“estructura y el funcionamiento del sistema territorial en lo … · 2017-01-04 · “estructura...

Sistema Biofísico

La determinación de los elementos ambientales del territorio que existen en Asunción

y la interrelación de dichos componentes con las actividades de la población es como

se conoce como: diagnóstico biofísico.

Para la determinación dichos elementos se busca la evidencia de incompatibilidades

del uso del suelo por ejemplo, o por subutilización o sobreutilización y por otro lado las

potencialidades que tengan el suelo y sus recursos biológicos de la parroquia de

Asunción. Es esto lo que se podria llamar como un diagnóstico en función de la

“estructura y el funcionamiento del sistema territorial en lo biofísico” Orea (2012).

Para el análisis y diagnóstico se ha dividido en diversos subcomponentes, a saber:

Relieve

Para diagnosticar las áreas a ser conservadas o sugeridas para temas productivos, en

evidencias geográficas también conocidas como “determinismos territoriales” Molinet

(2007) como por ejemplo, y en los espacios con pendiente menos pronunciada se

pudieran prestar para agro producción acorde a la tradición de actividades económicas

y humanas del lugar.

Tabla 1 Matriz 1: Descripción de rangos de pendiente

Fuente: IGM

Elaboración: equipo consultor

Pendientes

Rango en

porcentaje

Área

(ha)

05 – 12 0,1

12 – 25 1228,6

25 – 50 1207,7

50 – 70 1990,7

>70 1388,6

PENDIENTE DESCRIPCIÓN

12-50% La suma de las dos categorías de 12 – 25 y 25 – 50% es de 2436,3 ha del total

de la parroquia Asunción, en el rango de pendientes del 12 al 25%, representa

aproximadamente menos del 10%, lo que expone un panorama muy serio en el

sentido productivo, ya que este rango es el único que soporta en algo las

actividades productivas, teniendo en cuenta siempre las limitantes que se debe

tener en suelos con pendientes ya que si se prescinde de estas actividades de

protección, el resultado es un suelo erosionado con pérdida de su capa

superficial.

50-70% 1990,7 ha. El rango del 50 a 70% de pendiente es el de mayor extensión lo que

limita cualquier iniciativa de producción en ella, ya que con esto se podría

afectar seriamente el recurso del suelo.

>70% 1388,6 ha. El determinismo territorial de esta pendiente de más de 70% los

convierte en suelos de aptitud solamente para conservación

Fuente: IGM


Ilustración 1 Mapa 1: Identificación de Rangos de Pendiente

Fuente: IGM Elaboración: equipo consultor

RESULTADO:

1.- Situación actual: los rangos de pendientes de la parroquia de la Asunción son claros

en indicar la poca capacidad del suelo para temas de producción, y por el contrario hay

un determinismo geográfico hacia la forestación, revegetación, reforestación que debe

ser evaluado como un valor y no como una limitante para el desarrollo de la Asunción.

Geología

GEOLOGIA

Formación Área

ha

Volcánicos Pisayambo (1000-2000m) Andesitas a riolitas, piroclastos 4074

Gpos. Azogues, Chota y Ayancay (1500-3000m) Arcillas, tobas, areniscas, conglomerados 1162

Volcánicos Saraguro (3000m) Lavas andesíticas a riolíticas, piroclastos 579,2

Fuente: SENPLADES


GEOLOGÍA DESCRIPCIÓN

Volcánicos

Pisayambo

4074 ha. Estas formaciones tienen una litología de andesitas,

riolitas, piroclastos. y pertenecen al periodo mioceno, plioceno

Gpos. Azogues,

Chota y Ayancay

(1500-3000m)

1162 ha. Estas formaciones tienen una litología de:

Las arcillas hay de diferentes clases por ejemplo una tipo de arcilla

se forma debida a una sedimentación arcillosa estratificada

rítmicamente, procedente de los grandes lagos durante las eras

glaciares.

La arenisca se constituye en mas de 75% de granos de cuarzo. Otros

componentes son los feldespatos y la mica clara. El cemento puede

constituirse de minerales arcillosos y de granos de cuarzo .

Los conglomerados se constituyen de una cantidad mayor de 50%

de componentes de un diámetro mayor de 2mm. Los componentes

o fragmentos son redondeados. Los tipos de los fragmentos pueden

http://www.geovirtual2.cl/Mineral/402mincuarzo.htmhttp://www.geovirtual2.cl/geologiageneral/ggcap05b-2.htm#Redondez

variar mucho según cual fuese la composición de la zona de erosión

suministradora

Volcánicos

Saraguro

(3000m)

579,2 ha. Estas formaciones tienen una litología de andesitas,

riolitas, piroclastos. y pertenecen al periodo mioceno, plioceno

Fuente: SENPLADES


Fuente: SENPLADES


RESULTADO:

La geología de la parroquia representada en el mapa plante una mayor cantidad de la

formación volcánica Pisayambo. En cuanto a la relación de estos materiales y temas de

riesgos por movimiento de suelos, sismicidad, hundimientos etc., serán analizados en el

mapa específico de “Riesgos por movimiento de masas”.

Agrología

Es en este concepto donde es más evidente o entendible la frase de “determinismo

geográfico”, ya que la agrología no es lo mismo que el mapa de “aptitud de uso de

suelo”, porque mientras este da la posibilidad de actividades agro productivas sobre el

suelo, la agrología muestras los limites mínimos en el uso del suelo antes de su

destrucción como sustrato base para el desarrollo de la cobertura vegetal. En el caso de

Asunción los archivos facilitados por la SENPLADES nos dan a conocer 4 categorías, las

cuales indicamos a continuación.

AGROLOGÍA

Rango

Área

(ha)

Tipo 01: (clase IV) 508.2

Tipo 02: (clase V) 1628.6

Tipo 03: (clase VII) 1918.9

Tipo 04: (clase VIII) 1760.3

Fuente: SENPLADES


AGROLOGÍA DESCRIPCIÓN CUT

Clase IV

“Son tierras arables que requieren un

tratamiento especial en cuanto a las

labores de maquinaria o permiten un

laboreo ocasional para evitar la erosión

hídrica. Se restringe el establecimiento

de cultivos intensivos y admite cultivos

siempre y cuando se realicen prácticas

de manejo y conservación.” Guía

Agrícola, pecuaria,

Agropecuaria o Forestal

con severas limitaciones.

SENPLADES (2015)

Clase V “Esta clase agrológica es de uso limitado,

las tierras requieren de un tratamiento

muy especial en cuanto a las labores

con maquinaria ya que presentan

limitaciones difíciles de eliminar en la

práctica, se reduce el uso de cultivos

anuales, permanentes y

semipermanentes a unos pocos aptos

por las severas condiciones físicas” Guía

SENPLADES (2015)

Agrícola, Pecuaria,

Agropecuaria o Forestal

con ligera a

moderadas limitaciones.

Clase VII “Son tierras no arables, que presentan

fuertes limitaciones para el laboreo,

especialmente por la pendiente. Las

condiciones de esta clase se reducen al

aprovechamiento forestal, la inclusión

de otras actividades degrada sus

condiciones físicas.” Guía SENPLADES

(2015)

Aprovechamiento

Forestal

Clase VIII “Son áreas que deben mantenerse con

páramo, vegetación arbustiva, arbórea o

cualquier cobertura natural que proteja de

la erosión, mantenga la vida silvestre y

fuentes de agua. Son tierras con las más

severas limitaciones; corresponden

generalmente a pendientes superiores al

70%. Independiente de sus limitaciones

solas o combinadas no presentan

condiciones para su utilización con

actividades agrícolas o pecuarias.” Guía

SENPLADES (2015)

Conservación

Fuente: USDA-LCC, 2004.

Elaboración: Equipo consultor

Ilustración Mapa Identificación de formaciones geologicas

Fuente: MAGAP


RESULTADO:

1.- Situación actual: 1900 ha de categoría VII nos da una visión completamente clara de

la aptitud que debería tener la parroquia de Asunción, a saber: el aprovechamiento

forestal, ya que de lo contrario se va mantener el proceso de degradación del suelo

como se indica en el análisis de otros subcomponentes en el Biofísico. Finalmente, 1700

has aproximadamente muestra una limitante mucho más clara para el tema de la

conservación, así como se puede ver el hecho inicial de la gran cantidad de área que se

visualizará en el análisis de incompatibilidad de usos.

Uso y cobertura del suelo

La descripción que se hace en este estadio del análisis ser refiere a los cambios en el

uso del suelo de origen antrópico, es decir el cómo ha influido la actividad humana en

el territorio. Para la parroquia de Asunción se ve claramente, según las áreas que

existen 3 subgrupos relevantes los cuales se expresan y describen a continuación.

