2019年5月30日 星期四 责任编辑：陈瑶 电话：（010）59598054 邮箱：jjbywb＠vip.sina.com33新闻

胡辣羊蹄味正香■黄文森

“加米拉，每人一份胡辣羊蹄汤！”晚上 10 点

多，我跟几个同事一起，来到塔伊尔和加米拉夫妻

俩的小吃摊，给他们涨涨“人气”。

塔伊尔夫妇是我前年 2 月到新疆维吾尔自治区

昌吉回族自治州奇台县挂职后结对帮扶的对象之

一。别看如今他们对我既亲切又热情，初到塔伊尔

家中时，我差点吃了闭门羹。

那是我第一次对贫困户进行家访，塔伊尔夫妇

站在一间四面漏风的石头房门口，小女儿祖克热躲

在大人的身后。我在门外站着，他们也不让我进屋，

无奈，我只能这样询问家里情况，气氛很是尴尬。

见状，随行村干部把我拉出几步远告诉我，男

主人塔伊尔性格非常内向，总觉得自己过得不如

人，不爱说话，也不怎么跟邻居交往。

正说着话，塔伊尔家上高中的大女儿妮尕热回

来了。她是个活泼外向的女孩，一进门就和我们分

享了学校最近发生的事，这也让塔伊尔与加米拉放

松了许多，开始和我们聊起了日常生活。

原来，夫妇俩平常靠到县城卖点核桃、红枣维

持生计，除此之外并没有其他收入。家里 2 个女儿

都在上学，大女儿学习成绩不错，有望考上大学，

可是学费还没有着落。临走时，我留下了 1000 元

和自己的联系电话。

回县城路上，望着窗外的戈壁大漠，脑海里想

的都是塔伊尔家的事。如何才能让他们摆脱贫困？

我绞尽脑汁琢磨着，或许可以让他们尝试其它的谋

生途径。

回到县里，我与县旅游美食协会商议，希望对

塔伊尔一家进行特色地方小吃免费培训，并帮助寻

找适合摆摊的地点。可塔伊尔害怕摆摊之后生意不

好会亏本，不愿意改变现状，坚持去县城卖红枣。

2017年 5月 27日，塔伊尔在去县城卖红枣的路上

出了车祸，伤势严重无法再外出卖枣，1吨红枣也堆积

在家里。两件事撞在一起，急得加米拉不知所措。

我一边帮着联系县医院骨科给塔伊尔检查治

疗，一边联系福建老家亲朋好友团购，并向老家的

食品企业推销，很快就为红枣找到了销路。

“森姐，你真是我们的亲人，脱贫怎么安排，

听你的。”经历了这件事，塔伊尔一家对我信任有

加。塔伊尔出院后，就到县职教中心学习烹调胡辣

羊蹄汤技术，我给他申请了 3000 元困难补助金，

帮其培训期间贴补家用。

2017 年底，塔伊尔夫妻俩的胡辣羊蹄汤摊终

于开张了。夫妻俩非常能干，生意也越做越好，每

天都能有几百元的收入。去年，大女儿妮尕热如愿

考进了新疆医科大学，小女儿祖克热以年级第一的

成绩考入奇台县二中，这让塔伊尔夫妻乐开了花。

援疆期间的扶贫实践使我体会到，扶贫的前提

就是要打开贫困群众的心门，如此“输血”“造

血”才能通畅，确保脱贫不返贫。我们党员干部要

认真执行好党和政府的民族政策和扶贫政策，扑下

身子、真抓实干，努力让戈壁大漠乡亲的日子越过

越红火。

（作者系福建省闽清县三溪乡纪委书记）

扶贫手记

河北“小官巨贪”马超群案一审开庭

“盐都”自贡：一粒盐引发的创新和转型本报讯 （记者 付金泉） 记者日前从内蒙古自治区纪委

监委获悉，自治区纪委监委正在全区开展为期3个月的扫黑

除恶“打伞破网”攻坚行动。此次行动已于 4 月 28 日启

动，对所有涉黑涉恶案件线索再排查、再研判，对发现涉黑

涉恶腐败和“保护伞”问题线索发现一起、查处一起，把惩

腐打“伞”不断推向深入。

据了解，扫黑除恶专项斗争开展以来，内蒙古自治区纪

委监委坚持扫黑除恶与“打伞破网”同向发力，加大直查督

办力度，严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。截至目前，

全区共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题380件，涉

及厅局级干部 4 人，县处级干部 18 人，乡科级干部 118

人，其他人员 340余人。其中，给予党纪政务处分 200人，

组织处理44人，移送司法机关43人。

针对扫黑除恶专项斗争涉及面广、部门多等特点，自治

区纪委监委与自治区公安厅密切配合、协同作战，联合制定

查办案件协作配合、问题线索双向移送、逐案筛查“保护

伞”、联合侦办涉黑涉恶犯罪案件等 4项工作制度，并建立

联席会议、定期协商、“点对点”对接工作机制，确保靶向

施策、精准突破。全区各盟市、旗县 （市、区） 纪委监委还

与同级政法机关分别建立联系沟通、线索移送、协同办案、

结果反馈、纪律保障等制度机制，构建起了横向到边、纵向

到底的协作配合工作格局。

“针对一些情况复杂、群众反映强烈的涉黑涉恶腐败案

件，综合运用指定管辖、异地办理等方式破除办案阻力。”

