SINTEF Byggforsk

Åpent møte om ny byggevareforordning (CPR) og CE-merking

1

SINTEF ByggforskTrond Ramstad, Hans Boye Skogstad, Terje Jacobsen

SINTEF Byggforsks rolleOrdninger – hva de innebærer

SINTEF Byggforsk

Innhold

2

• Konsekvenser av Byggevareforordning• CE-merking og ytelseserklæring• Produktdokumentasjon• SINTEF Byggforsks rolle

• Utpekt organ for sertifisering og prøving• Teknisk vurderingsorgan for utstedelse av europeisk teknisk godkjenning, ETA

• European Technical Assessment, ETA• SINTEF Byggforsks egne ordninger

• SINTEF Teknisk Godkjenning• SINTEF Produktsertifikat

SINTEF Byggforsk

Viktigste konsekvenser av ny Byggevareforordning

3

• Alle produkter som dekkes av en harmonisert europeisk produktstandard skal ha en ytelseserklæring og CE-merking

• Produkter som ikke dekkes av en slik standard kan også CE-merkes. Det gjøres på grunnlag av ETA (European Technical Assessment)NB! Utarbeidelse av ETA er frivillig

• Dersom det først er utstedt en ETA, så er det pliktig å CE-merke

• Prosedyren for utarbeidelse av ETA er endret fra tidligere

SINTEF Byggforsk

Viktigste konsekvenser av ny Byggevareforordning

4

• Den nye norske forskriften vil kreve dokumentasjon av egenskaper også for byggevarer/-produkter som ikke CE-merkes

• Egenskaper og system for produksjonskontroll skal tilsvare det som kreves for CE-merking av lignende produkttyper eller produkter til lignende bruksområder

• I tillegg til produsentene blir også forhandlerledd som importører, distributører og detaljister ansvarliggjort for at byggevarer er dokumentert i henhold til Byggevarefororordning

SINTEF Byggforsk

Produktdokumentasjon – eksempler

• CE – merke• Ytelseserklæring fra produsent • EC – Sertifikat• ETA – European Technical Assessment

• SINTEF Produktsertifikat • SINTEF Teknisk Godkjenning

5

SINTEF Byggforsk 6

• Ved CE-merking av byggevarer blir produktets ytelser dokumentert etter felles europeiske tekniske spesifikasjoner

• CE-merking av byggevarer bidrar på denne måten til å fjerne handelshindringer i EØS-området

• CE-merket er som et «pass» som gjør det lovlig å markedsføre et produkt i alle medlemsland

• CE-merket er ofte ikke tilstrekkelig, og det vil i mange tilfeller kreves ytterligere dokumentasjon før byggevaren kan brukes i norske byggverk

• Det finnes ingen harmonisering av nasjonale lover og forskrifter i de ulike medlemslandene. Dette betyr at det i mange land vil kreves tilleggsdokumentasjon ut over CE-merking før byggevaren kan brukes i et byggverk

CE-merking av byggevarer

SINTEF Byggforsk 7

SINTEF Byggforsk

Ytelseserklæring

8

• Entydig identifikasjonskode, Produkt• Type, parti, serienummer for identifikasjon (sporbarhet)• Tilsiktet bruksområde• Produsent, navn og adresse

• Importør eller distributør som omsetter i sitt navn/merke• Tilsvarende hvis produktet endres slik at ytelsen endres

• Navn og adresse til autorisert representant, hvis relevant• System for samsvarsbekreftelse• hEN, navn og nr til kontrollorgan, hvis relevant• ETA, navn og nr til teknisk vurderingsorgan, hvis relevant• Angitt ytelse• Underskrift produsent / på vegne av produsent

SINTEF Byggforsk 9

SINTEF Byggforsk

SINTEF Byggforsks rolle

10

• Søkt utpeking av DIBK som organ for• Sertifisering av produkter (system 1 og 1+)• Sertifisering av produksjonskontrollen (system 2+)• Prøvingslaboratorium (system 3, 1 og 1+)• Utpekingen gjelder kun oppgaver og egenskaper som er beskrevet i hEN

Annex ZA eller som grunnlag for CE-merking iht. ETA • Søkt oppnevning av DIBK som teknisk vurderingsorgan

• Utarbeidelse av EAD, European Assessment Document• Utarbeidelse av ETA, European Technical Assessment

• SINTEF Byggforsk kan gi råd om hvordan produsenten kan CE-merke og utforme ytelseserklæring

• Teknisk Godkjenning og Produktsertifikat er SINTEFs egne frivillige ordninger

SINTEF Byggforsk 11

SINTEF Byggforsk

• European Organisation for Technical Assessment, EOTAiht. Artikkel 31 i CPR

• Teknisk vurderingsorgan, Technical Assessment Body, TABoppnevnes iht. Artikkel 29 I CPR. Organer fra hele EU/EØS-området, hvert land kan ha flere organer.

