 4.0
ไดอยางราบรน• มมาตรฐานอาชพตามกรอบ NQF ทเชอมโยงกบมาตรฐานฝมอแรงงาน แหงชาตทกสาขาอาชพตามของ New Engine of Growth
ผลสมฤทธกรอบยทธศาสตรการพฒนาก�าลงคน ของประเทศ ระยะ 20 ปในแตละชวง
กระทรวงแรงงานจงไดจดตงศนยชวยเหลอ
ผประสบภยธรรมชาตกระทรวงแรงงานขนในสวนกลาง
และสวนภมภาค เพอเปนศนยกลางในการประสาน
การด�าเนนงาน การก�ากบดแล แนะน�าการปฏบตงาน
และตดตามผลการด�าเนนงานโครงการจางงานเรงดวนฯ
ใหเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล โดยม
คณะกรรมการศนยชวยเหลอผประสบภยธรรมชาตฯ
เปนผบรหารการด�าเนนงานตามอ�านาจหนาททก�าหนด
ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ส�านกงานปลด
กระทรวงแรงงานได รบงบประมาณเพอด�าเนน
โครงการจางงานเรงดวนฯ จ�านวน 95,917,600 บาท
(เกาสบหาลานเกาแสนหนงหมนเจดพนหกรอยบาทถวน)
โดยมกจกรรมทด�าเนนการ ดงน 1) กจกรรมจางงาน
เรงดวน และ 2) กจกรรมพฒนาทกษะฝมอเพอ
บรรเทาความเดอดรอนดานอาชพ
ผลการด�าเนนงาน ของส�านกงานแรงงาน
จงหวด ทง 75 จงหวด ปรากฎผล ดงน
1. กจกรรมจางงานเรงดวน จ�านวน 721
กจกรรม มผเขารวมกจกรรม จ�านวน 22,489 คน
สวนใหญเปนกจกรรมการขด ลอกค คลอง บง
และแหลงน�า รวมถงกจกรรมซอมแซมปรบปรง
สงสาธารณประโยชน
2. กจกรรมพฒนาทกษะฝ มอ จ�านวน
1,523 หลกสตร มผเขารวมฝกอบรม จ�านวน 32,963
คน สวนใหญเปนหลกสตรศลปหตถกรรม งานฝมอ
จกสาน หลกสตรประกอบอาหาร ขนม เบเกอร
ถนอมอาหาร และหลกสตรการกอสราง
2.3 โครงการรณรงคปองกนและแกไข
ปญหายาเสพตด (TO BE NUMBER ONE)
เปนโครงการทจดท�าขนเพอรณรงคสงเสรม
ใหมการจดตงชมรม TO BE NUMBER ONE ขนใน
สถานประกอบการ และรณรงคสงเสรมใหมการจด
ตงศนยเพอนใจ TO BE NUMBER ONE ในสถาน
ประกอบการ เพอพฒนาหรอสรางความตระหนกร
ใหกบสมาชกชมรม และขยายเครอขายสมาชกชมรม
TO BE NUMBER ONE ไปส ชมชนรอบๆ สถาน
ประกอบการ
ผลการด�าเนนงาน :
มการจดตงชมรม TO BE NUMBER ONE
ในสถานประกอบกจการ จ�านวน 1,104 แหง
ศนยเ พอนใจฯ จ�านวน 407 แหง มการจดตง
ศนยเพอนใจ TO BE NUMBER ONE ในสถาน
ประกอบการ จ�านวน 13 แหง ลกจาง จ�านวน
5,630 คน
17รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
อตราคาจางขนต�า
(บาท/วน)
จ�านวน
(จงหวด)จงหวด
300 8 ชมพร ตรง นครศรธรรมราช นราธวาส ปตตาน ยะลา ระนอง และ
สงหบร
305 49 กาญจนบร กาฬสนธ ก�าแพงเพชร จนทบร ชยนาท ชยภม เชยงราย
ตราด ตาก นครนายก นครพนม นครสวรรค นาน บงกาฬ บรรมย
ประจวบครขนธ พะเยา พทลง พจตร พษณโลก เพชรบร เพชรบรณ
แพร มหาสารคาม มกดาหาร แมฮองสอน ยโสธร รอยเอด ราชบร
ลพบร ล�าปาง ล�าพน เลย ศรสะเกษ สกลนคร สตล สมทรสงคราม
สระแกว สโขทย สพรรณบร สรนทร หนองคาย หนองบวล�าภ อางทอง
อ�านาจเจรญ อดรธาน อตรดตถ อทยธาน และอบลราชธาน
308 13 กระบ ขอนแกน ฉะเชงเทรา ชลบร เชยงใหม นครราชสมา ปราจนบร
พระนครศรอยธยา พงงา ระยอง สงขลา สระบร และสราษฎรธาน
310 7 กรงเทพฯ จงหวดนครปฐม นนทบร ปทมธาน ภเกต สมทรปราการ
และสมทรสาคร
3. ดแลระบบคาจางของประเทศ 3.1 โครงการ/กจกรรม : การก�าหนดอตราคาจางขนต�า
การก�าหนดอตราคาจางขนต�า เพอใหแรงงานทวประเทศได
รบการคมครองและหลกประกนทางรายไดและสามารถด�ารงชวต
อย ไดตามสมควรแกสถานภาพเศรษฐกจและสงคมแตละจงหวด
โดยคณะกรรมการคาจางและคณะอนกรรมการฯ จะตองศกษา
ขอเทจจรงดานเศรษฐกจ สงคม และแรงงานทงประเทศ เพอจดท�าขอ
เสนอแนะเกยวกบคาจางแกภาคเอกชน และก�าหนดอตราคาจางขนต�า
ทวประเทศ โดยมชวงระยะเวลาด�าเนนการระหวางเดอนตลาคม
2558 – กนยายน 2559
ผลการด�าเนนงาน :
เมอวนท 19 ตลาคม 2559 คณะกรรมการคาจางชดท 19
ไดมมตเหนชอบก�าหนดอตราคาจางขนต�า ซงแตกตางกนตามภาวะ
คาครองชพ สภาพเศรษฐกจสงคม และแรงงานในแตละจงหวด
โดยใหมผลใชบงคบตงแตวนท 1 มกราคม 2560 เปนตนไป
จ�านวน 4 อตราดงน
โดยไดประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศและงานทวไป เลม 133 ตอนพเศษ 284 ง ลงวนท 7 ธนวาคม 2559
18
ผลสมฤทธ :
1. อตราคาจางขนต�าทคณะกรรมการคาจางก�าหนด
สามารถคมครองแรงงานเพอพฒนาฝมอทเขาสตลาดแรงงาน
ในป 2559 และแรงงานเขาใหมสามารถด�ารงชวตอยไดตาม
สมควรแกภาวะการณครองชพในป 2559
2. ผลกา รพ จ า รณาอ ต ร าค า จ า ง ข น ต� า ขอ ง
คณะกรรมการคาจาง เปนทยอมรบของทงฝายนายจาง
และฝายลกจาง เพอใหนายจางสามารถประกอบธรกจอยได
ลกจางสามารถด�ารงชวตอยไดอยางเปนสข
3.2 โครงการ/กจกรรม : การก�าหนด
อตราคาจางตามมาตรฐานฝมอ
การจดท�าขอเสนอเพอก�าหนดอตราคาจาง
ตามมาตรฐานฝมอ เพอค มครองลกจ างทผ าน
การทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาตในแตละ
สาขาอาชพในแตละระดบใหไดคาจางทเหมาะสม
และเปนธรรม สอดคลองกบทกษะฝมอ ความร
ความสามารถ มสภาพบงคบตามกฎหมาย โดยมชวง
ระยะเวลาด�าเนนการระหวางเดอนตลาคม 2558 –
กนยายน 2559
ผลการด�าเนนงาน :
ไดมการก�าหนดกลมอตสาหกรรมจกรกล
และโลหะการ กลมอตสาหกรรมเครองปรบอากาศ
และเครองท�าความเยน และกล มอตสาหกรรม
เครองปรบอากาศและเครองท�าความเยน รวม 3
กลมอตสาหกรรม 12 สาขาอาชพ โดยคณะกรรมการ
คาจาง ซงมปลดกระทรวงแรงงาน เปนประธาน ไดมค�าสง
แตงตงคณะอนกรรมการอตราคาจางตามมาตรฐาน
ฝมอ 3 คณะ เพอท�าหนาทจดท�าอตราคาจางตาม
มาตรฐานฝมอ 3 กลมอตสาหกรรม จ�านวน 12 สาขา
อาชพ ในการนคณะกรรมการคาจางมมตเหนชอบ
เมอวนท 9 พฤศจกายน 2559 โดยไดออกประกาศ
คณะกรรมการค าจ าง เรอง อตราค าจ างตาม
มาตรฐานฝมอ (ฉบบท 6) ลงวนท 17 พฤศจกายน
2559 ซงคณะรฐมนตรมมตรบทราบเมอวนท 13
ธนวาคม 2559 โดยใหมผลใชบงคบ เมอพนก�าหนด
90 วน นบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป
ซงสงผลดตอลกจางสถานประกอบการ ดงน
19รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
1) ลกจางทผานการทดสอบมาตรฐานฝมอ
แรงงานแหงชาต ใน 12 สาขาอาชพ มคาจางเหมาะสม
เปนธรรม สอดคลองกบทกษะฝมอ ความร ความสามารถ
และการจางงานในตลาดแรงงาน รวมทงมขวญก�าลงใจ
ในการท�างาน
2) ลกจางทวไป จะเปนแรงจงใจใหมการ
พฒนาฝมอแรงงาน และเขารบการทดสอบมาตรฐาน
ฝมอแรงงานแหงชาต เพอใหไดรบคาจางสงขน
3) ผ ประกอบการ จะสามารถคดเลอก
แรงงานทมฝมอเขาท�างานท�าใหสนคาและบรการ
มคณภาพและมาตรฐาน ชวยลดคาใชจ ายดาน
ตนทนการผลตเพราะไมเกดการผดพลาดระหวาง
การผลต และสามารถรกษาบคลากรทมฝมอไวไดดวย
4) ชวยแกไขปญหาการขาดแคลนแรงงาน
กงฝมอและแรงงานมฝมอในสาขาอาชพทขาดแคลน
ตาราง : แสดงผลการก�าหนดอตราคาจางตามมาตรฐานฝมอใน 12 สาขาอาชพ
กลมอตสาหกรรม / สาขาอาชพ
อตราคาจางไมนอยกวาวนละ
(บาท)
ระดบ 1 ระดบ 2
จกรกลและโลหะการ
(1) ชางเทคนคเขยนแบบเครองกล 460 550
(2) ชางเชอมทกส�าหรบอตสาหกรรมจกรกลและโลหะการ 500 600
(3) ชางเทคนคระบบสงก�าลง 450 540
(4) ชางเทคนคระบบไฮโดรลก 460 550
เครองปรบอากาศและเครองท�าความเยน
(5) ชางเชอมระบบทอในอตสาหกรรมเครองปรบอากาศ และเครองท�าความเยน
400 485
(6) ชางเทคนคเครองปรบอากาศขนาดใหญ 385 470
(7) ชางเทคนคหองเยนขนาดเลก 385 470
(8) พนกงานประกอบเครองปรบอากาศ 370 455
แมพมพ
(9) ชางเทคนคเครองกดอตโนมต 450 540
(10) ชางเทคนคเครองอดเอม 430 515
(11) ชางเทคนคเครองไวรคทอดเอม 430 515
(12) ชางขดเงาแมพมพ 380 455
5) เพมความสามารถในการแขงขนของประเทศ
6) เพมศกยภาพแรงงานไทยใหเปนทยอมรบ
ทงในประเทศและตางประเทศ
นอกจากน การก�าหนดอตราคาจางตาม
มาตรฐานฝมอใน 12 สาขาอาชพ ยงสอดรบนโยบาย
ของรฐบาลทต องการจะปรบเปลยนโครงสร าง
เศรษฐกจไปส “Value–Based Economy” หรอ
“เศรษฐกจ ท ขบเค ลอนด วยนวตกรรม” หรอ
ประเทศไทย 4.0 เพอใหประเทศไทยขามพน “กบดก
ประเทศรายไดปานกลาง” คอ “ท�ามาก ไดนอย”
ไปส “ประเทศทมรายไดทสง” คอ “ท�านอย ไดมาก”
เพราะจะเปนพนฐานในการทจะกอใหเกดเปลยนแปลง
ในภาคอตสาหกรรมจากการผลตทเนนใชแรงงาน
ทกษะหรอเทคโนโลยต�าไปสการผลตดวยเทคโนโลยสง
ความคดสรางสรรค และนวตกรรม
20
ผลสมฤทธ :
ลกจางผผานการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต ตามพระราชบญญตสงเสรมการพฒนาฝมอ
แรงงาน พ.ศ. 2545 ไดรบอตราคาจางตามทกฎหมายก�าหนด
4. ความรวมมอระหวางประเทศดานแรงงาน 4.1 โครงการ/กจกรรม : สงเสรมการ
ด�า เนนงานตามพนธกจในฐานะสมาชกของ
องคการแรงงานระหวางประเทศ (ILO)
กระทรวงแรงงานด�าเนนงานตามพนธกจ
ในฐานะสมาชกขององคการแรงงานระหวางประเทศ
(ILO) เพอสงเสรมการด�าเนนงานตามพนธกจใน
ฐานะสมาชก ILO เสรมสรางบทบาทของไทยในเวท
ILO ซงเป นองคกรหลกด านแรงงาน รกษาผล
ประโยชนและคงสทธตางๆ ของไทยในฐานะประเทศ
สมาชกของ ILO และสงเสรมศกยภาพในการท�างาน
แบบมสวนรวมของไตรภาค โดยมชวงระยะเวลา
ด�าเนนการระหวางเดอนตลาคม 2558 – กนยายน 2559
ผลการด�าเนนงาน :
รวมทงหมด 882 ครง สรปได ดงน
1. การจดท�ารายงานและค�าชแจงการ
อนวตอนสญญาทประเทศไทยใหสตยาบน จ�านวน
104 ครง
2. การจดท�ารายงานเพอตดตามอนสญญา
ขอแนะ ปฏญญาฯ ทรฐบาลไทยยงไมไดใหสตยาบน
จ�านวน 21 ครง
3. การจดท�ารายงานเพอตดตามการปฏบต
ตามปฏญญาวาดวยหลกการและสทธขนพนฐาน
ในการท�างานและการตดตามผลประจ�าป จ�านวน
12 ครง
4. การตอบขอซกถามและเผยแพรขอมล
ขาวสารดานแรงงานกบองคการแรงงานระหวาง
ประเทศ จ�านวน 25 ครง
5. ด�าเนนโครงการความรวมมอกบองคการ
แรงงานระหวางประเทศ จ�านวน 200 ครง
6. ก า รประช มหาร อก บหน วย ง านท
เกยวของทงภายในและภายนอกหนวยงาน จ�านวน
130 ครง
7. ประสานการด�าเนนงานทเกยวของกบ
องคการแรงงานระหวางประเทศ จ�านวน 320 ครง
8. การจดท� ารายงาน/ถ อยแถลงของ
ประเทศไทยตอทประชม จ�านวน 1 ครง
9. การจายคาบ�ารงรกษารายปใหองคการ
แรงงานระหวางประเทศ (ILO) จ�านวน 1 ครง
10. การประชมและเจรจานานาชาต ภายใต
กรอบขององคการแรงงานระหวางประเทศ จ�านวน
69 ครง
21รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
ผลการด�าเนนงานทส�าคญ :
1. บทบาทในเวทการประชมองคการแรงงาน
ระหวางประเทศ (ILO) เขารวมประชมใหญประจ�าป
องคการแรงงานระหวางประเทศ (International
Labour Organization Conference : ILC)
ระหวางวนท 4 – 8 มถนายน 2559 ณ นครเจนวา
สมาพนธรฐสวส มสมาชกรวมประชม 187 ประเทศ
3,091 คน
การใหสตยาบนอนสญญาองคการแรงงาน
ระหวางประเทศ ป 2559 ประเทศไทยไดใหสตยาบน
อนสญญา 2 ฉบบของ ILO
1) อนสญญาว าด วยแรงงานทางทะเล
ค.ศ. 2006 ประเทศไทยไดใหสตยาบนอนสญญาวา
ดวยแรงงานทางทะเล ค.ศ. 2006 แลว เมอวนท
7 มถนายน 2559 โดยอนสญญาจะมผลบงคบใช
ตงแตวนท 7 มถนายน 2560 เปนตนไป
2) อนสญญาฉบบท 187 วาดวยกรอบงาน
สงเสรมความปลอดภยและสขภาพอนามยในการ
ท�างาน ค.ศ. 2006 ประเทศไทยไดใหสตยาบน
อนสญญาองคการแรงงานระหวางประเทศ ฉบบท
187 วาดวยกรอบเชงสงเสรมการด�าเนนงานความ
ปลอดภยและอาชวอนามย พ.ศ. 2559 แลว เมอวนท
23 มนาคม 2559 และจะมผลบงคบใชตงแตวนท
23 มนาคม 2560 เปนตนไป
22
2. ด�าเนนงานโครงการรวมกบองคการ
แรงงานระหวางประเทศ (ILO) และคณะผแทน
สหภาพยโรปประจ�าประเทศไทย (EU) เปดโครงการ
ความรวมมอทางวชาการเพอตอตานรปแบบการ
ท�างานทไมเปนทยอมรบในอตสาหกรรมประมงและ
อาหารทะเล (Combatting Unacceptable Forms
of Work in the Thai Fishing and Seafood
Industry) เมอวนท 17 มนาคม 2559 ณ หองประชม
จอมพล ป. ชน 5 อาคารกระทรวงแรงงานพรอม
