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APOYO TÉCNICO AL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES Y FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS

CHARLY CHAYENNE VARGAS YARA

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

INGENIERÍA AMBIENTAL BOGOTÁ D.C.

2017

APOYO TÉCNICO AL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES Y FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS

Informe final de pasantía para optar al título de Ingeniero Ambiental

CHARLY CHAYENNE VARGAS YARA

Directora interna Carolina María Lozano Barrero

Zootecnista. Maestría En Estudios Amazónicos

Directora externa Gina Esperanza Rincón Mora

Psicóloga. Diplomado en Sistemas de Gestión Ambiental

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

INGENIERÍA AMBIENTAL BOGOTÁ D.C.

2017

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 7

2. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................. 8

3. OBJETIVOS ....................................................................................................................... 9

3.1. OBJETIVO GENERAL.................................................................................................. 9

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................................................... 9

4. MARCOS DE REFERENCIA .............................................................................................. 10

4.1. MARCO TEÓRICO ................................................................................................... 10

4.1.1. Sistema de Gestión Ambiental y Norma ISO 14001 ....................................... 10

4.1.2. Contexto nacional ........................................................................................... 13

4.1.3. Sector público ................................................................................................. 14

4.1.4. Educación Ambiental ...................................................................................... 16

4.2. MARCO NORMATIVO Y LEGAL ............................................................................... 17

4.3. MARCO GEOGRÁFICO ............................................................................................ 18

4.4. MARCO INSTITUCIONAL ......................................................................................... 19

4.4.1. Misión ............................................................................................................. 19

4.4.2. Visión .............................................................................................................. 20

4.4.3. Sistema de Gestión Integrado ........................................................................ 20

4.5. MARCO METODOLÓGICO ...................................................................................... 22

4.5.1. Etapa preliminar ............................................................................................. 22

4.5.2. Etapa de implementación y desarrollo ........................................................... 23

4.5.3. Etapa de evaluación ........................................................................................ 23

5. RESULTADOS ................................................................................................................. 24

5.1. ETAPA PRELIMINAR ................................................................................................ 24

5.1.1. Sistema De Gestión Ambiental (SGA) ............................................................. 24

5.1.2. Programas del SGA ......................................................................................... 25

5.1.3. Indicadores de gestión del sistema ................................................................ 28

5.2. ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO ....................................................... 31

5.2.1. Actividades del Sistema de Gestión Ambiental .............................................. 31

5.2.2. Proyecto de educación ambiental .................................................................. 56

5.3. ETAPA DE EVALUACIÓN ......................................................................................... 65

5.3.1. Descripción de resultados .............................................................................. 65

5.3.2. Análisis de resultados ..................................................................................... 71

5.3.3. Evaluación y cumplimiento de los objetivos .................................................. 77

6. CONCLUSIONES ............................................................................................................. 79

7. RECOMENDACIONES ..................................................................................................... 81

8. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................ 82

9. ANEXOS ......................................................................................................................... 85

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

ILUSTRACIÓN 1. UBICACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES, SEDE BOGOTÁ. 18

ILUSTRACIÓN 2. ORGANIGRAMA DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. ................. 19

ILUSTRACIÓN 3. MAPA DE PROCESOS. ................................................................................. 20

ILUSTRACIÓN 4. ETAPAS DE LA PASANTÍA............................................................................ 22

ILUSTRACIÓN 5. ENCABEZADO DEL FORMATO GINF-F-027 INSPECCIONES AMBIENTALES. 32

ILUSTRACIÓN 6. ENCABEZADO DEL FORMATO GINF-F023 CONTROL DE RESIDUOS NO

PELIGROSOS. ................................................................................................................. 37

ILUSTRACIÓN 7. NOTA AMBIENTAL ILUMINADA. ................................................................ 38

ILUSTRACIÓN 8. BANNER DÍA MUNDIAL DEL AGUA. ........................................................... 39

ILUSTRACIÓN 9. BANNER DÍA DE LA TIERRA. ....................................................................... 39

ILUSTRACIÓN 10. BANNER DÍA INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE. .......................... 40

ILUSTRACIÓN 11. BANNER DE INVITACIÓN PARA EL CÁLCULO DE LA HUELLA DE CARBONO.

....................................................................................................................................... 41

ILUSTRACIÓN 12. FONDO DE PANTALLA SOBRE EL CARPOOLING. ...................................... 42

ILUSTRACIÓN 13. FORMATO DE SEGUIMIENTO INTERNO DE CERTIFICADOS DE REVISIÓN

TÉCNICO MECÁNICA Y DE EMISIÓN DE GASES. ............................................................ 44

ILUSTRACIÓN 14. BANNER SOBRE LA DONACIÓN DE TÓNER VACÍOS LEXMARK A LA

FUNDACIÓN DEL QUEMADO. ........................................................................................ 47

ILUSTRACIÓN 15. BANNER SOBRE DONACIÓN DE BOTELLAS PET A LA FUNDACIÓN DEL

QUEMADO. .................................................................................................................... 50

ILUSTRACIÓN 16. FORMATO DE SEGUIMIENTO DIRECTIVA PRESIDENCIAL NO 2 DE 2015. 54

ILUSTRACIÓN 17. BANNER SOBRE EL NUEVO CÓDIGO DE TRAMITE POST@L PARA TEMAS

AMBIENTALES. ............................................................................................................... 55

ILUSTRACIÓN 18. BANNER REEMBOSALE AL PLANETA. ....................................................... 56

ILUSTRACIÓN 19. BANNER SOBRE SEPARACIÓN EN LA FUENTE. ......................................... 57

ILUSTRACIÓN 20. VOLANTE INFORMATIVO SOBRE SEPARACIÓN EN LA FUENTE. ............... 58

ILUSTRACIÓN 21. FOTO JORNADA DE SENSIBILIZACIÓN. ..................................................... 59

ILUSTRACIÓN 22. PERSONAL DE ASEO Y CAFETERÍA ASISTENTE A LA CAPACITACIÓN. ....... 60

ILUSTRACIÓN 23. ACTIVIDAD INICIO DE LA CAPACITACIÓN................................................. 60

ILUSTRACIÓN 24. SÍMBOLOS SOBRE SEPARACIÓN EN LA FUENTE. ..................................... 62

ILUSTRACIÓN 25. MAQUINA DISPENSADORA Y ALIMENTOS ETIQUETADOS. ...................... 63

ILUSTRACIÓN 26. PUNTO ECOLÓGICO DEL PRIMER PISO DE LA ENTIDAD. ......................... 64

ÍNDICE DE TABLAS

TABLA 1. FAMILIA DE NORMAS ISO 14000. .......................................................................... 11 TABLA 2. MARCO NORMATIVO. ........................................................................................... 18 TABLA 4. DISTRIBUCIÓN DE PUNTOS ECOLÓGICOS EN LOS PASILLOS DE LA

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES. .......................................................................... 25 TABLA 5. RELACIÓN DE BOLSAS Y RESIDUOS INTENDENCIA REGIONAL DE MANIZALES. .... 48 TABLA 6. RELACIÓN DE BOLSAS Y RESIDUOS INTENDENCIA REGIONAL DE CALI. ................ 48 TABLA 7. RELACIÓN DE BOLSAS Y RESIDUOS INTENDENCIA REGIONAL DE MEDELLÍN. ...... 49 TABLA 8. RELACIÓN DE BOLSAS Y RESIDUOS INTENDENCIA REGIONAL DE BARRANQUILLA.

....................................................................................................................................... 49 TABLA 9. CONTROL DE PENDIENTES INTENDENCIAS REGIONALES. ..................................... 53 TABLA 10. RESULTADOS ICA. ................................................................................................ 69 TABLA 11. RESULTADOS ICE. ................................................................................................ 70 TABLA 12. RESULTADOS IRR. ................................................................................................ 70 TABLA 13. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE LA PASANTÍA. ........... 78

ÍNDICE DE GRAFICAS

GRÁFICO 1. INDICADOR DE CONSUMO DE AGUA ICA. ......................................................... 72

GRÁFICO 2. CONSUMO DE AGUA (M3) ................................................................................. 72

GRÁFICO 3. INDICADOR DE CONSUMO DE ENERGÍA ICE. .................................................... 73

GRÁFICO 4. CONSUMO DE ENERGÍA (KW) ........................................................................... 74

GRÁFICO 5. INDICADOR DE RESIDUOS RECICLABLES IRR. .................................................... 75

ÍNDICE DE ANEXOS

ANEXO 1. ANEXO DEL BANNER DEL DÍA MUNDIAL DEL AGUA ............................................ 85

ANEXO 2. ANEXO DE BANNER DEL DÍA INTERNACIONAL DE LA TIERRA .............................. 86

ANEXO 3. ANEXO DE BANNER DEL DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE .......................... 87

ANEXO 4. ANEXO DEL BANNER DE INVITACIÓN PARA EL CÁLCULO DE LA HUELLA DE

CARBONO ...................................................................................................................... 88

ANEXO 5. ANEXO DE BANNER DE NUEVO CÓDIGO DE TRAMITE POST@L .......................... 89

ANEXO 6. ANEXO DE BANNER SOBRE LA TEMÁTICA REEMBOLSALE AL PLANETA .............. 90

ANEXO 7. MATRIZ DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES ............................................. 92

ANEXO 8. HOJA DE VIDA DEL INDICADOR DE CONSUMO DE AGUA ICA .............................. 92

ANEXO 9. HOJA DE VIDA DEL INDICADOR DE CONSUMO DE ENERGÍA ICE ......................... 93

ANEXO 10. HOJA DE VIDA DEL INDICADOR DE RESIDUOS RECICLABLES IRR ....................... 94

GLOSARIO

Aspecto Ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente (Gonzalez, 2013).

Educación Ambiental: cambio de las actitudes del hombre frente a su medio biofísico, y hacia una mejor comprensión y solución de los problemas ambientales (Ramirez, 2017).

Gestión Integral de los Residuos: conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos, el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos de tratamiento, posibilidades de recuperación, comercialización y disposición final (ICONTEC, 2004).

Impacto Ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización (Gonzalez, 2013).

Indicador: representación medible de la condición o el estado de las operaciones, la gestión, o las condiciones (ICONTEC, 2015).

Mejora Continua: es un proceso recurrente de optimización del sistema de gestión ambiental, su objetivo es lograr mejoras en el desempeño ambiental global, siguiendo los planteamientos de la política ambiental de la empresa (ICONTEC, 2015).

Política Ambiental: intenciones y dirección de una organización, relacionadas con el desempeño ambiental, como las expresa formalmente su alta dirección (ICONTEC, 2015).

Residuos Peligrosos: son aquellos residuos que, por sus características infecciosas, combustibles, inflamables, explosivas, radioactivas, volátiles, corrosivas, reactivas o tóxicas, pueden causar daño a la vida humana o al medio ambiente. Adicionalmente, se consideran residuos peligrosos, empaques, envases y embalajes que hayan estado en contacto con ellos (ICONTEC, 2004).

Residuo Sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que le generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final (Paniagua, Giraldo, & Castro, 2011).

Separación en la Fuente: es la clasificación de los residuos en el sitio de generación para su posterior recuperación (ICONTEC, 2004).

Sistema de Gestión Ambiental (SGA): parte del sistema de gestión global usada para manejar aspectos ambientales, cumplir los requisitos legales y otros requisitos, y abordar los riesgos y oportunidades (ICONTEC, 2015).

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1. INTRODUCCIÓN "La Superintendencia de Sociedades es un organismo técnico, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, mediante el cual el Presidente de la República ejerce la inspección, vigilancia y control de las sociedades mercantiles, así como las facultades que le señala la Ley en relación con otros entes, personas jurídicas o naturales." (Superintendencia de Sociedades, 2013a). Mediante la implementación de un Sistema de Gestión Integrado (SGI) la Superintendencia de Sociedades busca manejar sus actividades de manera socialmente responsable, incorporando políticas enfocadas en Seguridad de la Información, Calidad, Riesgos Institucionales y Medio Ambiente; estructurando para este último un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) y adquiriendo como una de sus políticas el "apoyo y promulgación de diferentes actividades orientadas a la sostenibilidad y sustentabilidad del Ambiente. Instaurando como prioritario el cumplimiento de los requisitos legales, el control, mitigación y prevención de los impactos ambientales, mediante la gestión sostenible de sus procesos, consumo eficiente de los recursos y la promoción de buenas prácticas ambientales" (Superintendencia de Sociedades, 2012). El Sistema de Gestión Ambiental (SGA) fue desarrollado a partir de los requisitos establecidos de la norma ISO 14001:2004 y obteniendo la certificación en el año 2014, a partir del cual se realiza un proceso de mejoramiento continuo, mediante la metodología PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar) y cuya versión se mantuvo para el primer semestre del año 2017. La Superintendencia de Sociedades inició de manera paulatina los procesos de planificación para la transición a la norma ISO 14001 versión 2015, pero la ejecución de dicha actualización se proyectó para el segundo semestre del año 2017 El desarrollo de la pasantía como opción de grado para optar al título de Ingeniería Ambiental, estuvo enfocado en el apoyo y ejecución de las actividades establecidas por el sistema para el primer semestre de 2017, seguimiento de indicadores y fortalecimiento del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) por medio de un proyecto de Educación Ambiental sobre separación en la fuente. Este proceso inició con una etapa preliminar que involucró la evaluación inicial del SGA y de los indicadores de desempeño, seguido por la etapa de implementación de las diferentes actividades para el funcionamiento del SGA y desarrollo del Proyecto de Educación Ambiental; y por último una etapa de análisis y evaluación final que permitió establecer los resultados y alcance obtenidos por la pasantía.

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2. JUSTIFICACIÓN La Superintendencia de sociedades, mediante el Sistema de Gestión Ambiental, implementado desde el año 2014, establece 4 programas a ejecutar: Programa para la Gestión Integral de los Residuos Peligrosos (RESPEL), Programa de Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido, Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) y Programa de Uso y Consumo Inteligente de los Recursos e Insumos (PROCURE). En este contexto, la Superintendencia de Sociedades dentro de la búsqueda del continuo mejoramiento, requiere apoyo técnico para la ejecución de diferentes actividades para el adecuado funcionamiento del SGA y en la creación de un proyecto de educación ambiental para sus funcionarios que permitiera fortalecer los procesos de separación en la fuente y lograr un mejoramiento en el desarrollo de la gestión integral de residuos sólidos de manera que se cumplan con las metas y objetivos del PGIRS. Además, partiendo de una evaluación inicial a los programas del sistema de gestión ambiental y los resultados en cuanto a indicadores de desempeño del sistema, se identificó la necesidad de trabajar en el tema de residuos sólidos. De acuerdo con lo anterior, si bien la Superintendencia de Sociedades ya cuenta con un Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos, para hacer efectivo el compromiso allí adquirido es necesario que la medida de la separación en la fuente y el reciclaje cuente con un proyecto simultáneo de educación ambiental que genere un acercamiento del objetivo con los funcionarios, sensibilice y propicie un escenario positivo para el programa. En el contexto del mejoramiento continuo adoptado con el Sistema de Gestión Ambiental, la educación ambiental entendida como un "instrumento de gestión para la creación de nuevas pautas culturales" (Catillo & Gaudiano, 2010), es el medio más efectivo para concienciar a una población, que en el contexto de la Superintendencia de Sociedades son sus funcionarios y de esta manera contribuir al manejo adecuado de los residuos sólidos mediante los procesos de separación en la fuente y "demostrar su desempeño ambiental mediante el control de los impactos de sus actividades sobre el medio ambiente, acorde con su política y objetivos ambientales" (Atehortúa, Bustamante, & Valencia, 2008).

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3. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVO GENERAL Apoyar el Sistema de Gestión Ambiental (SGA) de la Superintendencia de Sociedades y contribuir al fortalecimiento del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos mediante un proyecto de educación ambiental sobre separación en la fuente.

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Realizar la evaluación inicial del Sistema de Gestión Ambiental de la Superintendencia

de Sociedades.

Ejecutar y apoyar las actividades establecidas por los programas del Sistema de Gestión Ambiental para el primer semestre del año 2017.

Fortalecer el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos mediante un proyecto

de educación ambiental sobre separación en la fuente.