USO DE SUELO

Clase Área (ha)

Bosque Natural 96.4

Mosaico agropecuario 4772.3

Pastizal y vegetación arbustiva 701.9

Fuente: IGM


USO DE SUELO DESCRIPCIÓN

Pastizal y

vegetación

arbustiva

La interrelación de pastizal y vegetación arbustiva representa el tipo

de vegetación que se encuentra en zonas altas, con agrología VIII, y

pendientes fuetes. Sin embargo estas zonas son hacia donde la

frontera agrícola amenaza de manera más sistemática.

Mosaico

agropecuario

La cantidad es altamente representativa, esta categoría es

claramente donde se conjugan de mayor manera la incompatibilidad

de uso de suelo, ya que sobre esta simplemente se extiende las

actividades antrópicas de tradición agropecuarias, con muy poco

criterio de conservación del sustrato suelo o cuidado del los

recursos biológicos.

Bosque Natural Aunque el área que esta categoría cuenta en Asunción es de las más

pequeñas, estos espacios podrían ser gestionados urgentemente

como el un inicio para ser nombradas áreas de transición para la

conservación de la biodiversidad, en especial si son bosques nativos.

Fuente: IGM


Ilustración Mapa Comparación de cobertura y uso de suelo

Fuente: MAE


RESULTADO:

1.- Situación actual: la información geográfica para la categoría denominada “Mosaico

Agropecuario” de 4772 has, es una mezcla de información entre tierras agropecuarias y

pasto cultivado, lo que nos indica la incompatibilidad del uso del suelo, o dicho de otro

manera esta es la expresión de la expansión de la frontera agrícola en Asunción; en

especial si por otro lado contrastamos este dato con el de 96 has para bosque natural.

Impacto y niveles de contaminación en el entorno ambiental

Los impactos y niveles de contaminación pueden ser claramente analizados en base a

los conflictos de uso de suelo en la parroquia de Asunción, ya que en dicha parroquia

no se presentan temas que son analizados en esta sección como “derrames de petróleo

sobre el territorio, o afecciones industriales sobre áreas naturales” etc.

Tabla 2 Matriz Identificación de conflictos en el área cantonal

CONFLICTO DE USO DE SUELO

Tipo Área (ha)

Bien utilizado 1425.6

Sobre utilizado 1568.8

Sub utilizado 2820.8

Fuente: SENPLADES


CONFLICTO

DE USO DE

SUELO

DESCRIPCIÓN

Bien utilizado “Uso forestal o cobertura de pasto sobre suelo de aptitud forestal o

para pasto”

Sobre

utilizado

“Uso agropecuario sobre suelo de aptitud para la conservación”

Fuente: SENPLADES


Ilustración 2 Mapa Conflictos de uso de suelo

Fuente: SENPLADES


RESULTADO:

1.- Situación actual: Llama la atención la coincidencia entre los gráficos de la

información del mapa actual con el mapa de uso de suelo, en especial en la parte

noreste y central de Asunción, donde coincide la Sobre utilización en áreas con

capacidad para pasto. Es decir, el área de sobreutilización de 1570 has

aproximadamente indica donde se está deteriorando de manera más severa los

recursos naturales.

2.1.6 Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o

ambiental.

Las fuentes de recursos económicos que acompañan a la extracción de los recursos no

renovables de valor económico o energético, son generalmente apetecidas sin

miramientos a los posibles efectos en la sociedad entera, sin embargo con un buen uso

de esa actividad, puede decirse que son positivos.

Fuente: SENPLADES


Resultados:

El hecho de que exista un área de 454.1 ha en exploración deja abierta una posibilidad

de que esa gestión pueda dejar a futuro rentabilidad social para Asunción.

Recursos naturales degradados y sus causas.

Recursos naturales degradados es una expresión que se entiende cuando se constata

cambio de usos de suelo por ejemplo en el tema de tala de bosques hacia temas

agrícolas, o en degradación de recursos naturales cuando algunas especies están

siendo amenazadas.

Siendo esta definición una centralización subjetiva del valor en los recursos

“resultantes” de una complejidad ambiental mucho más amplia. Es por eso que en el

análisis de la parroquia de Asunción vamos a enfocarnos en la amenaza que recibe el

sustrato base de otros, a saber: el suelo.

La tabla siguiente muestra la susceptibilidad a perderse el recurso suelo.

SUSCEPTIBILIDAD

A EROSIÓN

Rango Área ha

Alta 2029.2

Baja 176.3

Moderada 1321.8

Severa 2288.3

Fuente: SENPLADES


Fuente: SENPLADES


RESULTADO

2300 ha de susceptibilidad “Severa” y 2030 ha “Alta” aproximadamente, son datos

irrefutables ante el hecho que toda la parroquia está siendo amenazada de manera

muy seria en su integralidad, ya que el sustrato base del suelo está siendo expuesto a

degradarse de forma casi permanente.

Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación

El diagnostico nos muestra el aspecto ambiental de la parroquia de Asunción, esta es la

prueba más significativa de que la parroquia de Asunción tiene muchas posibilidades

de valorar sus posibilidades de convertirse en un una potencia ambiental en la

Provincia, si supera sus problemas de conflictos de uso de suelo.

A continuación la descripción de los datos:

ECOSISTEMAS

TIPO Área

porcentaje

Bosque Húmedo Montano Bajo 1631.7

Bosque Húmedo Pre-montano 559.7

Bosque Seco Pre-montano 3099.7

Fuente: SENPLADES


Fuente: SENPLADES


ECOSISTEMA PRIORIDAD DE

CONSERVACIÓN

Bosque Húmedo Montano Bajo .- Clasificadores diagnósticos:

Cobertura: bosque Bioclima: pluvial, Ombrotipo (Io): húmedo,

Iod2: xx, Termotipo(It): termotropical superior

Variación altitudinal: 1660-2200 msnm

Relieve general: De montaña, Macrorelieve: montaña y serranía,

Mesorelieve: relieve montañoso Inundabilidad general: no aplica,

Tipo de agua: no aplica

Biogeografía: Andes, Provincia Andes del Norte, Sector sur de la

cordillera oriental de los Andes

Fenología: siempreverde

Alta

Bosque Húmedo Pre montano Cobertura: bosque Bioclima:

pluvial, Ombrotipo (Io): húmedo, Iod2:xx, Termotipo(It):

mesotropical inferior y superior Variación altitudinal: 2200-3000

msnm Relieve general: De montaña, Macrorelieve: montaña y

serranía, Mesorelieve: relieve montañoso Inundabilidad general:

no Aplica, Tipo de agua: no aplica

Biogeografía: Andes, Provincia Andes del Norte, Sector sur de la

cordillera oriental de los Andes

Fenología: siempreverde

Media

Bosque Seco Pre montano Su altura está entre 100-2.000 m. Es

más lluviosa en relación a la zona anterior por lo que la mayoría

de los pobladores practican agricultura de subsistencia durante 6

a 8 meses en el año en las partes altas de las montañas,

despreciando hasta cierto punto los pequeños valles situados bajo

los 800 m. La vegetación natural es muy limitada y en algunos

sectores es nula, pues los terrenos se hallan erosionados. Se

observa sobrepastoreo de cabras, mulas y vacunos

Media

Fuente: Leyendas Ecosistemas Ecuador, Ministerio del Ambiente


Resultados

Lo que se ha hecho en esta parte del diagnóstico es valorar la prioridad de

conservación en base no solo a la categoría de la fragilidad del ecosistema, sino al

mismo tiempo del de esta propuesta para la población de Asunción; es decir que la

complejidad ambiental con la complejidad social no da limites en la propuesta de

conservación, esa asi que se da prioridad al Bosque Húmedo Montano Bajo, ya que

dentro de sus 1600 ha se puede elegir un área para ser conservado, a manera de

proyecto piloto.

Amenazas o peligros

La identificación de zonas propensas a riesgo o vulnerabilidades son importantes para

la toma de decisiones en el momento de la planificación de futuro de la parroquia de

Asunción.

Tabla Matriz Susceptibilidad de movimientos en masa

Movimiento de Masas

riesgo Área (ha)

Alto 4519.6

Medio 686.5

Moderada 609.8

RIESGO DESCRIPCIÓN

Alto Representativa extensión de áreas donde pueden aflorar muy fácilmente

fallas geológicas con impactos económicos en la sociedad.

Medio Aunque la percepción de estos movimientos no es fáciles para los seres

humanos, son indicios de la posibilidad de darse movimientos más

significativos.

Fuente: MAGAP Elaboración: equipo consultor

Ilustración 3 Mapa Susceptibilidad de movimiento de masa

Fuente: MAGAP


RESULTADO:

Estas áreas, las de categoría “Modera” de Susceptibilidad a los Movimientos de Masas,

609.8 ha deben ser planteadas como prioritarias a la hora de planificar edificaciones o

estructuras, asegurando así que la vulnerabilidad no se convierta en riesgo, con efectos

económicos para la sociedad de Asunción.

