|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑

ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล

นายกรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา

รอบ 6 เดอน

(ระหวางวนท 12 กนยายน 2557 – 12 มนาคม 2558)

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๒

ค ำแถลงของ ฯพณฯนำยกรฐมนตร ผลกำรด ำเนนงำนตำมนโยบำยรฐบำล ของรฐบำล พลเอก ประยทธ จนทรโอชำ ในรอบ 6 เดอน

ตงแตวนท 12 กนยำยน 2557 ถงวนท 12 มนำคม 2558

เรยน ทานรองนายกรฐมนตร รฐมนตร ปลดกระทรวง ขาราชการ ผบรหารภาคเอกชน สอมวลชน และ

ประชาชนชาวไทย ทเคารพทกทาน

นบจากวนทรฐบาลไดแถลงนโยบายรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 จนถง

ขณะน เปนระยะเวลา 6 เดอนแลว ซงการเขามาบรหารราชการแผนดนของรฐบาลมเงอนไขและเงอนเวลา ท

แตกตางจากรฐบาลชดกอน ๆ

โดยในดานเงอนไข รฐบาลไดเขามาสบทอดงานและสานตอภารกจจากคณะรกษาความสงบแหงชาต

(คสช.) ซงไดกาหนดแนวทางการแกปญหาของประเทศไวกอนแลว เปน 3 ระยะ ไดแก ระยะแรก คอ การระงบ

ยบยงความแตกแยก การแกไขผลกระทบจากการทรฐบาลอยในสภาพทไมอาจปฏบตหนาทได การแกไขปญหา

เรงดวนและขบเคลอนการบรหารราชการแผนดนใหสามารถด าเนนตอไปได เพอมงน าความสข ความสงบกลบคน

สประเทศ ระยะทสอง ไดประกาศใชรฐธรรมนญฉบบชวคราว มการจดตงสภานตบญญตแหงชาต การเสนอราง

พระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2558 ตอสภานตบญญตแหงชาต จนกระทงถงการจดตง

คณะรฐมนตรเมอวนท 30 สงหาคม 2557 และ คสช. ไดลดบทบาทมาเปนทปรกษาและท างานรวมกบ

คณะรฐมนตรในการพจารณาหรอแกไขปญหาเกยวกบความสงบเรยบรอยหรอความมนคงของชาต โดยปจจบนอย

ในชวงของการด าเนนการขบเคลอนเพอการปฏรปประเทศไทยภายหลงการจดตงสภาปฏรปแหงชาตและ

คณะกรรมาธการยกรางรฐธรรมนญเพอออกแบบวางรากฐานทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม ทมนคงแก

ประเทศ กอนสงผานไปสระยะทสำม คอ การประกาศใชรฐธรรมนญฉบบถาวรและการจดการเลอกตงทวไป ซงทง

3 ระยะ จะตองด าเนนการใหแลวเสรจตามเงอนเวลาทก าหนดไว

ตลอดระยะเวลาทผานมา รฐบาลไดมงมน ทมเท และระดมสรรพก าลงตางๆ ในการแกไขปญหาเรงดวน

โดยด าเนนการไปพรอมกบการขบเคลอนการพฒนาประเทศตามแนวนโยบายรฐบาล 11 ดาน ทไดแถลงไว

ประกอบดวย

(1) การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย (2) การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ (3) การลดความเหลอมล าของสงคมและการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ (4) การศกษาและเรยนร การท านบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๓

(5) การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน (6) การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ (7) การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน (8) การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา และ

นวตกรรม (9) การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชน

อยางยงยน (10) การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและ

ประพฤตมชอบในภาครฐ (11) การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม ส ำหรบ กลไกกำรขบเคลอนนโยบำยของรฐบำล …. รฐบาลไดใหความส าคญเปนอยางยงกบการผลกดน

และขบเคลอนนโยบายของรฐบาล จงไดจดตงกลไกการบรหารเพอขบเคลอนนโยบายรฐบาลสการปฏบตใหสมฤทธผล เชน

(1) คณะกรรมกำรขบเคลอนยทธศำสตรของคณะรกษำควำมสงบแหงชำต (กขย.) ท าหนาทขบเคลอนยทธศาสตรของคณะรกษาความสงบแหงชาต

(2) คณะกรรมกำรขบเคลอนและเรงรดกำรด ำเนนงำนตำมนโยบำยของรฐบำล (กขร.) ท าหนาทตดตามและขบเคลอนการด าเนนงานของสวนราชการตาง ๆ ใหเปนไปตามนโยบายรฐบาลและขอสงการนายกรฐมนตร

(3) คณะกรรมกำรขบเคลอนกำรด ำเนนกำรตำมนโยบำยส ำคญและเรงดวนของรฐบำล (กขน.) ท าหนาทขบเคลอนการดาเนนงานทส าคญและเรงดวนของรฐบาล ผานกลไกรฐบาลและภาคเอกชน และ

(4) คณะกรรมกำรตดตำมและตรวจสอบกำรใชจำยงบประมำณภำครฐ (คตร.) ท าหนาทตดตามและตรวจสอบการใชจายงบประมาณภาครฐใหเปนไปดวยความโปรงใส และถกตอง

นอกจากนน รฐบาลไดแตงตงคณะกรรมการระดบชาต เพอขบเคลอนนโยบายการพฒนาในดานตาง ๆ ทงดานเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม เชน คณะกรรมการรฐมนตรดานเศรษฐกจ (รศก.) คณะกรรมการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ (กพข.) คณะกรรมการรวมภาครฐและเอกชนเพอแกไขปญหาทางเศรษฐกจ (กรอ.) คณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (กนพ.) คณะกรรมการพฒนาระบบการบรหารจดการขนสงสนคาและบรการของประเทศ (กบส.) คณะกรรมการสงเสรมการลงทน คณะกรรมการพฒนาพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก (กพอ.) คณะกรรมการสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) และคณะกรรมการนโยบายและพฒนาการศกษา เปนตน

ส ำหรบ ผลกำรด ำเนนงำนของรฐบำลในรอบ 6 เดอน …. รฐบาลเขามาบรหารประเทศภายใตขอจ ากดของเงอนเวลา และปญหารมเราทงจากปจจยภายนอกและภายในประเทศ ไดแก ปญหำกำรชะลอตวทำงเศรษฐกจของประเทศคคำส ำคญ ทงสหรฐอเมรกา ยโรป ญปน และการชะลอตวของเศรษฐกจจน ซงท าใหภาคการสงออกชะลอตวอยางรนแรง กำรขยำยตวของอปสงคหรอควำมตองกำรภำยในประเทศ มขอจ ากดจาก

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๔

การปรบตวตอมาตรการกระตนเศรษฐกจระยะสนในชวงทผานมา โดยเฉพาะมาตรการรถยนตคนแรก ทท าใหฐานการขยายตวอยในระดบสงและหนสนภาคครวเรอนเพมสงขน และการสนสดลงของมาตรการจ าน าขาวทไมสามารถด าเนนการตอไปได เนองจากสรางภาระทางการคลงสงและสงผลตอขดความสามารถในการแขงขน ระยะยาว และสถำนกำรณควำมขดแยงทำงกำรเมองในประเทศทสงผลกระทบตอความเชอมนภาคครวเรอน ภาคธรกจ ภาคการทองเทยว การเบกจายภาครฐ และการอนมตโครงการลงทน ปจจยดงกลาวท าใหเศรษฐกจไทย ในป 2556 ขยายตวเพยงรอยละ 2.9 กอนทจะลดลงรอยละ 0.5 ในไตรมาสแรกของป 2557 โดยเครองชเศรษฐกจทส าคญ ๆ ทงดานการบรโภคภาคครวเรอน การลงทนภาคเอกชน การทองเทยว และการผลตภาคอตสาหกรรมอยในภาวะหดตว

ภายหลงจากการเขามาบรหารประเทศ คณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) และรฐบาลไดเรงรดด าเนนมาตรการตาง ๆ เพอฟนฟและสรางความเชอมน ซงผลกำรด ำเนนงำนในภำพรวม 6 เดอนแรก กระผมมควำมเชอมนวำ มควำมคบหนำไปเปนทนำพอใจ ทงกำรฟนฟสถำนกำรณดำนเศรษฐกจ กำรรกษำควำมสงบเรยบรอยของบำนเมองและกำรปองกนควำมรนแรง ทเกดขนจำกควำมขดแยง ไดด ำเนนมำตรกำรเรงดวนเพอบรรเทำควำมเดอดรอนประชำชนไปหลำยเรอง อาท มาตรการเรงรดชวยเหลอเกษตรกรภายใตโครงการรบจ าน าขาว มาตรการชวยเหลอชาวสวนยางพารา และมาตรการสนบสนนสนเชอดอกเบยต า รวมทงการผอนผนการช าระหนใหแกผประกอบการ SMEs การเรงรดด าเนนมาตรการกระตนเศรษฐกจตาง ๆ โดยเฉพาะการกระตนการลงทนภาครฐตามมาตรการเรงรดเบกจายงบประมาณ การแกไขปญหาอปสรรคภาคการทองเทยว การเรงรดอนมตสงเสรมการลงทนและการแกไขปญหาความลาชาดานการลงทน ซงการด าเนนการดงกลาวสงผลดตอเศรษฐกจไทยอยางชดเจน เหนไดวาเศรษฐกจไทยไดปรบตวดขนตามล าดบตงแตในชวงปลายไตรมาสทสองของป 2557 นบไดวาผลจากการทคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) เขามาบรหารประเทศไดท าใหสถานการณทางการเมองคลคลายลง และการบรหารราชการของภาครฐสามารถกลบมาเปนปกต ไดท าใหเศรษฐกจไทยในไตรมาสทสอง (เมษายน-มถนายน 2557) และไตรมาสทสาม (กรกฎาคม-กนยายน 2557) เรมกลบมาขยายตวรอยละ 0.4 และรอยละ 0.6 ตามลาดบ กอนจะเรงตวขนเปนการขยายตวรอยละ 2.3 ในไตรมาสทสของป 2557 (ตลาคม – ธนวาคม 2557)

โดยในไตรมำสทสองของป 2557 กำรใชจำยภำคครวเรอนกลบมำขยำยตวเปนครงแรกในรอบ 3 ไตรมำส

ในไตรมำสทสำม กำรลงทนภำคเอกชน เรมกลบมำขยำยตวเปนครงแรกในรอบ 4 ไตรมำส และในไตรมำสสดทำยกำรทองเทยวเรมกลบมำขยำยตวเปนครงแรกในรอบ 3 ไตรมำส ในขณะทกำรผลตภำคอตสำหกรรมเรมกลบมำขยำยตวเปนครงแรกในรอบ 4 ไตรมำส นอกจากน ทศทางนโยบายรฐบาลทชดเจนมากขนยงสงผลใหความเชอมนของผบรโภคและนกลงทน

ปรบตวดขนตามล าดบ โดยดชนความเชอมนผบรโภคเพมสงขนอยางชดเจน สะทอนจากผลการส ารวจของ ศนยพยากรณเศรษฐกจและธรกจ มหาวทยาลยหอการคาไทย รอบ 7 เดอน (กนยายน 2557 -มนาคม 2558) เฉลยอยท 79.9 สงขนจากระดบ 69.7 ในชวงกอนหนา (มกราคม -พฤษภาคม 2557) เชนเดยวกบดชนความเชอมนทางธรกจทส ารวจโดยธนาคารแหงประเทศไทย ในรอบ 6 เดอน (กนยายน 2557 – กมภาพนธ 2558) เฉลยอยท 48.9

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๕

สงขนจาก 46.8 ในชวงกอนหนา (มกราคม -พฤษภาคม 2557) เปนการปรบตวดขนอยางคอยเปนคอยไป โดยผประกอบการในอตสาหกรรมการผลตสวนใหญยงคงลงทนเพอซอมแซมและปรบปรงประสทธภาพเครองจกร และผประกอบการกลมคาสงคาปลกขนาดใหญมการลงทนเพอขยายสาขาในตางจงหวดอยางตอเนอง

นอกจากการแกปญหาเรงดวนเฉพาะหนาแลว รฐบาลไดเรมด าเนนการในวางรากฐานการพฒนาประเทศเพอสงตอใหกบรฐบาลตอไป ในการทจะสรางพนฐานทมนคงของเศรษฐกจและสงคมไทยใหมเสถยรภาพและยงยนในระยะยาว โดยมการจดท ายทธศาสตรการพฒนาในดานตาง ๆ อาท ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสงของประเทศ (ป 2558 -2565) ยทธศาสตรการสงเสรมการลงทน (ป 2558 - 2564) และยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า (ป 2558 - 2569) ซงไดเรมด าเนนการแลว ในสวนของการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษกมความชดเจนในเรองการก าหนดขอบเขตพนท สทธประโยชนการลงทนและการบรหารจดการดานแรงงาน และการก าหนดกจการเปาหมาย รวมทงการก าหนดแผนงานและโครงการดานโครงสรางพนฐานและการพฒนาดานศลกากร

นอกจากนน รฐบาลกไดพยายามจดวางกลไกทจะสนบสนนการปฏรปในระยะตอไปใหมความตอเนองเพอใหเกดการปรบเปลยนในเชงโครงสรางโดยเฉพาะอยางยงในเรองการเพมผลตภาพการผลตและการจดระบบการใชทดน ส าหรบการวางพนฐานทดส าหรบการพฒนาทยงยนในอนาคตนน รฐบาลไดด าเนนการจดท ายทธศาสตรและจดวางกลไกไปในหลายเรองเพอเพมศกยภาพของระบบเศรษฐกจไทย ทงการพฒนาระบบคมนาคมขนสงและโครงสรางพนฐาน การบรหารจดการน าทงระบบ การสงเสรมการลงทน การสงเสรมใหประเทศไทยเปนทตงของส านกงานใหญและส านกงานปฏบตการประจ าภมภาค การพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษทวาย การพฒนาเศรษฐกจดจตอล การจดระบบการใชทดน และการบรหารจดการรฐวสาหกจทงระบบ เปนตน การด าเนนการในเรองดงกลาวสะทอนถงความตระหนกถงความจ าเปนทประเทศไทยตองปรบโครงสรางใหสามารถแขงขนไดดขน และในขณะเดยวกนกยดหลกการสรางโอกาสทางเศรษฐกจใหกระจายตวเพอสรางฐานรายไดทสงขนอยางมนคงของประชาชน โดยทใหความส าคญอยางมากกบการดแลรกษาและฟนฟทรพยากรและสงแวดลอม ทงน นบไดวารฐบาลนไดด าเนนการบรหารจดการสงแวดลอมไดอยางเปนรปธรรมชดเจนขนตามล าดบ ทงในเรองการจดการขยะ การหยดยงการบกรกท าลายทรพยากรปาไม การสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการดแลรกษาทรพยากรปาไม การแกไขปญหาการบกรกทดน ของรฐและพฒนาระบบบรหารจดการทดน การจดท าแผนการบรหารจดการพนทเกษตรกรรม (Zoning) ของพชชนดตางๆ เชน ขาว ออย ปาลมน ามน ยางพารา รวมทงการจดท าแผนการบรหารจดการทรพยากรน า

จากผลการด าเนนงานในชวง 6 เดอนทผานมา การวางแนวทางการขบเคลอนในระยะตอไป รวมทงการวางฐานระยะยาวใหฐานเศรษฐกจมความมนคงและยงยน กระผมอยากใหความเชอมนกบประชาชนวารฐบาลไดระดมทรพยากรอยางเตมทในการทจะขบเคลอนใหเศรษฐกจสามารถฟนตวไดแขงแกรงมากขน และมพนฐานทดในอนาคต แมวาในระยะสนเราจะตองเผชญกบสภาพเศรษฐกจโลกทฟนตวไดชาและมความเปราะบางกเปนขอจ ากดทสงผลตอความเชอมนของประชาชนและภาคธรกจ และทส าคญคอสงผลใหการสงออกของไทยตองประสบปญหากตาม

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๖

ในดำนควำมมนคงและกำรจดระเบยบสงคม รฐบาลไดปองกนความรนแรงทจะเกดขนและน าความสงบเรยบรอยคนมาใหกบสงคมไทย จดระเบยบทางสงคมในพนทตาง ๆ ใหมความเปนระเบยบเรยบรอย มากขน แกปญหากลมอทธพลตาง ๆ ไดคลคลายลงและลดการเอารดเอาเปรยบในดานการทองเทยวและแกปญหาการทวงหนนอกระบบดวยความรนแรง มการจดระเบยบแรงงานตางดาวอยางเปนระบบ แกปญหายาเสพตดอยางตอเนองทงปองกนและปราบปราม และแกปญหาการคามนษยและการลกลอบท าประมง ผดกฎหมาย การจดระเบยบทางสงคมและการสงเสรมความมนคงดงกลาวนนนบวาชวยสรางบรรยากาศ ทางเศรษฐกจทด สรางความมนคงปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน รวมทงการสรางภาพลกษณ ทดใหกบประเทศดวย

ดำนสงคมและกำรแกปญหำควำมเหลอมล ำ รฐบาลโดยใหความส าคญกบการเรงสรางโอกาส อาชพ และการมรายไดทมนคง การสรางโอกาสดานสนเชอกบผประกอบธรกจขนาดเลก การเพมประสทธภาพการบรหารจดการผลตภณฑชมชน (OTOP) นอกจากนน รฐบาลไดใหความส าคญกบการดแลผสงอาย เดก สตร คนพการ และผดอยโอกาส กำรด ำเนนกำรดำนกำรศกษำ สำธำรณสข ศลปวฒนธรรมกมผลงำนเปนผลสมฤทธนำพงพอใจในหลำยเรอง

ดำนกำรสงเสรมควำมสมพนธระหวำงประเทศ รฐบาลไดใหความส าคญในการสงเสรมความสมพนธระหวางประเทศเพอสนบสนนความรวมมอในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมรวมกนโดยเฉพาะอยางยง ในกลมประเทศเพอนบานและในกลมอาเซยน โดยกระผมไดเดนทางไปเยอนผน าประเทศตางๆ เชน เมยนมา กมพชา สปป.ลาว มาเลเซย เวยดนาม และจน การเขารวมประชมผน าความรวมมอทางเศรษฐกจเอเชย-แปซฟก ครงท 22 ณ กรงปกกง ประเทศจน และการเปนเจาภาพการประชมสดยอดผน าแผนงานความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมน าโขง 6 ประเทศ ครงท 5 (5th GMS Summit) และการผลกดนความรวมมอทวภาค ไทย-ประชาธปไตยประชาชนลาว ไทย-เวยดนาม และไทย-กมพชา รวมทงความรวมมอภายใตกรอบ IMT-GT และเพอสงเสรมบทบำทและกำรใชโอกำสจำกประชำคมอำเซยน โดยยดหลกการกระจายโอกาสทางเศรษฐกจทเกดขนไปสประชาชนในพนทตาง ๆ และสงเสรมการพฒนาเชงพนทและจดระเบยบผงเมองใหเกดขน รฐบาลไดด าเนนการเรองเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษคบหนาไปมากโดยไดมขอก าหนดดานขอบเขตพนท สทธประโยชน การบรหารจดการดานแรงงาน การใหบรการ ณ จดเดยว และแผนการพฒนาดานโครงสรางพนฐานและดานศลกากรมความชดเจนแลวส าหรบ 5 จงหวดแรก (6 ดาน)

กำรปรบปรงกฎหมำยและกระบวนกำรยตธรรม เปนอกเรองหนงทรฐบาลใหความส าคญวาเปนเงอนไขของความส าเรจในการขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตรการพฒนาสการปฏบตใหสมฤทธผล และนบวารฐบาลไดด าเนนการการปรบปรงกฎหมายทส าคญ ๆ คบหนาไปหลายฉบบ โดยเฉพาะในเรองทจะชวยจดระเบยบสงคมและการดแลผดอยโอกาสและแรงงาน การดแลลกหนนอกระบบ สงเสรมการออม สรางความมนคงของมนษย และการปองกนและปราบปรามการคอรปชน รวมทงการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางยงยนและบรณาการ ในดานการด าเนนธรกจ คณะรฐมนตรกไดเหนชอบการแกไขกฎหมายส าหรบภาคธรกจส าคญหลายฉบบ เชน รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายแพงและพาณชย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ซงเปนการแกไขพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายแพงและพาณชย (ฉบบท 20) พ.ศ. 2557 ใหมความเหมาะสมแกการประกอบธรกจในปจจบนมากยงขน และรางพระราชบญญตหลกประกนทางธรกจ พ.ศ. .... เพอปรบปรง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๗

มาตรฐานทางกฎหมายใหมความทนสมยและเปนไปตามมาตรฐานสากลมากขน ในขณะเดยวกน รฐบาลกผลกดนด าเนนการดานกระบวนการยตธรรมเพอใหประชาชนไดรบความเปนธรรมและไดรบการคมครองทางกฎหมายทเหมาะสมทงกำรใหประชำชนมสวนรวมในกระบวนกำรยตธรรม โดยกระทรวงยตธรรมไดบรณาการรวมกบกระทรวงมหาดไทยจดตง “ศนยยตธรรมชมชน” น ารองในทตงขององคกรปกครองสวนทองถน จ านวน 312 ศนย ในพนท 18 จงหวด และมแผนจะจดตงตอเนองใหครบทกต าบลจ านวน 7,256 ศนย เพอใหประชาชนสามารถเขาถงกระบวนการยตธรรมไดครอบคลมทกพนททวประเทศ และกำรด ำเนนกำรเพอใหประชำชนเขำถงควำมยตธรรม การชวยเหลอเงนและคาใชจายจาก “กองทนยตธรรม” ใหประชาชนเพอเปนประกนตว เปนคาจางทนายความ คาธรรมเนยมศาล การตรวจพสจน และอนๆ ในเรองกฎหมายและกรบวนการยตธรรมทรฐบาลไดด าเนนการไปเพอวางรากฐานทดใหกบประเทศ น าพาซงความยตธรรม การมกฎระเบยบทชดเจนทนสมย และบงคบใชอยางมประสทธภาพ รวมทงการใชเปนเครองมอในการปองกนและปราบปรามปญหาทจรต คอรปชน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๘

สวนท 1

สรปผบรหาร ในชวงกอนทรฐบาลภายใตการน าของ ฯพณฯ นายกรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา จะเขามา

บรหารประเทศ ขณะนน ประเทศไทยอยในชวงวกฤตการณทางการเมองจากการประทวงตอตานรฐบาล ลกลามไปสการปดสถานทท าการของสวนราชการหลายแหง ประชาชนมความขดแยงและเกดการแตกแยก แมวารฐบาลในขณะนนจะไดท าการยบสภาและจดใหมการเลอกตงใหม แตกมการขดขวางการเลอกตงทงในกรงเทพมหานครและตางจงหวด สถานการณลกลามบานปลาย จนกระทงเกดเหตการณความรนแรงและความไมสงบเปนวงกวางในหลายพนท รวมทงมการใชอาวธสงครามโจมตท ารายเจาหนาทและประชาชนผบรสทธ ท าใหมผบาดเจบและเสยชวต

ในขณะทรฐบาลและรฐสภาอยในสภาพทไมอาจบรหารราชการแผนดนไดตามปกต สงผลกระทบตอเศรษฐกจในหลายดาน ผลกระทบทเกดขนในทนท คอ จ านวนนกทองเทยวทลดลงมากถงรอยละ 9 ในไตรมาสแรกของป 2557 และถงรอยละ 15.9 ในไตรมาสทสอง จากการทประเทศตางๆประกาศเตอนประชาชนของตนใหหลกเลยงการเดนทางเขามาประเทศไทยในสถานการณความไมสงบภายในประเทศ นกลงทนขาดความเชอมนและชะลอการลงทน และการสงเสรมการลงทนของรฐบาลไมสามารถด าเนนการได นอกจากนน การใชจายงบประมาณภาครฐไมสามารถด าเนนการไดตามปกต และรฐบาลไมอยในฐานะทสามารถใหความชวยเหลอบรรเทาความเดอดรอนของประชาชนไดอยางทนตอสถานการณ

และเมอรวมกบผลกระทบซ าเตมจากภาวะชะลอตวตอเนองของเศรษฐกจโลกทไมมแนวโนมการฟนตวทชดเจนซงท าใหการสงออกของไทยลดลง จงสงผลใหเศรษฐกจไทยโดยรวมในชวงไตรมาสสดทายของป 2556 (ตลาคม – ธนวาคม 2556) ชะลอลงอยางรวดเรว โดยขยายตวเพยงรอยละ 0.6 ในขณะทสถานการณความขดแยงรนแรงยงเกดขนตอเนองในชวง 3 - 4 เดอนแรกของป 2557

ดงนน จากปญหาและความเสยงทจะเกดความรนแรงมากยงขนและสงผลกระทบตอสภาพเศรษฐกจและสงคมอยางรนแรงและเปนวงกวางมากขน คณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) จงตดสนใจเขาควบคมสถานการณ โดยมจดมงหมายแรกเพอรกษาความสงบเรยบรอยภายใน ลดปญหาความขดแยง และแกปญหาเรงดวนเฉพาะหนา พรอมทงวางแนวทางและขบเคลอนประเทศไปสการปฏรปในทกดานเพอแกปญหาเชงโครงสรางในหลายๆ ดาน ซงเปนปญหาตอเนองคางคามาเปนเวลานาน ทงนเพอวางพนฐานทดใหระบบเศรษฐกจมความมนคงมากขน ประชาชนในทกภาคสวนไดรบผลประโยชนและมโอกาสทางเศรษฐกจและสงคมอยางทวถงมากขน มรายไดทสงขนและมคณภาพชวตทดขน ในขณะทปญหาดานสงแวดลอมทสงสมมาเปนเวลานานไดรบการแกไขและมการฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางจรงจงเพอใหการพฒนามความยงยนตอเนองในระยะยาว และนนคอทมาของนโยบาย ๑๑ ประการ บนพนฐานแนวคดสเรอง คอ

1) ยทธศาสตรการพฒนาประเทศของพระบาทสมเดจพระเจาอย “การเขาใจ เขาถง และพฒนา” ตามแนวพระราชด ารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๙

2) ใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 3) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 4) ความตองการของประชาชน โดยนโยบายทง 11 ประการน รฐบาลไดแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 มนาคม 2558

นโยบำยท 1 กำรปกปองและเชดชสถำบนพระมหำกษตรย

รฐบาลใหความส าคญสงสดตอการเทดทนสถาบนพระมหากษตรยและเผยแพรความรความเขาใจทถกตองและเปนจรงเกยวกบสถาบนพระมหากษตรยและพระราชกรณยกจเพอประชาชน โดยใชมาตรการทางกฎหมายเพอด าเนนการเกยวกบการกระท าความผดทางคอมพวเตอรกรณเวบไซตหมนสถาบน รวมทงประชาสมพนธและขยายผลโครงการตามแนวพระราชด าร เชน การน าเสนอตวอยางครอบครว/ชมชน/หนวยงาน/บคคลทใชแนวทางด าเนนงาน หรอด าเนนชวตดวยความพอด ตามแนวพระราชด าร และการพฒนาโครงการหลวงใหเปนศนยการเรยนรของการพฒนาพนทสงอยางยงยน โดยสถาบนวจยและพฒนาพนทสง ซงด าเนนการถายทอดความรแกเกษตรกร จ านวน 63,050 คน รวมทง การจดกจกรรมเชดชและสรางความเขาใจทถกตองเกยวกบสถาบนพระมหากษตรยส าหรบนานาชาตอยางตอเนอง อาท การน าคณะทตเยยมชมโครงการตามพระราชด ารในจงหวดตาง ๆ และการจดผทรงคณวฒจากประเทศไทยเดนทางไปบรรยายและใหความรเกยวกบแนวคดและหลกปรชญาเพอการพฒนาของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวแกชมชนไทยและ ภาคสวนตาง ๆ ของตางประเทศในกลมประเทศเปาหมาย เปนตน นโยบำยท 2 กำรรกษำควำมมนคงของรฐและตำงประเทศ

รฐบาลไดด าเนนการมความคบหนาในหลายดาน อาท การแกไขปญหาแรงงานตางดาว การแกไขปญหาการขาดแคลนแรงงานบนเรอประมง การแกไขปญหาการใชความรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใต การสงเสรมความสมพนธระหวางประเทศ และการปองกนและปราบปรามยาเสพตด โดยมผลการด าเนนงานทส าคญ ดงน

ในกำรแกปญหำแรงงำนตำงดำว ไดจดระเบยบใหแรงงานตางดาวทหลบหนเขาเมองโดยผดกฎหมาย มาขนทะเบยนและผอนผนใหอยในราชอาณาจกรไทยไดถงวนท 31 มนาคม 2558 เพอเขาสกระบวนการตรวจพสจนสญชาตจากประเทศตนทาง ซงไดมแรงงานตางดาว 3 สญชาต (เมยนมา ลาว และกมพชา) มาขนทะเบยน จ านวน 1,626,235 คน (แรงงานตางดาว 1,533,675 คน และผตดตาม 92,650 คน) ณ วนท 31 มนาคม 2558 มนายจางแจงบญชรายชอแรงงานตางดาวเพอเขารบการตรวจสญชาต จ านวน 473,939 คน และตรวจสญชาตแลวเสรจ 168,548 คน จากจ านวนแรงงานตางดาวทมาขนทะเบยนทงหมด เนองจากมขอจ ากดหลายประการจากประเทศตนทาง ซงรฐบาลไดมอบหมายใหกระทรวงแรงงานและหนวยงานทเกยวของไปประชมหารอกบประเทศตนทางเพอแกไขปญหาดงกลาวแลว

นอกจากน เมอวนท 3 มนาคม 2558 คณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบใหขยายการอาศยและท างานในประเทศไทยของแรงงานตางดาวดงกลาว เปนการชวคราวตอไป จนถงวนท 31 มนาคม 2559 โดยแรงงานตางดาวจะตองมารายงานตวเพอขอรบบตรใหม ณ ศนยบรการจดทะเบยนแรงงานตางดาวแบบเบดเสรจ (One Stop

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๐

Service) ภายในวนท 30 มถนายน 2558 และเขาสกระบวนการตรวจสญชาตตอไป และเพอเปนกำรคมครองแรงงำนตำงดำว ไดด าเนนการตรวจสอบกำรท ำงำนของคนตำงดำวและสถำนประกอบกจกำรทมกำรจำงงำนคนตำงดำว จ านวน 18,229 แหง (คดเปนรอยละ 50.64 จากเปาหมายทงป 36,000 แหง) มลกจางเกยวของ จ านวน 123,540 คน (คดเปนรอยละ 51.05 จากเปาหมายทงป 242,000 คน) พบการกระท าความผดตาม พ.ร.บ. การท างานของคนตางดาว พ.ศ. 2551 เปนคนตางดาว จ านวน 72,463 คน (คดเปนรอยละ 58.66 จากลกจางทเกยวของ 123,540 คน ) จากสถานประกอบกจการ จ านวน 7,268 แหง (คดเปนรอยละ 39.87 จากสถานประกอบกจการ 18,229 แหง ) รวมทงจดตงกองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย ซงมวงเงน 62.5 ลานบาท พรอมทงแกไขปญหำกำรคำมนษยและแรงงำนทำส อยำงจรงจง โดยไดเหนชอบใหมการแกไขเพมเตม พ.ร.บ. ปองกนและปราบปรามการคามนษย พ.ศ. 2551 เพมอ านาจทางการปกครองใหแกเจาหนาทรฐในการสงปดหรอพกใชใบอนญาตของสถานประกอบการหรอโรงงานทเกยวของกบคดคามนษย รวมทงเพมบทลงโทษตอผกระท าความผด ขนสงสดตองระวางโทษจ าคกตลอดชวตหรอประหารชวต นอกจากน ยงเรงรดการสบสวนและการด าเนนคด โดยเฉพาะอยางยงใหความส าคญกบการลงโทษเจาหนาทรฐทเกยวของกบการคามนษย และด าเนนคดกบนกคามนษย ทงนายหนา บรษทจดหางานทผดกฎหมาย

ทงน รฐบาลใหความคมครองคนหางานท าในประเทศและตางประเทศ จ านวน 507,313 คน (คดเปนรอยละ 50.84 จากเปาหมายทงป 997,800 คน) ตรวจสอบควบคมผรบอนญาตจดหางานในประเทศ/ตางประเทศ จ านวน 369 คน (คดเปนรอยละ 92.25 จากเปาหมายทงป 400 คน) รองทกขกลาวโทษและด าเนนคดทางอาญากบผกระท าความผดกฎหมาย จ านวน 578 คน (คดเปนรอยละ 32.11 จากเปาหมายทงป 1,800 คน) สามารถชวยเหลอคนหางานจ านวน 543 คน ใหไดรบเงนคนรวมทงสน 981,362 บาท ใหความรดานกฎหมายแกพนกงานเจาหนาท นายจาง ผน าทองถน จ านวน 656 คน (คดเปนรอยละ 45.87 จากเปาหมายทงป 1,430 คน) ใหความรแกนายจางและลกจางเกยวกบการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงาน จ านวน 4,110 คน (คดเปนรอยละ 70.16 จากเปาหมายทงป 5,858 คน) มนายจางและลกจางมาใชบรการศนยประสานแรงงานประมงทะเล จ านวน 34,466 คน รวมถงด าเนนมาตรการยกระดบการคมครองแรงงาน คมครองลกจางเดก โดยจดท า MoU รวมกบผประกอบกจการประมง สงทอ ออย/น าตาล สนบสนนใหสถานประกอบกจการน ามาตรฐานแรงงานไทย และแนวทางปฏบตการใชแรงงานทด (Good Labour Practices : GLP) มาใช รวมถงการเรยกรองสทธประโยชนใหแรงงาน โดยใหบรการสายดวนพรอมลามแปลภาษา มผมาใชบรการ จ านวน 32,616 ราย พฒนาเครอขายการคมครองแรงงานในระบบและแรงงานตางดาว และน ารองพฒนาระบบเฝาระวงและตดตามสถานการณการใชแรงงานเดกในประเทศไทยในจงหวดสมทรสาครและสงขลา

นอกจากน ยงไดด าเนนมาตรการปองปรามเพอลดความเสยงการคามนษย โดยการตรวจคมครองแรงงาน แรงงานเดก และแรงงานบงคบในกจการกลมเสยง จ านวน 889 แหง มลกจางเกยวของ จ านวน 33,933 คน (คดเปนรอยละ 68.63 จากเปาหมายทงป 49,440 คน บรณาการจดชดตรวจปฏบตการ (Task Force) โดยเขาตรวจแรงงานตางดาวในสถานประกอบกจการทวประเทศ จ านวน 3,333 แหง มลกจางเกยวของ จ านวน 85,978 คน พบการกระท าความผดตาม พ.ร.บ. คมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 โดยด าเนนคดนายจาง จ านวน 546 ราย ด าเนนคดแรงงานตางดาว จ านวน 4,053 คน และออกกฎกระทรวงเพอการคมครองแรงงานใน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๑

งานเกษตรกรรมและงานประมงทะเลใหไดมาตรฐานสากล รวมถงการจดระเบยบเรอประมง ซงมการจดทะเบยนเรอประมงไปแลวกวา 50,000 ล า และมการออกใบอนญาตท าประมงแลวประมาณ 25,000 ล า อกทงมการจดตงศนยบญชาการควบคมการเฝาระวง การท าประมงแลว 26 แหง เพอก ากบดแลการปฏบตตามกฎหมายประมง

ในขณะเดยวกนเพอแกไขปญหำกำรขำดแคลนแรงงำนบนเรอประมงไดเปดจดทะเบยนแรงงานตางดาวในกจกรรมประมงทะเล เฉพาะในพนท 22 จงหวดชายทะเลเพมเตม ภายใน 90 วน นบตงแตวนท 1 เมษายน 2558 ถง 30 มถนายน 2558 ควบคไปกบการท า MoU กบประเทศเวยดนาม ซงจะแลวเสรจภายในวนท 30 มถนายน 2558 เชนกน เพอน าเขาแรงงานจากประเทศเวยดนามในกจการกอสรางและประมงทะเล รวมทงด าเนนการจดทะเบยนแรงงำนประมงทะเลและจดท ำฐำนขอมลแรงงำนประมง ในพนท 22 จงหวด

นอกจากนน เพอเปนกำรแกไขปญหำกำรท ำประมงผดกฎหมำย คณะอนกรรมการแกไขปญหาการท าประมงผดกฎหมาย (IUU Fishing) ซงมรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณเปนประธาน ไดมมตใหมการพฒนาและตดตงระบบตดตามเรอ Vessel Monitoring System หรอ VMS ใหกบเรอประมงขนาด 30 ตนกรอสสขนไป เพอปองกนและปราบปรามผกระท าผดกฎหมาย อกทงใหมการแจงเขา-ออกทาของเรอประมงอยางเขมงวดเพอตดตามสวสดภาพของลกเรอ โดยจะเรมด าเนนการททาเรอประมงทจงหวดภเกตและชมพรเพอน ารองเปนแหงแรก ส าหรบปญหาการท าประมงในนานน าอนโดนเซย ไดมอบหมายให กรมประมงด าเนนการหารอกบอนโดนเซยถงแนวทางการลงทนเพอท าการประมงรวมกน และเรงด าเนนการกบผกระท าความผด นอกจากนน ศนยประสำนแรงงำนประมงจงหวด ใน 7 จงหวดทมพนทตดทะเล ไดด าเนนการเพอจดระเบยบแรงงานและเรอประมง การคมครองแรงงาน การตรวจ ปราบปรามจบกมและด าเนนคด รวมถง การชวยเหลอ เยยวยา ฟนฟ ผเสยหายจากการคามนษยในกจการประมงทะเล สงเสรมตวอยำงผประกอบกำรทดในกจกำรประมง มเรอตนแบบทด ทสามารถปฏบตไดจรงสอดคลองตามกฎหมายประมงฉบบใหม มความรบผดชอบไมท าประมงทผดกฎหมาย ปฏบตตามกฎระเบยบของ IUU เปนการยกระดบการท าประมงทะเลไทยสมาตรฐานสากล ในขณะเดยวกน กระทรวงกำรตำงประเทศกไดเผยแพรขอมลทถกตองและสรำงควำมเขำใจเกยวกบการด าเนนการของสวนราชการ และการปฏรปการท างานของไทยในการตอตานการคามนษย รวมทงพฒนาการของการด าเนนการดงกลาว เชน จดท ารายงานสถานการณการด าเนนการตอตานการคามนษยของประเทศไทยเปนภาษาองกฤษ เผยแพรใหกบประชาคมระหวางประเทศซงรวมถงรฐบาลสหรฐและสหภาพยโรป ไดตระหนกถงความคบหนาอยางเปนรปธรรมของไทย การจดคณะผแทนไทยโดยความรวมมอกบทกกระทรวงทเกยวของเดนทางไปชแจงใหขอมลกบผมบทบาทน า (key players) ของสหรฐฯ NGOs และชแจงกบกลมสมาคมผประกอบการและกลมผซอสนคาประมงไทยในสหรฐฯ และยโรป รวมทงการมปฏสมพนธอยางตอเนองกบหนวยงานตางประเทศไทย ทงสถานทตตางประเทศและNGOs ในไทยเพอสรางความรความเขาใจในการด าเนนการอยางมงมนและเหนผลเปนรปธรรมของไทย

กำรแกไขปญหำกำรใชควำมรนแรงในจงหวดชำยแดนภำคใตเปนอกเรองทรฐบาลไดใหความส าคญอยางยงยวด และมความคบหนาในการแกไขปญหาเปนล าดบ โดยด าเนนการผานกลไกขบเคลอนกระบวนการพดคยเพอสนตสขจงหวดชายแดนภาคใต และการขยายผลทงยางแดงโมเดล สงผลใหสถตการกอเหตและการสญเสยลดลง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๒

ส าหรบดานกำรสงเสรมควำมสมพนธระหวำงประเทศ ผมไดเดนทางไปเยอนผน าประเทศตางๆ เชน เมยนมา กมพชา สปป.ลาว มาเลเซย เวยดนาม และจน เขารวมการประชมผน าเอเชย – ยโรป ครงท 10 กบผน าของสหภาพยโรปทงหมด ทนครมลาน เมอวนท 15 – 18 ตลาคม 2557 เขารวมประชมผน าความรวมมอทางเศรษฐกจเอเชย-แปซฟก (Asia-Pacific Economic Cooperation - APEC) ครงท 22 ณ กรงปกกง ประเทศจน เมอวนท 6 – 11 พฤศจกายน 2557 และการเปนเจาภาพการประชมสดยอดผน าแผนงานความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมน าโขง 6 ประเทศ ครงท 5 (5th GMS Summit) เมอวนท 19 - 20 ธนวาคม 2557 นอกจากน ยงไดเขารวมการประชม UN World Conference on Disaster Risk Reduction ครงท 3 ระหวางวนท 13 – 15 ม.ค.2558 ทเมองเซนได ประเทศญปน ซงเปนการ ตอยอดงานการสงเสรมบทบาทของไทยดานการจดการภยพบต จากงานร าลก 10 ป ธรณพบตสนามในมหาสมทรอนเดย ท จ. พงงา เมอวนท 26 ธนวาคม 2557 ทงน ตลอดชวง 6 เดอนทผานมา เหนไดอยางชดเจนวา นานาประเทศยงตระหนกถงบทบาทส าคญของไทยในการเปนประเทศยทธศาสตรทขบเคลอนประชาคม ASEAN เพมพนความรวมมอในดานตางๆ กบไทยอยางตอเนองไมวาจะเปนภาครฐหรอภาคเอกชน ดงเหนไดจากการทผน าระดบสงเดนทางมาเยอนไทย รวมทงความเชอมนของภาคเอกชนตางประเทศในการขยายการคาการลงทนกบประเทศไทยมาโดยตลอด

กำรปองกนและปรำบปรำมยำเสพตด รฐบาลไดด าเนนการในหลาย ๆ ดาน เชน กำรปฏบตกำรแมน ำโขงปลอดภย 4 ประเทศ (จน สปป.ลาว เมยนมา ไทย) ซงไดด าเนนการตงจดตรวจ/จดสกด การปดลอมตรวจคนพนทเปาหมายฯ กำรควบคมตวยำและผคำยำเสพตด สามารถจบคดยาเสพตดจ านวน 141,809 คดผตองหาจ านวน 150,706 คน ของกลางยาเสพตดยาบาจ านวน 25,212,575 เมด เฮโรอนจ านวน 24.61 กโลกรม ไอซ 652.66 กโลกรม กญชา 9,531.17 กโลกรม กำรยดสำรตงตนและสำรเคมทใชในกำรผลตยำเสพตด กำรปองกนยำเสพตด โดยการจดกจกรรมเพอการปองกน/เฝาระวงปญหายาเสพตดในสถานศกษา การจดตงหนวยลกเสอเนตรนาร ยวกาชาดตานภยยาเสพตดในสถานศกษา และกำรปองกนและปรำบปรำมยำเสพตดในเรอนจ ำ รวมทงกำรบ ำบดแกไขฟนฟผตดยำเสพตดและผตองขง นโยบำยท 3 กำรลดควำมเหลอมล ำของสงคมและกำรสรำงโอกำสกำรเขำถงบรกำรของรฐ โดยใหความส าคญกบกำรเรงสรำงโอกำส อำชพ และกำรมรำยไดทมนคง มการใหบรการจดหางานแกผตองการมงานท าจ านวน 416,415 คน (คดเปนรอยละ 47.11 จากเปาหมายทงป จ านวน 696,000 คน) ไดรบการบรรจงาน จ านวน 224,587 คน นอกจากนน ยงมโครงกำรใหสนเชอกบผประกอบธรกจขนำดเลก อาท โครงการสนเชอเพอผประกอบการ OTOP และวสาหกจชมชน ปจจบนอยระหวางการประชาสมพนธโครงการฯ รวมทงด าเนนโครงกำรเพมประสทธภำพกำรบรหำรจดกำรผลตภณฑชมชน (OTOP) และโครงกำรตลำดนดชมชน “ไทยชวยไทยคนไทยยมได” เพอชวยเหลอผประกอบอาชพทางการเกษตร ผประกอบการ OTOP ใหมสถานทจ าหนายสนคา และใหประชาชนซอสนคาราคาถก โดยจดตลาดนดชมชน 2,102 แหง มผรวมจ าหนายสนคารวม 83,224 ราย กำรจดตง “ศนยบรกำรจดหำงำนเพอคนไทย” (Smart Job Center) ซงปจจบนไดเปดใหบรการแลว จ านวน 7 ศนย ณ กระทรวงแรงงาน สงขลา (หาดใหญ) นราธวาส ปตตาน ยะลา สตล และนครราชสมา มผมาใชบรการ จ านวน 21,342 คน ทงน ภายในปงบประมาณ 2558 จะไดขยายเครอขายไปยง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๓

จงหวดระยอง นครปฐม และเชยงใหม ตามล าดบ นอกจากนน รฐบาลไดใหความส าคญกบกำรดแลผสงอำย เดก สตร คนพกำร และผดอยโอกำส โดยไดด าเนนมาตรการตาง ๆ เชน (1) กำรเพมอตรำเบยควำมพกำร เปนรายละ 800 บาทตอเดอน (เดมรายละ 500 บาทตอเดอน) (2) กำรปรบสภำพแวดลอมและระบบขนสงมวลชนทเออตอกำรด ำรงชวตของผสงอำย เดก และคนพกำร โดยกระทรวงคมนาคมไดเตรยมความพรอมในการปรบสภาพแวดลอมและระบบขนสงมวลชน เพอรองรบรถประจ าทางทใชเชอเพลงกาซธรรมชาต (NGV) ชานต า ทจะใหบรการใน กทม. และปรมณฑลในถนน 34 สาย ขณะนอยระหวางการส ารวจและจดท าแนวทางปรบสภาพแวดลอม ฟตบาท และทางลาดทเหมาะสม เพอรองรบรถ NGV ชานต า ทจะเขาประจ าการงวดท 1 จ านวน 489 คน ในชวงเดอนพฤษภาคม 2558 และ (3) กำรใหเงนอดหนนเพอกำรเลยงดเดก โดยใหเงนอดหนนเดกแรกเกดจนถงอายหนงปในครวเรอนยากจนและครวเรอนทมความเสยงตอความยากจน ประมาณ 170,000 คน เปนเงน 400 บาทตอคนตอเดอน หรอคดเปน 4,800 บาทตอคนตอป ซงผานความเหนชอบจากคณะรฐมนตร เมอวนท 31 มนาคม 2558

ในขณะเดยวกน รฐบาลกผลกดนด าเนนการดานกระบวนการยตธรรมเพอใหประชาชนไดรบความเปนธรรมและไดรบการคมครองทางกฎหมายทเหมาะสม อาท (1) กำรใหประชำชนมสวนรวมในกระบวนกำรยตธรรม โดยมสมาชกเครอขายยตธรรมชมชน จ านวน 69,286 คน และกระทรวงยตธรรมไดบรณาการรวมกบกระทรวงมหาดไทยจดตง “ศนยยตธรรมชมชน” น ารองในทตงขององคกรปกครองสวนทองถน จ านวน 312 ศนย ในพนท 18 จงหวด และมแผนจะจดตงตอเนองใหครบทกต าบลจ านวน 7,256 ศนย เพอใหประชาชนสามารถเขาถงกระบวนการยตธรรมไดครอบคลมทกพนททวประเทศ และ (2) กำรด ำเนนกำรเพอใหประชำชนเขำถงควำมยตธรรม การชวยเหลอเงนและคาใชจายจาก “กองทนยตธรรม” ใหประชาชนเพอเปนประกนตว เปนคาจางทนายความ คาธรรมเนยมศาล การตรวจพสจน และอนๆ จ านวน 573 ราย รวมเปนเงน 83 ลานบาท นโยบำยท 4 กำรศกษำและเรยนร กำรทะนบ ำรงศำสนำ ศลปะและวฒนธรรม

มการด าเนนงานทส าคญ เชน กำรแตงตงคณะกรรมกำรนโยบำยและพฒนำกำรศกษำ เมอวนท 17 มนาคม 2558 เพอท าหนาทขบเคลอนการด าเนนงานดานการศกษาตามแนวนโยบายของรฐบาล โดยเฉพาะการปรบหลกสตรการพฒนาคณภาพครและผเรยน การยกระดบผลสมฤทธทางการศกษา การใชจายงบประมาณ และการกระจายอ านาจ โดยคณะกรรมการฯ มงเนน 3 ภารกจหลก คอ การด าเนนงานตามภารกจประจ า การด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล และการวางรากฐานเพอสงตอไปยงรฐบาลตอไป กำรสงเสรมกำรเรยนรตลอดชวต โดยจดกจกรรม/โครงการตาง ๆ เพอสงเสรมการเรยนรใหกบเดกและเยาวชน เชน เตรยมจดคายปดภาคเรยนฤดรอน "MOE Summer Camp 2015" โดยกระทรวงศกษาธการรวมบรณาการกบกระทรวงตางๆ ไดแก กระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย กระทรวงวฒนธรรม กระทรวงการทองเทยวและกฬา กองทพบก กองทพอากาศ และกองทพเรอ กำรพฒนำคณภำพกำรเรยนกำรสอนอำชวศกษำ โดยจดอบรมแบบตวเขมดวยหลกสตรเรงรดใน 2 เดอน และเปดสอนหลกสตร English Program เปนภาษาองกฤษเตมรปแบบในทกวชายกเวนภาษาไทย จ านวน 6 แหง และหลกสตร Mini English Program ทสอนเปนภาษาองกฤษ 4 วชา จ านวน 141 แหง มนกเรยนทง 2 หลกสตร ประมาณ 4,000 คน กำรด ำเนนโครงกำร “อำชวะสรำง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๔

ผประกอบกำรใหมแบบครบวงจร” และปรบภำพลกษณนกเรยนอำชวศกษำ โดยการใหบรการดแลประชาชนผานกจกรรมศนยอาชวะอาสา และโครงการเกยวกบการซอมสรางเพอชมชน (Fix-it Center) กำรอนรกษและพฒนำมรดกศลปะและวฒนธรรม อาท โครงการเผยแพรมรดกภมปญญาปราชญแผนดนศลปนแหงชาต โดยมกจกรรม “สอนศลป ถนกว ขบกลอมดนตรพนบาน รวมสานงานศลปวฒนธรรม” และกำรสนบสนนกำรเรยนรวฒนธรรมของประเทศเพอนบำน และวฒนธรรมสำกล โดยการน าคณะทตานทตและคสมรส 27 ประเทศ ผบรหารองคการระหวางประเทศและสอมวลชน เยยมชมแหลงมรดกโลก แหลงโบราณคดบานเชยงและอทยานประวตศาสตรภพระบาท จงหวดอดรธาน และการจดการแสดงเผยแพรศลปวฒนธรรมไทยภายใตโครงการน าความเปนไทยสสากล ณ ประเทศเยอรมน และฝรงเศส เปนตน

นโยบำยท 5 กำรยกระดบคณภำพบรกำรดำนสำธำรณสข และสขภำพของประชำชน โดยใหความส าคญกบกำรพฒนำระบบบรกำรปฐมภม โดยจดทมหมอประจ าครอบครว (Family Care Team) เขาไปบรการดแลสขภาพของประชาชน โดยเนน 3 กลมเปาหมาย ไดแก ผสงอายตดเตยง ผพการทตองไดรบการดแล และผปวยทตองไดรบการดแลแบบประคบประคอง มผปวยทไดรบการดแลโดยทมหมอครอบครว จ านวน 35,877 คน และกำรจดกำรกบปจจยเสยงทำงสขภำพตำมกลมวย โดยกลมทารกและเดกเลก (0-5 ป) ไดผลกดน ราง พ.ร.บ. ควบคมการสงเสรมการตลาดอาหารทารกและเดกเลกและผลตภณฑทเกยวของ พ.ศ. .... ขณะนอยระหวางน าเสนอรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ส าหรบ กลมวยเรยน (5-14 ป) มงลดปญหาภาวะอวนในเดกวยเรยน โดยไดด าเนนการพฒนาศกยภาพนกจดการน าหนกเดกวยเรยนเรยบรอยแลว กลมวยรนและวยท างาน (15-59 ป) ไดมการรณรงคใหวคซนปองกนโรคคอตบ กลมผสงอายและผพการ ไดฝกอบรมการตรวจคดกรอง/ประเมนผสงอาย ครงท 1 ใหแก Aging Manager และผปฏบตงานจรง จ านวน 990 คน อบรมผดแลผสงอายในชมชน จ านวน 2,027 คน และอบรม Care manager จ านวน 143 คน นอกจากนน ไดใหบรการเชงรกแกคนพการขาขาดในการจดทะเบยนคนพการ และสนบสนนกายอปกรณ ในจงหวดนครศรธรรมราชและแมฮองสอน โดยมผพการขาขาดมารบบรการ จ านวน 239 คน และ 59 คน ตามล าดบ นโยบำยท 6 กำรเพมศกยภำพทำงเศรษฐกจของประเทศ รฐบาลไดด าเนนมาตรการตาง ๆ เพอฟนฟเศรษฐกจทไดรบผลกระทบจากความไมสงบทางการเมองในชวงกอนทรฐบาลจะเขามาบรหารประเทศ โดยไดก าหนดกลมเปาหมายตาง ๆ อยางชดเจน รวมทงการด าเนนมาตรการเพอสนบสนนการปรบตวของภาคธรกจเอกชน และในขณะเดยวกนกเรมด าเนนการแผนงานและโครงการตาง ๆ เพอการสรางพนฐานทางเศรษฐกจใหเศรษฐกจมความมนคง แขงขนไดดขน และสามารถขยายตวไดอยางยงยนในระยะยาว โดยทประชาชนไดรบผลประโยชนและโอกาสทางเศรษฐกจกนอยางทวถงมากขน การด าเนนมาตรการเพอการเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศแบงออกไดเปน 2 ระยะ คอ ระยะเรงดวน เชน การเรงรดการเบกจาย การบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกจตอกลมตาง ๆ และการฟนฟความเชอมนของนกลงทน และระยะปำนกลำง-ระยะยำว เนนวางรากฐานใหประเทศ เชน การพฒนาโครงสรางพนฐาน การปรบโครงสรางดานการผลตสาขาตาง ๆ โดยมผลการด าเนนงานทส าคญ ดงน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๕

ระยะเรงดวน กำรใหควำมชวยเหลอเพอบรรเทำควำมเดอดรอนและแกไขปญหำปำกทองของประชำชน เชน การชวยเหลอเกษตรกร โดย (1) กำรเรงรดใหมกำรเบกจำยเมดเงนภำยใตโครงกำรจ ำน ำขำวทยงคงคำงเกษตรกรจ านวน 92,431 ลานบาท (2) กำรแกไขปญหำควำมเดอดรอนเฉพำะหนำใหแกเกษตรกรชำวนำและชำวสวนยำงทไดรบผลกระทบจากราคาในตลาดโลกตกต าทงในดานมาตรการชวยเหลอทางตรง มลคา 48,457 ลานบาท ซงมการเบกจายเมดเงนสประชาชนแลวกวา 46,591 ลานบาท และการใหความชวยเหลอทางออมผานมาตรการสนเชอตาง ๆ มลคา 106,788 ลานบาท (3) กำรแกไขปญหำหนสนของเกษตรกรรำยยอยผำนธนำคำรเพอกำรเกษตรและสหกรณ (ธ.ก.ส.) ส าหรบเกษตรกรรายยอยทมหนสนไมเกน 500,000 บาท ประมาณ 818,000 ราย มลคาหนสนประมาณ 116,000 ลานบาท ดวยวธการปลดหน การปรบโครงสรางหน หรอการขยายระยะเวลาช าระหนแลวแตกรณ (ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 31 มนาคม 2558) เรมตงแตวนท 1 เมษายน 2558 สนสดวนท 31 มนาคม 2559 (4) กำรลดตนทนกำรผลตเกษตร รฐบาลไดด าเนนโครงการทส าคญใน 2 สวน คอ สวนแรกเปนกำรสงเสรมกำรใชปยอนทรย โดยจดตงธนำคำรปยอนทรย คอ ธนาคารน าหมกชวภาพ ผลตน าหมกชวภาพ 394,590 ลตร ธนาคารปยหมก ผลตปยหมกได 5,697 ตน และธนาคารเมลดพนธพชปยสด ผลตเมลดพนธพชปยสด 96 ตน ผลตปยอนทรยสตรพระรำชทำน ป 2558 ผลตปยอนทรยได 853 ตน จาก 1,000 ตน และจดท ำแปลงเรยนรและจดสำธตเพอใหควำมรแกเกษตรกร 17,640 ราย ผาน 882 ศนย และในอกสวนหนงคอกำรผลตปยหมกเตมอำกำศในฟำรมผลตพชอนทรย โดยการสรางโรงตนแบบและตดตงระบบการผลตปยหมกเตมอากาศใหเกษตรกรตนแบบ 11 แหง 10 จงหวด เชน เชยงใหม สพรรณบร นครราชสมา ระยอง พทลง เปนตน รวม ปยหมก 280 ตน (5) กำรดแลคำครองชพ โดยกำรตดตำมและก ำกบดแลรำคำขายปลกสนคาอปโภค-บรโภคอยางใกลชดและตอเนอง ด าเนนมาตรการกำรจ ำหนำยสนคำจ ำเปนตอกำรครองชพในรำคำประหยด ภายใตชอ “งานธงฟา” ซงสามารถลดคาครองชพประชาชนไดประมาณ 5 ลานคน จดรถ “ธงฟำสชมชน” จ าหนายในแหลงชมชนในแตละเขตของกรงเทพมหานคร และ (6) มำตรกำรกระตนเศรษฐกจระยะแรก ซงรฐบาลไดอนมตวงเงน 364,464 ลานบาท (ตงแตตลาคม 2557) เพอการสรางงานและการเพมรายไดใหแกผมรายไดนอย ประกอบดวย การเรงสญญาทเหลอของโครงการลงทนภายใตปงบประมาณ 2557 จ านวน 147,050 ลานบาท การเรงสญญาของโครงการลงทนภายใตปงบประมาณ 2558 จ านวน 129,522 ลานบาท การเรงการใชจายของงบประมาณเหลอมปตงแตป 2548-2556 จ านวน 24,892 ลานบาท มาตรการเรงการใชจายจากงบประมาณกลางทเหลอจากป 2555-2557 และงบประมาณทเหลอจากโครงการไทยเขมแขงโดยมงเนนทการลงทนในดานการศกษาการดแลสขภาพและการชลประทาน จ านวน 23,000 ลานบาท และโครงการเพอเพมรายไดเกษตรกรผปลกขาว โดยการสนบสนนคาใชจายในการผลต 1,000 บาทตอไร วงเงน 15,000 บาทตอครวเรอน ครวเรอนไดรบประโยชน 3,600,000 ครวเรอนเกษตรกร จ านวน 40,000 ลานบาท

๑) กำรฟนฟควำมเชอมนทำงเศรษฐกจ และสรำงควำมเชอมนใหกบนกลงทน เชน กำรดแลรกษำควำมสงบเรยบรอยภำยในประเทศตามแผนการด าเนนงาน (Roadmap) ของ คสช. กำรแกไขปญหำอปสรรคควำมลำชำทส ำคญ ๆ ประกอบดวย การเรงรดพจารณาอนมตโครงการสงเสรมการลงทนโดยคณะกรรมการสงเสรมการลงทน ซงในขณะทรฐบาลชดนเขารบต าแหนงมโครงการทรอพจารณาอนมตอยกวา 700 โครงการ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๖

มลคารวมกวา 8 แสนลานบาท และในชวง 9 เดอนทผานมา (ตงแตวนท 6 มถนายน 2557 ถงวนท 28 กมภาพนธ 2558) มการอนมตไปแลวกวา 7.9 แสนลานบาท รวมทงการแกไขปญหาความลาชาในการออกใบอนญาตการจดตงโรงงาน (ร.ง. 4) ใหแลวเสรจภายใน 30 วน กำรเรงรดประกำศใชยทธศำสตรกำรสงเสรมกำรลงทน ในระยะ 7 ป (ป 2558 – 2564) มผลบงคบใชเมอวนท 1 มกราคม 2558 นอกจากนน รฐบาลไดออกมาตรการทางภาษเพอสงเสรมการจดตงส านกงานใหญขามประเทศ (International Headquarter: IHQ) และบรษทการคาระหวางประเทศ (International Trading Centers: ITC) ในประเทศไทย เพอสรางโอกาสการลงทนและการด าเนนธรกจในประเทศไทยใหกวางขน รวมทงยงเปนการสงเสรมการสรางฐานการบรการใหหลากหลายรปแบบมากขน กำรแกไขปญหำอปสรรคภำคกำรทองเทยว ทงปญหาภายในประเทศ ไดแก ปญหาการไมรบผโดยสารของรถโดยสารสาธารณะ ปญหาการเอารดเอาเปรยบนกทองเทยวของผประกอบการรายยอย ปญหามคคเทศกน าเทยวทไมมใบอนญาต ปญหาสถานประกอบการทไมมใบอนญาต และปญหาอาชญากรรม รวมทงการด าเนนการเพอแกปญหาการรบรขอมลขาวสารและความเชอมนจากภายนอกประเทศ ไดแก ปญหาความเชอมนของนกทองเทยวตอเหตการณความไมสงบในประเทศ ปญหาการไมรบประกนภยการเดนทางของบรษทประกนภย และปญหาพฤตกรรมทไมเหมาะสมของนกทองเทยวเอเชยบางกลม ซงการจดระเบยบดงกลาวไดสงผลใหความเชอมนของนกทองเทยว ความเชอมนของภาคครวเรอนและภาคธรกจปรบตวดขนตามล าดบ

๒) กำรเรงรดกำรเบกจำยงบประมำณของภำครฐเพอลดผลกระทบจำกกำรชะลอตวของเศรษฐกจโลก ปจจบน (ตงแตวนท 1 ตลาคม 2557 ถงวนท 16 มนาคม 2558) ไดมการเบกจายงบประมาณภายใตกรอบงบประมาณรายจายประจ าป 2558 ไปแลวกวารอยละ 46 จากวงเงนทงหมด 2.575 ลานลานบาท และไดมการลงนามในสญญาไปแลว คดเปนมลคากวา 2,800,000 ลานบาท ทงน คาดวา ณ สนเดอนมนาคม 2558 จะมการท าสญญาการจดซอจดจางการลงทนไดถงรอยละ 90 ของโครงการลงทนภาครฐทงหมด และคาดวาจะสามารถเบกจายงบประมาณไดตามเปาหมายของไตรมาสทสองของปงบประมาณ 2558 ทรอยละ 55 และคาดวาจะท าใหไดตามเปาหมายการเบกจายทงปงบประมาณ 2558 ทรอยละ 92 นอกจากน รฐบาลมการด าเนนการผลกดนความรวมมอดานตลาดทนและตลาดหลกทรพยเพอเชอมโยงกบเรองการลงทนสาธารณะ โดยกระทรวงการคลงไดรบมอบหมายใหด าเนนนโยบายเพอใหเกดกองทนรวมลงทน (Venture Capital) เพอสงเสรมการลงทนตาง ๆ โดยเฉพาะการบรหารงานของกองทนรวมลงทนในกจการ SMEs (SMEs Private Equity Trust Fund)

๓) กำรจดระเบยบพนทสำธำรณะ ในกรงเทพฯ และตางจงหวดในหลายพนท เพอความเปนระเบยบเรยบรอย สะอาด และสรางความเปนธรรมแกผมสวนไดเสยในพนทนน ๆ รวมทงมการจดระเบยบชายหาด การจดระเบยบรถต รถโดยสาร รถเมล และมอเตอรไซครบจาง ใหปลอดภย ทนสมย และดแลผมรายไดนอย รวมถงการจดระเบยบทางเดนรมแมน าเพอเปนทพกผอนหยอนใจ นอกจากน ยงด าเนนการเรงขดลอกคคลองเพมเสนทางสญจรทางน า และระบายน าเพอแกไขปญหาน าทวม

ระยะปำนกลำง-ระยะยำว ไดเรมด าเนนการภายใตแผนงานและโครงการทจะสนบสนนการปรบโครงสรางเศรษฐกจและการพฒนา

ในระยะยาว ดงน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๗

๑) กำรพฒนำโครงสรำงพนฐำน เพอเพมขดความสามารถในการแขงขน และวางรากฐานการพฒนาประเทศในระยะยาว รวมทงสรางความเชอมโยงใหไทยเปนศนยกลางของภมภาค โดยเมอวนท 21 ตลำคม 2557 รฐบำลไดใหควำมเหนชอบยทธศำสตรกำรพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนคมนำคมขนสงของประเทศ ระยะ 8 ป (ป 2558 - 2565) ประกอบดวย 5 แผนงาน ไดแก (1) การพฒนาโครงขายรถไฟระหวางเมอง (2) การพฒนาโครงขายขนสงสาธารณะเพอแกไขปญหาจราจรในกรงเทพมหานครและปรมณฑล (3) การเพมขดความสามารถทางหลวงเพอเชอมโยงฐานการผลตของประเทศและประเทศเพอนบาน (4) การพฒนาโครงขายการขนสงทางน า และ (5) การเพมขดความสามารถการใหบรการขนสงทางอากาศ โดยกระทรวงคมนาคมไดประมาณการลงทนภายใตแผนยทธศาสตรน วาในระยะ 8 ป มกรอบวงเงนการลงทนทงสน จ านวน 1,912,682 ลานบาท โดยในป 2558 คาดวาจะมการลงทนรวมประมาณ 55,987 ลานบาท

การด าเนนงานทส าคญของรฐบาล ประกอบดวย (1) กำรเรงรดตดตำมกำรลงทนทอยระหวำงกำรกอสรำงเพอใหสำมำรถเปดใหบรกำรแกประชำชนไดตำมเปำหมำยทก ำหนดไว ไดแก โครงการรถไฟฟาขนสงมวลชนสาธารณะใน กทม. และปรมณฑล ในสายสมวง ชวงบางใหญ – บางซอ ซงการกอสรางจะสามารถแลวเสรจไดตามก าหนด และมความเปนไปไดทเสรจกอนก าหนด สวนตวรถทจะมาวง ผมไดขอใหทางบรษทญปนเรงประกอบใหเสรจ เพอใหสามารถน ามาทดลองวงเปนของขวญปใหม 2559 แกประชาชน ซงทางญปนกรบปากวาจะท าใหได สายสน าเงนสวนตอขยายชวงหวล าโพง-บางแค และบางซอ-ทาพระจะเปดใหบรการภายในป 2562 โดยผมไดขอใหเรงด าเนนการจดหาระบบตวรถทจะมาวง โดยยดประโยชนของประเทศและประชาชน รวมทงสวนตอขยายของสายสเขยว ชวงหมอชต-สะพานใหม-คคต และชวงแบรง-สมทรปราการ และสายสแดงชวงบางซอ-รงสต (2) กำรเรงรดกำรจดหำรถโดยสำร NGV จ ำนวน 3,183 คน โดยในป 2558 จะสามารถรบมอบรถโดยสารจ านวน 489 คน ในราวเดอนกรกฎาคม (3) กำรพฒนำระบบรถไฟ รฐบาลไดเรงรดการลงทนในโครงกำรกอสรำงทำงคในชวงฉะเชงเทรำ – คลองสบเกำ – แกงคอย ซงเปนการกอสรางทางคในระยะเรงดวน 1 สายทาง ภายใตแผนงานการกอสรางรถไฟทางคซงแบงเปนระยะเรงดวน 6 เสนทาง รวมระยะทาง 903 กโลเมตร ซงจะเรมด าเนนการในป 2558 และการลงทนในระยะท 2 จ านวน 8 เสนทาง รวมระยะทาง 1,646 กโลเมตร ไดเรมศกษาและออกแบบรายละเอยดในป 2558 และระยะท 3 จ านวน 3 เสนทาง รวมระยะทาง 688 กโลเมตร (4) กำรพฒนำระบบรำงเพอเชอมโยงไทยกบประเทศอน ๆ ในภมภำค ปจจบนอยระหวางการเจรจาเกยวกบรปแบบการลงทน แหลงเงนทน และการบรหารตาง ๆ กบรฐบาลของประเทศทสนใจ ประกอบดวย

การพฒนาระบบรถไฟขนาดรางมาตรฐาน 1.435 เมตรรวมกบรฐบาลจน โดยรฐบาลไทยและรฐบาลจนไดลงนามในบนทกขอตกลง (Memorandum of Understanding: MOU) เพอพฒนาและยกระดบมาตรฐานรถไฟไทย โดยเรมจากจงหวดหนองคาย-กรงเทพ-มาบตาพด ซงตอไปกจะสามารถตอเชอมกบรถไฟระหวางเมองคนหมง-เวยงจนทน ส าหรบกลไกการด าเนนการนนไดมการตงคณะกรรมการบรหารรวมไทยจนแลว โดยแบงชวงการด าเนนการออกเปน 4 ชวง คอชวงแรก เสนทางกรงเทพฯ - แกงคอย (ระยะทางประมาณ 133 กโลเมตร) ซงเปนโครงการรถไฟทางคขนาดมาตรฐานโครงการแรกของไทยโดยจะใชความรวมมอในรปแบบรฐบาลตอรฐบาล และชวงทสอง คอ เสนทางแกงคอย - มาบตาพด ทงนใน 2 ชวงแรกนน ทงสองฝายจะรวมกนศกษาความเหมาะสมของโครงการใหแลวเสรจภายในเดอนสงหาคม 2558 จะใหสามารถเรมกอสรางใหไดภายในเดอนตลาคม

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๘

ป 2558 โดยใหโครงการแลวเสรจใน 30 เดอน ส าหรบชวงทสาม คอ เสนทางแกงคอย - นครราชสมา และชวงทสคอ เสนทางนครราชสมา - หนองคาย นน ทงสองฝายจะรวมกนศกษาความเหมาะสมของโครงการใหแลวเสรจภายในสนป 2558 และจะเรมตนกอสรางภายในตนป 2559 โดยใหโครงการแลวเสรจภายใน 36 เดอน นนคอ คาดวาจะสามารถเดนรถไดภายในป 2561 ส าหรบโครงการทหลายฝายอาจจะมความกงวลวา เราจะเสยเปรยบจนนน ผมขอเรยนวา รฐบาลไดพจารณาอยางรอบคอบ โดยเฉพาะการเดนรถจะเปนของไทย โดยอาจจะรวมกบจนในระยะแรกเพอใหเกดการถายทอดเทคโนโลยกอน ซงรวมถงการพฒนาพนทสองขางทางและการพฒนาสถานเชงพาณชยนน จะเปนของฝายไทย

การพฒนาโครงขายรถไฟรวมกบรฐบาลญปน ปจจบนรฐบาลไทยและรฐบาลญปนอยระหวางการพฒนาความรวมมอดานระบบราง โดยรฐบาลทงสองประเทศไดลงนามบนทกแสดงเจตจ านง (Memorandum of Intention: MOI) เพอจะพฒนาความรวมมอทงการปรบปรงเสนทางรถไฟเดม (ขนาดทาง 1 เมตร) และเสนทางใหมขนาดรางมาตรฐาน1.435 เมตร โดยในขณะนรฐบาลญปนอยระหวางการพจารณาคดเลอกแนวเสนทางทจะลงนามความรวมมอดานระบบรางเพอศกษาและพฒนาระบบรถไฟขนาดทางมาตรฐาน ซงครอบคลมถงการพฒนา โครงการระบบรถไฟฟาในเขตกรงเทพฯ และปรมณฑลในสวนของรถไฟชานเมองสายสแดง และระบบโมโนเรล ( Monorail) ตลอดจนการพฒนาเทคโนโลยระบบการใหบรการขนสงสนคาทางรางดวย เสนทางทไดมการหารอรวมกนและทางรฐบาลญปนใหความสนใจ และมความเปนไดคอ (1) กาญจนบร-กรงเทพ-สระแกว-แหลมฉบง (2) แมสอด-มกดาหาร และ (3) กรงเทพฯ-เชยงใหม ทงนคาดวา จะไดค าตอบจากญปนในเรววนน

อยางไรกด ไดหารอและเชญชวนภาคเอกชนไทยมารวมพฒนาเสนทางรถไฟนอกเหนอจากทไดรวมมอกบจนและญปน ซงนาจะมเสนทางระยะทางไมไกลมากนกและสามารถท าไดเรว ทางภาคเอกชนโดยบรษทยกษใหญของไทยกใหความสนใจในสองเสนทางคอ เสนทางกรงเทพฯ-พทยา และเสนทางกรงเทพฯ -หวหน ขณะนทางกระทรวงคมนาคม และภาคเอกชนกไดมการตงคณะท างานประสานงานเพอศกษาและออกแบบเพอใหสามารถเรมตนกอสรางโดยเรว โดยเฉพาะเสนทางกรงเทพฯ-พทยา อาจจะด าเนนการไดเรว เนองจากสามารถตอขยายเสนทางของ Airport Link ออกไปยงพทยาไดเลย

ส าหรบความรวมมอในการพฒนาระบบรถไฟกบจนและญปน รฐบาลไดด าเนนการไดเปนรปธรรม และลดความกงวลของประชาชนและนกลงทนวาจะเกดหรอไม ทส าคญทท าใหโครงการเดนได กเพราะ รฐบาลไมมการเมองเขามาเกยวของในการเจรจา จงท าใหเกดความไววางใจทงจากจนและญปน ซงตางจากรฐบาลทผาน ๆ มา ทระบบการท างานไมมความเปนเอกภาพ จงท าใหขาราชการประจ าไมเปนตวของตวเอง ทง ๆ ททกคนตงใจท างานเพอประโยชนของประเทศ

นอกจากนน รฐบาลไดด าเนนการในเรอง กำรพฒนำเสนทำงจกรยำนในทกจงหวดและทกพนทเพอเปนทางเลอกในการเดนทางดวยจกรยานเพมขน โดยรเรมโครงการเสนทางจกรยานของแตละหนวย โดยขอใหใชยางพาราเปนสวนประกอบในการจดท าชองจกรยาน และคาดวาในป 2558 จะสามารถมเสนทางจกรยานทงหมด 100 แหง รวมทงไดมกำรจดระเบยบระบบขนสงสำธำรณะ กำรอ ำนวยควำมสะดวก และควำมปลอดภยดำนกำรเดนทำง โดยการตรวจสภาพรถแทกซมเตอรทจดทะเบยนใน กทม. จ านวน 11,110 คน (ผานการตรวจสภาพ รอยละ 88.95) จดทะเบยนรถจกรยานยนตรบจาง จ านวน 91,874 คน และก าหนดจดจอดรบสงโดยสารรถต

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๙

โดยสารโดย รวมทง (ปรบปรง)เสนทางและเงอนไขในการเดนทางรถโดยสารประจ าหมวด 1 ในเขตกรงเทพฯ จ านวน 92 เสนทาง และหมวด 2 จ านวน 56 เสนทางเพอใหสอดคลองกบความตองการของประชาชน

