สรปผลการดำาเนนงานโครงการการบรหารจดการครวเรอนยากจนแบบบรณาการ

: ชเปาชวต จดทำาเขมทศชวต บรหารจดการชวต และดแลชวต

ประจำาป ๒๕๕๘อำาเภอวดโบสถ จงหวดพษณโลก

สนบสนนการดำาเนนงานโดยสำานกงานพฒนาชมชน

อำาเภอวดโบสถ จงหวดพษณโลก

กรมการพฒนาชมชน กระทรวงมหาดไทย

คำานำา

กระทรวงมหาดไทย มอบหมายใหกรมการพฒนาชมชน เปนเจาภาพหลกในการแกไขปญหาความยากจน ภายใตโครงสรางของ ศนยอำานวยการขจดความยากจน และพฒนาชนบทตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง กระทรวงมหาดไทย (ศจพ.มท.) โดยหลกการสำาคญในการแกไขปญหาความยากจน ไดนอมนำา ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และ หลกการ“ ”บรหารจดการครวเรอนยากจนแบบบรณาการ มาเปนแนวทางการปฏบตงานของทกภาคสวน เพอบรณาการภารกจของสวนราชการ ระบบขอมล แผน และงบประมาณ รวมทงการมสวนรวมของชมชนโดยมงเนนไปทครวเรอนยากจนและหมบาน/ชมชนเปาหมาย

อำาเภอวดโบสถ โดยสำานกงานพฒนาชมชนอำาเภอวดโบสถ ไดดำาเนนงานแกไขปญหาความยากจนแบบบรณาการ : ชเปาชวต จดทำาเขมทศชวต บรหารจดการชวต และดแลชวต ตามแนวทางของกระทรวงมหาดไทย ซงไดรวบรวมสรปผลการดำาเนนงานเปนเอกสารฉบบน

สำานกงานพฒนาชมชนอำาเภอวดโบสถ

เมษายน 255 ๙

สารบญ

เรองหนา

คำานำา

สารบญ

สวนท ๑ ความเปนมา แนวทางแกไข เปาหมาย๑

สวนท ๒ ขนตอนการดำาเนนงานแกไขปญหาความยากจน๓

กระบวนการท ๑ ชเปาชวต ๓

กระบวนการท ๒ จดทำาเขมทศชวต๘

กระบวนการท ๓ การบรหารจดการชวต๙

กระบวนการท ๔ การดแลชวต๑๒

๑

ความเปนมา แนวทางแกไขปญหาความยากจนเปาหมาย

1. ความเปนมา

๑.๑ ประเทศไทย ประสบปญหาจากความเหลอมลำาของการกระจายรายได ทนบวนจะทำาใหเกดชองวางระหวางคนจนกบคนรวยมากขน การแกไขปญหาความยากจนหรอครวเรอนยากจน เปนปญหาทมความสลบซบซอนและมความยากในการดำาเนนการ เนองจากแตละครวเรอนมเงอนไขหรอสาเหตของปญหาหลายประการในเวลาเดยวกน ไมสามารถแกไขดวยนโยบายหรอกจกรรมดานใดดานหนงเปนการเฉพาะ และตองใชระยะเวลาพอสมควรในการแกไขปญหาในการปรบเปลยนหรอปรบปรงวถชวตหรอวธคด และเหนผลสำาเรจเปนรปธรรมชา ทสำาคญ การแกไขปญหาความยากจนหรอครวเรอนยากจนตองแกไขกนเปนรายครวเรอน

๑.๒ กระทรวงมหาดไทย มภารกจทไดรบมอบหมายจากรฐบาลในการแกไขปญหาครวเรอนยากจน ทตรงจด ตรงประเดน เปนรปธรรม

๑.๓ กรมการพฒนาชมชน ไดจดสรรงบประมาณใหจงหวดพษณโลก ดำาเนนการขบเคลอนงานนโยบายแกไขปญหาความยากจนป ๒๕๕๘ และจดทำาโครงการการบรหารจดการครวเรอนยากจนแบบบรณาการ : ชเปาชวต จดทำาเขมทศชวต บรหารจดการชวต และดแลชวต

