1

Arbeidstidsavtale for undervisningspersonalet

v/Nina Sandborg, leder av Juridisk kontor

2

Hva er arbeidstid?

Arbeidstid

Den tid arbeidstaker står til disposisjon for

arbeidsgiver – aml § 10-1 og HTA § 4

Arbeidsfri

Den tid arbeidstaker ikke står til disposisjon for

arbeidsgiver

Rektors styringsrett

Andre grunnleggende begreper

• Arbeidsavtale

• Arbeidstidsavtale

• Oversikt/plan/timeplan (arbeidsplan)

3

Arbeidsavtale

• Individuell avtale mellom arbeidsgiver og

arbeidstaker om betingelsene for salget av

arbeidskraften – lønns- og arbeidsvilkår.

• Arbeidstid – ett av mange temaer.

Arbeidstidsavtale – SFS 2213

• Sentralt nivå

arbeidstidsordningen

• Lokalt nivå (fylke/kommune)

arbeidsårets lengde

• Skolenivå

arbeidstid på skolen

4

Årsverket

• «Lærerens samlede arbeidsoppgaver skal

utføres innenfor et årsverk på 1687,5 timer

(1650 timer for lærere som er 60 år og

eldre).»

Arbeidsåret

• Lengde: utgangspunkt er elevenes

skoleår pluss 6 dager - forhandles

• Arbeidstidsåret: 1. august – 31. juli

inklusive ferie

• Ferie: 5 uker sammenhengende med

avslutning siste virkedag i juli – HTA § 7.2

5

Elevenes skoleår

Loven sier:

«Opplæringa i skole skal strekkje seg over

minst 38 skoleveker innafor ei ramme på 45

samanhengande veker i skoleåret.»

Oppbygging av avtalen

1. Hjemmelsgrunnlag

2. Avtalens omfang, ikrafttreden og varighet

3. Innledning

4. Arbeidsåret

5. Arbeidstid

5.1 Organisering av arbeidstiden

5.2 Oversikt/plan

5.3 Andre arbeidsoppgaver

6. Livsfasetiltak

7. Tidsressurser

8. Skoleledelse

9. Diverse bestemmelser

6

Inndeling av årsverket• Arbeidstid på skolen – disponeres av rektor

– Avtales

(Maks 9 timer per dag og 37,5 timer per uke)

– Hvorav tid til undervisning slik det framkommer som årsrammer for det enkelte fag

– Sammenheng med elevenes skoleår: minst 38

skoleuker innenfor en ramme på 45

sammenhengende uker i skoleåret.

– + 6 dager

– + 4 dager?

• Arbeidstid utenom skolen - resten – disponeres av lærer – Avtales

Arbeidstid på skolen

• Avtalen punkt 5.

• «Arbeidstiden på skolen kan maksimalt

være 9 timer pr. dag og inntil 37,5 timer pr.

uke og fremkommer av oversikt med start

og sluttidspunkt som angir arbeidstid på

skolen den enkelte dag og/eller uke for

den enkelte lærer.»

7

Oversikt/plan«Læreren skal ha en oversikt med angivelse av

arbeidstiden på skolen den enkelte dag. Start- og eller

sluttidspunkt for arbeidstiden kan endres med minst to

ukers varsel, med mindre kortere frist er avtalt med

tillitsvalgte eller med den enkelte lærer.

Oversikten skal også vise når undervisningstiden er lagt og

regelmessige møter. Oversikten settes opp av rektor etter

samtale med læreren. Læreren kan la seg bistå av sin

tillitsvalgte. Oversikten bør i utgangspunktet gjelde for et

halvår av gangen.

…

8

…

Innenfor arbeidstiden på skolen legges tid til undervisning

slik den framkommer som årsrammer for det enkelte fag i

vedlegg 1. Årsrammene for undervisning kan endres ved

partsenighet.

Lærerne spiser og har nødvendig pausetid innenfor

arbeidstiden på skolen.

Den delen av årsverket som ikke forutsettes utført som

arbeidstid på skolen, disponeres av den enkelte lærer til

for- og etterarbeid og faglig ajourføring.»

