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Ministério doDesenvolvimento
Social
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Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social
Gerência de Gestão do Trabalho e Educação PermanenteCentro Universitário Tabosa de Almeida – ASCES/UNITA
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Módulo IIPROVIMENTO DOS SERVIÇOS
SOCIOASSISTENCIAIS: QUE TRABALHO É ESSE
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O QUE precisamos compreender:
Trabalho em equipes de referência, que prática é essa;Interdisciplinaridade no SUAS;Dimensão ética e politica do trabalho social;Trabalho social com famílias;Dimensão técnica da intervenção profissional;Educação Permanente no Suas, o que é isso?
...Vamos Começar!
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Para a implementação do SUAS e para alcançar os objetivos previstos na PNAS/20004, é necessário tratar a
gestão do trabalho como uma questão estratégica. A qualidade dos serviços socioassistenciais disponibilizados à
sociedade depende da estruturação do trabalho, da qualificação e valorização dos trabalhadores atuantes no SUAS.
(NOB/SUAS, 2011, p.17).
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- É o grande marco político e institucional na gestão do trabalhodo SUAS por disciplinar seus atributos essenciais e algunsparâmetros transformados em requisitos relacionados aofinanciamento e ao reconhecimento público da integração dosentes federativos ao SUAS;- Os conteúdos da NOB-RH/SUAS demandam compreensão dadimensão ética e política que temos hoje para qualificar aoferta dos serviços e consolidar o direito socioassistencial;- Estabelece a contratação de trabalhadores medianteconcursos públicos, formatação de planos de cargos, carreiras esalários em todos os níveis, a criação de Mesas de Negociaçãoentre empregadores e empregados e educação permanente.
NORMA BÁSICA DE RECURSOS HUMANOS DO SUAS-NOB RH (2006)
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Gestão do trabalho no SUAS: o que é isso?
À Luz da NOB-RH/SUAS...
A execução de um serviço, envolve considerar osvários fatores que ele nos apresenta: quem vai
fazer (equipes de referência), como fazer (princípioséticos), para quem vou fazer (usuários do serviço),onde fazer (quais suportes institucionais) e como
continuar a fazer (formação e educaçãopermanentes).
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É necessária a articulação e integração entre as ações, apontando para a
promoção de um diálogo interdisciplinar, que aproxime os saberes específicos
oriundos das diferentes profissões que se juntam na gestão e provimento dos
serviços, programas, projetos, benefícios
e transferência de renda ! ! ! !
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Toda a equipe de referência do CRAS, do CREAS, Centro POP e serviços de
acolhimento institucional seja composta por servidores públicos efetivos. Tal
determinação reconhece que a baixa rotatividade é fundamental para que se
garanta a continuidade, a eficácia e a efetividade dos serviços e ações
ofertadas, bem como para potencializar o processo de educação permanente dos
profissionais! ! ! !
TRABALHO EM EQUIPE DE REFERÊNCIA
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O que entendemos por trabalho em equipe ...
TODA EQUIPE É UM GRUPO, PORÉM, NEM TODO GRUPO É EQUIPE”!
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1. O que significa construir referências?
2. A referência é válida para quem?
3. Como funciona uma equipe de referência?
TRABALHO EM GRUPO
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O QUE É EQUIPE DE REFERÊNCIA???
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• Equipes de referência: São aquelasconstituídas por servidores efetivosresponsáveis pela organização e ofertade serviços, programas e benefícios deproteção social, básica e especial,levando-se em consideração o númerode famílias e indivíduos referenciados,o tipo de atendimento e as aquisiçõesque devem ser garantidas aos usuários.
(NOB-SUAS, 2011).
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CapacitaSUAS/PEAs equipes de referência dos serviçossocioassistenciais devem instituir espaçoscompartilhados de reflexão crítica sobre assituações de trabalho, demandas, necessidadessociais da população usuária dos serviços, adinâmica do trabalho; enfim, devem proporcionara construção de uma atuação coletiva entre osdiferentes saberes profissionais que as compõem;
A construção dessa atuação deve transversalizaros saberes e os diferentes serviços que compõema rede. Colocá-la em diálogo dinâmico favorece acontinuidade e qualidade do serviço oferecido.
