благотворительностьтема

14

БоГатЫе тоЖе Платят1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Ри нат АХМЕ ТОВФонды «Развитие Украины», «Эффективное управление»

Вик тор ПИНЧУКФонд Виктора Пинчука

Дмитрий ФИРТАШ Петр ПОРОШЕНКОФонд Петра Порошенко

Вадим НОВИНСКИЙМБФ в честь Покрова

Пресвятой Богородицы

Елена ПИНЧУКФонд «АНТИСПИД»

Владимир и Виталий КЛИЧКО

Фонд братьев Кличко

Борис КОЛЕСНИКОВФонд Бориса Колесникова

Александр ФЕЛЬДМАН

Фонд Александра Фельдмана

Катерина ЮЩЕНКОФонд «Украина 3000»

Арсений ЯЦЕНЮКФонд «Открой Украину»

Евгений ЧЕРНЯКФонд «Патриот Запорожья»

Информация о фондахФонд «Развитие Украины»

основан в 2005 году. До 2008 года был корпоративным фондом

группы «СКМ». Фонд «Эффективное управление»

основан в 2007 году

Фонд был создан в 2006 году. На реализацию крупнейших

проектов бизнесмен направил уже более 333 млн грн

Фонд DF Foundation находится на стадии формирования

Один из первых частных фондов в Украине создан

в 1998 году

Основан в 2008 году и реализует проекты в четырех направлениях: культурно-историческое наследие,

духовность, здравоохранение, спорт

Единственный в Украине частный фонд, созданный для борьбы с эпидемией СПИДа в Украине.

Был основан в 2003 году

За семь лет Фонд братьев Кличко реализовал проекты

на 26 млн грн

Был создан в 2008 году, деятельность сконцентрирована

на поддержке культуры, образования, спорта

Благотворительный фонд Александра Фельдмана —

наследник корпоративного фонда «АВЭК», основанного

бизнесменом в 1997 году

Основан в 2001 году и работает в сфере истории

и культуры, медицины и образования

Создан в 2007 году с целью популяризации Украины за

рубежом, развития международного сотрудничества

и публичной дипломатии

Основан в 2005 году. Идея создания принадлежит Евгению

Черняку. Сегодня фонд объединяет 16 запорожских

бизнесменов

Программы, реализованные в 2010 годуФонд «Развитие Украины» реализовал шесть масштабных программ. В част-ности, программу «Современное обра-зование» (проекты «Журналис тика цифрового будущего» и «Док торс кая программа по массовым коммуника-циям»). Программа «Культур ное достоя ние» представлена проектом по реконструкции Дома митрополита Софии Киевской, а также проектом «Реставрация музея в Пирогово». В 2010-м стартовала грантовая програм-ма фонда — «I3» (выделено 10 гран-тов на реализацию культурных проек-тов). В рамках программы «Развитие семейных форм воспитания» фонд поддерживает проект «Сохраним ребенку семью» и проект «Сиротству — нет» (благодаря порталу по усы-новлению sirotstvy.net в 2010 году более 800 детей-сирот нашли новых родителей). Одна из крупнейших про-грамм фонда — «Остановим туберку-лез в Украине». В 2010 году подписано грантовое соглашение с Глобальным фондом для борьбы с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией. Кроме того, фонд реализует проект «Рак излечим» (в 2010-м фонд обеспечил Львовский онкологический центр компьютерным томографом). Программа адресных проектов включает проекты «Малая родина», «Адресная помощь» (для проведения сложных курсов лечения) и «Помощь в чрезвычайных ситуаци-ях». Проекты фонда «Эффек тив ное управление», также работавшие в про-шлом году, связаны с разработкой и внедрением долгосрочных экономиче-ских программ развития Украины.

Проекты фонда осуществляются на долгосрочной основе в трех направ-лениях — «Человек», «Общество», «Мир». В рамках прог раммы в сфере здравоохранения «Колиска надії» в 2010 году фонд открыл три новых центра помощи новорожденным (всего их 22). Провел пятый конкурс-ный отбор участников стипендиаль-ной программы «Завтра.UA», создан-ной для поддержки талантливой молодежи. «Всесвітні студії» — новый образовательный проект фонда. 17 победителей первого кон-курсного отбора программы уже получили гранты на обучение по магистерским программам в ведущих мировых университетах. В 2010-м фонд провел конкурс «Гордість країни», ежегодную Ялтинскую евро-пейскую конференцию, украинский ланч в Давосе, вручил арт-премию Future Generation Art Prize 2010.

Благотворительные усилия бизнес-мена сконцентрированы в двух направлениях: разовая благотвори-тельная помощь и системные долго-срочные программы в сфере науки и образования. Два года назад при финансовой поддержке бизнесмена в Кем бридж ском университете была основана программа украинистики. Ее задача — улучшение имиджа Украины в мире. Студенты вуза полу-чили возможность изучать украин-ский язык, литературу, кинемато-граф, культуру и историю. В 2010 году Украинская программа стала постоянной благодаря созда-нию Фонда украинистики с бюдже-том в 59 млн грн. Также бизнесмен профинансировал (1,92 млн грн) учреждение стипендиальной про-граммы для украинских студентов в Кембриджском университете. Уже в 2011-м в Кембридж на одногодич-ный курс магистратуры по одной из 50 специальностей могут попасть 5–10 студентов из Украины. В рамках разовой благотворительной помощи в прошлом году предприниматель направил 10 млн грн пострадавшим от наводнения в Черновицкой обла-сти. В течение учебного года в Кембридже преподают курс украи-нистики: студенты изучают украин-ский язык, литературу, кинемато-граф, культуру и историю.

Фонд осуществлял материальную поддержку многодетных семей, ока-зывал адресную помощь больным и инвалидам. Кроме того, он реализу-ет программы: «Люди в біді!» (мате-риальная помощь пострадавшим от природных катаклизмов и ката-строф), «Колиска України» (под-держка и возрождение украинского села, создание современной инфра-структуры, включая строительство школ, больниц, детских садов), «Світ для дітей повинен бути яскравим» (создание комфортных условий для внешкольного отдыха), «У здорово-му тілі — здоровий дух!» (поддерж-ка спортивных учреждений, созда-ние спортивных площадок и т. д.), «Ніхто не забутий, ніщо не забуте» (программа помощи ветеранам ВОВ и ветеранам Афганистана). Кроме того, фонд финансирует масштаб-ный проект по реконструкции и строительству набережной на реке Южный Буг в Виннице. Общая стои-мость всех работ составит более 50 млн грн.

К основным проектам МБФ в честь Покрова Пресвятой Богородицы в 2010 году можно отнести программу «Духовное наследие»: поддержка издательства православного журна-ла для молодежи «Отрок» Свято-Троицкого Ионинского монастыря, помощь в возрождении Свято-Александро-Невского собора (Крымская епархия); программу «С молитвой в сердце»: поддержка строительства «Детской больницы будущего» фонда «Украина 3000»; программу «Спортивная страна — здоровая нация»: поддержка Всеукраинского общественного объ-единения «Федерации баскетбола Украины» и женского гандбольного клуба «Спарта» (г. Кривой Рог). Сейчас фонд разрабатывает новый проект «Надежда есть», направлен-ный на решение проблем украинской онкогематологии. Фонд планирует финансировать Центр детской онко-гематологии и трансплантации кост-ного мозга «Охматдет» и Киевский центр трансплантации костного мозга.

Фонд сохранил три направления деятельности. В рамках информационно-образо ва тель ного направления прошел концерт на Михайловской площади в Киеве «Битва за будущее» с участием 42-го президента США Билла Клинтона. Международное сотрудничество было представлено совместным проектом с Фондом Элтона Джона, в рамках которого в десяти регионах Укра ины оказывается помощь детям с ВИЧ/СПИДом, и проектом с Фондом Клинтона, который работает в Днепро пет ров ской области. Фонд продолжает поддерживать работу мобильных клиник, оказывающих помощь ВИЧ-позитивным детям в самых труднодоступных регионах Укра ины. 12 медицинских учрежде-ний и 261 пациент получили прямую помощь фонда. В 2010 году был открыт новый фандрайзинговый проект — первый в Украине благо-творительный интернет-магазин Fashion Aid. В октябре прошлого года организация провела благотвори-тельный ужин и аукцион по случаю приезда в Украину Билла Клинтона, где удалось собрать $3 млн.

Фонд финансировал как традици-онные для себя проекты, в частно-сти, по созданию сети спортивных площадок по всей Украине, ремон-ту спортзалов, Международный турнир по боксу, так и несколько новых. В прошлом году был реали-зован первый этап проекта «Оздорови суспільство» — конкурс эссе на одноименную тематику среди молодежи. Второй этап — проведение творческих студий. Десять проектов выпускников сту-дий приняли участие в конкурсе на получение грантов. Авторы самой успешной модели оздоровления общества посетят Германию. Кроме того, в 2010-м фонд впервые про-вел детский конкурс «Екоідеї зі всього світу». Фонд отличился успешными фандрайзинговыми акциями. В 2010-м состоялся бла-готворительный гала-вечер фонда, на котором было собрано более $1 млн. Эти средства направят на поддержку детских спортивных школ.

В прошлом году портфель фонда состоял из 11 проектов. В рамках реализации программы «Ценим наследие» при содействии фонда был установлен монумент, посвя-щенный 250 донецким воинам-шахтерам, погибшим при обороне Одессы (пгт Черноморское, Одесская обл.); переданы средства на приоб-ретение музыкальных инструментов для Дворца культуры имени В. Куйбышева (г. Донецк), а также для Львовского национального ака-демического театра оперы и балета им. С. Крушельницкой.Кроме того, в 2010 году на средства фонда было куплено медицинское оборудование для диагнос тики и лечения больных с патологией позвоночника и спинного мозга. С целью поддержки одаренной моло-дежи реализован совместный спец-проект Фонда Бориса Колесникова и газеты «Сегодня-Донбасс» — «Юные гении». Сейчас реализуется проект фонда по строительству общес твенно-политической библио-теки имени Е. П. Кушнарева в Харькове.

Три базовых направления работы фонда — это адресная помощь, защита детства и сохранение куль-турного наследия. В рамках про-граммы «Защитим детство» разра-батывается механизм финансирова-ния потребностей детей из интерна-тов по принципу «Деньги ходят за ребенком». Вторая составляющая программы — развитие физической культуры и спорта, третья — проект «Жизнь без наркотиков». Основная часть средств фонда идет на финан-сирование программы адресной помощи «Рука помощи». В прошлом году фонд запустил проект «Стать героем просто» по сбору донорской крови для онкобольных детей. В рамках программы фонда «Культурное наследие» в 2010 году в дар Музею искусств им. Богдана и Варвары Ханенко были переданы четыре образца старинного японско-го оружия, а Львовской националь-ной галерее искусств подарено 32 предмета японского искусства конца ХІХ века, Харьковскому худо-жественному музею — работу Ильи Репина «Портрет сына Юрия». В рамках программы также оказыва-лась финансовая поддержка Северной экспедиции Института археологии НАН Украины.

В прошлом году фонд продолжил финансировать две медицинские программы «Радость детства — сво-бодные движения» и «От больницы к больнице». Кроме того, были реали-зованы музейные и культурологиче-ские проекты — Программа под-держки музейных работников и акция «Музейное событие года», действовала программа небольших культурологических грантов. Предприятие фонда «Украинская кинофундация» представило укра-инское кино на известнейших миро-вых киноплощадках — киномарке-тах в Берлине и в Каннах. Образо ва-тель ные конкурсы «Добро начинает-ся с тебя» и «Новейший интеллект Украины» в 2010 году собрали рекордное количество участников.

В 2010 году фонд провел масштаб-ный IV Киевский форум безопасно-сти, встречи Дипломатического клуба с участием всемирно извест-ных политиков и дипломатов; финансировал проведение в Черновцах международного поэти-ческого фестиваля Meridian Czernowitz; предоставлял гранты отечественным представителям культуры для поездок за рубеж; оплачивал переводы произведений украинских современных прозаиков на иностранные языки; поддерживал молодых региональных лидеров, сосредоточившись на поддержке активных молодых женщин в рамках программы «Простір змін: жінки-лідери»; предоставлял лучшим сту-дентам Львовской национальной музыкальной академии стипендии имени Владимира Ивасюка; помогал организовывать работу с детьми украинских трудовых мигрантов, а также финансировал разработку методологии работы с ними.

Фонд направил средства на поддер-жание программ: «Детская площадка — в каждый двор» (создание сети детских площадок в Запорожье), «Социальная карта» для социально незащищенных слоев населения (оформление пластиковых карт, даю-щих скидку на медикаменты и продо-вольственные товары), «Я помогаю детям» (адресная помощь частным лицам), «Согреем теплом ветеранов» (организация мероприятий для вете-ранов и пожилых людей — лекции на актуальные темы, мастер-классы, занятия пением и танцами, кинопока-зы и т. п.). Также фонд оказывал помощь медицинским учреждениям, учебным заведениям и интернатам, спонсировал спортивные и культур-ные мероприятия.

Благотворительный бюджет

155,65 млн грн* 110,8 млн грн* 70,8 млн грн* 22,34 млн грн 20,7 млн грн 11 млн грн* 8,7 млн грн 8,14 млн грн 4,5 млн грн* 4,1 млн грн 3 млн грн 1,84 млн грн* Средства, направленные на благотвори-тельность учредителем фондов Ринатом Ахметовым.

* Данные за 2009 год ($13,78 млн переве-дены в гривню по курсу на конец 2009-го). Отчетность за 2010 год проходит аудит.

* Средства предоставлены бизнесменом напрямую.

* Бюджет фонда составил $1,38 млн, пересчитан по курсу на конец декабря 2010 года.

* Приведенная сумма — расходы на адресную помощь и не учитывает сто-имость материальных ценностей.

В рейтинг вошли крупнейшие публичные меценаты Украины, которые осуществляют благотворитель-ную деятельность через созданные ими благо-

творительные фонды. Наличие такой организации — первый критерий отбора благотворителей для участия в рейтинге. Основатели фондов приглашают профессио-

налов управлять их благотворительными деньгами в соответствии с миссией организации и контролируют эффективность расходов, а потому деятельность фон-дов системнее.

Деятельность фондов оценивалась исходя из раз-меров их благотворительных бюджетов — 2010. В рей-

тинг попали организации, предоставившие данные о своих расходах, что и стало вторым критерием отбора. Нижняя планка для годового бюджета — 1 млн грн.

В рейтинг не попали те, кто не афиширует свою благотворительную деятельность, как, например, Геннадий Боголюбов. Хотя его фонд Bogolyubov

Foundation, зарегистрированный в Лондоне, финан си-рует строительство крупнейшего в мире еврейского центра «Ме нора» в Днепропетровске. По некоторым данным, на реализацию проекта Геннадий Боголюбов и Игорь Коломойский выделили $80 млн. Боголюбов также поддерживает Дом престарелых и благотвори-

Как мы со став ля ли рей тинг

15

Крупнейшие благотворительные фонды публичных украинцев — 2010

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Ри нат АХМЕ ТОВФонды «Развитие Украины», «Эффективное управление»

Вик тор ПИНЧУКФонд Виктора Пинчука

Дмитрий ФИРТАШ Петр ПОРОШЕНКОФонд Петра Порошенко

Вадим НОВИНСКИЙМБФ в честь Покрова

Пресвятой Богородицы

Елена ПИНЧУКФонд «АНТИСПИД»

Владимир и Виталий КЛИЧКО

Фонд братьев Кличко

Борис КОЛЕСНИКОВФонд Бориса Колесникова

Александр ФЕЛЬДМАН

Фонд Александра Фельдмана

Катерина ЮЩЕНКОФонд «Украина 3000»

Арсений ЯЦЕНЮКФонд «Открой Украину»

Евгений ЧЕРНЯКФонд «Патриот Запорожья»

Информация о фондахФонд «Развитие Украины»

основан в 2005 году. До 2008 года был корпоративным фондом

группы «СКМ». Фонд «Эффективное управление»

основан в 2007 году

Фонд был создан в 2006 году. На реализацию крупнейших

проектов бизнесмен направил уже более 333 млн грн

Фонд DF Foundation находится на стадии формирования

Один из первых частных фондов в Украине создан

в 1998 году

Основан в 2008 году и реализует проекты в четырех направлениях: культурно-историческое наследие,

духовность, здравоохранение, спорт

Единственный в Украине частный фонд, созданный для борьбы с эпидемией СПИДа в Украине.

Был основан в 2003 году

За семь лет Фонд братьев Кличко реализовал проекты

на 26 млн грн

Был создан в 2008 году, деятельность сконцентрирована

на поддержке культуры, образования, спорта

Благотворительный фонд Александра Фельдмана —

наследник корпоративного фонда «АВЭК», основанного

бизнесменом в 1997 году

Основан в 2001 году и работает в сфере истории

и культуры, медицины и образования

Создан в 2007 году с целью популяризации Украины за

рубежом, развития международного сотрудничества

и публичной дипломатии

Основан в 2005 году. Идея создания принадлежит Евгению

Черняку. Сегодня фонд объединяет 16 запорожских

бизнесменов

Программы, реализованные в 2010 годуФонд «Развитие Украины» реализовал шесть масштабных программ. В част-ности, программу «Современное обра-зование» (проекты «Журналис тика цифрового будущего» и «Док торс кая программа по массовым коммуника-циям»). Программа «Культур ное достоя ние» представлена проектом по реконструкции Дома митрополита Софии Киевской, а также проектом «Реставрация музея в Пирогово». В 2010-м стартовала грантовая програм-ма фонда — «I3» (выделено 10 гран-тов на реализацию культурных проек-тов). В рамках программы «Развитие семейных форм воспитания» фонд поддерживает проект «Сохраним ребенку семью» и проект «Сиротству — нет» (благодаря порталу по усы-новлению sirotstvy.net в 2010 году более 800 детей-сирот нашли новых родителей). Одна из крупнейших про-грамм фонда — «Остановим туберку-лез в Украине». В 2010 году подписано грантовое соглашение с Глобальным фондом для борьбы с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией. Кроме того, фонд реализует проект «Рак излечим» (в 2010-м фонд обеспечил Львовский онкологический центр компьютерным томографом). Программа адресных проектов включает проекты «Малая родина», «Адресная помощь» (для проведения сложных курсов лечения) и «Помощь в чрезвычайных ситуаци-ях». Проекты фонда «Эффек тив ное управление», также работавшие в про-шлом году, связаны с разработкой и внедрением долгосрочных экономиче-ских программ развития Украины.

Проекты фонда осуществляются на долгосрочной основе в трех направ-лениях — «Человек», «Общество», «Мир». В рамках прог раммы в сфере здравоохранения «Колиска надії» в 2010 году фонд открыл три новых центра помощи новорожденным (всего их 22). Провел пятый конкурс-ный отбор участников стипендиаль-ной программы «Завтра.UA», создан-ной для поддержки талантливой молодежи. «Всесвітні студії» — новый образовательный проект фонда. 17 победителей первого кон-курсного отбора программы уже получили гранты на обучение по магистерским программам в ведущих мировых университетах. В 2010-м фонд провел конкурс «Гордість країни», ежегодную Ялтинскую евро-пейскую конференцию, украинский ланч в Давосе, вручил арт-премию Future Generation Art Prize 2010.

Благотворительные усилия бизнес-мена сконцентрированы в двух направлениях: разовая благотвори-тельная помощь и системные долго-срочные программы в сфере науки и образования. Два года назад при финансовой поддержке бизнесмена в Кем бридж ском университете была основана программа украинистики. Ее задача — улучшение имиджа Украины в мире. Студенты вуза полу-чили возможность изучать украин-ский язык, литературу, кинемато-граф, культуру и историю. В 2010 году Украинская программа стала постоянной благодаря созда-нию Фонда украинистики с бюдже-том в 59 млн грн. Также бизнесмен профинансировал (1,92 млн грн) учреждение стипендиальной про-граммы для украинских студентов в Кембриджском университете. Уже в 2011-м в Кембридж на одногодич-ный курс магистратуры по одной из 50 специальностей могут попасть 5–10 студентов из Украины. В рамках разовой благотворительной помощи в прошлом году предприниматель направил 10 млн грн пострадавшим от наводнения в Черновицкой обла-сти. В течение учебного года в Кембридже преподают курс украи-нистики: студенты изучают украин-ский язык, литературу, кинемато-граф, культуру и историю.

Фонд осуществлял материальную поддержку многодетных семей, ока-зывал адресную помощь больным и инвалидам. Кроме того, он реализу-ет программы: «Люди в біді!» (мате-риальная помощь пострадавшим от природных катаклизмов и ката-строф), «Колиска України» (под-держка и возрождение украинского села, создание современной инфра-структуры, включая строительство школ, больниц, детских садов), «Світ для дітей повинен бути яскравим» (создание комфортных условий для внешкольного отдыха), «У здорово-му тілі — здоровий дух!» (поддерж-ка спортивных учреждений, созда-ние спортивных площадок и т. д.), «Ніхто не забутий, ніщо не забуте» (программа помощи ветеранам ВОВ и ветеранам Афганистана). Кроме того, фонд финансирует масштаб-ный проект по реконструкции и строительству набережной на реке Южный Буг в Виннице. Общая стои-мость всех работ составит более 50 млн грн.

К основным проектам МБФ в честь Покрова Пресвятой Богородицы в 2010 году можно отнести программу «Духовное наследие»: поддержка издательства православного журна-ла для молодежи «Отрок» Свято-Троицкого Ионинского монастыря, помощь в возрождении Свято-Александро-Невского собора (Крымская епархия); программу «С молитвой в сердце»: поддержка строительства «Детской больницы будущего» фонда «Украина 3000»; программу «Спортивная страна — здоровая нация»: поддержка Всеукраинского общественного объ-единения «Федерации баскетбола Украины» и женского гандбольного клуба «Спарта» (г. Кривой Рог). Сейчас фонд разрабатывает новый проект «Надежда есть», направлен-ный на решение проблем украинской онкогематологии. Фонд планирует финансировать Центр детской онко-гематологии и трансплантации кост-ного мозга «Охматдет» и Киевский центр трансплантации костного мозга.

Фонд сохранил три направления деятельности. В рамках информационно-образо ва тель ного направления прошел концерт на Михайловской площади в Киеве «Битва за будущее» с участием 42-го президента США Билла Клинтона. Международное сотрудничество было представлено совместным проектом с Фондом Элтона Джона, в рамках которого в десяти регионах Укра ины оказывается помощь детям с ВИЧ/СПИДом, и проектом с Фондом Клинтона, который работает в Днепро пет ров ской области. Фонд продолжает поддерживать работу мобильных клиник, оказывающих помощь ВИЧ-позитивным детям в самых труднодоступных регионах Укра ины. 12 медицинских учрежде-ний и 261 пациент получили прямую помощь фонда. В 2010 году был открыт новый фандрайзинговый проект — первый в Украине благо-творительный интернет-магазин Fashion Aid. В октябре прошлого года организация провела благотвори-тельный ужин и аукцион по случаю приезда в Украину Билла Клинтона, где удалось собрать $3 млн.

Фонд финансировал как традици-онные для себя проекты, в частно-сти, по созданию сети спортивных площадок по всей Украине, ремон-ту спортзалов, Международный турнир по боксу, так и несколько новых. В прошлом году был реали-зован первый этап проекта «Оздорови суспільство» — конкурс эссе на одноименную тематику среди молодежи. Второй этап — проведение творческих студий. Десять проектов выпускников сту-дий приняли участие в конкурсе на получение грантов. Авторы самой успешной модели оздоровления общества посетят Германию. Кроме того, в 2010-м фонд впервые про-вел детский конкурс «Екоідеї зі всього світу». Фонд отличился успешными фандрайзинговыми акциями. В 2010-м состоялся бла-готворительный гала-вечер фонда, на котором было собрано более $1 млн. Эти средства направят на поддержку детских спортивных школ.

В прошлом году портфель фонда состоял из 11 проектов. В рамках реализации программы «Ценим наследие» при содействии фонда был установлен монумент, посвя-щенный 250 донецким воинам-шахтерам, погибшим при обороне Одессы (пгт Черноморское, Одесская обл.); переданы средства на приоб-ретение музыкальных инструментов для Дворца культуры имени В. Куйбышева (г. Донецк), а также для Львовского национального ака-демического театра оперы и балета им. С. Крушельницкой.Кроме того, в 2010 году на средства фонда было куплено медицинское оборудование для диагнос тики и лечения больных с патологией позвоночника и спинного мозга. С целью поддержки одаренной моло-дежи реализован совместный спец-проект Фонда Бориса Колесникова и газеты «Сегодня-Донбасс» — «Юные гении». Сейчас реализуется проект фонда по строительству общес твенно-политической библио-теки имени Е. П. Кушнарева в Харькове.

Три базовых направления работы фонда — это адресная помощь, защита детства и сохранение куль-турного наследия. В рамках про-граммы «Защитим детство» разра-батывается механизм финансирова-ния потребностей детей из интерна-тов по принципу «Деньги ходят за ребенком». Вторая составляющая программы — развитие физической культуры и спорта, третья — проект «Жизнь без наркотиков». Основная часть средств фонда идет на финан-сирование программы адресной помощи «Рука помощи». В прошлом году фонд запустил проект «Стать героем просто» по сбору донорской крови для онкобольных детей. В рамках программы фонда «Культурное наследие» в 2010 году в дар Музею искусств им. Богдана и Варвары Ханенко были переданы четыре образца старинного японско-го оружия, а Львовской националь-ной галерее искусств подарено 32 предмета японского искусства конца ХІХ века, Харьковскому худо-жественному музею — работу Ильи Репина «Портрет сына Юрия». В рамках программы также оказыва-лась финансовая поддержка Северной экспедиции Института археологии НАН Украины.

В прошлом году фонд продолжил финансировать две медицинские программы «Радость детства — сво-бодные движения» и «От больницы к больнице». Кроме того, были реали-зованы музейные и культурологиче-ские проекты — Программа под-держки музейных работников и акция «Музейное событие года», действовала программа небольших культурологических грантов. Предприятие фонда «Украинская кинофундация» представило укра-инское кино на известнейших миро-вых киноплощадках — киномарке-тах в Берлине и в Каннах. Образо ва-тель ные конкурсы «Добро начинает-ся с тебя» и «Новейший интеллект Украины» в 2010 году собрали рекордное количество участников.

В 2010 году фонд провел масштаб-ный IV Киевский форум безопасно-сти, встречи Дипломатического клуба с участием всемирно извест-ных политиков и дипломатов; финансировал проведение в Черновцах международного поэти-ческого фестиваля Meridian Czernowitz; предоставлял гранты отечественным представителям культуры для поездок за рубеж; оплачивал переводы произведений украинских современных прозаиков на иностранные языки; поддерживал молодых региональных лидеров, сосредоточившись на поддержке активных молодых женщин в рамках программы «Простір змін: жінки-лідери»; предоставлял лучшим сту-дентам Львовской национальной музыкальной академии стипендии имени Владимира Ивасюка; помогал организовывать работу с детьми украинских трудовых мигрантов, а также финансировал разработку методологии работы с ними.

Фонд направил средства на поддер-жание программ: «Детская площадка — в каждый двор» (создание сети детских площадок в Запорожье), «Социальная карта» для социально незащищенных слоев населения (оформление пластиковых карт, даю-щих скидку на медикаменты и продо-вольственные товары), «Я помогаю детям» (адресная помощь частным лицам), «Согреем теплом ветеранов» (организация мероприятий для вете-ранов и пожилых людей — лекции на актуальные темы, мастер-классы, занятия пением и танцами, кинопока-зы и т. п.). Также фонд оказывал помощь медицинским учреждениям, учебным заведениям и интернатам, спонсировал спортивные и культур-ные мероприятия.

Благотворительный бюджет

155,65 млн грн* 110,8 млн грн* 70,8 млн грн* 22,34 млн грн 20,7 млн грн 11 млн грн* 8,7 млн грн 8,14 млн грн 4,5 млн грн* 4,1 млн грн 3 млн грн 1,84 млн грн* Средства, направленные на благотвори-тельность учредителем фондов Ринатом Ахметовым.

* Данные за 2009 год ($13,78 млн переве-дены в гривню по курсу на конец 2009-го). Отчетность за 2010 год проходит аудит.

* Средства предоставлены бизнесменом напрямую.

* Бюджет фонда составил $1,38 млн, пересчитан по курсу на конец декабря 2010 года.

* Приведенная сумма — расходы на адресную помощь и не учитывает сто-имость материальных ценностей.

тельный центр «Бейт Барух», в рамках которого орга-низована сеть благотворительных столовых с бесплат-ным кошерным питанием. Анало гич ную программу Bogo lyubov Foundation запустил в Вене.

Участники рейтинга частных фондов — в основном бизнесмены. Хотя их предприятия и так тратят немало

средств на благотворительность. Украинский форум благотворителей выяснил, что еще в 2005 году инициа-тива по реализации благотворительных программ исходила от собственников или топ-менеджмента. Спустя пять лет ситуация кардинально изменилась. В 80% случаев планирование благотворительной дея-

тельности стало прерогативой PR-отдела или марке-тингового департамента. «Благо тво рительность оста-лась, но от альтруистических мотивов она перешла в чисто прагматическую плоскость. Это неплохо, это то, что происходит во всем мире. Благотворительность стала стратегией компании», — объясняет директор

Украинского форума благотворителей Анна Гулевская-Чер ныш. Но участие бизнеса в различных социальных и благотворительных проектах в первую очередь свя-зано с корпоративными интересами. Здесь почти не осталось места личным порывам самих бизнесменов, которые они реализуют через собственные фонды.

Строительство

Объем выполненных в Украине строи-тельных работ в январе–марте 2011 года увеличился на 6,8% год к году — до 7,8 млрд грн, данные Госкомстата.

Еще несколько тенденций на стр. 38

|||||||||||||||||||||||||Вначале хорошие ноВоСти||||||||||||||||||||||

тема БлаГотВорителЬноСтЬ

Люди добрыеСоциологи Gallup задали жителям 195 стран мира три несложных вопро-са: «Приходилось ли вам в течение минувшего месяца делать пожертво-вания в благотворительные фонды? Работали ли вы в качестве волонте-ра? Помогали ли незнакомому человеку?». Ответы были разными, но общим было осознание того, что благотворительность — посильная вещь для любого, даже очень небогатого человека. Те же исследователи под-считали, что между готовностью помогать и размером ВВП существует лишь умеренная связь, а отзывчивость и сострадание больше зависят от того, насколько счастлив человек. Согласно рейтингу благотворителей, проведенному Контрактами, список счастливых украинцев сопоставим со списком самых богатых людей страны.

Почему люди и компании помогают другим на стр. 10

Платежные системы

Убытки от мошеннических операций с платежными картами в Украине в 2010 году сократились в 2,1 раза — до 6,304 млн грн, данные НБУ. Количество мошеннических операций уменьшилось на 7,2 тыс. — до 2,9 тыс.

металлургия

Потребление стали в мире в 2011 году может увеличиться на 5,9% — до 1,359 млрд т, в 2012-м рост потребления может составить 6%, поднявшись до рекордных 1,441 млрд т, прогноз Всемирной ассоциации стали.

КОНТРАКТЫРегистрационный

№ КВ 16640–5112ПР от 20.05.2010 г.

Учредитель ООО «Газета «Галицкие

контракты»

Президент Виктор ОДИНЕЦ

Генеральный директор, шефредактор

Сергей ИВАНОВМАЛЯВИН

Заместитель генерального директора

Светлана БАНАС

Исполнительный директор Владимир КРИВОЛАП

Директор по рекламе Оксана БОБРОВСКАЯ

Директор по сбыту Оксана ХОДОРОГ

Директор по маркетингу Андрей САВЧЕНКО

Редакция

Главный редактор Яна МОЙСЕЕНКОВА

Зам. главного редактора Дмитрий ФИОНИК

Ответственный секретарь Анна АНДРЕЕВА

Артдиректор Сергей ГЕТУН

Ре дакционная груп па

Андрей БЕРЕЖАНСКИЙ Ма рия БОНДАРЬ Вилен ВЕРЕМКО

На деж да ГОНЧАРУК Вик то рия РУДЕНКО

Ан на САЙЧЕНКО Дмитрий СИМОНОВ

Елена СТРУК Вла ди мир ХОМЯКОВ

Ад рес ре дак ции 03680 г. Ки ев,

ул. Бо же нко, 84(44) 3915175

79035, г. Львов,ул. Зе ле ная, 109(32) 2702713

факс: (32) 2760787

Email: gazeta@gc.kiev.uawww.kontrakty.ua

www.kontrakty.com.ua

Раз ме ще ние рек ла мы:

(44) 3915177 3915193 3915195

Для ре гио наль ных РА:

(32) 2702262 2762905

Email: reklama@gc.kiev.ua

Сбыт т./факс:Киев (44) 3915190

3915191

Все права принадлежат редакции

Контрактов.

Подписной индекс 21575.

Подписано к печати 21.04.2011 г.

Печать: ООО «Новий друк», 02094, г. Киев, ул. Магнитогорская, 1.

Зак. № 114211/1.

Общий тираж 53 500 экз. Цена договорная

Материал публикуется на правах рекламы

Атомные катастрофы: почему взрывы на «Фукусима-1» очень напоминают чернобыльские события

cтр. 46

• Почему рекордный рост розничного товарооборота скоро замедлится на стр. 30

• Почему прогнозы автодилеров отстают от реальных продаж на стр. 30

УГол зрения

еСтЬ ДаннЫеПроцент жирностиС проблемой ожирения и лишнего веса сегодня сталкиваются не только богатые, но и бедные страны. По данным ВОЗ, в мире лишние килограм-мы имеют 1 млрд людей, причем по меньшей мере 300 млн из них страда-ют ожирением. У этого заболевания экономические корни и оно тесно связано с уровнем жизни. Но вопреки распространенному стереотипу, чрезмерная полнота часто является признаком бедности, а не достатка.

