2017 年5 月16 日 星期二编辑/李春旭 刘弇 美编/杨焜 制作李秋萍要闻4

根据省委统一部署，2016年 9月 2日至 9月 30日，省委第三巡视组对云南省文化厅开展了巡视“回头看”，12月12日，省委巡视组向省文化厅党组反馈了意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视

“回头看”整改落实情况予以公布。

一、上一轮巡视整改存在问题

（一）关于“厅党组主体责任意识不够牢，抓整改落实的压力传导不够一贯、不够有力”的整改情况。制定了厅党组贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法，学习贯彻党内法规，树牢全面从严治党主体责任意识。成立督查组，对落实工作不力的情况进行督查问责；对落实主体责任不力的1家直属单位进行了通报。

（二）关于“厅机关工作拖沓、纪律松弛、抓落实难”的整改情况。加强制度建设，规范办公程序和秩序，完善了 8项制度；完善了党组议事决策规则，调整了厅议事协调机构；严格执行机关考勤、请销假制度和各项工作纪律。

（三）关于“直属单位改制等历史遗留问题未妥善解决及改制单位职工上访不断”的整改情况。厅机关领导深入省话剧院等转制院团听取群众意见，积极落实省委有关会议精神，解决了省属转制院团保留事业身份人员的事业待遇及增资经费；开展全省国有文艺院团改革调研，提交了报告和对策建议。关于原省电影公司职工上访问题，已委托律师事务所完成了尽职调查报告，并积极配合上级相关部门作进一步调查处理；继续做好群众接访工作，有效化解矛盾。

二、党的领导方面

（一）关于“厅党组总揽全局、协调各方的核心意识不强，学习贯彻落实中央和省委重大决策部署不够深入细致”的整改情况。严格落实党组中心组理论学习制度，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”。认真学习贯彻中央、省委、省政府的重要文件，切实统一思想认识。完善了厅党组议事决策制度，规范厅机关政务党务运行；落实中央和省委、省政府关于文化改革发展的决策部署，推进厅“十三五”规划编制工作。

（二）关于“原党组成员特别是主要负责人事业心责任感不强，对全省文化系统全面建设缺乏总体把握和深入研判，对重点工作、重大项目抓得不紧不实，对重要领域、关键环节监督检查得不严不细”的整改情况。加强理论学习，坚持用党的创新理论武装头脑、指导工作，科学谋划云南文化改革发展。完善厅调研制度，制定了厅领导年度调研计划，完善了厅党组议事决策制度；严格执行“三重一大”工作制度，针对规范资金管理使用修订了9项财务管理规定。修订了《云南省文化厅督查督办工作实施细则》，加大工作落实的督办力度。

（三）关于“对新博物馆建设项目把关不严，新馆主体工程验收、项目决算和老馆整体搬迁推进缓慢，文物维护保管等存在安全隐患”的整改情况。一是已于 2015年 5月上

旬组织对省博物馆新馆进行了竣工验收，正式对社会免费开放。二是2016年 5月以来，我厅 3次召开结算工作推进会，结算工作已基本结束；部分争议事项待专题会议研究后，报审计部门认定。三是省博物馆第一批文物搬迁工作已于2015年5月前完成，第二批文物搬迁工作计划于2017年5月底前完成。

（四）关于“文化惠民示范村、文化农庄、农文网等项目投资决策落实不到位，社会效益低”的整改情况。一是下发通知加强专项资金管理，开展了专项资金自查，确保专款专用和资金使用效益。二是文化惠民示范村项目自 2010年以来多次通过了省财政厅等部门组织的绩效考评，下一步将着力增强文化产业造血功能，解决社会效益参差不齐的问题。三是作为文化惠民示范村升级版的文化农庄试点建设已取得阶段性成效，将继续加强项目监管和指导，着力提升“两个效益”。四是在全国文化信息资源共享工程基层农村服务站点加挂“农民文化素质教育网络培训学校（分校）”牌子；该模式已被文化部确立为农村文化建设的“云南经验”在全国推广。

（五）关于“厅机关和直属单位内部关系不协调，干部职工思想散、管理松，工作效率低”的整改情况。结合“两学一做”学习教育，加强思想政治教育，培树群众观念和服务意识。全面规范办公程序，完善了8项制度；严格机关考勤、请销假管理、干部外出报备和工作纪律；完善调研制度，密切联系和服务群众。

三、党的建设方面

（一）关于“厅党组党内政治生活不严肃，贯彻落实民主集中制不严格”的整改情况。完善了《中共云南省文化厅党组工作规则》等议事决策制度，严格贯彻民主集中制，坚持党组书记末位表态制；深入开展谈心交心，开展批评和自我批评，化解矛盾、增进团结。

（二）关于“厅领导深入基层听取群众意见不够，单位凝聚力向心力不强”的整改情况。制定了厅领导年度调研计划并推进实施，完善了厅调研制度。改善后勤服务，做好节日期间走访慰问，提升单位的凝聚力向心力。

（三）关于“对基层党组织建设指导不力、对少数直属单位班子建设和不团结现象重视不够”的整改情况。严格工作程序，完成了省京剧院等 3 家基层党组织换届选举工作。利用“两学一做”等时机加强对基层党建工作的帮助和指导。

（四）关于“原党组班子执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不严格，坚持群众路线不到位；原主要负责人选人用人视野窄，严重挫伤干部积极性”的整改情况。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，起草了文化人才队伍建设调研方案、规划和后备干部选拔方案，制定了加强干部选拔任用工作的整改措施，加大对年轻干部的培养选拔力度，拓宽用人视野，形成梯次结构；加强人才培训，提升干部素质。严格干部人事纪律，对漏报个人重大事项的3