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Cada equipe de referência é encarregadade intervir junto a um determinadonúmero de usuários, que apresentamdeterminadas situações de vulnerabilidadeou risco social e pessoal, de acordo com onível de proteção social em que se insere(básica ou especial, de média ou altacomplexidade) e o tipo de serviçosocioassistencial operado. Isto significadizer que a equipe se torna referência paraum determinado número de usuários,criando vínculos de confiança com eles.
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Portanto o trabalho em equipes de referência...
...Pressupõe a realização de um trabalhointerdisciplinar, isso põe em debate a dimensãoética e política do trabalho no SUAS e a qualidadedos serviços socioassistenciais, na construção deprocessos interventivos que promovamprotagonismo dos usuários, fortalecimento daprática democrática e da cultura de direitos.
(SILVEIRA, 2011, .57).
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Por meio da partilha de saberes entre os diferentes profissionais, surge a possibilidade
construção de conhecimentos que poderão ser postos em prática a serviço da garantia dos
direitos socioassistenciais.
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CapacitaSUAS/PEMas, afinal, qual a natureza da
referência construída pelas equipes de referência do SUAS?
É uma só: produzir para o cidadão a certeza de que ele encontrará
acolhida, convívio e meios para a garantia de proteção social. Esse entendimento traz maior clareza
sobre a articulação necessária entre as equipes da proteção social básica
e especial.
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INTERVEÇÕES ISOLADAS
FRAGMENTAÇÃO DAS RESPOSTAS
SENSAÇÃO DE SOBRECARGA OU INSATISFAÇÃO
EQUIPES PROFISSIONAIS CIDADÃO
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Dimensão Interdisciplinar:
Uma das prerrogativas estabelecidas em todas as normativas do SUAS enfatizam a necessidade de
articulação e integração entre as ações, apontando para a promoção de um diálogo interdisciplinar, que
aproxime os saberes específicos oriundos das diferentes profissões que se juntam na gestão e provimento dos serviços, programas e projetos
Socioassistenciais.
(Resolução CNAS nº 4 de 13 de Março de 2013.)
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CapacitaSUAS/PEInterdisciplinaridade:
Processo dinâmico, consciente e ativo de reconhecimento da complexidade multifatorial que envolve os riscos e as vulnerabilidades das
pessoas. Portanto, exige uma compreensão interligada ao contexto do sujeito em questão,
construída coletivamente;
Elege uma plataforma de trabalho conjunta, por meio da escolha de princípios e escolhas
comuns;
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O trabalho, em uma perspectiva interdisciplinar, deverá reconhecer a
diversidade de conhecimentos, habilidades e atitudes entre os membros de uma equipe,
que não só se complementam, e sim enriquecem o trabalho como um todo, “que tem também um objetivo compartilhado e
um projeto comum para alcançá-lo”
(MUNIZ, 2011, p.93).
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Interdisciplinaridade no SUAS
O esforço de incorporar a interdisciplinaridade éessencial a uma perspectiva pedagógica que pretendequalificar os trabalhadores que atuam no contexto deequipes multidisciplinares e que cotidianamentemobilizam processos laborais e práticas profissionaisque lidam com contextos de vidas experimentados porindivíduos e famílias, cuja compreensão não é possívelpor meio da perspectiva isolada.
(Resolução CNAS nº 4 de 13 de Março de 2013.).
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O que é preciso considerar acerca da ótica dotrabalho no SUAS:
- É orientado por projetos profissionais que podem convergir,mas também se contrapor;
- Incorpora o acúmulo e as contribuições de diferentesprofissões;
- Deve assimilar criticamente os conhecimentos e aportesdaquelas que vem assumindo o protagonismo histórico naelaboração de conhecimentos teóricos, técnicos e políticosque subsidiam os avanços da assistência social no país.
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Interdisciplinaridade
Como direcionamos o trabalho em equipe a partir das diferenças que possam existir? Qual o projeto comum que
construímos no SUAS?
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A dimensão ética e política da relação entre profissional e usuário.