Почему проблема лишнего веса угрожает экономике и безопасности стран на стр. 44

КомПании & рЫнКиДеньги в могилуНесколько лет назад американка продала на аукционе участок на пре-стижном голливудском кладбище Westwood Village Memorial Park в Лос-Анджелесе за $4,5 млн. Особенность лота была в том, что могила находи-лась рядом с местом погребения Мэрилин Монро. Земля на киевских кладбищах намного дешевле, но стоимость тоже впечатляет. Самые доро-гие участки — на Байковом — в среднем $15 тыс. Двойное место на Лесном можно купить за $6 тыс. Участок на Берковцах обойдется в $3 тыс. В среднем стандартный участок под захоронение 2 х 2 м в Киеве можно приобрести за $3–5 тыс. Для сравнения: стоимость квадратного метра жилья в Киеве составляет $1793.

Почему квадратный метр на кладбище стоит дороже жилого метра в спальном районе Киева на стр. 32

По данным Worldsteel,

объем выплавки стали в мире в 2010 году

составил 1,413 млрд т. Более 42% от этого

количества (627 млн т) пришлось на долю

Китая.

В январе–марте 2010 года объем

строительных работ сократился на 21,5%

по сравнению с январем–мартом 2009 года.

контракты | № 40 | 05.10.2009?

сухой остаток

контракты | № 17–18 | 25.04.20112

эпицентр

«За I квартал 2011-го ВВП вырос более чем на 5%», — отра-портовал 20 апреля на заседании Кабмина премьер-министр Ни-колай Азаров. Если верить прави-тельству, экспорт стабильно уве-личивается, экономика растет, а перспективы развития бюджето-образующих отраслей — от ме-

таллургии и химпрома до сель-ского хозяйства — в нынешнем году значительно лучше, чем в 2010-м. И уж тем более — чем в кризисном 2009 году.

Официальная статистика дей-ствительно вселяет оптимизм. Промпроизводство в I квартале выросло на 9,7% год к году, сель-

ское хозяйство — на 5,3%, роз-ничный товарооборот — на 12,3%, и даже строительная от-расль, пострадавшая во время кризиса больше всех остальных вместе взятых, продемонстриро-вала в январе–марте 2011-го 6,8% роста. В об щем, «жить стало лучше, жить стало веселее».

Если бы не одно «но». Выступ-ление премьера на заседании Кабмина неудачно совпало с об-народованием результатов со-цио логического опроса Центра им. Разумкова, согласно которо-му 63,8% сограждан* считают, что события в Украине «разви-ваются в неправильном направ-лении». Лишь 14,2% респонден-тов полагают, что события раз-

VimpelCom Ltd. закрыл сделку по объединению активов с телекоммуникаци-онной компанией Wind Telecom, подконтрольной египетскому миллиардеру Нагибу Савирису (310-е место в рейтинге Forbes, состояние — $3,5 млрд). В результате слияния, о котором стороны договорились еще в октябре 2010-го, VimpelCom стал владельцем 51,7% Orascom Telecom и 100% итальянской Wind Telecomunicazioni. Бывшие акционеры Wind Telecom получили ценные бума-ги VimpelCom (20% экономического интереса и 30,6% голосующих акций), а также $1,495 млрд. При этом доли голосующих акций основных акционеров VimpelCom — российской Altimo и норвежской Telenor — снизились до 31% и 25% соответственно. В результате слияния создан шестой по количеству або-нентов оператор мобильной связи в мире (181 млн абонентов на 31 декабря 2010-го), предоставляющий услуги в 20 странах.

Россия — Египет

Seagate Technology приобретает бизнес по производству жестких дисков у юж-нокорейской компании Samsung Electronics Co. Сумма сделки, которую пла-нируют закрыть к концу 2011 года, — $1,375 млрд акциями (50%) и деньгами (50%). По закрытии транзакции Samsung станет вторым по величине акционе-ром Seagate с долей в размере 9,6% и получит одно место в совете директоров компании. Seagate существенно увеличит свое присутствие на рынках Китая и Юго-Восточной Азии. По данным компании IHS iSuppli, к концу I квартала 2011-го доля Seagate на мировом рынке жестких дисков составила 32%, по-купка позволит компании увеличить ее до 40%. Кроме того, Samsung обеспе-чит Seagate чипами флеш-памяти для устройств хранения данных, а Seagate будет поставлять жесткие диски для компьютеров и ноутбуков южнокорейской компании. В 2010 году общий доход Samsung достиг рекордных $138,5 млрд, тогда как выручка Seagate — около $11,4 млрд.

Вышли на связьVimpelCom купил телеком-активы у Нагиба Савириса

Запомнить все Seagate заплатит $1,38 млрд за жесткие диски

США — Ирландия — Южная Корея

кон

тра

кты

нед

ели

Что за страна

Большие тупикиПочему обычные украинцы не разделяют экономического

оптимизма премьера

контракты | № 40 | 05.10.2009 ?

ОтстаВка недели

3контракты | № 17–18 | 25.04.2011

виваются в правильном направ-лении, хотя всего месяц назад таковых насчитывалось 19,4%, а год назад полностью одобряли все происходящее в стране свыше трети опрошенных (35,1%).

Парадоксальное нежелание украинцев разделить оптимизм правительства становится чуть понятнее, если ознакомиться с результатами исследования по-требительских настроений, про-веденного ранее компанией GfK Ukraine. Так, мартовский индекс потребительских настроений упал сразу на 6,3 пункта — до 61,8, такое же значение ИПН было зафиксировано весной кризисного 2009-го. Для тех, кто

не в курсе: з н а ч е н и е индекса от 100 до 200 соот-в е т с т в у е т росту по-требитель-ских рас-

ходов, падение ниже 100 означа-ет их сокращение.

Желание туже затянуть пояса не удивительно, если посмотреть на остальные составляющие пот-ребительских настроений. К при-меру, мартовская оценка украин-цами текущего материального положения ухудшилась на 10 пунктов — до 54; индекс ожи-даемых изменений личного бла-

госостояния упал на 9,3 пункта — до 67,7; ожидания развития экономики страны в 2011 году по-низились на 10,7 пункта — до 58,5. Напротив, индекс ожидае-мой безработицы и инфляцион-ные ожидания выросли на 11,1 и 4,3 пункта — до 140,6 и 187,4 соот-ветственно.

«Непродуманные налоговые изменения, ухудшение условий для бизнеса, повышение цен и тарифов на все новые группы то-варов и услуг — все это приводит к ухудшению потребительских настроений четвертый месяц подряд», — говорится в отчете GfK Ukraine.

Объяснение аналитиков GfK Ukraine формально не противо-речит победной статистике пра-вительства. Украинская про-мышленность действительно растет приличными темпами, но обычные граждане этого роста не ощущают. Их реальный доход уменьшается из-за закрытия бизнеса тысячами мелких ком-паний, дававших работу сотням тысяч украинцев. А затраты на товары первой необходимости ежемесячно растут из-за инфля-ции, размеры которой значи-тельно превышают официаль-ные показатели. Статистика Гос-комстата — и премьер Николай Азаров — этих факторов не учи-тывают.

Владимир ХОМЯКОВ

Голландская Royal Philips Electronics передает свой телевизионный бизнес гонконгской TPV Technology. Компании заключили соглашение о создании совместного предприятия по производству телевизоров: 70% СП будет принадлежать TPV, 30% — Philips. Окон-чательные соглашения компании планируют подписать в III квартале, а закрыть сделку до конца 2011 года. Philips предоставит СП право использовать свой бренд, за что на-чиная с 2013-го будет ежегодно получать отчисления в размере как минимум EUR50 млн ($72 млн). Новая компания сосредоточится на разработке, производстве, дистрибью-ции, маркетинге и продаже телевизоров Philips во всем мире, за исключением конти-нентального Китая, Индии, США, Канады, Мексики и некоторых стран Южной Америки. Через шесть лет после завершения сделки Philips сможет продать TPV свою долю в СП. Телевизионное подразделение голландской компании убыточно с 2007 года — Philips не выдерживает конкуренцию с азиатскими производителями. В 2010-м выручка Philips от продаж телевизоров составила EUR3 млрд, убытки в I квартале 2011-го — EUR87 млн.

По техническим причинам Philips раздает телевизоры

Нидерланды — Китай

Уходя в отставку с пос-та секретаря Киевсовета, Олесь Довгий заявил, что отныне будет отстаивать принципы местного само-уп равления, но уже как вне фракционный депутат. Скорее всего, эта фра за — камень в огород пред-седателя Киевгорадмини-страции Александра Попо-ва. Мол, свою нынешнюю должность Попов получил вопреки принципам само-управления — не был из-бран киевлянами. И защита с амоуправления, возможно, предполагает за щиту от гос-подина Попова. Впрочем, это всего лишь одна из ин-терпретаций высказывания экс-секретаря.

А без интерпретаций тут обойтись невозможно, так как местного самоуправ-ления в Киеве нет. Местное самоуправление предполагает, что все жители го-рода объединены в общину, которая живет на взносы своих членов, владеет совместным имуществом и распоряжается оным. Если верить экспертам по данному вопросу (Алексис Токвиль, Рудольф Гнейст, Лоренц Штейн), по-другому не бывает. Но жители столицы реально не объединены в общину. Киев сегодня — это даже не город в его европейском понимании, а малопригодное для жизни скопление приезжих из разных регионов Украины.

К концу 1950-х годов население нашей столицы не дотягивало до 800 тыс. жителей. И уже после войны Киев был достаточно маргинален: едва ли не большую его часть к тому времени составляли пролетарии новой волны. Те-перь на этом месте живут миллионы граждан, многие из которых приехали на днях и пока не имеют элементарных навыков жизни в городе. Не все еще понимают, что лифт не заменяет туалет, даже если очень надо, что лампочка в подъезде не ничья, что не стоит выбрасывать мусор с балкона… Шанхайчики у метро, мусор, преступность, а также коррупция, жлобство и гламурное дурно-вкусие псевдоэлиты — разные грани «маргиналитета». Способность киевлян к самоорганизации весьма условна. Пожалуй, единственной живой формой гражданского общества у нас являются родительские комитеты. Какая уж тут городская община…

Хотя с юридической точки зрения община существует. И даже я, страшно подумать, вхожу в нее. Формально это мы, киевляне, зачем-то передали акции Киевгорстроя, Киевгаза, Киевхимволокна, Киевводоканала компании «Новый регион», которую до недавнего времени возглавлял хороший человек Вячес-лав Супруненко (по чистой случайности, зять мэра Леонида Черновецкого — мир тесен). Это мы тайком распродали неизвестным лицам киевскую землю на 70 млрд грн. Это мы приняли решение построить на Жуковом острове дворец для еще одного хорошего человека…

Разумеется, все эти деяния не афишировались, и большинство членов об-щины ни о чем подобном не догадывались. Тем не менее общие (общинные) активы перераспределялись с по-мощью законодательства о мест-ном самоуправлении. Очевидно, что сегодня городское самоуправ-ление в Киеве — это бутафория, ширма, позволяющая разворовывать город. Бутафория эта была выстроена под конкретную семью. И нет ничего удивительного в том, что экс-секретарь, якобы получивший по случаю свадьбы мэрский подарок в $1 млн, планирует защищать самоуправление. Бутафорское самоуправление.

Дмитрий ФИОНИК

Довгий путь к самоуправлению

Налоговые изменения и повышение цен приводят к ухудшению потребительских настроений

*Маргинальность — социологическое понятие, обозначающее пограничность положения человека между какими-либо социальными группами, что накладывает определенный отпечаток на его психику.

*На вопрос «События в Украине развиваются в правильном или неправильном направлении?» за период с 1 по 5 апреля 2011 года ответили 2009 респондентов старше 18 лет из 132 населенных пунктов. Выборка представляет взрослое население Украины по основным социально-демографическим показателям. Теоретическая погрешность выборки без учета дизайн-эффекта не превышает 2,3% с вероятностью 0,95.

контракты | № 17–18 | 25.04.20114

Владимир ЗОЛОТОРЕВ

Виктор Янукович, обращаясь к депутатам, заявил о намерении из-менить избирательную систему. Скорее всего, это будет версия ста-рого закона, по которому избирал-ся парламент в 1998 и 2002 годах, когда одна половина парламента избиралась по партийным спи-скам, а вторая — по мажоритар-ным округам. Большинство в «кру-гах» уверены также в том, что будет повышен проходной барьер для партий — до 4% или даже до 5%.

Что получит власть

Идея власти очевидна. Партия регионов теряет рейтинг, а мани-пуляции и подтасовки все-таки имеют свой предел, поэтому на них особо рассчитывать нельзя. Специфика же мажоритарных

выборов состоит в том, что госу-дарство может легко контролиро-вать кандидатов, так как эта за-дача возлагается непосредствен-но на местные власти. Злоупотре-бления «по округам» не так за-метны, как зло употребления в выборах по спискам, к ним труд-нее привлечь внимание в нацио-нальном масштабе. Наконец, вы-боры по округам всегда дают большое преимущество разного рода начальникам, так как по-вестка дня таких выборов неиз-бежно опускается на уровень протекающей крыши и невыпла-ченной пенсии. У начальников куда больше возможностей по-чинить крышу к выборам и им гораздо быстрее поверят, что для этого им нужно сидеть в целой Верховной Раде в Киеве.

Конечно, некоторые оппозицио-неры тоже имеют шансы пройти по округам. Однако это будут от-дельно стоящие «крикуны и горло-паны», а не организованная сила, как в случае партийных выборов, и

потому считается, что опасности от них будет меньше.

В целом власть получит менее дееспособный и более разно-шерстный парламент. Есть еще одна задача, которая решается таким образом. Гуляющий сам по себе парламент позволит донец-ким объяснить, почему у них ниче-го не вышло с «вертикалями вла-сти» и прочими затеями по «наве-дению порядка». «Видите, что в парламенте творится? Какой тут может быть порядок?» То есть затея сводится к стратегической и идеологической перегруппировке, от стратегии «стройными рядами захватываем власть» к стратегии времен Леонида Кучмы «я вообще не понимаю, что тут происходит». Поэтому, скорее всего, будущие выборы будут лебединой песней Партии регионов.

Другие последствия

Первое. Смысл партийных спи-сков теперь существенно меняет-ся: они резко теряют свое значе-ние. Затраты на выборы остаются такими же, а вот результат теперь совсем другой. Если раньше пре-словутые проценты считались от числа 450, то теперь они будут счи-таться от числа 225. То есть по ста-рому закону (я сейчас говорю о принципе, не привязываясь к кон-кретной процедуре подсчета голо-сов), если список получал 10% го-лосов, это означало 45 полновес-ных депутатов. По новому закону, за те же 10% получите только 22,5 депутата. При этом масштабы «окучивания» на выборах и, соот-ветственно, все затраты сохраня-ются.

Второе. Нетрудно заметить, что в нынешних условиях деление парламента «50 на 50» решает прежде всего задачу недопуще-ния в законодательный орган новых политических проектов.

Даже если такому проекту с огром-ными затратами удастся просо-читься в ВР, то возможности его радикально сокращаются по срав-нению с возможностями, предо-ставляемыми старым законом. Таким образом (особенно, если учесть повышение проходного ба-рьера), гражданское общество еще больше теряет возможности вли-ять на жизнь и деятельность его политических «представителей».

Третье. Новый закон принесет раздолье технологам. До этого им приходилось ютиться по партий-ным штабам, теперь, при сохране-нии количества штабов, им добав-ляется еще фронт работ в виде 225 округов. Поэтому большин-ство политических экспертов если не одобрят, то молчаливо согласят-ся с новым законом (критиковать его будут за повышение барьера и

тому подобные «недемократиче-ские» штучки).

Почему «50 на 50»

Идея «50 на 50» объясняется тем, что Партия регионов уже не спо-собна обеспечить победу, но чи-стая мажоритарка означает не-нужность всех партий и их много-численных фюреров, полную по-терю контроля над личным соста-вом и «вертикалью» и возвраще-ние к феодальным временам ран-него Кучмы — эпохе бесчислен-ных кланов и кланчиков. Разумеет-ся, многие хотели бы такого пово-рота событий, но это означало бы исчезновение донецких как поли-тического феномена и сокраще-ние их до ближайшего окружения Януковича. Конечно, на это никто не пойдет, и потому принято «ком-промиссное» решение в чисто украинском стиле, который состо-ит в том, что при выборе из лево-стороннего и правостороннего движения выбирается «50 на 50».

Был ли мальчик

Избирательный закон неотде-лим от Конституции и в некото-рых странах просто является ее частью. Это вполне понятно, ведь мы избираем не просто депутатов, а некие функциональные едини-цы, которым Конституция припи-сывает строго определенную роль. Поэтому способ выборов должен находиться в строгой связи с тем, что будет происхо-дить потом — после выборов. К примеру, в случае пропорцио-нальной системы совершенно не-обходимо, чтобы после выборов депутаты не могли бегать между фракциями. Точно так же пропор-циональные выборы не имеют смысла в президентской респу-блике, а имеют смысл только в парламентской, когда фракции

большинства формируют прави-тельство. В этом случае люди на выборах голосуют не столько за депутатов, сколько за будущее правительство, которое получает четкую партийную идентифика-цию. Мажоритарные выборы тоже имеют свою логику и могут работать в президентской респу-блике, где президент, а не парла-ментское большинство формиру-ет исполнительную власть.

Если бы выборы по партийным спискам и формирование Кабми-на Верховной Радой продержались в Украине несколько избиратель-ных сезонов, наша элита потеряла бы огромную часть своих возмож-ностей, так как такая система вно-сит в нашу жизнь самое страшное, то, чего элита боится больше всего, — политическую ответственность. Поэтому первое, что предприняли украинские депутаты после пер-вых же выборов по спискам в 2006 году, — попытались разру-шить систему. Тогда это были по-пытки узаконить «тушки».

избирательная системаэпицентр

Почему действующей власти нужна мажоритарно-партийная система выборов

Из грязи в князи

«Голосование — осуществление права

свободного гражданина валять дурака и губить

свою родину».•

Амброз Бирс

Смысл партийных списков существенно меняется. Затраты на выборы остаются такими же, а вот результат теперь непредсказуем

*Даже в очень исковерканном виде выборы по спискам привели к важнейшему результату — феномену «демократии ток-шоу». Именно благодаря ему украинцы увидели свою элиту в телевизоре и убедились в том, что она никуда не годится.

Фактически до внеочередных выборов в 2007-м система «про-порциональные выборы — пар-ламентское большинство — Кабмин» не функционировала, так как находилась в состоянии конфликта. Интересно, что после перевыборов как форми-рование большинства, так и формирование Кабинета проис-ходило уже не столько по Кон-ституции, сколько по сомнитель-ного рода договоренностям. Об этом сейчас совершенно забы-ли. Затем в 2010-м «тушки» все-таки были узаконены, и от про-порциональной системы выбо-ров осталось одно название.

Таким образом, нельзя гово-рить, что выборы по спискам себя не оправдали, поскольку их, собственно говоря, и не было.

Здесь очень интересно и важно вот что. Даже в очень ис-коверканном виде выборы по спискам привели к важнейше-му результату — феномену «де-мократии ток-шоу». Именно благодаря ему украинцы увиде-ли свою элиту в телевизоре и убедились в том, что она никуда не годится. И я абсолютно убеж-ден в том, что именно это обстоя-тельство привело к массовому неприятию пропорциональных выборов у большинства населе-ния. Это — типичная психологи-ческая реакция на страх. Ведь если элита никуда не годится и это очевидно, то нужно срочно что-то делать, а делать некому, так как ответственные товари-щи ни на что не способны. Логи-ческий вывод: придется все де-лать самому. А этого ой как не хочется. Поэтому лучше спря-таться от источника раздраже-ния подальше.

Есть люди, которые считают, что мы просто не приспособле-ны к выборам по спискам и, как бы там ни было, новая система окажется более подходящей для нас. Но «смешанная система» не есть альтернатива. Это вооб-ще не система, а скорее отсут-ствие всякой системы.

Смотрите. Депутаты парла-мента исторически имеют две основные функции — предста-вительскую и законодательную. Представительская возникла первой, когда депутаты были просто представителями жите-лей определенных территорий, то есть могли говорить от их имени монарху и его министрам. Законодательные функции тогда были минимальны, но со временем расширялись и имен-но они породили партийную ло-гику, которая в итоге привела к идее выборов по спискам. В тех странах, где остались мажори-

тарные выборы, они теперь кон-тролируются мощными партия-ми, и хотя способ выборов по-прежнему имеет значение (на-пример, защищает старые пар-тии от конкуренции новых), из-бирают уже не столько предста-вителей территорий, сколько за-конодателей.

Нельзя в рамках одной палаты иметь депутатов, которые «зато-чены» под исполнение разных задач. Если вы хотите хоть какой-то системности, создавай-те вторую палату и избирайте в одну палату от территорий, а в другую — от партий. Совмеще-ние в одной палате функцио-нально разных депутатов приво-дит к ее параличу.

Выводы

Собственно, задача достиже-ния «управляемого паралича» законодательного органа и ста-вится сейчас перед новым изби-рательным законом. Однако вла-сти забывают о том, что лишен-ные фракционной дисциплины депутаты представляют собой не только аморфную, но и мало-предсказуемую массу, способ-ную преподносить не ожиданные сюрпризы. У аморфности есть и обратная сторона. Правитель-ству и президенту, конечно, вы-годно, когда парламент не вы-ступает с разного рода инициа-тивами, потому что он недееспо-собен. Но это также означает, что парламент может и не под-держать их собственные иници-ативы, если такая потребность возникнет.

Что касается избирательного закона, который в наибольшей степени подходит Украине, то он должен приниматься вместе с пакетом конституционных из-менений или с новой Конститу-цией. Бессмысленно сейчас воз-вращаться к выборам по спи-скам, если в Конституции уза-конены «тушки». Украине нужно прежде всего опреде-литься в том, какая модель фор-мирования ответственности ис-полнительной власти ей нужна — президентская или парла-ментская и уже после этого определяться с избирательным законом. Для президентской мо-дели, которая приводит к двух-партийности, подойдет мажори-тарка, которая имеет те же по-следствия, для парламентской системы — выборы по спискам, может быть, по открытым спи-скам. Компромисс по-украински в виде «50 на 50», который суще-ствует у нас уже 20 лет, здесь не работает, как, впрочем, и в дру-гих местах.

Роз

міщ

ення

рек

лам

и: (

44)

391

519

3, 3

915

194

, 39

151

95.

Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

. Р

озм

іщен

ня р

екла

ми:

(44

) 39

151

93,

391

51

94,

391

519

5. Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

. Р

озм

іщен

ня р

екла

ми:

(44

) 39

151

93,

391

51

94,

391

519

5 Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

Н екогда один из самых авторитетных банки­ров России, глава Банка Москвы Андрей Бородин от­

правился в Великобританию, от­куда и заявил о продаже своей доли в финучреждении. Без этого его решения всесильный ВТБ, практически установивший кон­троль над Банком Москвы, не мог ощущать себя хозяином положе­ния. Бородин долго тянул с про­дажей — и это несмотря на то, что ему делали весьма понятные на­меки. Его несколько раз обвиняли в незаконной выдаче кредитов: вначале глава ВТБ Андрей Костин, затем Счетная палата и — чтобы все стало ясно окончательно — Следственный комитет при МВД России, возбудивший против бан­кира уголовное дело. Под угрозой ареста Андрей Бородин стал куда сговорчивее и продал акции как минимум на треть дешевле их ры­ночной стоимости. Покупателем пакета стали структуры Виталия Юсу фо ва, сына бывшего россий­ского министра энергетики Игоря Юсуфова. Но ни у кого нет сомне­ний, что настоящим хозяином акций стал ВТБ. При этом злоклю­чения Бородина не завершились: его объявили в розыск. Сам бан­кир утверждает, что ему поступа­ют недвусмысленные предложе­ния продать — разумеется, с хо­рошей скидкой — оставшийся в России бизнес.

Непростую судьбу Бородина нетрудно объяснить: его успеш­ная деятельность в прошлом пред­определила крах в настоящем. Андрей Бородин — сын Фридриха Бо­родина, давнего друга бывшего московского мэра Юрия Лужкова. Еще в 1994 году способный молодой человек стал советником мэра по эко­номическим и финансовым вопросам. Когда через год Лужков решил создать свой банк, возглавить процесс его запуска было поручено именно Бородину. В одном из интервью Андрей Бородин утверждал, что первоначально в банке работали... шесть человек. Но после того как финучреждение стало обслуживать счета мэрии — между прочим, без конкурентов, — оно вошло в пятерку крупнейших банков России. Только вот люди Лужкова в нем больше не нужны, как не нужен и сам Лужков.

Андрей Бородин — не единственный представитель некогда могуще­ственного лужковского клана, который вынужден расставаться с зара­ботанными непосильным трудом капиталами. Супруга отставного мэра Елена Батурина еще в прошлом году продала структурам компании «ММК» Виктора Рашникова 50% акций компании «Сити Палас», зани­мающейся строительством башни «Эволюция» в Москва­Сити. Сейчас Елена Батурина ведет переговоры о продаже двух цементных заводов в Красноярском крае. Утверждают, что всего за $200 млн — хотя экспер­ты издания «Русский Репортер» уверены, что только один из заводов обошелся супруге экс­мэра в $395 млн вложений...

Происходящее с лужковским кланом удивительно напоминает разво­рачивающееся в эти же дни уничтожение другого семейства — семей­ства киевского мэра Леонида Черновецкого. Против зятя градоначаль­ника Вячеслава Супруненко, еще недавно считавшегося куратором всех земельных вопросов в Киевсовете, возбуждено уголовное дело и он объ­явлен в розыск. Если бы у Супруненко появилась возможность пооб­щаться с Бородиным, считавшие себя еще вчера хозяевами жизни дру­зья и родственники могли бы рассказать друг другу немало интересного о действиях правоохранительных органов. Но интересно, понимают ли они, что стали жертвами системы, которую сами же и выстраивали?

Ведь именно благодаря таким, как Лужков, Черновецкий и их окру­жение, бизнес в России или Украине превратился в удел близких к телу. Если ты теряешь возможности во власти, то никакие вложения не спасут тебя и твое дело. Именно поэтому власти предержащие цепляются за должности, а миллиардеры идут в министры или помо­гают президентам удерживаться в кресле. Не будет возможности контролировать власть — не будет никакого бизнеса. Для того чтобы развивался твой банк, он должен получить возможность беспрепят­ственного — а лучше единоличного — доступа к бюджету. Разве не так расцвел Банк Москвы? Для того чтобы строить, нужно иметь по­кровителей, иначе можно остановить любую стройку. Лужков фак­тически оккупировал Москву, Черновецкий — Киев. Никаких осо­бых менеджерских способностей у обоих семейств не было: руково­дить вне конкуренции нетрудно, в этом случае любое решение априо­ри объявляется гениальным. Для того чтобы понять, чем занимались семейства все эти годы, необходимо просто выйти на улицу — на мо­сковскую или киевскую. И посмотреть вокруг. Или спуститься в метро и вспомнить о темпах его строительства — для Москвы с ее огромным бюджетом это вообще странно! Но зачем Лужкову было тратить деньги на метро? У Банка Москвы были свои цели...

К сожалению для хозяев жизни, иногда появляются еще более удачливые хозяева — и тогда оказывается, что здание эффективного бизнеса было построено на песке, а вчерашние молодые или не очень молодые команды должны как можно быстрее отдать все свое иму­щество тем, кто сильнее, или отправиться в места не столь отдален­ные. Сочувствия избиваемые семьи у меня не вызывают: денег, кото­рые им оставят, хватит на комфортную жизнь в Лондоне и вокруг него. А вот Москву или Киев, которые могли бы быть, если бы их мэры занимались нами, а не собой, уже не вернешь.

Виталий ПОРТНИКОВ

эпицентр кланы

Экспроприация экспроприируемогоПочему не жаль ни Лужкова, ни Черновецкого

контракты | № 17–18 | 25.04.20116

UF

Никаких особых менеджерских способностей у семейств не было — руководить вне конкуренции нетрудно, в этом случае любое решение объявляется гениальным

Шеф, все пропало!

???Как дальше жить?

финансы

контракты | № 17–18 | 25.04.20118

Зарубежные банки продолжа-ют сворачивать бизнес в Украи-не: за последний месяц сразу две финансовые структуры (немец-кий Bayerische Landesbank и юж-нокорейский Kookmin Bank) за-крыли свои представительства. Кроме того, с начала прошлого года украинский рынок покину-ли несколько иностранных фи-нансовых групп. НБУ констати-рует, что доля банков с иностран-ным капиталом в Украине падает: за два месяца 2011-го она снизи-лась на 0,2 п. п. — до 40,4%. В то же время крупные иностранные банковские группы развивают бизнес в Украине, считая этот рынок одним из самых перспек-тивных в Европе.

Несолоно хлебавши

В прошлом году работу в Укра-ине прекратило представитель-ство HSBC Bank Plc. Банк вышел на рынок в 2008 году, однако с на-чалом финансового кризиса пе-ресмотрел свою стратегию раз-вития и решил сосредоточиться на деятельности в тех странах, где уже присутствует в банков-ском секторе.

За последние полгода с банков-ского рынка Украины ушли четы-ре иностранные финансовые группы. В декабре 2010-го Home Credit Group, владевшая Хоум Кредит Банком, продала свой актив Platinum Bank; российский банк «Ренессанс Капитал» изба-вился от розничного бизнеса в Украине, инвестиционная группа Kardan N.V. вышла из состава ак-ционеров ВиЭйБи Банка. А в фев-рале 2011-го Банк Грузии закрыл сделку по продаже 80% акций до-чернего подразделения в Украи-не (БГ Банка) группе частных лиц из Украины. В своем официаль-ном заявлении генеральный ди-ректор Банка Грузии Ираклий Гилаури отметил, что акционеры планируют сосредоточиться на деятельности в Грузии. К тому же продав убыточный актив (по ито-гам 2010 года чистый убыток БГ Банка составил $3,09 млн), Банк Грузии избавил себя от лишних капиталовложений.

В 2010 году прогнозировалось, что украинский рынок могут по-

кинуть еще несколько западных групп, среди которых называ-лись, например, Raiffeisen Interna tional Bank-Holding AG, владеющий Райффайзен Банком Аваль, Swedbank (Сведбанк), UniCredit Group (Укрсоцбанк и УниКредит Банк), Commerzbank Group (Банк Форум), польская PKO BP (Кредобанк), австрий-ский Volksbank (Фольксбанк). Но пока слухи не оправдались. Несмотря на убыточность дочер-них структур, акционеры про-должают держать руку на пульсе и в любую минуту готовы ока-зать финансовую помощь.

Накаляют обстановку и меж-дународные рейтинговые агент-ства. Эксперты Standard & Poor's отнесли украинскую банков-скую систему к группе слабей-ших (к десятой из десяти). Глав-ная причина — высокий уровень странового риска. «Украина по многим показателям занимает не лучшие позиции в разных рей-тингах: и по уровню дохода на душу населения, и по привлека-тельности условий ведения биз-неса, и по качеству работы су-дебной системы, и по многим другим, — подтверждает пред-седатель правления Банка Форум Commerzbank Group Ярослав Ко-лесник. — Поэтому то, что отече-ственная банковская система по-

пала в группу слабейших, явля-ется вполне объективной оцен-кой, адекватной положению го-сударства в мировом рейтинге в целом».

Ну и по-прежнему актуальны кредитные риски — качество ак-тивов украинских банков остав-ляет желать лучшего. По словам замглавы НБУ Игоря Соркина, проблемные активы отечествен-ной банковской системы состав-

ляют 15% их общей суммы. Одна-ко у регулятора своя методика оценки качества активов. Анали-тики Fitch подсчитали, что в конце 2010 года на проблемные (с про-срочкой более 90 дней) и реструк-турированные кредиты приходи-лось суммарно 56% в общем кре-дитном портфеле банков.

Нечерные дни

Впрочем, участники рынка не драматизируют ситуацию. За-крытие представительств в Укра-ине нельзя назвать «сворачива-

нием» бизнеса. К тому же и не-мецкий Bayerische Landesbank, и южнокорейский Kookmin Bank во время кризиса столкнулись с существенными трудностями у себя на родине. Специализирую-щийся на кредитовании малого и среднего бизнеса южнокорей-ский Kookmin Bank вынужден был закрыть свое подразделение, после того как служба финансо-вого надзора Кореи наложила

взыскания на руководителей банка за неудовлетворительные результаты работы и покупку в разгар кризиса казахстанского Банка ЦентрКредит. Kookmin Bank вынужден был изменить планы по развитию сети и сокра-тить административные расходы. Свои внутренние проблемы есть и у Bayerische Landesbank: он в свое время стал первым банком Германии, обратившимся к госу-дарству за помощью.

Продажу украинских активов участники рынка не расценивают как начало массового ухода ино-странцев. Уход инвесторов чаще всего связан с непониманием или недостаточным пониманием укра-инского рынка. «В Украине до-вольно сложно вести бизнес, и это косвенно подчеркивается намере-ниями правительства: попытками трансформировать налоговое за-конодательство и провести ряд реформ, чтобы работать в Украи-не стало привлекательнее», — предполагает Ярослав Колесник. Согласен с коллегой и генераль-ный директор Platinum Bank Грег Краснов. «У всех на это свои при-чины: одни не имеют достаточно глубокого понимания рынка, дру-гие не смогли поверить локаль-ным менеджерам, третьи испол-няют волю материнских струк-тур», — объясняет Грег Краснов. К тому же, по словам старшего аналитика ИК «Тройка Диалог Украина» Евгения Гребенюка, проданные банки — это в основ-

деньги

*Доля иностранного капитала в банковской системе Польши составляет около 70%, Литвы — 77%, Чехии — 97%, Эстонии — 99%, в Украине — лишь 40,4%.

Виктория РУДЕНКО

Законы Дарвина

Как уход мелких иностранных инвесторов с украинского банковского рынка усиливает позиции крупных игроков

— А иностранцы тут есть?

