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"AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU" "MADRE DE DIOS, CAPITAL DE LA BIODIVERSIDAD DEL PERÚ"

RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL N° 0].Z -2016-GOREMAD/GR

Puerto Maldonado, "1. 6 MAR 2016

VISTOS:

El Oficio Nº 43-2015-GOREMAD/PRO, de fecha 20 de enero del 2016; Oficio Nº 20-2016-GOREMAD-GRRNYGA-DRFFS, de fecha 11 de enero del 2016; Oficio Nº 445-2015-MDI/ALC, de fecha 04' de noviembre del 2015; Ficha de Posesión, de fecha 14 de octubre del 2003; Plano Perimétrico y de Ubicación; Informe Técnico del IU-MDI-M, de fecha 28 de octubre del 2014; Certificado de Posesión Nº 0108 de fecha 28 de octubre del 2014; Informe Técnico del IU-MDI-M, de fecha 14 de octubre del 2003; Denuncia de fecha 12 de agosto del 2015; Opinión Legal Nº 179-2016-GOREMAD-GRRNYGA-DRFFS-OAJ, de fecha 10 de agosto del 2015; Disposición Nº 01 -2011 -MP-FN-FPMM-MDD, de fecha 15 de enero del 2011; Informe técnico Nº 304-2011-GOREMAD-GGR/PRMRFFS-ATFFS-TAM/AGENCIA MAZUKO, de fecha 17 de enero del 2011; Informe Nº 538-2014-GDUR-MDI-MAZUKO, de fecha 28 de octubre del 2014; Ficha de Inspección Ocular, de fecha 14 de octubre del 2014; Memoria Descriptiva, de octubre del 2014, contrato de Compra venta de un lote de Terreno Urbano, de fecha 20 de setiembre del 2004; Informe Nº 192-2014-GDUR-MDI-MAZUKO, de fecha 09 de junio del 2014, Informe legal Nº 180-2016-GOREMAD/ORAJ, de fecha 19 de febrero del 2016, y,

CONSIDERANDO: ,.

Que, mediante Oficio Nº 43-2015-GOREMAD/PRO, de fecha 20 de enero del 2016, el Procurador Público Regional del Gobierno Regional de Madre de Dios, requiere la emisión de la Resolución Ejecutiva Regional autoritativa a efectos de poder realizar la denuncia

~G10,v4 correspondiente contra Weaver Cari Mogrovejo, quien se habría beneficiado con el terreno ~º <'t de propiedad del ex lnrena en el Distrito de lnambari, Mazuko, presentando para ello

0 ~ ocumentación falsa; adjuntando copias certificadas de actuados relacionados al hecho. ·,;;

lJ :-9. NClf>.. e:,"<: Que, de los actuados que obran en el presente expediente se tiene, que en fecha

14 de octubre del 2003, se otorga Ficha de Posesión, emitida por el Alcalde de la Municipalidad Distrital de lnambari - Mazuko y el Inspector de Urbanismos, Presidente de la Comisión de Fomentos, Planificación de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de lnambari, otorgando el derecho de posesión a: Instituto Nacional de Recursos Naturales -INRENA signado como Lote Nº 01, manzana 48, con un área de 840 m2 con un perímetro de 148 mi, para uso: Oficina - Almacén, ubicado en Mazuko.