A proteção social deve ofertar seus serviços comconhecimento e compromisso ético e político dosprofissionais que operam técnicas e procedimentosimpulsionadores;
Na reflexão sobre o trabalho no campo da proteçãosocial, a construção de vínculos com o usuário écondição fundamental, para potencializar a autonomia ea cidadania, promovendo a sua participação durante aprestação de serviços
(MUNIZ, 2009).
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Princípios éticos que orientam os profissionais do SUAS:
- Defesa dos direitos socioassistenciais;- Compromisso em ofertar serviços, programas ebenefícios de qualidade que garantam a oportunidade deconvívio e fortalecimento dos vínculos familiares e sociais;- Promoção aos usuários do acesso à informação,garantindo conhecer o nome e a credencial de quem osatende;- Reconhecimento do direito dos usuários a ter acesso abenefícios e renda e a programas de oportunidades parainserção profissional e social;
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- Compromisso em garantir atenção profissional direcionadapara construção de projetos pessoais e sociais para autonomiae sustentabilidade;- Proteção à privacidade dos usuários, observado o sigiloprofissional, preservando sua privacidade e opção e resgatandosua historia de vida;- Incentivo aos usuários para que estes exerçam seu direito de participar de fóruns, conselhos, movimentos sociais e cooperativas populares de produção;- Garantia do acesso da população à política de assistênciasocial sem discriminação de qualquer natureza (gênero, raça/etnia, credo, orientação sexual, classe social, ououtras), resguardados os critérios de elegibilidade dos diferentes programas, projetos, serviços e benefícios;
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- Devolução das informações colhidas nos estudos e nas pesquisas aos usuários, no sentido de que estes possam usá-las para o fortalecimento de seus interesses;- Contribuição para a criação de mecanismos que venham desburocratizar a relação com os usuários, no sentido de agilizar e melhorar os serviços prestados.
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ATIVIDADE DIRECIONADAPrincípios Éticos
TRABALHO EM GRUPO
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AMIZADE! ! ! ! !
VÍDEO:
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A dimensão técnica da intervenção profissional
As novas requisições para o trabalho na assistência social exigem a capacidade de exercer a autonomia, a
crítica e a criatividade nos processos de desenvolvimento de protagonismo, autonomia e
participação, no projeto de ampliação dos direitos e dos mecanismos democráticos com a reestruturação
do setor público na assistência social
(SILVEIRA, 2011, p.33).
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Então, de que maneira se expressa a “competência teórico- metodológica” no
trabalho profissional no SUAS?
- Por meio da realização de uma leitura crítica da realidade social sem, contudo, deixar de estabelecer os nexos com as determinações históricas e estruturais da questão social;
- Pela destreza do manuseio do instrumental técnico em todos os níveis de atuação (atendimento direto, planejamento, gestão,articulação, dentre outras);
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Então, de que maneira se expressa a “competência teórico- metodológica” no
trabalho profissional no SUAS?
- Quando se parte do pressuposto de que as condições de pobreza e vulnerabilidade apresentadas pelos usuários são multidimensionais; portanto, para além da recomposiçãoda renda, há necessidade de oferecer uma série de serviçosconsubstanciados na ação profissional que permitam colher e buscar formas de atender os cidadãos;
- Pela valorização da dimensão do território como lócus da ação da política de assistência social;
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Então, de que maneira se expressa a “competência teórico- metodológica” no
trabalho profissional no SUAS?
- No momento em que ocorre a superação da cisão entre os que pensam e os que executam;
- Por intermédio dos trabalhadores, quando estes ocupam os espaços de tomada de decisão, assim como se apropriam de saberes referentes à planificação, à avaliação e ao financiamento;
- Por meio da instituição da gestão democrática e pela valorização do protagonismo dos usuários em quaisquer que sejam os espaços profissionais e institucionais
(RIZZOTTI, 2011).
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Outro aspecto que integra a dimensão técnica e ética da
intervenção profissional se refere aos cuidados e registros para o
alcance de resultados e garantia de direitos dos usuários da
política.