2.1.11 Ecosistemas para servicios ambientales.

La Parroquia de Asunción cuenta con una diversidad de ecosistemas relevante y,

además con un área protegida de vegetación de bosque. Por lo tanto la valoración de

los servicios ambientales que recibe es positiva.

Área protegida fuente de Servicios Ambientales

Tipo Área ha

Área protegida con Bosque húmedo

montano bajo (Colindante) 1814.6

Bosque húmedo pre montano –Bosque

húmedo montano bajo. (Interno) 559.7

Fuente: MAE


Fuente: MAE


2.1.1.12 Principales servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas

Servicios de

Soporte

Servicio de

provisión

Servicios de

regulación del

ecosistema

Servicios

culturales

Biodiversidad Alimento Regulación de

emisiones

Belleza

escénica

Ciclo de

nutrientes

Materias

Primas

Regulación

del clima Recreación

Formación

de suelo

Recursos

Genéticos

Prevención de

disturbios

Información

cultural

y artística

Producción

primaria

Recursos

Medicinales

Regulación de

agua

Información

espiritual e

histórica

Polinización Recursos

Ornamentales

Provisión de

agua

Ciencia y

educación

Control

Biológico

Tratamiento

de

desechos

Matriz para descripción de potenciales ecosistemas para servicios ambientales

Ecosistema Servicios ambientales Destinados a:

Área protegida con Bosque

húmedo montano bajo

(Colindante)

Biodiversidad, Formación de Suelo,

Control Biológico. Servicio de provisión,

Materias primas. Servicios de regulación

del ecosistema: Provisión de agua.

Provisión de

agua

Bosque húmedo pre montano –

Bosque húmedo montano bajo.

(Interno)

Formación de Suelo, Biodiversidad,

Control Biológico. Servicios culturales:

Belleza escénica, Recreación, Educación y

Ciencia. Servicio de provisión, Materias

primas. Servicios de regulación del

ecosistema: Provisión de agua.

Recursos

Genéticos

RESULTADO:

Las relaciones sistémica de los recursos biológicos del bosque protegido colindante y

los ecosistemas internos hacen aportes a la sociedad a manera de servicios

ambientales, es decir los servicios que el brinda en la producción de Biodiversidad, de

Formación de suelo, de Control biológico, Materias primas, Provisión de agua, de

provisión de alimentos etc. Estos servicios ambientales pueden ser comparados a una

fábrica de suelo, agua, clima que aporta directamente a la construcción de riqueza (no

de dinero) de la sociedad de Asunción.

RESULTADO GENERAL DEL COMPONENTE BIOFÍSICO DE ASUNCIÓN.

La complejidad ambiental y la complejidad socio económica de la parroquia de

Asunción plantea una ineludible tregua social para decidir su futuro, por un lado la

urgencia de caminos que lleven a la mejora de ingresos económicos en cada hogar,

que ha sido la urgencia siempre presente en las esferas públicas, política, y privadas; y,

por otro lado, una nueva prerrogativa social, irrevocable e impostergable, la decisión de

trazar un futuro para las generaciones venideras, es decir, la decisión social, basada en

la Ordenación Territorial, de la Conservación de los Recursos Biológicos, patrimonio

intangible de la parroquia Asunción.

Síntesis del componente Biofísico

Tabla Matriz de Problemas del Componente Biofísico.

VARIABLES CAUSA PROBLEMA EFECTO

1

RECURSOS

NATURALES

RENOVABLES

Expansión de

frontera agrícola

Destrucción de

bosques nativos

Aminoramiento de

materias primas

2 CLIMA / AGUA

Disminución de

cobertura

boscosa

Aminoramiento del

caudal hídrico

Disminución de

área bajo sistemas

de riego.

3 RELIEVE / SUELOS

Erosión por

escorrentía

acelerada.

Perdida de superficie

superior del suelo.

Expansión de

frontera agrícola

por falta de

terrenos fértiles.

4

SUBSUELO /

RECURSOS

NATURALES NO

RENOVABLES

Falta de

estudios

prospectivos y

de exploración

Recursos naturales

indeterminados

Vacíos laborales, e

inversiones

alrededor de dicho

sector

5 COBERTURA

NATURAL VEGETAL

Tala de

cobertura

natural y

vegetal.

Deforestación

Merma de servicios

ambientales para la

zona.

6 USO Y COBERTURA

DEL SUELO

Agro

producción sin

criterios de

conservación

Incompatibilidad de

usos de suelo

Monocultivos no

rentables.

7 AMENAZAS

NATURALES

Uso de suelo en

áreas no aptas

Áreas degradas en

zonas con tendencia

movimientos de

tierra

Deslaves

8

ECOSISTEMAS Y

PRIORIDADES DE

CONSERVACIÓN

Expansión de

frontera agrícola

Destrucción de

ecosistemas

Tala indiscriminada

de áreas verdes

9 AIRE Falta de

bosques Perdida de pureza

Posibles efectos en

la salud de la

depuradores de

Aire.

sociedad.

Tabla Matriz de potencialidades del Componente Biofísico

VARIABLES POTENCIALIDADES

1 RECURSOS NATURALES

RENOVABLES Favorece las actividades productivas del sector terciario

2 CLIMA / AGUA Sensación térmica favorable

3 RELIEVE / SUELOS Suelos con variabilidad de aptitudes.

4

SUBSUELO / RECURSOS

NATURALES NO

RENOVABLES

Aumento de actividades relacionadas a la minería,

mayor fuentes de trabajo y distribución de la riqueza en

inversión pública por parte del Estado.

5 COBERTURA NATURAL

VEGETAL

Alta capacidad de entrega de servicios ambientales

para la zona.

6 USO Y COBERTURA DEL

SUELO

Diversidad a actividades agro productivas entrelazadas

con áreas con cobertura vegetal.

7 AMENAZAS NATURALES No se considera potencialidad a las amenazas naturales

8

ECOSISTEMAS Y

PRIORIDADES DE

CONSERVACIÓN

Servicios ambientales de alto nivel.

9 AIRE Beneficios sociales en salud.

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN

26

BIOFISI

CO

INIC

IALE

S

(ser

virá

n

par

a

ingr

esar

MIC

MA

C)

Destr

ucció

n de

bosq

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nativ

os

Amino

ramien

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caudal

hídrico

Per

did

a

de

sup

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sup

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r

del

suel

o.

Recurs

os

natura

les

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rmina

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Incomp

atibilid

ad de

usos de

suelo

Áreas

degra

das

en

zonas

con

tende

ncia

movi

mient

os de

tierra

Destr

ucció

n de

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as

Per

did

a

de

pur

eza

TO

TAL

AC

TIV

OS

Destruc

ción de

bosque

s

nativos

3 2 0 2 3 2 2 3 17

Aminor

amient

o del

caudal

hídrico

1 1 1 1 1 2 1 1 9

Perdid

a de

superfi

cie

superio

r del

0 1 0 1 2 1 0 0 5



27

suelo.

Recurs

os

natural

es

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minado

s

0 0 0 0 2 1 1 0 4

Defore

stación 2 3 2 0 3 3 3 2 18

Incomp

atibilid

ad de

usos de

suelo

3 3 2 0 3 2 1 3 17

Áreas

degrad

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zonas

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cia

movimi

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de

tierra

1 1 1 0 1 0 1 1 6

Destruc

ción de 3 2 2 0 3 3 2 1 16



28

ecosist

emas

Perdid

a de

pureza

0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOT

AL

PAS

IVO

S

10 13 10 1 11 14 13 9 11 184 9

2

92



29

Sistema Socio – Cultural

Cuando se aplica el adjetivo de sociocultural a algún fenómeno o proceso se hace

referencia a una realidad construida por el hombre que puede tener que ver con cómo

interactúan las personas entre sí mismas, con el medio ambiente y con otras sociedades.

En este sentido, avances o creaciones socioculturales del hombre, desde los primeros días

de su existencia, pueden ser las diferentes formas de organización y jerarquización social,

las diversas expresiones artísticas, la creación de instituciones que tuvieran por objetivo

ordenar la vida en comunidad, la instauración de pautas morales de comportamiento, el

desarrollo de las religiones y estructuras de pensamiento, la creación de sistemas

educativos, etc.

Con un ejemplo lo comprenderemos mejor… La animación sociocultural es un fiel

exponente de una producción sociocultural construida por el ser humano y que permite

observar la interacción entre los individuos entre sí, con su medio y con otras sociedades.

Consiste de una serie de acciones desplegadas por personas, grupos o instituciones en una

comunidad o sector de ella y en un lugar geográfico como marco. La misión es promover

una actitud participativa en los miembros para contribuir de ese modo al desarrollo social

y cultural.

En la Constitución 2008, el Régimen de Desarrollo, se define como el conjunto organizado,

sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socioculturales y ambientales

que garantizan la realización del Buen Vivir.

El Sistema Socio Cultural comprende las características sociales de la población, su

capacidad de organización y los valores que componen su identidad y cultura, con énfasis



30

a los asentamientos poblacionales, sus tejidos sociales y su capacidad de aportar a la

gestión del territorio.