自治区纪委监委有关负责人介绍，自治区纪委监委通过采取

指定异地管辖的方式，严肃查处了包头市文化局原党委书

记、局长洪涛，呼和浩特市公安局原副局长杜宝君充当黑恶

势力“保护伞”等案件。与此同时，自治区纪委监委严格落

实涉黑涉恶腐败问题线索优先快速处置机制，按照“一案三

查”“三个绝不放过”等工作要求，深入开展问题线索“大

起底”，逐条进行排查分析。探索实行由旗县 （市、区） 监

委向所辖苏木乡镇 （街道） 派出监察办公室，零距离受理群

众反映的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索。坚持一案一

总结、一案一剖析、一案一警示，推动建章立制、堵塞漏

洞，从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤。

内蒙古开展“打伞破网”攻坚行动

对所有涉黑涉恶案件线索再排查

本报讯 （记者 王丹）“基层是最大的课堂，实

践是最好的老师。到基层工作，经历不同的岗位锻

炼，不仅有助于做好纪检监察工作，也有利于年轻

干部成长成才。”说这话的是云南省曲靖市纪委副

书记、市监委副主任邵飞。不久前，他刚从省纪委

监委法规室副主任岗位上调整过来。这次调整，源

于云南省纪委监委推行的纪检监察干部“选、育、

用、管”工作机制。

为加强纪检监察干部队伍建设，云南省纪检

监察机关进一步完善干部培养使用链条，立足拓

宽 渠 道 “ 选 ”、 着 眼 长 远 “ 育 ”、 成 熟 合 格

“用”、从严从实“管”，不断提升队伍建设制度

化、规范化、专业化水平。云南省纪委监委专门

制定了 《干部队伍建设规划纲要 （2019—2021

年）》，统筹推进干部选、育、用、管各方面工

作，适时选拔任用，加强培养锻炼，盘活队伍资

源，严格监督管理，力争用三年时间实现纪检监

察干部队伍素质不断提高、结构更趋合理、机制

更加健全的目标。

不同于以往的“干部选用内循环”，云南省纪

委监委按照“选、育、用、管”工作思路，增强委

机关和派驻 （出） 机构、地 （州、市） 纪委监委之

间干部流动，推动干部横向、纵向、内外交流使

用，以期解决过去省里工作意图“下不去”、地方

经验做法“上不来”，以及上级制定政策同下级执

行落实之间脱节的问题。同时，加强选调、遴选，

干部选拔培养使用更加注重向监督一线倾斜。该省

纪委监委机关近期提拔使用的干部约 79%来自监

督、审查等一线部门。

云南省纪委监委建立完善干部轮岗交流机

制，采取多种方式加强干部源头培养、跟踪培

养、全程培养。例如，选派干部到基层一线、艰

苦边远地区和扶贫工作联系点挂职锻炼；选拔基

层优秀干部到省纪委监委机关跟班学习；选送年

轻干部到信访、经济、扶贫、政法等单位 （部

门） 学习；有计划安排信访、监督检查、审查调

查、案件监督管理、案件审理负责人轮岗交流，

统筹推进系统内外干部之间的交流，提升纪检监

察干部适应新形势新任务的能力。

云南省纪委监委还出台了综合考核办法，对

省纪委监委机关各部门、派驻 （出） 机构、巡视

机构以及地 （州、市） 纪委监委等分类设置考核

内容，列出正负面清单，实施精准考核，倒逼

责任落实，推动各级纪检监察机关比学赶超、

进 位 争 先 ， 进 而 推 动 纪 检 监 察 工 作 高 质 量

发展。

云南

“选育用管”助推干部队伍建设

■新华社记者 王迪

四川省自贡市的地名，来自两口盐井

“自流井”“贡井”的首字。

从公元 1 世纪开凿第一口盐井以来，

近两千年里，这座川南城市的命运一直和

盐息息相关。至今，盐业仍然驱动着这座

城市的发展。

创新：引领生产技术迭代升级

中国原盐分井矿盐、海盐和湖盐三

类。自贡的盐属于井矿盐，来源于地下深

处的盐卤。

四川省自贡市盐业历史博物馆馆长程

龙刚介绍，北宋庆历年间，现自贡市荣县

境内出现了冲击式凿井法，即利用钻头击

碎岩石，“这种技术便于获取岩层深处品质

更高的卤水资源。”