— Какие тут иностранцы?

— Граница рядом!

•Из к/ф «Особенности национальной охоты»

Крупные западные игроки не будут покидать украинский рынок

КОМУ ПРИНАДЛЕЖАТ КРУПНЕЙШИЕ БАНКИ Банк Собственник Страна

1 ПриватБанк Игорь Коломойский, Геннадий Боголюбов Украина

2 Укрэксимбанк Государство Украина

3 Ощадбанк Государства Украина

4 Райффайзен Банк Аваль Raiffeisen International Bank-Holding AG Австрия

5 УкрСиббанк BNP Paribas Франция

6 Укрсоцбанк UniCredit Bank Austria Австрия

7 Проминвестбанк Внешэкономбанк Россия

8 ВТБ Банк Банк ВТБ Россия

9 Альфа-Банк Альфа-Групп Россия

10 ОТП Банк OTP Bank Plc Венгрия

11 Надра Novartik Trading Limited, Manmade Enterprises Limited Кипр

12 Финансы и Кредит ФПГ «Финансы и Кредит» Украина

13 Первый Украинский Международный банк СКМ Финанс Украина

14 Брокбизнесбанк Сергей Буряк, Александр Буряк Украина

15 Кредитпромбанк Папунидис Константинос Кипр

16 Банк Форум Commerzbank Auslandsbanken Holding Германия

17 Укргазбанк Государство Украина

По данным НБУ, открытых источников

ном небольшие финучреждения, и финансовый бизнес в Украине для их акционеров не являлся приоритетным направлением. «Ни один крупный банк (напри-мер, из топ-30) сейчас не рассма-тривает возможности продажи бизнеса в Украине», — размыш-ляет аналитик.

Кстати, в прошлом году неко-торые западные финструктуры, напротив, увеличили свою долю в украинских банках. В 2010-м не-мецкий Commerzbank взял под полный контроль Банк Форум, выкупив 26% акций у бизнесмена Леонида Юрушева. А BNP Paribas в начале декабря прошлого года договорился с Александром Ярославским о продаже 18,6% ценных бумаг УкрСиббанка, что позволило французам сконцен-трировать почти 100% акций фин учреждения. А Platinum Bank решился на покупку нового акти-ва: в феврале 2011 года он завер-шил сделку по приобретению Хоум Кредит Банка. И, кстати, не исключает возможности даль-нейших покупок.

Интерес к украинским банкам со стороны иностранных инве-сторов возобновляется. Еще в 2010-м Сбербанк России офици-ально заявил о намерении купить в Украине банк первой десятки. «К преимуществам украинского рынка надо отнести не только возможность занять свою нишу на рынке и добиться значитель-ных результатов за короткий срок, но и возможность постоян-но наращивать темпы роста и уве-личивать долю рынка», — расска-зывает Ярослав Колесник. В Украине достаточно большой и емкий рынок клиентов, который во всех сегментах имеет потенци-ал роста гораздо больший, чем европейский и американский

рынки. Именно поэтому, несмо-тря на низкую капитализацию банковской системы, украинские банки до кризиса были очень при-влекательными для западных ин-весторов. Хотя тогда стоимость отечественных финучреждений была одной из самых высоких в мире. Сегодня крупные игроки вряд ли захотят уйти из Украины: вход на украинский рынок им до-рого обошелся в свое время, а если прибавить к этому финансо-вые вливания во время кризиса, то продажа бизнеса повлечет за собой лишь фиксацию убытков. Вряд ли будут иностранцы приоб-ретать и работающие финучреж-дения, даже несмотря на то, что сегодня можно купить банк по от-носительно небольшой цене (БГ Банк, к примеру, был оценен на уровне 0,82 капитала). Брать на себя чужие активы сомнительно-го качества никто не хочет.

В ближайшее время топ-20 украинских банков карди-нально не изменится. Западные структуры, уже присутствую-щие в нашей стране, будут нара-щивать долю рынка. Усиливать свои позиции они могут за счет капитализации украинских фин-учреждений, активного кредито-вания и увеличения филиальной сети. Сегодня Райффайзен Банк Аваль, ОТП Банк, УниКредит Банк, Креди Агриколь и другие дочерние финучреждения — ли-деры по количеству кредитных программ. Ведь в прошлом году банки с иностранным капиталом практически не кредитовали (за исключением разве что банков с российским капиталом), поэто-му за время кризиса их портфе-ли значительно похудели. Выби-рая между качеством и количе-ством, акционеры отдают пред-почтение первому.

ПРОТИВ ВЕТРА В 2011 году доля иностранного капитала в отечественной банковской системе начала снижаться

Показатель 01.01.2007 01.01.2008 01.01.2009 01.01.20102011

01.01 01.03

1 Количество зарегистриро-ванных банков 193 198 198 197 194 195

2

Количество банков, у кото-рых есть лицензия НБУ на осуществление банковской деятельности

170 175 184 182 176 176

2.1 из них: с иностранным капиталом 35 47 53 51 55 55

2.2 в т. ч. с 100% иностран-ным капиталом 13 17 17 18 20 20

3Доля иностранного капита-ла в уставном капитале банков, %

27,6 35,0 36,7 35,8 40,6 40,4

По данным НБУ

Роз

міщ

ення

рек

лам

и: (

44)

391

519

3, 3

915

194

, 39

151

95.

Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

. Р

озм

іщен

ня р

екла

ми:

(44

) 39

151

93,

391

51

94,

391

519

5. Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

. Р

озм

іщен

ня р

екла

ми:

(44

) 39

151

93,

391

51

94,

391

519

5 Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

Россия

Швеция

Исландия

Нидерланды

Франция

Германия

Австрия

Польша

Венгрия

Италия

Греция

Кипр

США

Турция

Грузия

Казахстан

благотворительностьтема

10 контракты | № 17–18 | 25.04.2011

контракты | № 17–18 | 25.04.2011 11

Как благотворительные фонды борются с сокращением пожертвований

Добрый порыв

*Американская семья тратит на благотворительность в среднем $1623 в год, всего благотворительностью занимаются около 50% взрослого населения США. В Украине, по данным фонда «Демократические инициативы», средний размер пожертвования составляет 287 грн.

Сьерра-Леоне — больше не го-рячая точка африканского кон-тинента, но остается одной из беднейших стран мира. В 2010 году ВВП на душу населе-ния, по оценке МВФ, составил здесь всего чуть более $800. Но в рейтинге благотворительности, опубликованном британским фондом Charities Aid Foundation, государство находится на высо-ком 11-м месте. Парадокс в том, что в этом списке маленькая и бедная Сьерра-Леоне обогнала Украину с ВВП на душу населе-ния в $6700 на 139 позиций. Мы оказались на 150-й строчке из 152-х возможных. Почему афри-канское государство оказалось добрее?

Социологи из исследователь-ской компании Gallup задали жи-телям 195 стран мира три неслож-ных вопроса: «Приходилось ли вам в течение минувшего месяца делать пожертвования в благотво-рительные фонды? Работали ли вы в качестве волонтера? Помога-ли ли незнакомому человеку?». Вот и получилось, что если пони-мать филантропию шире, чем просто денежное пожертвование, то благотворительность по карма-ну не только богатым. Африкан-цы — лишь подтверждение этому тезису. Исследователи подсчита-ли, что между готовностью помо-гать и размером ВВП существует лишь умеренная связь. Отзывчи-вость и сострадание больше зави-сят от того, насколько счастлив человек. «Пожертвование — ско-рее эмоциональный, чем рацио-нальный поступок», — пришли к выводу эксперты CAF.

На всех не хватает

Какое общество, такие у него и порывы. Данные исследования, проведенного в прошлом году фондом «Демократические ини-циативы», не слишком радуют. 17,5% украинцев все еще счита-ют, что благотворительностью за-нимаются, чтобы попасть во власть, 11,6% — для зарабатыва-ния денег. 15% опрошенных во-обще не интересует деятельность благотворительных организаций.

Тяжелая экономическая ситуа-ция лишь усугубляет проблемы сектора в Украине. «Недостаток

финансирования испытывают практически все фонды, реализу-ющие масштабные программы и привлекающие к своей деятель-ности спонсоров», — говорит председатель правления фонда «Украина 3000» Александр Мак-симчук. В фонде «Открой Украи-ну» рассказывают, что украин-ские партнеры организации уменьшили свои вливания в про-екты либо прекратили их финан-

сирование вообще. Благотворите-лям пришлось существенно скор-ректировать свою деятельность: они стали действовать адресно и укрупнять проекты.

Усилилась и конкуренция за право участвовать в реализации проектов с иностранными парт-нерами. Часть зарубежных фон-дов сократила финансирование своих программ в Восточной Ев-ропе в целом и в Украине в част-ности, как неприоритетные. Хотя многое зависит от самих проек-тов, в которые украинские орга-низации привлека-ют партнеров. К примеру, в обла-сти противодей-ствия эпидемиям ВИЧ/СПИДа и ту-беркулеза сниже-ния поддержки иностранных орга-низаций нет. Самый активный зарубежный донор в проблеме ВИЧ/СПИДа — Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и маля-рией (GFATM) — не только не сократил объем оказываемой по-мощи, но и выделил дополнитель-ный грант Украине для борьбы с туберкулезом.

И все же благотворителей не стало меньше. «Но теперь они больше обращают внимание на соотношение затрат и результа-тивности. Крупные фонды начали ранжировать свои проекты по

степени «полезности», тщатель-нее просчитывать эффективность вложенных средств, социальную значимость», — комментирует директор благотворительного фонда Рината Ахметова «Разви-тие Украины» Анатолий Заболот-ный. Так, в кризисное время в фонде свели к минимуму прове-дение «люксовых» мероприятий — выставок, презентаций, пыш-ных церемоний, концертов.

Благотворительный креатив

Кризис благотворительности не в том, что становится меньше денег, а в том, что любой кризис создает новые проблемы, требу-ющие дополнительных ресурсов на их решение, отмечает дирек-тор Фонда Елены Пинчук «АНТИСПИД» Ольга Руднева. «Мы дважды пересматривали бюджеты на оказание непосред-ственной помощи людям с ВИЧ/СПИДом. Количество запросов

резко увеличи-лось, ведь многие пациенты потеря-ли работу и боль-ше не могли само-стоятельно опла-чивать препараты и медицинские обследования», — объясняет экс-перт.

Благотворители вынуждены быть инициативнее и изобретательнее особенно в механизмах изыскания ресур-сов. По словам директора фонда «Патриот Запорожья» Татьяны Олейник, сейчас актуально ак-тивное развитие фандрайзинга — привлечение к благотвори-тельности населения. Так, в 2010 году стартовал новый фан-драйзинговый проект фонда «АНТИСПИД» — первый в Украине благотворительный интер нет-магазин Fashion Aid, за счет средств которого реали-

зуется программа арт-терапии для ВИЧ-по зи тив ных детей.

Аукционы — еще один инстру-мент, появившийся в арсенале благотворителей. Подобное ме-роприятие планирует провести Фонд Александра Фельдмана. На продажу выставят лоты из лич-ной коллекции депутата. Со-бранные деньги организаторы перечислят на помощь детям с онкозаболеваниями. У фонда «АНТИСПИД» стартовал онлайн-аукцион «Звезды на про-дажу». Задача — до конца года собрать средства на дорогостоя-щее оборудование по очистке донорской крови.

Кроме того, фонды все актив-нее осваивают интернет для сбора пожертвований. К приме-ру, фонд Святослава Вакарчука «Люди будущего» запустил 3D-проект для сбора средств с помощью SMS, интернет-платежей, банковских перево-дов на закупку компьютерных классов для детских домов. Таким образом фонд собрал уже более 25 тыс. грн.

По данным исследования фонда «Демократические инициативы», в прошлом году около трети укра-инцев пожертвовали деньги людям и общественным организа-циям. Впрочем, в денежном экви-валенте корпоративная филан-тропия все равно масштабнее, чем частная. «Поэтому в Украине объ-емы благотворительной помощи так зависят от текущей ситуации, в которой оказался бизнес. Два года назад планирование в фон-дах было помесячным. О годовых планах речь вообще не шла», — рассказывает директор Украин-ского форума благотворителей Анна Гулевская-Черныш. К тому же фонды компаний ограничены как общей, так и маркетинговой составляющей бизнеса и, соответ-ственно, решают более узкий спектр проблем.

Изменить ситуацию могло бы переориентирование сектора на частные пожертвования как более стабильный источник существова-ния благотворительных организа-ций. Такова мировая практика. Но, с одной стороны, сами благотвори-тельные фонды не готовы к работе

«Если добро имеет причину, оно уже

не добро; если оно имеет последствие — награду,

оно тоже не добро».

•

Лев Толстой, «Анна Каренина»

Елена СТРУК

Фондам приходится искать новые механизмы привлечения средств

33,5%украинцев жертвуют

деньги на добрые дела

Рассчитан по паритету покупательной способности.

благотворительностьтема

12 контракты | № 17–18 | 25.04.2011

с большим количеством жертвова-телей. За многими из них еще нет сильного бренда, которому бы до-веряли, и, главное — успешных историй. «Историй, показавших конкретные изменения в судьбе конкретных людей или организа-ций, которые произошли с помо-щью фонда. Так общество готово воспринимать филантропию», — говорит директор «Центра филан-тропии» Светлана Куц. С другой стороны, виноваты и сами потен-циальные жертвователи. «У лю дей развилась «баннерная слепота», если речь идет, к примеру, об об-ращениях, размещаемых в интер-нете. Часто это связано с неприя-тием чужих проб лем на фоне соб-ственных. Кстати, недавно руко-водство Киевского метрополитена отказалось размещать объявления о помощи из-за жалоб людей, ко-торые в утренней спешке на рабо-ту или по возвращении домой хотят абстрагироваться от чужих трудностей», — рассказывает Ана-толий Заболотный.

Пока же сегмент частной бла-готворительности формируется в основном за счет средств состоя-

тельных людей. Основной список благотворителей существенно не меняется уже несколько лет. В то же время на Западе по инициати-ве Билла Гейтса и Уоррена Баф-фета в филантропию вовлекается все больше состоятельных людей. За время кризиса в мировой

практике благотворительности проявилась яркая тенденция: привлекать единомышленников, а не действовать самостоятельно. «В Украине решать проблемы со-обща пока не принято. Частные фонды в основном работают на имя своих основателей, вся их деятельность направлена на укрепление позиций, накопление опыта. Как только будут достиг-нуты устойчивое положение и признание, стратегии начнут ме-

няться. Ведь работать на партнер-ских началах всегда сложнее — это следующий этап мастерства», — говорит Анна Гулевская-Черныш. Да и сами бизнесмены не готовы отдавать свои средства сторонним благотворительным фондам в управление. «Ведь

парт неры должны совпасть на уровне ценностей, стандартов ра-боты и представлений о результа-те», — объясняет Анатолий Забо-лотный.

При этом украинские частные благотворительные фонды все еще мало похожи на своих ино-странных коллег, которые, как правило, аккумулируют сред-ства одного или нескольких до-норов и отдают ресурсы тем, кто их профессионально тратит —

благотворительным и обще-ственным организациям. Тем не менее в Украине такой подход — все еще редкость. Грантовые программы отечественных при-ватных фондов за редким исклю-чением связаны с учреждением стипендий для молодежи. Не се-крет, что контролировать гран-товый проект гораздо сложнее, чем свой собственный, поэтому фонды предпочитают реализо-вывать программы самостоя-тельно. «Но чтобы действитель-но работать на развитие страны, необходимо давать возможность работать как можно большему количеству организаций, созда-вать критическую массу каче-ственных проектов. В результате приходится выбирать: или ты полностью контролируешь все процессы и во всем уверен, или работаешь на развитие, понимая при этом, что в значительной мере придется полагаться на те же общественные организации и независимых от тебя людей», — комментирует Анатолий За-болотный. Пока чаще выбирают первое.

На Западе в филантропию вовлекается все больше состоятельных людей

контракты | № 17–18 | 25.04.2011 13

Роз

міщ

ення

рек

лам

и: (

44)

391

519

3, 3

915

194

, 39

151

95.

Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

. Р

озм

іщен

ня р

екла

ми:

(44

) 39

151

93,

391

51

94,

391

519

5. Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

. Р

озм

іщен

ня р

екла

ми:

(44

) 39

151

93,

391

51

94,

391

519

5 Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

реклама

благотворительностьтема

14

БОГАТЫЕ ТОЖЕ ПЛАТЯТ1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Ри­нат­Ахме­товФонды «Развитие Украины», «Эффективное управление»

вик­тор­ПинЧукФонд Виктора Пинчука

Дмитрий­ФиРтАш Петр­ПоРошенкоФонд Петра Порошенко

вадим­новинскийМБФ в честь Покрова

Пресвятой Богородицы

елена­ПинЧукФонд «АНТИСПИД»

владимир­и­виталий­клиЧко

Фонд братьев Кличко

Борис­колесниковФонд Бориса Колесникова

Александр­ФельДмАн

Фонд Александра Фельдмана

катерина­ЮщенкоФонд «Украина 3000»

Арсений­ЯценЮкФонд «Открой Украину»

евгений­ЧеРнЯкФонд «Патриот Запорожья»

информация­о­фондахФонд «Развитие Украины»

основан в 2005 году. До 2008 года был корпоративным фондом

группы «СКМ». Фонд «Эффективное управление»

основан в 2007 году

Фонд был создан в 2006 году. На реализацию крупнейших

проектов бизнесмен направил уже более 333 млн грн

Фонд DF Foundation находится на стадии формирования

Один из первых частных фондов в Украине создан

в 1998 году

Основан в 2008 году и реализует проекты в четырех направлениях: культурно-историческое наследие,

духовность, здравоохранение, спорт

Единственный в Украине частный фонд, созданный для борьбы с эпидемией СПИДа в Украине.

Был основан в 2003 году

За семь лет Фонд братьев Кличко реализовал проекты

на 26 млн грн

Был создан в 2008 году, деятельность сконцентрирована

на поддержке культуры, образования, спорта

Благотворительный фонд Александра Фельдмана —

наследник корпоративного фонда «АВЭК», основанного

бизнесменом в 1997 году

Основан в 2001 году и работает в сфере истории

и культуры, медицины и образования

Создан в 2007 году с целью популяризации Украины за

рубежом, развития международного сотрудничества

и публичной дипломатии

Основан в 2005 году. Идея создания принадлежит Евгению

Черняку. Сегодня фонд объединяет 16 запорожских

бизнесменов

Программы,­реализованные­в­2010­годуФонд «Развитие Украины» реализовал шесть масштабных программ. В част-ности, программу «Современное обра-зование» (проекты «Журналис тика цифрового будущего» и «Док торс кая программа по массовым коммуника-циям»). Программа «Культур ное достоя ние» представлена проектом по реконструкции Дома митрополита Софии Киевской, а также проектом «Реставрация музея в Пирогово». В 2010-м стартовала грантовая програм-ма фонда — «I3» (выделено 10 гран-тов на реализацию культурных проек-тов). В рамках программы «Развитие семейных форм воспитания» фонд поддерживает проект «Сохраним ребенку семью» и проект «Сиротству — нет» (благодаря порталу по усы-новлению sirotstvy.net в 2010 году более 800 детей-сирот нашли новых родителей). Одна из крупнейших про-грамм фонда — «Остановим туберку-лез в Украине». В 2010 году подписано грантовое соглашение с Глобальным фондом для борьбы с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией. Кроме того, фонд реализует проект «Рак излечим» (в 2010-м фонд обеспечил Львовский онкологический центр компьютерным томографом). Программа адресных проектов включает проекты «Малая родина», «Адресная помощь» (для проведения сложных курсов лечения) и «Помощь в чрезвычайных ситуаци-ях». Проекты фонда «Эффек тив ное управление», также работавшие в про-шлом году, связаны с разработкой и внедрением долгосрочных экономиче-ских программ развития Украины.

Проекты фонда осуществляются на долгосрочной основе в трех направ-лениях — «Человек», «Общество», «Мир». В рамках прог раммы в сфере здравоохранения «Колиска надії» в 2010 году фонд открыл три новых центра помощи новорожденным (всего их 22). Провел пятый конкурс-ный отбор участников стипендиаль-ной программы «Завтра.UA», создан-ной для поддержки талантливой молодежи. «Всесвітні студії» — новый образовательный проект фонда. 17 победителей первого кон-курсного отбора программы уже получили гранты на обучение по магистерским программам в ведущих мировых университетах. В 2010-м фонд провел конкурс «Гордість країни», ежегодную Ялтинскую евро-пейскую конференцию, украинский ланч в Давосе, вручил арт-премию Future Generation Art Prize 2010.

Благотворительные усилия бизнес-мена сконцентрированы в двух направлениях: разовая благотвори-тельная помощь и системные долго-срочные программы в сфере науки и образования. Два года назад при финансовой поддержке бизнесмена в Кем бридж ском университете была основана программа украинистики. Ее задача — улучшение имиджа Украины в мире. Студенты вуза полу-чили возможность изучать украин-ский язык, литературу, кинемато-граф, культуру и историю. В 2010 году Украинская программа стала постоянной благодаря созда-нию Фонда украинистики с бюдже-том в 59 млн грн. Также бизнесмен профинансировал (1,92 млн грн) учреждение стипендиальной про-граммы для украинских студентов в Кембриджском университете. Уже в 2011-м в Кембридж на одногодич-ный курс магистратуры по одной из 50 специальностей могут попасть 5–10 студентов из Украины. В рамках разовой благотворительной помощи в прошлом году предприниматель направил 10 млн грн пострадавшим от наводнения в Черновицкой обла-сти. В течение учебного года в Кембридже преподают курс украи-нистики: студенты изучают украин-ский язык, литературу, кинемато-граф, культуру и историю.

Фонд осуществлял материальную поддержку многодетных семей, ока-зывал адресную помощь больным и инвалидам. Кроме того, он реализу-ет программы: «Люди в біді!» (мате-риальная помощь пострадавшим от природных катаклизмов и ката-строф), «Колиска України» (под-держка и возрождение украинского села, создание современной инфра-структуры, включая строительство школ, больниц, детских садов), «Світ для дітей повинен бути яскравим» (создание комфортных условий для внешкольного отдыха), «У здорово-му тілі — здоровий дух!» (поддерж-ка спортивных учреждений, созда-ние спортивных площадок и т. д.), «Ніхто не забутий, ніщо не забуте» (программа помощи ветеранам ВОВ и ветеранам Афганистана). Кроме того, фонд финансирует масштаб-ный проект по реконструкции и строительству набережной на реке Южный Буг в Виннице. Общая стои-мость всех работ составит более 50 млн грн.

К основным проектам МБФ в честь Покрова Пресвятой Богородицы в 2010 году можно отнести программу «Духовное наследие»: поддержка издательства православного журна-ла для молодежи «Отрок» Свято-Троицкого Ионинского монастыря, помощь в возрождении Свято-Александро-Невского собора (Крымская епархия); программу «С молитвой в сердце»: поддержка строительства «Детской больницы будущего» фонда «Украина 3000»; программу «Спортивная страна — здоровая нация»: поддержка Всеукраинского общественного объ-единения «Федерации баскетбола Украины» и женского гандбольного клуба «Спарта» (г. Кривой Рог). Сейчас фонд разрабатывает новый проект «Надежда есть», направлен-ный на решение проблем украинской онкогематологии. Фонд планирует финансировать Центр детской онко-гематологии и трансплантации кост-ного мозга «Охматдет» и Киевский центр трансплантации костного мозга.

Фонд сохранил три направления деятельности. В рамках информационно-образо ва тель ного направления прошел концерт на Михайловской площади в Киеве «Битва за будущее» с участием 42-го президента США Билла Клинтона. Международное сотрудничество было представлено совместным проектом с Фондом Элтона Джона, в рамках которого в десяти регионах Укра ины оказывается помощь детям с ВИЧ/СПИДом, и проектом с Фондом Клинтона, который работает в Днепро пет ров ской области. Фонд продолжает поддерживать работу мобильных клиник, оказывающих помощь ВИЧ-позитивным детям в самых труднодоступных регионах Укра ины. 12 медицинских учрежде-ний и 261 пациент получили прямую помощь фонда. В 2010 году был открыт новый фандрайзинговый проект — первый в Украине благо-творительный интернет-магазин Fashion Aid. В октябре прошлого года организация провела благотвори-тельный ужин и аукцион по случаю приезда в Украину Билла Клинтона, где удалось собрать $3 млн.

Фонд финансировал как традици-онные для себя проекты, в частно-сти, по созданию сети спортивных площадок по всей Украине, ремон-ту спортзалов, Международный турнир по боксу, так и несколько новых. В прошлом году был реали-зован первый этап проекта «Оздорови суспільство» — конкурс эссе на одноименную тематику среди молодежи. Второй этап — проведение творческих студий. Десять проектов выпускников сту-дий приняли участие в конкурсе на получение грантов. Авторы самой успешной модели оздоровления общества посетят Германию. Кроме того, в 2010-м фонд впервые про-вел детский конкурс «Екоідеї зі всього світу». Фонд отличился успешными фандрайзинговыми акциями. В 2010-м состоялся бла-готворительный гала-вечер фонда, на котором было собрано более $1 млн. Эти средства направят на поддержку детских спортивных школ.

В прошлом году портфель фонда состоял из 11 проектов. В рамках реализации программы «Ценим наследие» при содействии фонда был установлен монумент, посвя-щенный 250 донецким воинам-шахтерам, погибшим при обороне Одессы (пгт Черноморское, Одесская обл.); переданы средства на приоб-ретение музыкальных инструментов для Дворца культуры имени В. Куйбышева (г. Донецк), а также для Львовского национального ака-демического театра оперы и балета им. С. Крушельницкой.Кроме того, в 2010 году на средства фонда было куплено медицинское оборудование для диагнос тики и лечения больных с патологией позвоночника и спинного мозга. С целью поддержки одаренной моло-дежи реализован совместный спец-проект Фонда Бориса Колесникова и газеты «Сегодня-Донбасс» — «Юные гении». Сейчас реализуется проект фонда по строительству общес твенно-политической библио-теки имени Е. П. Кушнарева в Харькове.

Три базовых направления работы фонда — это адресная помощь, защита детства и сохранение куль-турного наследия. В рамках про-граммы «Защитим детство» разра-батывается механизм финансирова-ния потребностей детей из интерна-тов по принципу «Деньги ходят за ребенком». Вторая составляющая программы — развитие физической культуры и спорта, третья — проект «Жизнь без наркотиков». Основная часть средств фонда идет на финан-сирование программы адресной помощи «Рука помощи». В прошлом году фонд запустил проект «Стать героем просто» по сбору донорской крови для онкобольных детей. В рамках программы фонда «Культурное наследие» в 2010 году в дар Музею искусств им. Богдана и Варвары Ханенко были переданы четыре образца старинного японско-го оружия, а Львовской националь-ной галерее искусств подарено 32 предмета японского искусства конца ХІХ века, Харьковскому худо-жественному музею — работу Ильи Репина «Портрет сына Юрия». В рамках программы также оказыва-лась финансовая поддержка Северной экспедиции Института археологии НАН Украины.

В прошлом году фонд продолжил финансировать две медицинские программы «Радость детства — сво-бодные движения» и «От больницы к больнице». Кроме того, были реали-зованы музейные и культурологиче-ские проекты — Программа под-держки музейных работников и акция «Музейное событие года», действовала программа небольших культурологических грантов. Предприятие фонда «Украинская кинофундация» представило укра-инское кино на известнейших миро-вых киноплощадках — киномарке-тах в Берлине и в Каннах. Образо ва-тель ные конкурсы «Добро начинает-ся с тебя» и «Новейший интеллект Украины» в 2010 году собрали рекордное количество участников.

В 2010 году фонд провел масштаб-ный IV Киевский форум безопасно-сти, встречи Дипломатического клуба с участием всемирно извест-ных политиков и дипломатов; финансировал проведение в Черновцах международного поэти-ческого фестиваля Meridian Czernowitz; предоставлял гранты отечественным представителям культуры для поездок за рубеж; оплачивал переводы произведений украинских современных прозаиков на иностранные языки; поддерживал молодых региональных лидеров, сосредоточившись на поддержке активных молодых женщин в рамках программы «Простір змін: жінки-лідери»; предоставлял лучшим сту-дентам Львовской национальной музыкальной академии стипендии имени Владимира Ивасюка; помогал организовывать работу с детьми украинских трудовых мигрантов, а также финансировал разработку методологии работы с ними.

Фонд направил средства на поддер-жание программ: «Детская площадка — в каждый двор» (создание сети детских площадок в Запорожье), «Социальная карта» для социально незащищенных слоев населения (оформление пластиковых карт, даю-щих скидку на медикаменты и продо-вольственные товары), «Я помогаю детям» (адресная помощь частным лицам), «Согреем теплом ветеранов» (организация мероприятий для вете-ранов и пожилых людей — лекции на актуальные темы, мастер-классы, занятия пением и танцами, кинопока-зы и т. п.). Также фонд оказывал помощь медицинским учреждениям, учебным заведениям и интернатам, спонсировал спортивные и культур-ные мероприятия.

Благотворительный­бюджет

155,65­млн­грн* 110,8­млн­грн* 70,8­млн­грн* 22,34­млн­грн 20,7­млн­грн 11­млн­грн* 8,7­млн­грн 8,14­млн­грн 4,5­млн­грн* 4,1­млн­грн 3­млн­грн 1,84­млн­грн* Средства, направленные на благотвори-тельность учредителем фондов Ринатом Ахметовым.

* Данные за 2009 год ($13,78 млн переве-дены в гривню по курсу на конец 2009-го). Отчетность за 2010 год проходит аудит.

* Средства предоставлены бизнесменом напрямую.

* Бюджет фонда составил $1,38 млн, пересчитан по курсу на конец декабря 2010 года.

* Приведенная сумма — расходы на адресную помощь и не учитывает сто-имость материальных ценностей.

В рейтинг вошли крупнейшие публичные меценаты Украины, которые осуществляют благотворитель-ную деятельность через созданные ими благо-

творительные фонды. Наличие такой организации — первый критерий отбора благотворителей для участия в рейтинге. Основатели фондов приглашают профессио-

налов управлять их благотворительными деньгами в соответствии с миссией организации и контролируют эффективность расходов, а потому деятельность фон-дов системнее.

Деятельность фондов оценивалась исходя из раз-меров их благотворительных бюджетов — 2010. В рей-

тинг попали организации, предоставившие данные о своих расходах, что и стало вторым критерием отбора. Нижняя планка для годового бюджета — 1 млн грн.

В рейтинг не попали те, кто не афиширует свою благотворительную деятельность, как, например, Геннадий Боголюбов. Хотя его фонд Bogolyubov

Foundation, зарегистрированный в Лондоне, финан си-рует строительство крупнейшего в мире еврейского центра «Ме нора» в Днепропетровске. По некоторым данным, на реализацию проекта Геннадий Боголюбов и Игорь Коломойский выделили $80 млн. Боголюбов также поддерживает Дом престарелых и благотвори-

как­мы­со­став­ля­ли­рей­тинг

15

Крупнейшие благотворительные фонды публичных украинцев — 2010

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Ри­нат­Ахме­товФонды «Развитие Украины», «Эффективное управление»

вик­тор­ПинЧукФонд Виктора Пинчука

Дмитрий­ФиРтАш Петр­ПоРошенкоФонд Петра Порошенко

вадим­новинскийМБФ в честь Покрова

Пресвятой Богородицы

елена­ПинЧукФонд «АНТИСПИД»

владимир­и­виталий­клиЧко

Фонд братьев Кличко

Борис­колесниковФонд Бориса Колесникова

Александр­ФельДмАн

Фонд Александра Фельдмана

катерина­ЮщенкоФонд «Украина 3000»

Арсений­ЯценЮкФонд «Открой Украину»

евгений­ЧеРнЯкФонд «Патриот Запорожья»

информация­о­фондахФонд «Развитие Украины»

основан в 2005 году. До 2008 года был корпоративным фондом

группы «СКМ». Фонд «Эффективное управление»

основан в 2007 году

Фонд был создан в 2006 году. На реализацию крупнейших

проектов бизнесмен направил уже более 333 млн грн

Фонд DF Foundation находится на стадии формирования

Один из первых частных фондов в Украине создан

в 1998 году

Основан в 2008 году и реализует проекты в четырех направлениях: культурно-историческое наследие,

духовность, здравоохранение, спорт

Единственный в Украине частный фонд, созданный для борьбы с эпидемией СПИДа в Украине.

Был основан в 2003 году

За семь лет Фонд братьев Кличко реализовал проекты

на 26 млн грн

Был создан в 2008 году, деятельность сконцентрирована

на поддержке культуры, образования, спорта

Благотворительный фонд Александра Фельдмана —

наследник корпоративного фонда «АВЭК», основанного

бизнесменом в 1997 году

Основан в 2001 году и работает в сфере истории

и культуры, медицины и образования

Создан в 2007 году с целью популяризации Украины за

рубежом, развития международного сотрудничества

и публичной дипломатии

Основан в 2005 году. Идея создания принадлежит Евгению

Черняку. Сегодня фонд объединяет 16 запорожских

бизнесменов

Программы,­реализованные­в­2010­годуФонд «Развитие Украины» реализовал шесть масштабных программ. В част-ности, программу «Современное обра-зование» (проекты «Журналис тика цифрового будущего» и «Док торс кая программа по массовым коммуника-циям»). Программа «Культур ное достоя ние» представлена проектом по реконструкции Дома митрополита Софии Киевской, а также проектом «Реставрация музея в Пирогово». В 2010-м стартовала грантовая програм-ма фонда — «I3» (выделено 10 гран-тов на реализацию культурных проек-тов). В рамках программы «Развитие семейных форм воспитания» фонд поддерживает проект «Сохраним ребенку семью» и проект «Сиротству — нет» (благодаря порталу по усы-новлению sirotstvy.net в 2010 году более 800 детей-сирот нашли новых родителей). Одна из крупнейших про-грамм фонда — «Остановим туберку-лез в Украине». В 2010 году подписано грантовое соглашение с Глобальным фондом для борьбы с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией. Кроме того, фонд реализует проект «Рак излечим» (в 2010-м фонд обеспечил Львовский онкологический центр компьютерным томографом). Программа адресных проектов включает проекты «Малая родина», «Адресная помощь» (для проведения сложных курсов лечения) и «Помощь в чрезвычайных ситуаци-ях». Проекты фонда «Эффек тив ное управление», также работавшие в про-шлом году, связаны с разработкой и внедрением долгосрочных экономиче-ских программ развития Украины.

