“transferencia del registro hidrocarburos a osinergmin” foro...cualquier persona que realice...
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“Transferencia delRegistro Hidrocarburos a
OSINERGMIN”OSINERGMIN”Dr. David Perea Vallebuona
Supervisor‐ Abogado de OSINERGMIN22 de Junio de 2010
Dr. David Perea Vallebuona
22 de Junio de 2010
¿QUIEN ESTA AUTORIZADO A COMERCIALIZAR¿QUIEN ESTA AUTORIZADO A COMERCIALIZAR HIDROCARBUROS?
Cualquier persona que realice Actividades de Comercialización de Hidrocarburos, debe contar con la debida autorización e inscripción en el Registro de la DGHen el Registro de la DGH.
Art. 5 del D.S. 30-98-EM (Modificado por DS 045-2001-EM)
Transfiérase al OSINERGMIN el Registro de Hidrocarburos, a fin de que sea el organismo encargado de administrar, regular y simplificar el Registro de Hidrocarburos.
Art. 1 del D.S. 004-2010-EM
¿QUE OCURRE SI NO TENGO REGISTRO DE HIDROCARBUROS?HIDROCARBUROS?
MunicipalidadNo otorga Licencia de FuncionamientoClausura de LocalMunicipalidad Clausura de LocalComiso y Remate de bienes e instalaciones
Dirección Regional INDECI Norte
Elabora informes técnicos de seguridadRecomienda medidas de fuerza
Investiga exposición de personas al peligroPresenta denuncias penalesFiscalía Provincial
de PiuraParalización de ObraCierre de Instalaciones
de Piura
Multa a proveedores
¿CÓMO FUNCIONABA EL TRAMITE DEL RH ANTES?
ITF: Informe Técnico Favorable1)
Municipalidad Licencia de FuncionamientoLicencia de Funcionamiento2)p
Cía. Seguros Póliza de Seguros3)
Registro de la
1) + 2) + 3)
Registro de la Dirección General de Hid b1) + 2) + 3) Hidrocarburos
La DREM PIURA tenía un plazo entre 3 y 5 días para evaluar el expedienteLa DREM PIURA tenía un plazo entre 3 y 5 días para evaluar el expediente.
El tiempo de revisión de cada expediente es de 30 a 90 minutos.
La DGH recibía aproximadamente 250 solicitudes mensuales de registro paraactividades nuevas y modificaciones. Las atendía en un plazo de 10 días.
Las observaciones más comunes de la DGH en el proceso de Registro:a) Documentación incompleta.b) Contratos de alquiler no cumplen con los plazos de vigencia.) q p p gc) Pólizas de seguros no se señala la responsabilidad civil o montos exigidos.d) Con un solo contrato de alquiler de inmueble, hay 3 operadores que
ofrecen servicios diferentes.e) Tres establecimientos que operan con un sólo registro (hidrocarburos, GLP
y GNV).f) Casos en los que el usuario dejó de ser transportista para convertirse en
f SMinorista, debiendo verificarse en la página web de la SUNAT.
Transferencia del Registro D.S. N° 004-2010-EMFecha de publicación Plazo Fecha de vencimiento
03 de febrero del 2010 90 días calendarios contados a partir de la
03 de mayo del 2010
Objetivo: Administrar regular y simplificar el Registro de
contados a partir de la fecha de publicación
Objetivo: Administrar, regular y simplificar el Registro deHidrocarburos.
Facultades:Facultades:Simplificar todos los procedimientos relacionados con elRegistro de Hidrocarburos.
Aprobar las medidas complementarias para cumplir con lop p p pdispuesto en la presente norma.Adecuar ROF, TUPA y demás instrumentos de gestión (CAP,MOF) que correspondan a lo dispuesto en la presente norma.) q p p p
SITUACION DEL ACERVO DOCUMENTARIO A TRANSFERIR
*ml: metros lineales
¿CÓMO FUNCIONA EL TRÁMITE DEL RH AHORA?