๑.๔ ปงบประมาณ ๒๕๕ 8 อำาเภอวดโบสถ จงหวดพษณโลก ไดรบการจดสรรงบประมาณโครงการ การบรหารจดการครวเรอนยากจนแบบบรณาการ : ชเปาชวต จดทำาเขมทศชวต บรหารจดการชวต และดแล

สวนท ๑

ชวต จำานวนเงนทงสน 26,4 ๘ 2.- บาท (สองหมนหกพนสรอยแปดสบบาทถวน)

๑.๕ ดำาเนนการตามโครงการ ฯ กจกรรมท 1 – 2 ตงแตวนท ๑ ธนวาคม 255 ๘ ถง วนท ๑๑ ธนวาคม 2557 งบประมาณ ๑๐,๘๘๐. บาท (หนงหมนแปดรอยแปดสบบาทถวน)

๒

๒. แนวทางแกไขปญหาความยากจนแบบบรณาการ

๒.๑ การใชฐานขอมลครอบครวยากจนตกเกณฑ จปฐ.ป ๒๕๕๘ จำานวน ๖ ครวเรอน เปนฐานในการแกไขปญหาความยากจนใหหมดสนในป ๒๕๕๙ ทแสดงถงรายละเอยดขอมลบคคล ไดแก ชอครวเรอนยากจน สภาพทอย บานเลขท หมบาน ตำาบล อำาเภอ จงหวด ขอมลรายไดของครวเรอนยากจน

๒.๒ การปฏบตการแกจนในระดบพนท ใชทมปฎบตการแกจน (ระดบตำาบล) ทมละ 5 คน ประกอบดวย พฒนากร ปลดอำาเภอ อบต. กศน. ผนำา อช.

๒.๓ การบรณาการแผนการดำาเนนงานและงบประมาณดำาเนนงาน กลมภารกจดานการพฒนาชมชนและสงเสรมการปกครองทองถน และหนวยงานภาคการพฒนา

๒.๔ กลไกการบรหารจดการ ใชกลไก ศนยอำานวยการขจดความยากจนและพฒนาชนบทตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ทกระดบ

๓. เปาหมายการแกไขปญหาครวเรอน

จำานวนครวเรอนยากจนไดรบการสงเสรม สนบสนนใหบรหารจดการชวตตนเองไดอยางเหมาะสม ดำาเนนชวตตามแนวปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และไดรบการพฒนาคณภาพชวตใหมรายไดผานเกณฑ จปฐ.

๓

สวนท ๒

ขนตอนการดำาเนนงานแกไขปญหาความยากจนแบบบรณาการ

เพอใหการดำาเนนงานแกไขปญหาความยากจนในระดบพนท มประสทธภาพและเปนไปในแนวทางเดยวกน อำาเภอวดโบสถ โดย สำานกงานพฒนาชมชนอำาเภอวดโบสถ ไดดำาเนนงานแกไขปญหาความยากจนแบบบรณาการตามขนตอน ๔ กระบวนการ ดงน

กระบวนการท ๑ ชเปาชวต กระบวนการท ๒ จดทำาเขมทศชวต กระบวนการท ๓ บรหารจดการชวต กระบวนการท ๔ ดแลชวต

กระบวนการท ๑ ชเปาชวต๑. ประชมเตรยมความพรอมการดำาเนนงานระดบอำาเภอ ๆ ละ 20

คน เพอสรางความร ความเขาใจ ในการดำาเนนโครงการบรหารจดการครวเรอนยากจนแบบบรณาการ ในวนท ๑ ธนวาคม ๒๕๕๘

๔

ตวชวดกจกรรม คณะกรรมการ ศจพ.อ.วดโบสถ จำานวน ๒๐ คน เขาใจนโยบาย การแกไขปญหาความยากจน และรวมกนกำาหนดแนวทางการบรณาการโครงการ/กจกรรม งบประมาณและความชวยเหลอจากทกหนวยงานทเกยวของตามแผนปฏบตการ โดยยดครวเรอนยากจนเปาหมายเปนหลก