2.1. Análisis demográfico

Con la información del Censo del 2010 se ha identificado 16 asentamientos humanos en la

parroquia La Asunción, se debe aclarar que la distribución censal es diferente a la que se

encuentra en el territorio, donde están las comunidades y tienen nombres definidos,

mientras que la distribución censal considera dos o más partes de una comunidad de

acuerdo al cuadro tenemos:

Matriz N° xx

Códigos censales de los asentamientos de la parroquia La Asunción

Asentamientos Código

Centro parroquial 10251001001

Cedropugro 10251999001

Las Nieves 10251999002

Santa Rosa 10251999003

Lumahuico 10251999004

Rumiloma 10251999005

Chilchil 10251999006

Naranjito 10251999007

Moisen 10251999008

Tuncay 10251999009

Cochaloma 10251999010

Arozhuma 10251999011

San José 10251999012

Corazón de Lentag 10251999013

Coopertiva de Lentag 10251999014




31

Pichanillas 10251999016

Fuente: INEC- Censo de Población y Vivienda – 2010.

Elaborado: Equipo Consultor

2.2. Población total

La Asunción tiene una superficie de xxxxHa.. Donde se asienta una población de 3051

habitantes, siendo la Cabecera parroquial la que tiene una población concentrada con

193 habitantes y el Área Rural donde están las comunidades de: Pichanillas, Coooperativa

de Lentag, Corazón de Lentag, San José, Cochaloma Arozhuma, Moisen, Rumiloma,

Naranjito, Chilchil, Lumahuico, Las Nieves, Tuncay, y Cedropugro con una población de

2858 habitantes.

Matriz N° xx

Asentamientos de la parroquia La Asunción, según su denominación.

Asentamientos Total

Centro parroquial 193

Cedropugro 153

Las Nieves 250

Santa Rosa 172

Lumahuico 146

Rumiloma 428

Chilchil 155

Naranjito 133

Moisen 128

Tuncay 102

Cochaloma 145



32

Arozhuma 196

San José 149

Corazón de Lentag 125



Pichanillas 216

Total 3051



En este último caso para lograr representar toda la población con sus características tiene

que ser una proporción respecto a la población total, expresada en porcentaje. La

Asunción cuenta con una población de 3051 habitantes con el 46% de hombres y el 54%

de mujeres.

Matriz N°

Distribución de la población parroquial por asentamiento según sexo

Asentamientos Hombre Mujer Total

centro parroquial 82 111 193

Cedropugro 66 87 153

Las Nieves 112 138 250

Santa Rosa 70 102 172

Lumahuico 65 81 146

Rumiloma 198 230 428

Chilchil 79 76 155

Naranjito 59 74 133

Moisen 59 69 128

Tuncay 48 54 102

Cochaloma 74 71 145

Arozhuma 93 103 196



33

San José 69 80 149

Corazón de Lentag 65 60 125

Coopertiva de Lentag 69 83 152

Coopertiva de Lentag 109 99 208

Pichanillas 112 104 216

Total 1429 1622 3051


Elaborado: Equipo Consultor.

Este análisis es indispensable ya que a través de él se pueden detectar las necesidades de

equipamientos de nivel parroquial y coberturas de los mismos.

Como ya se mencionó anteriormente, para el estudio se ha considerado como área urbana

de La Unión es la Cabecera parroquial de La Asunción y el Área Rural donde están las

comunidades de: Pichanillas, Coooperativa de Lentag, Corazón de Lentag, San José,

Cochaloma Arozhuma, Moisen, Rumiloma, Naranjito, Chilchil, Lumahuico, Las Nieves,

Tuncay, y Cedropugro Es indispensable mencionar que se toma la información del INEC

que reporta estos datos obtenidos por medio del filtro urbano y rural, obteniendo los

siguientes resultados.

Matriz N°xx

Población masculina y femenina por área de residencia

Área de residencia N° %Hombre N° %Mujer Total %Total

Urbana 82 5,74 111 6,84 193 6,33

Rural 1347 94,26 1511 93,16 2858 93,67

La Asunción 1429 100 1622 100 3051 100





34

Como se puede observar en el cuadro, el asentamiento que presenta el mayor número de

habitantes es el área rural con un total de 2858 habitantes, que representa el 93,67% de

la población parroquial, mientras que el centro urbano tiene una población de 193

habitantes que representan el 6,33%.

2.3. Proyección de la población de la parroquia La Asunción.

La proyección de la población es una de las actividades más importes que se realizan a

partir de los datos censales. La razón principal es que constituye un instrumento esencial

para la planificación a nivel gubernamental y privado. La proyección indica la cantidad y

distribución de necesidades y sugiere cuantos recursos deben distribuirse y donde, es un

insumo básico para la planificación de acciones, intervenciones e inversiones en educación,

salud y vivienda. Una proyección también entrega, para los años inter-censales, los

denominadores de diversos indicadores tales como tasas de actividad económica e ingreso

per cápita. Finalmente, y desde una perspectiva más demografía, muestra el efecto de los

supuestos cambios de la mortalidad, fecundidad y migración en el crecimiento y estructura

de la población. En este sentido es un insumo fundamenta para políticas de población.

Cabe destacar que una proyección no es una predicción sino más bien un pronóstico o

una prospección, esto es, se proponen supuestos respecto a las tendencias más probables

de la mortalidad, fecundidad y migraciones, los cuales provienen de una evaluación de

tendencias pasadas, de la experiencia de otros lugares y, en menor medida, de

conocimientos teóricos.

Cuadro N°xx

Proyección de la Población de L a Asunción al 2020.

RANGO

EDAD

Censo INEC 2001 Censo INEC 2010

Proyección

Poblacional

2015

Proyección

Poblacional

2020

M H T M H T M H T M H T

0 - 4 Años 147 137 284 155 145 300 159 149 308 163 153 316

5 - 9 Años 151 137 288 157 142 299 160 145 305 163 147 310

10 - 14 153 158 311 161 163 324 165 166 331 169 168 337



35

Años

15 - 19

Años

139 157

296 147 167 314 151 172 323 155 177 332

20 - 24

Años

128 126

254 138 131 269 143 134 277 148 136 284

25 - 29

Años

113 90

203 125 96 221 131 99 230 137 102 239

30 - 34

Años

88 70

158 96 76 172 100 79 179 104 82 186

35 - 39

Años

75 53

128 80 59 139 83 62 145 85 65 150

40 - 44

Años

79 52

131 82 54 136 84 55 139 85 56 141

45 - 49

Años

64 56

120 72 61 133 76 64 140 80 66 146

50 - 54

Años

58 47

105 64 52 116 67 55 122 70 57 127

55 - 59

Años

67 50

117 68 54 122 69 56 125 69 58 127

60 - 64

Años

67 50

117 72 54 126 75 56 131 77 58 135

65 y más

años de

edad

182 164 346 205 175 380 217 181 397 228 186 414

Total

Población 1511 1347 2858 1622 1429 3051 1678 1470 3148 1733 1511 3244





36

En el cuadro siguiente se expresa la dinámica de la población se mantiene en el rango de

0 a 19 año, un primer descenso que va desde los 20 a los 39 años, vuelve a generarse un

estado de continuidad desde los 40 a los 64 años para finalmente generarse un último

ascenso de la curva en el rango de 65 más años, esta dinámica está relacionado con un

proceso migratorio con la movilidad de la población internamente y externamente por

causas de trabajo.

Grafico N° xx

Tendencia de crecimiento de la población de La Asunción.



Tasa de crecimiento total

El crecimiento de la población de La Asunción reporta índices negativos, considerando

como punto de partida de análisis la información del censo del 2001 en el período hasta el

2020. De acuerdo al siguiente cuadro tenemos que se presenta un crecimiento acelerado

del 2001 al 2010 en un 6,75%, mientras que del 2010 al 2015 presenta una porcentaje de

3,18%, para finalmente ente el 2015 al 2020, el Crecimiento es de 3,05%,

Cuadro N°xx

Tasa de crecimiento de la parroquia La Asunción al 2020.

0100200300400500600700800900

0 - 4Años

5 - 9Años

10 -14

Años

15 -19

Años

20 -24

Años

25 -29

Años

30 -34

Años

35 -39

Años

40 -44

Años

45 -49

Años

50 -54

Años

55 -59

Años

60 -64

Años

65 ymasañosde

edadPoblación 2015 Población 2010



37

2001 al 2010

Población inicial 2858

Población final 3051

Pf-Pi 193

r/Pi= 0,07

6,75

2010 al 2015



Pf-Pi 97

r/Pi= 0,03

3,18

2015 al 2020



Pf-Pi 96

r/Pi= 0,03

3,05



Pirámide población (edad-sexo)



38

La construcción de una pirámide por sexo y edad es independiente de la amplitud de las

edades utilizadas, puede ser en edades simples, pero generalmente se utilizan grupos

quinquenales, aunque una condición es que tengan igual amplitud los grupos de edad y

estén clasificados por sexos. Su forma, por lo que representa y permite analizar, hace que

sea necesario garantizar una serie de aspectos que deben estar bien definidos por ser esta

una figura especial. Algo que distingue a la pirámide de otras representaciones, es que se

trata de una sola figura en que dos de sus contenidos se colocan en posición contraria.