名处级干部进行了诫勉谈话。（五）关于“个别干部违规提拔

使用，少数处室负责人长期不交流轮岗”的整改情况。加强人事干部培训，提升业务素质和服务意识。严格按程序办理干部调配等手续，杜绝违纪违规问题。起草了厅机关干部轮岗交流办法，逐步推进机关任职时间长的领导干部进行轮岗。

（六）关于“直属单位班子成员调整随意造成人心不稳，超编配备艺术总监”的整改情况。制定了废止艺术总监的解决方案并已在落实中；制定了文化人才队伍建设调研方案、规划和后备干部选拔方案。

（七）关于“厅党组班子对干部队伍建设中存在的问题重视不够”的整改情况。开展全省文化人才队伍调研，完善人才队伍建设规划并推进实施。加快干部选拔和调配工作进度，对不称职、不作为、群众意见大的干部进行调整。已完成1名直属单位正职领导的选拔任用，对聘用期满的直属单位领导班子开展全面考核。

四、全面从严治党方面

（一）关于“落实全面从严治党‘两个责任’缺乏担当，对从严治党认识不到位、不愿较真碰硬”的整改情况。落实党组中心组理论学习制度，加强对党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导，印发了党组落实“两个责任”的实施办法。党组定期召开党风廉政建设形势分析会，厅领导坚持为基层党员讲党课制度。充实纪检干部队伍，选配了厅机关纪委书记。

（二）关于“全省公共文化资源

共享工程存在围标、内外串通投标和设备供应商涉嫌骗取财政资金”的整改情况。一是省文化厅配合省纪委驻厅纪检组开展专项巡察，核实有关情况，并按照干管权限进行追责或移送上级处理。二是严格执行政府采购法和我省有关规定，修订了《云南省文化厅关于进一步规范政府采购工作的通知》，严格规范采购行为。三是对采购合同履行情况及项目实施全过程进行同步监理及项目验收。

（三）关于“省文化厅原内设纪检监察机构履职不到位”的整改情况。严格监督执纪问责；2016年，原厅纪检组和省纪委驻厅纪检组办结信访举报件 33 件，做到件件有着落。已对5名违纪人员进行了问责，对1名直属单位正处级领导干部给予了党纪处分。

（四）关于“近三年来省文化厅多名干部职工存在违规违纪行为，但追究责任不痛不痒”的整改情况。我厅配合驻厅纪检组，对长期旷工的2名直属单位职工分别给予了除名和严重警告处分，对3名失职的财务人员进行了处分，对本系统各单位往来款项开展了专项清理整治。

（五）关于“巡视中发现存在违反中央八项规定精神的问题”的整改情况。办公室面积超标问题已整改到位；对乘坐头等舱问题已由当事人上缴了超出经济舱部分的票款，并对其进行了严肃批评；对公车私用的当事人已按规定给予了党纪处分。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向云南省文化厅反映。

联系电话：0871-63614465；电子邮箱：195146013@qq.com

省文化厅关于巡视“回头看”整改落实情况的通报

本报讯（记者 朱丹） 昨日，记者从省安监局举行的新闻发布会上获悉，今年 1月至 4月，全省安全生产形势总体稳定，各类生产安全事故起数、死亡人数，同比分别下降40.73%、33.71%。

发布会上，省安监局副局长、新闻发言人蔡继发介绍，今年以来，全省各级、各部门、各单位不断强化红线意识，勇于改革创新，着力攻坚克难，狠抓工作落实，全省安全生产形势呈现出持续稳定向好的良好态势。1月至4月，全省安全生产形势总体稳定：全省各类生产安全事故起数、死亡人数，同比分别下降40.73%、33.71%。其中：较大事故起数、死亡人数，同比分别下降20%、22.92%。

蔡继发表示，从今年 1月至 4月的情况看还存在一些不容忽视的问题，一是事故总量分布集中，昆明、曲靖、红河 3州市事故起数和死亡人数，分别占事故总量的55.41%和 48.59%。二是行业分类集中，昆明、红河、西双版纳3州市工矿商贸领域事故起数和死亡人数，分别占该类事故的 40.74%和40.69%；昆明、红河、大理、西双版纳 4州市建筑施工事故起数和死亡人数，共占该类事故的 46.15%和46.55%；昆明、曲靖、文山3州市冶金机械等 8行业事故起数和死亡人数，共占该类事故的46.67%、63.16%。三是较大事故集中，文山、昭通、昆明、西双版纳、曲靖、楚雄、大理7州市合计发生较大事故起数和死亡人数，占全省的80%、82.43%。

全省1至4月生产安全事故起数人数双下降

昨日，一场特别的座谈会在省高级人民法院举行，13个执行案件的申请执行人、代理律师集中在一起，讲述了案件执行过程中的切身感受。

“大家开门见山、畅所欲言，不要回避问题，遇到法官消极执行、执行不规范等问题，直接点到部门、点到人，目的就是要听听你们的感受和意见，做好执行工作。”省高院院长张学群这番话拉开了座谈会的序幕。

会前，省高院执行局从执行案件信息管理系统随机抽取了20

个案件，包括未执结案件、终结本次执行案件和已经执行的案件，执行局联系了当事人并征求意见，最终这 13个案件的当事人愿意到场座谈。

“案件中存在执行标的物处置难问题，可以适当降低标的物的价格，利于最终执行。”“执行案款必须优先偿还被执行人拖欠的税款，这一规定对执行申请人实现利益存在影响。”“执行案件在法院内部的流转办理速度可以加快一些，以便减少当事人的利益损