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CapacitaSUAS/PE PLANEJAMENTO DO TRABALHO
Plano de Ação do Serviço, defineobjetivos, metas, estratégias, recursosnecessários para execução dos serviçosa serem operacionalizados emdeterminado período de tempo.
O planejamento requer a realização deREUNIÕES DAS EQUIPES internas decada unidade socioassistencial etambém reuniões integradas com asdemais unidades e serviços.
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CapacitaSUAS/PE PLANO DE TRABALHO
O plano de trabalho é algo pactuado de comum acordo na equipe de referência,
e isso pressupõe o respeito às competências individuais, o
reconhecimento e particularidades, o reconhecimento das diferenças de
saberes e a necessidade de somá-los e multiplicá-los diante das necessidades das condições de vida dos cidadãos e
usuários dos serviços.(MUNIZ, 2011).
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CapacitaSUAS/PE REGISTRO DE INFORMAÇÕES
Constitui-se como elemento fundamental para gestão,
monitoramento e avaliação, e consequentemente, para o
aprimoramento das ações e serviços do CRAS e dos serviços a ele
referenciados.
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CapacitaSUAS/PE REGISTRO DE INFORMAÇÕES
INFORMAÇÕES PARA ACOMPANHAMENTO
DAS FAMÍLIAS
A utilização de prontuários pela rede socioassistencial contribui
para a coleta de informações sobre as famílias mediante o registro de
questões como histórico pessoal/familiar; eventos de
violação de direitos; entre outros, o que qualifica o processo de
acompanhamento das famílias.
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CapacitaSUAS/PE REGISTRO DE INFORMAÇÕES
Todos os serviços socioassistenciais –ofertados no CRAS ou a ele
referenciados – deverão manter registros de frequência, permanência,
atividades desenvolvidas e desligamento. Os registros de
encaminhamentos (para serviços da proteção básica e especial, bem como
para outras políticas setoriais) também são importantes fontes de
informação para vigilância socioassistencial.
INFORMAÇÕES PARA MONITORAMENTO
DAS AÇÕES
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Os trabalhadores da política de assistência social desempenham um papel fundamental na operacionalização de toda a engrenagem do SUAS. É no trabalho que os profissionais acionam um conjunto de instrumentos, que, para além de um arsenal de técnicas, envolve conhecimentos, habilidades e atitudes –pressupostos éticos que subsidiam o exercício profissional.
(BRASIL, 2013,p 11).
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Educação permanenteA Política Nacional de EducaçãoPermanente do SUAS tem como objetivogeral: “institucionalizar, no âmbito do SUAS, aperspectiva político-pedagógica e a cultura daEducação Permanente, estabelecendodiretrizes e princípios, e definindo os meios,mecanismos, instrumentos e arranjosinstitucionais necessários à suaoperacionalização e efetivação”
(BRASIL, 2013,p 11).
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•Educação PermanenteA NOB-RH/SUAS determina que toda a equipe de referência (do CRAS, do CREAS, Centro POP e serviços deacolhimento institucional) seja composta por servidorespúblicos efetivos: tal determinação reconhece que a baixarotatividade é fundamental para que se garanta acontinuidade, a eficácia e a efetividade dos serviços e ações ofertadas, bem como para potencializar o processo de EDUCAÇÃO PERMANENTE dos profissionais.
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CapacitaSUAS/PE•Capacita SUASPrograma que integra a Política de Educação Permanente do SUAS (estabelecida na RESOLUÇÃO do CNAS Nº 4, DE 13 DE MARÇO DE 2013, por efeito da NOB RH) em perspectiva de:- Consolidação de um modelo de atenção cidadã na perspectiva do direito.- Desprecarização do trabalho, dos trabalhadores e agentes sociais do SUAS através do esforço coletivo e integrado.- É espaço de trocas e debates que permitam aos participantes suspender seu cotidiano e reconstruí-lo à luz de conceitos e paradigmas.
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GRATO A TODOS E TODAS!
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www.sigas.pe.gov.br
E-mail:
Telefone: 81 3183 0702
Faculdade de Ensino Superior de
Caruaru- ASCES
81. 2103-2000 (transferir para a
sala do capacitasuas)