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州道710北段EIR/EIS草案

公众听证会演示文稿 2015年4月11日和14日，5月6日和7日

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概要

参与规则

社区宣传活动

背景

目的和需求

方案概述

EIR/EIS草案 – 关键性发现总结

下一步

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社区宣传/公众参与（第1页，共2页）

进行了逾300次会议/ 简报

180次在洛杉矶东北部/东部

154次在圣盖博谷

机构协同会议：

18次技术咨询委员会会议

14次利益相关者宣传咨询委员会会议

o 博伊尔高地 o 鹰岩 o 洛杉矶东部 o 萨尔瓦多塞雷诺

o 格拉赛尔公园 o 高地公园 o 林肯高地 o 洛杉矶

o 华盛顿山

o 阿卡迪亚 o 阿罕布拉 o 阿苏萨 o 布拉德伯里

o 伯班克 o 杜阿尔特 o 艾尔蒙特 o 格伦代尔

o 欧文代尔 o 拉卡纳达福临特里奇 o 拉克雷森塔 o 蒙罗维亚

o 蒙特利公园 o 帕萨迪纳 o 罗斯米德 o 圣盖博

o 塞拉马德雷 o 南帕萨迪纳 o 庙城

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社区宣传/公众参与（第2页，共2页）

与当选官员的简报 国会议员：

• 亚当·希夫，泽维尔·贝塞拉，赵美心，卫贾妮丝·哈恩，露西尔罗伊鲍尔 - 阿拉德

州参议员： • 凯文·德莱昂，埃德·埃尔南德斯，刘璇卿

州议会议员： • 伍国庆，克里斯·霍顿，吉米·戈麦斯，约翰·佩雷斯

洛杉矶郡监事会： • 迈克尔·安东诺维奇，格洛丽亚·莫利纳，希尔达·索利斯

洛杉矶市议会： •何塞·维萨尔，吉尔·塞迪略，艾瑞克·嘎塞提，安东尼奥·维拉莱戈萨

本地当选官员： •路易斯·阿亚拉（阿罕布拉），约翰·法萨那（杜阿尔特），约翰·肯尼迪（帕萨迪纳），丹尼斯·柯聂尔（圣马力诺），刘达强（蒙特利公园），史蒂夫·麦迪逊（帕萨迪纳），芭芭拉·梅西纳（阿罕布拉），阿拉•纳贾瑞恩（格伦代尔），雅克·罗宾逊（帕萨迪纳），沈时康（阿罕布拉）

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公告

已在大都会交通局/加州交通局2015年3月6日联合新闻会上发布；

并在研究区域内多份报纸的法律版上公布：

• EIR/EIS草案查阅通知

o 加州交通局网站, 公共图书馆 （参见宣传册）

• 公众评论期：2015年3月6日 - 2015年7月6日 （120天）

• 加州交通局网站接受公众提交在线评论

• 加州交通局联系信息

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公告补充：

在州道710北段网页上的公告：www.metro.net/sr710study

向州道710北段数据库联系人大量发送联合新闻发布信息

在研究区域内的城市网站上公布联合新闻发布信息

向企业和家庭发送邮件

在网上和主流/社区报纸上投放广告

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公众听证会

**网上直播：http://www.ustream.tv/channel/sr-710-

study

2015年4月11日（星期六）上午10点到下午4点 上午10 - 11点 – 查看地图

上午11点 - 下午4点 – 公众听证会 东洛杉矶学院

罗斯科C.英格尔斯礼堂 1301 Avenida Cesar Chavez, Monterey Park, 91754

2015年4月14日（星期二）下午5点到9点 下午5 - 6点 – 查看地图

下午6 - 9点 – 公众听证会 帕萨迪纳会展中心宴会厅**

300 East Green Street, Pasadena, 91101

2015年5月6日（星期二）下午5点到9点 下午5 - 6点 – 查看地图

下午6 - 9点 – 公众听证会 拉卡纳达高中礼堂

4463 Oak Grove Drive, La Canada, 91011

2015年5月7日（星期二）下午5点到9点 下午5 - 6点 – 查看地图

下午6 - 9点 – 公众听证会 洛杉矶基督教长老会教堂

多功能厅 2241 N. Eastern Avenue, Los Angeles,

90032

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衡量4年前在R的资助下启动的缓解研究区域内（洛杉矶东部/东北部和圣盖博谷西部）交通拥堵情况的研究