失。”现场，申请执行人讲述了案件经过、执行中遇到的困难，以及执行法官办案情况，反映了问题，提出了很多建设性意见。

在认真聆听和互动分析案件情况后，张学群说，用2年到3年时间基本解决执行难是人民法院作出的庄严承诺，你们提出的很多问题具有普遍性，法院会把你们的批评、建议和期盼转化为改进方向和工作措施，提供更加便捷、高效、优质的司法服务，进一步推动解决执行难。 本报记者 尹瑞峰

本报讯（记者 尹瑞峰） 昨日是“全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日”，省公安厅联合多部门开展宣传活动。

据介绍，今年活动以“与民同心，为您守护”为主题，在昆明市南屏街，省司法厅、省农业厅、云南白药等 20 余个部门和企业针对群众生活中容易碰到的经济诈骗案件，进行了耐心讲解，并为群众发放了法治宣传、防电信诈骗等各类宣传册。

省公安厅副厅长胡水旺表示，今年针对新型网络传销手段多变、非法集资案件高发多发、信用卡诈骗等金融消费类行业风险凸显、

“校园贷”多发等特点，公安机关将

进一步强化打击实效、提升防范水平、完善侦防体系，与行政执法部门密切协作，共同维护安全、公平、有序的经济秩序。去年，全省各级公安机关针对洗钱犯罪、骗贷类犯罪、涉税犯罪、非法集资犯罪以及假币、假发票、假银行卡、假冒伪劣商品等犯罪开展打击整治工作，共破获各类经济犯罪案件6690起，挽回经济损失16.3亿元。

又讯（记者 吕瑾 管毓树）昨日，楚雄彝族自治州、大理白族自治州等地开展了打击和防范经济犯罪宣传日活动。

在楚雄市，来自楚雄州公安、工商、税务、质监、人民银行等 15家单位的工作人员通过设立展台

布置展板、现场为群众解惑答疑、提供咨询服务等形式开展集中宣传，向广大群众宣传识别和防范非法集资、传销、合同诈骗、信用卡诈骗、非法经营、假币、侵权假冒、银行卡诈骗、涉旅等经济犯罪的知识。同时，楚雄州 10县市也同步开展集中宣传活动。

当天，大理州联合多个部门在人流密集的下关镇人民公园开展了打击和防范经济犯罪宣传，活动邀请了州金融办、人民银行、工商、税务、烟草专卖等部门共同参与，开展法律咨询、政策宣传和犯罪线索举报受理等活动，发放宣传资料 1500余份，解答群众咨询30余人次。

开门听意见 破解执行难——省高级人民法院集中接谈执行案件申请人

我省举行公安机关打击和防范经济犯罪宣传日活动

去年挽回经济损失16亿元

把跨境人民币结算作为核心立足点 为“走出去”企业提供有效金融支持

富滇银行做好沿边金融大文章“一带一路”国际合作高峰论坛

举行圆桌峰会上接第一版支持构建开放型世界经济，推动自由贸易区建设，促进贸易和投资自由化便利化；有效对接发展战略及合作规划，优势互补，协同并进；重视创新发展，培育新产业、新业态、新模式，挖掘增长新动力。

第三，推动各领域务实合作不断取得新成果。各方决定继续把互联互通作为重点，打造基础设施联通网络；继续积极推进经济走廊建设，推动实体经济更好更快发展；重视投资和融资合作，支持扩大相互金融市场开放，努力构建稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。

第四，架设各国民间交往的桥梁。各方愿探讨多层次、宽领域的人文合作，营造多元互动、百花齐放的人文交流局面；加强环境保护、应对气候变化、反腐败等领域合作，便利人员往来。

第五，坚信“一带一路”建设是开放包容的发展平台，各国都是平等的参与者、贡献者、受益者。

习近平指出，各方将坚持共商、共建、共享原则，相互尊重、民主协商、共同决策。历史总是伴随着人们追求美好生活的脚步向前发展的。回首两千多年前，我们的先辈们正是迈着这样的脚步，靠着坚韧不拔的进取精神，开辟出联通亚欧大陆的丝绸之路。今天，

“一带一路”建设把沿线各国人民紧密联系在一起，让各国人民更好共享发展成果。我们要勇于担当，开拓进取，用实实在在的行动，推动“一带一路”建设合作不断取得新进展，为构建人

类命运共同体注入强劲动力。习近平宣布，中国将于2019年举

办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。（闭幕辞全文见第2版）

圆桌峰会闭幕后，习近平会见中外记者，介绍“一带一路”国际合作高峰论坛会议情况和主要成果。习近平指出，这是国际社会围绕“一带一路”建设举行的一次高规格盛会。会议传递出各方合力推进“一带一路”建设合作、携手构建人类命运共同体的积极信号。我们希望把自身发展和世界共同发展结合起来，明确了“一带一路”建设合作的目标和方向。我们将传承丝绸之路精神，致力于合作共赢。我们将继续加强政策协调和发展战略对接，形成协同发展的合力。我们规划了合作路线图，确定了重点合作领域和行动路径。我们以高峰论坛为平台推进务实合作，取得一系列积极成果。

习近平强调，推进“一带一路”建设，共同应对世界经济当前面临的挑战，符合我们的共同利益。我们有理由对“一带一路”建设前景充满信心。同时，“一带一路”建设是长期工程，前方的路还很长，需要各方携手合作，不断取得实实在在的成果。相信在各方共同努力下，“一带一路”一定能够建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。