ลงนามแสดงเจตจ�านงการร วมด�าเนนโครงการ
(Letter of Intent) เพอแกไขปญหาสภาพการ
ท�างานทละเมดหลกการและสทธขนพนฐานในการ
ท�างานในภาคอตสาหกรรมประมงและตอเนองประมง
ทะเล และยกระดบสภาพการจางสภาพการท�างาน
ใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล โดยภายใตแผนงาน
ก�าหนดใหมการประชมเชงปฎบตการวเคราะห
เปรยบเทยบชองวางของกฎหมายภายในประเทศ
และพธสารสวนเสรมอนสญญาฉบบท 29 วาดวย
แรงงานบงคบ ค.ศ. 1930 รวมถงอนสญญาองคการ
แรงงานระหวางประเทศ ฉบบท 188 วาดวยการ
ท�างานในภาคการประมง พ.ศ.2550 (2007) เพอน�าไปส
การปรบปรงกฎหมายใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล
อนจะน�าไปสการยกระดบความเชอมนตอประชาคม
โลกในการแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงาน
และการใชแรงงานบงคบในอตสาหกรรมอาหารทะเล
และขจดอปสรรคทางการคาและการสงออก
ผลสมฤทธ :
1. เป นการส ง เ ส รมภาพล กษณ ของ
ประเทศไทยใหเปนทยอมรบของ ILO และประเทศ
สมาชกของ ILO
2. เปนการเสรมสรางบทบาทของประเทศไทย
เวทระดบนานาชาต ทมส วนรวมในการน�าเสนอ
ขอมลและการด�าเนนการของประเทศไทย
3. เป นการส งเสรมความสมพนธ และ
ความเขาใจอนดระหวางภาคของประเทศสมาชก ILO
จากทกภมภาคทวโลก
4. ประเทศไทยไดรบทราบขอมลสถานการณ
แรงงานของประเทศตางๆ ตลอดจนปญหา และ
แนวทางการแกไข มมมองและประสบการณทผานมา
การก�าหนดนโยบายด านแรงงานของประเทศ
เพอตอบสนองตอสถานการณทแตกตางกนได
23รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
4.2 โครงการ/กจกรรม : สงเสรมความ
สมพนธและความรวมมอดานแรงงานในกรอบ
ทวภาค
กระทรวงแรงงาน ไดด�าเนนการสงเสรม
ความสมพนธและความรวมมอดานแรงงานในกรอบ
ทวภาค เพอจดท�าขอเสนอดานแรงงานระหวาง
ประเทศในกรอบทวภาค และสงเสรมความสมพนธ
และความรวมมอระหวางประเทศในกรอบทวภาค
โดยมชวงระยะเวลาด�าเนนการระหวางเดอนตลาคม
2558 – กนยายน 2559
ผลการด�าเนนงาน :
1. การด�าเนนงานดานพธการ การตอนรบ
การจดรายการศกษาดงาน การรบรองชาวตางประเทศ
หรอผแทนองคกรตางประเทศทมาเขาเยยมคารวะ
ผบรหารระดบสงของกระทรวงแรงงาน จ�านวน 248
ครง
2. การประชมหารอกบหนวยงานทเกยวของ
ทงภายในและภายนอกหนวยงานในกรอบทวภาค
150 ครง
3. การรายงานผลการด�าเนนงานความรวมมอ
ดานแรงงานในกรอบทวภาค 113 ครง
4. ประสานงานความรวมมอดานแรงงานใน
กรอบทวภาค 1,025 ครง
5. การประชมเจรจานานาชาตภายใตกรอบ
ทวภาค 28 ครง
6. ประชมและเจรจานานาชาตเพอขบเคลอน
การด�าเนนงานดาน MOU & Agreement ภายใต
กรอบทวภาค
ผลสมฤทธ :
เปนการสงเสรมความสมพนธและความรวมมอ
ดานแรงงานระหวางประเทศในกรอบทวภาค และ
เปนโอกาสทดในการเจรจาหารอในประเดนดาน
แรงงานระหวางประเทศไทยกบประเทศเพอนบาน
และนานาประเทศโดยจะกอใหเกดประโยชนตอ
ประเทศไทยและแรงงานไทย
ผลการด�าเนนงานทส�าคญ :
1. H.E. Lyonpo Ngeema Sangay
Tshempo รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานและ
ทรพยากรมนษยภฏาน ไดเขาพบรฐมนตรวาการ
กระทรวงแรงงาน (พลเอก ศรชย ดษฐกล) วนท 20
ตลาคม 2558 ณ หองรบรองรฐมนตรวาการกระทรวง
แรงงาน ชน 6 เพอแสดงความยนดเนองในโอกาส
เขารบต�าแหนงใหม และกระชบความรวมมอดาน
แรงงานระหวางสองประเทศ โดยไดมการหารอถง
ความกาวหนาการจดท�าบนทกความเขาใจระหวาง
กระทรวงแรงงานของไทย และกระทรวงแรงงาน
และทรพยากรมนษยภฏาน ซงทงสองฝายไดยนยน
จะด�าเนนการรวมกนและจะมการหารอในรายละเอยด
เพอน�าไปส การลงนามในบนทกความเข าใจฯ
ในโอกาสตอไป
24
2. รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน ใหการตอนรบ
เอกอครราชทตรฐอสราเอลประจ�าประเทศไทย เมอวนท 28
ตลาคม 2558 ณ หองรบรองรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน
ชน 6 เพอหารอความรวมมอดานแรงงาน เนนการดแลสขภาพ
และความเปนอยของแรงงานไทย รวมทงการเตรยมความพรอม
กอนเดนทางไปท�างาน พรอมรวมมอกบกระทรวงสาธารณสขจด
ตงคณะกรรมการพฒนาคณภาพชวตและแกไขปญหาดานสขภาพ
ส�าหรบแรงงานไทยไปท�างานในตางประเทศ รวมถงความรวมมอ
ระหวางกระทรวงแรงงานของไทยและอสราเอล ในการจดสง
แรงงานไทยไปท�างานทอสราเอล ปจจบนมแรงงานไทย
ไปท�างานอยประมาณ 30,000 คน เปนแรงงานทไปท�างานตาม
โครงการของ IOM ประมาณ 20,000 คน
3. รฐมนตรวาการกระทรวง
แรงงาน (พลเอก ศรชย ดษฐกล) และ
รฐมนตรว าการกระทรวงแรงงาน
และการฝกอาชพกมพชา (H.E. Ith
Samheng) ไดรวมลงนามบนทกความ
เขาใจวาดวยความรวมมอดานแรงงาน
และขอตกลงวาดวยการจางแรงงาน
ระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทย
และรฐบาลแหงราชอาณาจกรกมพชา
เมอวนท 19 ธนวาคม 2558 ณ ท�าเนยบ
รฐบาล กรงเทพมหานคร ในระหวาง
การประชมร วมนายกรฐมนตรและ
รฐมนตร (ครม.) อยางไมเปนทางการ (JCR) ไทย - กมพชา ครงท 2 โดยมนายกรฐมนตรของทงสองประเทศ
รวมเปนสกขพยานการลงนามบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานแรงงาน และขอตกลงวาดวย
การจางแรงงานระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยและรฐบาลแหงราชอาณาจกรกมพชา
25รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
4.3 โครงการ/กจกรรม : การสงเสรมความ
สมพนธ และความร วมมอด านแรงงานในกรอบ
อาเซยน เพอจดท�าขอเสนอดานแรงงานระหวาง
ประเทศในกรอบอาเซยนและสงเสรมความสมพนธ
และความรวมมอระหวางประเทศในอาเซยน
1. การประชมรฐมนตรแรงงานอาเซยน
(24th ASEAN Labour Ministers Meeting: ALMM)
ครงท 24 และการประชมรฐมนตรแรงงานอาเซยน+3
ครงท 9
พลเอก ศรชย ดษฐกล รฐมนตรว าการ
กระทรวงแรงงานและคณะ ไดเขารวมการประชม
รฐมนตรแรงงานอาเซยน ครงท 24 และการประชม
รฐมนตรแรงงานอาเซยน+3 ครงท 9 ระหวางวนท
15 - 16 พฤษภาคม 2559 ณ กรงเวยงจนทน
สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว โดยท
ประชมใหการรบรองเอกสารอาเซยน อาท หลกการ
เกยวกบแนวทางอาเซยนส�าหรบการรบรองคณวฒ
และการยอมรบระบบรบรองสมรรถนะ กรอบคณวฒ
อางองอาเซยน : ธรรมาภบาลและโครงสราง เอกสาร
เกยวกบแนวทางอาเซยนส�าหรบความรบผดชอบ
ทางสงคมดานแรงงาน ปฏญญาเวยงจนทนวาดวย
การเปลยนผานจากการจางงานนอกระบบไปส
การจางงานในระบบเพอมงสการสงเสรมงานทมคณคา
ในอาเซยน และใหการรบรองเอกสารแผนงานอาเซยน
อาท แผนงานรฐมนตรแรงงานอาเซยน 2016 - 2020
แผนงานคณะท�างานอาวโสแรงงานอาเซยนวาดวย
แนวปฏบตดานแรงงานทกาวหนาเพอเสรมสราง
ความสามารถทางการแขงขน 2016 - 2020 ราง
แผนงานคณะกรรมการอาเซยนวาดวยการปฏบตให
เปนไปตามปฏญญาอาเซยนวาดวยการคมครองและ
สงเสรมสทธของแรงงานตางดาว 2016 - 2020 เปนตน
4 .4 การประชม โครงการ ASEAN
Corporate Social Responsibility (CSR)
Guideline
ทปรกษาวชาการแรงงาน (พนต�ารวจตรหญง
รมยง สรกจบรรหาร) เปนประธานกลาวเปดการ
ประชมโครงการ ASEAN Corporate Social
Responsibility (CSR) Guideline จดขนระหวางวนท
18 - 19 สงหาคม 2559 ณ โรงแรมโนโวเทล กรงเทพ
แพลทนม ประตน�า โดยมผ แทนภาครฐ องคกร
นายจาง และลกจาง นกวชาการ องคการระหวาง
ประเทศและผ มส วนเกยวของอนๆ ในประเทศ
สมาช กอ า เ ซ ยน เข า ร ว มประมาณ 60 คน
มวตถประสงคเพอเปนเวทในการน�าเสนอ ASEAN
CSR Guideline on Labour ใหภาครฐ องคกร
นายจาง และลกจาง นกวชาการ องคการระหวาง
ประเทศและผ มส วนเกยวของอนๆ ในประเทศ
สมาชกอาเซยนไดรบทราบ สงเสรมใหภาคธรกจใน
ประเทศสมาชกอาเซยนน�า ASEAN CSR Guideline
on Labour ไปปฏบต รวมถงหารอแลกเปลยน
ประสบการณและแนวปฏบตทดด าน CSR on
labour ระหวางประเทศสมาชกอาเซยน
26
5. วางระบบเครอขายในชมชนผานอาสาสมครแรงงาน บณฑตแรงงาน 5.1 โครงการ/กจกรรม : เพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต
กระทรวงแรงงานมนโยบายเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต
เพอใหบณฑตแรงงานเปนสอกลางในการขบเคลอนนโยบายรฐบาลและภารกจของกระทรวงแรงงานไปสประชาชน
ในพนท ใหประชาชนในพนท มอาชพและ/หรอรายไดเพมขน และเพอใหศนยแรงงานประจ�าอ�าเภอเปน
ศนยกลางขอมลดานแรงงาน สามารถน�าขอมลไปใชในการก�าหนดนโยบาย ปองกนและแกไขปญหาทสอดคลอง
กบสถานการณดานแรงงานในพนทไดอยางมประสทธภาพ โดยมชวงระยะเวลาด�าเนนการระหวางเดอนตลาคม
2558 – กนยายน 2559
กจกรรม เปาหมายผลการด�าเนนงาน
4 จงหวดรอยละ
1. การประสานการใหบรการดานแรงงานในพนท/ชมชน โดยบณฑตแรงงาน
1.1 ประสานการใหบรการดานแรงงานในพนท/ชมชน
โดยบณฑตแรงงาน
38,000 คน 46,791 คน 123.13
- ดานจดหางาน 3,168 คน 8.34
- ดานฝกอาชพ/พฒนาทกษะ 39,922 คน 105.06
- ดานคมครองแรงงานและสวสดการ 64 คน 0.17
- ดานสทธประโยชนการประกนสงคม 3,637 คน 9.57
1.2 กจกรรมฝกภาษากาวทน AC 37 ครง 37 ครง 100.0
1.3 กจกรรมหนงอ�าเภอ หนงกลมอาชพ 37 ครง 47 ครง 127.03
1.4 กจกรรมส�านกรกบานเกดรวมใจพฒนาชมชน 7,400 คน 10,965 คน 148.18
2. ด�าเนนงานศนยแรงงานประจ�าอ�าเภอ
2.1 ด�าเนนงานศนยแรงงานประจ�าอ�าเภอ 703 ครง 703 ครง 100.0
- ส�ารวจ บนทก และประมวลผลขอมลดานแรงงาน 74 ครง 74 ครง 100.0
- น�าเสนอขอมลดานแรงงานตอทประชมระดบอ�าเภอ 74 ครง 74 ครง 100.0
- สรปขอมลสงใหส�านกงานแรงงานจงหวด 74 ครง 74 ครง 100.0
- ประชาสมพนธขอมลขาวสารดานแรงงาน 444 ครง 444 ครง 100.0
- เสนอแผนงาน/โครงการ/ค�าของบประมาณ 37 ครง 37 ครง 100.0
3. บรหารจดการงานบณฑตแรงงาน 146 ครง 146 ครง 100.0
- ประชมมอบหมายงาน/ตดตามผลการปฏบตงานบณฑตแรงงาน 48 ครง 48 ครง 100.0
- ตดตามและรายงานผลการด�าเนนงาน 60 ครง 60 ครง 100.0
- นเทศงานบณฑตแรงงาน 18 ครง 18 ครง 100.0
- ประเมนผลการปฏบตงานบณฑตแรงงาน 20 ครง 20 ครง 100.0
ผลการด�าเนนงาน :
27รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
กจกรรม เปาหมายผลการด�าเนนงาน
4 จงหวดรอยละ
4. กจกรรม พฒนาศกยภาพบณฑตแรงงาน
- จดประชมเชงปฏบตการเพอเตรยมความพรอมในการปฏบตงานโครงการเพมประสทธภาพการให
บรการดานแรงงานในจงหวดชายแดนภาคใต ระหวางวนท 27 – 29 ตลาคม 2558 ณ โรงแรมราชมงคลา สงขลา
เมอรเมด อ�าเภอเมองสงขลา จงหวดสงขลา
- จดโครงการพฒนาศกยภาพบณฑตแรงงาน เพอเพมประสทธภาพการใหบรการดานแรงงานในพนทชมชน
สรางความส�าคญและการท�างานเปนทมรวมกนขบเคลอนภารกจของหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงาน
ไปสพนทชมชนอยางมประสทธภาพ เกดประโยชนสงสดตอประชาชน ระหวางวนท 11 – 13 กมภาพนธ 2559
ณ จงหวดพทลง โดยส�านกงานแรงงานจงหวดปตตาน
- จดประชมพฒนาศกยภาพบณฑตแรงงานพนทจงหวดชายแดนภาคใต ในการด�าเนนงานปองกนยาเสพตด
โดยส�านกงานปองกนปราบปรามยาเสพตด ภาค 9 รนท 1 เมอวนท 17 กมภาพนธ 2559 ณ หองขวญจฑา
โรงแรมปารคววยะลา อ�าเภอเมอง จงหวดยะลา โดยส�านกงานแรงงานจงหวดยะลา
- จดประชมพฒนาศกยภาพบณฑตแรงงานพนทจงหวดชายแดนภาคใต ในการด�าเนนงานปองกนยาเสพตด
เมอวนท 23 กมภาพนธ 2559 ณ โรงแรมตนหยง อ�าเภอเมอง จงหวดนราธวาส โดยส�านกงานแรงงานจงหวด
นราธวาส
- เขารวมโครงการพฒนาศกยภาพขาวประจ�าถน ขาวหอมกระดงงา วนท 19 มนาคม 2559 ณ ทงนาบานโคก
หมท 6 ต�าบลจวบ อ�าเภอเจาะไอรอง จงหวดนราธวาส โดยส�านกงานแรงงานจงหวดนราธวาส
- โครงการประชมเชงปฏบตการเพอเสรมสรางศกยภาพบณฑตแรงงาน ระหวางวนท 27 – 29 กรกฎาคม