En la pirámide se construyen barras, en el eje de las x se colocan los valores relativos de la

población según edades, pero la diferencia es que esas barras se colocan a ambos lados de

una línea intermedia, y esta línea es la que diferencia la colocación de las barras por

sexos. Por el otro lado, en el eje de las y, aparece la proporción de la población de cada

grupo de edad.

Otro aspecto fundamental es que las barras que representan ambas magnitudes

(población masculina y población femenina) son de igual amplitud y están contiguas. Lo

anterior tiene un fundamento científico, todos los grupos de edades deben ser de igual

amplitud y por ello su representación debe ser de igual amplitud y contiguas, pues

representa una escala de edades, ya que esta es una variable continua y la figura quiere

mostrar esto. Otro elemento fundamental es que las pirámides pueden construirse con

población absoluta, lo que es muy poco usado o población relativa.

Es necesario también porque nos ayuda a identificar con claridad las edades donde se

concentra más la población. En La Asunción el 29,73% de población con el rango de 10 a

24 años se encuentra concentrada sin ninguna preferencia de género, con el 12,45% es

otra población que está concentrada y corresponde a los Adultos mayores.

Gráfico N° xx

Pirámide Poblacional – Parroquia La Asunción



39



PEA Total

Se tiene que el 37,41 de la población de esta parroquial es una población económicamente

activa, que presenta 1149 personas donde el 63,45% es la población masculina.

Cuadro N° xx

Población Económicamente Activa.

Qué hizo la semana pasada Hombre Mujer Total

Trabajó al menos una hora 461 218 679

No trabajó pero SI tiene trabajo 6 16 22

Al menos una hora fabricó algún

producto o brindó algún servicio

42 16 58

Al menos una hora ayudó en algún

negocio o trabajo de un familiar

15 11 26

Al menos una hora realizó labores

agrícolas o cuidó animales

201 154 355

155

157

161

147

138

125

96

80

82

72

64

68

72

205

137

137

163

167

26

90

70

53

52

56

47

50

50

164

-200 -100 0 100 200 300

0 - 4 Años

5 - 9 Años

10 - 14 Años

15 - 19 Años

20 - 24 Años

25 - 29 Años

30 - 34 Años

35 - 39 Años

40 - 44 Años

45 - 49 Años

50 - 54 Años

55 - 59 Años

60 - 64 Años

65 y mas años de edad

Mujer Hombre



40

Es Cesante; Buscó trabajo habiendo

trabajado antes y está disponible para

trabajar

1 1 2

Buscó trabajo por primera vez y está

disponible para trabajar

3 4 7

Total 729 420 1149



Índice de dependencia

Tasa de dependencia es el índice demográfico que expresa, en forma de tasa y en

porcentaje, la relación existente entre la población dependiente y la población productiva,

de la que aquella depende. Así en la parroquia de La Asunción el nivel de dependencia

corresponde al 745,42%, es decir 745 personas requieren dependen económicamente por

cada 1000 personas productivas, siendo los hombres con mayor dependencia.

Cuadro N°xx Dependencia por edad

Mujer Hombre Total

718,22 777,36 745,42



Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento

El índice o relación de feminidad refleja la composición por sexo de la población. Esta

composición, a su vez, es el resultado de la dinámica demográfica de una población. En la

mayoría de los países - incluyendo Ecuador - nacen menos varones que mujeres. Después

del nacimiento, la relación entre el número de mujeres y hombres (expresada ya sea como

índice de feminidad o su inverso, el índice de masculinidad) varía debido a los patrones

distintos de mortalidad y de migración de los sexos.



41

En La Asunción la dinámica de la tasa de natalidad femenina es superior a la de

masculinidad es decir hay un nacimiento de 114 mujeres por cada 100 varones.

Matriz 10. Índices de masculinidad y feminidad de la parroquia

Índice %

Masculinidad 88,10

Feminidad 113,51



A nivel de los sectores censales se encuentran que en la comunidad de Santa hay 145

mujeres por cada 100 hombres, y en la comunidad de Corazón de Lentag nacen 92 por

cada 100 hombres.

Cuadro N°xx Índices de masculinidad y feminidad de las comunidades de La Asunción

Asentamientos Masculinidad Femenidad

Centro Parroquial 73,87 135,37

Cedropugro 75,86 131,82

Las Nieves 81,16 123,21

Santa Rosa 68,63 145,71

Lumahuico 80,25 124,62

Rumiloma 86,09 116,16

Chilchil 103,95 96,20

Naranjito 79,73 125,42

Moisen 85,51 116,95

Tuncay 88,89 112,50

Cochaloma 104,23 95,95

Arozhuma 90,29 110,75

San José 86,25 115,94

Corazón de 108,33 92,31



42

Lentag

Coopertiva de

Lentag 97,80 102,25

Pichanillas 107,69 92,86

Total 88,10 113,51

Fuente: INEC- Censo de Población y Vivienda – 2010. Elaborado: Equipo Consultor.

Analizar la feminidad y masculinidad de una población es importante porque es el grado

en que una cultura es más de tipo femenino o masculino. La socialización del rol de género

comienza en la familia, continúa en grupo de compañeros y en la escuela, y continúa en

todos los medios que rodean a los individuos. Un alto índice femenino establece una

diferencia significativa de género en cuanto a oportunidades y roles establecido para

hombres y mujeres, es un resultado evidente del proceso migratorio que ha sufrido el

cantón.

Según su interpretación convencional, se trata de un indicador asociado a las

transferencias intergeneracionales y su aumento sistemático implica para el GAD una

mayor inversión en salud y seguridad social orientada a las personas de edad.

El índice de envejecimiento en la parroquia está en 41 adultos mayores por cada 100 niños

y adolescentes y encontramos más hombres que mujeres en esta condición.

Matriz 12. Índice de envejecimiento de la parroquia La Asunción

Índice de envejecimiento

Mujer Hombre Total

43,34 38,89 41,17



Densidad demográfica.



43

La densidad demográfica se refiere al número de habitantes por unidad de superficie (Ha)

de un lugar determinado, su análisis sirve para detectar el grado de concentración

poblacional del área de estudio.

Cuadro N°xx Densidad Demográfica de la parroquia La Asunción.

CODIGO

SECTOR

CENSAL

Comunidades que

abarca

Población Superficie

HAS Sector

Censal

Densidad

10251001001 Asunción Centro 193 34.92 5.526

010251999001 Tuncay –Cedropungo 153 447.03 0.342

010251999002 Lumahuco 250 756.92 0.330

010251999003 Las Nieves 172 465.26 0.370

010251999004 Rumiloma 146 259.09 0.564

010251999005 Arozhuma 428 179.46 2.385

010251999006 Santa Rosa 155 94.15 1.646

010251999007 ChilChil - 133 289.82 0.459

010251999008 Moisen - Naranjoto 128 420.20 0.305

010251999009 Cochaloma 102 55.03 1.854

010251999010 Corazón de Lentag –

Cooperativa Lentag

145 118.34 1.225

010251999011 San Jose 196 78.32 2.502

010251999012 San Jose 149 146.47 1.017

010251999013 Cooperativa Lentag 125 266.10 0.470

010251999014 Cooperativa Lentag -

Pichanillas

152 166.56 0.913

010251999015 Corazón de Lentag 208 585.41 0.355

010251999016 Pichanillas 216 1453.57 0.149

Total 3051 5816.67 0.525

Densidad hombres 1429 0.24

Densidad Mujeres 1622 0.27



44



Mapa xxx. Densidad demográfica de la parroquia La Asunción

Fuente: INEC- Censo de Población y Vivienda – 2010. Elaborado: Equipo Consultor.

Educación

Tasa de asistencia por nivel de educación

Este indicador nos permite conocer el número de personas de una determinada edad que

asisten a cualquier establecimiento de enseñanza regular independientemente de su nivel,

expresado como porcentaje del total de personas en el respectivo grupo de edad.

El cálculo se lo realiza de acuerdo a lo definido en la c omisión interinstitucional de

educación las edades oficiales son:

Reforma curricular: educación básica 5 a 14 años, bachillerato 15 a 17 años.

En La Asunción este indicador reporta porcentajes altos el 86,30% de los niños que están

en edad de formación de básica están asistiendo a algún establecimiento de enseñanza



45

regular y solo el 4,36% a la formación de bachillerato, esto en relación a la edad que le

corresponde a cada nivel.