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4. MARCOS DE REFERENCIA

4.1. MARCO TEÓRICO

4.1.1. Sistema de Gestión Ambiental y Norma ISO 14001 La gestión ambiental surge como un proceso orientado a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, con el propósito de lograr un desarrollo sostenible, entendido éste como aquel que le permite al hombre el desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofísico y cultural y, garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio (Duque, 2013). Pero a nivel organizacional, el manejo ambiental es mucho más complejo dadas las diferentes actividades asociadas a su razón social, es por esta razón, que con la aplicación de un Sistema de Gestión Ambiental se incluye de forma natural en un sistema de gestión general y documentado, todos aquellos aspectos de las actividades y servicios que pueden generar un impacto sobre el medio ambiente, siendo aplicable a todo tipo de organización, cualquiera sea su naturaleza (FAMP, 2012), con beneficios no solo ambientales, sino económicos, sociales, corporativos y de imagen ante la población y entidades. En este contexto, un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) es la parte del sistema de gestión global usada para manejar aspectos ambientales, cumplir los requisitos legales y otros requisitos, y abordar los riesgos y oportunidades (ICONTEC, 2015). Convirtiéndose el SGA en una “herramienta” que posibilita a una organización, cualquiera que sea su tipo o tamaño, controle el impacto de sus actividades, productos o servicios sobre el medio ambiente natural. Brinda una estructura que ayuda a la organización a identificar aquellos aspectos de su negocio que tienen un impacto significativo sobre el medio ambiente, a establecer objetivos y metas para minimizar estos impactos y desarrollar programas para alcanzar metas e implementar otras medidas de control operacionales para asegurar la conformidad con la política ambiental establecida (Centro de Comercio Internacional, 2007). Según (Rey, 2007), la historia de los Sistemas de Gestión Medioambiental surge en 1992 formalizados por la British Standard Institution en la norma BS 7750, “Specification for Environmental Management Systems”, tomando los conceptos de gestión de Calidad definidos en la serie de normas ISO 9000, y que permite la Certificación de Sistemas de Gestión Medioambiental en procesos productivos y plantas industriales, así como en las actividades del sector servicios. Inspiradas en esta iniciativa, nacen con posterioridad distintas normas a nivel nacional e Internacional: la idea, en el caso de España, se traduce en la publicación de la norma UNE 77801. Al mismo tiempo que la Organización Internacional de Normalización (ISO) organiza un grupo de trabajo con el objeto de cumplir las mismas expectativas a nivel internacional, la Comisión Europea publica en 1993 el Reglamento 1836/93, por el que se permite que las

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empresas del sector industrial instaladas en algún país europeo se adhieran con carácter voluntario a un Esquema de Auditoría y Gestión Medioambiental, más conocido por EMAS. Finalmente, en septiembre de 1996, se publica la Norma Internacional ISO 14001, “Sistemas de Gestión Medioambiental - Requisitos y guía de utilización”, con el fin de que el marco que regule la certificación de los Sistemas de Gestión Medioambiental se cree a nivel internacional, evitando las diferencias que pudieran surgir de la aplicación de dichas normas en los diferentes países. Ayudando a las organizaciones a identificar, priorizar y gestionar los riesgos ambientales, como parte de sus prácticas habituales. Mientras ISO 14000 es el nombre genérico del conjunto de normas ambientales de la Organización Mundial para la Estandarización, la cual se compone de una serie de normas dentro de la misma familia como se muestra en la Tabla 1. ISO 14001 se refiere específicamente al sistema de gestión ambiental, es decir, "a aquella parte del sistema global de gestión que incluye la estructura organizacional, las actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, lograr, revisar y mantener la política ambiental" (Agroindustria, 2015).

Norma Descripción

ISO 14000 Guía a la gerencia en los principios ambientales, sistemas y técnicas que se utilizan.

ISO 14001 Sistema de Gestión Ambiental. Especificaciones para el uso.

ISO 14010 Principios generales de Auditoría Ambiental.

ISO 14011 Directrices y procedimientos para las auditorías.

ISO 14012 Guías de consulta para la protección ambiental. Criterios de calificación para los auditores ambientales.

ISO 1413/15 Guías de consulta para la revisión ambiental. Programas de revisión, intervención y gravámenes.

ISO 14020/23 Etiquetado ambiental.

ISO 14024 Principios, prácticas y procedimientos de etiquetado ambiental.

ISO 14031/32 Guías de consulta para la evaluación de funcionamiento ambiental.

ISO 14040/4 Principios y prácticas generales del ciclo de vida del producto.

ISO 14050 Glosario.

ISO 14060 Guía para la inclusión de aspectos ambientales en los estándares de productos.

Tabla 1. Familia de normas ISO 14000.

Fuente: (RIDSSO, 2014).

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De la familia de normas ISO 14000, la única certificable es la 14001. Una certificación es un procedimiento mediante el cual un tercero otorga una garantía escrita de que un producto, proceso o servicio cumple con ciertas normas y requerimientos. Con esta certificación la empresa puede estar segura de que su sistema de administración ambiental está totalmente documentado e implementado (Ritchie & Hayes, 1998) la cual se realiza de manera voluntaria por parte de la organización. Según el (Centro de Comercio Internacional, 2007) los elementos clave para la implementación de un SGA basado en la ISO 14000 son: a) Política ambiental: de acceso público y definida por la alta gerencia, debe ser acorde al

tamaño y a las posibilidades de la empresa, cumplir con la ley vigente e incluir los conceptos de mejoramiento continuo y prevención de la contaminación. Debe ser comunicada a todos los empleados, proporciona el marco para el desarrollo del sistema de gestión ambiental.

b) Planificación: debe buscar la forma de identificar los aspectos ambientales que pueda

controlar, con el fin de determinar cuáles tienen o pueden tener impactos significativos sobre el medio ambiente. Esta información debe estar actualizada. Además, debe establecer un procedimiento para incorporar la normativa vigente y sus posteriores modificaciones a su SGA. Finalmente, debe establecer objetivos y metas permanentes en cada función y nivel de la organización, lo cual demanda la responsabilidad individual en el éxito de la organización.

c) Implementación y operación: se deben registrar y comunicar las responsabilidades de

cada actor en la implementación del plan y la gerencia debe entregar a cada persona o sección los recursos físicos e intelectuales necesarios para cumplir con lo establecido. Se exige la implementación de políticas comunicacionales entre los distintos niveles y funciones de la organización, pero además se deben considerar procesos para la comunicación externa a los actores interesados. Se debe llevar la documentación y registro del sistema, el control de las operaciones del SGA y la preparación ante eventuales emergencias.

d) Verificación y acción correctiva: se deben establecer y documentar procedimientos

para medir regularmente el cumplimiento de lo planeado. También se deben establecer responsabilidades y autoridades que permitan tomar las medidas oportunas para corregir aspectos no cumplidos.

e) Revisión de la gerencia: la alta gerencia debe revisar el sistema de gestión ambiental

periódicamente, en un proceso que asegure contar con la información requerida, y considerar cambios a la luz de los resultados, en caso de ser necesario.

La Norma puede ser solicitada por todas aquellas organizaciones o empresas que deseen:

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Implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión ambiental. Asegurarse que su SGA, conforme a la política ambiental establecida en su propia

empresa, está siendo aplicado correctamente. Obtener credibilidad en la difusión de logros ambientales. Que su sistema de gestión ambiental sea certificado y registrado por esta organización

externa a nivel mundial (Centro de Comercio Internacional, 2007).

4.1.2. Contexto nacional Para el caso de Colombia, los procesos de certificación de la Norma ISO 14001 inicia a partir del Decreto 2269 de 1993 por medio del cual se define a el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, ICONTEC, como el organismo nacional de normalización. El ICONTEC es una entidad de carácter privado, sin ánimo de lucro, cuya Misión es fundamental para brindar soporte y desarrollo al productor y protección al consumidor. Colabora con el sector gubernamental y apoya al sector privado del país, para lograr ventajas competitivas en los mercados interno y externo (ICONTEC, 2015). Según (Vargas, 2002), el proceso de certificación ambiental con base en el modelo ISO 14001 se inicia en el año de 1997 cuando el ICONTEC certifica la primera empresa en Colombia cuyo objeto social es la producción de tuberías y accesorios en PVC. A partir de esa fecha se han certificado, por parte del ICONTEC y de otros organismos internacionales de certificación, diversos tipos de compañías que van desde empresas que prestan servicios de ingeniería, fabricantes de productos químicos, alimentos y petroleras. En el país se pueden encontrar las siguientes Normas relacionadas con los Sistemas de Gestión Ambiental: NTC-ISO 14001: Sistemas de Administración Ambiental. Especificaciones con guía para

su uso. NTC-ISO 14004: Sistemas de Administración Ambiental. Directrices generales sobre

principios, sistemas y técnicas de apoyo. NTC-ISO 14010: Directrices para la Auditoria Ambiental. Principios generales de

Auditoria Ambiental. NTC-ISO 14011: Directrices para la Auditoria Ambiental. Procedimientos de Auditoria.

Auditorias de Sistemas de Administración ambiental. NTC-ISO 14012: Directrices para la Auditoria Ambiental. Criterios de calificación para

Auditores Ambientales. En Colombia Existen cuatro certificadoras en ISO acreditadas por la Superintendencia de Industria y Comercio: Instituto Colombiano de Normas Técnicas (ICONTEC), “Bureau Veritas Quality Internacional” (BVQI), hoy “Bureau Veritas Quality Certifcation”, “Societé Generale de Surveillance S.A.”- SGS, y “Cotecna Inspection S.A.” Donde las tres primeras certifican en Colombia según la norma ISO 14000 (Pérez & Bejarano, 2008).

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4.1.3. Sector público Bajo un contexto ambiental, la gestión es sinónimo de intervención planificada por parte de todas las partes interesadas, involucrando el Estado, empresarios, sociedad civil, gestores o ambientalistas y especialistas. Destacándose el papel de las entidades del sector público en aras del manejo adecuado de los componentes ambientales sobre los cuales tienen influencia y no limitándose exclusivamente al sector privado y productivo; y aunque el proceso de adopción de un Sistema de Gestión Ambiental es de carácter voluntario, las entidades públicas son las llamadas a generar procesos de transparencia y ejemplo a otros sectores, donde los Sistemas de Gestión Integrados, involucrando el SGA, es un instrumento indispensable en estos procesos. Autores como (Muriel, 2012), establece que de acuerdo con la práctica político administrativa de las autoridades ambientales y de las entidades territoriales, se divide la Gestión Pública Ambiental en: Puramente Ambiental o de Repercusión Ambiental. “Si bien existe una gestión cuyo objeto es únicamente lo ambiental, el resto de la gestión del Estado puede tener, en ocasiones, repercusiones ambientales que tienden al logro del desarrollo sostenible, pero no por ello puede decirse que es ambiental o que es responsabilidad de las instituciones encargadas de llevar a cabo la gestión ambiental” Esta clasificación es importante, en la medida en que dentro del Estado los distintos entes gubernamentales, territoriales o no, llevan a cabo acciones en pro del ambiente, así no sean los directamente responsables de la Gestión Ambiental, propiamente dicha. A partir de esta subdivisión, que esclarece el papel de cada ente público, se pueden clasificar tres tipos de Gestión Ambiental, así: Gestión Ambiental Casual: Integrada por todas aquellas políticas, acciones y programas

que no tienen un objetivo ambiental, pero que ejercen una incidencia en la protección del medio ambiente y los recursos naturales (aire, agua, suelo, flora y fauna)

Gestión Ambiental Sectorial Conformada por todas las políticas, planes, programas y acciones tendientes a la protección de algunos elementos ambientales o recursos naturales renovables.

Gestión Ambiental Propiamente Dicha: Integrada por todas las políticas, acciones, planes y programas que conciben el medio ambiente como un todo, organizado a la manera de un sistema (enfoque sistémico)

Este último, resaltado como enfoque sistémico, se refleja en la implementación de los Sistemas de Gestión Integrados en las entidades donde se destaca principalmente el Sistema de Calidad y el Ambiental. Los cuales han sido tratados de manera legislativa para su aplicación en las organizaciones de carácter público, donde se destacan: Ley 872 del 30 de diciembre de 2003, “Por la cual se crea el Sistema de Gestión de la Calidad en la Rama Ejecutiva del poder Público y en otras entidades prestadoras de servicios”, donde en su artículo 1° CREACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD, estipula la

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creación del “Sistema de Gestión de la Calidad en las entidades del Estado, como una herramienta de gestión sistemática y transparente que permita dirigir y evaluar el desempeño institucional, en términos de calidad y satisfacción social en la prestación de servicios a cargo de las entidades y agentes delegados, la cual estará enmarcada en los planes estratégicos y de desarrollo de tales entidades. El Sistema de Gestión de la Calidad adoptará en cada entidad un enfoque basado en los procesos que se surten al interior de ella y en las expectativas de los usuarios, destinatarios y beneficiarios de sus funciones asignadas por el ordenamiento jurídico vigente”. Y mediante el decreto 4110 de 2004 Por el cual se reglamenta la Ley 872 de 2003 y se adopta la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública, decretando su compatibilidad e integración con otros Sistemas de Gestión, como el de gestión ambiental. En el Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 “todos por un nuevo país”, se busca definir objetivos y metas de crecimiento económico sostenible, donde el tema ambiental está definido como una estrategia para que todos los sectores adopten practicas verdes de generación de valor agregado, con el fin de que, tal como lo ordena la constitución y demás normas aplicables, el crecimiento sea económico, social y ambientalmente sostenible. Que a su vez promueve políticas públicas que articulan, de manera integral y equilibrada, esas tres dimensiones del desarrollo, la social, la económica y la ambiental. Así como asegurar la preservación y disfrute sostenible de los recursos naturales y del potencial ambiental del país, para lo cual las instituciones del gobierno y sociedad se deben preparar, y adoptar los instrumentos y cambios comportamentales que permitan prevenir y mitigar la contaminación ambiental. Mediante la directiva presidencial No 02 de 2015, dirigida a los servidores públicos de la rama ejecutiva nacional; se imparten instrucciones y lineamientos para reforzar las medidas de ahorro de agua y energía eléctrica por parte del Gobierno Nacional, que está llamado a dar ejemplo de buenas prácticas, con ocasión al fenómeno del Niño. En términos generales, según (MinCIT, 2013), la implementación de la NTC ISO 14001 en entidades públicas permite:

Definir y controlar los aspectos e impactos ambientales significativos de la entidad. Cumplir objetivos y metas para demostrar desempeño ambiental. Desarrollar programas de gestión ambiental. Establecer la política ambiental de la organización. Mejoramiento Continuo mediante la metodología PHVA (Planear, Hacer, Verificar y

Actuar). Con lo cual, la certificación bajo ésta norma conlleva ventajas como: Aportar a la prevención de la contaminación y al cuidado de los recursos naturales.

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Es la evidencia para la comunidad, o cualquier parte interesada, de un sano desempeño ambiental que respalda la imagen de la entidad.

Demuestra ante la autoridad ambiental competente el cumplimiento de la normatividad vigente.

4.1.4. Educación Ambiental La educación ambiental es una compleja dimensión de la educación global, caracterizada por una gran diversidad de teorías y de prácticas que abordan desde diferentes puntos de vista la concepción de educación, de medio ambiente, de desarrollo social y de educación ambiental (Sauvé, 2003). La educación ambiental implica la adquisición de valores y habilidad de pensar claramente acerca de problemas complejos (acerca del medio ambiente), que son tanto políticos, económicos, culturales y filosóficos como técnicos. (UNESCO, 1990). Un objetivo de la educación ambiental es que los individuos y las comunidades comprendan la naturaleza compleja la cual resulta de la interacción de sus aspectos biológicos, físicos, sociales, económicos y culturales; y que adquieran el conocimiento, los valores, las actitudes y las habilidades prácticas para participar de una manera responsable y eficaz en la prevención y resolución de problemas ambientales y en el manejo de la calidad del medio ambiente (UNESCO, 1990). Se debe identificar dentro del contexto de la educación ambiental dos niveles: un nivel puramente cognoscitivo, es decir, referente a la capacidad para adquirir conocimientos capaces de sensibilizar, fomentar el respeto, el conocimiento de leyes y mecanismos de funcionamiento, y un nivel actitudinal, es decir, aquel que involucra un cambio de actitud en las personas (Correa, 2003). Estos procesos deben estar dirigidos a la adquisición y generación de conocimientos, al desarrollo de hábitos, habilidades, cambios de comportamientos y formación de valores hacia nuevas formas de relación de los seres humanos con la naturaleza, de estos entre sí y con el resto de la sociedad. Debe ser un proceso continuo y permanente que alcance todos los ámbitos educativos, formarles, no formales e informarles, dirigida a todas las edades, sectores y grupos sociales. Debe preparar para la participación y la competencia en la solución de problemas, debe cambiar las visiones de la planificación, enfatizando en el mediano y largo plazo; debe modificar las concepciones de consumo y de bienestar, la esencia dinámica y el carácter complejo del contenido de la Educación ambiental requiere de una metodología activa, flexible y participativa que estimule la creatividad y el desarrollo de la inteligencia, donde la relación sujeto-objeto sea una interacción de doble sentido, y se potencie la actividad del sujeto (Tello, 2002).

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4.2. MARCO NORMATIVO Y LEGAL

Norma Expedida por Establece

Constitución Política de Colombia 1991

Asamblea Nacional Constituyente

Constitución Política de Colombia

Sector ambiental

Decreto 2811 de 1974

Presidencia de la Republica

Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente

Ley 99 de 1993 Congreso de la Republica

Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.



Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

Recursos naturales y servicios públicos



Reglamentar el uso racional y eficiente de la energía



Por el cual se reglamenta el uso del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones.

Resolución 493 de 2010

Comisión de Regulación de Agua Potable Y Saneamiento

Básico

Medida para promover el uso eficiente y ahorro de agua potable


Presidencia de la republica

Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo

Creación y estructuración de la Superintendencia de Sociedades


Por la cual se crea la Superintendencia de Sociedades Anónimas y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1023 De 2012

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Por el cual se modifica la estructura de la Superintendencia de Sociedades y se dictan otras disposiciones.

Sistemas de Gestión y Normalización



Por el cual se organiza el Sistema Nacional de Normalización, Certificación y Metrología.

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Por la cual se crea el sistema de gestión de la calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Público y en otras entidades prestadoras de servicios

Decreto 4110 DE 2004


Por el cual se reglamenta la Ley 872 de 2003 y se adopta la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública

NTC ISO 14001-2004

ICONTEC Brinda lineamientos para la implementación de un sistema de gestión ambiental, requisitos con orientación para su uso.

Tabla 2. Marco normativo. Fuente: Autor

4.3. MARCO GEOGRÁFICO La Superintendencia de Sociedades tiene su sede principal en la ciudad de Bogotá D.C. ubicada en la Avenida El Dorado N° 51-80 en el barrio centro administrativo (ver Ilustración 1).

Ilustración 1. Ubicación de la Superintendencia de Sociedades, sede Bogotá.

Fuente: Autor

Adicionalmente, la entidad cuenta con seis Intendencias Regionales ubicadas en las ciudades de Barranquilla, Bucaramanga, Cali, Cartagena, Manizales y Medellín.