ในสวนของการพฒนาโครงสรางดานอน ๆ ผมขอเรยนเพมเตมวา รฐบาลไดเรงรดโครงการอกหลายโครงการ ซงคาดวาจะสามารถเสนอคณะรฐมนตรใหความเหนชอบไดในชวงไตรมาสทสามของปน ขอเรยนแตเพยงสน ๆ รายละเอยดขอใหรองนายกรฐมนตรและรฐมนตรทเกยวของน าเสนอ

- การกอสรางทางหลวงพเศษ 3 เสนทาง (หรอมอเตอรเวย) เพอแกปญหาการจราจรและการเดนทางระหวางเมอง รวมทงเปนทางเลอกส าหรบประชาชนและเอกชนทตองการความรวดเรวในการเดนทาง ซงปจจบนปรมาณรถยนตเพมขนทกวน แตถนนเรายงมจ ากด เสนทางทงสามดงกลาวไดแก (1) บางปะอน-นครราชสมา ซงวางแผนมากวา 10 ป แตไมไดรบความส าคญในชวงทผานมา (2) กาญจนบร-บางใหญ เพอเชอมตอกบเมยนมาในโครงการพฒนาทาเรอน าลกทวาย และ (3) พทยา-มาบตาพด จะชวยท าใหการขนสงและโลจสตกของเขตอตสาหกรรมและการทองเทยวในพนทชายฝงทะเลตะวนออกของเรามความสะดวกมากยงขน

- โครงการกอสรางทาเรอชายฝงททาเรอแหลมฉบง และโครงการพฒนาศนยขนสงสนคาทางรถไฟในบรเวณทาเรอแหลมฉบง ซงทงสองโครงการจะเพมขดความสามารถของทาเรอสงออกของเราใหมประสทธภาพ และเปนการเปดการเชอมทาเรอน าลกกบทาเรอชายฝงจากแมน าเจาพระยาและแมน าปาสก ซงปกตจะเปนเรอขนาดเลก และไมไดรบการดแลจากรฐบาลมากอน และไมสามารถเขาจอดในทาเรอเอกชนทไดรบสมปทานจากรฐ เนองจากจะรบเฉพาะเรอเดนทะเลขนาดใหญเทานน

- โครงการพฒนาทาเรอมารนาและทาเรอส าราญขนาดใหญ ขณะนรฐบาลไดมอบหมายใหกระทรวงคมนาคมพจารณาสงเสรมทาเรอมารนา เพอสรางใหประเทศไทยเปนทาเรอเจาบาน แทนการเปนทาเรอแวะพก ซงจะชวยสรางรายไดดานการทองเทยวและธรกจทเกยวของ สวนทาเรอส าราญ ขณะนมทาเรอเทยบไดทภเกต และแหลมฉบง แตไมพอ เพราะในชวงเดอนธนวาคม-กมภาพนธ จะมเรอตางประเทศรองขอเขามาประเทศไทย แตทาเรอเราไมเพยงพอ จงสญเสยโอกาสทควรจะไดไป

- การพฒนาและปรบปรงทาอากาศยานของประเทศ ขณะนมความกาวหนาของทาอากาศยานทส าคญ 5 ทาอากาศยาน คอ (1) ทาอากาศยานภเกต ไดเรงรดการกอสรางอาคารผโดยสารและลานจอดเครองบน คาดวาจะแลวเสรจกอนสนปน (2) ทาอากาศยานดอนเมอง ไดเรงรดการปรบปรงอาคารผโดยสาร อาคาร 2 เพอรองรบปรมาณผโดยสารของสายการบนภายในประเทศ และสายการบนระยะสนระหวางประเทศในภมภาคทเพมขนมาก (3) ทาอากาศยานอตะเภา อยระหวางการกอสรางอาคารผโดยสาร และลานจอดเครองบน เพอเพมขดความสามารถใหทาอากาศยานอตะเภาใหรองรบผโดยสารไดเพมขนเปน 800,000 คนตอป ซงจะชวยลดความแออดของทาอากาศยานสวรรณภม โดยสามารถเพมเทยวบนไดทงทเปนเทยวบนประจ า และเทยวบนเชาเหมาล า (4) โครงการพฒนาทาอากาศยานสวรรณภม ระยะท 2 ซงไดรบอนมตจากคณะรฐมนตรตงแตป 2553 แตไมไดรบการผลกดน ดวยเหตผลของการเมองเขาไปเกยวของมากจนท าใหบรษท ทาอากาศยานไทยฯ (ทอท.) ไมสามารถด าเนนการตามแผนแมบทได เรองนผมไดสงการไปใหด าเนนการตามแผนแมบทอยางจรงจง ผมจะไมยอมใหฝายการเมองเขาไปแสวงหาประโยชนกนหวควจากโครงการกอสรางตาง ๆ หรอการตอเตมอาคารทผดวตถประสงคไป

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๒๐

จากแผนแมบทอยางเดดขาด และ (5) ทาอากาศยานเบตง ซงขณะนไดรบอนมตรายงานผลกระทบสงแวดลอมแลว จะไดเรงด าเนนการเพอเปนโครงสรางพนฐานใหกบการทองเทยวในจงหวดชายแดนภาคใต

- การพฒนาและกอสรางทางหลวงแผนดนและทางหลวงชนบท รฐบาลไดจดสรรงบประมาณใหกบการกอสรางขยายเสนทางทเปนคอขวดใหเปนกรณพเศษ เพอใหพรอมรองรบปรมาณการเดนทางและการขนสงทจะเพมขนเมอเราเปนประชาคมอาเซยนในปน โดยไดจดงบประมาณเงนกภายในวงเงนกทเรายงมเหลอ รวม 40,000 ลานบาท ใหกบทางหลวงแผนดน 25,000 ลานบาท และทางหลวงชนบท 15,000 ลานบาท ซงกจะเรมกอสรางไดภายใน 2-3 เดอนขางหนา ฉะนน เรากจะเหนเสนทางทเชอมระหวางประเทศมความสะดวกมากขนท จ.บงกาฬ จ.ตาก จ.มกดาหาร จ.ตราด

๒) ดำนพลงงำน รฐบาลไดด าเนนการทงการแกปญหาความบดเบอนในดานราคาซงสามารถด าเนนการไดในระยะเวลาสน และการปรบกลไกตาง ๆ เพอสนบสนนเปาหมายความมนคงดานพลงงาน การใชพลงงานสะอาด และการแขงขนทเหมาะสมในตลาดพลงงาน โดยมผลการด าเนนงานทส าคญ ดงน

2.1) กำรด ำเนนงำนเพอสนบสนนนโยบำยพลงงำนหมนเวยน รฐบาลไดก าหนดอตรารบซอไฟฟาจากพลงงานหมนเวยนในรปแบบ Feed-in Tariff เพอสนบสนนใหมการผลตและการใชพลงงานหมนเวยนในประเทศมากขน โดยมการด าเนนการไปแลวในหลายเรอง อาท (1) ใหควำมเหนชอบอตรำรบซอไฟฟำจำกพลงงำนหมนเวยนในรปแบบ Feed-in Tariff (FiT) ส ำหรบกำรประกำศรบซอไฟฟำจำกพลงงำนหมนเวยนป 2558 (ขยะ ชวมวล กำซชวภำพ พลงงำนน ำ พลงงำนลม) เพอใชเปนราคาเรมตนในการแขงขนทางดานราคา โดยจะคดเลอกจากขอเสนอโครงการใหมทเสนอสวนลดสงสดของอตรารบซอไฟฟาในรปแบบ FiT พรอมทงใหความเหนชอบใหคณะกรรมการก ากบกจการพลงงาน (กกพ.) รบไปด าเนนการประกาศหยดรบซอไฟฟาในรปแบบ Adder โดยใหมผลถดจากวนทคณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต (กพช.) มมต และใหออกระเบยบการรบซอไฟฟาจากโครงการผลตไฟฟาจากพลงงานหมนเวยนในรปแบบ FiT และเรงประกาศรบขอเสนอขอขายไฟฟาภายใตกลไกการแขงขนดานราคา (Competitive Bidding) (2) ใหควำมเหนชอบปรมำณรบซอไฟฟำจำกขยะอตสำหกรรม ส ำหรบกำรประกำศรบซอไฟฟำจำกพลงงำนหมนเวยนป 2558 - 2562 ในปรมำณ 50 เมกะวตต โดยใหนบเปนสวนเพมจำกเปำหมำยตำมกรอบแผนพฒนำพลงงำนทดแทนและพลงงำนทำงเลอก (Alternative Energy Development Plan: AEDP) และเหนชอบอตรารบซอไฟฟาพเศษจากขยะอตสาหกรรมในรปแบบ Feed-in Tariff (FiT) ส าหรบการประกาศรบซอไฟฟาจากพลงงานหมนเวยนป 2558 – 2562 นนใหการไฟฟาสวนภมภาคด าเนนโครงการพฒนาไฟฟาพลงน าขนาดเลกทประตระบายน าและอางเกบน าของกรมชลประทาน เพอสงเสรมการผลตกระแสไฟฟาจากพลงงานหมนเวยนทสะอาดแทนการใชเชอเพลงฟอสซล

2.2) กำรปรบโครงสรำงกจกำรกำซธรรมชำตใหมกำรแขงขนมำกขน รฐบาลไดพจารณาให บรษท ปตท. จ ากด (มหาชน) แยกกจการระบบสงกาซธรรมชาตออกไปในรป บรษท จ ากด เพอใหเปนไปตามนโยบายของรฐในการก าหนดทศทางโครงสรางกจการกาซธรรมชาตของประเทศในระยะยาว นอกจากน ยงไดสงเสรมใหมการแขงขนอยางเสรในกจการกาซธรรมชาตในประเทศ โดยใหคณะกรรมการก ากบกจการพลงงานเรงด าเนนการออกกฎระเบยบและหลกเกณฑ เพอเปดใหใชหรอเชอมตอระบบสงกาซธรรมชาต และสถานแอลเอนจ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๒๑

แกบคคลทสาม (Third Party Access Regime: TPA Regime) โดยใหค านงถงความเปนธรรมของทกฝาย และการเพมประสทธภาพในการจดหาพลงงาน

2.3) กำรปรบโครงสรำงรำคำพลงงำนใหเกดควำมเปนธรรมตอทกฝำย รฐบาลไดก าหนดกรอบและแนวทางในการปรบโครงสรางราคาพลงงานทสะทอนตนทนทแทจรง และพจารณาใหเปนธรรมตอทกภาคสวน โดยไมเปนภาระตอภาครฐมากเกนไป โดยไดมอบหมายใหด าเนนการในหลายเรอง อาท (1) มอบหมำยใหคณะกรรมกำรบรหำรนโยบำยพลงงำน (กบง.) รบไปด ำเนนกำรปรบโครงสรำงรำคำน ำมนเชอเพลงในรำยละเอยด ภำยใตกรอบและแนวทำงในกำรปรบโครงสรำงรำคำน ำมนเชอเพลง (ไดแก สะทอนตนทนแทจรง อตราภาษสรรพสามตของน ามนเชอเพลงทใชในภาคขนสงควรใกลเคยงกน การใชกองทนน ามนเชอเพลงเพอรกษาเสถยรภาพราคาและสงเสรมพลงงานทดแทน การลดการชดเชยขามประเภทเชอเพลง (Cross Subsidy) คาการตลาดควรอยในระดบทเหมาะสม การชวยเหลอกลมผมรายไดนอย และอตราเงนกองทนน ามนเชอเพลงแตละประเภทอยในอตราทใกลเคยงกนตามคาความรอน) (2) รฐบำลไดพจำรณำปรบอตรำเงนสงเขำกองทนน ำมนฯ จำกกำรทรำคำน ำมนตลำดโลกทปรบลดลง ใหอยในระดบทเหมำะสม (3) กำรปรบโครงสรำงรำคำกำซ LPG เพอใหสะทอนตนทนทแทจรง และมรำคำเทำกนทกกลมผใช (ภำคครวเรอน ภำคขนสง และภำคอตสำหกรรม) เพอลดกำรลกลอบใชกำซ LPG ผดประเภท ซงรฐบาลไดเหนชอบหลกเกณฑการค านวณราคาตนทนผลตและจดหากาซ LPG โดยใหทบทวนราคาตนทนจากแหลงผลตและแหลงจดหาทก 3 เดอน สงผลใหราคาขายปลกของกาซ LPG ณ ปจจบนอยท 24.16 บาทตอกโลกรม นอกจากนเพอบรรเทาผลกระทบจากการปรบราคาขายปลกกาซ LPG รฐบาลไดขอความรวมมอให บรษท ปตท. จ ากด (มหาชน) รบผดชอบโครงการบรรเทาผลกระทบจากการปรบราคาขายปลกกาซ LPG ภาคครวเรอน (ครวเรอนรายไดนอย) ทงน ในระยะตอไปราคาขายปลกกาซ LPG จะปรบตวตามราคาตลาดโลกและสะทอนตนทนแทจรง แตยงคงอยในการก ากบดแลโดย กบง. เพอใหราคาขายปลกอยในระดบทเหมาะสมและเปนธรรม และ (4) การปรบโครงสรางราคากาซ NGV เพอใหสะทอนตนทนทแทจรง โดยเหนชอบการปรบราคาขายปลกกาซ NGV ใหมผลตงแตวนท 31 มกราคมทผานมา

2.4) กำรจดหำสำธำรณปกำรขนพนฐำนดำนไฟฟำใหทกครวเรอน โดยไดใหความเหนชอบใหการไฟฟาสวนภมภาคด าเนนโครงการขยายเขตระบบไฟฟาใหครวเรอนทหางไกล วงเงนลงทน จ านวน 1,980 ลานบาท เพอขยายเขตระบบไฟฟาใหครวเรอนทหางไกลมไฟฟาใชทกหลงคาเรอน 3) กำรสนบสนนกำรพฒนำเขตเศรษฐกจพเศษทวำย รฐบาลไทยและรฐบาลเมยนมาไดมความรวมมอและใหการสนบสนนการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษทวาย โดยไดมการลงนามในบนทกความตกลงเพอแสดงเจตนารมณรวมกนในการผลกดนโครงการดงกลาวและเสนทางคมนาคมเชอมโยงใหเกดผลเปนรปธรรม โดยมการด าเนนงานทส าคญ ไดแก การจดตงบรษททวาย เอส อแซด ดเวลลอปเมนทจ ากด เปนนตบคคลเฉพาะกจ (Special Purpose Vehicle: SPV) เพอท าหนาทด าเนนการทเกยวของกบการสรรหานกลงทนและใหค าแนะน าตอคณะกรรมการบรหารเขตเศรษฐกจพเศษทวาย การด าเนนโครงการศกษา Integrated Master Plan for Dawei SEZ คาดวาจะแลวเสรจในเดอนมถนายน 2558 และมอบหมายใหกระทรวงการคลง และส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ประสานหนวยงานทเกยวของและเมยนมาจดท าขอเสนอ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๒๒

และเงอนไขการใหความชวยเหลอทางการเงน เงอนไขผอนปรนแกรฐบาลเมยนมาส าหรบโครงการถนนเชอมโยงเขตเศรษฐกจพเศษทวายสชายแดนไทย-เมยนมา เสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาตอไป ส าหรบความรวมมอในการพฒนาโครงการเขตเศรษฐกจพเศษทวายน นบเปนโครงการลงทนขนาดใหญทตองการเงนลงทนทงโครงสรางพนฐานและนคมอตสาหกรรมขนาดใหญ จงไดหารอกบนายกรฐมนตรญปนเพอเชญญปนมารวมกนพฒนา ซงนายกรฐมนตรอาเบะ กรบปากและยนยน และไดสงการใหหนวยงานทเกยวของเรมวางแผนกบฝายไทยแลว โดยในชวงเรมตนรฐบาลไทยจะใหความชวยเหลอทางการเงนในรปของเงนกผอนปรนมากทสดเพอกอสรางถนนขนาดสองชองจราจรเชอมระหวางทาเรอน าลกทวายและบานพน ารอน จ.กาญจนบร ระยะทางประมาณ 138 กโลเมตร สวนทางญปนจะเขามารวมทนในบรษทรวมทนระหวางไทย-เมยนมา และจดท าแผนแมบทรวมกบฝายไทย และพจารณาความชวยเหลอทางการเงนในการพฒนาทาเรอน าลกและนคมอตสาหกรรมในระยะทสอง หากเราสามารถด าเนนการไดตามแผน กจะท าใหเราสามารถเชอมทาเรอน าลกสองทาเรอเขาดวยกนคอ ทาเรอน าลกทวาย และทาเรอน าลกแหลมฉบง ซงจะท าใหการสงสนคาออกของไทยไปยงดานตะวนตก ไปอนเดย ตะวนออกกลาง และยโรป ไดสะดวกมากขน รวมทงจะเปนขยายฐานการผลตของไทยและญปนไปยงเขตเศรษฐกจพเศษทวายได

ความรวมมอระหวางรฐบาลไทยและรฐบาลเมยนมาในโครงการทวายน มความกาวหนาเปนอยางมาก และมากกวาทไดด าเนนการมากอนหนานสองป เนองจากรฐบาลไดแกไขวธการท างาน โดยลดขนตอนการท างานระหวางสองประเทศจาก 3 ระดบ ลงมาเหลอ 2 ระดบ คอระดบนโยบาย และระดบปฏบตงาน และมอบหมายใหขาราชการประจ าท างานไดอยางเตมท และทส าคญคอ เราสามารถดงญปนเขามารวมไดส าเรจ เพราะรฐบาลไทยมความตงใจทจะใหการชวยเหลออยางจรงจงและจรงใจ ไมเฉพาะการพฒนาดานเศรษฐกจ แตรวมถงการพฒนาสงคมและชมชนในเขตเศรษฐกจพเศษ รวมทงการใหความชวยเหลอทางการเงน จงท าใหรฐบาลและนกลงทนญปนมความมนใจมากขน 4) กำรพฒนำเศรษฐกจดจตอล รฐบาลไดเลงเหนถงความส าคญของระบบเศรษฐกจดจตอลทนบวนจะมมากขนและมอทธพลอยางมากตอการแขงขนทางธรกจในอนาคต โดยจะชวยท าใหตนทนในการผลตและบรการลดลงและเปนชองทางในการตอยอดการผลตสนคาและบรการใหม ๆ ออกสตลาด รฐบาลจงไดก าหนดเปนแนวนโยบายหนงทส าคญในการพฒนาศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ โดยในชวง 6 เดอนทผานมารฐบาลไดเรมด าเนนการและก าลงด าเนนการอยางตอเนองในหลายดาน อาท การสงเสรมการใชระบบเทคโนโลยใหเชอมโยงในทกมต และจดตงศนยขอมลขนาดใหญเพอรวบรวมขอมลขาวสารทกดานจากทกหนวยงานภาครฐและภาคเอกชน พรอมเรงปรบปรงโครงสรางกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร นอกจากน รฐบาลยงใหความส าคญกบการจดการดานกฎระเบยบเพอสรางระบบการท าธรกรรมออนไลนตาง ๆ ใหเกดความเชอมนในการใชงานอยางปลอดภย และมกระบวนการจดการเอกสารอเลกทรอนกสทกฎหมายรองรบ

ทงน เมอวนท 6 มกราคม 2558 คณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบหลกการรางกฎหมาย 8 ฉบบ ทจะท าใหเกดการปรบโครงสรางองคกรและการบรหารจดการใหรองรบการด าเนนนโยบายการพฒนาเศรษฐกจดจตอล เพอใหการด าเนนกจกรรมเศรษฐกจดจทลของประเทศมความมนคงและปลอดภย รวมทงสงเสรมและสนบสนนการพฒนาศกยภาพของผประกอบการในอตสาหกรรมเทคโนโลยดจทลทงในดานเงนทนและเทคโนโลย

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๒๓

ดจทล ขณะนกฎหมายทง 8 ฉบบ อยในชนการพจารณาของคณะกรรมการกฤษฎกา ซงประกอบดวย กำรแกไขปรบปรงเพมเตมกฎหมำยเกำจ ำนวน 4 ฉบบ อาท ราง พ.ร.บ. วาดวยธรกรรมอเลกทรอนกส ราง พ.ร.บ. วาดวยการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร ราง พ.ร.บ. องคกรจดสรรจดสรรคลนความถและก ากบการประกอบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม และราง พ.ร.ฎ. จดตงส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) นอกจากนนกมการจดท ารำงกฎหมำยใหม จ ำนวน 4 ฉบบ ไดแก ราง พ.ร.บ. คมครองขอมลสวนบคคล ราง พ.ร.บ. วาดวยการรกษาความมนคงปลอดภยไซเบอร ราง พ.ร.บ. วาดวยการสงเสรมเศรษฐกจดจทล และ ราง พ.ร.บ. กองทนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และเมอวนท 18 กมภาพนธ 2558 คณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบในหลกการรางระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการเตรยมการดานดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม พ.ศ. ....

นอกจำกนรฐบำลยงเลงเหนถงควำมส ำคญของควำมรวมมอในระดบนำนำชำตซงจะมควำมจ ำเปนมำกขนตำมล ำดบในระยะยำวตอไป จงไดจดท ำรำงยทธศำสตรดำนโทรคมนำคมและสำรสนเทศของเอเปค ป 2559-2563 โดยคณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบรางแผนยทธศาสตรฯ ดงกลาว เมอวนท 27 มนาคม 2558 เพอสงเสรมภาคเศรษฐกจดจทลและวางรากฐานเศรษฐกจดจทลของกลมประเทศสมาชกใหสามารถน าไปใชในการขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมไดอยางยงยน และสรางความเชอมโยงในการพฒนาโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร รวมทงสรางความรวมมอในการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร บคลากร การปองกนภยคกคามทางไซเบอร และกฎหมายทเกยวของใหสามารถรองรบกบการเปลยนแปลงของเศรษฐกจดจทลในอนาคตไดอยางมนคงและปลอดภย

5) ดำนกำรเกษตร นอกจากการใหความชวยเหลอเกษตรกรตามมาตรการระยะสนเพอการบรรเทาผลกระทบทเปนปญหาเรงดวนรวมทงการแกปญหาภยแลงแลว รฐบาลไดเรมด าเนนการในหลายเรองเพอการปรบโครงสรางและเพมศกยภาพภาคการเกษตรของประเทศ ดงน

5.1)กำรบรหำรจดกำรพนทเกษตรกรรม (Zoning) ขณะนไดมการศกษาและจดท าแผนการบรหารจดการพนทเกษตรกรรม (Zoning) ของพชเกษตรชนดตางๆ เชน ขาว ออย ปาลมน ามน ยางพารา มเปาหมายการด าเนนงานระยะเวลา 12 ป (2557 – 2569) อยางไรกตาม รฐบาลจะน ารองด าเนนการปรบเปลยนการปลกขาวในพนททไมเหมาะสมไปปลกพชอนทมศกยภาพใน 2558 (ระยะสน 1 ป) กอน ซงเปนการปรบเปลยนทตองเกดจากความสมครใจ เพอใหเกดความมนใจในการด าเนนงานเกยวกบพนทเปาหมาย มตลาด/โรงงานรบซอแนนอน และเมอท าในปแรกสมฤทธผลจนชาวนาเชอมนแลว จงจะขยายผลในปถดไปจนเปนแผนระยะยาว โดยการด าเนนงานในปแรกจะปรบเปลยนการปลกขาวในพนททไมเหมาะสมเปนออยโรงงาน มพนทเปาหมายประมาณ 3.5 แสนไร ซงขณะนอยระหวางการก าหนดพนทเปาหมายใหชดเจนกอนทจะด าเนนการในระดบพนทตอไป

5.2)กำรจดท ำยทธศำสตรสนคำเกษตร รฐบาลไดเรงขบเคลอนยทธศาสตรสนคาเกษตรทส าคญ เพอใชเปนแนวทาง การด าเนนการพฒนาใหเกดประโยชนกบเกษตรกรและภาคเกษตรในระยะตอไป อาท (1) ยทธศำสตรขำวไทย ป 2558-2562 ซงคณะกรรมการนโยบายและบรหารจดการขาวไดเหนชอบ เพอใหไทยเปนผน าการคาขาวในตลาดโลก กลไกตลาดมประสทธภาพ สามารถสรางความสมดลใหกบทกภาคสวน และเปนแหลง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๒๔

ผลตขาวทมประสทธภาพ ชาวนามความเปนอยทด องคกรชาวนามความเขมแขง ซงมประเดนยทธศาสตรทงในดำนกำรผลต ซงเนนบรหารจดการพนทปลกและปรมาณผลผลตขาวใหเหมาะสม เพมประสทธภาพการผลตขาว ยกระดบคณภาพและการเพมมลคาขาว และสรางความเขมแขงแกชาวนาและองคกรชาวนา ส าหรบในดำนกำรตลำด เนนพฒนาขาวทยงยนและมเสถยรภาพ สรางความเปนธรรมในระบบการคาขาว ผลกดนการใชมาตรฐานการผลตและการคาใหไดมาตรฐานสากล พฒนาศกยภาพระบบการคาขาว สรางคานยมในการบรโภคขาว สรางนวตกรรม และเพมประสทธภาพการจดการดานโลจสตกส (2) กำรพฒนำยำงพำรำทงระบบ เพอบรหารจดการสตอกยางพาราของรฐบาลและบรหารจดการผลผลตยางทออกสตลาด และยกระดบราคาและพฒนาคณภาพยาง โดยการเสรมสภาพคลองการด าเนนธรกจของสถาบนเกษตรกร และผประกอบการ รวมถงสนบสนนงานดานการวจยและพฒนาผลตภณฑยาง พฒนาระบบตลาดยางพารา ควบคมพนทปลกยางและเพมประสทธภาพการผลตของเกษตรกร เปาหมายส าคญ คอ การยกระดบราคายางพารา การเพมคณภาพผลผลต การแปรรปเพอมลคาเพม และการเพมประสทธภาพการผลตของเกษตรกร

5.3)กำรปรบโครงสรำงกำรผลตสนคำเกษตร ไดเรมด าเนนการโครงการส าคญหลายโครงการ อาท โครงการปรบโครงสรางการผลตขาว โครงการปรบโครงสรางการผลตปศสตว โครงการปรบโครงสรางการผลตประมง โครงการแกไขปญหาหนสนเกษตรกรดวยการจ าหนายหนเปนสญในกองทนหรอเงนทนในสวนของกระทรวงเกษตรและสหกรณ การปรบปรงและออกกฎหมายเพมเตม โครงการปรบปรงทะเบยนเกษตรกร โครงการบรหารจดการผลผลตทางการเกษตร ในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษโดยสหกรณ และโครงการศนยเมลดพนธขาว นอกจากน มการปรบโครงสรางสงเสรมการเกษตรใหเปนแปลงใหญ โดยยดระบบ Zoning ทเหมาะสม ไดแก ขาว ปาลมน ามน ออย มนส าปะหลง ขาวโพด

5.5)กำรเพมผลผลต มการด าเนนการทส าคญ ไดแก พฒนำเปนศนยกลำงกำรผลตเมลดพนธพชรองรบประชำคมอำเซยน (Seed Hub) โดยผลตพนธดชนพนธคด/หลก/ขยายของพชไรและพชผก รวม 500 ตน เพอผลตใชในประเทศและสงออก และสงเสรมสหกรณผลตเมลดพนธขาวและพนธด รวมทงกระจายเมลดพนธใหเกษตรกร รวม 90 แหง ใน 37 จงหวด รวม 14,200 ตน แกไขปญหำเรงดวนเพอควบคมและลดควำมสญเสยของสนคำกงทะเลจำกกลมอำกำรตำยดวน (EMS) โดยด าเนนการในหลายเรอง ทงการน าเขาพอแมพนธและผลตลกพนธคณภาพ 1,500 ค และอยระหวางเลยงลกกง 100,000 ตว ใหเปนพอแมพนธคณภาพ และการเพมประสทธภาพระบบคดกรอง ปองกน/เฝาระวงโรคกงเพอยบยง EMS โดยใหบรการตรวจคดกรองโรคกงทะเลแกเกษตรกร 76,363 ตวอยาง รวมทงการแกไขปญหาการเกดโรคระบาดในกง นอกจากน หนวยงานในกระทรวงเกษตรได ด าเนนการผลตกระจายเมลดพนธขาวชนขยาย/จ าหนาย 35,400 ตน ผลตพนธดพชไร 12 ชนด พชสวน 24 ชนด ผลตสตวพนธด 569,000 และผลตสตวน าปลอยลงแหลงน าธรรมชาต 420 ลานตว

5.6)กำรเพมรำยได รฐบาลไดใหความส าคญกบการพฒนาคณภาพสนคาเกษตรสมาตรฐาน โดยมการด าเนนการทงดานพชและปศสตว ดำนพช มการตรวจรบรองแหลงผลตพชในระบบ GAP (ผก ผลไม และพชไร) จ านวน 15,973 แปลง ตรวจรบรองโรงคดบรรจ/แปรรประบบ GMP/HACCP จ านวน 215 โรง ตรวจรบรองมาตรฐานตามระบบเกษตรอนทรย จ านวน 1,294 แปลง และ ตรวจรบรองมาตรฐานปจจยการผลตรวม 32,118 ราย และในดำนปศสตวและประมง ตรวจวเคราะหคณภาพสนคาปศสตวและประมง รวม 91,538 ตวอยาง ตรวจ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๒๕

ประเมนมาตรฐานฟารมเพาะเลยงสตวน า (น าจด/ชายฝง) รวม 4,691 ฟารม และตรวจประเมนโรงงานผลตภณฑสตวน า 105 โรง

5.7)กำรจดกำรองคควำมรดำนกำรเกษตร โดยกำรจดตงศนยเรยนรกำรเกษตรแบบเบดเสรจ 882 ศนย ทวประเทศ มการเรยนรในรปแบบโรงเรยนเกษตรกรขยายผลสเกษตรกรในชมชน พรอมทงใหความรกบเกษตรกรทเขามาเรยนรในศนยฯ แลว 165,885 ราย พฒนำเกษตรกรปรำดเปรอง (Smart Farmer) โดยมการส ารวจ คดกรองเกษตรกรตามคณสมบต Smart Farmer แลว 4.85 ลานราย ( ณ วนท 27 มกราคม 2558) พฒนาเกษตรกรโดยการฝกอบรม/ถายทอดความร อาท ปศสตว ประมง การจดท าบญช และการสรางเกษตรกรรนใหม เปนตน ไปแลวกวา 35,348ราย นอกจากน มการพฒนาแปลงตนแบบดานขาว พฒนาศนยปราชญชาวบานสรางเครอขาย Smart Farmer ตนแบบ และพฒนาฐานขอมลเกษตรกร/จดท าสอ/พฒนาศนยถายทอดเทคโนโลยการพฒนาทดน/พฒนาเครอขาย Q อาสา/ศนยบรการขอมล เปาหมายรวม 2,685 แหง เกษตรกร 55,157 ราย และด ำเนนงำนตำมแนวเศรษฐกจพอเพยง โดยอบรมความรหลกเศรษฐกจพอเพยงใหกรรมการและฝายจดการของสหกรณ อบรมอาสาสมครเกษตรดานบญชและบญชตนทนอาชพ บรการวเคราะหดน ฝกอบรมหมอดนอาสาดานเทคโนโลยการพฒนาทดน และสนบสนนเงนอดหนนใหสหกรณ/กลมเกษตรกร

5.8)กำรจดกำรทรพยำกร มการด าเนนงานโครงการทส าคญ ไดแก กำรพฒนำแหลงน ำ โดยขยำยพนทชลประทำน บรหารจดการน า 24.8 ลานไร เกษตรกรไดรบประโยชน 1.24 ลานครวเรอน สรางระบบชลประทานขนาดเลก 16,510 โครงการ และแหลงน าในไรนา 290,862 บอ พนทรบประโยชน 581,724 ไรและแหลงน ำในไรนำนอกเขตชลประทำน มการรวบรวมและยนยนความตองการของเกษตรกรเปาหมายส าหรบการขดสระน าและใชประโยชนจากสระน าแลว โดยขณะนมความพรอมทจะด าเนนการตามเปาหมายแลว 50,000 บอ ขดสระแลว 5,962 บอ ฟนฟปรบปรงคณภำพดน มการสงเสรมใชปนมารลในพนทดนเปรยว ปรบปรงพนทดนกรด และพนทดนเคมรวม 69,570 ไร จดระบบอนรกษดนและน า จ านวน 98,555 ไร และจดทดนท ำกนใหเกษตรกร โดยจดทดนท ากน/สอบสวนสทธใหเกษตรกร 5,987 ราย พนท 67,464 ไร จดทดนชมชน/สอบสวนสทธรวม 476 ชมชน เกษตรกร 4,001 ราย พนท 2,368 ไร ตรวจสอบการถอครองทดน จ านวน 2,089,365 ไร ออกหนงสอรบรองการท าประโยชนในทดนของสหกรณ (กสน.3) ในนคมสหกรณ 158 ราย พนท 1,512 ไร และออกหนงสอแสดงการท าประโยชน (กสน.5) ใหสมาชกนคมสหกรณ 202 ราย พนท 1,702 ไร 6) กำรบรหำรจดกำรน ำ รฐบาลตระหนกถงขอเทจจรงทความตองการใชน าทงทางตรงและทางออมเพมมากขน ในขณะทปาตนน าถกบกรกท าลายอยางตอเนอง เกดปญหาการชะลางพงทลายของดนสงผลใหความสามารถในการเกบกกน าหรอการชะลอน าตามธรรมชาตลดลง ประกอบกบการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศน าไปสปญหาน าทวม และขาดแคลนน าทวความรนแรงเพมขน นอกจากน ยงมการระบายน าเสยทงจากภาคการเกษตร อตสาหกรรมและชมชนลงสแหลงน า สงผลใหเกดปญหาดานคณภาพน าเพมขนอกดวย แมวาในชวงทผานมา ประเทศไทยไดก าหนดแนวนโยบาย ตลอดจนจดท าแผนแมบททเกยวของกบการบรหารจดการน ามาอยางตอเนอง แตเนองจากความสลบซบซอนของสภาพปญหาทแปรเปลยนตลอดเวลาท าใหนโยบายและแผนแมบททเกยวของกบน าดงกลาวไมอาจครอบคลมในทกปจจยของปญหา ประกอบกบความไมชดเจนของการบรณาการแผนงานรวมกนระหวางหนวยงานทรบผดชอบ จงไมสามารถแกไขปญหาน าทยงยนได ดงนน เพอใหการ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๒๖

พฒนาและบรหารจดการทรพยากรน าของประเทศ เปนไปอยางรวดเรวและมประสทธภาพ ปองกนและบรรเทาภยพบตใหกบประชาชนอยางแทจรง คณะรกษาความสงบแหงชาตจงไดมค าสงท 85/2557 ลงวนท 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2557 แตงตงคณะกรรมกำรก ำหนดนโยบำยและกำรบรหำรจดกำรทรพยำกรน ำขนเพอก าหนดกรอบนโยบายและแผนงานการบรหารจดการทรพยากรน า การปองกนและแกไขปญหาอทกภย ภยแลง และคณภาพน าของประเทศใหเปนไปอยางมเอกภาพและบรณาการ

คณะกรรมการฯ ไดก าหนดแผนยทธศำสตรกำรบรหำรจดกำรทรพยำกรน ำ (ป 2558 - 2569) ซงผานความเหนชอบจากคณะรฐมนตรเมอวนท 25 พฤศจกายน 2557 ภายใตวสยทศน “ทกหมบานมน าสะอาดอปโภคบรโภค น าเพอการผลตมนคง ความเสยหายจากอทกภยลดลงคณภาพน าอยในเกณฑมาตรฐาน บรหารจดการน าอยางยงยน ภายใตการพฒนาอยางสมดลโดยการมสวนรวมทกภาคสวน” และก าหนดยทธศำสตรกำรบรหำรจดกำรทรพยำกรน ำ ประกอบดวย 6 ยทธศำสตร ไดแก (1) การจดการน าอปโภคบรโภค จดหาน าสะอาดเพออปโภคบรโภคใหแกชมชน ครอบคลมทกหมบานและชมชนเมอง รวมทงในพนทเศรษฐกจพเศษ และแหลงทองเทยวส าคญ (2) การสรางความมนคงของน าภาคการผลต (เกษตรและอตสาหกรรม) ลดความสญเสยน า และเพมมลคาน าชลประทาน จดหาแหลงน าตนทนเพอการเกษตรตามศกยภาพ จดหาแหลงน าตนทนเพออตสาหกรรม จดหาน าตนทนเพอการใชน าขนพนฐานและรกษาระบบนเวศ (3) การจดการน าทวมและอทกภย ลดความเสยหายจากอทกภยของชมชนเมองและพนทเศรษฐกจส าคญทมผลกระทบรนแรงและความเสยหายสง (4) การจดการคณภาพน าแหลงน าทวประเทศมคณภาพน าอยในระดบพอใชครอบคลมทกหมบานและชมชนเมอง รวมทงในพนทเศรษฐกจพเศษ และแหลงทองเทยวส าคญ (5) การอนรกษฟนฟสภาพปาตนน าเสอมโทรม ใหไดรอยละ 40 ของพนทประเทศ ปองกนการสญเสยหนาดนและพนทดนถลม และ (6) การบรหารจดการสนบสนนองคกรลมน า มองคกร กฎหมาย ในการบรหารจดการทรพยากรน าทก าหนดนโยบายและขบเคลอนแผนทเปนเอกภาพ มระบบขอมลใชในการสนบสนนการตดสนใจ

ส าหรบกลไกกำรด ำเนนงำน คณะกรรมการก าหนดนโยบายและการบรหารจดการทรพยากรน า ไดแตงตงคณะอนกรรมการขน 5 คณะ ประกอบดวย (1) คณะอนกรรมการพฒนาและบรหารจดการทรพยากรน าในพนทภาคเหนอ ภาคกลาง และภาคตะวนออก (2) คณะอนกรรมการพฒนาและบรหารจดการทรพยากรน าในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และภาคใต (3) คณะอนกรรมการจดการระบบขอมลสนบสนนการตดสนใจ (4) คณะอนกรรมการพฒนาและบรหารจดการทรพยากรน าเกยวกบการจดองคกร และการออกกฎ และ(5) คณะอนกรรมการดานการประชาสมพนธและการมสวนรวม

ทงน มเปำหมำยด ำเนนงำนในป 2558 วงเงน 108,229 ลานบาท โดยด าเนนการแกปญหาเรงดวน ผลสมฤทธเรว ไดแก โครงการขนาดเลก การแกปญหาขาดแคลนน า และปองกนอทกภยพนทส าคญ และงานศกษา ส ารวจ ออกแบบ ส าหรบโครงการเรงดวนทมความพรอม แตตดปญหาดานสงแวดลอม โดยทเมอวนท 30 ธนวาคม 2557 คณะรฐมนตรไดเหนชอบแผนงานโครงการแผนยทธศาสตรบรหารจดการทรพยากรน าป 2558 ตามทคณะกรรมการก าหนดนโยบายและบรหารจดการน าเสนอโดยอนมตกรอบวงเงน 55,985 ลานบาท (ใชเงนก วงเงน 39,707 ลานบาท จ านวน 2,594 โครงการ ส าหรบงานโยธา/เตรยมความพรอม งานเทคโนโลยสารสนเทศ ทแลวเสรจภายในป 2560 งบกลางวงเงน 16,278 ลานบาท จ านวน 1,633 โครงการ ส าหรบงานขดลอก งาน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๒๗

ฟนฟปา งานบรหารจดการ งานโยธาทแลวเสรจหลง ป 2560) รวมทงอนมตใหหนวยงานทรบผดชอบ 25 หนวยงาน ใน 8 กระทรวง ด าเนนตามแผนงานโครงการแผนยทธศาสตรบรหารจดการทรพยากรน า ป 2558 ตามทคณะกรรมการก าหนดนโยบายและบรหารจดการน าเสนอ โดยใหท าความตกลงกบส านกงบประมาณและส านกบรหารหนสาธารณะตอไป รวมทงไดก ำหนด

เปำหมำยกำรด ำเนนกำรในป 2559 ในกรอบวงเงน 135,000 ลานบาท ประกอบดวย งานศกษา ส ารวจ ออกแบบ ส าหรบโครงการ

ขนาดกลาง-ขนาดใหญ การด าเนนงานเรงดวนอยางตอเนองตามแผนฯ น า จากป 2558 และการปรบปรงกฎหมาย กฎระเบยบเกยวกบการชดเชย และการขอใชพนทส าหรบในป 2560 ขนไป นนมงเนนการกอสรางโครงการขนาดกลาง-ใหญ ทใหผลสมฤทธสง

นโยบำยท 7 กำรสงเสรมบทบำทและกำรใชโอกำสในประชำคมอำเซยน โดยใหความส าคญกบกำรสงเสรมควำมเชอมโยงทำงเศรษฐกจ กำรคำ กำรลงทน ในภมภำคอำเซยนและขยำยควำมรวมมอทำงเศรษฐกจกบประเทศเพอนบำน โดยคณะกรรมการศนยอ านวยการเตรยมความพรอมประเทศไทยเขาสประชาคมอาเซยน ไดมการประชมเมอวนท 16 กมภาพนธ 2558 เพอตดตามความคบหนาในการเตรยมการ ซงหนวยงานของไทยมความพรอมทจะสามารถเขาสประชาคมอาเซยนไดทนตามเวลาทก าหนด ในดานการเชอมโยงอาเซยนกบเศรษฐกจโลก ไดมการประชมเจรจำกำรจดท ำควำมตกลงหนสวนทำงเศรษฐกจระดบภมภำค (RCEP) ครงท 7 ซงไทยเปนเจาภาพซงคาดวาจะสรปผลไดภายในสนป 2558 และเพออ านวยความสะดวกใหภาคเอกชนไทยสามารถเขาถงขอมลดานภาษศลกากร กฎระเบยบ และมาตรการทางการคาทส าคญในทเดยวกน รฐบาลโดยกระทรวงพาณชยไดจดท ำ “คลงขอมลทำงกำรคำของไทย” ทางเวบไซต “www.thailandntr.com” และจะเชอมโยงกบคลงขอมลทางการคาของอาเซยน รวมถงพฒนาการอ ำนวยควำมสะดวกแกภำคธรกจโดยน ำระบบอเลกทรอนกสมำใช เชน การรบงบการเงน นอกจากนน กำรพฒนำกำรคำชำยแดนเปนอกชองทางหนงทส าคญในการใชโอกาสความเชอมโยงในประชาคมอาเซยน ทงนในป 2558 มเปาหมายผลกดนมลคาการคาชายแดนและการคาผานแดนของไทยใหขยายตวเพมขนเปน 1.5 ลานลานบาท ซงกระทรวงพาณชยไดจดงานมหกรรมการคาชายแดนเพอกระตนการขยายมลคาการคาแลวในจงหวดตาก มกดาหาร และสระแกว มการสถาปนา “บานพเมองนอง”กบเมองหนาดานชายแดนทจดงาน และมแผนจะจดงานทจงหวดตราด และจงหวดสงขลาในระยะตอไป

ส าหรบกำรพฒนำเขตเศรษฐกจพเศษ มความคบหนาส าคญ ๆ ในหลายดานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (กนพ.) โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบกำรก ำหนดขอบเขตพนทเขตพฒนำเศรษฐกจพเศษ โดยในระยะแรกเหนชอบขอบเขตพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษใน 5 พนทชายแดนเปาหมายรวม 36 ต าบล ใน 10 อ าเภอ พนทรวมประมาณ 1.83 ลานไร (2,932 ตร.กม.) ใน 5 จงหวด ไดแก ตาก ตราด สระแกว มกดาหาร และสงขลา และในระยะท 2 ใน 5 จงหวด ไดแก หนองคาย เชยงราย นครพนม นราธวาส และกาญจนบร พรอมทงก าหนดแปลงทดนของรฐทจะด าเนนการเพอน ามาจดตงเปนนคมอตสาหกรรมหรอใหเชาในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษใน 6 จงหวด (5 จงหวดระยะแรก และหนองคาย)

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๒๘

นอกจากนน กนพ.ไดเหนชอบสทธประโยชนในหลายดาน อาท ใหผลงทนในเขตเศรษฐกจพเศษไดรบสทธประโยชนทางภาษในระดบทใกลเคยงกบจงหวดชายแดนภาคใตกรณทวไป รวมทงอนญาตใหใชแรงงานตางดาวไรฝมอในลกษณะไป-กลบ พรอมทงก ำหนดกจกำรเปำหมำยในเขตพฒนำเศรษฐกจพเศษ ซงจะไดรบสทธประโยชนระดบสง จ านวน 13 กลมกจการ รวมทงเหนชอบใหมการจดตงศนยบรการเบดเสรจดานการลงทนในพนทเขตเศรษฐกจพเศษระยะแรก 5 จงหวด โดยใชพนทศนยด ารงธรรม และจดตงศนยบรการเบดเสรจดานแรงงาน (OSS) ใน 5 จงหวด ประกอบดวย ตาก มกดาหาร สระแกว สงขลา และตราด ในดำนโครงสรำงพนฐำนและดำนศลกำกรในกำรสนบสนนเขตพฒนำเศรษฐกจพเศษ นน รฐบาลไดเหนชอบในหลกการแผนโครงสรางพนฐานและดานศลกากรป 2557 - 2565 รองรบพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษระยะแรก จ านวน 6 พนท (7 ดาน) ไดแก จงหวดตาก จงหวดสระแกว จงหวดตราด จงหวดมกดาหาร จงหวดสงขลา (สะเดาและปาดงเบซาร) และจงหวดหนองคาย โดยในระยะเรงดวน ป 2558 มจ านวน 52 โครงการ วงเงน 2,642.880 ลานบาท โดยรบการสนบสนนจากงบประมาณรายจายประจ าป 2558 ในหมวดงบกลางรายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน รวมทงรฐบาลไดเหนชอบใหกรมทางหลวงด าเนนโครงการกอสรางทางเลยงเมองแมสอดพรอมสะพานขามแมน าเมยแหงท 2 วงเงนรวม 3,900 ลานบาท นอกจากน กระทรวงเกษตรและสหกรณไดด าเนนการในกำรบรหำรจดกำรผลผลตทำงกำรเกษตรในเขตพฒนำเศรษฐกจพเศษ แลวใน 2 พนท คอ จงหวดตาก โดยใหเครอขายสหกรณในพนทน าเขาขาวโพดเลยงสตวจากประเทศเมยนมา และ พนทในจงหวดสระแกว ซงจะมการท าขอตกลงรวมกนในการซอขายแลกเปลยนระหวางผลตภณฑโคนมของไทยกบมนเสนสะอาดจากกมพชา

ในเรองของเขตเศรษฐกจพเศษ ไดเรงรดใหด าเนนการใหเปนรปธรรมอยางนอย 1 เขตภายในป 2558 น ซงขณะนไดเรงรดเขตเศรษฐกจทมความพรอมมากทสด 2 พนทคอ แมสอด และสระแกว ใน 3 เรองดวยกนคอ (1) พฒนำโครงสรำงพนฐำน โดยทางเขตเศรษฐกจพเศษแมสอด จะมการกอสรางสะพานขามแมน าเมยแหงท 2 ถนน 4 ชองจราจร และดานศลกากร ซงไดตกลงกบรฐบาลเมยนมาเรยบรอยแลว สวนท จ.สระแกว จะสามารถก าหนดจดกอสรางดานศลกากรแหงใหมไดในเรว ๆ น (2) หำลกคำ โดยไดมอบหมายไดแตงตงคณะอนกรรมการดานการตลาด โดยใหเปนหนาทของภาคเอกชนทจะชวยหาลกคามาลงทน ซงไดมการหารอกบบรษทยกษใหญเขามาลงทนดวย ซงทกบรษทกรบปากและแบงกนไปบรษทละเขต และ (3) จดหาทดน ขณะนรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย ไดส ารวจทดนเรยบรอยแลว และอยระหวางพจารณาออกกฎหมายพเศษเพอโอนทดนเหลานมาเปนของรฐ และใหเอกชนเชาระยะยาว 50 บวก 49 ป หรอมอบหมายใหการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศ เปนผพฒนาโครงการตอไป

นโยบำยท 8 กำรพฒนำและสงเสรมกำรใชประโยชนจำกวทยำศำสตรเทคโนโลย กำรวจยและพฒนำ และนวตกรรม มการด าเนนการทส าคญเพอสงเสรมการลงทนดานวจยและพฒนาสเปาหมายใหไมต ากวารอยละ 1 ของรายไดประชาชาตและมสดสวนรฐตอเอกชน 30 : 70 ตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 โดย (1) การใชมาตรการทางภาษ อาท การยกเวนภาษเงนไดนตบคคลส าหรบคาใชจายวจยและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมจากเดมท 200 % เปน 300 % การเรงรดการยกเวนภาษเงนไดนตบคคลและบคคลธรรมดาส าหรบเงน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๒๙

บรจาคเขากองทนทเกยวของกบการวจยฯ ไดเปน 2 เทา รวมถงมาตรการกระตนนวตกรรมเชงพาณชย จากการจดท าบญชนวตกรรม และผลกดนนวตกรรมเปนวาระแหงชาต (2) การสนบสนนการพฒนาก าลงคนดานวจยและพฒนา โดยการปลดเงอนไขใหนกวจยและนกเรยนทนในมหาวทยาลยและสถาบนวจยของภาครฐใหสามารถไปปฏบตงานในภาคเอกชนได ทงนเพอใหเกดการถายทอดเทคโนโลยจากภาครฐสภาคเอกชนอยางเปนรปธรรม รวมถงการเรงพฒนาก าลงคนเพอรองรบการพฒนาโครงการลงทนขนาดใหญ ดานระบบขนสงทางราง โดยน ารองการจดตงสถาบนพฒนาเทคโนโลยระบบขนสงทางรางแหงชาต รวมถง การสงเสรมการสรางความตระหนกใหเยาวชนหนมาสนใจเรยนดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยมากขน (3) สงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม (วทน.) โดยจดท าแผนปฏรป วทน. ของประเทศและจดระบบท างานใหมในการพฒนาชมชนและสงคม โดยประสานกบกระทรวงมหาดไทยเพอตงทมทปรกษาดานวทยาศาสตรประจ าจงหวดในทกจงหวด อกทงยงด าเนนการยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการหนงต าบลหนงผลตภณฑ (OTOP) ดวย วทน. 5 ภมภาค ตลอดจนน าแสดงผลงานนวตกรรมและเทคโนโลย ในรปแบบการจดนทรรศการเพอใหหนวยภาครฐทงสวนกลางและทองถน เอสเอมอ เกษตรกรและประชาชนทวไปไดตระหนกถงศกยภาพของคนไทยในการสรางนวตกรรมทมผลกระทบเชงพาณชยและสงคมควบคกนไป ทงน ในกำรผลกดนงำนวจยและพฒนำไปสกำรใชประโยชนในเชงพำณชย นน ณ สนเดอนกมภาพนธ 2558 มสถานประกอบการ/ชมชนน าผลงานวจยและพฒนาไปใชประโยชน จ านวน 29 ราย และมผลงานวจย พฒนาและนวตกรรมททดแทนการน าเขาทสามารถน าไปใชประโยชนในราชการหรอเชงพาณชย จ านวน 6 เรอง และมการใชประโยชนจากงานวจยและพฒนาตาง ๆ เชน กำรแปรรปยำงธรรมชำตเพอน ำไปสรำงพนล - ลำนกรฑำ และลำนอเนกประสงค โดยจดตงศนยถายทอดเทคโนโลยการสรางพนล - ลานกรฑา สนามกฬา และลานอเนกประสงค โดยใชยางธรรมชาต และจดอบรมใหแกกลมอตสาหกรรมกอสรางเทคโนโลยการสรางพนล - ลานกรฑา สนามกฬา และลานอเนกประสงค จ านวน 91 ราย และกลมอตสาหกรรมยาง เทคโนโลยการผลตเมดยาง จ านวน 48 ราย กำรใชเตำอบยำงแผนรมควนประหยดพลงงำน โดยมเอกชนไดรบการถายทอดเทคโนโลย จ านวน 24 ราย ซงการใชเตาอบยางในสหกรณจะชวยประหยดเชอเพลง (ทใชไมยางพารา) ถงรอยละ 40 และมคณภาพยางแผนดขน สามารถเพมรายไดถง 12,000 บาท/วน ปจจบนอยระหวางขยายผลการใชงานใหกบสหกรณกองทนสวนยาง จงหวดตรง จ านวน 5 สหกรณ กำรผลตยำงธรรมชำตทมกลนหอมยำวนำน โดยขยายผลองคความรดานเทคโนโลยกกเกบกลนหอมส าหรบผลตภณฑจากยางพาราไปสการผลตจรงในอตสาหกรรมผลตภณฑทนอน หมอนยางพารา ยางรองพนรองเทา และผลตภณฑถงมอยาง รวมทงเจรจาเพอการอนญาตใชสทธและถายทอดเทคโนโลยใหกบบรษท 4 ราย ซงจะชวยสรางมลคาเพมใหกบอตสาหกรรมผลตภณฑยางพาราไทย คาดวาจะสรางรายไดไมต ากวาปละ 1,000 ลานบาท และกำรเปดตวแอปพลเคชน “FoodiEat” เปนเครองมอทชวยปรบเปลยนพฤตกรรมของผบรโภคและเสรมสรางคานยมในการบรโภคอาหารและการออกก าลงกายทถกตอง รวมถงใหค าแนะน าการดแลสขภาพแกผบรโภค

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๓๐

นโยบำยท 9 กำรรกษำควำมมนคงของฐำนทรพยำกร และกำรสรำงสมดลระหวำงกำรอนรกษกบกำรใชประโยชนอยำงยงยน รฐบาลไดสงการใหหนวยงานทเกยวของปฏบตหนาทอยางเครงครดในกำรหยดยงกำรบกรกท ำลำยทรพยำกรปำไม พรอมทงสงเสรมกำรมสวนรวมของประชำชนในกำรดแลรกษำทรพยำกรปำไม โดยตงเปาหมายจดตงปาชมชน 21,850 หมบาน พนท 10 ลานไร ปจจบนจดตงปาชมชนแลว 9,186 หมบาน พนท 3.8 ลานไร ขณะเดยวกนไดแกไขปญหำกำรบกรกทดนของรฐและพฒนำระบบบรหำรจดกำรทดน โดยแตงตงคณะกรรมการนโยบายทดนแหงชาต และคณะอนกรรมการ 3 คณะ ไดแก คณะอนกรรมการจดหาทดน คณะอนกรรมการจดทดน และคณะอนกรรมการสงเสรมและพฒนาคณภาพชวต รวมถงแตงตงคณะอนกรรมการนโยบายทดนจงหวด เพอจดหาทดนใหเปนไปตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการนโยบายทดนแหงชาต พ.ศ. 2557 ขณะนไดก าหนดพนทเปาหมายป 2558 – 2559 และป 2560 – 2564 แลว นอกจากน รฐบาลไดเรงรดและเขมงวดกบการควบคมมลพษทงทางอากาศ ขยะ และน าเสย เพอคนคณภาพสงแวดลอมทดใหกบประชาชน ดานกำรจดกำรขยะมลฝอยและของเสยอนตรำย ไดก าหนดใหเปนวาระแหงชาต โดยมการก าหนดพนทเปาหมายระยะเรงดวน 10 จงหวด ระยะปานกลาง 20 จงหวด และระยะยาว 47 จงหวด พรอมทงแตงตงคณะกรรมการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวด และจดท าแผนการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวด ระยะ 5 ป ส าหรบกำรจดกำรกำกอตสำหกรรม อยระหวางการศกษาความเปนไปไดในการจดตงนคมอตสาหกรรมบรหารจดการกากอตสาหกรรม นอกจากนน รฐบาลไดเรงแกไขปญหำมลพษทำงอำกำศ โดยเฉพาะปญหำหมอกควนภำคเหนอ โดยจดท าแผนปฏบตการปองกนและแกไขปญหาหมอกควนภาคเหนอ ซงคณะรฐมนตรไดเหนชอบเมอวนท 24 กมภาพนธ 2558 พรอมทงตดตงหนวยตรวจวดคณภาพอากาศเคลอนทเพมเตมในจงหวดอตรดตถ และรายงานสถานการณคณภาพอากาศในพนทภาคเหนอ “ผานทางอนเตอรเนต (http://air4thai.pcd.go.th)” และรายงานการพยากรณสถานการณหมอกควนในพนทภาคเหนอผานทางเฟสบคแฟนเพจกรมควบคมมลพษ และเฟสบคแฟนเพจรทน (หมอก) ควน ส าหรบกำรแกไขปญหำดำนมลพษสงแวดลอมในพนทมำบตำพดซงเปนฐานอตสาหกรรมหลกของประเทศนน ในชวง 6 เดอนทผานมา คณะกรรมการพฒนาพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก (กพอ.) ไดอนมตโครงการเรงดวนเพอแกไขปญหาสงแวดลอมในพนทมาบตาพด ทงดานการจดการขยะมลฝอย พฒนาศกยภาพโรงพยาบาลและบรการสาธารณสขในพนท การแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง และการจดตงศนยตอบโตสถานการณฉกเฉน เพอแกไขปญหาดานมลพษสงแวดลอมโดยเฉพาะดานอากาศ น า และขยะในพนทดงกลาว นโยบำยท 10 กำรสงเสรมกำรบรหำรรำชกำรแผนดนทมธรรมำภบำลและกำรปองกนปรำบปรำมกำรทจรตและประพฤตมชอบในภำครฐ มการด าเนนงานทส าคญ เชน กำรออกพระรำชบญญตกำรอ ำนวยควำมสะดวกในกำรพจำรณำอนญำตของทำงรำชกำร พ.ศ. 2558 ประกาศในราชกจจานเบกษาเมอวนท 22 มกราคม 2558 และจะมผลใชบงคบเมอพนก าหนด 180 วนนบแตวนทประกาศในราชกจจานเบกษา ซงกฎหมายดงกลาวก าหนดใหสวนราชการตองจดท าคมอส าหรบประชาชน และประกาศใหประชาชนทราบถงวธการ ขนตอน ระยะเวลา รวมทงเอกสาร

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๓๑

หลกฐานและคาธรรมเนยมตาง ๆ ทใชในการตดตอขอรบบรการจากหนวยงานราชการ นบเปนจดเปลยนส าคญของการพจารณาอนมตของสวนราชการ โดยส านกงาน ก.พ.ร. ไดคดเลอกหนวยงานน ารอง 21 หนวยงาน ทจะตองจดคมอส าหรบประชาชนใหแลวเสรจโดยภายในเดอนมนาคมน กำรจดตงศนยบรกำรรวมในหำงสรรพสนคำ (Government Service Point) เพออ านวยความสะดวกใหแกประชาชนในการขอรบบรการจากรฐ และลดภาระคาใชจายในการเดนทางไปตดตอราชการ โดยรวมงานบรการของรฐมาใหบรการณ จดเดยว และไดหารอกบหนวยงานทเกยวของเพอขอความรวมมอในการน างานบรการภาครฐมาเปดใหบรการในศนยบรการรวมดงกลาว ในเบองตนไดคดเลอกงานบรการทจะน าไปใหบรการ โดยพจารณาจากงานบรการทมความจ าเปนตอประชาชน มประชาชนไปใชบรการเปนจ านวนมาก และมความถของการไปใชบรการสง นอกจากน ยงไดรบความรวมมอจาก บรษท เซนทรลพฒนา จ ากด (มหาชน) ในการใหใชพนทในศนยการคาของเครอเซนทรล เพอจดตงศนยบรการรวมในหางสรรพสนคาดงกลาวดวย และเมอวนท 29 มกราคม 2558 ไดมพธลงนามในบนทกขอตกลงวาดวยความรวมมอในการด าเนนโครงการจดตงศนยบรการรวมในศนยการคา ระหวางหนวยงานทเกยวของ ไดแก บรษท เซนทรล พฒนา จ ากด (มหาชน) กรงเทพมหานคร ส านกงานประกนสงคม กรมการขนสงทางบก กรมการจดหางาน ส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส และส านกงาน ก.พ.ร. และกำรปรำบปรำมกำรทจรตในภำครฐ โดยส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐไดด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรง รวม 923 เรอง และไตสวนขอเทจจรง รวม 718 เรอง นโยบำยท 11 กำรปรบปรงกฎหมำยและกระบวนกำรยตธรรม ไดมการปรบปรงกฎหมายทส าคญ ซงอยระหวางการน าเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณา เชน รางพระราชบญญตแรงงานทางทะเล พ.ศ. .... ของกระทรวงแรงงาน เพอการคมครองสทธแรงงาน รางพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการฟอกเงน (ฉบบท..) พ.ศ. .... ของส านกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน เพอเพมเตมความผดมลฐานในการฟอกเงน รางพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย (ฉบบท..) พ.ศ. .... ของกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เพอเพมประสทธภาพการท างานและบงคบใชกฎหมายตามมาตรฐานสากล เปนตน นอกจากน ยงมกฎหมายทไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรแลว และอยระหวางการตรวจพจารณาของส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา อาท รางพระราชบญญตทรพยากรน า พ.ศ. .... ของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอการจดการทรพยากรน าอยางยงยนและบรณาการ ส าหรบกำรแกไขและจดท ำกฎหมำยเพอ เออประโยชนทงตอภำคประชำชนและภำคธรกจนน มกฎหมายหลายฉบบทไดรบการแกไขและปรบปรง ซงเปนกฎหมายทกอใหเกดประโยชนตอประชาชนทส าคญ อาท พระราชบญญตการทวงถามหน พ.ศ. 2558 จดท าขนเพอก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการทวงถามหนทเหมาะสมและเปนธรรมตอลกหนและบคคลทเกยวของ ซงครอบคลมถงการทวงถามหนนอกระบบ ซงไดมการประกาศในราชกจจานเบกษาแลวเมอวนท 6 มนาคม 2558 ปจจบนกระทรวงมหาดไทยอยระหวางด าเนนการออกประกาศ และรำงกฎกระทรวงทออกตำมพระรำชบญญตกองทนกำรออมแหงชำต พ.ศ. 2554 ส าหรบเปนชองทางในการพฒนาระบบการออมเพอด ารงชพในยามชราภาพส าหรบแรงงานนอกระบบ ซงไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรแลว โดยอยระหวางการตรวจพจารณาของของส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๓๒

นอกจากนน คณะรฐมนตรยงไดเหนชอบการแกไขกฎหมายส าหรบภาคธรกจ เชน รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายแพงและพาณชย (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ซงเปนการแกไขพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายแพงและพาณชย (ฉบบท 20) พ.ศ. 2557 ใหมความเหมาะสมแกการประกอบธรกจในปจจบนมากยงขน และรางพระราชบญญตหลกประกนทางธรกจ พ.ศ. .... เพอปรบปรงมาตรฐานทางกฎหมายใหมความทนสมยและเปนไปตามมาตรฐานสากลมากขน ซงปจจบนรางกฎหมายทงสองฉบบอยระหวางการพจารณาของสภานตบญญตแหงชาต นอกจากน ยงไดเหนชอบรางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากรวาดวยการลดอตรารษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... เรอง การปรบลดอตราภาษธรกจเฉพาะส าหรบรายรบจากการท าธรกรรมบางประเภทในตลาดการเงนของกจการรบประกนชวตตามกฎหมายวาดวยการประกนชวต เพอใหเกดความเทาเทยมกนระหวางกจการรบประกนชวตและสถาบนการเงนอนทมการท าธรกรรมประเภทเดยวกนในตลาดเงน และชวยลดตนทนของธรกจประกนภย

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๓๓

ผลการด าเนนงานทส าคญ

ดานความมนคง

1. การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย

ไดมการด าเนนการรวบรวมสงพยานหลกฐานใหฝายกฎหมายและท าการประสานงานผใหบรการอนเทอรเนตในประเทศเพอพจารณาระงบการแพรหลายซงขอมลคอมพวเตอรอนไมเหมาะสมกอน เพอบรรเทาความรนแรงในเบองตน และน ารายการและหลกฐานทไดรบนน ด าเนนการขอความเหนชอบตอรฐมนตรวาการกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เพอขอใหศาลพจารณามค าส งระงบการแพรหลาย ซงขอมลคอมพวเตอรอนไมเหมาะสมตอไป ทงนการรบขอมลขาวสารดานเวบไซต ดานความมนคงนไดรบการประสานงานจากทกภาคสวน อนไดแก กระทรวงกลาโหม กระทรวงมหาดไทย ส านกงานต ารวจแหงชาต ส านกขาวกรองแหงชาต กรมสอบสวนคดพเศษ และคณะกรรมการอ านวยการก าหนดนโยบายการปองกนและปราบปรามการน าเสนอขอมลขาวสารทผดกฎหมายหรอไมเหมาะสมผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ตลอดจนความรวมมอทดจากประชาชนทชวยกนแจงเบาะแสเขามาผานทางชองทางตางๆ

ปญหาอปสรรคในการด าเนนการ

ปจจบนเทคโนโลยของเวบไซตหรออนเทอรเนตไดมการเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว โดยมการเขารหสขอมล ซงเครองมอหรออปกรณทมอยในการตรวจสอบหรอการระงบการแพรหลายของเวบไซตไมสามารถด าเนนการไดรวดเรวทนท นอกจากน กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ตองด าเนนการตามมาตรา

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๓๔

20 ตาม พรบ. คอมพวเตอร พ.ศ. 2550 กอนสงค าสงศาลอาญา อกทงปญหาเกยวกบการตดตอประสานงานกบผใหบรการในตางประเทศ ทมใชผใหบรการทอยภายใตบงคบ แหง พรบ. คอมพวเตอร ทไมสามารถบงคบใชไดในตางประเทศ 2. การรกษาความปลอดภยในชวตทรพยสน

1. การพฒนาระบบบรหารจดการดานความปลอดภยและลดอตราการเสยชวตจากอบตเหตทางถนน โดยการรณรงคลดความเรวในการขบข การรณรงคสงเสรมความปลอดภยทางถนนส าหรบเดก และการรณรงคสงเสรมการสวมหมวกนรภย 100% พรอมทงการจดตงศนยอ านวยการปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลปใหมและสงกรานต ป 2558 การตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของศนยอ านวยความปลอดภยทางถนนระดบจงหวด อ าเภอ และทองถน และจดท าขอเสนอเชงนโยบายในการสรางความปลอดภยและลดอตราการเสยชวตจากอบตเหตทางถนน อาท รณรงคประชาสมพนธอยางตอเนองตลอดทงป การบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวด การแกไขปรบปรงถนนใหอยในสภาพทมความปลอดภย เปนตน ปญหาและอปสรรคในการด าเนนงาน ผขบขยานพาหนะยงมพฤตกรรมเสยงทกอใหเกดอบตเหต เชน ขบรถเรวเกนกวาทกฎหมายก าหนด เมาแลวขบ และไมสวมหมวกนรภย นอกจากน ประชาชนใชรถยนตเดนทางทองเทยวและกลบภมล าเนาเปนจ านวนมากในชวงเทศกาลตาง ๆ ประกอบกบมเสนทาง ทงถนนสายหลกและสายรองอยหลายเสนทาง รวมกนเปนระยะทางยาว แตเจาหนาทผปฏบตงาน เครองมอทสนบสนนการปฏบตงาน และงบประมาณมจ ากด ไมเพยงพอตอการปฏบตงาน จงไมสามารถดแลความปลอดภยใหแกประชาชนไดครอบคลมทกพนท

2. การตดตงไฟฟาสองสวางพนทเสยงลอแหลม

ระยะเรงดวน พนททมความเสยงสง 283 จด เสรจเรยบรอย

ระยะตอเนอง พนททมความเสยงปานกลาง 165 จด อยระหวางด าเนนการ

ระยะขยายผล พนททมความเสยง 115 จด ส ารวจประมาณการ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๓๕

3. การแกไขปญหาภยแลง

ไดมการเตรยมพรอมตามแผนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต โดยหนวยงานทเกยวของไดประสานการ

ด าเนนงานเพอแกไขปญหาภยแลงตามนโยบายของรฐบาล ใหเปนไปไดอยางมประสทธภาพ และประสานสอดคลองกนในภาพรวมของประเทศ เพอใหการชวยเหลอครอบคลมและเขาถงทกพนท ซงไดแบงมอบพนทรบผดชอบตามทตงของหนวยตางๆ ทวประเทศ โดยมการปฏบตในการสนบสนนการแกไขปญหาภยแลงของรฐบาล 2 ลกษณะ ดงน 1) การชวยเหลอเชงปองกน ไดแก การด าเนนการขดลอกคลองตามโครงการขดลอกแหลงน า จ านวน 260 โครงการ โครงการพลกฟนผนปาดวยพระบารม ปลกตนไม 34,613 ไร สรางฝาย ขยายคคลอง และการประยกตใชขดความสามารถของก าลงทางอากาศ สนบสนนการแกปญหาภยแลง และ 2) การชวยเหลอเฉพาะหนา ไดแก โครงการ “ราษฎร รฐ รวมใจ ชวยภยแลง” เพอแจกจายน าส าหรบการอปโภคและบรโภค ประมาณ 44.72 ลานลตร ใหกบประชาชนในพนททประสบภยแลงกวา 20 จงหวด การใชเรอระบายพลขนาดใหญล าเลยงน าจดไปแจกจายในพนทเกาะตางๆ และการสนบสนนดานอนๆ การใชวทยในเครอขายของกระทรวงกลาโหมและวทยสาธารณะในเครอขายความมนคง เพอสรางความรความเขาใจใหกบประชาชนตอภยแลงและผลกระทบทจะเกดขน นอกจากน ไดพฒนาและเสรมสรางเครอขายภาคพลเรอนเพอการปองกนและบรรเทาสาธารณภยขน โดยน าเทคโนโลย Application บนโทรศพทเคลอนท คอ LINE มาจดตงกลม “ศนยบรรเทาสาธารณภย กระทรวงกลาโหม พลเรอน - ทหาร” เพอเปนชองทางในการตดตามสถานการณสาธารณภยในพนทตางๆ ของประเทศ ซงจะท าใหสวนกลางสามารถรบทราบขอมลและใหการสนบสนนหนวยในพนทตางๆ ไดอยางทนทวงทตอสถานการณ

ไดมการด าเนนการตามมาตรการเพอปองกนและแกไขปญหาภยแลงทงมาตรการระยะสน และมาตรการระยะยาว ดงน 1) การเตรยมการปองกนและแกไขปญหาวกฤตภยแลงในฤดกาลหนา ไดจดท าแผนการเตรยมการปองกนและแกไขปญหาวกฤตภยแลงในฤดกาลหนา ซงประกอบดวย พนทเสยงภยแลงสง 26 จงหวด และพนทเสยงภยแลงปานกลาง 24 จงหวด โดยจะด าเนนการแกไขปญหาตามแผนการขดลอกคคลอง ทางระบายน า และ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๓๖

พฒนาแหลงเกบกกน าในพนทเสยง และแผนการพฒนาแหลงน าบาดาลเพมเตมในพนทเสยง ซงจะสามารถเพมปรมาณน าตนทนรองรบปญหาไดเพมขน 414.05 ลานลกบาศกเมตร ประชาชนทวประเทศไดรบประโยชน 796,652 ครวเรอน และมจดจายน าถาวร 6,161 แหง นอกจากน คาดวาจะสามารถจางแรงงาน (เอกชนและเกษตรกรในพนท) ในชวงวกฤตภยแลง (2 เดอน) ได 119,237 คน 2)การแกปญหาภยแลงเชงรก กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (กรมทรพยากรน าและกรมทรพยากรน าบาดาล) ไดรวมกบกระทรวงมหาดไทย (กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย) ก าหนดหมบานเปาหมายทคาดวาจะประสบปญหาภยแลง ป 2557/2558 โดยมผลการด าเนนงาน ดงน

- เตรยมความพรอมของอปกรณและเครองมอประกอบดวย ชดเจาะบอน าบาดาล 86 ชด ชดเปาลางท าความสะอาดบอน าบาดาล 85 ชด ชดปรบปรงคณภาพน าเคลอนท 18 ชด รถบรรทกน า 93 คน จดจายน าถาวร 87 แหง และระบบน าดมสะอาดในโรงเรยนทวประเทศ 2,631 ระบบ

- สบน าเตมในแหลงน า 44 แหง ไดน าปรมาณ 14,307,713 ลานลกบาศกเมตร และการใชรถแจกจายน า ไดน าปรมาณ 1,582,307 ลตร

- จดหาและพฒนาแหลงน าบาดาล (พนท 31 จงหวด) โดยมผลการด าเนนงานรวม 1,160 แหง (เปาหมาย 1,321 แหง) แบงเปน น าโรงเรยน 174 แหง (เปาหมาย 323 แหง) น าเพอการอปโภค/บรโภค 277 แหง (เปาหมาย 305 แหง) และน าเพอการเกษตร 600 แหง (เปาหมาย 693 แหง) 3) การจดท าโครงการ “คนความสขใหคนไทย รวมใจรภยแลง” ณ จงหวดขอนแกน โดยพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานปลอยคาราวานสภยแลง ณ ศาลากลางจงหวดขอนแกน เมอวนท 19 พฤศจกายน 2557 ซงมผลการด าเนนงาน ดงน

- จดอปกรณและเครองจกรเพอชวยเหลอและบรรเทาปญหาภยแลงใหแกประชาชน แบงเปน ชดเจาะบอบาดาล 78 ชด ชดเคลอนทเรว 64 ชด และชดผลตน าดมเคลอนท 18 ชด

- ปฏบตการเจาะบอน าบาดาลเพอแกไขปญหาภยแลง 726 แหง แบงเปนน าบาดาลเพออปโภคบรโภค 227 แหง น าดมสะอาดใหกบโรงเรยน 174 แหง น าบาดาลเพอการเกษตร 325 แหง นอกจากนน ไดชวยเหลอและบรรเทาภยแลงใหแกประชาชน โดยปลอยคาราวานรถเจาะน าบาดาล ชดเปาลาง พรอมรถผลตน าสะอาดเคลอนทใหบรการประชาชนในหมบานทคาดวาจะเปนพนทเสยงภยแลง จ านวน 6 สาย (จงหวดขอนแกน ล าปาง สพรรณบร ก าแพงเพชร อดรธาน และจงหวดราชบร)

- ชวยเหลอดานน ากนน าใชทวประเทศ แจกจายน า รวมปรมาตร 347,500 ลตร เปาลางและซอมแซมบอบาดาล จ านวน 43 บอ 4) การชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากสถานการณน านอยในชวงเพาะปลกพชฤดแลง ป 2557/58 โดยไดมการประเมนสถานการณและจดท ามาตรการชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากภยแลง ซงคณะรฐมนตรไดมมต เมอวนท 14 ตลาคม 2557 เหนชอบมาตรการดงกลาว วงเงน 2,377.79 ลานบาท โดยมแนวทางการด าเนนงาน ประกอบดวย

- งดสงน าเพอการเพาะปลกขาวนาปรงในพนทลมน าเจาพระยาและลมน าแมกลอง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๓๗