ITF: Informe Técnico Favorable1)
Cía. Seguros Póliza de Seguros2)
1) + 2)
Registro de HidrocarburosOSINERGMIN
Municipalidad Licencia de FuncionamientoMunicipalidad Licencia de Funcionamiento
CARACTERISTICAS DEL
N i d
REGISTRO DE HIDROCARBUROS
• No requiere ser renovado.
• Su vigencia es indefinida.
• Mantienen plena validez desde la fecha de inscripción en el Registro deHidrocarburos.(Conforme al artículo 5° DS N° 030-98-EM)
La información sobre los agentes que se encuentran inscritos, y por endet i d li ti id d d hid b t di iblautorizados a realizar actividades de hidrocarburos se encuentra disponible en
http://www.osinerg.gob.pe/newweb/pages/GFH/396.htm.
DERECHOS DEL
Los Distribuidores Mayoristas se encuentran obligados a vender combustibles
REGISTRO DE HIDROCARBUROS
Los Distribuidores Mayoristas se encuentran obligados a vender combustibles a cualquier operador que se encuentre inscrito en el Registro de Hidrocarburos, conforme a lo dispuesto en artículo 36° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 030 98 EMaprobado por Decreto Supremo N 030-98-EM.
Excepcionalmente, las Plantas de Abastecimiento podrán negar el despacho de Combustibles a operadores de Medios de Transporte cuando estasde Combustibles a operadores de Medios de Transporte cuando estas unidades no cumplan con las normas de seguridad, debiendo comunicarse este hecho a OSINERGMIN conforme al artículo 19° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 045-2001-EM.aprobado por Decreto Supremo N 045 2001 EM.
www osinerg gob pewww.osinerg.gob.pe
www osinerg gob pewww.osinerg.gob.pe
PROCEDIMIENTOREGLAMENTO DEL REGISTRO DE Solicitud
¿Cumplerequisitos?
HIDROCARBUROS(R.C.D. 091-2010-OS/CD y 143-2010-OS/CD) Si
Otorga RH
NoOficio
ObservacionesObservaciones
10 días hábiles / Evaluar Solicitud
Levantamiento Observaciones
10 días hábiles / Presentar levantamiento
¿LevantaObservaciones?
N
Si
10 días hábiles / Evaluar levantamientoNo
Deniega RH
TIEMPO PROMEDIO DE ATENCIONSOLICITUDES SIN OBSERVACIONES Solicitud
¿Cumplerequisitos?
SiOtorga RH
9.5 días hábiles(Max 13 / Min 6)
+ =(Max 13 / Min 6)
Ti ti d fi d J i 3 dí HábilTiempo estimado fines de Junio 3 días Hábiles
TIEMPO APROXIMADO DE ATENCIÓN SOLICITUDES CON OBSERVACIONES Solicitud
¿Cumplerequisitos? Otorga RH
NoOficio
ObservacionesObservaciones
15 días hábiles(Max 23 / Min 10)
+ + =
Levantamiento Observaciones
(Max 23 / Min 10)
Ti ti d fi d J i 10 dí Hábil¿Levanta
Observaciones?Si
Tiempo estimado fines de Junio 10 días Hábiles
TIEMPO PROMEDIO DE ATENCION Solicitud
¿Cumplerequisitos?
SiOtorga RH
NoOficio
ObservacionesObservaciones
6 días hábiles / Evaluar Solicitud
Levantamiento Observaciones
4 días hábiles / Presentar levantamiento
¿LevantaObservaciones?
N
Si
4 días hábiles / Evaluar levantamientoNo
Deniega RH
12
solicitudes observadas antes de otorgar RH
soli it des sin obser a iones6
solicitudes sin observaciones
solicitudes pendientes de
39 evaluacion
IMPORTANCIA DE LOS REQUISITOS GENERALES
DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS
1) SOLICITUD CORRECTAMENTE COMPLETADA
2) DNI ó TESTIMONIO DE CONSTITUCIÓN / VIGENCIA DE PODER
3) INFORME TECNICO FAVORABLE
4) POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL4) POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL
IMPORTANCIA DE LOS REQUISITOS GENERALES
DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS
1) SOLICITUD CORRECTAMENTE COMPLETADA
2) DNI ó TESTIMONIO DE CONSTITUCIÓN / VIGENCIA DE PODER
3) INFORME TECNICO FAVORABLE
4) POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL4) POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL
1) SOLICITUD CORRECTAMENTE COMPLETADA
Asesorarse con el personal de Mesa de Partes o con el Orientador
Recomendación
• Asesorarse con el personal de Mesa de Partes o con el Orientador Técnico de Osinergmin.