当天中午，习近平同与会领导人和国际组织负责人以国际会议中心

“汉唐飞扬”主建筑为背景集体合影。王沪宁、汪洋、栗战书、杨洁篪等

参加上述活动。

省人大常委会举行主任会议上接第一版坚持问题导向，敢于动真碰硬，善于运用监督成果，促进各级政府改进工作、转变作风、从严治政。要扎实推进

“两学一做”学习教育常态化制度化，加强自身建设，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推

动工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

张百如、和段琪、杨保建、李培、刀林荫、卯稳国、赵立雄、白保兴出席会议。

省人大各专门委员会、省人大常委会各工作委员会、办公厅、研究室负责人列席会议。

省政府召开第113次常务会议上接第一版省政府党组和政府系统各级党组织、广大党员干部要认真贯彻落实好习近平总书记重要指示以及中央和省委的部署要求，进一步充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，在持续学、深入学上下功夫，真正让党章党规和系列讲话精神内化于心、外化于行；坚持学思践悟、学做互促、知行合一，用具体行动真正发挥共产党员先锋模范作用；把学习教育与做好全省改革发展稳定各项工作、与确保完成本地区本部门本单位重点任务结合起来，以学习教育新成效和全省经济社会发展新成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议指出，交通基础设施建设滞后仍然是云南决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展面临的最大短板。要站在讲政治的高度，加快规划建设与习近平总书记对云南发展“三个定位”要求相适应的道路交通运输体系；要以时不我待的精神，按照完善规划、适度超前、保障质量、确保工

期的要求，兼顾满足各地经济社会发展需要，迎难而上、全力以赴，确保

“十三五”期间全省各县市区高速公路能通必通；要立足于促进脱贫攻坚、旅游产业升级发展，按照“最美公路”标准，加快把怒江沿江公路打造成为经济带、景观带、精神文明和民族团结进步示范区建设带。

会议提出，要用好用足中央及有关部委关于扶贫的一系列政策措施，聚焦“两不愁、三保障”，细化明确年度目标、层层传导压力，强化云南省脱贫攻坚规划的指导性和针对性，促进各级各部门对标对表抓落实；要以企业、高等院校、科研院所为主体，积极营造良好环境，加强载体和平台建设，大力引进产业发展领军人才；要树立正确导向，完善激励机制，广泛开展技能大赛，激发技能人才活力，大力提升全省劳动者技能素质；要全面加强全省政府性债务管理，严控新增政府性债务，严格防范和化解债务风险。

会议还研究了其他事项。

本报讯（本报记者） 近年来，富滇银行积极服务和融入“一带一路”建设，把跨境人民币结算作为核心立足点，在沿边跨境贸易领域提供结算、清算、汇兑等服务，同时以沿边口岸及境外分支机构为支点，创新发展全方位、多层次的沿边金融和跨境金融服务，为“走出去”企业提供了有效金融支持，丰富了云南作为“面向南亚、东南亚辐射中心”的金融内涵，推进了区域内金融基础设施的互联互通以及经济金融环境的稳定发展。

在境内，富滇银行大力实施沿边金融服务，优先在边境口岸而非经济发达区域设立分支机构。目前已在蒙自、河口、景洪、磨憨、勐腊、瑞丽、姐告、孟连、腾冲和普洱等毗邻老挝、越南、缅甸 3国的边境口岸设立了分支机构。4月，富滇银行所有口岸机构均获准开办外汇业务。在境外，2014年1月22日与老挝大众外贸银行合资设立富滇银行控股的老中银行，成为全国第一家境外设立机构的城市商业银行。今年，老中银行在老挝的第一家分行——磨丁分行获得老挝央行批准，正在抓紧筹建。与老挝外贸银行、老

挝开发银行、老挝联合发展银行建立代理行关系，开展中老本币结算业务和老挝基普汇率挂牌。与泰国盘古银行、泰京银行、开泰银行、暹罗商业银行建立代理行关系，在区域货币市场交易和泰铢现金调运方面展开合作。与越南当地最大银行越南农行老街省分行建立中越本币结算关系。打通了中老、中泰、中越等地的双边本币结算通道。

同时，将跨境人民币结算作为区域跨境金融服务的核心立足点，逐步搭建了辐射南亚东南亚国家的“1+3”跨境人民币结算清算平台，即以人民币跨境支付系统（CIPS）为基础结算渠道，根据区域特点，丰富发展人民币NRA账户划转、直开账户代理清算、大小额跨境支付 3种模式。截至 2017年 4月，富滇银行当年办理国际结算业

务 4.41 亿美元，较去年同期增长19.84%，办理跨境人民币结算9.23亿元，较去年同期增长54.35%。开办跨境人民币结算以来，累计办理跨境人民币结算136.8亿元。

此外，富滇银行将外汇业务延伸至衍生品领域，在省内率先推出进口开证与跨币种配套融资组合的综合解决方案。2013年 2月，富滇银行首个定向支持境外替代种植龙头企业的2000万元跨境人民币融资方案成功落地西双版纳分行，实现了融资款从银行到企业受托支付。2016年，老中银行与进出口银行、富滇银行、云橡投资有限公司签订4方协议，通过富滇银行母子联动，促成云橡投资获得进出口银行的融资。多模式的金融创新为我省“走出去”企业提供了有效的金融支持。打造瑞丽、河口、磨憨、孟连边贸结算模式，提高了贸易项下人民币结算、边民往来结算效率。对沿边金融综合改革试验区的州市地区分支行，从资源配置方面保证对跨境经济合作区和跨境经营企业的信贷支持，以业务模式创新带动沿边金融的业务突破与创新发展。

●开办跨境人民币结算以来累计办理跨境人民币结算136.8亿元

●目前已在蒙自、河口、景洪、磨憨、勐腊、瑞丽、姐告、孟连、腾冲和普洱等毗邻老挝、越南、缅甸3国的边境口岸设立了分支机构●今年四月，富滇银行所有口岸机构均获准开办外汇业务