- ชวยเหลอเกษตรกร โดยมมาตรการหลกคอ การจางแรงงานเพอซอมคคลองในฤดแลง จ านวน 4.89 ลานคน มาตรการเสรมคอ การอบรม ฝกอาชพ และสนบสนนปจจยการผลต เปนตน มาตรการสนบสนนอน ๆ คอ การแจงเตอนภย การก าหนดแผนปฏบตการฝนหลวง การสนบสนนเครองสบน า รถบรรทกน า การขดลอกคคลองระบายน า การส ารองเมลดพนธพช และการสนบสนนเสบยงสตว เปนตน

- ใหจงหวดก าแพงเพชร อตรดตถ และพษณโลก รณรงคใหงดเลยงปลาในกระชงในเขตลมน าปงและนาน

- เกษตรกรทไดรบผลกระทบจากภยแลง จ าเปนตองไดรบการชวยเหลอทนตอฤดเพาะปลกพชฤดแลง ป 2557/58 โดยเรมตงแตวนท 1 พฤศจกายน 2557 – 30 เมษายน 2558

การด าเนนการตามมาตรการดงกลาว มการจางแรงงานแลว 37,569 ราย (เปาหมาย 44,388 ราย) ฝกอาชพดานพช 18,444 ราย (เปาหมาย 17,804 ราย) สงเสรมอาชพปศสตว 11,793 ราย (เปาหมาย 13,389 ราย) สงเสรมอาชพประมง 2,950 ราย (เปาหมาย 3,574 ราย) สนบสนนเมลดพนธพชตระกลถว 121,192 ไร (เปาหมาย 150,000 ไร) ฝกอาชพเกษตรรวมกบ กศน. 1,273 ราย (เปาหมาย 1,385 ราย) สนบสนนเมลดพนธพชปยสดโดยแจกเมลดพนธแลว 3,000 ไร (เปาหมาย 150,000 ไร)

นอกจากน ไดสนบสนนเครองสบน า จ านวน 71 เครอง และไดสงรถบรรทกน าเพอชวยเหลอตามพนท จ านวน 69 คน ผลการชวยเหลอปรมาณน าสะสม 25,895,130 ลตร รวมทงมการจดตงหนวยปฏบตการฝนหลวงเคลอนทเรว จดตงหนวยปฏบตการฝนหลวง จ านวน 7 หนวย ขนปฏบตงานจ านวน 140 เทยวบน (200 : 70 ชวโมงบน) 5) การแกไขปญหาน าเคม 5.1) มาตรการหลก

- การบรหารจดการน าตามแผนการจดสรรน าทก าหนดเพอการรกษาระบบนเวศน - ควบคมการปดเปดประตระบายน าตามคลองตางๆ

5.2) มาตรการเสรม - สบน าชวยเหลอน าเนาเสยในพนทปองกนน าเคมตามบรเวณท านบชวคราวทไดไปกอสรางไวแลว โดยท าการสบน าเนาเสยในพนทออกเมอจ าเปน - การน ารถบรรทกน าเพอขนสงน าชวยเหลอเกษตรกร โดยก าหนดใหมการด าเนนงานอยางตอเนองหมนเวยนในพนท - การตรวจวดคาความเคมทจดเฝาระวงและควบคมเปนรายชวโมง ทกวนจนกวาจะสนสดฤดแลง 6) โครงการสรางรายไดและพฒนาการเกษตรแกชมชนเพอบรรเทาปญหาภยแลง (ต าบลละ 1 ลานบาท)

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๓๘

รฐบาลไดมการคาดการณวาจะมเกษตรกรไดรบผลกระทบจากภยแลง ป 2557/2558 จ านวน 3,051 ต าบล ในพนท 58 จงหวด จงไดด าเนนโครงการสรางรายไดและพฒนาการเกษตรแกชมชนเพอบรรเทาปญหาภยแลง ซงจะเปนการสนบสนนเงนอดหนนเพอพฒนาโครงสรางพนฐานทางการเกษตรและเพมประสทธภาพการผลตของชมชนเพอบรรเทาความเดอดรอนจากภยแลงในระยะยาว มโครงการฯ ทผานคณะกรรมการชมชน (ศบกต.) 2,811 ต าบล คดเปน 92.13% จากเปาหมาย 3,051 ต าบล ผานการพจารณาโครงการฯ ระดบกระทรวงฯ จ านวน 707 โครงการ จาก 385 ต าบล ใน 43 จงหวด วงเงน 334 ลานบาท ซงโครงการทเสนอ ประกอบดวย

- โครงการเพอจดการแหลงน าเพอการเกษตรของชมชน 60% - โครงการปรบปรงโครงสรางพนฐานเพอเพมประสทธภาพการผลต 26 % - โครงการผลตทางการเกษตรและการแปรรปผลผลตเกษตรเพอสรางรายไดในฤดแลง 10% - โครงการลดความสญเสยผลผลตเกษตร 4 % ทงน ส านกงบประมาณไดอนมตงบประมาณแลว จ านวน 101.97 ลานบาท

ภาพการด าเนนโครงการสรางรายไดและพฒนาการเกษตรแกชมชนเพอบรรเทาปญหาภยแลง

4. การแกไขปญหาหมอกควน

กอนด าเนนการ

หลงด าเนนการ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๓๙

1) เหลาทพไดจดก าลงชดลาดตระเวนและควบคมไฟปาเขาไปรวมดบไฟปาและพนละอองน า สรางความชมชนในพนทวกฤต รวมทงไดใชอากาศยานล าเลยงสนบสนนการโปรยน าในอากาศเมอมการแจงเหตไฟปาเพอลดปญหาหมอกควนในพนท จงหวดเชยงใหม และพนทใกลเคยง เพอเปนการสลายควนไมใหแพรกระจายไปในพนทตางๆ นอกจากน

2) สนบสนนการบนสงเกตการณใหกบเจาหนาททเขารวมปฏบตการ และการท าขาวของสอมวลชน 3) ตดตามและควบคมการเกดไฟปาและหมอกควนของทกภาคสวนอยางใกลชด รวมทงไดจดแพทยใน

หนวยทหารรวมกบแพทยเคลอนทในพนทเปาหมาย ใหการบ าบดรกษาสขภาพประชาชนโดยเรงดวน 4) กองทพสงคโปรไดสงอากาศยานล าเลยงอปกรณและเจาหนาทพรอมเฮลคอปเตอรเขารวมคลคลายปญหา

หมอกควนในพนทภาคเหนอดวย ซงถอเปนความรวมมอในการชวยเหลอและบรรเทาสาธารณภยของประเทศสมาชกอาเซยน และคาดวาสถานการณหมอกควนและไฟปาจะสามารถคลคลายโดยเรว

5) เนองจากสถานการณหมอกควนและไฟปาทเกดขนปจจบนเปนปญหาซ าซากของภาคเหนออยางตอเนอง ทงนกระทรวงกลาโหมไดประชาสมพนธขอความรวมมอทกภาคสวนของสงคมสนบสนนและมสวนรวมในการแกปญหา โดยเฉพาะประชาชนในพนทภาคเหนอทไดรบผลกระทบโดยตรง จ าเปนตองตระหนกถงสาเหตของปญหาและรวมกนรณรงคสรางความร ความเขาใจรวมกนอยางกวางขวาง ในการปองกนและแกปญหารวมกนอยางยงยน เพอมใหปญหาไฟปาและหมอกควนทเปนปญหาซ าซากของพนทภาคเหนอเกดขนอก

5. ปองกนและปราบปรามการคามนษย

รฐบาลไดใหความส าคญกบการด าเนนงานปองกนและปราบปรามการคามนษย โดยไดก าหนดเปน

นโยบายเรงดวนในล าดบแรก และไดใหทกหนวยงานด าเนนการตามหลกมาตรฐานสากลทเรยกวา 5P โดยค านงถง

ศกดศรและความเทาเทยมของมนษย ผลการด าเนนงานส าคญ (รอบ 6 เดอน) สรปไดดงน

5.1 ดานนโยบายและการน าไปสการปฏบต

1) ไดจดตงศนยปฏบตการกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย หรอ War

Room โดยจดประชมเปนประจ าทกวน เพอจะไดบญชาการ สงการ และประสานการปฏบต ในการปองกนและ

แกไขปญหาดานสงคมดวยความรวดเรว รอบดาน และทนทวงท ทก าหนดใหเปนประเดนทใชในการตดตามการ

ด าเนนงานเปนประจ าทกวน โดยไดประสานการท างานรวมกบหนวยงานบงคบใชกฎหมายอยางตอเนองและ

ใกลชด ทงในสวนของส านกงานต ารวจแหงชาต และกรมสอบสวนคดพเศษ เพอขยายผลการด าเนนคดใหถงผม

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๔๐

อทธพล/ตวการใหญ และคมครองชวยเหลอผเสยหายจากการคามนษยทงคนไทยและคนตางดาว โดยค านงถง

ศกดศรและความเทาเทยมของมนษย

2) คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการคามนษย ตามพระราชบญญตปองกนและ

ปราบปรามการคามนษย พ.ศ. 2551 ซงมรองนายกรฐมนตร (พลเอก ประวตร วงษสวรรณ) เปนประธาน ให

ความส าคญอยางยงกบการแกไขปญหาการคามนษย โดยประชมอยางตอเนองไปแลว 3 ครง และไดพจารณา

ความคบหนาในการด าเนนงานปองกนและปราบปรามการคามนษย เชน การแกไขกฎหมายวาดวยการปองกน

และปราบปรามการคามนษย การชวยเหลอลกเรอประมงทเกาะอมบน ประเทศอนโดนเซย การบรณา

การงบประมาณของสวนราชการทเกยวของ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 และการก าหนดแนวทางการคดแยก

ผเสยหายจากการคามนษย โดยเฉพาะบคคลในกลมเสยงไดก าหนดใหคดแยกทกคน 100 เปอรเซนต โดยทม

สหวชาชพ เปนตน

มาตรการแกไขปญหาใหเหนผลเปนรปธรรม คอ 1) แผนปฏบตการเพอแกไขปญหาการขอทาน

โดยด าเนนการทวประเทศ ทงดานการบงคบใชกฎหมาย การคมครองชวยเหลอ และการปองกนและเนนย าใหคด

แยกผเสยหายทกคนโดยเฉพาะอยางยงการตรวจ DNA ในกลมทสงสยวาเปนครอบครวเดยวกน เพอพสจนทราบ

วาเปนการคามนษยหรอไม 2) นโยบายและมาตรการในการแกไขปญหาการคามนษย ไดแก นโยบายเรงดวน 4

ขอ และมาตรการระยะสน กลาง ยาว 15 ขอ

3) นายกรฐมนตรไดใหความส าคญ และไดจดประชมเพอแกไขปญหาการคามนษยและ

ปญหาทมความเชอมโยง เพอใหการแกไขปญหามประสทธภาพยงขน นายกรฐมนตรจงไดสงการใหแตงตง

คณะกรรมการนโยบายแกไขปญหาการคามนษยและการท าประมงผดกฎหมาย และแตงตงคณะอนกรรมการ

ขบเคลอนนโยบายดงกลาว 5 คณะ ทงน ก าหนดใหคณะอนกรรมการทง 5 คณะ จดท านโยบาย ยทธศาสตร

และมาตรการในการแกไขปญหา แผนงาน กรอบระยะเวลาด าเนนงาน พรอมหนวยงานรบผดชอบ และให

ด าเนนการควบคคณะกรรมการนโยบายการจดการปญหาแรงงานตางดาวและการคามนษย

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๔๑

4) รางพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย (ฉบบท..) พ.ศ. .... โดยม

วตถประสงคในการแกไขกฎหมายเพอเพมประสทธภาพในการปองกนและปราบปรามการคามนษย ก าหนดใหผท

แจงพนกงานเจาหนาท หรอพนกงานฝายปกครอง หรอต ารวจ ใหทราบวามการกระท าความผดคามนษย ไดรบ

ความคมครองไมตองรบผดทงทางแพงและทางอาญาเพอสรางแรงจงใจใหผพบเหนเหตการคามนษยแจงขอมลตอ

เจาหนาทของรฐ ก าหนดมาตรการเพมอ านาจทางปกครองใหแกเจาหนาท ในการสงปดสถานประกอบกจการหรอ

โรงงานชวคราว พกใชใบอนญาตประกอบการส าหรบการประกอบธรกจหรอโรงงาน หามใชยานพาหนะเปนการ

ชวคราว หากพบวากระท าความผดคามนษย หรอด าเนนมาตรการทจ าเปนเพอปองกนมใหมการกระท าผดเกดขน

อกปรบปรงบทก าหนดโทษทเกยวของใหเหมาะสมยงขนรวมทงก าหนดใหคาปรบตามกฎหมายน าไปเปนของ

กองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย ซงสภานตบญญตแหงชาตรบหลกการ วาระ 1 แลว

5) จดท ารายงานผลการด าเนนงานปองกนและปราบปรามการคามนษยของประเทศไทย

ประจ าป 2557 ไดจดสงใหสหรฐอเมรกาแลว เมอวนท 30 มกราคม 2558 และอยระหวางเตรยมการจดท าขอมล

เพมเตมเพอสงใหสหรฐฯ โดยก าหนดสงภายในวนท 31 มนาคม 2558

6) ปรบปรงแกไขกฎหมาย เพอใหประเทศไทยหลดจากการคาดโทษวาไมมมาตรฐานในการ

แกปญหาคามนษย

• ออกกฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานเกษตรกรรม พ.ศ. 2557 มผลบงคบใชเมอวนท

22 ธนวาคม 2557 สาระส าคญ ก าหนดใหนายจางลกจางเขาท างานในงานเกษตรกรรมตองมอายตงแต 15 ป ขน

ไป , นายจางตองจดเวลาพกใหลกจางอยางนอย 1 ชวโมง หลงจากท างานมาแลวไมเกน 4 ชวโมง ,หามเรยก

หลกประกนการท างานจากลกจางเดก เปนตน

• ออกกฎกระทรวงคมครองแรงงานในงานประมงทะเล พ.ศ. 2557 มผลบงคบใชเมอ

วนท 30 ธนวาคม 2557 สาระส าคญ บงคบใชกบเรอประมงทะเลทมลกจางตงแต 1 คน ขนไป รวมทงเรอประมง

ทะเลทอยนอกราชอาณาจกร ตงแต 1 ปขนไป , ก าหนดอายขนต าทนายจางจะจางท างานประมงทะเลไดตองไมต า

กวา 18 ป , ใหจดท าสญญาจางเปนหนงสอ เปนตน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๔๒

• และจดท ารางพระราชบญญตแรงงานทางทะเล พ.ศ. .... ซงขณะน คณะรฐมนตรไดม

มตเหนชอบแลว เมอวนท 18 กมภาพนธ 2558 และไดสงรางดงกลาวใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญต

แหงชาตพจารณากอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตพรอมกบอนสญญาแรงงานทางทะเล พ.ศ. 2549 ตอไป

5.2 ดานการด าเนนคด

1) รฐมนตรวาการกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย และผบรหาร

กระทรวงฯ ไดลงพนทจงหวดระนอง เมอวนท 11 พฤศจกายน 2557 เพอรบฟงขอเทจจรงเรองการจบกมชาว

โรฮนจาและบงคลาเทศลกลอบหลบหนเขาเมอง ทอ าเภอกะเปอร จงหวดระนอง และไดมอบนโยบายแนวทาง

ปฏบตในการจบกมผหลบหนเขาเมอง โดยขอใหจงหวดระนองจดตงศนยอ านวยการรวมเพอชวยเหลอผหลบหน

เขาเมอง โดยมผวาราชการจงหวดเปนประธาน และขอใหพนกงานสอบสวนและเจาหนาทสหวชาชพ ถอปฏบตใน

การจบกมชาวตางดาว โดยใหด าเนนการคดแยกผเสยหายทกคน (100 เปอรเซนต) ทงน หากพบเปนผเสยหาย

จากการคามนษยใหพนกงานสอบสวนด าเนนคดกบผกระท าผดอยางจรงจง สาวใหถงตนตอของขบวนการคา

มนษย และใหการคมครองผเสยหายทงดานรางกาย จตใจ และสงคม หากพบวาไมเปนผเสยหายจากการคามนษย

ขอใหส านกงานตรวจคนเขาเมอง ผลกดนผลกลอบเขาเมองตามหลกสทธมนษยชน ทงน จงหวดระนองไดคดแยกผ

หลบหนเขาเมอง จ านวน 252 คน เสรจเรยบรอยแลว ไมพบวาเปนผเสยหายจากการคามนษย ในสวนของการ

จบกมผน าพา 7 คน ฝากขงอยทเรอนจ าจงหวดระนอง

2) ตดตามการด าเนนคดคามนษย และการหลบหนเขาเมองทอาจเชอมโยงกบขบวนการคา

มนษยทอยในความสนใจของสอมวลชนและสงคม โดยไดเชญหนวยงานทเกยวของของจงหวดปตตาน และพงงา

เขารวมประชมเพอตดตามคด เมอวนท 1 ธนวาคม 2557 โดยมรายละเอยด ดงน

2.1) คดลกเรอประมงจงหวดปตตาน จงหวดปตตานไดใหการชวยเหลอลกเรอประมงคน

ไทย จ านวน 3 ครง ครงท 1 เมอวนท 31 ตลาคม 2557 ครงท 2 เมอวนท 5 พฤศจกายน 2557 และครงท 3

เมอวนท 10 พฤศจกายน 2557 รวม 5 คน จากการคดแยกผเสยหายจากการคามนษย พบวาเปนผเสยหายจาก

การคามนษย 2 คน ไมเปนผเสยหายจากการคามนษย 3 คน และจบกมหวหนาคนงานได 1 คน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๔๓

2.2) คดผหลบหนเขาเมองจงหวดพงงา จงหวดพงงาไดจบกมและชวยเหลอผหลบหนเขา

เมอง จ านวน 3 ครง ครงท 1 เมอวนท 11 ตลาคม 2557 มผหลบหนเขาเมอง จ านวน 53 คน คดแยกแลวพบวา

เปนผเสยหายจากการคามนษยทงหมด ครงท 2 เมอวนท 13 ตลาคม 2557 มผหลบหนเขาเมอง จ านวน 81 คน

คดแยกแลวพบวาเปนเปนผเสยหายฯ ทงหมด และครงท 3 เมอวนท 11 พฤศจกายน 2557 มผหลบหนเขาเมอง

86 คน คดแยกแลวไมพบวาเปนผเสยหายจากการคามนษย

3)สรปการชวยเหลอลกเรอประมงทเกาะอมบน ประเทศอนโดนเซย ในระหวางเดอนกนยายน

2557 – กมภาพนธ 2558 โดยไดรบตวและใหความชวยเหลอลกเรอประมงไทยทตกเรอสงกลบจากเกาะอมบน

รวมทงสน 30 คน

4) ปฏบตการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยและปญหาผหลบหนเขาเมอง โดย

กองทพบก มผลการจบกม 2,570 ครง มผกระท าความผด จ านวน 16,852 คน แยกเปน ชาวกมพชา 14,519 คน

และ ชาวเมยนมา 2,333 คน

5.3 ดานการคมครองชวยเหลอ

1) ใหการคมครองสวสดภาพผเสยหายในสถานคมครองและพฒนาอาชพ จ านวน 9 แหง รวม

303 คน จ าแนกเปน คนไทย 67 คน คนตางดาว 236 คน สวนใหญมาจากประเทศเมยนมา 75 คน บงกลาเทศ 65

คน ลาว 52 คน กมพชา 13 คน โรฮนจา 23 คน อนเดย 7 คน และอซเบกสถาน 1 คน โดยชวงอายของผเสยหาย

ทเขารบการคมครองทมอาย 18 ปขนไป มจ านวนมากทสด คอ 165 คน อาย 15 ป ขนไปถง 18 ป 88 คน และ

อายต ากวา 15 ป 50 คน ส าหรบรปแบบการถกแสวงหาประโยชนสวนใหญเปนรปแบบการบงคบใชแรงงาน 188

คน รปแบบการถกแสวงหาประโยชนทางเพศ จ านวน 108 คน และรปแบบการบงคบใหขอทาน 7 คน

2) จดใหผเสยหายออกไปท างานนอกสถานคมครอง จ านวน 57 คน โดยประเภทงานท

ผเสยหายท าไดแกงานกอสราง จดสวน ท างานบาน เปนตน ซงรายไดรวมทผเสยหายได รวมเปนเงนทงสน

139,800 บาท

3) ใหความชวยเหลอผเสยหายจากกองทนเพอการปองกนและปราบปรามการคามนษย

จ านวน 463คน เปนเงน 3,748,031.57 บาท

5.4 ดานการปองกน

1) ใหจงหวดสมทรสาครจดท าโครงการน ารองจดระเบยบเรอประมงและแรงงานประมงเพอเพม

ประสทธภาพในการปองกนปญหาการคามนษย พรอม Roadmap และแผนปฏบตการ รวมทงกรอบวงเงน

งบประมาณ โดยอาจขยายโครงการไปยงจงหวดทมพนทตดทะเลทเหลอ 21 จงหวด รวมทงใหพจารณาแนว

ทางการจดตงศนยปฏบตการรวมสวนหนาเพอบรณาการความรวมมอระหวางหนวยงานทเกยวของ โดยมผวา

ราชการจงหวดเปนหวหนาศนย

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๔๔

2) การใหความรแกนายจางและลกจางเกยวกบการปองกนและแกไขปญหาการคามนษยดานแรงงาน

จ านวน 4,110 คน (คดเปนรอยละ 70.16 จากเปาหมายทงป 5,858 คน) รวมถงมนายจางและลกจางมาใชบรการ

ศนยประสานแรงงานประมงทะเล จ านวน 34,466 คน

3) โครงการเสรมสรางความรตามแนวทางปฏบตการใชแรงงานทดและตอตานการคามนษย โดย สมมนาชแจงใหความรเกษตรกรในฟารมเพาะเลยงกงทะเลตามแนวทางการปฏบตการใชแรงงานทด (GLP) 288 ราย อบรมใหความรการปฏบตการใชแรงงานทดส าหรบเรอประมง 105 ราย อบรมเจาหนาทดานการปองกนและปราบปรามการคามนษย 134 ราย สงเสรมภาพลกษณและสรางความเชอมนใหแกผน าเขา/ผบรโภคสนคาประมง และแกไขปญหาแรงงานในภาคประมงไทย 1 ครง ณ กรงบรสเซลส ราชอาณาจกรเบลเยยม

4) ระดมกวาดลางอาชญากรรม การคามนษย การคาประเวณเดก การบงคบคาประเวณกวดขน

การคามนษย แรงงานผดกฎหมาย แรงงานตางดาว โดยเนนย าการคามนษย หามมการคาประเวณ โดยเฉพาะ

โสเภณเดกในพนทเดดขาดหามมการเคลอนยายแรงงานตางดาวทผด กม. ใหกวดขนจบกมอยางจรงจง ตงจดตรวจ

จดสกดหามมขอทาน ใหจบกมและท าประวตใหกวดขนจบกมแรงงานตางดาวโรฮงยาหามเจาหนาทของรฐไป

เกยวของกบการคามนษยใหตรวจสอบแรงงานตางดาวในโรงงาน และประมงใหถกตองเรงรดคดเกยวกบความผด

การคามนษย ด าเนนคดกบผกระท าผดอยางจรงจงเพมประสทธภาพงานในดานการสบสวนสอบสวนการคามนษย

ยดทรพยผกระท าผด

5) การยกระดบการคมครองแรงงาน คมครองลกจางเดกโดยจดท า MoUรวมกบผประกอบ

กจการประมง สงทอ ออย/น าตาล สนบสนนใหสถานประกอบกจการน ามาตรฐานแรงงานไทย และแนวทาง

ปฏบตการใชแรงงานทด (Good Labour Practices : GLP) มาใช รวมถงการเรยกรองสทธประโยชนใหแรงงาน

ตามพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541

6) การสงเสรมและพฒนาเครอขายการคมครองแรงงาน โดยใหบรการสายดวนพรอมลามแปลภาษา

มผมาใชบรการ จ านวน 32,616 ราย พฒนาเครอขายการคมครองแรงงานในระบบและแรงงานตางดาว และน ารอง

พฒนาระบบเฝาระวงและตดตามสถานการณการใชแรงงานเดกในประเทศไทยในจงหวดสมทรสาครและสงขลา

7) มาตรการปองปรามเพอลดความเสยงการคามนษย เนนตรวจคมครองแรงงาน แรงงาน

เดก และแรงงานบงคบในกจการกลมเสยง จ านวน 889 แหง มลกจางเกยวของ จ านวน 33,933 คน และ

จดชดตรวจปฏบตการ (Task Force) โดยเขาตรวจแรงงานตางดาวในสถานประกอบกจการทวประเทศ

จ านวน 3,333 แหง มลกจางเกยวของ จ านวน 85,978 คน ด าเนนคดนายจาง จ านวน 546 ราย ด าเนนคด

แรงงานตางดาว จ านวน 4,053 คน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๔๕

5.5 ดานความรวมมอกบทกภาคสวน และความรวมมอระหวางประเทศ

1) เชญผแทนองคกรเอกชนและองคการระหวางประเทศ พบปะหารอหลายครง เพอรบฟง

ขอคดเหน ขอเสนอแนะ และปญหาอปสรรคในการท างานรวมกบภาครฐ เพอน าไปสการแกไขปญหาทตรง

เปาหมายยงขน

2) ประชม Regional COMMIT Taskforce และ Project Management Board ระหวาง

วนท 13–15 มกราคม 2558 ณ กรงเทพฯ โดยประเทศสมาชกจ านวน 6 ประเทศ ไดแก กมพชา จน ลาว เมยน

มา และเวยดนาม ไดรวมกนพจารณาแผนปฏบตการอนภมภาคลมแมน าโขง ระยะท 4 (พ.ศ. 2558–2561) และ

ปฏญญารวมเพอตอตานการคามนษยเพอเตรยมการส าหรบการประชมระดบเจาหนาทอาวโส ครงท 10 และ

ระดบรฐมนตร ครงท 4 ระหวางวนท 28–30 เมษายน 2558 ณ ประเทศกมพชา

3) การชแจงการด าเนนการของประเทศไทยเกยวกบการแกไขปญหาการคามนษย แรงงานตางดาว และประมงผดกฎหมาย กระทรวงการตางประเทศไดเผยแพรขอมลทถกตองและสรางความเขาใจเกยวกบการด าเนนการของสวนราชการและการปฏรปการท างานของไทยในการตอตานการคา มนษย รวมทงพฒนาการของการด าเนนการดงกลาว เชน การจดคณะผแทนไทยเดนทางไปชแจงใหขอมลกบผมบทบาทน า (key players) ของสหรฐฯ NGOs และชแจงกบกลมสมาคมผประกอบการและกลมผซอสนคาประมงไทยในสหรฐฯ และยโรป

6. การแกไขปญหาแรงงานตางดาว

• จดระเบยบแรงงานตางดาว 3 สญชาต ตามประกาศ คสช. โดยก าหนดใหแรงงานตางดาวหลบหนเขา

เมองโดยผดกฎหมายมาขนทะเบยน (ท าบตรสชมพ) และผอนผนอนญาตใหอยในราชอาณาจกรไทยไดถงวนท 31

มนาคม 2558 เพอเขาสกระบวนการตรวจพสจนสญชาตจากประเทศตนทาง มแรงงานตางดาวจดทะเบยน รวม

ทงสน 1,626,235 คน (แรงงานตางดาว จ านวน 1,533,675 คน และผตดตาม 92,560 คน) จ าแนกได (1) เมยน

มา จ านวน 623,648 คน และ ผตดตาม จ านวน 40,801 คน (2) กมพชา จ านวน 696,338 คน และผตดตาม

จ านวน 42,609 คน (3) ลาว จ านวน 213,689 คน และผตดตาม จ านวน 9,150 คน แตเนองจากการ

กระบวนการตรวจพสจนสญชาตไมสามารถด าเนนการไดตามทก าหนด จงไดวางแนวทางการจดระบบแรงงาน

ตางดาว 3 สญชาต ใหมารายงานตวเพอขอรบบตรใหมเพอรอการเขาสการตรวจพสจนสญชาต และหากไมมารายงาน

ตวจะตองถกด าเนนการผลกดนออกไป ซงคณะรฐมนตรมมตเหนชอบ เมอวนท 3 มนาคม 2558

• ตรวจสอบการท างานของคนตางดาวและสถานประกอบกจการทมการจางงานคนตางดาว จ านวน

18,229 แหง มลกจางเกยวของ จ านวน 123,540 คน พบคนตางดาวกระท าผดกฎหมาย จ านวน 72,463 คน

จากสถานประกอบกจการ จ านวน 7,268 แหง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๔๖

• ปรบระยะเวลาการกลบเขาท างานใหมของแรงงานตางดาว3 สญชาตหลงท างานครบก าหนด 4 ปแลว

จากเดมก าหนดไว 3 ป ใหลดลงเหลอ 30 วน เพอความตอเนองของการท างานและสอดคลองกบระยะเวลาการ

เตรยมการจดท าเอกสารเพอกลบเขามาท างาน

• เปดจดทะเบยนแรงงานตางดาวในกจกรรมประมงทะเล เพอแกไขปญหาการขาดแคลนแรงงาน เฉพาะ

ในพนท 22 จงหวดชายทะเลเพมเตม ภายใน 90 วน นบตงแต 1 เมษายน 2558

• จดหาแรงงานตางดาวทดแทนการขาดแคลนแรงงานอยางสมดล

1) วางแผนควบคมปรมาณความตองใชแรงงานตางดาว เพอก าหนดใหมจ านวนทพอเหมาะกบฝาย

ความมนคงในการก ากบควบคมดแลได มจ านวนพอเพยงกบภาคเศรษฐกจ พอดกบสงคมและวฒนธรรม

สอดคลองกบวถคนไทย สงคมอยไดอยางมความสข

2) เปดจดทะเบยนเฉพาะแรงงานเวยดนาม โดยผอนผนใหอยและอนญาตใหท างานไดเปนเวลา 1 ป

เฉพาะในงานบาน งานกรรมกรในกจการกอสราง

3) รวมหารอเพอแกปญหาการขาดแคลนแรงงาน การจดท าราง MOU เพอน าเขาแรงงานและแนวทางการ

ปองกนและแกไขปญหาการคามนษยโดยเฉพาะแรงงานประมงทะเล อยางเปนรปธรรมกบประเทศเพอนบาน

ภฏาน บงกลาเทศ ศรลงกา ฟลปปนส เวยดนาม เมยนมา ลาว กมพชา

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๔๗

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๔๘

7. การแกไขปญหาการท าประมงผดกฎหมาย (IUU) • จดระเบยบเรอประมง โดยการจดทะเบยนเรอประมงและจดท าฐานขอมลเรอประมง ปจจบนม

เรอประมงทะเลทจดทะเบยน ถกตองตามกฎหมายแลวกวา 50,000 ล า

• จดระเบยบแรงงานภาคประมง โดยการด าเนนงานศนยประสานแรงงานประมงจงหวด ใน 7

จงหวดทมพนทตดทะเล เพอจดระเบยบแรงงานและเรอประมง การคมครองแรงงาน การตรวจ ปราบปราม

จบกมและด าเนนคด รวมถง การชวยเหลอ เยยวยา ฟนฟ ผเสยหายจากการคามนษยในกจการประมงทะเล

ด าเนนการจดทะเบยนแรงงานประมงทะเลและจดท าฐานขอมลแรงงานประมงในพนท 22 จงหวด จ านวน

58,508 คน ตรวจแรงงานในเรอประมงทะเล และสถานประกอบกจการ จ านวน 602 แหง มลกจางเกยวของ

จ านวน 6,841 คน

• สงเสรมตวอยางผประกอบการทดในกจการประมง มเรอตนแบบทด ทสามารถปฏบตไดจรงสอดคลอง

ตามกฎหมายประมงฉบบใหม มความรบผดชอบไมท าประมงทผดกฎหมาย ปฏบตตามกฎระเบยบของ IUU มการ

ตดตงระบบตดตาม Vessel Monitoring System (VMS) เปนการยกระดบการท าประมงทะเลไทยสมาตรฐานสากล

และน าไปสการปลดแกขอกลาวหาของประเทศสหรฐจากบญชเทยร 3 ตอไป

8. การปองกนและแกไขปญหาขอทาน

เ น อ ง จ า กส ถ านก า รณ ป ญ หาขอท าน เป น อ ก หน ง ป จ จ ย ส า ค ญ ท ส ง ผ ล ต อภ าพล กษณ

ของประเทศไทย โดยรฐบาลไดมอบหมายใหกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยเปนเจาภาพหลก

ในการจดระเบยบเกยวกบคนขอทานใหเปนรปธรรม และดวยความรวมมอจากภาคเครอขายทงภาครฐและเอกชน

โดยไดก าหนดนโยบายในการแกไขปญหาขอทาน ภายใตหลกการ 3P ประกอบดวย ดานนโยบาย (Policy) ดาน

การคมครองชวยเหลอ (Protection)ดานการปองกน (Prevention) และก าหนดกรอบคดในการรณรงค

ประชาสมพนธดวยค าขวญทวา“ใหทานถกวธ ลดวถการขอทาน”โดยมด าเนนการจดระเบยบคนขอทานรวมกบ

หนวยงานทเกยวของ จ านวน 3 ครงด าเนนการในกรงเทพมหานคร 2 ครง ในเดอนตลาคม 2557 และเดอน

พฤศจกายน 2557 จากนนไดขยายผลการจดระเบยบพรอมกนทวประเทศในเดอนมกราคม 2558 บคคลขอทาน

รวมทงสน 1,198 คน เปนคนไทย 758 คน คนตางดาว 440 คน ไดแก ชาวกมพชา 323 คน ชาวเมยนมา 41 คน

ชาวจน 10 คน ชาวลาว 5 คน ชาวเวยดนาม 5 คน ในสวนทเหลอเปนชาวสเปน ปากสถาน ญปน มอญ รวมถง

บคคลทยงไมสามารถระบสญชาตทงนยงพบวาบคคลทกระท าการขอทานเปนกลมทเคยถกเชญตวมาตกเตอนซ า

จ านวน 84 คน เปนคนไทย 53 คน และคนตางดาว 31 คนเมอท าการวเคราะหถงสาเหตของการขอทาน พบวา

สาเหตส าคญ ประสบปญหาดานเศรษฐกจทงของครอบครวและตนเอง คอ มฐานะยากจน รายไดไม เพยงพอ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๔๙

คาใชจายในครอบครว ไมมงานท า เปนผพการหรอผสงอาย ซงมขอจ ากดในการประกอบอาชพ และหาเงนเพอ

รกษาพยาบาล

ทงน ชดปฏบตการจดระเบยบขอทานทง 76 จงหวด และกรงเทพมหานคร ไดท าการคดกรองบคคลท

กระท าความผดตามพระราชบญญตควบคมการขอทาน พทธศกราช 2484 และผอยในขายเปนผเสยหายจาก

การคามนษย โดยทมสหวชาชพ พรอมพจารณาน าสงสถานรองรบ ไดแก สถานแรกรบและสถานสงเคราะหคนไรท

พง 11 แหง บานมตรไมตร 10 แหง บานพกเดกและครอบครว สถานแรกรบเดกชาย สงโรงพยาบาลเพอรกษา

ตว และประสานสงตรวจคนเขาเมองจงหวดและกองบงคบการตรวจคนเขาเมอง เพอสงกลบประเทศภมล าเนา

และในบางสวน ไดใหค าตกเตอนและความรดานกฎหมายเกยวกบการขอทาน เพอใหมความเขาใจและไมกลบมา

กระท าการขอทานซ ากอนปลอยตวกลบภมล าเนาส าหรบการจดบรการชวยเหลอฟนฟ ในสถานรองรบ

ประกอบดวย ใหค าปรกษาแนะน าและจดท าแผนฟนฟสมรรถภาพรายบคคล เขารบการฝกทกษะอาชพ เชน จก

สาน เกษตรกรรม คดแยกขยะ และอน ๆ เยยมบาน เขารบบรการทางการแพทยฟนฟสภาพรางกาย เปนตน

ดานสงคมจตวทยา

สรางโอกาสดานอาชพ และการมรายไดทมนคงแกประชาชนทกคน

1. “ศนยบรการจดหางานเพอคนไทย (Smart Job Center)” การจดตงศนยบรการจดหางานเพอคนไทย (Smart Job Center) เพอเปนของขวญปใหมใหแกประชาชน ทงน เพอลดอตราการวางงานคนไทย เนนใหบรการจดหางานแกทกกลมเปาหมาย โดยเฉพาะนกเรยน/นกศกษา คนพการ ผสงอาย และทหารปลดประจ าการ เปนตน โดยไดใหบรการจดหางานในศนยบรการจดหางานเพอ คนไทย ดงน 1) การใหบรการจดหางานในประเทศ ในรปแบบ Hello Work โดยน าเทคโนโลยมาชวยในการลดขนตอนการปฏบตงาน เพอใหผใชบรการไดรบความสะดวก รวดเรว สามารถสบคนขอมลต าแหนงงานวางหรอขอมลคนหางานดวยตนเอง ทงน ไดมเพมประสทธภาพการบรรจงาน โดยตดตามผลการบรรจงานเปนรายบคคลจนกวาคนหางานจะไดงานท า รวมทงบรณาการการใหบรการประชาชนโดยส านกงานประกนสงคมจดสงเจาหนาทตรวจสอบและชแจงเงอนไขการรบประโยชนทดแทนกรณวางงาน และรบขนทะเบยนและรายงานตวผประกนตนกรณวางงาน 2) การใหบรการแนะแนวอาชพ ใหค าปรกษาและการเตรยมความพรอมกอนเขาท างาน เชน การบรการขอมลดานอาชพ บรการสบคนขอมลอาชพดวยตนเอง การทดสอบความพรอมทางอาชพดวยตนเอง การแนะแนวอาชพและใหค าปรกษาอาชพทงรายบคคลและกลม และหองแสดงบทบาทอาชพเสมอนจรง เปนตน 3) การใหบรการขอมลขาวสารเกยวกบการมงานท า เชน ประกาศต าแหนงงานวางในประเทศและตางประเทศ และการลงทะเบยนแจงความประสงคเดนทางไปท างานในตางประเทศ เปนตน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๕๐

ศนยบรการจดหางานเพอคนไทย ไดเปดใหบรการเปนครงแรก ณ อาคารกระทรวงแรงงาน เมอวนท 19 มกราคม 2558 และไดขยายเครอขายไปยงสวนภมภาค ไดแก จงหวดสงขลา (หาดใหญ) นราธวาส ปตตาน ยะลา สตล และนครราชสมา ทงน ภายในปงบประมาณ 2558 จะไดขยายเครอขายศนยฯ ไปยงจงหวดระยอง นครปฐม และเชยงใหม ตามล าดบ ผลการด าเนนงานในภาพรวมมผมาใชบรการศนยบรการจดหางานเพอคนไทยทส าคญ ดงน 1) มนายจาง/สถานประกอบกจการลงทะเบยนรบสมครงาน จ านวน 463 แหง มต าแหนงงานวาง จ านวน 1,418 ต าแหนง 13,224 อตรา 2) มผลงทะเบยนสมครงานในประเทศ จ านวน 2,810 คน ไดรบการบรรจงานแลว 1,370 คน คดเปนรอยละ 48.86 ของผสมครทงหมด 3) มผแจงความประสงคเดนทางไปท างานตางประเทศ จ านวน 2,849 คน 4) มผรบบรการแนะแนวอาชพและรบค าปรกษา จ านวน 2,600 คน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๕๑

2. การใหบรการจดหางาน

- อตราการวางงาน

จ านวนผวางงานในเดอนกมภาพนธ 2558 มทงสน 3.16 แสนคน หรอคดเปนอตราการวางงานรอยละ 0.8

เมอเปรยบเทยบกบชวงเวลาเดยวกนของป 2557 จ านวนผวางงานลดลง 1.5 หมนคน (จาก 3.31 แสนคน เปน

3.16 แสนคน) และเมอเปรยบเทยบกบเดอนมกราคม 2558 จ านวนผวางงานลดลง 8.8 หมนคน (จาก 4.04 แสน

คน เปน 3.16 แสนคน)

แผนภมเปรยบเทยบอตราการวางงาน ป 2557 – 2558

ทมา : ส านกงานสถตแหงชาต

- การบรรจงาน

การบรรจ งานในรอบเด อนต ลาคม 2557 – ก มภาพนธ 2558 ม อ ตราการบรรจ งานท ส ง

เมอเปรยบเทยบกบผสมครงานในแตละเดอน คดเปนรอยละ 68.61 87.95 92.56 77.18 และ 75.78 ตามล าดบ

ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค.

จ านวน ป 2557 (แสนคน) 3.61 3.31 3.41 3.44 3.62 4.48 3.79 2.87 3.11 3.89 2.10 2.20

จ านวน ป 2558 (แสนคน) 4.04 3.16

อตรา ป 2557 (รอยละ) 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 1.1 1.0 0.7 0.8 0.8 0.5 0.6

อตรา ป 2558 (รอยละ) 1.1 0.8

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

รอยละ แสนคน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๕๒

แผนภมเปรยบเทยบผสมครงาน และการบรรจงาน

ระหวาง เดอนตลาคม 2557 - กมภาพนธ 2558

ทมา : กรมการจดหางาน กระทรวงแรงงาน

3. การจดสงแรงงานไทยไปท างานตางประเทศ

ในชวงเดอนกนยายน 2557 – กมภาพนธ 2558 มการจดสงแรงงานไทยไปท างานตางประเทศ รวม

ทงสน 54,316 คน ทงน จ าแนกเปนรายเดอนได ดงน

แผนภมแสดงการจดสงแรงงานไทยไปท างานตางประเทศ

ทมา : กรมการจดหางาน กระทรวงแรงงาน

ต.ค. 57 พ.ย. 57 ธ.ค. 57 ม.ค. 58 ก.พ. 58

ผสมครงาน (คน) 34,517 37,444 32,500 38,454 46,641

การบรรจงาน (คน) 23,683 32,931 30,083 29,678 35,345

รอยละของการบรรจงาน 68.61 87.95 92.56 77.18 75.78

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

0 5,000

10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000

รอยละ คน

ก.ย. 57 ต.ค. 57 พ.ย. 57 ธ.ค. 57 ม.ค. 58 ก.พ. 58

แรงงานไทยไปตางประเทศ (คน) 9,229 8,018 10,089 9,502 9,111 8,367

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

11,000 คน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๕๓

4. ประมาณการรายไดสงกลบของแรงงานไทยในตางประเทศ

ในชวงเดอนกนยายน 2557 – มกราคม 2558 มรายไดสงกลบของแรงงานไทยในตางประเทศ รวม

ทงสน 38,262 ลานบาท จ าแนกเปนรายเดอนได ดงน

แผนภมแสดงประมาณการรายไดสงกลบของแรงงานไทยในตางประเทศ

ทมา : ธนาคารแหงประเทศไทย

5. การตรวจคมครองแรงงาน ด าเนนการตรวจคมครองแรงงานในสถานประกอบกจการ (สปก.) อยางเขมงวด เพอใหความรแกนายจาง

และลกจางเขาใจเกยวกบกฎหมายคมครองแรงงาน และสามารถปฏบตตามทกฎหมายก าหนดไดอยางถกตอง

ในชวงเดอนกนยายน 2557 – กมภาพนธ 2558 ไดด าเนนการตรวจคมครองแรงงานในสถาน

ประกอบกจการ 14,468 แหง พบวามสถานปฏบตไมถกตองตามกฎหมาย จ านวน 1,703 แหง คดเปน รอย

ละ 11.77 และตรวจลกจาง 598,575 คน พบวามลกจางไดรบการปฏบตไมถกตอง จ านวน 92,360 คน คดเปน

รอยละ 15.43

ก.ย.57 ต.ค.57 พ.ย.57 ธ.ค.57 ม.ค.58

ประมาณการรายไดสงกลบ (ลบ.)

7,991 8,069 7,702 7,880 6,620

4,000

6,000

8,000

10,000 ลำนบำท

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๕๔

6. ผประกนตนในระบบประกนสงคม

ในชวงเดอนตลาคม 2557 – กมภาพนธ 2558 จ านวนสถานประกอบการ และผประกนตนมาตรา 33 มาตรา 39 และมาตรา 40 มจ านวนเพมขนอยางตอเนอง ขอมล ณ เดอนกมภาพนธ 2558 มจ านวนสถานประกอบการทขนทะเบยน จ านวน 424,001 แหง และมจ านวนผประกนตนทขนทะเบยน จ าแนกเปนมาตรา 33 จ านวน 10,057,328 คน มาตรา 39 จ านวน 1,136,210 คน และมาตรา 40 จ านวน 2,524,806 คน

แผนภมแสดงจ านวนสถานประกอบการและผประกนตนทขนทะเบยนประกนสงคม

ต.ค.57 พ.ย.57 ธ.ค.57 ม.ค.58 ก.พ.58

สปก. (แหง) 421,181 422,267 422,748 423,220 424,001

มาตรา 33 (คน) 9,988,134 9,986,298 10,029,777 10,004,515 10,057,328

มาตรา 39 (คน) 1,114,125 1,119,165 1,124,765 1,130,980 1,136,210

มาตรา 40 (คน) 1,955,699 2,041,520 2,471,116 2,505,092 2,524,806

-

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

410,000

415,000

420,000

425,000

430,000 คน แหง

ก.ย. 57 ต.ค. 57 พ.ย. 57 ธ.ค. 57 ม.ค. 58 ก.พ. 58

ตรวจ สปก.(แหง) 616 2,339 2,337 2,218 3,075 3,883

สปก. ปฏบตไมถกตอง (แหง) 30 281 249 267 483 393

ตรวจลกจาง (คน) 42,001 91,541 87,618 80,057 107,412 189,946

ลกจางไดรบการปฏบตไมถกตอง (คน) 2,661 18,996 11,228 12,227 20,263 26,985

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200,000

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

ลกจาง (คน) สปก. (แหง)

ทมา : กระทรวงแรงงาน

ทมา : กระทรวงแรงงาน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๕๕

7. การพฒนาฝมอแรงงาน

ในชวงเดอนตลาคม 2557 – กมภาพนธ 2558 ไดด าเนนการพฒนาฝมอแรงงาน ประกอบดวย การเพม

ประสทธภาพของแรงงานรองรบประชาคมอาเซยน การฝกอบรมฝมอแรงงานตามโครงการอนเนอง มาจาก

พระราชด าร และการพฒนาศกยภาพฝมอแรงงานทงระบบใหสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงาน

และการประกอบอาชพ โดยขอมล ณ เดอนกมภาพนธ 2558 มจ านวนผไดรบการพฒนาฝมอแรงงาน จ านวน

1,343,690 คน

แผนภมแสดงจ านวนผไดรบการพฒนาฝมอแรงงาน

8. ตลาดงานคนพการออนไลน

ด าเนนการพฒนาคณภาพชวตและเสรมสรางโอกาสในการเขาสตลาดแรงงานของคนพการใหเปนไปตามกฎหมายการจางงานคนพการ ซงก าหนดอตราสวน คนพการ 1 คน ตอพนกงานทไมพการ 100 คน โดยไดด าเนนการจดอบรมใหความรความเขาใจดานกฎหมายทเกยวของแกสถานประกอบการ และการปรบเปลยนเจตคตของสงคมใหเหนถงคณคาและความสามารถของคนพการ พรอมทงพฒนาศกยภาพของคนพการ ใหสามารถประกอบอาชพไดตรงกบความตองการของสถานประกอบการ รวมถงพฒนาระบบบรการจดหางานคนพการ โดยไดจดท า"ตลาดงานคนพการออนไลน” ทเวปไซตwww.ตลาดงานคนพการ.com ซงเปนการจดระบบขอมลความตองการของคนพการทตองการหางานท า และนายจางทตองการจางงานคนพการ โดยเปนการใหบรการจดหางาน จบคงาน และ ประชาสมพนธ เผยแพร สงเสรมอาชพของคนพการ รวมถงใหค าปรกษา แนะแนว และต ดตอประสานงานกบสถานประกอบการดวย ซงจะท าใหการจางงานคนพการเพมจ านวนมากขนตอไป

ต.ค.57 พ.ย.57 ธ.ค.57 ม.ค.58 ก.พ.58

จ านวนการฝกอาชพ (คน) 662 548,651 580,327 1,212,113 1,343,690

- 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000

1,000,000 1,100,000 1,200,000 1,300,000 1,400,000 1,500,000 คน

ทมา : กระทรวงแรงงาน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๕๖

9. โครงการสรางงานสรางรายไดฝกอาชพใหคนพการและผดแลคนพการในชนบท (เพอลดความเหลอมล าในสงคมและบรรเทาปญหาการวางงาน)

โดยเปดตวโครงการ เมอวนท 23 กมภาพนธ 2558 โครงการดงกลาวเกดจากความรวมมอ

ระหวางพม. และสมาคมสภาคนพการทกประเภทแหงประเทศไทย สมาคมเพอคนพการทางสตปญญาแหงประเทศ

ไทย สมาคมคนตาบอดแหงประเทศไทย สมาคมคนหหนวกแหงประเทศไทย สมาคมผปกครองบคคลออทซม (ไทย)

และสมาคมเพอผบกพรองทางจตเพอใหเปนไปเพอพฒนาศกยภาพ ทกษะอาชพและลกษณะนสยในการท างาน

ใหแกคนพการทถกละเลยจากการจางงานและวางงาน ใหมรายไดและพงพาตนเองได อนไปสการลดความเหลอม

ล าทางสงคม สงเสรมการรวมกลมและสรางพลงใหแกคนพการแตละประเภทไดรวมกนบรหารการผลตและ

จ าหนายผลตภณฑ น าไปสการรวมกลมสหกรณอาชพ หรอกลมวสาหกจชมชน (SME) รวมทงสรางทางเลอก สราง

โอกาสการมงานท าแกคนพการหรอผดแลคนพการใหสามารถประกอบอาชพอยในทองถนของตนเอง สรางความ

เขมแขงทางเศรษฐกจ โดยไมตองอพยพยายถนมาท างานในเมองใหญ

ทงน ไดมวงเงนในการด าเนนการ จ านวน 129,600,043 บาท กลมเปาหมาย คอ คนพการและผดแลคนพการ จ านวน 6,480 คน ประกอบดวยคนพการทางการเหน จ านวน 2,000 คน คนพการทางการไดยนหรอสอความหมาย จ านวน 2,000 คน คนพการออทสตก จ านวน 1,000 คน คนพการทางจตใจหรอพฤตกรรม จ านวน 1,000 คน และคนพการทางสตปญญา จ านวน 480 คนลกษณะกจกรรมเปนการจดฝกอบรมอาชพในแต

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๕๗

ละสาขาอาชพ ใหแกคนพการและผดแล คนพการ โดยการจดกลมอาชพกลมละ 10-30 คน ฝกอาชพในชมชนหรอบรเวณใกลบานของผเขารบการอบรม ซงแตละสมาคมหลกเปนผรบผดชอบในการด าเนนงาน ดานการพฒนาระบบการคมครองทางสงคม ระบบการออม และระบบสวสดการชมชนจดสวสดการชวยเหลอและพฒนาคณภาพชวตของผดอยโอกาส ผพการ ผสงอาย สตรและเดก

ดานเดก 1.โครงการพฒนาคณภาพชวตเดก โดยไดด าเนนโครงการพฒนาคณภาพชวตเดกแกเดกอาย 9 – 12 ปทเขารวมโครงการ จ านวน 2,527 คน ในพนทเปาหมายจ านวน 22 อบต./เทศบาล จาก 22 จงหวด ไดแก จงหวดแมฮองสอน ตาก ล าพน พษณโลก เลย ชยภม หนองบวล าภ สกลนคร บงกาฬ หนองคาย ศรสะเกษ สระแกว นครปฐม นนทบร สมทรปราการ ระยอง ชลบร ฉะเชงเทรา ตราด ระนอง พงงา และภเกต เพอพฒนาคณลกษณะเดก เยาวชน ใหมคณภาพตามมาตรฐานการสงเสรมสวสดภาพและคมครองพทกษ สทธเดกและเยาวชนอยางครบรอบดาน 6 มต และพฒนาศกยภาพของเครอขายในการพฒนาเดก และเยาวชนในชมชนได โดยผลการด าเนนงาน ดงน 1.1 เดกมการเปลยนแปลงพฤตกรรมทดขน ใน 6 มต คอ - มตศลธรรม เดกมออนนอมถอมตน รจกการกราบไหวพอ แม ผปกครอง ปฏบตศาสนกจทตนเองนบถอ เชน ศาสนาพทธ รจกการสวดมนตกอนนอน และรวธการนงสมาธ - มตการด ารงชวต เดกมความรบผดชอบตวเองในการปฏบตกจวตรประจ าวนมากขน - มตวชาการ เดกมความสนใจในการเรยนร ฝกทกษะการคดวเคราะห และกลาแสดงออก - มตส งคม เดกร จกการปรบตวกบคนรอบตว มวาจาสภาพ ไพเราะ รจกการทกทายผใหญ และมความสามคคกน - มตอาชพ เดกรจกการเรยนรงานอาชพตาง ๆ ในชมชน เชน การท าขนมไทย การซอมจกรยาน การสานกระตบขาวเหนยว เปนตน - มตนนทนาการ เดกมความคดรเรมสรางสรรค มความสขทไดท ากจกรรม และภาคภมใจในผลงานของตนเอง ครอบครวเกดความอบอน เพราะเดกรจกออนนอมตอผปกครอง โดยการกราบไหวพอ แม ผปกครอง ท ากจกรรมรวมกนมากขน และพอ แม ผปกครองเหนเดกรบผดชอบตวเองมากขน จงเกดการชมเชย ใหก าลงใจเดก 1.2 บคลากรในพนทซงมาจากหลายภาคสวน เชน คร อาสาสมครประจ าหมบาน (อสม.) สภาองคการบรหารสวนต าบล (ส.อบต.) ผน าศาสนา ผใหญบาน พอ แม ผปกครอง แกนน าเดกและเยาวชนหรอปราชญชาวบาน เปนตน เกดความรวมมอกนในการท างาน มความสนใจในการพฒนาเดกมากขน และเกดความภาคภมใจตนเองซงไดมสวนรวมในการจดกจกรรมพฒนาเดก เชน การเปนวทยากรสอนเดกพบผา ปดกวาดเชดถ ท าความสะอาดหองน า และซกผา ลางจาน รวมทงกจกรรมอน ๆ ทใชความร ความเขาใจทยากขน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๕๘

ไป เชน กจกรรมสอสรางสรรควรรณกรรมเดกและเยาวชน (การอานหนงสอดวยวธใชกจกรรมใหเดกรกการอาน) กจกรรมคดวเคราะหเดกไทยรทน (เปนกจกรรมกระตนความคดในเรองตาง ๆ อยางมเหตผล) กจกรรมคณตคดสนก หรอ กจกรรม English is fun 1.3 การเปลยนแปลงทเกดขนกบชมชนคอ ชมชนมความสนใจเกยวกบการพฒนาเดกและเยาวชนและเขาใจถงสภาพความเปนอย ปญหาของชมชนโดยรวม ผน า ชมชน คนในชมชน ใหความรวมมอ สนบสนนวสดอปกรณ เปนวทยากรและเปนแกนน าชมชนตดตามเยยมบานเดก ในการจดกจกรรมพฒนาเดกและเกดความรวมมอกบหนวยงานตางๆ ในพนท เชน โรงเรยน สถานต ารวจ วด หรอโรงพยาบาลสาธารณสข เปนตน

2. การจดงานรณรงค "ยตการใชความรนแรงตอเดก” จดตงสภาเดกและเยาวชนทวประเทศ โครงการเสรมสรางชมชนคมครองเดกในพนท 12 จงหวด

ดานสตร

1. การเสรมสรางครอบครวเขมแขง ไรความรนแรง ด าเนนการขบเคลอนเชงรกเพอปองกนและแกไขปญหาความรนแรงตอเดก สตร และความรนแรงในครอบครว ผานกระบวนการ การรณรงคยตความรนแรงภายใตแนวคด “รวมพลงแหงรก หยดความรนแรง – Start to Stop Violence” การด าเนนงานโครงการน ารอง “ต าบลเขมแขงไรความรนแรง” จ านวน 1,000 แหงทวประเทศ 2. งานวนสตรสากล ประจ าป 2558 ภายใตแนวคด "2 ทศวรรษปฏญญาปกกงฯ:เสรมพลงสตร สรางพลงสงคม” พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตรเปนประธานเปดงาน เพอกระตนใหทกภาคสวนในสงคม ตระหนกถงความส าคญของวนสตรสากล สนบสนน และรวมกนจดกจกรรมเนองในวนสตรสากลใหกวางขวางยงขน สงเสรมและสนบสนนใหหนวยงานและองคกรเครอขาย มสวนรวมในการจดกจกรรมทเปนประโยชนตอชมชนและสงคม สตรและบรษมสวนรวมในกจกรรม ทกดาน และทกระดบในสงคม ตงแตครอบครว ชมชน สงคม และประเทศ รวมทงเสรมสรางเจตคตของสงคมในการค านงถงศกดศรและคณคาความเปนมนษย สงเสรมศกยภาพและพทกษคมครองสทธมนษยชนของสตร และสงเสรมความเสมอภาคระหวางหญงชาย

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๕๙

คนพการ 1. การเพมอตราเบยความพการ คณะรฐมนตรไดมมตอนมตในหลกการใหเพมอตรา

เบยความพการใหแกคนพการ จากเดมรายละ 500 บาทตอเดอน เปนคนละ 800 บาทตอเดอน จ านวนทงสน 1,391,003 คน ตงแตปงบประมาณ 2558 (ตงแตวนท 1 ตลาคม 2557 เปนตนไป) โดยมผลครอบคลมทงองคกรปกครองสวนทองถน กรงเทพมหานคร และเมองพทยา เพอใชเปนแนวทางในการเบกจายเบยความพการใหเปนอตราเดยวกนทงประเทศ - กรมสงเสรมการปกครองทองถนไดจดสรรงบประมาณเงนอดหนนทวไปโครงการสนบสนนการเสรมสรางสวสดการทางสงคมใหแกคนพการหรอทพพลภาพ ประจ าปงบประมาณ พ .ศ.2558 เพมเตม ในอตราใหม 1) ใหเทศบาลองคการบรหารสวนต าบล ด าเนนการจายเบยความพการในอตรา เดอนละ 800 บาท เรยบรอยแลว โดยเรมตงแตเดอนตลาคม 2557 เปนตนไป 2)ในกรณทเทศบาลและองคการบรหารสวนต าบลด าเนนการจายเบยความพการในอตราเดม (เดอนละ 500 บาท)ไปแลว ใหตกเบกเพม 300 บาทตอเดอน และเบกจายในเดอนมกราคม 2558 ในอตรา 800 บาท - กรงเทพมหานคร ขณะนอยระหวางด าเนนการขอจดสรรงบประมาณใหส านกงานเขต คาดวาจะสามารถเบกจายไดตงแตเดอนมนาคม 2558 เปนตนไป - เมองพทยา ด าเนนการจายเบยความพการ ดงน 1)เบกจายเงนเบยความพการเดอนละ 800 บาทตอราย ในเดอนกมภาพนธ 2558 2)ตกเบกเงนเบยความพการยอนหลงตงแตเดอนตลาคม 2557–2558 จ านวน 4 เดอน เดอนละ 300 บาทตอราย 2. การขบเคลอนการปรบสภาพแวดลอมและระบบขนสงมวลชนทเออตอการด ารงชวตอสระของคนพการ ใหส ารวจเสนทางเพอรองรบรถประจ าทางใชเชอเพลงกาาซธรรมชาต (NGV) ชานต าจ านวน 3,183 คนทกระทรวงคมนาคมจะน าเขามาใหบรการประชาชนในเขตพนทกรงเทพมหานครและปรมณฑลในถนน 34 สาย โดยในเบองตนใหมการส ารวจและจดท าฟตบาททางลาดทเหมาะสม เพอรองรบรถ NGV ชานต า ทจะเขาประจ าการงวดท 1 จ านวน 489 คน ในชวงเดอนพฤษภาคม 2558 อกทงใหด าเนนการขยายพนทโครงการสรางชมชนตนแบบทเออตอการด ารงชวตของทกคน (Universal Design Community Model) จากชมชนอารยสถาปตยน ารองในพนทเกาะเกรด

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๖๐

จงหวดนนทบร หรอเกาะเกรดโมเดลไปยงพนทน ารอง 10 จงหวด ไดแกจงหวดนาน พษณโลก นครพนม ขอนแกน ชลบร กาญจนบร ตาก กระบ พงงา และภเกต

3. บรการรถพพธภณฑเคลอนทโดยกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคง

ของมนษย(พม.) รวมกบกระทรวงวฒนธรรม จดกจกรรมเพอรณรงคและประชาสมพนธในรปแบบการผสมผสานสอตางๆ ประกอบดวย เนอหาทางประวตศาสตรและศลปะ มการน าวตถจ าลองทแสดงถงเรองราวประวตศาสตรไทยยคสมยตางๆกวา 30 รายการ มาจดแสดงพรอมกบจดท าค าบรรยาย ทงภาษาไทยและภาษาองกฤษ โดยเฉพาะอกษรเบรลล เพอใหผพการทางสายตาสามารถจบตองหรอสมผสวตถจ าลองทจดแสดงได นอกจากน ยงมการจดแสดงการท างานของ Application บารโคดสองมต จ านวน 2 ประเภท ไดแก 1) Application "Jaksara GR Code” ส าหรบผพการทางสายตาในรปแบบบารโคดเสยง และ 2) Application "QR Code Reader” ส าหรบผพการทางการไดยน ซงจะมการบรรยายเปนภาษามอใหไดเขาถงศลปะในชนนนๆ ทงน เปนการรณรงคและประชาสมพนธเพอใหประชาชนทกกลมเปาหมายไดศกษาเรยนรถงประวตศาสตรและศลปวฒนธรรมไทยอยางทวถงในทกพนททงน ไดมการเปดใหบรการแลวตงแตตนเดอนมนาคม 2558 เปนตนมา

การพฒนาทอยอาศย/ทดนท ากน

1. โครงการพฒนาความมนคงทอยอาศยคนจนในชมชนแออด "โครงการบานมนคง" ไดมการจดท าแผนการสนบสนนการพฒนาความมนคงทอยอาศยคนจนในชมชนแออด โดยมเปาหมายแกไขปญหาชมชนรมคลอง 3,700 ครวเรอน และแกไขปญหาชมชนในเมอง 6,300 ครวเรอน ทผานมาไดเกดการแกไขปญหาชมชนรมคลอง 1 คลอง 1 เขต 3 ชมชน (ชมชนเพมสนรวมใจชมชนเพมสนถมยาชมชนประชานกล ) ผรบผลประโยชน 248 ครวเรอน จากพนทเปาหมาย 3,700 ครวเรอน และในสวนของการด าเนนการแกไขปญหาชมชนในเมอง ไดมการด าเนนการแลวเสรจใน 5 พนท ไดแก กรงเทพฯ สราษฎรธาน กระบ ขอนแกน นครสวรรค ผรบผลประโยชน 1,185 ครวเรอน จากเปาหมาย 6,300 ครวเรอน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๖๑

2. โครงการบานมนคงชนบทเพอผยากจนและดอยโอกาสในชนบทจดท าแผนการสนบสนนการแกไขปญหาทอยอาศยและทดนท ากนแกผยากจนและดอยโอกาสในชนบท เปาหมาย 40 จงหวด 200 ต าบล วงเงน 60 ลานบาท ทผานมาไดสนบสนนชมชนทองถนในการด าเนนการทดนซอนทบเขตปาสงวน ทดนสาธารณประโยชนทเลกใชประโยชนรวมกนแลวเปนทท ากนและทอยอาศยชมชน ออกขอบญญตทองถนการใชประโยชนทดนและทรพยากร และพฒนาทอยอาศยใหผยากจน ในพนท จ านวน 50 ต าบล จากพนทเปาหมาย 200 ต าบล 3. การเคหะแหงชาต (กคช.) ไดด าเนนการสรางทอยอาศยใหแกผดอยโอกาสกลมผมรายไดนอยไดมทอยอาศยเปนของตนเองในราคาทสามารถรบภาระได โดยไดด าเนนโครงการพฒนาทอยอาศย ชดท 1จ านวน 38 โครงการ 16,146 หนวย การขายในขณะนอยระหวางด าเนนการตามแผนการขายชวงท 1-3 จ านวน 36 โครงการ 14,569 หนวย ซงมยอดขายรวม 7,621 หนวย หรอคดเปนรอยละ 52.31

4. รฐบาลมนโยบายลดความเหลอมล าทางสงคมและการรกษาความมนคง ของฐานทรพยากรธรรมชาต และสรางความสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน โดยเฉพาะการสรางความมนคงในทดนใหกบผดอยโอกาสในสงคม จงไดจดตงคณะกรรมการนโยบายทดนแหงชาต (คทช.) โดยมพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธาน เพอน าทดนของรฐทวางเปลาและถกบกรกมาด าเนนการใหเกดประโยชนสงสดทงระบบ ทงน กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย โดยกรมพฒนาสงคมและสวสดการ (พส.)ในฐานะคณะอนกรรมการจดทดน ไดด าเนนการมอบเอกสารสทธทดนท ากน จ านวน 17,407 ไร ใหกบสมาชก จ านวน 3,567 ราย ของนคมสรางตนเอง จ านวน 37 แหง ในพนท 36 จงหวดทวประเทศ โดยการอนญาตใหเขาท าประโยชนในทดนสาธารณะของเขตนคมสรางตนเอง

ดานการสาธารณสข เรองทมความส าคญตอสขภาพของประชาชนและเหนผลทเปนรปธรรมในดานสขภาพเพอมอบเปน

ของขวญใหประชาชนไทยทกพนททวประเทศ มสขภาพดและมรอยยมทงครวเรอนจ านวน 6 โครงการฟร ดงน 1. โครงการทมหมอครอบครว (Family Care Team) เพอลดความเหลอมล า เพมคณภาพบรการ

สขภาพของประชาชน ซงกระจายใน 12 เขตสขภาพ โดยเนนกลมเปาหมายหลก 3 กลม ขณะนกลมเปาหมายไดรบการดแลจ านวน 35,877 คน ดงน (1) ผสงอายตดเตยง จ านวน 7,173 คน (2) ผพการ จ านวน 25,089 คนและ (3) ผปวยทไดรบการดแลแบบประคบประคอง (Palliative care) จ านวน 3,615 คน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๖๒

2. โครงการสาธารณสขรวมใจ มอบโลกสดใสเทดไทองคราชน เพอแกปญหาผทสายตาพการจาก

ตอกระจก โดยจะตรวจคดกรองและผาตดเปลยนใสเลนสตาเทยมใหผปวยกลบมามองเหนตามปกต (1) ผปวยตาบอดจากตอกระจกทไดรบผาตดทวประเทศ (ยกเวน 3 จงหวดชายแดนใต) จ านวน 2,907 ราย จากเปาหมาย 60,000 ราย (2) ผปวยตาบอดจากตอกระจกทไดรบผาตดใน 3 จงหวดชายแดนใต จ านวน 1,090 ราย จากเปาหมาย จ านวน 1,800 ราย

3. โครงการดแลสขภาพผสงอายระยะยาว มอบสมดบนทกประจ าตวผสงอาย จ านวน 200,000 เลม เพอเปนสมดประจ าตวผสงอายไทยทกคน ส าหรบเปนเครองมอ/องคความร ในการเฝาระวงภาวะสขภาพของผสงอาย โดยตวผสงอายเอง ครอบครว บคลากรทางการแพทยและสาธารณสข และใชในการประเมน/ คดกรองเบองตน นอกจากน ไดจดอบรมผจดการดแลผสงอายในชมชน (Care Managers) แลว จ านวน 143 คน จดอบรมผดแลผสงอายในชมชน (Care Givers) แลว จ านวน 2,053 คน และฝกอบรมการตรวจคดกรอง/ ประเมนผสงอาย ใหแก Aging Manager และผปฏบตงานจรงในพนท 4 ภาค จ านวน 990 คน

4. โครงการรากฟนเทยมพระราชทานและฟนเทยมเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว บรการใสฟนเทยมทงปากหรอเกอบทงปากใหแกผสงอาย และสงเสรมสขภาพชองปากผสงอาย จ านวน 13,813 ราย จากเปาหมาย 35,000 ราย ฝงรากฟนเทยมแกผปวย จ านวน 2,464 ราย จากเปาหมาย 5,000 ราย

5. โครงการรณรงคใหวคซนปองกนโรคคอตบและหดเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ในโอกาสฉลองพระชนมาย 5 รอบ (1) รณรงคใหวคซนปองกนโรคคอตบ ภาคอสาน 4,823,093 คน (2) รณรงคใหวคซนปองกนโรคคอตบ ภาคเหนอ ภาคกลางและภาคใต รวม 57 จงหวด จ านวน 4,201,249 คน

6. โครงการพฒนาระบบการดแลผปวยแบบประคบประคองในโรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไป และโรงพยาบาลในสงกดกรมวชาการ จดตง palliative care unit โรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไป และโรงพยาบาลในสงกดกรมวชาการ จ านวน 132 แหง (แยกเปน โรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไป จ านวน 116 แหง และโรงพยาบาลในสงกดกรมวชาการ จ านวน 16 แหง) ครอบคลมทวประเทศ และได

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๖๓

เตรยมจดท าแนวทางปฏบตจดท า Practice guide line version 2 ส าหรบทกโรงพยาบาลในสงกดกระทรวงสาธารณสขและโรงพยาบาลอนๆ ภายในเดอนเมษายนน

ดานการจดระเบยบรถตโดยสาร และจกรยานยนตสาธารณะ (วนมอเตอรไซค) 1. การจดระเบยบรถตโดยสารสาธารณะ สภาพปญหา ปญหารถตโดยสารสวนบคคลน าไปใช

รบจางในลกษณะรถโดยสารประจ าทางเปนจ านวนมาก คสช. จงมนโยบายจดระเบยบรถตโดยสารสาธารณะ โดยกรมการขนสงทางบกบรณาการรวมกบ พล.ม.2 รอ.