Que, en fecha 20 de septiembre del 2004, se celebra el contrato de Compra Venta de un lote de terreno Urbano, entre Velarmino Polanco Lucas y Weaver Wilson Cari Mogrovejo por la venta de enajenación perpetúa de un lote de terreno urbano, ubicado en la Av. Principal del Distrito de lnambari - Mazuko (Esquina de la Av. Principal con la calle 11) cuyos colindantes son los siguientes: por el norte con la propiedad del señor Velarmino Polanco Lucas, por el Sur con la calle 11, por el Este con la Av. Principal y por el Oeste con la propiedad de Velarmino Polanco Lucas, considerando dentro del plano catastral del distrito de lnambari, como lote Nº 17 manzana Nº 40, con la extensión de 8.40 metros de frentera y 30 metros de fondo, que hacen un total de 252 m2; que sin embargo se tiene que la indicada venta de lote urbano se habría realizado sin que Velarmino Polanco Lucas tenga derechos sobre el mismo, entrando en posible connivencia con Weaver Wilson Cari Mogrovejo; pues dicha área de terreno vendida, estaría inmerso dentro del área que habría sido otorgado mediante Ficha de Posesión, el derecho de posesión, a favor de instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA; área de terreno que habrían sido lotizados por Polanco

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Lucas, para ser vendidos a diferentes compradores, existiendo cinco presuntos expedientes en las Oficinas de la Municipalidad Distrital de lnambari - Mazuko.

Que, en fecha 07 de enero del 2011, se lleva a cabo una constatación, con la participación del representante del Ministerio Publico, responsable de la agencia Mazuko -PRMRFFS Tambopata, Asesor legal del PRMRFFS y Weaver Wilson Cari Mogrovejo, donde se determina que el Certificado de Posesión emitido por la comuna local se da a favor del Ex lnrena, hoy Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre - GOREMAD lote 01 de la manzana 48 con un área de 840.00 m2 y un perímetro de 148.00 mi en cuyo interior se encuentra funcionando la Agencia Forestal - Mazuko PRMRFFS -GOREMAD, en la cual se hace constar que bajo dicho título de posesión se viene ejerciendo la posesión por parte de Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre - GOREMAD.

Que en fecha 20 de febrero del 2014, mediante expediente Nº 0936 en la Municipalidad Distrital de lnambari, Weaver Wilson Cari Mogrovejo solicita se le expedida ficha de posesión, sobre el terreno signado como manzana "B" 1 etapa lote Nº 6 C en Mazuko con un área de 240.00 m2 con un perímetro de 76.00 mi a pesar que Cari Mogrovejo estuvo presente en la Constatación de fecha 07 de enero del 2011; es así que en fecha 27 de junio del 2014 mediante informe legal Nº 123-2014-AJE-MDI-SPC se declara infundada su petición por no presentar la documentación pertinente según los requisitos establecidos en el TUPA de la Municipalidad. Otorgándosele un plazo para subsanar dichas observaciones, lo cual cumple en fecha 16 de julio del 2014, donde aduce estar en posesión del terreno

· e el año 2006, presentando el pago de impuestos prediales del año 2006 al 2014, todos cancelados el 16 de julio del 29.14. El pedido de ficha de posesión del 16 de julio del 2014, presentando el pago de impuestos prediales se realiza, debido a que fue desestimado la copia legalizada del contrato de compra venta de un lote de terreno ubicado en el lote Nº 17 de la manzana 40 de 252.00 m2 celebrado entre Velarmino Polanco Lucas como vendedor y Weaver Wilson Cari Mogrovejo como comprador, donde no se demostró como Polanco Lucas adquiere el terreno (no pudo probar el derecho de titularidad sobre el terreno en controversia), que así mismo, el artículo 28 del Decreto Supremo Nº 017-2006-VIVIENDA, indica que para que la Municipalidad distrital o provincial, cuando corresponda, emita el certificado o constancia de posesión, el o los interesados deberán presentar única y exclusivamente los siguientes documentos; observando que el requisito número 4, presuntamente no se habría cumplido, como es el acta de verificación de posesión efectiva del predio emitida por un funcionario de la municipalidad distrital correspondiente, y suscrita por todos los colindantes del predio, o acta policial de posesión suscrita por todos los colindantes de dicho predio; pese a ello se otorga el certificado de posesión Nº 108, de fecha 28 de octubre del 2014.