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4.4. MARCO INSTITUCIONAL El control estatal de las sociedades comerciales en Colombia se estructuró en 1931, con la expedición de la Ley 58, por medio de la cual se creó la Superintendencia de Sociedades Anónimas, como una “sección comercial dependiente del gobierno”, a la que se le encomendó la función de velar “por la ejecución de las leyes y decretos que se relacionen con las sociedades anónimas con excepción de los establecimientos bancarios” (Superintendencia de Sociedades, 2016). Posteriormente, con el decreto 1023 de 2012 se modifica la estructura de la Superintendencia de Sociedades (ver Ilustración 2), definiéndola en el artículo 1o como un “organismo técnico, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, mediante el cual el Presidente de la República ejerce la inspección, vigilancia y control de las sociedades mercantiles, así como las facultades que le señala la ley en relación con otros entes, personas jurídicas y personas naturales” (Superintendencia de Sociedades, 2013a).

Ilustración 2. Organigrama de la Superintendencia de Sociedades.

Fuente: (Superintendencia de Sociedades, 2013b)

4.4.1. Misión Contribuir a la preservación del orden público económico por medio de las funciones de fiscalización gubernamental sobre las sociedades comerciales y ejercer las facultades jurisdiccionales previstas en la ley, tanto en el ámbito de la insolvencia como en el de los conflictos societarios (Superintendencia de Sociedades, 2013d).

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4.4.2. Visión En el año 2018 la Superintendencia de Sociedades se caracterizará por contar con altos estándares tecnológicos y de gestión en el cumplimiento de sus funciones administrativas y jurisdiccionales (Superintendencia de Sociedades, 2013d).

4.4.3. Sistema de Gestión Integrado La Superintendencia de Sociedades tiene implementado un Sistema de Gestión Integrado (SGI), conformado por el Sistema de Gestión de la Calidad (SGC), el Modelo Estándar de Control Interno (MECI), Modelo Integrado de Planeación y Gestión, el Centro de Conciliación y Arbitraje, el Sistema de Gestión de la Seguridad de la Información (SGSI) y el Sistema de Gestión Ambiental (SGA). En la Ilustración 3,¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. se presenta el mapa de procesos de la Entidad, la cual involucra los procesos de direccionamiento, misionales, de apoyo y seguimiento.

Ilustración 3. Mapa de procesos.

Fuente: (Superintendencia de Sociedades, 2013c)

Para los procesos de comunicación interna, la entidad tiene implementada una red informatica interna (INTRANET) con el propósito de optimizar el flujo de información para lograr una reducción de costos en el manejo de documentos. Esta red corporativa de publicación electrónica basada en web en combinación con servicio de mensajería, compartición de recursos y acceso remoto, es una herramienta de gestión que permite una

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potente difusión de información y la optimización de la comunicación entre el personal (Angel, 2014).

4.4.3.1. Política de Gestión Integral La Superintendencia de Sociedades con el fin de anticipar y prevenir la crisis empresarial y la atención oportuna de la insolvencia en el sector real, mediante una gestión socialmente responsable, se compromete con la implementación de un Sistema de Gestión Integrado (SGI) que contempla los siguientes aspectos (Superintendencia de Sociedades, 2013c): Estableciendo relaciones equitativas y justas con usuarios, proveedores y ciudadanos,

mediante la determinación y mantenimiento de mecanismos de comunicación que permitan el contacto con las partes interesadas en pro del aumento de la satisfacción de los usuarios.

Asegurando las características de Integridad, Confidencialidad y Disponibilidad de los procesos y sus activos de información, a través de una gestión de riesgos apoyada en la gestión de incidentes, continuidad del negocio y de la cultura organizacional.

Proporcionando los recursos necesarios para la implementación y el funcionamiento del SGI y el mantenimiento de la infraestructura para el desarrollo de sus actividades.

Apoyando y promulgando las diferentes actividades orientadas a la sostenibilidad y sustentabilidad del Ambiente. Instaurando como prioritario el cumplimiento de los requisitos legales, el control, mitigación y prevención de los impactos ambientales, mediante la gestión sostenible de sus procesos, consumo eficiente de los recursos y la promoción de buenas prácticas ambientales.

Velando por el respeto de los derechos humanos y las prácticas de no discriminación. Asegurando el desarrollo de las competencias de sus funcionarios, para mejorar

continuamente la eficacia, eficiencia y efectividad de sus procesos. Declarando y apoyando las diferentes actividades que sustentan la integridad física y

mental de sus trabajadores, instaurando como prioritario el cumplimiento de los requisitos legales a nivel ocupacional, la identificación, control y minimización de los factores de riesgos laborales que puedan derivar en incidentes y/o accidentes de trabajo y enfermedades de origen laboral, entendiendo y aceptando que los funcionarios son parte imprescindible en el éxito de los procesos de la Entidad.

Todo esto en el cumplimiento de la normatividad vigente dentro de un marco de ética y transparencia (Superintendencia de Sociedades, 2013c).

4.4.3.2. Objetivos del Sistema de Gestion Integrado Los objetivos del Sistema de gestión Integrado se cumplirán mediante la implementación y mantenimiento de los diferentes sistemas de Gestión que lo conforman, buscando gestionar las actividades de manera socialmente responsable. Los objetivos son los siguientes (Superintendencia de Sociedades, 2013c):

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Sistematizar procesos para mejoramiento de los trámites y servicios que presta la entidad.

Contribuir con el cuidado del ambiente a través de la racionalización de los elementos de consumo usados en el cumplimiento de la misión institucional.

Minimizar el impacto y /o la posibilidad de ocurrencia de los riesgos e incidentes institucionales.

Aumentar la satisfacción de los usuarios y partes interesadas.

4.5. MARCO METODOLÓGICO El presente proyecto de pasantía cuenta con dos componentes realizados simultáneamente: a. La ejecución de las actividades contempladas en el Sistema de Gestión Ambiental (SGA)

de la Superintendencia de Sociedades para el primer semestre del año 2017. b. Diseñar, implementar y evaluar un Proyecto de Educación Ambiental sobre separación

en la fuente para los funcionarios de la Superintendencia de Sociedades en la sede de Bogotá.

A nivel metodológico, se establecieron tres etapas como se muestra en la Ilustración 1Ilustración 4.

Ilustración 4. Etapas de la pasantía

Fuente: Autor

4.5.1. Etapa preliminar En esta primera etapa, se realizó una evaluación inicial del Sistema de Gestión Ambiental implementado por parte de la Superintendencia de Sociedades y demás información asociada, con el fin de hacer una contextualización del área de influencia y abordar de manera apropiada el proceso de educación ambiental y ejecución de las actividades contempladas por el SGA. La información adicional analizada fue:

Etapa preliminar

Etapa de implementación y desarrollo

Etapa de evaluación

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Matrices: se identificó las matrices con las que cuenta la entidad con relación al componente ambiental.

Contratistas: para los procesos de educación ambiental, se tuvo en cuenta toda la población que se encuentra en la entidad y que tienen influencia en las actividades de separación en la fuente. Por lo que, tanto contratistas como funcionarios son de vital importancia en el fortalecimiento del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Programas y formatos: los programas que hacen parte del SGA, dan las pautas del funcionamiento y estructuración del SGA. Razón por la cual, se realizó la descripción de los programas y protocolo del sistema e identificación de los formatos asociados.

Indicadores: El conocimiento de los indicadores de gestión planteados por la entidad para la evaluación del desempeño ambiental, permite medir el avance e influencia de la pasantía. Reconociendo además las fórmulas para su cálculo y las metas de cumplimiento establecidas para el año 2017.

4.5.2. Etapa de implementación y desarrollo Esta etapa involucra la ejecución de todas las actividades en el periodo de duración de la pasantía, clasificándose en dos tipos:

a. Desarrollo de las actividades programadas en el cronograma del Sistema de Gestión Ambiental para el primer semestre del año 2017 y demás indispensables para su funcionamiento.

b. Implementación de las actividades del proyecto de educación ambiental sobre separación en la fuente, con la definición de objetivos para enmarcar el camino a seguir y realizar los procesos de evaluación.

4.5.3. Etapa de evaluación Finalmente, la etapa de evaluación de los resultados de la pasantía se realizó mediante: Descripción de resultados: se detalla los resultados alcanzados por las diferentes

actividades de la etapa de implementación y desarrollo, involucrando los resultados tanto las actividades propias del SGA como los del proyecto de educación ambiental.

Indicadores: a partir de los resultados cuantitativos de la cantidad en kilogramos de residuos reciclables y consumos de agua (m3) y energía eléctrica (KW), se calculó los indicadores de gestión.

Análisis de resultados: con el apoyo de gráficas, se analizó el grado de cumplimiento de las metas de los respectivos indicadores y demás resultados de carácter cualitativo presentados.

Evaluación y cumplimiento de los objetivos: a partir de las metas e indicadores planteados para la evaluación, se determinó el cumplimiento de los objetivos de la pasantía.

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5. RESULTADOS

5.1. ETAPA PRELIMINAR

5.1.1. Sistema De Gestión Ambiental (SGA) El Sistema de Gestión Ambiental de la Superintendencia de Sociedades fue desarrollado a partir de los requisitos establecidos en la norma ISO 14001:2004, obteniendo la certificación en el año 2014 y anexándose en el Sistema de Gestión Integrado de la entidad. Actualmente el Grupo Administrativo, dependencia perteneciente a la Subdirección Administrativa, es el encargado del funcionamiento del SGA y se proyecta para los años 2017 y 2018 hacer la transición hacia la nueva ISO 14001 versión 2015. El SGA se encuentra enmarcado bajo la política de Gestión Integral que contempla el apoyo y promulgación de las diferentes actividades orientadas a la sostenibilidad y sustentabilidad del Ambiente. Instaurando como prioritario el cumplimiento de los requisitos legales, el control, mitigación y prevención de los impactos ambientales, mediante la gestión sostenible de sus procesos, consumo eficiente de los recursos y la promoción de buenas prácticas ambientales. Política aplicada para la sede de Bogotá y para todas las sedes regionales con las que cuenta a nivel nacional, las cuales son: Intendencia Regional de Cali Intendencia Regional de Cartagena Intendencia Regional de Bucaramanga Intendencia Regional de Barranquilla Intendencia Regional de Medellín Intendencia Regional de Manizales Para el cumplimiento de la política ambiental, el SGA cuenta con dos matrices:

Matriz de Aspectos e Impactos Ambientales: Es la valoración de los impactos ambientales tanto negativos o positivos derivados de las actividades propias de la entidad.

Matriz legal: “Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la entidad acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión Ambiental, el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables” (SAFETYA, 2016).

La Superintendencia cuenta con contratistas y entidades independientes dentro de la entidad, con lo cual el SGA tiene un ámbito de influencia, dado que estas áreas cuentan con sus propios programas de gestión ambiental, entre los que se encuentran: Compensar

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Restaurante Aseo y cafetería TyC (Sistemas)

5.1.2. Programas del SGA El SGA cuenta con cuatro (4) programas y un protocolo que determinan las pautas y camino a seguir en cuanto los temas involucrados en el área de gestión ambiental; con los cuales se encuentran relacionados 8 formatos:

GINF-F-006 Relación Servicios Públicos y Fotocopias

GINF-F-022 Control de Fumigación

GINF-F-023 Control Residuos No Peligrosos

GINF-F-024 Control Venta Material Reciclaje

GINF-F-025 Registro Residuos Peligrosos

GINF-F-027 Inspecciones Ambientales

GINF-F-032 Cuantificación generación RESPEL

GINF-F-033 Inventario Sustancias Químicas

5.1.2.1. Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) Identificado con el Código “GINF-PRO-002” tiene como objetivo realizar la Gestión Integral de los Residuos Sólidos y los residuos de tratamiento especial. Con relación a este programa, se establece que la sede de Bogotá cuenta con 11 puntos ecológicos en las zonas de los pasillos, distribuidos como se observa en la Tabla 3:

Piso Cantidad Ubicación

1 2 Área de máquinas dispensadoras de comidas

Entrada a la entidad

2 2 Costado norte

Costado sur

3 3

Costado norte

Área de maquina dispensadora de bebidas

Comedor (azotea)

4 3

Costado norte

Costado sur

Costado occidental

5 1 Costado sur

Tabla 3. Distribución de puntos ecológicos en los pasillos de la Superintendencia de Sociedades. Fuente: Autor

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La Superintendencia está adelantando en la actualidad el proceso de dotación de puntos ecológicos a las oficinas de la sede de Bogotá incluidas en el plan de remodelación. Además, existe por oficinas un sitio demarcado para la recolección de papel archivo para reciclaje, el cual es recogido de manera periódica por el personal de aseo. Se cuenta con un cuarto de almacenamiento de residuos reciclables ubicado en el sótano, y un cuarto de almacenamiento temporal de Residuos ordinarios a las afueras del edificio, compartido entre la Superintendencia de Sociedades y los contratistas de Compensar y servicio de restaurante. Tras las inspecciones ambientales, se identificó que los puntos ecológicos que cuenta con una mayor problemática con relación a la cantidad de residuos y una mala disposición de los mismos, son los dos pertenecientes a las máquinas dispensadoras de comida (primer y tercer piso) y el ubicado en el comedor del tercer piso (área habilitada como sitio de almuerzo para los funcionarios y contratistas). En este sentido, el proceso de educación ambiental sobre separación en la fuente, se enfocó principalmente en estos lugares. Los puntos ecológicos de la Superintendencia de Sociedades cuentan con tres canecas distribuidas de dos formas, unas compuestas por canecas verde, azul y blanca, y otras con canecas verde, gris y azul ubicadas en los pasillos y en algunas dependencias. Los residuos según el color de la caneca son:

Ordinarios: Verde (Orgánicos): como restos de comida, envolturas de comida plastificadas,

vasos desechables, servilletas etc.

Reciclables

Azul: Botellas y bolsas plásticas limpias Blanco: vidrio Gris: papel y cartón limpio.

5.1.2.2. Programa de Uso y Consumo Inteligente de los Recursos e Insumos (PROCURE) Identificado con el Código “GINF-PRO-003” tiene como objetivo optimizar el uso de los recursos e insumos necesarios para el funcionamiento de la Superintendencia de Sociedades, y se enfoca en el manejo adecuado del agua y energía eléctrica. Se destaca la implementación de sistemas eco eficientes en los sanitarios y lavamanos de la sede de Bogotá, reduciendo de manera significativa el consumo de agua en estas áreas. Por otro lado, para la reducción del consumo de energía, se ha instalado sensores de movimiento en los sistemas de iluminación de los baños y cambio paulatino de las

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luminarias fluorescentes con la que cuenta la entidad a iluminación Led en algunos sitios del primer piso. El programa “cero papel” implementado por la entidad, es otro aspecto a resaltar, dado que busca la reducción de la utilización de papel al potencializar el uso de los sistemas electrónicos, con beneficios en el manejo, orden y conservación de la información.

5.1.2.3. Programa de control de emisiones atmosféricas y ruido Con código “GINF-PRO-004” tiene como objetivo establecer las medidas que se deben tomar para realizar el control de las emisiones atmosféricas y el ruido, generados en la Superintendencia de Sociedades. Este programa busca controlar las emisiones atmosféricas generadas por diferentes actividades y áreas, definiendo las pautas que deben seguir las obras de construcción y adecuación presentadas en la entidad, el mantenimiento preventivo y correctivo de máquinas de aire acondicionado, neveras y plantas generadoras de energía, la actualización de la revisión técnico mecánica y de emisión de gases de los vehículos de la Superintendencia de Sociedades, entre otras.

5.1.2.4. Programa para la Gestión Integral de los Residuos Peligrosos (RESPEL) Con código “GINF-PRO-005” tiene como objetivo asegurar que todos los residuos peligrosos generados por la Superintendencia de Sociedades, se les dé un tratamiento adecuado, cumpliendo con la normatividad establecida. Los residuos peligrosos generados en la entidad son:

Luminarias

Productos de aseo líquido y sólidos contaminados con productos de aseo

Líquidos con pintura y sólidos contaminados con pintura

Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE)

Tóner y cartuchos Se cuenta con un cuarto de almacenamiento para los residuos peligrosos debidamente marcado, cerrado y aislado de la edificación y un contenedor de “Pilas con el ambiente” de la ANDI (Asociación de Industrias de Colombia) para la recolección de pilas usadas ubicada en la entrada de la sede de Bogotá.

5.1.2.5. Protocolo para el Control de Vectores (PROCOVE) Con código “GINF-PT-001” tiene como objetivo brindar los lineamientos necesarios para hacer del control de vectores una actividad de bajo impacto al medio ambiente. Es decir,

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que define los procedimientos, documentos y demás metodología para los procesos de fumigación en todas las sedes.

5.1.3. Indicadores de gestión del sistema El Sistema de Gestión Ambiental tiene establecido tres (3) Indicadores de gestión para la evaluación del desempeño ambiental, definidas en concordancia con los programas asociados al SGA, y que son actualizados y mejorados anualmente por la oficina asesora de planeación con el visto bueno de la líder ambiental, para ejercer control y seguimiento por parte de la alta dirección y partes interesadas. Los indicadores analizados en el presente proyecto corresponden únicamente a la sede de Bogotá, puesto que el registro y acciones de mejora de cada intendencia Regional le corresponde a cada líder par ambiental.

5.1.3.1. Indicador de Consumo de Agua (ICA) Este indicador tiene como objetivo medir el consumo de agua bimensual comparado con la línea base consumo establecida con los datos históricos, y tiene como meta una reducción del consumo mayor o igual al 3%, mediante la siguiente ecuación:

Donde, ICA: Indicador Consumo Agua (%) CAMa: Consumo Actual del Mes Agua (m3) LBCa: Línea Base de Consumo Agua (m3) Nota: Todos los resultados negativos indican un aumento en el consumo del Recurso Para el primer Bimestre del año 2017, correspondiente a los meses de enero y febrero se obtuvo como resultado un ICA de 7.2 % es decir, un 4.2 % por encima de la meta establecida. Para el año 2016 el indicador estaba formulado de manera diferente, puesto que no se utilizaba una línea base, sino que establecía una relación del consumo de los meses del año actual y el consumo de los meses del año inmediatamente anterior, como se muestra en la siguiente ecuación:

Donde,

𝐈𝐂𝐀 = 𝟏 − [𝑪𝑨𝑴𝒂

𝑳𝑩𝑪𝒂] ∗ 𝟏𝟎𝟎

𝐈𝐂𝐀 = [𝑪𝑨𝑩 − 𝑪𝑩𝑨

𝑪𝑩𝑨] ∗ 𝟏𝟎𝟎𝒙

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ICA: Indicador Consumo de Agua (%) CAB: Consumo Actual Bimestre (mᶾ) CBA: Consumo mismo Bimestre Año Anterior (mᶾ) Para el año 2016, la meta de reducción era de igual manera de mínimo 3%, con un resultado promedio total anual para ese año de 17.3%, superando en un 14.3% la meta. En este sentido, se evidencia la buena gestión por parte de la Superintendencia de Sociedades en la sede de Bogotá en cuanto el uso responsable del recurso hídrico, al superar las metas de reducción establecidas para el año 2016 y para el primer bimestre del año 2017.