• Europeisk vurderingsdokument, European Assessment Document, EAD iht. Artikkel 19 i CPR

• Europeisk teknisk vurdering,European Technical Assessment, ETA iht. Artikkel 26 i CPR

• Utarbeidelse av EAD og ETA vil ta ca. 1 år• ETA utstedes uten begrensing i tid

• Innehaver plikter å varsle endringer i produkt eller produksjon

12

European Technical Assessment, ETA

SINTEF Byggforsk

• Søker og TAB utveksler informasjon og avklarer søknad om ETA• Produktbeskrivelse, bruksområder, ytelser som skal deklareres• System for samsvarsbekreftelse avklares med EOTA• Arbeidsgruppe, alle TAB oppnevnt for produktområdet• Prosjekt team, de TAB som vil arbeide med aktuell EAD - ETA

• TAB bekrefter anmodning om ETA og avtaler kontrakt innen 1 mnd• Avklaring med EOTA og kommisjonen• Setter opp arbeidsprogram og tidsplan for EAD

• Endelig arbeidsprogram og tidsplan for EAD innen 3 mnd• Avtales blant TAB, arbeidsgruppe og prosjekt team • Oversendes EOTA og kommisjonen

13

Prosedyre for utarbeidelse av ETA, 1

SINTEF Byggforsk

• Ansvarlig TAB utarbeider første utkast av EAD innen 6 mnd• Første utkast av EAD på sirkulasjon i prosjekt team• Innarbeide kommentarer og oppnå aksept i arbeidsgruppen• Ved uenighet legges EAD frem for Technical Board og ev høyere fora

• EAD oversendes søker, kommentarer innen 15 dager• EAD oversendes kommisjonen, kommentarer innen 15 dager• Ev revidert EAD oversendes EOTA og kommisjonen• EAD arkiveres i EOTA og oversendes søker og kommisjonen

14

Prosedyre for utarbeidelse av ETA, 2

SINTEF Byggforsk

• TAB utarbeider utkast til ETA• Oversende utkast til arbeidsgruppen for godkjenning• Innarbeide eventuelle kommentarer • Oversende utkast til søker for eventuelle kommentarer

• ETA utstedes basert på godkjent EAD• ETA oversendes EOTA og søker• TAB innarbeider eventuelle endringer i EAD• EOTA godkjenner endringer i EAD og oversender kommisjonen• Søker varsler TAB om når CE-merking igangsettes• EOTA arkiverer endelig EAD

15

Prosedyre for utarbeidelse av ETA, 3

SINTEF Byggforsk

Konsekvenser for SINTEF Teknisk Godkjenning, 1

16

• Produkter som innehar SINTEF Teknisk Godkjenning og som samtidig er dekket av en harmonisert europeisk produktstandard, skal være CE-merket

• Deklarerte egenskaper i en Teknisk Godkjenning kan ikke avvike fra deklarerte egenskaper i en ytelseserklæring og CE-merking for produktet

• For CE-merkede produkter er Teknisk Godkjenning en frivillig, supplerende produktdokumentasjon for det norske markedet

SINTEF Byggforsk

Konsekvenser for SINTEF Teknisk Godkjenning, 2

17

• Teknisk Godkjenning er en nøytral tredjeparts produktvurdering til hjelp for de ansvarlige i en byggesak

• Som supplement til en CE-merking angis i en Teknisk Godkjenning bl.a. anbefalt bruksområde i klartekst, sammen med betingelser for bruk

• Teknisk Godkjenning omfatter også andre egenskaper som må eller bør dokumenteres i tillegg til hva som fremgår av CE-merkingen

SINTEF Byggforsk

Konsekvenser for SINTEF Produktsertifikat

18

• Sertifisering av produkter (EC sertifikat) utstedes der system 1 eller 1+ for samsvarsbekreftelse kreves

• Sertifisering av produksjonskontrollen (EC sertifikat) utstedes der system 2+ for samsvarsbekreftelse kreves

• SINTEF Produktsertifikat, vårt egne frivillige sertifikat, bør ikke utstedes for produkter der det kreves sertifisering (EC-sertifikat) i henhold til en harmonisert europeisk produktstandard

SINTEF Byggforsk

• Som et ledd i innføringen av den europeiske byggevareforordningen (CPR) skal alle produkter som dekkes av en harmonisert europeisk produktstandard være CE-merket fra 1. juli 2013

• Med en slik CE-merking og tilhørende ytelseserklæring vil et produkt tilfredsstille myndighetenes minstekrav til dokumentasjon av produktegenskaper for markedsføring og omsetning av produktet

19

SINTEF Teknisk Godkjenning også for CE-merkede produkter – litt repetisjon

SINTEF Byggforsk

• Forskjell på omsetning og bruk• Selv om et produkt fritt kan markedsføres og omsettes må de

ansvarlige i hver enkelt byggesak ta stilling til om produktegenskapene er slik at produktet kan brukes i det aktuelle byggeprosjektet.