Que, desde el 06 de junio del 201 O se observó personas extrañas en el terreno ubicado en la MANZANA B, LOTE 6-C MAZUKO, que es de propiedad del Estado Peruano; aduciendo estas personas que el terreno en mención es de Weaver Wilson Cari Mogrovejo, y que este les había mandado a posesionarse, tomando conocimiento de ello, el PRMRFFS puso un letrero donde decía Propiedad del Estado; y las personas como prueba de la supuesta posesión se tiene la declaración jurada de Transferencia de Lote de Terreno Urbano de Velarmino Polanco Lucas y firma de sus vecinos .que dejan constancia que Weaber Cari Mogrovejo es propietario directo del Lote Urbano, pero esto no es suficiente para determinar cómo ha adquirido el lote; sin embargo esta persona ya habría empezado a construir su casa y para evitar que se recupere el terreno a favor de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre, bloquearon el acceso con hormigón y piedras; de ello se tiene una investigación fiscal en el Despacho de la Fiscalía Provincial Mixta de Mazuko, desconociendo sobre las resultas de la misma, para lo cual el Procurador Publico del

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Gobierno Regional de Madre de Dios, deberá proceder conforme a sus atribuciones y al nuevo Código Procesal Penal.

De los hechos anteriormente descritos se advierte la concurrencia de ciertas conductas ilícitas asumidas por los diversos actores, que configuran en diversos tipos penales previstos en nuestra norma sustantiva penal; pues al haberse vendido como bien propio el bien ajeno, se ha incurrido en el delito de supuestos típicos de Estafa, (Defraudación) la misma que lo realizaron al haber vendido el terreno signado en el Lote Nº 01, manzana 48, con tin área de 840 m2 con un perímetro de 148 mi, ubicado en Mazuko. (Consignándose en el contrato de compra venta otros datos sobre la ubicación del lote) Venta presuntamente fraudulenta que realizo Velarmino Polanco Lucas a Weaver Wilson Cari Mogrovejo y otros.

Que, así mismo al haberse otorgado el certificado de posesión Nº 108 sin que cumpla con todos los requisitos exigidos por ley, se ha incurrido en la comisión del ilícito penal de Falsedad Genérica (vulnerándose el bien jurídico protegido, La Fe Publica), por parte de los funcionarios o servidores de la Municipalidad Distrital de lnambari - Mazuko, dentro de ellos el Alcalde Distrital Manuel Castañeda Palomino y el inspector de Urbanismo Ad riel Champi Quispe y Weaver Wilson Cari Mogrovejo, pues simulando, alterando la verdad intencionalmente y con perjuicio de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre -GOR!;MAD, otorgan el mencionado certificado de posesión, pues para su otorgamiento no e demostró como el vendedor adquirió el terreno (no se pudo probar el derecho de

titularidad sobre el terreno en controversia), así como el cumplimiento del artículo 28 del Decreto Supremo Nº 017-2006-,YIVIENDA, que indica que para que la Municipalidad distrital o provincial, cuando corresponda, emita el certificado o constancia de posesión, el o los interesados deberán presentar única y exclusivamente los siguientes documentos; al número 4, cumplido como es el acta de verificación de posesión efectiva del predio emitida por un funcionario de·la municipalidad distrital correspondiente, y suscrita por todos los colindantes del predio, o acta policial de posesión suscrita por todos los colindantes de dicho predio; pese a ello se otorga el certificado de posesión Nº 108, de fecha 28 de octubre del 2014.

Que, en consecuencia al verificarse suficientes indicios que evidencian la subsunción de la conducta desplegada a un tipo penal previsto y sancionado por la norma penal vigente, es necesario poner en conocimiento, los hechos verificados al Ministerio Público a efectos de que, en su condición de Titular del ejercicio público de la acción penal y la carga de la prueba, sede fiscal, se establezca la vinculación y responsabilidad del presunto autor con los hechos imputados, y establecer de manera concreta el contexto dentro del cual se desarrollaron los acontecimientos y mediante un proceso valorativo ex ante y ex post, determinar si ese comportamiento puede ser imputado al posible responsable.