ผลการด าเนนการ - ส ารวจรถตโดยสารปายด า (6,091 คน) - ลงทะเบยนตรวจสอบรถและตดสตกเกอร (3,596 คน) - จดรถตปายด าเขาเสนทางรถโดยสารประจ าทาง - คค. แตงตงคณะกรรมการพจารณาแนวทางแกไขปญหาการประกอบการขนสงดวยรถโดยสาร

สาธารณะ และคณะกรรมการจดระเบยบและแกไขปญหารถตโดยสารสาธารณะเพอแกปญหาอยางยงยน 2. การจดระเบยบรถแทกซมเตอร สภาพปญหา คนขบรถแทกซมเตอรฝาฝนกฎหมาย ปฏเสธไมรบผโดยสาร ไมใชมาตรคาโดยสารท า

ผดกฎหมายจราจร คสช. จงมนโยบายจดระเบยบรถแทกซมเตอร โดยกรมการขนสงทางบกบรณาการรวมกบ มทบ. 11

ผลการยกมาตรฐานคณภาพรถแทกซ (3 พ.ย. 57 – 13 ม.ค. 58) ตรวจสภาพ 113,274 คน (100.0%) ผานมาตรฐาน 100,877 คน (89.0%) ปรบจนมเตอร 79,774 คน (70.4%)

ขบ. ไดออกประกาศใหมาด าเนนการใหเรยบรอยภายใน 13 ม.ค. 58 และมการเปรยบเทยบปรบแลว จ านวน 400 ราย

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๖๔

3. การจดระเบยบรถจกรยานยนตสาธารณะ สภาพปญหา ปญหารถจกรยานยนตปายด าทน ามารบจาง

ผโดยสารเปนจ านวนมาก และเกบคาโดยสารไมเปนธรรมกบผใชบรการ ผลการด าเนนการ - ก าหนดหลกการใหทะเบยนรถจกรยานยนต , วนทสงกด,

เสอกกทใสตองมขอมลตรงกบคนขบ - ก าหนดหล ก เ กณฑ ก า รออกหน ง ส อ ร บ รองการ ใช

รถจกรยานยนตสาธารณะ - ส ารวจผมาขอยนจดทะเบยน 5,679 วน จ านวน 104,802

ราย - ออกหนงสอรบรองการใชรถจกรยานยนตสาธารณะ จ านวน

54,539 ฉบบ ไดมการจดทะเบยนรถจกรยานยนตสาธารณะแลว จ านวน 96,698 ราย

- จดท าเสอวน จ านวน 102,000 ตว - แจกเสอวนแลว 62,000 ตว มาตรการควบคมและบงคบใชกฎหมาย - แตงกายไมเปนไปตามทก าหนดปรบไมเกน 1,000 บาท - รถไมไดจดทะเบยนเปนรถจกยานยานยนตสาธารณะ ปรบไมเกน 2,000 บาท - เกบคาโดยสารเกนอตราทก าหนด คณะอนกรรมการประจ ากรงเทพมหานครจะพจารณาเพกถอน

ทะเบยนรถ นอกจากมาตรการการบงคบใชกฎหมายในสวนของการควบคมดแลแลว ไดเสนอกฎหมายเพกถอน

การจดทะเบยนรถจกรยานยนตรบจางกรณกระท าผดขอก าหนด เชน เรยกเกบคาโดยสารเกน , การกระท าผดซ า เปนตน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๖๕

4. โครงการจดซอรถโดยสารเชอเพลงกาซธรรมชาต (NGV) เพอน ามาทดแทนรถโดยสารคนเดมทใชน ามนดเชล จ านวน 3 ,18 3 คน : น าระบบขอตกลงคณธรรมไปใชในโครงการจดซอรถโดยสาร NGV จ านวน 489 คน และ ขสมก.ไดปรบปรงราง TOR ตามหลกเกณฑขอตกลงคณธรรมดงกลาวแลว โดยคาดวาจะลงนามในสญญาซอรถ 489 คน ไดภายในเดอนเมษายน 2558 และทยอยรบมอบรถโดยสารจนครบไดภายในเดอนกรกฎาคม 2558

5. การพฒนาเสนทางจกรยาน : สงเสรม

การใชจกรยาน โดยใหมเสนทางจกรยานในทกจงหวดและทกพนท เพอเปนทางเลอกในการเดนทางใหมากขน และไดมอบหมายใหหนวยงานในสงกดทมบรเวณพนทในกรงเทพมหานคร และภมภาค เชน ทาอากาศยาน สถานรถไฟ สถานขนสงผโดยสาร ทจอดรถ ขสมก. รเรมจดท าโครงการเสนทางรถจกรยานของแตละหนวย โดยขอใหใชยางพาราเปนสวนประกอบของการจดท าพนทชองทางจกรยาน โดยกระทรวงคมนาคมมเปาหมายจดท าเสนทางจกรยานทงหมด 1,000 แหง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๖๖

ดานเศรษฐกจ

จากภาวะการณทางเศรษฐกจภายหลงเขาบรหารราชการแผนดนรฐบาลไดมการน าเสนอนโยบายเศรษฐกจ

เพอใหเศรษฐกจไทยสามารถฟนตวไดด หลงจากทหดตว 0.1% ในชวงครงแรกของป 2557 และเพอยกระดบ

มาตรฐานคณภาพชวตของประชาชน โดยมงเนน การกระตนเศรษฐกจภายในประเทศ การสรางและฟนฟความ

เชอมนทงในและตางประเทศ การสรางระบบเศรษฐกจทสมดล การลดความเหลอมล าของสงคม และการสราง

โอกาสการเขาถงบรการของรฐ รวมถงการสรางความโปรงในของภาครฐ ดงน:

(1) นโยบายกระตนเศรษฐกจภายในประเทศ 1.1 การบรโภคภาคเอกชน

1) มาตรการกระตนก าลงซอใหกบเกษตรกร ดแลเกษตรกรใหมรายไดทเหมาะสม (ขอมล ณ วนท 25 ม.ค. 58) โดย

1.1) การชวยเหลอชาวนา 1.1.1 เพมรายไดแกชาวนา ไรละ 1,000 บาท จายเงนใหเกษตรกรแลว 3.566 ลาน

ครวเรอน (รอยละ 96.12 ของครวเรอน) จากเกษตรกรเปาหมาย 3.71 ลานครวเรอน วงเงนรวม 38,879.58 ลานบาท

1.1.2 แนวทางการชวยเหลอเกษตรกรผปลกขาวในฤดกาลผลต ป 2557/58

1) มาตรการลดตนทนการผลต เกษตรกรผปลกขาวไดรบประโยชนจากการ ลดตนทนปจจยการผลต เปนเงน 432 บาท/ไร ประกอบดวย ปยเคม 40 บาท/ไร สารเคมปองกนก าจดศตรพช 20 บาท/ไร เมลดพนธขาว 122 บาท/ไร คาบรการรถเกยวนวดขาว 50 บาท/ไร และยงมการขนทะเบยนผใหเชานาอกประมาณ 411,519 ราย ท าใหเกษตรกรผเชานาไดรบประโยชนจากการลดคาเชาทนา เปนเงน 200 บาท/ไร

2) มาตรการดานสนเชอ ด าเนนมาตรการเพอชะลอปรมาณขาวเปลอกทเขาสตลาดในชวงทผลผลตขาวเปลอกออกมามาก โดยการใหสนเชอเพอรวบรวมขาวและสรางมลคาเพมโดยสถาบนเกษตรกร ชดเชยดอกเบยใหผประกอบการคาขาวในการเกบสตอก และใหสนเชอเกษตรกรเพอชะลอการขายขาวเปลอก (ประกน ยงฉาง) โดยสามารถรวบรวมและชะลอปรมาณขาวเปลอกทจะเขาสตลาดไดประมาณ 1.74 ลานตน รวมทงมมาตรการเพอชวยลดภาระดอกเบยใหแกเกษตรกรผปลกขาว ชวยใหเกษตรกรมเงนเพอการด ารงชพเพมขน

3) มาตรการดานการตลาด มการเรงหาตลาดใหม และเชอมโยงตลาดในประเทศและตางประเทศ ท าใหระบายขาวในสตอกของรฐไดประมาณ 2.16 ลานตน ในสวนของสหกรณ สามารถจดท าขอตกลงกบผสงออกได 14,000 ตนขาวสาร และจ าหนายขาวสารใหบรษทคาขาวภายในประเทศ 1,270 ตน นอกจากน ยงมการจดตลาดนดขาวและพชไร ปการผลต 2557/58 ซงชวยใหเกษตรกรจ าหนายสนคาไดราคาสงกวาตลาดทวไป ตนละประมาณ 100 – 800 บาท และมปรมาณผลผลต 86,576.223 ตน

4) มาตรการระยะยาว มการด าเนนมาตรการเพอชวยเหลอเกษตรกรผปลกขาวในระยะยาว เพอใหเกษตรกรมความเปนอยทดขน ไดแก 1) การก าหนดเขตเกษตรเศรษฐกจ (Zoning) ซงไดมการน าเสนอโครงการปรบโครงสรางการผลตขาวใหคณะกรรมการนโยบายและบรหารจดการขาว (นบข.) พจารณาเมอวนท 19 ธ.ค. 57 และไดมมตเหนชอบ และมอบหมายกระทรวงเกษตรและสหกรณ กระทรวงพาณชย และกระทรวงมหาดไทย ไปด าเนนการจดท าแผนปฏบตการ (Road map) 2) การจดตงสถาบนพฒนาการพาณชยขาว กระทรวงพาณชยไดจาง TDRI ท าการศกษาความเปนไปไดในการจดตงสถาบนพฒนาการ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๖๗

พาณชยขาว และ 3) การจดตงกองทนพฒนาขาวและชาวนาแหงชาต กรมการขาวไดยกราง พ.ร.บ. กองทนพฒนาขาวและชาวนาแหงชาต เสนอกระทรวงเกษตรและสหกรณ น าเสนอคณะกรรมการกระทรวงเกษตรและสหกรณ แตกระทรวงเกษตรและสหกรณไดมการเสนอราง พ.ร.บ. ชวยเหลอเกษตรกรฉบบใหม ซงรวมถงเกษตรกรทกสาขาอาชพ

1.2 ) การชวยเหลอชาวสวนยาง 1.2.1) ชดเชยรายไดแกเกษตรกรชาวสวนยาง ตามมตคณะรฐมนตรเมอ 21 ตลาคม

2557 โดยจายชดเชยเกษตรกรในพนททมเอกสารสทธตามทก าหนดในอตราไรละ 1,000 บาท ครวเรอนละ ไมเกน 15 ไร มเกษตรกรขนทะเบยน 899,681 ครวเรอน จายเงนใหเกษตรกรแลว 767,216 ครวเรอน (รอยละ 85.27 ของครวเรอน) วงเงน 7,701.50 ลานบาท

1.2.2) สนบสนนสนเชอเกษตรกรชาวสวนยางรายยอยเพอประกอบอาชพเสรม เปาหมาย 100,000 ครวเรอนๆ ละไมเกน 100,000 บาท วงเงน 10,000 ลานบาท มเกษตรกรเขารวมโครงการใน 64 จงหวด 111,210 ครวเรอน ธ.ก.ส. อนมตแลว 17,736 ครวเรอน (43จงหวด) วงเงน 1,610.17 ลานบาท

1.2.3) สนบสนนสนเชอเปนเงนทนหมนเวยนแกสถาบนเกษตรกรเพอรวบรวมยางพาราวงเงน 10,000 ลานบาท เปาหมายสหกรณ กลมเกษตรกร และวสาหกจชมชน 994 แหง แผนการจายสนเชอ 10,000 ลานบาท ภายในเดอนม.ค. 58 ขณะน สหกรณ/กลมเกษตรกรไดรบอนมตวงเงนกยมจาก ธ.ก.ส. แลว 311 แหง วงเงน 3,616.92 ลานบาท เบกเงนกจาก ธ.ก.ส. แลว 297 แหง วงเงน 2,925.95 ลานบาท รวบรวม/รบซอยางตงแต 1 ก.ย.–19 ม.ค. 58 จ านวน 425,568.68 ตน มลคา 16,661.38 ลานบาท ผลการจ าหนายยางพารารวม 385,596.55 ตน มลคา 15,970.74 ลานบาท

1.2.4) มลภณฑกนชนรกษาเสถยรภาพราคายาง เพอสรางมาตรการเสรมในการรกษาระดบราคายาง โดยสนบสนนเงนทนให อ.ส.ย. เขารบซอยางชน าตลาด ผานกลไกตลาดกลางยางพาราแตละจงหวด และด าเนนการดานการประมลยางในตลาดกลางยางพารา ปรมาณยางทประมลไดในภาพรวม 143,402.24 ตน จ านวนเงน 8,553.30 ลานบาท

1.2.5) สนบสนนสนเชอสถาบนเกษตรกรเพอแปรรปยางพารา วงเงน 5,000 ลานบาท เพอการลงทนขยายก าลงการผลตในโรงงานแปรรปทสรางไวแลว หรอลงทนสรางโรงงานใหม รวมทงเพอเปนเงนทนหมนเวยนในการแปรรปเปาหมาย 245 แหง วงเงน 3,955 ลานบาท ธ.ก.ส. อนมตแลว 47 แหง 304.72 ลานบาท จายแลว 42 แหง วงเงน 172.65 ลานบาท

1.2.6) สนเชอผประกอบการผลตภณฑยาง วงเงน 15,000 ลานบาท เพอแปรรปผลตภณฑยาง มผขอลงทะเบยน จ านวน 23 ราย รวมวงเงนสนเชอ 20,654.80 ลานบาท โดยธนาคารออมสนสงเรองใหกรมโรงงานอตสาหกรรมพจารณาความเหมาะสมของเครองจกรแลวรวม 3 ราย วงเงน 5,060.90 ลานบาท และสงเรองกลบใหธนาคารออมสนแลว 2 ราย วงเงน 4,627.90 ลานบาท

1.2.7) สงเสรมการลงทนดานผลตภณฑยางในประเทศ/โครงการสนบสนนผประกอบการผลตภณฑยาง (BOI) ไดจดท าแผนปฏบตงานชกจงการลงทนปงบประมาณ 2558 โดยจดกจกรรมเดนทางชกจงการลงทนจากตางประเทศ ไดแก จน ฮองกงไตหวน เกาหล อเมรกา แคนาดา ยโรป ออสเตรเลย นวซแลนด อนเดย และตะวนออกกลาง จดกจกรรมสงเสรมการลงทนไทยในตางประเทศและเพมศกยภาพนกลงทนไทย และจดกจกรรม Road Show ในประเทศญปน จน เกาหล อนเดย ยโรป และอเมรกา

1.2.8) สนบสนนสนเชอเพอเปนทนหมนเวยนใหแกผประกอบการยาง วงเงน 10,000 ลานบาท ซงมผประกอบการเขารวมโครงการฯ 41 ราย รวมกรอบวงเงนทอนมตจากคณะกรรมการบรหารโครงการ 5,271 ลานบาท และมวงเงนทธนาคารอนมตสนเชอ 4,840 ลานบาท

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๖๘

1.2 .9) การพฒนาตลาดตามแผนแมบทโครงสรางระบบตลาดยางพารา คณะกรรมการนโยบายยางธรรมชาต (กนย.) เมอวนท 19 ก.พ. 58 ไดเหนชอบการปรบแผนการด าเนนโครงการพฒนาตลาดตามแผนแมบทปรบโครงสรางระบบตลาดยางพารา จากระยะเวลาด าเนนการ “3 ป” (ปงบประมาณ2558-2560) เปน “1 ป” (ป 2558) และมอบหมายใหกรมวชาการเกษตรจดท ารายละเอยดขอเสนอโครงการ และเสนอคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบกรอบวงเงนงบประมาณเพอด าเนนการในป 2558 ตอไป

1.2.10) การจดหาตลาดใหมเพอสงออกยางพารา กระทรวงพาณชยไดประเมนสถานการณการสงออกกลมสนคาอตสาหกรรมหนกรวมกบภาคเอกชนและหนวยงานทเกยวของ เพอประเมนสถานการณเศรษฐกจและการคาระหวางประเทศ และน าไปพจารณาปรบปรงกลยทธดานการสงเสรมการสงออก ประชมหารอการจดงาน World Rubber Forum (วนท 6-7 พ.ย. 58) เพอกระตนการสงออกสนคาผลตภณฑยางของไทยกบผประกอบการกลมสนคายางพารา ในวนท 17 พ.ย. 58 และจดท าแผนปฏบตการยางพาราและผลตภณฑปงบประมาณ 2558 ภายใตผลผลต : การพฒนาและสงเสรมการสงออก และกจกรรม : พฒนาและสงเสรมการคาระหวางประเทศสนคาอตสาหกรรมหนกและทวไป รวมทงเขารวมงานแสดงสนคาในตางประเทศ พ.ย. 57-ก.ย. 58 และจดคณะผแทนการคาเพอเจรจาการคา 2 ครง ไดแก Out-going Mission ต.ค. 57-ก.ย. 58 และ In-Coming Mission ธ.ค. 57-เม.ย. 58

1.2.11) การลดตนทนการผลต โดยสนบสนนการรวมกลมจดตงตลาดน ายางสด 436 ตลาดแยกเปนกลมใหม 44 กลม ดแลกลมเดมตอเนอง 408 กลม ปลกแทนดวยยางพนธดทใหผลผลตสงกวาพนธ RRIM 600 จ านวน 8,755 ไร ขายผลผลตผานตลาดกลางยาง สกย. 312,500 ตน และจดตงตลาดยางอเลกทรอนกส 6 ตลาด วงเงนด าเนนงานรวม 52.24 ลานบาท

1.2.12) โครงการควบคมปรมาณการผลต โดยสงเสรมการปลกยางพนธดและไมยนตนทมความส าคญทางเศรษฐกจ ซงมเกษตรกรยนขอโคนตนยางพารา รวม 256,818 ไร โดยมแผนการเพาะปลก ดงน (1) ปลกแทนดวยยางพนธด 150,431 ไร (2) ปลกแทนดวยไมผลหรอไมยนตน 10,789 ไร (3) ปลกแทนดวยปาลมน ามน 95,292 ไร และ (4) ปลกแทนแบบเกษตรผสมผสาน 304 ไร

1.2.13) โครงการผลตเพอเสรมรายไดในสวนยางตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง วงเงน 107.79 ลานบาท ประกอบดวย (1) ปลกพชแซมในสวนยาง 79,917 ไร (2) ปลกพชคลมดนในสวนยาง 82,344 ไร (3) หมบานเฉลมพระเกยรต 50 พรรษามหาวชราลงกรณ จ านวน 41 กจกรรม (4) เงนทนหมนเวยนเพอชวยเหลอผรบการสงเคราะหจ านวน 57 ราย (5) หมบานชาวสวนยางพฒนา 2 หมบาน (6) สงเสรมการรวมกลมของเกษตรกร 1 กลม และ (7) สงเสรมใหเกษตรกรสมครเขากลม 1,576 ราย

1.2.14) โครงการถายทอดเทคโนโลยสเกษตรกรชาวสวนยาง วงเงน 56.14 ลานบาท ประกอบดวย (1) การดแลรกษาสวนยางกอนเปดกรด 1,755 ราย (2) การดแลรกษาสวนยางระหวางกรด 4,928 ราย (3) การดแลรกษาสวนยางกอนโคน 1,565 ราย (4) การพฒนาเกษตรกรชาวสวนยาง 228 ราย (5) การอบรมครยาง/วทยากรกรดยาง 1,430 ราย (6) การอบรมกรดยางตามโครงการลมน าปากพนงอนเนองมาจากพระราชด าร 167 ราย และ (7) การอบรมผานศนยเรยนรยางพารา 135 ราย

1.2.15) โครงการจดตงสถาบนพฒนายางแหงชาต สถาบนวจยยางไดจดท าโครงสรางองคกรและหนาทความรบผดชอบแลวเสรจ และอยในระหวางเตรยมน าเสนอคณะท างานบรหารจดการยางพาราทงระบบเพอพจารณา

1.3) แนวทางบรหารจดการตลาดมนส าปะหลง 1.3.1) มาตรการชดเชยดอกเบยเพอชะลอการเกบเกยว ม ธ.ก.ส. เปนหนวยงานหลกใน

การใหสนเชอแกเกษตรกร และชดเชยดอกเบยเพอชะลอการเกบเกยวในอตรารอยละ 3 ตอป วงเงนชดเชย 375 ลาน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๖๙

บาท เปาหมายเปนเกษตรกร 500,000 รายไมเกนรายละ 50,000 บาท ซงไดด าเนนการรบสมครและปลอยสนเชอใหเกษตรกร ณ 20 มนาคม 2558 ธ.ก.ส. จายเงนกใหเกษตรกรแลว 329 สญญา จ านวน 13.20 ลานบาท

1.3.2) มาตรการเสรมสภาพคลองใหกบผประกอบการ สถาบนเกษตรกรและวสาหกจชมชน ในการกเงนเพอเพมสภาพคลองในการรวบรวมผลผลตมนส าปะหลง โดยภาครฐชดเชยดอกเบยใหในอตรารอยละ 3 ตอป ระยะเวลา 4 เดอน แบงเปน ผประกอบการขนาดเลก วงเงนไมเกน 5 ลานบาท ขนาดกลาง วงเงนไมเกน 10 ลานบาท และขนาดใหญ วงเงนไมเกน 20 ลานบาท เปนวงเงนชดเชยดอกเบย 100 ลานบาท ทงนคณะอนกรรมการก ากบดแลการบรหารจดการตลาดมนส าปะหลงระดบจงหวดไดพจารณารบสมครสถาบนเกษตรกร วสาหกจชมชน และผประกอบการคาและแปรรปทสนใจขอกเงน ณ วนท 25 มนาคม 2558 จ านวน 6 ราย ซงขณะนอยระหวางการพจารณาอนมต

1.3.3) มาตรการเพมประสทธภาพการเพาะปลกในระบบน าหยด กรมการคาภายใน รวมกบกระทรวงเกษตรและสหกรณ และ ธ .ก.ส. ในการจดอบรมเกษตรกรผปลกมนส าปะหลงเพอเพมประสทธภาพการเพาะปลกในระบบน าหยด ระหวางเดอนกมภาพนธ – มนาคม 2558 ณ จงหวดนครราชสมา โดยมเกษตรกรในพนท 14 จงหวด รวมเปนเกษตรกรทงสน 559 ราย จากเปาหมาย 600 ราย นอกจากน ธ.ก.ส. ในฐานะหนวยงานหลกในการใหสนเชอและชดเชยดอกเบยใหเกษตรกรตามมาตรการเพมประสทธภาพการเพาะปลกในระบบน าหยดในอตรารอยละ 3 ตอป ระยะเวลา 24 เดอน วงเงนกรายละไมเกน 230,000 บาท เปาหมายเกษตรกร 100,000 ราย ซงไดด าเนนการรบสมครและปลอยสนเชอใหเกษตรกร ณ วนท 20 มนาคม 2558 มการจายเงนกใหเกษตรกร รวม 194 สญญา จ านวน 22.48 ลานบาท

1.3.4) มาตรการยกระดบมาตรฐานการแปรรปผลตภณฑมนส าปะหลง ใหกบสถาบนเกษตรกร วสาหกจชมชน ผประกอบการคาและแปรรปมนส าปะหลง กยมเพอน าไปเพมประสทธภาพการรวบรวมแปรรปและจดเกบ (เชน เครองมอ เครองจกร ลานตาก เครองอบ และคลงเกบ เปนตน) โดยรฐชดเชยดอกเบยแทนผกในอตรารอยละ 3 ตอป ระยะเวลาไมเกน 24 เดอน แบงเปน ผประกอบการขนาดเลก วงเงนไมเกน 5 ลานบาท ขนาดกลาง วงเงนไมเกน 10 ลานบาท และขนาดใหญ วงเงนไมเกน 20 ลานบาท เปนวงเงนชดเชยดอกเบย 900 ลานบาท ทงนคณะอนกรรมการก ากบดแลการบรหารจดการตลาดมนส าปะหลงระดบจงหวดไดพจารณารบสมครสถาบนเกษตรกร วสาหกจชมชน และผประกอบการคาและแปรรปทสนใจขอกเงน ณ วนท 25 มนาคม 2558 จ านวน 3 ราย ซงขณะนอยระหวางการพจารณาอนมต

2) การบรหารจดการพนทเกษตรกรรม (Zoning) มการศกษาและจดท าแผนการบรหารจดการพนทเกษตรกรรม (Zoning) ของพชเกษตรชนดตางๆ เชน ขาว ออย ปาลมน ามน ยางพารา มเปาหมายการด าเนนงานระยะเวลา 12 ป (2557 – 2569) อยางไรกตาม จะน ารองด าเนนการปรบเปลยนการปลกขาวในพนททไมเหมาะสมไปปลกพชอนทมศกยภาพใน 2558 (ระยะสน 1 ป) กอน (การปรบเปลยนตองเกดจากความสมครใจ) เพอใหเกดความมนใจในการด าเนนงานเกยวกบพนทเปาหมาย มตลาด/โรงงานรบซอแนนอน และเมอท าในปแรกสมฤทธผลจนชาวนาเชอมนแลว จงจะขยายผลในปถดไปจนเปนแผนระยะยาว โดยการด าเนนงานในปแรกจะปรบเปลยนการปลกขาวในพนททไมเหมาะสมเปนออยโรงงาน มพนทเปาหมายประมาณ 3.5 แสนไร ซงขณะนอยระหวางการก าหนดพนทเปาหมายใหชดเจนกอนทจะด าเนนการในระดบพนทตอไป

3) การจดท ายทธศาสตรสนคาเกษตร มการผลกดนยทธศาสตรสนคาเกษตรทส าคญ เพอใชเปนแนวทางการด าเนนการพฒนาใหเกดประโยชนกบเกษตรกรและภาคเกษตรในระยะตอไป ดงน

3.1) ยทธศาสตรขาวไทย ป 2558 2562 ซงคณะกรรมการนโยบายและบรหารจดการขาวไดเหนชอบ เพอใหไทยเปนผน าการคาขาวในตลาดโลก กลไกตลาดมประสทธภาพ สามารถสรางความสมดลใหกบทกภาคสวน และเปนแหลงผลตขาวทมประสทธภาพ ชาวนามความเปนอยทด องคกรชาวนามความ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๗๐

เขมแขง ซงมประเดนยทธศาสตร คอ (1) ดานการผลต เนนบรหารจดการพนทปลกและปรมาณผลผลตขาวใหเหมาะสม เพมประสทธภาพการผลตขาว ยกระดบคณภาพและการเพมมลคาขาว และสรางความเขมแขงแกชาวนาและองคกรชาวนา และ (2) ดานการตลาด เนนพฒนาขาวทยงยนและมเสถยรภาพ สรางความเปนธรรมในระบบการคาขาว ผลกดนการใชมาตรฐานการผลตและการคาใหไดมาตรฐานสากล พฒนาศกยภาพระบบการคาขาว สรางคานยมในการบรโภคขาว สรางนวตกรรม และเพมประสทธภาพการจดการดานโลจสตกส

3.2) การพฒนายางพาราทงระบบ เพอบรหารจดการสตอกยางพาราของรฐบาลและบรหารจดการผลผลตยางทออกสตลาด และยกระดบราคาและพฒนาคณภาพยาง โดยการเสรมสภาพคลองการด าเนนธรกจของสถาบนเกษตรกร และผประกอบการ รวมถงสนบสนนงานดานการวจยและพฒนาผลตภณฑยาง พฒนาระบบตลาดยางพารา ควบคมพนทปลกยางและเพมประสทธภาพการผลตของเกษตรกร เปาหมายส าคญ คอ การยกระดบราคายางพารา การเพมคณภาพผลผลต การแปรรปเพอมลคาเพม และการเพมประสทธภาพการผลตของเกษตรกร

3.3) ยทธศาสตรสนคาเกษตร 4 ชนด (ขาวโพดเลยงสตว มนส าปะหลงและผลตภณฑ ปาลมน ามนและน ามนปาลม ออยโรงงานและน าตาลทราย) ซงขณะนไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการรวมภาครฐและเอกชนเพอแกไขปญหาทางเศรษฐกจและสงคม (กรอ.) ตามทคณะอนกรรมการรวมจดท ายทธศาสตรสนคาเกษตรเปนรายพชเศรษฐกจ 4 สนคา (Roadmap) คอ ขาวโพดเลยงสตว มนส าปะหลง ปาลมน ามน และออย เสนอ

4) การปรบโครงสรางการผลตสนคาเกษตร ประกอบดวยโครงการส าคญ 8 โครงการ ไดแก โครงการปรบโครงสรางการผลตขาว โครงการปรบโครงสรางการผลตปศสตว โครงการปรบโครงสรางการผลตประมง โครงการแกไขปญหาหนสนเกษตรกรดวยการจ าหนายหนเปนสญในกองทนหรอเงนทนในสวนของกระทรวงเกษตรและสหกรณ การปรบปรงและออกกฎหมายเพมเตม โครงการปรบปรงทะเบยนเกษตรกร โครงการบรหารจดการผลผลตทางการเกษตร ในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษโดยสหกรณ และโครงการศนยเมลดพนธขาว นอกจากน มการปรบโครงสรางสงเสรมการเกษตรใหเปนแปลงใหญ โดยยดระบบ Zoning ทเหมาะสม ไดแก ขาว ปาลมน ามน ออย มนส าปะหลง ขาวโพด

5) การลดตนทนการผลต มการด าเนนโครงการทส าคญใน 2 สวน คอ (1) การสงเสรมการใชปยอนทรย โดยจดตงธนาคารปยอนทรย คอ ธนาคารน าหมกชวภาพ ผลตน าหมกชวภาพ 394,590 ลตร ธนาคารปยหมก ผลตปยหมกได 5,697 ตน และธนาคารเมลดพนธพชปยสด ผลตเมลดพนธพชปยสด 96 ตน ผลตปยอนทรยสตรพระราชทาน ป 2558 ผลตปยอนทรยได 853 ตน จาก 1,000 ตน และจดท าแปลงเรยนรและจดสาธตเพอใหความรแกเกษตรกร 17,640 ราย ผาน 882 ศนย และ (2) การผลตปยหมกเตมอากาศในฟารมผลตพชอนทรย สรางโรงตนแบบและตดตงระบบการผลตปยหมกเตมอากาศใหเกษตรกรตนแบบ 11 แหง 10 จงหวด เชน เชยงใหม สพรรณบร นครราชสมา ระยอง พทลง เปนตน รวมปยหมก 280 ตน

6) การเพมผลผลต มการด าเนนการทส าคญ ไดแก พฒนาเปนศนยกลางการผลตเมลดพนธพชรองรบประชาคมอาเซยน (Seed Hub) โดยผลตพนธดชนพนธคด/หลก/ขยายของพชไรและพชผก รวม 500 ตน เพอผลตใชในประเทศและสงออก และสงเสรมสหกรณผลตเมลดพนธขาวและพนธด รวมทงกระจายเมลดพนธใหเกษตรกร รวม 90 แหง ใน 37 จงหวด รวม 14,200 ตน แกไขปญหาเรงดวนเพอควบคมและลดความสญเสยของสนคาก งทะเลจากกล มอาการตายดวน (EMS) โดย (1) น าเขาพอแมพนธและผลตลกพนธค ณ ภ า พ 1 , 5 0 0 ค แ ล ะ อ ย ร ะ ห ว า ง เ ล ย ง ล ก ก ง 1 0 0 , 0 0 0 ต ว ใ ห เ ป น พ อ แ ม พ น ธ ค ณ ภ า พ (2) เพมประสทธภาพระบบคดกรอง ปองกน/เฝาระวงโรคกงเพอยบยง EMS โดยใหบรการตรวจคดกรองโรคกงทะเลแกเกษตรกร 76,363 ตวอยาง (3) เพมก าลงการผลตหวเชอจลนทรย (ปม.1) ใหแกเกษตรกรผเลยงกง โดย

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๗๑

ผลตและแจกจายหวเชอสตรผง 100,000 ซอง และสตรน า 127,807 ขวด และ (4) การแกไขปญหาการเกดโรคระบาดในกง อยระหวางเตรยมการส าหรบตรวจประเมนคดกรองโรค 300 โรง ตรวจคดกรอง 97,000 ตวอยาง รวมทงผลตและแจกจายหวเชอสตรผงและสตรน า 300,000 ซอง/ขวด นอกจากน หนวยงานใน กษ. ด าเนนการผลตกระจายเมลดพนธขาวชนขยาย/จ าหนาย 35,400 ตน ผลตพนธดพชไร 12 ชนด พชสวน 24 ชนด ผลตสตวพนธด 569,000 ตว และผลตสตวน าปลอยลงแหลงน าธรรมชาต 420 ลานตว

7) การเพมรายได ใหความส าคญกบการพฒนาคณภาพสนคาเกษตรสมาตรฐาน โดยด าเนนการ (1) ดานพช ตรวจรบรองแหลงผลตพชในระบบ GAP (ผก ผลไม และพชไร) จ านวน 15,973 แปลง ตรวจรบรองโรงคดบรรจ/แปรรประบบ GMP/HACCP จ านวน 215 โรง ตรวจรบรองมาตรฐานตามระบบเกษตรอนทรย จ านวน 1,294 แปลง และ ตรวจรบรองมาตรฐานปจจยการผลตรวม 32,118 ราย และ (2) ดานปศสตวและประมง ตรวจวเคราะหคณภาพสนคาปศสตวและประมง รวม 91,538 ตวอยาง ตรวจประเมนมาตรฐานฟารมเพาะเลยงสตวน า (น าจด/ชายฝง) รวม 4,671 ฟารม และตรวจประเมนโรงงานผลตภณฑสตวน า 105 โรง

8) การจดการองคความรดานการเกษตร โดยการจดตงศนยเรยนรการเกษตรแบบเบดเสรจ 882 ศนย ทวประเทศ มการเรยนรในรปแบบโรงเรยนเกษตรกรขยายผลสเกษตรกรในชมชน พรอมทงใหความรกบเกษตรกรทเขามาเรยนรในศนยฯ แลว 165,885 ราย พฒนาเกษตรกรปราดเปรอง (Smart Farmer) โดยมการส ารวจ คดกรองเกษตรกรตามคณสมบต Smart Farmer แลว 4.85 ลานราย (27 มกราคม 2558) พฒนาเกษตรกรโดยการฝกอบรม/ถายทอดความร อาท ปศสตว ประมง การจดท าบญช และการสรางเกษตรกรรนใหม เปนตน ไปแลวกวา 35,348 ราย นอกจากน มการพฒนาแปลงตนแบบดานขาว พฒนาศนยปราชญชาวบานสรางเครอขาย Smart Farmer ตนแบบ และพฒนาฐานขอมลเกษตรกร/จดท าสอ/พฒนาศนยถายทอดเทคโนโลยการพฒนาทดน/พฒนาเครอขาย Q อาสา/ศนยบรการขอมล เปาหมายรวม 2,685 แหง เกษตรกร 55,157 ราย และด าเนนงานตามแนวเศรษฐกจพอเพยง โดยอบรมความรหลกเศรษฐกจพอเพยงใหกรรมการและฝายจดการของสหกรณ รวม 262 แหง จ านวน 7,656 ราย อบรมอาสาสมครเกษตรดานบญชและบญชตนทนอาชพ รวม 149,046 ราย บรการวเคราะหดน ค าแนะน าการใชปยตามสารเรง พด. ผลตน าหมกชวภาพ รวม 289,005 ราย ฝกอบรมหมอดนอาสาดานเทคโนโลยการพฒนาทดน 823,312 ราย และสนบสนนเงนอดหนนใหสหกรณ/กลมเกษตรกร 364 แหง

9) การจดการทรพยากร มการด าเนนงานโครงการทส าคญ ไดแก การพฒนาแหลงน า โดยขยายพนทชลประทาน บรหารจดการน า 24.8 ลานไร เกษตรกรไดรบประโยชน 1.24 ลานครวเรอน สรางระบบชลประทานขนาดเลก 16,510 โครงการ และแหลงน าในไรนา 290,862 บอ พนทรบประโยชน 581,724 ไรและแหลงน าในไรนานอกเขตชลประทาน มการรวบรวมและยนยนความตองการของเกษตรกรเปาหมายส าหรบการขดสระน าและใชประโยชนจากสระน าแลว โดยจดซอจดจางและลงนามในสญญาครบแลวตามเปาหมายแลว 50,000 บอ ขดสระแลว 5,962 บอ ฟนฟปรบปรงคณภาพดน มการสงเสรมใชปนมารลในพนทดนเปรยว ปรบปรงพนทดนกรด และพนทดนเคมรวม 69,570 ไร จดระบบอนรกษดนและน า จ านวน 98,555 ไร และจดทดนท ากนใหเกษตรกร โดยจดทดนท ากน/สอบสวนสทธใหเกษตรกร 5,987 ราย พนท 67,464 ไร จดทดนชมชน/สอบสวนสทธรวม 476 ชมชน เกษตรกร 4,001 ราย พนท 2,368 ไร ตรวจสอบการถอครองทดน จ านวน 2,089,365 ไร ออกหนงสอรบรองการท าประโยชนในทดนของสหกรณ (กสน.3) ในนคมสหกรณ 158 ราย พนท 1,512 ไร และออกหนงสอแสดงการท าประโยชน (กสน.5) ใหสมาชกนคมสหกรณ 202 ราย พนท 1,702 ไร

10) นโยบายเพอลดภาระคาครองชพดานการเดนทาง ขยายระยะเวลาด าเนนมาตรการลดคาครองชพของประชาชนดานการเดนทางออกไป

อก 6 เดอน (ตงแต 1 ก.พ. – 31 ก.ค.2558) จะมประชาชนผไดรบประโยชน ในสวนของมาตรการรถเมลฟร

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๗๒

เฉลย จ านวน 11.21 ลานคน/เดอน และมาตรการรถไฟฟรเฉลย จ านวน 2.68 ลานคน/เดอน อยางไรกตาม

กระทรวงคมนาคมอยระหวางทบทวนความเหมาะสมของมาตรการรถเมลฟร –รถไฟฟรใหสอดคลองกบสถานการณ

และภาระดานงบประมาณภาครฐ

11) นโยบายเพอลดภาระคาครองชพดานการอปโภคบรโภค

ไดตดตามตรวจสอบและก ากบดแลราคาขายปลกสนคาอปโภคบรโภคอยางใกลชด รวมทง

มาตรการชวยเหลอผบรโภคไดซอสนคาราคาถก ไดแก

11.1) จดงานธงฟาทวประเทศ 1,003 ครง มลคาจ าหนายกวา 1,195 ลานบาท สามารถลดคาครองชพใหประชาชนไดกวา 4.9 ลานคน คดเปนมลคากวา 506 ลานบาท 11.2) จดรถ “ธงฟาสชมชน” (Mobile Unit) เพอจ าหนายสนคาอปโภคบรโภคทจ าเปนตอการครองชพในแหลงชมชนทกเขตในกรงเทพมหานคร ในราคาต ากวาทองตลาด รอยละ 20 - 40 เชน ไขไก น าตาลทราย น ามนพช ขาวสาร เปนตน จ านวน 100 คน วนละ 50 จด (จดละ 2 คน) รวม 750 จด โดยมพธเปดตวโครงการฯ พรอมปลอยขบวนรถธงฟาสชมชน เมอวนท 16 ก.พ.58 ณ กรมทหารราบท 11 รกษาพระองค กรงเทพฯ ซงผลการด าเนนงานตงแตวนท 16 ก.พ. - 6 ม.ค.58 มมลคาจ าหนายประมาณ 93 ลานบาท สามารถลดคาครองชพประชาชนไดประมาณกวา 34 ลานบาท 11.3) จดงานตลาดนดสนคาราคาประหยด (หนณชยพาชอป) จ านวน 3 ครง ณ เขตบางกะป บางแค และเขตดนแดง มมลคาการจ าหนายรวม 9.6 ลานบาท สามารถลดภาระคาครองชพใหแกประชาชน ประมาณ 20,000 คน คดเปนมลคา 4 ลานบาท 11.4) คดเลอกรานอาหารเขารวมโครงการอาหารปรงส าเรจเพอคนความสขทกจานราคา ไมเกนจานละ 25 - 35 บาท ภายใตสญลกษณ “หนณชย...พาชม” เรมตงแตวนท 8 ส.ค.57 ขณะนมรานคา เขารวมทวประเทศ รวมทงสน 2,525 ราย (กรงเทพฯ และปรมณฑล จ านวน 1,489 ราย สวนภมภาค จ านวน 1,036 ราย) สามารถลดภาระคาครองชพใหแกประชาชนในการซออาหารปรงส าเรจไดประมาณรอยละ 10 - 35 ของคาใชจายในการซออาหารตอวน หรอประมาณวนละ 2.2 ลานบาท คดเปนมลคาประมาณ 350 ลานบาท

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๗๓

11.5) จดงานจ าหนายสนคาลดราคารอยละ 20 - 70 ทวประเทศ เพอคนความสขและเปนของขวญปใหมใหแกประชาชน โดยกระทรวงพาณชยรวมกบผผลตและผจ าหนายรายใหญหางคาปลกคาสง หางสรรพสนคา และรานสะดวกซอรายใหญ จ านวนกวา 12,800 สาขาทวประเทศ มยอดขายทงสน 50,000 ลานบาท 11.6) ลดราคาจ าหนายอาหารปรงส าเรจ โดยขอความรวมมอหางสรรพสนคาและหางคาปลก คาสงขนาดใหญ ไดแก เซนทรล เดอะมอลล มาบญครอง บกซ เทสโก โลตส แมคโคร และทอปส จดพนทจ าหนายอาหารปรงส าเรจ ในราคาจาน/ชามละ 30 - 40 บาท เพอเปนทางเลอกใหกบประชาชน เปนระยะเวลา 4 เดอน เรมตงแตวนท 10 ก.พ. - 30 ม.ย. 58 11.7) จดงาน Thailand Online Mega Sale 2015 โดยจดกจกรรมลดราคาสนคา รอยละ 20 - 80 ผานเวบไซต www.thailandmegasale.com รวม 2 ครง มรานคาเขารวม 967 ราน สนคา 7,394 รายการ ผเขาชมเวบไซต 61,244 วว 12) นโยบายทางภาษเพอใหประชาชนมก าลงในการใชเพอการอปโภคบรโภค

12.1) Extend lower personal income tax (0% - 35%) and value-added tax (7%) rates คงภาษเงนไดบคคลธรรมดาตามอตราเดม โดย ก าหนดใหผทมเงนไดภาษไมเกน 150,000 บาท ไดรบการยกเวนภาษ สวนผทมเงนไดเกน 150,000 บาท จะไดเสยภาษตามขนบนได ตงแตรอยละ 5 - 35 ออกไปอก 1 ป (หรอภาษทบคคลธรรมดาในป 2558 ทตองยนภายในสนเดอนมนาคม 2559 ยงใชแบบเดม)

- การขยายระยะเวลาการลดภาษมลคาเพมใหอยทอตรารอยละ 7 ออกไปอก 1 ป มผลตงแตวนท 1 ตลาคม 2557 ถง 30 กนยายน 2558

- มาตรการทางภาษเพอสนบสนนการทองเทยวและจดอบรมสมมนาภายในประเทศ เพอชวยฟนฟการทองเทยว โดยบคคลธรรมดาสามารถเกบใบเสรจทองเทยวเพอใชลดหยอนการค านวณภาษไดถง 15,000 บาทตอป ของป 2557 ทจะใชยนในแบบแสดงรายการภาษเงนไดบคคลธรรมดาภายในวนท 31 มนาคม 2558 1.2 การลงทนภาคเอกชน

1) นโยบายภาษเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของภาคเอกชน - ขยายอตราภาษเงนไดนตบคคลทรอยละ 20 ออกไปจนถงรอบระยะเวลาบญช ป 2558 - ปรบลดอตราภาษเงนไดนตบคคลส าหรบ SMEs ทมชวงก าไรสทธเกน 1,000,000 บาท แต ไมเกน 3,000,000 บาท จากรอยละ 20 ของก าไรสทธ เปนรอยละ 15 ของก าไรสทธ ส าหรบรอบระยะเวลาบญชทเรมในหรอหลงวนท 1 มกราคม พ.ศ. 2558 เปนตนไป

2) มาตรการการจงใจใหมการลงทนจากภาคเอกชน - การแตงตงคณะกรรมการสงเสรมการลงทนชดใหม (เมอวนท 6 มถนายน 2557) เพอใหการปฏบตหนาทมประสทธภาพมากยงขน มงเนนการเขามาเพอท าหนาทพจารณาอนมตโครงการเปนหลก เพอไมใหเกดภาวะการชะลอการลงทนของภาคเอกชน และใหโครงการตางๆ ทยนขอรบสงเสรมไวสามารถวางแผนและเดนหนาโครงการได ซงจะเปนการสรางความเชอมนแกนกลงทน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๗๔

- การขอรบการสงเสรมและการอนมตใหการสงเสรมการลงทนเรงขนมากในชวงในครงหลงป 2557 เมอเทยบกบชวงแรกของป 2557 ม.ค. –ม.ค. 2557 ม.ย. – ธ.ค. 2557

การขอรบการสงเสรมสทธ

- จ านวนโครงการ

- มลคาเงนลงทน (พนลานบาท)

515

308.3

2,954

1,884.4

การอนมตใหการสงเสรม

- จ านวนโครงการ

- มลคาเงนลงทน (พนลานบาท)

623

50.6

1,039

678.8

การออกบตรสงเสรม

- จ านวนโครงการ

- มลคาเงนลงทน (พนลานบาท)

564

137.6

946

382.1

- การปรบลดขนตอนและระยะเวลาการพจารณาอนญาตโรงงาน (ร.ง. 4) ใหแลวเสรจภายใน 30 วนในทกกรณ

ครงปแรกของป 2557

(ระยะเวลาพจารณา

ภายใน 90 วน)

ครงปหลงของป 2557

(ระยะเวลาพจารณาทได

ปรบใหมภายใน 30 วน)

จ านวนโรงงานทไดรบอนมตออกใบอนญาต 1,782 2,378

ปรมาณเงนลงทน (ลานบาท) 163,225 202,046

1.3 การพจารณาอนญาตตางๆ

ด าเนนการปรบลดระยะเวลาและขนตอนการพจารณาอนญาตตางๆ ใหสะดวกและรวดเรวขน เพอ

อ านวยความสะดวกตอนกลงทน และเพอใหกระบวนการพจารณาอนญาตตางๆ โปรงใส ตรวจสอบได สรปไดดงน

1) การพจารณาอนญาตตาม พ.ร.บ.โรงงาน พ.ศ. 2535

อนญาตประกอบกจการ/ขยายโรงงาน (ขอมลตงแต 12 กนยายน 2557 – 12 มนาคม

2558) เงนลงทน 227,776.10 ลานบาท คนงาน 91,741 คน ประกอบดวย

- ประกอบกจการใหม 2,126 ราย เงนลงทน 123,243.65 ลานบาท คนงาน 48,139 คน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๗๕

- ขยายโรงงาน 402 ราย เงนลงทน 105657.1 ลานบาท คนงาน 44,799 คน

ทมา : จากกระทรวงอตสาหกรรม เปรยบเทยบในชวงเวลาเดยวกน 12 ก.ย. 56 – 12 ม.ค. 57 และ 12 ก.ย. 57 – 12 ม.ค. 58 - ประกอบกจการใหม เพมขน 23.69 % - ขยายโรงงาน เพมขน 10.21%

2) การพจารณาอนญาตตาม พ.ร.บ.การนคมฯ (ขอมลตงแต 1 กรกฎาคม 2557 – 12 มนาคม 2558) ดงน - อนญาตใชทดน จ านวน 134 ค าขอ - แจงเรมประกอบกจการ จ านวน 215 ค าขอ เงนลงทน 219,900 ลานบาท คนงาน 32,225 คน - อนญาตขยายโรงงานจ านวน 65 ค าขอ เงนลงทน 78,620 ลานบาท คนงาน 3,923 คน 3) การพจารณาอนญาตตาม พ.ร.บ.มาตรฐานฯ (การออกใบอนญาตแสดงเครองหมายมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม/ใบอนญาตท าผลตภณฑอตสาหกรรม/ใบอนญาตน าเขาผลตภณฑอตสาหกรรม) โดย สมอ. ไดปรบลดระยะเวลาและขนตอนการพจารณาอนญาตจาก 43 วนท าการ เปน 26 วนท าการ ทงนนบตงแตเรมประกาศใชเมอวนท 12 ธนวาคม 2557 – 12 มนาคม 2558 มผประกอบการไดรบใบอนญาตฯ แลว จ านวน 39 ราย 63 ฉบบ

0

500

1000

1500

2000

2500 1929 ราย

325 ราย

2126 ราย

402 ราย

เปรยบเทยบกำรอนญำตประกอบกจกำร/ขยำยโรงงำน

12 ก.ย.56 -

12 ม.ค.57

12 ก.ย.57 -

12 ม.ค.58

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๗๖

4) การพจารณาอนญาตตาม พ.ร.บ.แรฯ

กระทรวงอตสาหกรรม โดยกรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร ไดพจารณาอนญาตประทานบตรและอาชญาบตร ระหวางวนท 12 กนยายน 2557 – 12 มนาคม 2558 มผประกอบไดรบใบอนญาตประทานบตร/ตออายประทานบตร/อาชญาบตร/อาชญาบตรพเศษ/โอนประทานบตรแลว จ านวน 188 แปลง มลคาแหลงแร 238,541 ลานบาท มลคาการลงทน (อาชญาบตรผกขาดส ารวจแร/อาชญาบตพเศษ/การลงทนท าเหมอง) 3,646 ลานบาท มลคาการลงทน (เหมองแรโพแทช) 40,000 ลานบาท มลคาเพมในอตสาหกรรมตอเนอง 467,044 ลานบาท ทงน กรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร ไดปรบลดระยะเวลาและขนตอนการพจาณาอนญาตประทานบตรและอาชญาบตร ใหมความสะดวกและรวดเรวยงขน เหลอเพยง 45 วน

อนมตใหมการสงเสรมกจการผลตรถยนตประหยดพลงงานมาตรฐานสากล รนท 2 (Eco Car Phase 2) โดยใหผประกอบการคายรถยนตทสนใจยนค าขอสงเสรมเพอเขารวมโครงการ ถงวนท 31 มนาคม 2558 และวางเปาหมายใหเรมผลตอยางชาในป 2562 เพอชวยกระตนอตสาหกรรมผลตรถยนตของประเทศไทย 1.4 เพมขดความสามารถของผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs)

1) มาตรการสนเชอเพอสนบสนนการเขาถงแหลงเงนทนของประชาชนรายยอย (สนเชอ Nano-Finance) มวตถประสงคเพอสนบสนนการเขาถงแหลงเงนทนของผประกอบการรายยอยผานการอนญาตใหมนตบคคลประเภทใหมในระบบสถาบนการเงนไทย โดยก าหนดแนวทางการประกอบธรกจสนเชอรายยอยเพอการประกอบอาชพทมความเปนธรรม และก าหนดใหผประกอบธรกจสามารถคดผลตอบแทนทคมคากบความเสยงทเกด แตไมสงเทากบการคดผลตอบแทนของผใหบรการหนนอกระบบ ทงน มาตรการดงกลาวจะก าหนดเกณฑการประกอบธรกจสนเชอเพอการประกอบอาชพใหแกบคคลธรรมดาทมวงเงนรวมสนเชอไมเกน 100,000 บาทตอลกหนแตละราย โดยผประกอบธรกจจะตองเปนบรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนทมทนจดทะเบยนซงช าระแลวไมต ากวา 50 ลานบาท และอาจเรยกเกบดอกเบย คาปรบ คาบรการ และคาธรรมเนยมใดๆ จากลกหนรวมกนแลวเปนอตราดอกเบยทแทจรงไมเกนรอยละ 36 ตอป

2) การจดตงกองทนรวมลงทนในกจการ SMEs (SMEs Private Equity Trust Fund) มลกษณะเปนกองทนเปด ระหวางภาครฐและเอกชน ก าหนดขนาดวงเงน 10,000-25,000 หมนลานบาท (เบองตนรฐบาลจะรวมทนผานธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย (SMEs Bank) จ านวนเงน 500 ลานบาท สวนทเหลอจะเปนภาคเอกชน) โดยมเปาหมายเพอชวยเหลอผประกอบการธรกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) โดยเฉพาะกลมทมศกยภาพ อาท อตสาหกรรมดานเกษตร และอตสาหกรรมเกยวกบดจตอล

3) การปรบปรงโครงสรางภาษศลกากร กลมวตถดบ/สนคาทน มวตถประสงคเพอลดภาระตนทนการผลตและเพมขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการในประเทศ โดยจะเปนการด าเนนการปรบปรงโครงสรางอตราภาษศลกากร

4) พฒนาศกยภาพผประกอบการ SMEs พฒนาตลาดออนไลนผานเวบไซตกลางของกระทรวง มผประกอบการสามารถขยายตลาดไดประมาณ 7,528 ราย คาดมลคาการสงซอผานระบบออนไลน 6,346 ลานบาท และพฒนาเสรมสรางความรและใหบรการดานการคาระหวางประเทศรวม 54,895 ราย

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๗๗

5) พฒนาและสงเสรมการสรางมลคาเพม (Value Creation) และสรางตรา (Brand) ใหแกสนคาผานกจกรรมอบรมและการใหบรการตางๆ อาท รางวลผประกอบการธรกจดเดน (PM Award) ตราสญลกษณ Thai SELECT เปนตน

๖) การปรบปรงโครงสรางภาษเพอเพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจ เชน (1) การปรบลดภาระภาษเงนไดนตบคคลส าหรบ SMEs ส าหรบชวงก าไรสทธ 1 - 3 ลานบาท จากอตราปจจบนรอยละ 20 ลงเหลอรอยละ 15 และ (2) การปรบปรงโครงสรางอตราอากรขาเขาสนคากลมวตถดบ และปจจยการผลตทเกยวของกบกระบวนการผลต เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนใหกบผประกอบการในประเทศ

7) การจดกจกรรม “คาสงรวมใจ โชวหวยไทยคสงคม” โดยรวมมอกบสมาคมคาสง - ปลกไทย ผผลต ผแทนจ าหนาย และรานคาสงคาปลกทวประเทศรวมกวา 2,443 ราย จดกจกรรมสงเสรมการขายและจ าหนายสนคาราคาพเศษพรอมกนทวประเทศ (9 ตลาคม - 3 พฤศจกายน 2557) มมลคาซอขายรวมกวา 285 ลานบาท สนคาขายดสวนใหญเปนสนคาอปโภคบรโภคทจ าเปนตองใชในชวตประจ าวน

8) การพฒนาสนคาชมชน โดยพฒนาเชงลกเพอสรางมลคาเพม โดยการวเคราะหศกยภาพผลตภณฑและผประกอบการเพอก าหนดกลยทธการพฒนาผลตภณฑใหความเหมาะสม จดอบรมสมมนาใหความรดานการออกแบบ/พฒนาผลตภณฑรวม 310 ราย อบรมบมเพาะดานการออกแบบ 50 ราย ก าหนดกลยทธและพฒนาสตลาดออนไลนรวม 3,080 ราย ไมนอยกวา 15 รน สรางเครอขายเชอมโยงดานการตลาดและประชาสมพนธ จดงาน“มหกรรม OTOP ขบเคลอนเศรษฐกจ มอบความสขสประชาชน” ณ จงหวดชลบรและตรง มผประกอบการเขารวมแตละครงกวา 300 คหา มลคาจ าหนายรวมกวา 60 ลานบาท

9) การพฒนาเศรษฐกจการคาภายในประเทศ จดกจกรรมสงเสรมตลาดเพอกระตนเศรษฐกจ สรางบรรยากาศการบรโภค ลดคาครองชพ สรางความสามคค อาท จดงานพาณชยขบเคลอนเศรษฐกจคนความสข (200 คหา) ครงท 4 จงหวดกระบ และครงท 5 จงหวดพระนครศรอยธยา

10) มต ครม. วนท 10 มนาคม 2558 รฐบาลไดพจารณามาตรการสนบสนนสงเสรมผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมอยางตอเนอง เพอเพมศกยภาพและขดความสามารถในการแขงขนของ SMEs ไทย ใหมความเขมแขงและเปนกลไกในการพฒนาเศรษฐกจอยางยงยน ดงน

คณะรฐมนตรมมตอนมตในหลกการโครงการใหความชวยเหลอวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (Small and Medium : SMEs) ตามทรองนายกรฐมนตร (พลเอก ประวตร วงษสวรรณ) ประธานคณะกรรมการขบเคลอนยทธศาสตรของคณะรกษาความสงบแหงชาต (กขย.) เสนอ

สาระส าคญของเรอง

กขย. รายงานวา ไดจดประชม กขย. ครงท 5/2558 เมอวนองคารท 10 มนาคม 2558 โดยมพลเอกประวตร วงษสวรรณ เปนประธานการประชม ซงทประชมไดมตเหนชอบใหน าโครงการใหความชวยเหลอวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม SMEs เสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาตอไป ซงโครงการใหความชวยเหลอวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม SMEs ประกอบดวย 5 โครงการยอย และ 5 มาตรการ ดงน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๗๘

1. โครงการสนเชอดอกเบยต า (Policy Loan) เพอชวยเหลอประคบประคองผประกอบการ SMEs ขนาดเลกทประสบปญหาขาดสภาพคลอง ใหสามารถเขาถงแหลงเงนทนไดในชวงทเศรษฐกจย งไมฟนตว และสถาบนการเงนเอกชนชะลอการปลอยสนเชอ และสงเสรมผประกอบการ SMEs ขนาดเลกทพอจะมศกยภาพ จ าเปนตองปรบปรงกจการ เพมขดความสามารถในการแขงขน เพอใหสามารถกาวขามวฏจกรขนเปนขนาดกลาง และเพอรองรบการเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economics Community : AEC) สามารถขยายธรกจเขาสตลาด AEC ได เปนการสรางเครดตใหแกผประกอบการ SMEs ในการมสถาบนการเงนของรฐเปนผใหการสนบสนน

2. โครงการ Machine Fund เพอเพมประสทธภาพการผลต และกระบวนการผลตใหแก SMEs โดยการปรบเปลยนหรอปรบปรงเครองจกร ใหมประสทธภาพ รองรบการแขงขนทางการตลาดทรนแรงขน และการขาดแคลนแรงงานในอนาคต และเพอให SMEs สามารถเขาถงแหลงเงนทนทมอตราดอกเบยต า

3. มาตรการใหสถาบนการเงนเฉพาะกจของรฐ (Specialized Financial Institutions : SFIs) สามารถผอนปรนการวเคราะหสนเชอใหกบ SMEs ทตด Blacklist กบเครดตบวโร (บรษท ขอมลเครดต จ ากด) เพอให SFIs อนทเขารวม สามารถปลอยสนเชอใหกบผประกอบการ SMEs ทมประวต Black List ในเครดตบวโรได โดยพจารณาจากความตงใจของผประกอบการ สถานะ และการประกอบธรกจในปจจบนของผประกอบการ SMEs

4. มาตรการผอนปรนการปฏบตตามมตคณะกรรมการนโยบายและก ากบดแลรฐวสาหกจ(คนร.) วนท 17 ธ.ค.57 โดยใหธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย (ธพว.) ปลอยกแกลกคา ซงไดขอวงเงนสนเชอเพมขน และท าใหวงเงนใหมเกน 15 ลานบาท (กอนวนท คนร. มมตหาม) เปนไมเกน 50 ลานบาทตอราย และ ลกคารายใหมทมศกยภาพไมเกน 50 ลานบาทตอรายเชนเดยวกน เพอบรรเทาความเดอดรอนใหแกผประกอบการ SMEs ใหสามารถเขาถงแหลงเงนทนในชวงทเศรษฐกจยงไมฟนตว

5. มาตการเพมวงเงนทรฐบาลช าระคาธรรมเนยมค าประกนสนเชอแทน SMEs ในปแรกทให บรรษทประกนสนเชออตสาหกรรมขนาดยอม (บสย.) ค าประกนสนเชอผานโครงการ Portfolio Guarantee Scheme ระยะท 5 เพมอกจ านวน 50,000 ลานบาท เพอชวยให SMEs สามารถไดรบสนเชอในระบบสถาบนการเงนไดเพยงพอตอการด าเนนธรกจ และชวยใหเกดสภาพคลองทางการเงน และมการหมนเวยนเงนในระบบเศรษฐกจไทยมากขน

6. มาตรการชะลอการโอนอ านาจจากกระทรวงการคลง กรณใหธนาคารแหงประเทศไทยก ากบดแลสถาบนการเงนเฉพาะกจของรฐ (SFIs) ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 2 ธนวาคม 2557 ออกไปจนกวาเศรษฐกจจะฟนตว

7. มาตการทบทวนการก าหนดตวชวด (Key Performance Indicator : KPI) ของ SFIs ใหสอดคลองกบพนธกจโดยใหพฒนาจากผลก าไรเปนตวชวดหลก เพอเพมประสทธภาพใหกบสถาบนการเงนเฉพาะกจของรฐ โดยมตวชวดทสอดคลองกบพนธกจในการพฒนาและใหความชวยเหลอแกประชาชนทวไป เกษตรกร ผประกอบการรายยอยหนงต าบลหนงผลตภณฑ (OTOP) วสาหกจชมชน ผประกอบการ SMEs โดยไมพจารณาจากผลก าไรเปนตวชวดหลก

8. โครงการขยายสาขาธนาคารพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมแหงประเทศไทย (ธพว.) ใหครอบคลมพนททเปนเขตเศรษฐกจทส าคญ เพอรองรบการขยายตวของเศรษฐกจทเตบโตในพนทเศรษฐกจภมภาคทส าคญ และเพอใหกลมผประกอบการ SMEs สามารถเขาถงแหลงเงนทนและบรการของ ธพว. ไดอยางสะดวก และประหยดคาใชจาย

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๗๙

9. โครงการจดตง Website เพอเพมประสทธภาพในการจ าหนายสนคา และบรการ SMEs รายยอย เพอสรางชองทางการจดจ าหนายสนคาในประเทศไทยและในกลม ASEAN+6 โดยเฉพาะ SMEs ขนาดเลกและรายยอยใหเขาถงผซอทงทอยในประเทศและตางประเทศไดโดยตรง และเพอลดเวลาและคาใชจายในการจดซอจดหาสนคาใหกบ SMEs และผซอ

10. โครงการศนยใหบรการธรกจ SMEs แบบครบวงจร (SME.One-stop Service Center) เพอจดตงศนยบรการ SMEs ครบวงจร เพอกระจายการใหบรการสงเสรม SMEs ทงสวนกลางและภมภาคใหเขาถงนโยบายรฐบาลดานการสงเสรม SME แบบบรณาการ ลดขนตอนระยะเวลาการบรการ และเพอสนบสนนการแกไข ปรบปรง พฒนาธรกจ SMEs ใหเขมแขงยงยนเปนกลไกทางเศรษฐกจของประเทศอยางมนคง

โครงการใหความชวยเหลอวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม SMEs มเปาหมายเพอสงเสรมให SMEs สามารถเขาถงแหลงเงนทน เพมประสทธภาพในการใหบรการของภาครฐ และเพมชองทางการจดจ าหนายสนคาและบรการของ SMEs ซงจะท าให SMEs มความเขมแขงและสงผลตอเศรษฐกจในภาพรวม ดงนน จงมความจ าเปนทจะตองด าเนนการ เพอชวยเหลอ SMEs ในชวงเวลาทเศรษฐกจของประเทศยงไมฟนตวใหสามารถยงคงด าเนนกจการตอไปไดโดยเรว

1.5 การใชจายภาครฐ 1) การเรงรดการเบกจายงบประมาณ o รฐบาลไดอนมตวงเงน 364.5 พนลานบาท ส าหรบมาตรการกระตนเศรษฐกจ (ตงแตตลาคม

2557) ดงน มาตรการกระตนเศรษฐกจ หนวย:

พนลานบาท

1. เรงสญญาทเหลอของโครงการลงทนภายใตปงบประมาณ 2557 147.0

2. เรงสญญาของโครงการลงทนภายใตปงบประมาณ 2558 129.5

3. เรงการใชจายของงบประมาณเหลอมปตงแตป 2558 25.0

4. มาตรการเรงการใชจายจากงบประมาณกลางทเหลอจาก 2555-2557 และ

งบประมาณทเหลอจากโครงการไทยเขมแขงโดยมงเนนทการลงทนในดานการศกษา

การดแลสขภาพและการชลประทาน

23.0

5. โครงการเพอเพมรายไดเกษตรกรผปลกขาว 'โดยการสนบสนนคาใชจายในการผลต

- 1,000 บาทตอไร วงเงน 15,000 บาทตอครวเรอน ครวเรอนไดรบประโยชน

3,600,000 ครวเรอนเกษตรกร

40.0

Total 364.5

o การอนมตงบประมาณและการเรงรดการเบกจายงบประมาณ ปงบประมาณ 2558 (2.575 ลานลานบาท)

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๘๐

o อนมตกรอบงบลงทนของรฐวสาหกจปงบประมาณ 2558 (597 พนลานบาท) o อนมตวงเงน 40 พนลานบาท ส าหรบโครงการบรหารจดการน า เชน การกอสรางอางเกบน า

และระบบการควบคมน าทวม o อนมตโครงการจ านวน 40 พนโครงการ ส าหรบโครงการกอสรางถนน เชน ระบบเครอขายถนน

เพอการเกษตร และพนททองเทยวทเชอมโยงเสนทางไปยงดานศลกากรและ SEZ. 2) การเตรยมพรอมการจดท ากรอบงบประมาณประจ าปงบประมาณ 2559

o การอนมตกรอบวงเงนงบประมาณประจ าปงบประมาณ 2559 (2.72 ลานลานบาท) ภายใตการด าเนนบทบาทนโยบายการคลงในการขบเคลอนเศรษฐกจ สะทอนไดจากการเพมสดสวนงบลงทนถงรอยละ 20.0 ของงบประมาณ เมอเปรยบเทยบกบป 2558 ทมสดสวนเพยงรอยละ 17.5 ของงบประมาณ

FY 2558 FY 2559

โครงสรางงบประมาณ

(หนวย: ลานบาท)

โครงสรางงบประมาณ

(หนวย: ลานบาท)

1. วงเงนงบประมาณรายจาย

- สดสวนตอ GDP

1.1 รายจายประจ า

- สดสวนตองบประมาณ

1.2 รายจายเพอชดใชเงนคงคลง

- สดสวนตองบประมาณ

1.3 รายจายลงทน

- สดสวนตองบประมาณ

1.4 รายจายช าระคนตนเงนก

- สดสวนตองบประมาณ

2,575,000.0

20.2

2,027,858.8

78.7

41,965.4

1.6

449,475.8

17.5

55,700.0

2.2

2,720,000.0

20.2

2,100,363.8

77.2

13,536.2

0.5

544,000.0

20.0

62,100.0

2.3

2. Revenues

- สดสวนตอ GDP

2,325,000.0

18.2

2,330,000.0

17.3

2. มาตรการการสรางฟนฟความเชอมนทงตอนกลงทนในประเทศและตางประเทศ 2.1 มาตรการภาษเพอใหประเทศไทยเปนศนยกลางทางการคาและบรการในภมภาค

1) มาตรการภาษ เพ อส งเสรมการจดต งส านกงานใหญข ามประเทศ (International Headquarters : IHQ) โดยจะไดสทธประโยชนทางภาษ ดงน (1)ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลส าหรบรายไดจากคาบรการ การบรหารเงน คาสทธ สวนเกนทน เงนปนผลจากวสาหกจในเครอทอยตางประเทศ (2) ลดอตราภาษเงนได

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๘๑

นตบคคลเหลอ 10% ส าหรบรายไดจากคาบรการและการบรหารเงนจากวสาหกจในเครอในประเทศ (3) ยกเวนภาษเงนได ส าหรบยอดขายจากการจดซอและขายสนคาใน ตปท. (Out-out) (4) ลดอตราภาษเงนไดนตบคคลเหลอ 10% ส าหรบยอดขายจากการจดซอสนคาทเปนวตถดบหรอสนคาขนกลางในประเทศและขายใหวสาหกจในเครอหรอสาขาตางประเทศ เพอใชในการผลต (In-out) (5) ลดภาษเงนไดบคคลธรรมดาส าหรบตางดาวระดบผเชยวชาญ /ผบรหารระดบสงเหลอ 15% (6) ยกเวนภาษธรกจเฉพาะส าหรบการใหกยมตอแกวสาหกจในเครอทงในและ ตางประเทศ (7) ยกเวนภาษเงนได หก ณ ทจายทเกบจากดอกเบยจากการใหกตอแกวสาหกจทงในและตางประเทศ และ (8) ยกเวนภาษหก ณ ทจาย ส าหรบเงนปนผลทจายโดย IHQ ไปยงตางประเทศ

2) มาตรการภาษเพอสงเสรมการจดตงบรษทการคาระหวางประเทศ (ITC) โดยจะไดสทธประโยชนทางภาษดงน (1) ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลส าหรบยอดขายจากการจดซอและขายสนคาในตางประเทศ (2) ลดอตราภาษเงนไดนตบคคลเหลอ 10% ส าหรบยอดขายจากการจดซอสนคาทเปนวตถดบหรอสนคาขนกลางในประเทศ และขายใหกบวสาหกจในเครอหรอสาขาในตางประเทศ เพอใชในการผลต (3) ยกเวนภาษหก ณ ทจาย ส าหรบเงนปนผลทจายโดย ITC ไปยงตางประเทศ และ (4) ลดอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดาเหลอ 15% ของรายไดพงประเมนส าหรบคนตางดาวระดบผเชยวชาญ/ผบรหารระดบสงใน ITC

2.2 การปรบเกณฑนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ (คณะกรรมการ Public-Private Partnership :PPP)

1) ก าหนดใหโครงการทมมลคาตงแต 5 พนลานบาทขนไป ตองด าเนนการตามหลกเกณฑและขนตอนทก าหนดไวใน พ.ร.บ.การใหเอกชนเขารวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ.2556

2) ส าหรบโครงการทมมลคาตงแต 1 พนลานบาท แตไมถง 5 พนลานบาท จะแยกการพจารณาเปน 2 กรณ คอ 1) หากเปนโครงการทเปนโครงสรางพนฐานและบรการสาธารณะ ใหด าเนนการตาม พ.ร.บ.รวมทนฯ และ 2) หากไมใชโครงการทเกยวกบโครงสรางพนฐาน เชน การพฒนาทดนของรฐในเชงพาณชย กใหด าเนนการตามกระบวนการแบบผอนปรน โดยมรปแบบเดยวกบโครงการทมมลคาต ากวา 1 พนลานบาท แตใหเพมขนตอนการก ากบดแลและรายงานใหคณะกรรมการ PPP ทราบ

3) ส าหรบโครงการทมมลคาต ากวา 1 พนลานบาทนน คณะกรรมการ PPP ได มอบหมายใหรฐมนตรเจาสงกดเปนผพจารณาใหความเหนชอบในโครงการนนได เพอใหการด าเนนโครงการไมลาชา และไมเปนภาระกบหนวยงานเจาของโครงการมากเกนไป

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๘๒

3. การสรางระบบเศรษฐกจทสมดล 3.1 การปรบขนเงนเดอนขาราชการ และเจาหนาทของรฐ

ครงท 1 ครงท 2

(มผลยอนหลง 1 ต.ค. 57) (มผล 1 ธ.ค. 57)

ปรบเงนเดอนขนสงจาก 12,285 บาท เปน 13,285 บาท 1. ขยายเพดานเงนเดอนขนสงของทกระดบหรอ

ทกอนดบ เพมขน 3 ขน

ปรบเพมคาครองชพชวคราวจาก 1,500 บาท เปน 2,000

บาท แตเมอรวมกบเงนเดอนแลวตองไมเกน 13,285 บาท

2. ขรก.ไดรบการปรบเงนเดอนเพม 1 ขน ส าหรบ

ระบบเงนเดอนแบบขน หรอรอยละ 4 ของอตรา

เงนเดอน ส าหรบระบบเงนเดอนแบบชวง

ขรก.ทเงนเดอนไมถง 10,000 บาท

ปรบเพมเปน 10,000 บาท

3. ขรก. ผไดรบเงนเดอนถงขนสง (เงนเดอนตน)

และไดคาตอบแทนพเศษ ใหน าคาตอบแทน

พเศษตามผลการประเมนในรอบการประเมน

ตงแต 1 เม.ย.57 - 30 ก.ย. 57 มารวมเปน

เงนเดอน

3.2 การปรบโครงสรางราคาพลงงานเพอลดการบดเบอนราคา และสะทอนตนทนทแทจรง ราคากอน

วนท 1 ต.ค. 2557

(บาทตอกโลกรม)

ราคา ณ

วนท 3 ม.ค. 57

(บาทตอกโลกรม)

การ

เปลยนแปลง

Δ

NGV

- NGV for personal vehicles

- NGV for public vehicles

10.50

8.50

13.00

10.00

+2.50

+1.50

LPG

- LPG for transport sector

- LPG for household sector

21.38

22.63

24.16

24.16

+2.78

+1.53

Benzene 39.36 36.26 -3.10

Gasohol 95 E10 32.30 29.70 -2.60

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๘๓

ราคากอน

วนท 1 ต.ค. 2557

(บาทตอกโลกรม)

ราคา ณ

วนท 3 ม.ค. 57

(บาทตอกโลกรม)

การ

เปลยนแปลง

Δ

Gasohol 91 30.28 28.38 -1.90

Gasohol 95 E20 28.98 26.98 -2.00

Gasohol 95 E85 22.68 23.48 +0.80

Diesel 27.89 27.39 -0.50

3.3 การลงทนในโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง

1)

โครงการ กอสราง

แลวเสรจ

อยระหวางกอสราง

การจดซอจดจาง

ประเมนราคากลาง /ขออนมต

ราคากลาง

เวนคนทดน

อยระหวางการศกษา

ศกษาผลกระทบ

1. ทางหลวงหมายเลข 304 อ.กบนทรบร-อ.วงน าเขยว ตอน 3

จ.นครราชสมา ปราจนบร

)เตรยมประกวด

ราคา(

2. ทางหลวงหมายเลข 304 อ.กบนทรบร-อ.ปกธงชย )ทาง

เชอมผนปา (จ.ปราจนบร

)เตรยมประกวด

ราคา(

3 .ทางหลวงหมายเลข 4 กระบ – อ .หวยยอด จ.กระบ

4 .ทางหลวงหมายเลข 3183 อ.บานบง – บรรจบทางหลวง

หมายเลข331 – อ .บานคาย ตอน 3 จ.ระยอง

5 .ทางหลวงหมายเลข 314 อ.บางปะกง – ฉะเชงเทรา ตอน 2

จ .ฉะเชงเทรา

6 .โครงการถนนเชอมตอถนนราชพฤกษ – ถนนกาญจนา

ภเษก

7 .โครงการขยายราชพฤกษ ระยะท 2 ) ตอนท 2 (ซอยจรญสนทวงศ 13 – คลองมหาสวสด

8 .โครงการกอสรางทางหลวงชนบทสาย จ ผงเมองรวมเมอง

ชมพร จ.ชมพร

9 .โครงการกอสรางทางหลวงชนบท สาย ฉ และ ค ผงเมอง

รวมเมองชยนาท จ.ชยนาท

10 .โครงการกอสรางทางหลวงชนบท สาย ง1 ง2 ง4 และ ง5

ผงเมองรวมเมองเพชรบรณ จ.

เรงรดโครงการพฒนาการขนสงทางถนนทไดรบงบประมาณป 2558 ใหแลวเสรจตามแผนก าหนด

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๘๔

โครงการ กอสรางแลวเสรจ

อยระหวางกอสราง

การจดซอจดจาง

ประเมนราคากลาง /ขออนมต

ราคากลาง

เวนคนทดน

อยระหวางการศกษา

ศกษาผลกระทบ

เพชรบรณ 11 .โครงการกอสรางทางหลวง

ชนบทสาย ก )ตอนท 2 ( ผงเมองรวมเมองสราษฎรธาน จ .สราษฎรธาน

12 .โครงการกอสรางทางหลวงชนบทสนบสนนเขตเศรษฐกจบรเวณชายแดนของกรมทางหลวงชนบท

13 .โครงการกอสรางทางหลวงพเศษระหวางเมอง สายพทยา-มาบตาพด

)แลวเสรจ(

2)

รปแบบการด าเนนการ

● งานผวทางพาราแอสฟลต (Para Asphalt) เพอเพมประสทธภาพของผวทาง

● งานผวทางพาราสเลอรซล (Para Slurry Seal) เพอเพมประสทธภาพดานการตานทานการลนไถล และเพอยดอายของผวทางเดม

วงเงน (ลานบาท) พนทผวทาง (ตร.ม.) ปรมาณนายางดบ (ตน)

กรมทางหลวง งานปผวทางดวยแอสฟลตผสมยางพารา (Para Asphalt) 2,445 4,314,006 3,574

งานฉาบผว (Para Slurry Seal) ปรบปรงผวจราจร 1,687 11,024,654 1,808

4,132 15,338,660 5,382

กรมทางหลวงชนบท งานปผวทางดวยแอสฟลตผสมยางพารา (Para Asphalt) 1,646 3,271,410 981

งานฉาบผว (Para Slurry Seal) ปรบปรงผวจราจร 953 4,978,890 388

2,598 8,250,300 1,370

การทางพเศษ งานปผวทางดวยแอสฟลตผสมยางพารา (Para Asphalt) 29 69,000 16

งานฉาบผว (Para Slurry Seal) ปรบปรงผวจราจร 167 1,086,434 78

196 1,155,434 94

6,926 24,744,394 6,846 รวมหนวยงานของกระทรวงคมนาคม

งบประมาณป 2558หนวยงาน รายการดาเนนงาน

รวมกรมทางหลวง

รวมกรมทางหลวงชนบท

รวมการทางพเศษ

การใชยางพาราเปนสวนประกอบในงานโครงสรางพนฐานของกระทรวงคมนาคม

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๘๕

กระทรวงคมนาคมไดเรงรดการด าเนนโครงการรถไฟฟาใน กทม. และปรมณฑล โดยมผลการด าเนนการ ดงน

- อยระหวางการกอสราง 4 เสนทาง คอ สายสมวง (บางใหญ-เตาปน) สายสน าเงน (บางซอ-ทาพระ/ หวล าโพง-บางแค) สายสเขยว (แบรง-สมทรปราการ) และสายสแดง (บางซอ-รงสต)

- อยระหวางประกวดราคา 1 เสนทาง คอ สายสเขยว (หมอชต-คคต)

ส านกงานทางหลวงท 17(กระบ) ส านกงานทางหลวงท 16

(นครศรธรรมราช)

ผวทางแอสฟลตคอนกรตทมสวนผสมของยางพารา

งานฉาบผวทางแบบพาราสเลอรซล

โครงขายรถไฟฟา 10 สายทาง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๘๖

เวนคน

- อยระหวางทบทวนรายละเอยดเพอเสนอ ครม. อนมตโครงการ 3 เสนทาง คอ สายสสม (ศนยวฒนธรรม- มนบร) สายสเหลอง (ลาดพราว-ส าโรง) และสายสชมพ (แคราย-มนบร)

- อยระหวางคณะกรรมการ สศช. และ คนร. พจารณาเสนอความเหนประกอบการพจารณาของ ครม. 1 เสนทาง คอ สายสแดง (บางซอ-พญาไท-มกกะสน-หวหมาก และชวงบางซอ-หวล าโพง)

- อยระหวางทบทวนเพอน าเสนอ ครม. อนมตโครงการ 1 เสนทาง คอ โครงการระบบขนสงทางรถไฟเชอมทาอากาศยานดอนเมอง-ทาอากาศยานสวรรณภม

4)

เรงรดโครงการกอสรางรถไฟทางคระยะเรงดวน 6 เสนทาง ซงพรอมทจะด าเนนการโครงการ 1 เสนทาง

และอยระหวางอนมตด าเนนโครงการ 2 เสนทาง และอยระหวางน าเสนอขออนมต EIA 3 เสนทาง

โครงกำร 57 58 59 60 61 วงเงน (ลำนบำท)

พรอมกอสรำง

1.ฉะเชงเทรา-คลอง19 -แกงคอย (106 กม.)