Проекты фонда осуществляются на долгосрочной основе в трех направ-лениях — «Человек», «Общество», «Мир». В рамках прог раммы в сфере здравоохранения «Колиска надії» в 2010 году фонд открыл три новых центра помощи новорожденным (всего их 22). Провел пятый конкурс-ный отбор участников стипендиаль-ной программы «Завтра.UA», создан-ной для поддержки талантливой молодежи. «Всесвітні студії» — новый образовательный проект фонда. 17 победителей первого кон-курсного отбора программы уже получили гранты на обучение по магистерским программам в ведущих мировых университетах. В 2010-м фонд провел конкурс «Гордість країни», ежегодную Ялтинскую евро-пейскую конференцию, украинский ланч в Давосе, вручил арт-премию Future Generation Art Prize 2010.

Благотворительные усилия бизнес-мена сконцентрированы в двух направлениях: разовая благотвори-тельная помощь и системные долго-срочные программы в сфере науки и образования. Два года назад при финансовой поддержке бизнесмена в Кем бридж ском университете была основана программа украинистики. Ее задача — улучшение имиджа Украины в мире. Студенты вуза полу-чили возможность изучать украин-ский язык, литературу, кинемато-граф, культуру и историю. В 2010 году Украинская программа стала постоянной благодаря созда-нию Фонда украинистики с бюдже-том в 59 млн грн. Также бизнесмен профинансировал (1,92 млн грн) учреждение стипендиальной про-граммы для украинских студентов в Кембриджском университете. Уже в 2011-м в Кембридж на одногодич-ный курс магистратуры по одной из 50 специальностей могут попасть 5–10 студентов из Украины. В рамках разовой благотворительной помощи в прошлом году предприниматель направил 10 млн грн пострадавшим от наводнения в Черновицкой обла-сти. В течение учебного года в Кембридже преподают курс украи-нистики: студенты изучают украин-ский язык, литературу, кинемато-граф, культуру и историю.

Фонд осуществлял материальную поддержку многодетных семей, ока-зывал адресную помощь больным и инвалидам. Кроме того, он реализу-ет программы: «Люди в біді!» (мате-риальная помощь пострадавшим от природных катаклизмов и ката-строф), «Колиска України» (под-держка и возрождение украинского села, создание современной инфра-структуры, включая строительство школ, больниц, детских садов), «Світ для дітей повинен бути яскравим» (создание комфортных условий для внешкольного отдыха), «У здорово-му тілі — здоровий дух!» (поддерж-ка спортивных учреждений, созда-ние спортивных площадок и т. д.), «Ніхто не забутий, ніщо не забуте» (программа помощи ветеранам ВОВ и ветеранам Афганистана). Кроме того, фонд финансирует масштаб-ный проект по реконструкции и строительству набережной на реке Южный Буг в Виннице. Общая стои-мость всех работ составит более 50 млн грн.

К основным проектам МБФ в честь Покрова Пресвятой Богородицы в 2010 году можно отнести программу «Духовное наследие»: поддержка издательства православного журна-ла для молодежи «Отрок» Свято-Троицкого Ионинского монастыря, помощь в возрождении Свято-Александро-Невского собора (Крымская епархия); программу «С молитвой в сердце»: поддержка строительства «Детской больницы будущего» фонда «Украина 3000»; программу «Спортивная страна — здоровая нация»: поддержка Всеукраинского общественного объ-единения «Федерации баскетбола Украины» и женского гандбольного клуба «Спарта» (г. Кривой Рог). Сейчас фонд разрабатывает новый проект «Надежда есть», направлен-ный на решение проблем украинской онкогематологии. Фонд планирует финансировать Центр детской онко-гематологии и трансплантации кост-ного мозга «Охматдет» и Киевский центр трансплантации костного мозга.

Фонд сохранил три направления деятельности. В рамках информационно-образо ва тель ного направления прошел концерт на Михайловской площади в Киеве «Битва за будущее» с участием 42-го президента США Билла Клинтона. Международное сотрудничество было представлено совместным проектом с Фондом Элтона Джона, в рамках которого в десяти регионах Укра ины оказывается помощь детям с ВИЧ/СПИДом, и проектом с Фондом Клинтона, который работает в Днепро пет ров ской области. Фонд продолжает поддерживать работу мобильных клиник, оказывающих помощь ВИЧ-позитивным детям в самых труднодоступных регионах Укра ины. 12 медицинских учрежде-ний и 261 пациент получили прямую помощь фонда. В 2010 году был открыт новый фандрайзинговый проект — первый в Украине благо-творительный интернет-магазин Fashion Aid. В октябре прошлого года организация провела благотвори-тельный ужин и аукцион по случаю приезда в Украину Билла Клинтона, где удалось собрать $3 млн.

Фонд финансировал как традици-онные для себя проекты, в частно-сти, по созданию сети спортивных площадок по всей Украине, ремон-ту спортзалов, Международный турнир по боксу, так и несколько новых. В прошлом году был реали-зован первый этап проекта «Оздорови суспільство» — конкурс эссе на одноименную тематику среди молодежи. Второй этап — проведение творческих студий. Десять проектов выпускников сту-дий приняли участие в конкурсе на получение грантов. Авторы самой успешной модели оздоровления общества посетят Германию. Кроме того, в 2010-м фонд впервые про-вел детский конкурс «Екоідеї зі всього світу». Фонд отличился успешными фандрайзинговыми акциями. В 2010-м состоялся бла-готворительный гала-вечер фонда, на котором было собрано более $1 млн. Эти средства направят на поддержку детских спортивных школ.

В прошлом году портфель фонда состоял из 11 проектов. В рамках реализации программы «Ценим наследие» при содействии фонда был установлен монумент, посвя-щенный 250 донецким воинам-шахтерам, погибшим при обороне Одессы (пгт Черноморское, Одесская обл.); переданы средства на приоб-ретение музыкальных инструментов для Дворца культуры имени В. Куйбышева (г. Донецк), а также для Львовского национального ака-демического театра оперы и балета им. С. Крушельницкой.Кроме того, в 2010 году на средства фонда было куплено медицинское оборудование для диагнос тики и лечения больных с патологией позвоночника и спинного мозга. С целью поддержки одаренной моло-дежи реализован совместный спец-проект Фонда Бориса Колесникова и газеты «Сегодня-Донбасс» — «Юные гении». Сейчас реализуется проект фонда по строительству общес твенно-политической библио-теки имени Е. П. Кушнарева в Харькове.

Три базовых направления работы фонда — это адресная помощь, защита детства и сохранение куль-турного наследия. В рамках про-граммы «Защитим детство» разра-батывается механизм финансирова-ния потребностей детей из интерна-тов по принципу «Деньги ходят за ребенком». Вторая составляющая программы — развитие физической культуры и спорта, третья — проект «Жизнь без наркотиков». Основная часть средств фонда идет на финан-сирование программы адресной помощи «Рука помощи». В прошлом году фонд запустил проект «Стать героем просто» по сбору донорской крови для онкобольных детей. В рамках программы фонда «Культурное наследие» в 2010 году в дар Музею искусств им. Богдана и Варвары Ханенко были переданы четыре образца старинного японско-го оружия, а Львовской националь-ной галерее искусств подарено 32 предмета японского искусства конца ХІХ века, Харьковскому худо-жественному музею — работу Ильи Репина «Портрет сына Юрия». В рамках программы также оказыва-лась финансовая поддержка Северной экспедиции Института археологии НАН Украины.

В прошлом году фонд продолжил финансировать две медицинские программы «Радость детства — сво-бодные движения» и «От больницы к больнице». Кроме того, были реали-зованы музейные и культурологиче-ские проекты — Программа под-держки музейных работников и акция «Музейное событие года», действовала программа небольших культурологических грантов. Предприятие фонда «Украинская кинофундация» представило укра-инское кино на известнейших миро-вых киноплощадках — киномарке-тах в Берлине и в Каннах. Образо ва-тель ные конкурсы «Добро начинает-ся с тебя» и «Новейший интеллект Украины» в 2010 году собрали рекордное количество участников.

В 2010 году фонд провел масштаб-ный IV Киевский форум безопасно-сти, встречи Дипломатического клуба с участием всемирно извест-ных политиков и дипломатов; финансировал проведение в Черновцах международного поэти-ческого фестиваля Meridian Czernowitz; предоставлял гранты отечественным представителям культуры для поездок за рубеж; оплачивал переводы произведений украинских современных прозаиков на иностранные языки; поддерживал молодых региональных лидеров, сосредоточившись на поддержке активных молодых женщин в рамках программы «Простір змін: жінки-лідери»; предоставлял лучшим сту-дентам Львовской национальной музыкальной академии стипендии имени Владимира Ивасюка; помогал организовывать работу с детьми украинских трудовых мигрантов, а также финансировал разработку методологии работы с ними.

Фонд направил средства на поддер-жание программ: «Детская площадка — в каждый двор» (создание сети детских площадок в Запорожье), «Социальная карта» для социально незащищенных слоев населения (оформление пластиковых карт, даю-щих скидку на медикаменты и продо-вольственные товары), «Я помогаю детям» (адресная помощь частным лицам), «Согреем теплом ветеранов» (организация мероприятий для вете-ранов и пожилых людей — лекции на актуальные темы, мастер-классы, занятия пением и танцами, кинопока-зы и т. п.). Также фонд оказывал помощь медицинским учреждениям, учебным заведениям и интернатам, спонсировал спортивные и культур-ные мероприятия.

Благотворительный­бюджет

155,65­млн­грн* 110,8­млн­грн* 70,8­млн­грн* 22,34­млн­грн 20,7­млн­грн 11­млн­грн* 8,7­млн­грн 8,14­млн­грн 4,5­млн­грн* 4,1­млн­грн 3­млн­грн 1,84­млн­грн* Средства, направленные на благотвори-тельность учредителем фондов Ринатом Ахметовым.

* Данные за 2009 год ($13,78 млн переве-дены в гривню по курсу на конец 2009-го). Отчетность за 2010 год проходит аудит.

* Средства предоставлены бизнесменом напрямую.

* Бюджет фонда составил $1,38 млн, пересчитан по курсу на конец декабря 2010 года.

* Приведенная сумма — расходы на адресную помощь и не учитывает сто-имость материальных ценностей.

тельный центр «Бейт Барух», в рамках которого орга-низована сеть благотворительных столовых с бесплат-ным кошерным питанием. Анало гич ную программу Bogo lyubov Foundation запустил в Вене.

Участники рейтинга частных фондов — в основном бизнесмены. Хотя их предприятия и так тратят немало

средств на благотворительность. Украинский форум благотворителей выяснил, что еще в 2005 году инициа-тива по реализации благотворительных программ исходила от собственников или топ-менеджмента. Спустя пять лет ситуация кардинально изменилась. В 80% случаев планирование благотворительной дея-

тельности стало прерогативой PR-отдела или марке-тингового департамента. «Благо тво рительность оста-лась, но от альтруистических мотивов она перешла в чисто прагматическую плоскость. Это неплохо, это то, что происходит во всем мире. Благотворительность стала стратегией компании», — объясняет директор

Украинского форума благотворителей Анна Гулевская-Чер ныш. Но участие бизнеса в различных социальных и благотворительных проектах в первую очередь свя-зано с корпоративными интересами. Здесь почти не осталось места личным порывам самих бизнесменов, которые они реализуют через собственные фонды.

благотворительностьтема

16 контракты | № 17–18 | 25.04.2010

Какие уроки могут извлечь благотворители из проекта «Детская больница будущего»

Елена СТРУК

*Крупнейшие доноры проекта — Ринат Ахметов, Виктор Пинчук и Вадим Новинский.

«Когда я приезжаю в родной Львов, у меня постоянно спраши-вают: «Как там с больницей?». Нелегко за пять минут объяснить все те проблемы, с которыми нам пришлось столкнуться за пять лет», — говорит Александр Мак-симчук, председатель правления фонда «Украина 3000».

Проект больницы, разработан-ный англичанами и французами, почти 11 га земли, забор, охран-ник и 71 млн грн на счете в Укрэксимбанке. Это все, что сей-час есть у мегапроекта «Детская больница будущего», который должен был стать самым дорогим и масштабным начинанием в со-циальной сфере, — 1,3 млрд грн за возможность лечить тяжело-больных детей с различными па-тологиями в Украине, а не за гра-ницей. Уникальность центра не только в его медицинских воз-можностях, но и в том, что он мог бы стать еще и первым успеш-ным примером взаимодействия власти, бизнеса и самих граждан в масштабах всей Украины. Про-ект стартовал пять лет назад, но больницы нет, зато есть неприят-ный шлейф из обманутых надежд на скорое появление современ-ного медучреждения и обвине-ний в адрес фонда «Украина 3000» в непрофессионализме.

Кто виноват

Самый громкий скандал вокруг больницы будущего разразился в 2009-м, когда Трансбанк, в кото-ром фонд аккумулировал собран-ные пожертвования, оказался на гране банкротства. Фонд обвини-ли в исчезновении «детских» средств. Пикантности ситуации добавляло то, что собственником банка был бизнесмен Владимир Костерин, близкий к Виктору Ющенко. Именно он профинан-

сировал промотур фонда по Украине, состоявшийся перед телемарафоном по сбору средств. Банк так и не пережил кризис, но деньги, зависшие в финучрежде-нии, благополучно перевели в го-сударственный Укрэксимбанк. Казалось бы, проблемы нет, но осадок остался.

Уже год строительная площад-ка возле Феофании пустует. Про-ект, проходивший госэкспертизу 9 месяцев, с декабря прошлого года лежит в Кабмине на утверж-

дении. Только после этого утверждения может быть выдано разрешение на строительство. Александр Максимчук акценти-рует внимание на том, что заказ-чик Всеукраинского центра охра-ны здоровья матери и ребенка — государство, которое и должно было взять на себя затраты по возведению объекта. С него и спрос. Но ни правительство Юлии Тимошенко, ни Кабмин Николая Азарова не закладывали в бюджет средств на детский центр.

Впрочем, для любого отече-ственного избирателя «Больница будущего» — прежде всего про-ект Катерины Ющенко, на кото-

рой и лежит ответственность за его воплощение в жизнь. «Да, мы потянули одеяло на себя, не до-несли, что инициатором создания центра было государство, а мы ему в этом способствовали», — объясняет Александр Максим-чук. Ведь деньги на больницу на-чали собирать лишь спустя полго-да после принятия Кабмином по-становления о создании Все укра-инс кого центра охраны матери и ребенка, заказчиком которого выступило Государственное

управление делами. Оно должно было обеспечить и строительство медучреждения, в то время как фонд «Детская больница будуще-го» взял на себя проектирование и сбор средств на оборудование центра, стажировку врачей. Пу-блично Фонд объяснил обяза-тельства государства и благотво-

рителей по проекту только в 2009 году, когда больница уже должна была принимать первых пациентов.

Но к тому времени свет-лое начинание успело превратиться в притчу во языцех. Многие обвиня-ют фонд в том, что он нанес серьезный ущерб

имиджу всему сектору благо-творительности. «Начать соби-рать деньги, когда нет уверен-ности, что проект будет реали-зован, — это преступление. Ведь они запустили беспрецедент-ную кампанию по сбору средств. Фонд должен был понимать, что от успешности мероприятия за-висит развитие и репутация сек-тора. Когда же они увидели, что процесс заблокирован, нужно было хотя бы принести публич-ные извинения, объяснить при-чины, предложить, к примеру, направить средства на что-то не менее значимое», — категорич-на директор Украинского фору-ма благотворителей Анна Гулевская-Черныш. Специали-сты сектора, настроенные не так радикально, говорят, что ку-раторы проекта допустили ошибку, прекратив фандрай-зинг. Наоборот, надо было по-степенно собирать средства и на само строительство. Впро-чем, опыта реализации подоб-ных масштабных проектов в гу-манитарной сфере нет ни у одного из благотворителей.

«Нам действительно нужно было тщательнее подойти к пла-нированию, расчету смет и уста-новлению дедлайнов. В мировой практике срок реализации подоб-ных проектов — семь-восемь лет. Мы же надеялись, что чудо про-изойдет за три года. Я по образо-ванию строитель, поэтому сомне-вался в этой цифре. Но нас вдох-новил марафон и та поддержка,

«Ответственность — это та же шоколадка.

Ее лучше разделить на всех…».

•

Дмитрий Емец, «Таня Гроттер и

проклятие некромага»

Сердечная недостаточность

Без перемен

Стоимость создания детской больницы оценивают в 1,3 млрд грн

Фот

о С

ветл

аны

СК

РЯ

БИ

НО

Й

которую мы получили в регио-нах, а также содействие, обещан-ное чиновниками», — комменти-рует ситуацию Александр Мак-симчук. И действительно, на при-зыв пожертвовать деньги на дет-ский проект откликнулись и крупные бизнесмены, и простые украинцы — полмиллиона граж-дан нашей страны приняли уча-стие в марафоне по сбору средств. Беспрецедентно массо-вый порыв щедрости.

Проблемы проекта в фонде связывают с излишней бюрокра-тией, коррупцией и политикой, в которую невольно был втянут фонд. За пять лет ему пришлось пройти 211 согласований чинов-ников. За это время только в Минздраве сменилось шесть ми-нистров, и с каждым из них при-ходилось начинать работу чуть ли не с чистого листа. При прези-дентстве Виктора Ющенко дело шло медленно. В фонде обраща-ют внимание на то, что все тенде-ры были прозрачны, и «телефон-ное право» в их случае не исполь-зовалось. Ни одна проверка, ко-торой подвергался фонд, не обна-ружила нарушений в его деятель-ности. Впрочем, возможно, как раз в этом случае и надо было по-ступиться принципами, задей-ствовав тот самый админресурс, когда это было еще возможно.

Кого потеряли

Несмотря на затягивание про-цесса реализации проекта, его концепция не менялась. Хотя ку-раторов «Больницы будущего» критиковали и за это. Собранные средства можно было бы отдать уже существующим лечебным учреждениям, в том числе регио-нальным, испытывающим хрони-ческое недофинансирование. Возьмем хотя бы 2011 год. По сло-вам Елены Мацибох, члена опе-кунского совета Охматдета и ди-ректора благотворительного фонда «Крона», как минимум до середины года в бюджете не предусмотрено средств на закуп-ку медикаментов для больниц.

Финансовая помощь им, конеч-но, нужна. «Но и это вряд ли можно назвать выходом. Бомжа можно отмыть и накормить, но здоровым и полноценным членом общества он от этого не станет. Так и с региональными больница-ми. Это черная дыра, где исчеза-ют деньги», — рассказывает за-ведующий отделением транс-плантации костного мозга Охмат-дета Олег Рыжак.

«Мы планировали построить ракету, а делать детскую хло-пушку никто не хотел», — гово-рит Александр Максимчук. Не-которые члены опекунского со-

вета предлагали остановиться, пока государство не примет окончательного решения об уча-стии в проекте. Основные доно-ры «Больницы будущего» пока не теряют надежду на его реали-зацию и продолжают перечис-лять средства. С 2006 по 2010 год фонд получил свыше 98 млн грн от физических и юридических лиц. При этом в 2006-м крупней-шие меценаты проекта пообеща-ли передать центру $44,5 млн. В нынешних деньгах — это около 350 млн грн.

Лишь у единичных меценатов терпение оказалось небезгранич-ным. Увидев, что дело никак не сдвинуть с мертвой точки, корпо-рация «Индустриальный союз Донбасса», которая должна была стать крупнейшим донором про-екта, отказалась поддерживать его финансово. Сергей Тарута обещал $15 млн на создание лабо-раторного комплекса. Летом про-шлого года фонд пережил потерю еще одного благотворителя —

корпорации «Артериум», пере-числившей на реализацию про-екта 1,5 млн грн. «На данном этапе руководство корпорации не видит существенного прогрес-са в развитии проекта, поэтому оставляет за собой право при-остановить дальнейшее сотруд-ничество с благотворительным фондом «Детская больница буду-щего» до тех пор, пока не прои-зойдут существенные положи-тельные изменения в его реали-зации», — прокомментировали в Артериуме.

Что делать

Поддержать проект экс-президента Виктора Ющенко его преемник Виктор Янукович не стремится. Более того, в фев-рале 2011 года государство, ка-жется, определилось с приорите-тами. Николай Азаров пообещал в течение двух лет превратить Охматдет в современную евро-пейскую детскую больницу. По словам министра здравоохране-ния Ильи Емца, после рекон-струкции на базе Охматдета поя-вится высокоспециализирован-ная многопрофильная больница с самыми современными меди-цинскими технологиями. Как от-мечают в Охматдете, активное лоббирование проекта рекон-струкции началось как раз с при-

ходом в министерство нового на-чальника.

«Охматдет нуждается в рекон-струкции. Но Украине необходи-мы и «Детская больница будуще-го», и новый корпус здесь. Ведь созданием одного медучрежде-ния проблему лечения детей не решить. Так, на каждый миллион населения необходим один центр трансплантации костного мозга. В Украине их должно быть 45, а есть только два», — говорит Олег Рыжак. Но и вокруг реконструк-ции Охматдета моментально вспыхнул скандал. Олег Рыжак был одним из тех, кто подписался под открытым письмом прези-денту, в котором гаранта просили взять под личный контроль ситу-ацию с модернизацией Охмат-дета. Ведь первым вариантом ме-дицинского задания по строи-тельству нового восьмиэтажного корпуса количество коек для тя-желобольных детей сокращалось в среднем на 40%. «Государство якобы уже выделило на проекти-

рование 30 млн грн. Им занима-лась украинская компания «Ме-динвестпроект». Мне приходи-лось с ними сталкиваться. Они не имеют представления о совре-менном медицинском строитель-стве. Наше предложение при-влечь к проектированию специа-лизированные зарубежные ком-пании власти проигнорировали. А теперь появились слухи о том, что обеспечением вентиляцион-ных систем будет заниматься украинская компания, которая до этого имела дело лишь с промыш-ленными объектами. Складыва-ется впечатление, что проект реа-лизуют лишь с одной целью — освоения средств», — констати-рует Олег Рыжак.

В начале мая 2011-го в Мин-здраве будут решать дальней-шую судьбу Охматдета. От «Больницы будущего» государ-ство дистанцируется. С любыми вопросами по поводу проекта в профильном министерстве сове-туют обращаться в фонд «Украи-на 3000». «Это проект фонда, по-этому все вопросы к ним» — так ответили на официальный за-прос Контрактов в пресс-службе министерства. Впрочем, как сле-дует из постановления Кабмина о создании Всеукраинского цен-тра охраны здоровья матери и ребенка, именно Минздрав вме-

сте с Министерством экономики должен был бы заниматься «ак-тивным привлечением» средств на его строительство. Реакция в секретариате Комитета Верхов-ной Рады по здравоохранению была той же, что и в Минздраве: «Мы этой проблемой не занима-емся». Хотя глава комитета Та-тьяна Бахтеева — член опекун-ского совета фонда «Детская больница будущего». Директор Государственного управления делами Андрей Кравец так и не смог найти времени для того, чтобы прокомментировать ситу-ацию вокруг проекта.

По мнению Александра Мак-симчука, один из вариантов вы-хода из сложившейся ситуации — объединение проектов рекон-струкции Охматдета и Всеукра-инского центра охраны здоровья матери и ребенка. «Пусть Охмат-дет расширится за счет центра в Феофании», — рассказывает он. Автор еще одного варианта — экс-министр здравоохранения Василий Князевич, предлагав-ший создать на базе Феофании университетскую клинику, куда бы вошла и детская больница. «Не мы заказчики проекта, поэ-тому не можем решать, какой из вариантов лучше. Мы можем лишь инициировать их обсужде-ние», — говорит Александр Мак-симчук. На случай, если государ-ство все же откажется от уча-стия в строительстве больницы, что весьма вероятно, учитывая размеры затрат на него, в фонде рассматривают вариант созда-ния при ватно-публичного пар-тнерства.

Возможно, проект будет раз-блокирован, если его покинет Ка-терина Ющенко. «В составе опе-кунского совета есть несколько известных личностей — глава Ко-митета по здравоохранению ВР Татьяна Бахтеева, глава Ассоциа-ции педиатров Украины Юрий Антипкин, председатель набсове-та фонда Рината Ахметова «Раз-витие Украины» Наталья Изоси-мова, бизнесмен Вадим Новин-ский. Они могли бы возглавить проект», — рассказывают в фонде. С соответствующими предложениями к опекунскому совету обратилась и сама Катери-на Ющенко.

Сухой остаток этой истории таков: пока в коррупционном об-ществе взрослые принимают ре-шение, что, когда и за чьи деньги будет построено, перекладывая ответственность и откаты друг на друга, тяжелобольные украин-ские дети ищут поддержки всех неравнодушных, чтобы выехать за границу, где им смогут оказать медицинскую помощь.

контракты | № 17–18 | 25.04.2010 17

Государство дистанциируется от «Детской больницы будущего»

благотворительностьтема

18 контракты | № 17–18 | 25.04.2010

Индустрия благотворительности США — крупнейшая в мире. Ежегодно пожертвования благотворительных фондов и частных американцев

составляют от 2% до 2,5% валового внутреннего продукта, то есть примерно $300 млрд. Контракты попытались разобраться, на что тратятся эти деньги*

Дать миллион

Хотя на образование в минувшем году потрачен от силы каждый восьмой доллар, пожертвования учебным учреждениям за год увеличились почти на $2 млрд. Правда, проекты, подобные «каждому африканскому ребенку по компьютеру», ушли в прошлое вместе с докризисным изобилием. Одними из главных получателей денег американских благотворителей в 2010-м были высшие учебные заведения, причем исключительно в США.

«Миллиардеры, как обычно, щедро жертвуют деньги своим альма-матер, — пишет американское издание The Сhronicle of Philanthropy. — Из 65 част-ных пожертвований, превышающих $5 млн, 28 получили колледжи и универ-ситеты».

Впрочем, далеко не все деньги, пожертвованные на образование, были получены вузами. К примеру, основатель Facebook Марк Цукерберг (№ 10 в списке крупнейших благотворителей США) потратил $100 млн на ремонт средних школ и улучшение системы образования в родном Ньюарке.

Почти каждый деся-тый доллар из по-жертвованных в про-шлом году амери-

канцами был потрачен на помощь бездомным, уход за пожилыми людьми или на социальную защиту инвалидов. За счет благотворительности в США финансируется закупка продуктов питания для малоимущих, приюты и дома престарелых, строительство жилья для пострадавших от торнадо и ураганов и многое другое.

Главными филантропами США, помогающими обездоленным, в 2010 году стали Джордж Сорос и мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг. А их главным идео-логическим противником — самый богатый человек планеты, мексиканский миллиардер Карлос Слим, считающий, что помочь бедным можно, лишь дав им работу.

«Триллионы долларов были потрачены на благотворительность за послед-ние 50 лет, и они не решили никаких проблем, — заявил Карлос Слим осе-нью 2010 года. — Отдать 40% или 50% собственного состояния тоже бес-полезно. Единственный реальный способ бороться с бедностью — создавать рабочие места».

Помощь обездоленным$27,08 млрд

9% всех пожертвований

Образование$40,01 млрд

13% всех пожертвований

2 место

3 место

51,3% населения США считают себя протестантами, 23,9% — ка-толиками, 1,7% — мормонами, 1,6% называют себя членами различных христианских конфессий, еще 12,1% относят себя к верующим христиа-нам, но не принадлежат к какой-либо конфессии. Если добавить сюда 1,7% иудеев, 0,7% буддистов, 0,6% мусульман и 2,5% верующих других религий, окажется, что атеистами являются всего 4% жителей США.

Заботясь о душе, американцы больше всего жертвуют именно церкви: с 1969 года, когда в США впервые стали собирать подобную статистику, на эти цели стабильно уходит треть всех благотворительных средств.

Тут, кстати, стоит отметить интересный парадокс: согласно опросам об-щественного мнения, 40–55% американцев говорят, что в благотворитель-

ности нуждается в первую очередь здравоох-ранение. Точнее — разработка новых ле-карств и медицинские исследования. Но когда приходит пора расставаться с деньга-ми, почти половина благотворителей жертву-ют церкви.

Справедливости ради нужно сказать, что церковь и религиозные органи-зации практически никогда не оказываются в центре нередких в США скандалов, связанных с растратой или нерациональным расходованием благотворительных сумм. Более того, у этой категории получателей один из самых лучших показателей «рентабельности»: в отличие от других бла-готворительных организаций они практически не тратят денег на привлече-ние средств.

Религиозные организации$100,95 млрд

33% всех пожертвований

1 место

«Лучший способ помочь бедным —

это не стать одним из них».

•

Ланг Ханкок, австралийский

миллионер

*Рассмотрены шесть крупнейших целевых направлений благотворительности, на которые тратится более 70% пожертвований.

*В начале августа 2010 года 38 американских миллиардеров подписали обязательство отдать не менее половины своего состояния на благотворительность. С инициативой под названием «Клятва дарения» (The Giving Pledge) выступили основатель корпорации Microsoft Билл Гейтс и известный инвестор Уоррен Баффет. Среди подписавших инициативу — кинорежиссер Джордж Лукас, мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг, основатели крупнейшей в мире социальной сети Facebook Марк Цукерберг и Дастин Московиц.

контракты | № 17–18 | 25.04.2010 19

Эта категория может включать в себя практиче-ски все: от открытия курсов вязания до прокладки нового маршрута общественного транспорта, стро-ительства детской площадки, разбивки парка или программы стерилизации бродячих собак. Главное, чтобы заказчиком выступал муниципалитет или местная община самоуправления.

После того как местные власти обратятся в бла-готворительный фонд, последний начинает поиск пожертвований, предназначенных для конкретного города или района.

Впрочем, в числе жертвователей, помимо част-ных лиц, может оказаться и организация вроде Фонда Рокфеллера. Если в старейшей благотвори-тельной организации, которая занимается финан-сированием музеев в США, к примеру, решат, что в каком-то городе не хватает природоведческого музея, представители фонда сами обратятся в му-ниципалитет с предложением сотрудничества.

Как это ни грустно, но почти две трети всех средств жертвуют на медицину неизлечи-мо больные люди. Яркий пример — Майкл Дж. Фокс, звезда фильма «Назад в буду-щее», актер, продюсер и режиссер, забо-левший в 1998 году болезнью Паркинсона. Десятью годами позже Фокс получил по-четную степень доктора наук в Нью-Йоркском университете — в качестве бла-годарности за значительные пожертвова-ния на исследования этого неизлечимого заболевания.

Впрочем, с развитием индустрии рас-шифровки генома все чаще пожертвова-ния на медицинские исследования по кон-кретным темам делают вполне здоровые люди, прошедшие эту процедуру и узнав-шие о генетической предрасположенности к той или иной болезни.

Так в 2010 году поступили основатель Qualcomm Ирвин Марк Джейкобс и его жена Джоан. Супружеская пара (четвертое место по величине пожертвований в США) направила на медицинские исследования и разработки $119,5 млн. При этом Джей-кобсы категорически запретили распро-странение информации о том, исследова-ния каких именно заболеваний они финан-сируют.

Общественно значимые проекты

$22,77 млрд8% всех пожертвований

Здравоохранение$22,46 млрд

7% всех пожертвований

Рейтинг

Исп

ольз

ован

ы д

анны

е pn

nonl

ine.

org,

phi

lant

hrop

y.co

m и

cha

rityn

avig

ator

.org

В 2010 году корпорация Google inc. предложила пользователям браузера Google Chrome выбрать проекты для распределения $1 млн, выделенного владельцами поисковика на благотворительность.

1 место

Здраво­охранение

На первом месте в спи-ске благотворительных приоритетов пользователей браузера Google Chrome оказалась вакцинация жите-лей развивающихся стран. В итоге $267,3 тыс. будут направлены на закупку вакцин против менингита и других инфекционных заболеваний, преимуществен-но в Африке.

2 место

Охрана окружающей

средыЕще $245,3 тыс. по итогам голосования будут потрачены на восстанов-ление лесных массивов в Латинской Америке: проект по посадке деревьев в Атлантическом лесу должен предотвратить исчезновение тропических лесов Ама-зонии.

3 место

Обеспечение питьевой

водойТретье место занял

проект по обеспечению питьевой водой населения беднейших стран мира. Соответственно, $232,8 тыс. пойдут на строительство скважин для общин в разви-вающихся странах Африки и Азии.

4 место

Борьба с фавелами

На четвертом месте — борьба с перенаселе-нием городов в бед-нейших странах Латинской Америки. $112 тыс. будут использованы для финансирования строительства жилья для бедняков в Латинской Америке.

5 место

Оставшиеся $142,5 тыс. руководство Google inc. решило потратить на пу-бликацию произведений поэтов, писателей и ху-дожников Азии и Африки.

$245,3 тыс.

$267,3 тыс.

$232,8 тыс.

$112,0 тыс.

$142,5 тыс.

5 место

4 место

Благотворительные фонды, занимающиеся искус-ством и культурой, переживают не лучшие времена. Поступления в них падают третий год подряд, в ре-зультате чего общая сумма пожертвований сократи-

лась почти на $2 млрд.Недостаток финансирования ощущается даже у учреждений, ранее не испытывавших нужды в деньгах.