• Verificar la razón social de las empresas, nombres de las personas, RUC.• Expresar claramente qué es lo que se pide y porqué• Expresar claramente qué es lo que se pide y porqué.• Firma del Titular del ITF o del RH
Importancia del requisito
• Agiliza tiempo de evaluación• Agiliza el tiempo de emisión del Registro de Hidrocarburos
Importancia del requisito
2) DNI ó TESTIMONIO DE CONSTITUCIÓN / VIGENCIA DE PODER
Recomendación
• Verificar la razón social de las empresas (SRL, EIRL, SAC, etc.)• Vigencia de Poder antigüedad no mayor de 3 meses• Vigencia de Poder antigüedad no mayor de 3 meses.
• Identificar al titular del RH
Importancia del requisito
• Identificar al titular del RH• Evitar futuras modificaciones de datos• Evitar negativa del SCOP a las ordenes de pedido• Agiliza tiempo de evaluaciónAgiliza tiempo de evaluación• Agiliza el tiempo de emisión del Registro de Hidrocarburos
3) INFORME TECNICO FAVORABLE)
Recomendación
• Verificar razón social / nombre.• Verificar dirección del establecimiento .• Verificar capacidades de almacenamiento y tipos de combustibles• Verificar capacidades de almacenamiento y tipos de combustibles.
• Identificar al titular del RH
Importancia del requisito
• Identificar al titular del RH.• Establece la dirección del establecimiento. • Establece cada tanque, cada capacidad y cada combustible. • Establece cada isla y manguera de despachoEstablece cada isla y manguera de despacho• Establece cada servicio adicional• Evita futuras modificaciones de datos
4) POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL)
Recomendación
• Verificar que la Póliza sea de Responsabilidad Civil(daños materiales y personales a terceros)
• Verificar que el asegurado sea el titular del RH o ITF• Verificar que el asegurado sea el titular del RH o ITF• Verificar que sea la misma dirección que aparece en el RH o ITF / Placas• Verificar que usted contrata un valor en UIT de acuerdo a la norma ( Y la
Cía Seguro hace una equivalencia por este monto en dólares)Cía. Seguro hace una equivalencia por este monto en dólares)
• Proteger la vida salud y bienes de sus clientes de sus vecinos
Importancia del requisito
• Proteger la vida, salud y bienes de sus clientes, de sus vecinos.• Garantizar que la cobertura que paga sea la misma que la cobertura
que recibe.• Evitar sanciones posteriores por no cumplir con montos mínimos de• Evitar sanciones posteriores por no cumplir con montos mínimos de
Póliza
MONTO DE
ACTIVIDADPOLIZA(UIT) BASE LEGAL
Establecimiento de Venta al Público de GNV 200 D.S. 06‐2005‐EM
Consumidores Directos de GNV 150 D.S. 06‐2005‐EMGasocentros y Estaciones de Servicio con Gasocentros 300 D.S. 019‐97‐EMRefinerías y Plantas de Procesamiento 10000 R.M. 195‐2010‐MEM/DMPlantas de Abastecimiento y Terminales de combustibles líquidos y OPDH (de acuerdo a su capacidad de almacenamiento)
Hasta 15 900,77 m3 (100 000 bl) 1,500Más de 15 900,77 m3 (100 000 bl) a 31 801,55 m3 (200 000 bl) 2,000Más de 31 801,55 m3 (200 000 bl)) a 47 702,33 m3 (300 000 bl) 3,000Más de 47 702 33 m3 (300 000 bl) a 63 603 11 m3 (400 000 bl) 4 000
R.M. 195‐2010‐MEM/DM
