ผู ิตนมไทยผล ใต ftapvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf ·...

19
การบริหารความเสี่ยง ผูผลิตนมไทย ใต FTA

Upload: others

Post on 03-Feb-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

การบรหารความเสยงผผลตนมไทย ใต FTA

Page 2: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

สถานการณของโคนมและผลตภณฑนมในปจจบน

ปจจบนประเทศไทยมเกษตรกรผเลยงโคนมอยประมาณปจจบนประเทศไทยมเกษตรกรผเลยงโคนมอยประมาณ 2323,,000000 ครอบครวครอบครว

แบงออกเปนแบงออกเปนสมาชกของสหกรณตางๆสมาชกของสหกรณตางๆ 1818,,000 000 ครอบครวครอบครวสมาชกของบรษทเอกชนสมาชกของบรษทเอกชน 55,,000000 ครอบครวครอบครว

มจานวนโคประมาณมจานวนโคประมาณ 500500,,000 000 ตวตวเปนแมโคใหนมประมาณเปนแมโคใหนมประมาณ 300300,,000 000 ตวตวผลตนมไดประมาณผลตนมไดประมาณ 22,,200200 ตนตอวนตนตอวน

รวมเปนปรมาณนานมทผลตไดรวมเปนปรมาณนานมทผลตได 800800,,000000 ตนตน ตอปตอป

Page 3: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

สถานการณของโคนมและผลตภณฑนมในปจจบน

มศนยรบนานมดบรวมทงสนมศนยรบนานมดบรวมทงสน 180180 แหงแหง

เปนศนยฯของสหกรณตางๆเปนศนยฯของสหกรณตางๆ 117 117 แหงแหง

เปนศนยฯของเอกชนเปนศนยฯของเอกชน 63 63 แหงแหง

Page 4: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

นานมดบทผลตได

นาไปผลตเปนนมโรงเรยนประมาณนาไปผลตเปนนมโรงเรยนประมาณ 40%40%

นาไปผลตเปนนมพาณชยประมาณนาไปผลตเปนนมพาณชยประมาณ 60%60%

Page 5: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

ประเทศไทยเรมใชขอตกลง FTA เมอไร

ไทยไทย--ออสเตรเลยออสเตรเลย 11 มกราคมมกราคม 25482548

ไทยไทย--นวซแลนดนวซแลนด 11 กรกฎคมกรกฎคม 25482548

Page 6: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

เปรยบเทยบตนทนการผลตของประเทศไทย และประเทศอนๆ

นวซแลนดนวซแลนด 66--77 บาทบาท // กกกก.. ออสเตรเลยออสเตรเลย 77--88 บาทบาท // กกกก.. อนเดยอนเดย 88--99 บาทบาท // กกกก..ประเทศไทยประเทศไทย 99--1010 บาทบาท // กกกก.. เนเธอรแลนดเนเธอรแลนด 1313--1414 บาทบาท // กกกก.. สหรฐอเมรกาสหรฐอเมรกา 1515--1616 บาทบาท // กกกก..

Page 7: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

มาตรการลดภาษจาก FTA ไทย-ออสเตรเลยเฉพาะนมและผลตภณนม

1.1. ลดเปนลดเปน 0 0%% ทนททนท ไดแกไดแก

นมผงเลยงทารกนมผงเลยงทารก จากเดมจากเดม 5%5% แลกโตสแลกโตส จากเดมจากเดม 20 20%% เคซนเคซนและและมลคอลบมนมลคอลบมน จากเดมจากเดม 10%10%

Page 8: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

มาตรการลดภาษจาก FTA ไทย-ออสเตรเลยเฉพาะนมและผลตภณนม

2.2. ทยอยลดเปนทยอยลดเปน 0%0% ในปในป 25532553 ไดแกไดแก

ไขมนเนยไขมนเนย

อาหารทมนมเปนสวนประกอบอาหารทมนมเปนสวนประกอบ

Page 9: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

มาตรการลดภาษจาก FTA ไทย-ออสเตรเลยเฉพาะนมและผลตภณนม

3.3. เพมโควตานาเขาเพมโควตานาเขา 15%15% ตอตอ 5 5 ปป ไดแกไดแก

นมผงขาดมนเนยนมผงขาดมนเนย

นานมและครมนานมและครม

Page 10: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

มาตรการลดภาษจาก FTA ไทย-ออสเตรเลยเฉพาะนมและผลตภณนม

4.4. ทยอยยกเลกภาษเหลอทยอยยกเลกภาษเหลอ 0%0% ในปในป 25682568 ไดแกไดแก

เนยเนย เนยแขงเนยแขง นมผงนมผง นมเขมขนนมเขมขน

Page 11: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

ผลกระทบจาก FTA ตอเกษตรกรผเลยงโคนม

1.1. ทาใหหมดกาลงใจในการทาใหหมดกาลงใจในการทาอาชพโคนมทาอาชพโคนม ((เพราะทาเพราะทาไปกไมสามารถแขงขนไดไปกไมสามารถแขงขนได))