2559 ณ โรงแรมพซลากนา รสอรท แอนด สปา จงหวดกระบ
- จดท�าโครงการพฒนาศกยภาพการจดท�าแผนงานของบณฑตแรงงานจงหวดยะลา ระหวางวนท 3 – 5
สงหาคม 2559 ณ โรงแรมหาดแกวรสอรท อ�าเภอสงหนคร จงหวดสงขลา โดยส�านกงานแรงงานจงหวดยะลา
- โครงการการศกษาดงานพฒนาศกยภาพบณฑตแรงงาน ระหวางวนท 17 – 26 กนยายน 2559
ณ จงหวดเพชรบร จงหวดกรงเทพมหานคร จงหวดกาญจนบร และจงหวดประจวบครขนธ โดยส�านกงาน
แรงงานจงหวดนราธวาส
ผลสมฤทธ :
ประชาชนมความพงพอใจจากการไดรบบรการ
ดานแรงงานจากบณฑตแรงงาน คดเปนรอยละ 123.13
5.2 โครงการ/กจกรรม : โครงการพฒนา
เครอขายเพอเพมประสทธภาพการใหบรการดาน
แรงงาน
เป นการสรางและพฒนาการมส วนร วม
ของภาคเครอข ายดานอาสาสมครแรงงาน เพอ
เพมประสทธภาพการบรหารแรงงานในพนท/ชมชน
ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงานไดมงเนนใหความ
ส�าคญตอการพฒนาเครอข าย อาสาสมครของ
กระทรวงแรงงาน และทส�าคญคอใหทกหนวยงาน
ในสงกดกระทรวงแรงงานทมภารกจเกยวของกบการ
ใหบรการดานแรงงาน ใชเครอขายอาสาสมคร
แรงงานเปนสอกลางในการประสานงานในหมบาน/
ชมชน ปจจบนมอาสาสมครแรงงานทวประเทศ
17,932 คน ประกอบดวย อาสาสมครแรงงานทไดรบ
คาตอบแทน (ระดบต�าบล/อ�าเภอ) จ�านวน 7,255 คน
และอาสาสมครแรงงานท ไม ได รบค าตอบแทน
28
จ�านวน 10,677 คน (ขอมล ณ วนท 1 เมษายน
2559) โดยมภารกจทเกยวของ ดงน
1) โครงการคาตอบแทนแกนน�าอาสาสมคร
แรงงานระดบต�าบล
เพอเปนขวญและก�าลงใจใหแกอาสาสมคร
แรงงาน กระทรวงแรงงานไดจดใหมสวสดการ
คาตอบแทนใหแกอาสาสมครแรงงานระดบต�าบล
ทวประเทศทปฏบตหนาทใหความชวยเหลอประชาชน
ทประสบปญหาดานแรงงานในพนท/ชมชน และเพอ
ใหการท�างานของอาสาสมครแรงงานในพนทเหนผล
เปนรปธรรมตามภารกจทกระทรวงแรงงานมอบหมาย
และด�าเนนการตามบนทกขอตกลงความรวมมอ
(MOU) ดานเครอขายดานแรงงานใหมประสทธภาพ
ยงขน จงไดมการจายคาตอบแทนรายเดอนเพอเปน
สวสดการ และสรางขวญก�าลงใจในการปฏบตงาน
ใหแกอาสาสมครแรงงานระดบต�าบล เดอนละ 600
บาท เปนเวลา 12 เดอน จ�านวน 7,255 คน และ
ก�าหนดเปาหมายใหอาสาสมครแรงงานระดบต�าบล
1 คน รบผดชอบในการประสานและจดเกบขอมล
ประชาชนในพนททมปญหาหรอมความตองการ
รบบรการดานแรงงานในพนทรบผดชอบ จ�านวน
ไมนอยกวา 30 คนตอป (217,650 คนตอป) โดยใน
ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 น อาสาสมครแรงงาน
มผลการด�าเนนงาน ในภาพรวม จ�านวนทงสน
239,120 คน คดเปนรอยละ 109.86 ดงน ดานจดหางาน
30,985 คน งานฝกอาชพ/พฒนาทกษะ 90,941 คน
งานสวสดการและค มครองแรงงาน 7,067 คน
งานสทธประโยชนดานประกนสงคม 109,132 คน
และงานสทธประโยชนแรงงานไทยในตางประเทศ
1,895 คน (ขอมล ณ วนท 7 ตลาคม 2559)
2) โครงการเฉลมพระเกยรต อาสาแรงงานรวมใจประสานพฒนาบานเกด เพอเปนการเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอย หว เนองในวโรกาสมหามงคลเฉลม พระชนมพรรษา 5 ธนวาคม และเปดโอกาสใหอาสาสมครแรงงานไดรวมกบภาคในชมชนทกภาคสวน ทงภาครฐ/เอกชน/ประชาชนทวไป ไดบ�าเพญประโยชนเพอสาธารณะ อนเปนการแสดงออกซงความจงรกภกด โดยด�าเนนการจดกจกรรมบ�าเพญสาธารณประโยชนในชมชน/พนท จ�านวน 76 จงหวดๆ ละ 1 กจกรรม มอาสาสมครแรงงานเขารวมกจกรรมโดยพรอมเพรยงกน เปนการยกระดบความสมพนธอนดระหวาง อาสาสมครแรงงานกบภาคในชมชนทกภาคสวน สงผลใหการประสานการใหบรการดานแรงงานลงสกลมเปาหมายในพนทมประสทธภาพเพมขน โดยไดด�าเนนโครงการอยางตอเนองเปนประจ�าทกป เชน กจกรรมท�าความสะอาด ปรบภมทศนบรเวณสาธารณสถานตางๆ จดกจกรรมสนทนาการ เพอพฒนาเดกเลก การสนทนาการ และเยยมเยยนผสงอายในบานพกคนชรา ปลกตนไมเฉลมพระเกยรต กจกรรมบรณาการรวมกบงบประมาณอน
ในการกอสรางบานพกอาศยแกผยากไร ทาสก�าแพงวดในชมชน ขดลอกคคลอง เปนตน
29รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
30
3) โครงการเสรมสรางศกยภาพอาสาสมคร
แรงงาน
เครอขายอาสาสมครแรงงาน เปนเสมอน
สอกลางระหวางหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงาน
ในการน�าบรการดานแรงงานลงสประชาชนในพนท/
ชมชน กระทรวงแรงงานไดเหนความส�าคญในการ
พฒนาศกยภาพใหแกเครอขายอาสาสมครแรงงาน
ทงในดานองคความร ขาวสารขอมล ดานแรงงาน
เทคนคยทธวธในการน�าเสนอการบรการดานแรงงาน
ตลอดจนการพฒนาแนวทางในการปฏบ ตงาน
ใหสอดคลองตอแนวนโยบายของกระทรวงแรงงาน
แผนการปฏบตงานดานอาสาสมครแรงงาน และตอบสนอง
ตอความตองการของประชาชนในพนท/ชมชน
ไดอยางทนทวงท ถกตองและทนกบสภาวการณดาน
แรงงานปจจบน โดยมอบหมายใหส�านกงานแรงงาน
จงหวด ทกจงหวดจดท�าโครงการดงกล าวขน
เพอเสรมสรางองคความร ดานแรงงานอนจะเปน
ประโยชนตอการปฏบตภารกจการประสานการให
บรการดานแรงงานใหแก เครอข ายอาสาสมคร
แรงงาน กอใหเกดการบรณาการงานดานอาสาสมคร
แรงงานระหวางหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงาน
กบเครอขายอาสาสมครแรงงาน โดยไดก�าหนดกรอบ
แนวทางจดสมมนาเชงปฏบตการ และระดมความคดเหน
แบงเปน 3 สวน ดงน
สวนท 1 เสรมสรางความร ความเขาใจ
ใหแกอาสาสมครแรงงาน เกยวกบทศทางนโยบาย
ของกระทรวง ภารกจส�าคญของหนวยงานในสงกดท
ด�าเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 หรอกฎหมาย
ใหมๆ ทเกยวของดานแรงงาน อาท มาตรา 40 กบ
กอช. (กองทนการออมแหงชาต) การปรบเพมสทธ
ประโยชนของผประกนตน การคามนษยการบรการ
ตางๆ ทกระทรวงแรงงานพฒนา เชน Smart Labour
Mobile Application ขอมลขาวสารตลาดแรงงาน
เปนตน
สวนท 2 เสรมสรางทกษะในการท�างาน
ใหแกอาสาสมครแรงงาน ใหตรงตอความตองการ
ของอาสาสมครแรงงานในพนท
31รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
สวนท 3 ระดมความคดเหนของอาสาสมครแรงงานในประเดน การพฒนาเครอขายอาสาสมครแรงงาน
(กรณไมมคาตอบแทน) และแนวทางการด�าเนนงาน ปญหาอปสรรคแนวทางแกไข หรอการพฒนางาน รวมทง
จดกจกรรมศกษาดงานเพอใหอาสาสมครแรงงานไดแลกเปลยนเรยนรประสบการณในการท�างานหรอการด�ารงชวต
เพอน�าไปประยกตใชในการปฏบตงานหรอในชวตประจ�าวนไดตอไป ซงแตละจงหวดสามารถทจะก�าหนด
หลกสตรภายใตกรอบแนวทางดงกลาวใหตอบสนองตอภารกจในพนทและความตองการของเครอขายอาสาสมคร
แรงงานไดตามความเหมาะสม
4) โครงการสมมนาเชงปฏบตการเจาหนาทพเลยง
อาสาสมครแรงงาน เรอง การวเคราะหสภาพแวดลอมและ
ศกยภาพงานดานอาสาสมครแรงงาน ประจ�าปงบประมาณ
พ.ศ. 2559 (ระหวางเดอนธนวาคม 2558 – มกราคม 2559)
อาสาสมครแรงงานจ�าเปนตองมเจาหนาทพเลยง
อาสาสมครแรงงานทจะใหค�าปรกษา แนะน�า ชวยเหลอใน
การปฏบตงาน สงเสรม สนบสนนขอมลทางวชาการของ 5
หนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงานใหแกอาสาสมคร
แรงงาน รวมทงบรณาการภารกจดานแรงงานของหนวยงาน
ในสงกดกระทรวงแรงงาน โดยวางแผนการปฏบตงานและ
มอบหมายภารกจใหอาสาสมครแรงงาน รวมทงตดตามผล
โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ไดจดสมมนาเชงปฏบตการ
เพอเปดเวทใหกบเจาหนาทพเลยงอาสาสมครแรงงาน
อาสาสมครแรงงานและบณฑตแรงงานในฐานะผเปนสวน
ส�าคญในกลไกการน�าบรการด านแรงงานให เข าถง
ประชาชนในพนท/ชมชน ไดรบทราบภารกจของกระทรวง
แรงงานทเกยวของกบบทบาทอาสาสมครแรงงาน และ
เครอขายแรงงาน โดยมผแทนหนวยงานในสงกดกระทรวง
แรงงาน และผแทนจากหนวยงานภาค (ส�านกงาน ปปส.)
หวหน�ผตรวจก�ร ใหเกยรตเปนประธ�นเปด
32
รวมเปนวทยากรใหความร พรอมทง รศ.ทนพ.ดร. จกษ
พนธชเพชร เปนผน�าทมวทยากร เพอน�าประโยชน
ของขอมลทไดรบจากการวเคราะหไปตอยอดในการ
พฒนาแผนยทธศาสตรงานอาสาสมครแรงงานในขน
การพจารณาแผนยทธศาสตรงานอาสาสมครแรงงาน
ของคณะกรรมการสงเสรม และพฒนางานดานแรงงาน
ภมภาคในล�าดบตอไป โดยแบงเปนการฝกอบรม
จ�านวน 4 ร น (พนท 4 ภาค) จดสมมนาในพนท
กรงเทพมหานคร เปาหมาย 305 คน ประกอบดวย
เจาหนาทพ เลยงอาสาสมครแรงงานหรอผ ปฏบต
หนาทเกยวของกบงานเครอขายแรงงานจากส�านกงาน
แรงงาน ผก�ากบบณฑตแรงงานจากส�านกงานแรงงาน
จงหวดในพนทจงหวดชายแดนใต ผแทนอาสาสมคร
แรงงาน ผแทนบณฑตแรงงานในพนทจงหวดชายแดนใต
เจ าหนาทผ ปฏบตงาน และเจ าหนาทส วนกลาง
ทเกยวของกบงานดานอาสาสมครแรงงาน
ผลการด�าเนนงาน :
มผผานการอบรม จ�านวน 316 คน โดยมการ
ประเมนผลการฝกอบรม พร อมทงส�ารวจความ
ตองการอบรมใหความร ในหลกสตรทจ�าเปนโดย
ผเขาสมมนาไดแสดงความคดเหนเพอพฒนาตอยอด
องคความรในปงบประมาณตอไปอกดวย
33รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
5) โครงการสมมนาเชงปฏบตการเพอเพมศกยภาพบทบาทหนาทการเปนเจาหนาทพเลยงและอาสาสมคร
แรงงานดเดน ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 พรอมมอบใบประกาศเกยรตคณและของทระลก เชดชเกยรต
แกอาสาสมครแรงงานดเดน (ระหวางวนท 21 – 23 กนยายน 2559)
เปนภารกจงานดานอาสาสมครแรงงานทด�าเนนตอเนองเปนประจ�าทกป เนองในวนสถาปนา
กระทรวงแรงงานโดยเปนโครงการทด�าเนนการภายใตกจกรรมการสมมนาเชงปฏบตการ
เพอทบทวนบทบาทหนาทของเจาหนาทพเลยงผปฏบตงานดานอาสาสมครแรงงานจากพนท
76 จงหวด ในฐานะ “เจาหนาทพเลยงอาสาสมครแรงงาน” และเสรมสรางบทบาทหนาทของ
อาสาสมครแรงงานดเดน โดยในปงบประมาณ พ.ศ.2559 ไดจดใหม
กจกรรมศกษาดงานด านเศรษฐกจพอเพยง ณ โครงการ
สวนพระองคสวนจตรลดา กรงเทพมหานคร ดานกจกรรมเวท
การสมมนาปลดกระทรวงแรงงาน (หมอมหลวงปณฑรก สมต)
เปนประธานในพธเปดการสมมนา พรอมใหก�าลงใจแก
อาสาสมครแรงงานและบณฑตแรงงานในการปฏบตงาน
เพอกระทรวงแรงงานอย างด วยดตลอดมา
นอกจากนนยงมการทบทวนบทบาทหนาทของเจาหนาทพเลยงอาสาสมครแรงงานและอาสาสมครแรงงานดเดน
การสรางภาวะผน�าเพอน�าไปส การพฒนาศกยภาพการเปนผ น�าแรงงานนอกระบบและเครอขายแรงงาน
นอกระบบ โดยส�านกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) ตลอดจนแลกเปลยนเรยนร
การใหบรการดานแรงงานในพนท โดยอาสาสมครแรงงานและบณฑตแรงงาน ณ โรงแรมเจาพระยาปารค
และจดใหมพธมอบโลประกาศเกยรตคณอาสาสมครแรงงานดเดนเนองในวนสถาปนากระทรวงแรงงาน
ในวนท 23 กนยายน 2559 ใหแกอาสาสมครแรงงานดเดนระดบภาค จ�านวน 8 คน ไดแก พะเยา ตาก
34
หนองบวล�าภ อบลราชธาน นครนายก สมทรสงคราม พงงา สงขลา และมอบใบประกาศเกยรตคณ และ
ของทระลกเชดชเกยรตใหแกอาสาสมครแรงงานดเดนระดบจงหวด จ�านวน 76 คน โดยรฐมนตรวาการ
กระทรวงแรงงาน (พลเอกศรชย ดษฐกล) เปนผมอบรางวล ณ หองประชมจอมพล ป. พบลสงคราม ชน 5
อาคารกระทรวงแรงงาน และจดท�าของทระลกและใบประกาศเกยรตคณแกอาสาสมครแรงงานตางประเทศดเดน
จ�านวน 12 คน เพอเปนการสรางขวญก�าลงใจในการปฏบตงานของอาสาสมครแรงงานทงในและตางประเทศ
ในการปฏบตงานตามภารกจของกระทรวงแรงงานดวย “จตอาสา”และความเสยสละ
6) สนบสนนอาสาสมครแรงงานเขารบรางวลอาสาสมครดเดน
และการมสวนรวมในการจดนทรรศการงานวนสงคมสงเคราะหแหงชาต
และวนอาสาสมครไทย
เพอเปนการยกยองคณความดของอาสาสมครแรงงานในระดบ
ประเทศ ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน ไดเสนอรายชออาสาสมคร
แรงงานดเดน จ�านวน 2 คน ไดแก นางโสภดา วงศจนทราสกล อาสาสมคร
แรงงานจงหวดสงขลา และนางสายเพชร ทองทพย อาสาสมครแรงงาน
จงหวดหนองบวล�าภ เพอเขารบการคดเลอกและรบประทานมอบโล
เกยรตคณอาสาสมครดเดนแหงชาตและเขมอาสาสมครดเดนจากพระเจา
วรวงศเธอ พระองคเจาโสมสวล พระวรราชาทนดดามาต เนองในโอกาส
วนสงคมสงเคราะหแหงชาตและวนอาสาสมครไทย ประจ�าป 2559
