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Lúcio Henrique Xavier Lopes
Chefe da Assessoria Técnica da Diretoria-Geral
Câmara dos Deputados
Apresentação do resultado consolidado da
pesquisa sobre Boas Práticas em
Contratações Públicas
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Ação 2 da Enccla
O Para 2012 a Enccla definiu 14 ações e quatro
recomendações de estratégia.
O A ação 2 foi definida como “elaborar roteiro de boas
práticas em contratações públicas, prioritariamente
voltadas para a prevenção da corrupção.
O Órgão coordenador: CÂMARA DOS DEPUTADOS
O Órgãos colaboradores: CGU, TCU, MPOG, SDE,
ANAPE, GNCOC, PGFN, CNJ, CJF, AGU, MD, MPF,
CONJUR, SUSEP E ESMPU
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Ação 2 da Enccla
O Entre os produtos da ação 2 optou-se
pela realização de um Seminário,
criação de um Formulário no qual os
órgãos pudessem apresentar suas
boas práticas e criação de uma
Comunidade Virtual para viabilizar
uma ampla discussão sobre o tema.
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Questionário
O O Questionário eletrônico foi divulgado na
comunidade Enccla.
O Objetivo: identificar boas práticas na área de
contratações públicas que possam ser
compartilhadas.
O Foram recebidas 105 respostas eletrônicas.
O O resultado da pesquisa está publicado no portal
e-Democracia da Câmara dos Deputados:
http://edemocracia.camara.gov.br/web/enccla.
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Respostas por Poder
Executivo
88%
Judiciário
6%
Legislativo
6%
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Respostas por Poder e Esfera
Esfera
Poder Estadual Federal Municipal Total Geral
Executivo 25 26 42 93
Judiciário 5 1 6
Legislativo 3 3 6
Total Geral 33 30 42 105
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Respostas por Unidade da Federação
DF SP PR SE RS GO SC PI ES RJ AC PE MG CE PB RO MT MS AP MA PA
10
1
4
1
5
1 1
2 2
1 1 1 1 1 1
22
1
3
1 1 1 1
15
7
5
4
3
1
2
1 1 1
2
Estadual Federal Municipal
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Respostas por Categoria
34
26 25
8
2 2 1 1 1 1 1 1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
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Respostas por Tema
16 15 14
11 10
5 3 2 2
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Experiências de Sucesso
I) Publicação de manuais e cartilhas sobre aquisições,
contratações, fiscalização e aplicação de penalidades
administrativas. Exemplos: • Manual de aquisição da Câmara dos Deputados;
• Cartilha de Fiscalização de Transparência de Verbas Públicas da
PRR/3ªRegião;
• Manual de Orientações para Obras Públicas da Controladoria-Geral do PI.
II) Fortalecimento dos órgãos de assessoria. • Padronização parcial de análises, exames e pareceres;
• Desenvolvimento de atividades de consultoria (controle prévio e proativo de
legalidade;
• Análise editalícia multidisciplinar (contábil, financeiro, jurídico e orçamentário);
III) Criação de banco de preços para a Administração Pública
• Pesquisas referenciais de preços, com base nos valores praticados pelo
mercado e regularmente atualizadas, para balizar contratações.
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Experiências de Sucesso
IV) Criação e valorização da carreira de gestor. • Gestor público, gestor de compras e gestor de contratações;
• Competências delimitadas, aumento de autonomia e continuidade de
gerencial;
• Atribuições e qualificação técnicas específicas para a atuação;
• Obs.: Na prefeitura da cidade de Guarujá, em São Paulo, os gestores
estão lotados em cada Secretaria Municipal.
V) Instituição de Cadastro Geral de Fornecedores impedidos
ou suspensos de participar de licitações e de contratar com
a Administração Pública • Medida adotada em Rondônia, por meio do Decreto n. 18.089/2011.
VI) Criação de central ou bolsa de compras
• Órgão, entidade ou procedimento destinado a unificar, padronizar e
otimizar contratações;
• Incentivo a contratações conjuntas.
• Obs.: Medida adotada pela prefeitura de Maringá, no Paraná;
• Exs.: Bolsa de Compras do Estado de São Paulo – BEC/SP.
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Experiências de Sucesso
VII) Instituição de programas, sistemas ou escritórios de
gestão, de gerenciamento, de projetos, de licitações ou de
contratações. • Conjunto de recursos, agentes, estrutura e competências para auxiliar o
planejamento, o acompanhamento e a avaliação de ações (por meio da
consolidação de dados, indicadores e planos resultados mediante a
análise das informações veiculadas;
• Obs.: Medida adotada pela prefeitura de Pelotas (RS), de Cachoeira
(ES);
• Ex.: Sistema de licitação, contratação e gestão da Caixa Econômica
Federal.
VIII) Instituição de catálogo de materiais e serviços da
Administração Pública. • Banco de dados com mais de 46.000 produtos e serviços cadastrados,
cujas especificações são diariamente revistas e saneadas de modo a
evitar duplicidade, incorreções, obsolescências e eventuais
direcionamentos.
• Obs.: Medida adotada pela Secretaria de Planejamento de Sergipe.
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Experiências de Sucesso
IX) Realização de contratações sustentáveis. • Em nível federal, os critérios para contratações sustentáveis encontram-
se na Instrução Normativa n. SLTI/MPOG n. 01/2010.
• Exs.: Ecocâmara, contratações de cooperativa de catadores de material
reciclado
X) Gestão da Frota de Veículos Oficiais • Contratação de empresa administradora de cartões para o controle do
abastecimento da frota e do monitoramento informatizado das cotas e da
manutenção dos veículos;
• Medida adotada pela Secretaria de Planejamento de Sergipe
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Experiências de Sucesso
XI) Redesenho do processo de telefonia para redução dos
custos. • Contratação de telefonia IP, com funcionalidades adicionais, com
tarifação única e uso de rede de dados para ligações (caso de sucesso
da Controladoria-Geral da União);
• Instalação de equipamentos Interface GSM nas centrais telefônicas, para
a conversão de chamadas STFC e SPM em chamadas internas à rede
SPM (caso de sucesso da prefeitura de Pelotas, no RS).
XII) Estabelecimento de programa de gestão de tecnologia
da informação. • Experiência da Câmara dos Deputados.
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Comunidade virtual Enccla
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Biblioteca virtual
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Obrigado!
Lúcio Henrique Xavier Lopes
Assessoria Técnica da Diretoria-Geral da Câmara
dos Deputados
Câmara dos Deputados, Anexo II, Sala 112-A
Telefone: (61) 3216-2100
Email: [email protected]