Más de 47 702,33 m3 (300 000 bl) a 63 603,11 m3 (400 000 bl) 4,000Más de 63 603,11 m3 (400 000 bl) a 79 503,89 m3 (500 000 bl) 5,000Más de 79 503,89 m3 (500 000 bl) a 95 404,67 m3 (600 000 bl) 6,000Más de 95 404,67 m3 (600 000 bl) a 111 305,45 m3 (700 000 bl) 7,000Más de 111 305,45 m3 (700 000 bl) a 127 206,23 m3 (800 000 bl) 8,000Más de 127 206,23 m3 (800 000 bl) a 143 107,01 m3 (900 000 bl) 9,000Más de 143 107,01 m3 (900 000 bl) 10,000
Plantas de Abastecimiento en Aeropuertos de combustibles líquidos y OPDH (de acuerdo a su capacidad de almacenamiento)Menos de 159,00 m3 (1 000 bl) 50
R.M. 195‐2010‐MEM/DM
Más de 159,00 m3 (1 000 bl) a 318, 01 m3 (2 000 bl) 100Más de 318, 01 m3 (2 000 bl)) a 477,02 m3 (3 000 bl) 150Más de 477,02 m3 (3 000 bl) a 795,04 m3 (5 000 bl) 250Más de 477,02 m3 (3 000 bl) a 795,04 m3 (5 000 bl) 250Más de 795,04 m3 (5 000 bl) a 1590,08 m3 (10 000 bl) 350Más de 1590,08 m3 (10 000 bl) 500
Distribuidores Mayoristas 300R.M. 195‐2010‐MEM/DM
Comercializadores de Combustibles para Embarcaciones y de Aviación 300R.M. 195‐2010‐MEM/DM
Importadores de Tránsito 300 R.M. 195‐2010‐MEM/DM
Establecimiento de Venta al Público de Combustibles Líquidos(de acuerdo a su capacidad de almacenamiento)
Grifos Rurales con Almacenamiento en Cilindros 25
R.M. 195‐2010‐MEM/DMGrifos Rurales con Almacenamiento en Tanques 100
Grifos 100
Estaciones de Servicio 150Estaciones de Servicio 150
Consumidores Directos 100R.M. 195‐2010‐MEM/DM
Importadores/Exportadores 250
Transportistas y Distribuidores Minoristas
Transportistas Terrestres (de acuerdo a su capacidad de almacenamiento)
Hasta 8 m3 (2 113,36 gl) 15
R.M. 195‐2010‐MEM/DMMás de 8 m3 (2 113,36 gl) a 19 m3 (5 019,23 gl) 30g g
Más de 19 m3 (5 019,23 gl) 60
Distribuidores Minoristas
Hasta 8 m3 (2 113,36 gl) 20R.M. 195‐2010‐MEM/DM
Más de 8 m3 (2 113 36 gl) a 19 m3 (5 019 23 gl) 40Más de 8 m3 (2 113,36 gl) a 19 m3 (5 019,23 gl) 40Más de 19 m3 (5 019,23 gl) 100
Plantas de Producción de GLP 500 ‐ 2500 D.S 004‐2007‐EMPlantas de Abastecimiento de GLP 400 2000Plantas de Abastecimiento de GLP 400 ‐ 2000Plantas Envasadoras con capacidad de almacenamiento autorizada:Hasta 10,000 gls 300
D.S 004‐2007‐EMHasta 30,000 gls 500Hasta 50,000 gls 700Hasta 70,000 gls 900, gMayor a 70,000 gls 1,000
Consumidores Directos de GLP y Redes de Distribución de GLP con capacidad de almacenamiento autorizada:Hasta 1,000 gls 100
D.S 004‐2007‐EMHasta 10,000 gls 200Mayor a 10,000 gls 300
L l d V t C t d C j id d d l i t t i dLocales de Venta y Centros de Canje con capacidad de almacenamiento autorizada:Hasta 300 kg 50
D.S 004‐2007‐EMHasta 2,000 kg 100Hasta 20,000 kg 200Mayor a 20,000 kg 300
Unidad de Distribuidor a Granel y Medio de Transporte de GLP a Granel con capacidad de transporte autorizada:y p p pHasta 1,000 gls 100
D.S 004‐2007‐EMHasta 10,000 gls 200Mayor a 10,000 gls 300
Medio de Transporte de GLP en Cilindros con capacidad de transporte autorizada:Hasta 200 kg 50H t 2 000 k 100
D.S 004‐2007‐EMHasta 2,000 kg 100Hasta 20,000 kg 200Mayor a 20,000 kg 300
US $ 77 200<60 UIT60 x 3600 = S/. 216 000
US $ 77 20077 200x 2.837 = S/. 219 016.4