เมอวนท 21 ตลาคม 2559 ณ เมองทองธาน จงหวดนนทบร โดยไดชะลอ
การจดพธมอบรางวลไวกอน เนองดวยการสวรรคตของพระบาทสมเดจ
พระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช เมอวนท 13 ตลาคม 2559 ทผานมานางสายเพชร ทองทพย
อ�ส�สมครแรงง�นจงหวดหนองบวลำ�ภ
นางโสภดา วงศจนทราสกลอ�ส�สมครแรงง�นจงหวดสงขล�
35รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
7) อาสาสมครแรงงานทวประเทศมสวนรวมในการ
รณรงคตานภยยาเสพตดในสถานประกอบการทมลกจางต�ากวา
10 คน ในชมชน
ส�านกงาน ปปส. หนงในหนวยงานภาค ทเปนพนธมตร
กบกระทรวงแรงงานมายาวนาน ไดประสานเพอขอความรวมมอ
ในการประชาสมพนธแจกสอรณรงคตานภยยาเสพตดในสถาน
ประกอบการทมลกจางต�ากวา 10 คน โดยผานการด�าเนนงาน
โดยอาสาสมครแรงงานทวประเทศ
5.3 โครงการขยายและพฒนาศนยบรการรวมกระทรวงแรงงาน
เปนการใหบรการของศนยบรการรวมกระทรวงแรงงาน โดยมบรการ 3 ดาน ไดแก งานบรการขอมล
ขาวสาร งานบรการรบเรอง – สงตอ และงานบรการเบดเสรจ ซงผลการใหบรการของศนยบรการรวมกระทรวง
แรงงาน ในปงบประมาณ 2559 (ตลาคม 2558 – กนยายน 2559) จ�านวน 64 แหง 63 จงหวด ปรากฏผล ดงน
บรการขอมลขาวสาร 29,028 ราย
บรการรบเรอง – สงตอ 8,092 ราย
บรการเบดเสรจ 11,888 ราย
รายการตดตามผลการใหบรการ จ�านวน 14,525 ราย
สรปผลการใหบรการของศนยบรการรวมกระทรวงแรงงาน ตลาคม 2558 – กนยายน 2559 ปรากฏผล ดงน
บรการขอมลขาวสาร 377,847 ราย
บรการรบเรอง – สงตอ 140,303 ราย
บรการเบดเสรจ 172,954 ราย
การตดตามผลการใหบรการจ�านวน 210,695 ราย
36
5 .4 โครงการสมมนาเชงปฏบตการ
เพอพฒนาคณภาพและศกยภาพการใหบรการ
ประชาชน ณ ศนยบรการรวมกระทรวงแรงงาน
การจดสมมนาเชงปฏบตการเพอพฒนา
คณภาพและศกยภาพการให บรการประชาชน
ณ ศนยบรการรวมกระทรวงแรงงาน ประกอบดวย
กจกรรมส�าคญ 3 กจกรรม ดงน
1) การสมมนาเชงปฏบตการเพอพฒนา
คณภาพและศกยภาพการให บรการประชาชน
ณ ศนย บรการร วมกระทรวงแรงงาน (ส�าหรบ
เจาหนาทผใหบรการ ณ ศนยบรการรวมกระทรวง
แรงงาน) จด ขนเมอวน ท 29 พฤศจกายน –
1 ธนวาคม 2558 ณ ชลพฤกษ รสอรท อ.บานนา
จ.นครนายก มผเขารวมสมมนา จ�านวน 71 คน
2) การสมมนาเชงปฏบตการเพอพฒนา
คณภาพและศกยภาพการให บรการประชาชน
ณ ศนยบรการรวมกระทรวงแรงงาน (ส�าหรบแรงงาน
จงหวดหรอผดแลภารกจศนยบรการรวมกระทรวง
แรงงาน) จดขนเมอวนท 21 – 22 ธนวาคม 2558
ณ โรงแรม ไอยรา แกรนด พาเลซ พษณโลก มผเขารวม
สมมนา จ�านวน 73 คน
3) การประชมเชงปฏบตการเพอจดเตรยม
ขอมลสนบสนนการใหบรการประชาชน ณ ศนย
บรการร วมกระทรวงแรงงาน จดขนเมอวนท
23 มนาคม 2559 ณ โรงแรมปรนสตน พารค สวท
ดนแดง กรงเทพฯ มผเขารวมประชม 51 คน
37รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
ผลจากการสมมนาเชงปฏบตการดงกลาว
ท�าใหเจาหนาทผ ปฏบตงานมความเปนมออาชพ
มทศนคตเชงบวก พรอมทงหวใจรกงานบรการ อนจะ
สงผลใหประชาชนเขาถงบรการดานแรงงานอยาง
สะดวก รวดเรว พงพอใจและไดรบประโยชนสงสด
จากการบรการของศนยบรการรวมกระทรวงแรงงาน
5.5 การส�ารวจความพงพอใจการให บรการ
ศนยบรการรวมกระทรวงแรงงาน
กระทรวงแรงงาน ไดน�าบรการดานแรงงาน
เพอให เข าถงประชาชนและเน นให บรการตาม
ความตองการของประชาชน อ�านวยความสะดวก
ในการรบบรการ และสามารถชวยลดคาใชจ าย
และเวลาในการเดนทาง รวมทงบรณาการงานบรการ
ของหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงาน ใหบรการ
ประชาชน ณ จดเดยว ปจจบนมศนยบรการรวม
กระทรวงแรงงาน จ�านวนทงสน 64 แหง ใน 63 จงหวด
และจากการส�ารวจความพงพอใจการใหบรการ
ศนยบรการรวมกระทรวงแรงงาน พบวาประชาชน
มความพงพอใจตอการรบบรการสงขนอยางตอเนอง
ปงบประมาณ ผลส�ารวจความพงพอใจ
2557 94.84
2558 95.15
2559 95.58
ในป 2559 กระทรวงแรงงานไดรบโลและ
ต ร า ร บ ร อ งม าต ร ฐ านศ น ย ร า ชก า ร ส ะด วก
(Government Easy Contact Center : GECC)
ประจ�าป พ.ศ. 2559 ของเคานเตอรบรการประชาชน
กระทรวงแรงงาน ซ ง ตรารองร บมาตรฐาน
ศนยราชการสะดวก (GECC) เปนเครองหมาย
ทแสดงใหรวาประชาชนจะไดรบบรการทมมาตรฐาน
สะดวก รวดเรวและเขาถงงาย
38
6. สงเสรมแรงงานนอกระบบ แรงงานคนพการและแรงงานสงอาย 6.1 การสงเสรม คมครอง และพฒนาแรงงานนอกระบบ
กระทรวงแรงงาน ไดก�าหนดแนวทางด�าเนนการโดยใชกลไก 3 ระดบ ไดแก ระดบชาต โดยคณะ
กรรมการบรหารจดการแรงงานนอกระบบแหงชาต กระทรวงแรงงาน และเครอขายแรงงานนอกระบบสวนกลาง
ระดบอ�านวยการ โดยคณะอนกรรมการบรหารจดการแรงงานนอกระบบจงหวด และเครอขายแรงงาน
นอกระบบจงหวด ระดบปฏบตการ โดยศนยประสานงานและสนบสนนเครอขายแรงงานนอกระบบจงหวด
และเครอขายแรงงานนอกระบบกลมตางๆ
ก�าหนดใหคณะกรรมการบรหารจดการแรงงานนอกระบบแหงชาต ก�าหนดนโยบายและยทธศาสตร
แรงงานนอกระบบ คณะอนกรรมการบรหารจดการแรงงานนอกระบบจงหวดก�าหนดนโยบายและยทธศาสตร
ระดบพนท ก�ากบตดตามใหการสงเสรม คมครอง และพฒนาแรงงานนอกระบบเปนไปตามเปาหมาย และ
ศนยประสานงานฯ เปนหนวยปฏบตสงเสรม คมครอง และพฒนาแรงงานนอกระบบในพนทจงหวด
ผลการด�าเนนงาน
ส�านกงานแรงงานจงหวดทกจงหวด มการใชกลไก คอ
อนกรรมการบรหารจดการแรงงานนอกระบบจงหวดในการก�าหนด
นโยบายและยทธศาสตรในพนท มการขบเคลอนการด�าเนนงานโดย
ศนยประสานงานและสนบสนนเครอขายแรงงานนอกระบบจงหวด
รวมกบเครอขายแรงงานนอกระบบ ในพนทจงหวดมการส�ารวจ
เพอคนหาตวตนของแรงงานนอกระบบ เพอเปนขอมลจดท�าแผนการ
ชวยเหลอและจดท�าทะเบยนขอมลแรงงานนอกระบบและเครอขาย
(รวมแรงงานคนพการและแรงงานสงอาย) จ�านวนทงสน 717,133 คน
มการขยายและพฒนาศกยภาพเครอขายแรงงานนอกระบบ จ�านวน
ทงสน 4,198 คน และมการจดท�าแผนสงเสรม คมครอง และพฒนา
และมการด�าเนนงานตามแผนสามารถชวยเหลอแรงงานนอกระบบ
จ�านวน 34,285 คน จากโครงการตางๆ อาท เชน โครงการจางงาน
เรงดวนและพฒนาทกษะฝมอเพอบรรเทาความเดอดรอนดานอาชพ
โครงการออกหนวยเคลอนทบรการแบบเบดเสรจดานประกนสงคม (SDU)
เพอสนบสนนใหแรงงานนอกระบบเขาสระบบประกนสงคมมาตรา 40
39รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
6.2 การสงเสรมการประกอบอาชพและ
การท�างานของผ สงอาย ภายใตแผนปฏบตการ
(Action Plan) ตามแผนกลยทธดานการท�างาน
ของผสงอาย ระยะท 1 พ.ศ. 2559-2564
ประสานบรณาการกบหนวยงานภาครฐ
ภาคประชาสงคม ภาคเอกชน และภาคประชาชน
จดท�าแผนปฏบตการ (Action Plan) ตามแผนกลยทธ
ดานการท�างานของผสงอาย ระยะท 1 พ.ศ. 2559 - 2564
ยกรางแผนฯ น�าเสนอเขาทประชมคณะอนกรรมการ
สงเสรมการประกอบอาชพและการท�างานส�าหรบ
ผ ส งอาย และน� า เสนอขอความเหนชอบจาก
คณะกรรมการผสงอายแหงชาต และมอบหมายหนวยงาน
องคกรทเกยวของด�าเนนการตามแผน
ผลการด�าเนนงาน
กระทรวงแรงงานในฐานะคณะอนกรรมการ
สงเสรมการขยายโอกาสดานอาชพและการท�างาน
ส�าหรบผ สงอายไดด�าเนนการประสานบรณาการ
หนวยงานทเกยวของทงภาครฐ ภาคประชาสงคม
และภาคประชาชน จดท�าแผนปฏบตการ (Action
Plan) ตามแผนกลยทธดานการท�างานของผสงอาย
ระยะท 1 (พ.ศ. 2559 - 2564) ซงไดรบความเหนชอบ
จากคณะกรรมการผสงอายแหงชาตใหด�าเนนการ
ขบเคลอนใหเกดผลสมฤทธตามกลยทธทก�าหนด
5 กลยทธ ไดแก
กลยทธท 1 กระจายงานสบานหรอชมชน
กลยทธท 2 ขยายอายเกษยณราชการ
กลยทธท 3 ดานการสงเสรมการจางงาน
ตอเนองของภาคเอกชน
กลยทธท 4 สงเสรมการจางงานใหกบผสงอาย
ในอาชพทเหมาะสมกบวย ประสบการณการท�างาน
และสมรรถนะทางรางกาย
กลยทธท 5 การสรางฐานขอมลตลาดแรงงาน
ดานผสงอาย
ทงน การด�าเนนงานของกระทรวงแรงงาน
ในการสงเสรมการประกอบอาชพและการท�างาน
ของผสงอาย ภายใตแผนปฏบตการ (Action Plan)
ตามแผนกลยทธดานการท�างานของผสงอาย ระยะท 1
พ.ศ. 2559 - 2564 ม 5 ประเดนทส�าคญ ดงน
1) ดานการสงเสรมการประกอบอาชพ
และการท�างาน
ก า รน� า ร อ งการจ า ง ง านผ ส ง อ าย ใ น
สถานประกอบการ กระทรวงแรงงานไดรวมมอกบ
ภาคเครอขายในดานการสงเสรมใหมการจางงาน
ผสงอายใหกวางขวาง ไดแก มลนธสถาบนวจยและ
พฒนาผสงอายไทย (มส.ผส.) ส�านกงานกองทน
สนบสนนการสร างเสรมสขภาพ (สสส.) และ
สถานประกอบการจ�านวน 12 แหง โดยด�าเนนการ
โครงการสถานประกอบการน�ารองผสงอาย เพอน�า
ขอมลไปขยายผลใหมการจางงานทเพมขน และ
ไดจดท�าบนทกขอตกลงความรวมมอ (MoU) เมอวนท
7 กนยายน 2559 โรงแรมเซนทราศนยราชการและ
คอนเวนชนเซนเตอร เขตหลกส กรงเทพมหานคร
รายชอสถานประกอบการทง 12 แหง มดงน
(1) บรษท โฮมโปรดกส เซนเตอร จ�ากด
(มหาชน)
(2) บรษท ไทยโตชบาอตสาหกรรม จ�ากด
(3) บรษท ผงนอย เบเกอร จ�ากด
(4) บรษท ไทย ว.พ. คอรปอเรชน จ�ากด
(มหาชน)
(5) บรษท ไทยรงพารทเนอรส กรป จ�ากด
(6) บรษท สยามเดนโซ แมนแฟคเจอรง
จ�ากด
(7) บรษท ฮโนมอเตอร แมนแฟคเจอรง
(ประเทศไทย) จ�ากด
(8) บรษท ชยบรณ บราเดอรส จ�ากด
(9) บรษท เอส เมดคอล เอนเตอรไพรส
จ�ากด (โรงพยาบาลส�าโรงการแพทย)
(10) บรษท อตสาหกรรมโคราช จ�ากด
(11) บรษท โรงแรมเซนทรลพลาซา จ�ากด
(มหาชน)
(12) บรษท อซซเจรญกจ มอเตอร จ�ากด
40
2) การจดตงศนยบรการจดหางานผสงอาย
และศ นย ข นทะ เบ ยนหางานผ ส ง อ าย เพ อ
เฉลมพระเกยรตสมเดจพระนางเจาฯ พระบรม
ราชนนาถ ณ ศนยบรการจดหางานเพอคนไทย
(Smart Job Center) กระทรวงแรงงาน ส�านกงาน
จดหางานเขตพนท และส�านกงานจดหางานจงหวด
ทกจงหวด รวม 87 แหง เปดบรการพรอมกน
เมอวนท 10 สงหาคม 2559
3) การส ง เสรมสนบสนนผ ส งอาย ใน
โครงการฝกอบรม ป 2559 ไดแก
(1) การฝกรวมกบบคคลทวไปจ�านวน
725 คน
(2) การสงเสรมสนบสนนใหผสงอายทม
ความร ความสามารถเปนวทยากร คณะอนกรรมการ
ก�าหนดทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน 104 คน
(3) โ ค ร งก า ร ศ กษาร ปแบบอาช พ
ทเหมาะสมส�าหรบผ สงอายเพอเปนแนวทางการ
ด�าเนนงานใหกบสถาบนพฒนาฝมอแรงงานและ
ศนยพฒนาฝมอแรงงานจงหวด จ�านวน 3 โครงการ
3 รน รวม 75 คน
4) การพฒนา/แกไข/ปรบปรงกฎหมาย
ใหเออตอการจางงานผสงอาย
กระทรวงแรงงาน โดยกรมสวสดการและ
ค มครองแรงงานและส�านกงานประกนสงคมได
ด�าเนนการปรบปรงกฎหมายใหเออตอการจางงาน
ผ ส งอาย โดยอย ร ะหว า งการพ จารณาของ
คณะกรรมการพจารณารางกฎหมายของกระทรวง
แรงงาน
- กรมสวสดการและค มครองแรงงานอย
ระหวางการด�าเนนการปรบปรงแกไขพระราชบญญต
คมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 เพอใหเกดการจางงาน
ผสงอายอยางตอเนองโดยก�าหนดใหการเกษยณอาย
เปนการเลกจางและกรณนายจางและลกจางมได
ตกลงใหเกษยณอายไวเทาใด ใหสนนษฐานวานายจาง
ก�าหนดอายเกษยณท 60 ป
- ส�านกงานประกนสงคม ปรบปรง พ.ร.บ.
ประกนสงคม พ.ศ. 2533 ขยายอายการรบสทธ
ประโยชนกรณบ�านาญชราภาพจากเดม 55 ป
เปน 60 ปทจะเออตอการจางงานตอหลงลกจางอาย
55 ป
5) การขยายความรวมมอกบหนวยงาน
ภาคนอก
กระทรวงแรงงานมความรวมมอกบ JICA
(International Cooperation Agency) เพอ
แลกเปลยนขอมลและองคความรระหวางกนเกยวกบ
การด�าเนนงานจางงานผสงอายในประเทศญปนและ
ประเทศไทย ในดานนโยบายภาครฐ มาตรการจางงาน
ผ สงอาย ในประเทศญป น งานว จยของ J ICA
ทเกยวของกบผสงอาย โดยจดสมมนาความรวมมอ
ญปน-ไทย เรองการจางงานผสงอาย เมอวนท 16
กนยายน 2559 ณ หองประชมจอมพล ป. พบลสงคราม
ชน 5 กระทรวงแรงงาน
ก�รประชมคณะอนกรรมก�รสงเสรมก�รขย�ยโอก�สด�นอ�ชพ
และก�รทำ�ง�นสำ�หรบผสงอ�ย ครงท 2/2558
เมอวนพธท 14 ธนว�คม 2558 เวล� 13.30-16.30 น.