5.1.3.2. Indicador de Consumo de Energía (ICE) Este indicador tiene como objetivo comparar el consumo de energía eléctrica mensual con respecto a la línea base de consumo establecida para la vigencia de medición, con una meta una reducción del consumo superior al 5%, definido mediante la siguiente ecuación:

Donde, ICE: Indicador Consumo Energético (%) CAM: Consumo Actual del Mes (KW) LBC: Línea Base de Consumo Energético Nota: Todos los resultados negativos indican un aumento en el consumo del Recurso Para los meses de enero y febrero, se tuvo un resultado del indicador de 14.0% y 11.9% respectivamente, valores por encima de la meta establecida para el año 2017. Al igual que el ICA, este indicador para el año 2016 no contaba con una línea base, el cálculo se realizaba comparando el consumo trimestral en comparación con el consumo del mismo trimestre del año inmediatamente anterior, como se muestra en la siguiente formula:

Donde, ICE: Indicador Consumo Energético (%) CAT: Consumo Actual Trimestre (KW) CTA: Consumo mismo Trimestre Año Anterior (KW)

𝐈𝐂𝐄 = 𝟏 − [𝑪𝑨𝑴

𝑳𝑩𝑪] ∗ 𝟏𝟎𝟎

𝑰𝑪𝑬 = [𝑪𝑨𝑻 − 𝑪𝑻𝑨

𝑪𝑻𝑨] ∗ 𝟏𝟎𝟎

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El promedio total anual de reducción del consumo de energía para el 2016 fue de 8%, hecho que evidencia el cumplimiento de reducción de este indicador al estar por encima un 3%. Este indicador también muestra una buena gestión en cuanto el consumo de energía eléctrica dado el cumplimiento de las metas establecidas para el año 2016 y para los dos primeros meses del año 2017.

5.1.3.3. Indicador de Residuos Reciclables (IRR) Este indicador tiene como objetivo contabilizar los residuos sólidos reciclables generados en la sede Bogotá que podrán ser aprovechados posteriormente, y establece una meta de reciclaje del 15%, medido a través de la siguiente formula:

Donde, IRR: Indicador de Residuos Reciclables (%) RSR: Residuos Sólidos Reciclables mes actual (Kg) RnPG: Residuos no Peligrosos Generados mes actual (Kg) Para este Indicador, la meta de reducción no se ve cumplida para los dos primeros meses del año 2017, puesto que se obtuvo como resultado un 12% para enero y 2.3% para febrero. Al comparar estos valores con los datos del año 2016 (donde la fórmula es la misma) en el cual se tuvo como resultado un promedio total anual de 33.1% de residuos reciclables, se evidencia un retroceso en la gestión de este indicador, y la reducción de la cantidad de residuos reciclables. El proyecto de Educación Ambiental propuesto, está enfocado a la separación en la fuente con el fin de sensibilizar y enseñar a los funcionarios y contratistas sobre este tema, y recuperar las buenas practicas que se llevaban en el año 2016 y aumentar la cantidad de residuos reciclables registrados en el primer trimestre del año 2017. Para el año 2016, el Sistema de Gestión Ambiental contaba con otro indicador para la evaluación de desempeño del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos, llamado Indicador de Residuos no Peligrosos Generados IRnP. El cual, tras la revisión y actualización de los indicadores por parte de la oficina de planeación y el SGA llevada a cabo en los primeros meses del año 2017, fue excluido finalmente como indicador de gestión, dado que media la reducción de los residuos sólidos generados por la entidad y cuya dinámica es muy difícil de controlar mediante actividades y campañas.

𝑰𝑹𝑹 = [𝑹𝑺𝑹

𝑹𝒏𝑷𝑮] ∗ 𝟏𝟎𝟎

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5.2. ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO Las actividades desarrolladas en el proceso de pasantía se catalogan en dos tipos:

Actividades de apoyo: aquellas en las cuales se prestó una ayuda académica, técnica u operacional para su desarrollo.

Actividades de ejecución: aquellas desarrolladas de forma directa, es decir aquellas actividades propuestas, elaboradas y creadas en el proceso de pasantía.

Adicionalmente, las actividades también se diferenciaron según su procedencia:

Según cronograma: definidas con anterioridad en el cronograma de actividades para el año 2017.

Extra cronograma: aquellas que no estaban definidas en el cronograma de actividades, pero su ejecución es de importancia para el SGA.

Propuesta: aquellas planteadas y diseñada para el cumplimiento de los objetivos de la pasantía.

5.2.1. Actividades del Sistema de Gestión Ambiental A continuación, se presentan por programas las actividades desarrolladas para el funcionamiento del Sistema de Gestión Ambiental a lo largo de la pasantía.

Algunas de las actividades establecidas en el cronograma del año 2017 para el PGIRS, son presentadas en el numeral 6.2. Proyecto de Educación Ambiental, dado que la ejecución de las mismas se articuló y apoyo el proceso de educación ambiental sobre separación en la fuente.

5.2.1.1. Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS)

Actividad Solicitud de recolección de residuos especiales

Tipo Ejecución - según cronograma

Descripción

Solicitud ante la empresa Aguas de Bogotá S.A. E.S.P. el aforo y recolección de residuos especiales, tales como:

Material vegetal: Solicitud realizada de manera mensual por las actividades de poda realizadas al interior de la Superintendencia de Sociedades.

Escombros: Material de demolición o sobrantes de obras de construcción y/o adecuación llevadas a cabo en la entidad.

Resultados

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Adecuada disposición final de residuos especiales generados por la entidad, con un volumen de 21.5 m3 de material vegetal de poda y 9.5 m3 de escombros

Entregable Certificados de aforo por parte de Aguas de Bogotá S.A. E.S.P.

Actividad Inspecciones Ambientales


Descripción

Ejecución de inspecciones ambientales como instrumento de verificación de las condiciones en determinadas áreas y/o puntos, con el fin de identificar falencias y plantear medidas correctivas. La información obtenida se diligencia en el formato “GINF-F-027 Inspecciones Ambientales”, donde se establece “Condición” es decir, el estado en el que se encuentra y “Recomendación” de ser el caso, anexando “fotografías” como evidencia y detallando el “área” y el “aspecto a verificar” (ver Ilustración 5).

Ilustración 5. Encabezado del formato GINF-F-027 Inspecciones Ambientales.

Fuente: Superintendencia de Sociedades

Estas Inspecciones se realizan de forma obligatoria cada dos meses según lo establecido en el cronograma de actividades del año 2017 (febrero, abril, junio) o según falencias y/o falencias encontradas en puntos ecológicos o áreas de la entidad. A continuación, se presentan las inspecciones ambientales llevadas a cabo a lo largo de la pasantía de manera mensual en relación con el PGIRS y que son fuentes del autor:

Febrero:

Puntos ecológicos

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Contenedor “Pilas con el ambiente”

Quinto piso (costado norte)

Marzo

Caneca exterior ubicada en la esquina de la cafetería

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Quinto piso (costado norte)

Abril

Puntos ecológicos


Cuarto de almacenamiento de residuos reciclables

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Mayo

Cuarto de almacenamiento de residuos sólidos ordinarios

Junio

Cuarto de almacenamiento de residuos sólidos ordinarios

Puntos ecológicos

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Resultados

Control y vigilancia por medio de cinco inspecciones ambientales realizadas de forma mensual, del adecuado estado y manejo de áreas y puntos ecológicos de las Superintendencia de Sociedades, identificando principalmente la mala disposición de residuos sólidos en los dos puntos ecológicos ubicados en las áreas de las máquinas dispensadoras del primer y tercer piso, seguido del punto ecológico ubicado en el área del comedor del tercer piso. También se evidenció el mal estado en algunas ocasiones del cuarto de acopio de residuos ordinarios (situaciones solucionadas de inmediato).

Entregable Formato GINF-F-027 Inspecciones Ambientales diligenciado desde el mes de febrero hasta junio de 2017.

Actividad Control de la cantidad de residuos sólidos generados.

Tipo Ejecución – según cronograma

Descripción

Registro en kilogramos (Kg) de la cantidad de residuos sólidos generados en la Superintendencia de Sociedades en el formato “GINF-F-023 Control de Residuos No Peligrosos” con la información entregada por el personal de aseo y cafetería de los diferentes tipos de residuos según los colores de las canecas manejadas (gris, blanca, azul y verde) (ver Ilustración 6). El pesaje de los residuos ordinarios de realiza diariamente y el de los residuos reciclables de manera semanal o según la generación en gran volumen, y su registro en el formato es de carácter mensual.

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Ilustración 6. Encabezado del formato GINF-F023 Control de Residuos No Peligrosos.


Resultados

Control de la cantidad de residuos ordinarios y reciclables generados mensualmente. Información utilizada como insumo del Indicador de Residuos Reciclables (IRR).

Entregable Formato GINF-F-027 Control de Residuos No Peligrosos diligenciado desde el mes de febrero hasta junio de 2017.

5.2.1.2. Programa de Uso y Consumo Inteligente de los Recursos e Insumos (PROCURE)

Actividad Actualización formato de consumo de energía y agua.


Descripción

Actualización del formato “GINF-F-006 Relación Servicios Públicos y Fotocopias” con los consumos de agua en metros cúbicos (m3) y energía eléctrica en kilowatts (KW), a partir de los consumos registrados en las respectivas facturas de los prestadores del servicio. Los registros se realizan de forma bimestral para el consumo de agua y de manera mensual para el consumo de energía.

Resultados

Control del consumo bimensual de agua en m3 y consumo mensual de energía en KW. Información utilizada como insumo de los Indicadores de Consumo de Agua (ICA) y Consumo de Energía (ICE).

Entregable Formato GINF-F-006 Relación Servicios Públicos y Fotocopias diligenciado desde el mes de febrero hasta mayo de 2017 (dado los tiempos de llegada de las respectivas facturas)

38

Actividad Campaña apagado de luces

Tipo Apoyo – según cronograma

Descripción

Al inicio de cada mes, se realiza una campaña de apagado de luces para la sede Bogotá, a través de un correo electrónico (ver Ilustración 7) donde se informaba las veces que la dependencia había dejado las luces encendidas al terminar la jornada laboral, según el control realizado por la vigilancia de manera diaria.

Ilustración 7. Nota Ambiental Iluminada. Fuente: Superintendencia de Sociedades.

Resultados

Sensibilización sobre el apagado de las luces e impresoras al terminar la jornada laboral por parte de los empleados de cada una de las dependencias.

Entregable Correo electrónico al coordinador de cada dependencia con registro de luces encendidas al terminar la jornada laboral.

Actividad Banner del día internacional del agua


Descripción

Elaboración de un banner (ver Ilustración 8) haciendo mención sobre el día internacional del agua, llevado a cabo el día 22 de marzo y de un documento anexo con 5 consejos para cuidar del agua (ver Anexo 1).

39

Ilustración 8. Banner día mundial del agua.

Fuente: Autor

Resultados

Publicación en la intranet de un banner sobre el día internacional del agua para la generación de conciencia a los funcionarios y contratistas sobre el cuidado del recurso hídrico.

Entregable Banner de sensibilización

Actividad Banner del día internacional de la tierra


Descripción

Elaboración de un banner sobre el día de la tierra (ver Ilustración 9¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.), llevado a cabo el 22 de abril y de un documento anexo con la historia e importancia de este día y con los diez (10) mandamientos sostenibles (ver Anexo 2).

40

Ilustración 9. Banner día de la tierra.

Fuente: Autor

Resultados

Publicación en la intranet de un banner sobre el día de la tierra para la generación de conciencia sobre el cuidado de la tierra y los recursos naturales.


Actividad Banner del día Internacional del Medio Ambiente


Descripción

Elaboración de un banner haciendo mención sobre el día internacional del medio ambiente (ver Ilustración 10), llevado a cabo el 5 de junio y de un documento anexo con la historia e importancia de este día, el tema tratado para el 2017 y referenciando aulas ambientales en Bogotá (Soratama, Parque Mirador de los Nevados, Parque Ecológico Distrital de Montaña Entrenubes, Parque Ecológico Distrital de Humedal Santa María del Lago y humedales) para invitar a los funcionarios y contratitas a generar espacios de conexión con el entorno natural (ver Anexo 3).

41

Ilustración 10. Banner día internacional del medio ambiente.

Fuente: Autor

Resultados

Publicación en la intranet de un banner sobre el día internacional del medio ambiente para la generación de conciencia sobre la importancia del componente ambiental e invitar a los funcionarios y contratistas a visitar las aulas ambientales de Bogotá.


Actividad Sensibilización sobre ahorro energético

Tipo Apoyo – extra cronograma

Descripción

Apoyo a una jornada de sensibilización dirigida a los coordinadores o jefes de cada dependencia de la Superintendencia de Sociedades sobre la importancia del apagado de luces y aparatos electrónicos al terminar la jornada laboral y su respectiva socialización con los demás funcionarios de cada dependencia.

Resultados

Sensibilización de 44 funcionarios sobre la importancia del ahorro energético a través del apagado de luces y equipos electrónicos al terminar la jornada laboral.

Entregable Lista de funcionarios sensibilizados

5.2.1.3. Programa de Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido

Actividad Banner cálculo de la huella de carbono


42

Descripción

Elaboración de un banner (ver Ilustración 11) invitando a los funcionarios de la Superintendencia a que hagan el cálculo de su huella de carbono en la calculadora presente en la intranet y determinar la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) que generan y conocer algunos tips de reducción (ver Anexo 4).

Ilustración 11. Banner de invitación para el cálculo de la huella de carbono.

Fuente: Autor

Resultados

Publicación en la intranet de un banner para que los funcionarios y contratitas realicen el cálculo de la huella de carbono, para la generación de conciencia sobre las actividades que generan la emisión de Gases de Efecto Invernadero GEI y algunos concejos de reducción.


Actividad Fondo de pantalla carpooling


Descripción

Publicación de fondo de pantalla en los computadores de la Superintendencia de Sociedades (ver Ilustración 12) haciendo referencia al carpooling, para que los funcionarios y contratistas tomen hábitos de compartir el auto en trayectorias similares.

43

Ilustración 12. Fondo de pantalla sobre el carpooling.

Fuente: Autor

Resultados

Publicación de fondo de pantalla para generar conciencia sobre la importancia de reducir las emisiones atmosféricas generadas por lo vehículos por medio del carpooling (compartir lo vehículos con otras personas).

Entregable Publicación fondo de pantalla

Actividad Inspección obras de construcción y/o adecuación física.


Descripción

Inspección a las obras de construcción y/o adecuación realizadas al interior de la entidad para verificar que se cumpla con lo dispuesto en el programa “GINF-PRO-004 Programa de control de emisiones atmosféricas y ruido” sobre las medidas de manejo ambiental de fuentes de emisiones fijas. A continuación, se presentan las inspecciones ambientales realizadas a las obras de construcción y adecuación y que son fuente del autor:

Inspección de la obra realizada en la cancha múltiple en el mes de marzo.

44

Inspección de la obra del costado oriental de la entidad realizada en el mes de abril

Inspección de la obra de la oficina de radicaciones realizada en el mes de junio.

Resultados

Verificación del cumplimiento de las medidas de control ambiental de las tres obras realizadas en el tiempo de ejecución de la pasantía según lo establecido en el programa de control de emisiones atmosféricas y ruido.

45

Entregable Formato GINF-F-027 Inspecciones Ambientales actualizado con las inspecciones de obras hasta el mes de junio de 2017.

Actividad Vigilancia de certificados de revisión técnico mecánica y de emisión de gases.


Descripción

Seguimiento a la actualización de la revisión técnico mecánicas y de emisiones contaminantes de los vehículos pertenecientes de la Superintendencia de Sociedades antes de su vencimiento en un formato de seguimiento interno (ver Ilustración 13).

Ilustración 13. Formato de seguimiento interno de certificados de revisión técnico mecánica y de

emisión de gases. Fuente: Autor

Resultados

Vigilancia del estado adecuado de los 7 vehículos de la entidad para la disminución de emisiones de gases de efecto invernadero por fuentes móviles.

Entregable Formato de seguimiento interno.

5.2.1.4. Programa para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos (RESPEL)

Actividad Inspección a la unidad de almacenamiento RESPEL


Descripción

46

Ejecución de inspecciones ambientales a la unidad de almacenamiento de residuos peligrosos como instrumento de verificación de las condiciones con el fin de identificar falencias y plantear medidas correctivas. La información obtenida se diligencia en el formato “GINF-F-027 Inspecciones Ambientales” y se realizan de forma obligatoria cada tres meses según lo dispuesto en el cronograma de actividades para el año 2017. A continuación, se presentan las inspecciones realizadas al cuarto de almacenamiento de residuos peligrosos y que son fuente del autor:

Inspección realizada en el mes de marzo

Inspección realizada en el mes de junio

Resultados

Control y vigilancia por medio de dos inspecciones del adecuado estado del cuarto de almacenamiento de residuos peligrosos, encontrándose en una oportunidad la presencia de pasto y goteo al interior del cuarto, hecho resuelto de inmediato.

47

Entregable Formato GINF-F-027 Inspecciones Ambientales actualizado con las inspecciones de RESPEL hasta el mes de junio de 2017.