Oversikt/plan

Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag

0800 Underv. Team Underv.

0900 Underv. Underv. Team Underv. Underv.

1000 Underv. Underv. Underv. Underv. Underv.

1100

1200 Underv. Underv. Underv.

1300 Underv. Underv. Underv. Underv.

1400 Underv. Underv.

1500 Felles

1600

9

Krav til planlegging

• Konsekvenser

• Tariffrett og elevenes rettigheter etter

opplæringsloven – en faktis sammenheng

men ingen tariffrettslig binding.

• Bortfall av undervisning.

Arbeidsoppgaver undervisningsstilling

• Arbeidstiden på skolen

”benyttes først og fremst til undervisning, annet elevrettet arbeid, for- og etterarbeid og faglig ajourføring både individuelt og i samarbeid med kolleger i team, avdelinger, grupper e.l., samt kontakt med foresatte og samarbeidsinstanser.”

• Egendisponibel tid

”for- og etterarbeid og faglig ajourføring”

10

Årsramme (undervisningsplikt)

• «Innenfor arbeidstiden på skolen legges

tid til undervisning slik den framkommer

som årsrammer for det enkelte fag i

vedlegg 1.»

• Årsrammene fastsetter hvor mange

undervisningstimer man skal ha i full

stilling på de ulike trinn i de ulike fag.

• Kan endres ved partsenighet.

Begrepet «årsramme»

Den årsrammen – undervisningstiden – som

er fastsatt for den enkelte lærer.

• Vedlegg 1 i SFS 2213 angir de ytre rammene for

undervisningstid.

• Men det må også fastsettes en årsramme som

angir undervisningstiden for den enkelte, ut fra

blant annnet klassetrinn hvilke fag som

undervises mv.

• Begrepet må forstås i den sammenheng det

inngår.

11

Undervisning• Ingen klar formell definisjon.

• Elevaktiviteten inngår i et pedagogisk opplegg

som læreren har deltatt i utformingen av.

• Det er knyttet for og/eller etterarbeid til

elevaktiviteten.

• Faktisk sammenheng med elevenes rett til

opplæring (læreplan), men ingen tariffrettslig

binding til lærerens årsramme for undervisning.

• Konsekvens: rektor kan planlegge lærerens

årsverk uten binding til timer i læreplanene

Annet enn undervisning

• Opplisting ikke uttømmende.

• Skjønn, flytende grenser.

12

Rammer for rektors disponering av

arbeidstid på skolen - handlingsrommet

• Totalt 1687,5 timer

– Hvorav 6 dager (1642,5 + 45)

– Plus 4?

• Arbeidstid på skolen i løpet av skoleåret

– Maks 37,5 timer per uke

– Maks 9 timer per dag

• Oversikten bør i utgangspunktet gjelde for et halvår av

gangen.

• Rammesystem som krever årsverksdisponering.

• Fordeling av arbeidstid styres gjennom oversikt/plan utarbeidet av arbeidsgiver.

= Lærerens tid til for- og

etterarbeid, faglig ajourføring

mv.

= Andre oppgaver

= Undervisningstid

+ = Arbeidsplanfestet tid

Barnetrinnet Ungdomstrinnet Videregående

Timer

741

500

1687,

5

1300

1225

1150

Hjelpedokument nr. 1INNDELING ÅRSVERK TIMER (Heltidsansatte)

13

Uker/dager

= Lærerens tid til for-

og etterarbeid, faglig

ajourføring mv

= Arbeidsplanfestet

tid

= Elevenes skoleår

Hjelpedokument nr. 2INNDELING ÅRSVERK TIMER (Heltidsansatte)

52 UKER

38 UKER /

190

DAGER

TREDELINGEN AV ARBEIDSTID

UNDERVISNINGSTID

ANDRE

ARBEIDSOPPGA

VER

SELVSTEN

DIG TID

1 2 3

To-

tidssystemet=

Arbeidsplanfestet tid

= Ikke

arbeidsplanfestet

Hjelpedokument nr. 3

Skoletid/fellestid

(tilstedeværelsesplikt)

14

Livsfasetiltak – redusert undervisning

• Første yrkesår etter fullført faglig og pedagogisk

utdanning

– 6 %

• Fyller 57 år

– 6 %

• Fyller 60 år

– 12,5 %

• «Nyutdannede lærere og lærere over 60 år disponerer

den frigjorte tiden til for- og etterarbeid og faglig

ajourføring på skolen, dersom man ikke blir enige om

noe annet.»