ณ หองประชมประสงค รณะนนท ชน 5 อ�ค�รกระทรวงแรงง�น
41รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
6.3 สงเสรมการจางงานคนพการ โดย
โครงการ 2559 : สมตใหมของการจางงานคนพการ
1. ด�าเนนการตามพระราชบญญตสงเสรม
และพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ. 2550 และ
ทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2556 โดยกระทรวง
แรงงานออกกฎกระทรวงก�าหนดจ�านวนคนพการ
ทนายจางหรอเจาของสถานประกอบการและหนวยงาน
ของรฐจะตองรบเขาท�างาน และจ�านวนเงนทนายจาง
หรอเจ าของสถานประกอบการจะตองน�าสงเขา
กองทนสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ
พ.ศ. 2554 ตามมาตรา 33 แหง พ.ร.บ.สงเสรมและ
พฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ. 2550 โดยได
ประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 29 เมษายน
2554 และมผลบงคบใชเมอวนท 26 ตลาคม 2554
2. บรณาการกบภาคทเกยวของ ทงภาครฐ
ภาคประชาสงคม แก ไขป ญหาการทนายจ าง/
สถานประกอบการ ไมสามารถจางคนพการเขาท�างานได
โดยพจารณาปรบเงอนไขการจ างภายใต กรอบ
กฎหมายทเกยวของกบการจางงาน จากเดมจาง
ท�างานไดเฉพาะในสถานประกอบการ เปนสามารถ
จางท�างานนอกสถานประกอบการได โดยปฏบตตาม
เงอนไข 3 ขอ คอ 1) มสญญาจางแสดงนตสมพนธ
เปนนายจางกบลกจาง 2) จายคาจางตามกฎหมาย
3) มระบบการประเมนผลการปฏบตงานของลกจาง
3. จดท�าโครงการ 2559 : ส มตใหมของ
การจางงานคนพการ ก�าหนดเปาหมายการจางคนพการ
ในป 2559 - 2560 จ�านวน 10,000 คน และสอสาร
ประชาสมพนธแนวทางการจางงานคนพการตาม
เงอนไขใหม ไปยงนายจาง/สถานประกอบการ และ
ผทเกยวของ เพอใหเขามามสวนรวมจางคนพการ
เพมขน โดยด�าเนนการรวมกบภาคเครอขาย ไดแก
กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย
มลนธนวตกรรมทางสงคม มลนธพระมหาไถ
เพอการพฒนาคนพการ มลนธศนยศกษาและสงเสรม
กจกรรมคนพการ กจการเพอสงคมไนสคอรป วทยาลย
ราชสดา มหาวทยาลยมหดล สภาอตสาหกรรม
แหงประเทศไทย สถานประกอบการ และองคกร
คนพการ
ก�รประชมคณะอนกรรมก�รสงเสรมก�รขย�ยโอก�สด�นอ�ชพและก�รทำ�ง�นสำ�หรบ
ผสงอ�ยครงท 2/2559 เมอวนพฤหสบดท 14 กรกฎ�คม 2559 เวล� 13.30-16.30 น.
ณ หองประชมประสงค รณะนนท ชน 5 อ�ค�รกระทรวงแรงง�น
ก�รประชมคณะอนกรรมก�รสงเสรมก�รขย�ยโอก�สด�นอ�ชพและก�รทำ�ง�นสำ�หรบ
ผ สงอ�ย ครงท 1/2559 เมอวนพธท 22 มถน�ยน 2559 เวล� 13.30-16.30 น.
ณ หองประชมประสงค รณะนนท ชน 5 อ�ค�รกระทรวงแรงง�น
42
4. ขยายผลเพอให มการจ างงาน
คนพการให กว างขวางย งขน โดยร วมกบ
กระทรวงสาธารณสข กระทรวงการพฒนา
สงคมและความมนคงของมนษย และส�านกงาน
กองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.)
ท�าขอตกลงความรวมมอเพอสงเสรมสนบสนน
การจางงานคนพการใหท�างานในหนวยงาน
สงกดกระทรวงสาธารณสข ไดแก โรงพยาบาล
สงเสรมสขภาพประจ�าต�าบล (รพ.สต.) เปนตน โดยลงนามขอตกลงความรวมมอฯ เมอวนท
19 กนยายน 2559 ณ ตกส�านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ในสวนของกระทรวงแรงงานจะเปน
หนวยประสานและสนบสนนการขบเคลอนทงในระดบนโยบายและระดบปฏบตการ สอสาร
ประชาสมพนธ ประสานเชอมโยงใหเกดการจางงานคนพการ และการด�าเนนการใหคนพการ
หรอผดแลคนพการ ไดจดท�าขอตกลง (สญญา) กบนายจางหรอสถานประกอบการ ตามพระราชบญญต
สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ พ.ศ. 2550 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2556
พฒนาทกษะฝมอ ใหค�าแนะน�า ดแลคมครองใหนายจาง/สถานประกอบการ และคนพการ ใหปฏบต
ตามกฎหมายทเกยวของ รวมทงฟนฟสมรรถภาพ ในการท�างานใหแกคนพการ ทงน กระทรวงแรงงาน
ไดมหนงสอถงจงหวดทกจงหวด จดสงส�าเนาบนทกความรวมมอฯ เพอใหรบทราบแนวปฏบตและ
ประสานการด�าเนนงานกบหนวยงานของกระทรวงสาธารณสขในพนท ใหเปนไปตามเปาหมาย
ทก�าหนดตอไป
43รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
7. การปองกนและแกไขปญหาการคามนษย กระทรวงแรงงานไดจดตง “ศนยบญชาการปองกนการคามนษยดานแรงงานและตดตามสถานการณ
แรงงาน” (ศปคร.) เพอขบเคลอนงานปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงาน และแรงงานผด
กฎหมายในภาพรวมของกระทรวงแรงงานใหเปนเอกภาพอยางเปนรปธรรม ผานการด�าเนนงานของศนยปฏบต
การปองกนการคามนษยดานแรงงานระดบกรม ระดบจงหวด หนวยงานภาครฐทเกยวของ และองคกร
ภาคประชาสงคม NGOs ภายใตยทธศาสตรการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงาน พ.ศ. 2559 – 2563
และแผนปฏบตการการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงาน ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2559
โดยมผลการด�าเนนงานทส�าคญ ดงน
7.1 การพฒนากลไกเชงนโยบายและการขบเคลอนการท�างาน ด�าเนนการจดตงศนยบญชาการ
ปองกนการคามนษยดานแรงงานและตดตามสถานการณแรงงาน จดตงศนยปฏบตการปองกนการคามนษย
ดานแรงงานระดบกรม ระดบจงหวด และการจดท�าและด�าเนนงานตามแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหา
การคามนษยดานแรงงาน
7.2 การคมครอง แกปญหา และชวยเหลอแรงงาน ไดด�าเนนการปฏรปการบรหารจดการแรงงาน
ตางดาว และการจดระเบยบแรงงานตางดาวเขาสระบบใหถกตองตามกฎหมาย การจดตงศนยแรกรบเขาท�างาน
และสนสดการจาง ศนยร วมบรการชวยเหลอแรงงานตางดาว ร วมกบองคกรภาคประชาสงคมและ
ศนยสวสดภาพและธรรมาภบาลแรงงานประมงสงขลา การจดบรการขอมลขาวสาร/รบเรองรองเรยนทาง
โทรศพทสายดวน 1694 และ 1546 และชวยเหลอแรงงานประมงไทยจากสาธารณรฐอนโดนเซย
7.3 การบงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพและประสทธผล ด�าเนนการตรวจคมครองแรงงาน โดยเนน
กจการทเปนกลมเสยงตอการใชแรงงานผดกฎหมายและการคามนษยดานแรงงาน การควบคม ตรวจสอบบรษท
จดหางาน/สาย/นายหนาเถอน และการพฒนา ปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ แนวปฏบตทเกยวของ
7.4 การปองกนและเฝาระวงไมใหแรงงานกลมเสยงเขาสกระบวนการคามนษยดานแรงงาน ด�าเนนการ
เสรมสรางความรเกยวกบการคามนษย สทธ หนาท และบทลงโทษใหกบนายจางและแรงงานตางดาว การจดท�า
แนวทางปฏบตการใชแรงงานทด (Good Labour Practices: GLP) และการรบรองมาตรฐานแรงงานไทย
(Thai Labour Standard : TLS 8001 - 2010) การจดท�า Website ส�าหรบแรงงานตางดาว และ
ศนยบญชาการปองกนการคามนษยดานแรงงานและตดตามสถานการณแรงงาน (ศปคร.) การจดท�าวดทศน
การปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงาน (ภาษาไทย – ภาษาองกฤษ)
44
7.5 การเสรมสรางความเขมแขงในการ
เคลอนยายแรงงานตามมาตรฐานสากล ด�าเนนการ
สรางความรวมมอทางวชาการระหวางประเทศ
จดท�าบนทกความเข าใจว าด วยความร วมมอ
ดานแรงงาน (Memorandum of Understanding
(MoU) on Labour Cooperation) และขอตกลงวา
ดวยการจางแรงงาน (Agreement) กบประเทศ
เมยนมา ลาว กมพชา เวยดนาม และด�าเนนการเกยวกบ
การรบรองอนสญญาและพธสารขององคการแรงงาน
ระหวางประเทศ
ผลการด�าเนนงาน
1. ผลจากจดอนดบเพมระดบความนาเชอถอ
การด�าเนนงานในดานการปองกนและปราบปราม
การคามนษยประจ�าป 2558 จาก Tier 3 เปน Tier 2
Watch List ซงเปนสงยนยนทชดเจนวาประเทศไทย
มความพยายามและสามารถแกไขปญหาดงกลาวได
ดขนอยางมนยส�าคญ และปรบระดบการประเมน
ประเทศไทยในรายงานเกยวกบสถานการณและ
การจดการการใชแรงงานเดกในรปแบบเลวรายทสด
ประจ�าป ค.ศ.2014 (Finding on the Worst Forms
of Child Labor) เปนระดบทมความส�าเรจมาก
หรอระดบสงสด (Significant Advancement)
ในป ค.ศ. 2014 สร างภาพลกษณท ดขนของ
ประเทศไทยในการขจดปญหาการคามนษยและแรงงาน
ผดกฎหมายตามหลกสทธมนษยชนและมาตรฐานสากล
2. การปฏรปการด�าเนนงานปองกนและ
แกไขปญหาการคามนษยดานแรงงานและแรงงาน
ผดกฎหมายของกระทรวงแรงงานเป นไปตาม
มาตรฐานสากลและเปนทยอมรบ
3. ประชาชนมความตระหนกร เกยวกบ
การใชแรงงานทถกตองตามกฎหมายแรงงาน และ
ใหความรวมมอในการปองกนและแกไขปญหาการ
คามนษยรวมกบภาครฐ
4. แรงงานทงคนไทยและคนตางดาวไดรบ
การคมครองตามสทธประโยชนทกฎหมายก�าหนด
5. ลดปญหาดานการสาธารณสขให กบ
ประชากรของประเทศ เนองจากเมอแรงงานตางดาว/
ผตดตาม มาขนทะเบยนถกตองตามกฎหมายจะตอง
ไดรบการตรวจสขภาพและการประกนสขภาพ
6. การม งแก ไขป ญหาแรงงานต างด าว
ผดกฎหมาย จะสงผลกระทบตอสงคมไทยทงในระยะ
สนและระยะยาว ชวยลดปญหาดานอาชญากรรม
ยาเสพตด และความปลอดภยในชวตและทรพยสน
และเสรมสรางความสมพนธระหวางประเทศ
จดต งศนย บญช�ก�รป องกนก�รค �มนษย
ด �นแรงง�นและตดต�มสถ�นก�รณแรงง�น
(ศปคร.) เมอวนท 16 ตล�คม 2558
45รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
ประชมชแจงแนวคดและกรอบก�รปฏบตง�น
ในก�รปองกน และแกไขปญห�ก�รค�มนษยด�นแรงง�น
เมอวนท 5 พฤศจก�ยน 2558
กระทรวงแรงง�นรวมกจกรรมสมมน� The SeaWeb
Seafood Summit เมอวนท 1 - 3 กมภ�พนธ 2559
พธเปดโครงก�รคว�มรวมมอท�งวช�ก�รเพอตอต�นรปแบบ
ก�รทำ�ง�นทไมเปนทยอมรบในอตส�หกรรมประมงและอ�ห�ร
ทะเล เมอวนท 17 มน�คม 2559
46
กจกรรมวนตอต�นก�รค�มนษย และพธลงน�มบนทกขอตกลง
ว�ดวยคว�มรวมมอในก�รปองกน ปร�บปร�ม และแกไขปญห�
ก�รค�มนษย เมอวนท 6 มถน�ยน 2559
ก�รตออ�ยใหแรงง�นอยในร�ชอ�ณ�จกรเปนก�รชวคร�ว
และอนญ�ตใหทำ�ง�น
ระหว�งวนท 1 เมษ�ยน – 29 กรกฎ�คม 2559
ก�รลงน�มบนทกคว�มเข�ใจว�ดวยคว�มรวมมอด�นแรงง�น (MOU on Labour Cooperation) และขอตกลงว�ดวยก�รจ�งแรงง�น
(Agreement) ระหว�งประเทศไทย-เมยนม� เมอวนท 24 มถน�ยน 2559
47รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
ก�รลงน�มบนทกคว�มเข�ใจว�ดวยคว�มรวมมอด�นแรงง�น
(MOU on Labour Cooperation) และขอตกลงว�ดวยก�รจ�ง
แรงง�น (Agreement) ระหว�งประเทศไทย-ล�ว
เมอวนท 6 กรกฎ�คม 2559
ประชมชแจงแนวปฏบตก�รปองกนและแกไขปญห�
ก�รค�มนษยด�นแรงง�น และแรงง�นผดกฎหม�ย
เมอวนท 22 กนย�ยน 2559
จดประชม Teleconference เพอสร�งก�รรบรและตดต�ม
สถ�นก�รณเพอปองกนปญห�ก�รค�มนษย ด�นแรงง�นกบ
หนวยง�นในสงกดกระทรวงแรงง�น 76 จงหวด จำ�นวน 8 ครง
48
จดประชมคณะอนกรรมก�รแกไขปญห�ก�รค�มนษย
และแรงง�นผดกฎหม�ย (อกรง.) จำ�นวน 4 ครง
จดประชมคณะอนกรรมก�รแกไขปญห�แรงง�น
ศปมผ. (อปรง.) จำ�นวน 2 ครง
จดประชมแกไขปญห�แรงง�นต�งด�วแยงอ�ชพคนไทย และเรงรดก�รดำ�เนนง�นต�มคำ�สงคณะรกษ�คว�มสงบแหงช�ต (คสช.)