11,272

อยระหวำงน ำเสนอขออนมตโครงกำร

2.ชท.ถนนจระ-ขอนแกน (185 กม.)

26,007

3.ประจวบครขนธ-ชมพร (167 กม.)

17,292

อยระหวำงน ำเสนอขออนมต EIA

4. ลพบร-ปากน าโพ

(148 กม.)

24,842

5. มาบกะเบา- ชท.ถนนจระ (132 กม.)

29,855

6. นครปฐม-หวหน (165 กม.)

20,038

รวม (903 กม.) 129,308

โครงการทางค : ระยะเรงดวน 6 เสนทาง

เวนคน

ประกวดราคา กอสราง

เวนคน

ประกวดราคา ครม. กอสราง

EIA ครม. ประกวดราคา

เวนคน กอสราง

ครม.

ครม.

ครม.

EIA

EIA

EIA

ประกวดราคา

ประกวดราคา

ประกวดราคา

เวนคน

เวนคน

เวนคน กอสราง

กอสราง

กอสราง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๘๗

5) ความรวมมอดานการพฒนาโครงสรางพนฐานทางรถไฟระหวางไทย – จน ผลกดนการพฒนาความรวมมอระหวางประเทศ

รฐบาลไทยไดลงนามในบนทกความเขาใจวาดวย ความรวมมอระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาล แหงสาธารณรฐประชาชนจน ดานการพฒนาโครงสรางพนฐานทางรถไฟในกรอบยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานดาน

การคมนาคมขนสงของไทย พ.ศ. 2558 - 2565 (MOU ดารรถไฟ ไทย - จน) โดยแบงโครงการกอสรางทางรถไฟฯ เปน 4 ชวง ดงน ชวงท 1 กรงเทพฯ - แกงคอย ชวงท 2 แกงคอย - มาบตาพด ชวงท 3 แกงคอย - นครราชสมา และชวงท 4 นครราชสมา - หนองคาย

คณะกรรมการรวมวาดวยความรวมมอดานรถไฟ ไทย – จน ไดเรงรดโครงการความรวมมอฯ โดยไดจดประชมหารอเกยวกบความรวมมอแนวทางด าเนนการอยางเปนรปธรรมตามแผนงานและแผนก าหนดการ รปแบบการลงทนและการเงนแลว จ านวน 3 ครง ทงน ก าหนดจดประชมคณะกรรมการรวมฯ ระหวางวนท 6 - 8 พฤษภาคม 2558 ณ สาธารณรฐประชาชนจน เพอพจารณาความกาวหนาในงานและการหารอกรอบทางการเงน เปนตน

แผนทโครงการทางค : ระยะเรงดวน 6 เสนทาง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๘๘

6) ความรวมมอดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน

ทางรถไฟระหวางไทย-ญปน

รฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคม และรฐมนตรวาการกระทรวงทดน โครงสรางพนฐาน การขนสงและการทองเทยวญปน ไดรวมลงนามบนทกแสดงเจตจ านงวาดวยความรวมมอในการพฒนาระบบรางระหวางไทย - ญปน เมอวนท 9 ก.พ. 2558 โดยมสาระส าคญ คอ กระทรวงทดน โครงสรางพนฐาน การขนสงและการทองเทยวจะชวยท าการศกษาและจดท าขอเสนอแนะในการพฒนาภายใตยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมของประเทศไทย (พ.ศ.2558 - -256 5) และจะส ารวจความเปนไปไดส าหรบความรวมมอดานวชาการรวมถงการถายโอนความรทางวชาการดานการขนสงระบบราง รวมทง จะรวมมอในการศกษาและวจยดานการพฒนาการขนสงระบบรางตามเสนทาง กาญจนบร – กรงเทพฯ กรงเทพ – ฉะเชงเทรา – อรญประเทศ และกรงเทพฯ – ฉะเชงเทรา – แหลมฉบง โดยทงสองฝายจะจดตงคณะกรรมการรวมกบระดบรฐมนตรเพอก ากบดแลการด าเนนงานตอไป

1

2

3

4

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๘๙

7) การแกไขปญหาทางลกผานเสมอระดบทางรถไฟ : ป 2558

มแผนจะตดตงปายหยด ปายรปรถไฟ สญญาณเตอน ไฟกระพรบ

เนนชะลอความเรว และปายเตอนบรเวณทางลกผาน 584 แหง

โดยมก าหนดแลวเสรจเดอน ก.ย. 2558 และตดตงเครองกนถนน

130 แหง ขณะนอยระหวางการอนมตและจดประกวดราคา

8)

โครงการพฒนาระบบขนสงโดยสารทางน าในแมน าเจาพระยา

เพอพฒนาระบบการขนสงทางน ารองรบผโดยสาร 200,000 คน/วน เชอมโยงการเดนทางกบระบบขนสงสาธารณะทกประเภท และยกระดบทาเทยบเรอเปนสถานเรอซง จท. มแผนปรบปรงทาเรอ 17 แหง ขณะนไดผรบจางแลว คาดวาจะเสรจ 3 แหง ในเดอน ก.ย. 2558 (ทาเทยบเรอพรานนก ราชวงศ และสพระยา)

เสนทาง ระยะทาง

(กม.) สถานะ

กรงเทพฯ-กาญจนบร 180

รฟท. อยระหวาง

ศกษาความเหมาะสม กรงเทพฯ-อรญประเทศ 255

กรงเทพฯ-แหลมฉบง 139

รวม 574

เสนทาง ระยะทาง สถานะ

ตาก-พษณโลก-เพชรบรณ-ขอนแกน-รอยเอด-มกดาหาร

718 ยงไมมผลการศกษา

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๙๐

ส าหรบภาคเอกชนไดเสนอแนวทางการพฒนา ทาเทยบเรอเปนสถานเรอ 19 แหง (สอดคลองกบแผนของ จท.) ระยะแรกจะด าเนนการ 9 แหง (น ารองกอน 3 แหง: ทาเรอปนเกลา สาทร และนนทบร) ขณะนภาคเอกชนไดเสนอกรมธนารกษพจารณาขอใชพนทแลว ภายหลงไดรบความเหนชอบจะด าเนนการแลวเสรจ

ภายใน 3 – 6 เดอน 9) การพฒนาทาอากาศยานอตะเภาเปนทาอากาศยานนานาชาตแหงท 3 การพฒนาทาอากาศยานอตะเภาใหเปนทาอากาศยานเชงพาณชยแหงท 3 เพอรองรบการขยายตว

ของการคมนาคมขนสงทางอากาศในอนาคต ดวยการบรณาการทรพยากรของหนวยงานภาครฐ โดยคงความเปน ทาอากาศยานทหารทมความมนคงและความปลอดภยสงสด ภายใตแนวคด “One Airport two mission” โดยระยะแรก (ป 2558-2560) จะใหรองรบผโดยสาร 3 ลานคนตอป

ขณะนไดหารอรวมกบกองทพเรอและหนวยงานทเกยวของแลว 2 ครง และจะก าหนดการประชมรวมระหวางรฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคมกบผบญชาการทหารเรอตอไป

จท .ด าเนนการกอนป

ด าเนนการแลวเสรจป 58-59 จท .ด าเนนการใหแลวเสรจภายในป

รฟม. สราง เอกชน พฒนา

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๙๑

10) โครงการพฒนาทาอากาศยานภเกต เพอเพมขดความสามารถในการรองรบผโดยสาร 12.5 ลานคนตอป ระยะเวลาด าเนนการ ป 2554 – ป 2560 (งบประมาณ 5,791 ลานบาท )

ทอท. ไดปรบแผนเรงรดการด าเนนงาน - กลมงานอาคารทดแทนด าเนนการแลวเสรจ เมอ ม.ค. 2557, - งานอาคารผโดยสารระหวางประเทศ (หลงใหม) คาดวาจะแลวเสรจ ก.พ. 2559 - ปรบปรงอาคารผโดยสารเดมใหเปนอาคารผโดยสารภายในประเทศ คาดวาจะแลวเสรจ ม.ค. 2560

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๙๒

11) การปรบปรงการใหบรการบรเวณ VISA on ARRIVAL ณ ทาอากาศยานสวรรณภม

ด าเนนการดงน

จดเกาอพกคอยส าหรบ Group Tour ประมาณ 300 ทนง

ด าเนนการขยายพนทพกรอผโดยสารใหสามารถรองรบผ โดยสารได เพมขน พรอมต ง เสา FORKLINE

เพอความเปนระเบยบในการเขาแถวรอรบการตรวจลงตรา

ประสานงานกบ บก.ตม.2 ในการแกไขปญหา การตรวจลงตรา และจดเจาหนาทเพอใหบรการผโดยสาร

จดเตรยมสงอ านวยความสะดวกตางๆ เชน โตาะ ตดตงปายแนะน าภาษาจนเพมเตม และเพมจดใหบรการแลกเปลยนเงนตรา

(4) การลดความเหลอมล าของสงคม และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ

ในการแกไขปญหาหนนอกระบบ ไดมการด าเนนการในหลาย ๆ ดาน ดงน 1. กระทรวงการคลงไดประสานงานกบสถาบนการเงนเฉพาะกจโดยเฉพาะธนาคารเพอการเกษตรและ

สหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) และธนาคารออมสน ในการใหความชวยเหลอผประสบปญหาหนนอกระบบ ซงธนาคารจะใหความชวยเหลอโดยการแปลงหนนอกระบบเขามาเปนหนในระบบ (Refinance) นอกจากน ปจจบนกระทรวงการคลงมบรการรบเรองรองทกขเกยวกบปญหาหนนอกระบบผานชองทางตาง ๆ ไดแก สายดวน 1359 ศนยรบแจงการเงนนอกระบบ สศค. /ประชาชนเดนทางรองทกขดวยตนเอง /ผานหนวยงานตาง ๆ เชน ส านกนายกรฐมนตร ธนาคารแหงประเทศไทย และส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค เปนตน ซงกระทรวงการคลงไดด าเนนการประสานหนวยงานทเกยวของเพอใหการชวยเหลอแลว

2. แนวทางการแกไขปญหาหนนอกระบบอยางบรณาการและยงยน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๙๓

ซงเปนการด าเนนการเพอแกปญหาดานการเขาไมถงแหลงเงนทน โดยอาศยแหลงเงนทนชมชน พรอมพฒนาศกยภาพประชาชนเพอปองกนไมใหกลบไปเปนหนนอกระบบอก คณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ไดมมตในคราวประชมเมอวนท 26 สงหาคม 2557 เหนชอบแนวทางการแกไขปญหาหนนอกระบบอยางบรณาการและยงยนตามทกระทรวงการคลงเสนอ โดยมสาระส าคญและสถานะปจจบน ดงน

o สาระส าคญ : แนวทางการแกไขปญหาหนนอกระบบอยางบรณาการและยงยน จะใหชมชนเขามามบทบาทในการแกไขปญหาหนนอกระบบใหกบสมาชกในชมชนผานองคกรการเงนชมชนทเขมแขงและมศกยภาพควบคไปกบการแกไขปญหาหนนอกระบบของสถาบนการเงนเฉพาะกจ นอกจากน แนวทางดงกลาวจะสรางกลไกในการเจรจาประนอมหนระหวางลกหนและเจาหนเพอใหเกดความเปนธรรม ซงรวมถงการสรางกลไกในการพฒนาและฟนฟศกยภาพลกหน เพอใหลกหนมศกยภาพในการหารายได และสามารถช าระหนได เพอปองกนไมใหกลบไปเปนหนนอกระบบอก

o สถานะปจจบน : - กระทรวงการคลงไดจดประชมชแจงแนวทางการแกไขปญหาหนนอกระบบอยางบรณาการและ

ยงยนทคสช. ไดมมตเหนชอบแกหนวยงานทเกยวของ เมอวนท 2 ตลาคม พ.ศ. 2557

- รฐมนตรวาการกระทรวงการคลงไดลงนามในค าสงกระทรวงการคลง ท 182/2558 เรองแตงตงคณะกรรมการก ากบการแกไขปญหาหนสนภาคประชาชน ลงวนท 10 กมภาพนธ 2558

- ปจจบน สศค. อยระหวางด าเนนการจดประชมคณะกรรมการก ากบการแกไขปญหาหนสนภาคประชาชนเพอแตงตงคณะอนกรรมการทเกยวของ 4 คณะ ใน 76 จงหวดและกรงเทพมหานคร และมอบหมายแนวทางการปฏบตงานของคณะอนกรรมการ

3. สนเชอเพอสนบสนนการเขาถงแหลงเงนทนของประชาชนรายยอย (Nano-Finance) ซงเปนมาตรการในการแกปญหาดานการเขาไมถงแหลงเงนทน โดยการเพมจ านวนผใหบรการสนเชอ

โดยมสาระส าคญและสถานะปจจบน ดงน o สาระส าคญ : สนเชอรายยอยเพอการประกอบอาชพภายใตก ากบ หรอ สนเชอนาโนไฟแนนซเปน

ผลตภณฑสนเชอทไมมหลกประกนทมวตถประสงคเพอน าไปใชในการประกอบอาชพ โดยการเปดโอกาสใหนตบคคลทมคณสมบตตามเกณฑทก าหนดสามารถใหสนเชอรายยอยเพอการประกอบอาชพ ส าหรบบคคลธรรมดาไดในวงเงนไมเกน 100,000 บาทตอราย และคดอตราดอกเบยไมเกนรอยละ 36 ตอป ซงจะเปนการสงเสรมใหประชาชนทมรายไดนอยสามารถเขาถงแหลงเงนทนในระบบไดมากขน

o สถานะปจจบน : - ประกาศกระทรวงการคลง เรอง กจการทตองขออนญาตตามขอ 5 ของคณะปฏวต ฉบบท 58

(เรองสนเชอรายยอยเพอการประกอบอาชพภายใตการก ากบ) ในราชกจจานเบกษา ลงวนท 19 มกราคม 2558 - ธนาคารแหงประเทศไทย (ธปท.) แจงความคบหนาสนเชอนาโนไฟแนนซวา ขณะนมผสนใจขอ

จดทะเบยนเปนผประกอบการธรกจนาโนไฟแนนซรวมทงสน 16 ราย (เปดเผยชอไมไดทงหมด) ม 3 รายทตรวจสอบเอกสารผานเรยบรอยแลว อยระหวางเสนอผวาการ ธปท. (ขอมล ณ 17 ม.ค. 58)

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๙๔

4. พระราชบญญตการทวงถามหน พ.ศ. 2558 o สาระส าคญ : พระราชบญญตการทวงถามหน พ.ศ. 2558 เปนกฎหมายเกยวกบการก าหนด

หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการทวงถามหนทเหมาะสมและเปนธรรมตอลกหนและบคคลอนทเกยวของซงครอบคลมถงการทวงถามหนนอกระบบดวย โดยพระราชบญญตดงกลาวไดประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 6 มนาคม 2558 โดยจะมผลบงคบใชเมอพนก าหนด 180 วน นบแตวนทประกาศในราชกจจานเบกษา โดย สศค. มหนาทรบผดชอบในคณะอนกรรมการเพอพจารณาหรอปฏบตการเกยวกบการก ากบดแลการทวงถามหนของผใหสนเชอทเปนนตบคคล ซงจะแตงตงโดยคณะกรรมการก ากบการทวงถามหน

o สถานะปจจบน : - กระทรวงมหาดไทยอยระหวางด าเนนการออกประกาศและอนบญญตตามพระราชบญญตการ

ทวงถามหน พ.ศ. 2558 (5) การสรางความโปรงใสของภาครฐ นโยบายการเพมประสทธภาพของกลไกการปองกนและปราบปรามการทจรตเพอสรางความโปรงใสของภาครฐ

5.1 ขอตกลงดานคณธรรม (Integrity Pact) - ขอตกลงดานคณธรรม (Integrity Pact) คอ การตกลงรวมกนระหวางหนวยงานของรฐและ ผตองการเขารวมการจดซอจดจางในโครงการลงทนตางๆของรฐ วาจะปฏบตหนาทของตนโดยซอสตยสจรต ไมมการเรยกรบเงนสนบนหรอประโยชนอนใด รวมทงจะตองเปดเผยขอมลโครงการทส าคญในทกกระบวน การใหโปรงใส โดยยอมรบใหมบคคลทสามทมาจากภาคประชาสงคมเขามามสวนรวมเปน ผสงเกตการณ (Observer) ในกระบวนการจดซอจดจางนนๆ ตงแตเรมเขยนทโออาร จนสนสดโครงการ โครงการนรเรมโดยองคกรเพอความโปรงใสนานาชาต - ขนตน ขอตกลงดานคณธรรม (Integrity Pact) จะถกน ามาใช ในโครงการจดซอจดจางรถเมล NGV และโครงการรถไฟฟาสายสน าเงน

5.2 ความโปรงใสในการกอสรางภาครฐ (Construction Sector Transparency Initiative :CoST) - แนวทางความโปรงใสในการกอสรางภาครฐ :CoST เปนโครงการทรเรมโดย Department for

International Development ของประเทศองกฤษภายใตการสนบสนนจากธนาคารโลกในป 2550 โดยมวตถประสงคทจะสรางกลไกและมาตรฐานของการเปดเผยขอมลเกยวกบการกอสรางภาครฐขนในประเทศตางๆ

- ระบบ CoST จงเปนการพยายามเพมความโปรงใสในทกๆ ขนตอนของโครงการกอสรางโครงสรางพนฐาน ซงความโปรงใสจะถอวาเปน “ตวเรงปฏกรยา” ทจะชวยลดการจดการทไมด การคอรรปชนตางๆ อกดานจะชวยเพมความคมคาของการใชเงนงบประมาณ และสดทายสงสงผลตอความเปนอยทดขนของประชาชน ไมวาจะเปนถนนทดขน โรงเรยนทดขน หรอโรงพยาบาลทดขน เปนตน

- ขนตน ระบบ CoST จะถกน ามาใช ในโครงการสวนตอขยายสนามบนสวรรณภม

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๙๕

6. สถานการณดานการทองเทยว

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๙๖

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๙๗

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๙๘

7. การเพมรายไดใหเกษตรกร

7.1 การสรางตลาดกลางเกษตรในชมชน/ทองถน ตลาดนดขาว/สนคาทางการเกษตร

พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดมด ารใหจดคลองผดงกรงเกษม เปนตลาดน าวถไทย

เพอเปนแบบอยางการพฒนาคลองของกรงเทพมหานครใหเปนแหลงน าใส และเปนสถานททองเทยว โดยไดม

การน าสนคาเกษตร ไดแก กลวยไมไทย และขาว มาจดจ าหนาย เพอเปนการสรางตลาดและชองทางการจ าหนาย

สนคาเกษตรอนจะน าไปสการเพมรายไดใหแกเกษตรกรตอไป

1) ตลาดนดกลวยไมคณภาพ โดยไดมการน ากลวยไม และผลตภณฑจากกลวยไมมาจดจ าหนายบรเวณ

ขางท าเนยบรฐบาล ตงแตวนท 19 มกราคม – 1 มนาคม 2558 และจดใหมตลาดน าวถไทย ชวงระหวางวนท 12

กมภาพนธ – 1 มนาคม 2558 จากสะพานอรทยถงสะพานมฆวานรงสรรค โดยไดจดใหมการจ าหนายอาหารอรอย

และราคาถก นอกจากน ภายในงานยงมตลาดบก ซงไดรวบรวมอาหารอรอย มชอเสยง และราคาถกของเขตและ

ชมชนตาง ๆ และสนคาไทยของด กทม. Bangkok Brand มาจดจ าหนาย

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๙๙

นรม. ไดมด ารใหส านกเลขาธการนายกรฐมนตร ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของเพอจดใหมตลาดนดสนคาทางการเกษตรอยางยงยนตลอด ทงป และยงจะไดมการพฒนาคลองผดงกรงเกษมใหเปนแหลงทองเทยวทางน าทเนนวถชวตและความเปนไทย จดท าเลนรถจกรยาน และพฒนารมน า โดยจะไดมการจดกจกรรมเพอสงเสรมการทองเทยวอยางตอเนองดวย ทงน ให นรม. ไดมด ารใหมการพฒนาพนทรมแมน า ล าคลองเปนเสนทางสญจรทางน าและแหลงทองเทยวในทกจงหวด

2) ตลาดนดขาว/สนคาทางการเกษตร ไดด าเนนการจดงาน “วถขาว วถไทย” ณ บรเวณถนนดานขาง

ท าเนยบรฐบาล รมคลองผดงกรงเกษม ตงแตวนท 5 มนาคม - 5 เมษายน 2558 โดยมกจกรรม จดนทรรศการ พระ

ราชกรณยกจของพระมหากษตรย และพระบรมวงศานวงศ กบการพฒนาขาวไทย มหศจรรยขาวไทย และองคความร

ขาว (ดานความหลากหลายทางชวพนธ ดานคณคาทางโภชนาการ และดานการเพมมลคาขาวไทย จดแสดงสนคา

ขาวคณภาพและนวตกรรมการแปรรป นทรรศการการเชอมโยงสนคาขาวคณภาพจากชมชนตางๆ และผลตภณฑ

แปรรปขาว ในรปแบบของกจกรรมศาลาขาวไทย กจกรรมแสดงวฒนธรรม ประเพณ กจกรรมการสาธต ฝกอาชพ

ดานการแปรรปขาว แสดงการสาธต และการฝกอาชพการท าอาหารแปรรปจากขาว เชน น าขาวกลองงอก ไอศกรม

น าขาวกลองงอก ชาขาวเหนยวลมผว ซช สมทตขาวกลองงอก ขาวหมาก โลชนจากขาว ลบบาลม ฯลฯ และจ าหนาย

ขาวคณภาพ เพอเปดโอกาสผบรโภคในเมองไดเขาถงสนคาขาวคณภาพของดเมองไทยไดอยางทวถง และเชญชวนให

คนไทยหนมาบรโภคขาวไทยมากขน และเชอมโยงเกษตรกร กลมเกษตรกรผผลตขาว สนคาขาวคณภาพของชมชนส

ตลาดเมอง

3) โครงการตลาดเกษตรกร โดยการสรางและพฒนาตลาดเกษตรกร โดยมหลกการโครงการ (1) เพอ

จ าหนายผลผลตทางการเกษตรและผลตภณฑทางการเกษตร โดยเกษตรกร/สถาบนเกษตรกรเปนผจดจ าหนาย

โดยตรง (2) เพอเสนอขายผลตผลหรอผลตภณฑทมคณภาพและความปลอดภยทผานการรบรองโดยระบบตางๆ

เชน GAP GMP (3) เพอเปดตวผลตผล หรอผลตภณฑทแปลกใหม หรอไดรบการพฒนาโดยการบรรจภณฑ หรอท

มคณลกษณะเฉพาะของทองถน และ (4) เพอใหภาคเอกชนในจงหวด ไดมโอกาสรวมมอในการจดการตลาด

เกษตรกรในลกษณะ CSR

การด าเนนงาน ไดจดตงตลาดเกษตรกร เปาหมาย 77 จงหวด ปจจบนเปดครบแลว 77 จงหวด 86 แหง

เปดขายอยางนอย สปดาหละ 1 ครง โดยมสนคาทจ าหนายในตลาดเกษตรกร เชน พชผกปลอดสารพษ ผลไม

สนคาเกษตรแปรรป ผลตภณฑปศสตว ประมง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๐๐

4) โครงการตลาดนดชมชน ไทยชวยไทย คนไทยยมได เพอชวยผประกอบอาชพทางการเกษตร

ผประกอบการ OTOP ใหมสถานทจ าหนายสนคา สรางรายไดเพมขน และใหประชาชนซอสนคาราคาถกลดรายจาย

ของครวเรอน โดยจดตลาดชมชนแลว รวม 2,102 แหง มผรวมจ าหนายสนคา รวม 83,224 ราย ยอดจ าหนายสนคา

สะสม 796,979,119 บาท

7.2 การลดตนทนการผลต การชวยเหลอเกษตรกรในการลดตนทนการผลต โดยออกประกาศคณะกรรมการกลางวาดวยราคา

สนคาและบรการขอความรวมมอผประกอบการทงผผลต ผจ าหนายลดราคาปยเคมจากเดมกระสอบละ (50 กโลกรม) 40 - 50 บาท สวนยาปองกนหรอยาก าจดศตรพชลดราคาจากเดมประมาณรอยละ 5 - 10 สามารถ ลดตนทนการเพาะปลกขาวไดมากกวา 3,600 ลานบาท และใหเจาหนาทระดบจงหวดลงพนทออกตดตาม ตรวจสอบการจ าหนายใหเปนไปตามราคาทแนะน า อยางใกลชด

7.3 การใหความชวยเหลอมาตรการตางๆ สถานะปจจบนเปนอยางไรมเสยงสะทอนกลบมาอยางไรบาง 1) ด าเนนมาตรการชดเชยดอกเบยใหผประกอบการคาขาว (รอยละ 3) ในการเกบสตอก เปาหมาย 6 ลานตน ม

ผประกอบการผานการรบรอง 153 รายใน 25 จงหวด วงเงนก 33,234 ลานบาท ปรมาณเกบสตอก 3.24 ลานตน 2) จดตลาดนดขาวเปลอก ป 2557/58 เพอรกษาเสถยรภาพราคาขาวภายในประเทศ (ตงแต ต.ค. 57

- 20 ม.ค. 58) รวม 138 ครง ใน 40 จงหวด ปรมาณซอขาย 98,106ตน มลคาประมาณ 992 ลานบาท สงผลใหราคารบซอขาว ณ ทาขาวโรงสปรบสงขนตนละ 100 - 800 บาท

8. ผลงานดานการสนบสนนการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษทวายของรฐบาลไทย ในชวงระยะเวลา 6 เดอน (ตลาคม 2557 – มนาคม 2558) 8.1 เหตผลและความจ าเปน

1) โครงการทวายเปนการพฒนาพนทเศรษฐกจแบบครบวงจร ภายใตสญญาสมปทานระยะเวลารวม 75 ป ครอบคลมทาเรอน าลก นคมอตสาหกรรม ระบบไฟฟา ระบบน า ระบบโทรศพทพนฐาน และถนนเชอมโยงสไทย โดยเขตเศรษฐกจพเศษทวายมเนอท 196.5 ตร.กม. ตงอยในภาคตะนาวศร ของเมยนมา หางจากยางกง 600 กม. หางชายแดนไทย-เมยนมา 132 กม. หางจากกรงเทพฯ 330 กม.

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๐๑

2) โครงการทวายจะเปนประโยชนตอประเทศไทย โดยเปนประตการคาฝงตะวนตกของภมภาค สรางทางลดโลจสตกสเชอมโยงไทยกบโลกตะวนตก ลดระยะเวลาและประหยดตนทนการขนสงสนคา เปนโอกาสในการขยายฐานการผลตอตสาหกรรมเชอมโยงหวงโซอปทานกบพนทอตสาหกรรมชายฝงทะเลตะวนออก สงเสรมการพฒนาพนทเศรษฐกจใหมในไทยโดยเฉพาะบรเวณชายแดนและตามแนวระเบยงเศรษฐกจตอนใต เปนการขยายความเจรญดานโครงสรางพนฐานและเศรษฐกจตลอดเสนทางเศรษฐกจ สนบสนนความมนคงดานพลงงานของไทยในอนาคต

3) โครงการทวายมความสอดคลองกบแผนการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และเปนสวนหนงของแผนแมบทการเชอมโยงเสนทางคมนาคมขนสงของอาเซยน ดงนน รฐบาลไทยและรฐบาลเมยนมาจงไดมความรวมมอและใหการสนบสนนโครงการทวายมาโดยตลอดทกสมย และมการลงนามใน MOU เพอแสดงเจตนารมณรวมกนในการผลกดนโครงการเขตเศรษฐกจพเศษทวาย และเสนทางคมนาคมเชอมโยงใหเกดผลเปนรปธรรม

8.2 กลไกการด าเนนงาน 1) รฐบาลไทยและรฐบาลเมยนมาไดจดตงกลไกคณะกรรมการรวมไทย -เมยนมา 2 ระดบ ประกอบดวย

1) คณะกรรมการรวมระดบสงระหวางไทย-เมยนมา (JHC) มรองนายกรฐมนตรไทย และรองประธานาธบดเมยนมา เปนประธานรวม และ 2) คณะกรรมการประสานงานรวมไทย-เมยนมา (JCC) ม รมช.คค ไทย และรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานฯ เมยนมา เปนประธานรวม โดย สศช. และกต เปนฝายเลขาฯ ของคณะกรรมการฯ ทงสองคณะ

2) ปจจบนมการจดตงบรษท ทวาย เอสอแซด ดเวลลาอปเมนท จ ากด เปนนตบคคลเฉพาะกจ (SPV) โดยส านกงานความรวมมอพฒนาเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน (องคการมหาชน) (สพพ.) ของไทย และ Foreign Economic Relations Department (FERD) ของเมยนมารรวมลงทนในสดสวนเทากน เพอท าหนาทด าเนนการทเกยวของกบการสรรหานกลงทนและใหค าแนะน าตอคณะกรรมการบรหารเขตเศรษฐกจพเศษทวาย (DSEZMC)

8.3 ผลการด าเนนงานในระยะ 6 เดอน 1) คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 18 กมภาพนธ 2558 รบทราบผลการประชม JHC ครงท 3 และผลการ

ประชม JCC ครงท 5 โดยมอบหมายใหกระทรวงการคลงและ สศช. ประสานหนวยงานทเกยวของและเมยนมาจดท าขอเสนอและเงอนไขการใหความชวยเหลอทางการเงนเงอนไขผอนปรนแกรฐบาลเมยนมาส าหรบโครงการถนนเชอมโยงเขตเศรษฐกจพเศษทวายสชายแดนไทย-เมยนมา เสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาตามขนตอนตอไป เนองจากความชวยเหลอดงกลาวจะชวยใหโครงการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษทวายระยะแรกมความเปนไปไดสงขน

2) เรมด าเนนโครงการศกษา Integrated Master Plan for Dawei SEZ โดย สพพ. คาดวาจะแลวเสรจในเดอนมถนายน 2558

3) นายกรฐมนตรหารอรวมกบประธานาธบดเมยนมารและนายกรฐมนตรญปนจากการเยอนประเทศทงสองอยางเปนทางการ ประกอบกบมการประชมสามฝายระหวางไทย-เมยนมา-ญปน สงผลใหรฐบาลญปนมทาทเชงบวกและแสดงความพรอมทจะสนบสนนการด าเนนโครงการทวาย

8.4 การด าเนนงานระยะตอไป 1) พจารณาการใหความชวยเหลอทางการเงนเงอนไขผอนปรนแกรฐบาลเมยนมารส าหรบโครงการถนน

เชอมโยงเขตเศรษฐกจพเศษทวายสชายแดนไทย-เมยนมา ซงเปนโครงสรางพนฐานทส าคญตอการพฒนาโครงการ 2) ตดตามความกาวหนาการลงนามสญญาสมปทานโครงการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษทวายระยะแรก

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๐๒

3) วางแผนเตรยมการสนบสนนการพฒนาโครงการระยะตอไป ซงจะมการจดประชม JHC / JCC และการประชมสามฝายรวมกบเมยนมาและญปนตอไป

9. การพฒนาเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

9.1 หลกการและเหตผล

นโยบายรฐบาล ขอ 7 การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน 7.6 ก าหนดใหมการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ โดยเรมจากการพฒนาดานการคาชายแดนและโครงขายการคมนาคมขนสงบรเวณประตการคาหลกของประเทศเพอรองรบการเชอมโยงกระบวนการผลตและการลงทนขามแดน พฒนาระบบ National Single Window (NSW) และสงอ านวยความสะดวกทางการคาและการขนสงขามแดนอยางตอเนอง โดยในระยะแรกใหความส าคญกบดานชายแดนทส าคญ 6 ดาน ไดแก ปาดงเบซาร สะเดา อรญประเทศ แมสอด บานคลองลก และบานคลองใหญ ซงจะท าใหระบบขนสงและโลจสตกสสามารถเชอมโยงกบประเทศเพอนบานไดอยางมประสทธภาพและรองรบปรมาณการเดนทางและการขนสงทคาดวาจะเพมขนจากการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

9.2 กลไกการด าเนนงาน

ปจจบนมคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (กนพ.) ซงแตงตงตามค าสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 72/2557 ลงวนท 19 มถนายน 2557 โดยมหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต เปนประธาน และส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) เปนกรรมการและเลขานการ และมคณะอนกรรมการฯ ภายใตคณะกรรมการ กนพ. เพอขบเคลอนงานเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ จ านวน 4 คณะ ไดแก 1) คณะอนกรรมการดานสทธประโยชน ขอบเขตพนท และศนยบรการเบดเสรจดานการลงทน 2) คณะอนกรรมการศนยบรการเบดเสรจดานแรงงาน การสาธารณสข และความมนคง 3) คณะอนกรรมการดานโครงสรางพนฐานและดานศลกากร และ 4) คณะอนกรรมการดานการจดหาทดนและบรหารจดการ

9.3 แนวทางการด าเนนงาน

1) การก าหนดขอบเขตพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ โดยออกประกาศของคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ เพอก าหนดขอบเขตพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษบรเวณชายแดนทมศกยภาพตามเขตการปกครอง

2) การสงเสรมการลงทนในเขตเศรษฐกจพเศษ โดยพจารณาใหสทธประโยชนในระดบสงสดทางภาษและมใชภาษ วางมาตรการทางการเงนและมาตรการทางภาษ และสงเสรมผประกอบการธรกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs)

3) การจดระบบสนบสนนการลงทนในเขตเศรษฐกจพเศษ โดยจดตงศนยบรการจดเดยวแบบเบดเสรจ (OSS) ดานการคาการลงทนในพนท จดตงศนยบรการเบดเสรจ (OSS) ดานแรงงานตางดาว จดหลกสตรอบรมแรงงานไทยและแรงงานตางดาวในเขตเศรษฐกจพเศษ และจดระบบประกนสงคมและประกนสขภาพแรงงานตางดาว

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๐๓

4) การพฒนาโครงสรางพนฐานและดานศลกากร โดยพฒนาใน 4 ดาน ไดแก 1) การขนสง 2) ดานศลกากรและระบบการผานแดน 3) นคมอตสาหกรรม และ 4) สาธารณปโภค

5) การบรหารจดการพนทของรฐ โดยภาครฐน าทดนของรฐทไมไดใชประโยชนมาใหเอกชนเชาเพอลงทนในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

9.4 ผลการด าเนนงานในชวง 6 เดอน

คณะรฐมนตรมมตเกยวของกบการพฒนาเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ดงน 1) การก าหนดขอบเขตพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

- เหนชอบขอบเขตพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษใน 5 พนทชายแดนเปาหมาย รวม 36 ต าบล ใน 10 อ าเภอ พนทรวมประมาณ 1.83 ลานไร (2,932 ตร.กม.) ใน 5 จงหวด ไดแก ตาก ตราด สระแกว มกดาหาร และสงขลา

- เหนชอบการก าหนดพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษระยะท 2 ใน 5 จงหวด ไดแก หนองคาย เชยงราย นครพนม นราธวาสและกาญจนบร

- เหนชอบแปลงทดนของรฐทจะด าเนนการเพอน ามาจดตงเปนนคมอตสาหกรรมหรอใหเชาในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษใน 6 จงหวด (5 จงหวดระยะแรก และหนองคาย)

2) การก าหนดสทธประโยชน - เหนชอบใหการลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษไดรบสทธประโยชนในระดบสงสดหร อ

ใกลเคยงกบนโยบายสงเสรมการลงทนในพนทจงหวดชายแดนภาคใตกรณทวไปรวมทงอนญาตใหใชแรงงานตางดาวไรฝมอในลกษณะไป-กลบ ซงตอมา ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (สกท.) ไดออกประกาศคณะกรรมการสงเสรมการลงทน ท 4/2557 ลงวนท 18 ธนวาคม 2557 เรอง นโยบายสงเสรมการลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

- เหนชอบกจการเปาหมายในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ซงจะไดรบสทธประโยชนระดบสงตามประกาศคณะกรรมการสงเสรมการลงทน ท 4/2557 จ านวน 13 กลมกจการ

- ใหจดตงและเปดด าเนนการศนยบรการเบดเสรจดานการลงทนในพนทเขตเศรษฐกจพเศษระยะแรก 5 จงหวด โดยใชพนทศนยด ารงธรรม

3) การจดระบบแรงงานตางดาว

- เหนชอบการจดระบบการจางคนตางดาวสญชาตเมยนมา ลาว และกมพชา ทเขามาท างานในลกษณะไป-กลบ หรอตามฤดกาล ตามมาตรา 14 แหง พระราชบญญตการท างานของคนตางดาว พ.ศ. 2551 โดยหนวยงานทเกยวของด าเนนการใหแลวเสรจภายใน 60 วน หลงจาก ครม. มมตเหนชอบ (18 ก.พ.- 18 เม.ย. 2558)

- ใหจดตงศนยบรการเบดเสรจดานแรงงาน (OSS) ใน 5 จงหวดเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ไดแก ตาก มกดาหาร สระแกว สงขลา และตราด

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๐๔

- ใหมแผนฝกฝมอแรงงานไทยบรเวณชายแดนและแรงงานตางดาวทเขามาท างานในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ

4) โครงสรางพนฐานและดานศลกากร - เหนชอบในหลกการแผนโครงสรางพนฐานและดานศลกากร ป 2557-2565 รองรบพนทเขต

พฒนาเศรษฐกจพเศษระยะแรก จ านวน 6 พนท (7 ดาน) ไดแก จ.ตาก จ.สระแกว จ.ตราด จ.มกดาหาร จ.สงขลา (สะเดาและปาดงเบซาร) และ จ.หนองคาย

- เหนชอบแผนระยะเรงดวน ป 2558 จ านวน 52 โครงการ วงเงน 2,642.880 ลานบาท โดยใหขอรบการสนบสนนจากงบประมาณรายจายประจ าป 2558 งบกลางรายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน

- เหนชอบใหกรมทางหลวงด าเนนโครงการกอสรางทางเลยงเมองแมสอดพรอมสะพานขามแมน าเมยแหงท 2 วงเงนรวม 3,900 ลานบาท

5) การบรหารจดการผลผลตทางการเกษตรในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ซงกระทรวงเกษตรและสหกรณไดด าเนนการแลว 2 พนท ไดแก 1) จ.ตาก โดยใหเครอขายสหกรณในพนทน าเขาขาวโพดเลยงสตวจากประเทศเมยนมา และ 2) จ.สระแกว ซงไดประสานสหกรณโคนมวงน าเยน จ ากด ตวแทนผน าฝายไทย คณะกรรมการสหคมแขมร องเกอร ประเทศกมพชา และตวแทนผวาราชการจงหวดพระตะบอง ประเทศกมพชา ท าข อตกลงรวมกนในการซอขายแลกเปลยนระหวางผลตภณฑโคนมของสหกรณกบมนเสนสะอาดจากกมพชา 9.5 การด าเนนงานในระยะตอไป

1) ส านกงาน BOI น าเสนอกจการเปาหมายในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษตอคณะกรรมการสงเสรมการลงทนพจารณาและออกเปนประกาศคณะกรรมการสงเสรมการลงทนตอไป

2) กระทรวงมหาดไทยและส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาจดท ารายละเอยดทางดานกฎหมายและการชดเชยคาทดนเสนอ คสช.

3) กระทรวงการตางประเทศเปนหนวยงานหลกในการหารอกบกมพชา โดยประสานกองบญชาการกองทพไทย และ สศช. เกยวกบประเดนเรองเขตแดนไทย-กมพชา บรเวณพนทบานปาไร ต.ปาไร อ.อรญประเทศ จ.สระแกว

4) ส านกงานสภาความมนคงแหงชาตและหนวยงานทเกยวของเรงหาขอยตการพฒนาจดผานแดนถาวร ต.บานปาไร อ.อรญประเทศ และส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาและกรมสนธสญญาและกฎหมายรวมกนจดท า Memorandum of Agreement (MOA) กบกมพชาเพอเปนการตกลงวาการพฒนาจดผานแดนดงกลาวจะไมกระทบตอการปกปนเขตแดนระหวางกน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๐๕

ดานการตางประเทศ การสรางความเชอมนและการชแจงท าความเขาใจกบตางชาต รองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวง

การตางประเทศ ผบรหารกระทรวงฯ รวมถงคณะผแทนทางการทตของไทยทวโลก ไดชแจงสถานการณและ

พฒนาการในประเทศไทยอยางตอเนองตอภาคสวนตาง ๆ โดยเฉพาะการด าเนนการตามแผน road map ของ

คณะรกษาความสงบแหงชาต และการปฏรปประเทศอยางตอเนอง ท าใหนานาชาตเขาใจสถานการณและใหการ

ส น บ ส น น ไ ท ย ใ ห ก ล บ ค น ส ป ร ะ ช า ธ ป ไ ต ย โ ด ย เ ร ว โ ด ย จ ะ เ ห น ไ ด จ า ก ม ก า ร แ ล ก เ ป ล ย น

การเยอนในระดบสงของรฐบาล อาท การเยอนของประเทศไทยอยางเปนทางการของนายกรฐมนตรรสเซยเปน

ครงแรกในระดบผน าในรอบ 25 ป การเยอนของนายกรฐมนตรบาหเรน รฐมนตรชวยวาการกระทรวงการ

ตางประเทศญปน ประธานสภาชาตพนธแหงเมยนมา รวมทงการยอมรบใหไทยเปนเจาภาพการประชมส าคญ อาท

การประชมเจาหนาทอาวโสเอเชย-ยโรป

นรม. เยอนเมยนมารอยางเปนทางการ (9 – 10 ต.ค. 57)

นรม. เขารวมการประชมผน าเอเชย – ยโรป ครงท 10 ณ นครมลาน ประเทศอตาล

(15 – 17 ต.ค. 57)

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๐๖

นรม. เยอนกมพชาอยางเปนทางการ (30 – 31 ต.ค. 57)

รมช.กต. เขารวมการประชมสภารฐมนตรสมาคมแหงมหาสมทรอนเดย ครงท 14

ณ มองเพรธ ประเทศออสเตรเลย (6 – 9 ต.ค. 58)

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๐๗

นาย Tony Blair อดต นรม. สหราชอาณาจกร เขาเยยมคารวะ นรม. ทท าเนยบรฐบาล (3 พ.ย. 57)

นรม. เขารวมการประชมผน าความรวมมอทางเศรษฐกจเอเชย-แปซฟก

(Asia-Pacific Economic Cooperation - APEC) ครงท 22

ณ กรงปกกง ประเทศจน (6 – 11 พ.ย. 57)

ความสมพนธกบประเทศเพอนบาน กระทรวงการตางประเทศไดด าเนนการอยางตอเนองในการสงเสรมความสมพนธกบประเทศเพอนบานในทกมตและในทกระดบ นบตงแตการเยอนเมยนมาร กมพชา สปป.ลาว เวยดนาม มาเลเซย และบรไนดารสซาลาม อยางเปนทางการของนายกรฐมนตร โดยไดหยบยกประเดนทรฐบาลตองการมงเรงรดผลกดนขนหารอในระหวางการเยอนประเทศเหลานน เชน การพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษทวายและ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๐๘

การพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษตามแนวชายแดน เพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชนและพฒนาเศรษฐกจทงในระดบทวภาคและระดบภมภาค รวมถงการหารอกบรฐบาลประเทศเพอนบานในกรอบตาง ๆ เพอวางพนฐานไปสความรวมมอระหวางกนและการสรางความมนคงดานพลงงานของไทย นอกจากไทยจะเปนเจาภาพจดการประชม GMS Summit ครงท 5 แลว รองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศไดเขารวมการประชมคณะกรรมาธการรวมวาดวยความรวมมอทวภาคไทย-กมพชา ครงท 9 ณ เสยมราฐ กมพชา การประชมคณะกรรมาธการรวมและคณะกรรมาธการเขตแดนรวมไทย-ลาว ณ สปป.ลาว การประชมคณะกรรมาธการรวมวาดวยความรวมมอทวภาคไทย-เวยดนาม ณ กรงฮานอย เปนตน

นรม. เยอน สปป.ลาว อยางเปนทางการ (26 – 27 พ.ย. 57)

นรม. เยอนสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนามอยางเปนทางการ (27 – 28 พ.ย. 57)

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๐๙

นรม. เยอนมาเลเซยอยางเปนทางการ (1 ธ.ค. 57)

รอง นรม./รมว.กต. เปนประธานในพธเปดนทรรศการ “พอ – Bapu: Love for the Nation” ณ นทรรศรตนโกสนทร ลานพลบพลามหาเจษฎาบดนทร (2 ธ.ค.57)

รอง นรม./รมว.กต. เปนประธานในการเปดงานสานเสวนาปฏรป “On the Path to Reform” จดโดย กต. รวมกบส านกงานเลขาธการรฐสภา และส านกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

ณ โรงแรมแชงกร-ลา (3 ธ.ค. 57)

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๑๐

ประเทศไทยเปนเจาภาพการประชมสดยอดผน าแผนงานความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมน าโขง 6 ประเทศ ครงท 5 (5th GMS Summit) (19 – 20 ธ.ค. 57)

นรม. เดนทางเยอนสาธารณรฐประชาชนจนอยางเปนทางการ (22 – 23 ธ.ค. 57)

นรม. เปนประธานในงานร าลกครบรอบ 10 ป เหตการณธรณพบตภยสนามในมหาสมทรอนเดย ณ อนสรณสถานสนามเรอ ต. 813 จ.พงงา (26 ธ.ค. 57)

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๑๑

การเตรยมพรอมเขาสประชาคมอาเซยน กระทรวงการตางประเทศไดด าเนนการอยางตอเนองในการประสานงานกบสวนราชการและหนวยงานตาง ๆ ในการผลกดนการปฏบตตามพนธกจการเขาสประชาคมอาเซยน และการเตรยมความพรอมประเทศไทยใหสามารถใชโอกาสใหเกดประโยชนสงสดจากความเชอมโยงระหวางกนของอาเซยนในทกมต รวมทงการสรางความตระหนกรและความเขาใจทถกตองใหแกทกภาคสวนผานกจกรรมส าคญตาง ๆ เชน การจดนทรรศการ ASEAN Community Roadshow กจกรรมอาเซยนสญจร การอบรมอาจารยมหาวทยาลยราชภฏทวประเทศ การเปดหองสมดอาเซยนในโรงเรยนระดบประถมศกษาและมธยมศกษา และการจดเสวนาในหวขอท เกยวกบประชาคมอาเซยน เปนตน รองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศไดรบแตงตงเปนประธานคณะกรรมการศนย เตรยมความพรอมประเทศไทยในการเขาสประชาคมอาเซยน เพอก ากบดแลการด าเนนการของไทยในการเขาสประชาคมอาเซยนทงสามเสาอยางมประสทธภาพและมการบรณาการระหวางหนวยงานทเกยวของ รวมทงก าหนดนโยบาย ยทธศาสตร แนวทางและทาทไทยในการด าเนนความรวมมอในกรอบอาเซยน การด าเนนการตามพนธกรณในการเขาสประชาคมอาเซยนและการเตรยมความพรอมประเทศไทยนน ไดด าเนนการไปพรอมกนกบการแสดงบทบาทน าและสรางสรรคในการสรางประชาคมอาเซยนทงสามเสาและการเตรยมการภายหลงการเขาสประชาคมอาเซยน ซงไทยไดมสวนส าคญในการผลกดนแผนการด าเนนงานตาง ๆ ผานกรอบการประชมสดยอดอาเซยนและการประชมรฐมนตรตางประเทศอาเซยน นอกจากน ไทยยงไดสงเสรมความรวมมอระหวางอาเซยนกบประเทศคเจรจา โดยมบทบาทอยางแขงขนในการเปนประเทศผประสานงานอาเซยน-จน ผลกดนความรวมมอกบอนเดยผานการเขารวมการประชม India – ASEAN Delhi Dialogue และเปนแกนประสานอาเซยนกบประเทศนอกภมภาคผานกรอบ East Asia Summit (EAS) และ ASEAN Regional Forum (ARF) การกระชบความสมพนธและสงเสรมบทบาทไทยในเวทระหวางประเทศ ทงนายกรฐมนตร และ รองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศ ไดด าเนนนโยบายตางประเทศเชงรก ดวย การเขารวมเวทระหวางประเทศทส าคญทงในกรอบทวภาค พหภาค รวมถงการเยอนมตรประเทศอยางเปนทางการ อาท เดนทางเยอนจน ญปน และเขารวมการประชมผน าเอเชย-ยโรป ครงท 10 ทนครมลาน การประชมผน าอาเซยนทกรงเนปดอว การประชมผน าเอเปค ทกรงปกกง และการประชม UN World Conference on Disaster Risk Reduction ครงท 3 ทเมองเซนได ญปน ซงเปนการคงบทบาทไทยในเวทระหวางประเทศ และเปนโอกาสในการสรางความเชอมนดานการคาการลงทน ตลอดจนโอกาสในการสรางความเขาใจตอสถานการณในประเทศไทย นอกจากน กระทรวงการตางประเทศไดสงเสรมความรวมมอดานการพฒนากบมตรประเทศ และชวยเหลอมตรประเทศในกรณเกดภยพบต ตลอดจนเสรมสรางความสมพนธและความเขาใจอนดกบประเทศมสลม อาท สนบสนนกจการศาสนาอสลามและชมชนมสลมไทยในกจการฮจย จดโครงการเพอสนบสนนและเสรมสรางความเขาใจกบนกศกษาไทยมสลมในตางประเทศ การทตเพอประชาชน กระทรวงการตางประเทศไดใหความคมครองและดแลผลประโยชนคนไทยใน

ตางประเทศ รวมทงดแลคนไทย ทงแรงงานและนกศกษาในพนทเสยงในตางประเทศ เชน การชวยเหลอลกเรอ

ประมงไทยซงถกกลมโจรสลดโซมาเลยควบคมตวเปนเวลาเกอบ 5 ป การชวยเหลอลกเรอประมงไทยในประเทศ

อนโดนเซย การชวยเหลอการอพยพคนไทยออกจากลเบย เยเมน กลบประเทศไทย ในสวนของแรงงาน กระทรวง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๑๒

การตางประเทศไดรวมด าเนนการกบหนวยงานทเกยวของในการผลกดนมาตรการซงสรางหลกประกนในสทธและ

สวสดการของแรงงานตางดาว รวมถงการจดทะเบยนแรงงานตางดาว ในสวนของพฒนาคณภาพและประสทธภาพ

การบรการประชาชน กระทรวงการตางประเทศไดเปดใหบรการหนงสอเดนทางดวนพเศษทางไปรษณย การเปด

ใหท าหนงสอเดนทางในวนเสารในชวงกอนเทศกาลปใหม จนถงเดอนเมษายน 2558

ดานการสงเสรมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ 1. การปราบปรามการทจรตในภาครฐ ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส านกงาน ป.ป.ท.) ไดด าเนนการเกยวกบการปราบปรามการทจรตในภาครฐ ดงน - การตรวจสอบขอเทจจรง ด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรง รวม 923 เรอง (ในรอบเดอนกมภาพนธ 2558 มจ านวน 109 เรอง) - การไตสวนขอเทจจรง ด าเนนการไตสวนขอเทจจรง รวม 718 เรอง (ในรอบเดอนกมภาพนธ 2558 มจ านวน 166 เรอง) 2. การปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรต และการประเมนระดบความนาเชอถอของหนวยงานภาครฐ ไดมการสรางเครองมอการประเมนคณธรรม ความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานของรฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ซงเปนการประยกตแนวคดของการประเมนคณธรรมการด าเนนงาน (Integrity Assessment) ขององคการตางประเทศทประสบความส าเรจคอองคการตอตานการทจรต (Anti-Corruption and Civil Rights Commission : ACRC) จากสาธารณรฐเกาหล และบรณาการเขากบดชนวดความโปรงใสของส านกงาน ป.ป.ช. ก าหนดเปนกรอบแนวคดในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ นอกจากน สวนราชการยงไดจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของศนยปฏบตการตอตานการทจรต (ศปท.) ทจดตงขนในสวนราชการระดบกระทรวง สวนราชการทอยในบงคบบญชาขนตรงตอนายกรฐมนตร และสวนราชการไมสงกดส านกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง รวมทงสน 35 แหง โดยเปนแผนปฏบตการฯ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2557 - 2560 ซงจดท าขนโดยใชแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 2 (พ.ศ. 2556 - 2560) 3. การสงเสรมและสนบสนนภาคองคกรภาคเอกชนและเครอขายตาง ๆ เพอสอดสอง เฝาระวง และตอตานการทจรตประพฤตมชอบ โดยมการบรณาการภาคเครอขายดานการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ เพอเฝาระวงการทจรต การจดท าบนทกขอตกลงความรวมมอในการปองกนและปราบปรามการทจรต ระหวางสวนราชการกบหนวยงานทเกยวของ รวมทงการเสรมสรางศกยภาพเครอขายอาสาสมครสาธารณสขประจ าหมบาน ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตในระดบชมชน 4. คณะกรรมการตอตานการทจรตแหงชาต (คตช.)

4.1 จากค าสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 127/2558 ลงวนท 15 ธนวาคม 2557

และค าสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 1/2558 ลงวนท 5 มกราคม 2558 ไดก าหนดใหมคณะกรรมการ

ตอตานการการทจรตแหงชาต (คตช.) ซงมอ านาจหนาท ดงน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๑๓

4.2 คณะกรรมการตอตานการทจรตแหงชาต (คตช.) ไดวางแนวทางแกไขโดยวาง

หลกการ 3 ป. ไดแก

4.3 การพฒนาเครองมอปองกนการทจรตของภาครฐ (Construction Sector

Transparency Initiative : CoST) และ ขอตกลงคณธรรม (Integrity Pact : IP) ทมความเกยวของจากทง

3 หนวยงานทตองรวมกนรบผดชอบ ไดแก

๓ ป.

๑. ปลกฝง ตองไมโกง (Passive) ตองไมยอมใหมการโกง (Active)

๓. ปราบปราม จบ “ปลาใหญ” และกวดขนกฎระเบยบเลกนอย

๒. ปองกน วางระบบใหคอรรปชนท าไดยากและถกจบงาย

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๑๔

4.4 การใชขอตกลงคณธรรมในโครงการน ารอง โดยทประชมมมตใหทดลองท าขอตกลง

คณธรรมในโครงการน ารอง 2 โครงการ ไดแก

- โครงการจดหารถโดยสารโดยใชกาาซธรรมชาตของ ขสมก. จ านวน 489 คน

หนวยงำนภำครฐ

๑ ) ต อ ง เป ด เ ผยข อม ลทงหมดทเกยวของกบการจดซอจดจางภาครฐ ตามขนตอนทก าหนด

๒) ปฏบตตอผเสนอราคาทกรายอยางเทาเทยมกน ไมด าเนนการใดๆ กบผเสนอราคา/ผท าสญญา ในลกษณะท ก อ ให เกดขอสงสยทสอไปในทางทจรต หรออาจน าไปสการทจรตในการปฏบตหนาท

๓ ) อ น ญ า ต ใ ห ผส ง เ ก ต ก า ร ณ เ ข า ร ว มส ง เ ก ต ก า ร ณ ใ นกระบวนการจดซอจดจางภาครฐ ตลอดระยะเวลาของโครงการในทกขนตอนของการจดซอจดจาง

๔) ในกรณทพบวากรรมการ เ จ า ห น า ท ห ร อ ผ ม ส ว นเกยวของกบการจดซอจดจาง มไดปฏบตตามขอตกลงฯ หรอไดกระท าการใดๆ ทไมเปนไปตามขอตกลงฯ ก าหนด หรอพบเหนพฤตกรรมท ส อ ไปในทางทจรตหรออาจน าไปสการทจรตได ใหแจงหนวยงานภาครฐเจาของโครงการ

ผเขำรวมเสนอรำคำ/ผท ำสญญำ หรอตวแทน

๑) ปฏบตตามมาตรการและวธการด าเนนงานทจ า เปนเพอปองกนการท จ ร ต ภ า ค ร ฐ แ ล ะสนบสนนใหกระบวนการจดซอจดจางภาครฐเปนไปดวยความโปรงใสและเปนธรรม

๒) ไมให เสนอให หรอรบว า จะ ใหทรพย ส นหร อประโยชนอนใด หรอจงใจใหรวมด าเนนการใดๆ ทงในทางตรงและทางออม อนเปนการใหประโยชนในการเสนอราคา หรอการสมยอมกน ยนยอมใหผสงเกตการณตามขอตกลงฯ น

๓) เขารวมสงเกตการณและตรวจสอบโครงการไดใ น ข น ต อ น ต า ง ๆ เชน เด ยวกบหน วยงานเจาของโครงการ

๔ ) ผ ท า ส ญ ญ า ต อ งรบผดชอบการกระท าของผรบเหมาชวงใดๆ ของตน (ถาม)

ผสงเกตกำรณ

๑) เขารวมสงเกตการณในกระบวนการจดซอจดจางภาครฐตลอดระยะเวลาข อ ง โ ค ร ง ก า ร แ ล ะ ท กข น ต อ น ข อ ง ก า รด าเนนการจดซอจดจาง

๒) ปฏบตหนาทโดยอสระ ซอสตยและเปนกลาง

๓ ) ใ ห ก า ร ส น บ ส น น ดานความรทเปนประโยชน

๔) มสทธขอขอมลเอกสารทเกยวของกบโครงการ

๕) ใหความรวมมอในการใหหนวยงาน ผ เขารวมเสนอขอมล ใหขอมล แจงเบาะแส ตรวจทานบญชร า ย ก า ร ร บ จ า ย ข อ งโครงการ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๑๕

- โครงการรถไฟฟาสายสน าเงน สวนตอขยายสายสน าเงน

4.5 คณะกรรมการตอตานการทจรตแหงชาต (คตช.) ไดแตงตงคณะอนกรรมการ ฯ

จ านวน 4 คณะ ดงน

ตวอยางผลการด าเนนงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐในภารกจของส านกงาน

คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ป.ป.ท.) ภายใตศนยอ านวยการตอตานการทจรต

แหงชาต (ศอตช.) ประกอบดวย

1) การก าหนดมาตรการปองกนการทจรตในโครงการชวยเหลอเกษตรกรผมรายไดนอย (ชาวนา) ได

ลงพนทสมตรวจสอบ 14 จงหวด (ก าแพงเพชร พจตร เพชรบรณ เชยงใหม ล าพน ล าปาง นครสวรรค

๑.

คณะอนกรรมกำรตอตำนกำรทจรตแหงชำตดำนกำรปลกจตส ำนกและสรำงกำรรบร โดยมนางจร วจตรวาทการ เปนประธานอนกรรมการ มอ านาจหนาทในการจดท าแนวทางและมาตรการเพอปลกฝงจตส านกและรณรงคคานยมการตอตานการทจรต โดยมงการขบเคลอนจตส านกสเปาหมายสดทายคอ “คนไทยไมโกง” (โตไปไมโกง, นกการเมองไมโกง, ประชาสงคมไมโกง, สอไมโกง, เอกชนไมโกง, โตแลวอยาโกง/โตแลวไมโกง, บณฑตไมโกง)

๒.

คณะอนกรรมกำรตอตำนกำรทจรตแหงชำตดำนกำรปองกนกำรทจรต โดยม รศ.ดร.ตอตระกล ยมนาค เปนประธานอนกรรมการ มอ านาจหนาทบรณาการแนวทางหรอมาตรการในการปองกนการทจรตทมอยอยางกระจดกระจายเพอวางระบบในการปองกนการทจรตใหเกดผลเปนรปธรรม เสนอแนวทางหรอมาตรการปองกนการทจรตเพอ คตช.

๓. คณะอนกรรมกำรตอตำนกำรทจรตแหงชำตดำนกำรประชำสมพนธ โดยม รศ.ดร.สงศต พรยะรงสรรค เปนประธานอนกรรมการ มอ านาจหนาทก าหนดเปาประสงค ยทธศาสตรโครงการและกจกรรมในการประชาสมพนธตอตานการทจรตคอรรปชน

๔.

คณะอนกรรมกำรประสำนควำมรวมมอขอตกลงคณธรรม (Integrity Pact) โดยมอธบดกรมบญชกลาง เปนประธานอนกรรมการ มอ านาจหนาทอ านวยการ ประสานงาน และก ากบดแล การใชระบบขอตกลงคณธรรมตามท คตช . อนมต พจารณาก าหนดแนวปฏบตและแกไขปญหา จากการด าเนนงานการใชขอตกลงคณธรรมกบโครงการน ารอง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๑๖

พระนครศรอยธยา นครราชสมา ชยภม บรรมย ศรสะเกษ อบลราชธาน และกรงเทพมหานคร ) ประชมชแจง

เจาหนาททเกยวของและชาวนากวา 2,000 คน พบการกระท าผด (1) เจาหนาทของรฐมสวนเกยวของในการเรยก

รบเงนชาวนาเปนคารบรองแบบรายงานผลตามมาตรการในพนทจงหวดนครราชสมาและจงหวดชยภม

คณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตรบไวไตสวนขอเทจจรง (2) การขนทะเบยนไมถกตองและความผดพลาดของระบบ

ขอมลทางราชการ (การแจงขนทะเบยนซ าซอนกบรายอน ผขอขนทะเบยนไมลงชอท าประชาคม ผขนทะเบยน

ไมใชเกษตรกร (ชาวนา) จรง ขอมลชอ-นามสกล/เลขบตรประจ าตวประชาชนของชาวนาระหวางกรมสงเสรม

การเกษตร และ ธ.ก.ส. ไมตรงกน ธ.ก.ส.จายเงนไมถกตอง)

2) การตรวจสอบการทจรตกอสรางสนามกฬาฟตซอล (งบแปรญต ปงบประมาณ พ.ศ. 2555) พบวา

(1) การเสนอขอเพมงบประมาณรายจายในการพจารณาของคณะกรรมาธการวสามญพจารณาในสวนของ

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานใหตงงบประมาณเพมขนถง 4,604,170,000 บาท โดยแบงเปน

สงกอสรางและสงประกอบทมราคาตอหนวยต ากวา 10 ลานบาท จากงบประมาณ 3,947,278,000 บาท พบ

เอกสารจดสรรวงเงนทมลกษณะแบงปนเปนโควตารปแบบตางๆ (2) รปแบบการกอสรางสนามฟตซอล รปแบบท

1 การกอสราง/ปรบปรง รปแบบท 2 การจดซอครภณฑพนสนามฟตซอลพรอมอปกรณ มลคา 301,160,354

บาท คณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตวาเปนกรณมมลความผดเกยวกบการสมยอมราคาในการเสนอราคาตอหนวยของ

รฐซงอยในอ านาจของคณะกรรมการ ป.ป.ช. จงสงเรองใหคณะกรรมการ ป.ป.ช.พจารณาด าเนนการ

3) การตรวจสอบการใชงบอดหนนเฉพาะกจระบบสองสวางพลงงานแสงอาทตย (Solar cell) พบวา (1)

นายชางโยธา องคกรปกครองสวนทองถน ผเขยนโครงการไมด าเนนการสบราคาจรงกอนน าเสนอโครงการ ไดใชใบเสนอ

ราคาของผประกอบการประกอบการน าเสนอโครงการ (2) วศวกรทตรวจสอบโครงการไมปฏบต/ละเลยตอการปฏบต

หนาท (3) เจาหนาทพสดเสนอใหมการตงคณะกรรมการก าหนดราคากลางระดบอ าเภอ เนองจากโครงการกอสรางระบบ

ไฟฟาสองสวางพลงงานแสงอาทตยไมมราคากลาง (4) คณะกรรมการก าหนดราคากลางไมด าเนนการสบราคา แตไดน า

ราคาทไดรบการจดสรรงบประมาณมาก าหนดราคากลาง และไมพบเอกสารการสบราคาและก าหนดราคา (5) การ

ตรวจสอบรายละเอยดการจดสรรเงนอดหนนเฉพาะกจ กลมจงหวดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอไมปฏบตตามแนวทาง

ของกรมสงเสรมการปกครองทองถนในเรองการบรหารงบประมาณรายการเงนอดหนนเฉพาะกจส าหรบพฒนาองคกร

ปกครองสวนทองถน กรณเรงดวน ปงบประมาณ พ.ศ. 2556 และเรองการปองกนการทจรตเกยวกบองคกรปรกครอง

สวนทองถน ยกเวนอ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย ทมการปฏบตตามแนวทางดงกลาว

4) การตรวจสอบบรหารงานโดยทจรตของกองทนหลกประกนสขภาพแหงชาตและการบรหารงาน

ของคณะกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาต (สปสช.) กรณท 1 คณะกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาต

บางคนมผลประโยชนทบซอน กรณท 2 คณะกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาตจดซอยา เวชภณฑ เครองมอ

การแพทยมการผกขาดการพจารณาการจดซอจดจาง อกทงผลประโยชนจากซอยาและเวชภณฑดงกลาว กรณท 3

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๑๗

คณะกรรม การหลกประกนสขภาพแหงชาตไดน าเงนไปใชส าหรบโครงการของโรงพยาบาลเอกชนแทนทจะ

สนบสนนสถานบรการสาธารณสขของรฐ กรณท 4 การตกแตงบญชการเงนของ สปสช. กรณท 5 การปรบอตรา

เงนเดอนของคณะกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาต/เลขาธการคณะกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาตใช

อตราสงสดตามทคณะรฐมนตรก าหนดและคาตอบแทนเบยประชมคณะอนกรรมการฯ มอตราเกนกวากฎหมาย

ก าหนด กรณท 6 การสรรหา/การคดเลอกคณะกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาตไมโปรงใส 5) การตรวจสอบ

การจดซอเครองออกก าลงกายของกรมพลศกษาและกรมการทองเทยว แหลงทมาของงบประมาณจากงบประมาณ

เพมเตม (แปรญตต) จากสภาผแทนราษฎร กรมพลศกษา ป พ.ศ. 2555-2556 จ านวน 702,853,106 บาท

กรมการทองเทยว ป พ.ศ. 2555-2557 จ านวน 715,099,500 บาท (1) นกการเมอง/หวคะแนนในพนทจะเปน

ผด าเนนการ ประชาชนในพนทไมทราบเรองเพยงเปนผลงชอรบมอบอปกรณ (2) ราคาอปกรณเครองเลน

นนทนาการและเครองออกก าลงกาย กรมพลศกษาและกรมการทองเทยว ทจดซอมราคาเกนจรงหลายเทา

และเจาหนาทของรฐมสวนเกยวของดวย (3) การท าสญญามกกระท าโดยเรงรบ บางสญญาขอยกเวนไมด าเนนการ

ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดดวยวธการทาง อเลกทรอนกส (e-Auction) ซงการซอเครอง

ออกก าลงกายมใชภารกจของกรมการทองเทยว

2. พระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 ปจจบนมกฎหมายวาดวยการอนญาตเปนจ านวนมาก การประกอบกจการของประชาชนจะตองขอ

อนญาตในการด าเนนการเรองดงกลาวจากสวนราชการหลายแหง อกทงกฎหมายทเกยวของกบการอนญาตบางฉบบไมไดก าหนดระยะเวลา รายละเอยดของเอกสารและหลกฐานทจ าเปนทตองใชยนเพอประกอบการพจารณา รวมถงไมไดก าหนดขนตอนในการพจารณาของเจาหนาทไวอยางชดเจน จงเปนการสรางภาระและเปนอปสรรคตอประชาชนในการยนค าขออนญาตเพอด าเนนการตาง ๆ อาทเชน การขออนญาตประกอบกจการดานการคา ดานการอตสาหกรรม ดานการทองเทยวและการโรงแรม เปนตน ซงสงผลกระทบตอการเพมขดความสามารถในการประกอบธรกจ และท าใหประเทศไทยเสยโอกาสทางการคาและการแขงขนกบประเทศตาง ๆ ดงนน เพอใหมกฎหมายกลางทจะก าหนดขนตอนและระยะเวลาในการพจารณาอนญาตใหมความชดเจน รวมทงมการจดตงศนยบรการรวมเพอรบค ารอง และศนยรบค าขออนญาต ณ จดเดยว เพอใหการบรการและขอมลทชดเจนเกยวกบการขออนญาต ซงจะเปนการอ านวยความสะดวกแกประชาชน ตามหลกของพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2556 จงไดมการตราพระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 ขน โดยไดประกาศในราชกจจานเบกษาเม อวนท 22 มกราคม 2558 และจะมผลใชบงคบภายใน 180 วน นบแตวนทประกาศในราชกจจานเบกษา กลาวคอ จะมผลใชบงคบในวนท 21 กรกฎาคม 2558 เปนตนไป ซงจะเปนจดเปลยนทส าคญของการด าเนนการพจารณาอนมต อนญาต ของสวนราชการ โดยจะชวยขจดความลาชา ท าใหการด าเนนการเรวขน (faster) งายขน (easier) และคาใชจายถกลง (cheaper)

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๑๘

ทงน พระราชบญญตฯ ดงกลาวจะอ านวยความสะดวกใหกบประชาชนผรบบรการทไปตดตอกบหนวยงานราชการหลายประการ

ประการแรก เมอประชาชนผรบบรการไปตดตอขอรบบรการจากหนวยงานราชการตาง ๆ จะม “คมอ

ส าหรบประชาชน” เผยแพรไว ณ จดรบบรการ ทจะท าใหทราบถงวธการยนค าขอ ขนตอนและระยะเวลาในการพจารณา เอกสารหลกฐานทตองใชยนพรอมค าขอ และคาธรรมเนยมตางๆ ซงจะประกาศไวใหเหนอยางชดเจน ท าใหประชาชนสามารถเตรยมการและวางแผนในการด าเนนด าเนนการตอไปได อกทงยงท าใหการปฏบตราชการมความชดเจน โปรงใส ไมคลมเครอ เปนการลดการใชดลพนจของเจาหนาท รวมทงจะเพมชองในการใหบรการ โดยสามารถยนค าขอผานทาง “สออเลกทรอนกส” แทนการยนค าขอดวยตนเองได

ถกตอง ครบถวน

พจำรณำตรวจสอบค ำขอ

และเอกสำร

คมอส ำหรบประชำชน

วธกำรยนค ำขอขนตอน ระยะเวลำในกำรพจำรณำ

เอกสำรหลกฐำน ทตองใช

คำธรรมเนยม

ตงแตวนท 21 กรกฎำคม 2558 เมอมำตดตอรบบรกำรจำกรฐ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๑๙

ประการทสอง ในการรบค าขอ เจาหนาทผรบค าขอจะตองตรวจสอบค าขอและเอกสารใหถกตองครบถวน หากพบวาเอกสารไมถกตองหรอขาดเอกสารใด ตองรบแจงใหประชาชนผมารบบรการทราบทนท หากไมสามารถแกไขเพมเตมไดในขณะนน ตองบนทกขอมลและเอกสารหลกฐานทตองยนเพมเตม พรอมก าหนดเวลาทประชาชนผรบบรการตองด าเนนการไวดวย ซงเจาหนาทจะสามารถขอเอกสารเพมเตมไดเพยงครงเดยวเทานน เพอเปนการลดความลาชาในเรองการพจารณาเอกสารของเจาหนาทลง

ประการทสาม การพจารณาค าขอของหนวยงานราชการตองด าเนนการใหเสรจภายในเวลาท

ประกาศไวในคมอส าหรบประชาชน และแจงผลใหผยนค าขอทราบภายใน 7 วนนบจากวนทพจารณาแลวเสรจ แตหากไมสามารถพจารณาไดแลวเสรจภายในระยะเวลาทก าหนด กจะตองแจงใหผยนค าขอทราบเปนหนงสอถงเหตแหงความลาชา ทก 7 วนจนกวาจะพจารณาแลวเสรจ ซงถอเปนภาระรบผดชอบของหนวยงานราชการทจะตองด าเนนการ

ประการทส เพมชองทางในการเขาถงบรการของภาครฐทมประสทธภาพ โดยจะพฒนาศนยบรการ

รวมของหนวยงานกระทรวงและจงหวดทมการด าเนนการอยแลว ใหสามารถรบค าขออนญาตงานบรการตาง ๆ ของ

เพมชองทาง เขาถงบรการ

เรองแลวเสรจตำมค ำขอ

เรองไมแลวเสรจตำมค ำขอ

หำกครบก ำหนดยงพจำรณำไมแลวเสรจ ใหแจงผยนค ำขอทรำบทก 7 วน จนกวำจะพจำรณำเสรจ

ถกตอง ครบถวน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๒๐

แตละกรมภายใตกระทรวงเดยวกน หรอของหลาย ๆ หนวยงานในจงหวดได และในระยะตอไปจะพฒนาไปสการจดตงศนยรบค าขออนญาตเพอเปนศนยกลางในการรบค าขอทประชาชนสามารถยนค าขอ เอกสารหลกฐาน คาธรรมเนยม ณ ศนยรบค าขออนญาตแทนการไปยนทหนวยงานราชการตาง ๆ ได

เพอเปนการเตรยมความพรอมใหกบสวนราชการในการด าเนนการตามพระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) มหนาทเปนหนวยงานหลกในการเตรยมความพรอมและผลกดนการด าเนนการตามพระราชบญญตฯ ดงกลาว ทงน ส านกงาน ก.พ.ร. ไดจดท าแนวทางการจดท าคมอส าหรบประชาชน พรอมทงจดประชมชแจงแกหนวยงานราชการทงในสวนกลางและสวนภมภาค เพอสรางความรความเขาใจถงสาระส าคญของพระราชบญญตฯ และการด าเนนการตามพระราชบญญตฯ ดงกลาว โดยเฉพาะอยางยงการจดท าคมอส าหรบประชาชนซงสวนราชการจะตองจดท าใหแลวเสรจภายใน 180 วนกอนทพระราชบญญตฯ จะมผลบงคบใช

ทงน เพอใหเหนผลสมฤทธและเปนตวอยางใหกบหนวยงานอน ๆ ส านกงาน ก.พ.ร. จงไดคดเลอกหนวยงานน ารอง จ านวน 21 หนวยงาน ทจะตองจดท าคมอส าหรบประชาชนใหแลวเสรจโดยเรว พรอมทงใหค าปรกษาเชงลกและสนบสนนการด าเนนงานในการจดท าคมอส าหรบประชาชนของหนวยงานน ารองอยางใกลชด โดยคมอส าหรบประชาชนของหนวยงานน ารองดงกลาวมก าหนดแลวเสรจภายในเดอนมนาคม 2558 เพอเปนตวอยางใหกบหนวยงานอน ๆ ตอไป

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๒๑

การประชมสมมนาเรอง พระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558

ณ หองแกรนดบอลรม ชน 4 โรงแรมมราเคล แกรนดคอนเวนชน เมอวนท 11 กมภาพนธ 2558

พระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 มเจตนารมณทส าคญเพออ านวยความสะดวกแกประชาชนใหการตดตอกบทางราชการ “เรวขน งายขน ถกลง” และมงใหการปฏบตราชการเปนไปเพอความโปรงใส การรบผดชอบ ความมประสทธภาพประสทธผล เกดประโยชนสขกบประชาชนอยางแทจรง

3. การจดตงศนยบรการรวมในหางสรรพสนคา (Government Service Point : G-Point) นโยบายดานการบรหารราชการแผนดนของคณะรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร

นโยบายท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ขอ 10.3 ไดกลาวถงการยกระดบสมรรถนะของหนวยงานของรฐใหมประสทธภาพ ดงนน ส านกงาน ก.พ.ร. ในฐานะหนวยงานทมหนาทหลกในการพฒนาระบบราชการ จงมแนวความคดทจะพฒนาศนยบรการประชาชนใหสามารถรองรบความตองการของผรบบรการในสงคมปจจบน โดยค านงถงรปแบบงานบรการ พนทการใหบรการ และระยะเวลาเปดท าการเปนหลก เพอใหประชาชนสามารถไปตดตอขอรบบรการจากรฐไดโดยสะดวก และเปนไปตามนโยบายของรฐบาลทตองการใหมศนยบรการสาธารณะแบบครบวงจรทครอบคลมการใหบรการทหลากหลาย และจดตงในทชมชน

ส านกงาน ก.พ.ร. จงไดด าเนนโครงการจดตงศนยบรการรวมในหางสรรพสนคา (Government Service Point : G-Point) ขน เพออ านวยความสะดวกใหแกประชาชนในการขอรบบรการจากรฐไดงาย รวดเรว และลดภาระคาใชจายในการเดนทางไปตดตอราชการ รวมทงยกระดบระบบการบรหารงานของรฐใหมคณภาพมาตรฐาน โดยรวมงานบรการของรฐมาใหบรการ ณ จดเดยว โดยไดหารอกบหนวยงานทเกยวของเพอขอความรวมมอในการน างานบรการภาครฐ มาเปดใหบรการในศนยบรการรวมดงกลาว ซงในเบองตนไดคดเลอกงานบรการทจะน าไปใหบรการ โดยพจารณาจากงานบรการทมความจ าเปนตอประชาชน มประชาชนไปใชบรการเปนจ านวนมาก และมความถของการไปใชบรการสง นอกจากน ยงไดรบความรวมมอจาก บรษท เซนทรลพฒนา จ ากด (มหาชน) ในการสนบสนนใหใชพนทในศนยการคาของเครอเซนทรล เพอจดตงศนยบรการรวมในหางสรรพสนคาดงกลาวดวย

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๒๒

ทงน เมอวนท 29 มกราคม 2558 ไดมพธลงนามในบนทกขอตกลงวาดวยความรวมมอในการด าเนนโครงการจดตงศนยบรการรวมในศนยการคา ระหวางหนวยงานทเกยวของ ไดแก บรษท เซนทรล พฒนา จ ากด (มหาชน) กรงเทพมหานคร ส านกงานประกนสงคม กรมการขนสงทางบก กรมการจดหางาน ส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส และ ส านกงาน ก.พ.ร. ณ ตกสนตไมตรหลงนอก ท าเนยบรฐบาล โดยม รองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) เปนประธานในพธ

พธลงนามในบนทกขอตกลงวาดวยความรวมมอในการด าเนนโครงการจดตงศนยบรการรวมในศนยการคา

ณ ตกสนตไมตรหลงนอก ท าเนยบรฐบาล เมอวนท 29 มกราคม 2558

และเมอวนท 14 กมภาพนธ 2558 รองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) ไดเปนประธานในพธเปดศนยบรการรวมในหางสรรพสนคา หรอ G-Point (Government Service Point) แหงแรก ณ ศนยการคาเซนทรล เวลด ชน 1 โซลจวเวลร นอกจากนยงเปด G-Point เพมอกจดหนง ณ หางสรรพสนคา Zen ชน 7 โซนเครองนอน ในวนท 23 มนาคม 2558 โดยศนยบรการรวมในหางสรรพสนคาทง 2 แหงดงกลาว เปดใหบรการทกวนจนทร – วนอาทตย ระหวางเวลา 11.00 น. – 19.00 น.