<
Sólo cubre si tiene RH y operaconforme al Reglamento de Seguridad
Sólo cubre el bien descrito en la póliza
OBSERVACIONES FRECUENTESPETITORIO
1.- No expresa claramente lo pedido, debe precisar el motivo de su solicitud
Ejm. del error:
S l ió S d b QUÉ li it PORQUÉ l li it
“Solicito modificación de datos”
Solución: Se debe expresar QUÉ solicita y PORQUÉ lo solicita
Ejm. Pedido correcto:“Solicito cambio de la razón social, porque antes el titular
del RH era la empresa A y ahora se vendió a la empresa B”
OBSERVACIONES FRECUENTESPETITORIO
2.- No se precisa la modificación realizada, explicar en que consiste la modificación
Ejm. del error:
S l ió S d b QUÉ li it PORQUÉ l li it
“Solicito inscripción en el RH ” “Solicito cambio en el RH”
Solución: Se debe expresar QUÉ solicita y PORQUÉ lo solicita
Ejm. Pedido correcto:Ejm. Pedido correcto:“Solicito RH con la modificación de instalaciones, porque antes
era grifo con RH N° 00 y ahora es estación de servicios”
OBSERVACIONES FRECUENTESACREDITAR
3.- No presenta documento que acredite la modificación
Ejm. del error:Solicita cambio de titular, porque la empresa A le vendió a la
empresa B. En el contrato dice que la empresa vende local
con instalaciones 1, 2, 3 pero no menciona la instalación HC
Solución: Debe precisar DONDE se señala la venta de la instalación
Ejm Documento correcto:Ejm. Documento correcto:Contrato de CV resaltando la clausula o anexo donde se
menciona la instalaciónmenciona la instalación
OBSERVACIONES FRECUENTESACREDITAR
4.- No acredita la cesión de derechos y obligaciones del ITF o del RH
Ejm. del error:Solicita cambio de titular, porque la empresa A le vendió a la
empresa B. En el contrato dice que la empresa vende local
con instalaciones 1, 2, 3 pero no menciona si tambien le
t fi l RH l ITFSolución: Debe precisar DONDE se señala la cesión de derechos transfiere el RH o el ITF
Ejm. Documento correcto:Ejm. Documento correcto:Contrato de CV con una clausula donde cede los derechos y
Obligaciones del ITF o RH / Contrato de cesión de derechos y
obligaciones
OBSERVACIONES FRECUENTESACREDITAR
5.- El tracto de placa AA no cuenta con ITF para operar con cisterna de placa BB
Ejm. del error:Solicita se añada el Tracto de placa AA que NO cuenta conSolicita se añada el Tracto de placa AA que NO cuenta con
ITF al cisterna de Placa BB que SÍ cuenta con ITF y RH
Solución: Debe presentar su ITF que incluya al tracto de placa AA
Ejm Documento correcto:Ejm. Documento correcto:ITF del Tracto de placa AA que lo autoriza a operar con
cisterna de placa BBcisterna de placa BB
OBSERVACIONES FRECUENTESACREDITAR
6.- No acredita SRV y si el cambio afecta la circulación y ángulo de giro del patio
Ejm. del error:Solicita cambio de producto de DB2 a DasolinaSolicita cambio de producto de DB2 a Dasolina
Solicita cambio de producto de Kerosene a Gasolina
Solución: Acreditar el SRV y dónde lo instalóAcreditar que permite la circulación y ángulo de giro
Ej DEjm. Documento correcto:Foto que muestre el SRV y dónde lo instalóCroquis del patio con las islas señalando que permite la i l ió á l d icirculación y ángulo de giro