2. สรางและบรณาการทมปฎบตการระดบตำาบล เพอเขาถงครวเรอนยากจน (ทมเคาะประต) ในแตละตำาบล จำานวน ๔ ตำาบล ๆ ละ 5 คน (จำานวนตำาบลตามขอมล จปฐ.ป ๒๕๕๘ ทมครวเรอนยากจนตกเกณฑ จปฐ.) ไดแก ตำาบลทางาม ตำาบลบานยาง ตำาบลหนลาด และตำาบลคนโชง ทมปฏบตการระดบตำาบล ประกอบดวย พฒนากร ปลดอบต. คร กศน. ผนำา อช.

2.๑ จดประชมชแจงสรางความเขาใจในทมปฏบตการรวมกน ๑ วน

2.๒ มอบภารกจนดหมายกำาหนดการในการจดเวทชมชนตรวจสอบขอมล

๕

ตวชวดกจกรรมทมปฏบตการตำาบล จำานวน๔ตำาบลๆ ละ ๕ คน เขาใจนโยบายการ

แกไขปญหาความยากจน แนวทางการตรวจสอบขอมล/คนหาครวเรอนยากจนเปาหมายเบองตนจากขอมล จปฐ. และขอมลจากเวทประชาคมตำาบล แนวทางการจดเวทประชาคมเพอตรวจสอบและจำาแนกครวเรอนยากจน และแนวทาง ปฏบตการเคาะประตบานตามแนวทางปฏบตการ ๔ ท (ทศนะ ทกษะ ทรพยากร และทางออก)

3. จดเวทเพอตรวจสอบขอมลและจำาแนกครวเรอนยากจนเปาหมาย

(ดำาเนนการระดบหมบาน) รวม ๔ ตำาบล

3.๑ ใหดำาเนนการตรวจสอบขอมล ๔ ตำาบล ๕ หมบาน ๖ ครวเรอน

3.๒ มอบหมายใหทมปฏบตการตำาบลแตละคนรบผดชอบครวเรอนเปาหมายและไปพบปะเยยมเยยนครวเรอนยากจนทรบผดชอบเพอวเคราะหสาเหตและเงอนไขความยากจนรายครวเรอน

4. ชดทมปฏบตการตำาบลแตละคน พบปะเยยมเยยนครวเรอนยากจนทตนเองรบผดชอบ

4.๑ สรางความตระหนกและยอมรบสาเหตของปญหาความยากจนของกลม

4.๒ บนทกขอมลของครวเรอนยากจนเปาหมายทไปพบปะลงในสมดบนทกการแกไขปญหาความยากจนรายครวเรอน (Family Folder) 4.๓ จำาแนกกลมเปาหมายตามศกยภาพ