Так, в марте нынешнего года Нью-Йоркская публичная библиотека и библиотеки Колумбийского универси-тета — два всемирно известных научно-исследовательских учреждения, расположенные на острове Ман-хэттен, — выступили с инициативой объединить читальные залы. Сэкономленные средства библиотеки смогут потратить на расширение коллекций и улучшение обслуживания посетителей.

По утверждениям аналитиков The Chronicle of Philanthropy и Charity Navigator, проблемы с финансирова-нием испытают любительские и полупрофессиональные театры, оркестры, музеи искусств, не получающие прибыли, достаточной для бесперебойного функционирования.

В 2011 году ситуация в гуманитарной сфере усложнится из-за небывалого сокращения бюджета США. По плану сенатора Пола Райана из Висконсина, расходы госбюджета должны быть сокращены на $6,2 трлн в течение 10 лет. Впрочем, даже в том случае, если этого не произойдет, все свободные средства федераль-ного правительства уйдут на финансирование реформы здравоохранения. Так что музеи, театры и библио-теки ожидают сложные времена — до тех пор, пока в США не появятся новые меценаты.

Искусство, культура, гуманитарные науки

$12,34 млрд4% всех пожертвований

6 место

благотворительностьтема

20 контракты | № 17–18 | 25.04.2011

Истории пяти очень щедрых людей

Аттракционы щедрости

*Мозес Монтефиоре утверждал, что деньги сами ищут его для благих дел.

Виктория, седьмая королева Великобритании, как-то во время приема спросила финансиста Мозеса Монтефиоре, как он оце-нивает свое состояние. Тот отве-тил, что для точного ответа на во-прос Ее Величества нужно про-вести кое-какие подсчеты и на это потребуется два дня. Сумму, которую назвал Монтефиоре два дня спустя, королева сочла не-правдоподобно маленькой. Одна-ко финансист не лгал. Он просто по-своему понял вопрос Викто-рии. «Своим состоянием» Монте-фиоре считал деньги, отданные на благотворительность, а вовсе не те, что лежали на его счетах или могли быть получены в ре-зультате продажи активов. «Иму-щество, попавшее ко мне в руки, по-настоящему не мое, сегодняш-ний богач завтра может оказать-ся банкротом, но если в своей жизни мне удалось сделать что-то хорошее, этого у меня никто ни-когда не отнимет», — объяснил бизнесмен.

Дела домашние

Вопрос королева задала не-спроста. Поговаривали, что семья Монтефиоре богаче Британской короны. Подтвердить или опро-вергнуть эти слухи не представ-лялось возможным. «Родовой ко-декс», разработанный Мозесом Монтефиоре для всех членов его семьи, запрещал разглашать раз-меры состояния финансиста даже для составления завещания

или оформления поручительства. Впрочем, то, что Мозес богат, со-мнений не вызывало. Родившись в Ливорно в семье лавочника, он приобрел титул английского ба-ронета и рыцарское звание, а это само по себе требовало немалых средств. Все масштабные бизнес-проекты, в которых он участво-вал, неизменно оказывались успешными, притом что новояв-ленный баронет подчас инвести-ровал в весьма рискованные но-ваторские предприятия. Наибо-лее известное из них — компа-ния, устанавливавшая фонари на улицах. До ее возникновения освещение улиц в Европе счита-лось делом неблагодарным. С лег-кой руки Мозеса в Англии появи-лась практика страхования жизни и выдачи кредитов на об-разование. На вопросы любопыт-ных о том, где Монтефиоре на-ходил все эти революционные бизнес-идеи, он отвечал, что деньги сами ищут его для благих дел. Финансист утверждал, что щедрость приводит к богатству, а не наоборот.

Благотворитель верил в то, что в первую очередь следует финанси-ровать укрепление института семьи. Он основал в Лондоне фонд помощи бедным невестам и благотворительное общество, за-ботившееся о здоровье рожениц. Он оплачивал строительство домов для неимущих семей, орга-низацию свадеб и покупку прида-ного для сирот. И хотя приоритет-ными для Мозеса были «домаш-ние» программы в Лондоне и близлежащих городах, ими благо-творительная деятельность Мон-тефиоре не ограничивалась. Он организовал филантропические общества в Марокко, Румынии, Сирии, Бейруте, на Родосе и даже в Российской империи. Монтефи-оре лоббировал отмену рабства в британских колониях, он выдал правительству Соединенного Ко-ролевства огромный беспроцент-ный заем для компенсации убыт-ков владельцам плантаций, отпу-стившим рабов. Трудно сказать, было ли обогащение Мозеса Мон-тефиоре обусловлено его щедро-стью или наоборот. Однако из-вестно, что его бизнес рос прямо пропорционально масштабам фи-лантропической деятельности.

Джордж-холостяк

Основатель и главный спонсор 16 университетов и колледжей в США, Великобритании и конти-нентальной Европе Джордж Пи-боди никогда не учился в выс-шем учебном заведении. Окон-чив четыре класса церковной школы в городке Денверс (штат Массачусетс) в 1806 году, он оставил учебу и пошел работать в магазин, принадлежавший его старшему брату. Джордж был третьим из шести детей не слиш-ком удачливого провинциально-го торговца. Семья бедствовала, с трудом погашала кредит, взя-тый родителями на покупку дома. В 1811 году отец Джорджа умер, через месяц сгорел мага-зин. Пибоди остались без средств к существованию. Вдова и младшие дети оказались на по-печении дальних родственников, а старшие завербовались в армию США. Джорджу довелось служить в одном полку с быв-шим коммивояжером Элайшей Ригг сом. Они подружились и, де-мобилизовавшись в 1814 году, вместе отправились в Балтимор, чтобы открыть небольшую тор-говую фирму. Друзья мелким оптом закупали потребитель-ские товары в Европе, а после продавали их в Соединенных Штатах.

Однажды, приехав в Париж за очередной партией товара, Пи-боди случайно познакомился с обедневшим английским аристо-

кратом Ричардом Гантом и его шестнадцатилетней дочерью Элизабет. Через несколько меся-цев Джордж сделал Лиз предло-жение и получил отказ. Родители девушки справедливо полагали, что для их единственной дочери можно найти партию получше. Ганты были потомками герцога Ланкастера. Большую часть ро-довых земель они потеряли, но все-таки им удалось сохранить небольшое имение и дом. Год спустя Лиз вышла замуж за по-томка знаменитой династии Бо-линброк и поселилась в его лон-донском доме. В 1827 году она овдовела и с двумя детьми верну-лась в родной Ланкастер. Туда же немедленно отправился Джордж Пибоди. К тому време-ни его личный капитал вырос до $85 тыс., годовой оборот его тор-говой фирмы составлял $700 тыс. Он приехал в Ланкастер для того, чтобы организовать экс-портные поставки американско-го хлопка и сделать повторное предложение Элизабет.

Коммерческие планы Пибоди были успешно реализованы, а матримониальные вновь прова-лились. Английская аристократ-ка по-прежнему не хотела замуж за американского торговца с че-тырьмя классами образования. Пытаясь произвести впечатле-ние на Лиз, Джордж развернул в Великобритании бурную меце-натскую деятельность. Она лю-била живопись — он поддержи-вал мастеров английского дере-венского пейзажа. Она интере-совалась историей — он финан-сировал создание Института из-учения старины. Она музициро-вала — он собрал одну из бога-тейших в мире коллекций ста-ринных музыкальных инстру-ментов и подарил ее ланкастер-скому музею. Пибоди заслужил репутацию тонкого знатока жи-вописи и щедрого покровителя искусств. Его считают одним из родоначальников традиции ме-ценатства. Однако ни благотво-рительность, ни растущее состо-яние не помогли Джорджу до-биться положительного ответа от Элизабет. Она умерла в 1864 году в Лондоне, оставшись вдовой — леди Болинброк. Через пять лет на семьдесят пятом году

«Если мне удалось сделать что-то

хорошее, этого у меня никто никогда не отнимет».

•

Мозес Монтефиоре

Мария БОНДАРЬ

Мозес Монтефиоре

(1784 — 1885)

Джордж Пибоди

(1796 — 1869)

контракты | № 17–18 | 25.04.2011 21

жизни скончался и сам Джордж Пибоди. Он никогда не был женат или помолвлен, зато успел потратить на благотворитель-ность $10 млн.

Антигерой

Генри Клей Фрик был челове-ком со скверной репутацией. В 1880-х годах публичная критика в адрес этого бизнесмена была общей темой для многих амери-канских политиков и журнали-стов. Фрика называли «худшим генеральным директором всех времен», «самым ненавистным че-ловеком в США» и т. д. Поводов для обвинений он давал предоста-точно. Будучи топ-менеджером и совладельцем одной из крупней-ших в стране металлургических компаний United States Steel, он считался злейшим врагом профсо-юзов и худшим работодателем Со-единенных Штатов. Рабочие под-отчетных ему предприятий перио-дически устраивали забастовки, но не добивались этим ничего, кроме массовых увольнений и уре-зания заработных плат. Одна из таких акций протеста, организо-ванная на заводе в Хомстеде в 1892 году, закончилась гибелью восьми рабочих. Персонал завода блокировал доступ в офис Генри Фрика. Для того чтобы прекратить демонстрацию, потребовалось во-семь тысяч вооруженных поли-цейских и две спецгруппы из де-тективного агентства. Анархисты и коммунисты несколько раз пыта-лись убить гендиректора United States Steel, однако он умер своей смертью незадолго до семидесято-го дня рождения.

При жизни Генри Клея Фрика считали одним из самых жадных людей в Штатах. После его кон-чины были опубликованы доку-менты, доказывающие, что «самый ненавистный человек в США» анонимно финансировал

строительство двух важнейших для развития страны железных дорог, содержал несколько благо-творительных фондов, предо-ставлявших финансовую помощь безработным, а также спонсиро-вал бесплатную больницу в Питт-сбурге. Роскошная нью-йоркская вилла Генри Фрика после его по-хорон была подарена городу и превратилась в музей — Frick Collection. Сейчас это одна из главных достопримечательно-стей Манхэттена. В рейтинге по-пулярности музеев, по версии Национальной ассоциации защи-ты памятников культуры, Frick Collection занимает второе место после легендарного Metropolitan Art Museum. В музее выставлена принадлежавшая Фрику коллек-ция произведений искусства. Это одна из богатейших коллекций, когда-либо собранных частным лицом. В ней есть полотна Тициа-на, Беллини, Ватто, Моне, Эль Греко, Гойи, Рембрандта, Ван Дейка и других легендарных жи-вописцев; скульптуры Риччио, Северо да Равенна, Верроккио; мебель работы знаменитых ма-стеров эпохи Ренессанса и т. д.

Победить Гитлера

К началу Второй мировой войны Джеймсу Ротшильду было уже за шестьдесят. Он успел от-служить во французской армии, покомандовать знаменитым тридцать девятым батальоном, охранявшим границы Палести-ны, получить военные награды во Франции и стать членом пар-ламента в Великобритании. Он был богатым и влиятельным че-ловеком, преуспевшим во мно-гих начинаниях. Однако в интер-вью одной из французских газет в 1939 году Джимми Ротшильд назвал себя неудачником и при-знался в том, что не смог реали-зовать свой самый важный план. Целью Ротшильда было противо-

стоять распространению фашиз-ма в Европе, и это ему не удалось.

В середине 1930-х годов он принялся скупать годные для за-селения земли в Бразилии, Ар-гентине, Австралии и Домини-канской Республике. Его интере-совали территории, на которых можно было заниматься сель-ским хозяйством и вести капи-тальное строительство. Прошел слух о том, что хитрец Джимми готовит какой-то грандиозный коммерческий проект на рынке недвижимости. Поскольку сам он публичных заявлений на этот счет не делал, европейские и американские журналисты на-перебой высказывали собствен-ные предположения о том, какую именно выгоду потомок одной из богатейших в мире семей намеревается извлечь из этих приобретений. Речь и вправду шла о грандиозном про-екте, однако коммерческим он не был. Ближе к концу 1930-х годов стало вполне очевидно, что земли, купленные Джимми Рот-шильдом, предназначены для расселения евреев, которых он намеревался вывезти из Герма-нии, Австрии, Польши, Франции и других европейских стран. «Увы! Остановить человека, обе-щающего уничтожить моих со-племенников, мне оказалось не под силу. Однако я не хочу ве-рить в безнадежность ситуации. Каждая жизнь, выведенная из-под его меча, станет еще одной нашей победой» — такими сло-вами заканчивается известное послание Джеймса Ротшильда, адресованное главам нескольких крупных еврейских общин Франции.

Не доставайся никому

Уильям Баррон Хилтон Пер-вый никогда не слыл филантро-пом. В начале 1980-х годов он

прославился как человек, вирту-озно умеющий отсуживать день-ги у благотворительных органи-заций. Отец Баррона — Конрад Хилтон, основатель легендарной отельной сети Hilton Hotels — завещал каждому сыну по $500 тыс., а дочерям и племянни-цам — по $100 тыс. Основной же капитал должен был быть на-правлен на благотворительные цели. Тогда в 1979-м, вскоре после смерти Хилтона-старшего, Уильям Баррон оспорил отцов-ское завещание в суде. Он на-стаивал на том, что, будучи вице-президентом Hilton Hotels с 1954 года, имеет право на долю в собственности компании. Дока-зывал, что именно благодаря его работе знаменитая сеть сохра-нила лидерские позиции на от-ельном рынке во второй полови-не ХХ века. После долгой и весь-ма скандальной тяжбы Баррон Хилтон получил долю в Hilton Hotels, оценивавшуюся в не-сколько миллионов. Он был на-значен президентом компании и ее исполнительным директором. Как именно сыну Конрада Хил-тона удалось потеснить других акционеров, доподлинно неиз-вестно. Но к началу 2000-х годов он уже был фактическим вла-дельцем сети.

Судебные тяжбы Уильяма Бар-рона Хилтона с благотворитель-ными организациями еще не-сколько лет оставались популяр-ной темой для шуток. В одной из американских газет даже была опубликована карикатура с под-писью «Давид и Голиаф», на кото-рой маленький человечек, изобра-жающий Баррона Хилтона, по-беждал великана с надписью «Фи-лантропия» поперек туловища. Насмешки прекратились только в 2007 году, когда сын основателя Hilton Hotels заявил о том, что после его смерти 97% семейного капитала перейдут благотвори-тельной организации Conrad N. Hilton Foundation, созданной его отцом в 1944-м. Когда на пресс-конференции, собранной для оглашения этой новости, один из журналистов попросил владельца сети объяснить свое решение, тот вместо ответа сказал следующее: «Если никто не мечтает увидеть вас в могиле, значит, у вас либо нет денег, либо нет родственни-ков». Авторы светской хроники нескольких глянцевых изданий высказали предположения о том, что решение Уильяма Баррона Хилтона обусловлено непристой-ным поведением его внучки Пэрис, имя которой регулярно мелькает в желтой прессе в связи с различными скандальными историями.

Генри Клей Фрик

(1849 — 1919)

Джеймс Ротшильд

(1878 — 1957)

Уильям Баррон Хилтон

Первый

(1927 — ...)

22 контракты | № 17–18 | 25.04.2011

Документы

госрегулирование

РАБОТОДАТЕЛЯМ

«««««Факт. Командировки оплачиваются по-новому.

Изложена в новой редакции Инструкция о служебных командировках в пределах Украины и за границу. Инструкция распро-страняется на органы госвласти, предприя-тия, учреждения и организации, финанси-руемые из бюджета. Другие работодатели могут воспользоваться ею как основой для разработки собственного положения о ко-мандировке. Причиной внесения измене-ний в Инструкцию было принятие КМУ постановления № 98 от 02.02.2011, которым отменено постановление КМУ № 663 от 23.04.1999 «О нормах возмещения расходов на командировки в пределах Украины и за границу» и которое устанавливает суммы и состав расходов госслужащих и других лиц, направляемых в командировку предприя-тиями бюджетного сектора.

Приказ действует с 11.04.2011.Документ. Приказ Минфина № 362 от

17.03.2011.

СУБЪЕКТАМ ВЭД

«««««Факт. Упрощен допуск к электронному де-кларированию.

ГТСУ утвердила Условия электронного декларирования. Субъекты, внесенные в Реестр предприятий, к товарам которых может применяться процедура электрон-ного декларирования, подлежат автомати-ческому внесению в Реестр предприятий, допущенных к электронному деклариро-ванию.

В Порядок осуществления таможенного контроля и таможенного оформления това-ров, декларируемых с подачей ГТД и доку-ментов контроля за перемещением товаров (предварительного уведомления и предва-рительной таможенной декларации), в электронном виде внесены изменения, ко-торыми упрощена процедура допуска пред-приятий к электронному декларированию.

Приказ вступает в силу через 30 дней после официального опубликования.

Документ. Приказ ГТСУ № 216 от 17.03.2011.

ВСЕМ

«««««Факт. Госкомстат принимает электрон-ную отчетность.

Госкомстат утвердил Порядок предо-ставления электронной отчетности в ор-ганы государственной статистики. Он вводит единые подходы к сбору и обра-ботке государственной статистической и/или финансовой отчетности, которую можно подавать в электронном виде. Для сбора электронной отчетности создается соответствующая система органов стати-стики.

Подача электронных отчетов осущест-вляется на добровольных началах. Отчеты можно подать электронной почтой, через посредника, с использованием магнитных носителей. В случае подачи отчетности в электронном виде респондент имеет право не подавать отчетность на бумаге.

Приказ действует с 11.04.2011.Документ. Приказ Госкомстата № 3 от

12.01.2011.

До 1 апреля 2011 года вопрос оформления и учета служебных командировок был одним из наи-более устоявшихся и спокойных. Каждый руководитель и каждый бухгалтер знал два документа:

Постановление КМУ № 663 от 23.04.1999 «О нормах возмеще-ния расходов на командировки в пределах Украины и за границу» и Инструкцию о служебных ко-мандировках в пределах Украины и за границу, утвержденную при-казом Минфина № 59 от 13.03.1998. Этими документами регулировались командировки практически всех и куда угодно.

Все изменилось с 1 апреля. Вступил в силу раздел III «Налог на прибыль предприятий» На-

логового кодекса. Одновремен-но утратили силу нормы суточ-ных, утвержденные Постанов-лением № 663. Теперь для не-бюджетных организаций нормы суточных установлены ч. 4 пп. 140.1.7 НКУ. По Украине это

0,2 размера минимальной зар-платы на 1 января отчетного года (188,20 грн), для зарубежных командировок — до 0,75 мини-мальной зарплаты (705,75 грн).

Никто не запрещает предпри-ятию установить более высокие нормы суточных. Но тогда все, что превышает официальные нормы, придется выплатить из чистой прибыли. Кроме того, со сверхнормативных начислений взимается налог на доходы. Опять же никто не запрещает

устанавливать отдельную сумму суточных в каждом отдельном приказе о командировке. Стоит обратить внимание, что хотя пп. 140.1.7 НКУ и относится к разделу «Налог на прибыль», в части определения дополнитель-

ного блага, он распространяется на всех налоговых агентов по НДФЛ, а не только плательщи-ков налога на прибыль. Пп. 140.1.7 НКУ теперь установ-лен и перечень расходов на ко-мандировки, включаемых в рас-ходы предприятия.

Что касается Инструкции о служебных командировках, то хотя она и сохранилась, однако предприятия небюджетной сферы больше не смогут ею ру-ководствоваться. Поэтому для

урегулирования данного вопро-са каждому предприятию следу-ет утвердить собственную ин-струкцию или положение о слу-жебных командировках, вос-пользовавшись инструкцией № 59 как примером.

Еще одна важная новация — пресловутое «командировочное удостоверение» больше не счи-тается обязательным подтверж-дающим документом. Это значи-тельный плюс, ведь до сих пор яростные споры среди бухгалте-ров и налоговиков вызывал, на-пример, вопрос, какую печать ставить на это удостоверение. Теперь командировка подтверж-дается приказом о командиров-ке и другими документами: биле-тами, счетами гостиницы и т. д.

Обновлена и форма отчета об использовании средств, выдан-ных на командировку или под отчет. Новая форма и порядок ее заполнения утверждены прика-зом ГНАУ № 996 от 23.12.2010, вступившим в силу 31 января 2011-го.

Андрей ПОРЫТКО, заместитель главного редактора еженедельника «Дебет-Кредит»

Командировочное удостоверение больше не считается обязательным подтверждающим документом

Суточная нормаКак теперь оплачивать командировки

контракты | № 17–18 | 25.04.2011 23

рекламаР

озм

іщен

ня р

екла

ми:

(44

) 39

151

93,

391

51

94,

391

519

5.

Для

рег

іона

льни

х РА

: (3

22)

702

262

, 76

29

05.

Роз

міщ

ення

рек

лам

и: (

44)

391

519

3, 3

915

194

, 39

151

95.

Для

рег

іона

льни

х РА

: (3

22)

702

262

, 76

29

05.

Роз

міщ

ення

рек

лам

и: (

44)

391

519

3, 3

915

194

, 39

151

95

Для

рег

іона

льни

х РА

: (3

22)

702

262

, 76

29

05

фондовый рынокправила игры

24 контракты | № 17–18 | 25.04.2011

Как будут наказывать торговцев ценными бумагами за использование инсайдерской информации

Правительство намерено уже-сточить условия работы участни-ков фондового рынка. Верховная Рада уже подготовила ко второму чтению законопроект № 7330 «О внесении изменений в неко-торые законодательные акты Украины относительно инсай-дерской информации» и приняла в первом чтении проект закона № 8274 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно про-тиводействия легализации (отмы-ванию) доходов, полученных пре-ступным путем». В частно-сти, первым предлагается четко определить статус инсайдерской информа-ции, усилить ответствен-ность за ее незаконное ис-пользование и предоста-вить широкие полномочия Государственной комис-сии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) по предотвра-щению подобных наруше-ний. Второй устанавливает уголовную ответствен-ность за манипуляции на фондовом рынке.

Основной причиной крайне низкой ликвидно-сти фондового рынка Украины авторы законо-проекта считают то, что он стал по сути инсайдер-ским. «Во многих случаях решения о приобретении или продаже ценных бумаг принимаются не на осно-вании уже опубликован-ной информации, а на основании информации, которой владеет ограни-ченный круг работников или должностных лиц эмитента», — говорится в пояснительной запи-ске к законопроекту № 7330. А в таких условиях невозможно определить справедливую ры-ночную цену, что отпугивает про-фессиональных инвесторов и на-селение от вложений в ЦБ. «Без-наказанная инсайдерская торгов-ля и манипулирование ценами на фондовом рынке подрывают до-верие инвесторов — как ино-странных, так и внутренних, без чего невозможно выполнение фондовым рынком одного из своих главных предназначений

— аккумулировать и направлять инвестиционные финансовые потоки в реальный сектор эконо-мики страны», — отмечает пар-тнер адвокатского объединения Arzinger Павел Ходаковский.

Долю «торгов на инсайде» се-годня определить сложно. По словам адвоката адвокатской компании «Грамацкий и Партне-ры» Андрея Трембича, сами участники рынка признаются, что давно сформировалось пра-вило: на мелких сделках инсай-дерская информация, как прави-

ло, не используется никогда, в то время как на крупных — всегда. «Оно и неудивительно: в стране тотальной коррупции и кумов-ства глупо не использовать услов-ного кума-инсайдера, чтобы со-хранить, а то и кратно приумно-жить капиталы, вместо того чтобы рисковать», — говорит юрист.

Момент истины

По мнению авторов законопро-екта № 7330, ситуацию поправить сможет более четкое определе-ние термина «инсайдерская ин-

формация». Соответствующие изменения предлагается внести в Закон «О ценных бумагах и фон-довом рынке». Так, инсайдерской предлагается определить не толь-ко необнародованную информа-цию об эмитенте и его ЦБ, но и о производных документах (дери-вативах), а также о правовых сделках относительно них. По словам Андрея Трембича, это со-ответствует мировой практике, по которой от инсайда защищены не только эмиссионные активы, но и любые другие фондовые ин-

струменты. Кроме того, законо-проектом предусмотрено, что об-народование инсайдерской ин-формации осуществляется путем ее публикации в одном из офици-альных печатных изданий ГКЦБФР или размещения в об-щедоступной информационной базе данных Комиссии о рынке ЦБ. Порядок публикации опреде-ляет регулятор. Дополнительно инсайдерская информация обна-родуется на интернет-страничке эмитента. Предполагается, что таким образом будет зафиксиро-ван конкретный момент утраты информацией статуса инсайдер-

ской и четко определено, какие именно ведомости являются ин-сайдерскими, а какие — нет. Хотя эксперты отмечают, что пе-речень источников раскрытия инсайдерской информации не-обоснованно ограничен.

Также законодатель решил от-казаться от попытки очертить ис-черпывающий круг лиц, которые признаются инсайдерами. Вме-

сто этого предложено оста-вить лишь определение «лица, которое владеет ин-сайдерской информаци-ей». Также предлагается отменить действующую норму закона о том, что эмитент и профессиональ-ные участники рынка ЦБ должны вести учет лиц, ко-торые имеют доступ к ин-сайдерской информации. «Ведение эмитентами рее-стра инсайдеров вряд ли создаст серьезные препят-ствия для незаконного обо-рота защищенной инфор-мации, хотя законодатель, очевидно, возлагает на такой реестр надежду хотя бы «ограничить круг подо-зреваемых», — считает партнер адвокатской фирмы «Грамацкий и Пар-тнеры» Эрнест Грамацкий. — Но без действенного ме-ханизма расследования ко-миссией случаев утечки учет инсайдеров не упре-дит таких случаев: факт устной передачи информа-

ции практически недоказуем, а без этого невозможно привлече-ние к уголовной или администра-тивной ответственности».

Слово — не воробей

Изменениями в Закон «О госу-дарственном регулировании рынка ценных бумаг» предлага-ется усилить полномочия ГКЦБФР по применению санк-ций к юридическим лицам. За незаконное разглашение инсай-дерской информации или предо-ставление с использованием такой информации рекоменда-

«Биржевики разбежались, будто

корова их языком слизнула, а вместе с ними и я. Конец

бирже!»

•

Шолом-Алейхем, «Менахем-Мендл»

Вилен ВЕРЕМКО

Инсайдерская реформация

*За использование инсайдерской информации и манипулирование на фондовом рынке предполагается ввести уголовную ответственность. Но доказать преступление будет непросто.

За незаконное использование инсайда — пять лет за решеткой

контракты | № 17–18 | 25.04.2011 25

Роз

міщ

ення

рек

лам

и: (

44)

391

519

3, 3

915

194

, 39

151

95.

Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

. Р

озм

іщен

ня р

екла

ми:

(44

) 39

151

93,

391

51

94,

391

519

5. Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

. Р

озм

іщен

ня р

екла

ми:

(44

) 39

151

93,

391

51

94,

391

519

5 Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

реклама

фондовый рынокправила игры

26 контракты | № 17–18 | 25.04.2011

ций относительно операций с ЦБ и деривативами, использование внутренней информации в лич-ных целях комиссия сможет оштрафовать юрлицо на 170–850 тыс. грн, или в размере до 150% прибыли, полученной в ре-зультате таких действий. За по-вторные нарушения на протяже-нии года ответственность будет в виде штрафа в 0,850 — 1,7 млн грн, или в размере от 150% до 300% прибыли. В то же время в законопроекте не содержится норм, предусмотренных дей-ствующим законом, согласно ко-торым ГКЦБФР за нарушения, связанные с инсайдерской ин-формацией, может останавли-вать или аннулировать лицензии участников фондового рынка. Впрочем, данные нормы все равно ранее не применялись.

Также предлагается в ст. 163–9 КоАП расширить виды нарушений с использованием ин-сайдерской информации. Сейчас данной статьей устанавливается ответственность лишь «за неза-конное использование инсайдер-ской информации» в виде штра-фа в 8500 — 12 750 грн. Законода-тель же предлагает ввести ответ-ственность за незаконное разгла-шение такой информации, за предоставление рекомендаций с ее использованием, а также за ис-пользование инсайдерской ин-формации в личных целях или в целях других лиц. Подобные нов-шества будут привнесены и в ст. 232–1 ККУ. Так, за незакон-ное разглашение инсайдерской информации или предоставление

рекомендаций с ее использова-нием, если это принесло выгоду или позволило избежать убыт-ков, или нанесло вред гражданам, юрлицам или государству на сумму более 240 тыс. грн, полага-ется штраф в 12 750 — 34 000 грн или лишение свободы на срок до трех лет. Совершение с использо-ванием инсайдерской информа-ции операций с ЦБ (дериватива-ми), если это привело к получе-нию необоснованной прибыли или позволило избежать убытков на сумму более 240 тыс. грн, может уже, помимо штрафа, при-вести и к лишению свободы на срок до двух лет. Если подобные действия будут совершены по-вторно или группой лиц либо они привели к убыткам на более чем 480 тыс. грн, виновный будет на-казан штрафом в 34 — 51 тыс. грн или лишением свободы на срок до пяти лет.

Эрнест Грамацкий отмечает, что в данном случае законодатель пренебрег мировым опытом, по-скольку обычно утверждается от-ветственность именно за «ис-пользование инсайдерской ин-формации», что требует доказы-вания наступления преступных последствий в виде получения лицом выгоды от торговли ин-формацией. «Проект закона предлагает отойти от конструк-ции «использования» и закре-пить формальный состав, то есть ответственность лишь за «разгла-шение, передачу, предоставление доступа к инсайдерской инфор-мации». Таким образом, уголовно наказуемым станет само разгла-

шение такой информации», — го-ворит юрист.

Манипуляции в законе

Законопроектом № 8274 пред-лагается внести изменения в Закон «О госрегулировании рынка ценных бумаг в Украине». В частности, ГКЦБФР предостав-ляются полномочия устанавли-вать признаки манипулирования на фондовом рынке по результа-там проверок. Порядок проведе-ния таких проверок и критерии определения манипуляций долж-на утвердить сама комиссия. Также в ст. 10–1 закона предла-гается дать определение самому понятию «манипулирование на фондовом рынке». В частности, манипулированием предлагается признать осуществление опера-ций, которые создают несоответ-ствующие действительности впе-чатления о поставке, приобрете-нии или цене финансового ин-струмента, проведение операций с фининструментами с примене-нием противоправных действий, в том числе мошенничества или использования инсайдерской ин-формации, распространение не-правдивой информации о финан-совых инструментах и др. По мнению Андрея Трембича, в дан-ном положении использованы размытые оценочные понятия. «Как можно доказать, например, факт «попытки осуществить пре-доставление заявки на покупку или продажу финансовых ин-струментов, которое может да-вать представление относительно поставки, приобретения или цены финансового инструмента, не отвечающим действительно-сти», который законопроектом предлагается признавать уголов-ным манипулированием?» — объясняет он.

За манипулирование на фондо-вом рынке предлагается усилить ответственность. В частности, ад-министративная ответственность за такие нарушения будет преду-смотрена не только для долж-ностных лиц участников фондо-вого рынка, но и для физлиц в размере от 1700 грн до 12 750 грн. Повысится и уголовная ответ-ственность. Предлагается допол-нить ККУ ст. 222–1, согласно ко-торой умышленные действия должностного лица — участника ФР или физлица, имеющие при-знаки манипулирования, если они привели к получению участ-ником фондового рынка, физли-цом или третьими лицами прибы-ли в размере более 240 тыс. грн, позволили избежать убытков или причинили вред на данную сумму, караются штрафом

12 750–51 000 грн или лишением свободы на срок до пяти лет.

Но юристы прогнозируют сложности с применением дан-ных норм на практике. Как раз-граничить манипулирование и естественное, рыночное влияние на стоимость ценных бумаг? «На-пример, продажа одним участни-ком фондового рынка достаточно большого пакета ценных бумаг в течение торгового дня в боль-шинстве случаев повлияет на их стоимость или в сторону увеличе-ния, или уменьшения», — гово-рит Эрнест Грамацкий. Кроме того, изменения в Уголовный ко-декс могут породить конкурен-цию его норм. Ведь новеллы предусматривают, что одним из видов манипулирования на фон-довом рынке фактически являет-ся незаконное использование ин-сайдерской информации, а мани-пулирование и разглашение ин-сайда — это два разных престу-пления с разными санкциями.

Сам себе режиссер

Как эксперты, так и участники ФР не питают особых иллюзий по поводу серьезных последствий от принятия упомянутых законо-проектов. Ведь и сегодня действу-ют статьи Уголовного кодекса, которые предусматривают ответ-ственность за незаконное исполь-зование инсайдерской информа-ции, за манипуляции с ценами ЦБ и т. д. Но за время их существова-ния по этим статьям не было воз-буждено ни одного уголовного дела. «Реальный эффект от изме-нений возможен только в том слу-чае, если будет разработан це-лостный и действенный механизм по применению принятых норм, а также создана атмосфера нетер-пимости к незаконному исполь-зованию инсайда и манипулиро-ванию на фондовом рынке», — считает Павел Ходаковский. Впрочем, компании приветству-ют желание правительства наве-сти порядок на фондовом рынке. По словам операционного дирек-тора Dragon Capital Натальи Сар-гунс, то, что в Украине развивает-ся законодательство, регулирую-щее поведение профессиональ-ных участников фондового рынка, очень хорошо. В то же время сами компании не ждут, пока все проблемы решит законо-датель. «Вне зависимости от за-конодательных инициатив прави-тельства, профессиональные участники уже какое-то время са-мостоятельно разрабатывают внутреннюю политику, направ-ленную на внедрение междуна-родных стандартов», — говорит Наталья Саргунс.

1. Операции с фининструментами или подача заявок на их покупку/продажу, дающие представление относительно поставки, приобретения или цены ин­струмента, которые не соответствуют действительности и приводят к уста­новлению цен, отличных от тех, кото­рые существовали бы при отсутствии таких действий.

2. Операции с фининструментами или подача заявок на их покупку/продажу путем совершения противоправных действий, в том числе мошенничества или использования инсайдерской ин­формации.

3. Распространение недостоверной ин­формации, которая может ввести в заблуждение участников рынка, отно­сительно фининструментов.