Actividad Cuantificación de RESPEL en la sede de Bogotá


Descripción

Registro de la cantidad de residuos peligrosos en kilogramo (Kg) generados en la Superintendencia de Sociedades en el formato “GINF-F-032 Cuantificación generación RESPEL”. Los cuales son:

Luminarias: información entregada por el personal de mantenimiento.

Productos de aseo líquido y sólidos contaminados con productos de aseo: información entregada por la coordinadora de aseo.

Líquidos con pintura y sólidos contaminados con pintura: información entregada por el personal de mantenimiento.

Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE): información entregada por el personal de mantenimiento.

Tóner y cartuchos: información entregada por almacén.

Resultados

Control de la cantidad de residuos peligrosos generados mensualmente en la entidad.

Entregable Formato GINF-F-032 Cuantificación generación RESPEL actualizado a junio de 2017

5.2.1.5. Otras Actividades

Actividad Banner sobre donación de tóner vacíos Lexmark

Tipo Ejecución – extra cronograma

Descripción

Elaboración de un banner informativo sobre la donación de tóner vacíos Lexmark a la Fundación del Quemado (ver Ilustración 14) como parte de la responsabilidad social de la entidad y su obligación de dar un manejo adecuado a este tipo de residuo. Banner solicitado por la líder ambiental de la entidad.

48

Ilustración 14. Banner sobre la donación de tóner vacíos Lexmark a la Fundación del Quemado.

Fuente: Autor

Resultados

Publicación en la intranet de un banner sobre la donación de tóner vacíos Lexmark a la Fundación del Quemado para informar a los funcionarios y contratistas sobre la gestión realizada en cuanto el manejo adecuado de este tipo de residuos.

Entregable Banner informativo

Actividad Relación de bolsas utilizadas en las intendencias regionales


Descripción

Relación entre la solicitud de bolsas según su color por parte de las intendencias Regionales y la generación de Residuos No Peligrosos, con el fin de establecer si están realizando un adecuado manejo de este recurso. Para cada Intendencia Regional se estableció la relación en una tabla para la generación del respectivo informe (ver tablas 5, 6, 7 y 8).

Manizales

Fecha Tipo de

bolsa

Unidades por

paquete

Cantidad paquetes

Cantidad de

Unidades

Residuos por bolsa

(kg) Observaciones

Enero

Verde 6 3 18 12.32 No se registra la generación de residuos de vidrio en la

intendencia en ningún mes, pero sin embargo en cada mes se ha

solicitado 18 bolsas, para un total de 54 en los tres meses del

presente año.

Para el mes de enero la generación de residuos plásticos fue bajo, solo 1.3 kg, pero en el mes de febrero no se registró la

Blanco 6 3 18 0

Azul 6 3 18 1.3

Gris 6 3 18 4.13

Febrero

Verde 6 3 18 7.63

Blanco 6 3 18 0

Azul 6 3 18 0

Gris 6 3 18 2.7

Marzo Verde 6 3 18 1.25

49

Blanco 6 3 18 0 generación de este tipo de residuos, sin embargo se realizó la solicitud en el mes de Marzo

de otras 18 unidades.

Azul 6 3 18 0

Gris 6 3 18 0

Tabla 4. Relación de bolsas y residuos Intendencia Regional de Manizales. Fuente: Autor

Cali

Fecha Tipo de

bolsa

Unidades por

paquete

Cantidad de

paquetes

Cantidad de

Unidades

Residuos por bolsa

(kg) Observaciones

Enero

Verde 6 5 30 12.3 No se registró residuos de vidrio en el mes, pero sin embargo se pidieron 30 bolsas blancas en el

mes de enero, igualmente se solicitó la misma cantidad para los meses de febrero y marzo

respectivamente

Blanco 6 5 30 0

Azul 6 5 30 11.6

Febrero

Verde 6 5 30 NR

No se ha registrado los datos de la cantidad de residuos no

peligrosos para los meses de febrero y marzo

Blanco 6 5 30 NR

Azul 6 5 30 NR

Marzo

Verde 6 5 30 NR

Blanco 6 5 30 NR

Azul 6 5 30 NR

Tabla 5. Relación de bolsas y residuos Intendencia Regional de Cali. Fuente: Autor

Medellín

Fecha Tipo de

bolsa

Unidades por

paquete

Cantidad paquetes

Cantidad de

Unidades

Residuos por bolsa

(kg) Observaciones

Enero

Verde 6 4 24 71.3

La cantidad de bolsas solicitadas de cada color tiene relación con

la cantidad de residuos generados por la Intendencia

según se registra en el formato GINF-F-023 Control Residuos No Peligrosos. Es decir, que realiza una buena gestión de

éste tipo de insumo.

Blanco 6 4 24 6.4

Azul 6 4 24 1.3

Febrero

Verde 6 4 24 75.1

Blanco 6 4 24 13,7

Azul 6 4 24 2

Marzo

Verde 6 4 24 43.3

Blanco 6 0 0 73

Azul 6 0 0 1.0

Tabla 6. Relación de bolsas y residuos Intendencia Regional de Medellín. Fuente: Autor

Barranquilla

Fecha Tipo de

bolsa

Unidades por

paquete

Cantidad paquetes

Cantidad de

Unidades

Residuos por bolsa

(kg) Observaciones

http://intranet/SG/GA/Documentos/Seguimiento/GINF-F-023%20Control%20Residuos%20No%20Peligrosos.xlsx


50

Enero

Verde 6 6 36 80.5

La Intendencia no genera residuos reciclables según

registra en el formato GINF-F-023 Control Residuos No Peligrosos, por esta razón

solamente solicito bolsas azules, blancas y grises en el mes de enero, por lo que se evidencia una buena gestión de éste tipo

de insumo.

Blanco 6 6 36 0

Azul 6 6 36 0

Gris 6 6 36 0

Febrero

Verde 6 3 18 101.4

Blanco 6 3 0 0

Azul 6 3 0 0

Gris 6 3 0 0

Marzo

Verde 6 3 0 40.2

Blanco 6 3 0 0

Azul 6 3 0 0

Gris 6 3 0 0

Tabla 7. Relación de bolsas y residuos Intendencia Regional de Barranquilla. Fuente: Autor

El análisis se realizó para las Intendencias Regionales de Manizales, Cali, Medellín y Barranquilla, dado que las Intendencias de Bucaramanga y Cartagena no habían registrado los datos de generación de residuos no peligrosos.

Resultados

Control de la cantidad de bolsas según el color solicitadas por cuatro Intendencias Regionales en relación con la generación de cada tipo de residuo y así garantizar el adecuado manejo de este insumo.

Entregable Informe de relación de bolsas y generación de residuos

Actividad Control de refrigerantes


Descripción

Registro de los refrigerantes utilizados en las neveras y aires acondicionados de la sede de Bogotá e Intendencias Regionales en el formato “GINF-F-033 Inventario de Sustancias Químicas”, con la información levantada con anterioridad en el Sistema de Gestión Ambiental. Además, se busca las hojas de seguridad y fichas técnicas de todos los refrigerantes utilizados.

Resultados

Registro y control de los seis refrigerantes utilizados en todas las sedes de la Superintendencia de Sociedades.

Entregable Formato GINF-F-033 Inventario de Sustancias Químicas actualizado

Actividad Banner sobre donación de botellas PET




51


Descripción

Elaboración de un banner informativo sobre la donación de botellas PET a la Fundación del Quemado (ver Fuente: AutorIlustración 15) como parte de la responsabilidad social de la entidad y su obligación de dar un manejo adecuado a este tipo de residuo reciclable.

Ilustración 15. Banner sobre donación de botellas PET a la Fundación del Quemado.

Fuente: Autor

Resultados

Publicación en la intranet de un banner sobre la donación de botellas PET a la Fundación del Quemado para informar a los funcionarios y contratistas sobre la gestión realizada en cuanto el manejo adecuado de este tipo de residuo reciclable.


Actividad Entrega de tóner vacíos Lexmark


Descripción

Solicitud a Lexmark la recolección de tóner vacíos generados por las actividades propias de la Superintendencia de Sociedades, por medio del “programa de Recolección de Cartuchos Láser” de esta empresa, para garantizar una disposición adecuada de estos residuos.

Resultados

Adecuada disposición final de 57 tóner vacíos (171 kg) generados por la entidad, mediante dos jornadas de recolección llevadas a cabo en los meses de abril y junio.

52

Entregable Certificados de entrega de los tóner vacíos

Actividad Registro del formato de indicadores 2017

Tipo Apoyo – según cronograma

Descripción

Se realiza el registro de los consumos de agua (m3), energía (KW) y generación de residuos no peligrosos (Kg) de la sede de Bogotá, en el formato “GC-F-006 HVIndicadores Ambiental 2017” para el cálculo de los indicadores:

Indicador de Consumo de Energía (ICE)

Indicador de Consumo de Agua (ICA)

Indicador de Residuos Reciclables (IRR) Se apoya el análisis de los resultados y variación de consumos y generación de los respectivos Indicadores para la sede de Bogotá y a nivel general de toda la Superintendencia de Sociedades incluyendo las Intendencias Regionales. Estos Indicadores de gestión son los establecidos por parte del SGA y Planeación de la entidad para la evaluación del desempeño de los programas PROCURE y PGIRS.

Resultados

Control de los tres Indicadores de Gestión Ambiental establecidos en la Superintendencia de Sociedades.

Entregable Formato “GC-F-006 HVIndicadores” Ambiental actualizado a junio de 2017.

Actividad Control de documentos de fumigaciones


Descripción

Se realiza en control de los documentos necesarios por parte de los contratistas para los procesos de fumigación realizadas en las siete sedes

Resultados

Control de los requisitos de fumigación en las siete sedes, según lo dispuesto en el Protocolo de Control de Vectores PROCOVE.

Entregable Inventario de documentos

Actividad Control de pendientes de las Intendencias Regionales


Descripción

53

Se realiza de manera periódica un seguimiento del registro de información por parte de las Intendencias Regionales en los diferentes formatos manejados por el SGA, llevando un control por medio de un formato interno e informando de manera mensual al respectivo líder par ambiental y Superintendente regional los pendientes por medio de correo electrónico. La información a la cual se le lleva un control de seguimiento es:

Consumo de agua: Registro mensual. Cabe aclarar que las Intendencias Regionales realizan este registro de manera mensual a diferencia de la sede de Bogotá que la realiza de forma Bimestral por cuestiones de facturación.

Consumo de energía: Registro mensual.

Envió de papel archivo para reciclaje: Registro mensual. Las Intendencias regionales envían por medio de la empresa de 472 el papel archivo de reciclaje a la sede de Bogotá para que sean aprovechados.

Indicador de Consumo de Agua: Registro mensual.

Indicador de Consumo de Energía: Registro mensual.

Control Residuos No Peligrosos: Registro mensual.

Registro de residuos peligrosos: Registro mensual.

Información de fumigaciones: Según cronograma de fumigaciones para el año 2017

Inspecciones Ambientales: Según cronograma de actividades para el año 2017

Inventario de Sustancias Químicas: Registro único de los productos de aseo utilizados en cada Intendencia Regional.

Observaciones: Se especificaba otros pendientes relacionados con memorandos de pendientes del año 2016.

En el formato de control interno de los pendientes de las intendencias regionales (ver Tabla 8), se anotaba los datos de consumo de agua (m3) y energía (KW), envió de papel (Kg), Residuos No Peligrosos (Kg), Residuos Peligrosos (Kg), y un “Si” para el cumplimiento del registro de la demás información (ICA, ICE, Fumigaciones, Inspecciones Ambientales e Inventario de Sustancias Químicas).

54

Tabla 8. Control de pendientes Intendencias Regionales.

Fuente: Autor

Resultados

Control de pendientes de las seis Intendencias Regionales de la Superintendencia de Sociedades.

Entregable Informes de control de pendientes

Actividad Revisión y actualización de las Matrices de Aspectos e Impactos Ambientales


Descripción

Apoyo a la revisión y actualización de las matrices de Aspectos e Impactos Ambientales de las Intendencias Regionales y sede de Bogotá de acuerdo con las nuevas actividades proyectadas a realizar en el transcurso del año 2017 y revalorización de los parámetros de evaluación de los impactos ambientales. Además, se actualiza la normatividad aplicable e indicadores de cumplimiento para el 2017 según corresponda (ver anexo 7). Se adiciona al subproceso “Gestión de infraestructura física” las actividades proyectadas a realizarse en el transcurso del año 2017, incluyendo los impactos y aspectos ambientales específicos para cada una. Las actividades incluidas para cada sede fueron:

55

Bogotá: Adecuación y mantenimiento de fachada, suministro e instalación de mobiliario y accesorios, cambio de Luminarias, sonorización sala de audiencias e instalación de un sistema de detección y control de incendios.

Cali: Cambio de luminarias, resane de pintura y mantenimiento de aires acondicionados.

Cartagena: Reparaciones locativas y mantenimiento de aires acondicionados. Medellín: Cambio de luminarias y mantenimiento de aires acondicionados. Para las intendencias regionales de Barranquilla, Bucaramanga y Manizales se incluyó

únicamente la actividad de mantenimiento de aires acondicionados. En el caso de la normatividad, se adiciona la Resolución 631 de 2015 con relación a los vertimientos realizados al sistema de alcantarillado por parte de la entidad. Adicional a esta actualización, se elaboró las respectivas actas de aprobación de las matrices para ser publicadas y aplicadas a nivel organizacional.

Resultados

Actualización y ajuste de las siete matrices de Aspectos e Impactos Ambientales correspondiente a todas las sedes de la Superintendencia de Sociedades, para la identificación y jerarquización de los impactos ambientales.

Entregable Matrices de Aspectos e Impactos Ambientales actualizadas

Actividad Rendición de cuentas


Descripción

Apoyo a la generación de informes y registro de formatos acerca de la gestión realizada por parte del SGA, en los procesos de control y vigilancia por parte de entidades como la presidencia de la república por medio de la directiva No 2 de 2015 (ver Ilustración 16) y Congreso de la república.

Ilustración 16. Formato de seguimiento Directiva presidencial No 2 de 2015.


56

La información suministrada para la directiva presidencial corresponde al consumo de energía, agua y papel, cuyo diligenciamiento se realizaba de forma mensual. Para el caso de congreso de la república, la información se relacionaba con la gestión realizada por parte de la entidad en cuanto al avance el manejo del agua, energía, Residuos no peligrosos, residuos peligrosos y emisiones atmosféricas.

Resultados

Rendición de cuentas sobre la gestión ambiental realizada por la entidad a las partes interesadas.

Entregable Formato actualizado directiva presidencial 02 de 2015

Actividad Banner sobre el nuevo código de tramite Post@l


Descripción

Elaboración de un banner informativo sobre la creación del nuevo código interno Post@l para tramites de gestión ambiental (ver Ilustración 17 y Anexo 5).

Ilustración 17. Banner sobre el nuevo código de tramite Post@l para temas ambientales.

Fuente: Autor

Resultados

Publicación de un banner para informar a los funcionarios y contratistas sobre el nuevo código de trámites de la plataforma post@l para temas ambientales a nivel corporativo.


Actividad Banner reembosale al planeta.


Descripción

57

Elaboración de un banner informando a los funcionarios sobre el nuevo impuesto de consumo de bolsas plásticas regido desde el 1 de Julio de 2017 (ver Ilustración 18), anexando un documento donde se realiza la explicación y aclaraciones de dicho impuesto, antecedentes, normatividad aplicable y concejos para la reducción del consumo de estas bolsas (ver Anexo 6).

Ilustración 18. Banner reembosale al planeta.

Fuente: Autor

Resultados

Publicación de un banner para informar a los funcionarios y contratistas sobre el nuevo impuesto por consumo de bolsas plásticas.


Actividad Ajuste y actualización de los programas PGIRS y RESPEL


Descripción

Apoyo a la actualización y ajuste de los programas de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) y Manejo Integral de Residuos Peligrosos (RESPEL), de acuerdo a los cambios que se han venido presentando en el transcurso del funcionamiento del SGA en relación con estos programas.

Resultados

Actualización y ajuste de dos programas (PGIRS y RESPEL).

Entregable Programas actualizados.

5.2.2. Proyecto de educación ambiental El Proyecto de educación Ambiental se enfocó en el tema de separación en la fuente, para el fortalecimiento del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS);

58

involucrando actividades previstas en el cronograma del año 2017, donde se proyectaba la elaboración de un banner en el mes de febrero y la ejecución de dos sesiones de “Sensibilización didáctica en el área de máquinas dispensadoras de alimentos” para los meses de marzo y junio, diseñándose de esta manera estas dos actividades articuladas a otras propuestas para el cumplimiento de los objetivos del proyecto. Con el slogan “Reciclar” un sencillo acto de conciencia y responsabilidad, se inició el proyecto de educación ambiental sobre separación en la fuente en la Superintendencia de Sociedades sede Bogotá.

5.2.2.1. Objetivos

Incentivar la adecuada separación en la fuente de los residuos sólidos generados en la Superintendencia de Sociedades sede de Bogotá.

Generar procesos de toma de conciencia por parte de funcionarios y contratistas sobre el manejo los residuos sólidos.

Contribuir al mejoramiento de los resultados del Indicador de Residuos Reciclables (IRR) de la entidad.

5.2.2.2. Actividades del Proyecto de Educación Ambiental

Actividad Banner sobre separación en la fuente


Descripción

Elaboración de un banner informativo y de sensibilización sobre separación en la fuente (ver Ilustración 19), para que los funcionarios y contratitas identifiquen los tipos de residuos y la caneca según el color donde se deben disponer, teniendo en cuenta los puntos ecológicos con los que dispone la entidad.

Ilustración 19. Banner sobre separación en la fuente.

59

Fuente: Autor

Resultados

Publicación de un banner de sensibilización en la red informática interna “intranet” sobre separación en la fuente, para la generación de conciencia a funcionarios y contratistas sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos generados en la entidad.