ท 100/2557 และ 101/2557 เมอวนท 12 กนย�ยน 2559
49รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
จดประชมเสวน� “เปดใจ...ก�รตอต�นก�รค�มนษยของไทย”
ครงท 3/2559 เมอวนท 4 สงห�คม 2559
กจกรรมก�รอบรมใหคว�มรด�นก�รปองกนและแกไขปญห�
ก�รค�มนษยแกน�ยจ�ง/ลกจ�งของสถ�นประกอบกจก�ร
และอ�ส�สมครแรงง�นจงหวด
ก�รจดประชมชแจงก�รปองกนและแกไขปญห�ก�รค�มนษย
ด�นแรงง�นของสำ�นกง�นแรงง�นจงหวด
50
กจกรรมตรวจแรงง�นเชงบรณ�ก�รเพอปองกนและ
แกไขปญห�ก�รค�มนษยของสำ�นกง�นแรงง�นจงหวด
51รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
8. การสรางการรบรและการประชาสมพนธ 8.1 โครงการ/กจกรรม : สถานแรงงาน
ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน มนโยบายทจะ
จดใหมรายการ “สถานแรงงาน” เพอขยาย
โอกาสการเขาถงบรการของประชาชนทงใน
ชมชนเมองและทองถนชนบทหางไกลใหเปนไป
อยางทวถงและเทาเทยมกน โดยไดก�าหนดออก
อากาศทางสถานวทยโทรทศนแหงประเทศไทย
(สทท.11) กรมประชาสมพนธ ทกวนองคาร
ระหวางเวลา 13.05 – 13.55 น. โดยเรมออก
อากาศครงแรกในวนองคารท 10 พฤศจกายน
2558 และเพอเปนการสรางการรบรการจดรายการ
“สถานแรงงาน” ใหประชาชนในทองถนไดรบทราบ
ขอมลอยางกวางขวาง โดยมวตถประสงคเพอเปน
สอกลางในการสอสารทเขาถงไดงาย ประหยด
รวดเรวและทวถง ระหวางประชาชน ผใชบรการ
กบหนวยงานในสงกดกระทรวงแรงงาน ทงใน
สวนกลางและสวนภมภาค โดยมชวงระยะเวลา
ด�าเนนการระหวางเดอนพฤศจกายน 2558 –
กนยายน 2559
ผลการด�าเนนงาน :
1. ผลตและเผยแพร รายการสถาน
แรงงาน ออกอากาศทางสถานวทยโทรทศน
ชอง NBT (ชอง 11) ทกวนองคาร เวลา 13.05 –
13.55 น. เรมตงแต 10 พฤศจกายน 2558 – 27
กนยายน 2559 รวม 47 ตอน
2. ผลตสอโทรทศน ความยาวไมเกน
60 นาท ประกอบดวย บทวดทศนความยาว
5 – 7 นาทและภาพประกอบรายการทมเนอหา
สอดคลองกบภารกจของกระทรวงแรงงาน
ผลสมฤทธ : ประชาชนกลมเปาหมาย
ไดรบทราบบรการดานแรงงานทกระทรวงแรงงาน
ใหกบประชาชน วนองค�รท 20 กนย�ยน 2559 :
ตอน ยทธศ�สตรกระทรวงแรงง�น รองรบประเทศไทย 4.0
ร�ยก�รสถ�นแรงง�น ประจำ�เดอนมถน�ยน 2559
วนองค�รท 7 มถน�ยน 2559 : ตอน อ�ชพตองห�มของแรงง�นต�งด�ว
วนองค�รท 28 มถน�ยน 2559 : ตอน “Safety Work Thailand
คว�มปลอดภยของประเทศไทย
52
8.2 วารสารแรงงาน
เปนเอกสารทส�านกงานปลดกระทรวงแรงงานไดจดท�าขนเพอเปนสอประชาสมพนธในการเผยแพร
ขาวสาร ความรดานแรงงาน และสาระนารในดานตางๆ ใหขาราชการ เจาหนาทในสงกดกระทรวงแรงงาน
หนวยงานภาครฐ และเอกชน ตลอดจนหนวยงานภายนอก ไดรบทราบกนอยางทวถง ซงในปงบประมาณ 2559
ไดมการผลตวารสารแรงงาน จ�านวน 4,000 เลม/ครง รวม 6 ฉบบตอป โดยจดสงใหหนวยงานในสงกดกระทรวง
แรงงาน หนวยงานภาครฐและเอกชน มหาวทยาลย นายจาง ลกจาง และสถานประกอบการ พรอมทงเผยแพร
ผานทางเวบไซตกระทรวงแรงงาน www.mol.go.th
ผลสมฤทธทได ท�าใหประชาชนกลมเปาหมายไดรบร รบทราบ ขาวสาร สาระนารเกยวกบกระทรวง
แรงงาน
9. ศนยขอมลแรงงานแหงชาต 9.1 โครงการ : การบรหารจดการระบบสารสนเทศศนยขอมลแรงงานแหงชาต
การบรการจดการระบบสารสนเทศ
ศนยขอมลแรงงานแหงชาต จดท�าขนเพอ
บ�ารงรกษาระบบสารสนเทศศนยข อมล
แหงชาตและบ�ารงรกษาซอฟตแวรประกอบให
สามารถใชงานไดอยางตอเนองมประสทธภาพ
บ�ารงรกษาเครองแมขาย เครองคอมพวเตอร
พรอมทงอปกรณประกอบใหสามารถใชงานได
พรอมทงใหค�าปรกษา แนะน�า รวมทงอบรม
การใช งานระบบสารสนเทศแกผ ใช งาน
ทงในสวนกลางและสวนภมภาค
ผลการด�าเนนงาน :
ไดพฒนาระบบศนยขอมลแรงงานประจ�า
จงหวด พฒนา Mobile Application ระบบ
Demand & Supply โดยอย ระหว างการน�า
Application ขน Public ใน App Store (iOS) และ
Google Play (Android) ตรวจสอบระบบสารสนเทศ
ศนยขอมลแรงงานแหงชาต เพอสามารถใหบรการ
ขอมลดานแรงงานไดอยางตอเนอง พรอมทงให
บร การข อมลด านแรงงานแก ผ ใช ง านระบบ
สารสนเทศศนยขอมลแรงงานแหงชาต รวมทงสน
34,622 ครง
53รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
9.2 การจดท�าเวบไซตกระทรวงแรงงานและ
โครงการประกวดเวบไซตส�านกงานแรงงานจงหวด
การจดท�า เวบไซต กระทรวงแรงงานและ
โครงการประกวดเวบไซตส�านกงานแรงงานจงหวด
เพอสรางการรบรและประชาสมพนธเวบไซตกระทรวง
แรงงาน และเวบไซตส�านกงานแรงงานจงหวดทง 76
จงหวด ภายใตมาตรฐานเวบไซตภาครฐ ใหเปนทศทาง
เดยวกนเพอเปนชองทางในการเขาถงและเผยแพร
ประชาสมพนธขอมลขาวสารทครอบคลมภารกจและ
บรการในความรบผดชอบของทกกรมในสงกด และ
รายงานผลการด�าเนนงานตางๆ พรอมทงใหบรการ
ประชาชน หนวยงานภาครฐ เอกชน ให สามารถ
เขาถงขอมลขาวสารดานแรงงานโดยตรง ครบถวน
เปนปจจบน รวมทงใหมรปแบบททนสมยและนาสนใจ
และเพอสรางขวญและก�าลงใจการปรบปรงเวบไซต
ส�านกงานใหดยงขน
ผลการด�าเนนงาน :
1. เวบไซตส�านกงานแรงงานจงหวด เวบไซตกระทรวงแรงงานและเวบไซตส�านกงานแรงงานในตางประเทศ
มการพฒนา/ปรบปรงเวบไซตใหมขอมลขาวสารและบรการดานแรงงานเชงบรณาการทถกตอง สะดวก รวดเรว
ทนสมย และมขอมลทเปนปจจบน
ผใชบรการและเยยมชมเวบไซต ดงน
1) เวบไซตกระทรวงแรงงาน มผใชบรการและเยยมชม จ�านวน 1,680,486 ราย
2) เวบไซตส�านกงานแรงงานจงหวด มผใชบรการและเยยมชม จ�านวน 5,435,179 ราย
3) เวบไซตส�านกงานแรงงานไทยในตางประเทศ มผใชบรการและเยยมชม จ�านวน 900,114 ราย
54
2. ส�านกงานแรงงานจงหวดทเขารวมโครงการประกวดเวบไซตส�านกงานแรงงานจงหวดรอยละ 88.15
โดยมส�านกงานทไดรบรางวลคอ รางวลท 1 โลรางวลพรอมเงนรางวล 10,000 บาท ไดแก ส�านกงานแรงงาน
จงหวดอบลราชธาน รางวลท 2 โลพรอมเงนรางวล 5,000 บาท ไดแก ส�านกงานแรงงานจงหวดราชบร รางวลท 3
โลรางวลพรอมเงนรางวล 3,000 บาท ไดแก ส�านกงานแรงงานจงหวดกระบ รางวลชมเชยอนดบท 1 โลรางวล
ไดแก ส�านกงานแรงงานจงหวดพทลง และรางวลชมเชยอนดบ 2 โลรางวล ไดแก ส�านกงานแรงงานจงหวด
ขอนแกน
ผลสมฤทธ :
ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงานทงสวนกลาง สวนภมภาคและส�านกงานแรงงานในตางประเทศ
สามารถตอบสนองการใหบรการขอมลดานแรงงานทครบถวน ถกตอง รวดเรวตามภารกจของหนวยงาน
มองคความรทเปนประโยชน ทนตอสถานการณอยางมประสทธภาพ
9.3 พฒนาระบบ Mobile Application
บรการประชาขน กระทรวงแรงงาน ระยะท 1
กระทรวงแรงงานไดด�าเนนการพฒนาระบบ
Mobile Application ตามงานบรการทส�าคญของ
ทกกรมส�าหรบบรการประชาชน เพอเพมช อง
ทางการใหบรการประชาชนของทกกรมในสงกด
กระทรวงแรงงานใหเขาถงกลมผใช Smartphone /
Tablet และบรการขอมลดานแรงงานผานระบบ
Mobile Application
ผลการด�าเนนงาน :
1. ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน โดย
ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ไดพฒนา
Mobile Application ในชอ SMART LABOUR
เปนการตอบสนองความตองการของคนท�างานในยค
ดจทลใหเขาถงบรการดานแรงงานทสะดวกรวดเรว
มากขน ผ านอปกรณ Smartphone /Tablet
ทงระบบ Android และระบบ iOS โดยใหมบรการ
ขอมลขาวสาร/สทธประโยชนตางๆ ของผใชแรงงาน
โดยม 4 บรการหลก ไดแก
- คนหาต�าแหนงวางงานทวประเทศ
- ตรวจสอบเงนสะสมของผ ประกนตน
กรณชราภาพ
- ร องเรยน/ร องทกข ด านสวสดการ
แรงงาน และตดตามผลการจดการปญหา
- ค นหาก�าหนดการเปดฝกอบรมฝมอ
แรงงาน และเปดทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน
55รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
ทงน สามารถดาวนโหลด SMART LABOUR
แอปพลเคชน จาก Google Play หรอ Play Store
ในระบบ Android จาก App Store ในระบบ iOS ได
ฟรโดยไม มค าใช จ ายหรอค นหาผานศนย กลาง
แอปพลเคชนภาครฐ (Government Application
Center : GAC)
2. ท�าหนงสอขอความรวมมอในการเผย
แพรแอปพลเคชนบนมอถอ ภายใตชอ “SMART
LABOUR” ให ทกหนวยงานในสงกดกระทรวง
แรงงาน ทงสวนกลางและสวนภมภาค
3. น�า SMART LABOUR ไปจดนทรรศการ
แถลงผลการด�าเนนงานรฐบาล รอบ 1 ป กระทรวง
แรงงาน เมอวนท 23 – 25 ธนวาคม 2558 ณ บรเวณ
ถนนหนาตกไทยคฟา ท�าเนยบรฐบาล
4. น�า SMART LABOUR ไปจดแสดงใน
งานกาชาด ประจ�าป 2559 เพอเผยแพรประชา
สมพนธแอปพลเคชน
5. ประชาสมพนธ บนเวบไซตกระทรวง
แรงงาน (www.mol.go.th)
6. รายงานผลการใชบรการแอปพลเคชน
SMART LABOUR ดงน
1) ระบบ Android เปดใหบรการดาวน
โหลดแอปพลเคชนตงแตวนท 5 ธนวาคม 2558
จนถงวนท 30 กนยายน 2559 พบวา มจ�านวนการ
ดาวนโหลดแอปพลเคชน จ�านวน 14,462 ราย และม
จ�านวนการใชบรการดานตางๆ ในระบบ ดงน
- คนหาต�าแหนงงานวาง จ�านวน 18,575 ครง
- รองเรยน/รองทกข ดานสวสดการแรงงาน
จ�านวน 7,113 ครง
- ตรวจสอบเงนสะสม (กรณชราภาพ)
จ�านวน 39,451 ครง
- ค นหาก�าหนดการเป ดฝ กอบรมและ
ทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน จ�านวน 6,504 ครง
2) ระบบ iOS เปดใหบรการดาวนโหลดแอป
พลเคชน ตงแตวนท 29 กมภาพนธ 2559 จนถงวนท
30 กนยายน 2559 พบวา มจ�านวนการดาวนโหลด
แอปพลเคชน จ�านวน 2,316 ราย และมจ�านวนการ
ใชบรการดานตางๆ ในระบบ ดงน
56
- คนหาต�าแหนงงานวาง จ�านวน 4,255 ครง
- รองเรยน/รองทกข ดานสวสดการแรงงาน จ�านวน 4,294 ครง
- ตรวจสอบเงนสะสม (กรณชราภาพ) จ�านวน 627 ครง
- คนหาก�าหนดการเปดฝกอบรมและทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน จ�านวน 6,763 ครง
ส�าหรบการรองเรยน/รองทกข ดานสวสดการแรงงานปจจบนมผรองเรยน 189 ราย เรองทรองเรยน
สวนใหญ ไดแก สวสดการตางๆ คาจาง ถกเลกจาง ลกจางไมไดรบความเปนธรรมจากนายจาง เปนตน
ซงเจาหนาทของกรมสวสดการและคมครองแรงงานไดด�าเนนการตอบขอรองเรยนเสรจเรยบรอยแลว
ผลสมฤทธ :
ประชาชนสามารถเขาถงบรการ SMART LABOUR ทสะดวกรวดเรวมากขน ผานอปกรณ Smartphone /
Tablet ทงระบบ Android และระบบ iOS
9.4 โครงการเสรมสมรรถนะดานเทคโนโลยสารสนเทศแกบคลากร ส�านกงานปลดกระทรวง
แรงงาน หลกสตรการสรางสอดวย Infographic
กระทรวงแรงงานมนโยบายเพอสนองตอบตอนโยบายรฐบาล โดยการประชาสมพนธงานของหนวยงาน
เพอสรางการรบร และความเขาใจในภารกจดานแรงงาน และสทธประโยชนตางๆ ใหกบประชาชนผรบบรการ
หนวยงาน หรอผมสวนไดสวนเสย (Stakeholder) ตลอดจนขาราชการและเจาหนาทส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
ระยะเวลาด�าเนนการเดอนมถนายน 2559
ผลการด�าเนนงาน :
ผเขารบการฝกอบรมสามารถเขาใจและสรางสรรคงานทชวยสอสารเปนภาพไดเขาใจงายยงขน และ
สามารถใชโปรแกรม Illustrator ออกแบบงาน Infographic ในรปแบบทนาสนใจ
ผลสมฤทธ :
ประชาชนไดรบความรภารกจดานแรงงาน และสทธประโยชนตางๆ ในรปแบบทนาสนใจและเขาใจงาย
57รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
10. การยกราง/แกไขปรบปรงกฎหมาย ในป พ.ศ. 2559 (พระราชบญญต พระราชก�าหนด พระราชกฤษฎกา กฎกระทรวง ระเบยบ/ประกาศ)
กระทรวงแรงงานไดแตงตงคณะกรรมการพจารณารางกฎหมายของกระทรวงแรงงาน มอ�านาจหนาท
พจารณาตรวจสอบ กลนกรอง แกไข รางพระราชบญญต รางพระราชก�าหนด รางพระราชกฤษฎกา รางกฎกระทรวง
รางประกาศ รางระเบยบ และรางขอบงคบ ซงสวนราชการหรอหนวยงานในสงกดเสนอ เพอใหกฎหมายทอยใน
ความรบผดชอบของกระทรวงแรงงานมความทนสมย สอดคลองกบสภาวการณปจจบน ในปงบประมาณ 2559
ไดมการพจารณายกราง/ปรบปรงกฎหมาย ซงผานการพจารณาจากคณะกรรมการพจารณารางกฎหมายของ
กระทรวงแรงงานพรอมมผลบงคบใช จ�านวน 16 ฉบบ อยในขนตอนการพจารณาผลกดนกฎหมาย 28 ฉบบ และให
ถอนรางกฎหมาย 2 ฉบบ และงดใชกฎหมาย 2 ฉบบ
กฎหมายทมผลบงคบใช จ�านวน 16 ฉบบ ดงน
1. ระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวยหลกเกณฑ
วธการไดมาองคประกอบ และอ�านาจหนาทของ
คณะกรรมการตรวจสอบกองทนประกนสงคม
พ.ศ. 2558
สาระส�าคญ
ก�าหนดหลกเกณฑ วธการไดมา องคประกอบ
และอ�านาจหนาทของคณะกรรมการตรวจสอบ
กองทนประกนสงคม เพอก�ากบดแลความโปรงใสได
มาตรฐานของกองทนประกนสงคม โดยมผลบงคบใช
เมอวนท 20 พฤศจกายน 2558
2. ประกาศกระทรวงแรงงาน เรองแบบบตร
ประจ�าตวกรรมการคมครองการรบงานไปท�าทบาน
และอนกรรมการ ลงวนท 24 พฤศจกายน 2558
สาระส�าคญ
ก� าหนดแบบบตรประจ� าต วกรรมการ
ค มครองการรบงานไปท�าทบานและอนกรรมการ
โดยมผลใชบงคบเมอวนท 5 มกราคม 2559
3. ระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวยหลกเกณฑ
และวธการคดเลอกกรรมการผ แทนฝายนายจาง
และกรรมการผแทนฝายลกจางในคณะกรรมการ
แรงงานสมพนธ พ.ศ. 2558
สาระส�าคญ
ก�าหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอก
กรรมการผ แทนฝายนายจางและกรรมการผ แทน
ฝ ายลกจ างในคณะกรรมการแรงงานสมพนธ
ซงมผลใชบงคบเมอวนท 8 มกราคม 2559
58
4. ระเบยบคณะกรรมการประกนสงคม
วาดวยการรบเงนการจายเงนและการเกบรกษาเงน
กองทน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2558
สาระส�าคญ
แก ไขเพม เตมระเบยบคณะกรรมการ
ประกนสงคมวาดวยการรบเงน การจายเงนและ
การเกบรกษาเงนกองทน พ.ศ. 2555 เพอใหการรบ
เงน การจ ายเงนและการเกบรกษาเงนกองทน
เปนไปอยางมประสทธภาพมากยงขน โดยมผลบงคบ
เมอวนท 11 มกราคม 2559
5. กฎกระทรวงก�าหนดสถานททหามมให
ลกจางซงเปนเดกอายต�ากวาสบแปดปท�างาน พ.ศ.