Matriz 14. Tasa de asistencia por nivel de educación en La Asunción

Tasa de asistencia %

Básica 86,3

Bachillerato 4,36



La parroquia cuenta con 10 establecimiento educativos, de tipo fiscal. Por lo tanto hay una

población estudiantil de 584 alumnos lo que indica que solo el 64,90% está estudiando.1

Matriz 15. Estudiantes que asisten a establecimientos educativos

Asentamiento Nombre de la Institución Educativa Número de

estudiantes

Número

de

docentes

Corazón de

Lentag BENIGNO JARA 101 6

Tuncay HUMBERTO LEON POZO 28 3

Las Nieves 2 DE AGOSTO 39 3

Cochaloma MANUEL DE LA RADA (cerrada) 0 0

Arozhuma LUIS MANUEL CARPIO FLORES 16 1

Pichanillas ANTONIO JOSE DE SUCRE 25 2

ALBERTO MUÑOZ VERNAZA 134 7

Santa Rosa 30 DE AGOSTO (cerrada) 0 0

Centro Parroquial

La Asunción REMIGIO CRESPO TORAL 208 17

1 Tomado del archivo maestro de Instituciones Educativas – AMIE, actualizado al período 2012-2013 inicio



46

CARLOS JULIO AROSEMENA TOLA 12 1

Total 10 Establecimientos Educativos 563 40

Fuente: Estadísticas de distrito de educación N° 6


Escolaridad de la población

Como se puede apreciar en el cuadro el mayor porcentaje de la población estudia o ha

estudiado el nivel primario o básico a los cuales corresponde el 15,86% de los habitantes

de La Asunción. El 4,43% cubierto el nivel superior. Además se ha encontrado un total de

191 habitantes analfabetos que corresponde al 6,94%. En el nivel secundario estudia o a

estudiado o el Bachillerato – Educación Media el 19,27% de la población.

Cuadro N°xx Escolaridad de la parroquia

Nivel de instrucción más alto

al que asiste o asistió

Total

%

Ninguno 191 6,94

Centro de Alfabetización/(EBA) 28 1,02

Preescolar 26 0,95

Primario 1,351 0,05

Secundario 378 13,74

Educación Básica 435 15,81

Bachillerato - Educación Media 152 5,53

Ciclo Postbachillerato 14 0,51

Superior 122 4,43

Postgrado 6 0,22

Se ignora 48 1,74

Total 2751 100,00





47

En este tema se ha considerado el nivel actual de instrucción de la población, es así que se

ha excluido la población que se encuentra estudiando actualmente, considerando

únicamente la población que por su edad ya no estudia, siendo sin embardo una posición

un tanto subjetiva debido a que personas de cualquier edad están en la capacidad de

educarse.

La población de la parroquia es consiente del potencial pecuario que disponen, sin

embargo, encuentran dificultades para emprender proyectos de este tipo ya sea de tipo

económico o de capacitación para mejorar.

Alfabetismo – Analfabetismo.

Esta parroquia cuenta con población analfabeta de 298 casos que se encuentra

concentrada en el rango de más de 65 años , pero se debe poner atención en el rango de

0 a 14 años que tiene 73 casos, en relación a los tres grupos de edad las mujeres son las

más afectadas.

Grafico N° xx

Población analfabeta, por sexo y grandes grupos de edad



Caso diferente presenta el gráfico de la población que sabe leer y escribir con 2453 casos,

porque no se encuentra diferencias muy notorias en relación al sexo, pero si en cuanto al

rango de edad, de 15 a 64 años tiene 1653 casos.

0

20

40

60

80

100

De 0 a 14 años De 15 a 64 años De 65 años ymás

38

23

41 35

72

89

Hombre

Mujer



48

Grafico 4. Población alfabeta, por sexo y grandes grupos de edad



Las altas tasas de alfabetismo (o bajas tasas de analfabetismo) sugieren la presencia de un

sistema

eficaz de educación primaria o de programas de alfabetización que han permitido entregar

a una gran parte de la población la habilidad de utilizar la palabra escrita y realizar

operaciones simples de aritmética en su vida diaria y seguir aprendiendo.

Se acostumbra presentar y analizar las tasas de alfabetismo junto al número absoluto de

analfabetos adultos ya que, en ocasiones, el mejoramiento de las tasas de alfabetismo

puede ir acompañado de un aumento de la población de analfabetos debido a cambios en

la estructura demográfica.

En la parroquia La Asunción se cuenta con un 89,17% de personas alfabetas en relación a

un 10,83% de las analfabetas.

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

De 0 a 14 años De 15 a 64 años De 65 años y más

267

781

134

283

872

116

Hombre

Mujer



49

Grafico 5. Población alfabeta, y analfabeta de la parroquia La Asunción



Distribución de infraestructura escolar.

La parroquia La Asunción reporta que el 81,54% de la población en formación básica y de

bachillerato asisten a establecimientos fiscales, el 16,39%a privado, el 1,87% fisco misional.

Cuadro N° xx

N° de estudiantes por tipo de establecimiento de educación.

Establecimiento de

enseñanza regular al

que asiste

N° %

Fiscal (Estado) 786 81,54

Particular (Privado) 158 16,39

Fiscomisional 18 1,87

Municipal 2 0,21

Total 964 100

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

De 0 a 14años

De 15 a 64años

De 65 años ymás

305

804

175

623

1748

380

Sabe leer y escribir

No sabe leer y escribir



50



La parroquia La Asunción cuenta con un colegio mixto que cuenta con 102 estudiantes.2

Mapa xxxx. Equipamiento educativo en la parroquia La Unión.

Fuente: Ficha PDOT- La Asunción 2015 .


Salud

Tasa de mortalidad.

2 Tomado de PDOT La Unión - 2011



51

El estudio de la mortalidad se realiza a través de indicadores que permiten medir su

incidencia y comportamiento. De un lado, es posible su estudio con datos absolutos, es

decir, de los hechos ocurridos, en este caso, defunciones y la población expuesta al riesgo

de morir. De otro lado, su estudio se basa en medidas relativas, que pueden ser expresadas

en Tasas. Con la información de las estadísticas viales del INEC, que reporta que en el año

2012 86 defunciones este indicador es 28,18 indicador que expresa que hay una muerte

de 28 personas por cada 1000 habitantes.

Desnutrición.

Por medio de información secundaria se conoce que ”la situación de desnutrición infantil

en el cantón Girón asciende a un 10,9%, y el 10,5% con riesgo de desnutrición, para lo cual

se requiere una estrategia agresiva que permita mediante los hábitos de consumo reducir

la incidencia de desnutrición global y crónica mediante la prevención. Los problemas

nutricionales son causados no solamente por la ausencia de una alimentación adecuada,

las causas son variadas y complejas. Una de ellas es la relación directa entre la pobreza y la

desnutrición. Aunque la prevalencia de la desnutrición en los menos de cinco años ha

disminuido en los últimos años, continúa afectando a una fracción importante de la niñez

de Girón. La desnutrición afecta principalmente a las población rurales del Cantón.”3

Cobertura de salud.

La cobertura de servicios de salud en la parroquia se ha incrementado notablemente en el

último quinquenio. La atención médica la brindan fundamentalmente el sub centro de

salud ubicado en el centro parroquial y el dispensario del Seguro Social Campesino en la

comunidad de Cooperativa Lentag,

.

La población también utiliza los servicios de salud que se brindan el cantón Girón.

3 Tomado reportes del PDOT Provincial 2015



52

Distribución de infraestructura de salud.

El centro parroquial cuenta con un Subcentro de salud que tiene dos médicos, un

odontólogo, una licenciada en enfermería y una auxiliar.

En la Coopertativa de Lentag tiene los servicios del Dispensario del Seguro Campesinos

con un médico y un odontólogo.

Mapa N°xxEquipamiento salud en la parroquia La Asunción

Fuente: Ficha PDOT- La Asunción-2015 .


ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO Y CULTURAL



53

“La existencia de áreas verdes urbanas, contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida y

a la salud de sus habitantes, al tiempo que facilita la práctica de deportes, la recreación, el

esparcimiento y la integración social; además disminuye el impacto producido por niveles

excesivamente altos de densidad y edificación, produce efectos que ayudan a la

eliminación del polvo, la reducción del ruido, enriquecimiento de la biodiversidad y la

protección del suelo.

Según la recomendación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) debe estar

comprendido entre 9 y 15 m2/hab. Como mínimo, para garantizar un ambiente amigable

con los ciudadanos

El espacio público no es el equivalente a equipamiento, vías y/o servicios. El espacio

público debe entenderse como el escenario de la vida cotidiana: el plano en el cual nos

trasladamos desde la puerta de la casa hasta nuestros múltiples destinos. En palabras del

reconocido Oriol Bohigas –“el espacio público es la ciudad y la ciudad es el espacio

público”.

