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Anteprojecto de Estratégia de Alfabetização e Educação e Jovens e Adultos até 2015
(Versão Preliminar)
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Acções Anteriores
• Levantamento das Necessidades e Capacidades de Angola na área de Alfabetização e Educação de Jovens e Adultos (julho de 2005);
• Workshop sobre o Anteprojecto de Estratégia Nacional de Alfabetização e Educação de Jovens e Adultos (Luanda, 14 e 15 de setembro de 2005)
• Levantamento das Iniciativas de Alfabetização de Jovens e Adultos em Angola (recolha de dados e mobilização nas províncias)
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O Marco da Estratégia
• Lei de Bases do Sistema de Educação;• Estratégia Integrada para Melhoria do Sistema de
Educação;• Plano de Acção Nacional de Educação para
Todos;• Relatório EPT de Monitoramento Global (2006);• Objectivos de Educação para Todos;• Decénio das Nações Unidas para a Alfabetização;• Objectivos de Desenvolvimento do Milénio.
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Relatório EPT de Monitoramento Global
• O Relatório teve como tema central a Alfabetização para a Vida;Recomenda que as estratégias de alfabetização sejam baseadas em um tripé:
1. Expansão dos programas de alfabetização de jovens e adultos, incluindo a capacitação e remuneração dos alfabetizadores;
2. Constituição de condições (ambientes) que favorecem a alfabetização, incluindo o estabelecimento de políticas de leitura;
3. Fortalecimento do ensino primário e secundário.
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Estratégia Nacional de Alfabetização e Educação de
Jovens e Adultos• Multidemensional;
• Princípios:
– Princípio da educação como um direito humano inalienável e indivisível;
– Princípio do diálogo permanente e da construção colectiva;
– Princípio da parceria global pela alfabetização;
• Grande desafio: expansão dos programas de alfabetização com qualidade. Significativos esforços serão necessários!
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Programa ‘Angola Alfabetizada, Angola Desenvolvida’
• O Programa é da responsabilidade directa do Ministério da Educação e será viabilizado pela Direcção Nacional para o Ensino Geral;
• Nas Províncias e Administrações Municipais, um técnico da Direção Provincial de Educação e da Secção Municipal de Educação deve ser nomeado por seus governos correspondentes para responder por todas as acções locais do Programa;
• A sociedade civil terá o papel fundamental de participação e monitoramento permanente das acções
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Programa ‘Angola Alfabetizada, Angola Desenvolvida’
O Programa estará estruturado de modo a fazer face aos dois principais estrangulamentos que o sector da alfabetização de jovens e adultos hoje enfrenta:
1. Carência de metodologias de ensino e materiais didácticos adequados e atualizados para a alfabetização de jovens e adultos;
2. Ausência de remuneração para os alfabetizadores em grande número dos casos.
Para que se possa enfrentar esses dois estrangulamentos, o Programa dependerá de uma estreita cooperação entre o MED, o MAPESS, os parceiros sociais que possuem um método próprio de alfabetização e aqueles que não o possuem.
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Programa ‘Angola Alfabetizada, Angola Desenvolvida’
Ministério da Educação:
Provê subsídios a um número determinado de alfabetizadores (colaboradores) das instituições parceiras.
Adquire e provê materiais didácticos aos parceiros sociais que não possuem uma metodologia de alfabetização.
Paga subsídios adicionais a professores do quadro que se disponham a trabalhar fora de seu horário regular como alfabetizadores
Parceiros sociais que possuem método próprio de alfabetização e foram seleccionados para o estabelecimento de convênio:Formam alfabetizadores do Ministério da Educação e de parceiros sociais que não possuem métodos próprios de alfabetização.Formam técnicos das DPEs e das SMEs.Produzem os materiais didácticos correspondentes ao método de alfabetização.
Parceiros sociais que não possuem método próprio de alfabetização:
Recebem materiais didácticos do Ministério da Educação
Recebem formação dos parceiros sociais.