• CE-merking angir bare visse deklarerte egenskaper, og det er den ansvarlig prosjekterende eller utførende (den som i praksis velger produktet) som må avgjøre om disse er slik at byggverket de brukes i vil kunne tilfredsstille kravene i TEK.

20

Hva gir SINTEF Teknisk Godkjenning i tillegg?

SINTEF Byggforsk

• Mange produktegenskaper angis i form av en klasse eller en tallfestet ytelse, og spørsmålet blir ofte hvilken ytelse man må ha eller som man ønsker å ha når produktet skal brukes i et aktuelt byggverk

• På noen områder følger relativt klare krav direkte av TEK, som f.eks. minstekrav til brannmotstand eller til varmeisolasjon (U-verdi) for ulike bygningsdeler

• Men for mange egenskaper må det gjøres mer inngående vurderinger av produktegenskaper avhengig av bygningstype, beliggenhet, konstruksjonsdetaljer, ønsket kvalitetsnivå etc. der produktet skal brukes

• Formålet med SINTEF Teknisk Godkjenning også for CE-merkede produkter er å bistå aktørene i næringen med å gjøre slike vurderinger

21

Hvilken ytelse kreves?

SINTEF Byggforsk

• SINTEF Teknisk Godkjenning for OSB-plater gir supplerende dokumentasjon til en CE-merking.

• CE-merking av en 15 mm OSB-plate kan f.eks. angi at platen tilfredsstiller klasse OSB/3 i henhold til NS-EN 13986, og eventuelt formaldehydklasse E1.

• For de som går inn i standarden og tilhørende supplerende standarder kan man også finne standard brannteknisk klasse og materialdata for tverrstrekk- og bøyefasthet, bøyestivhet, tykkelsessvelling og hva klassebetegnelsen OSB/3 innebærer.

• Dersom platen f.eks. skal anvendes til bærende taktro, må så den prosjekterende selv utrede bruksbetingelsene og vurdere egnetheten på basis av disse egenskapene i sitt prosjekt.

22

Eksempel

SINTEF Byggforsk

• Anbefalte bruksområder, inkludert taktro• Maksimal snølast avhengig av spennvidde og platetykkelse, og samtidig

kontroll av bæreevne ved punktlaster og støtlaster• Fuktbevegelser i plateplanet• Vurdering av inneklimapåvirkning og innhold av regulerte stoffer• Fukt-, varme- og branntekniske egenskaper som kan utredes fra

standardiserte materialverdier• Nødvendige montasjebetingelser• Nøytral produktbeskrivelse

En slik tredjeparts dokumentasjon er en bekreftelse på at SINTEF Byggforsk har vurdert og funnet produktet egnet til bruk i Norge med de angitte betingelsene.

23

En SINTEF Teknisk Godkjenning for den samme platen vil i klartekst omfatte bl.a. følgende, i tillegg til de deklarerte egenskapene som fremgår av CE-merkingen

SINTEF Byggforsk

Nyttige nettadresser

24

Oversikt over harmoniserte produktstandarder:• http://www.danishcprcontactpoint.dk/

Oversikt over utpekte kontrollorgan:• http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando/

Ekstern informasjon fra SINTEF Certification (og PRODOK):• http://www.sintefcertification.no/

Regjeringen.no om Byggevareforordningen:• http://www.regjeringen.no/nb/sub/europaportalen/eos/eos-notatbasen

/notatene/2011/des/byggevareforordningen-.html?id=668970

Informasjon om CPR og norske forskrifter:• http://dibk.no/

SINTEF Byggforsk

Takk for oppmerksomheten!

25

SINTEF Byggforsk

Produktdokumentasjon og teknisk dokumentasjon

26

• Alle byggevarer skal ha produktdokumentasjon som dokumenterer hvilke egenskaper og ytelser en byggevare har

• Produktdokumentasjonen er noe annet enn den tekniske dokumentasjonen

• Den tekniske dokumentasjonen er grunnlaget for produktdokumentasjon, og består av rapporter fra f. eks. typeprøving, beregninger og beskrivelse av byggevarer

Kilde:

SINTEF Byggforsk

Construction Products RegulationCPR - Byggevareforordningen

28

• Vedtatt i mars 2011. • Erstatter byggevaredirektivet (CPD) fra 1. juli 2013 i EU- og EØS-

landene.• Den nye forordningen bygger på de samme prinsippene som

byggevaredirektivet fra 1989.• Det er endringer i kravene til dokumentasjon av

byggevareprodukter.• En forordning må tas inn i medlemslandenes lovgivning i sin helhet,

uten nasjonale tilpasninger.• Implementeres i Norge gjennom en ny forskrift om markedsføring

og omsetning av byggprodukter (erstatter kap. 3 i TEK 10).