apresentação de lançamento do projeto "meritíssimos"

8/14/2019 Apresentao de lanamento do projeto "Meritssimos"

1/30

OT

ribunaldaInquisi

o,

FranciscodeGoya(1

812)


2/30

Desempenho do Judicirio

possvel comparar o desempenho de juzes?

Quo lento o STF?

Quo lentos so seus ministros?

Como tm evoludo os indicadores dos ministros e do Tribunal?

O projeto pretende comear a responder a perguntas como essas.

Atitudes comuns:No seria possvel, ou no faria sentido, medir desempenhos e

menos ainda compar-los;

Discusses sobre lentido na ausncia de medidas de tempo.


3/30

Questes que o projeto no aborda

Tipos de decises de ministros;

Qualidade das decises;

Por que os indicadores de certo ministro so melhores ou piores

do que os de outro ministro.

O projeto exclusivamente voltado ao levantamento e anlise de

estatsticas e medida de tempos de tramitao, de modo a

proporcionar a outros (imprensa, especialistas) matria-prima para

formular perguntas e buscar respostas.


4/30

Procedimentos


5/30

Procedimentos

Recolhimento de informaes referentes a todos os processos que foram

distribudos ou sofreram incidentes a partir de 1997 (todos os dias);

Extrao de informaes de cada processo, a partir dos dados baixados;

Processamento do conjunto de dados extrados (todos os meses).


6/30

Erros e omisses

Erros fsicos 12.620

Erros temporais 20

Processos findos 1.788

Lacunas (?) Distribudos

0

50000

100000

150000

97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09

Procolo Autuao Distribuio

Protocolados - distribudos

-50000

0

50000

100000

97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09
http://www.stf.jus.br/portal/processo/verProcessoAndamento.asp?incidente=1643498http://www.stf.jus.br/portal/processo/verProcessoDeslocamento.asp?incidente=2329141http://www.stf.jus.br/portal/processo/verProcessoDeslocamento.asp?incidente=1916522


7/30


8/30


9/30

Alguns exemplosAgravos de Instrumento

Taxa de decrscimo do ingresso de processos 2007-2009: aprox. 18.000/ano.

Taxa de decrscimo do congestionamento 2007-2009: aprox. 6.700/ano.

Ou seja, a taxa de reduo do congestionamento tem sido quase trs vezes

menor do que a taxa de reduo de ingressos de processos.


10/30

Alguns exemplosHabeas Corpus

Taxa de crescimento do ingresso de processos 2006-2009: aprox. 733/ano.

Taxa de crescimento do congestionamento 2006-2009: aprox. 556/ano.

Ou seja, a taxa de crescimento do congestionamento tem sido menor do que a

taxa de crescimento do ingresso de processos.


11/30

Meta 2 do CNJ (2008, para 2009)

Identificar os processos judiciais mais antigos e adotar medidas concretas

para o julgamento de todos os distribudos at 31/12/2005 (em 1, 2 grau

ou tribunais superiores).

Agravo de Instrumento

Recurso Extraordinrio

Habeas Corpus

Considerando-se apenas os processos distribudos a partir de 1997, oprprio STF est chegando a 2010 com um congestionamento de

processos desse tipo (ou seja, distribudos at 31.dez.2005) de 9.480, ou

seja, cerca de 10,3% do congestionamento geral da Corte (aprox. 92,3 mil

processos).
http://www.stf.jus.br/portal/processo/verProcessoAndamento.asp?incidente=2218167http://www.stf.jus.br/portal/processo/verProcessoAndamento.asp?incidente=1679589http://www.stf.jus.br/portal/processo/verProcessoAndamento.asp?incidente=1671192


12/30

Alguns exemplos

Agravos de Instrumento


13/30

Alguns exemplos


14/30

Expectativas de resoluo

1997 hoje2 anos


15/30

Distribuio de tempos


16/30



17/30



18/30



19/30

Fenmenos semelhantes


20/30

Fenmenos semelhantes


21/30


22/30

Qual o desempenho de um determinado ministro naresoluo de Habeas Corpus?


23/30

Qual o desempenho de um determinado ministro naresoluo de Habeas Corpus?

( )( ) ( ) ( )

( )

+

=x

txt

ttxtxt

dtetxtxf HC

0

12076,010175,0

5,122

22

4,4),(


24/30

Para qu servem indicadores

Exercer presso sobre tribunais e sobre

magistrados individuais para explicarem por que somenos eficientes do que seus congneres/pares,

para identificar pontos de estrangulamento e

ineficincia e para induzi-los a melhorar.


25/30

Concluses

possvel medir e comparar o desempenho de juzes. Os ministros

apresentam padres de desempenho que os distinguem uns dos outros. Os ministros esto recebendo menos processos por ano. Os tempos mdios de resoluo no esto se reduzindo significativamente. O congestionamento geral est diminuindo, mas a taxa de sua variao no

est acompanhando a reduo do nmero de processos.

Ou seja, o STF est perdendo eficincia. O ministro-presidente no recebe processos, o mesmo acontecendo em anos

de eleies gerais com o ministro-presidente do TSE. Como h poucos ministros, incidentes que afetem alguns deles tm forte

influncia sobre a eficincia geral do Tribunal. Exs: Ellen Gracie, Joaquim

Barbosa. Essas perdas de produtividade se somam aos dois meses de frias forenses

de que os ministros gozam a cada ano.


26/30

Concluses

Fatores que influenciam o tempo de tramitao

1) Fora do alcance imediato do STF: Quantidade excessiva de processos; Causas irrelevantes (por ex. demandas sobre pagto. de custas de R$ 1 mil); Prazos legais.

2) Diretamente controlveis pelo STF: Rapidez de seus departamentos internos; Racionalizao de procedimentos e desburocratizao.

3) Presso externa: Acompanhamento de indicadores por parte de entes externos (imprensa, ONGs,

associaes profissionais).


27/30

[email protected]

www.transparencia.org.brwww.meritissimos.org.brwww.excelencias.org.br

www.asclaras.org.brwww.deunojornal.org.br


28/30

Sugestes ao STF

Quem melhor pode sugerir mudanas no STF quem o estuda e quem

trabalha com a Corte. Singelamente, valeria a pena estudar a possibilidade dereduzir o tempo de resoluo de processos por meio de medidas

administrativas.

Sobre a prestao de informaes

Uniformizar os procedimentos nas Secretarias e gabinetes de ministros.

Prosseguir com a reforma do sistema de cadastramento de processos,

adotando filtros simples de entrada de dados, de modo a evitar erros e

lacunas.

Impor o uso de critrios nicos para o registro de incidentes emprocessos (no sistema).

Adotar uma assinalao uniforme para indicar se processos foram

concludos, quando e o tempo total de tramitao.


29/30


tempo


30/30


tempo

tempo retroativo

apresentação de lançamento do projeto "meritíssimos"

Documents