Pagam incentivos aos seus próprios alfabetizadores ou recrutam alfabetizadores voluntários.
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Programa ‘Angola Alfabetizada, Angola Desenvolvida’
Sub-comissão de alfabetização – Comissão Nacional de Educação para Todos
Selecciona metodologias de alfabetização e instituições elegíveis para o estabelecimento de convênios com o Ministério da Educação.
Localmente, o monitoramento das acções seria realizado pelos técnicos responsáveis das Direcções Provinciais de Educação (DPEs) e das Secções Municipais de Educação (SMEs). Consequentemente, estes técnicos também deverão receber formação em todos os métodos de alfabetização sendo aplicados em sua área de competência.
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Sequência de Acções
1. Constituição da Sub-Comissão de Alfabetização;
2. Abertura de candidaturas para o estabelecimento de convênios com o Ministério da Educação;
3. Selecção dos métodos de alfabetização e parceiros sociais para o estabelecimento de convênios;
4. Estabelecimento de convênios entre o Ministério da Educação e os parceiros sociais selecionados
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Convênio entre o MED e os Parceiros Sociais Selecionados
O convênio deve especificar os seguintes itens: • Quantas formações o parceiro social deve realizar e em
que províncias;• A carga horária mínima daquelas formações;• O número total de materiais didácticos a serem
adquiridos pelo Ministério da Educação;• O preço unitário daquele material didáctico;• O número de alfabetizadores daquele parceiro social
que receberão subsídios do Ministério da Educação;• O valor mensal do subsídio;• O tempo de pagamento do subsídio;• A forma de pagamento do subsídio.
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Sequência das Acções
5. Recrutamento de professores do quadro do MED que actuarão adicionalmente como alfabetizadores de jovens e adultos. Prioridade aos professores que tenham experiência prévia em alfabetização de jovens e adultos, que tenham disponibilidade para leccionar no início da manhã, ao fim da tarde ou à noite (nas escolas que disponham de iluminação), e que estejam nos níveis inferiores da tabela remuneratória.
6. Implementação do convênio
7. Parceiros sociais que não possuem método próprio de alfabetização
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Monitoria e Avaliação
1. Avaliação da aprendizagem: desenho de um sistema único de avaliação da aprendizagem para todos os programas;
2. Monitoramento e avaliação dos convênios estabelecidos com parceiros sociais;
3. Avaliação externa do Programa “Angola Alfabetizada, Angola Desenvolvida”.
Paralelamente, é importante que seja feito um inquérito nacional que produza uma estimativa metodologicamente razoável da taxa de analfabetismo adulto em Angola.
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Temas-chave para o Fortalecimento e
Sustentabilidade da EstratégiaConstituição de grupos de trabalho inter-sectoriais
(compostos por representantes do governo, da sociedade civil, da cooperação internacional e da iniciativa privada) para cada um dos seguintes temas:
• Materiais didáticos: identificação de materiais complementares a serem utilizados no Programa;
• Línguas Nacionais;• Pós-alfabetização;
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Temas-chave para o Fortalecimento e
Sustentabilidade da Estratégia4. Incentivo à Leitura;
5. Formação Profissional;
6. Formação de Formadores em Andragogia: realização de workshops de formação e ações para a constituição do “Instituto Nacional de Formação de Formadores em Andragogia” ou outra instituição de mesma natureza;
7. Alfabetização, Pós-Alfabetização e Novas Tecnologias da Informação e Comunicação.
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Financiamento
- Orçamento Geral do Estado;- Esforços dos parceiros sociais;- Cooperação internacional (cooperação
multilateral e bilateral, ONGs internacionais);- Empresas públicas e privadas por meio de
acções de responsabilidade social;- Doações individuais.
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Conclusão: as tarefas são muitas e desafiadoras. Necessitaremos de uma verdadeira mobilização
nacional!
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