4. Покупка/продажа фининструментов пе­ред закрытием торговой сессии ФБ с целью введения в заблуждение участ­ников рынка относительно цен, которые сложились в конце торговой сессии.

5. Неоднократное за день заключение сделок покупки/продажи фининстру­ментов, по которым участники вы­ступают продавцом и покупателем одного и того же инструмента по одинаковой цене в одинаковом коли­честве.

6. Неоднократное за день осуществле­ние операций или подачи заявки на покупку/продажу фининструментов, которые не имеют смысла или оче­видной законной цели.

7. Неоднократное неисполнение участ­ником торгов обязательств по бир­жевым контрактам, заключенным за день, в собственных интересах или за деньги клиента, если это привело к значительному увеличению или сни­жению цены фининструмента.

8. Совершение на ФБ соглашений с фининструментом по цене, которая существенно отличается от его цены, сложившейся на бирже благодаря безадресным заявкам.

Манипуляции сознаниеММанипуляциями на фондовом рынке являются (согласно законопроекту № 8274):

Сост

ав п

рест

упле

ния

налогообложениеправила игры

28 контракты | № 17–18 | 25.04.2011

Почему упрощенная система в Европе стимулирует малый бизнес

«Руки прочь от малого бизнеса!» — под таким лозунгом прошел пя-титысячный митинг предпринима-телей 7 февраля 2011 года. А 21 февраля они начали голодовку перед парламентом. Вышеописан-ные события — это акции протеста литовских предпринимателей про-тив решения властей обязать тор-говцев на базарах применять кас-совые аппараты. Торговцы проте-стуют даже несмотря на то, что за-купка РРО для них будет профи-нансирована государством. На эти цели в бюджете Литвы предусмо-трено 3 млн литов. Зато в результа-те введения кассовых аппаратов ожидается увеличение поступле-

ний от налогов на 50 млн литов. Черным днем для малого бизнеса Литвы должно стать 1 мая.

Опыт европейских стран важен для отечественных предпринима-телей. Впрочем, в Украине суще-ствуют несколько мифологизиро-ванные представления о европей-ском налоговом законодательстве для малого бизнеса. В дискуссиях вокруг Налогового кодекса звуча-ли утверждения как о том, что «нигде в Европе такого нет», так и о том, что «вся Европа работает на едином налоге». И то и другое — неверно. В общем, европейское законодательство предусматрива-ет только четыре вида налогов — PIT, CIT (эти два можно считать одним IT — Income Tax, налог с доходов для различных субъек-тов), VAT и акциз. Если же мы го-ворим о едином налоге в европей-ском законодательстве, то речь идет не о налоге как таковом, а собственно о специальной систе-ме налого обложения.

Паушальный налог*

Похожая на нашу система нало-гообложения для малого бизнеса существует в Польше. 20 ноября

1998 года здесь был принят закон о паушальном подоходном налоге с определенных доходов, получае-мых физлицами. В рамках этого закона была введена так называе-мая налоговая карта, которая и яв-ляется ближайшим аналогом на-шего единого налога. Главная идея новации была та же, что и в случае отечественной упрощенной систе-мы, но конкретная реализация имеет немало отличий.

Прежде всего, как следует из на-звания, польская упрощенная си-стема изначально касалась только физических лиц (в частности, про-стых обществ физлиц). Ставки на-лога в форме налоговой карты пе-

ресматриваются ежегодно, но устанавливаются не местными вла-стями, как у нас, а распоряжением министра финансов. Зависят они не только от вида деятельности, но и от количества наемных работни-ков и размера населенного пункта, где осуществляется деятельность: до 5 тыс. населения, от 5 тыс. до 50 тыс. и свыше 50 тыс. Разрешен-ное количество наемных работни-ков для различных видов деятель-ности разное, но не более чем пять человек. Минимальная ставка на-лога в 2011 году составляет 55 зло-тых (153,8 грн) за услуги по взвеши-ванию людей, максимум — 703 зло-тых (1966 грн), а при одном наем-ном работнике — 1376 злотых (3848,5 грн) за услуги по чистке котлов и других емкостей.

В отношении определенных видов деятельности в распоряже-нии министра финансов Польши прямо содержится оговорка: «для населения». Но это не означает за-прета транзакций упрощенцев с юридическими лицами и хозяй-ствующими субъектами. Во-первых, под «населением» пони-маются и объединения граждан (например, родительские комите-ты), и дипломатические представи-

тельства, и религиозные организа-ции (что очень актуально для Поль-ши), и частные предприниматели. Во-вторых, в случае предоставле-ния услуг субъектам, которые не подпадают под понятие «населе-ние», всего лишь вступает в дей-ствие ограничение на сумму транз-акций с такими субъектами — 58 277 злотых (163 тыс. грн) в год.

РРО не для всех

Принципиальным является во-прос применения кассовых аппа-ратов. Для поляков дедлайном, с этим жутким значением слова dead, как и для литовцев, являет-ся 1 мая 2011 года. До этого вре-мени субъекты налоговой карты освобождены от обязанности устанавливать РРО. Итак, с 1 мая субъекты многих видов деятель-ности (в частности, упомянутые выше чистильщики котлов) вы-нуждены будут покупать и реги-стрировать РРО. Но есть и ис-ключения. С одной стороны, со-храняется максимальный объем продаж, при котором предприни-матель может работать без РРО — 40 тыс. злотых (112 тыс. грн) в год. Однако новосозданные СПД должны устанавливать кассовый аппарат при достижении уже по-ловины этой суммы. С другой — есть определенные виды деятель-ности (в частности, перевозки такси), которые обязаны устанав-ливать РРО независимо от раз-мера доходов. Кроме того, не должны устанавливать РРО пред-приниматели, предоставляющие услуги исключительно фирмам (то есть доходы подтверждаются актами или накладными). Также освобождены от применения РРО и те, у кого в структуре до-ходов более 80% составляют по-ступления от видов деятельности, которые не требуют РРО. Откуда узнать о доходах субъектов нало-говой карты, если они, как и наши единоналожники, не ведут бухгалтерского учета? По копиям счетов или накладных, которые польские упрощенцы обязаны выписывать по требованию кли-ента, а потом еще и хранить в те-чение пяти налоговых лет, начи-

ная со следующего года за годом операции.

Социальные отчисления

Еще один важный вопрос для малого бизнеса — социальные взносы. Субъекты налоговой карты не освобождены от уплаты каких-либо соцвзносов. Тем не менее новосозданные предприни-матели в течение двух лет могут платить так называемый префе-ренциальный взнос при условии, что они не вели предприниматель-ской деятельности в течение пяти лет до регистрации, а также не предоставляют услуг и не выпол-няют работ для своего бывшего работодателя. Преференцион-ность этого взноса в том, что в ка-честве базы для его начисления берется задекларированная самим предпринимателем сумма, но она не может быть ниже 30% мини-мальной зарплаты. В 2011 году эта база составляет 415,80 злотых (1163 грн). После потери права на преференциальный взнос базой для начисления соцвзносов стано-вится также задекларированная сумма, но уже не ниже 60% прог-нозируемой средней зарплаты. В текущем году такая минимальная база достигает 2015,40 злотых (5637 грн). На эту базу начисляют-ся взносы в совокупном размере до 29,64%. Тем временем в Украине базой для начисления минималь-ного единого соцвзноса является 100% минимальной зарплаты, а ставка взноса для предпринимате-лей составляет 34,7%.

Впрочем, взнос на медицинское страхование начисляется отдельно, причем на большую базу — на 75% средней оплаты труда (с премиями на прибыль) в промышленном сек-торе за последний квартал преды-дущего года. Ставка взноса — 9% от базы начисления. И хотя налого-вая карта не дает права на налого-вые скидки, медицинское страхо-вание является исключением — этот вклад вычитается из суммы паушального налога. Поэтому если медицинский взнос (в 2011 году это 243,39 злотых, или 680 грн в месяц) превышает ставку налога, налог во-обще не уплачивается.

«От налогов за рубеж бегут не меньше людей, чем от диктаторов».

•

Джеймс Ньюмен

Андрей ПОРЫТКО,

заместитель главного редактора еженедельника «Дебет-Кредит»

Польский вариант

Соцвзнос для новосозданных упрощенцев в Польше состав ляет 9% минимальной зарплаты

Паушальный налог — налог, уплачиваемый в фиксированной сумме независимо от объема дохода, без исчисления налогооблагаемой базы.

контракты | № 17–18 | 25.04.2011 29

Возможны варианты

А вообще, в Польше действует не одна упрощенная система, а две. Ведь, помимо налоговой карты, есть еще так называемый паушальный платеж с декларируе-мых доходов. Он больше напоми-нает наш единый налог для юриди-ческих лиц, но касается частных предпринимателей, полных об-ществ, а также физлиц, которые не являются предпринимателями, но получают доходы от аренды и по-добных договоров. Для этой раз-новидности налога с доходов также установлен ряд ограниче-ний, в частности, в зависимости от вида деятельности (не разрешено для бухгалтеров и аудиторов, аптек, частных охранников, юри-стов, представителей свободных профессий) и от объема доходов (не более EUR150 тыс. за предыду-щий год). Учет упрощенный: учи-тываются только доходы. Ставки налога для различных видов дея-тельности составляют 20%, 17%, 8,5%, 5,5% и 3%. Кроме того, есть право на довольно широкие нало-говые скидки — например, от базы налогообложения вычитаются проценты по кредитам на жилищ-ное строительство.

В целом польское законодатель-ство предоставляет более широ-кие возможности для оптимиза-ции налогов и социальных выплат, чем только эти две формы налога с доходов. В частности, портал OnetBiznes приводит такой при-мер. Регистрируется общество с ограниченной ответственностью (ООО) на пенсионера, что дает возможность платить только взно-сы на медицинское страхование. Если штатных работников нет, а все функции выполняют члены

правления (например, родствен-ники пенсионера), из их возна-граждения оплачивается только налог с доходов, без соцвзносов. Наконец, вознаграждение членам правления не является обязатель-ным. Крупные фирмы, не имею-щие возможности воспользовать-ся вышеприведенной моделью, прибегают к другим методам сни-жения затрат на оплату труда. Вместо трудового договора они заключают различные другие до-говоры, самыми популярными из которых является договор подря-

да и договор поручения. Компа-ния Deloitte Polska приводит такие цифры. На 3 тыс. злотых, выпла-ченных на руки физлицу по тру-довому договору (то есть штатно-му работнику), в бюджет и соц-фонды придется заплатить 1988,22 злотых, а по договору под-ряда — лишь 245,75.

Разница приоритетов

Почему польские власти идут на уступки предпринимателям, позволяя им оптимизировать на-

логообложение? Очевидно, поль-ское правительство, в отличие от украинского, осознает, что таким образом оно стимулирует разви-тие малого бизнеса. Ведь налого-вые льготы снижают себестои-мость продукции предпринима-телей, и эти товары становятся конкурентоспособными как на внутреннем, так и на внешних рынках. Как результат — в кри-зисном 2009 году Польша стала единственной из стран ЕС, имев-шей рост валового внутреннего продукта.

1. ПроституцияДоходы физлица, не указанные в декларации, но выявленные нало-говыми органами, облагаются в Польше по штрафной ставке 75%. Чтобы избежать этого, многие лица (по данным «Газеты Выборчей» — каждый десятый) ссылаются на п. 4 ч. 1 ст. 2 за-кона о налоге с доходов физлиц, по ко-торому не облагаются налогом и не де-кларируются доходы от деятельности, которая не может быть предметом ле-гального договора. И хотя по польскому законодательству проституция прямо не разрешена, но она и не запрещена (за-прещено только сутенерство и сводни-чество). Правда, в последнее время на-логовики требуют привести доказатель-ства занятия проституцией, но это сдер-живает не всех.

2. однодневные деПозитыВ конце 2001 года министр финансов Польши Марек Белка обложил налогом доходы с депозитов. «Благодарный» народ назвал новый налог именем его создателя: «налог Белки». Доходы с депозитов облагаются по ставке 19%. Но банки быстро нашли лазейку в за-коне. База налогообложения и сама сумма налога округляются до целых

злотых по арифметическим правилам. Таким образом, проценты в сумме 2,49 злотых округляются до 2 злотых, а 19% с них — это 38 грошей, после округления база получается нулевой и налог не уплачивается. Некоторые польские банки предложили «одно-дневные депозиты»: проценты начисля-ются и капитализируются ежедневно, а поскольку налог начисляется в момент начисления процентов, то при сумме депозита до 17,5 тыс. злотых и ставке депозита 5% база налогообложения будет нулевой. Некоторые банки по-зволяют открывать одновременно не-сколько таких счетов. Но с 1 июля 2011 года меняются правила округле-ния: считаться будут уже не только целые злотые, но и гроши. Благодаря этому правительство планирует в тече-ние двух лет дополнительно привлечь в казну 540 млн злотых.

3. Авто с решеткойОбыденное явление на польских до-рогах — легковые автомобили, в ко-

торых передний ряд сидений от-делен от остального салона ре-шеткой. Самые популярные из них — Skoda Octavia, Ford Focus и Ford Mondeo, но уже четвертое

место занимает Mitsubishi Outlander, а попадаются и Lexus’ы, и Infiniti, а также Porsche. Установка решеток по-зволяет сертифицировать автомо-биль как грузовой, а это в свою оче-редь до недавнего времени давало возможность включать в налоговый кредит не только весь НДС, уплачен-ный при покупке машины, но и НДС в цене топлива для нее. Впрочем, это правило пришло в Польшу из Европы и натолкнулось на сопротивление местных налоговиков. После несколь-ких споров с Европейской комиссией временную победу одержали налого-вики: с 1 января к налоговому креди-ту относится лишь 60% НДС в цене нового автомобиля, но не более 6 тыс. злотых. Кроме того, не включа-ется в налоговый кредит НДС в цене топлива для авто массой до 3,5 т. Однако для фургонов и пикапов, то есть собственно грузовых машин, право на налоговый кредит сохраня-ется. Пока эти правила будут действо-вать только до 31 декабря 2012 года.

Экономия по-польски средства оптимизации налогообложения

Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193

контракты | № 17–18 | 25.04.201130

компании & рынки комментарии

Вмарте — впервые за два года — в Украине было продано 18,8 тыс. новых автомобилей. Больше

машин за все время кризиса купили лишь в январе 2009-го, когда, несмотря на рекордную девальвацию гривни, авто-дилеры распродавали машины по старым ценам и авто можно было приобрести со скидкой почти в 50%.

Этим мартом ничего подобно-го не происходило. Тем не менее мартовский результат оказался на 73% выше февральского и в полтора раза превысил уровень продаж марта 2010-го.

Конечно, с одной стороны, рост был обусловлен низкой базой сравнения: в феврале этого года украинцы приобрели почти 10,9 тыс. авто, в марте 2010-го — немногим более 12,5 тыс. Но с другой — рынок вырос даже больше, чем прогнозировали ав-тодилеры.

Главными драйверами продаж, по мнению операторов, стали увели-чение доли кредитных авто (только в І квартале 2011 года доля таких машин выросла с 7,4% до 13,92% год к году) и отложенный спрос. Кроме того, по словам директора департамента маркетинга и рекламы компа-нии «Торговый дом — НИКО» Ярослава Вовка, в марте на рынок за-метно повлиял ажиотаж, связанный с трагическими событиями в Японии. Из-за опасений дефицита или подорожания японских машин во второй декаде месяца по сравнению с первыми числами реализация у официального импортера MitsubishiMotors выросла на треть.

Большинство операторов уверены, что в апреле машин будет про-дано меньше, чем в марте. «В апреле будет продано около 17 тыс.

автомобилей — на 30% больше, чем за аналогичный период 2010 года, — полагает генераль-ный директор ДП «АВТО Ин-тернешнл» Елена Дунина. — А в целом по итогам года рынок вы-растет на 20% — до 195–200 тыс. машин».

По прогнозу инвесткомпании Dragon Capital, в 2011-м автокре-диты продолжат дешеветь. К концу года ставки в среднем снизятся на 2–3 п. п. — с ны-нешних 17–18% до 15–16%.

В целом доля проданных в кредит машин по итогам года, как ожи-дают в ИК Dragon Capital, вырастет лишь до 20–23% (до кризиса — 40–50%), но даже при таком сценарии авторынок увеличится на 29% — до 210 тыс. единиц.

По словам старшего аналитика ИК Dragon Capital Таисии Шепетко, восстановление экономики и автокредитования до уровня 2008 года ожидается не ранее 2013-го. А на уровень продаж 2007–2008 гг., когда в Украине ежегодно продавалось более полумиллиона авто, рынок выйдет ближе к 2020 году.

Анна САЙЧЕНКО

«Мои результаты мне давно известны,

я только не знаю, как я к ним приду».

•

Карл Фридрих Гаусс

Их не догонишьПочему прогнозы автодилеров отстают от реальных продаж

К ризис в потребительском секторе закончился: в марте роз-ничный товарооборот увеличился на 13,3% год к году — до 25,473 млрд грн. В целом по итогам I квартала выручка мага-зинов и ресторанов выросла на 12,3% год к году — до

68,73 млрд грн. Оборот розницы увеличивается уже 13 месяцев под-ряд, при этом с сентября 2010-го темпы его роста превышают 10%.

«Основная причина оживления спроса — рост доходов украинцев, в первую очередь реальной и номинальной зарплат», — объясняет стар-ший аналитик Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Александр Жолудь. Действительно, в январе–феврале 2011-го реальная зарплата украинцев увеличилась на 11% по сравнению с анало-гичным периодом прошлого года, а в 2010-м выросла на 10,2% год к году. В нынешнем феврале средняя зар-плата составляла 2338 грн, тогда как годом ранее — всего 1955 грн.

«Вместе с ростом доходов, по-степенно восстанавливается бан-ковское кредитование, и до недав-него времени активно улучшались потребительские настроения украинцев — эти факторы также влияют на ускорение темпов роста

розничного товарооборота», — утверждает главный экономист ИК Dragon Capital Елена Белан.

«Украинцы начали больше поку-пать товаров длительного пользова-ния, в первую очередь — бытовую технику», — говорит Александр Жолудь. Но в ближайшее время потребление может пойти на спад. Причем по той же причине, по ко-торой сейчас растет, — из-за зар-плат.

Дело в том, что по прогнозу экс-пертов Dragon Capital и МЦПИ, в 2011-м реальные зарплаты украинцев увеличатся всего на 5–6% год к году, как следствие — сократится и темп роста выручки розницы. Одновременно из-за значительного подорожа-ния жилищно-коммунальных услуг, продуктов питания и топлива будут расти инфляционные ожидания — этот процесс наблюдается уже сей-час. Так, в марте рассчитываемый GfK Ukraine индекс инфляционных ожиданий увеличился сразу на 4,3 пункта — до 187,4. А индекс потреби-тельских настроений, напротив, снизился на 6,3 пунк та — до 61,8, мини-мального значения с июля 2009 года.

«Сочетание непродуманных налоговых изменений, ухудшение условий для ведения бизнеса, рост цен и тарифов на все новые груп-пы товаров и услуг провоцируют ухудшение потребительских на-строений в течение четырех месяцев подряд», — отмечается в по-следнем отчете GfK Ukraine.

Неудивительно, что эксперты ожидают падения темпов роста выручки розницы в ближайшем будущем. «По нашим прогнозам, в 2011-м темп роста розничного товарооборота составит около 9,5%», — резюмирует Александр Жолудь.

Анна САЙЧЕНКО

Общество непотребленияПочему рекордный рост розничного товарооборота скоро замедлится

«Как много, однако, существует такого,

в чем я не нуждаюсь».

•

Сократ

контракты | № 17–18 | 25.04.2010 31

? Ваша компанія представляє в Україні продукцію 16 заводів — виробників шин. На який бренд робите ставку сьогодні?

— Ми бачимо великі перспективи в південнокорейського бренда Kumho, який ми представляємо понад шість років.? Яка частка Kumho у вашому

товарообороті?— Серед імпортних шин — понад

30%.? Чимало, особливо якщо враху-

вати, що в цілому на шинному ринку ви працюєте більш ніж двад-цять років...

— Велику роль відіграла криза — саме складне фінансове становище змусило багатьох автолюбителів поча-ти раціонально ставитися до купівлі шин, тобто взувати авто в шини того ж цінового класу. Завдяки цьому було відкрито нові бренди. З одного боку, Kumho пропонує високоякісний про-дукт, а з іншого, хоча ТМ і входить до десятки світових лідерів, плата за бренд виходить не такою значною, як у дорогих виробників.? З чого почалася співпраця з пів-

деннокорейською компанією? Чому не з китайською?

— Близько семи років тому ми шука-ли партнера з топ-10 світових вироб-ників. Багато великих компаній нам не підійшли через жорсткі прин-ципи роботи — вони діють у межах світової стратегії, і особливості того чи іншого регіону їх хвилюють значно менше, ніж стан світо-вого ринку в цілому. Компанія Kumho Tyres виявилася одним зі сві-тових лідерів, який був готовим працювати гнучкіше й був зацікав-леним в українському ринку. Наприклад, під час кризи попит на Kumho зріс. Зазвичай на перегляд квот потрібно доволі багато часу. Плюс до цього Україна — не найбільш ласий ринок, оскільки ціни на шини в нас нижчі, ніж у західній Європі, Південній Америці чи навіть сусідній Росії. Але в нас проблем із додатковими поставками шин не виникло.? Важко повірити, що в якийсь країні може виникнути дефі-

цит шин...— Але це так. Квот від виробників не вистачає. Одна з причин — бурх-

ливе зростання попиту в Південно-Східній Азії, Китаї. Навіть запуск нових виробництв у цих країнах не рятує ситуацію — і це відповідь на попереднє запитання. Понад те, зараз відбувається невпинне зростання цін на всі види шинної сировини, бо світова сировинна база до такого збільшення попиту виявилася не готовою.Насамперед зростає вартість натурального каучуку. З 2010 року його ціна зросла більш ніж удвічі. Відповідно, виробники шин змушені підвищувати ціни на продукцію раз на кілька місяців. У моїй практиці це неймовірний випадок, а я стежу за цим ринком уже понад 20 років.? Kumho Tyres має широку модельну лінійку шин. Чи доступна

вона в повному обсязі українським авто-власникам?

— Ми поставляємо ті шини, яких потребу-ють українські автолюбителі. У лінійці Kumho добре те, що маркетологи Kumho Tyres нама-гаються поєднати спортшину з комфортною шиною — і це є дуже затребуваним на нашо-му ринку. В інших виробників поділ шин вужчий — тільки спорт, тільки комфорт, еко-номічність тощо. У Kumho дуже гарна серія

шин Ecsta зі спортивними малюнками. У цій серії вико-ристовується досвід тривалої співпраці з Формула-3, де обкатуються всі нові техно-логії. Спортивні шини Kumho

Ecsta, наприклад, з масових моделей KU-31 і KU-39, чудово тримають повороти, забезпе-чують ефективне гальмування навіть на великих швидкос тях, при цьому в серії Ecsta поєднано комфорт і спортивність. Для люби-телів суперекстремального водіння можу порекомендувати шину KU-36. Її характе-ристики максимально пристосовані для спортивної їзди.? Як часто в лінійці продукції Kumho

Tyres з’являються нові моделі шин?— Від однієї до трьох на рік. У 2010 році ми

вивели нову високотехнологічну модель KU-39, розраховану на широку лінійку моделей авто, включно з преміум-автомобілями. Цю шину зроблено у стилі преміум-спорт вона є конкурентом

Continental ContiSport Contact-5, Michelin PilotSport тощо.? Наскільки часто вам повертають шини через брак?

— Дуже рідко. За рік ми обміняли лише 32 шини Kumho, що в обся-гах продажу по всій Україні становить соті частки відсотка. Причому щодо одного з видів продукції, де брак траплявся частіше, ми спілку-валися з виробником шин, і він відреагував на зауваження, внісши зміни до конструкції шини.? Чому ви не даєте на шини розширеної гарантії?

— Справді, так званої розширеної гарантії ми не даємо. Взагалі-то така гарантія — це радше рекламна акція, оскільки заміна гаранто-вана лише «за дотримання правил експлуатації». А ці правила пору-шують майже всі. Наприклад, одним із найчастіших порушень є експлуатація за зниженого тиску, що в рази підвищує ймовірність ушкоджен ня шини. Тож ми не обіцяємо золотих гір, але скрупульоз-но виконуємо всі свої зобов›язання перед покупцем. Ми готові поміняти будь-яку шину, у якій буде виявлено виробничий брак, відповідно до чинних норм стандарту України. А це три роки екс-плуатації шини або до повного зносу протектора. Понад те, Kumho Tyres сьогодні є єдиним виробником шин, який усю свою преміум-лінійку шин Ecsta робить із захистом від бічного удару. Конструктивно це забезпечує так званий захисний бортик, що охороняє боковину шини від порізу об диск за вертикального пробою шини під час переїзду глибоких ям або наїзду на бордюр, а також захищає диск під час бічного удару.Р

озм

іщен

ня р

екла

ми:

(44

) 39

151

93,

391

51

94,

391

519

5.

Для

рег

іона

льни

х РА

: (3

22)

702

262

, 76

29

05.

Роз

міщ

ення

рек

лам

и: (

44)

391

519

3, 3

915

194

, 39

151

95.

Для

рег

іона

льни

х РА

: (3

22)

702

262

, 76

29

05.

Роз

міщ

ення

рек

лам

и: (

44)

391

519

3, 3

915

194

, 39

151

95

Для

рег

іона

льни

х РА

: (3

22)

702

262

, 76

29

05

На хвилі попиту«За шинами Kumho кризи ми не відчули,

бо за ціною та якістю вони потрапили в зону очікувань українського споживача»,—

стверджує директор компанії «Технооптторг» Дмитро Дзюра

Дмитро Дзюра,

директор компанії «Технооптторг»

реклама

­

похоронный бизнескомпании & рынки

*Дефицит кладбищенской земли существует в большинстве крупных городов Европы. К примеру, правительство Великобритании решило проблему дефицита земли за счет внедрения практики подзахоронения.

Почему квадратный метр на кладбище дороже жилого метра в спальном районе Киева

Деньги в могилуГлупо думать, что земля на клад-

бище — не товар. Это такой же предмет торговли, как недвижи-мость, автомобиль или техника. А особенность индустрии смерти та-кова, что спрос на этот товар всег-да стабилен: человек смертен, и даже внезапно смертен, как выра-зился классик.

Несколько лет назад американ-ка выставила на аукцион участок на престижном голливудском кладбище Westwood Village Memorial Park в Лос-Анджелесе. Особенность лота была в том, что могила находилась рядом с местом погребения Мэрилин Монро. Же-лающих покоиться возле извест-ной актрисы было так много, что цена земли взлетела до немысли-мых высот. За небольшой участок покупатели готовы были отдать свыше $4,5 млн.

Земля на киевских кладбищах стоит намного дешевле, но цено-вая политика продавцов понятна далеко не всем. Стоимость места зависит от расположения мемори-ального комплекса. Ценятся в основном кладбища в черте горо-да. Самые дорогие участки — на Байковом. За одну могилу на пре-стижном погосте хозяин просит $15 тыс. Двойное место на Лесном

можно купить за $6 тыс. Участок на Берковцах обойдется в $3 тыс. В среднем стандартный участок под захоронение 2 х 2 м можно приобрести за $3–5 тыс. Для сравнения: стоимость квадратного метра жилья в Киеве составляет $1793, данные SV Development.

В интернете встречаются объ-явления, под-п и с а н н ы е одним лицом, о наличии с в о б о д н ы х у ч а с т к о в сразу на не-скольких по-лузакрытых к и е в с к и х кладбищах. Продавцы, скорее всего, даже не родственники умерших, а обыкно-венные посредники — риелторы. Люди, выезжающие на ПМЖ, продают кладбищенские участки, которые они некогда застолбили для себя или своих родственников.

Мест нет

Почему умереть так дорого? Ответ банален: Киеву не хватает кладбищ. Ежегодно в столице уми-рают 28–30 тыс. человек. Офици-

ально их хоронят только на одном кладбище — Северном, это Бро-варской район. Остальные 27 для среднего киевлянина без особых заслуг перед Украиной — закры-ты. Общая площадь кладбищен-ской земли — 545 га. Но еще суще-ствует 27 колумбариев.

Все кладбища Киева находятся на балансе города. А ве-домство, от-ветственное за раздачу зе-мель, называ-ется Главное управление ритуальных услуг Киев-горадмини-

страции. Поскольку земли на Се-верном осталось на 2,5 года, чи-новники активно ищут дополни-тельные площадки. По неофици-альным данным, через несколько лет в Киеве откроются новые кладбища. 120 гектаров, выделен-ных под погосты, должно хватить на 15 лет. Сейчас участки прохо-дят санитарный и эпидемиологи-ческий контроль.

Торговля могилами с рук про-цветает, потому что Северное удалено от Киева, а мест в черте

столицы либо вообще нет, либо крайне мало. «Рост цен на риту-альные услуги способствовал выходу на этот рынок частных компаний, которые не всегда честно функционировали. В частности, они продавали места на кладбищах от 10 тыс. грн до $50 тыс.», — признает первый зампредседателя КГГА Алек-сандр Мазурчак.

Легальность подобных сделок — под большим вопросом. Если у продавца нет оригинала свиде-тельства о погребении первого умершего в предлагаемой могиле — значит, купля-продажа земли может быть в любой момент оспо-рена. «В Украине закон о похорон-ном деле расплывчатый. Если бы он четко регламентировал вопрос вторичной продажи участков, не-легальные сделки исчезли бы. У нас собственником могилы счита-ется тот, у кого есть свидетельства о смерти и погребении. Он пере-дает другому документы, и проис-ходит купля-продажа. Если бы закон четко запрещал передачу свидетельств, то этой повсемест-ной продажи участков не было бы», — рассказал Контрактам

«Походил по могилкам. Разные разряды. Третий разряд

в тридцать рублей: и прилично, и не так

дорого».

•

Федор Достоевский, «Бобок»

Надежда ГОНЧАРУК

т

проблему: если будет выделен уча-сток около 120 га, то этой земли хватит на следующие 15 лет.

Официально открытым местом для массовых захоронений считает-ся Северное кладбище из 28 суще-ствующих в столице погостов. Ста-рообрядное и Мышеловское счита-ются закрытыми — там уже более 50 лет никого не хоронят. Оставши-еся 25 киевских кладбищ имеют статус полузакрытых. На них мы предаем земле участников боевых действий и инвалидов войны. В Бортничах и на Лесном могут быть погребены ликвидаторы ЧАЭС пер-вой категории.? Почему места на кладбищах

нельзя купить заранее?— В Киеве, как я упоминал выше,

остался ограниченный объем земли

под захоронение. Если места на кладбищах будут продавать зара-нее, то хоронить людей будет негде. Состоятельные люди накупят себе и родственникам земли, и ничего не останется. Да и по закону Украины это запрещено.? Есть ли исключения?

— Если дедушка умер, а бабушке 70–80 лет, то мы можем выделить двойное место.? Рассматривался ли вопрос о

создании кладбища для элиты? В Москве эта тема активно муссиро-валась…

— Нет, не рассматривался.? Какие документы необходимо

предъявить ритуальному управле-нию, чтобы получить законное место для погребения родственника?

— Свидетельство о смерти.

? Любому человеку с этим доку-ментом выделяется земля для по-гребения родственника?

— Да, предъявите только свиде-тельство о смерти, и мы выделим 2,2 x 1,5 м под погребение умер-шего.? Как долго решается вопрос о

передаче участка на кладбище под захоронение?

— Около 20 минут.? Земля на кладбищах дорогая?

— По закону сама земля бесплат-ная. Но есть расходы на различные похоронные атрибуты: гроб, ката-фалк, венки и прочее. Если кто-то из чиновников пытается продавать места под могилы на кладбищах, это приравнивается к получению взятки.? Можно ли хоронить родствен-

ников в уже существующей могиле?— Да, в границах ограждения,

если рядом есть место. Если же внутри ограды свободного места

ПеПел — к ПеПлу

ЭКСП

ЕРТиза

32 контракты | № 17–18 | 25.04.2011

Михаил КУТИЩЕВ, заместитель начальника Главного управления ритуальных услуг КГГА

? Люди в Киеве часто умирают?— Ежедневно умирают около

80 человек. 45% из них кремируют.? Где в столице можно официаль-

но хоронить умерших?— Свободной земли под захоро-

нение на киевских кладбищах оста-лось на 2,5 года. Киевская город-ская администрация решает эту

$5–15 тыс.

стоимость места на полузакрытых кладбищах

столицы

­

Николай Сапаров, исполнитель-ный директор Всеукраинской ас-социации работников похорон-ных организаций.

Гораздо проще тем жителям столицы, чьи родственники уже похоронены на киевских кладби-щах. Менее обеспеченные люди кремируют тело и подзахоранива-ют урну с прахом в уже существу-ющую могилу с разрешения адми-нистрации, опять же при наличии документа о первом захоронении.

Можно договориться о покупке места и с дирекцией кладбища, а не с частными посредниками, хотя, напомним, официально участки не продаются. Чаще всего сделки заключаются тихо, мирно и без лишнего шума. Один из украинских политиков заблаго-временно приобрел место на за-крытом Зверинецком кладбище и даже построил там двухэтажный фамильный склеп вопреки нор-мам закона: земля под захороне-ние заранее не выделяется.

Резонансных антикоррупцио-ных скандалов в этой сфере не-много, хотя случаются. Два года назад сотрудники Подольского от-дела по борьбе с экономической преступностью ГУ МВД поймали на взятке директора Берковцов. $5 тыс. потребовал начальник за бронь места захоронения. Недавно пресс-служба МВД заявила о за-держании милицией заведующей кладбища в Соломенском районе. Женщина вступила в должность два месяца назад и, скорее по не-опытности, потребовала с пенсио-нера 15 тыс. грн за место.