Actividad Sensibilización didáctica área de máquinas dispensadoras de comida


Descripción

Sensibilización didáctica en el área de máquinas dispensadoras de alimentos ubicadas en el primer piso de la entidad, con el fin de enseñar de manera directa por medio de una pequeña charla y un volante informativo (ver Ilustración 20) sobre la disposición adecuada de los residuos sólidos según el color de la caneca a las personas que utilizaban el punto ecológico ubicado en esta zona (ver Ilustración 21), incentivar la separación en la fuente y generar procesos de concientización a partir de la regla de las tres R´s (Reducir, Reciclar y Reusar). Este volante es elaborado en concordancia con el banner informativo publicado en la intranet en el mes de febrero con la campaña de “Reciclar” un sencillo acto de conciencia y responsabilidad.

Ilustración 20. Volante informativo sobre separación en la fuente.

Fuente: Autor

60

Ilustración 21. Foto jornada de sensibilización.

Fuente: Autor

Resultados

Se generó un espacio de enseñanza sobre separación en la fuente e interacción con los funcionarios y contratistas para aclarar dudas, reforzar conocimientos, escuchar sugerencias y retroalimentar los procesos de educación ambiental.

Entregable Volante informativo y evidencia fotográfica de la jornada de sensibilización.

Actividad Capacitación del personal de aseo y cafetería

Tipo Ejecución – propuesta

Descripción

Se realiza una capacitación en la biblioteca de la Superintendencia de Sociedades sobre separación en la fuente, dirigida principalmente al personal de aseo y cafetería de la entidad, al ser ésta una población de interés para el adecuado manejo de los residuos sólidos. Contando además con la presencia de la coordinadora de aseo y líderes par ambiental de las Intendencias Regionales de Medellín, Barranquilla y Manizales por medio de video conferencia (ver Ilustración 22).

61

Ilustración 22. Personal de aseo y cafetería asistente a la capacitación.

Fuente: Autor

Al inicio de la jornada se realiza una actividad didáctica con 20 residuos diferentes para que los asistentes decidan en que color de bolsa corresponde cada uno según sus conocimientos previos (ver Ilustración 23), y así establecer falencias o confusiones en cuanto la disposición adecuada de los residuos en los puntos ecológicos.

Ilustración 23. Actividad inicio de la capacitación.

Fuente: Autor

La charla realizada posteriormente tuvo como contenido:

Introducción

Ciclo general de los residuos sólidos

Clasificación de los residuos sólidos

62

Separación en la fuente

Importancia del reciclaje para la Superintendencia de Sociedades Económico Ambiental Corporativo Responsabilidad social

Papel que desempeñado por cada actor Personal de aseo Líder par ambiental Coordinadora de aseo

Resolución de dudas Con la actividad inicial, se identificó una confusión de algunos empleados en cuanto los residuos que se disponen en las bolsas gris y blanca, por lo que en el proceso de capacitación se reforzó este tema.

Resultados

Se capacitan a 23 empleados de aseo y cafetería de la sede de Bogotá sobre temas relacionados con separación en la fuente, con presencia de la coordinadora de aseo y los líderes par ambiental de tres intendencias regionales por medio de video conferencia.

Entregable Lista de asistencia del personal de aseo y cafetería de la sede de Bogotá.

Actividad Campaña de sensibilización comedor

Tipo Ejecución – propuesta

Descripción

Se realiza una campaña de sensibilización sobre separación en la fuente a los funcionarios y contratitas que utilizan el comedor de la entidad (tercer piso), por medio de una actividad denominada “dulce de la responsabilidad”, la cual consistía en esconder un (1) dulce debajo de cada una de las mesas antes de iniciar la hora de almuerzo; posteriormente se realizaba una charla a las personas que utilizan cada una de las mesas entregando un volante informativo (Ver Ilustración 20) y al final se indicaba buscar el dulce, y quien lo encontraba recibía la responsabilidad de garantizar que los residuos de la mesa se dispongan adecuadamente en el punto ecológico. Se realizaron dos sesiones correspondientes a las dos horas de almuerzo en la entidad, la primera realizada en el mes de marzo de 12:00 m a 1:00 pm y la segunda en el mes de abril de 1:00 pm a 2:00 pm.

Resultados

Capacitación y concientización alrededor de 70 empleados en las dos sesiones de la campaña de sensibilización sobre separación en la fuente.

63

Entregable Listado de personas participantes de la actividad

Actividad Sensibilización didáctica sobre separación en la fuente


Descripción

Se realiza una jornada de sensibilización en el área de máquinas dispensadoras de alimentos utilizando símbolos como etiquetas (ver Ilustración 24) en los alimentos, máquinas dispensadoras de comida (ver Ilustración 25) y en los dos puntos ecológicos ubicados cerca del primer y tercer piso, para que así los funcionarios y contratistas identificaran en que (caneca según el color) se disponía cada residuo.

Ilustración 24. Símbolos sobre separación en la fuente.

Fuente: Autor

64

Ilustración 25. Maquina dispensadora y alimentos etiquetados.

Fuente: Autor

Adicionalmente, en el punto ecológico del primer piso, se pegó en la pared algunos ejemplos de residuos que se disponen en cada caneca (ver Ilustración 26).

65

Ilustración 26. Punto ecológico del primer piso de la entidad.

Fuente: Autor

Resultados

Sensibilización de las personas que utilizan las máquinas dispensadoras de alimentos sobre la disposición adecuada de cada residuo. Etiquetado de alrededor de 700 productos con envoltura, 5 máquinas dispensadoras de alimentos y dos puntos ecológicos.

Entregable Evidencia fotográfica de la jornada de sensibilización

66

5.3. ETAPA DE EVALUACIÓN

5.3.1. Descripción de resultados

5.3.1.1. Resultados de las actividades del SGA y Proyecto de Educación Ambiental 5.3.1.1.1. Procesos de control Para el control de información de importancia para el SGA, se realizó el registro de los diferentes formatos dispuestos en la intranet o en formatos diseñados según el caso, destacándose:

De manera mensual se registró la cantidad de residuos ordinarios y reciclables generados en la sede de Bogotá en el formato GINF-F-023 Control Residuos No Peligrosos; información entregada por la coordinadora de aseo, referenciando el peso en kilogramos (Kg) de cada tipo de residuos según el color de bolsa (verde, azul, gris y blanca), datos de insumo del Indicador de Residuos Reciclables (IRR).

A partir de las facturas de servicios públicos, se registró en el formato GINF-F-006 Relación Servicios Públicos y Fotocopias, el consumo bimensual de agua en m3 y consumo mensual de energía en KW. Información utilizada como insumo de los Indicadores de Consumo de Agua (ICA) y Consumo de Energía (ICE).

En el formato GINF-F-032 Cuantificación generación RESPEL, se registró mensualmente la cantidad de residuos peligrosos generados en la sede de Bogotá medido en Kilogramos (Kg), Información entregada por el personal de mantenimiento, aseo y almacén.

En las siete sedes de la Superintendencia de Sociedades se utiliza en total seis refrigerantes en las neveras y aire acondicionado, información registrada en el formato GINF-F-033 Inventario Sustancias Químicas, con sus respectivas hojas de seguridad y fichas técnicas.

Vigilancia de la actualización de los certificados de revisión técnico mecánica y de emisión de gases de los 7 vehículos de la entidad, para el control de las emisiones de gases de efecto invernadero por fuentes móviles.

Para el adecuado manejo de las bolsas para la disposición de residuos sólidos, se realizó

un comparativo de la cantidad de bolsas según el color solicitadas por cuatro

Intendencias Regionales en relación con la generación de cada tipo de residuo.

Mensualmente se llevó el registro de los pendientes de las seis Intendencias Regionales

de la Superintendencia de Sociedades con relación al consumo de agua (m3) y energía

(KW), envió de papel (Kg), Residuos No Peligrosos (Kg), Residuos Peligrosos (Kg), y un

“Si” para el cumplimiento del registro de la demás información (ICA, ICE, Fumigaciones,

Inspecciones Ambientales e Inventario de Sustancias Químicas).

Control de documentos por parte de los contratitas para los procesos de fumigación de

las siete sedes de la Superintendencia de Sociedades, entre los que se encontraron

principalmente las hojas de seguridad y fichas técnicas de los productos, documento

67

con el antes, durante y después de la fumigación y el certificado de disposición final de

los residuos peligrosos.

5.3.1.1.2. Control y vigilancia por medio de inspecciones ambientales A través de inspecciones ambientales realizadas de forma periódica o según su requerimiento y registradas en el formato GINF-F-027-Inspecciones-Ambientales, se verificó el adecuado estado de áreas o puntos de la entidad o el cumplimiento de requisitos según los programas del SGA, encontrándose:

Con relación al programa PGIRS, se realizó cinco inspecciones ambientales llevadas a

cabo de forma mensual, identificándose tres puntos críticos asociados a una inadecuada

separación en la fuente por parte de funcionarios y contratistas, dos puntos ecológicos

ubicados en las áreas de máquinas dispensadoras del primer y tercer piso, el tercer

punto ecológico ubicado en el área del comedor del tercer piso. También se evidencio

en dos ocasiones el mal estado del cuarto de acopio de residuos ordinarios con relación

a su orden y aseo, informándose a la coordinadora de aseo sobre este hecho para que

se adelante las pertinentes acciones correctivas.

Mediante las inspecciones ambientales realizadas a las tres obras ejecutadas en el

tiempo de desarrollo de la pasantía, se verificó el adecuado cumplimiento de las

medidas ambientales establecidas en el Programa de Control de Emisiones Atmosféricas

y Ruido.

Para el cuarto de almacenamiento de residuos peligrosos, se realizaron dos inspecciones

para la verificación de su adecuado estado con relación a las condiciones sanitarias,

seguridad, orden y aseo. Encontrándose en una oportunidad la presencia de pasto y

goteo al interior del cuarto, hecho informado a la líder del SGA, personal de

mantenimiento y de aseo para el adelanto de las acciones correctivas necesarias.

5.3.1.1.3. Procesos informativos por medio electrónico Publicación en la intranet de la Superintendencia de Sociedades de cuatro banners de carácter informativo sobre la gestión del SGA u otros temas de interés a funcionarios y contratistas:

Banner en el mes de marzo sobre la donación de tóner vacíos Lexmark a la Fundación

del Quemado.

Banner en el mes de abril sobre la donación de botellas PET a la Fundación del Quemado.

Banner para informar a los funcionarios y contratistas sobre el nuevo código de trámites

de la plataforma post@l para temas ambientales a nivel corporativo (ver Anexo 5).

Banner sobre el nuevo impuesto por consumo de bolsas plásticas aplicado a partir del 1

de julio de 2017, con un documento anexo realizando la explicación y aclaraciones del

68

impuesto, antecedentes, normatividad aplicable y concejos para la reducción del

consumo de bolsas (ver Anexo 6).

5.3.1.1.4. Actualización de programas y matrices Se realizó el apoyo en el proceso de actualización y ajuste de información en programas y matrices propios del SGA:

Actualización y ajuste de dos programas (Programa de Gestión Integral de Residuos

Sólidos y Programa para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos)

Actualización y ajuste de las siete matrices de Aspectos e Impactos Ambientales

correspondiente a las Intendencias Regionales de Barranquilla, Bucaramanga, Cali,

Cartagena, Manizales y Medellín y de la sede de Bogotá.

5.3.1.1.5. Adecuado manejo y disposición final de residuos sólidos Mediante la gestión para la solicitud de recolección de residuos de manejo especial ante empresas las competentes, se garantizó la adecuada disposición final de:

21 m3 de material vegetal de poda y 9.5 m3 de escombros por parte de la empresa

prestadora del servicio público de aseo Aguas Bogotá S.A. E.S.P. Recolección realizada

de forma mensual para el material vegetal y en el mes de abril para los escombros.

171 kg tóner vacíos equivalentes a 57 unidades por parte de la empresa Lexmark por

medio de su programa de retorno de unidades de imagen, recolección solicitada en los

meses de abril y junio.

5.3.1.1.6. Sensibilización por medios electrónicos Por medio de cinco banners publicados en la intranet de la entidad o de un protector de pantalla, se reforzaron los procesos de toma de conciencia a los funcionarios y contratistas sobre diferentes temáticas:

Banner sobre el día internacional del agua (22 de marzo) enfocado en el cuidado del

recurso hídrico y con cinco concejos para el cuidado del agua (ver Anexo 1).

Banner sobre el día de la tierra (22 de abril) para cuidado de la tierra y los recursos

naturales, anexando la historia e importancia de este día y los diez (10) mandamientos

sostenibles (ver Anexo 2).

Banner sobre el día internacional del medio ambiente (5 de junio) sobre la importancia

del componente ambiental, anexando un documento con la historia e importancia de

este día, el tema tratado para el 2017 y referenciando aulas ambientales en Bogotá

(Soratama, Parque mirador de los nevados, Parque ecológico distrital de montaña

entrenubes, Parque Ecológico Distrital de Humedal Santa María del Lago y humedales)

69

para invitar a los funcionarios y contratitas a generar espacios de conexión con el

entorno natural (ver Anexo 3).

Banner sobre separación en la fuente en el mes de febrero con información sobre la

adecuada disposición de los residuos sólidos según el respectivo color de bolsa.

Banner en el mes de abril invitando a los funcionarios y contratitas a realizar el cálculo

de la huella de carbono y conocer la cantidad de Gases de Efecto Invernadero

producidos por cada persona, las actividades que generan emisiones y algunos tips de

reducción. Anexando una presentación con la información correspondiente (ver Anexo

4).

Fondo de pantalla en el mes de marzo sobre la importancia de reducir las emisiones

atmosféricas generadas por lo vehículos por medio del carpooling (compartir lo

vehículos con otras personas).

5.3.1.1.7. Sensibilización sobre ahorro de energía Para la generación de conciencia sobre la reducción del consumo de energía eléctrica en la sede de Bogotá, se apoyó la ejecución de dos campañas con cobertura completa de la entidad:

Por medio de correo electrónico se informó de manera mensual al coordinador de cada

dependencia que registrara luces encendidas después de terminar la jornada laboral por

parte del personal de vigilancia, para generar por medio de una nota iluminada procesos

de concientización y se generaran espacios de socialización con los empleados de las

oficinas para solventar esta situación.

En el mes de julio se dio una charla a los coordinadores o jefes de cada dependencia de

la sede de Bogotá, para un total de 44 funcionarios sensibilizados sobre la importancia

del ahorro energético a través del apagado de luces y equipos electrónicos al terminar

la jornada laboral.

5.3.1.1.8. Educación ambiental sobre separación en la fuente Se desarrollaron tres tipos de jornadas de sensibilización y una capacitación enfocadas en el tema de separación en la fuente:

Jornada de enseñanza y generación de conciencia sobre separación en la fuente y de

interacción con los funcionarios y contratistas para aclarar dudas, reforzar

conocimientos, escuchar sugerencias y retroalimentar los procesos de educación

ambiental, actividad desarrollada en el mes de marzo en el área de máquinas

dispensadoras.

Capacitación en el mes de marzo de 23 empleados de aseo y cafetería de la sede de

Bogotá sobre temas relacionados con separación en la fuente, con presencia de la

70

coordinadora de aseo y los líderes par ambiental de tres intendencias regionales por

medio de video conferencia.

Segunda jornada de enseñanza y concientización de alrededor de 70 empleados en dos

sesiones adelantadas en los meses de marzo y abril a los funcionarios y contratistas

presentes en el área del comedor del tercer piso.

La tercera jornada de sensibilización se llevó a cabo en el mes de junio; etiquetando

alrededor de 700 productos con envoltura distribuidas en 5 máquinas dispensadoras de

alimentos y con influencia directa en dos puntos ecológicos.

5.3.1.2. Indicadores Los Indicadores corresponden a los resultados de la sede de Bogotá, dado que las Intendencias Regionales hacen su registro de forma independiente y las actividades relacionadas para la mejora de los indicadores es responsabilidad de cada intendencia y líder par ambiental respectivo, dado que las condiciones y tamaño varían entre cada una. El cálculo de cada uno, se realizó con base a la formulas descritas en la etapa preliminar en la descripción de cada Indicador de gestión del sistema. 5.3.1.2.1. Indicador de Consumo de Agua (ICA) Los resultados del indicador ICA, se resumen en la Tabla 9. En estos valores no se registra los datos del consumo e indicador de los meses de mayo y junio dado que el respectivo recibo del servicio de agua llega a la entidad posteriormente a la finalización del tiempo de la pasantía (ver Anexo 8).

Periodo Datos Valor Indicador

Enero - febrero Consumo Actual Mes (mᶾ) 817

7.16% Línea Base de Consumo (mᶾ) 880

Marzo - abril Consumo Actual Mes (mᶾ) 806

8.41% Línea Base de Consumo (mᶾ) 880

Tabla 9. Resultados ICA. Fuente: Superintendencia de Sociedades

5.3.1.2.2. Indicador de Consumo de Energía (ICE) Los resultados del indicador ICE, se resumen en la Tabla 10. Cuyo dato del consumo e indicador del mes de junio no se registra, ya que el respectivo recibo del servicio de energía llega a la entidad posteriormente a la finalización del tiempo de la pasantía (ver Anexo 9).

71

Mes Datos Valor Indicador

Enero Consumo Actual Mes (KW) 69768

13.97% Línea Base de Consumo (KW) 81097

Febrero Consumo Actual Mes (KW) 71478


Marzo Consumo Actual Mes (KW) 72162


Abril Consumo Actual Mes (KW) 74214


Mayo Consumo Actual Mes (KW) 76266


Tabla 10. Resultados ICE. Fuente: Superintendencia de Sociedades

5.3.1.2.3. Indicador de Residuos Reciclables (IRR) Los resultados del indicador IRR, se presentan en la Tabla 11. Cuya hoja de vida se observa en el Anexo 10.