●富滇银行当年办理国际结算业务4.41亿美元较去年同期增长19.84%

●办理跨境人民币结算9.23亿元较去年同期增长54.35%

截至今年四月

2017年5月16日 星期二编辑/李春旭 刘弇 美编/杨焜 制作李秋萍要闻4

根据省委统一部署，2016年 9月 2日至 9月 30日，省委第三巡视组对云南省文化厅开展了巡视“回头看”，12月12日，省委巡视组向省文化厅党组反馈了意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视

“回头看”整改落实情况予以公布。

一、上一轮巡视整改存在问题

（一）关于“厅党组主体责任意识不够牢，抓整改落实的压力传导不够一贯、不够有力”的整改情况。制定了厅党组贯彻落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法，学习贯彻党内法规，树牢全面从严治党主体责任意识。成立督查组，对落实工作不力的情况进行督查问责；对落实主体责任不力的1家直属单位进行了通报。

（二）关于“厅机关工作拖沓、纪律松弛、抓落实难”的整改情况。加强制度建设，规范办公程序和秩序，完善了 8项制度；完善了党组议事决策规则，调整了厅议事协调机构；严格执行机关考勤、请销假制度和各项工作纪律。

（三）关于“直属单位改制等历史遗留问题未妥善解决及改制单位职工上访不断”的整改情况。厅机关领导深入省话剧院等转制院团听取群众意见，积极落实省委有关会议精神，解决了省属转制院团保留事业身份人员的事业待遇及增资经费；开展全省国有文艺院团改革调研，提交了报告和对策建议。关于原省电影公司职工上访问题，已委托律师事务所完成了尽职调查报告，并积极配合上级相关部门作进一步调查处理；继续做好群众接访工作，有效化解矛盾。

二、党的领导方面

（一）关于“厅党组总揽全局、协调各方的核心意识不强，学习贯彻落实中央和省委重大决策部署不够深入细致”的整改情况。严格落实党组中心组理论学习制度，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”。认真学习贯彻中央、省委、省政府的重要文件，切实统一思想认识。完善了厅党组议事决策制度，规范厅机关政务党务运行；落实中央和省委、省政府关于文化改革发展的决策部署，推进厅“十三五”规划编制工作。

（二）关于“原党组成员特别是主要负责人事业心责任感不强，对全省文化系统全面建设缺乏总体把握和深入研判，对重点工作、重大项目抓得不紧不实，对重要领域、关键环节监督检查得不严不细”的整改情况。加强理论学习，坚持用党的创新理论武装头脑、指导工作，科学谋划云南文化改革发展。完善厅调研制度，制定了厅领导年度调研计划，完善了厅党组议事决策制度；严格执行“三重一大”工作制度，针对规范资金管理使用修订了9项财务管理规定。修订了《云南省文化厅督查督办工作实施细则》，加大工作落实的督办力度。

（三）关于“对新博物馆建设项目把关不严，新馆主体工程验收、项目决算和老馆整体搬迁推进缓慢，文物维护保管等存在安全隐患”的整改情况。一是已于 2015年 5月上

旬组织对省博物馆新馆进行了竣工验收，正式对社会免费开放。二是2016年 5月以来，我厅 3次召开结算工作推进会，结算工作已基本结束；部分争议事项待专题会议研究后，报审计部门认定。三是省博物馆第一批文物搬迁工作已于2015年5月前完成，第二批文物搬迁工作计划于2017年5月底前完成。

（四）关于“文化惠民示范村、文化农庄、农文网等项目投资决策落实不到位，社会效益低”的整改情况。一是下发通知加强专项资金管理，开展了专项资金自查，确保专款专用和资金使用效益。二是文化惠民示范村项目自 2010年以来多次通过了省财政厅等部门组织的绩效考评，下一步将着力增强文化产业造血功能，解决社会效益参差不齐的问题。三是作为文化惠民示范村升级版的文化农庄试点建设已取得阶段性成效，将继续加强项目监管和指导，着力提升“两个效益”。四是在全国文化信息资源共享工程基层农村服务站点加挂“农民文化素质教育网络培训学校（分校）”牌子；该模式已被文化部确立为农村文化建设的“云南经验”在全国推广。

（五）关于“厅机关和直属单位内部关系不协调，干部职工思想散、管理松，工作效率低”的整改情况。结合“两学一做”学习教育，加强思想政治教育，培树群众观念和服务意识。全面规范办公程序，完善了8项制度；严格机关考勤、请销假管理、干部外出报备和工作纪律；完善调研制度，密切联系和服务群众。

三、党的建设方面

（一）关于“厅党组党内政治生活不严肃，贯彻落实民主集中制不严格”的整改情况。完善了《中共云南省文化厅党组工作规则》等议事决策制度，严格贯彻民主集中制，坚持党组书记末位表态制；深入开展谈心交心，开展批评和自我批评，化解矛盾、增进团结。

（二）关于“厅领导深入基层听取群众意见不够，单位凝聚力向心力不强”的整改情况。制定了厅领导年度调研计划并推进实施，完善了厅调研制度。改善后勤服务，做好节日期间走访慰问，提升单位的凝聚力向心力。

（三）关于“对基层党组织建设指导不力、对少数直属单位班子建设和不团结现象重视不够”的整改情况。严格工作程序，完成了省京剧院等 3家基层党组织换届选举工作。利用“两学一做”等时机加强对基层党建工作的帮助和指导。