2559
สาระส�าคญ
ก�าหนดสถานททหามมใหลกจางซงเปนเดก
อายต�ากวาสบแปดปท�างาน
(1) โรงงานประกอบกจการเกยวกบสตวน�า
ตามกฎหมายวาดวยโรงงาน
(2) สถานประกอบกจการทประกอบกจการ
เกยวกบการแปรรปสตวน�าตามพระราชก�าหนดการ
ประมง พ.ศ. 2558 โดยมผลใชบงคบเมอวนท 14
มกราคม 2559
6. ค�าสงคณะรกษาความสงบแหงชาต
ท 15/2559 เรองการผอนผนใหแรงงานตางดาว
สญชาต เมยนมา ลาว และกมพชา เดนทางกลบ
ประเทศตนทางเพอรวมประเพณสงกรานต ประจ�าป
พ.ศ. 2559
สาระส�าคญ
ผอนผนใหแรงงานตางดาวสญชาตเมยนมา
ลาว และกมพชา เดนทางกลบประเทศตนทาง
เพอร วมประเพณสงกรานต โดยมผลใช บงคบ
เมอวนท 11 เมษายน 2559
7. ค�าสงกระทรวงแรงงาน ท 85/2559 เรอง
แต งต งพนกงานเจ าหน าทตามพระราชบญญต
แรงงานทางทะเล พ.ศ. 2558
สาระส�าคญ
แตงตงพนกงานเจ าหนาทตามพระราช
บญญตแรงงานทางทะเล พ.ศ. 2558 โดยมผลใช
บงคบเมอวนท 28 เมษายน 2559
8. ระเบยบกระทรวงแรงงาน ว าด วย
คณสมบต ลกษณะต องห าม และการได มา
ซ งกรรมการผ ทรงคณวฒและกรรมการผ แทน
ฝายเจาของเรอและผแทนฝายคนประจ�าเรอ พ.ศ. 2559
สาระส�าคญ
ก�าหนดคณสมบต ลกษณะตองหาม และ
การไดมาซงกรรมการผทรงคณวฒและกรรมการ
ผแทนฝายเจาของเรอและผแทนฝายคนประจ�าเรอ
โดยมผลใชบงคบเมอวนท 28 เมษายน 2559
59รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
9. ประกาศกระทรวงแรงงาน เรอง หลกเกณฑ
วธการ และเงอนไขการคมครองดานประกนสงคม
และเงนทดแทนคนประจ�าเรอ ลงวนท 5 เมษายน
2559
สาระส�าคญ
ก�าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข
การคมครองดานประกนสงคมและเงนทดแทนคน
ประจ�าเรอโดยมผลใชบงคบเมอวนท 28 เมษายน
2559
10. ระเบยบคณะกรรมการประกนสงคม
วาดวยการจดหาผลประโยชนของกองทนประกน
สงคม พ.ศ. 2559
สาระส�าคญ
ปรบปรงระเบยบคณะกรรมการประกน
สงคมวาดวยการจดหาผลประโยชนของกองทน
ประกนสงคม เพอใหการลงทนมประสทธภาพยงขน
และปองกนความเสยงจากการลงทน ตลอดจน
เปนการบรหารสภาพคลองทดของกองทน โดยมผล
ใชบงคบเมอวนท 29 เมษายน 2559
11. ประกาศกระทรวงแรงงาน เร อง
ก�าหนดดานตรวจคนหางาน (ฉบบท 5) ลงวนท 14
มถนายน 2559
สาระส�าคญ
แกไขเพมเตมประกาศกระทรวงแรงงาน
เรอง ก�าหนดดานตรวจคนหางาน ลงวนท 27
กนยายน พ.ศ. 2549 โดยมผลใชบงคบเมอวนท 21
มถนายน 2559
12. ระเบยบกระทรวงแรงงาน ว าด วย
หลกเกณฑและวธการแตงตงกรรมการซงเปนผแทน
องคกรอาชพ ผ แทนฝายนายจางและผ แทนฝาย
ลกจางเปนกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอแรงงาน
(ฉบบท 2) พ.ศ. 2559
สาระส�าคญ
แกไขเพมเตมระเบยบกระทรวงแรงงาน
วาดวยหลกเกณฑและวธการแตงตงกรรมการซงเปน
ผแทนองคกรอาชพ ผแทนฝายนายจางและผแทน
ฝายลกจางเปนกรรมการสงเสรมการพฒนาฝมอ
แรงงาน พ.ศ. 2558 ใหมความเหมาะสมยงขน โดยม
ผลใชบงคบเมอวนท 29 กรกฎาคม 2559
13. ระเบยบกระทรวงแรงงาน วาดวยการ
จ ายเงนกองทนประกนส งคมเป นเบ ยประชม
คาพาหนะ คาเบยเลยง คาเชาทพก และคาใชจาย
อยางอนของกรรมการ ทปรกษา กรรมการการแพทย
กรรมการอทธรณ กรรมการตรวจสอบ และ
อนกรรมการ พ.ศ. 2559
สาระส�าคญ
ปรบปรงหลกเกณฑเกยวกบการจายเงน
กองทนประกนสงคมเปนเบยประชมคาพาหนะ
คาเบยเลยง คาเชาทพก และคาใชจายอยางอนของ
กรรมการ ทปรกษา กรรมการการแพทย กรรมการ
อทธรณ กรรมการตรวจสอบ และอนกรรมการให
เหมาะสมยงขน โดยมผลใช บงคบเมอวนท 16
สงหาคม 2559
14. ประกาศกระทรวงแรงงาน เรอง อตรา
เงนสมทบ อตราเงนฝาก วธการประเมนและการ
เรยกเกบเงนสมทบ ลงวนท 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2559
สาระส�าคญ
แก ไขเ พมเ ตมบทบญญ ต เก ยวกบรหส
ประเภทกจการและอตราเงนสมทบกองทนเงน
ทดแทน โดยปรบเปลยนรหสประเภทกจการกองทน
เ งนทดแทน ตามการ จดประ เภทมาตรฐาน
อตสาหกรรม (ประเทศไทย) เพอใหการก�าหนดรหส
กจการและจดการเงนสมทบมความละเอยด
ครอบคลมทนสถานการณและเปนประโยชนตอ
นายจางในการจายเงนสมทบ โดยมผลใชบงคบเมอ
วนท 24 สงหาคม 2559
15. ประกาศคณะกรรมการสงเสรมการ
พฒนาฝมอแรงงาน เรอง จ�าแนกและก�าหนดระดบ
ความรความสามารถ และก�าหนดชวงอตราคาจางท
เหมาะสมกบระดบความร ความสามารถของผ
ประกอบอาชพ สาขาอาชพชางไฟฟา อเลกทรอนกส
และคอมพวเตอร เฉพาะสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร
60
สาระส�าคญ
จ�าแนกและก�าหนดระดบความร ความ
สามารถ และก�าหนดชวงอตราคาจางทเหมาะสม
กบระดบความรความสามารถของผประกอบอาชพ
สาขาอาช พช า ง ไฟฟ า อ เ ล กทรอน กส และ
คอมพวเตอร เฉพาะสาขาชางไฟฟาภายในอาคาร
โดยมผลใชบงคบเมอวนท 6 กนยายน 2559
16. ประกาศคณะกรรมการส ง เสร ม
การพฒนาฝมอแรงงาน เรอง ก�าหนดหลกเกณฑ วธการ
และเงอนไขในการให ความเหนชอบหลกสตร
รายละเอยดทเกยวของและรายการคาใชจายทใชใน
การฝกยกระดบฝมอแรงงานและการฝกเปลยนสาขา
อาชพ ดวยวธการทางอเลกทรอนกส
สาระส�าคญ
ก�าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขใน
การให ความเหนชอบหลกสตร รายละเอยด
ทเ กยวของและรายการคาใชจ ายทใชในการฝก
ยกระดบฝมอแรงงานและการฝกเปลยนสาขาอาชพ
ดวยวธการทางอเลกทรอนกส โดยมผลใชบงคบเมอ
วนท 21 กนยายน 2559
17. รางกฎกระทรวงก�าหนดคาธรรมเนยม
การจดหางานให คนหางานเพอไปท�างานเป น
คนประจ�าเรอ พ.ศ. ....
อยในชนการตรวจพจารณาของส�านกงาน
คณะกรรมการกฤษฎกา
18. ร างกฎกระทรวงก�าหนดเง อนไข
หลกเกณฑ วธการเกยวกบการขออนญาต การ
อนญาต การออกใบอนญาตจดหางานใหคนหางาน
เพอไปท�างานเปนคนประจ�าเรอ การก�าหนดหลก
ประกน และการจดทะเบยนตวแทนจดหางานและ
ลกจางซงท�าหนาทเกยวกบการจดหางาน พ.ศ....
อยในชนการตรวจพจารณาของส�านกงาน
คณะกรรมการกฤษฎกา
19. ร างกฎกระทรวงว าด วยการขอรบ
ใบอนญาต การออกใบอนญาต และการแจงการท�างาน
ของคนตางดาว ฉบบท .. พ.ศ. ....
อยในชนการตรวจพจารณาของส�านกงาน
คณะกรรมการกฤษฎกา
20. รางกฎกระทรวงก�าหนดระยะเวลา
การหกเงนคาจางเพอน�าสงเขากองทนเพอสงคนตางดาว
กลบออกไปนอกราชอาณาจกร (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
อยในชนการตรวจพจารณาของส�านกงาน
คณะกรรมการกฤษฎกา
21. รางระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวย
การก�าหนดสถานทต องห ามส�านกงาน การขอ
อนญาตและการอนญาตใหยายส�านกงานหรอตง
ส�านกงานชวคราว พ.ศ. ....
61รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงานไดสงรางท
ผานการตรวจพจารณา คนกรมฯ เพอด�าเนนการตาม
ขนตอนตอไป
22. รางระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวย
การขออนญาตและการอนญาตใหเปลยนผจดการ
พ.ศ. ....
ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงานไดสงรางท
ผานการตรวจพจารณา คนกรมฯ เพอด�าเนนการตาม
ขนตอนตอไป
23. รางประกาศส�านกนายกรฐมนตร เรอง
ก�าหนดประเภทงานใหคนตางดาวตามมาตรา 13 (2)
แหงพระราชบญญตการท�างานของคนตางดาว พ.ศ.
2551 ท�าได (ฉบบท ...)
อยระหวางการพจารณาบรรจเขาวาระของ
ส�านกงานเลขาธการคณะรฐมนตร
24. รางประกาศส�านกนายกรฐมนตร เรอง
ก�าหนดประเภทงานใหคนตางดาว ตามมาตรา 13
แหงพระราชบญญตการท�างานของคนตางดาว พ.ศ.
2551 ส�าหรบคนตางด าวซงเข ามาอาศยอย ใน
ราชอาณาจกรเปนเวลานาน โดยไดรบการผอนผนให
อาศยอยในราชอาณาจกรเปนกรณพเศษ รวมถงบตร
ของคนตางดาวดงกลาวทเกดในราชอาณาจกรแต
ไมไดสญชาตไทย และคนตางดาวซงอยระหวางการ
พสจนสญชาตไทยตามกฎหมายวาดวยสญชาตท�าได
อยระหวางการพจารณาบรรจเขาวาระของ
ส�านกงานเลขาธการคณะรฐมนตร
25. รางกฎกระทรวงยกเวนคาธรรมเนยม
การท�างานของคนตางดาว ส�าหรบคนตางดาว
ซงอาศยอยในราชอาณาจกรเปนเวลานาน โดยไดรบ
การผอนผนใหอาศยอยในราชอาณาจกรเปนกรณ
พเศษ รวมถงบตรของคนตางดาวดงกลาวทเกดใน
ราชอาณาจกรแตไมไดสญชาตไทย และคนตางดาว
ซงอยระหวางการพสจนสญชาตไทยตามกฎหมายวา
ดวยสญชาต พ.ศ. ....
อยระหวางการพจารณาบรรจเขาวาระของ
ส�านกงานเลขาธการคณะรฐมนตร
26. รางกฎกระทรวงก�าหนดหลกเกณฑ วธการ
และเงอนไขในการน�าคนตางด าวมาท�างานกบ
นายจางในประเทศ พ.ศ. ....
อยระหวางการพจารณาบรรจเขาวาระของ
ส�านกงานเลขาธการคณะรฐมนตร
27. รางกฎกระทรวงก�าหนดคาธรรมเนยม
การน�าคนตางดาวมาท�างานกบนายจางในประเทศ
พ.ศ. ....
อยระหวางการพจารณาบรรจเขาวาระของ
ส�านกงานเลขาธการคณะรฐมนตร
28. รางกฎกระทรวงก�าหนดหลกเกณฑ
วธการ และเงอนไขการขอรบใบอนญาต การออก
ใบอนญาตและการก�าหนดหลกประกนในการน�าคน
ตางดาวมาท�างานกบนายจางในประเทศ พ.ศ. ....
อยระหวางการพจารณาบรรจเขาวาระของ
ส�านกงานเลขาธการคณะรฐมนตร
29. รางกฎกระทรวงก�าหนดมาตรฐานใน
การบรหารจดการ และด�าเนนการด านความ
ปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการ
ท�างานเกยวกบทอบอากาศ พ.ศ. ....
กรมการจดหางานอยระหวางการขอความ
เหนชอบรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานเพอลงนาม
ในหนงสอถงรองนายกรฐมนตร (พลเอก ประวตร
วงษสวรรณ) ในการน�าเสนอรางกฎกระทรวงฯ เขาส
การพจารณาของคณะรฐมนตร
30. ร า งกฎกระทรวงก� าหนดงานท ม
ลกษณะอาจเป นอนตรายตอสขภาพและความ
ปลอดภยของหญงมครรภหรอเดกซงมอายต�ากวา
สบหาป พ.ศ. ....
อยในชนการตรวจพจารณาของส�านกงาน
คณะกรรมการกฤษฎกา
31. ร างประกาศคณะกรรมการแรงงาน
ร ฐ ว ส าหก จส มพ นธ เร อ ง ยก เล กประกาศ
คณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธฯ
อยระหวางการพจารณาบรรจเขาวาระของ
ส�านกงานเลขาธการคณะรฐมนตร
62
32. ร างประกาศคณะกรรมการแรงงาน
รฐวสาหกจสมพนธ เรอง หลกเกณฑการจายคารกษา
พยาบาลกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย คาท�าศพ
กรณตาย อนมใชเนองจากการท�างาน
อยระหวางการพจารณาบรรจเขาวาระของ
ส�านกงานเลขาธการคณะรฐมนตร
33. ร างประกาศคณะกรรมการแรงงาน
รฐวสาหกจสมพนธ เรอง หลกเกณฑการจายคาชวย
เหลอบตรหรอการศกษาของบตร
อยระหวางการพจารณาบรรจเขาวาระของ
ส�านกงานเลขาธการคณะรฐมนตร
34. รางระเบยบกระทรวงแรงงาน วาดวย
หลกเกณฑและวธการเพอใหไดมาซงผ แทนฝาย
นายจางและผ แทนฝายลกจางในคณะกรรมการ
ไตรภาค ตามพระราชบญญตค มครองแรงงาน
พ.ศ. 2541 พ.ศ. ....
อยระหวางการลงประกาศในราชกจจานเบกษา
(ลงประกาศในราชกจจาเมอวนท 12 ต.ค. 2559)
35. รางกฎกระทรวงก�าหนดหลกเกณฑ
วธการ และเงอนไขในการจดใหมเจาหนาทความ
ปลอดภยในการท�างาน บคลากร หนวยงาน หรอ
คณะบคคลเพอด�าเนนการดานความปลอดภยใน
สถานประกอบกจการ พ.ศ. ....
ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงานไดจดสง
รางทผานการตรวจพจารณา คนกรมฯ เพอด�าเนน
การตามขนตอนตอไป
36. รางพระราชบญญตค มครองแรงงาน
(ฉบบท ..) พ.ศ. ....
ผานการตรวจพจารณาของคณะกรรมการ
พจารณารางกฎหมายของกระทรวงแรงงาน ครงท
27/59 เมอวนท 15 กนยายน 2559 รอรบรอง
รายงานการประชมเพอสงคนกรมฯ
37. ร า งพระราช บญญ ต เ ง นทดแทน
(ฉบบท ..) พ.ศ. ....
อยในขนการตรวจพจารณาของส�านกงาน
คณะกรรมการกฤษฎกา
38. รางพระราชกฤษฎกาก�าหนดกจการ
หรอลกจางทไมอยในบงคบตามกฎหมายวาดวยการ
ประกนสงคม พ.ศ. ....
อยในขนการตรวจพจารณาของส�านกงาน
คณะกรรมการกฤษฎกา
39. รางพระราชกฤษฎกาก�าหนดคณสมบต
ของบคคลซงสมครเขาเปนผประกนตน หลกเกณฑ
และอตราการจายเงนสมทบ ประเภทของประโยชน
ทดแทน ตลอดจนหลกเกณฑและเงอนไขแหงสทธใน
การรบประโยชนทดแทน พ.ศ. ....
คณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหถอนรางฯ
เมอวนท 29 มนาคม 2559
40. รางกฎกระทรวงก�าหนดหลกเกณฑ
วธการ และเงอนไขการจายเงนบ�าเหนจชราภาพ
แกผประกนตนซงไมมสญชาตไทย พ.ศ. ....
อยในชนการตรวจพจารณาของส�านกงาน
คณะกรรมการกฤษฎกา
41. รางกฎกระทรวงก�าหนดหลกเกณฑ
เงอนไข และอตราการไดรบประโยชนทดแทนใน
กรณวางงานเนองจากมเหตสดวสย พ.ศ. ….
อยในชนการตรวจพจารณาของส�านกงาน
คณะกรรมการกฤษฎกา
42. ร างกฎกระทรวงก�าหนดอตราเงน
สมทบทรฐบาลจายเขากองทนประกนสงคมส�าหรบ
บคคลซงสมครเขาเปนผประกนตน พ.ศ. ....
คณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหถอนรางฯ
เมอวนท 29 มนาคม 2559
43. รางระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวย
หลกเกณฑและวธการสรรหาผ ทรงคณวฒเปนท
ปรกษาของคณะกรรมการประกนสงคม พ.ศ. ....
สปส. ไดเสนอรางทผานการตรวจพจารณา
แล ว เ พอให รฐมนตรว าการกระทรวงแรงงาน
พจารณาใหความเหนชอบ และค�าสงหวหนา คสช.ท
40/2558 ให งดใช บทอาศยอ�านาจในการออก
ระเบยบดงกลาว จนกวาคณะกรรมการตามค�าสง
หวหนา คสช.ท 40/2558 จะครบวาระ
63รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
44. รางระเบยบกระทรวงแรงงานวาดวย
หลกเกณฑและวธการสรรหาคณะกรรมการการ
แพทย พ.ศ....
สปส. เสนอรางทผานการตรวจพจารณาแลว
เพอใหรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานพจารณาให
ความเหนชอบ และค�าสงหวหนา คสช.ท 40/2558
ใหงดใชบทอาศยอ�านาจในการออกระเบยบดงกลาว
จนกวาคณะกรรมการตามค�าสงหวหนา คสช.ท
40/2558 จะครบวาระ
45. รางกฎกระทรวงก�าหนดอตราคารกษา
พยาบาลทใหนายจางจาย (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
สป. ไดสงรางทผานการตรวจพจารณา คน
สปส. เพอด�าเนนการตามขนตอนตอไปแลว
46. รางประกาศกระทรวงแรงงาน เรอง
ประเภท ขนาดกจการ และทองททใหนายจางจาย
เงนสมทบ พ.ศ. ....