Mes Datos Cantidad Indicador

Enero Kg Residuos Sólidos Reciclables mes actual 195.00

11.99% Kg Residuos no Peligrosos Generados mes actual 1,626.00

Febrero Kg Residuos Sólidos Reciclables mes actual 25.50


Marzo Kg Residuos Sólidos Reciclables mes actual 67.70


Abril Kg Residuos Sólidos Reciclables mes actual 247.00


Mayo Kg Residuos Sólidos Reciclables mes actual 103.50


Junio Kg Residuos Sólidos Reciclables mes actual 207.00


Tabla 11. Resultados IRR. Fuente: Superintendencia de Sociedades

72

5.3.2. Análisis de resultados Dentro del periodo de tiempo de la pasantía enmarcada desde el 10 de febrero hasta el 30 de junio de 2017, se dio cumplimiento al 100% de las actividades propuesta en el cronograma del SGA de la Superintendencia de Sociedades para el año 2017, y que involucraban actividades específicas para los cuatro programas asociados al sistema. Tiempo en el cual, también se dio el proceso de conocimiento, diagnóstico y evaluación preliminar del SGA, los cuatro programas y de los tres indicadores de gestión, lo que permitió una ejecución de actividades de manera eficiente y oportuna. Por otra parte, se desarrolló de manera mensual el seguimiento de los tres indicadores, además del apoyo en los procesos de formulación y definición para el 2017 por parte de la oficina de planeación y del SGA, registro de la información y el proceso de análisis para mantener un adecuado control sobre la variación de los datos y tomar medidas preventivas y correctivas según las tendencias y resultados. El Índice de Consumo de Agua (ICA), corresponde a la cantidad de agua ahorrada con relación a la línea base establecida en 1036 m3 según el promedio de años anteriores. Es decir, que al reducir la cantidad de agua consumida medida en (m3), el índice expresado en porcentaje (%) aumenta, indicando la existencia de un ahorro de agua, por lo tanto: ICA (%) > 0 disminución del consumo de agua (ahorro) con respecto a la línea base. ICA (%) = 0 el consumo de agua es igual al definido en la línea base. ICA (%) < 0 aumento del consumo de agua con respecto a la línea base. Este consumo de agua tuvo una variación positiva en el segundo bimestre del año 2017 correspondiente a los meses de marzo y abril, al registrarse un aumento en el Indicador de Consumo de Agua con relación al primer bimestre de 1.25% (ver Gráfico 1), con una reducción de agua de 11 m3 (ver Gráfico 2), periodo en el cual se ejecutaron procesos de sensibilización mediante banners en la intranet sobre el cuidado del agua y de los recursos naturales. En el proceso de seguimiento de este indicador se destaca el cumplimiento en los dos periodos que se tiene registro, donde en los meses de influencia de la pasantía (marzo y abril) el indicador fue de 8.41%, 5.41% por encima de la meta del 3% con relación a la línea base definida en 880m3.

73

Gráfico 1. Indicador de Consumo de Agua ICA.

Fuente: Autor

Gráfico 2. Consumo de agua (m3)

Fuente: Autor El Indicador de Consumo de Energía (ICE), tiene una interpretación igual al ICA, donde al reducir el consumo de energía en KW, el indicador expresado en porcentaje (%) aumenta, produciéndose un ahorro con respecto a la línea base establecida en 81097 KW según el promedio de años anteriores de consumo, por lo tanto: ICE (%) > 0 disminución del consumo de energía (ahorro) con respecto a la línea base. ICE (%) = 0 el consumo de energía es igual al definido en la línea base. ICE (%) < 0 aumento del consumo de energía con respecto a la línea base. En el seguimiento realizado al Indicador de Consumo de Energía, se evidencia el cumplimiento de la meta de reducción del 5% en los cinco primeros meses del año 2017, con respecto a la línea base, aunque se presenta una reducción de este indicador a través de los meses, esto se explica en primera medida en un bajo consumo en el mes de enero dado los periodos de vacaciones, donde posteriormente en los meses de febrero y marzo se tuvo indicadores cercanos de 11.86% y 11.02% (ver Gráfico 3), datos que superan en el

7.16%

8.41%

3%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

EneroFebrero

MarzoAbril

Po

rce

nta

je (

%)

Meses

ICA

Meta decumplimiento

817

806

795

800

805

810

815

820

Enerofebrero

Marzoabril

Me

tro

s cú

bic

os

(m3)

Meses

Consumode agua

74

doble la meta y donde ya se adelantaban las campañas de ahorro de energía mediante correo electrónico con la nota iluminada y banners de sensibilización sobre el cuidado de los recursos naturales y consumo responsable de la energía eléctrica. Pero en el mes de abril, se presentó un inconveniente con la empresa prestadora del servicio de energía CODENSA S.A. E.S.P, puesto que se facturo un consumo de 96490 KW, un aumento muy alto comparado con la tendencia de la sede de Bogotá, ya que aumento 24328 KW con relación a los 72162 KW registrados en el mes marzo (ver Gráfico 4), razón por la cual mediante la solicitud con radicado N° 1943273, se pide la explicación y ajuste del valor dado las medidas de ahorro de energía que se adelantan de manera periódica, y donde la empresa realiza el ajuste explicando que fue debido a una disminución significativa de los KW de la entidad, razón por la cual se facturo por promedio, dato corregido posteriormente y que tuvo repercusión además en el dato del mes de mayo con 76266 KW y un ICE de 5.96%, y aunque aún cumple con la meta de reducción, posiblemente no corresponde a la realidad de consumo, intensificándose de nuevo las campañas de ahorro de energía en el mes de junio mediante la campaña a los coordinadores y jefes de las dependencias de la sede de Bogotá. Otra variable que influyo en los resultados de este indicador, principalmente en el mes de mayo, tiene que ver con las obras de adecuación llevadas a cabo en la entidad, incidiendo en un aumento en el consumo de energía por la utilización de diferentes tipos de aparatos eléctricos. Pero que, a nivel general, al realizar un promedio de los meses de influencia en el que se desarrolló la pasantía desde el mes de febrero hasta mayo (mes hasta donde se tiene registro), se obtuvo un promedio de 9.33%, es decir un 4.33% por encima de la meta, lo que muestra los resultados positivos de las diferentes actividades relacionadas a este indicador.

Gráfico 3. Indicador de Consumo de Energía ICE.

Fuente: Autor

13.97%

11.86%

11.02%

8.49%

5.96%

5%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

Enero Febrero Marzo Abril Mayo

Po

rce

nta

je (

%)

Meses

ICE

Meta decumplimiento

75

Gráfico 4. Consumo de energía (KW)

Fuente: Autor Es importante destacar las medidas realizadas por la Superintendencia de Sociedades, en cuanto al cambio de inodoros y lavamanos a sistemas eco eficientes, la instalación de sistemas de detección de movimiento en la red eléctrica de los baños y el cambio de algunas luminarias fluorescentes a bombillas LED, medidas efectuadas tiempo antes de dar inicio de la pasantía, pero con influencia en los indicadores correspondientes. El Indicador de Residuos Reciclables (IRR) relaciona el porcentaje (%) de residuos reciclables con respecto al total de residuos sólidos generados en la Superintendencia de Sociedades de la sede de Bogotá; por lo que, a mayor porcentaje de IRR, mayor es la cantidad de residuos reciclados. El IRR es el que mayor variación ha presentado de manera mensual; ya que, en los tres primeros meses del año 2017, su valor estuvo por debajo de la meta establecida del 15%, y con una caída significativa de enero a febrero, al pasar de 11.99% a 2.26%, es decir una disminución de 9.73%, y cuyo valor fue similar en el mes de marzo al ser 5.07%, que a pesar de aumentar 2.8%, aún está muy por debajo de lo proyectado (ver Gráfico 5). En este tiempo se identificó diferentes variables que influyeron en esta caída, donde se destaca los cambios en el contratista de aseo y cafetería con relación al personal y coordinación, y que debido a que no se presentó un proceso de empalme entre el antiguo personal y el nuevo, se inició realizando una mala gestión al mezclar los residuos de las diferentes bolsas y el mal pesaje de los mismos, razón por la cual se realizó el proceso de capacitación al personal de aseo y cafetería con presencia de la respectiva coordinadora sobre el tema de separación en la fuente, obligaciones, manejo adecuado de los residuos entre otros temas asociados, con el fin de recuperar las buenas practicas por parte de este personal. Otra variable se enfoca directamente a los funcionarios y contratitas debido a la falta de conocimientos o confusiones sobre la adecuada separación en la fuente y la poca conciencia

6976871478 72162

7421476266

50000

55000

60000

65000

70000

75000

80000

Enero Febrero Marzo Abril Mayo

Kilo

wat

t (K

W)

Meses

Consumo deenergía

76

y sentido de pertenencia con relación a este tema, razón por la cual se inició con dos tipos de jornadas de sensibilización en los meses de marzo y abril, desarrollándolas en las áreas identificadas con una mayor mala disposición de los residuos en los puntos ecológicos y que de la misma manera generan un mayor volumen diario de residuos por ser áreas de alta circulación de personas; ejecutándose la primera en el área de máquinas dispensadoras con volantes informativos con la campaña “Reciclar” un sencillo acto de conciencia y responsabilidad, y la segunda en el comedor del tercer piso llevada a cabo en dos sesiones correspondientes a las dos horas de almuerzo (12:00 m a 1:00 pm y de 1:00 pm a 2:00 pm) utilizando de igual manera un volante informativo y con la actividad denominada dulce de la responsabilidad, consiguiendo en esta segunda una cobertura de aproximadamente 70 empleados registrados en una lista de asistencia manejada por la entidad.

Gráfico 5. Indicador de Residuos Reciclables IRR.

Fuente: Autor

Estas dos actividades se desarrollaron posteriormente a la publicación de un banner informativo sobre separación en la fuente para lograr una cobertura completa de la entidad al utilizar el sistema intranet, y cuyos resultados se vieron reflejados en el indicador del mes de abril, al quedar en 22.03% con un aumento de 16.96% con respecto al mes inmediatamente anterior, un 7.03% por encima de la meta, valor muy positivo al compararlo con la tendencia del primer trimestre del año 2017. Pero el indicador volvió a tener una caída en el siguiente mes al ubicarse en un 7.7%, debido principalmente a la reducción en la recolección de papel archivo y cartón (bolsa gris), dado que paso de 192.5 kg en el mes abril a 30 kg en el mes de mayo, siendo el residuo reciclable de mayor peso, seguido del plástico (bolsa azul) y por último el vidrio (bolsa blanca). A partir de estos resultados se realizó otra jornada de sensibilización en el área de máquinas dispensadoras con el etiquetado de alrededor de 700 productos y de cinco máquinas, con el fin de mostrar la adecuada disposición del envase o empaque, y acompañado con

12.0%

2.3%

5.1%

22.0%

7.7%

17.5%

15%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

Po

cen

taje

(%

)

Meses

IRnP

Meta decumplimiento

77

residuos pegados en la pared en el punto ecológico más cercano, que representaba los residuos dispuestos según cada color de bolsa, se busca generar procesos de conciencia y enseñanza a las personas que consumen estos alimentos. Para el mes de junio aumento del nuevo el Indicador IRR, llegando a un 17.5%, dato por encima de la meta de reciclable por un 2.5%, obteniéndose como promedio en los tres meses de la ejecución del Proyecto de Educación Ambiental un 15.73%, 0.73% por encima del 15% propuesto, destacándose los resultados de las actividades sobre separación en la fuente ejecutadas en la entidad. Con relación a otras actividades, se diseñaron en total nueve banners y un protector de pantalla con diferentes temáticas, los cuales sirvieron para generar conciencia a los funcionarios y empleados sobre temas relacionados con el componente ambiental y dar información sobre la gestión adelantada por el SGA en cuanto el manejo de residuos y demás información de interés. Con la actualización de las siete matrices de Aspectos e Impactos Ambientales correspondientes a las sedes de la Superintendencia de Sociedades, como parte de apoyo a la líder del SGA, se anexo a las matrices las actividades proyectadas a ejecutarse en las respectivas sedes y que involucraba para Bogotá el Suministro e instalación de mobiliario y accesorios, Cambio de Luminarias (de fluorescentes a LED), Sonorización sala de audiencias e instalación de un Sistema de detección y control de incendios, identificando y valorando para cada uno los impactos y la normatividad aplicable. También se reajustaron valores de impactos según condiciones actuales de cada sede, con el fin de que los resultados y valoración sean más cercanos a la realidad, y se crearon las actas de aprobación para cada Intendencia Regional y Bogotá. Otra actualización llevada a cabo fue con relación con los programas PGIRS y RESPEL, en este primero se cambiaron las imágenes de los cuartos de acopio de residuos ordinarios y el cuarto de almacenamiento de residuos reciclables según su actual estado, se especificaron las obligaciones y alcances de los contratistas como compensar y cafetería, se anexo la descripción de la caneca color crema para residuos orgánicos de alimentos aplicables para el servicio de restaurantes y demás ajustes necesarios según los requerimientos de la líder del SGA. Para el programa RESPEL, se ajustaron los nombres para el reconocimiento de los diferentes residuos peligrosos, actualización de la imagen de cuarto de almacenamiento de residuo peligrosos según la actual distribución, y de manera anexa se actualizaron según el programa las tarjetas de identificación de estos residuos en el cuarto del almacenamiento.

78

5.3.3. Evaluación y cumplimiento de los objetivos Para la evaluación del cumplimiento de los objetos de la pasantía, se plantearon una serie de indicadores con sus respectivas metas como se muestra en la Tabla 12. Para el primer objetivo definido como “Realizar la evaluación inicial del Sistema de Gestión Ambiental de la Superintendencia de Sociedades”, se proyectó a evaluar el 100% de los programas del SGA, para lo cual en el periodo de desarrollo de la etapa preliminar se realizó la respectiva identificación, diagnóstico y análisis de los cuatro programas (Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, Programa para el Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido, Programa para el Manejo de Residuos Peligrosos RESPEL y el Programa de Uso y Consumo Inteligente de los Recursos e Insumos PROCURE) cuyo resultado se encuentra en el numeral 5.1 del presente documento, junto con la evaluación del SGA en general y de los tres Indicadores de gestión (ICA, ICE y IRR); por lo cual se establece un porcentaje de cumplimiento del 100% de este indicador. Para el segundo objetivo que consiste en “Apoyar y ejecutar las actividades establecidas por los programas del Sistema de Gestión Ambiental para el primer semestre del año 2017” se estipulo el apoyo en el proceso de seguimiento al 100% de las metas planteadas en los

indicadores de los programas del SGA, para lo cual se realizó de manera periódica la actualización de los valores de los indicadores y de los procesos de análisis de los tres indicadores para determinar el grado de cumplimiento de las metas, para la toma de medidas preventivas y correctivas. Por otro, lado se ejecutó el 100% de las actividades del cronograma para el año 2017 y demás actividades transversales para el funcionamiento del SGA y los programas, obteniendo como resultado un 100% de cumplimiento de este indicador. Para el último objetivo, que determina “Fortalecer el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos mediante un proyecto de educación ambiental sobre separación en la fuente”, la meta e indicador se relaciona con el cumplimiento del Indicador de Residuos Reciclables IRR, del SGA, con una meta de 15% para el segundo trimestre del año 2017, y que según los resultados anteriormente expuestos y analizados, para este periodo de análisis se alcanzó un valor de 15.74%, cumpliendo de esta manera el indicador de cumplimiento de este objetivo.

79

Objetivos Metas Indicadores Resultados Cumplimiento

1. Realizar la evaluación inicial del Sistema de Gestión Ambiental de la Superintendencia de Sociedades

Evaluar el 100% de los programas del Sistema de Gestión Ambiental de la Superintendencia de Sociedades.

𝐼𝐸𝑃 =𝑁𝑃𝐸

𝑁𝑃𝑃∗ 100

IEP: Indicador de Evaluación de Programas (%) NPE: Número de Programas Evaluados NPP: Número de Programas Proyectados a Evaluar

𝐼𝐸𝑃 =4 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑠

4 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑠∗ 100

𝐼𝐸𝑃 = 100%

Se realiza la evaluación de los 4 programas asociados al SGA y de los respectivos indicadores

Meta cumplida

2. Apoyar y ejecutar las actividades establecidas por los programas del Sistema de Gestión Ambiental para el primer semestre del año 2017

Apoyar con el seguimiento del 100% de las metas planteadas en los indicadores de los programas del Sistema de Gestión Ambiental de la Superintendencia de Sociedades.

𝐼𝑆𝑀 =𝑁𝑀𝑆

𝑁𝑀𝐸∗ 100

ISM: Indicador de Seguimiento de Metas (%) NMS: Número de Metas con proceso de Seguimiento NME: Número de Metas Establecidas por el SGA

𝐼𝑆𝑀 =3 𝑚𝑒𝑡𝑎𝑠

3 𝑚𝑒𝑡𝑎𝑠∗ 100 =

𝐼𝑆𝑀 = 100%

Se apoya el registro, análisis y seguimiento de los tres indicadores de gestión establecidos por el SGA y la oficina asesora de planeación de la Superintendencia de Sociedades.

Meta cumplida

3. Fortalecer el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos mediante un proyecto de educación ambiental sobre separación en la fuente

Generar mínimo un 15% de Residuos Reciclables en la Superintendencia de Sociedades de la sede de Bogotá para el segundo trimestre del año 2017

𝐼𝑅𝑅 =𝑅𝑆𝑅

𝑅𝑆𝑇∗ 100

RR: Indicador de Residuos Reciclables (%) RST: Residuos Sólidos Totales (Kg) RSR: Residuos Sólidos Reciclables (Kg)

Los resultados del indicador correspondientes a cada mes son: Abril: 22.03%, Mayo: 7.68% y Junio: 17.5%. Es decir, que para el segundo trimestre del año 2017 se obtuvo un promedio total de 15.74%, con un 0.74% por encima de la meta.