Que, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley Nº 27867 establece en su artículo 78º que la defensa judicial de los intereses del Estado, a nivel de gobierno regional, se ejerce judicialmente por un Procurador Publico Regional, nombrado por el Presidente Regional, previo concurso publico de méritos, donde el Procurador Publico Regional ejercita la representación y la defensa en los procesos y procedimientos en que el Gobierno Regional actúe, como demandante, demandado, denunciante o parte civil, pudiendo prestar confesión en juicio en representación del Gobierno Regional y convenir en la demanda o desistirse de ella o transigir en juicio previamente autorizados por Resolución Ejecutiva Regional.

Que, en el caso concreto, la defensa de los derechos e interés del Estado a nivel del Gobierno Regional de Madre de Dios, corresponde al Procurador Públ_ico Regional, ello en

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aplicación de lo dispuesto en el artículo 47° de la Constitución Política de 1993, que establece "La defensa de los intereses del Estado está a cargo de los Procuradores Públicos conforme a Ley. (. .. )", dispositivo legal concordante con lo dispuesto por el Decreto Legislativo Nº 1068 - Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del Estado, norma que tiene por objeto el fortalecer, unificar y modernizar la defensa jurídica del Estado en el ámbito local, regional, nacional, supranacional e internacional, en sede judicial, militar, arbitral, Tribunal Constitucional, órganos administrativos e instancias de similar naturaleza, arbitrajes y conciliaciones ( ... )", asimismo en su artículo 16º dispone que "16.1 Los Procuradores Públicos Regionales ejercen la defensa jurídica de los intereses del Estado en los asuntos relacionados al respectivo Gobierno Regional, de acuerdo a la Constitución, al presente Decreto Legislativo, a su ley orgánica y su reglamento, quienes tienen sus oficinas en las sedes oficiales de los departamentos y mantienen niveles de coordinación con ·el ente rector. ( .. .), para cuyo efecto debe contar con autorización efectuada por el titular de la entidad mediante resolución ejecutiva regional.

Con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica y la Gerencia General Regional del Gobierno Regional de Madre de Dios, y en uso de .las facultades conferidas por la Ley Nº 27783 Ley de Bases de la Descentralización y sus modificatorias,

º 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus modificatorias, la Resolución Nº 380,1-20'14-JNE y la Credencial de fecha 22 de Diciembre del 2014, emitidas por el Jurado Nacional de Elecciones.

SE RESUELVE:

, ~

i.G O ARTICULO . PRIMERO.- AUTORIZAR al señor Procurador Público Regional del ~ <~ Gobierno Regional de Madre de Dios, para que en defensa de los intereses del Estado, inicie

o ~ - las acciones legales, interponiendo denuncia penal contra Velarmino Polanco Lucas por la ·· comisión del delito contra el Patrimonio en su modalidad de Estafa y Otras Defraudaciones

sub tipo Supuestos Típicos de Estafa, (Defraudación) en agravio del Gobierno Regional de Madre de Dios (en caso aún no se haya realizado una investigación judicial); contra Manuel Castañeda Palomino, Adriel Champi Quispe y Weaver Wilson Cari Mogrovejo como autores de la comisión del delito contra la Fe Publica en su modalidad de Falsedad Genérica en agravio del Gobierno Regional de Madre de Dios; conforme a los hechos señalado precedentemente, delitos previstos en los artículos 197 inciso 4 y 438 del Código Penal.

ARTÍCULO SEGUNDO.- REMITIR los antecedentes del caso al Procurador Público Regional del GobiernoRegional de Madre de Dios, para los fines que se contrae la presente resolución.

ARTÍCULO TERCERO.- PONER EN CONOCIMIENTO el contenido de la presente resolución a la Procuraduría Publica Regional y a las instancias pertinentes para los fines legales correspondientes.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE

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