ผานการตรวจพจารณาของคณะกรรมการ
พจารณารางกฎหมายของกระทรวงแรงงาน ครงท
23/59 เมอวนท 17 สงหาคม 2559
47. รางพระราชกฤษฎกาก�าหนดกจการ
หรอลกจางอนทไมอยในบงคบตามกฎหมายวาดวย
การประกนสงคม (ฉบบท ..) พ.ศ. ....
ผานการตรวจพจารณาของคณะกรรมการ
พจารณารางกฎหมายของกระทรวงแรงงาน ครงท
23/59 เมอวนท 17 สงหาคม 2559
48. รางประกาศกระทรวงแรงงาน เรอง
ก�าหนดศนยฟนฟสมรรถภาพคนงานภาค 1 - 5 ตาม
กฎกระทรวงแบงสวนราชการส�านกงานประกนสงคม
กระทรวงแรงงาน พ.ศ. 2559
สป. สงรางทผานการตรวจพจารณา คน สปส.
เพอด�าเนนการตามขนตอนตอไปแลว
64
ผลการประเมนตนเองตามค�ารบรองการปฏบตราชการ
ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. 2559
ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
สวนท3
67รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
ส�ำนกงำนก.พ.ร.ก�ำหนดกรอบกำรประเมนผลกำรปฏบตรำชกำรของสวนรำชกำร
แบงออกเปน2มตดงน
มตภายนอก มตภายใน
กำรประเมนประสทธผล กำรประเมนประสทธภำพ
กำรประเมนคณภำพ กำรพฒนำองคกำร
กระทรวงแรงงำนไดมกำรลงนำมจดท�ำค�ำรบรองกำรปฏบตรำชกำรประจ�ำปงบประมำณ
พ.ศ.2559ระดบส�ำนกงำนปลดกระทรวงแรงงำนระหวำงรฐมนตรวำกำรกระทรวงแรงงำน
และปลดกระทรวงแรงงำน โดยส�ำนกงำนปลดกระทรวงแรงงำนไดด�ำเนนงำนตำมตวชวด
ค�ำรบรองกำรปฏบตรำชกำรปงบประมำณพ.ศ.2559ปรำกฏผลกำรประเมนตนเองดงน
68
รอบ 12 เดอน
รอบ 9 เดอน
ตวชวดผลการ
ปฏบตราชการ
หนวย
วด
น�าหนก
(รอยละ)
เกณฑการใหคะแนน ผลการด�าเนนงาน
1 2 3 4 5ผลการ
ด�าเนนงาน
คา
คะแนนทได
คะแนน
ถวงน�าหนก
มตท1 มตภายนอก (น�าหนกรอยละ 75)
การประเมนประสทธผล (น�าหนกรอยละ 75)
1. ตวชวดภารกจหลกของกระทรวงตามแนวทางการขบเคลอนประเทศ/แผนยทธศาสตรกระทรวง และตวชวดระหวาง กระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPI) และตวชวดรวมระหวางกระทรวงและจงหวด
(Function-Area KPIs) ตามนโยบายส�าคญของรฐบาล (น�าหนกรอยละ 75)
1.1 รอยละของผผำนกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนแหงชำตไดรบอตรำคำจำงตำมมำตรฐำนฝมอแรงงำน
(35สำขำอำชพ)รอยละ 15 60 62.5 65 67.5 70 79.75 5.0000 0.7500
1.2 จ�ำนวนแรงงำนทขำดแคลนในอตสำหกรรมทส�ำคญ รอยละ 15 อยระหวำงอทธรณตวชวด
1.2.1กำรผลตสงทอ รอยละ 1.5 12,539 9,601 6,663 3,725 787 n/a 1.0000 0.0150
1.2.2กำรผลตยำงพำรำและผลตภณฑยำง รอยละ 1.5 2,923 2,322 1,721 1,120 519 n/a 1.0000 0.0150
1.2.3อญมณและเครองประดบ รอยละ 1.5 1,573 1,403 1,233 1,063 893 n/a 1.0000 0.0150
1.2.4อำหำรและอำหำรสตว รอยละ 1.5 22,289 19,379 16,469 13,559 10,649 n/a 1.0000 0.0150
1.2.5ยำนยนตและชนสวน รอยละ 1.5 9,055 7,420 5,785 4,150 2,515 n/a 1.0000 0.0150
1.2.6ปโตรเคม รอยละ 1.5 756 666 576 486 396 n/a 1.0000 0.0150
1.2.7ตวแทนธรกจทองเทยว รอยละ 1.5 1,170 1,088 1,006 924 842 n/a 1.0000 0.0150
1.2.8ไฟฟำและอเลกทรอนกส รอยละ 1.5 9,047 7,613 6,179 4,745 3,311 n/a 1.0000 0.0150
1.2.9ปโตรเลยม รอยละ 1.5 496 429 362 295 228 n/a 1.0000 0.0150
1.2.10กำรขนสงและสถำนทเกบสนคำ(โลจสตกส) รอยละ 1.5 8,284 8,062 7,840 7,618 7,396 n/a 1.0000 0.0150
ตารางสรปผลการปฏบตราชการตามค�ารบรองการปฏบตราชการประจ�าปงบประมาณ พ.ศ.2559ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
69รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
รอบ 12 เดอน
รอบ 9 เดอน
ตวชวดผลการ
ปฏบตราชการ
หนวย
วด
น�าหนก
(รอยละ)
เกณฑการใหคะแนน ผลการด�าเนนงาน
1 2 3 4 5ผลการ
ด�าเนนงาน
คา
คะแนนทได
คะแนน
ถวงน�าหนก
มตท1 มตภายนอก (น�าหนกรอยละ 75)
การประเมนประสทธผล (น�าหนกรอยละ 75)
1. ตวชวดภารกจหลกของกระทรวงตามแนวทางการขบเคลอนประเทศ/แผนยทธศาสตรกระทรวง และตวชวดระหวาง กระทรวงทมเปาหมายรวมกน (Joint KPI) และตวชวดรวมระหวางกระทรวงและจงหวด
(Function-Area KPIs) ตามนโยบายส�าคญของรฐบาล (น�าหนกรอยละ 75)
1.1 รอยละของผผำนกำรทดสอบมำตรฐำนฝมอแรงงำนแหงชำตไดรบอตรำคำจำงตำมมำตรฐำนฝมอแรงงำน
(35สำขำอำชพ)รอยละ 15 60 62.5 65 67.5 70 79.75 5.0000 0.7500
1.2 จ�ำนวนแรงงำนทขำดแคลนในอตสำหกรรมทส�ำคญ รอยละ 15 อยระหวำงอทธรณตวชวด
1.2.1กำรผลตสงทอ รอยละ 1.5 12,539 9,601 6,663 3,725 787 n/a 1.0000 0.0150
1.2.2กำรผลตยำงพำรำและผลตภณฑยำง รอยละ 1.5 2,923 2,322 1,721 1,120 519 n/a 1.0000 0.0150
1.2.3อญมณและเครองประดบ รอยละ 1.5 1,573 1,403 1,233 1,063 893 n/a 1.0000 0.0150
1.2.4อำหำรและอำหำรสตว รอยละ 1.5 22,289 19,379 16,469 13,559 10,649 n/a 1.0000 0.0150
1.2.5ยำนยนตและชนสวน รอยละ 1.5 9,055 7,420 5,785 4,150 2,515 n/a 1.0000 0.0150
1.2.6ปโตรเคม รอยละ 1.5 756 666 576 486 396 n/a 1.0000 0.0150
1.2.7ตวแทนธรกจทองเทยว รอยละ 1.5 1,170 1,088 1,006 924 842 n/a 1.0000 0.0150
1.2.8ไฟฟำและอเลกทรอนกส รอยละ 1.5 9,047 7,613 6,179 4,745 3,311 n/a 1.0000 0.0150
1.2.9ปโตรเลยม รอยละ 1.5 496 429 362 295 228 n/a 1.0000 0.0150
1.2.10กำรขนสงและสถำนทเกบสนคำ(โลจสตกส) รอยละ 1.5 8,284 8,062 7,840 7,618 7,396 n/a 1.0000 0.0150
70
รอบ 12 เดอน
รอบ 9 เดอน
ตวชวดผลการ
ปฏบตราชการ
หนวย
วด
น�าหนก
(รอยละ)
เกณฑการใหคะแนน ผลการด�าเนนงาน
1 2 3 4 5ผลการ
ด�าเนนงาน
คา
คะแนนทได
คะแนน
ถวงน�าหนก
1.3 ระดบควำมส�ำเรจของกำรเพมผลตภำพแรงงำน รอยละ 15
1.3.1อตรำเพมผลตภำพแรงงำน รอยละ 7.5 อยระหวำงอทธรณตวชวด
อตสำหกรรม(ผลต) 2.5 0.57% 2.07% 3.57% 50.70% 5.57% n/a 1.0000 0.0250
บรกำร 2.5 4.56% 6.06% 7.56% 9.06% 10.56% n/a 1.0000 0.0250
เกษตร 2.5 0.68% 2.18% 3.68% 5.18% 6.68% n/a 1.0000 0.0250
1.3.2Per-WorkerLaborProductivityLevels รอยละ 7.5 25 27.50 30 32.50 35 n/a 1.0000 0.0250
1.4 ระดบควำมส�ำเรจในกำรบรณำกำรเพอขบเคลอนกำรปฏบตรำชกำรโดยรวมของกระทรวง(น�ำหนกรอยละ30) 30 1 2 3 4 5 3.7178 3.7178 1.1153
การประเมนคณภาพ (รอยละ 10)
2. ความพงพอใจของผรบบรการการช�าระเงนสมทบกองทนประกนสงคมของนายจาง (มาตรา 33) ส�ำนกงำนปลดกระทรวงแรงงำนไมมตวชวดนจงน�ำน�ำหนกรอยละ10ไปไวทตวชวดมตภำยนอก:กำรประเมนประสทธผล
มตท 2 มตภายใน (น�าหนกรอยละ 25)
การประเมนประสทธภาพ (น�าหนกรอยละ 15)
3 กำรเบกจำยเงนงบประมำณ รอยละ 5
3.1รอยละควำมส�ำเรจของกำรเบกจำยเงนงบประมำณรำยจำยลงทน รอยละ 2.5 75 78 81 84 87 95.52 5.0000 0.1250
3.2รอยละควำมส�ำเรจของกำรเบกจำยงบประมำณรำยจำยภำพรวม รอยละ 2.5 88 90 92 94 96 94.81 4.4050 0.1101
4 กำรประหยดพลงงำน รอยละ 2.5
ดำนไฟฟำ รอยละ 1.25 1 2 3 4 5 4 2.3200 0.0290
ดำนน�ำมนเชอเพลง รอยละ 1.25 1 2 3 4 5 5 2.5000 0.0312
5 กำรประหยดน�ำ รอยละ 2.5 1 2 3 4 5 5 5.0000 0.1250
6 กำรพฒนำประสทธภำพระบบสำรสนเทศภำครฐ รอยละ 5 40 45 50 55 60 n/a 5.0000 0.2500
การพฒนาองคการ (น�าหนกรอยละ 10)
7 กำรพฒนำสมรรถนะองคกำร รอยละ 5 1 2 3 4 5 5 5.0000 0.2500
8 ระดบคณธรรมและควำมโปรงใสกำรด�ำเนนงำนของหนวยงำน รอยละ 5 0-1.99 20-39.99 40-59.99 60-79.99 80-100 n/a 1.0000 0.0500
รวมน�าหนก 100 คาเฉลย 3.0866
71รายงานประจำาป 2559 สำ�นกง�นปลดกระทรวงแรงง�น
รอบ 12 เดอน
รอบ 9 เดอน
ตวชวดผลการ
ปฏบตราชการ
หนวย
วด
น�าหนก
(รอยละ)
เกณฑการใหคะแนน ผลการด�าเนนงาน
1 2 3 4 5ผลการ
ด�าเนนงาน
คา
คะแนนทได
คะแนน
ถวงน�าหนก
1.3 ระดบควำมส�ำเรจของกำรเพมผลตภำพแรงงำน รอยละ 15
1.3.1อตรำเพมผลตภำพแรงงำน รอยละ 7.5 อยระหวำงอทธรณตวชวด
อตสำหกรรม(ผลต) 2.5 0.57% 2.07% 3.57% 50.70% 5.57% n/a 1.0000 0.0250
บรกำร 2.5 4.56% 6.06% 7.56% 9.06% 10.56% n/a 1.0000 0.0250
เกษตร 2.5 0.68% 2.18% 3.68% 5.18% 6.68% n/a 1.0000 0.0250
1.3.2Per-WorkerLaborProductivityLevels รอยละ 7.5 25 27.50 30 32.50 35 n/a 1.0000 0.0250
1.4 ระดบควำมส�ำเรจในกำรบรณำกำรเพอขบเคลอนกำรปฏบตรำชกำรโดยรวมของกระทรวง(น�ำหนกรอยละ30) 30 1 2 3 4 5 3.7178 3.7178 1.1153
การประเมนคณภาพ (รอยละ 10)
2. ความพงพอใจของผรบบรการการช�าระเงนสมทบกองทนประกนสงคมของนายจาง (มาตรา 33) ส�ำนกงำนปลดกระทรวงแรงงำนไมมตวชวดนจงน�ำน�ำหนกรอยละ10ไปไวทตวชวดมตภำยนอก:กำรประเมนประสทธผล
มตท 2 มตภายใน (น�าหนกรอยละ 25)
การประเมนประสทธภาพ (น�าหนกรอยละ 15)
3 กำรเบกจำยเงนงบประมำณ รอยละ 5
3.1รอยละควำมส�ำเรจของกำรเบกจำยเงนงบประมำณรำยจำยลงทน รอยละ 2.5 75 78 81 84 87 95.52 5.0000 0.1250
3.2รอยละควำมส�ำเรจของกำรเบกจำยงบประมำณรำยจำยภำพรวม รอยละ 2.5 88 90 92 94 96 94.81 4.4050 0.1101
4 กำรประหยดพลงงำน รอยละ 2.5
ดำนไฟฟำ รอยละ 1.25 1 2 3 4 5 4 2.3200 0.0290
ดำนน�ำมนเชอเพลง รอยละ 1.25 1 2 3 4 5 5 2.5000 0.0312
5 กำรประหยดน�ำ รอยละ 2.5 1 2 3 4 5 5 5.0000 0.1250
6 กำรพฒนำประสทธภำพระบบสำรสนเทศภำครฐ รอยละ 5 40 45 50 55 60 n/a 5.0000 0.2500
การพฒนาองคการ (น�าหนกรอยละ 10)
7 กำรพฒนำสมรรถนะองคกำร รอยละ 5 1 2 3 4 5 5 5.0000 0.2500
8 ระดบคณธรรมและควำมโปรงใสกำรด�ำเนนงำนของหนวยงำน รอยละ 5 0-1.99 20-39.99 40-59.99 60-79.99 80-100 n/a 1.0000 0.0500
รวมน�าหนก 100 คาเฉลย 3.0866
72
ทปรกษา
หมอมหลวงปณฑรก สมต ปลดกระทรวงแรงงำน
นำยวรำนนท ปตวรรณ รองปลดกระทรวงแรงงำน
นำยอนรกษ ทศรตน รองปลดกระทรวงแรงงำน
นำงอดมลกษณ สอนสำร ผอ�ำนวยกำรส�ำนกตรวจและประเมนผล
ผจดท�ารายงาน
นำงภทรำภรณ เจรญรกษ นกวชำกำรแรงงำนช�ำนำญกำร
รกษำกำรในต�ำแหนง
ผอ�ำนวยกำรกลมงำนวเครำะหและประเมนผล
นำงจนทรเพญ เดชพล นกวชำกำรแรงงำนช�ำนำญกำร
นำงสำวอญชล เหมอนมำศ นกวชำกำรแรงงำนช�ำนำญกำร
นำงสำวสดำรตน แกวศรเจรญ นกวชำกำรแรงงำนปฏบตกำร
ผสนบสนนขอมล
กองกลำง ส�ำนกตรวจและประเมนผล
กองกฎหมำย ศนยเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร
ส�ำนกประสำนควำมรวมมอระหวำงประเทศ กองเศรษฐกจกำรแรงงำน
กองบรหำรกำรคลง กลมตรวจสอบภำยใน
กลมพฒนำระบบบรหำร กองยทธศำสตรและแผนงำน
กองบรหำรทรพยำกรบคคล กองเผยแพรและประชำสมพนธ
ศนยปฏบตกำรตอตำนกำรทจรต
รายงานประจ�าป 2559ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
กลมงานวเคราะหและประเมนผล ส�านกตรวจและประเมนผล
ส�านกงานปลดกระทรวงแรงงาน
ถนนมตรไมตรเขตดนแดงกรงเทพมหำนคร10400
โทรศพท022321449
โทรสำร022463833
กระทรวงแรงงานกระทรวงแรงง
าน
Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016Annual Report 2016
Annual Report
รายงานประจาป 2559
รายงานประจาป 2559
สานกงานปลดกระทรวงแรงงาน
จดทาโดย กลมงานวเคราะหและประเมนผล สานกนโยบายและยทธศาสตร
สานกงานปลดกระทรวงแรงงาน
โทร. 0-2232-1446-7 โทรสาร 0-2246-3833
www.mol.go.th
สานกงานปลดกระทรวงแรงงาน
รายงานประจาป 2559 สานกงานปลดกระทรวงแรงงาน
2016Offi ce of the Permanent Secretary
Offi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent SecretaryOffi ce of the Permanent Secretary