（四）关于“原党组班子执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不严格，坚持群众路线不到位；原主要负责人选人用人视野窄，严重挫伤干部积极性”的整改情况。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，起草了文化人才队伍建设调研方案、规划和后备干部选拔方案，制定了加强干部选拔任用工作的整改措施，加大对年轻干部的培养选拔力度，拓宽用人视野，形成梯次结构；加强人才培训，提升干部素质。严格干部人事纪律，对漏报个人重大事项的3

名处级干部进行了诫勉谈话。（五）关于“个别干部违规提拔

使用，少数处室负责人长期不交流轮岗”的整改情况。加强人事干部培训，提升业务素质和服务意识。严格按程序办理干部调配等手续，杜绝违纪违规问题。起草了厅机关干部轮岗交流办法，逐步推进机关任职时间长的领导干部进行轮岗。

（六）关于“直属单位班子成员调整随意造成人心不稳，超编配备艺术总监”的整改情况。制定了废止艺术总监的解决方案并已在落实中；制定了文化人才队伍建设调研方案、规划和后备干部选拔方案。

（七）关于“厅党组班子对干部队伍建设中存在的问题重视不够”的整改情况。开展全省文化人才队伍调研，完善人才队伍建设规划并推进实施。加快干部选拔和调配工作进度，对不称职、不作为、群众意见大的干部进行调整。已完成1名直属单位正职领导的选拔任用，对聘用期满的直属单位领导班子开展全面考核。

四、全面从严治党方面

（一）关于“落实全面从严治党‘两个责任’缺乏担当，对从严治党认识不到位、不愿较真碰硬”的整改情况。落实党组中心组理论学习制度，加强对党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导，印发了党组落实“两个责任”的实施办法。党组定期召开党风廉政建设形势分析会，厅领导坚持为基层党员讲党课制度。充实纪检干部队伍，选配了厅机关纪委书记。

（二）关于“全省公共文化资源

共享工程存在围标、内外串通投标和设备供应商涉嫌骗取财政资金”的整改情况。一是省文化厅配合省纪委驻厅纪检组开展专项巡察，核实有关情况，并按照干管权限进行追责或移送上级处理。二是严格执行政府采购法和我省有关规定，修订了《云南省文化厅关于进一步规范政府采购工作的通知》，严格规范采购行为。三是对采购合同履行情况及项目实施全过程进行同步监理及项目验收。

（三）关于“省文化厅原内设纪检监察机构履职不到位”的整改情况。严格监督执纪问责；2016年，原厅纪检组和省纪委驻厅纪检组办结信访举报件 33件，做到件件有着落。已对5名违纪人员进行了问责，对1名直属单位正处级领导干部给予了党纪处分。

（四）关于“近三年来省文化厅多名干部职工存在违规违纪行为，但追究责任不痛不痒”的整改情况。我厅配合驻厅纪检组，对长期旷工的2名直属单位职工分别给予了除名和严重警告处分，对3名失职的财务人员进行了处分，对本系统各单位往来款项开展了专项清理整治。

（五）关于“巡视中发现存在违反中央八项规定精神的问题”的整改情况。办公室面积超标问题已整改到位；对乘坐头等舱问题已由当事人上缴了超出经济舱部分的票款，并对其进行了严肃批评；对公车私用的当事人已按规定给予了党纪处分。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向云南省文化厅反映。

联系电话：0871-63614465；电子邮箱：195146013@qq.com

省文化厅关于巡视“回头看”整改落实情况的通报

本报讯（记者 朱丹）昨日，记者从省安监局举行的新闻发布会上获悉，今年 1月至 4月，全省安全生产形势总体稳定，各类生产安全事故起数、死亡人数，同比分别下降40.73%、33.71%。

发布会上，省安监局副局长、新闻发言人蔡继发介绍，今年以来，全省各级、各部门、各单位不断强化红线意识，勇于改革创新，着力攻坚克难，狠抓工作落实，全省安全生产形势呈现出持续稳定向好的良好态势。1月至4月，全省安全生产形势总体稳定：全省各类生产安全事故起数、死亡人数，同比分别下降40.73%、33.71%。其中：较大事故起数、死亡人数，同比分别下降20%、22.92%。

蔡继发表示，从今年 1月至 4月的情况看还存在一些不容忽视的问题，一是事故总量分布集中，昆明、曲靖、红河 3州市事故起数和死亡人数，分别占事故总量的55.41%和 48.59%。二是行业分类集中，昆明、红河、西双版纳3州市工矿商贸领域事故起数和死亡人数，分别占该类事故的 40.74%和40.69%；昆明、红河、大理、西双版纳 4州市建筑施工事故起数和死亡人数，共占该类事故的 46.15%和46.55%；昆明、曲靖、文山3州市冶金机械等 8行业事故起数和死亡人数，共占该类事故的46.67%、63.16%。三是较大事故集中，文山、昭通、昆明、西双版纳、曲靖、楚雄、大理7州市合计发生较大事故起数和死亡人数，占全省的80%、82.43%。

全省1至4月生产安全事故起数人数双下降

昨日，一场特别的座谈会在省高级人民法院举行，13个执行案件的申请执行人、代理律师集中在一起，讲述了案件执行过程中的切身感受。

“大家开门见山、畅所欲言，不要回避问题，遇到法官消极执行、执行不规范等问题，直接点到部门、点到人，目的就是要听听你们的感受和意见，做好执行工作。”省高院院长张学群这番话拉开了座谈会的序幕。

会前，省高院执行局从执行案件信息管理系统随机抽取了20

个案件，包括未执结案件、终结本次执行案件和已经执行的案件，执行局联系了当事人并征求意见，最终这 13个案件的当事人愿意到场座谈。

“案件中存在执行标的物处置难问题，可以适当降低标的物的价格，利于最终执行。”“执行案款必须优先偿还被执行人拖欠的税款，这一规定对执行申请人实现利益存在影响。”“执行案件在法院内部的流转办理速度可以加快一些，以便减少当事人的利益损