使用这种方法，凿成于 1835年的自贡

燊海井深度达到 1001.42 米，是世界第一

口超千米的深井。

新中国成立以来，自贡继续引领全国

井矿盐生产技术的迭代更新。

“我们为70%以上的全国大型制盐装置

提供了技术。”自贡市轻工业设计研究院有

限责任公司总工程师许景媛告诉记者。这

个成立于1953年的研究院，致力于制盐关

键技术的研发，获得国家、省部级重大科

技成果奖和发明奖40多项。

许景媛说，中国当代制盐技术经历了

从平锅煮盐到多效真空制盐、再到机械式

蒸汽再加压制盐的换代。我国真空制盐技

术的每一次升级换代都是由轻工院牵头完

成，制盐单套装置的产能实现了从年产几

千吨到180万吨的规模升级。

中国井矿盐企业近年采用大型化工生

产设备和先进工艺，提升了技术装备水

平，降低了能源消耗。从 2004 年到 2009

年，行业的吨盐综合能耗从 181.67千克标

煤 下 降 到 137.62 千 克 标 煤 ， 年 均 降 低

9.3%。目前，部分企业综合能耗已接近世

界先进水平。

改革：走出四川 四海“咸”宜

2016年国务院印发 《盐业体制改革方

案》，取消了食盐生产批发区域限制，改革

了食盐政府定价机制，改革了工业盐的运

销管理，为中国盐业发展注入新活力。自

贡盐得以走出四川盆地，进入国内外大市

场。

“以前，盐再好也卖不出去，因为销售

权不在企业。盐业改革让盐业生产企业的

创新能力极大释放，能够为市场提供丰富

的产品、满足了个体差异化需求。”四川自

贡驰宇盐品有限公司副总经理、总工程师

黄森田说。

自贡制盐企业已成功在广东、江苏、

浙江、河南、甘肃等 20多个省区市建立营

销网络，与多家国内知名企业签订了独家

供应和重点供应协议；自贡盐成为老干

妈、郫县豆瓣、涪陵榨菜等加工食品的原

料，并入驻伊藤洋华堂、红旗连锁、山东

银座、大润发等知名品牌连锁超市。其 20

多个食盐单品已出口到日本、韩国、菲律

宾、毛里求斯等多个国家和地区。

黄森田认为，白度高、纯度高、颗粒

大、成本低的特点，形成了自贡盐产品的

核心竞争力。

“谁创新，谁成本低才能活下来。”黄

森田说。他表示，传统盐产品利润微薄，

自贡的卤水天然富含硼、碘、锂、钾、锶

等元素，公司的主要利润来自天然钙盐、

低钠盐、富锶盐等功能性产品。

转型：融合文旅 “盐”续魅力

作为因盐而兴的老工业城市，自贡也

在经历转型的阵痛。

从 2009 年至 2018 年，自贡盐及盐化

工产业在低谷徘徊，被高耗能、污染大、

利润低等问题困扰。2017年，自贡被纳入

全国首批 12个老工业城市和资源型城市产

业转型升级示范区。

在探索转型的过程中，废弃的厂房被

改造成文旅产业的试验项目。

自贡市曾经的最大盐厂，变成了当地

的文化地标。原本用于输送盐的工业廊

道，成为展示自贡老照片的艺术长廊，巨

大的制盐设备周围散布着咖啡店、书店和

礼品店……

“自贡市的盐业文明内容和形态非常

丰富。以市中心为核心的 30 平方公里范

围内，有明、清、民国的盐场作坊，也

有 1949 年后兴建的盐厂，共同组成了清

晰的工业文明脉络。”自贡市文化旅游投

资开发有限公司董事长宋青山表示，这

些工业遗产可以变为发展文旅产业的优

质资源。

记者看到，凿成于 1835年的燊海井仍

然在按传统方式产盐。8口烧盐锅不间断地

冒着热气，工人不时从导管注入取自地下

千米深处的盐卤。延续了千百年的传统手

艺吸引了广大旅游者。而今，这口井每天

生产的 2000 公斤盐不再作为普通食盐销

售，成了深受欢迎的旅游纪念品。

一家三代在盐厂工作的游强说，没想

到自己从一个烧盐工变成了非遗传承人，

承担起了守护城市记忆的使命。

记者了解，老盐厂二期改造项目正在

进行中。参与改造的宋青山说：“这里将建

成开放式的工业遗址公园。建成后，自贡

特色的灯会、仿真恐龙、非遗工艺都会在

这里集中展示。”