2.2. โรงงานนมเขมงวดมากขนโรงงานนมเขมงวดมากขน ((โรงงานทางเลอกมากขนโรงงานทางเลอกมากขนไมตองงอเกษตรกรไมตองงอเกษตรกร))

3.3. ตองปรบตวทาฟารมตองปรบตวทาฟารมมาตรฐานมาตรฐาน ซงตองลงทนซงตองลงทนเพมเพม

4.4. ตนทนการผลตทสงขนจากตนทนการผลตทสงขนจากปจจยปจจย วตถดบวตถดบ นามนนามน แรงงานแรงงาน ทาใหไมสามารถทาใหไมสามารถแขงขนกบตางประเทศไดแขงขนกบตางประเทศได

5.5. ผบรโภคหนไปนยมผบรโภคหนไปนยมผลตภณฑสาเรจรปจากผลตภณฑสาเรจรปจากตางประเทศมากกวาของตางประเทศมากกวาของไทยไทย

6.6. โรงงานใชนมผงจากโรงงานใชนมผงจากตางประเทศแทนนานมสดทตางประเทศแทนนานมสดทผลตในประเทศผลตในประเทศ

7.7. เกษตรกรผเลยงโคนมเลกเกษตรกรผเลยงโคนมเลกกจการกจการ ทาใหเกดปญหาทาใหเกดปญหาสงคมอนๆตามมาสงคมอนๆตามมา

Page 12: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

แนวทางการบรรเทาผลกระทบจาก FTAทสมาคมผเลยงโคโฮสไตนแหงประเทศไทยเสนอ

1.1. ตองทาใหผบรโภคเลอกตองทาใหผบรโภคเลอกดมนมไทยดมนมไทย

2.2. คมปรมาณการผลตนมคมปรมาณการผลตนมและผลตภณฑนมใหและผลตภณฑนมใหพอดตามความตองการพอดตามความตองการของตลาดของตลาด

3.3. เกษตรกรตองทาบญชเกษตรกรตองทาบญชฟารมฟารม เพอรตนทนการเพอรตนทนการผลตของตวเองผลตของตวเอง

4.4. ตองมการคดเลอกโคทตองมการคดเลอกโคทผลผลตนอยทงผลผลตนอยท

5.5. วางแผนปองกนโรคใหดวางแผนปองกนโรคใหด

6.6. วางแผนการผลตอาหารวางแผนการผลตอาหารสตวใหเพยงพอสตวใหเพยงพอ

7.7. จดทาฟารมมาตรฐานจดทาฟารมมาตรฐาน

8.8. สรางตลาดผลตภณฑนมสรางตลาดผลตภณฑนมไทยไทย

Page 13: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

แนวความคดของกรมเจรจาการคาระหวางประเทศ

เกษตรกรไทยมเวลาเกษตรกรไทยมเวลา 1515--2020 ปป ในการสรางในการสรางความเขมแขงใหกบอตสาหกรรมโคนมไทยความเขมแขงใหกบอตสาหกรรมโคนมไทย เพอลดตนทนการผลตเพอลดตนทนการผลต และไดแตงตงและไดแตงตงคณะทางานตดตามผลการเจรจาใหศกษาคณะทางานตดตามผลการเจรจาใหศกษาการปรบโครงสรางอตสาหกรรมโคนมการปรบโครงสรางอตสาหกรรมโคนม

Page 14: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

การชวยเหลอจากภาครฐ

จดสรรงบประมาณสาหรบโครงการชวยเหลอจดสรรงบประมาณสาหรบโครงการชวยเหลอเพอการปรบตวของผทไดรบผลกระทบจากเพอการปรบตวของผทไดรบผลกระทบจาก FTAFTAในปในป 2551 2551 ยงมงบประมาณคงเหลอยงมงบประมาณคงเหลอ 100100 ลานบาทลานบาท ทยงรอผเสนอโครงการทยงรอผเสนอโครงการ((สานกงานทดแลคอสานกงานทดแลคอ สานกสทธประโยชนสานกสทธประโยชนทางการคาทางการคา กรมการคาตางประเทศกรมการคาตางประเทศ โทรโทร.. 0202--5474818 5474818 หรอหรอ 1385 1385 www.dft.go.thwww.dft.go.th))

Page 15: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

ผลทเกดขนจรง

เกษตรกรหมดกาลงใจเกษตรกรหมดกาลงใจ เลกกจการเลกกจการ ขายโคขายโคนมเขาโรงฆาสตวนมเขาโรงฆาสตว

ปรมาณนานมดบในประเทศหายไปปรมาณนานมดบในประเทศหายไป 30%30%

ปรมาณนมผงนาเขาเพมขนแมราคาจะสงปรมาณนมผงนาเขาเพมขนแมราคาจะสงมากมาก เพราะนานมดบในประเทศไมพอเพราะนานมดบในประเทศไมพอ