失。”现场，申请执行人讲述了案件经过、执行中遇到的困难，以及执行法官办案情况，反映了问题，提出了很多建设性意见。

在认真聆听和互动分析案件情况后，张学群说，用3年到5年时间基本解决执行难是人民法院作出的庄严承诺，你们提出的很多问题具有普遍性，法院会把你们的批评、建议和期盼转化为改进方向和工作措施，提供更加便捷、高效、优质的司法服务，进一步推动解决执行难。 本报记者 尹瑞峰

本报讯（记者 尹瑞峰）昨日是“全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日”，省公安厅联合多部门开展宣传活动。

据介绍，今年活动以“与民同心，为您守护”为主题，在昆明市南屏街，省司法厅、省农业厅、云南白药等 20余个部门和企业针对群众生活中容易碰到的经济诈骗案件，进行了耐心讲解，并为群众发放了法治宣传、防电信诈骗等各类宣传册。

省公安厅副厅长胡水旺表示，今年针对新型网络传销手段多变、非法集资案件高发多发、信用卡诈骗等金融消费类行业风险凸显、

“校园贷”多发等特点，公安机关将

进一步强化打击实效、提升防范水平、完善侦防体系，与行政执法部门密切协作，共同维护安全、公平、有序的经济秩序。去年，全省各级公安机关针对洗钱犯罪、骗贷类犯罪、涉税犯罪、非法集资犯罪以及假币、假发票、假银行卡、假冒伪劣商品等犯罪开展打击整治工作，共破获各类经济犯罪案件6690起，挽回经济损失16.3亿元。

又讯（记者 吕瑾 管毓树）昨日，楚雄彝族自治州、大理白族自治州等地开展了打击和防范经济犯罪宣传日活动。

在楚雄市，来自楚雄州公安、工商、税务、质监、人民银行等 15家单位的工作人员通过设立展台

布置展板、现场为群众解惑答疑、提供咨询服务等形式开展集中宣传，向广大群众宣传识别和防范非法集资、传销、合同诈骗、信用卡诈骗、非法经营、假币、侵权假冒、银行卡诈骗、涉旅等经济犯罪的知识。同时，楚雄州 10县市也同步开展集中宣传活动。

当天，大理州联合多个部门在人流密集的下关镇人民公园开展了打击和防范经济犯罪宣传，活动邀请了州金融办、人民银行、工商、税务、烟草专卖等部门共同参与，开展法律咨询、政策宣传和犯罪线索举报受理等活动，发放宣传资料 1500余份，解答群众咨询30余人次。

开门听意见 破解执行难——省高级人民法院集中接谈执行案件申请人

我省举行公安机关打击和防范经济犯罪宣传日活动

去年挽回经济损失16亿元

把跨境人民币结算作为核心立足点 为“走出去”企业提供有效金融支持

富滇银行做好沿边金融大文章“一带一路”国际合作高峰论坛

举行圆桌峰会上接第一版支持构建开放型世界经济，推动自由贸易区建设，促进贸易和投资自由化便利化；有效对接发展战略及合作规划，优势互补，协同并进；重视创新发展，培育新产业、新业态、新模式，挖掘增长新动力。

第三，推动各领域务实合作不断取得新成果。各方决定继续把互联互通作为重点，打造基础设施联通网络；继续积极推进经济走廊建设，推动实体经济更好更快发展；重视投资和融资合作，支持扩大相互金融市场开放，努力构建稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。

第四，架设各国民间交往的桥梁。各方愿探讨多层次、宽领域的人文合作，营造多元互动、百花齐放的人文交流局面；加强环境保护、应对气候变化、反腐败等领域合作，便利人员往来。

第五，坚信“一带一路”建设是开放包容的发展平台，各国都是平等的参与者、贡献者、受益者。

习近平指出，各方将坚持共商、共建、共享原则，相互尊重、民主协商、共同决策。历史总是伴随着人们追求美好生活的脚步向前发展的。回首两千多年前，我们的先辈们正是迈着这样的脚步，靠着坚韧不拔的进取精神，开辟出联通亚欧大陆的丝绸之路。今天，

“一带一路”建设把沿线各国人民紧密联系在一起，让各国人民更好共享发展成果。我们要勇于担当，开拓进取，用实实在在的行动，推动“一带一路”建设合作不断取得新进展，为构建人

类命运共同体注入强劲动力。习近平宣布，中国将于2019年举

办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。（闭幕辞全文见第2版）

圆桌峰会闭幕后，习近平会见中外记者，介绍“一带一路”国际合作高峰论坛会议情况和主要成果。习近平指出，这是国际社会围绕“一带一路”建设举行的一次高规格盛会。会议传递出各方合力推进“一带一路”建设合作、携手构建人类命运共同体的积极信号。我们希望把自身发展和世界共同发展结合起来，明确了“一带一路”建设合作的目标和方向。我们将传承丝绸之路精神，致力于合作共赢。我们将继续加强政策协调和发展战略对接，形成协同发展的合力。我们规划了合作路线图，确定了重点合作领域和行动路径。我们以高峰论坛为平台推进务实合作，取得一系列积极成果。

习近平强调，推进“一带一路”建设，共同应对世界经济当前面临的挑战，符合我们的共同利益。我们有理由对“一带一路”建设前景充满信心。同时，“一带一路”建设是长期工程，前方的路还很长，需要各方携手合作，不断取得实实在在的成果。相信在各方共同努力下，“一带一路”一定能够建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。