2012年就环境影响报告/声明（EIR/EIS）草案提出了5个方案，以作进一步研究

2015年7月6日之前通报EIR/EIS草案，进行公开审核和评论

EIR/EIS草案并未推荐或选择一个优先方案

背景

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项目研究区域

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目的说明

所提议的行动目的是有效和高效地满足圣盖博谷西部和洛杉矶东部/东北部内的区域性和本地的南北方向出行需求，包括以下考虑：

提高现有地区高速公路和交通网络的效率；

减少因承担区域性交通量而受到不利影响的本地主干道上的堵塞；

最大程度地降低与交通工具相关的环境影响

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项目需求

运力、交通需求和安全 南北向交通设施不足和该地区内的总体堵塞

交通方式的相互关系和系统联系 州道110和I-710在研究区域内终止，而没有连接到其他高速公路

社会需求或经济发展 州道710包括在南加州政府联盟2012年区域交通规划/可持续发展社区战略报

告、联邦交通改善计划和大都会交通局的长距离交通规划中

环境因素 与造成堵塞的交通工具相关的影响

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州道710方案

1. 沿线禁建

2. 交通系统管理/交通需求管理（TSM/TDM）

3. 有TSM/TDM的快速公交（BRT）

4. 有TSM/TDM的轻轨（LRT）

5. 有TSM/TDM的高速公路隧道 双洞运营

不收费

不收费，禁卡车

收费

单洞运营

收费

收费，禁卡车

收费，快车

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沿线禁建方案

提供了所有建设方案的比较基线 包括南加州政府联盟2012年区域交通规划中规划的2035年之前进行的改善

不包括与州道710北段研究区域内确定的建设方案相关的任何改善

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TSM/TDM方案概述

智能交通改善

信号优化 信号同步

交通信号优先级

主干道可变信息标志

速度数据收集

建设成本：500万美元

交通优化

对于现有的公交线路

建设成本：2000万美元

本地街道改善： 17个交叉口

7个街道路段

3项其他改善

T-1:山谷大道到使命路连接路

T-2:阿罗约赛大道胡克科坡道 T-3:圣约翰大街从

德尔马大街到加州大道的延长

建设成本：8000万美元

主动交通

3类自行车线路

建设成本：0美元

建设成本：1.05亿美元（2014年美元）

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TSM/TDM方案

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BRT方案

洛杉矶东部和帕萨迪纳之间的高速、高频率服务

12英里（19.8公里）走廊； 17个站点

混合车流和专用车道（单双向）

高峰期内10分钟，非高峰期内20分钟

替代现有的762路

提供便利设施，以吸引乘客

两条公交接驳线服务

连接到艾尔蒙特公交站

连接到康莫斯和蒙特贝洛通勤列车公交站

包括TSM/TDM要素

初步成本估计：2.41亿美元* (2014年美元)

*其中1.02亿美元用于TSM/TDM改善

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LRT方案

洛杉矶东部和帕萨迪纳之间

7.5英里的客运铁路线 包括3英里的地上部分和4.5英里的隧道

3个地面车站和4个地下车站

隧道预计使用压力面隧道掘进机建设 2个直径约20英尺（6米）的隧道

隧道将从南端开始修建

包括安全因素在内的设计遵从大都会交通局指导方针

2条接驳线 连接到艾尔蒙特公交站

连接到康莫斯和蒙特贝洛通勤列车公交站

包括TSM/TDM要素

建设成本：24.2亿美元* （2014年美元）

*其中5200万美元用于TSM/TDM改善

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高速公路方案

6.3 英里路线连接I-10和I-210 4.2英里的钻挖隧道

0.7英里的明洞

1.4英里的地面段

隧道直径约为60英尺（18米）

单双洞设计方案

基于加州交通局和全国防火协会指导方针的设计和安全要素

在南北入口附近提供通风设施 没有中间通风设施

在南北入口提供运营和养路工房 将全天候安置现场急救员

包括TSM/TDM要求

初步成本估计 单洞 - 31.5亿美元* （2014年美元）

双洞 - 56.5亿美元* （2014年美元）

*其中5000万美元用于TSM/TDM要求

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环境文档草案

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EIR/EIS内容草案

第1章- 背景、目的和需求 第2章- 方案 第3章- 环境影响/环境后果

第4章- 加州环境品质法 (CEQA) 评估 第5章- 评论和协同 第6章– 作者名单 第7章- 分发清单

第二册：附录

第一册：

（技术研究、图表、数据、表格等清单）

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EIR/EIS环境主题

土地利用

发展

社区影响

社区特点/凝聚力

迁移

环境正义

市政/紧急服务

交通/运输

景观/美学

文化/历史资源

水文/泛洪区

水质

地质/土壤

考古资源

危险废弃物

空气质量

噪音和震动

能源

生物资源

自然群落

湿地和水域 植物品种

动物品种

受威胁和濒危物种

入侵物种

建设影响

累积影响

健康风险评估

气候变化

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土地使用、发展和社区影响

综述-

没有一个建设方案符合各种总计划的所有政策、目标或计划

没有一个建设方案会导致计划外的增长

除了轻轨，其他方案都对社区特点和凝聚力没有不利影响

对环境正义生物没有极大的不利影响

除了快速公交，其他方案都没有第4部分影响（公园、休闲区和 进入国家史迹名录或符合其资格的资源)