๖

5. ชดทมปฏบตการตำาบล รายงานผลการพบปะเยยมเยยนครวเรอนยากจนใหอำาเภอทราบ

5.๑ อำาเภอสรปผลวเคราะหขอมลครวเรอนยากจนเปาหมาย จำานวน ๖ ครวเรอน แยกได

๑ กลม คอ กลมทควรสงเคราะห จำานวน ๖ ครวเรอน

นายรอด แพงอำา หม ๑ บานนาขาม ต.บานยาง

๗

กลมทควรสงเคราะห จำานวน ๖ ครวเรอน

จดเดนหรอศกยภาพของครวเรอนยากจนเปาหมาย

1. ประหยด อดออม ดำาเนนชวตเศรษฐกจพอเพยง

2. เขาถงแหลงทนในชมชน3. มทกษะฝมอแรงงาน

จดออนหรอขอดอยของครวเรอนยากจนเปาหมาย

นางฮอม หาโยธาหม ๘ บานทาขอนเบน ต.บาน

ยาง

นายสาวพวงเงน คงหนลาด หม ๘ บานทาขอนเบน

ต.บานยาง

นายลอย สเขอนแกวหม ๑๐ บานโปงแค ต.คน

1. เปนผสงอาย2. พการ3. สขภาพไมแขงแรง

๘

กระบวนการท ๒ จดทำาเขมทศชวต/แผนทชวต๑. ทมปฏบตการตำาบลรวมกบครวเรอนจดทำาแผนชวต

- กำาหนดเปาหมายการปฏบตการของครวเรอนยากจน นำาไปส ๓ พ คอ ๑) มวถชวตเศรษฐกจพอเพยง ๒) มความสขพอเพยง ๓) ครอบครวอบอนพอเพยง

การตดตามและประเมนผล1. ชดทมปฏบตการตำาบล ดำาเนนการตดตามและประเมนผลการยก

ระดบรายไดครวเรอนยากจนเปาหมาย2. รายงานผลความกาวหนาในการยกระดบรายไดครวเรอนยากจนเปา

หมายใหอำาเภอทราบอำาเภอฯ รวบรวมผลความกาวหนา และรายงานใหจงหวดทราบ

ตวชวดกจกรรม๑. รอยละ ๑๐๐ ของครวเรอนยากจนเปาหมาย มการจดทำา

สมดบนทกการแกไขปญหาความยากจนรายครวเรอน (Family Folder)(จำานวน ๖ ครวเรอน)

๒. ทมปฏบตการตำาบลกบครวเรอนยากจนสามารถสรางขอตกลงในขอผกพนตอเขมทศชวตทจะเกดขน(จำานวน ๖ ครวเรอน)

๙กระบวนงานท ๓ บรหารจดการชวตกจกรรมการจดเวทบรณาการโครงการ/กจกรรมตามแผนชวต

วตถประสงค๑. เพอใหทมปฏบตการตำาบลภาคการพฒนาทกภาคสวนรวม

กนผลกดนแผนงาน/โครงการตามเขมทศชวตของครวเรอนยากจนบรรจในแผนใหความชวยเหลอของหนวยงาน และรวมกนผลกดน ขบเคลอนกจกรรมใหบรรลผลตามโครงการ

๒. เพอบรณาการการการขบเคลอนแกไขปญหาความยากจนรวมกนจากทกภาคสวน กลมเปาหมาย คณะกรรมการ ศจพ.อ. และผทเกยวของ วน/เดอน/ป สถานทดำาเนนการ ๓๐ ธนวาคม 255๘ ณ หองประชมเทศบาลตำาบลวดโบสถ

วธการ/ขนตอนการดำาเนนงาน๑.อำาเภอจดประชมทมปฏบตการตำาบล ครวเรอนยากจนเปา

หมายทสามารถพฒนาได และภาคพฒนาทกภาคสวนทเกยวของ เพอนำาแผนงาน/โครงการตามเขมทศชวตของครวเรอนยากจนเปาหมายทจดทำาเอาไว (ทยงไมไดรบการสนบสนน) มารวมกนพจารณาเพอหาทางใหการสนบสนน และบรรจในแผนใหความชวยเหลอของหนวยงาน

๒. ทมปฏบตการตำาบล ครวเรอนยากจนเปาหมาย และภาคการพฒนาทกภาคสวนรวมกนผลกดน ขบเคลอนกจกรรมตามแผนทชวตหรอเขมทศชวตของครวเรอนยากจนเปาหมาย

๓. สงเสรมใหชมชน กลม/องคกรการเงนในชมชนทครวเรอนยากจนเปาหมายอาศยอย ใหการสนบสนน ชวยเหลอเกอกลครวเรอนยากจนทงกลมทสามารถพฒนา

ได และกลมทตองใหการสงเคราะห

ตวชวดกจกรรมโครงการตามเขมทศชวตของครวเรอนยากจน ไดรบการบรรจในแผนใหความชวยเหลอของหนวยงาน ชมชน กลม/องคกรการเงนในชมชน