Чаще всего коррупция возника-ет тогда, когда потребности людей не совпадают с буквой закона. А

он гласит, что бесплатные места выделяются только на Северном кладбище и только при наличии свидетельства о смерти. Хотите большего — извольте заплатить. Иногда администрации киевских кладбищ предлагают расширить существующую могилу за счет пе-реноса ограды. Стоит такая услуга в среднем $1 тыс. за одно место.

Устранить коррупцию можно было бы путем создания частных кладбищ. К примеру, в одном из российских городков с населени-ем 40 тыс. работает приватный ме-мориальный комплекс, созданный владельцем бюро ритуальных услуг при содействии муниципа-литета. Землю площадью 15 га предприниматель взял у города в аренду на 49 лет. По истечении срока доля частного погоста ока-жется в руках муниципальных властей. Бизнесмен продает места на кладбище по $23 за одну моги-

лу. Кроме того, родственники по-койного могут оплатить ежемесяч-ный уход. Подзахоранивать владе-лец запретил, но можно купить место заблаговременно. Всего кладбище рассчитано на 21 тыс. могил. То есть при нынешних ценах за место потенциальный доход только от продажи земли со-ставит $463 тыс.

Представители отечественного ритуального бизнеса создавать частные кладбища не планируют: — очень хлопотно. «Приватные места захоронения, может, и нужны. Но земля на них все равно должна принадлежать городской общине. Потому что в одном селе или городе может быть нормаль-ный частник, а в другом — нет. Я был во Франции и Чехии, там кладбища тоже находятся в ком-мунальной собственности. В целом земля на кладбищах не должна быть приватизирована. А

вот обслуживание, так называе-мые подряды: уборка, благо-устройство, копка могил — впол-не по силу частникам», — скепти-чен Николай Сапаров.

Как у них

Дефицит кладбищенской земли существует в большинстве круп-ных городов Европы. К примеру, правительство Великобритании ре-шило проблему дефицита земли за счет внедрения практики подзахо-ронения. Законы о похоронном деле за рубежом гораздо строже, чем у нас. В консервативной Евро-пе кладбища принадлежат муници-палитету. Правда, с одним «но»: земля под могилы сдается в аренду на 15–20 лет. По истечении срока и при наличии задолженности власти вправе снести могилу, кремировать останки и перезахоронить прах, вне зависимости от значимости по-койного. Два года назад случился казус на французском кладбище Сент-Женевьев-де-Буа, где похоро-нено много русских эммигрантов.

Срок аренды земли для русских захоронений заканчивался в 2008-м. И дирекция кладбища на-меревалась стереть «русские буквы с французской земли». Правительство РФ было вынуж-дено выделить EUR692 тыс. на со-держание и погашение задолжен-ности за аренду 648 участков перед коммунальными властями Франции. Наверное, поэтому в иностранных фильмах часто можно увидеть, как родственни-ки умершего стараются не риско-вать и держат урну с прахом у себя на камине либо развеивают его по ветру.

По закону сама земля бесплатная

25

32

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

640

660

680

700

720

740

760

780

800

14,5

15

15,5

16

16,5

17

28,1 28,330,131,129,930,1

28,5 28,6

698,2706,7

754,5765,4 761,3 762,9

782,0

758,1

По данным Госкомстата

Умершие всего, тыс. (Украина)Умершие на 1 тыс. населения (Украина)Умершие всего, тыс. (Киев)

Годы смертиПоказатели смертности в Украине

нет, то можно хоронить при нали-чии технической возможности (ме-тодом гроб на гроб, но только через 20 лет после первого захо-ронения).? Это легально?

— Законно только при наличии свидетельства о смерти первого по-хороненного и свидетельства о его же захоронении. Никакой иной до-кумент мы не принимаем — ни копию, заверенную нотариусом, ни-чего другого.? Только эти два документа

имеют юридическую силу?— Да. И только они. Приведу

пример. Через пять лет после смерти супруга умирает его жена.

Дочь решила похоронить мать рядом с отцом. Как вы думаете, это законно?? В принципе, да…

— Тем не менее нет. За не-сколько лет до смерти этот муж, как потом выяснилось, развелся со своей первой супругой и же-нился на другой женщине. Ориги-нал свидетельства о смерти был на руках у второй жены, и она же считается пользователем места захоронения, поскольку ей было выдано свидетельство о захоро-нении.? Байковое кладбище считается

полузакрытым, почему там хоронят людей и поныне?

— Людям, имеющим особые за-слуги перед Украиной и перед Кие-вом, по поручению КГГА или Кабми-на после смерти выделяется место для захоронения.? А свободные места на Байко-

вом есть?— Да, при таких темпах — три-

четыре захоронения в месяц — земли хватит еще лет на пять-шесть.? В интернете я часто встречаю

объявления о продаже мест на кладбищах частными лицами. Угро-за монополии городской общины?

— Нет, потому что это незаконно. Люди продают старые могилы род-ственников, имея лишь свидетель-ство о смерти. Этот документ они передают покупателям, убеждая их в законности сделки. Тем не менее у новых владельцев земли возникнет немало вопросов, когда они придут на кладбище хоронить родственни-ка без свидетельства о захороне-

нии. Дирекция кладбища откажет им в погребении.? Хорошо, а если продают место

на кладбище со свидетельством о захоронении?

— Мы не можем воспрепятство-вать сделке, потому что все закон-но. В администрации кладбища можно переписать пользователя места захоронения. Для этого не-обходимо прийти лично пользова-телю места захоронения с паспор-том и заявлением о передаче свиде-тельства о погребении другому лицу. Без этой процедуры никого стороннего подхоранивать мы не разрешаем.? Вы как-то контролируете про-

дажу могил?— Я уже говорил, что без свиде-

тельства о захоронении и присут-ствия самого пользователя места захоронения администрация клад-бища не позволит провести подза-хоронение в эту могилу.

контракты | № 17–18 | 25.04.2011 33

­

телекоммуникациикомпании & рынки

*Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания объявил конкурс для телеканалов на цифровое вещание. На него выставлены 28 каналов, из них 18 будут распространяться в стандартном формате (SD), 10 — иметь опцию формата высокой четкости (HD).

Как изменит украинский телевизионный рынок переход на цифровое ТВ

Телевидение в цифрахК началу 2011 года оборот сег­

мента платного ТВ в Украине, по оценке операторов, превысил 1,7 млрд грн. Число абонентов платных услуг в минувшем году выросло на 3–4% — темп роста абонбазы по сравнению с 2009 годом упал почти вдвое. Тем не менее выручка операторов в среднем по рынку за год увеличи­лась более чем на 20%.

Произошло это не в последнюю очередь благодаря продолжаю­щемуся переходу зрителей с ана­логового на цифровой сигнал. «Цифра» позволяет улучшить ка­чество, возрастает число доступ­ных каналов, и соответственно растет плата за них.

По данным исследования Satellite Monitor компании SES Astra, цифровой сигнал принима­ют чуть более 4 млн из 17,25 млн украинских домохозяйств.

4,1 млн абонентов цифрового ТВ — это все владельцы спутни­ковых тарелок плюс примерно шестая часть абонентов кабель­ных операторов. Правда, в бли­жайшие два года эта картина кар­динально изменится. Дело в том, что к этому времени Украина пол­ностью перейдет на цифровое те­левидение — эфирное вещание в цифровом формате будет запу­щено уже в 2011 году, а к 2014­му аналоговый сигнал должен полно­стью уйти в прошлое.

Для абонентов эфирного теле­видения это будет означать необ­ходимость покупки преобразова­теля цифрового сигнала в ана­логовый (для владельцев телепри­емников без цифрового блока).

Взамен пользователь получит 32 программы, как минимум треть из которых в перспективе будут передаваться в стандарте высо­кой четкости HDTV (от англ. High­Definition Television — теле­вещание высокой четкости).

Сейчас аппаратура для преоб­разования телесигнала стоит от $100, но, по оценкам экспертов, через два­три года стоимость этих устройств упадет минимум вдвое. К тому времени значительно вы­растет и доля цифровых телеви­зоров: к 2014­му от трети до поло­вины домохозяйств будут распо­лагать принимающей «цифру» телетехникой; еще 1,5–2 млн преимущественно малообеспе­ченных семей из сельской мест­ности получат ресиверы за счет бюджетных средств.

Впрочем, все это планы и про­гнозы. А с переходом на цифровой сигнал не все гладко уже сейчас.

До конца 2010­го вопрос, кто возьмется за создание системы ретрансляторов, вообще не был решен. Обсуждались самые раз­ные модели — от создания циф­рового вещания на бюджетные деньги до создания консорциума крупнейших телеканалов, однако в Украине так и не нашлось ком­пании или компаний, готовых по­тратить на организацию цифро­вого вещания около 2 млрд грн. В конце концов, в декабре 2010­го в конкурсе Нацкомиссии по теле­радиовещанию победила малоиз­вестная фирма «Зеонбуд», при­надлежащая, по словам ее испол­нительного директора Андрея Шумилова, «консорциуму част­ных собственников». Спустя че­тыре месяца, 13 апреля Кабмин утвердил Постановление № 412 об утверждении Методики расчета лицензионного сбора для операторов и провайдеров. Двумя днями позже этот документ край­не негативно оценили в Телеком­муникационной палате Украины, объединяющей операторов спут­никового и кабельного ТВ более чем 20 украинских городов.

«Теперь такие системные ком­пании, как «Укртелеком», «Воля», «Киевстар», лишены возможно­сти получить единую лицензию на всю Украину, а у компании «Зеонбуд» эта возможность есть, — за явил 15 апреля директор Те­лекоммуникационной палаты

Константин Грицак. — Это пол­ностью противоречит принципам европейского регулирования, основанным на технологической нейтральности, к которым долж­на стремиться украинская телеком­сфера».

На самом деле утверждение о «невозможности» получения ли­цензии — скорее преувеличение. Получить лицензию может любой игрок, вот только стоимость ее будет зависеть от того, какие по величине населенные пункты и на какой территории охвачены вещанием.

В итоге дешевле всего в пере­счете на одного абонента лицен­зия обойдется «Зеонбуду» — ее стоимость составит около 400 тыс. грн. Чтобы снизить лицензион­ные отчисления до такого же уровня, кабельному оператору придется обеспечить доставку те­лесигнала практически в каждое украинское село. Теоретически это возможно. Но совершенно нерентабельно.

С точки зрения рыночных сво­бод подобный протекционизм вы­глядит не слишком красиво. Но с другой стороны, он вполне обо­снован, если вспомнить, что за­траты «Зеонбуда» в качестве все­украинского провайдера цифро­вого ТВ только на начальном этапе превысят 1 млрд грн. При­чем, по данным самой компании, окупаемость проекта не столь уж и велика: на возврат инвестиций у «Зеонбуда» уйдет от пяти до де­вяти лет.

Кстати, рынок принял новую методику лицензирования отно­

сительно спокойно. Что в общем неудивительно. Документ не со­держит откровенно запретитель­ных условий лицензирования. Что в свою очередь позволяет со­существовать на одной террито­рии провайдерам спутникового, кабельного и эфирного телевиде­ния. Даже при государственной поддержке последних.

Дело в том, что эфирное теле­видение физически ограничено 32–50 каналами. Современное кабельное ТВ способно предло­жить в разы больше, а спутнико­вое вообще не имеет ограниче­ний в данной области. Кроме того, если украинский оператор эфирного ТВ собирается вводить HD­сигнал хоть и в обозримой, но все же перспективе, то кабельные и спутниковые компании предла­гают эту услугу уже сейчас.

В итоге в странах Европы, где бесплатный цифровой контент появился в эфире еще несколько лет назад, это не привело к пре­кращению оттока абонентов эфирного ТВ к операторам плат­ных услуг. К примеру, по данным уже упоминавшегося исследова­ния Satellite Monitor компании SES Astra, в конце 2010 года в среднем по Европе абонентами эфирного ТВ были только 34% из 246 млн домохозяйств. На долю спутникового телевидения при­ходилось 32%, сегмент кабельно­го ТВ занимал 29%, доля абонен­тов IPTV составляла 5% домохо­зяйств.

Примерно такая же структура рынка сложится через несколько лет и у нас.

Ирина ПЕРЕВОЗЧЕНКО

т

0

2

4

6

8

10

12

14

2006 2007 2008 2009 2010

12,77

0,48

4,80

8,45

5,94

2,79

0,070,06

2,90

5,95

0,73

5,13

12,12

8,95

0,02

2,35

5,45

9,97

СпутникIPTV

Эфирный сигналКабель

По данным SES Astra

34 контракты | № 17–18 | 25.04.2011

Четыре технологииКоличество домохозяйств, принимающих различный тип телесигнала, млн

0

5

10

15

20

25

30

35

40

2006 2007 2008 2009 2010�5

0

5

10

15

20

25

30

Объем телеком�рынка, млрд грн Рост, %* Без НДС

По данным iKS�Consulting

25,3

31,5

35,8

35,7

36,3

объем и динамикателекоммуникационного рынка Украины в 2006–2010 гг., млрд грн*

ЭКСП

ЕРТиза

«Сев за стол, Татарский заметил,

что телевизор стоит вверх ногами».

•

Виктор Пелевин, «Generation «П»

­

Сергей БОЙКО, президент компании «Воля»

— Число або-нентов платного ТВ в Украине, по разным оценкам, составляет от

3 до 5 млн домохозяйств. Разброс в 2 млн — это абоненты так называе-мых серых и черных провайдеров, которые не отчитываются о числе подключений.

Прирост числа абонентов плат-ного ТВ в 2010 году составил 3–4% против 7% в 2009-м. Правда, в день-гах в прошлом году рост был суще-ственнее — более 15% в гривне. Это объясняется тем, что легально работающие провайдеры старались в 2009–2010 гг. компенсировать ин-фляцию.

Еще одна из тенденций на рынке телекома, которая касается и услуг доступа к сети интернет, и сегмента доставки телесигнала, — усиление конкуренции не только за счет ле-гально действующих игроков, но и за счет увеличения серого и черного сегментов. Причем конкуренция эта нередко сопровождается демпингом.

Как правило, демпинговые цены формируются, скажем так, не со-всем легальным способом. К приме-ру, за счет неуплаты НДС в случае, когда абонентская плата проводится через частного предпринимателя, или экономии на налогах с фонда оплаты труда при выплате зарплаты в конвертах.

Единственное конкурентное пре-имущество, которое легально рабо-тающий оператор может противо-поставить такому демпингу, — это расширение перечня услуг и высокое качество контента и обслуживания. Мы, к примеру, постоянно расширя-ем перечень городов, где компания предоставляет услуги цифрового ТВ: в 2011 году цифровые пакеты программ будут доступны не менее чем в 11 городах Украины. В декабре прошлого года мы первыми среди провайдеров кабельного ТВ запусти-ли пакет каналов высокой четкости (HDTV). Сегодня это полноценный пакет, наполнение которого будет расширяться. Также мы первыми в Украине внедрили новейшую тех-нологию третьего поколения, по-зволяющую предоставлять абонен-там доступ в интернет на скорости 150 Мбит/с. Пока ни у кого из наших конкурентов такой скорости нет.

В этом году мы рассматриваем возможности для следующего эта-па развития наших интерактивных сервисов (NVoD, VoIP и т. д.) — это повысит удобство их использования нашими абонентами, а следователь-но, даст им дополнительные воз-можности.

Алексей ЧЕКМЕЗОВ, начальник департамента по развитию продуктов и нового бизнеса компании «Киевстар»

— По данным iKS-Consulting, в 2010 году на долю кабельного ТВ пришлось лишь 3,1% украинского телекоммуникацион-ного рынка, или 1125,3 млн грн без НДС. Это немного — к примеру, обо-рот операторов мобильной связи со-ставил 66,1% рынка телекоммуника-ций, или почти 24 млрд грн. Однако если доходы от стационарной связи ежегодно сокращаются, а объем сег-мента мобильной связи как минимум перестал расти, сегмент кабельного ТВ, по данным iKS-Consulting, по-прежнему демонстрирует рост, хотя и меньший, чем сегмент широкопо-лосного доступа к сети интернет.

Одним из наиболее перспективных направлений среди технологий до-ставки телесигнала пользователям считается IPTV — цифровое телеви-дение, передаваемое в компьютер-ных сетях по протоколу IP. Клиентам широкополосного интернета объеди-ненной компании «Киевстар» в части микрорайонов Киева в настоящее время доступна услуга интернет-TВ, которая ранее предоставлялась ком-панией «Beeline Украина». Пока эта услуга функционирует в тестовом ре-жиме и дает возможность просмотра 30 телеканалов — только с помощью компьютера.

Тем не менее это еще нельзя на-звать полноценным IPTV — ком-плексом сервисов, который не ограничивается исключительно доступом к телепрограммам. IPTV должно обеспечивать и видео по запросу, и интерактивный контент, и отложенный просмотр телепро-грамм. Однако для того чтобы выйти из тестового режима и развернуть полноценную услугу IPTV в том формате, как это видит Киевстар, необходима лицензия на большое количество городов.

К сожалению, вопрос выдачи та-ких лицензий был излишне затянут Национальным советом Украины по телевидению и радиовещанию в основном из-за разногласий в методике расчета стоимости. Но к середине нынешнего месяца эта проблема разрешилась, и мы наде-емся, что заявка Киевстара на IPTV, которая давно ждет своей очереди, будет рассмотрена регулятором в ближайшее время. В случае поло-жительного решения этого вопроса и получения лицензии с большим географическим охватом начать предоставлять полноценную услугу IPTV наша компания готова уже до конца нынешнего года.

ЭКСП

ЕРТиза

Роз

міщ

ення

рек

лам

и: (

44)

391

519

3, 3

915

194

, 39

151

95.

Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

. Р

озм

іщен

ня р

екла

ми:

(44

) 39

151

93,

391

51

94,

391

519

5. Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

. Р

озм

іщен

ня р

екла

ми:

(44

) 39

151

93,

391

51

94,

391

519

5 Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

­

интернеткомпании & рынки

Стоимость доступа в интернет стремительно падает, но провайдеров становится все больше

Шире доступС начала года моя семья была

буквально атакована звонками маркетинговых служб провайде-ров. Они заманивали меня низки-ми ценами на скоростной интер-нет. Сумма доходила до смешных и почти символических 50 грн в месяц за безлимитный доступ. Я не хочу менять провайдера: за ин-тернет плачу 75 грн — немного дороже, чем предлагают, но меня все устраивает. От назойливых звонков отделываюсь удачно при-думанной фразой: в квартире компьютера нет. Для справки: живу на Оболони — одном из наиболее густонаселенных райо-нов Киева, за что его очень любят провайдеры.

Украинский рынок ШПД-интернета стремительно разви-вается. В прошлом году скорост-ным доступом в сеть пользова-лись 3,16 млн украинцев (речь

идет о конечных пользователях, без учета корпоративного сег-мента), данные iKS-Consulting. Потенциально перспективы у этого бизнеса большие: проник-новение скоростного интернета в Украине, по разным данным, со-ставляет всего 10–18% от общего количества домохозяйств в стра-не. Поэтому рост абонентской базы в 2011 году составит от 30% до 100%.

Доходы от предоставления услуги тоже растут: в IV кварта-

ле 2010-го объем продаж соста-вил 870 млн грн — на 31% боль-ше год к году. Скорее всего, уве-личение показателей произошло за счет появления новых игро-ков и новых подключений. Ведь цены на услуги снижаются. К примеру, 1,5 года назад я плати-ла за безлимитный интернет 120 грн, год назад — 75 грн, сей-час могу найти по 50 грн и даже меньше, но не вижу смысла в экономии.

Легкость доступа

Активность интернет-ком-паний по привлечению или пере-маниванию абонентов связана с ростом конкуренции в сегменте скоростного проводного доступа. За последний год в Украине по-явилось очень много провайде-ров. Только в Киеве их сотни. «Если быть точными, то в Украи-не, по последним данным НКРС, зарегистрированы около двух тысяч операторов и провайдеров телеком-услуг», — говорит Вита-лий Ворожбит, директор по раз-витию услуг на массовом рынке компании «Киевстар». Этот биз-нес привлекателен тем, что про-вайдеры, предоставляющие до-ступ в интернет, могут работать без лицензии НКРС. Небольшие фирмы демпингуют, просто по-купая готовый интернет-канал у крупных компаний. Владельцы

домашних сетей прокладывают кабель не через коммуникацион-ные канализации, принадлежа-щие Укртелекому, а по воздуху — по крышам домов. «Стоимость аренды и входа в кабельную кана-лизацию для домосетей важна только на магистральном участке, а сеть доступа почти полностью состоит из «воздушек», — конста-тирует Дмитрий Мельченко, на-чальник отдела управления про-дуктами телекоммуникационной группы Vega.

Крупные телеком-операторы также считают этот сегмент очень перспективным, хотя для них порог вхождения в этот биз-нес намного выше, чем для не-больших провайдеров. Они рабо-тают легально, то есть получают лицензии, строят сеть, проходят проверки НКРС. «Небольшие сети покупают у нас готовый интернет-канал оптом. Поэтому основные расходы ложатся на крупных операторов, которые осуществляют масштабное стро-ительство сети или арендуют ма-гистрали», — рассказывает Дми-трий Мельченко.

Сети — в города

В основном провайдеров инте-ресуют крупные населенные пун-кты, но даже в них они распреде-ляются неравномерно. Каждый хочет работать на территории с наибольшей концентрацией пла-тежеспособных абонентов. Самые перспективные районы — новой или относительно недав-ней застройки с высокой плотно-стью заселения. Затраты на про-кладку сетей в таком случае сни-жаются: рентабельнее подвести кабель к 16–24-этажной высотке на Оболони или Осокорках, чем к пятиэтажке на Подоле. «Имеет значение количество домохо-зяйств в районе, которое можно покрыть от одной точки доступа.

Минимальным критерием для вхождения является дом свыше пяти этажей, на 70–80 квартир и более. Количество подключаемых строений зависит от стоимости строительства магистрали к райо-ну, — подтверждает Дмитрий Мельченко. — Рентабельным может быть и один отдельно стоя-щий дом при условии, что строи-тельство магистрали будет недо-рогим, а там есть необходимое количество клиентов. Львиная доля нынешних домосетей имен-но так и начинала — с одного от-дельно стоящего здания». Это не означает, что микрорайоны с меньшей плотностью застройки и небольшие города вообще не рас-сматриваются. «Просто к ним широкополосный интернет дой-дет позже», — уверен Виталий Ворожбит.

Оператор «Укртелеком» ис-пользует технологию ADSL: под-ключает пользователей через свою телефонную сеть. А по-скольку он является монополи-стом на рынке фиксированной связи, то интернет-покрытие Укр телекома намного выше, чем у остальных операторов. В ре-зультате более 1,1 млн украинцев пользуются услугами Укртелеко-ма (по состоянию на декабрь 2010-го). DSL — одна из наиболее популярных в Украине техноло-гий, однако она считается вче-рашним днем, поскольку в буду-щем не сможет обеспечить при-емлемых скоростей при возрос-ших требованиях пользователей. В IV квартале 2010-го ее доля в Украине снизилась до 44,5%, а сама технология сместилась с по-зиции лидера, данные Expert Consulting. Второе место по коли-честву пользователей занимает компания «Воля», к которой под-ключены 430 тыс. домохозяйств по состоянию на декабрь 2010-го. Этот оператор использует для пе-редачи данных телевизионный кабель по технологии DOCSIS, яв-ляясь также монополистом на рынке ТВ-доступа столицы, и за-нимает значительную часть рынка в других городах.

Крупные телеком-операторы строят сеть с нуля по технологии

«Новый фундаментальный

закон бизнеса на рубеже XXI века

заключается в том, что интернет меняет все».

•

Билл Гейтс, «Бизнес со скоростью мысли»

Надежда ГОНЧАРУК

т

Провайдеров интересуют крупные населенные пункты

36 контракты | № 17–18 | 25.04.2011

Из колИчества — в качество

По показателям качества скоростного интернета Украина занимает

36-е место в мире — в 2009-м она была на 42-й позиции.

Рост произошел за счет повышения качества доступа, хотя количество

домохозяйств со скоростным интернетом остается относительно небольшим.

ТОП-5 мировых лидеров в сегменте ШПД-интернета в 2010 году

Страна/область

Входящая/исхо-дящая скорость потока данных,

Мбит/сек (округлено)

Проникновение, %

Южная Корея 33/17 100

Гонконг 13/7 100

Япония 24/12 66

Исландия 10/4 100

Швейцария 10/1 96

… Украина (36-е место) 6/3 10

По данным исследования Cisco

*В 2010-м более 500 млн человек по всему миру использовали ШПД-интернет.

­

реклама

FTTB на базе Ethernet: прокла-дывают волоконно-оптические сети, которые, в отличие от ADSL, потенциально могут обе-спечить более высокую ско-рость передачи данных — до 100 Мбит/сек. В прошлом году эта технология обогнала ADSL по количе-ству исполь-зований в Украине, ре-зультат ис-с л е д о в а н и я E x p e r t C o n s u l t i n g . «Потенциал данной тех-нологии под-тверждает потребительская ре-волюция в цифровых устрой-ствах. Люди уже приобретают компьютеры с большим объе-мом места на жестком диске — для хранения видео и музы-кальных архивов; среди теле-визоров лидируют устройства с поддержкой телевидения высо-кой четкости HDTV; социаль-ные сети становятся важней-шим каналом коммуникаций. Прогнозирую, что аппетиты клиентов к высоким скоростям передачи данных будут только расти», — оптимистичен Вита-лий Ворожбит.

Пока же скорость передачи данных в Украине в среднем со-ставляет 5 Мбит/сек. Этого хва-тает, чтобы обеспечить украин-цам бесперебойную работу в ин-тернете, но без излишеств. К примеру, смотреть онлайн-видео высокого разрешения можно только с перебоями, а фильмы закачиваются не за полминуты, а за 5–10 минут и более.

В целом демпинг цен мелких провайдеров не слишком радует крупных операторов — рента-бельность бизнеса приблизилась к граничному показателю, а оку-паемость выросла до 5–10 лет. К

примеру, доходность одного ШПД-абонента Киевстара за счет снижения среднерыночной цены уже не уступает доходно-сти абонентов, использующих SIM-карту, и составляет около $5. Правда, в компании падение оборота связывают со стреми-тельным ростом абонбазы — более чем вдвое.

Снижать цены в 2011-м укра-инские компании не планируют: домосети набрали кредитов на развитие, крупные операторы пока не заинтересованы в дем-пинге, объясняет Дмитрий Мель-ченко. Скоростной интернет требует значительных инвести-ций. Например, вьетнамская компания Viettel оценила затра-ты на строительство националь-ной волоконно-оптической сети в Украине в рамках образова-тельного проекта «Открытый мир». Около $600 млн инвести-ций в сеть общей длиной прибли-зительно 60 тыс. км в расчете на пять лет обеспечит доступ в ин-тернет практически каждому на-

селенному п у н к т у . «Расходы на р а з в и т и е сети доступа (не считая магистраль-ных сетей, SAC и пр.) составляют п р и м е р н о

$200–250 на абонента», — под-черкивает Дмитрий Мельченко.

О намерении купить неболь-шого регионального оператора ранее заявляла МТС-Украина. Как заявил Контрактам гене-ральный директор компании Ва-силь Лацанич, демпинг серых провайдеров и дороговизна по-строения сетей, особенно в не-больших городах, заставляет оператора подходить к выбору вдумчиво и неторопливо — МТС-Украина рассматривает существующие предложения и проводит анализ рынка. «Но для нас приемлемо и строительство собственной сети», — уверяет Василь Лацанич. По его словам, сейчас компания определяется с конфигурацией и топологией сети, приступила к выбору под-рядчиков по строительству. К слову, МТС-Украина уже рабо-тает в корпоративном сегменте, предоставляя услуги от имени провайдера «Комстар Украина» в Киеве и Одессе, а сейчас пла-нирует выйти в массовый сег-мент. Тестовые проекты будут запущены в ближайшее время, коммерческий запуск тоже не за горами, добавляет Василь Ла-цанич.

контракты | № 17–18 | 25.04.2011 37

ТОП-10 игроков на рынке ШПД-интернета Украины, тыс. подключений

Компания/сеть II кв. 2010 г.

IV кв. 2010 г.

Укртелеком 993 1133

Воля 400 430

Киевстар (включая УРС и Голден Телеком) 168,2 292,4

Триолан 100 140

Vega 120,3 127

Тенет 58,1 68,7

Датагруп 25,2 61,4

Airbites 46 58,9

Freenet 48,7 56,2

Фрегат 31,5 47,5

По данным iKS-Consulting

Более 3 млн

украинцев используют скоростной интернет

Роз

міщ

ення

рек

лам

и: (

44)

391

519

3, 3

915

194

, 39

151

95.

Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

. Р

озм

іщен

ня р

екла

ми:

(44

) 39

151

93,

391

51

94,

391

519

5. Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

. Р

озм

іщен

ня р

екла

ми:

(44

) 39

151

93,

391

51

94,

391

519

5 Д

ля р

егіо

наль

них

РА:

(322

) 70

22

62,

762

905

контракты | № 17–18 | 25.04.201138

новости

Украина может собрать в 2001-м рекордный с 1994 года урожай зерновых, который составит 29,8 млн т, прогноз Министерства сельского хозяйства США.10 лет назад

Тенденции*Международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s подтвердило долгосрочный и краткосрочный рейтинги США на уровне «ААА/А-1+», сообщается в пресс-релизе агентства. Прогноз долгосрочного рейтинга изменен со «стабильного» на «негативный».

Строительство

Объем выполненных в Украине строительных работ в январе–марте 2011 года увеличился на 6,8% год к году — до 7,8 млрд грн, данные Гос комстата.

Госрегулирование

Правительство собирается ввести по-шлины на экспорт зерновых, законо-проект. Размер пошлин составит 9% (но не менее 17 EUR/т) для пшеницы, 12% (от 20 EUR/т) для кукурузы и 14% (от 23 EUR/т) для ячменя.

Потребительские настроения

В марте 2011 года потребительские на-строения в Украине снизились по сравнению с февралем на 6,3 п. п. — до значения 61,8, данные GfK Ukraine.

Металлургия

Потребление стали в мире в 2011 году может увеличиться на 5,9% — до 1,359 млрд т, в 2012 году рост потре-бления может составить 6%, подняв-шись до рекордных 1,441 млрд т, про-гноз Всемирной ассоциации стали.

Платежные системы

Убытки от мошеннических операций с платежными картами в Украине в 2010 году сократились в 2,1 раза — до 6,304 млн грн, данные НБУ. Количе-ство мошеннических операций уменьшилось на 7,2 тыс. — до 2,9 тыс.

Кредитование

Рост кредитного портфеля банков Украины в 2011 году составит около 10%, а в 2012-м может ускориться до 15–20%, прогноз международного рейтингового агентства Moody’s Investors Service.

*По итогам 2010 года цена золота на мировых торговых площадках в среднем повысилась на 31%.

19 апреля июньские фьючерсы на золото подорожали по итогам торгов на нью-йоркской площадке Comex на 0,5% — до $1492,9 за тройскую унцию, данные Bloomberg.

Цена драгметалла с немедленной поставкой в Лондоне повысилась на 0,8% и составила $1497,9 за унцию.

Золото подорожало до рекордных показателей после изменения меж-дународным рейтинговым агент-ством Standard & Poor's прогноза рейтинга США со «стабильного» на «негативный».

«Растет вероятность того, что мы увидим понижение рейтинга в бли-жайщие несколько лет, — заявил аналитик Kingsview Financial Мэтью Земан. — Все больше и больше участников рынка смотрят на золото как на окончательное платежное средство».

«Иным людям богатство только

и приносит, что страх потерять его».

•

Антуан Ривароль

По данным Worldsteel, объем выплавки стали в мире в 2010 году составил 1,413 млрд т. Более 42%

от этого количества (627 млн т) пришлось

на долю Китая.

По данным портала usagold.com

0

200

400

600

800

1000

1200

1500

1400

1970 1980 1990 2000 2010

$

СпоТовая цена на золоТо в лондоне, $ за тройскую унцию

В частности, в январе–марте 2011 года на 9,3% (до 6,5 млрд грн) вырос

объем работ в сфере строительства зданий, на 6,3% (до 510,6 млн грн) — по подготовке земельных участков и на 15,2% (до

39,2 млн грн) — по завершению строительства.В январе–марте 2010 года объем строительных работ сократился на 21,5% по

сравнению с январем–мартом 2009 года.

В марте 2011 года зафиксирован рост

ожиданий безработицы: соответствующий индекс

увеличился на 11,1 п. п. — до 140,6. По оценке GfK Ukraine, такая динамика может быть связана с

созданием неблагоприятного климата для малого бизнеса в результате принятия

Налогового кодекса и с ограничениями экспорта

зерновых, которые привели к недостатку средств у

сельхозпроизводителей.

С января 1970 года стоимость золота в долларах США выросла

на 4170,9%

стратегии компанийкомпании & рынки

контракты | № 17–18 | 25.04.201140

? Сегодня Nycomed входит в пя-терку крупнейших фармацевти-ческих компаний Украины. Шесть лет назад, в 2005 году, компания находилась на 22-м месте. За счет чего сделали рывок?

— Представительство компании открылось еще в 1993 году, однако успех пришел только после смены стратегии продвижения — в 2005 году. К сегодняшнему дню мы прошли путь от представительства в десять человек к отечественной компании ООО «Никомед Украи-на», в которой работают более 200 сотрудников. В нашем ассор-тименте примерно три десятка оригинальных препаратов, 60% ко-торых используются в неврологии и кардиологии.? Недавно компания анонсиро-

вала запуск проекта по локали-зации процесса упаковки препа-рата «Актовегин». В чем суть проекта?