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๒๓

ส าหรบงานบรการทเปดใหบรการ ณ ศนยบรการรวมในหางสรรพสนคา ในเบองตน ประกอบดวย กรงเทพมหานคร ใหบรการงานทะเบยนราษฎรและการท าบตรประจ าตวประชาชน กรมการจดหางาน ใหบรการจดหางาน กรมการขนสงทางบก ใหบรการดานช าระภาษรถยนต การเปลยนใบอนญาตขบขประเภทตลอดชพจากบตรออนเปนบตรแขง ส านกงานประกนสงคม ใหบรการค าปรกษางานประกนสงคมและการขอมบตรรบรองสทธการรกษาพยาบาล บรการรบแบบค าขอผประกนตน มาตรา 39 และ 40 และบรการรบเรองรองเรยนผประกนตน ส านกงานงานรฐบาลอเลกทรอนกส กบงานบรการขอมลสทธตาง ๆ และ บรษท ขอมลเครดตแหงชาต จ ากด ใหบรการตรวจสอบขอมลเครดตของบคคล

ส าหรบสถตของผมาใชบรการ ณ ศนยบรการรวมในหางสรรพสนคา ศนยการคาเซนทรล เวลด ชน 1 โซลจวเวลร ตงแตวนท 14 กมภาพนธ 2558 ถง วนท 15 มนาคม 2558 มผมาใชบรการจ านวนประมาณ 3,000 คน (เฉลยวนละประมาณ 100 คน)

พธเปดศนยบรการรวมในหางสรรพสนคาแหงแรก ณ ศนยการคาเซนทรล เวลด ชน 1 โซลจวเวลร

เมอวนท 14 กมภาพนธ 2558

ส านกงาน ก.พ.ร. มเปาหมายทจะขยายผลการจดตงศนยบรการรวมในหางสรรพสนคา ไปยงศนยการคาอน ๆ ในเครอเซนทรล ทงในกรงเทพฯ และตางจงหวดตอไป รวมทงเพมงานบรการใหมงานบรการทหลากหลายและสอดคลองกบความตองการของประชาชนในแตละพนทมากขน ทงน ก าหนดเปดศนยบรการรวมในหางสรรพสนคา ณ ศนยการคาเซนทรลพลาซา ศาลายา ในเดอนพฤษภาคม 2558

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๒๔

"คนความสะดวกใหกบประชาชน" G-Point ศนยบรการรวมในหางสรรพสนคา

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) รวมกบหนวยงานภาครฐ ขยายการบรการเพอเพมความสะดวกใหกบประชาชน

G-Point หรอ Government Service Point เปนรปแบบการบรการเชงรก ลดขอจ ากดตาง ๆ ของประชาชน ทงเรองเวลาและสถานท G-Point เปนจดบรการประชาชนในหางสรรพสนคา มงเนนการตอบสนองความตองการของประชาชนทเขาถงงาย แบบทกท ทกเวลาทประชาชนเดนทางไดสะดวก ภายใตความรวมมอของภาครฐและเอกชน ทงบรษท เซนทรลพฒนา จ ากด (มหาชน) กรงเทพมหานคร กรมการขนสงทางบก กรมการจดหางาน ส านกงานประกนสงคม ส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส และ บรษท ขอมลเครดตแหงชาต จ ากด

งานบรการทประชาชนสามารถรบบรการจาก G-Point เชน การท าบตรประชาชน การช าระภาษรถยนต การจองทะเบยนรถยนต ยนเอกสารของประกนสงคมทงหมด และ ตรวจสอบขอมลเครดตสวนบคคล ยนความจ านงในการจดหางาน เปนตน

G-Point มแผนทจะขยายการบรการ @$ สาขาของหางเซนทรลทวประเทศ ซงแตละสาขา จะมงานบรการทแตกตางกนออกไปตามพนทและความตองการของประชาชน

ส าหรบสาขาแรกทเปดใหบรการแลว คอ บรเวณชน 1 โซนจวเวลรของศนยการคาเซนทรล เวลด และ บรเวณชน 7 ของหางสรรพสนคา Zen ราชประสงค โดยเปดใหบรการทกวนจนทร – วนอาทตย ระหวางเวลา 11.00 น. – 19.00 น.

ตดตามความเคลอนไหวและสอบถามขอมลเพมเตมไดทww.facebook.com/gpointthailand

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๒๕

4. การปรบปรงระบบบรการประชาชนในเชงรกเพอยกระดบสมรรถนะการใหบรการภาครฐ เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศไทย

การปรบปรงบรการเพอเพมขดความสามารถในการประกอบธรกจ เปนการด าเนนการสงเสรมและสนบสนนใหสวนราชการทเกยวของตามวงจรธรกจตงแตการเรมตนกจการจนถงการปดกจการ ตามรายงานผลการจดอนดบความยาก-งายในการประกอบธรกจ (Doing Business) ของธนาคารโลก ปรบปรงกระบวนการใหบรการใหเออตอการประกอบธรกจ ซงจะมผลจงใจใหภาคธรกจทงในประเทศและตางประเทศสนใจเขามาลงทนในประเทศไทยมากขน และเปนผลดตอการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ โดยนบตงแตป พ .ศ. 2548 ส านกงาน ก.พ.ร. ไดสนบสนนใหหนวยงานของรฐท เกยวของรวมกนจดตงคณะท างานปรบปรงบรการเพอเพมขดความสามารถในการประกอบธรกจ และจดท าเอกสารแปลดชนชวดของธนาคารโลก เผยแพรใหหนวยงานทเกยวของไดเขาใจเกยวกบแนวทางการวดผลของธนาคารโลก และใชเปนแนวทางในการปรบปรงบรการเพอเพมขดความสามารถในการประกอบธรกจ รวมถงการตดตามความกาวหนาในการปรบปรงบรการเพอเพมขดความสามารถในการประกอบธรกจของหนวยงานตาง ๆ เปนประจ าทกป เพอรบทราบผลการด าเนนการ และปญหาอปสรรคทเกดขน ตลอดจนขอเสนอแนะจากภาคเอกชน เพอหาแนวทางแกไขปรบปรงอยางตอเนอง

จากการด าเนนการดงกลาว สงผลใหประเทศไทยสามารถรกษาอนดบในรายงานการวจยเรอง Doing Business ของธนาคารโลก อยในกลม 20 ประเทศแรกของโลกทนาลงทนได นบตงแตป พ.ศ. 2548 เปนตนมา ส าหรบการจดอนดบลาสดซงไดมการประกาศผลการจดอนดบความยาก -งายในการประกอบธรกจ (Doing Business 2015) เมอวนท 29 ตลาคม 2557 นน ธนาคารโลกไดเปลยนแปลงการวดจากเดมใชคาเฉลยล าดบเปอรเซนตไทลของตวชวดในแตละดาน เปลยนเปนการวดระยะหางของผลการประเมนแตละตวชวดยอยเทยบกบประเทศทเปน Best Practices หรอเรยกวา “Distance to frontier” ท าใหในป ค.ศ. 2015 ประเทศไทยอยในอนดบท 26 จาก 189 ประเทศทวโลก ซงดขนจากป ค.ศ. 2014 ทอยในอนดบท 28 (หากพจารณาตามเกณฑทใชวดในป พ.ศ. 2015) โดยเปนอนดบ 3 ในภมภาคอาเซยน รองจากสงคโปร และมาเลเซย

ผลการจดอนดบของประเทศไทยตงแตป ค.ศ. 2005 – 2015 ปรากฎดงตาราง

วธการวด 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Percentile (แบบเดม)

20 (145 ปท.)

20 (155 ปท.)

18 (175 ปท.)

15 (178 ปท.)

13 (181 ปท.)

12 (183 ปท.)

19 (183 ปท.)

17 (183 ปท.)

18 (185 ปท.)

18 (189 ปท.)

Distance to frontier

(แบบใหม)

28 (189 ปท.)

26 (189 ปท.)

ทงน เพอใหประเทศไทยยงคงรกษาอนดบประเทศทนาลงทนไวตอไป รวมทงปรบปรงอนดบใหดขน ส านกงาน ก.พ.ร. จงด าเนนการตาง ๆ ทส าคญ ดงน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๒๖

๑. จดประชมหนวยงานทเกยวของกบการปรบปรงประสทธภาพการบรการตามรายงานผลการวจยเรอง Doing Business ของธนาคารโลก โดยมรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) เปนประธานการประชม เพอหารอแนวทางการพฒนาบรการของรฐใหดขน เพอเพมขดความสามารถในการประกอบธรกจของประเทศไทย

๒. จดท าบนทกเสนอรายงานผลการจดอนดบความยาก-งายในการประกอบธรกจของธนาคารโลก (Doing Business 2015) และแนวทางการด าเนนการพฒนาประสทธภาพการบรการของหนวยงานภาครฐเพอเพมขดความสามารถในการประกอบธรกจของประเทศไทยตอคณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 9 ธนวาคม 2557 เพอทราบและพจารณา ซงคณะรฐมนตรมมตรบทราบผลการจดอนดบความยาก -งายในการประกอบธรกจของธนาคารโลก (Doing Business 2015) และแนวทางการด าเนนการพฒนาประสทธภาพการบรการของหนวยงานภาครฐเพอเพมขดความสามารถในการประกอบธรกจของประเทศไทย และเหนชอบใหส านกงาน ก .พ.ร. และหนวยงานทเกยวของด าเนนการตอไป ตามทส านกงาน ก.พ.ร. เสนอ

๓. จดประชมรวมระหวางหนวยงานเจาภาพหลกทเกยวของกบการปรบปรงบรการตามรายงานผลการวจย Doing Business และผตอบแบบสอบถามของธนาคารโลก เพอชแจงมตคณะรฐมนตรและสรางความเขาใจ แลกเปลยนความคดเหนเกยวกบแนวทางการพฒนาประสทธภาพการบรการของหนวยงานภาครฐเพอเพมขดความสามารถในการประกอบธรกจของประเทศไทยและสงผลใหประเทศไทยไดรบการจดอนดบทดขน

๔. จดท าคมอการประกอบธรกจในประเทศไทยเปน 4 ภาษา ไดแก ภาษาไทย ภาษาองกฤษ ภาษาจน และภาษาญปน เพอสรางความเขาใจทตรงกนระหวางภาครฐและเอกชน เกยวกบกระบวนการใหบรการของภาครฐในปจจบน รวมทงเปนการเผยแพรขอมลเกยวกบกระบวนการประกอบธรกจในประเทศไทยใหแกกลมผประกอบไดรบทราบอยางกวางขวาง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๒๗

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๒๘

สวนท 2 ผลงานตามนโยบายส าคญเรงดวน

ของรฐบาล

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๒๙

สวนท 2 ผลงานตามนโยบายส าคญเรงดวนของรฐบาล 2.1 ดานความมนคง

2.1.1 การปฏรปทดน 1) การพฒนาระบบบรหารจดการทดนและแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐ โดยยดแนวพระราชด ารทใหประชาชนสามารถอยรวมกบปาได ซงไดด าเนนการ ดงน (1) การส ารวจและจดท าฐานขอมลแปลงทดนและฐานขอมลราษฎร ด าเนนการส ารวจและจดท าฐานขอมลแปลงทดนและฐานขอมลราษฎรทอยอาศยหรอท ากนในพนทปาไม โดยแบงประเภทและระบทตง รวมทงขนาดพนท ดงน - พนทปาทมการใชประโยชนทดนเพอการเกษตรแลว - พนทปาเสอมโทรมทมความพรอมทจะใหจดสรร - พนทปาเสอมโทรมเพมเตม ซงปจจบน ไดจดท าขอมลพนทปาเสอมสภาพในปาสงวนแหงชาต ระหวางป 2554 - 2556 ครบทวประเทศแลว นอกจากนน ไดนอมน าพระราชด ารสและแนวทางโครงการอนเนองมาจากพระราชด าร มาปรบใช เชน โครงการพฒนาปาไมตามแนวพระราชด ารส โครงการธนาคารอาหารชมชน เปนตน ซงไดเปดโอกาสใหประชาชนและองคกรปกครองสวนทองถน เขามามสวนรวมในการอนรกษและฟนฟพนทปาไม เพอขยายปาชมชน ปาเศรษฐกจ และสงเสรมใหคนอยกบปาอยางยงยน (2) การเรงรดการออกโฉนดทดน 1. เรงรดการออกโฉนดทดนโดยการส ารวจโฉนดทดนและจดท าแผนทรปแปลงโฉนดทดน ซงในป 2558 มเปาหมายด าเนนการในพนท 48 จงหวด จ านวน 100,000 แปลง ปจจบน ส ารวจโฉนดทดนแลว 28,261 แปลง 2. จดท าและใหบรการระวางแผนทส าหรบการออกโฉนดทดน ซงในป 2558 มเปาหมายด าเนนการ 10,000 แปลง ปจจบน ด าเนนการไปแลว 2,811 ระวาง (3) การบรหารจดการทดน ด าเนนการจดหาทดนใหเปนไปตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการนโยบายทดนแหงชาต พ.ศ. 2557 ประกาศในราชกจจานเบกษา เมอวนท 15 ตลาคม 2557 โดยมการแตงตงคณะกรรมการนโยบายทดนแหงชาต (คทช.) และคณะอนกรรมการภายใตระเบยบฯ 3 คณะ ประกอบดวย คณะอนกรรมการจดหาทดน คณะอนกรรมการจดทดน และคณะอนกรรมการสงเสรมและพฒนาคณภาพชวต รวมถงแตงตงคณะอนกรรมการนโยบายทดนจงหวด (คทช.จงหวด) โดยมผลการด าเนนงานดงน 1. ก าหนดพนทเปาหมายการด าเนนงานในป พ.ศ. 2558 - 2559 และ ป พ.ศ. 2560 - 2564 เสรจเรยบรอยแลว โดยในป พ.ศ. 2558 มเปาหมายดงน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๓๐

พนทเปาหมาย จ านวน (ไร)

1. การสงมอบทดน 160,327 2. การจดทดน 105,626 3. การสงเสรมและพฒนาคณภาพชวต 53,697

ในระยะตอไป คณะอนกรรมการทง 3 คณะ ภายใตระเบยบฯ ดงกลาว จะเรงด าเนนการจดสรรพนทน ารอง ครงท 1 จ านวน 58,700 ไร ภายในระยะเวลา 3 เดอน หลงจากทคณะอนกรรมการจดหาทดน ไดสงมอบทดนใหแกคณะอนกรรมการจดทดนเพอจดทดนท ากนใหแกประชาชนส าหรบเพาะปลกและเปนทอยอาศยเพอคณภาพชวตทดขน 2. ตรวจสอบขอมลพนททจะจดทดนท ากนใหแกประชาชน พรอมทงรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะจากประชาชนในพนทเปาหมาย 4 จงหวด ไดแก จงหวดนครพนม มกดาหาร เชยงใหม และชมพร 3. อยระหวางการจดท ารางนโยบายและแผนการบรหารจดการทดนและทรพยากรดนของประเทศ 4. สงขอมลพนทเปาหมายทจะน าไปจดเปนทดนท ากนใหชมชนของแตละหนวยงานทจดท าค าของบประมาณ โดยสงมอบใหคณะอนกรรมการจดทดนแลว จ านวน 53,697 ไร ซงปงบประมาณ พ.ศ.2558 มเนอทรวม 160,327 ไร แบงเปน - ปาสงวนแหงชาต (ระยะท 1) 6 พนท 4 จงหวด เนอท 53,697 ไร - ปาสงวนแหงชาต (ระยะท 2) 8 พนท 8 จงหวด เนอท 51,927 ไร - ปาสงวนแหงชาต (ระยะท 3) 19 พนท 17 จงหวด เนอท 50,018 ไร - ส.ป.ก. 4 พนท 4 จงหวด (งบปกต) เนอท 4,685 ไร 5 . ได ม การประชมต ดตามการด า เนนงานและปญหาอปสรรคของ

คณะอนกรรมการ 3 คณะ เมอวนท 27 กมภาพนธ 2558 ซงมรฐมนตรวาการกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมเปนประธาน โดยทประชมไดก าหนดแนวทางด าเนนงานดงน

- ใหจดท าก าหนดการลงพนทตรวจสอบความชดเจนของพนททจะมอบ

ใหประชาชน ณ อ าเภอแมทา จงหวดเชยงใหม และให คทช. จงหวด ตรวจสอบในพนทอน ๆ

- ใหกระทรวงมหาดไทยชแจงนโยบายการจดทดนตอประชาชนในพนทเปาหมายทมการครอบครองพนทกอนมตคณะรฐมตร เมอวนท 30 มถนายน 2541 พรอมทงก าหนดแนวทางด าเนนการ/เงอนไข ในพนทเปาหมายทมการบกรก แลวน าเสนอ คทช. พจารณาตอไป - ใหพจารณาจดประชมชแจงนโยบายการจดทดนของรฐบาล ให คทช. จงหวดไดรบทราบแนวทางการด าเนนงานของ คทช.

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๓๑

(4) การจดตงและก าหนดรปแบบทเหมาะสมของธนาคารทดน เพอเปนกลไกในการน าทรพยากรดนมาใชใหเกดประโยชนสงสด โดยอยระหวางการสรรหาประธานกรรมการ กรรมการผแทนองคกรชมชน และกรรมการผทรงคณวฒ ในคณะกรรมการสถาบนบรหารจดการธนาคารทดน (องคการมหาชน) (บจธ.) ซงจะตองสรรหาใหแลวเสรจภายใน 120 วน นบจากวนทรองนายกรฐมนตร (พลเอก ประวตร วงษสวรรณ) ลงนามในระเบยบ บจธ. วาดวยหลกเกณฑและวธการสรรหาประธานกรรมการ กรรมการผแทนองคกรชมชน และกรรมการผทรงคณวฒ ในคณะกรรมการ บจธ.ทงน คาดวาจะเสนอชอตอรองนายกรฐมนตร (พลเอก ประวตร วงษสวรรณ) ไดภายในวนท 15 มนาคม 2558 นอกจากนน คณะกรรมการ บจธ. ไดแตงตงคณะอนกรรมการ บจธ. เพอจดท าราง พ.ร.บ.จดตงธนาคารทดน พ.ศ....ซงคาดวาคณะอนกรรมการดงกลาวจะจดท าราง พ.ร.บ. แลวเสรจภายในเดอนมถนายน 2558 (5) โครงการศนยขอมลทดนและแผนทแหงชาต (ระยะท 2) อยระหวางการจดท าโครงการศนยขอมลทดนและแผนทแหงชาต (ระยะท 2) เพอแกไขปญหาการทบซอนแนวเขตทดน ของรฐ (6) โครงการบรหารจดการการใชประโยชนในทดนสาธารณประโยชนทมการบกรกเพอแกไขปญหาความยากจนและพฒนาชนบท เปาหมายการด าเนนงานป 2558 จ านวน 5,000 แปลง ปจจบน อนมตโครงการแลว 1,368 แปลง ในพนท 10 จงหวด ประกอบดวย ตาก ตรง พระนครศรอยธยา ศรสะเกษ สพรรณบร สรนทร หนองบวล าภ ขอนแกน นครสวรรค และอดรธาน (7) การจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 เ ร อ ง การร กษาฐานทรพยากรธรรมชาตและแก ไขปญหาท ด นท ากน ได ผ านความ เห นชอบ จากคณะกรรมการพจารณาการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการ เรอง การรกษาฐานทรพยากรธรรมชาตและแกไขปญหาทดนท ากนแลว เมอวนท 8 มกราคม 2558 โดยมวงเงนประมาณ 8,900 ลานบาท

2.1.2 การด าเนนงานดานทรพยากร/สงแวดลอม

เรงรดการควบคมมลพษทงทางอากาศ ขยะ และน าเสย ทเกดจากผลตและบรโภค เพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหแกประชาชน ไดด าเนนการ ดงน

1. การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย

คณะรกษาความสงบแหงชาต ไดเหนชอบ Roadmap การจดการขยะมลฝอย และของเส ยอนตราย เม อวนท 22 กนยายน 2557 และก าหนดให เร องการจดการขยะมลฝอย เปนวาระแหงชาต สาระส าคญของ Roadmap ประกอบดวย 4 ขนตอน คอ (1) การก าจดขยะมลฝอยตกคางสะสมในสถานทก าจดขยะมลฝอยในพนทวกฤต (ขยะมลฝอยเกา) ในระยะเรงดวน 6 จงหวด ไดแก นครปฐม ปทมธาน พระนครศรอยธยา สระบร ลพบร และสมทรปราการ (2) การสรางรปแบบการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายท เหมาะสม (ขยะมลฝอยใหม)

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๓๒

(3) การวางระเบยบมาตรการการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย (4) การสรางวนยของคนในชาต มงสการจดการทยงยน โดยมแนวทางการขบเคลอนในระยะเร งดวน (6 เดอน) ระยะปานกลาง (1 ป ) และระยะยาว (1 ป ขนไป) และก าหนดพนทเปาหมายระยะเรงดวน 10 จงหวด ระยะปานกลาง 20 จงหวด และระยะยาว 47 จงหวด โดยมผลการด าเนนงาน ดงน

1.1 มาตรการก าจดขยะมลฝอย

1) ก าจดขยะมลฝอยตกคา งสะสม (ขยะมลฝอยเกา ) 6 จ งหวดวกฤตแลว (พระนครศรอยธยา นครปฐม สระบร ลพบร ปทมธาน และสมทรปราการ) จ านวน 11,047,000 ตน 2) ทประชมคณะรฐมนตรเมอวนท 10 กมภาพนธ 2558 ไดมมตรบทราบผลการด าเนนงานตาม Roadmap การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย โดยใหกระทรวงสาธารณสขและกระทรวงอตสาหกรรมปรบปรงกฎหมาย/หลกเกณฑเพอสนบสนนการด าเนนงาน Roadmap ตอไป 3) จงหวดทวประเทศอก 71 จงหวด ด าเนนการปรบปรงฟนฟสถานทก าจดขยะมลฝอย และน าขยะมลฝอยตกคางสะสมไปก าจดอยางถกตอง รวมทงสน 11.1787 ลานตน 4) ก าหนดพนททจะเปนศนยก าจดขยะมลฝอย รวมจ านวน 246 กลม แบงเปน - ขนาดเลก (S) จ านวน 73 แหง - ขนาดกลาง (M) จ านวน 142 แหง - ขนาดใหญ (L) จ านวน 31 แหง 5) กอสรางเตาเผาขยะมลฝอยเพอผลตพลงงานไฟฟา โดยมเปาหมาย 53 แหง แบงเปน - เปดด าเนนการแลว จ านวน 2 แหง คอ เทศบาลนครภเกต จงหวดภเกต และเทศบาลนครหาดใหญ จงหวดสงขลา สามารถผลตพลงงานไฟฟาได 25.7 เมกกะวตต - อยระหวางการกอสราง จ านวน 3 แหง คอ กรงเทพมหานคร เทศบาลนครขอนแกน จงหวดขอนแกน และเทศบาลต าบลแมขร จงหวดพทลง โดยสามารถผลตพลงงานไฟฟาได 10.9 เมกกะวตต - อยระหวางลงนามในสญญา จ านวน 2 แหง คอ พระนครศรอยธยา และระยอง - อยระหวางศกษาความเหมาะสม จ านวน 1 แหง คอ ล าพน - อยระหวางการเจรจา จ านวน 45 แหง 6) จดท าเกณฑการปฏบต (Code of Practice ; COP) ส าหรบโรงไฟฟา ทใชขยะมลฝอยเปนเชอเพลงตงแต 10 เมกะวตตขนไป อยระหวางน าเสนอคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเพอพจารณาใหความเหนชอบออกประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ยกเวนการจดท ารายงานการวเคราะหสงแวดลอม ส าหรบโรงไฟฟาพลงความรอนทมขนาดก าลงการผลตตงแต 10 เมกะวตตขนไปทใชขยะมลฝอยเปนเชอเพลง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๓๓

1.2 มาตรการลดและคดแยกขยะมลฝอย

1) ด าเนนโครงการ “เมองสะอาด คนในชาตมสข” โดยรณรงคประชาสมพนธ จดนทรรศการใหความร ปลกจตส านกประชาชนดานการจดการคณภาพสงแวดลอม โดยเฉพาะการเกบและคดแยกขยะมลฝอยตงแตตนทางจนถงการก าจด และท าความสะอาดสถานทสาธารณะตางๆ ทกจงหวด 2) กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แจงหลกเกณฑลดคดแยกการใชโฟมบรรจภณฑใหหนวยงานในสงกดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไปด าเนนการ 3) จงหวดมการด าเนนงานเรองพนทตนแบบการจดการขยะมลฝอยทเหมาะสม จ านวน 97 แหง มการด าเนนกจกรรมการคดแยกขยะมลฝอยตงแตตนทาง 73 แหง มการด าเนนกจกรรมการเกบขนขยะมลฝอยแบบแยกประเภท 26 แหง และมการด าเนนกจกรรมการก าจดขยะมลฝอยแบบถกตองแลวใหกบพนทองคกรปกครองสวนทองถน 63 แหง 4) กระทรวงสาธารณสข ไดด าเนนการยกรางกฎกระทรวงเกยวกบการคดแยก เกบขนแบบแยกประเภท และก าจดขยะมลฝอยแบบถกตอง รวมทงกฎกระทรวงเกยวกบอตราคาธรรมเนยมการเกบขนและก าจดขยะมลฝอย ตามพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ.2535 ซงผานความเหนชอบของคณะกรรมการสาธารณสขแลว อยระหวางรอเสนอคณะรฐมนตรพจารณาตอไป 5) จงหวดมการด าเนนงานเรองศนยรวบรวมของเสยอนตรายชมชนของจงหวด จ านวน 82 แหง และมการเกบรวบรวมของเสยอนตรายชมชนแลว 35 แหง รวมประมาณ 40.04 ตน

1.3 มาตรการบรหารจดการขยะมลฝอย

1) แตงตงคณะกรรมการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวด ครบทง 77 จงหวด โดยมผวาราชการจงหวดเปนประธาน มอ านาจหนาทในการขบเคลอนการบรหารจดการขยะมลฝอยใหเปนไปตาม Roadmap การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย และจดท าแผนการบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวด ระยะ 5 ป 2) จงหวดไดจดท าแผนบรหารจดการขยะมลฝอยของจงหวด จดสงใหกรมควบคมมลพษเพอจดท าแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ และเสนอคณะรฐมนตรใหความเหนชอบตอไป 3) จดประชมรบฟงความคดเหนตอ (ราง) พระราชบญญตการบรหารจดการขยะมลฝอยแหงชาต พ.ศ. .... ใน 4 ภมภาค โดยมแผนเสนอตอคณะรฐมนตรในเดอนกรกฎาคม 2558 4) จดประชมรบฟ งความคดเหนตอ (ร าง ) พระราชบญญตการจดการ ซากผลตภณฑเครองใช ไฟฟาและอเลกทรอนกสและซากผลตภณฑอน พ.ศ. ...ขณะนอยระหวางปรบปรง (ราง) พระราชบญญตดงกลาวเพอเตรยมเสนอตอคณะรฐมนตรในเดอนเมษายน 2558

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๓๔

1.4 มาตรการการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน

1) รณรงคการงดใชโฟมและพลาสตกเพอเปนมตรตอสงแวดลอม ถวายเปนพระราชกศลแดสม เด จพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ในโอกาสฉลองพระชนมายครบ 5 รอบ 60 พรรษา 2 เมษายน 2558 2) รณรงคสรางความตระหนกถงปญหาขยะลนเมอง และการประชาสมพนธใหความรเรองการลด คดแยก จดการ และน าขยะมลฝอยไปใชประโยชน ในระหวางวนท 24 – 28 กมภาพนธ 2558 ปจจบน ไดจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการ เรอง การบรหารจดการขยะและสงแวดลอมแลว โดยมวงเงนรวมทงสน 30,507.0793 ลานบาท ประกอบดวย (1) การจดการขยะ วงเงน 28,732.4212 ลานบาท (2) การจดการน าเสย วงเงน 1,392.7818 ลานบาท และ (3) การจดการมลพษทางอากาศ วงเงน 381.8763 ลานบาท

2. การยกระดบความสามารถในการแขงขนดานอตสาหกรรม เพอการผลตทเปนมตรกบสงแวดลอม ไดด าเนนโครงการส าคญดงน

2.1 การจดการกากอตสาหกรรม

1) ไดด าเนนการหาแนวทางในการจดตงนคมอตสาหกรรมบรหารจดการกากอตสาหกรรม โดยการเลอกพนททมศกยภาพ (เชน พนทในการดแลของทหาร ปาเสอมโทรม พนทราชพสด เปนตน) แลวพฒนาจดตงนคมอตสาหกรรมฯ โดยในเบองตนไดคดเลอกจงหวดกาญจนบรเปนพนทน ารอง ปจจบน อยระหวางการศกษาความเปนไปไดในการจดตงนคมอตสาหกรรมฯ คาดวาจะแลวเสรจในเดอนกนยายน 2558 2) โครงการอตสาหกรรมทวไทยรวมใจจดการขยะอตสาหกรรม เพอเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหวเนองในโอกาสทรงเจรญพระชนมพรรษา 88 พรรษา เพอสรางความรความเขาใจทถกตองในการจดการขยะอตสาหกรรมใหแกสถานประกอบการ และเพอใหมมาตรการดานกฎหมายทเขมขนมากยงขน เพอจะไดน ากากอตสาหกรรมเขาสระบบมากขน 3) โครงการแกไขปรบปรงและสงเสรมอตสาหกรรมพลาสตกรไซเคลเพอจดการสภาพแวดลอมพรอมกาวเขาสอตสาหกรรมสเขยวอยางยงยน โดยมวตถประสงคเพอก าหนดแนวทางการบรหารการผลตและการใชผลตภณฑพลาสตกทเปนมตรกบสงแวดลอมและมประสทธภาพ รวมทงสรางความตระหนกในการจดการขยะพลาสตกอยางเหมาะสม พรอมทงจดท าคมอเพอเผยแพรความรเกยวกบการจดการขยะพลาสตก 4) ไดสงเสรมและผลกดนใหอตสาหกรรมเหมองแรและอตสาหกรรมพนฐานมงสมาตรฐานเหมองแรสเขยว โดยการเชญชวนใหผประกอบการเขารวมโครงการ และในอนาคตจะจดอนดบสถานประกอบการมาตรฐานเหมองแรสเขยวตอไป

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๓๕

3. การแกไขปญหามลพษทางอากาศ

3.1 การแกไขปญหาหมอกควนภาคเหนอ - จดท าแผนปฏบตการปองกนและแก ไขปญหาหมอกควนภาคเหนอ ซงคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบ เมอวนท 24 กมภาพนธ 2558 - ตดตงหนวยตรวจวดคณภาพอากาศเคลอนทเพมเตมในพนทจงหวดอตรดตถ - รายงานสถานการณคณภาพอากาศในพนทภาคเหนอของประเทศไทย ผานทาง http://air4thai.pcd.go.th และรายงานการพยากรณสถานการณหมอกควนในพนทภาคเหนอผานทาง เฟสบาคแฟนเพจกรมควบคมมลพษ และเฟสบาคแฟนเพจรทน (หมอก) ควน 3.2 การแกไขปญหามลพษทางอากาศ - จดท าแผนปฏบตการในการก ากบดแล ตดตาม ควบคม เพอมใหองคการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) ปลอยรถโดยสารและรถรวมบรการของเอกชนออกวงโดยปลอยควนด าเกนมาตรฐาน โดยไดรวมกบกองบงคบการต ารวจจราจรและกรมการขนสงทางบก ตรวจจบรถโดยสารทปลอยควนด าเกนมาตรฐานและแจงให ขสมก. ควบคมดแลอยางเขมงวดมใหน ารถออกวงใหบรการจนกวาจะแกไขปรบปรงรถใหอยในเกณฑมาตรฐาน โดย ขสมก. ไดหยดเดนรถโดยสารทมสภาพเกาทรดโทรม ไมปลอดภย และปลอยควนด าเกนมาตรฐาน รวมทงสน 232 คน ปจจบน อยระหวางการขอปลดระวางรถโดยสาร - จดท ามาตรการลดและควบคมฝนละอองจากแหลงก าเนดหลกของฝนละอองในพนทเขตควบคมมลพษ ต าบลหนาพระลาน จงหวดสระบร และจดท ามาตรการตดตามประเมนผลการปฏบตงานดงกลาว โดยไดก าหนดใหมการตดตามความคบหนาการควบคมและแกไขปญหาฝนละออง เดอนละ 2 ครง จนกวาสถานการณปญหาจะคลคลาย - เฝาระวงและตดตามตรวจสอบคาสารอนทรยระเหยงายในพนทเขตควบคมมลพษมาบตาพด จงหวดระยอง อยางตอเนอง

4. การแกไขปญหามลพษทางน า

4.1 การจดท ายทธศาสตรการจดการคณภาพน าประเทศไทย อยระหวางการยกรางยทธศาสตรฯ และจดท า Roadmap การจดการคณภาพน าตามกรอบยทธศาสตรดงกลาว 4.2 การแกไขปญหาน าเสยชมชน อยระหวางการยกรางแนวทางการด าเนนงานปรบปรงพระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2552 และอยระหวางการน าเสนอรายละเอยดคาใชจายการเดนและบ ารงรกษาระบบบ าบดน าเสย รวมทงประมาณการคาใชจายการเดนระบบบ าบดน าเสยรวมแตละประเภทและแตละขนาด เพอเสนอคณะกรรมการควบคมมลพษพจารณา 4.3 การแกไขปญหาน าเสยอตสาหกรรม อยระหวางการจดท ากรอบแนวทางการอนญาตระบายมลพษ การจดท า Roadmap การผลกดนภาษมลพษทางน า และการปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของกบแหลงก าเนดมลพษประเภทโรงงานอตสาหกรรม

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๓๖

4.4 การแกไขปญหาน าเสยเกษตรกรรม อยระหวางการปรบปรงรางหลกเกณฑการจดการฟารมสกรทดและเปนมตรกบสงแวดลอม และเตรยมการเสนอรางประกาศคณะกรรมการสาธารณสขเกยวกบบอเพาะเลยงสตวน า ตอคณะกรรมการสาธารณสข 4.5 การแกไขปญหาคณภาพน าในพนทลมน าวกฤต/พนทเสยง - อยระหวางการปรบปรงรางแผนปฏบตการปองกน แกไข และฟนฟพนทลมน าทาจน และแผนปฏบตการฯ พนทลมน าเจาพระยา - อยระหวางเตรยมการจดท าแผนปฏบตการเพอการปองกนและแกไขอนตรายอนเกดจากการแพรกระจายของมลพษทางน าจากกจกรรมเหมองแร - ชแจงผลการศกษาและรางแนวทางการฟนฟล าหวยคลตจากการปนเปอนสารตะกว ตอคณะกรรมการหมบานคลต ผน าชมชน และชาวบานคลต เพอสรางความรความเขาใจ และจดประชมรบฟงความคดเหนเพอก าหนดแนวทางฟนฟคณภาพสงแวดลอมในบรเวณหวยคลต ปจจบนอยระหวางเตรยมการประชมรบฟงความคดเหนตอแนวทางการฟนฟคณภาพสงแวดลอมบรเวณหวยคลต ครงท 4 ในชวงเดอนมนาคม 2558

5. การจดเกบภาษสรรพสามตสเขยวเพอสงแวดลอม (Green Tax)

ไดด าเนนโครงการพฒนาการจดเกบภาษสรรพสามตสเขยวเพอสงแวดลอม ซงไดศกษาวเคราะหกฎระเบยบทเกยวของกบโครงสรางภาษสรรพสามตน ามนดเซล และออกประกาศกระทรวงการคลง เรอง ลดอตร าภาษสรรพสามต เมอวนท 16 ธนวาคม 2557

2.1.3 การจดระเบยบสงคม

ผลการด าเนนงานทส าคญ 1) การจดระเบยบทางเทา จดระเบยบชายหาด โครงการพฒนารมฝงแมน าเจาพระยา

การจดระเบยบทางเทา การจดระเบยบทางเทาเพออ านวยความสะดวกแกประชาชนผสญจร” ซงไดด าเนนการเปน

ผลส าเรจในบางพนท กทม. แลว

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๓๗

และใหกระทรวงมหาดไทยน าไปขยายผลในจงหวดใหญ ๆ โดยเฉพาะในเขตเทศบาลนครและเทศบาลเมองทมปญหาเรองทางเทาเชนเดยวกบ กทม. ซงกระทรวงมหาดไทยไดแจงก าชบใหองคกรปกครองสวนทองถน พจารณาด าเนนการจดระเบยบทางเทา เพออ านวยความสะดวกแกประชาชนผสญจร ขณะนมจงหวดทไดรายงานการจดระเบยบทางเทาแลว จ านวน 25 จงหวด โดยเปนการจดระเบยบทางเทาใน เขตเทศบาลนครและเทศบาลเมอง ทงสน 19 จงหวด ไดแก จงหวดเชยงใหม ขอนแกน ระยอง สงขลา สระบร ปตตาน นราธวาส เพชรบรณ สกลนคร นครพนม เพชรบร พจตร นครปฐม พษณโลก ตรง พระนครศรอยธยา ภเกต นครศรธรรมราช และชลบร ครอบคลมพนทองคกรปกครองสวนทองถน 32 แหง การจดระเบยบชายหาด การบรหารจดการชายหาด มวตถประสงคเพอเยยวยาผทไดรบผลกระทบจากการจดระเบยบชายหาด ซงเปนคนยากจนทเคยประกอบการ เพอท าใหชายหาดมความเปนระเบยบเรยบรอยมการบรหารจดการทด มการปรบเปลยนพฤตกรรมในการใชชายหาดเปนไปในทางทถกตองเกดความยงยน โดยไดมการด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย ขนตอน ขอกฎหมายทเกยวของ ลดความขดแยงในพนท และตองไมมบคคลใดเขายดครอบครองเปนพนทสวนบคคล การหามยดถอ ครอบครองทสาธารณประโยชนบรเวณชายหาด หรอมการซอขายชายหาด เพอใหประชาชน และนกทองเทยวไดมสถานทพกผอนทเปนอสระ ซงไดมการด าเนนการในหลายพนท เชน จงหวดภเกต พงงา ประจวบครขนธ เปนตน

โครงการพฒนารมฝงแมน าเจาพระยา พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดมด ารใหมการพฒนาพนทบรเวณรมฝงแมน าเจาพระยา

เพอใหเปนพนทใหประชาชนทวไปไดเขาถงและใชประโยชนรมน าเจาพระยาอยางคมคา รองรบการสงเสรมการทองเทยว การสญจรโดยจกรยาน (Bike lane) และการแสดงกจกรรมตาง ๆ การนนทนาการ การชมทศนยภาพ การพกผอนหยอนใจ และท าใหแมน าเจาพระยาและพนททพฒนามคณคาทางเศรษฐกจ สงคม และประวตศาสตรมากยงขน รวมทงเปนพนท land Mark ของประเทศ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๓๘

โดยไดแตงตงคณะกรรมการอ านวยการโครงการพฒนารมฝงแมน าเจาพระยาขน ซงมรองนายกรฐมนตรและ

รฐมนตรวาการกระทรวงกลาโหม (พลเอก ประวตร วงษสวรรณ) เปนประธาน และมคณะกรรมการก ากบโครงการพฒนารมฝงแมน าเจาพระยา ซงมผวาราชการกรงเทพมหานคร เปนประธาน เพอด าเนนการในเรองดงกลาว

ไดมก าหนดการแนวทาง รปแบบเบองตน แผนงาน พนทด าเนนการและวตถประสงคและเปาหมายของโครงการ โดยมพนทด าเนนโครงการเรมตนทบรเวณ สะพานพระราม 7 ถง สะพานสมเดจพระปนเกลา ทง 2 ฝงของแมน า ระยะทางฝงละ 7 กม. รวม 14 กม. และ การเตรยมการเพอรองรบและสนบสนนการขบเคลอน โครงการและเพอแกปญหาการคดคานรวมถงสรางความ เขาใจกบผอยอาศยในพนท หรอผทจะไดรบผลกระทบ ไดใหรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย เปนเจาภาพ ในการพจารณาแกไขปญหา เรองผลกระทบการเยยวยา การออกแบบ ส าหรบเรองการจางทปรกษา โดยใหด าเนนการคขนานไป โดยมการระยะเวลาด าเนนการใหแลวเสรจเรวขนใหเหนผลภายใน 6 เดอน เรงรดใหมผลส าเรจทเปนรปธรรม โดยใหปรบแผนใหสามารถด าเนนการลงนามสญญาจางภายในป 2558

2) การคมครองผบรโภค

2.1)การด าเนนการตรวจสอบสนคา และธรกจบรการตางๆ ดงน

(1 ) การตรวจสอบการโฆษณาไดด าเนนการระหวางวนท 12-16 มกราคม 2558 ณ จงหวดเลย โดยสามารถด าเนนการตรวจสอบโฆษณาไดรวมทงส น 40 ราย/เรอง ตอ 1 จงหวด เชน ปายโฆษณาอสงหารมทรพย และ การโฆษณาของธรกจเสรมความงาม ธรกจลดกระชบสดสวน พบปญหาอปสรรควาบางสวนของผประกอบธรกจในจงหวดแมฮองสอนยงขาดความรความเขาใจเกยวกบกฎหมายของ ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค (สคบ.) จงท าใหจดท าโฆษณาทไมถกตอง ซงไดแนะน าผประกอบธรกจการใหบรการทอาจสงผล

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๓๙

กระทบตอสขภาพรางกายและจตใจของผบรโภคใหด าเนนการธรกจอยางถกตองตามกฎหมายทก าหนดและมธรรมาภบาลตอผบรโภค (2) การตรวจสอบฉลากสนคาทควบคมฉลากไดด าเนนการระหวางวนท 13-16 มกราคม 2558 ณ จงหวดเชยงราย ไดแก ผลตภณฑพลาสตก ภาชนะและเครองใชเมลามนส าหรบอาหาร ภาชนะและเครองใชเหลกกลาไรสนม และอางอาบน าส าหรบเดก พบอปสรรควาผประกอบธรกจบางรายยง ขาดความรความเขาใจในการปฏบตตามทกฎหมายก าหนดและปฏบตไมถกตองตามทกฎหมายก าหนด จงไดแนะน าผประกอบธรกจใหเขาใจเกยวกบบทบาทภารกจของ สคบ. และมหนงสอแจงใหจงหวดเชยงราย ตดตามตรวจสอบผประกอบธรกจซงปฏบตไมถกตองตามทกฎหมายก าหนด และแจงผลการด าเนนการใหส านกงานฯทราบ (3) การตรวจสอบธรกจตามประกาศคณะกรรมการวาดวยสญญาไดด าเนนการตรวจสอบธรกจตาง ๆ ระหวางวนท 12-16 มกราคม 2558 ณ จงหวดเลย ไดแก ตรวจสอบธรกจใหบรการซอมรถยนต ธรกจขายรถยนตใชแลว และธรกจขายรถยนตทมการจอง รวมทงสน 30 ราย ระหวางวนท 16-20 กมภาพนธ 2558 ด าเนนการตรวจสอบธรกจตางๆ ณ จงหวดอดรธาน ไดแก ตรวจสอบธรกจใหบรการซอมรถยนต ธรกจขายรถยนตใชแลว และธรกจขายรถยนตทมการจอง รวมทงสน 35 ราย โดยพบปญหาอปสรรควาผประกอบธรกจบางรายยงขาดความรความเขาใจในการปฏบตตามทกฎหมายก าหนดและปฏบตไมถกตองตามทกฎหมายก าหนด จงไดแนะน าผประกอบธรกจใหเขาใจเกยวกบบทบาทภารกจของ สคบ. และมหนงสอแจงใหจงหวดเลย ตดตามตรวจสอบผประกอบธรกจซงปฏบตไมถกตองตามทกฎหมายก าหนด และแจงผลการด าเนนการใหส านกงานฯทราบ

2.2) จดอบรมเจาหนาท เพอเพมศกยภาพดานการฟองคดระหวางวนท 4-6 กมภาพนธ 2558 ซงจะท าใหการด าเนนการฟองคดมประสทธภาพมากขน 2.3) สมมนาเชงปฏบตการเพอจดท ารางแผนยทธศาสตรและกลยทธของสคบ. พ.ศ. 2559-2562 ระหวางวนท 12-14 กมภาพนธ 2558 ซงในปจจบนอยระหวางการด าเนนการพจารณารางแผนยทธศาสตรและกลยทธของ สคบ. พ.ศ. 2559-2562 2.4) จดสมมนาทบทวน พ.ร.บ. ขายตรงและตลาดแบบตรงโดยการลงพนทเพอจดท าประชาพจารณและรบฟงความคดเหน ณ จงหวดสงขลา ผเขารวมจงหวดละ 100 คน 2.5) จดสมมนาการจดท าฉลากดอกไมเพลงและอางอาบน าส าหรบเดกด าเนนการวนท 24 กมภาพนธ 2558 เพอเปนการสรางความร ความเขาใจ ใหกบผประกอบธรกจในการปฎบตตามกฎหมายไดอยางถกตอง มการปฏบตไปในแนวทางเดยวกน ผเขารวมจงหวดละ 100 คน

2.1.4 การจดท าฐานขอมลกลางของประเทศ ๑. การจดท าฐานขอมลบคคล

1.1 กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (สรอ.) ไดด าเนนการพฒนาระบบบรการภาครฐโดยใชประโยชนจากเลขหมายบตรประจ าตวประชาชน 13 หลก และบตร Smart Card เพอใหเขาถงขอมลและบรการภาครฐไดงายและสะดวกขนในรปแบบของ One Stop Service ปจจบนมการพฒนาระบบงานหรอ e-Service ทมการเชอมโยงขอมลดาน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๔๐

บคคลหรอใชประโยชนจากบตร Smart Card โดยใช Application Program Interface (API) หรอ Platform ทส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พฒนาหรอใหบรการ จ านวน 4 ระบบ ไดแก

1) ระบบบรการรบค ารองขอตดตงประปาใหมของการประปานครหลวง 2) ระบบตดตามเรองรองคดคานการเลอกตงของส านกงานคณะกรรมการ

การเลอกตง 3) ระบบยนยนตวบคคลกลางทเกยวของในการท านตกรรมกบส านกงาน

คณะกรรมการอาหารและยา 4 ) ระบบใหความเหนชอบ (บคคลในตลาดหน ) ของส านกงาน

คณะกรรมการก ากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย 1.2 กระทรวงฯ ไดด าเนนโครงการลดส าเนากระดาษเพอบรการประชาชน (Smart

e-Service) โดยปรบขนตอนและระบบบรการของหนวยงานราชการใหสามารถเชอมโยงขอมลทเกยวของระหวางหนวยราชการน ารอง เพอลดการขอส าเนาเอกสารราชการจากผขอรบบรการ ท าใหประชาชนไดรบความสะดวก รวดเรว และยงชวยลดคาใชจายดานเอกสารทงของประชาชนและหนวยงานภาครฐดวย

1.3 กระทรวงฯ ไดด าเนนการพจารณาหนวยงานหลกทจะรวมน ารองผลกดนการบรณาการขอมลกลาง โดยไดจดท าบนทกขอตกลงรวมกบส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) กรงเทพมหานคร (กทม.) กรมการขนสงทางบก (กส.บ.) กรมการจดหางาน (กกจ.) และส านกงานประกนสงคม (สปส.) ในการน าตคออสครนลาสดไปตดตงทหางสรรพสนคาเซนทรลเวลด เพอใหบรการประชาชนรวมกบหนวยงานพนธมตร ประกอบดวย งานทะเบยนราษฎรและบตรประจ าตวประชาชน งานบรการดานการช าระภาษรถยนต งานบรการดานการจองเลขทะเบยนรถยนตผานระบบอนเทอรเนต งานเปลยนใบอนญาตขบขรถยนต งานบรการใหการประชาสมพนธ งานประกนสงคม งานบรการใหค าปรกษางานประกนสงคมและการขอมบตรรบรองสทธรกษาพยาบาล การรบแบบขอรบประโยชนทดแทนกองทนประกนสงคมและกองทนเงนทดแทน การรบแบบค าขอเปนผประกนตน มาตรา 39 และมาตรา 40 การรบเรองรองเรยนผประกนตน การรบลงทะเบยนและบรการจดหางานในประเทศแกคนหางาน การรบลงทะเบยนแจงความประสงคไปท างานตางประเทศและใหค าปรกษาแนะน าการไปท างานตางประเทศ การใหค าปรกษาแนะน าการขออนญาตท างานขอคนตางดาว การใหบรการขอมลอาชพ และงานบรการอนๆ ทสวนราชการ หรอ ก.พ.ร. พจารณาแลวเหนวาเหมาะสม

ขอจ ากดในการด าเนนการ - รปแบบการเกบขอมลหนวยงานภาครฐมความแตกตางกน

๒. การพฒนาและเชอมโยงฐานขอมลของนายกรฐมนตร (PMOC) และการจดท าฐานขอมลดานความมนคง

การบรณาการขอมลดานเกษตรกร และ คนจน สรอ.ไดเขาหารอกบทมงานของนายกรฐมนตร เมอวนท 17 กมภาพนธ 2558 เพอรบทราบนโยบายและแนวทางการบรณาการขอมล เกษตรและ คนจน รวมทง เขารวมประชมหารอแนวทางการด าเนนงานเกยวกบการบรณาการขอมลเกษตรกรและคนจน และรวบรวมขอมลจากสวนราชการทเกยวของ โดยมความคบหนาในการด าเนนงาน ไดแก ไดเชอมโยงขอมลกบ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๔๑

กระทรวงมหาดไทย (กรมการปกครอง) แลว ไดรบขอมลจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กรมสงเสรมการเกษตร กรมประมง กรมปศสตว กรมหมอนไหม และธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร ) แลว รวมทง ยงมการประชมรวมกบส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) เพอก าหนดเสนความยากจน ส าหรบใชเปนเกณฑค านวนจ านวนคนยากจน โดยปจจบน อยระหวางการด าเนนการบรณาการขอมล เพอใหแสดงผลไดในรปแบบหลายๆ มต เชน

- ภาพรวมคนจนทขนทะเบยนเกษตรกร คนจนทขนทะเบยนเลยงสตว และ คนจนทท าประมง

- การแสดงขอมลเชงลกของ คนจนทขนทะเบยนเกษตรกร จ าแนกตามอาชพ และระดบการศกษา

- การเปรยบเทยบ อตราการถอครองทดน กบ จ านวนคนจน และอตราการถอครองทดน กบ รายไดของเกษตรกรทจน

- การแสดงพนทและสดสวนของการเพาะปลกของพชแตละชนด ขอจ ากดในการด าเนนการ

๑) รปแบบการเกบขอมลหนวยงานภาครฐมความแตกตางกน ๒) แตละหนวยงานมการก าหนดค านยามของขอมลทไมตรงกน ๓) ขอมลรายบคคลของบางหนวยงานยงไมไดรบการเชอมโยง/ตรวจสอบความถกตองกบ

ฐานขอมลทเชอถอได เชน ฐานขอมลทะเบยนราษฎร 3. การจดท า Data Center

อยระหวางการเตรยมการจดสมมนาชแจงแนวทางการบรณาการศนยขอมลภาครฐตามนโยบายยทธศาสตรเศรษฐกจและสงคมดจทลของรฐบาล เพอส ารวจสถานะปจจบนของการด าเนนการศนยขอมลสารสนเทศของภาครฐ พรอมคาดการณปรมาณการใชงานทรองรบภารกจงานของหนวยงานทงในปจจบนและในอนาคต

2.2 ดานเศรษฐกจ

2.2.1 การพฒนาระบบราง กระทรวงคมนาคมไดมการแตงตงคณะกรรมการพฒนาโครงสรางระบบราชการของกระทรวง

คมนาคม โดยมปลดกระทรวงคมนาคมเปนประธาน และม สนข. เปนเลขานการ ไดมการประชม เมอวนท 6 มกราคม 2558

ทประชมมมตเหนชอบกรอบระยะเวลาการด าเนนงานของการจดตงกรมการขนสงทางรางและในการจดตงกรมการขนสงทาง

ราง ก าหนดใหตองจดท าหลกเกณฑในการตรวจสอบความจ าเปนในการตราพระราชบญญต (Check List) น าเสนอส านก

เลขาธการคณะรฐมนตร (สลค.) ซงหลกเกณฑดงกลาวก าหนดใหตองมการรบฟงความคดเหนในการตราพระราชบญญต

จดตงกรมการขนสงทางราง ตามระเบยบส านกนายก รฐมนตรวาดวยการรบฟงความคดเหนของประชาชน พ.ศ. 2548

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๔๒

ตอมากระทรวงคมนาคม ไดจดประชมรบฟงความคดเหนจากภาคสวนทเกยวของ เมอวนท 2

กมภาพนธ 2558 ผเขารวมสมมนามจ านวนประมาณ 400 คน โดยในภาพรวมทประชมมความเหนสมควรทจะจดตงกรมการ

ขนสงทางราง เพอท าหนาทวางแผน ก ากบดแล (Regulator) การขนสง ทางรางในภาพรวมของประเทศ รวมทงก าหนดมาตรฐาน

และกฎระเบยบทจ าเปนตอการพฒนาระบบราง อยางไรกด บทบาทของกรมการขนสงทางรางในดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน

ทตองมการโอนโครงสรางพนฐานทางราง เชน ทางรถไฟ และพนทเขตทาง มาอยในความรบผดชอบของกรมการขนสงทางราง

เพอเปดโอกาสใหมการใชประโยชนโครงขายระบบรางทภาครฐเปนผลงทนไดอยางเตมประสทธภาพ ในลกษณะเดยวกบ

โครงขายถนน และมผใหบรการขนสงทางรางจากภาคเอกชนเขามารวมใหบรการ ยงมฝายทไมเหนดวยในขนตอนตอไป

จะตองน าเสนอคณะกรรมการฯ ซงมรฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคมเปนประธาน พจารณาตอไป

2.2.2 การบรหารจดการน า โดยการ การแกไขปญหาน าแลงเชงรก และการแกไขปญหาอทกภยของประเทศ คณะรฐมนตร

ไดมมตเหนชอบในหลกการของ (ราง) แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า (ป พ.ศ. 2558-2569) ตามท

คณะกรรมการก าหนดนโยบายและการบรหารจดการทรพยากรน าเสนอ เมอวนท 25 พฤศจกายน 2557 และวนท

20 มกราคม 2558จ าแนกตามล าดบความส าคญเรงดวน ไดแก แผนงานระยะเรงดวน (ปงบประมาณ พ.ศ. 2558-

2569) แผนงานระยะกลาง (ปงบประมาณ พ.ศ. 2560-2564) และแผนงานระยะยาว (ปงบประมาณ พ.ศ. 2564

เปนตนไป) ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร

กระทรวงเกษตรและสหกรณ โดยกรมชลประทาน เปนหนวยงานหนงทไดรบมอบหมาย

ใหรวมด าเนนการตาม (ราง) แผนยทธศาสตรดงกลาว ซงมประเดนยทธศาสตรทเกยวกบงานชลประทาน ไดแก

ยทธศาสตรท 3 การแกไขปญหาการขาดแคลนน าเพอการผลต (เกษตรและอตสาหกรรม) ยทธศาสตรท 4 การปองกน

และบรรเทาอทกภย และยทธศาสตรท 6 เพมประสทธภาพการบรหารจดการ

โดยมแผนการด าเนนงาน การพฒนาระบบชลประทาน ดงน

1) การพฒนาแหลงเกบกกน าใหมและระบบกระจายน าเพอการพฒนาการเกษตรเศรษฐกจ และ

อตสาหกรรม

2) การเพมประสทธภาพโครงการแหลงน าและระบบชลประทาน

3) การพฒนาระบบผนน าและระบบเชอมโยงแหลงน า

4) การจดการดานความตองการ เพอลดความตองการในการจดหาน าทางการเกษตร และลดความตองการ

ใชน าดานเศรษฐกจในพนททมขอจ ากดในการพฒนา

5) การพฒนาแหลงน าในลมน าทมการเกบกกต า การเพมประสทธภาพการกระจายน าแหลงน าขนาดเลก

6) การพฒนาเพมประสทธภาพการระบายน า ผนน า และพนทรบน านองในลมน าทวมวกฤต

7) การบรหารจดการน าทวม

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๔๓

8) การสนบสนนการปรบตวและหนภย

การจดท าแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน าของประเทศ (1) กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (กรมทรพยากรน า) รวมกบกระทรวง

เกษตรและสหกรณ (กรมชลประทาน) และกระทรวงกลาโหม (กรมการทหารชาง) ไดรวมจดท า (ราง) แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน าของประเทศ เพอการแกไขปญหาน าทวม ภยแลง และคณภาพการพฒนาและบรหารจดการน าอปโภคบรโภค น าเพอการเกษตร น าเพอรกษาระบบนเวศ น าเพอการอตสาหกรรม และตอมา เมอวนท 25 พฤศจกายน 2557 คณะรฐมนตรมมตรบทราบ (ราง) แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน าของประเทศ และเสนอคณะรฐมนตรใหความเหนชอบแผนงานงบประมาณแลว เมอวนท 30 ธนวาคม 2557

(2) อยระหวางการปรบแก (ราง) แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า ตามความเหนของคณะอนกรรมการพฒนาและบรหารจดการทรพยากรน าในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคใต วศวกรรมสถานแหงประเทศไทย และทปรกษาคณะกรรมการก าหนดนโยบายและบรหารจดการทรพยากรน า และจะเตรยมการเผยแพรแผนยทธศาสตรฯ ตอไป

2.2.3 ความมนคงดานพลงงาน สงเสรมการบรหารจดการพลงงาน

(1) การเปดใหยนค าขอสทธส ารวจและผลตสมปทานปโตรเลยมรอบท 21

เพ อความม นคงด านพล งงานจ งตอง เร งจ ดหาพล งงานให เพยงพอตอความตองการใช ในประเทศ

โดยไดด าเนนการดงน

1) ออกประกาศกรมเชอเพลงธรรมชาต เรอง เขตพนทแปลงส ารวจปโตรเลยมบนบก

และในทะเลอาวไทย เมอวนท 30 กนยายน 2557

2) ไดออกประกาศกระทรวงพลงงาน เรอง การยนค าขอสทธส ารวจและผลต

ปโตรเลยมส าหรบแปลงส ารวจบนบกและในทะเลอาวไทย แลวเมอวนท 21 ตลาคม 2557 โดยเปดใหผสนใจยนขอ

สทธส ารวจและผลตปโตรเลยมตาม พ.ร.บ. ปโตรเลยม พ.ศ. 2514 (ภายในวนท 18 กมภาพนธ 2558) ซงในการ

เปดใหยนขอสทธส ารวจและผลตปโตรเลยมรอบท 21 มการพจารณาเพมเตมผลประโยชนทผยนขอสทธจะตอง

เสนอ อาท โบนสลงนาม โบนสการผลต ผลประโยชนตอบแทนพเศษเพอชมชน

3) ด าเนนการจดประชม Technical Forum เมอวนท 15 ธนวาคม 2557 เพอเปดตว

ประกาศเชญชวน พรอมเผยแพรและชแจงขอมลแกผประสงคจะยนค าขอสทธส ารวจและผลตปโตรเลยม ซง

ปรากฎวามผยนขอ 1 ราย

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๔๔

4) กระทรวงพลงงาน ไดขยายเวลา เพอทบทวนและปรบปรงรายละเอยดการใหสทธ

ทงน จะยดประโยชนของประเทศชาตเปนส าคญ

5) เมอวนท 20 กมภาพนธ 2558 ไดมการเปดเวทรบฟงความคดเหนพรอมชแจง

ขอเทจจรงในประเดนตางๆ ทยงเปนขอสงสย ณ ตกสนตไมตร (หลงนอก) ท าเนยบรฐบาล

6) กระทรวงพลงงานไดออกประกาศ เรอง ยกเลกประกาศการยนค าขอสทธส ารวจและ

ผลตปโตรเลยมส าหรบแปลงบนบกและในทะเลอาวไทย ลงนามโดยนายณรงคชย อครเศรณ รฐมนตรวาการ

กระทรวงพลงงาน ณ วนท 26 กมภาพนธ 2558 ทงน เพอใหสอดคลองกบนโยบายรฐบาลทใหชะลอการยนค าขอ

สทธส ารวจและผลตปโตรเลยมส าหรบ แปลงส ารวจบนบกและในทะเลอาวไทยออกไปกอน ทงน ใหรอผลการ

พจารณาปรบปรงแกไขกฎหมายโดยสภานตบญตแหงชาต

(2) การผลกดนการพฒนาโรงไฟฟาจากขยะ กระทรวงพลงงานไดด าเนนการจดท าฐานขอมล

ศกยภาพพลงงานขยะแลวเสรจ ขณะนมงเนนแกไขปญหาดานการจดการและกฎระเบยบทเปนอปสรรค รวมถง

ตดตามปญหาพนททมโครงการ/ศกยภาพ แตยงไมสามารถด าเนนการได เนองจากการด าเนนโครงการโรงไฟฟา

จากขยะยงมปญหาอปสรรคอยหลายประการ อาท องคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) ซงเปนผรบผดชอบในการ

จดการขยะนนมงบประมาณจ ากดในการด าเนนการขยะในแตละ อปท. มปรมาณไมเพยงพอ ตองมการรวมกลม

อปท. ซงยงขาดเจาภาพในการบรหารจดการ ผประกอบการขาดขอมลศกยภาพของขยะ นอกจากน ยงมประเดน

กฎระเบยบตางๆ ท เปนปญหาอปสรรค เชน พ .ร.บ. การผงเมองและ พ.ร.บ. รวมทนฯ (ส านกงาน

คณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) อยระหวางการพจารณากฎหมายฉบบรองของ พ.ร.บ.รวมทนฯ) รวมทง

การตอตานโรงไฟฟาขยะของประชาชนในบางพนท โดยไดเรงด าเนนการเพอหาแนวทางในการขจดปญหาอปสรรค

เหลาน นอกจากน กระทรวงพลงงานยงผลกดนใหมการพฒนาโรงไฟฟาจากขยะ โดยเมอวนท 15 ธนวาคม 2557

กพช. เหนชอบ FiT ไฟฟาจากขยะชมชน และเมอวนท 16 กมภาพนธ 2558 กพช. เหนชอบ FiT ไฟฟาจากขยะ

อตสาหกรรม อกทงกรมอนามยเตรยมเสนอกฎกระทรวงคาก าจดขยะเขา ครม. มการพจารณาอตรา FiT เพมเตม

ส าหรบขยะอตสาหกรรม

(3) การทบทวนและจดท าแผนพฒนาพลงงานของประเทศไทย (พ.ศ. 2558 – 2579)

กระทรวงพลงงานอยระหวางการทบทวนแผนพฒนาพลงงานของประเทศ โดยใหความส าคญ

กบการรบฟงความคดเหนของประชาชนตอการด าเนนนโยบายพลงงาน จงจดใหมการสมมนารบฟงความคดเหน

จากทกภาคสวน ใน 4 ภมภาค เพอน ามาทบทวนประกอบการจดท าแผนพลงงานของประเทศ (พ.ศ. 2558 - 2579)

ดงน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๔๕

1) แผนพฒนาก าลงผลตไฟฟาของประเทศ (Power Development Plan: PDP) โดยการประชม กพช. ครงท 147 เมอวนท 15 ธนวาคม 2557 มมตเหนชอบในหลกการและแนวทางการจดท าแผนพฒนาก าลงผลตไฟฟาของประเทศไทย พ.ศ. 2558 - 2579 หรอแผน PDP 2015 โดย 1. ไดผนวกผลจากการเพมประสทธภาพตามแผนอนรกษพลงงาน 20 ป สงผลใหความตองการใชไฟฟาลดลงถง 89,672 ลานหนวย (GWh) ในป พ.ศ. 2579 ผานมาตรการตางๆ ทลงส 4 กลมเปาหมายหลก คอ อตสาหกรรม อาคารธรกจ ทอยอาศย และภาครฐ อาท การทยอยลดการอดหนนราคาพลงงาน มาตรการทางภาษและมาตรการดานการเงนเพอสงเสรมการลงทนดานการอนรกษพลงงาน การก าหนดมาตรฐานการใชพลงงานในอาคาร (Building Code) รวมถงเรงรดการรณรงคดานพฤตกรรมการใชพลงงานและการปลกจตส านก 2. ไดเนนการพฒนาพลงงานทดแทนภายใตเปาหมายของแผนพฒนาพลงงานทดแทน 20 ป ซงเนนการพฒนาใหไดเตมตามศกยภาพทมในแตละพนท โดยจะมการผลตสงเสรมการผลตไฟฟาจากเชอเพลงขยะ ชวมวลและกาาซชวภาพเพอสรางประโยชนรวมกบเกษตรกรและชมชน เชน ขยะ 500 เมกะวตต และชวมวลแบงเปน 2,500 เมกะวตต จากศกยภาพเชอเพลงชวมวลทมเหลออยในปจจบน และ1,500 เมกะวตต จากนโยบาย Zoning ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ รวมถงพลงงานทดแทนอนๆ เชน ลม แสงอาทตย ซงจะมตนทนแขงขนกบ LNG ไดในอนาคต และ 3. ขยายระบบสงและระบบจ าหนายของ 3 การไฟฟาเพอรองรบการสงเสรมพลงงานทดแทนเปนรายพนท ตลอดจนพฒนาระบบ Smart Grid เพอชวยเพมประสทธภาพในการผลตไฟฟาจากพลงงานทดแทนและเพมคณภาพของไฟฟาทประชาชนจะไดรบ

2) แผนพลงงานทดแทน (พ.ศ. 2558 - 2579) ซงไดด าเนนการทบทวนแหลงพลงงานทดแทน

ศกยภาพทมการใชงานอยและทคงเหลอในประเทศ พรอมกบการพจารณารวมกบขอจ ากดอนๆ เชน ขอจ ากดสาย

สง นโยบายภาคการเกษตร เปนตน และไดมก าหนดตวเลขเปาหมายในป พ.ศ. 2579 ในสวนของพลงงานทดแทน

ประเภทไฟฟาแลวเสรจ โดย กพช. ใหความเหนชอบแลวเมอวนท 15 ธนวาคม 2557 และขณะนอยระหวางการ

ก าหนดตวเลขเปาหมายในป พ.ศ. 2579 ในประเภทความรอนและเชอเพลงชวภาพ

3) แผนอนรกษพลงงาน (พ.ศ. 2558 - 2579) ซงไดด าเนนการจดท ารางมาตรการและราง

เปาหมายของแผนอนรกษพลงงานแลวเสรจ โดยมเปาหมายลดความเขมการใชพลงงาน (Energy Intensity) ลง

รอยละ 30 ในป พ.ศ. 2579 เมอเทยบกบ ป พ.ศ. 2553 หรอประมาณ 52,148 พนตนเทยบเทาน ามนดบ (ktoe)

ภายใตกรอบทตองด าเนนงาน 9 มาตรการ

(4) Thailand Energy Awards 2014 กระทรวงพลงงานไดจดพธมอบรางวล Thailand Energy

Awards 2014 โดยม พล.อ.ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธาน เมอวนท 21 พ.ย. 57 ซงเปนรางวล

เชดชเกยรตผทมผลงานดเดนดานการอนรกษพลงงานและการพฒนาพลงงานทดแทน เพอกระตนใหสถาน

ประกอบการ โรงงาน อาคาร และผทเกยวของทงภาครฐและเอกชนไดเลงเหนถงความส าคญของพลงงานรวมถง

การด าเนนการพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงานควบคกนไป และเปนการยกระดบมาตรฐานพลงงาน

ไทยในประชาคมเศรษฐกจอาเซยน หรอ AEC โดยประเทศไทยได 13 รางวลเกยรตยศจาก ASEAN Energy

Awards 2014 มหนวยงานใหความสนใจเขารวมประกวดในโครงการนฯ รวมทงสน 2,064 โครงการ และมผไดรบ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๔๖

รางวลในแตละประเภทรวม 603 รางวล คดเปนมลคาพลงงานทสามารถลดไดประมาณ 4,396 ลานบาท และชวย

ลดการปลอยกาาซคารบอนไดออกไซตใหกบโลกไดถง 881,000 ตน เทยบเทากบการปลกตนไมประมาณ

1 ลานไร หรอ 100 ลานตน และส าหรบโครงการในป พ.ศ. 2558 หรอ Thailand Energy Awards 2015 นนได

เปดรบสมครใหสงผลงานไดถงวนท 15 กมภาพนธ 2558 และอยระหวางพจารณาผลงานผเขาประกวด

(5) โครงการสงเสรมเครองจกรอปกรณประสทธภาพสงและวสดเพอการอนรกษพลงงาน ในป

พ.ศ. 2557 กระทรวงพลงงานไดด าเนนการผลกดนการใชมาตรฐานประสทธภาพพลงงานขนสง (HEPs) โดยตด

ฉลากประหยดพลงงานประสทธภาพสงใหแกผลตภณฑ 8 ประเภท มยอดการตดฉลากแลว ณ เดอนกมภาพนธ 2558

ไดตดฉลากแลว จ านวน 5,156,317 ใบ ประกอบดวย เตาหงตมในครวเรอนใชกบกาาซปโตรเลยมเหลว (720,180

ใบ) อปกรณปรบความเรวรอบมอเตอร (458,442 ใบ) กระจกเพอการอนรกษพลงงาน (182,050 ใบ) ฉนวนใย

แกวแผนเรยบ (3,486,816 ใบ) มอเตอรเหนยวน าสามเฟส (44,850 ใบ) เครองยนตดเซลขนาดเลกสบเดยวระบาย

ความรอนดวยน า (31,379 ใบ) เครองยนตเบนซนขนาดเลกสบเดยวระบายความรอนดวยอากาศ (35,400 ใบ) และ เตา

กาาซความดนสง (197,200 ใบ)

นอกจากน ยงไดน าสงรางมาตรฐานประสทธภาพพลงงานขนต า (MEPS) หรอมาตรฐาน

ผลตภณฑอตสาหกรรมเฉพาะดานประสทธภาพพลงงานทผานความเหนชอบจากคณะอนกรรมการดานมาตรฐาน

ประสทธภาพพลงงาน ไปยงส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (สมอ.) ซงเปนหนวยงานทมบทบาทหนาท

ในการประกาศมาตรฐานฯ แลว จ านวน 42 ผลตภณฑ และ สมอ. ออกประกาศมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม

เฉพาะดานประสทธภาพพลงงานแลว 18 ผลตภณฑ และรางมาตรฐานฯ ทเหลอ 24 ผลตภณฑ อยระหวาง สมอ.