๑๐

กจกรรมการจดคลนกแกจน

วตถประสงค ๑. เพอจดคลนกใหคำาปรกษาอาชพทางเลอกและแนวทางการดำาเนนชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สำาหรบครวเรอนยากจนเปาหมาย

๒. เพอสนบสนนครวเรอนยากจนเปาหมายใหสามารถดำาเนนกจกรรมตามเขมทศชวตและสามารถยกระดบรายไดผานเกณฑ จปฐ. ท ๓๐,๐๐๐ บาท/คน/ป ไดกลมเปาหมาย จำานวนครวเรอนยากจนเปาหมาย จำานวน ๖ ครวเรอนวน/เดอน/ป สถานทดำาเนนการ ๒๓ ธนวาคม ๒๕๕๘ ณ ศนยเรยนรนวตกรรมเศรษฐกจพอเพยงตำาบล บานยาง ม.๔ ต.บานยางวธการ/ขนตอนการดำาเนนงาน

อำาเภอจดคลนกแกจน เพอใหคำาแนะนำา สาธตอาชพและแนวทางการดำาเนนชวตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยงแกครวเรอนยากจนเปาหมาย โดยการเชญวทยากร หรอผทำาอาชพทประสบผลสำาเรจ หรอประสานความรวมมอกบภาคการพฒนา เพอใหคำาแนะนำาอาชพตามเขมทศชวตของครวเรอนยากจนเปาหมายงบประมาณในการซอวสดอปกรณในการจดคลนก ๑๑,๓๐๐ บาท กจกรรมสาธตอาชพ

กจกรรมสาธตอาชพ จำานวน ๓ กจกรรม ไดแก ๑) การทำาแปงขาวหมาก ๒) การทำานำายาเอนกประสงค ๓) สงเสรมการปลกพชผกสวนครว

๑๑

ตวชวดกจกรรม รอยละ ๘๐ ของครวเรอนยากจนทสามารถพฒนาได เกดแนวทางในการประกอบอาชพ ตามเขมทศชวต

๑๒

กระบวนงานท ๔ ดแลชวต

การทำานำายาเอนกประสงค

สงเสรมการปลกผก

สงเสรมการปลกพชผกสวนครว

กจกรรม :ทมปฏบตการตำาบลตดตามดแลความกาวหนาการพฒนาชวตของครวเรอนยากจนเปาหมายวตถประสงค

๑. เพอใหทมปฏบตการตำาบลตดตามดแลความกาวหนาการพฒนาคณภาพชวตของครวเรอนยากจน และรวมกบครวเรอนยากจนเปาหมาย ปรบปรงแผนทชวต หรอแผนพฒนาครวเรอน ใหมความเหมาะสมกบสภาพความเปนจรง

๒. เพอใหทมปฏบตการระดบตำาบล ตดตามสนบสนนการบนทกขอมลการบรหารจดการชวต ของครวเรอนเปาหมายยากจนใน Family Folder ใหเปนปจจบน

วธการ/ขนตอนการดำาเนนงาน๑. ทมปฏบตการตำาบลรวมกบครวเรอนยากจนเปาหมาย ปรงปรง

เขมทศชวต แผนทชวต หรอแผนพฒนาครวเรอน ใหมความเหมาะสมกบสภาพความเปนจรง

๒. ทมปฏบตการตำาบล ตดตาม สนบสนน และใหกำาลงใจแกครวเรอนยากจนเปาหมาย ในการบรหารจดการชวตตามเขมทศชวตของครวเรอนยากจนเปาหมาย อยางสมำาเสมอ

สงเสรมการปลกผก

ตวชวดกจกรรม รอยละ ๑๐๐ ของทมปฏบตการตำาบล ไดออกตดตามดแลความกาวหนาการพฒนาคณภาพชวตของครวเรอนยากจน และรวมกบครวเรอนยากจนเปาหมาย ปรบปรงแผนทชวต หรอแผนพฒนาครวเรอนเปนรายหมบานๆ ละ ๒ ครง