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社区影响

迁移、购买用地和经济影响-

轻轨需要的全部地产购买、企业迁移和员工搬迁数量最多– 大约分别为58、74和675

轻轨导致的临时停车位损失最多- 大约240个

轻轨带来的运维工作岗位最多– 在20年的设施寿命中有大约1300个

高速公路隧道需要的地下

地役权数量最大 - 单洞和双洞分别大约为324和563块地

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地产购买/迁移

0

10

20

30

40

50

60

70

TSM/TDM BRT LRT FWY (single) FWY (dual)

Busin

ess

Acqu

isitio

ns

Buisness Acquisitions

PartialAcquistions

FullAcquistions

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社区影响

经济影响 -

轻轨产生的未来运维就业收益最高– 在设施使用寿命中为大约4500万 轻轨导致的年度地产税和销售税收入损失最大 - 大约分别为51000和75000美元

高速公路隧道（双洞）带来的未来施工工作最多- 大约72000 （在施工期间）

高速公路隧道（双洞）带来的未来施工就业收益最多- 大约35亿美元 （在施工期间）

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就业/财政影响

27

就业/财政影响

28 28

交通分析 – 高速公路和交叉口

区域（6个县）

EIR/EIS研究区域

洛杉矶东北县域高速公路网络 600多段

超出EIR/EIS研究区域

交叉口 156大流量地段

专注于方案的碳排放和受影响的区域

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交通分析

与2035年前禁建相比，所有的建设方案： 不同程度地会减少研究区域、地区内和本地街道上的交通，影响程度依不同方案而有不同 增加研究区域内车辆的行驶里程 减少研究区域内车辆的行驶时间 减少研究区域内本地街道南北方向上的车流量 减少研究区域内直通车流量 增加研究区域内公共交通客流

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交通量 汇总表

2035年公共交通客流（每日换乘交通量变化）

TSM/TDM BRT LRT 高速隧道

单洞 双洞 11,250

13,500* 15,350* 10,100* 9,700*

*包括作为TSM/TDM改善的一部分的公交改进而带来的交通量

2035年高速隧道平均每日车流量（车/天）

单洞高速隧道 双洞高速隧道

收费 收费，禁卡车 收费，快车 不收费 不收费，禁卡车

收费

89,900 93,300 92,400 180,000 180,000 169,400

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景观、文化和噪音

概述-

所有建设方案都对景观会有不同程度的影响

对历史性景观没有不利影响

在建设过程中及之后，所有建设方案的噪音都接近或超过噪音控制标准

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空气质量

关于空气质量标准-

高速隧道（收费方案）符合2012年区域性交通规划和2015年联邦交通改善规划

TSM/TDM、BRT和LRT方案不需考虑空气质量问题

如果高速隧道被确定为优先方案，则需要对其进行更多的空气质量标准分析

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空气质量 标准污染物 – 2035

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建设影响

车道临时限行，道路和匝道关闭，以及车辆绕行

紧急服务的通行延迟

建设期间地下水排水（LRT和高速隧道）

与建设相关的临时空气质量、噪音和地基振动

遭遇危险物质

通过高速公路和/或铁路从隧道运出挖掘的土石 LRT车站的开挖会占用本地街道

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健康风险评估

现状： 大多数高速/主干线附近的癌症发病率估计约为百万分之一百

I-210（州道710东）和I-5附近的癌症风险估计超过250

与现状相比，研究区域内所有方案的癌症风险会下降 研究区域内本地干道上的癌症风险会下降

与现状相比，靠近高速公路的癌症风险下降得更多

下降的原因是因为排放标准严格、车辆更清洁、燃油效率改进以及每个建设方案的交通分流等

现有车辆行驶里程更多的地方未来癌症风险下降得越多 癌症风险的整体区域性下降都已经考虑了通风设施的排放

灌木和分散可减少相当部分的微粒排放

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CEQA结论

不可避免的重大环境影响： 考古资源 与本地规划的不一致 对研究区域内交叉口/高速路段的影响 两地的LRT景色 累积影响 景观（仅LRT方案）

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CEQA/NEPA流程

公众评审期间会接受对EIR/EIS草案的意见

书面意见

公众听证会上的口头意见

意见应针对EIR/EIS中技术分析的具体问题

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下一步

举行公众听证会

审阅公众意见并作出回应

制作/拟定支持性数据以选定优先方案（PA）

要求大都会交通局理事会就所建议的PA达成一致

最终确定环境文件并取得决策记录

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了解事实，积极参与， 你也是解决方案的一员

请访问大都会交通局网站来参与EIR/EIS草案的评阅： http://www.dot.ca.gov/dist07/resources/envdocs/docs/710study/draft_eir-eis 并 访问大都会交通局网站的文档列表以获取EIR/EIS草案及其更新：

http://www.metro.net/sr710study