Page 16: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

การบรหารความเสยง ภายใตกรอบ FTA

ระดบประเทศระดบประเทศ

ระดบผประกอบการระดบผประกอบการ

Page 17: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

การบรหารความเสยงภายใตกรอบ FTA ในระดบประเทศ

ถาหากมความเหนพองเปนนโยบายวานานมถาหากมความเหนพองเปนนโยบายวานานมเปนอาหารจาเปนระดบเปนอาหารจาเปนระดบยทธยทธปจจยปจจย ทตองมพอเลยงทตองมพอเลยงพลเมองในประเทศในระดบหนงพลเมองในประเทศในระดบหนง การใชนโยบายนมการใชนโยบายนมโรงเรยนเปนตวชวยใหฟารมโคนมอยไดโรงเรยนเปนตวชวยใหฟารมโคนมอยได ตองทาใหตองทาใหจรงจงและครอบคลมจรงจงและครอบคลม โดยการขยายจานวนวนทเดกโดยการขยายจานวนวนทเดกดมนมออกไปเปนดมนมออกไปเปน 365365 วนวน หรอเพมมออนอกหรอเพมมออนอก เพอเพอเปนตวดดซบนานมดบสวนใหญเอาไวเปนตวดดซบนานมดบสวนใหญเอาไว หรอจดตงหรอจดตงโรงงานนมผงเพอรองรบนานมดบสวนเกนชวงโรงงานนมผงเพอรองรบนานมดบสวนเกนชวงโรงเรยนปดเทอมโรงเรยนปดเทอม แลวจายใหโรงเรยนทอยไกลแลวจายใหโรงเรยนทอยไกลและลาบากในการทาความเยนนมและลาบากในการทาความเยนนม สวนนมทเกนสวนนมทเกนจากจากโควตาโควตานมโรงเรยนใหแตละสหกรณบรหารตามนมโรงเรยนใหแตละสหกรณบรหารตามกลไกตลาดกลไกตลาด

Page 18: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

การบรหารความเสยงภายใตกรอบ FTA ระดบผประกอบการเอกชน

เนองจากเปนการเปดเวทใหมการแขงขนอยางเตมทเนองจากเปนการเปดเวทใหมการแขงขนอยางเตมท โดยโดยเราตองสกบคแขงทมความไดเปรยบดานตนทนจงตองเนนเราตองสกบคแขงทมความไดเปรยบดานตนทนจงตองเนนเรองประเดนคณภาพเปนขอตอสเรองประเดนคณภาพเปนขอตอส

ผประกอบการอยาคดแตวาการเปดผประกอบการอยาคดแตวาการเปด FTAFTA กบประเทศกบประเทศออสเตรเลยออสเตรเลย นวซแลนดทาใหไดวตถดบราคาถกมาใชนวซแลนดทาใหไดวตถดบราคาถกมาใช บางครงอาจไมถกเสมอไปบางครงอาจไมถกเสมอไป เพราะนมผงเปนสนคาทมความเพราะนมผงเปนสนคาทมความออนไหวของราคาสงมากออนไหวของราคาสงมาก

เมอถงจดทภาษลดตาลงมากพอเมอถงจดทภาษลดตาลงมากพอ เราอาจจะเหนผลตภณฑเราอาจจะเหนผลตภณฑนมพรอมดมจากออสเตรเลยนมพรอมดมจากออสเตรเลย หรอนวซแลนดเขามาถลมหรอนวซแลนดเขามาถลมตลาดบานเราตลาดบานเรา ผประกอบการจงควรเตรยมพฒนาผลตภณฑผประกอบการจงควรเตรยมพฒนาผลตภณฑใหพรอมตอสใหพรอมตอส

Page 19: ผู ิตนมไทยผล ใต FTApvlo-cnt.dld.go.th/publication/phuek.pdf · มาตรการลดภาษีจาก fta ไทย-ออสเตรเลีย

3.3. สรางผลตภณฑทมคณภาพสงสรางผลตภณฑทมคณภาพสง ((ใชแนวทางเกษตรอนทรยใชแนวทางเกษตรอนทรยในการผลตในการผลต))

4.4. สรางนวตกรรมเสมอสรางนวตกรรมเสมอ ((โยเกรตโยเกรตรสใหมรสใหม,, ไอศกรมหลากรสไอศกรมหลากรส,, อาหารอาหารออรออรแกแกนคนคใหมๆใหมๆ และลาสดและลาสด นมเบดไทมนมเบดไทม))

5.5. ทฤษฎชางทฤษฎชาง 4 4 ขาขา ((มธรกจควบคทสอดประสานและมธรกจควบคทสอดประสานและทดแทนทดแทน))

1.1. นอมเอาพระราชดารสของนอมเอาพระราชดารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวมาพระบาทสมเดจพระเจาอยหวมาเปนแนวทางเปนแนวทาง คอคอ การดาเนนธรกการดาเนนธรกอยางพอเพยงอยางพอเพยง ทาธรกจแบบเกษตรทาธรกจแบบเกษตรผสมผสานไมทาอะไรเพยงอยางผสมผสานไมทาอะไรเพยงอยางเดยวเดยว

2.2. เนนการพงพาตนเองเนนการพงพาตนเอง

แนวทางของแดรโฮม

จจ