ด าเนนการ ทงน กระทรวงพลงงานจะน าเสนอรางมาตรฐานฯ จ านวน 2 ผลตภณฑ ไดแก รถยนตและปมความ

รอน เพอขอความเหนชอบจากคณะอนกรรมการดานมาตรฐานประสทธภาพพลงงาน และจะน าสง สมอ. ในชวง

เมษายน – กรกฎาคม 2558

(6) การสงเสรมการใชพลงงานทดแทนในการผลตไฟฟา มความกาวหนาการด าเนนงานทส าคญ ดงน 1.) การประชม กพช. ครงท 147 เมอวนท 15 ธนวาคม 2557 มมต ดงน 1.

เหนชอบอตรารบซอไฟฟาในรปแบบ Feed-in Tariff (FiT) ส าหรบผผลตไฟฟาจากพลงงานหมนเวยน VSPP ใน 5 ประเภทเชอเพลง ประกอบดวย เชอเพลงขยะ (ขยะแบบผสมผสาน และขยะแบบหลมฝงกลบ) ชวมวล กาาซชวภาพ (ประกอบดวยกาาซชวภาพจากน าเสย/ของเสย และกาาซชวภาพจากพชพลงงาน) พลงงานลม และพลงงานน า 2. เหนชอบการเพมอตรารบซอไฟฟา FiT Premium เพอสรางแรงจงใจในการลงทนส าหรบโครงการตามนโยบายรฐบาล เชน ขยะ ชวมวล และกาาซชวภาพ และโครงการในพนทจงหวดชายแดนภาคใต 3. เหนชอบการปรบปรงรปแบบจากการรบซอตามล าดบการยนขอเสนอทมความพรอมกอน เปนการคดเลอกขอเสนอโครงการโดยใชรปแบบการแขงขนดานราคา (Competitive Bidding) และ 4. ใหคณะกรรมการก ากบกจการพลงงาน (กกพ.) ด าเนนการออกประกาศหยดรบซอไฟฟาในรปแบบ Adder โดยมผลถดจากวนท กพช. มมต และใหออก

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๔๗

ระเบยบรบซอไฟฟาจากโครงการผลตไฟฟาจากพลงงานหมนเวยนรปแบบ FiT ใหแลวเสรจภายใน 30 มกราคม 2558 และเปดใหมประกาศรบขอเสนอขอขายไฟฟาใหมภายในไตรมาสแรกของป 2558

2) การสงเสรมการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตยแบบตดตงบนพนดน โดยมจ านวนโครงการทผานการพจารณาของคณะกรรมการบรหารมาตรการสงเสรมการผลตไฟฟาจากพลงงานหมนเวยน พรอมท าสญญา 25 โครงการ รวม 138.35 เมกะวตต และส าหรบโครงการทอยในบรเวณทสายสงรองรบไมไดใหเปลยนพนทภายใน 31 มนาคม 2558 และตองเรมจายไฟฟา (COD) ภายในเดอนธนวาคม 2558 จ านวน 153 โครงการ รวม 875.02 เมกะวตต

3) การสงเสรมการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตยแบบตดตงบนหลงคา (Solar PV Rooftop) การประชม กพช. ครงท 148 เมอวนท 16 กมภาพนธ 2558 มมต ใหรบซอไฟฟาฯ ส าหรบทพกอาศยขนาดไมเกน 10 kw เพมอก 69.36 MW ใหเตมเปาหมาย 100 MW อตรา FiT 6.85 บาท/หนวย COD ภายใน ธ.ค. 2558 ซง ส านกงานคณะกรรมการก ากบกจการพลงงาน (สกพ.) ออกระเบยบรบซอไฟฟาสวนนแลว เมอวนท 30 ธนวาคม 2557 และออกประกาศรบซอไฟฟาเมอวนท 2 กมภาพนธ 2558

4) การสงเสรมการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตยส าหรบหนวยงานราชการและสหกรณการเกษตร การประชม กพช. ครงท 148 เมอวนท 16 กมภาพนธ 2558 มมต ใหเปลยนโครงการฯ แบบตดตงในพนทชมชน เปน ส าหรบหนวยงานราชการและสหกรณการเกษตร ขนาดตดตงไมเกน 5 MW ตอแหง รวม 800 MW อตรา FiT 5.66 บาท/หนวย ระยะเวลา 25 ป ก าหนด COD ภายในเดอนธนวาคม 2558 อตรา FiT 6.85 บาท/หนวย COD ภายในเดอนธนวาคม 2558 สกพ. จดท ารางระเบยบรบซอไฟฟาฯ รวมกบหนวยทเกยวของแลวเสรจ และรอสงไปประกาศลงราชกจจาตอไป

5) การพฒนาไปสการเปน One Stop Service ดานการอ านวยความสะดวกในการออกใบอนญาตส าหรบการประกอบกจการไฟฟาจากพลงงานหมนเวยน โดยคณะกรรมการก ากบกจการพลงงาน (กกพ.) และกระทรวงอตสาหกรรมไดรวมลงนาม MOU เรอง แนวทางการอนญาตประกอบกจการโรงงานผลตพลงงานไฟฟาและการอน โดยมผลใหถอปฏบต ตงแตวนท 1 พฤศจกายน 2557

(7) แนวทางการก าจดโซลารเซลลซงหมดอายการใชงานแลวโดยไมกอใหเกดผลกระทบตอสงแวดลอม (ขอสงการ 7 ตลาคม 2557) ก าหนดแนวทางการก าจดโซลาเซลลซงหมดอายการใชงาน โดยไดออกประกาศคณะกรรมการก ากบกจการพลงงาน ลงวนท 15 กนยายน 2557 เรองมาตรการดานการออกแบบตดตงและการจดการขยะและกากของเสยส าหรบผประกอบกจการผลตไฟฟาพลงงานแสงอาทตยจากเทคโนโลยแผงโฟโตโวลเทอกทไดรบยกเวนไมตองขอรบใบอนญาตประกอบกจการผลตไฟฟา พ.ศ. 2557 ซงประกาศดงกลาวก าหนดใหผประกอบกจการผลตไฟฟาพลงงานแสงอาทตยตองปฏบตตามประมวลหลกการปฏบต (Code of Practice :CoP)

(8) การรวมหารอกบนานาประเทศดานพลงงาน 1) การประชมรฐมนตรพลงงานอาเซยน ครงท 32 รฐมนตรวาการกระทรวงพลงงาน เปนหวหนาคณะผแทนไทย เขารวมประชมรฐมนตร

พลงงานอาเซยนครงท 32 (32nd ASEAN Ministers on Energy Meeting: AMEM) และการประชมอนๆท

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๔๘

เกยวของกบประเทศคเจรจา การประชม AMEM+3 ครงท 11 และการประชม EAS EMM ครงท 8 โดยในการประชมรฐมนตรพลงงานอาเซยนครงน ทประชมตระหนกถงความส าคญทจะรวมมอกนผลกดนใหเกดการเชอมโยงตลาดพลงงานอาเซยนเขาดวยกน (ASEAN Energy Market Integration) ผานการเชอมโยงโครงขายดานพลงงานภมภาค โดยเฉพาะดานการซอขายไฟฟาซงจะมสวนชวยใหตนทนในการผลตไฟฟาถกลงและยงยน อกทงยงชวยเพมขดความสามารถในการแขงขนของอาเซยนในเวทโลก

ทงน ในการประชมดงกลาวไดมการแถลงการณรวมวาดวยโครงการบรณาการดานไฟฟาระหวางลาว ไทย มาเลเซย และสงคโปร ซงเหนชอบรวมกนในการศกษาความเปนไปไดในการซอขายไฟฟาขามแดนระหวาง 4 ประเทศ

2) กระทรวงพลงงานไดมการลงนาม MOU ความรวมมอดานพลงงานกบทบวงพลงงานระหวางประเทศ (MOU on Energy Cooperation between Ministry of Energy of Thailand and International Energy Agency (IEA)) เมอวนท 23 กนยายน 2557 โดยมสาระส าคญครอบคลมสาขาความมนคงทางน ามนและกาาซ (Energy Security) กรอบแนวทางการส ารองน ามน (Stockpiling Regime) นโยบายและมาตรการเพอตอบสนองตอสถานการณฉกเฉน (Energy Emergency Preparedness) สถตดานขอมลพลงงาน (Energy Statistics) และความรวมมอดานอนๆ ซงเปนทสนใจและตกลงรวมกนของทงสองฝาย อนจะสงผลใหเกดการพฒนาสาขาพลงงานและเศรษฐกจของไทยอยางยงยน และน าไปสการเสรมสรางความมนคงทางพลงงานของไทยตอไป

3) การเปนเจาภาพจดประชม The 5th Indonesia – Thailand Energy Forum (5th ITEF) ระหวางวนท 24-25 พฤศจกายน 2557 ณ โรงแรมอนนตรา กรงเทพฯ รเวอรไซด รสอรท แอนด สปา กรงเทพฯ โดยไดหารอและแลกเปลยนเกยวกบสถานการณดานพลงงาน ความรวมมอดานกาาซธรรมชาตและน ามน นโยบายและการพฒนาดานไฟฟาและถานหน รวมทงความกาวหนาดานพลงงานทดแทนและอนรกษพลงงาน อนเปนการสนบสนนและสงเสรมการลงทนและการพฒนาดานพลงงานของทงสองประเทศ เพอบรรลความรวมมอดานพลงงาน

4) การยกรางบนทกความเขาใจดานพลงงานระหวางไทย – เมยนมา ซงครอบคลมความรวมมอใน 3 สาขา คอ ดานไฟฟา ดานปโตรเลยม และดานพลงงานทดแทนและการอนรกษพลงงาน ซงไดสงรางบนทกความเขาใจทกลาวใหเมยนมา และไดเดนทางไปเขารวมการประชมหารอเพอตดตามเรองดงกลาวเมอเดอนกมภาพนธ 2558 ทผานมาแลว

5) กระทรวงพลงงาน ไดเปนเจาภาพจดการประชมความรวมมอดานพลงงานไทย-จน เมอวนท 10 กมภาพนธ 2558 โดยไดผลกดนใหมการใหความเหนชอบรางบนทกความเขาใจ (MOU) วาดวยการสงเสรมความรวมมอดานพลงงานระหวางสองประเทศตอไป

(9) การปรบโครงสรางราคาพลงงานใหสะทอนตนทนและเกดประสทธภาพ

1) การปรบโครงสรางราคาน ามนเชอเพลง คณะกรรมการนโยบายพลงงานแหงชาต (กพช.) ในคราวการประชม กพช. ครงท 147 เมอวนท 15 ธนวาคม 2557 มมตเหนชอบกรอบและแนวทางในการ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๔๙

ปรบโครงสรางราคาน ามนเชอเพลง โดยมกรอบและแนวทางหลก ไดแก (1) ราคาพลงงานตองสะทอนตนทนแทจรง (2) ราคาน ามนเชอเพลงในภาคขนสง ควรจะมอตราภาษสรรพสามตทใกลเคยงกน (3) ใหกองทนน ามนฯ มภารกจเพอการรกษาเสถยรภาพราคาและสงเสรมพลงงานทดแทน (4) ลดการชดเชยขามประเภทเชอเพลง (Cross Subsidy) (5) คาการตลาดของผคาน ามนดเซลและเบนซนโดยเฉลยใหอยในระดบทเหมาะสมและเปนธรรม (6) ชวยเหลอกลมผมรายไดนอย และยงสามารถน าภาษทจดเกบไดไปใชในการพฒนาโครงสรางพนฐาน และ (7) การเกบเงนเขากองทนน ามนเชอเพลงของน ามนเชอเพลงในแตละประเภทในอตราทค านงถงคาความรอน

2) การปรบลดราคาคาไฟฟา ปรบลดคา Ft งวด มกราคม ถง เมษายน 2558 จาก 69 สตางคตอหนวย เหลอ 58.96 สตางคตอหนวย (ลดลง 10.04 สตางคตอหนวย)

(10) การเพมการแขงขนในกจการกาซธรรมชาตโดยการเปด Third Party Access (TPA) เพอผลกดนใหเกดการแขงขนในกจการกาาซธรรมชาตเพมขนจงไดประกาศขอบงคบวาดวย

หลกเกณฑการจดท าขอก าหนดเกยวกบการเปดใหใชหรอเชอมตอระบบสงกาาซธรรมชาต และสถานแอลเอนจแกบคคลทสาม (TPA Regime) โดยประกาศในราชกจจานเบกษา มผลบงคบใชตงแตวนท 13 ตลาคม 2557 เปนตนไป เพอใชเปนแนวทางในการจดท าขอก าหนดเกยวกบการเปดให ใชหรอเชอมตอระบบสงกาาซธรรมชาตและสถานแอลเอนจแกบคคลทสาม (Third Party Access Code: TPA Code) ทงน มแผนจะอนมตและประกาศ Third PartyAccess (TPA) Code ภายในเดอนมนาคม 2558 (ไดยกราง TPA Code และน าไปรบฟงความคดเหน (Focus Group) เมอวนท 21 มกราคม 2558 และท าการปรบปรง TPA Code เพอเสนอใหคณะกรรมการก ากบกจการพลงงาน (กกพ.) พจารณา) นอกจากน กกพ. อยระหวางด าเนนการศกษาแนวทางการสงเสรมการแขงขนในกจการกาาซธรรมชาตและขอเสนอกระบวนการและขนตอนการสงเสรมการแขงขน

2.2.4 การ Zoning ภาคเกษตร การบรหารพนทเกษตรกรรม (Zoning) เปนการน าวทยาศาสตรมาชวยในการก าหนดพนทความเหมาะสมดนตอการปลกพชควบคกบการวเคราะหปจจยทางเศรษฐกจในหลายๆ มต อาท ราคา ความตองการของตลาดในประเทศและตางประเทศ โดยมเปาหมายหลกคอ ใหเกษตรกรผลตสนคาทมตลาดมารองรบ และใหผลตอบแทนทดยงกวาเดม รวมทงเพอใหเกษตรกรมคณภาพชวตทดขน ในขณะนยทธศาสตรสนคาทมส าคญตอเศรษฐกจของประเทศและมพนทปลกมาก อาท ขาว ขาวโพดเลยงสตว มนส าปะหลง ออยโรงงานและปาลมน ามน ไดด าเนนการเสรจเรยบรอยแลว ยทธศาสตรมการก าหนดเปาหมายการผลตใหสอดคลองกบการคาดการณเปาหมายของตลาดทงในระยะสนและระยะยาว พรอมทงจดเตรยมงบประมาณและกจกรรมทตองท าไวอยางตอเนอง ส าหรบป 2558 ก าหนดใหมการขบเคลอนปรบโครงสรางการผลตเกษตรแบบแปลงใหญเพอใหมการบรณาการท างานของหนวยงานตางๆ ทง กษ. จงหวด และภาคเอกชน โดยยดศกยภาพของพนท ชนดสนคา และตลาด เพอปรบโครงสรางสนคาใหเกดความสมดล เพมประสทธภาพการผลตตอไร และลดตนทนการผลตใหกบเกษตรกร

2.2.5 การพฒนาพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก (Eastern Seaboard : ESB)

ความเปนมา การพฒนาพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออกเปนยทธศาสตรเชงรกในการพฒนาประเทศ เรมตงแตป 2524 และไดมการก าหนดไวในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 5 และ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๕๐

ฉบบท 6 (พ.ศ. 2525-2534) กระจายความเจรญ/กจกรรมทางเศรษฐกจออกจากกรงเทพมหานครอยางเปนระบบ และสรางโอกาสใหมในการพฒนาเศรษฐกจของประเทศไทย โดยพนทเปาหมายระยะแรก ก าหนดพนทเปาหมาย คอ จงหวดชลบร ระยอง และฉะเชงเทรา ตอมาในป 2539 ไดมการขยายพนทเปาหมายครอบคลม 8 จงหวดภาคตะวนออก ไดแก ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรา นครนายก จนทบร ตราด ปราจนบร และสระแกว

กลไกการการท างาน คณะรกษาความสงบแหงชาต มค าสงท 76/2557 แตงตงคณะกรรมการพฒนาพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก (กพอ.) เมอวนท 25 มถนายน 2557 โดยมรองหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต/หวหนาฝายเศรษฐกจ เปนประธานกรรมการ หวหนาสวนราชการและเอกชนทเกยวของเปนกรรมการ และส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เปนฝายเลขานการ ท าหนาทเสนอแนะแนวทางและมาตรการก ากบดแล และเรงรดตดตามการด าเนนงานของสวนราชการหนวยงานของรฐ และหนวยงานอนทเกยวของกบการพฒนาและแกไขปญหาในพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออกรวมถงการแกไขปญหามาบตาพด

แนวทางด าเนนงาน แกไขปญหาทส าคญในพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออกและแกไขปญหาในพนทมาบตาพดและบรเวณใกลเคยง จงหวดระยอง ทงดานโครงสรางพนฐานการขนสง ดานมลพษและสงแวดลอม และดานการบรหารจดการทรพยากรน า

ผลการด าเนนงานในชวง 6 เดอน คณะกรรมการ กพอ. ไดอนมตและตดตามเรงรดการด าเนนโครงการเรงดวนเพอแกไขปญหามาบตาพด ทงดานการจดการขยะมลฝอย พฒนาศกยภาพโรงพยาบาลและบรการสาธารณสขในพนท การปรบปรงถนน การแกไขปญหาการกดเซาะชายฝง และการจดตงศนยตอบโตสถานการณฉกเฉน ตลอดจนแกไขปญหาการด าเนนโครงการทยงไมสามารถด าเนนการได รวมถงอ นมตแผนพฒนาโครงสรางพนฐานการขนสงในพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก ระหวางป 2558-2564 วงเงนรวม 109,913.81 ลานบาท โครงการส าคญ อาท โครงการปรบปรงสงอ านวยความสะดวกเพอแกไขปญหาการจราจรภายในทาเรอแหลมฉบง โครงการกอสรางทางคในเสนทางรถไฟสายชายฝงตะวนออก ชวงฉะเชงเทรา – คลองสบเกา – แกงคอย โครงการกอสรางทางหลวงพเศษหมายเลข 7 สายกรงเทพมหานคร – บานฉาง ตอนแยกเขาทาเรอแหลมฉบง และโครงการทางหลวงพเศษระหวางเมองหมายเลข 7 พทยา-มาบตาพด เปนตน

การด าเนนงานระยะตอไป ก ากบ เรงรดตดตามความกาวหนาการด าเนนโครงการเรงดวนเพอแผนการแกไขปญหามาบตาพดและการด าเนนตามแผนพฒนาโครงสรางพนฐานการขนสงในพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออกทไดมมตเหนชอบ ตลอดจนก ากบดแลการแกไขปญหาในพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออกและพนทมาบตาพดจงหวดระยอง โดยเฉพาะอยางยงปญหาดานมลพษและสงแวดลอมทงดานอากาศ น า และขยะอยางเปนระบบและตอเนอง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๕๑

2.2.6 การคาชายแดน

1) การสงเสรมการคาชายแดนและการลงทนกบประเทศเพอนบาน

1. แตงตงคณะกรรมการสงเสรมการคาชายแดนและประเทศเพอนบาน โดยมรฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย เปนประธาน ทงนอยระหวางพจารณารางยทธศาสตรสงเสรมการคาชายแดนและประเทศเพอนบาน

2. เขารวมประชมรวมกบสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทยในการส ารวจพนทการคาชายแดนไทย - ลาว และประชมคณะอนกรรมการสงเสรมการคาชายแดนระหวางไทยกบลาวและเวยดนามและเขารวมประชมการขบเคลอนระบบสหกรณในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ เพอพจารณาแนวทางการน าเขาขาวโพดเลยงสตวจากประเทศเพอนบานเขารวมประชมคณะอนกรรมการพจารณารางแนวทางการบรหารจดการชายแดน ดานความมนคง เพอใชเปนแผนแมบทในภาพรวมการจดการคาชายแดน

3. จดคณะเดนทางลงพนท ณ อ าเภอแมสอด จงหวดตากเพอรบทราบขอมลสถานการณการคาและการลงทนในพนทแมสอด - เมยวด พรอมตดตามความคบหนาโครงการเขตเศรษฐกจพเศษแมสอด ซงปจจบนการคาชายแดนไทย - เมยนมาร มมลคาการคาชายแดนสงเปนอนดบ 1

4. จดกจกรรมตลาดนดการคาชายแดนเพอเสรมสรางศกยภาพทางการคากบประเทศเพอนบาน รวม 9 ครง ใน 8 จงหวด มผประกอบการเขารวม 995 ราย มลคาประมาณ 85 ลานบาท

2.2.7 การสงเสรม IHQ มาตรการภาษเพอสงเสรมการจดตงส านกงานใหญขามประเทศ (International Headquarters : IHQ) โดยจะไดสทธประโยชนทางภาษ ดงน (1)ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลส าหรบรายไดจากคาบรการ การบรหารเงน คาสทธ สวนเกนทน เงนปนผลจากวสาหกจในเครอทอยตางประเทศ (2) ลดอตราภาษเงนไดนตบคคลเหลอ 10% ส าหรบรายไดจากคาบรการและการบรหารเงนจากวสาหกจในเครอในประเทศ (3) ยกเวนภาษเงนได ส าหรบยอดขายจากการจดซอและขายสนคาใน ตปท. (Out-out) (4) ลดอตราภาษเงนไดนตบคคลเหลอ 10% ส าหรบยอดขายจากการจดซอสนคาทเปนวตถดบหรอสนคาขนกลางในประเทศและขายใหวสาหกจในเครอหรอสาขาตางประเทศ เพอใชในการผลต (In-out) (5) ลดภาษเงนไดบคคลธรรมดาส าหรบตางดาวระดบผเชยวชาญ /ผบรหารระดบสงเหลอ 15% (6) ยกเวนภาษธรกจเฉพาะส าหรบการใหกยมตอแกวสาหกจในเครอทงในและ ตางประเทศ (7) ยกเวนภาษเงนได หก ณ ทจายทเกบจากดอกเบยจากการใหกตอแกวสาหกจทงในและตางประเทศ และ (8) ยกเวนภาษหก ณ ทจาย ส าหรบเงนปนผลทจายโดย IHQ ไปยงตางประเทศ มาตรการภาษเพอสงเสรมการจดตงบรษทการคาระหวางประเทศ (ITC) โดยจะไดสทธประโยชนทางภาษดงน (1) ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลส าหรบยอดขายจากการจดซอและขายสนคาในตางประเทศ (2) ลดอตราภาษเงนไดนตบคคลเหลอ 10% ส าหรบยอดขายจากการจดซอสนคาทเปนวตถดบหรอสนคาขนกลางในประเทศ และขายใหกบวสาหกจในเครอหรอสาขาในตางประเทศ เพอใชในการผลต (3) ยกเวนภาษหก ณ ท

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๕๒

จาย ส าหรบเงนปนผลทจายโดย ITC ไปยงตางประเทศ และ (4) ลดอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดาเหลอ 15% ของรายไดพงประเมนส าหรบคนตางดาวระดบผเชยวชาญ/ผบรหารระดบสงใน ITC

2.2.8 การพฒนาเศรษฐกจดจตอล

1. การขบเคลอน Digital Economy กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดด าเนนการเตรยมความพรอมเพอขบเคลอน Digital Economy ดงน

1) กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดน าเสนอรางกฎหมาย จ านวน 8 ฉบบ และคณะรฐมนตรไดอนมตในหลกการเรยบรอยแลว ในระหวางทกฎหมายยงอยในชนการพจารณาของคณะกรรมการกฤษฎกา กระทรวงฯ ไดมแนวนโยบายทจะรบฟงความคดเหนของภาคประชาชน ซงมขนตอนทตองใชเวลาในการด าเนนการ ดงนน กระทรวงฯ จงไดเสนอรางระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการเตรยมการดานดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม พ.ศ. .... เพอใหมคณะกรรมการแหงชาตมาด าเนนการขบเคลอนงานในเชงนโยบายทจะสงเสรมภาคเศรษฐกจ และการบรหารงานภาครฐใหเกดประโยชนสงสดเปนไปตามนโยบายรฐบาลขอ 6.18 ตอไป ซงเมอวนท 18 กมภาพนธ 2558 คณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบในหลกการรางระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยคณะกรรมการเตรยมการดานดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม พ.ศ. .... ตามทกระทรวงเสนอ

2) กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดด าเนนการปรบแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2558 โดยจดท าเปนแผนการด าเนนงานระยะ 3 เดอน 6 เดอน และ 9 เดอน เพอใหสอดคลองกบ รางกฎหมายทง 8 ฉบบ และไดเตรยมความพรอมทจะปรบเปลยนเปนกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม โดยจะมการปรบโครงสรางใหสามารถรองรบและขบเคลอนยทธศาสตรทง 5 ดาน มการตงส านกงานในระดบกรม มการปรบปรงประสทธภาพของหนวยงานภายใตก ากบ และเพอใหไดบคลากรทมความพรอมในการท างานมารวมงานตงแตตน ในสวนของส านกงานปลดกระทรวงฯ จะมการเพมอตราก าลงเพอรองรบภารกจทขยายขอบเขตออกไปสภมภาค พรอมทงเตรยมปรบโอนยายบคลากรจากหนวยงานในสงกดกระทรวงฯ เพอใหครอบคลมภารกจ โดยเฉพาะในกองงานทท าหนาทเปนเลขานการของคณะกรรมการเฉพาะเรอง นอกจากน ไดมการจดเตรยมแผน Change Management เพอเตรยมความพรอมองคกรส าหรบรองรบการเปลยนแปลง ปรบเปลยนวธการคดและกระบวนทศนในการท างานใหมความทนสมยมากขน

3) กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดเตรยมโครงการน ารองทกระตนใหเหนผลในระยะสนจ านวน 28 โครงการ เพอเพมโอกาสในการเขาถงระบบเทคโนโลยสารสนเทศแบบบรณาการส าหรบโรงเรยนชายขอบ ระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการทองเทยว การพฒนาระบบโครงขายไรสาย (Wi-Fi Network) เพอสนบสนนการจดการเรยนการสอนในเขต 3 จงหวดชายแดนภาคใต รวมถงการพฒนาดจทลคอนเทนตแบบบรณาการในดานการศกษา วฒนธรรม สาธารณสข และการพฒนาทกษะทางอาชพ โดยขณะนคณะกรรมการพจารณากลนกรองและตดตามโครงการน ารองเพอขบเคลอนเศรษฐกจและสงคมดจทลไดพจารณาโครงการเสรจเรยบรอยแลว และจะไดน าเสนอเขาคณะกรรมการเตรยมการดานดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม เพอพจารณาใหความเหนชอบตอไป

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๕๓

4) กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดด าเนนการประชมหารอกบสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทยในการผลกดนนโยบาย Digital Economy ไปสภาคอตสาหกรรมอยางเปนรปธรรม โดยไดก าหนดกรอบยทธศาสตรดาน Digital Economy Promotion ไว 4 ดาน คอ 1) ดาน Digital Commerce 2) ดาน Digital Entrepreneur 3) ดาน Digital Innovation และ 4) ดาน Digital Content

5) คณะท างานพจารณาแผนการแกไขปญหาของ บมจ.ทโอท และ บมจ.กสท โทรคมนาคม ไดมมตใหชะลอการจางทปรกษาโครงการปรบปรงการด าเนนกจการของ บมจ.ทโอท และ บมจ.กสท โทรคมนาคม ออกไปกอน โดยใหพจารณาเรองการใชประโยชนจากสนทรพย (เสาโทรคมนาคม) ซงมมลคาและมความส าคญในการพฒนาโครงสรางโทรคมนาคมของประเทศไทยกอน ขณะนหนวยงานเจาของกจการสญญาสมปทานพจารณาแนวทางการใชประโยชนจากสนทรพย (เสาโทรคมนาคม) โดยการเจรจากบคสญญาเอกชน เพอใหไดขอยตเรองขอพพาทโทรคมนาคม

6) สงเสรมกจกรรมดานการตลาดดจทลคอนเทนท พรอมทงสนบสนนการจดกจกรรมและ น าผประกอบการเขารวมกจกรรมในงานนทรรศการดจทลคอนเทนท ภายใตชองาน BKK International Digital Content 2015 และจดกจกรรมน านกธรกจจากตางประเทศ เขารวมการเจรจาธรกจ ใหเกดมลคาการเจรจาธรกจ 600 ลานบาท

2. การใชดจทลรองรบการใหบรการของภาคธรกจการเงนและธรกจบรการอน ๆ

1) ศนยกฎหมายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT Law Center) เปนการพฒนาระบบบรหารจดการภยคกคามทางสารสนเทศภาครฐ (Government Security Monitoring) เพอปองกนเหตใหผทไมประสงคด เขามาท าใหเกดเหตขดของกบระบบงานไปจนถงการจารกรรมขอมลโดยไดด าเนนการดงน (1) จดงานเผยแพรความรดานกฎหมายเทคโนโลยสารสนเทศแกหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชน โดยจดท าขอสรปกฎหมายเพอใชประกอบ Open Forum/จด Open Forum พรอมเผยแพรขอสรปในเวบไซต เรอง “รวมปฏรปกฎหมาย รวมใหความเหน เพอเดนหนาประเทศไทย” (2)จดงาน ICT Law Center Forum : Open Forum for Public 5th “การคมครองขอมลสวนบคคล เกอบ 17 ปทรอคอย ท าอยางไรใหเปนธรรมและไมเปนภาระเกนไป” รวมศกษา รวบรวมขอมลประกอบการจดท ากฎหมาย Digital Economy (DE) ทงไทยและตางประเทศ/จดท ารางกฎหมาย DE/ ขณะนมการเสนอรางกฎหมายไปยงกระทรวงและครม.แลว (2) ด าเนนการตรวจสอบการท างานของเวบไซตหลงจากทเผยแพรใหประชาชนทวไปไดเขามาเยยมชม พรอมด าเนนการแกไขในจดทพบชองโหวอยางตอเนองใหถกตองและทนสมย โดยใหบรการเผยแพรความรความเขาใจกฎหมายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดอยางมประสทธภาพ

2) ศนยประสานการรกษาความมนคงระบบคอมพวเตอรประเทศไทย (ThaiCERT) ปท 4 เปนการบรณาการและเชอมโยงเครอขายของหนวยงานภาครฐทมอย และขยายเครอขายใหครอบคลมสวนราชการทงหมดอยางมความมนคงปลอดภย ผลการด าเนนงานในปจจบนมด าเนนการจดการอบรมใหมผเชยวชาญดานคอมพวเตอรและระบบเครอขาย ผเชยวชาญดานความมนคงปลอดภย และด าเนนการวเคราะหภยคกคาม โดยไดรบแจงเหตภยคกคามทงหมด 256 เรอง โดยภยคกคามทงหมด สามารถใหบรการภายใต SLA 2 วน ได 256

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๕๔

เรอง คดเปนรอยละ 100 และภยคกคามประเภท Phishing 55 เรอง โดยสามารถใหบรการภายใต SLA 2 วน ได 55 เรอง คดเปนรอยละ 100

3) การพฒนาระบบคลาวดภาครฐ (G-Cloud) เปนการสงเสรมใหหนวยงานภาครฐใชบรการ Cloud Service เพอลดความซ าซอนในการของบประมาณดาน ICT ปจจบนมหนวยงานภาครฐใชบรการเปนจ านวน 239 หนวยงานและมระบบทใชงานจ านวน 605 ระบบ มความกาวหนาในการด าเนนงานคดเปน รอยละ 110 จากเปาหมาย 550 ระบบ

4) สงเสรมความเชอมนในการท าธรกรรมอเลกทรอนกส (Thailand Online Shopping Gateway) โดยด าเนนการหารอสรางความรวมมอกบสมาคมผประกอบการพาณชยอเลกทรอนกสไทย เพอระดมความเหนเพมเตมเกยวกบการผลกดน e-Commerce อยางตอเนองและด าเนนการเปดตวเวบไซต Thaiemarket.com เพอใชเปนศนยกลางสนบสนนการท าตลาดออนไลนของผประกอบการอคอมเมรซอยางเปนทางการ สรางความปลอดภยในการซอขายโดยการเชอมตอเวบไซตของผประกอบการกบ Thaiemarket.com ไปแลว

5) พฒนาระบบ Interoperability Transactions ID Management System (ITIMS) (e-Standard) โดยท าระบบจดเกบขอมล Messaging Repository เปนระบบทจะชวยอ านวยความสะดวกในการจดท าค าศพททเกยวของกบมาตรฐานเพอใหการสบคนหามาตรฐานท าไดโดยงาย ซงในชวงทผานมากระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารโดยส านกงานพฒนาธรกรรมอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (สพธอ.) ไดด าเนนการออกแบบโครงสรางและสถาปตยกรรมของระบบการจดเกบและรกษาขอมล ตามกลมเปาหมายในอตสาหกรรมตางๆ อยางตอเนอง/มการส ารวจขอมลพฒนามาตรฐาน Health, WSS Phase 2 โดยมการจดงานสมมนาเชงปฏบตการเพอเผยแพรขอมลเกยวกบระบบการจดเกบและรกษาขอมล “งานสมมนา e-Health Standard Forum ครงท 1”

6) การพฒนาชองทางการเขาถงขอมลและบรการภาครฐ (Government Access Channel) เพอใหมการเขาถงขอมลและบรการตาง ๆ ของภาครฐ โดยเพมชองทางการใหบรการผาน Government Application Center (GAC) สนบสนนการใหบรการ Mobile Application และพฒนาการใหบรการ SaaS (Software as a Service) โดยส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (สรอ.)ในสงกดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ปจจบน ไดด าเนนการจะใหบรการในรปแบบ SaaS จ านวน 6 บรการ ไดแก ระบบ Saraban ระบบ SMS ระบบ Gin Conference ระบบ Personal Storage ระบบ Website as a Service และ Government Chat นอกจากนยงไดมการด าเนนงานวเคราะหบรการใหมๆ และไดใหความส าคญกบการพฒนา e-Service ภาครฐ โดยรวบรวม Mobile Applications ไวบน Government Application Center (GAC) จ านวน 81 Apps. (12 หมวด) และส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (สรอ.) ในสงกดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ใหการสนบสนนรวมพฒนาโดยตรงอกจ านวน 11 Apps. โดย Applications ทพฒนาแลวเสรจและเปดใหบรการแลว จ านวน 2 Apps ไดแก ระบบประมวลพระราชด ารสและพระบรมราโชวาท “สขพอทพอสอน” ของ ส านกราชเลขาธการ และ e-Book ของ ส านกราชเลขาธการ สวน Applications ทอยระหวางด าเนนการ จ านวน 9 Apps ไดแก ระบบ Lost Car ของ ส านกงานต ารวจแหงชาต ระบบคนหาต าแหนงรานขายยา ของ ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา ระบบรบเรอง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๕๕

รองเรยน ของกรมปาไม ระบบสอสารอาการผปวยภาษาพมาและภาษามอญ สถาบนวจยภาษาและวฒนธรรม มหาวทยาลยมหดล ระบบนดหมายแพทยของ โรงพยาบาลรามาธบด ระบบใหบรการขอมลและลงทะเบยนคนพการของ (สปสช.) ระบบคนหาต าแหนงแปลงทดนของกรมทดน ระบบสอบถามเสนทางเดนรถ ของ องคการขนสงมวลชนกรงเทพฯ (ขสมก.) และระบบคนหางาน ของ กรมการจดหางาน

ปญหาและอปสรรค 1) หนวยงานภาครฐสวนใหญมระบบสารสนเทศทด าเนนการพฒนาขนเองอยแลว และยงคงม

นโยบายทจะขอรบการสนบสนนงบประมาณเพอด าเนนการจดหาระบบดงกลาวดวยตนเอง 2) การปรบเปลยนโยกยายระบบสารสนเทศทหนวยงานตางๆ เปนผพฒนาและใชงานใน

ปจจบน เพอมาใชงานผานระบบสารสนเทศกลางของส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (สรอ.) ในสงกดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร จ าเปนจะตองมการวเคราะหวางแผนการด าเนนการดวยความละเอยดรอบคอบ เพอไมใหสงผลกระทบตอการใชงานของหนวยงานดงกลาว จงเปนสาเหตท าใหไมสามารถด าเนนการโยกยายระบบไดแลวเสรจภายในเวลาอนจ ากด

3) ความเชอมนตอคณภาพบรการตางๆ ของ ส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (สรอ.) ในสงกดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ทงในสวนของการดแลการใหบรการ การสนบสนนในการแกไขปญหา การรกษาความมนคงปลอดภยของขอมลสารสนเทศ และนโยบายการสนบสนนดานงบประมาณส าหรบบรการตางๆ ของ ส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (สรอ.) ในอนาคต

4) นโยบายดานความมนคงของประเทศ และระเบยบหลกเกณฑดานกฎหมายของหนวยงานบางแหงทไมสามารถมาใชบรการกลางของ ส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (สรอ.) ได

แนวทางแกไข

1) ด าเนนการนโยบายการบรณาการ ICT เพอน าไปสการลดความซ าซอนในการใชงบประมาณดาน ICT รวมกบส านกงบประมาณ และหนวยงานภาครฐอยางตอเนอง ซงเรมด าเนนการตอเนองจากปทผานมา

2) สรางความรวมมอในการบรณาการ ICT ในระดบภาพรวมของกระทรวงโดยก าหนดกลมเปาหมายทจะสรางความรวมมอใหชดเจนในแตละป

3) จ าแนกลกคาในปจจบนเปนกลม และวางกลยทธในการบรหารจดการลกคาตามกลมลกคา เพอกระตนใหเกดการใชงานใหมากขน

4) ผลกดนภารกจของ ส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (สรอ.) ผานแผน Digital Economy ทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารก าลงยกราง เพอยกระดบภารกจของส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) (สรอ.) ใหมความส าคญเปนวาระแหงชาตทหนวยงานตางๆ จะตองใหความรวมมอผานชองทางดงกลาว

5) พฒนาคณภาพบรการ และระบบบรหารจดการความมนคงปลอดภย เพอสรางความเชอมนใหกบหนวยงานภาครฐมากขน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๕๖

6) สรางความรความเขาใจผานการจดหลกสตรอบรมในเรองตางๆ รวมถงการสอสารและประชาสมพนธในเชงรกมากขน

2.2.9 การสงเสรมการลงทนในพนทภาคใต 1. การแกปญหาและพฒนาจงหวดชายแดนภาคใต

1) การพฒนาอตสาหกรรมเมองยาง (Rubber City) โดยไดด าเนนการ ดงน 1.1) ออกแบบรายละเอยดโครงการ ซงคาดวาจะแลวเสรจในเดอน พฤษภาคม 2558 1.2) ด าเนนการกอสรางในชวงเดอนตลาคม 2558 และคาดวาจะแลวเสรจประมาณเดอนกนยายน 2560 เพอใหมความพรอมรองรบการพฒนาอตสาหกรรมยางพารา และในดานระบบสาธารณปโภค เชน ระบบประปา ระบบบ าบดบ าบดน าเสย การบรหารจดการสงแวดลอม ซงขณะน ไดรบความเหนชอบ EIA จากส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (สผ.) เรยบรอยแลว 1.3) ไดด าเนนการแบงสวนทจะพฒนาเปน Rubber City โดยใชพนททเหลอประมาณ 755 ไร ของนคมอตสาหกรรมภาคใต ระยะ 3 เพอรองรบการเตบโตของอตสาหกรรมยางพาราใหมการพฒนาผลตภณฑยางพาราในทองตลาดใหไดราคาสงขน ไดแก ถงมอยาง ถงยางอนามย ยางส าหรบรถยนต ทอยาง แปรรปน ายางขน แปรรปไมยางพารา และอตสาหกรรมสนบสนนอนๆ ประกอบดวย Testing Lab R / D / HRD Center ศนยขอมล / ศนยแสดงสนคา Logistics ตลาดกลาง / คลงสนคา รวมทงเปนสถานฝกอบรม / พฒนาบคลากร / สถาบนการศกษาเกยวกบยาว เปนตน โดยแยกเปนพนทอตสาหกรรม 516 ไร พนทระบบสาธารณปโภคและพนทสเขยว 239 ไร มความพรอมรองรบในการพฒนาอตสาหกรรมยางพารา โดยตงเปาหมายวาพนทใหมนจะท าใหความตองการใชยางธรรมชาตเพมขน 2 หมนตนตอป Rubber City สามารถรองรบอตสาหกรรมยางพาราอยางมประสทธภาพดวยการท าใหราคายางมเสถยรภาพทดแทนนโยบายแทรกแซงราคายางพาราตกต า สรางความเขมแขงของเศรษฐกจรากฐานยางพารา ดวยการเพมการใชวตถดบและมลคาเพมในประเทศ จากบทบาทผผลตวตถดบไปสการเปนผใชรายใหญทสดของโลก รวมทงเปนการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนภาคอตสาหกรรมส าหรบผลตภณฑยางอยางเปนรปธรรม 2) การพฒนาอตสาหกรรมเพอการสรางงานทยงยนในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต (Hand in Hand) กระทรวงอตสาหกรรม โดย กรมสงเสรมอตสาหกรรม จดตงโรงงานตดเยบเสอผา 3 แหง ในพนท อ.โคกโพธ จ.ปตตาน อ.รามน จ.ยะลา และ อ.รอเสาะ จ.นราธวาส และไดเตรยมจดท าโครงการอตสาหกรรม รวมใจคนความสขใหพนองประชาชนในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใต โดยจะน าโครงการเสนอคณะรฐมนตรตอไป 3) โครงการพฒนาผลตภณฑสงทอและเครองแตงกายมสลมในจงหวดชายแดนภาคใต

(ระยะท 3) ด าเนนงานผาน 4 กจกรรม ประกอบดวย

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๕๗

1) กจกรรมการพฒนาผลตภณฑสงทอและเครองแตงกายมสลมสเชงพาณชย 2) กจกรรมการถายทอดองคความรดานเทคโนโลย 3) กจกรรมการถายทอดองคความรมาตรฐานผลตภณฑและการตรวจสอบคณภาพผลตภณฑ อยระหวางฝกอบรมเชงปฏบตการ เทคนคการตดเยบผลตภณฑเสอผาส าเรจรป มผเขารวม 282 คน (ระหวางเดอนธนวาคม 2557 – เดอนกมภาพนธ 2558) 4) กจกรรมการจดท าฐานขอมล อยระหวางจดท าขอมลสถานการณอตสาหกรรมสงทอและเครองแตงกายมสลม 5 จงหวดชายแดนภาคใต 2. การพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษชายแดน

กระทรวงอตสาหกรรมไดท าการศกษาพนททเหมาะสมในการจดตงนคมอตสาหกรรมในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดน (ระยะแรก) 5 จงหวด ไดแก

จงหวด อ ำเภอ พนททงหมด อตสำหกรรมเปำหมำย

1. ตาก อ.แมสอด อ.พบพระ อ.แมระมาด

1,419.0 ตร.กม. 886,875 ไร พนทเปาหมายจดตงนคมฯ1,421 ไร มลคาการลงทนพฒนาโครงการ 2,155,788,983 บำท

โลจสตกส คลงสนคา /อตสาหกรรมใชแรงงานเขมขน/อตสาหกรรมชนสวนประกอบยานยนต/อตสาหกรรมอญมณและเครองประดบ/อตสาหกรรมและกจการบรการอนๆ ทไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม

2. สระแกว อ.อรญประเทศ อ.วฒนานคร

332.0 ตร.กม. 207,500 ไร พนทเปาหมายจดตงนคมฯ 690 ไร มลคาการลงทนพฒนาโครงการ 1,101,925,044 บำท

โลจสตกส และศนยกระจายสนคา /แปรรปสนคาเกษตรและอาหาร/ อตสาหกรรมสงทอและเครองนมหม /อตสาหกรรมพลงงานทดแทน/อตสาหกรรมกจการเพอสนบสนนการทองเทยว /อตสาหกรรมและกจการบรการอนๆ ทไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม

3. ตราด อ.คลองใหญ 50.2 ตร.กม. 31,375 ไร พนทเปาหมายจดตงนคมฯ 411.10 ไร มลคาการลงทนพฒนาโครงการ 658,182,925 บำท

การบรการโลจสตกส ศนยถายเปลยนสนคาและยานพาหนะคลงสนคา/กจการเพอสนบสนนบรการทองเทยวเชงนเวศ/บรการฟนฟสขภาพ /บรการอนๆ ทไมมผลกระทบตอสงแวดลอม

4.มกดาหาร อ.เมอง อ.หวานใหญ อ.ดอนตาล

578.5 ตร.กม. 361,542 ไร พนทเปาหมายจดตงนคมฯ 1,085.64 ไร มลคาการลงทนพฒนา 1,481,092,738 บำท

โลจสตกส ไดแก คลงสนคา/แปรรปอาหารและเครองดม/เครองใชไฟฟาและอเลคทรอนกส /พลงงานทดแทน/ ยางพาราและผลตภณฑตอเนอง/ บรการฟนฟสขภาพ /กจการบรการอนๆ ทไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๕๘

จงหวด อ ำเภอ พนททงหมด อตสำหกรรมเปำหมำย

5.สงขลา อ.สะเดา 552.3 ตร.กม. 345,187 ไร พนทเปาหมายจดตงนคมฯ 1,097.61 ไร มลคาการลงทนพฒนาโครงการ 1,944,837,010 บำท

โลจสตกส ศนยขนถายสนคา และคลงสนคา/ยางพาราและผลตภณฑเกยวเนองกบยางพารา/อาหารฮาลาล/แปรรปสนคาเกษตร /อนๆ ทไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม

ทงนกระทรวงอตสาหกรรมไดด าเนนการคขนาน โดยลงนามความรวมมอพฒนาพนทเพอ

รองรบการจดตงคลสเตอรอตสาหกรรมพลาสตกในพนทเขตเศรษฐกจพเศษน ารอง ไดแก จ.ตาก และ จ.สระแกว

คาดวาจะสามารถพฒนาสนคาพลาสตกไทยใหสรางมลคาเพมแขงขนกบประเทศเพอนบานได ระหวางหนวยงาน

ทเกยวของใน 3 กลม ดงน

1.บรษท พทท โกลบอล เคมคอล จ ากด (มหาชน) (PTT GC)

2. สถาบนพลาสตก 3. กลมอตสาหกรรมพลาสตก สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย

2.2.10 การขบเคลอนเรงรดการสงออก การสงออกยงคงไดรบผลกระทบจากเศรษฐกจโลกทชะลอตว กระทรวงพาณชยไดเรงผลกดนการสงออกเชงรกในการรกษาตลาดเดม รกและขยายตลาดใหมทมศกยภาพ โดยมมาตรการเชงรกทมกลมเปาหมายชดเจนและสอดคลองกบแนวโนมของเศรษฐกจโลกในปจจบน โดยเนนการรกตลาดเปนกลมและเจาะตลาดใหม โดยแบงตลาดเปน 4 กลมหลกตามระดบการพฒนา ไดแก กลมตลาดทมการพฒนาทางเศรษกจสง เศรษฐกจปานกลาง-สง เศรษฐกจต า และตลาดอาเซยน โดยทผานมาไดน าผประกอบการเขารวมกจกรรมสงเสรมตลาดทงในและตางประเทศอยางตอเนอง เพอสรางความสมพนธและเจรจา

,155,788,983.00

1,101,925,044 658,182,925

1,481,092,738

1,944,837,010

มลคาการลงทน (บาท)

ตาก

สระแกว

ตราด

มกดาหาร

สงขลา

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๕๙

ธรกจ รวมทงด าเนนโครงการในรปแบบ “พชวยนอง” ทผประกอบการรายใหญซงมเครอขายในตางประเทศน าผประกอบการ SMEs บกตลาดอาเซยน ฯลฯ มผประกอบการทไดรบการสงเสรมภายใตกจกรรมตางๆ ดงกลาวรวมกวา 5,000 ราย เกดมลคาสงซอกวา 58,000 ลานบาท รวมทงสงเสรมการใชระบบพาณชยอเลกทรอนกสโดยผานตลาดกลางซอขายทางเวบไซต www.thaitrade.com ของกระทรวงพาณชย สงผลใหผประกอบการกวา 11,000 ราย สามารถขยายตลาดผานระบบออนไลนได คาดมลคาการสงซอผานเวบไซตกลางนกวา 6,500 ลานบาท อกทงยงไดจดท าแอพพลเคชน “DITP Connect” เพอใหบรการขอมลตางๆ ไดสะดวกรวดเรวยงขน รวมถงผลกดนโครงการสนคาเดน (Product Champion) ใหเปนทตองการของตลาดโลก อาท ขาวและผลตภณฑจากขาว สปาและผลตภณฑสปา อาหารเสรมและเครองดม นอกจากน ยงไดใชการเจรจาเชงรกเพอเปดตลาดและเพอแกไขเพอแกไขปญหาอปสรรคตางๆ อนจะกระทบตอการคา และเพอใชประโยชนจากความรวมมอทางเศรษฐกจระหวางกน อาท การเจรจาภายใตกรอบอาเซยน การเรงรดเจรจาจดท าความตกลงการคาเสรกบอนเดย ตรก ปากสถาน และการเจรจาผลกดนใหเกดผลประโยชนตอไทยภายใตความรวมมอทางเศรษฐกจการคาระหวางกน

2.3 ดานสงคม วจย และจตวทยา 2.3.1 การพฒนาระบบการศกษา

การขบเคลอนนโยบายท 4 การศกษาและเรยนร การทะน บ ารงศลปะและวฒนธรรม

ในรอบ 6 เดอน (รอบวนท 12 กนยายน 2557 – 12 มนาคม 2558) ในภาพรวม พบวา สวนราชการไดเรงรดการ

ด าเนนงานใหเปนไปตามแผนงานทก าหนด รวมทงขบเคลอนงานทเปนจดเนนส าคญของนโยบายรฐบาล โดยใน

ดานการศกษาและเรยนร ไดเรงปฏรปการศกษาและยกระดบคณภาพการศกษาของผเรยนเปนส าคญ โดยการ

พฒนาหลกสตรการศกษาขนพนฐาน การยกระดบคณภาพการประเมนผลของนกเรยนทงในระดบชาตและระดบ

นานาชาต การเรงรดพฒนาการอานออก เขยนได อานคลอง เขยนคลอง และสอสารไดให กบนกเรยนระดบชน

ประถมศกษา การสรางโอกาสทางการศกษาใหกบผยากจนและดอยโอกาส โดยการจดสรรงบประมาณผานกองทน

เงนกยมเพอการศกษา การสงเสรมการจดอาชวศกษาเพอรองรบการพฒนาประเทศ รวมทงการพฒนาระบบการ

ผลตและพฒนาคร และเรงแกไขปญหาหนสนคร ซ งขณะนอยระหวางการขบเคลอนแผนงาน/โครงการของ

หนวยงานและสวนราชการทเกยวของ ส าหรบการทะนบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม ไดด าเนนโครงการและ

กจกรรมทสงเสรมทะนบ ารงอปถมภพระพทธศาสนา การอนรกษ พฒนามรดกศลปะและวฒนธรรมอยาง

หลากหลายและตอเนอง ทงในสวนของการดแลบรณะและปรบปรงโบราณสถานทส าคญทงในกรงเทพมหานคร

และตางจงหวด การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในกจกรรมทางศลปะและวฒนธรรม รวมทงการเผยแพรและ

แลกเปลยนทางศลปะและวฒนธรรมกบนานาประเทศ

ผลความคบหนาในการด าเนนการทส าคญ

1. เรงขบเคลอนการปฏรปการศกษาและยกระดบคณภาพการศกษา โดยแตงตงคณะ

อ านวยการปฏรปการศกษา และคณะอนกรรมการดานตาง ๆ ในคณะกรรมการชดน 6 คณะ เพอเปนกลไกการ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๖๐

ด าเนนงานกบสภานตบญญตแหงชาต (สนช.) และสภาปฏรปแหงชาต (สปช.) รวมทงการแตงตงคณะกรรมการนโยบาย

และพฒนาการศกษาของชาต ซงมพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตรเปนประธานคณะกรรมการฯ ท า

หนาทเสนอแนะนโยบายแนวทางการขบเคลอนการพฒนาการศกษา ยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรตาม

นโยบายรฐบาลและแนวทางการขบเคลอนยทธศาสตรของแผนพฒนากรเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นอกจากนได

ด าเนนการยกระดบคณภาพการศกษา โดยจดใหมพฒนาหลกสตรการศกษาขนพนฐาน ยกระดบคณภาพการ

ประเมนผลนกเรยนรวมกบนานาชาต หรอ PISA เรงรดการพฒนาคณภาพการอานออก เขยนได อานคลอง เขยนคลองและ

สอสารได ใหกบนกเรยนในระดบชนประถมศกษา การปลกฝงและสงเสรมคณธรรม จรยธรรม ความรกและภมใจในชาตใหกบ

ผเรยน โดยการพฒนาการจดการเรยนการสอนประวตศาสตรและหนาทพลเมอง และการบรณาการคานยมหลกของคนไทย

12 ประการในการจดการเรยนการสอนในทกระดบการศกษา

2. การเสรมสรางโอกาสและความเสมอภาคทางการศกษาใหแกผยากจนหรอดอยโอกาส โดย

จดสรรงบประมาณเพอสนบสนนคาใชจายในการจดการศกษาตงแตระดบอนบาลจนถงการศกษาขนพนฐานใหกบ

สถานศกษาในสงกดกระทรวงศกษาธการและองคกรปกครองสวนทองถน ครอบคลมผเรยนกวา 17,000,000 คน

จดสรรงบประมาณผานกองทนใหกยมเพอการศกษา (กยศ.) ปจจบนมผก จ านวน 738,625 ราย และกองทนเงนกยม

เพอการศกษาทผกกบรายไดในอนาคต (กรอ.) มผก จ านวน 66,813 ราย ปรบเปลยนโครงการ 1 อ าเภอ 1 ทน เปน

โครงการทนชางเทคนคและบณฑต นกปฏบต : เนนสายอาชพ ใหกบผเรยนสายอาชวศกษารวม 2,300 ทน รวมทง

จดบรการการศกษาใหแกบคคลทไมมหลกฐานทะเบยนราษฎร บตรแรงงานตางดาว เดกในพนทชายแดนและเดกทตก

หลน ยากจน ไรทพง

3. การกระจายอ านาจการบรหารจดการโดยใชโรงเรยน/พนทเปนฐาน ด าเนนโครงการปฏรป

การเรยนรสผเรยนเพอน ารองกระจายอ านาจลงสเขตพนทการศกษา สงเสรมภาคเอกชน มสวนรวมในการจด

การศกษา ซงคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน (กช.) ไดมมตเหนชอบในหลกการแนวทางการปรบโครงสราง

การขอรบเงนอดหนนจากรฐบาลในการจดการศกษาขนพนฐานของโรงเรยนเอกชนทกประเภทอยางยงยน

4. การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต จดใหมศนยการเรยนรการศกษานอกระบบในวดแบบไมเปน

ทางการ เชอมโยงระหวางบาน วด โรงเรยน (บวร) เขาดวยกน จ านวน 1,102 แหง จดฝกอบรมอาชพใหกบประชาชน

โดย กศน. ต าบล จ านวน 7,424 แหง โดยด าเนนโครงการหนงคน...หนงอาชพ จดอบรมใหแกประชาชนทสนใจใน

5 หลกสตรกลมอาชพ ฝกอาชพใหกบเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากภยแลง ในปงบประมาณ พ .ศ. 2557 -

2558 รวมทงพฒนาและยกระดบคณภาพชวตทหารกองประจ าการ ประมาณ 55,283 นาย นอกจากนไดจด

กจกรรมสงเสรมการเรยนรใหกบเดกและเยาวชนผานโครงการสรางความคดปลกจตวทยาศาสตร จดฉายภาพยนตรใน

งานเทศกาลภาพยนตรวทยาศาสตรเพอการเรยนร โดยมเดกและเยาวชนเขารวมงาน จ านวน 223,359 คน และ

เตรยมจดคายปดภาคเรยนฤดรอน "MOE Summer Camp 2015” เปาหมายผรบบรการจ านวน 725,318 คน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๖๑

5. การสงเสรมการอาชวศกษา ปรบภาพลกษณ และเรงผลตและพฒนาก าลงคน

เพอตอบสนองการพฒนาประเทศ โดยสงเสรมการจดการเรยนการสอนสายสามญคขนานกบสายอาชพ ยกระดบ

สถาบนการศกษาทางดานวชาชพในวทยาลยเทคนคตวอยางทเนนความเปนเลศในดานชางฝมอ จ านวน 16 กลม

อาชพ แกไขปญหาการวางงานของผจบการศกษาทกระดบและจดท าฐานขอมลผจบการศกษาระดบอาชวศกษา

สงเสรมใหผจบการศกษาระดบอาชวศกษามงานท า ผลกดนโรงเรยนอาชวศกษาเอกชนสสากล สงเสรมนกเรยน

นกศกษาอาชวศกษาท าประโยชนใหกบสงคม โดยจดศนยอาชวะอาสาในชวงเทศกาลปใหม มรถเขารบบรการรวม

40,317 คน จดกจกรรมอาชวะเอกชนสรางคนสรางชาต ด าเนนโครงการปณธานความดปมหามงคล ภายใตโครงการ

ศนยซอมสรางเพอชมชนทงในเขตกรงเทพมหานครและตางจงหวด รวมทงใหบรการศนยซอมสรางเพอชมชนในพนท

องคการบรหารสวนต าบลและเทศบาล จ านวน 720 แหงทวประเทศ ปรบภาพลกษณอาชวศกษาผานโครงการเตรยม

ความพรอมอาชวศกษาใหกบนกเรยนอาชวศกษา และเตรยมด าเนนการตอเนองในรนท 2 สงเสรมการผลตก าลงคน

ดานอาชวศกษาเพอตอบสนองความตองการของการพฒนาประเทศ โดยแตงตงคณะอนกรรมการ รวม

ภาครฐและเอกชน สงเสรมการจดอาชวศกษาทวภาค และรวมมอกบสถานประกอบการเพอผลตก าลงคนท

สอดคลองกบความตองการ

6. การผลตและพฒนาครและบคลากรทางการศกษา โดยจดท า (ราง) ยทธศาสตรการผลตและ

พฒนาคร ผลตและพฒนาครผานโครงการผลตครมออาชพรปแบบประกนการมงานท า โครงการน ารองคปอง

พฒนาคร วางแผนการพฒนาครและบคลากรทางการศกษาอยางเปนระบบ โดยขณะนอยระหวางการพฒนาปรบปรง

แกไขเพมเตมกฎระเบยบ หลกเกณฑทเกยวของ แกไขปญหาขาดแคลนคร โดยใหการรบรองคณวฒและปรญญาทเปน

สาขาขาดแคลนตามความตองการของหนวยงานผใช และแกไขปญหาหนสนคร โดยจดตงคณะอนกรรมการวสามญ

เฉพาะกจเกยวกบการก าหนดนโยบายและยทธศาสตรการแกไขปญหาหนสนคร การพจารณามาตรการและแนวทางการ

แกไขปญหาหนสนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา รวมทงสงเสรมการใชเทคโนโลยเพอการศกษาเพอแกไข

ปญหาการขาดแคลนครและเสรมสรางโอกาสทางการศกษาผานโครงการทางไกลผานดาวเทยมใหกบโรงเรยนขนาดเลก

จ านวน 15,369 โรง

7. การสงเสรมความรดานกฎหมาย จดรายการสงเสรมความรดานกฎหมายทจ าเปนตอการด ารงชวต

ใหแกประชาชน ผานทางสถานวทยโทรทศนเพอการศกษา กระทรวงศกษาธการ (ETV)

2.3.2 ดานการท านบ ารง ศาสนา ศลปะและวฒนธรรม 1) การอนรกษ สงเสรมและพฒนาศาสนา ศลปะและวฒนธรรม

1.1) จดการศกษาดานนาฏศลป ดรยางคศลป คตศลป และทศนศลประดบพนฐาน

วชาชพจนถงระดบอดมศกษา มนกเรยนเขาศกษาตอโดยไมเสยคาใชจายในวทยาลยนาฏศลปและวทยาลยชาง

ศลปในสงกดกระทรวงวฒนธรรมทวประเทศ จ านวน 10,500 คน การทะนบ ารงและอปถมภพระพทธศาสนาผาน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๖๒

โครงการสรางความปรองดองสมานฉนทโดยใชหลกธรรมทางพระพทธศาสนา “หมบานรกษาศล 5” ของ

ส านกงานพระพทธศาสนาใน 76 จงหวด มประชาชนเขารวมโครงการ จ านวน 3,889,403 คน และโครงการ

หมบานรกษาศล: ชาวประชาเปนสขของกระทรวงวฒนธรรม จดกจกรรมไหวพระ 9 วด โครงการสรางคนดสสงคม:

คายคณธรรมส าหรบเยาวชน โครงการศนยศกษาพระพทธศาสนาวนอาทตย และจดเสวนาระดมความคดเหน

โครงการพฒนาชมชนคณธรรมดวยพลงบวร

1.2) สงเสรมคานยมหลกและคานยมความเปนไทย อาท จดท าบทเพลงรกชาตรวม

สมย บทเพลงคานยม 12 ประการ อบรมเชงปฏบตการออกแบบโครงรางภาพยนตรสน การผลตสารคดและการ

เผยแพรคานยมผานสถานโทรทศน ไดแก ผลตละครสรางสรรคคานยมไทย 12 ประการ ผลตรายการ “สรางชาต

โปรงใส สรางไทยซอตรง ผลตสารคดสนพรอมออกอากาศเกยวกบน าใจไมตรและคานยม ฯลฯ เชญชวนคนไทย

รวมสรางสรรคผลงานและถายทอดความรสก “คดด ท าดตอสงคมไทย” ดวยการสงบทความ เรยงความ ค ากลอง

หรอเนอเพลง เพอผลตเปนผลงานเพลงรวมกบศลปนมออาชพกการประกาศพนทคณธรรม 4 จงหวดน ารอง จดเวท

เสวนาเดกไทยในมตวฒนธรรม ยกยองเชดชเกยรตสถานศกษาดเดนทางวฒนธรรมดานดนตรไทยและดนตรพนบาน

รณรงคการใชภาษาไทย ภาษาถน การแตงกายดวยผาไทย เปนตน

1.3) อนรกษและพฒนามรดกศลปะและวฒนธรรม อาท จดนทรรศการเนองใน

วนอนรกษมรดกไทย การประกาศขนทะเบยนมรดกภาพยนตรของชาตบรณะและปรบปรงโบราณสถานทส าคญ

จดพพธภณฑเคลอนทส าหรบผพการทางสายตาและผพการอน ๆ จดแสดงเครองประดบอญมณ ในพพธภณฑศาลา

เครองราชอสรยยศฯ โครงการกอสรางอนสรณสถาน ดร.ปวย องภากรณ เผยแพรศลปวฒนธรรมทางดานนาฏศลป ดร

ยางคศลป คตศลปและชางศลปทงไทยและตางประเทศ จดกจกรรม ตลาดนดศลปน กจกรรมการบรรเลงดนตรใน

สวน กจกรรมศลปวฒนธรรมสญจรสสถานศกษาและพฒนาแหลงเรยนรดานศลปวฒนธรรม รวมทงโครงการ

บรหารจดการไมมคาเพอประโยชนของแผนดน ซงขณะนอยระหวางขอพระราชทานพระบรมราชานญาตกอสราง

อาคารพพธภณฑ เนองจากพนทดงกลาวเปนเขตพระราชฐาน

2) การเสรมสรางสนตสข ความปรองดองในสงคมไทยอยางยงยน และการม

สวนรวมในการพฒนาสงคม โดยจดกจกรรมคนความสขใหกบประชาชนในจงหวดตางๆ รวมกบ คสช. ขยายเวลา

ในการเปดบรการใหประชาชนและนกทองเทยวเขาชมพพธภณฑเหรยญและพพธภณฑบางล าพ มผเขาชมรวมจ านวน

460,357 คน จดกจกรรมสรางเสรมความสมานฉนทระหวางนายจางและลกจางในสถานประกอบการ มผเขารวม

กจกรรม จ านวน 5,471 คน จดโครงการสรางงาน สรางบญ เพอเทดพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหวเนอง

ในโอกาสมหามงคลเฉลมพระชนมพรรษาครบ 87 พรรษา (5 ธนวาคม 2557) โดยจดปฏบตธรรม การจดกจกรรม

สวดมนตขามป รวมทงการจดกจกรรมสงเสรมงานการศกษาและพฒนาสงคมของ 3 เหลาทพ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๖๓

3) การสนบสนนการเรยนรวฒนธรรมของประเทศเพอนบาน และวฒนธรรมสากล

โดยการถายทอดองคความร และรวมแลกเปลยนเรยนรดานศลปวฒนธรรมทงภายในและภายนอกประเทศ ไดแก

รวมกจกรรมโครงการศกษาดงานและเผยแพรบรการวชาการดานศลปวฒนธรรม ณ สาธารณรฐอนโดนเซยน

จดกจกรรมการบรรยายอาเซยนในมตวฒนธรรม โครงการเยาวชนรวมสมยบกแบนดสอาเซยน โครงการอบรม

บมเพาะความรศลปวฒนธรรมรวมสมย จดการแสดงเผยแพรศลปวฒนธรรมไทยภายใตโครงการน าความเปนไทยส

สากล โครงการสรางสรรคทศนศลป สอาเซยน และรวมจดงาน “ยลพพธภณฑยามคา เลศล าอาหารอาเซยน” เพอ

สงเสรมเผยแพรภาพลกษณวฒนธรรมและสงเสรมการทองเทยว

2.3.3 การพฒนาระบบสาธารณสข นโยบายดานสาธารณสขรฐบาลใหความส าคญกบการวางรากฐานใหระบบหลกประกน

สขภาพครอบคลมประชากรในทกภาคสวนอยางมคณภาพ โดยไมมความเหลอมล าของคณภาพบรการในแตละ

ระบบ การพฒนาระบบบรการสขภาพ ซงสรางกลไกการจดการสขภาพในระดบเขตแทนการกระจกตวอยท

สวนกลาง ปรบระบบการจางงาน การกระจายบคลากรและทรพยากรใหเหมาะสมกบทองถน สนบสนนความ

รวมมอระหวางภาครฐและเอกชนในการพฒนาระบบรการทางการแพทยและสาธารณสข การเสรมสรางความ

เขมแขงของระบบเฝาระวงโรคระบาด การปองกนและแกไขปญหาการเกดอบตเหตจราจร การปองกนและ

แกปญหาการตงครรภในวยรน และการพฒนาขดความสามารถในการวจยดานวทยาศาสตร การแพทยและ

สาธารณสข ผลการด าเนนงาน ดงน

ความครอบคลมการเขาถงบรการ ประชาชนไทยมประกนสขภาพครอบคลมประชนผมสทธ จ านวน

66,012,684 คน ความครอบคลมสทธในระบบประกนสขภาพของประเทศไทย (National Coverage) คดเปน

รอยละ 99.81 ของประชากรไทยทงประเทศ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๖๔

ประชากรทมสทธหลกประกนสขภาพถวนหนา จ านวน 48,375,398 คน ความครอบคลมสทธหลกประกนสขภาพ

ถวนหนา (UC Coverage) คดเปนรอยละ 99.75 ทงน สดสวนผมสทธประกนสขภาพในระบบตางๆ มรายละเอยด

ดงภาพ

จดบรการการรกษาพยาบาลทมคณภาพและไดมาตรฐานแกผประกนตน ซงมผประกนตนมาใชสทธ

การรกษาพยาบาล (ผประกนตน มาตรา 33 มาตรา 38 และ มาตรา 39) จ านวน 11.39 ลานคน (คดเปนรอยละ

98.48 จากเปาหมาย 11.57 ลานคน)

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๖๕

พฒนาระบบหลกประกนสขภาพใหเกดประสทธภาพมคณภาพมาตรฐาน ใหประชาชนเขาถงบรการได

เพมขน ภายใตโครงการหลกประกนสขภาพถวนหนา เนนการเขาถงระบบหลกประกนสขภาพของ ผปวย HIV

และผปวยเอดสไดรบการดแลรกษา จ านวน 255,387 ราย จากเปาหมาย 202,800 ราย คดเปนรอยละ 113.06

ผปวยไตวายเรอรงไดรบการดแลสขภาพ จ านวน 34,193 ราย จากเปาหมาย 35,848 ราย คดเปนรอยละ 95.39

และผปวยโรคเบาหวานและความดนโลหตสงทไดรบการควบคมปองกนความรนแรงของโรค จ านวน 2,442,314

ราย จากเปาหมาย 2,808,322 ราย คดเปนรอยละ 86.97 การใหสทธ (คนสทธ) ขนพนฐานดานสาธารณสขกบ

บคคลทมปญหาสถานะและสทธ ไดจดสรรงบประมาณ ส าหรบคาบรหารจดการ และคาบรการทางการแพทยให

หนวยบรการส าหรบจดบรการขนพนฐานดานสาธารณสข และจดท าสทธประโยชนขนพนฐานดานสาธารณสข

ใหแกบคคลทมปญหาสถานะและสทธ นอกจากนไดเสนอคณะรฐมนตร พจารณาใหสทธ (คนสทธ) ขนพนฐาน

ดานสาธารณสขกบบคคลทมปญหาสถานะและสทธ เปนการเพมเตม จ านวน 285,171 คน

ดานการพฒนาระบบบรการสขภาพ ดงน สรางกลไกการจดการสขภาพในระดบเขต ด าเนนการปฏรป

กลไกภายในกระทรวงสาธารณสข โดยการปรบโครงสราง บทบาทการท างานในสวนกลางเพ อขบเคลอนเขต

สขภาพสการปฏบต การจดการกบปจจยเสยงสขภาพตามกลมวย ทารกและเดกเลก (0-5 ป) วยเรยน (5-14 ป)

วยรนและวยท างาน (15-59 ป) ผสงอายและผพการ ดวยการผลกดน ราง พ.ร.บ. ควบคมการสงเสรมการตลาด

อาหารทารกและเดกเลกและผลตภณฑทเกยวของ ด าเนนการตรวจปสสาวะจากหญงตงครรภเพอเฝาระวงพฒนา

สตปญญาของเดก ใหสถานบรการทกแหงจายยาเมดเสรมไอโอดน ธาตเหลกและกรดโฟลก ใหกบหญงตงครรภทมา

ฝากครรภทกราย ตลอดการตงครรภ และหญงใหนมบตร 6 เดอน หลงคลอด เพอแกปญหาความพการทาง

สตปญญาของเดก ลดปญหาภาวะอวนในเดกวยเรยน การควบคมโรคหนอนพยาธในนกเรยนและประชาชนใน

พนททรกนดารและพนทในแผนภฟาพฒนาตามพระราชด ารสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ ใหความรเรองการเลยง

ดวยรน พฒนาเครองมอเฝาระวงสขภาพวยท างาน ดแลสขภาพผสงอายระยะยาว ในพนทเปาหมาย 24 จงหวด

และสนบสนนกายอปกรณแกผพการขาขาด สนบสนนการบรณาการแพทยแผนไทยและสมนไพรเขาสระบบ

บรการสขภาพอยางครบวงจร ขณะนมการจดบรการ OPD แพทยแผนไทยคขนานกบ OPD ปกต จ านวน 424

แหง จากเปาหมายจ านวน 883 แหง คดเปนรอยละ 48.02 ดานพฒนาระบบการคมครองผบรโภค ตดตามเฝา

ระวงคณภาพหรอมาตรฐานเกลอบรโภคและผลตภณฑปรงรสทเสรมไอโอดน ตดตามการพฒนาสถานทผลต

อาหารตามเกณฑ Primary GMP ตรวจสอบสถานทผลตอาหารแปรรปในภาชนะ 460 แหง ใหเปนไปตาม

มาตรฐานทก าหนด เฝาระวงและตรวจประเมนสถานทผลตนมโรงเรยน จ านวน 8 แหง นอกจากนไดจดการเรอง

รองเรยนและปราบปรามการกระท าผดทางกฎหมายเกยวกบผลตภณฑสขภาพ ดงน มการจบกมผกระท าผด

กฎหมายรายใหญ 49 ครง ยดของกลางได 477 รายการ คดเปนมลคา 158.40 ลานบาท ในรายการ ยา อาหาร

เครองส าอาง เครองมอแพทย วตถอนตราย พฒนา Oryor Smart Application ตรวจสอบเลขจดแจง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๖๖

เครองส าอาง ผลตภณฑเสรมอาหาร และผลตภณฑวตถอนตราย โดยปจจบนมยอดผดาวนโหลด 135,000 ครง

การพฒนาปรบปรงแกไขกฎหมายเพอการคมครองผบรโภคดานระบบบรการสขภาพและระบบสขภาพภาค

ประชาชน ยกรางพระราชบญญตวาดวยสเตมเซลล (เซลลตนก าเนด) พ.ศ. .... และรางพระราชบญญตคมครอง

เดกทเกดโดยอาศยเทคโนโลยชวยการเจรญพนธทางการแพทย พ.ศ. .... เสนอสภานตบญญตแหงชาต

การพฒนาระบบปองกนและควบคมโรค การเฝาระวงโรคตดเชอไวรสอโบลาและการเตรยมพรอมตอบ

โตภาวะฉกเฉนโรคตดเชอไวรสอโบลา มาตรการท 1 การเฝาระวงและควบคมโรคในคนและสตว ตดตาม

สถานการณโรคตดเชอไวรสอโบลา (Ebola Virus Disease: EVD) จากองคการอนามยโลกและนานาประเทศอยาง

ใกลชด มาตรการท 2 การดแลรกษาและปองกนการตดเชอในโรงพยาบาล โรงพยาบาลทมหองแยกและมความ

พรอมสามารถดแลผปวย โรคตดเชอไวรสอโบลา มจ านวน 19 แหง มาตรการท 3 การตรวจทางหองปฏบตการ

โรงพยาบาลศนยทมความพรอมในการจดหองปฏบตการชวนรภย (Designated Receiving Area : DRA) 21 แหง

มาตรการท 4 การสอสารความเสยง เฝาระวงขาว และการวเคราะหขอมลขาวสาร โรคและภยสขภาพ มาตรการท

5 การบรหารจดการ เปดศนยประสานปฏบตการตอบโตภาวะฉกเฉน ฝกซอมแผนเตรยมความพรอมตอบโตภาวะ

ฉกเฉน มาตรการท 6 ดานการตางประเทศ โครงการปนน าใจตานภยอโบลารวมกบกาชาด จดการประชมรฐมนตร

สาธารณสขอาเซยนบวกสาม เฝาระวงโรคตดเชอไวรสโคโรนา สายพนธใหม 2012 (MERS – CoV) คดกรองผ