— «Актовегин» — самый попу-лярный препарат в нашем ассор-тименте, на него приходится 40% всех продаж. Он используется для лечения острых и хронических на-рушений мозгового кровообраще-ния, последствий инсульта, черепно-мозговых травм и демен-ции. Согласно новой схеме произ-водства, препарат в ампулах и фла-конах будет доставляться в Украи-ну из страны-производителя — Ав-стрии, а упаковываться и прохо-дить контроль качества на серти-фицированном по европейским нормам GMP предприятии «Кусум Фарм» (г. Сумы). Это упростит и ускорит путь «Актовегина» от про-изводства до украинских пациен-

тов и обеспечит постоянное нали-чие препарата в аптеках.? Означает ли это, что ранее

были перебои с поставками?— Не совсем. При поставках из

Австрии от момента заказа в про-изводство до получения препарата проходит четыре месяца — такова логистическая цепочка и ее не из-менить. При всплеске спроса это означает, что препарат может ис-чезнуть с полок аптек. А это непри-емлемо. Да, можно делать большие запасы на складах, но это невыгод-но. Лучшее решение — локализа-ция производства, благодаря кото-рой время реагирования сокраща-ется до двух недель.? Не ухудшится ли качество

препарата?— Фармацевтический завод

«Кусум Фарм» успешно прошел процедуру всестороннего аудита, проведенного австрийскими кон-тролерами, и подтвердил свое со-ответствие европейским стандар-там производства GMP. Процесс производства «Актовегина» тща-тельно контролируется Австрией, и вся сеть дистрибьюции препара-та полностью соответствует меж-дународным стандартам произ-водства и безопасности. Поэтому упаковка и контроль качества «Актовегина» на сертифициро-ванном отечественном предприя-тии позволит нам, с одной сторо-ны, сделать препарат более до-ступным для украинцев, а с дру-гой — гарантировать его неизмен-ное качество.? Насколько распространена

практика производства препара-тов на мощностях партнеров?

— В Европе практически все большие фармацевтические за-воды занимаются производством не только собственных препара-тов, но и под заказ. В Украине по этой схеме работает как мини-мум одна из крупнейших запад-ных фармацевтических компа-ний. У нас это первый проект по-добного рода.? Станет ли локализация произ-

водства препаратов частью стра-тегии Nycomed в Украине?

— Глобальная стратегия компа-нии на всех рынках одинакова: от-крытие торгового представитель-ства, достижение стабильных про-даж, затем локализация производ-ства (при достаточных объемах потребления). Вначале контракт-ное производство популярных препаратов, затем постройка соб-ственных мощностей. Этой стра-тегии следуем и в Украине: проект локализации производства «Акто-вегина» является первой частью глобального проекта развития про-изводственных мощностей в Укра-ине. В настоящий момент мы про-водим комплексную оценку воз-можности строительства завода. Думаю, решение будет принято уже к осени.? О каких инвестициях идет

речь? От чего будет зависеть окон-чательное решение?

— О сумме в EUR30–35 млн. Быть ли заводу — будет опреде-лять в первую очередь инвестици-онный климат и политическая ста-бильность. Реальность такова, что ранее импортировать в Украину было менее рискованно, чем ста-новиться производителем. Проект

локализации возник не сегодня, а еще в 2007 году. Был проведен се-рьезный аудит возможных партне-ров, но потом случился кризис… и началась эпопея с попытками пра-вительства вернуть цены на лекар-ства к докризисному уровню. Именно последний фактор, а не недостаток средств заставил нас отложить реализацию планов. Мы надеемся, что время вернуться к ним уже пришло.? В 13 странах мира насчитыва-

ется 16 заводов компании. Совре-менное фармацевтическое пред-приятие строится и в Ярославле (Россия). Зачем нужен еще один завод?

— Причин несколько. Во-первых, общий тренд экономики — сокращение производствен-ных мощностей в Европе и пере-нос их в страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай). Во-вторых, для Nycomed развитие на рынках СНГ является приоритет-ным. Рост продаж требует увели-чения производственных мощно-стей. В-третьих, производствен-ные мощности по некоторым пре-паратам загружены почти на 100% и с учетом роста потребления тре-буют расширения.? Понятно, почему локализа-

цию производства начинаете с са-мого популярного препарата. Но почему популярен именно он?

— Согласно официальной ста-тистике Минздрава Украины, сердечно-сосудистые заболева-ния — причина № 1 смертности украинцев. В 2010 году от заболе-ваний системы кровообращения в нашей стране умерли более 460 тыс. человек. В пересчете на 100 тыс. населения это в два-три раза больше, чем в других госу-дарствах Европы. Из года в год все больше людей понимают не-обходимость в своевременном и качественном лечении. Об этом свидетельствуют наши продажи. Если в 2009 году мы продали около 1 млн упаковок «Актовеги-на», то в 2010-м — 1,45 млн.? Какие стратегические задачи

ставите перед компанией в 2011 году?

— Увеличить продажи как ми-нимум на 30%, вывести на рынок восемь новых препаратов и по воз-можности начать строительство завода.

Nycomed оценивает возможности строительства фармацевтического предприятия в Украине

Валерий ЧУДНОВ

Время строитьВ интервью Контрактам директор компании Nycomed в Украине Евгений Заика рассказал о том, что:

1) развитие на рынках СНГ является приоритетным для компании

2) Nycomed планирует инвести ровать EUR30–35 млн в создание производ ственных мощностей на территории Украины

10 С

ЕКУН

Д Н

А ЧТ

ЕНИЕ

контракты | № 8 | 22.02.2010?

инвестицииесть данные

Концентрированный ретейл

«Потребительский рынок Украины является одним из круп-нейших в Европе — 46 млн насе-ления, — говорит глава предста-вительства ООО Horizon Capital Константин Магалецкий. — Нас, как инвесторов, интересуют три сектора: производство потреби-тельских товаров и услуг, произ-водство промышленных товаров и услуг, а также финансы. Во-первых, эти отрасли потенциаль-но прибыльны, учитывая неудо-влетворенный спрос на товары и услуги, величину рынка и рост доходов населения. Во-вторых, регион имеет сырье и ресурсы для производства промышлен-ных товаров и услуг. В-третьих, финансовый сектор довольно фрагментирован, и мы видим возможности для дальнейшей его консолидации после кризиса».

Horizon Capital, как правило, инвестирует $15–40 млн — и только в непубличные компании, то есть те, что не котируются на биржах. Компания покупает 20% акций на три-пять лет с расчетом, что этот пакет ЦБ или вся компа-ния будут проданы стратегиче-скому инвестору либо на бирже.

Сегодня усиливается тенден-ция концентрации в ретейле, счи-тает вице-президент инвести ци-онно-банковского департамента ООО «Тройка Диалог Украина» Алексей Ращупкин. «Мы видим это на примерах Евротекса, Фоззи-Груп. Не думаю, что в ре-тейле будут новые игроки. Разве что продолжится работа уже су-ществующих компаний по рас-ширению своей базы»,— предпо-лагает Алексей Ращупкин.

Это, в частности, подтверждает поведение польского инвестици-онного фонда Abris Capital Partners, специализирующегося на прямых инвестициях в компа-нии среднего бизнеса в Централь-ной и Восточной Европе. Abris Capital Partners, который в 2008 году приобрел сеть дисконт-ных магазинов «Барвинок», в про-шлом году купил в Тернополе ретейл-сеть «Торговый мир». Ана-логичные слияния-погло ще ния происходят и в аптечных сетях,

рассказывает организатор Весен-него делового форума, управляю-щий партнер ООО «Юридическая компания «Эйч. Ди. Партнерз» Владимир Глащенков.

Нестандартная недвижимость

Реструктуризация рынка ре-тейла будет содействовать в бли-жайшие три года оживлению рынка торговой недвижимости. Так считает управляющий пар-тнер инвестиционной компании «Бейкер Тилли Украина» Алек-сандр Почкун. «Недвижимость является одной из самых пер-спективных сфер бизнеса в Укра-ине, поскольку количество ква-дратных метров, которые прихо-дятся на одного украинца, суще-ственно меньше аналогичных по-казателей в Польше, Венгрии или других странах Центральной Ев-ропы, не говоря уже о Западной Европе. Как только разморозится

финансирование проектов, воз-растет интерес к рынку недвижи-мости. Сегодня мы наблюдаем интерес инвесторов к готовым объектам, которые можно выгод-но купить по невысокой цене», — подчеркивает Александр Поч-кун.

Тем не менее крупные евро-пейские ретейловые сети, кото-рые только присматриваются к украинскому рынку, проявляют интерес к приобретению участ-ков площадью более 20 га в горо-дах с населением свыше 1 млн жителей.

Эмиратские черноземы

Ожидаемое снятие со следую-щего года моратория на продажу сельскохозяйственной земли может стать мощным толчком для

роста агропромышленного ком-плекса. На это надеется Констан-тин Магалецкий: «Если землю можно будет продавать, использо-вать как залог для получения фи-нансирования, то объем инвести-ций значительно увеличится, что будет содействовать развитию и росту сельского хозяйства». С Константином Магалецким согла-сен и Алексей Ращупкин. Причем он считает, что западный регион Украины имеет преимущества по сравнению с традиционными жит-ницами юга и востока, благодаря «прекрасной логистике и близости к европейским странам».

Интерес к агросектору будет увеличиваться прямо пропорцио-нально росту цен на продукты питания, подчеркивает Алек-сандр Почкун: «Украина имеет в этой области особенно большой потенциал, который кроется в низкой эффективности исполь-зования сельскохозяйственных

земель и в дешевой рабочей силе. Продвинутые хозяйства в Украи-не уже получают продукции вдвое больше, чем стандартные, но все равно еще в два раза мень-ше, нежели сельхозкомпании в Европе. Сейчас агрокомпании вкладывают средства в высоко-маржинальные сегменты — зерно, подсолнечник. Овощевод-ство, требующее больших вложе-ний, еще ждет инвесторов. «Украина могла бы здоровым и недорогим продовольствием по-корить всю Европу», — уверен Казимеж Марцинкевич, совет-ник по международным инвести-циям компании Goldman Sachs (Польша).

Сегодня особый интерес к аграрной отрасли проявляют инвесторы из ОАЭ, Ирана и Сингапура.

По мнению Алексея Ращупки-на, интерес инвесторов вызывает не только земля, но и возможно-сти вертикальной переработки, то есть переход от выращивания са-харной свеклы к производству са-хара, от культивирования подсол-нечника — к производству масла.

Отложенный IT-спрос

Александр Почкун считает, что ІТ-отрасль, для которой власть оставила упрощенную систему налогообложения, но планирует ввести НДС, интересует инвесто-ра, как и много лет подряд, преи-мущественно в качестве аутсор-синга: западный заказ — украин-ское выполнение. Директор львовского подразделения ком-пании Global Logic Александр Качмар припоминает только один случай слияния-поглощения на местном рынке ІТ. Во Львове в 2008 году Global Logic (США) ку-пила ИнтерОбджект (Украина).

«Для нас, прежде всего на рынке ІТ-технологий, интересны телекоммуникации и широкопо-лосный интернет. Поскольку этот сектор растет быстрыми темпа-ми, мы видим в нем значитель-ный потенциал, поэтому инвести-ровали в Датагруп»,— заявил Константин Магалецкий.

«Наибольшими рисками для всех инвесторов в Украине явля-ются непрозрачная судебная си-стема, нарушение контрактного права и дорогое финансирование в местной валюте, особенно для инфраструктурных отраслей», — подытоживает координатор про-ектов развития инфраструктур Всемирного банка Дмитрий Кри-щенко.

Участники III Весеннего делового форума во Львове рассказали Контрактам о том, куда сегодня имеет смысл инвестировать

контракты | № 17–18 | 25.04.201142

«Будьте хорошо информированы».

•Первое правило инвестирования

Уоррена Баффета

Ольга ШВАГУЛЯК–ШОСТАК

т

Весна инвестора

Быстроокупаемые бизнесы, рассчитанные на потребительский рынок, — главный тренд 2011–2012 годов

28–29  апреля  во  Львове  пройдет   III  Весенний  деловой  форум,  в  кото-ром примут участие 150 представите-лей  инвестиционных  компаний,  бан-ков, владельцев отечественных пред-приятий и топ-менеджеров иностран-ных  компаний,  планирующих  выход на украинский рынок. Цель мероприя-тия,  которое  организовывает   ООО  «Юридическая  компания  «Эйч. Ди. Партнерз», — привлечение инве-стиций в украинскую экономику.

Справка

*Инвесторов пугают непрозрачная судебная система, коррупция, политические риски.

ожирениеправила игры

44 контракты | № 17–18 | 25.04.2011

Почему проблема ожирения угрожает не только здоровью человечества, но и экономике, экологии, а также национальной безопасности США

В ноябре 2007 года в 700-тысяч-ном городе Шарлотт (США, Се-верная Каролина) была запущена первая линия скоростной элек-трички. Группа американских ученых решила исследовать, каким образом это событие по-влияло на проблему избыточного веса среди жителей города. Они опросили горожан до запуска электрички и спустя некоторое время после начала ее работы. Оказалось, что пешие прогулки до станции и от нее позитивно от-разились на здоровье тех, кто начал пользоваться новым видом транспорта. В среднем их индекс массы тела (ИМТ) снизился на

1,18. Это значит, что человек ро-стом, например, 165 см (5 футов и 5 дюймов) сбросил 2,9 кг (6,45 фунтов) веса. К тому же у пользователей легкой железной дороги вероятность ожирения оказалась на 81% меньше, чем у приверженцев авто.

Данное исследование прошло в рамках более широкой програм-мы «Ожирение и городская среда», которую организовал аме-

р и к а н с к и й Na tional Insti-tu te of Environ-mental Health S c i e n c e s (NIEHS). Се-

годня в ней участвуют около по-лутора десятка исследовательских учреждений. Они пытаются вы-яснить, как нужно изменить пла-нировку городов, чтобы сдержать эпидемию ожирения, ведь за по-следние 20 лет проблема лишнего веса в США приобрела огромные масштабы. В 33 штатах этим неду-гом страдает не меньше четверти населения, причем в некоторых из них этот показатель перевали-вает за 30%.

Иллюзия сытости

С проблемой ожирения и лишнего веса сегодня сталкива-

ются не только богатые, но и бедные страны. По данным ВОЗ, в мире лишние килограммы имеют 1 млрд людей, причем по меньшей мере 300 млн из них страдают ожирением. 65% насе-ления планеты живет в государ-ствах, где избыточный вес и ожирение приводят к смерти го-раздо чаще, чем пониженная масса тела. По словам директо-ра Института питания Олега Швеца, в Украине избыточным весом и ожирением страдают около 40–45% женщин и 30–33% мужчин. При этом диагноз «ожирение» имеют около 20% и 13% соответственно.

— Это все потому, что у кого-то слишком

узкие двери! — Нет, это все оттого,

что кто-то слишком много ест!

•

Из м/ф «Винни-Пух идет в гости»

Дмитрий СИМОНОВ

Процент жирности

*По данным Института социологии, в 2010 году 33,6% украинцев имели нормальный вес, 3,6% — недостаточный, остальные — избыточный вес разной степени.

*Индекс массы тела рассчитывается как вес в килограммах, разделенный на квадрат роста в метрах. ИМТ на уровне 25 или более свидетельствует об избыточном весе, а 30 или выше означает ожирение.

контракты | № 17–18 | 25.04.2011 45

У этого заболевания экономи-ческие корни и оно тесно связано с уровнем жизни. Но вопреки распространенному стереотипу, чрезмерная полнота часто явля-ется признаком бедности, а не достатка. Во Франции, например, среди бедного населения ожире-ние встречается в пять раз чаще, чем среди людей с высоким до-ходом. Олег Швец говорит, что, как правило, состоятельные люди склонны вести более здоровый образ жизни. Они могут себе это позволить.

Жирный кусок

Последствия ожирения прояв-ляются в сфере экономики, эколо-гии и даже влияют на националь-ную безопасность. По информа-ции ВОЗ, в развитых странах пря-мые затраты, связанные с пробле-мой ожирения, достигают 7% здравоохранительного бюджета. Предполагается, что реальная сумма гораздо больше, но учесть все ее составляющие крайне сложно. В США, например, по разным оценкам, ежегодно тра-тится около $150 млрд на лечение ожирения и его последствий. К этому нужно добавить немеди-цинские убытки, такие как сни-жение продуктивности работы, потеря трудоспособности и т. д. Международная организация «Общество актуариев» подсчита-ла, что в сумме все издержки, свя-занные с ожирением и лишним весом (включая прямые медицин-ские) в США, составляют $270 млрд в год. Для Канады эту цифру оценили в $30 млрд. По словам Олега Швеца, в Украине никто точно не оценивал эконо-мические затраты на лечение по-следствий ожирения, не говоря уже о косвенных убытках.

В то же время толстые люди — неисчерпаемый источник для

целой бизнес-индустрии. Соглас-но исследованию компании MarketsandMarkets, в 2014 году мировой рынок товаров и услуг для похудения достигнет $586,3 млрд. Самый большой кусок этого пирога — пищевые продукты и напитки для похуде-ния. Этот сегмент достигнет $355,7 млрд. Более половины дан-ного рынка будет сосредоточено в США ($310 млрд), а доля Евро-пы составит $238 млрд.

Лошадиные силы

Но есть также и менее очевид-ные экономические последствия эпидемии избыточного веса и ожирения. Недавнее исследова-ние американской организации Resources for Future выявило связь между лишними килограм-мами и автомобильными предпо-чтениями граждан США. Оказа-лось, что доля мощных авто, кото-рые к тому же менее экономич-ны, увеличивается по мере того, как растет уровень ожирения на-селения. Например, если бы в 2005-м количество полных амери-канцев оставалось таким же, как в 1981 году, то средняя экономич-

ность приобретаемых машин была бы на 4,6% выше, чем она есть на самом деле. Рост уровня ожирения на 10 п. п. означает снижение экономичности поку-паемых авто на 3,4%.

С 1960 по 2005 год увеличение веса пассажиров привело к тому, что пассажирский транспорт в Америке расходует на 0,8% боль-ше горючего. А в 1990-х годах

распространение ожирения спо-собствовало увеличению расхода реактивного топлива в авиации на 2,4%.

Таким образом, эпидемия ожи-рения влечет за собой экологиче-ские проблемы. Одно из исследо-ваний, проведенное британски-ми учеными, показало, что нарас-

тающая проблема избыточного веса привела к тому, что ежегод-но в атмосферу выбрасывается дополнительно 60 мегатонн за-грязняющих веществ. Руководи-тель исследования Фил Эдвардс из Лондонской школы гигиены и тропической медицины подчер-кивает, что поддержание хоро-шей физической формы важно не только для здоровья, но и для окружающей среды.

Широкие требования

В последнее время британская служба скорой помощи массово закупает специальные автомоби-ли и оборудование для особо крупных пациентов. По прибли-зительным оценкам, средний вес пациента увеличился с 80 до 110 кг, нередкость также боль-ные, весящие 190 кг и более. Один специализированный авто-мобиль скорой помощи может стоить до $150 тыс., носилки для человека, больного ожирением, — GBP7–10 тыс., подъемная на-дувная подушка — около GBP2,5 тыс. Олег Швец говорит, что в Украине также есть пробле-ма медицинского оборудования

для пациентов с чрезмерным весом, однако она не решается нигде, за исключением коммер-ческих больниц.

Полные люди уже не помеща-ются в кафе, автобусах и самоле-тах. С 2005 года авиакомпания Air France предлагала пассажирам с лишним весом купить место на соседнем кресле со скидкой 25%. С прошлого года компания реши-ла возмещать клиенту стоимость второго места, если в салоне есть свободные сиденья.

Писк моды

Эпидемия ожирения вносит коррективы в работу производи-телей одежды. Один из западных брендов женского белья в этом году вынужден был расширить размерную линейку бюстгальте-ров. Кроме того, в Великобрита-нии отмечают увеличение сред-него размера женского бюста. Медики полагают, что это также следствие эпидемии лишнего веса, хотя единства мнений в этом вопросе нет.

Отечественный модельер Окса-на Караванская рассказала Кон-трактам о том, что за последние семь лет фигуры украинок также изменились. Любопытно, что тен-денция имеет классовый харак-тер. Если говорить о клиентах, покупающих одежду из ценовой категории выше среднего, то су-щественных изменений не на-блюдается. Но если посмотреть на покупателей товара в среднем ценовом диапазоне и ниже, то, по словам дизайнера, заметно увели-чилось число женщин с непро-порциональными фигурами. Впрочем, Оксана Караванская утверждает, что доля больших размеров в общем объеме одеж-ды существенно не изменилась.

В мире 1 млрд человек страдают от лишнего веса

Большинство людей знают об опасных последствиях ожирения или таких вред-ных привычек, как курение или злоупотребление алкоголем. Но чаще всего они не меняют свой образ жизни до того, как начинают болеть. Известно, что в США около 70% курильщиков заявляют, что хотят бросить курить, но ежегодно только 2–3% это удается. Причина известна и очевидна: удовольствие от сигареты или гамбургера с кока-колой получаешь здесь и сейчас, а болезни могут прийти через 20–30 лет, а может, и без них обойдется. Но несколько экспериментов по-казали, что проблему можно решить, если предложить человеку денежное воз-награждение в обмен на успехи в изменении образа жизни.

Группа американских ученых решила проверить это на 57 здоровых людях с ин-дексом массы тела на уровне 30–40. Их разделили на три группы: первая была контрольной, а двум другим предложили денежное вознаграждение за то, что на протяжении 16 недель они будут сбрасывать по одному фунту (0,45 кг) в неделю. Оказалось, что в контрольной группе вес людей в среднем снизился на 3,9 фунта, тогда как в двух других — на 13,1 и 14 фунтов соответственно. Приблизительно половине участников двух последних групп удалось достичь намеченной цели — похудеть на 16 фунтов.

Цена похуденияКак подзаработать на собственном похудении

После Второй мировой войны американские военные были озабочены пробле-мой физического состояния призывников, которые были худыми и низкорослы-ми. В 1946 году генерал Льюис Херши приложил немало усилий, чтобы заставить Конгресс принять Национальный закон о школьном обеде. Его целью было улуч-шить питание школьников, чтобы будущие солдаты могли поддерживать боеспо-собность армии.

А в 2010 году в США был опубликован доклад под названием «Слишком тол-стые, чтобы воевать» («Too Fat to Fight»). Из него следует, что ожирение стано-вится главной медицинской проблемой, препятствующей призыву молодых американцев на службу в армию. 27% населения в возрасте от 17 до 24 лет из-за своего веса не годятся на роль защитников отечества. Это около 9 млн человек. Если сюда прибавить другие болезни, проблемы с законом и неоконченное на-чальное образование, то получается, что 75% молодежи не может служить в армии. «Проблема детского ожирения стала настолько серьезной в этой стране, что военное руководство рассматривает данную эпидемию как потенциальную угрозу национальной безопасности», — заявил генерал армии США в отставке Джонни Вилсон. Более сотни высокопоставленных военных подписали обраще-ние к Конгрессу с призывом принять законы, которые помогут справиться с проблемой ожирения среди молодежи.

Килограммы мираЭпидемия ожирения угрожает национальной безопасности США

ядерная энергияесть данные

46 контракты | № 17–18 | 25.04.2011

Авария на «Фукусима-1»: мир мало чему научился после Чернобыля

26 апреля 1986 года — 25 лет назад — произошел взрыв на чет-вертом блоке Чернобыльской АЭС. Масштабы катастрофы на десятилетия подорвали доверие к атомной энергетике. С момента аварии и до 2002 года в странах Северной Америки и Западной Европы в результате давления общественности и роста страхо-вых взносов не было построено

ни одной новой АЭС. В СССР за-морожены проекты 10 атомных станций и десятков энергоблоков на работающих объектах.

Спустя 25 лет мирный атом снова выстрелил: весенняя ава-рия на японской станции «Фуку-сима-1» по уровню риска не усту-пает чернобыльской трагедии. Комиссия по ядерной и промыш-ленной безопасности Японии

(NISA) присвоила катастрофе седьмой уровень опасности — самый высокий по международ-ной шкале ядерных событий INES.

Контракты сравнили две траге-дии и пришли к выводу, что пра-вительство Японии так же, как когда-то СССР, опасается пани-ки, поэтому много чего недогова-ривает гражданам.

«Ученые расщепили атом. Теперь атом расщепляет нас».

•

Квентин Рейнолдс

Надежда ГОНЧАРУК

Ядро разрухи*«Фукусима» в переводе с японского означает «остров счастья».

Чернобыль vs Фукусима-1

Культурные различия

Объект Чернобыль Фукусима-1Страна На момент аварии — Украинская ССР, сейчас — Украина Япония

Дата катастрофы 26 апреля 1986 года 12 марта 2011 года

Тип реактора Ядерный энергетический графито-водный реактор РБМК-1000. В ка-честве топлива используется слабообогащенный диоксид урана, в качестве замедлителя — графит, теплоносителя — кипящая легкая вода

Кипящий водный реактор BWR (Boiling Water Reactor) производства General Electric, в котором давление поддерживается корпусом реакто-ра, а замедлителем выступает вода. Устройства этого типа считаются одними из самых безопасных в атомной энергетике

Год пуска Первая очередь ЧАЭС (два энергоблока с РБМК-1000) была построена в 1970–1977 годах. К концу 1983-го на этой же площадке завершено строительство двух энергоблоков второй очереди. В 1,5 км к юго-востоку от этой площадки в 1981-м начато строительство двух энер-гоблоков с такими же реакторами (третья очередь строительства АЭС остановлена после катастрофы)

В 1971 году Токийская энергетическая компания (TEPCO) запустила первую АЭС (460 МВт). Реакторные установки для первого, второго и шестого энергоблоков были сооружены американской корпора-цией General Electric, для третьего и пятого — Toshiba, для четвер-того — Hitachi. Все шесть реакторов спроектированы General Electric

Расположение объекта 4 км от села Копачи Чернобыльского района, на правом берегу реки Припять, в 15 км от города Чернобыль, в 16 км от границы с Белару-сью, в 110 км от Киева

Расположена в городе Окума в уезде Футаба префектуры Фукусима, на 11,5 км южнее АЭС «Фукусима-2», в 250 км от Токио

Население в зоне поражения

В 30-километровой зоне вокруг АЭС проживали около 100 тыс. чело-век, из которых 49 тыс. жили в городе Припять и 12,5 тыс. — в рай-онном центре г. Чернобыль

В городе Фукусима проживают около 300 тыс. человек. Зона пора-жения — в радиусе 30 км от очага аварии

Мощность АЭС Проектная мощность ЧАЭС — 6 ГВт. На 1 января 1986-го мощность четырех блоков — 4 ГВт. Станция производила 10% электроэнергии УССР

Шесть энергоблоков мощностью 4,7 ГВт. Одна из 25 крупнейших атомных электростанций в мире

Причины аварии Нарушение правил эксплуатации АЭС во время тестирования дополни-тельной системы аварийного электроснабжения. В 1991-м комиссия Гос атомнадзора СССР пришла к заключению, что катастрофа произо-шла из-за неудовлетворительной конструкции реактора, сняв часть вины с работников ЧАЭС. В 2005-м во Втором докладе в МАГАТЭ содер-жались сведения о том, что на ЧАЭС произошла авария не из-за вну-тренних причин, а из-за внешнего воздействия. Причины взрыва не ядерные, а геофизические. Авторы исследования пришли к выводу, что авария на станции обусловлена ошибочным выбором места для пром-площадки четвертого блока в активной геотектонической зоне. Соглас-но выводам доклада, обвинение за природную катастрофу должно быть снято с персонала станции

Землетрясение и последующее за ним цунами привели к разруше-нию внешней оболочки станции

контракты | № 17–18 | 25.04.2011 47

Чернобыль vs Фукусима-1

Культурные различия

Объект Чернобыль Фукусима-1Последствия Разрушение четвертого энергоблока. Выброс в атмосферу радиоак-

тивных веществ — изотопов урана, плутония, йода-131 (период полураспада — 8 дней), цезия-134 (ППР — два года), цезия-137 (ППР — 33 года), стронция-90 (ППР — 28 лет)

Во время подземных толчков три работающих энергоблока были остановлены системой аварийной защиты. Но цунами прервало электроснабжение, в том числе резервное, необходимое для охлаждения реактора. Позже на энергоблоках произошли взры-вы, что привело к разрушению стен реакторов, выбросу радио-активных элементов в атмосферу и утечке радиоактивной воды в океан.Вместе с тем корпус реакторов не пострадал, поскольку была разрушена только внешняя оболочка блока из железобетона.На четвертом блоке произошел пожар в хранилище отработан-ного ядерного топлива, который был ликвидирован.Уровень радиации в префектуре Фукусима, где расположена АЭС, в 40 раз выше нормы. Агентство по ядерной безопасности Японии повысило предварительную оценку тяжести аварии до 7-го уровня по шкале INES, исходя из количества выбросов йода-131 (всего 10% от выбросов на ЧАЭС)

Ликвидация аварии В первые дни аварии во избежание повторного взрыва откачана вода из затопленных помещений под реактором, чтобы расплавлен-ное ядерное топливо, которое могло прожечь корпус, не вступило в реакцию. Для предотвращения дальнейшего разогрева остатков ре-актора и уменьшения выбросов радиоактивных аэрозолей в атмос-феру в зону реакторов вертолетами была заброшена специальная химическая смесь. В 1986-м над 4-м блоком построен бетонный сар-кофаг — объект «Укрытие»

На станцию были доставлены мобильные силовые установки для замещения неработающих дизелей. Охлаждение реакторов прово-дилось с помощью заполнения гермооболочки морской водой с раствором борной кислоты, которая сбрасывалась с военных вер-толетов либо подавалась с помощью пожарных машин.Для предотвращения нового взрыва от накопления водорода в пер-вый реактор закачан газообразный азот. Остановлена утечка радио-активной воды с АЭС в океан. Брешь в фундаменте зацементирова-на с помощью жидкого стекла. Подобные мероприятия проводятся и на других реакторах. Проходит закачка радиоактивной воды из подвальных помещений реакторов

Количество ликвидаторов последствий аварии

Более 600 тыс. Со станции эвакуирован весь персонал. Ликвидировали катастрофу 50 инженеров. Чуть позже количество персонала было увеличено за счет спасательных бригад и привлеченных специалистов

Жертвы Во время частичного обрушения здания энергоблока погибли два со-трудника ЧАЭС. Впоследствии у 134 сотрудников АЭС и членов спаса-тельных команд, находившихся на станции во время взрыва, разви-лась лучевая болезнь, 28 из них умерли в течение следующих меся-цев. К 2001 году от последствий облучения умерли до 80 человек

Четыре человека, принимавшие участие в работах на станции, по-лучили ранения и были направлены в больницу. В результате более позднего взрыва одного из энергоблоков ранения получили 11 че-ловек

Эвакуация населения Весной и летом 1986 года более 115 тыс. человек из 30-километро-вой зоны были эвакуированы. Еще 220 тыс. переселены в последую-щие годы

12 марта — эвакуация в 10-километровой зоне, в этот же день — эвакуация в 20 км зоне; 15-го — требование не выходить из дома. С апреля зона эвакуации расширилась до 30 км. По состоя-нию на конец марта эвакуированы свыше 300 тыс. человек, в том числе из-за цунами

Влияние радиации на здоровье населения

Около 5 млн человек проживают на территориях Беларуси, России и Украины, классифицированных как «загрязненные» радионуклидами вследствие чернобыльской аварии. По данным ВОЗ, в результате аварии может погибнуть в общей сложности до 4 тыс. человек. Воз-можное увеличение смертности от раковых заболеваний ликвидато-ров, жителей и работников близлежащих населенных пунктов вслед-ствие облучения. С 1992 по 2002 год в Беларуси, России и Украине было выявлено около 4 тыс. случаев рака щитовидной железы у лиц, которые во время аварии были детьми или подростками

Превышение нормы содержания радионуклидов обнаружено в мо-локе и сельскохозяйственных продуктах, произведенных в префек-туре Фукусима. Правительство ограничило распространение и упо-требление некоторых продуктов в нескольких районах. Радиоактив-ный йод обнаруживался в водопроводной воде нескольких префек-тур с 21 по 27 марта. В мелкой рыбе у побережья Ибараки обнару-жен радиоактивный цезий в количествах, превышающих норму

Экономический ущерб Из сельскохозяйственного оборота было выведено около 5 млн га земель, вокруг АЭС создана 30-километровая зона отчуждения, уничт ожены и захоронены сотни мелких населенных пунктов

Японское правительство обязало TEPCO выплатить компенсацию 80 тыс. человек. По прогнозам банка Bank of America-Merrill Lynch, общая сумма денежной помощи составит более $130 млрд. TEPCO из-за падения цены акций на 80% потеряла $32 млрд

Текущее положение и перспектива

15 декабря 2000 года станция полностью прекратила выработку электро-энергии. В настоящее время ведутся работы по выводу из эксплуатации Чернобыльской АЭС и преобразованию разрушенного в результате ава-рии четвертого энергоблока в экологически безопасную систему. В марте 2004 года ЕБРР объявил тендер на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию нового саркофага для ЧАЭС стоимостью EUR505 млн. Победителем конкурса в августе 2007 года была признана французская компания NOVARKA. В 2011-м Украина рассчитывает собрать недостаю-щие EUR740 млн из общих EUR980 млн для достройки к 2016 году объек-та «Укрытие» и хранилища отработанного ядерного топлива «ХОЯТ-2»

Руководство TEPCO заявило о неизбежности ликвидации четырех аварийных энергоблоков. Стоимость устранения последствий ава-рии составит $12 млрд (в течение трех десятилетий). TEPCO наме-рена взять кредит $25 млрд на восстановление разрушенной стан-ции и погашение долгов. Уже в течение трех месяцев будут введе-ны новые системы охлаждения в здании реакторов. Затем намече-ны работы по снижению температуры ядерного топлива в реакто-рах, возведение укрытий с фильтрами для предотвращения попада-ния радиоактивных веществ в воздух, меры по очистке скопившей-ся загрязненной воды

По д

анны

м М

АГАТ

Э, О

ОН, Г

СП Ч

АЭС,

Чер

нобы

льск

ого

фор

ума