Andre arbeidsoppgaver

«Undervisningstiden kan etter avtale mellom den enkelte

lærer og rektor reduseres for at læreren skal kunne utføre

andre arbeidsoppgaver i tilknytning til undervisningen.

Gis læreren andre arbeidsoppgaver som medfører

reduksjon i undervisningstiden, reduseres arbeidstid som

disponeres av læreren utenfor arbeidstiden på skolen med

den samme prosentandel som undervisningen er redusert.

Arbeidstid på skolen utvides med det samme antall timer

arbeidstid utenfor skolen er redusert med. Dersom

grensen for maksimal ukentlig arbeidstid på skolen

overskrides, utvides arbeidsåret for den aktuelle læreren.»

15

Tidsressurser

Endring: Tidsressurser skal brukes til å

lette lærerens og/eller skolelederens

undervisningssituasjon. Dette gjøres som

hovedregel ved reduksjon av antall

undervisningstimer. Den enkeltes

undervisningsbyrde kan også ved

partsenighet lettes ved å øke

personaltettheten og derved tilpasse

fordeling av undervisningsoppgaver.

Årsverk – bygge opp

• Kobling til læreplaner i kunnskapsløftet.

• Fag- og timefordeling.

• Oversikt/plans rolle.

• Forholdet til skolens årsplan.

• Forholdet mellom elevens krav på

undervisning og lærerens faktiske

arbeidstid.

16

Jeg gjentar…..

• Totalt 1687,5 timer (1642,5 + 45)

– Arbeidstid på skolen – avtalt

(1150?)

– Egentid – avtalt (537,5?)

• I løpet av skoleåret

• Maks 37,5 timer per uke

• Maks 9 timer per dag

• Undervisning – se årsrammer

Eksempel

Fag/trinn/program Elevtimer/

årsrammer

Andel av arbeidstid på

skolen

(beskjeftigelsesgrad)

(tidsressurs)

Norsk vg 1 stud 113:496 22,78 %

Norsk vg 3 stud 168:466,5 36 %

Livsfasetiltak 57 år 6 %

Kontaktlærer 38:607,5 4,69 %

Samfunnsf vg 2 yrk 84:554 15,16 %

Samfunnsf vg 1 stud 84:554 15,16 %

(Rest 0,21 %) = 99,79

17

EksempelFag/

trinn/program

Elevtimer/

årsrammer

Beskjeftigelses-

grad

Faktisk

undervist

Norsk vg 1 stud 113:496 22,78 % 108 - 21,77 %

Norsk vg 3 stud 168:466,5 36 % 160 - 34,29 %

Livsfasetiltak

57 år

6 % 6 %

Kontaktlærer 38:607,5 4,69 % 4,69 %

Samfunnsf vg 2

yrk

84:554 15,16 % 80 – 14,44 %

Samfunnsf vg 1

stud

84:554 15,16 % 80 – 14,44 %

(Rest 0,21 % eller

4,37 %)

= 99,79 = 95,63

18

Hvordan?

Eksempel norsk vg 1 studiespesialiserende

Undervisningstimer : årsrammer = beskjeftigelsesgrad

Alle timer: 113 : 496 = 0,2278 dvs. 22,78 %

Med kutt: 108 : 496 = 0,2177 dvs. 21,77 %

Fem timer kutt: 5 : 496 = 0,0101 dvs. 1,01 %

Beskjeftiglesesgrad x årsrammer = undervisningstimer

Uten kutt 0,0021 x 496 = 1,04

Med kutt 0,0437 x 496 = 21,67

35

Beregning av beskjeftigelsesgrad – videregående

skoleEksempel: Lærer i norsk og engelsk på studieretning for allmenne og

økonomisk-administrative fag (AØA)i videregående skole, tilsatt i 100

% stilling

Fag Nivå Årsramm

e

Undervisnin

gs- timer

Andel

av

årsver

k

Norsk grunnkurs

(GK)