เดนทางทไปประกอบพธฮจจทประเทศซาอดอาระเบย จากจ านวนผลงทะเบยนไปประกอบพธฮจจจ านวน 10,199 คน

เฝาระวง และควบคมโรคไขหวดใหญ การใหความรประชาชน และจดทมสอบสวนโรคเคลอนทเรวลงพนทเพอ

ควบคมโรค ใหอาสาสมครสาธารณสข ใหความรในการดแลสงเสรมสขภาพและเฝาระวงการเจบปวยในชมชนและ

ประชาสมพนธความรแกประชาชนในการปองกนโรค เฝาระวงโรคและภยสขภาพทเกดในชวงฤดรอน ไดแก โรค

พษสนขบา โรคอาหารเปนพษ ตดตามการระบาดของโรคอาหารเปนพษในโรงเรยนสนบสนนคลอรนเพอการ

ปรบปรงคณภาพน าในการปองกนโรคอาหารเปนพษ และกรณเมอพนทประสพภยพบต ใหกบ ส านกงานปองกนและ

ควบคมโรค 12 เขต จ านวน 29,400 เมด

การด าเนนการปองกนและลดอบตเหตทางถนน ไดแก 1) การจดตงศนยอ านวยการปองกนและลด

อบตเหตทางถนนชวงเทศกาลปใหมและสงกรานต ป 2558 2) การตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของศนย

อ านวยความปลอดภยทางถนนระดบจงหวด อ าเภอ และทองถน 3) การสรางกระแสความปลอดภยทางถนน โดย

รณรงคปองกนและลดอบตเหตทางถนนชวงเทศกาลออกพรรษา และเทศกาลลอยกระทง รวมทง การคมครอง

ผปฏบตงานในระบบการแพทยฉกเฉน สถาบนการแพทยฉกเฉนแหงชาต ไดประสานความรวมมอกบ กรม

ควบคมโรค ในการลงพนทสอบสวนการเกดอบตเหตของรถพยาบาล ระดบเขต ทง 12 เขต + กทม. และมการ

จดท าความรวมมอกบจงหวดขอนแกนทดลองน ารองศกษาการเกดอบตเหตของรถพยาบาลยอนหลง จดการอบรม

เทคนคการสอบสวนการบาดเจบจากอบตเหตทางถนน” ใหกบบคลากรสาธารณสขและทมงานสหสาขา และได

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๖๗

จดการแขงขนการขบรถพยาบาลปลอดภย ระดบชาต ครงท 1 ระหวางวนท 12 – 13 กมภาพนธ 2558 ณ ศนย

สอนขบรถบรรทกขนาดใหญ กรมการขนสงทางบก อ.ล าลกกา จ.ปทมธาน จดการแขงขน EMS RALLY ระดบชาต

12 เขตบรการสขภาพระหวางวนท 14 – 15 กมภาพนธ 2558 ณ มหาวทยาลยธรรมศาสตรศนยรงสต พฒนาระบบ

บรหารจดการดานความปลอดภยและลดอตราการเสยชวตจากอบตเหตทางถนน 1) การรณรงคลดความเรวใน

การขบข การน านวตกรรมและเทคโนโลยใชในการควบคมและจ ากดความเรว รวมทงการสรางจตส านกและ

วฒนธรรมในการขบข และการบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวด โดยการประชาสมพนธเสรมสรางความรและ

ปลกฝงจตส านกดานความปลอดภยทางถนน ผานสอโทรทศน วทย หนงสอพมพ เวบไซต และสอสงพมพ ไดแก

จลสารลด-หยด-ภย 2) การรณรงคสงเสรมความปลอดภยทางถนนส าหรบเดกทใชรถใชถนนสงเสรมการใชระบบ

ปองกนการบาดเจบในเดก 3) การรณรงคสงเสรมการสวมหมวกนรภยรอยเปอรเซนต โดยจะรณรงคและบงคบใช

กฎหมายส าหรบผขบขและผโดยสาร 4) การบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวดจรงจง การขอใหรฐบาลสนบสนน

งบประมาณในการจดหาเครองมออปกรณในการบงคบใชกฎหมายใหเพยงพอตอการปฏบตงาน เพอสนบสนนการ

บงคบใชกฎหมายใหมประสทธภาพ อาท เครองตรวจจบความเรว เครองตรวจวดระดบแอลกอฮอลและ

กลองโทรทศน วงจรปด (CCTV) เปน สรปผปวยจากอบตเหตยานยนตทมาดวยระบบการแพทยฉกเฉน ระหวาง

วนท 1 ตลาคม 2557 – 18 มนาคม 2558 ยอดสะสม จ านวน 151,828 ราย

2.3.4 การพฒนาการวจยและพฒนา 1) สงเสรมการลงทนดานวจยและพฒนา โดยการผลกดนการเพมมาตรการยกเวนภาษเงนไดนตบคคลส าหรบคาใชจายวจยและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมจากเดมท 200% เปน 300% เพมคาใชจายในการวจยและพฒนาสเปาหมายใหไมต ากวารอยละ 1 ของรายไดประชาชาตและมสดสวนรฐตอเอกชน 30:70 ตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นอกจากนยงเรงรดการยกเวนภาษเงนไดนตบคคลและบคคลธรรมดาส าหรบเงนบรจาคเขากองทนทเกยวของกบการวจยฯได 2 เทา รวมถงมาตรการกระตนนวตกรรมเชงพาณชย จากการจดท าบญชนวตกรรม และผลกดนนวตกรรมเปนวาระแหงชาต 2) สนบสนนการพฒนาก าลงคนดานวจยและพฒนา โดยการปลดลอค นกวจยและนกเรยนทนในมหาวทยาลยและสถาบนวจยของภาครฐ ใหไปปฏบต งานในภาคเอกชนได ทงนเพอใหเกดการถายทอดเทคโนโลยจากภาครฐสภาคเอกชนอยางเปนรปธรรม รวมถงการเรงพฒนาก าลงคนเพอรองรบการพฒนาโครงการลงทนขนาดใหญดานระบบขนสงทางราง โดยน ารองการจดตงสถาบนพฒนาเทคโนโลยระบบขนสง ทางรางแหงชาต รวมถงการสงเสรมการสรางความตระหนกใหเยาวชนหนมาสนใจเรยนดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยมากขน 3) สงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรม (วทน.) โดยจดท าแผนปฏรป วทน. ของประเทศและจดระบบท างานใหมในการพฒนาชมชนและสงคม โดยประสานกบกระทรวงมหาดไทยเพอตงทมทปรกษาดานวทยาศาสตรประจ าจงหวดในทกจงหวด อกทงยงด าเนนการยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการหนงต าบลหนงผลตภณฑ (OTOP) ดวย วทน. 5 ภมภาค

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๖๘

ตลอดจนน าแสดงผลงานนวตกรรมและเทคโนโลย ในรปแบบการจดนทรรศการเพอใหหนวยภาครฐท งสวนกลางและทองถน เอสเอมอ เกษตรกรและประชาชนทวไปไดตระหนกถงศกยภาพของคนไทยในการสรางนวตกรรม ทมผลกระทบเชงพาณชยและสงคมควบคกนไป

2.3.5 การสรางเดกและเยาวชนทมคณภาพและมคานยมหลก สงเสรมคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ โดยจดท าแผนยทธศาสตรการขบเคลอนนโยบายคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ จดท าแนวปฏบตเกยวกบคานยมหลก 12 ประการใหทกเขตพนทการศกษาและสถานศกษาด าเนนการ โดยมรายละเอยดหลก ไดแก ใหสถานศกษาผนวกคานยมหลก 12 ประการ ในการจดการเรยนรทกกลมสาระการเรยนร และจดกจกรรมพฒนาผเรยนอยางเปนรปธรรม ใหสถานศกษาปลกฝงและพฒนาคานยมหลก 12 ประการใหกบนกเรยนอยางสม าเสมอและตอเนอง เนนการปฏบตจรงในชวตประจ าวน จนเกดเปนพฤตกรรมทยงยน ก าหนดจดเนนในแตละระดบชน และก าหนดวธการเรยนรใหเหมาะสมกบวยและศกยภาพผเรยน จดท าราง แนวทางการจดกจกรรมการเรยนรการวดและประเมนผลการเรยนรคานยมหลก 12 ประการเพอใหสถานศกษาใชเปนแนวทางในการจดการเรยนการสอน จดท าตวอยางรายชอโรงเรยนทด าเนนกจกรรมทเสรมสรางคานยมหลก 12 ประการอยางเปนรปธรรม และสามารถเปนแบบอยางกบโรงเรยนทวไปไดของเขตพนทการศกษาเพอเปนขอมลใหกบผบรหารในการตรวจเยยม นอกจากน ไดด าเนนการ จดเวทเสวนาเรองคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ ในพนท กศน. ต าบล จ านวน 3,431 แหง กจกรรมคาย “เยาวชนคนรนใหมใฝคานยม” เปาหมายจ านวน 64,900 คน ใน 928 อ าเภอทวประเทศ จดชมรม “เยาวชนคนรนใหมใฝคานยม” อยางนอย 1 ชมรม ใน 1 อ าเภอ สงเสรมความเปนพลเมองผานทกษะการอานค ากลอน “คานยมหลกของคนไทย 12 ประการ” ส าหรบผเรยนประถมศกษา ขบเคลอนนโยบายคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ ดวยผลงานวจยนทานพฒนาจตพฤตกรรมศาสตร ภายใตความรวมมอระหวางกระทรวงศกษาธการกบส านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต จดการเรยนการสอนธรรมศกษาในสถานศกษา พฒนาครและบคลากรทางการศกษาในหลกสตร "การบรณาการคณธรรมจรยธรรมในการจดการเรยนร เพอสงเสรมคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ ระยะท 1 จ านวน 10 รน มผเขารบการอบรมจ านวน 10,297 คน และรนพเศษส าหรบบคลากรสวนกลาง สงกดส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ จ านวน 307 คน รวมทงสน 10,604 คนและด าเนนการฝกอบรมผอบรมผบงคบบญชาลกเสอและลกเสอ “ชอสะอาด” เปาหมายจ านวน 400 คน เปนตน

2.3.6 การพฒนาคร 1) พฒนาระบบการผลตและพฒนาคร

1.1) จดท า (ราง) ยทธศาสตรการผลตและพฒนาคร มกรอบแนวคดยทธศาสตรการผลตและพฒนาคร ภายใตวสยทศน “ยกระดบคณภาพครใหเปนครมออาชพมมาตรฐานระดบสากลเหมาะสมกบการเปนครในศตวรรษท 21” ซงมการแตงตงคณะกรรมการในการด าเนนการ 2 ระดบ คอ 1) คณะกรรมการยทธศาสตรการผลตและพฒนาครเพอท าหนาทก าหนดกรอบนโยบายในการผลต การพฒนา และการบรหารงานบคคลของคร 2) คณะอนกรรมการปฏรประบบการผลตและพฒนาคร เพอท าหนาทก าหนดนโยบายการผลต การพฒนา รวมทงระบบบรหารงานบคคลของครและบคลากรทางการศกษาทสอดคลองกบกรอบการปฏรป

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๖๙

การศกษา การแตงตงคณะกรรมการทงสองชด เพอใหยทธศาสตรการผลตและพฒนาคร ทง 4 ดาน คอ 1) การปฏรประบบและรปแบบการผลตคร 2) การปฏรประบบและรปแบบการพฒนาคร 3) การวจยและพฒนาองคความรและนวตกรรมการผลตและพฒนาครทงระบบ 4) การสรางกลไกการขบเคลอนยทธศาสตรการผลตและพฒนาคร สอดคลองกบการปฏรประบบผลตและพฒนาครทมคณภาพมาตรฐานเหมาะสมกบการ เปนครในศตวรรษท 21 มการพฒนาและสรางสรรคองคความร นวตกรรมดานการผลตและพฒนาครโดยใชงานวจยเปนพนฐาน ตลอดจนผลสมฤทธทางการศกษาของผเรยนมคณภาพระดบสากลตอไป 1.2) จดประชมระดมความคดเหนจากผทรงคณวฒ ผบรหารสถาบนการศกษาระดบอดมศกษา คณะศกษาศาสตร/ครศาสตร และผเกยวของกบการผลตคร ในสถาบนอดมศกษา เมอวนท 2 กมภาพนธ 2558 เพอใหไดแนวทางแกไขปญหาและการปฏรประบบผลตและพฒนาคร โดยมขอเสนอแนะคด 2 สวนคอ 1) การผลตคร เชน การผลตครในระบบปดเนนสาขาทขาดแคลนจ าเปน และผกกบการมงานท า การจดท าฐานขอมลความตองการครในแตละสาขาวชา อยางนอย 5 ป การผลตครบางสวนในระบบเปด เพอรองรบความตองการครในสถานศกษาเอกชนและองคกรปกครองสวนทองถน การก าหนดผลลพธการเรยนร (Learning Outcomes) หรอคณลกษณะทพงประสงคของผเรยนในแตละระดบการศกษาขนพนฐาน 2) การใชและการพฒนาคร เชน การสรางเครอขายการพฒนาระหวางสถาบนฝายผลตและสถานศกษา โดยใหมหาวทยาลยเขาไปเปนพเลยงกบสถานศกษา เพอชวยในการฝกอบรมคร การสอนงาน และใหค าปรกษา 1.3) ส านกงานเลขาธการครสภา รวมกบส านกงานกองทนสนบสนนการสรางเสรมสขภาพ (สสส.) มลนธสถาบนวจยระบบการศกษา (IRES) และมหาวทยาลยราชภฏ (มรภ.) 10 แหง เมอวนท 16 มกราคม 2558 เพอด าเนนโครงการพฒนาระบบการผลตคร โดยใชโรงเรยนสขภาวะเปนฐาน มระยะเวลาด าเนน 5 ป (พ.ศ. 2558 – 2562) 1.4) ด าเนนโครงการผลตครภายใตโครงการตางๆ ไดแก โครงการผลตครมออาชพในรปแบบประกนการมงานท า โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 มนสตนกศกษาครทไดรบคดเลอก เขารวมโครงการ จ านวน 1,047 คน ไดรบการบรรจเปนราชการครในสงกด สอศ. และ สพฐ. โครงการน ารองคปองพฒนาคร เปนโครงการขยายโอกาสและพฒนาคณภาพการศกษา เพอตองการพฒนาครทงระบบแบบเตมตามศกยภาพในวงเงน 35 ลานบาท โดยมอบอ านาจใหส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาและส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษาพจารณาคดเลอกขาราชการผสมครใจเขารบการอบรม จากนนจะมอบเปนเงนใหแกครเพอไปเลอกหลกสตรการอบรมตามความสนใจ ในวงเงนไมเกน 3,500 บาท/คน/หลกสตร 2) การสงเสรม พฒนาครและบคลากรทางการศกษา 2.1) กระทรวงศกษาธการ โดยส านกงานคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ไดมการวางแผนเพอสงเสรมพฒนาครและบคลากรทางการศกษาอยางเปนระบบ ซงขณะนอยระหวางการพฒนาปรบปรง แกไขเพมเตมกฎ ระเบยบ หลกเกณฑ ทเกยวของ ดงน 1) ปรบปรงหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการสอบแขงขนบรรจบคคลเขารบราชการ เปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ต าแหนงบคลากรทางการศกษาอนตามมาตรา 38 ค. (2) 2) ปรบปรงหลกเกณฑและวธการคดเลอกบคลากรทางการศกษาอนตามมาตรา 38 ค.(2) ในสายงานนตการ ใหไดรบเงนเพมส าหรบต าแหนงทมเหตพเศษ ต าแหนง

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๗๐

นตกร (พ.ต.ก.) และ 3) แกไข กฎ ก.ค.ศ. การจดประเภทต าแหนง ระดบต าแหนง การใหไดรบเงนเดอน และเงนประจ าต าแหนงของบคลากรทางการศกษาอนตามมาตรา 38 ค.(2) (ฉบบท 3) พ.ศ. 2555 โดยเปนไป เพอใหไดรบสทธประโยชน ไมเกดความเหลอมล า สอดคลองกบแนวทางท ก.พ. ก าหนด 2.2) พฒนาระบบการพฒนาขาราชการครและบคลากรทางการศกษา โดยการออกหลกเกณฑ ไดแก หลกเกณฑและวธการเตรยมความพรอมและพฒนาอยางเขม หลกเกณฑและวธการพฒนาผใตบงคบบญชา หลกเกณฑและวธการพฒนากอนแตงตงใหด ารงต าแหนงรองและ ผอ. สถานศกษา หลกเกณฑและวธการพฒนากอนแตงตงใหมหรอเลอนเปนวทยฐานะช านาญการพเศษและวทยฐานะเชยวชาญ และระเบยบ ก.ค.ศ. วาดวยการสงเสรมสนบสนนใหไปศกษา ฝกอบรม ดงาน และปฏบตงานวจยและพฒนา ฯลฯ 3 ) พ ฒ น าครผสอนในสถานศกษาของรฐและเอกชน อาท จดท าหลกสตรเพออบรมครวทยาศาสตรและคณตศาสตร (คร สควค.) เพอเปนผน าการเปลยนแปลง พฒนาบคลากรดานการวดผลประเมนผลทเนนการคดวเคราะหตามแนวทาง PISA วชาวทยาศาสตรและคณตศาสตร จ านวน 260 คน พฒนาผบรหาร คร และบคลากรทางการศกษาของโรงเรยนเอกชนดานการคดวเคราะห จ านวน 270 คน อบรมครคณตศาสตรและวทยาศาสตร ระดบประถมศกษาและมธยมศกษาตอนตน 3,317 คน จดการอบรมเชงปฏบตการผบรหารสถานศกษาเอกชนประเภทสามญศกษา เพอเปนผน าทางวชาการดานสะเตมศกษาม ผเขารวมอบรมทงสน 113 คน เปนตน

2.3.7 การใชประโยชนจากกองทนในการพฒนาคน/วทยาศาสตร การวจยและพฒนา 1) การแปรรปยางธรรมชาต เพอน าไปสรางพนล - ลานกรฑา และลานอเนกประสงค กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย โดย กรมวทยาศาสตรบรการ ไดจดตงศนยถายทอดเทคโนโลยการสรางพนล-ลานกรฑา สนามกฬา และลานอเนกประสงคโดยใชยางธรรมชาต และไดจดอบรมเพอถายทอดเทคโนโลยทงในภาคทฤษฎและภาคปฏบตใหแกผประกอบการทมความพรอม ระหวางวนท 9 - 27 กมภาพนธ 2558 โดยแบงออกเปน 2 กลม คอ กลมอตสาหกรรมกอสรางเทคโนโลยการสรางพนล-ลานกรฑา สนามกฬา และลานอเนกประสงค จ านวน 91 ราย /53 หนวยงาน และกลมอตสาหกรรมยางเทคโนโลยการผลตเมดยาง เพอน าไปใชในการสรางพนล-ลานกรฑา จ านวน 48 ราย /58 หนวยงาน 2) การใชเตาอบยางแผนรมควนประหยดพลงงาน โดยมกลมเอกชนทไดรบการถายทอดเทคโนโลยเตาอบรมควนยางแผนดงกลาวแลว 24 ราย แบงเปนกลมสหกรณ 21 ราย และบรษทเอกชนรายยอ 3 ราย ซงการใชเตาอบยางในสหกรณจ านวน 24 ราย กอใหเกดผลประโยชน คอ ชวยประหยดเชอเพลง (ทใชไมยางพารา) ถง 40% และลดระยะเวลาในการอบยางลง 25% คณภาพยางแผนดขน สามารถเพมรายไดถง 12,000 บาท/วน รวมทงสน 105 ลานบาท/ป มความปลอดภยในการใชงาน ลดความเสยงการเกดไฟไหม จงชวยเพมคณภาพชวตใหชาวเกษตรกรสวนยางไดอยางยงยน ปจจบนอยระหวางด าเนนการขยายผลการใชงานเตาอบยางแผนรมควนประหยดพลงงาน ใหกบสหกรณกองทนสวนยาง จงหวดตรง จ านวน 5 สหกรณ 3) การผลตยางธรรมชาตทมกลนหอมยาวนาน เปนงานวจยทไดรบทนสนบสนนจากส านกงานกองทนสนบสนการวจยแหงชาต โดยไดขยายผลองคความรดานเทคโนโลยกกเกบกลนหอมส าหรบผลตภณฑจากยางพาราไปสการผลตจรงในระดบอตสาหกรรม ในผลตภณฑทนอน หมอนยางพารา ยางรองพน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๗๑

รองเทา และผลตภณฑถงมอยางชนดตางๆ รวมทงเจรจาเพอการอนญาตใชสทธและถายทอดเทคโนโลยใหกบบรษท 4 ราย ผลจากการถายทอดเทคโนโลยจะชวยสรางมลคาเพมและยกระดบขดความสามารถในการแขงขนใหกบอตสาหกรรมผลตภณฑยางพาราไทย โดยคาดวาจะสรางรายไดไมต ากวาปละ 1,000 ลานบาท และเปนอกแนวทางทชวยแกปญหาราคายางพาราตกต าได 4) เปดตวแอปพลเคชน “FoodiEat” หวงใหคนไทยใชเปนเครองมอทสามารถชวยในการปรบเปลยนพฤตกรรมของผบรโภคและเสรมสรางคานยมในการบรโภคอาหารและการออกก าลงกายทถกตอง ทงน แอปพลเคชน "FoodiEat" ถกออกแบบใหใชงานงาย บนมอถอทงระบบ iOS และ Android โดยสามารถบนทกพฤตกรรมการรบประทานอาหาร และค านวณคาพลงงานทเผาผลาญจากการออกก าลงกาย รวมถงใหค าแนะน าการดแลสขภาพแกผบรโภค ซงจะเรยนรพฤตกรรมการบรโภคอาหารและออกก าลงกายของผใชดวย - ผลการด าเนนงาน ณ สนเดอนกมภาพนธ 2558 กระทรวง วทยาศาสตรและเทคโนโลยสามารถถายทอดเทคโนโลยดานวจย พฒนาและนวตกรรมทตอบสนองภาคการผลต เกษตร บร การ และภาคสงคม/ชมชน จ านวน 19 ผลงาน และมสถานประกอบการ/ชมชน ทน าผลงานวจยและพฒนาไปใชประโยชน จ านวน 29 ราย ทงน มผลงานวจย พฒนาและนวตกรรม ททดแทนการน าเขาทสามารถน าไปใชประโยชนในราชการหรอเชงพาณชย จ านวน 6 เรอง

2.4 ดานกฎหมายและการปองกนการทจรต 2.4.1 การเรงรดการพจารณากฎหมายทส าคญ

การเรงรดการพจารณากฎหมายทส าคญ กฎหมายทอยระหวางกระบวนการพจารณา

ทงสน 65 ฉบบ

ขนการประกาศราชกจจานเษกษา พระราชบญญตการขนสงทางบก (ฉบบท 13) พ.ศ.

2557 (สคก.) เลม 131 ตอนท 87 ก 26 ธนวาคม 2557

ขนเสนอส านกเลขาธการคณะรฐมนตร จ านวน 28 ฉบบ (1) รางพระราชบญญต

ระเบยบบรหารราชการนครแมสอด พ.ศ. ... (สปน./มท.) (2) รางพระราชบญญตธรรมนญศาลทหาร (ฉบบท...)

พ.ศ. ... (กห.) (3) รางพระราชบญญตเหรยญพทกษเสรชน (ฉบบท...) พ.ศ. ... (กห.) (4) รางพระราชบญญต

หลกประกนทางธรกจ พ.ศ. ... (กค.) (5) รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายแพงและพาณชย

(ฉบบท...) พ.ศ. ... (จ าน า จ านอง) (กค.) (6) รางพระราชบญญตภาษการรบมรดกและภาษการรบ การให พ.ศ. ...

(กค.) (7) รางพระราชบญญตการคมครองเดกทเกดโดยอาศยเทคโนโลยชวยการเจรญพนธทางการแพทย พ.ศ. ...

(พม.) (8) รางพระราชบญญตการยางแหงประเทศไทย พ.ศ. ... (กษ.) (9) รางพระราชบญญตสภาเทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสารแหงประเทศไทย พ.ศ. ... (ทก.) (10) รางพระราชบญญตยา พ.ศ. ... (สธ.) (11) ราง

พระราชบญญตธรกจรกษาความปลดภย พ.ศ. ... (สตช.) (12) รางพระราชบญญตคนเขาเมอง (ฉบบท...) พ.ศ. ...

(สตช.) (13) รางพระราชบญญตหอพก พ.ศ. ... (พม.) (14) รางพระราชบญญตผงเมอง (ฉบบท...) พ.ศ. ... (มท.)

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๗๒

(15) รางพระราชบญญตแรงงานทางทะเล พ.ศ. ... (รง.) (16) รางพระราชบญญตเครองส าอาง พ.ศ. ... (สธ.) (17)

รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง (ฉบบท...) พ.ศ. ... (วธการอทธรณฎกา)

(ศย.) (18) รางพระราชบญญตการชมนมสาธารณะ พ.ศ. … (สตช.) (19) รางพระราชบญญตยกเลกพระราชบญญต

สงเสรมสนคาขาออก พ.ศ. 2503 และพระราชบญญตปองกนการกระท าบางอยางในการขนสงสนคาออกทางเรอ

พ.ศ. 2511 พ.ศ. ... (พณ.) (20) รางพระราชบญญตองคการมหาชน (ฉบบท...) พ.ศ. ... (กพร.) (21) ราง

พระราชบญญตอปถมภและคมครองพระพทธศาสนา พ.ศ. ... (พส.) (22) รางพระราชบญญตคณสมบตมาตรฐาน

ส าหรบกรรมการและพนกงานรฐวสาหกจ (ฉบบท...) พ.ศ. ... (กค.) (23) รางพระราชบญญตวาดวยความปลอดภย

ทางชวภาพของเทคโนโลยชวภาพสมยใหม พ.ศ. ... (ทส.) (24) รางพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการ

สนบสนนทางการเงนแกการกอการราย (ฉบบท ...) พ.ศ. ... (ปปง.) (25) รางพระราชบญญตปองกนและ

ปราบปรามการฟอกเงน (ฉบบท...) พ.ศ. ... (ปปง.) (26) รางพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบบท

...) พ.ศ. ... (ปปง.) (27) รางพระราชบญญต รางพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการคามนษย (ฉบบท...)

พ.ศ. ... (พม.) (28) รางพระราชบญญตการใหรางวลดวยการเสยงโชค พ.ศ. ... (มท.)

ขนเสนอส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ตรวจพจารณา จ านวน 24 ฉบบ (1) ราง

พระราชบญญตการกรบปรงกฎหมายวาดวยความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ .ศ. ... (สคก.) (2) ราง

พระราชบญญตยกเลกพระราชบญญตสมาคมการคา พ.ศ. 2509 พ.ศ. ... (สคก.) (3) รางพระราชบญญตแกไข

เพมเตมประมวลกฎหมายแพงและพาณชย (ฉบบท...) พ.ศ. ... (แกไขบทบญญตเกยวกบการรวมกนเปนสมาคม

ของบคคล) (สคก.) (4) รางพระราชบญญตการชลประทานหลวง พ.ศ. ... (กษ.) (5) รางพระราชบญญตการจ านอง

เรอและบรมสทธทางทะเล (ฉบบท...) พ.ศ. ...(คค.) (6) รางพระราชบญญตเครองหมายการคา (ฉบบท...) พ.ศ. ...

(พธสารแมดรด) (พณ.) (7) รางพระราชบญญตเครองหมายการคา (ฉบบท...) พ.ศ. ... (ขยายขอบเขตระยะเวลา

การคมครอง) (พณ.) (8) รางพระราชบญญตการสงออกไปนอกและการน าเขามาในราชอาณาจกรซงสนคา (ฉบบท

...) พ.ศ. ... (พณ.) (9) รางพระราชบญญตอาวธปน เครองกระสนปน วตถระเบด ดอกไมเพลง และสงเทยมอาวธ

ปน (ฉบบท...) พ.ศ. ... (มท.) (10) รางพระราชบญญตมาตรการแทนการฟองคดอาญา พ.ศ. ... (ยธ.) (11) ราง

พระราชบญญตแรงงานสมพนธ (ฉบบท...) พ.ศ. ... (รง.) (12) รางพระราชบญญตอาหาร พ.ศ. ... (สธ.) (13) ราง

พระราชบญญตการพนน พ.ศ. ... (สตช.) (14) รางพระราชบญญตทรพยากรน า พ.ศ. ... (ทส.) (15) ราง

พระราชบญญตกองทนยตธรรม พ.ศ. ... (ยธ.) (16) รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายวธพจารณา

ความแพง (ฉบบท...) พ.ศ. ... (การบงคบคด) (ยธ.) (17) รางพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายวธ

พจารณาความแพง (ฉบบท...) พ.ศ. ... (ลกษณะ 2 การบงคบคดตามค าพพากษาหรอค าสง) (ยธ.) (18) ราง

พระราชบญญตสงเสรมการไกลเกลยขอพพาทในชมชน พ.ศ. ... (ยธ.) (19) รางพระราชบญญตวธปฏบตเกยวกบ

การกกขงตามประมวลกฎหมายอาญา (ฉบบท...) พ.ศ. ... (ยธ.) (20) รางพระราชบญญตลมละลาย (ฉบบท...) พ.ศ.

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๗๓

... (ยธ.) (21) รางพระราชบญญตปาสงวนแหงชาต (ฉบบท...) (ทส.) (22) รางพระราชบญญตการรบขนทางอากาศ

ระหวางประเทศ (ฉบบท...) พ.ศ. ... (คค.) (23) รางพระราชบญญตวาดวยมรดกทางวฒนธรรมทจบตองไมได พ.ศ.

... (วธ.) (24) รางพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2551

(ฉบบท...) พ.ศ. ... (ยธ.)

และขนระหวางการด าเนนงานของหนวยงาน จ านวน 13 ฉบบ (1) ราง

พระราชบญญตการมสวนรวมของประชาชนในการปกครองสวนทองถน พ.ศ. ... (สปน.) (2) รางพระราชบญญต

กองทนส ารองเลยงชพ (ฉบบท...) พ.ศ. ... (กค.) (3) รางพระราชบญญตควบคมการ ฆาสตวเพอการจ าหนาย

เนอสตว พ.ศ. ... (กษ.) (4) รางพระราชบญญตการเดนอากาศ (ฉบบท...) พ.ศ. ... (ปรบปรงคณสมบตของผขอ

ใบอนญาตผลตและด าเนนการหนวยซอมอากาศยาน) (คค.) (5) รางพระราชบญญตการแขงขนทางการคา (ฉบบท

...) พ.ศ. ... (พณ.) (6) รางพระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ (ฉบบท...) พ.ศ. ... (รง.) (7) ราง

พระราชบญญตมหาวทยาลยกาฬสนธ พ.ศ. ... (ศธ.) (8) รางพระราชบญญตเกษตรศาสตร พ.ศ. ... (ศธ.) (9) ราง

พระราชบญญตมหาวทยาลยธรรมศาสตร พ.ศ. ... (ศธ.) (10) รางพระราชบญญ ตมหาวทยาลยสวนดสต พ.ศ. ...

(ศธ.) (11) รางพระราชบญญตมหาวทยาลยขอนแกน พ.ศ. ... (ศธ.)(12) รางพระราชบญญตสถานประกอบการเพอ

สขภาพ พ.ศ. ... (สธ.) (13) รางพระราชบญญตการขนสงทางบก (ฉบบท...) พ.ศ. ... (คค.)

2.4.2 การตดตามการด าเนนงานของสภานตบญญตแหงชาต สภาปฏรปแหงชาต และคณะกรรมาธการชดตาง ๆ สญญาคณธรรม

1. การสนบสนนการด าเนนการของสภาปฏรปแหงชาต (สปช.)

คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 25 พฤศจกายน 2557 ให สศช. น าขอเสนอการ

ปฏรปประเทศไทยไปพจารณาจดล าดบประเดนทส าคญเรงดวน และคดเลอกประเดนทสามารถด าเนนการไดอยาง

เปนรปธรรม แลวเสนอคณะรฐมนตรพจารณาภายในวนท 9 ธนวาคม 2557 กอนทจะเสนอ สปช. เพอน าไป

ประกอบการพจารณาเสนอความเหนหรอขอเสนอแนะตอคณะกรรมาธการยกรางรฐธรรมนญ ภายในวนท 19

ธนวาคม 2557 ตอไป ซง สศช. ไดเสนอ ครม.เหนชอบแลวเมอวนท 6 มกราคม 2558 และไดสงให สปช. ดวย

แลว และสภาปฏรปแหงชาตรบทราบรายงานขอเสนอการปฏรปประเทศไทยของส านกงานคณะกรรมการพฒนาการ

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต และใหสงรายงานฉบบดงกลาวไปยงคณะกรรมาธการวสามญประจ าสภา 18 คณะ เพอ

พจารณาด าเนนการในสวนทเกยวของตอไป

2. การตดตามความคบหนาการด าเนนการของ สปช.

คสช. และรฐบาล ไดมการเชอมโยง ประสานตดตามความคบหนาในการ

ด าเนนงานรวมกบ สภาปฏรปแหงชาต ซงในหวงเดอนกมภาพนธ 2558 ไดมการด าเนนการ ดงน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๗๔

2.1 คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 10 , 18 และ 24 กมภาพนธ 2558

รบทราบผลการด าเนนงานของคณะกรรมาธการและคณะอนกรรมาธการของสภาปฏ รปแหงชาตในชวงเดอน

ธนวาคม 2557 – มกราคม 2558

2.2 คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 18 กมภาพนธ 2558 เหนชอบเปนหลกการ

แนวทางปฏบตเกยวกบรางพระราชบญญตทสมาชกสภานตบญญตแหงชาต และสภาปฏรปแหงชาตเสนอ โดยให

ด าเนนการตามแนวทางปฏบต ดงน

1. ในการเสนอสภานตบญญตแหงชาตเพอขอรบรางพระราชบญญตของสภา

นตบญญตแหงชาตและสภาปฏรปแหงชาตมาพจารณากอนรบหลกการ โดยปกตใหขอเวลาส าหรบพจารณาม

ก าหนดอยางนอย 20 วน

2. เมอสภานตบญญตแหงชาตอนมตแลว ใหส านกเลขาธการคณะรฐมนตรสง

รางพระราชบญญตนน ใหส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาพจารณาด าเนนการ โดยใหส านกงานคณะกรรมการ

กฤษฎกาเชญผแทนกระทรวง ทบวง กรม ทเกยวของกบรางพระราชบญญตนนมารวมพจารณาโดยดวนใหแลว

เสรจและเสนอคณะรฐมนตรพจารณากอนเสนอสภานตบญญตแหงชาต ภายในก าหนดเวลาทขอรบมา และให

ส านกเลขาธการคณะรฐมนตรแจงคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตทราบดวย ทงน เพอใหการ

พจารณารางพระราชบญญตแตละฉบบมความสอดคลองกบทศทางนโยบายของคณะรฐมนตรและกรอบของ

งบประมาณ ใหส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาเชญผแทนส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและ

สงคมแหงชาต และส านกงบประมาณรวมพจารณาดวยทกครง

2.5 ดานการตางประเทศ 2.5.1 มาตรการเพอรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

1) จดตงศนยสงเสรมอาเซยนศกษาในส านกงานศกษาธการภาค 13 แหง เพอประสานและขบเคลอนความเขาใจ สงเสรมตนแบบแลกเปลยนเรยนร รวมถงดานภาษา ด าเนนกจกรรม 3 กจกรรมหลก คอ (1) การสรางเครอขายความรวมมอ (2) การสงเสรม สราง พฒนานวตกรรมองคความร และ (3) การขยายผลและเผยแพรขอมลขาวสาร และจดประชมคณะกรรมการบรหารศนยอาเซยนศกษาภาค เพอชแจงการขบเคลอนศนยศกษาภาค 1 – 13 และจดกจกรรมเพอจดหา รวบรวม และคดเลอกผลงานเกยวกบการจดการเรยนรเพอเตรยมความพรอมผเรยนสประชาคมอาเซยนทเปน Best Practice

2) จดโครงการ “การศกษาไทย กาวไกลสอาเซยน” สญจร 4 ภมภาค และกรงเทพมหานคร มงใหความส าคญกบการจดกจกรรมพฒนาทกษะและเสรมสรางความรเกยวกบประชาคมอาเซยน ผานกจกรรมตาง ๆ ไดแก (1) การแขงขนคดเรว คดคลอง คดในใจ “คณตคดไกล : น าเดกไทยสเวทอาเซยน” (2) การประกวดเลาเรองหวขอ “พลเมองอาเซยนกบคานยมหลก 12 ประการ” (3) การประกวดแผนธรกจของนกธรกจรนเยาวในตลาดอาเซยนและการ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๗๕

น าเสนอแนวคดและแผนการประกอบธรกจ และ (4) การประกวดสอนวตกรรมการบรณาการคานยมหลก 12 ประการในการจดการเรยนการสอนเรองอาเซยนศกษา โดยไดด าเนนการไปแลว 4 ครง ในทกภมภาค 3) ด าเนนโครงการอบรมเชงปฏบตการการพฒนาผน าเยาวชนเพอสรางความตระหนกถงผลกระทบของการเขาสประชาคมอาเซยน เพอสรางความเขาใจและความตระหนกถงผลกระทบของการเขาสประชาคมอาเซยน ตลอดจนสรางเครอขายผน าเยาวชนเพอเปนกลไกน าความรและประสบการณเกยวกบประชาคมอาเซยนถายทอดสเพอนนกศกษา

4) เมอวนท 9 – 11 กมภาพนธ 2558 ไดมการจดประชมคณะอนกรรมการเฉพาะกจเพอจดท ารางนโยบายและแผนปฏบตการวาดวยการขจดความรนแรงตอสตรส าหรบประเทศภมภาคอาเซยนตามปฏญญาวาดวยการขจดความรนแรงตอสตรและความรนแรงตอเดกส าหรบประเทศภมภาคอาเซยน ครงท 6/2558 – 8/2558 เพอจดท ารางนโยบายและแผนปฏบตการวาดวยการขจดความรนแรงตอสตรส าหรบประเทศในภมภาคอาเซยนเพอเสนอตอ ACWC และ ACW และน าเสนอตอรฐบาลของแตละประเทศเพอให ความเหนชอบกอนน าเสนอตอทประชมสดยอดอาเซยนเพอพจารณารบรองตอไป โดยผลจากการด าเนนการดงกลาวจะน าไปสการจดท ารางนโยบายและแผนปฏบตการวาดวยการขจดความรนแรงตอสตรและความรนแรงตอเดกในอาเซยน (Zero Draft)

5) ไดพจารณาประเดนส าคญตาง ๆ อาท วสยทศนของประชาคมอาเซยนภายหลงป 2558 แผนปฏบตงานและการก าหนดขอบเขตการท างานของคณะท างานระดบสงของคณะท างานประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน และคณะท างานสามเสาหลกประชาคมอาเซยนในกรอบวสยทศนประชาคมอาเซยน ภายหลงป 2558 และโครงการรวมของ ASEC – ERIA : กรอบประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยนภายหลง 2558

6) การจดประชมเชงปฏบตการ เรอง อนสญญาวาดวยสทธคนพการกบแนวทางการคมครองทางสงคมอยางยงยน (Regional Workshop on Convention on the Rights of Persons with Disabilities: Towards Sustainable Social Protection) เพอพฒนาความรความเขาใจเรองการจดท ารายงานตามอนสญญาวาดวยสทธคนพการ การแลกเปลยนประสบการณระหวางประเทศสมาชกอาเซยนในการด าเนนงานตามอนสญญาวาดวยสทธคนพการ ปญหา และอปสรรคในการด าเนนงาน และขอเสนอแนะการด าเนนงานตามประเดนภายใตอนสญญาวาดวยสทธคนพการ ไดแก สตรพการ เยาวชนพการ การขจดการเลอกปฏบตโดยไมเปนธรรม การศกษา นโยบายดานการคมครองทางสงคม การด ารงชวตอสระ การมสวนรวมในดานวฒนธรรม นนทนาการ สนทนาการและการกฬา และการเขามามสวนรวมของชมชน

7) การจดกจกรรมอาเซยนสญจร ณ จ.ตรง โดยไดจดการพบปะหารอกบภาคสวนตางๆ ไดแก ภาครฐ ภาคเอกชน ประชาสงคม และสอมวลชนทองถน เพอแลกเปลยนขอคดเหน ปญหาและอปสรรค พรอมขอเสนอแนะ เกยวกบสถานะลาสดเกยวกบอาเซยน รวมทงการเตรยมความพรอมของไทยในการเขาสประชาคมอาเซยน นอกจากน ยงไดสงมอบหองสมดอาเซยนใหแกโรงเรยนบานตนปรง อ.วงวเศษ จ. ตรง และจดกจกรรมถาม – ตอบปญหาเกยวกบอาเซยนแกนกเรยนระดบประถมศกษาของโรงเรยนบานตนปรงดวย

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๗๖

2.6 ดานการแกไขปญหาภาคประชาชน 2.6.1 ปญหาทดนท ากนเพอลดความเหลอมล า

ผลการด าเนนงานทส าคญ 1)จดทดนท ากนและทอยอาศยใหแกประชาชนทยากจน ด าเนนการจดทดนใหแก

ประชาชนแลว จ านวน 1,697 แปลง คดเปนรอยละ 37.71 ของเปาหมายในป 2558 จ านวน 4,500 แปลง

2) โครงการบรหารจดการการใชประโยชนในทดนสาธารณประโยชน ทมการบกรก

เพอแกไขปญหาความยากจนและพฒนาชนบท โดยกรมทดนไดอนมตใหด าเนนโครงการในพนท 10 จงหวดแลว

คอ จงหวดตาก ตรง นครสวรรค พระนครศรอยธยา ศรสะเกษ สพรรณบร สรนทร หนองบวล าภ ขอนแกน และ

อดรธาน) รวมจ านวน 1,368 แปลง คดเปน รอยละ 27.36 ของเปาหมายป 2558 จ านวน 5,000 แปลง

3) โครงการการบรหารทราชพสดเพอใหราษฎรอยอาศยและท ากนโครงการ "รฐเออ

ราษฎรมผลการด าเนนงานในปงบประมาณ 2557 (วนท 12 - 30 กนยายน 2557) จ านวน 1,498 รายและใน

ปงบประมาณ 2558ส านกงานธนารกษพนททมเปาหมายไดด าเนนการจดใหราษฎรไดรบสทธการเชาทราชพสดเพอ

อยอาศยและท ากนจ านวน 616 ราย คดเปนรอยละ 20.5 ของเปาหมาย 3,000 ราย

4) การน าทดนราชพสดมาใชประโยชนเพอแกไขปญหาความเดอดรอนเรองทอย

อาศย/ทท ากน ผลการด าเนนงานปงบประมาณ 2557 (วนท 12 ถงวนท 30 กนยายน 2557) กรมธนารกษสงหนงสอ

แจงส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) กรมปาไม ส านกงานต ารวจแหงชาต การประปาสวนภมภาค

กรมสงเสรมวชาการเกษตร ใหสงคนทดนราชพสดทครอบครองใชประโยชนไมเตมพนทรวมจ านวน 551 แปลง เนอท

8,572 ไรเรยบรอยแลว และในปงบประมาณ 2558 ไดมผลการด าเนนการ ดงน

- กรมธนารกษไดด าเนนโครงการน าทราชพสดมาใชประโยชนเพอบรรเทาความ

เดอดรอนของประชาชน (จดทคลายทกข คนสขประชาชน) โครงการน ารองจงหวดพษณโลก ไดด าเนนการจดท าผง

โครงการแลวเสรจ อยระหวางด าเนนการพฒนาทดนสาธารณปโภคขนพนฐาน

- กรมปศสตวแจงสงคนทราชพสด แปลงหมายเลขทะเบยนท บร. 808 (บางสวน) ต าบลห

ท านบ อ าเภอปะค า จงหวดบรรมย เนอทประมาณ 250 ไร ตามนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.)

ปจจบนอยระหวางส านกงานธนารกษพนทบรรมยด าเนนการสงมอบ

- รบมอบทราชพสดตามระเบยบกรมธนารกษวาดวยการรบคนทราชพสดและการผอน

ผนการสงคนทราชพสด พ.ศ. 2526 เพอกรมธนารกษจะไดน ามาบรหารจดการตามความเหมาะสมของศกยภาพทดน

และใหเกดประโยชนสงสดตอไป

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๗๗

- ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานแจงสงคนทดนราชพสดจ านวน 65 แปลง

เนอทประมาณ 1,709 ไร อยระหวางคดส าเนาทะเบยนอาคาร/ สงปลกสรางของทราชพสดดงกลาวเพอใชเปน

ขอมลในการตรวจสอบทดนราชพสดและใชประกอบการจดท า

แผนการด าเนนงานตอไป ด าเนนการจดท าหนงสอเพอตดตามหนวยงานผใชทยงไมไดแจง

สงคนทดนราชพสดตามเวลาทก าหนด และตรวจสอบวเคราะหขอมลทดนราชพสดทไดรบคนจากหนวยงานดงกลาว

ขางตนประสานงานกบทกภาคสวนในการชวยเหลอ ดแลผเดอดรอนทเขารวมโครงการฯในดานสาธารณปโภค

สาธารณปการ และอนๆ ทเกยวของตอไปและจดจางทปรกษาฯ เพอศกษาวเคราะหการน าทดนราชพสดมาใช

ประโยชนเพอบรรเทาความเดอดรอนของประชาชน (จดทคลายทกข คนสขประชาชน) แปลงหมายเลขทะเบยนท บร.

808 ต าบลหท านบ อ าเภอปะค า จงหวดบรรมย และแปลงหมายเลขทะเบยน ท ปจ.259 ต าบลวงตะเคยน อ าเภอ

กบนทรบร จงหวดปราจนบร

2.6.2 การแกไขปญหาสลากกนแบงขายเกนราคา ในคราวประชมคณะรฐมนตรเมอวนท 10 มนาคม 2558 คณะรฐมนตรมความเหนวา 1. การแกไขเพมเตมพระราชบญญตส านกงานสลากกนแบงรฐบาล พ.ศ. 2517 จะตองมหลกการเพอสรางความเปนธรรมใหแกทกกลมและทกพนท สรางกลไกจดระบบบรหารสลากทมประสทธภาพเพมชองทางจ าหนายสลากมากขน มใหมการผกขาด เพอใหราคาสลากกนแบงรฐบาลสามารถจ าหนายไดในราคา 80 บาท ทงน การปรบสดสวนการจดสรรทไดรบจากการจ าหนายสลากกนแบงรฐบาลใหม จะตองไมกระทบหรอเปลยนแปลงเงนรางวล และไมกระทบสทธหรอโควตาของผไดรบการจดสรรรายยอย เชน คนพการ ทหารผานศก ตลอดจนกลไกใหสามารถซอคนสลากกนแบงรฐบาลทจ าหนายไมหมดได เพอลดภาระแกผจ าหนายสลาก ทงน ใหกระทรวงการคลงสรางการรบรใหประชาชนทราบและเขาใจตามหลกการขางตนดวย 2. ใหก าหนดแผนปฏบตการทจะด าเนนการจ าหนายสลากกนแบงรฐบาลในราคา 80 บาท ในชวงระยะเวลา 3 เดอน และ 6 เดอนในเรองนใหชดเจนตามหลกการขางตน 3. ใหก าหนดวธการจดระบบบรหารสลาก และชองทางการจ าหนายสลาก เชน ผานเครองจ าหนายรานสะดวกซอ เคานเตอรเซอรวส หรอผแทนจ าหนาย โดยใหสามารถด าเนนการไดจรงและไมมผลกระทบตอประชาชน โดยจดท าใหแลวเสรจภายใน 1 เดอน คณะรฐมนตรพจารณาแลวมมต 1. อนมตหลกการรางพระราชบญญตส านกงานสลากกนแบงรฐบาล (ฉบบท ..) พ.ศ. ... ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และใหสงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาพจารณา โดยใหรบความเหนของสวนราชการทเกยวของไปประกอบการพจารณาดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป 2. ใหกระทรวงการคลง (ส านกงานสลากกนแบงรฐบาล) รบความเหนของคณะรฐมนตรไปพจารณาด าเนนการ และรายงานใหคณะรฐมนตรทราบตอไปดวย

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๗๘

สวนท 3 แผนงานในระยะตอไป

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๗๙

สวนท 3 แผนงานในระยะตอไป

มาตรการของรฐบาลทจะด าเนนการในอนาคต

1. การลดความเหลอมล าของสงคม และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ

การสงเสรมการออมภาคประชาชนผานกองทนการออมแหงชาต (กอช.) เมอวนท 3 มนาคม 2558 คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎหมาย ทเกยวของกบการด าเนนการของกองทนการออมแหงชาต โดยก าหนดให กอช. รบโอนผประกนตนและเงนของผประกนตนตามมาตรา 40 แหงพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 และทแกไขเพมเตม กรณบ านาญชราภาพทงหมดทแสดงความจ านงเปนสมาชกของ กอช. โดยใหผทมอาย 50 ปบรบรณขนไปมสทธเปนสมาชกตอไปไดอก 10 ปนบแตวนทเปนสมาชกเพอใหสอดคลองกบหลกการของพระราชบญญตกองทนการออมแหงชาต พ.ศ. 2554 ทใหผทมอายมากทสมครในชวงปแรก ไดมระยะเวลาในการออมมากขน ทงน รฐบาลจะไมจายเงนสมทบเขากองทนส าหรบเงนสะสมทโอนมาดงกลาว เนองจากไดรบเงนสมทบจากกองทนประกนสงคมแลว

การยกเลกการด าเนนการตามมาตรา 40 กรณบ านาญชราภาพ ซงส านกงานประกนสงคมจะโอนผประกนตนและเงนของผประกนตนตามมาตรา 40 กรณบ านาญชราภาพ ทงหมดทประสงคจะเปนสมาชก กอช. มาท กอช. ซงรวมถงผประกนตนทอายเกน 60 ปดวย สวนผประกนตนทไมประสงคจะเปนสมาชก กอช. จะไดรบเงนทผประกนตนสงเขากองทนเงนสมทบจากรฐ และดอกผล คนทงจ านวน

ก าหนดใหสมาชกจายเงนสะสมเขากองทนปละไมเกน 13,200 บาท และรฐบาลจายเงนสมทบตามอายสมาชก ดงน

อายสมาชก อตราเงนสมทบ ตอเงนสะสม

เงนสมทบสงสด ทจะก าหนด

โดยกฎกระทรวง ไมต ากวา 15 ป แตไมเกน 30 ป รอยละ 50 600 บาท/ป

มากกวา 30 ป แตไมเกน 50 ป รอยละ 80 960 บาท/ป

มากกวา 50 ป แตไมเกน 60 ป รอยละ 100 1,200 บาท/ป

2. การจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ 5 จงหวด

เมอวนท 19 มกราคม 2558 ทผานมา นายกรฐมนตรในฐานะประธากรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษไดลงนามก าหนดพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษใน 5 พนทเปาหมาย รวม 36 ต าบล ใน 10 อ าเภอ พนทรวมประมาณ 1.83 ลานไร (ประมาณ 2.9 พน ตร. กม.) ซงมรายละเอยดดงน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๘๐

จงหวด อ าเภอ ต าบล 1. ตาก อ าเภอแมสอด ต าบลทาสายลวด ต าบลพระธาตผาแดง ต าบลแมก

ต าบลแมตาว ต าบลแมปะ ต าบลแมสอด ต าบลมหาวน ต าบลแมกาษา

อ าเภอพบพระ ต าบลชองแคบ ต าบลพบพระ ต าบลวาเลย อ าเภอแมระมาด ต าบลขะเนจอ ต าบลแมจะเรา ต าบลแมระมาด

2. สระแกว อ าเภออรญประเทศ ต าบลทาขาม ต าบลบานดาน ต าบลบานปาไร อ าเภอวฒนานคร ต าบลผกขะ

3. มกดาหาร อ าเภอเมองมกดาหาร

ต าบลค าอาฮวน ต าบลนาสนวน ต าบลบางทรายใหญ ต าบลมกดาหาร ต าบลศรบญเรอง

อ าเภอหวานใหญ ต าบลชะโนด ต าบลบางทรายนอย ต าบลปงขาม ต าบลหวานใหญ

อ าเภอดอนตาล ต าบลดอนตาล ต าบลโพธไทร 4. สงขลา อ าเภอสะเดา ต าบลสะเดา ต าบลส านกขาม ต าบลส านกแตว

ต าบลปาดงเบซาร 5. ตราด อ าเภอคลองใหญ ต าบลคลองใหญ ต าบลไมรด ต าบลหาดเลก

จากสถตการคาชายแดนของประเทศไทยในป 2557 พบวา มลคาการคาชายแดนของทง 5 จงหวด ทงสน 727.8 พนลานบาท เพมขนรอยละ 6.5 จากปกอน หรอคดเปนรอยละ 73.7 ของมลคาการคาชายแดน ซงมรายละเอยดดงน (หนวย : พนลานบาท)

รายการ การสงออก การน าเขา มลคาการคา ดลการคา

สงขลา 270.4 230.3 500.7 40.1

สระแกว 59.8 15.3 75.1 44.2

ตาก 59.8 2.7 62.5 57.2

หนองคาย 58.6 1.5 60.1 57.1

ตราด 27.6 2.1 29.7 25.5

รวม 5 จงหวด 476.2 251.6 728.1 224.1

ประเทศ 589.7 397.9 987.6 191.8 หมายเหต : ขอมลการคาชายแดนของประเทศกบประเทศเพอบาน 4 ประเทศ ไดแก มาเลเซย เมยนมา ลาว และกมพชา

ทมา : กองความรวมมอการคาและการลงทน กรมการคาตางประเทศ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๘๑

ทงน รฐบาลไดมมาตรการทางการเงนรวมทงมาตรการทางภาษอากรและไมใชภาษอากร เพอสงเสรมการจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ ซงมรายละเอยดดงน (1) มาตรการการเงน

(1.1) มาตรการสนเชอดอกเบยต าผานธนาคารออมสน วงเงนกรายละ 1 ลานบาทขนไป แตไมเกน

20 ลานบาท

(1.2) การค าประกนสนเชอผาน บสย. โดยไดรบการยกเวนคาธรรมเนยม 2 ปแรก และขอชดเชย

จากรฐบาลปละ 87.5 ลานบาท

(2) มาตรการภาษอากร

(2.1) มาตรการภาษกรณทวไปผานกรมสรรพากร

กรมสรรพากรอยระหวางการยกรางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร

วาดวยการลดอตรารษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามหลกการทไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการ นโยบาย

เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ (กนพ.) โดยใหสทธประโยชนลดหยอนอตราภาษเงนไดนตบคคลจากรอยละ 20

เหลอรอยละ 10 เปนระยะเวลา 10 ป ส าหรบกจการทวไปทไมอยในขายไดรบการสงเสรม การลงทนตาม

ประกาศคณะกรรมการสงเสรมการลงทน และ กนพ. โดยมประเภทกจการ ดงน

- กจการการผลตสนคา ไดแก เครองใชไฟฟาและอปกรณ เครองจกร โลหะสามญ

เครองจกรกล แผงวงจรไฟฟาและสวนประกอบ เครองมอทางวทยาศาสตร เครองคอมพเตอร และอปกรณ

พลาสตกและของทท าดวยพลาสตก อะลมเนยมและของทท าดวยอะลมเนยม ทองแดงและของทท าดวยทองแดง

ยางและของทท าดวยยาง เคมภณฑ อญมณ และเครองประดบ เครองหนง อตสาหกรรมอาหารทะเล อาหารฮา

ลาล อตสาหกรรมเกษตรแปรรป อตสาหกรรมผลตรองเทาและอตสาหกรรมสงทอ

- กจการใหบรการ โดยตองเปนกจการทใหบรการและใชบรการในพนท

ทงน ทงมาตรการการเงนและมาตรการภาษทอยในความรบผดชอบของกระทรวงการคลงอยระหวาง

การน าเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาใหความเหนชอบตอไป

(2.2) มาตรการสงเสรมการลงทนผาน BOI

ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดออกประกาศ คณะกรรมการสงเสรมการลงทน ท

4/2557 ลงวนท 18 ธนวาคม 2557 เรอง นโยบายสงเสรมการลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ โดยมการ

ก าหนดสทธประโยชน ดงน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๘๒

กรณเปนกจการทวไปท สกท. ใหการสงเสรม1 กรณเปนกจการเปาหมายตามท กนพ. ก าหนด2

1. ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลเพมเตม

เปนเวลา 3 ป แตรวมแลวไมเกน 8 ป

1. ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลเปนเวลา 8 ป

โดยจ ากดวงเงนไมเกนรอยละ 100 ของเงนลงทนไมรวม

คาทดนและทนหมนเวยน

2. กรณไดรบยกเวนภาษเงนไดนตบคคลเปนเวลา 8 ป

อยแลว ใหไดรบลดหยอนภาษเงนไดนตบคคล รอย

ละ 50 เพมเตมอก 5 ป

2. ลดหยอนภาษเงนไดนตบคคลรอยละ 50 เพมเตมอก

5 ป

3. ใหหกคาขนสง คาไฟฟา และคาประปา 2 เทา ใน

การค านวณภาษ เปนเวลา 10 ป

3. ใหหกคาขนสง คาไฟฟา และคาประปา 2 เทา ใน

การค านวณภาษ เปนเวลา 10 ป

4. ใหหกคาตดตงหรอกอสรางสงอ านวย

ความสะดวกไดรอยละ 25 ของคาตดตงดงกลาวใน

การค านวณภาษ

4. ใหหกคาตดตงหรอกอสรางสงอ านวยความสะดวกได

รอยละ 25 ของคาตดตงดงกลาวในการค านวณภาษ

5. ยกเวนอากรขาเขาส าหรบเครองจกร 5. ยกเวนอากรขาเขาส าหรบเครองจกร

6. ยกเวนอากรขาเขาวตถดบและวสดจ าเปนส าหรบ

สวนทผลตเพอการสงออก เปนระยะเวลา 5 ป

6. ยกเวนอากรขาเขาวตถดบและวสดจ าเปนส าหรบสวน

ทผลตเพอการสงออก เปนระยะเวลา 5 ป

7. อนญาตใหใชแรงงานตางดาวไรฝมอในโครงการท

ไดรบการสงเสรม โดยใหเปนไปตามแนวทางท

คณะกรรมการสงเสรมการลงทนก าหนด

7. อนญาตใหใชแรงงานตางดาวไรฝมอในโครงการท

ไดรบการสงเสรม โดยใหเปนไปตามแนวทางท

คณะกรรมการสงเสรมการลงทนก าหนด

8. ตองยนค าขอรบการสงเสรมภายในวนท

31 ธนวาคม 2560

8. ตองยนค าขอรบการสงเสรมภายในวนท

31 ธนวาคม 2560 หมายเหต: 1. ไดรบสทธประโยชนเทากบกรณตงสถานประกอบการในพนททมรายไดตอหวต าทสดของประเทศ 20 จงหวด

2. ตามประกาศ กนพ. (ขณะนอยระหวางการออกประกาศ กนพ.)

(3) มาตรการทไมใชภาษอากร

(3.1) การจดตงศนยบรการเบดเสรจดานการลงทน (One Stop Service)

เมอวนท 9 มกราคม 2558 ไดมการประชมรวมกนระหวางส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการ

ลงทน กระทรวงมหาดไทย และส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ซ ง

กระทรวงมหาดไทยไดมอบหมายหนวยงานประจ าจงหวดด าเนนการจดตงศนยบรการเบดเสรจดานการลงทน โดย

ในระยะแรกจะใชศนยด ารงธรรมเปน (One Stop Service : OSS) เพอเปนศนยบรการดานการลงทนทมการ

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๘๓

เชอมโยงกบฐานขอมลของหนวยงานทเกยวของ โดยการจดตง OSS ณ ศนยด ารงธรรมจะมการแยกสวนบรการ

ดานการลงทนออกจากสวน รบเรองรองเรยน ซงไดด าเนนการตงแตวนท 1 มกราคม 2558 โดยบคลากร OSS

เปนเจาหนาทปฏบตงานมทกษะดานภาษาตางประเทศประจ าทศนยฯ 1-2 คน หรอตามความเหมาะสม ปฏบต

หนาทอ านวยความสะดวกแกนกลงทนและรบขอซกถามเพอประสานหนวยงานทเกยวของ

ทงน ในระยะตอไปส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตในฐานะฝาย

เลขานการคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษอยระหวางศกษาเพมเตมในการผลกดนเขตพฒนา

เศรษฐกจพเศษอก 5 พนท ซงจะอยในแผนด าเนนการในระยะท 2 ไดแก จงหวดเชยงราย นครพนม

หนองคาย กาญจนบร และนราธวาส

ระยะการด าเนนการท 1

ใหมผลเปนรปธรรมในป 2558

ระยะการด าเนนการท 2

ใหมผลเปนรปธรรมในป 2559

จงหวดตาก จงหวดเชยงราย

จงหวดมกดาหาร จงหวดนครพนม

จงหวดสระแกว จงหวดหนองคาย

จงหวดตราด จงหวดกาญจนบร

จงหวดสงขลา จงหวดนราธวาส

4.3 การพฒนาระบบขนสงทางถนนระยะเรงดวน

เมอวนท 3 มนาคม 2558 คณะรฐมนตรเหนชอบโครงการตามแผนพฒนาระบบขนสงทางถนนระยะเรงดวน ในวงเงน 40,000 ลานบาท ซงสามารถแบงออกเปน

(1) โครงการพฒนาระบบขนสงทางบกระยะเรงดวนของกรมทางหลวง เชน

- โครงการปรบปรงทางหลวงเพอยกระดบการใหบรการของโครงขายและสงเสรมคณภาพชวตทดของ

ประชาชน 840 แหง วงเงน 20,070 ลานบาท

- โครงการพฒนาโครงขายทางหลวงเพอแกไขปญหาการจราจร และเพมขดความสามารถในการแขงขน

ของประเทศ จ านวน 11 สายทาง วงเงนรวม 4,930 ลานบาท

(2) โครงการพฒนาระบบขนสงทางบกระยะเรงดวนของกรมทางหลวงชนบท ประกอบดวย 3 แผนงาน

11 กจกรรม จ านวน 2,124 โครงการ วงเงนรวมทงสน 15,000 ลานบาท เชน

- โครงการปรบปรงถนนเชมโยงพนทเกษตรและแหลงทองเทยว จ านวน 1,303 โครงการ วงเงนรวม

11,819 ลานบาท

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๘๔

- โครงการพฒนาสงอ านายความปลอดภยดานการขนสงทางถนน จ านวน 792 โครงการ วงเงนรวม

2,402 ลานบาท

- โครงการปรบปรงถนนเชอมโยงดานศลกากรและเขตเศรษฐกจพเศษจ านวน 29 โครงการ วงเงนรวม

272 ลานบาท

- คาควบคมงานและบรหารโครงการ วงเงนรวม 507 ลานบาท และคณะรฐมนตรไดมอบหมายให

กระทรวงการคลงจดหาเงนกตางประเทศในอตราดอกเบยพเศษตอไป

หนวยงาน วงเงน

(ลบ.)

แผนการด าเนนงานการเบกจาย (ลบ.)

ป 58 ป 59 ป 60

1. กรมทางหลวง 25,000 17,960 7,040 -

2. กรมทางหลวงชนบท 15,000 15,000 - -

รวม 40,000 32,960 7,040

4. โครงการบรหารจดการน าประจ าปงบประมาณ 2558 (เพมเตม)

เมอวนท 30 ธนวาคม 2557 คณะรฐมนตรเหนชอบในหลกการแผนงาน/โครงการบรหารจดการน า ระยะเรงดวน ประจ าปงบประมาณ 2558 (เพมเตม) รวม 4,227 แผน/โครงการ กรอบวงเงนงบประมาณรวม 55,985 ลานบาท แบงเปนงบประมาณประจ าป (เพมเตม) กรอบวงเงน 16,278 ลานบาท และงบประมาณจากแหลงเงนกของรฐบาล กรอบวงเงน 39,707 ลานบาท ซงมโครงการส าคญๆ ไดแก การจดหาและเพมประสทธภาพระบบประปาหมบานใหมแหลงน าตนทนระบบประปา 907 หมบาน การฟนฟพนทปาตนน าทเสอมโทรมใหอดมสมบรณ 20,000 ไร และฟนฟและปรบปรงแหลงน าธรรมชาตจ านวน 2,076 แหง เปนตน

5. ยทธศาสตรการสงเสรมการลงทนในระยะ 7 ป (พ.ศ. 2558 – 2564)

คณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดก าหนดวสยทศนการสงเสรมการลงทน ในระยะ 7 ป ไววา จะสงเสรมการลงทนทมคณคาทงในประเทศและ การลงทนของไทยในตางประเทศ เพอเพมความสามารถในการแขงขน กาวพนการเปนประเทศทมรายไดระดบปานกลาง (Middle Income Trap) และเตบโตอยางยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ทงน คณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดก าหนดนโยบายการสงเสรมการลงทนไว ดงน

(1) สงเสรมการลงทนเพอพฒนาความสามารถในการแขงขนของประเทศ โดยการสงเสรมการวจยและ

พฒนา การสรางนวตกรรม การสรางมลคาเพมของภาคเกษตร ภาคอตสาหกรรม และภาคบรการ และการสงเสรม

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๘๕

วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ตลอดจนสงเสรมการแขงขนทเปนธรรม และการลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจ

และสงคม

(2) สงเสรมกจการทเปนมตรตอสงแวดลอม และมการประหยดพลงงานหรอใชพลงงานทดแทน เพอ

การเตบโตอยางสมดลและยงยน

(3) สงเสรมใหเกดการรวมกลมของการลงทน (Cluster) ทสอดคลองกบศกยภาพของพนท และสราง

ความเขมแขงของหวงโซมลคา

(4) สงเสรมการลงทนในพนทจงหวดชายแดนภาคใต เพอเสรมสรางเศรษฐกจทองถนทเกอกลตอการ

สรางความมนคงในพนท

(5) สงเสรมการลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ โดยเฉพาะพนทชายแดน ทงในและนอกนคม

อตสาหกรรม เพอใหเกดการเชอมโยงทางเศรษฐกจ กบประเทศเพอนบาน และรองรบการรวมกลมประชาคมเศรษฐกจ

อาเซยน

(6) สงเสรมการลงทนของไทยในตางประเทศ เพอพฒนาความสามารถในการแขงขนของธรกจไทย และ

เพมบทบาทของประเทศไทยในเวทโลก

ในการพจารณาใหสทธประโยชนกบนกลงทน ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดแยกสทธประโยชนตามประเภทกจการ (Activity-based Incentives) ออกเปน 6 ประเภท ตงแต A1 – B2 ซงมรายละเอยดดงน

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๘๖

นอกจากน ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทนไดมการใหสทธประโยชนเพมเตมตามคณคาของโครงการ (Merit-based Incentives) ไดแก สทธประโยชนเพมเตมเพอพฒนาความสามารถในการแขงขน สทธประโยชนเพมเตมเพอกระจายความเจรญสภมภาค และสทธประโยชนเพมเตม เพอพฒนาพนทอตสาหกรรม

6. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสงของไทย พ.ศ. 2558 – 2565

ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสงของไทย พ.ศ. 2558 – 2565 แบงออกเปน 5 แผนงาน ไดแก การพฒนาโครงขาย รถไฟระหวางเมอง การพฒนาโครงขายขนสงสาธารณะเพอแกไขปญหาจราจรในกทม. และปรมณฑล การเพมขดความสามารถทางหลวงเพอเชอมโยงฐานการผลตทสาคญของประเทศเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน การพฒนาโครงขาย การขนสงทางน า การเพมขดความสามารถในการใหบรการขนสงทางอากาศ

ทงน แผนพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสงของไทย พ.ศ. 2558-2565 ในระยะ 8 ป มกรอบวงเงนลงทนรวมทงสน จ านวน 1,912,682 ลานบาท ประกอบดวย สาขาการขนสงทางบก วงเงนรวมจ านวน 623,609 ลานบาท คดเปนรอยละ 32.6 ของวงเงนลงทนรวม สาขาการขนสงทางราง วงเงนรวมจ านวน 1,071,965 ลานบาท คดเปนรอยละ 56.1 ของวงเงนลงทนรวม สาขาการขนสงทางน า วงเงนรวมจ านวน 101,289 ลานบาท คดเปนรอยละ 5.3

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๘๗

ของวงเงนลงทนรวม สาขาการขนสงทางอากาศ วงเงนรวมจ านวน 50,068 ลานบาท คดเปนรอยละ 2.6 ของวงเงนลงทนรวม และการเชอมตอโครงขายในกรงเทพมหานคร และปรมณฑลวงเงนรวมจ านวน 65,751 ลานบาท คดเปนรอยละ 3.4 ของวงเงนลงทนรวม

สาขาการขนสง วงเงนรวม (ลานบาท) รอยละ

ทางบก 623,609 32.6

ทางราง 1,071,965 56.1

รถไฟทางค* 494,461 25.9

รถไฟฟาขนสงมวลชน 577,504 30.2

ทางน า 101,289 5.3

ทางอากาศ** 50,068 2.6

เชองตอโครงขาย กทม. และปรมณฑล 65,750 3.4

รวมทงสน 1,912,682 100.0 หมายเหต : * วงเงนลงทนการพฒนาระบบรถไฟทางคไมรวมวงเงนลงทนรถไฟทางคขนาด ทางมาตรฐาน 1.43 5 เมตร ** วงเงนลงทนทางอากาศไมรวมการพฒนาทาอากาศยานสวรรณภม ทงน ไดรวมวงเงนลงทนพฒนาทาอากาศยานอตะเภาของกองทพเรอไวดวยแลว

ส าหรบแผนปฏบตการดานคมนาคมขนสง ระยะเรงดวน พ.ศ. 2558 ประกอบดวย 5 สาขาการขนสง ไดแก สาขาการขนสงทางบก ทางราง ทางน า ทางอากาศ และการเชอมตอโครงขายในกรงเทพมหานครและปรมณฑล รวมจ านวน 59 โครงการ วงเงนรวมทงสน 847,672 ลานบาท ประกอบดวย ป 2558 จ านวน 55,987 ลานบาท ผกพนป 2559-2565 จ านวน 791,686 ลานบาท

สาขาการขนสง วงเงนรวม (ลานบาท) รอยละ

ทางบก 21,938 39.2

ทางราง 27,000 48.2

รถไฟทางค 9,219 16.5

รถไฟฟาขนสงมวลชน 17,781 31.8

ทางน า 2,206 3.9

ทางอากาศ* 4,831 8.6

เชองตอโครงขาย กทม. และปรมณฑล 11 0.0

รวมทงสน 55,987 100.0 หมายเหต : * วงเงนลงทนทางอากาศไมรวมการพฒนาทาอากาศยานสวรรณภม ทงน ไดรวมวงเงนลงทนพฒนาทาอากาศยานอตะเภาของกองทพเรอไวดวยแลว

|ผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร รอบ 6 เดอน (ระหวาง 12 กนยายน 2557 - 12 มนาคม 2558)

๑๘๘

7. ภาษการรบมรดก

เมอวนท 18 พฤศจกายน 2557 คณะรฐมนตรเหนชอบรางพระราชบญญตภาษการรบมรดก พ.ศ. ... ซงก าหนดใหบคคลผมสญชาตไทย ผมไดมสญชาตไทย แตมภมล าเนาหรอมส านกงานใหญตงอยในประเทศไทยเปนเวลาสามปตดตอกนถงวนมสทธไดรบมรดก และบคคลผมไดมสญชาตไทย แตไดรบมรดกอนเปนทรพยสนทอยในประเทศไทย ทมมลคาเกนหาสบลานบาทตองเสยภาษเฉพาะสวนทเกนหาสบลานบาท (ซงมลคามรดกนหมายถงมลคาของทรพยสนทงสนทไดรบเปนมรดกหกดวยภาระหนสนอนตกทอดมาจากการรบมรดกนน) ส าหรบก าหนดอตราภาษส าหรบการเสยภาษการรบมรดก ผมหนาทเสยภาษการรบมรดกตองค านวณ และเสยภาษในอตรารอยละสบของมลคามรดกในสวนทตองเสยภาษ ทงน อตรารอยละสบดงกลาวจะตราพระราชกฤษฎกาลดลงตามทเหนสมควรกได

8. กฎหมายวาดวยหลกประกนทางธรกจ

ในอดตทรพยสนทอาจน ามาใชเปนประกนการช าระหนในลกษณะท ผใหหลกประกนไมตองสงมอบการครอบครองทรพยสนนนใหแกผรบหลกประกนหรอการจ านอง ตามมาตรา 703 แหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย จ ากดเฉพาะอสงหารมทรพยและสงหารมทรพยมทะเบยนบางประเภทเทานน ผประกอบธรกจ จงไมสามารถน าทรพยสนอนทใชในการประกอบธรกจนอกจากทรพยสนดงกลาว มาใชเปนประกนการชาระหนในลกษณะทผใหหลกประกนไมตองสงมอบการครอบครองทรพยสนนนใหแกผรบหลกประกนได เชน สงหารมทรพยทผใหหลกประกนใชในการประกอบธรกจ สนคาคงคลง หรอวตถดบทใชในการผลตสนคา ทงททรพยสนเหลานมมลคาทางเศรษฐกจเชนกน อกทงกระบวนการบงคบจ านอง มความลาชาอนเปนอปสรรคตอการประกอบธรกจ ดงนน ตรากฎหมายวาดวยหลกประกนทางธรกจเพอรองรบการน าทรพยสนทมมลคาทางเศรษฐกจมาใชเปนประกนการช าระหนในลกษณะทไมตองสงมอบการครอบครองแกเจาหน และสรางระบบการบงคบหลกประกนทมความรวดเรว มประสทธภาพและเปนธรรมอนจะเปนประโยชนตอการประกอบธรกจ

9. รางพระราชบญญตการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. ....

ในการจดท ารางพระราชบญญตการเงนการคลงของรฐเพอก าหนดกรอบวนยทางการเงนการคลงซงรวมถงหลกเกณฑเกยวกบการวางแผนการเงนระยะปานกลาง การจดหารายได การก าหนดแนวทางในการจดท างบประมาณรายจายของแผนดน การบรหารการเงนและทรพยสน การบญช กองทนสาธารณะ การ กอหน หรอการด าเนนการทผกพนทรพยสนหรอภาระทางการเงน หลกเกณฑก าหนดวงเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน และการอนทเกยวของ ซงจะตองใชเปนกรอบในการจดหารายไดก ากบการใชจายเงนตามหลกการรกษาเสถยรภาพ พฒนาเศรษฐกจอยางยงยน และความเปนธรรมในสงคม ทงน เพอใหการบรหารการคลงของประเทศอนรวมถงหนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ และองคกรปกครองสวนทองถน เปนไปอยางมประสทธภาพ ยงยน โปรงใส และสามารถตรวจสอบได/

******************************