Oficina

Avaliação Cidadã de Políticas e Serviços Públicos

15 de março de 2017

Oficina de Avaliação Cidadã de Políticas e Serviços Públicos

Objetivo:

Debate sobre ferramentas, metodologias, oportunidades e desafios damelhoria da gestão pública a partir das percepções e manifestações dosbeneficiários de políticas públicas, dos usuários de serviços públicos edas empresas e agentes sujeitos à fiscalização de agências reguladoras.

Estrutura da oficina:

Manhã

• Apresentação OGU

• Apresentação ANAC

• Início da discussão em grupos (?)

Tarde (a partir das 14h)

• Discussão em grupos

• Coffee break

• Apresentação dos(as) relatores(as) dos grupos e discussão

Temas para a discussão:

1. Identificação e integração de diferentes fontes de dados disponíveis sobre a satisfação dos regulados, usuários de serviços e beneficiários de políticas públicas;

2. Tratamento e análise de dados e construção de diagnósticos;

3. Utilização, transparência e disponibilização pública dos dados produzidos.

O papel da ouvidoria públicaGESTÃO

PARTICIPAÇÃOCONTROLE

Ouvidoria pública como mecanismo de participação social

Objetivos da Participação:

• Democratizar o acesso ao Estado; cidadão como sujeito de direitos;

• Qualificar as decisões;

• Decisões mais legítimas;

• Aspecto pedagógico;

• Mediação de conflitos.

Ouvidoria pública como mecanismo de participação socialComparando mecanismos de Participação:

Tipo Temporalidade Quem? Escopo

Audiência Pública

Conferência

Conselho

Ouvidoria

Pontual

Pontual

Permanente

Permanente

Qualquer interessado

Qualquer cidadã(o)

Delegados(as)

Membros

Específico (restrito)

Geral (temático)

Geral (competência)

Geral (competência)

Transparência

• Transparência ativa

• Transparência passiva

Avaliação de políticas públicasAlguns conceitos importantes:

• Eficácia x efetividade x eficiência

COMPROMISSO INSUMO PRODUTO RESULTADOS

Eficiência

Eficácia

Efetividade

Avaliação de políticas públicasAlguns conceitos importantes:

Indicadores x metas

• Representam de forma quantitativa aspectos específicos da realidade que se deseja analisar. Assim traduzem em termos operacionais conceitos abstratos;

(indicadores ou metas?)

Avaliação de políticas públicasAlguns conceitos importantes:

Indicadores x metas

• Indicadores representam de forma quantitativa aspectos específicos da realidade que se deseja analisar. Assim traduzem em termos operacionais conceitos abstratos;

• Metas são as quantidades ou os valores atribuídos para os indicadores, a serem alcançados num determinado período de tempo. Em outras palavras, as metas especificam onde se quer chegar em um período de tempo estabelecido, usando os indicadores como referência.

• Subregistro;

• Monitoramento da quantidade sem avaliar a qualidade;

• Influência dos interessados no resultado;

• Representatividade dos respondentes;

• Respostas socialmente desejáveis;

• Cuidado com as estatísticas!"A magia dos números provoca uma suspensão do bom senso."

Avaliação de políticas públicasAlguns cuidados importantes:

Programa de Avaliação Cidadã de Serviços e Políticas Públicas - PROCID

Discussão em Grupos

Discussão em grupos:

Cada grupo deverá apresentar sobre o tema discutido:

• Boas práticas e/ou ideias de ações no âmbito do tema discutido;

• Principais riscos e maneiras de mitigá-los (o que pode dar errado ou ser feito errado no âmbito dos temas discutidos).

1. Identificação e integração de diferentes fontes de dados disponíveis sobre a satisfação dos regulados, usuários de serviços e beneficiários de políticas públicas; Quais canais de comunicação? Como atingir o maior número de usuários

possível? Tipo de interação (estrelinhas; campo aberto; perguntas específicas; construção participativa de metodologia e/ou indicadores; etc.).

2. Tratamento e análise de dados e construção de diagnósticos; Possibilidades. Limitações. Ferramentas inteligentes (softwares e soluções).

3. Utilização, transparência e disponibilização pública dos dados produzidos. Fatores importantes para tornar as informações produzidas úteis para os

gestores públicos / áreas finalísticas? Como disponibilizar as informações? Formatos, soluções de TI (ex. painel) e o que disponibilizar. Cuidados com informações pessoais, sigilos legais e impactos negativos/indesejados.