Es además el lugar donde se ejercitan las libertades con responsabilidad y en tal virtud

es un lugar de confluencias, donde se accede a información, donde se dan los encuentros,

planificados y fortuitos, donde están todos los habitantes de un territorio sin privilegios de

acceso y control.”

Cuadro N°xx

Espacio Público de la Parroquia La Asunción.

Comunidad Espacio Público Superficie (m2)

Cedro Pugro Casa Comunal 250

Tuncay

Cementerio 2201,13

Cancha 264

Escenario 48

Capilla 278,76

Las Nieves Escuela Humberto León Pozo 1231,9



54

Cancha de Uso Múltiple 1710

Casa Comunal 157

Escenario 72

Capilla 278

Batería Sanitarias 25

Escuela 2 de agosto 490

Lugmahuaico Cancha de Uso Múltiple 300

Casa Comunal 120

Chilchil


Casa Comunal 200

Graderío 35

Capilla 96

Rumiloma

Casa Comunal 105

Graderío 33

Capilla 105

Cancha de Voley 323

Cancha de Uso Múltiple 473,3


Arozhuma

Casa Comunal 296

Graderío 40

Capilla 155

Parque infantil 81,5

Escuela Luis Manuel Carpio 2391


Santa Rosa


Capilla 175,6

Casa Comunal 201,45




55

Mirador Turístico 400

Escuela 30 de Agosto (cerrada) 483,74

Graderío 30

Naranjito Casa Comunal 100

Moisen Cancha de Uso Múltiple 1291

Corazón de Lentag Casa Comunal 2851

Escuela de Benigno Jara 8961,85

Cochaloma


Capilla 590,8

Casa Comunal 530,35

Batería Sanitarias 135,55

Graderío 76,8

Parque 268,23

Escuela de la Rada (cerrada) 676

San José


Capilla 110

Casa Comunal 103


Graderío 30

Parque infantil 195

Cooperativa Lentag


Capilla 194,81

Casa Comunal 250


Graderío 48

Parque 195

Cementerio 1414,87

Pichanillas Capilla



56

Escuela Antonio José de Sucre

Centro Parroquial

Gad Parroquial 481

Iglesia 4602


Mercado parroquial (CNH) 1269,05

Cementerio 3015

Unidad Educativa Remigio Crespo

Toral 26590,84

Escenario 15

Malecón del Río 304

Subentro de salud 1227,13

Centro de Acopio 1167,23

Fuente: PDOT- La Asunción-2011 .


Organización social.

La democracia participativa, concebida como un complemento y enriquecimiento de la

democracia representativa, es en Ecuador un derecho ciudadano y una obligación para las

administraciones. Así se contempla de manera muy extensa en varias normas jurídicas (Ley

Orgánica de Participación, COOTAD, ordenanzas de participación ciudadana,..) y en la

Constitución del 2008:

“La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se

ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación previstas en

la Constitución” (Art. 1).

“Las ciudadanas y ciudadanos, de forma individual y colectiva, participarán de manera

protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el

control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un

proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por



57

los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control

popular, solidaridad e interculturalidad.

La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que

se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y

comunitaria.” (Art. 95).

El derecho a la participación ciudadana está presente de forma amplia en el ordenamiento

jurídico de la República del Ecuador, y a continuación se mencionará con más detalle los

procesos y mecanismos de participación que se contemplan en:

La Ley Orgánica de Participación Ciudadana.

El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

La participación e implicación ciudadana en los asuntos públicos, ya sea a través de la vía

institucional o por iniciativa ciudadana, es algo ajeno y ausente en el pensamiento y las

vidas de la mayor parte de los ciudadanos.

En el caso de la participación ciudadana de iniciativa social, podemos mencionar algunos

actos festivos, las mingas, y colectivos sociales específicos (navidad, fiestas comunitarias.)

que han conseguido tener cierta incidencia en la localidad.

Se busca tener esta información de los diferentes actores que tienen representatividad en

el cantón, en esta primera parte es el desarrollo de un agrupamiento de estos actores y en

un segundo momento se realizará una reflexión con estos grupos para conocer sus

acciones y de los objetivos de su participación, y su rol dentro del Sistema de Participación

Ciudadana de Cuenca. Esta actividad debe ser considerada como un primer paso para

lograr la convocatoria de la sociedad civil organizada o no en las acciones participativas

(talleres, asambleas, reuniones, seminarios, etc.) con ello no solo se asegura el número sino

la representatividad de las personas u organizaciones. (Asociaciones, fundaciones,

organizaciones de base, cámaras, universidades, colectivos sociales, grupos temáticos,

instituciones públicas y privadas, etc.).



58

La información de los actores territoriales se organizó de acuerdo a lo estipulado en el

marco legal, en el artículo 100 de la Constitución que dice “En todos los niveles de gobierno

se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas,

representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito

territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos”.4

a.- Autoridades Electas y técnicos.- Se considera a, presidentes/as de los GADs

parroquiales, directivas de las comunidades.

b.- Autoridades Designadas de régimen dependiente.- Son autoridades designadas de

régimen dependiente son: Ministros, Gobernadores/as, Subsecretarios/as, Directores/as y

técnicos/as de los diferentes Ministerios del Estado.

c.- Sociedad civil y/o ciudadanía.- La sociedad civil es un actor clave en la gestión territorial

y está constituida por la diversidad de personas o actores con categoría de ciudadanos

que actúan de manera individual o colectiva para ser parte en la toma de decisiones en el

ámbito público que conciernen a todo ciudadano fuera de las estructuras

gubernamentales.

La Constitución en el Art. 95 reconoce que “las ciudadanas y ciudadanos, en forma

individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones,

planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del

Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del

poder ciudadano”.

La principal forma de organización de la población de La Asunción, es territorial,

representado por la Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial, de acuerdo al

siguiente cuadro:

Cuadro N°xx

Autoridades electas de La Asunción.

NIVEL TERRITORIAL IDENTIFICACIÓN CARGO.

4 Tomado de la constitución 2008



59

GAD Parroquial La

Asunción

Sr. Mauricio Cajamarca Presidente

Sr. Orlando Calle Vicepresidente

Sra. Jairo Naranjo Vocal 1

Sra. Juana Rodas Vocal 2

Sr. Miltón Cajamarca Vocal 3

Fuente: Pagina www. GAD La Asunción.


La condición de las organizaciones de la parroquia son algunas de hecho y otras de

derecho como los comités pro mejoras, existen un buen número de síndicos de las

capillas , comité de padres de familia, clubs deportivos.

El objetivo de los comités pro mejoras es el de lograr obras para sus comunidades como

canchas deportivas, adecuación o construcción de casas comunales, expresan que faltan

servicios básicos como agua, alumbrado público para que disminuya la inseguridad por la

presencia de personas extrañas a la comunidad, alcantarillado, mejoramiento vial y la

atención a los niños menores de años, también en el territorio se cuenta con juntas de

agua potable que tienen 1995 socios el objetivo es el de gestionar para el mejoramiento y

mantenimiento de los sistemas de agua y lograr que la cobertura se incremente.

Cuadro No. Xx Organizaciones sociales de la Parroquia La Asuncion.

Organización Comunidad N° socios

Comité pro mejoras de Cedropugro Cedropugro Toda la comunidad

Comité pro mejoras Tuncay Tuncay Toda la comunidad

Comité Pro mejoras Las Nieves Las Nieves Toda la comunidad

Comité Pro mejoras Lumaghuaico Lumaghuico Toda la comunidad

Comité Pro Chilchil Chilchil Toda la comunidad

Comité Pro Rumiloma Rumiloma Toda la comunidad

Comité Pro mejoras Arozhuma Arozhuma Toda la comunidad

Comité Pro Rumiloma Centro Parroquial Toda la comunidad

Comité Pro mejoras Santa Rosa Santa Rosa Toda la comunidad



60

Comité Pro mejoras Naranjito Naranjito Toda la comunidad

Comité Pro mejoras Moisen Moisen Toda la comunidad

Comité Pro mejoras Corazón de

Lentag

Corazón de

Lentag

Toda la comunidad

Comité Pro mejoras Cochaloma Cochaloma Toda la comunidad

Comité Pro mejoras San José San José Toda la comunidad

Comité Pro mejoras Cooperativa

Lentag

Cooperativa

Lentag

Toda la comunidad

Comité Pro mejoras Centro Parroquial Toda la comunidad

Comité Pro mejoras Pichanillas Toda la comunidad

Sindico de Tuncay Tuncay Toda la comunidad

Sindico de Las Nieves Las Nieves Toda la comunidad

Sindico Chilchil Chilchil Toda la comunidad

Sindico Rumiloma Rumiloma Toda la comunidad

Sindico Arozhuma Arozhuma Toda la comunidad

Sindico Santa Rosa Santa Rosa Toda la comunidad

Sindico Cochaloma Cochaloma Toda la comunidad

Sindico San José San José Toda la comunidad

Sindico Cooperativa de Lentag Cooperativa

Lentag

Toda la comunidad

Sindico Pichanillas Pichanillas Toda la comunidad

Sindico Centro Parroquial Centro Parroquial Toda la comunidad

Junta de Agua Potable Tuncay 30 socios

Junta Adminstriación de Agua Potable La Nieves 200 socios

Junta de agua entubada Lumaghuico 14 socios

Junta administradora de agua potable Chilchil 30 socios

Junta de agua potable Asunción centro 441 socios

Junta administradora de agua potable Santa Rosa 80 socios

Junta administradora de agua potable Naranjitos 80 socios



61

Junta administradora de agua potable

de San José y Guayapamba San José 292 socios

Junta admsociosinistradora de agua

potable

Cooperativa de

Lentag 138

Junta administradora de agua potable Lentag 600

Junta administradora de agua potable Pichanillas

Asociación de productores

agropecuarios

Tuncay y

Cedropugro 12 familias

Pre Asociación de productores

pequeños productores de café

Arozchuma

Arozhuma 10 de familias


agropecuarios La Asunción 14 familias


agropecuarios Lentag 12 familias

Fuente: PDOT La Asunción- 2011.


