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“Novos Consórcios Públicos: Alternativas para a Gestão do Saneamento Ambiental”
Gestão das Águas
Planejamento Territorial e Saneamento IntegradoRicardo de Sousa [email protected]
Desafios da integração-1
• Entre setores (resíduos, drenagem, esgotos etc.)
• Do próprio setor ( exemplo: rede, coletores e Estação de Tratamento de Esgotos)
• Entre esferas e distintos órgãos do governo • No espaço: regional
ÁGUA ESGOTO RESÍDUOS SÓLIDOS DRENAGEMAR, RUÍDO, VETORES,
RADIAÇÕES...(A) (E) (R) (D)
CENTRAL Captação e ETA ETE Canais e Reservatórios
(c) (Ac) (Ec) (Dc)
ARTERIAL Estações de Transbordo
(a) (Ra)
CAPILAR Coleta Galerias e Retenção
(ca) (Rca) (Dca)
SISTEMAS
...
...
...
SUB
-SIS
TEM
AS
Gestão Estadual Gestão Municipal Gestão Regional
(Aa)
Adutoras e Reservatórios
(Aca)
Rede
(Ea)
Interceptores e Coletores
(Eca)
Rede
(Da)
Canais, Galerias e Retenção
(Rc)
Aterro Sanitário, Incineradores, Usinas de
Compostagem e Geração Térmica
Desafios da integração-2
• Planejamento- Investimento- Ação (o planejamento também como plano de ação)
• Integração Social(obra alcançando também os mais carentes)
• Integração urbano e rural(melhoria alcançando também a população vive isolada ou em pequenos núcleos de moradia- 8 distritos rurais)
Gestão das águas urbanas na cidade
• Necessidade de gestão integrada- visão interdisciplinar
• O gerenciamento integrado das águas urbanas envolve o estabelecimento de interfaces de planejamento, gestão e investimento
Áreas rurais e núcleos de baixa densidade
• A conveniência dos sistemas de fossas e sistemas locais de pequena capacidade
• Fossa- mitos e preconceitos- os casos do Japão e EUA
• O papel do poder público na orientação técnica e manutenção- campo potencial de consorciamento
Escalas da Gestão das bacias hidrográficas
• Bacias de médio e grande porte e o espaço de desenvolvimento urbano;
• A gestão da bacia dos recursos hídricos inter-municipal é Estadual ou Federal
• As águas urbanas são condições de contorno internas
• A gestão das águas urbanas é municipal ou inter-municipal
Gestão Estadual ou Federal – A
Gestão das Águas urbanas é uma condição de
contorno interna
Gestão municipal ou
inter-municipal
A recuperação de micro-bacias
Possibilidades de recuperação da qualidade das águas a curto prazo
Possibilidades de ação local- PDSA
Necessidade de definir prioridades
Gestão atual: drenagem urbana
“a melhor drenagem é a que escoa o mais rapidamente possível a precipitação “
conseqüência direta = inundações e poluição
A política se baseia na canalização do escoamento, apenas transferindo para jusante as inundações.
Canais e condutos podem produzir custos 10 vezes maiores que o controle na fonte;
➨ a canalização aumenta os picos para jusante
Efeito
• Primeiro estágio: alguns locais com inundação;
• Segundo estágio: Canalizações setorizadas sem visão de impacto na bacia;
• Terceiro estágio: volta a inundar no local canalizado devido as sucessivas canalizações e urbanizações;
• A população perde duas vezes: custo mais alto e maiores inundações.
Visão Integrada dos Impactos
Princípios da gestão sustentável• A bacia como sistema• Controle do conjunto da bacia• Meios: Plano Diretor Urbano/Drenagem, legislação
e manual• Cenários • Controle sobre ampliação da cheia e transferência de
impactos• Educação• Gestão-plano de ação• Controle permanente-monitoramento da água
Estágios da Drenagem urbana
Planejamento da ocupação do espaço urbano obedecendo os mecanismos naturais de escoamento; Controle dos micro-poluentes, da poluição difusa e o desenvolvimento sustentável do escoamento pluvial através da recuperação da infiltração.
Convivência, manejo e infiltração
1990* - ?
Tratamento de esgoto, amortecimento quantitativo da drenagem e controle do impacto existente da qualidade da água pluvial. Envolve principalmente a atuação sobre os impactos.
Corretivo(detenção)
1970- 1990
Abastecimento de água sem tratamento de esgoto, transferência para jusante do escoamento pluvial por canalização
AfastamentoAté 1970
CaracterísticasPeríodoAnos
Os riscos das soluções simplistas e desarticuladas- a necessidade de uma
ação integrada• Transportes- congestionamento de automóveis
Solução ? - construção de novas vias; ampliação das existentes
• Manejo das águas pluviais- enchentesSolução ?- retificação e canalização dos rios-
ampliação do sistema de drenagem• Habitação- ocupações precárias, irregulares e em risco
Solução ?- construção de novas moradias econômicas
Urbanismo e saneamento ambiental
• Fragilidade da crença na possibilidade da obra de engenharia como forma suficiente de resolver plenamente o problema
• Fragilidade do modelo das companhias de “saneamento básico” (água+esgoto) e do modelo separador absoluto (rede de esgotos e de água pluvial)
Vazões de águas pluviais e esgotos
Residência de 4 pessoas- consumo de água per capta de 150 l/dia.........500 l/dia esgotos
Chuva de 50 mm (2 horas)Terreno impermeabilizado de 300 m2300 x 0,05 m= 15 m3 15 mil l. em 2 horas
Modelo teórico- separadorNa prática?
Restauração de margens
São Paulo – Zona Leste
São João Del Rei - MG
POR QUE NÃO?
Exemplo de experiências bem sucedidas
Seattle’s Street Edge Alternatives Program
Exemplo de experiências bem sucedidas
Algum lugar da Europa