700 150 21,43

%

Norsk grunnkurs,

<16 elever

770 150 19,48

%

Norsk videregåen

de kurs 2

(VK II)

622 187 30,06

%

Engelsk grunnkurs,

<16 elever

770 187 24,29

%

Kontaktlærer 4,55 %

Beskjeftigelse

s- grad

99,81

%

Kontaktlærertid: 38 timer/år

Undervisningstimer: 674 timer/år

Skoletid/fellestid: 1150 timer/år

Arbeidsplan – videregående skole, 2004

tidspunkt mandag tirsdag onsdag torsdag fredag

08:00-

09:00

norsk GK

<15

09:00-

10:00

norsk GK norsk GK

<15

norsk VKII norsk VKII

10:00-

11:00

norsk GK norsk VKII

11:00-

12:00

seksjonsmøt

e engelsk

engelsk

PF

Avdelings

-møte

AØA

12:00-

13:00

fellesmøt

e med

rektor

engelsk PF engelsk

PF

Seksjons-

møte norsk

13:00-

14:00

norsk VKII engelsk PF engelsk PF norsk GK

<15

14:00-

15:00

norsk VKII norsk

GK

norsk GK

<15

15:00-

16:00

norsk

GK

BESKJEFTIGELSESGRAD OG ARBEIDSPLANER

19

Endring av oversikt/plan

• Styringsretten: Arbeidsgiver har i kraft av

retten til å lede, fordele og organisere

arbeidet adgang til å utarbeide og endre

arbeidsplaner.

• Krav ved endring - SFS 2213:

” Start- og eller sluttidspunkt for arbeidstiden

kan endres med minst to ukers varsel, med

mindre kortere frist er avtalt med tillitsvalgte eller

med den enkelte lærer.”

ENDRING AV ARBEIDSPLAN FOR

HELTIDSANSATTE

Ytre

ram

me

UNDERVISNINGSTID

Y - TIMER

Ind

re ra

mm

e

ANDRE

OPPGAVER

Omrokkering: Y + X - X = Y (Ingen endring)

(Y + X timer)

OVERTID

FOR X

TIMER

Endring:

2 ukers

varsel SFS

pkt. 3, 4.

avsn.

Hjelpedokument nr. 5

20

• Flytte undervisning?

• Gi nye timer, som ikke stod på planen?

• Innenfor eller utenfor årsverket?

• Utgangspunkt: lærer skal ha en oversikt,

det forutsettes at hele årsverket

disponeres ved planlegging og

utarbeidelsen av den enkelte lærers plan.

39

Spørsmål om bortfall av timer som grunnlag

for beregning av lærerens årsverk

• Et arbeidsgiverspørsmål som ikke reguleres av

opplæringsloven.

• Rektor kan planlegge med bortfall av timer

overfor lærerne.

• Rektor kan i stor grad kreve at timer tas på et

annet tidspunkt enn opprinnelig planlagt –

endring av arbeidsplan – må skje innenfor

rammen av årsverket etc.

21

Tidsdisponering – rettslige avklaringer

• ARD 2002 om avklaring mellom

”undervisningstid” og ”annet arbeid”

- den såkalte ”skøytedagen”

• ARD 2006 ”Vestfoldsaken” som klargjorde

forholdet mellom elevenes rett til

undervisning og lærernes arbeidsplikt etter

særavtalen om arbeidstid – SFS 2213

22

Handlingsrommet

• Alternative aktiviteter – omlegging av

planer og omdisponering av personale

• Periodisering av undervisning og

driftsmessige omlegginger gjennom året –

endring av arbeidsoppgaver og planer

• Fordeling av oppgaver og eventuell

omfordeling av undervisning

Overtid

• To tidsregimer

– Tid til undervisning

– Arbeidstid på skolen

• Overtidsarbeid

• Overtidsgodtgjøring

23

Overtid – avtalen sier:• «Fast overtid kan avtales for en kortere eller lengre

periode ved at årsrammen for undervisningstid økes.