（新华社成都5月29日电）

新华社石家庄5月29日电 （记者 李继

伟 齐雷杰） 记者从河北省秦皇岛市中级人

民法院获悉，5月 27日至 29日，秦皇岛北

戴河供水总公司原党委书记、总经理马超

群涉嫌受贿、贪污、挪用公款、巨额财产

来源不明、非法持有枪支等罪一案，在秦

皇岛市中级人民法院依法公开开庭审理。

秦皇岛市人民检察院指控：被告人马

超群于1998年至2014年 2月，利用其担任

秦皇岛市自来水总公司总经理助理、北戴

河公司经理、秦皇岛市自来水总公司副总

经理、秦皇岛首创水务有限责任公司副总

经理兼北戴河分公司负责人、秦皇岛北戴

河供水总公司党委书记、总经理等职务上

的便利，为秦皇岛某建筑安装有限公司法

定代表人李某某等人在工程承包、材料供

应、职工招录等方面提供帮助，索取或非法

收受他人给予的财物，折合人民币共计

8273.0644 万元；通过虚开发票、虚列支

出、收入不入账等手段非法占有公共财物，

共计人民币2407.0154万元；个人决定挪用

本单位公款人民币500万元给他人使用，谋

取个人利益；同时，被告人马超群对折合人

民币7196.0097万元的财产不能说明来源。

此外，公诉机关指控，被告人马超群

自1997年以来,先后非法持有枪支4支；于

2012 年 3 月将刘某打致轻伤 （二级）；于

2012年 11月故意毁坏他人财物，价值人民

币4.423万元。

公诉机关起诉书显示：马超群涉嫌受

贿、贪污、巨额财产来源不明、挪用公

款、非法持有枪支、故意伤害、故意毁坏

财物等 7项罪名、61起犯罪事实，应当以

受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产

来源不明罪、非法持有枪支罪、故意伤害

罪、故意毁坏财物罪追究其刑事责任。

庭审中，公诉机关出示了相关证据，

部分证人出庭作证，被告人马超群及其辩

护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持

下充分发表了意见，被告人马超群进行了

最后陈述。被告人家属，部分省、市人大

代表，政协委员，媒体记者及社会各界人

士旁听了庭审。庭审结束后，法庭宣布休

庭，择期宣判。

用公开赢得信任■本报通讯员 罗祥松

“陆书记早，吃过饭没有？”循声看去，

陆洪荣有些不敢相信，来人正是3组村民

曾祥文。

陆洪荣是湖北省仙桃市郑场镇络绎

村的党支部书记。就在前一天晚上通知

村民参加义务栽树时，他还担心几户跟自

己有“过节”的村民会不来，没想到曾祥文

第一个就到了。

这个“过节”还得从今年初说起。

当时，曾祥文找陆洪荣申请危房改造补

贴，因不符合条件没得到批准。尽管陆

洪荣百般解释，曾祥文仍负气离开，还

扬言村里的事自己决不参与。陆洪荣多

次找机会想缓和矛盾都吃了“闭门羹”。

类似这样的“过节”并不少见。

仙桃市纪委监委调研发现，由于党和

国家政策在基层宣传力度不够，执行

力和公开性不足，常常需要村干部一

对一反复解释，有时政策不能满足群

众诉求，还容易把干群关系闹僵，事

后需要再做工作来缓和、弥补，耗费

了大量精力。

今年3月，仙桃市在郑场镇试点开

展村级小微权力清单制度，组建工作专

班，通过对城郊村、人口集中的村、资

产资源存量大的村采取“解剖麻雀”式

调研，围绕党务、村务、便民服务3大

类工作，全面开展村级权力清单编制工

作。郑场镇还向村民发放 《村级小微权

力清单手册》，在各村村务公开栏张贴

权力清单，通过在“村村响”广播、门

户网站、官方微信公开政策规定和权力

运行流程图等方式，向群众进行了广泛

宣传。

“每项开支都有发票图片，谁经

手、谁审核，用来做什么，一目了然。

办事的政策是什么，程序是什么也都清

清楚楚，群众也更信任我们的工作

了。”陆洪荣说，如今，村里的道路升

级改造、特色蔬菜大棚基地建设、沟渠

美化绿化等乡村振兴工程都得到了群众

的大力支持，良好的环境和融洽的干群

关系也吸引了企业前来投资。

新闻故事

江苏省连云港市连云区纪委监委在各村 （社区） 党支部聘任廉情监察员，通过定期上廉课、话廉情等方式，收集群众反映

的问题，营造崇廉尚洁的良好氛围。图为近日，该区墟沟街道南巷社区廉情监察员在支部开展一封家书分享会，弘扬清廉家

风。 邓贵 摄