当天中午，习近平同与会领导人和国际组织负责人以国际会议中心

“汉唐飞扬”主建筑为背景集体合影。王沪宁、汪洋、栗战书、杨洁篪等

参加上述活动。

省人大常委会举行主任会议上接第一版坚持问题导向，敢于动真碰硬，善于运用监督成果，促进各级政府改进工作、转变作风、从严治政。要扎实推进

“两学一做”学习教育常态化制度化，加强自身建设，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推

动工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

张百如、和段琪、杨保建、李培、刀林荫、卯稳国、赵立雄、白保兴出席会议。

省人大各专门委员会、省人大常委会各工作委员会、办公厅、研究室负责人列席会议。

省政府召开第113次常务会议上接第一版省政府党组和政府系统各级党组织、广大党员干部要认真贯彻落实好习近平总书记重要指示以及中央和省委的部署要求，进一步充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，在持续学、深入学上下功夫，真正让党章党规和系列讲话精神内化于心、外化于行；坚持学思践悟、学做互促、知行合一，用具体行动真正发挥共产党员先锋模范作用；把学习教育与做好全省改革发展稳定各项工作、与确保完成本地区本部门本单位重点任务结合起来，以学习教育新成效和全省经济社会发展新成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议指出，交通基础设施建设滞后仍然是云南决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展面临的最大短板。要站在讲政治的高度，加快规划建设与习近平总书记对云南发展“三个定位”要求相适应的道路交通运输体系；要以时不我待的精神，按照完善规划、适度超前、保障质量、确保工

期的要求，兼顾满足各地经济社会发展需要，迎难而上、全力以赴，确保

“十三五”期间全省各县市区高速公路能通必通；要立足于促进脱贫攻坚、旅游产业升级发展，按照“最美公路”标准，加快把怒江沿江公路打造成为经济带、景观带、精神文明和民族团结进步示范区建设带。

会议提出，要用好用足中央及有关部委关于扶贫的一系列政策措施，聚焦“两不愁、三保障”，细化明确年度目标、层层传导压力，强化云南省脱贫攻坚规划的指导性和针对性，促进各级各部门对标对表抓落实；要以企业、高等院校、科研院所为主体，积极营造良好环境，加强载体和平台建设，大力引进产业发展领军人才；要树立正确导向，完善激励机制，广泛开展技能大赛，激发技能人才活力，大力提升全省劳动者技能素质；要全面加强全省政府性债务管理，严控新增政府性债务，严格防范和化解债务风险。

会议还研究了其他事项。

本报讯（本报记者）近年来，富滇银行积极服务和融入“一带一路”建设，把跨境人民币结算作为核心立足点，在沿边跨境贸易领域提供结算、清算、汇兑等服务，同时以沿边口岸及境外分支机构为支点，创新发展全方位、多层次的沿边金融和跨境金融服务，为“走出去”企业提供了有效金融支持，丰富了云南作为“面向南亚、东南亚辐射中心”的金融内涵，推进了区域内金融基础设施的互联互通以及经济金融环境的稳定发展。

在境内，富滇银行大力实施沿边金融服务，优先在边境口岸而非经济发达区域设立分支机构。目前已在蒙自、河口、景洪、磨憨、勐腊、瑞丽、姐告、孟连、腾冲和普洱等毗邻老挝、越南、缅甸 3国的边境口岸设立了分支机构。4月，富滇银行所有口岸机构均获准开办外汇业务。在境外，2014年1月22日与老挝大众外贸银行合资设立富滇银行控股的老中银行，成为全国第一家境外设立机构的城市商业银行。今年，老中银行在老挝的第一家分行——磨丁分行获得老挝央行批准，正在抓紧筹建。与老挝外贸银行、老

挝开发银行、老挝联合发展银行建立代理行关系，开展中老本币结算业务和老挝基普汇率挂牌。与泰国盘古银行、泰京银行、开泰银行、暹罗商业银行建立代理行关系，在区域货币市场交易和泰铢现金调运方面展开合作。与越南当地最大银行越南农行老街省分行建立中越本币结算关系。打通了中老、中泰、中越等地的双边本币结算通道。

同时，将跨境人民币结算作为区域跨境金融服务的核心立足点，逐步搭建了辐射南亚东南亚国家的“1+3”跨境人民币结算清算平台，即以人民币跨境支付系统（CIPS）为基础结算渠道，根据区域特点，丰富发展人民币NRA账户划转、直开账户代理清算、大小额跨境支付 3种模式。截至 2017年 4月，富滇银行当年办理国际结算业

务 4.41亿美元，较去年同期增长19.84%，办理跨境人民币结算9.23亿元，较去年同期增长54.35%。开办跨境人民币结算以来，累计办理跨境人民币结算136.8亿元。

此外，富滇银行将外汇业务延伸至衍生品领域，在省内率先推出进口开证与跨币种配套融资组合的综合解决方案。2013年 2月，富滇银行首个定向支持境外替代种植龙头企业的2000万元跨境人民币融资方案成功落地西双版纳分行，实现了融资款从银行到企业受托支付。2016年，老中银行与进出口银行、富滇银行、云橡投资有限公司签订4方协议，通过富滇银行母子联动，促成云橡投资获得进出口银行的融资。多模式的金融创新为我省“走出去”企业提供了有效的金融支持。打造瑞丽、河口、磨憨、孟连边贸结算模式，提高了贸易项下人民币结算、边民往来结算效率。对沿边金融综合改革试验区的州市地区分支行，从资源配置方面保证对跨境经济合作区和跨境经营企业的信贷支持，以业务模式创新带动沿边金融的业务突破与创新发展。