Overtidsbetaling gis for det antall timer årsrammen for

undervisningstid er økt med.»

• «Pålagt arbeid ut over oppsatt oversikt/plan, eller

oversikter/planer som overstiger grensene for maksimal

tilstedeværelse, utløser overtidsgodtgjøring.»

• «Arbeidstid på skolen kan maksimalt være 9 timer pr.

dag og inntil 37,5 timer pr. uke og fremkommer av

oversikt …»

• Med begrepet «årsramme for undervisning» siktes det til

undervisningstimer som i arbeidsplaner er fastsatt for

den enkelte lærer for det enkelte skoleår.

• Når en lærer i 100 % stilling får redusert årsramme for

undervisning på grunnlag av øvrige bestemmelser i SFS

2213, skal undervisningstimer som avtales utover denne

årsrammen, avlønnes med timelønn for undervisning og

overtidsgodtgjøring.

• Lærer i 100 % stilling som pålegges undervisningstimer i

tillegg til de som fremgår av oppsatt arbeidsplan, skal

avlønnes med timelønn for undervisning og

overtidsgodtgjøring for disse timer.

Overtid – rettslig avklaring

24

Har lærer som inngår avtale om ekstra

undervisning eller blir pålagt vikartime

innenfor arbeidstiden på skolen, rett til

overtidsgodtgjørelse fra første ekstra time,

eller inntrer denne retten først når læreren

har nådd årsrammen for undervisning etter

vedlegget til SFS 2213?

«Retten legger til grunn at bakgrunnen for og

formålet med bestemmelsene har vært å

kompensere for arbeid utover full tid.»

«Når «årsrammen» er redusert på grunn av andre

oppgaver, må det være ut fra en

arbeidsbyrdevurdering…»

«Arbeidsbyrden fremstår derfor som lik for lærere i

full stilling som har «redusert årsramme», og for de

som ikke har det.»

25

Repetisjon begreper

• Arbeidstidsavtale (kollektive)

Sentrale eller lokale tariffavtaler

• Arbeidsavtale (individuelle)

Avtalte vilkår for arbeidsforholdet

• Oversikt/plan (Individuelle)

Tidsplan – disposisjon av arbeidstaker

HTA § 5 Godtgjøring for særskilt

arbeidstid m.m• Kvelds- og nattillegg

• Delt dagsverk

50

26

Kvelds- og nattillegg HTA § 5.4.

Kroner 26,- per time for ordinært arbeid

mellom klokken 17.00 og 06.00.

For eksempel:

• Foreldremøter

• Foreldresamtaler

• Avslutninger

Delt dagsverk HTA § 5.5

”Delt dagsverk benyttes kun i de tilfelle hvor det er

nødvendig for å opprettholde en forsvarlig drift. Dersom

delt dagsverk unntaksvis er nødvendig, utbetales 1

timelønn pr. arbeidsdag.

Hvis arbeidstakeren må møte fram flere enn 2 ganger hver

arbeidsdag, er godtgjørelsen ytterligere 1 ½ timelønn pr.

arbeidsdag.

Forutsetningen er at arbeidsdagen inklusive oppholdene og

spisepausene strekker seg over 9 timer eller mer. …”

27

NB! HTA § 5.1.1

”Godtgjøring etter § 5 betales ikke under

overtidsarbeid, med unntak av

smusstillegg.”

Kurs

• Beregning av arbeidstid?

• Skille mellom kurs pålagt av arbeidsgiver

og kurs man har fått permisjon for å delta

på.

28

Tjenestereiser• Arbeidsrettslig utgangspunkt: reisetid utenom

ordinær arbeidstid regnes ikke som arbeidstid -

med mindre det er bestemt i tariffavtale eller

arbeidsavtale.

• Tjenestereise med elever - SGS 1010

Spørsmål

• Jeg er hovedtillitsvalgt i fylket og erfarer at

en annen organisasjon mener at HTV skal

underskrive alle lokale arbeidstidsavtaler

(ved hver skole). Kjenner du til det?

• Rektor ber meg som ansatt skrive under

på individuell arbeidstidsavtale for

skoleåret. Kan rektor kreve at jeg skriver

under?