Meta cumplida

Tabla 12. Evaluación de cumplimiento de los objetivos de la Pasantía. Fuente: Autor

80

6. CONCLUSIONES El desconocimiento sobre la importancia de los procesos de reciclaje y de la separación

en la fuente a nivel ambiental, social y corporativo, es la principal variable que influyen en la mala disposición de los residuos sólidos en los puntos ecológicos por parte de funcionarios y contratistas.

Una limitante para el avance del Sistema de Gestión Ambiental es la falta de

presupuesto para el desarrollo de actividades, y aunque se presenta un interés por parte de la alta dirección, las acciones de ayuda son pocas en comparación con los beneficios que genera el SGA, en cuanto la venta de material reciclable y la reducción en lo consumo de agua y energía y de la misma manera la baja en las tarifas de estos servicios públicos.

La poca presencia de personal con formación en carreras ambientales que apoye las

actividades del sistema tanto en la sede de Bogotá como en las Intendencias Regionales, es otro factor que influye en los procesos de fortalecimiento del Sistema de Gestión Ambiental y del Sistema de Gestión Integrado de la entidad.

Las herramientas electrónicas cumplen un papel importante en los procesos de

sensibilización e información dentro de la entidad, ya que se logra una mayor área de influencia, destacándose la Intranet, correo electrónico y protectores de pantalla.

En las jornadas de sensibilización, se comprobó el alto grado atención y aceptación

sobre los temas tratados por parte de funcionarios y contratitas, potencializado mediante actividades didácticas al presentar resultados positivos en el Indicador de Residuos Reciclables en el tiempo de influencia de la pasantía de manera más rápida y eficiente.

El Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS es el de mayor complejidad

en la obtención y mantenimiento de resultados positivos del Sistema de Gestión Ambiental; hecho representado en la variación de su indicador de evaluación a lo largo del año, paralelo a los cambios de buenas prácticas y adecuada separación en la fuente por parte de funcionarios y contratitas.

La reducción del consumo de agua y cumplimiento de la meta de ahorro evaluado a

partir del Indicador de Consumo de Agua, se basa en primera medida a un factor técnico por la utilización de sistemas ahorradores en los baños y en segunda instancia y de manera complementaria a las actividades de concientización llevadas a cabo de manera periódica a funcionarios y contratistas a través de medios electrónicos.

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El Indicador de Consumo de Energía en el periodo de duración de la pasantía tuvo una tendencia decreciente, debido a que es una variable que tuvo muchos factores de incidencia, tales como las obras de mantenimiento y adecuación de la planta física y problemas de facturación por parte de la empresa prestadora del servicio CODENSA S.A. E.S.P. Pero que fueron compensadas con jornadas de ahorro de energía por medios electrónicos, campañas para el apagado de luces y aparatos electrónicos al terminar la jornada laboral y la presencia de sistemas de detección de movimiento en los baños, lo que permitió cumplir con la meta de ahorro en todos los meses.

El cumplimiento de los objetivos planteados en la pasantía medidos a través de los

indicadores de evaluación, evidencia el resultado positivo en el apoyo brindado al Sistema de Gestión Ambiental de la Superintendencia de Sociedades y fortalecimiento del Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

A partir de la evaluación inicial se obtuvo un diagnóstico del Sistema de Gestión

Ambiental de la entidad, involucrando además información asociada como programas, formatos, matrices e indicadores de evaluación de desempeño, lo cual sirvió como base para la ejecución del proyecto de educación ambiental y actividades del SGA.

La entidad cuenta con un proceso de planificación de las actividades a desarrollar a lo

largo del año, en función de los programas del Sistema de Gestión Ambiental y en busca de mejorar su desempeño ambiental. Donde el apoyo y ejecución de actividades en el tiempo de duración de la pasantía, permitió dar cumplimiento total a lo establecido en el cronograma del año 2017.

El proyecto de educación ambiental sobre separación en la fuente, es una herramienta

de gestión que permitió mejorar los hábitos de reciclaje en funcionarios y contratistas, evidenciado mediante el mejoramiento de los resultados del Indicador de Residuos Reciclables (IRR).

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7. RECOMENDACIONES Las actividades de sensibilización sobre separación en la fuente deben realizarse de

manera periódica, como procesos de refuerzo de buenas prácticas para el manejo adecuado de los residuos sólidos y aumentar los niveles de concientización no solo en los procesos de reciclaje, sino que se involucren otros temas como la de reducción y reutilización de los residuos.

Abarcar campañas sobre el uso de medios alternativos de transporte como la bicicleta,

permitiría mostrar un interés y responsabilidad ambiental hacia la comunidad y partes interesadas, además de reforzar el Programa de Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido al ser el de menor influencia y con menor cantidad de actividades a desarrollar dentro del SGA. Esta propuesta se debe acompañar de una adecuación física para atender la demanda de bicicletas e intensificación de los beneficios establecidos en la Ley 1811 de 2016 por el uso de este medio de transporte en entidades públicas.

Es importante la articulación de los programas de carácter ambiental propios de los

contratistas como compensar y cafetería con el SGA de la Superintendencia de Sociedades. principalmente con temas relacionados con el manejo de residuos sólidos, y consumo de agua y energía, para el mejoramiento en conjunto del desempeño ambiental de la entidad.

La contratación de personal con formación en áreas ambientales o relacionadas en las

Intendencias Regionales, permitirá un mejor desempeño y resultados en los indicadores ambientales, así como la ejecución de manera oportuna de las actividades relacionadas con el SGA y que son responsabilidad del líder par ambiental correspondiente.

La asignación de un rubro por parte de la Superintendencia de Sociedades para la

ejecución de actividades u otras inversiones por ejemplo en capacitaciones, permitiría reforzar el SGA, sus programas e indicadores, en busca de un proceso de mejora continua más eficiente y de mayor magnitud.

Se debe dar prioridad al proceso de transición del Sistema de Gestión Ambiental a la

norma ISO 14001 versión 2015 para el segundo semestre del 2017, dado el poco tiempo con el que cuenta la Superintendencia de Sociedades para realizar los respectivos cambios según lo dispuesto por parte de ICONTEC. Destacando que ya existen trabajos realizados en la entidad sobre este tema y el proceso de contratación para la actualización del sistema adelantado en el primer semestre del año 2017.

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9. ANEXOS Anexo 1. Anexo del banner del día mundial del agua

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Anexo 2. Anexo de banner del día internacional de la tierra

DÍA INTERNACIONAL DE LA TIERRA Tras una manifestación realizada en Estados Unidos por la preocupación y el manejo ambiental de este país, el 22 de abril de 1970, se conmemoro por primera vez el día de la Tierra. Sin embargo la situación ambiental durante los últimos años y la necesidad de promover el Desarrollo Sostenible alcanzando un justo equilibrio entre las necesidades económicas, sociales y ambientales de las generaciones presentes y futuras; la asamblea general de las Naciones Unidas mediante la Resolución 63/278, declaro el 22 de abril como el Día Internacional de la Madre Tierra, entendiéndose así la interdependencia que existe entre los seres humanos, las demás especies vivas y los elementos de la Tierra. De esta manera con esta conmemoración se fomenta la responsabilidad colectiva del desarrollo sostenible, relacionada en la Declaración de Río 1992. Fuente: Naciones Unidas, 2017. (http://www.un.org/es/events/motherearthday/)

Es en este sentido, que la Superintendencia de Sociedades como parte de su responsabilidad ambiental, invita a todos los funcionarios a seguir los 10 mandamientos sostenibles y así aportar en la protección y cuidado de nuestro planeta:

Fuente: https://stbdeacero.com/2014/01/07/2167/

http://www.un.org/es/events/motherearthday/

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Anexo 3. Anexo de banner del día mundial del medio ambiente

DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE (5 DE JUNIO) “CONECTANDO LA GENTE CON LA NATURALEZA - EN LA CIUDAD Y EN EL CAMPO, DESDE LOS POLOS HASTA EL ECUADOR”. El Día Mundial del Medio Ambiente es el evento anual más importante para la acción ambiental positiva y tiene lugar cada 5 de junio, fecha establecida por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1972, con motivo de la apertura de la Conferencia de Estocolmo sobre Medio Ambiente Humano. Otra resolución, adoptada por la Asamblea General el mismo día, llevó a la creación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). La superintendencia de Sociedades en el marco del día del medio ambiente, que tiene como temática para el año 2017 “Conectando a la gente a la naturaleza”. Invita a sus funcionarios a generar espacios y actividades de conexión con la naturaleza en los diferentes escenarios ecológicos con las que cuenta la ciudad y sus alrededores tales como humedales, parques, reservas, aulas ambientales etc. Bogotá cuenta con varios escenarios ambientales de carácter público entre los que encontramos 14 humedales y 4 aulas ambientales como:

Fotos tomadas de: http://ambientebogota.gov.co/web/web-ninos/ambiente-bogotano

SoratamaParque Mirador de Los Nevados

Parque Ecológico

Distrital de Montaña

Entrenubes

Parque Ecológico

Distrital de Humedal Santa María del Lago

http://ambientebogota.gov.co/web/web-ninos/ambiente-bogotano

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Anexo 4. Anexo del banner de invitación para el cálculo de la huella de carbono

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Anexo 5. Anexo de banner de nuevo código de tramite Post@l

Nuevo código de tramite 54005

El alcance de nuestro nuevo código de trámite 54005 Gestión Ambiental involucra todos los documentos que las partes interesadas alleguen a la Superintendencia de Sociedades relacionados con temas ambientales incluidas las quejas. En este sentido, las radicaciones de entrada pueden ser recibidas por los grupos de interés como la ciudadanía en general, servidores públicos, ciudadanos que cumplen funciones públicas, órganos de control, otras entidades del estado, contratistas y servidores, que requieran información del desempeño ambiental de la Superintendencia de Sociedades, así las cosas, el Grupo Administrativo ofrecerá la respuesta bajo el nuevo código de trámite creado para temas de gestión ambiental. A nivel interno se podrá utilizar el código de trámite 54005 desde el Grupo Administrativo cuando se requiera a otras dependencias e intendencias y a grupos de interés, información que contribuya al logro de los objetivos y programas del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) de la Superintendencia de Sociedades, las respuestas a los requerimientos internos deberán ser registradas bajo el mismo código de trámite. Se invita a conocer los programas pertenecientes al Sistema de Gestión ambiental.

PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) http://intranet/SISTEMA_INTEGRADO/Documentos%20Infraestructura%20Fisica/Documentos/GINF-PRO-002%20Programa%20PGIRS.pdf

PROGRAMA DE USO Y CONSUMO INTELIGENTE DE LOS RECURSOS E INSUMOS (PROCURE) http://intranet/SISTEMA_INTEGRADO/Documentos%20Infraestructura%20Fisica/Documentos/GINF-PRO-003%20Programa%20PROCURE.pdf

PROGRAMA DE CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDO http://intranet/SISTEMA_INTEGRADO/Documentos%20Infraestructura%20Fisica/Documentos/GINF-PRO-004%20Programa%20Control%20de%20Emisiones%20Atmosfericas%20y%20Ruido.pdf

PROGRAMA PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS (RESPEL) http://intranet/SISTEMA_INTEGRADO/Documentos%20Infraestructura%20Fisica/Documentos/GINF-PRO-005%20Programa%20RESPEL.pdf

PROTOCOLO PARA EL CONTROL DE VECTORES (PROCOVE) http://intranet/SISTEMA_INTEGRADO/Documentos%20Infraestructura%20Fisica/Documentos/GINF-PT-001%20Protocolo%20PROCOVE.pdf

Estos programas son la respuesta para el cumplimiento del objetivo del SGA establecido por la Superintendencia de Sociedades, con el fin de “Contribuir con el cuidado del ambiente a través de la racionalización de los elementos de consumo usados en el cumplimiento de la misión institucional.”

http://intranet/SISTEMA_INTEGRADO/Documentos%20Infraestructura%20Fisica/Documentos/GINF-PRO-002%20Programa%20PGIRS.pdf

http://intranet/SISTEMA_INTEGRADO/Documentos%20Infraestructura%20Fisica/Documentos/GINF-PRO-002%20Programa%20PGIRS.pdf

http://intranet/SISTEMA_INTEGRADO/Documentos%20Infraestructura%20Fisica/Documentos/GINF-PRO-003%20Programa%20PROCURE.pdf

http://intranet/SISTEMA_INTEGRADO/Documentos%20Infraestructura%20Fisica/Documentos/GINF-PRO-003%20Programa%20PROCURE.pdf

http://intranet/SISTEMA_INTEGRADO/Documentos%20Infraestructura%20Fisica/Documentos/GINF-PRO-004%20Programa%20Control%20de%20Emisiones%20Atmosfericas%20y%20Ruido.pdf

http://intranet/SISTEMA_INTEGRADO/Documentos%20Infraestructura%20Fisica/Documentos/GINF-PRO-004%20Programa%20Control%20de%20Emisiones%20Atmosfericas%20y%20Ruido.pdf

http://intranet/SISTEMA_INTEGRADO/Documentos%20Infraestructura%20Fisica/Documentos/GINF-PRO-005%20Programa%20RESPEL.pdf

http://intranet/SISTEMA_INTEGRADO/Documentos%20Infraestructura%20Fisica/Documentos/GINF-PRO-005%20Programa%20RESPEL.pdf

http://intranet/SISTEMA_INTEGRADO/Documentos%20Infraestructura%20Fisica/Documentos/GINF-PT-001%20Protocolo%20PROCOVE.pdf

http://intranet/SISTEMA_INTEGRADO/Documentos%20Infraestructura%20Fisica/Documentos/GINF-PT-001%20Protocolo%20PROCOVE.pdf

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Anexo 6. Anexo de banner sobre la temática reembolsale al planeta

NUEVO IMPUESTO AL USO DE BOLSAS PLÁSTICAS El Grupo Administrativo –área de Gestión Ambiental-, informa a los funcionarios y contratistas de la Superintendencia de Sociedades, que a partir del primero (1ro) de julio de 2017 se cobrará un impuesto a las bolsas plásticas adquiridas en establecimientos comerciales para la carga de los productos comprados. El objetivo de este impuesto, más que recaudar recursos, es desestimular su uso en los puntos de pago, con lo cual se esperan reducir los impactos ambientales asociados con los residuos generados por las bolsas después de que dejan de usarse. Este nuevo Impuesto Nacional al Consumo (INC) de bolsas plásticas se establece a partir de los artículos 207 y 208 de la Ley 1819 de 2016 del Congreso de la República.

ANTECEDENTES Para el uso racional de bolsas plásticas, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, expidió la Resolución 668 del 28 de abril de 2016, la cual decretó que a partir del 31 de diciembre de 2016, las bolsas menores de 30×30 deben salir de circulación y contar con capacidad suficiente para soportar más peso, así como con mensajes alusivos al reciclaje y al cuidado del planeta, para que de esta manera, se lograra disminuir gradualmente el uso de bolsas en los siguientes años, hasta alcanzar una reducción de mínimo un 60%. Así mismo, para la implementación de esta norma, el Ministerio de Ambiente junto con la ONG de Conservación Internacional WWF, Fenalco, Acoplásticos y Asocars lanzaron en el año 2016 la campaña Reembólsale al Planeta, iniciativa acogida en su momento por la Superintendencia de Sociedades mediante un banner informativo en intranet.

¿EN QUÉ CONSISTE ESTE IMPUESTO? Este impuesto se cobrará a aquellas personas que opten por recibir bolsas plásticas cuya finalidad sea cargar o llevar los productos adquiridos en establecimientos comerciales (Supermercados, almacenes de cadena etc.), incluyendo domicilios y tendrá un costo de $20 para el año 2017 con un incremento anual de $10.

Año Tarifa en pesos por bolsa

2017 $20 2018 $30 2019 $40 2020 $50

El impuesto se recaudará al momento de la entrega de la bolsa. En todos los casos, en la factura de compra o documento equivalente deberá constar expresamente el número de bolsas y el valor del impuesto causado. En el caso de sujetos pasivos del monotributo (pequeños comerciantes) se cogerán voluntariamente al impuesto.

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¿APLICA PARA TODO TIPO DE BOLSA? Es importante resaltar que las bolsas que no están sujetas a este impuesto son: Aquellas cuya finalidad no sea cargar o llevar productos adquiridos en el establecimiento que la

entrega. Las que sean utilizadas como material de empaque de los productos pre-empacados. Las biodegradables certificadas como tal por el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo

Sostenible, con base en la reglamentación que establezca el Gobierno Nacional. Las bolsas reutilizables que conforme a la reglamentación del Gobierno Nacional posean unas

características técnicas y mecánicas que permiten ser usadas varias veces, sin que para ello requieran procesos de transformación.

¿QUÉ PODEMOS HACER?

En este sentido, el área de Gestión Ambiental del Grupo Administrativo, invita a los funcionarios y contratistas a mejorar sus prácticas relacionadas con el consumo de bolsas plásticas, con el fin de contribuir al cuidado del Medio Ambiente y reducir gastos asociados con este impuesto.

MÁS INFORMACIÓN Para obtener mayor información, puede consultar la normatividad aplicable en los siguientes links: Resolución 0668 de 2016: Por la cual se reglamenta el uso racional de bolsas plásticas y se

adoptan otras disposiciones. http://www.andi.com.co/Ambiental/SiteAssets/Resoluci%C3%B3n%200668%20Bolsas.pdf

Ley 1819 de 2016: Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones. http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=68189

No pedir bolsas plásticas adicionales a las requeridas para el transporte de las mercancías adquiridas

Reutilizar bolsas plásticas recibidas de los distribuidores

Utilizar bolsas ecológicas biodragables y de mayor duración

http://www.andi.com.co/Ambiental/SiteAssets/Resoluci%C3%B3n%200668%20Bolsas.pdf

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=68189

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Anexo 7. Matriz de Aspectos e Impactos ambientales Anexo 8. Hoja de vida del Indicador de Consumo de Agua ICA

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Anexo 9. Hoja de vida del Indicador de Consumo de Energía ICE

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Anexo 10. Hoja de vida del Indicador de Residuos Reciclables IRR

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