Hay 44 organizaciones en la parroquia, por lo tanto el tejido social es el conjunto de redes

que constituyen un activo para los individuos y la sociedad, permitiéndoles ampliar sus

opciones y oportunidades a fin de mejorar su calidad de vida. La sociedad existe como

tejido social de sus ciudadanos y ciudadanas; a mayor tejido social, más sociedad. Dentro

de este se desarrolla en las temáticas deportivas y las que están relacionadas con la

administración del agua, es muy baja la apropiación de la mujer en estos espacios, la

incidencia de estas organizaciones es alta en las asambleas parroquiales ya que es un

espacio donde pueden poner a consideración las necesidades de los espacios que

representan.



62

Grupos étnicos

La identidad social se refiera al sentido de pertenencia de un pueblo y guarda relación con

características comunes como lengua, costumbres, nacionalidad, ciudadanía y valores

compartidos.

La identidad colectiva es el estado de conciencia implícitamente compartido de unos

individuos que reconocen y expresan su pertenencia a una categoría de personas, a una

comunidad que los acoge.

La identidad tiene un fuerte contenido emocional. Esta identidad colectiva emerge, surge

de la relación entre el yo frente a los otros, es más, del yo frente a un “ellos genérico”,

puede que ya ni exista o que no esté presente. Es una construcción que enfrenta a uno

contra el otro.

Con referente a este tema se ha tomado la consulta del Censo 2010 sobre la auto

identificación según su cultura y costumbres, por lo que en el siguiente cuadro podemos

observar que la población mestiza es del 93,77% es decir casi la totalidad de los

habitantes de la parroquia, el 4,49% se identifica como blanco y , las demás categorías

están menor a 1% .

Cuadro N° xx Identidad de la parroquia La Asunción

Auto identificación

según su cultura y

costumbres

Hombre Mujer Total %

Indígena 0 2 2 0,07

Afroecuatoriano/a

Afrodescendiente

13 11 24 0,79

Negro/a 1 0 1 0,03

Mulato/a 10 9 19 0,62

Montubio/a 5 2 7 0,23

Mestizo/a 1333 1528 2861 93,77

Blanco/a 67 70 137 4,49

Total 1429 1622 3051 100,00



63



Seguridad y convivencia ciudadana.

Los conflictos más frecuentes son las típicas peleas callejeras, originando violencia

ciudadana que se inician por los comentarios mal fundado – chismes y habladurías- , estos

problemas se dan entre los moradores y son resueltos por ellos mismos. La violencia

intrafamiliar se concentra en la agresión verbal y el maltrato, situación generada por el

consumo de alcohol, la incomprensión familiar y la infidelidad que a veces presenta

situaciones de violencia esporádicas.

Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral

El Patrimonio Cultural de un pueblo comprende las obras de sus artistas, arquitectos,

músicos, escritores y sabios, así como las creaciones anónimas, surgidas del alma popular,

y el conjunto de valores que dan sentido a la vida, es decir, las obras materiales y no

materiales que expresan la creatividad de ese pueblo; la lengua, los ritos, las creencias, los

lugares y monumentos históricos, la literatura, las obras de arte y los archivos y

bibliotecas."(Definición elaborada por la Conferencia Mundial de la UNESCO sobre el

Patrimonio Cultural, celebrada en México en el año 1982).

Patrimonio es el conjunto de manifestaciones u objetos nacidos de la producción humana,

que una sociedad ha recibido como herencia histórica, y que constituyen elementos

significativos de su identidad como pueblo. El patrimonio cultural es ese acervo de

elementos culturales, tangibles e intangibles, que una sociedad determinada considera

suyo. (Bonfil, Guillermo, 1999-2000). Podemos notar entonces que se trata de un concepto

relativo, que se construye mediante un complejo proceso de atribución de valores

sometido al devenir de la historia, las modas y el propio dinamismo de las sociedades.

(Llull Peñalba, 2005)5

5 Tomado de Llul Peñalba, J. (2005). Evolución del concepto y la significación social del Patrimonio Cultural.



64

Para los autores Arbury – Rau el patrimonio es un conjunto de bienes activos y pasivos

que representan un valor económico. Para otros autores es el conjunto de bienes

culturales y naturales, tangibles e intangibles, generados localmente, y que una generación

hereda/transmite a la siguiente con el propósito de preservar, continuar y acrecentar dicha

herencia (De Carli, 2006) y es en función de esta definición se va a considerar esta

metodología que sintetiza toda la clasificación de patrimonio de acuerdo al siguiente

cuadro:

Fuente: Patrimonio: Clasificación y definiciones ilam 2014 Elaborado: Equipo Consultor

Hay consideraciones importantes como:

Todo Patrimonio es local.- se genera en un espacio y tiempo. Pero un patrimonio local

puede ser un luego un patrimonio mundial.

La comunidad es responsable de la preservación de su patrimonio.- transmisión,

conservación desde su origen (Lo oral vs la práctica).

El patrimonio es un factor de desarrollo social y humano.- La cultura (y su manifestación en

bienes patrimoniales) es una parte esencial de la propuesta de desarrollo sostenible, el cual

debe “satisfacer los requerimientos actuales de la sociedad, sin comprometer el derecho

de las futuras generaciones de satisfacer las suyas” (Comisión Mundial Ambiente y

Desarrollo, 1987). Pero ésto no puede basarse en una explotación desmedida de sus



65

recursos hasta el punto de agotarlos porque estos recursos son el único activo potencial

con el que cuentan las futuras generaciones.

La Parroquia La Asunción tiene 13 registros de Patrimonio Inmaterial (Abaco, INPC), de

estos casi

En base a esta clasificación la parroquia reporta en el sistema del Abaco el siguiente

reporte.

a.- El patrimonio arqueológico constituye el testimonio esencial de las actividades

humanas del pasado. Su protección y su adecuada gestión son imprescindibles para

permitir a los arqueólogos y a otros científicos estudiarlo e interpretarlo en nombre de

generaciones presentes y futuras, y para beneficio de las mismas, el sistema no reporta

registro en esta categoría.

b.- Patrimonio Documental.- Para la UNESCO, un documento es “aquello que consigna

algo con un propósito intelectual deliberado”. Se considera que un documento consta de

dos componentes: el contenido informativo y el soporte en el que se consigna. Ambos

elementos pueden presentar una gran variedad de formas y ser igualmente importantes

como parte de la memoria.

Cuadro N° xx Inventario patrimonio documental

Lugar Código Estado Acceso

Tipo de

patrimonio

ARCHIVO

JUNTA

PARROQUIAL

DE ASUNCIÓN

DA-01-02-

51-000-

09-000116 Conservación

regular Abierto

Patrimonio

Documental

ARCHIVO DE

LA TENENCIA

DA-01-02-

51-000-



66

POLÍTICA 09-000115

Fuente: Abaco , INPC.


c.- Patrimonio inmaterial.- Se compone por tradiciones orales, artes del espectáculo, usos

sociales, rituales, actos festivos, conocimientos y prácticas relativos a la naturaleza y el

universo, y saberes y técnicas vinculados a la artesanía tradicional.

Cuadro N° xx

Inventario Patrimonio Inmaterial

Lugar Códig

o Ambito Subámbito

Grupo

Social Lengua

Tipo de

patrimoni

o

PALO

ENCEBADO

IM-01-

02-51-

000-

08-

00008

7

Artes del

espectácul

o

Juegos

tradiciones-

prácticas

deportivas

recreativas

Mestizo Castellan

o

Patrimoni

o

Inmaterial FIESTA EN

HONOR A

SAN

JACINTO

IM-01-

02-51-

000-

08-

00019

0

Usos

“estructura y el funcionamiento del sistema territorial en lo … · 2017-01-04 · “estructura...

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