OBSERVACIONES FRECUENTESPOLIZAS DE SEGURO
7.- La Póliza no cuenta con la firma del representante legal
Ejm. del error:Presenta póliza sin firma en las hojas que requieren la firma
S l ió V ifi l h j té fi d d d
Presenta póliza sin firma en las hojas que requieren la firma
Solución: Verificar que las hojas estén firmadas donde corresponde
Ej DEjm. Documento correcto:Póliza con firma en los lugares que corresponde
OBSERVACIONES FRECUENTESPOLIZAS DE SEGURO
8.- La Póliza no señala suma asegurada en dólares
Ejm. del error:Presenta póliza sin mención de la suma asegurada en dólares
S l ió V ifi l P li ñ l d
Presenta póliza sin mención de la suma asegurada en dólares
Solución: Verificar que la Poliza señale suma asegurada en dólares ó que la Cía. Seguros añada la suma ó documento explicando que no requiere
Ejm. Documento correcto:Póliza que señale suma asegurada en dólares
OBSERVACIONES FRECUENTESPOLIZAS DE SEGURO
9.- La Póliza no señala o señala de manera incorrecta el bien asegurado
Ejm. del error:Presenta póliza para medio de transporte que no señala placas
S l ió V ifi l P li ñ l l l l di ió
p p p q pPresenta póliza para establecimiento con dirección diferente al RH ó al ITF
Solución: Verificar que la Poliza señale las placas o la dirección del establecimiento conforme al RH o al ITF
Ejm. Documento correcto:Póliza que señale placas y dirección correcta
OBSERVACIONES FRECUENTESPOLIZAS DE SEGURO
10.- La Póliza asegura a persona diferente al titular del RH o ITF
Ejm. del error:Presenta póliza a nombre de AA y el RH o el ITF están a
S l ió V ifi l Póli l tit l d l RH l ITF
p ynombre de BB
Solución: Verificar que la Póliza asegure al titular del RH o al ITF
Ejm. Documento correcto:Póliza que asegure al titular del ITF
OBSERVACIONES FRECUENTESPOLIZAS DE SEGURO
11.- La Póliza asegura una actividad distinta a la del operador
Ejm. del error:Presenta póliza que asegura la actividad de medio de
S l ió V ifi l Póli l ti id d d l
p q gtransporte para un grifo
Solución: Verificar que la Póliza asegure la actividad del operador
Ejm. Documento correcto:Póliza de medio de transporte asegure operación de transporte / Poliza de grifo la operación de grifotransporte / Poliza de grifo la operación de grifo
OBSERVACIONES FRECUENTESPOLIZAS DE SEGURO
12.- La suma asegurada en dólares es inferior a las UIT exigidas
Ejm. del error:Presenta póliza que señala 60 UIT pero hasta límite de $ 50 000Vi i d d 09/04/2010 (TC dól 2 837)Vigencia desde 09/04/2010 (TC dólar 2.837)60 UIT a soles es igual a S/. 216 000S $ 50 000 a soles S/. 141 850 a UIT 39.4 UIT
Solución: Verificar que la suma en dólares una vez convertida a UIT, tiene que exceder la suma contratada en UIT
Ejm. Valor correcto:60 UIT a soles es igual a S/. 216 000S $ 77 200 000 a soles S/. 219 016 a UIT 60.83 UIT
Jefatura Regional Piura
J f R i lJefe Regional :Heraclio Prada Martí[email protected]
Supervisor Regional :Ricardo Dominguez Mórales
Ejecutivo de atención al usuario
jManuel Otero Ramí[email protected]
Jirón Cusco N° 643 Cercado de Piura – Piura Teléfono: 304074 / 308466
MUCHAS GRACIAS