arbeit des bnd_ manchmal staunt sogar putin
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9.3.2015 ArbeitdesBND:ManchmalstauntsogarPutin
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2015
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Geheimdienst
ManchmalstauntsogarPutinberdenBNDDerBNDwirdoftkritisiertetwadafr,dassderDienstdieAnnexionderKrimhttevoraussehenmssen.DochderBNDweivielberMoskau.DieFrageist,wasdiePolitikmitdiesemWissenanfngt.09.03.2015,vonECKARTLOHSE,MAJIDSATTARUNDMARKUSWEHNER,BERLIN
W ladimirPutinhatdenWestenkalterwischt.WarumhattendieNachrichtendienstekeinenblassenSchimmervondengrnenMnnchenaufderKrim?NichtmalderfrseineOstExpertisebekannteBND?HttederdeutscheAuslandsdienst,der
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NeubauderBNDZentraleinBerlin
NachderWahl:GriechenlandsneueEuroKrise
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Autor:EckartLohse,Jahrgang1963,politischerKorrespondentinBerlin.
Autor:MajidSattar,Jahrgang1970,politischerKorrespondentinBerlin.
Autor:MarkusWehner,Jahrgang1963,politischerKorrespondentderFrankfurterAllgemeinenSonntagszeitunginBerlin.
6500MitarbeiterhatundjedesJahrmehralseinehalbeMilliardeEurokostet,etwaswissenmssen,oderisteineSicherheitsbehrdemiteinersolchenErwartungberfordert?
ImFrhsommer2006,alsAngelaMerkelerstwenigeMonateimAmtwar,ludderBNDdieBundeskanzlerinzudenFeierlichkeitenanlsslichseinerGrndungvor50Jahrenein.DerhoheGastsprachzudenMitarbeiternund
schlugeinenweitenBogenzurck.VomKaltenKriegbiszuraktuellenSicherheitslagehabederBNDsichimmerneuenAnforderungenstellenmssen.AlseinesderwichtigstenFeldernannteMerkeldenAtomstreitmitIran.Damalskonntesienichtahnen,dassachtJahrespterinEuropaeineSituationentstandenseinwrde,dieandenKaltenKriegerinnert.
MancherNachrichtendienstlergewinntdieserLagebrigensdenpositivenAspektab,dassdieDaseinsberechtigungdesBNDwenigerdennjeinZweifelgezogenwird.ImSommer2013,alsdieNSAAffregeradezumThemaimBundestagswahlkampfgewordenwar,sagteMerkelberdenBND:IchhabekeinerleiAnlass,daranzuzweifeln,dassdorteineordentlicheArbeitgemachtwird.EinechterMerkelSatz.WieabersahdieordentlicheArbeitaus,wennesumRusslandging?
AlsOstdienstgegrndet
DerBNDwaralsOstdienstgegrndetworden.SeineKernaufgabewardieAufklrungderSowjetunion,desOstblocksundnatrlichderDDR.DiedeutscheEinheitundderUmbruchinOsteuropastelltendasSelbstverstndnisdesDienstesinFrage.DengroenGegnerSowjetunion,denGeheimdienstKGBunddessendeutschenHelfershelfer,dasMinisteriumfrStaatssicherheitderDDR,gabesnichtmehr.StellenimBNDwurdenabgebautundumgewidmet.AberandersalsGrobritannienoderFrankreichstampfteDeutschlanddie
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RusslandAufklrungseinesAuslandsdienstesnichtein.Nichteinmal,alsandereProblemevorallemderislamistischeTerrorismusallesandereberlagerten.
DerBNDbautenachdenAnschlgenvom11.September2001seineFhigkeitenzurAufklrunginAfghanistanaus,nichtzuletzt,umdenEinsatzderBundeswehrzusichern.Mehrals500LeutearbeitetenzeitweiseaufdiesemFeld.InseinemRusslandReferatwickelteerdennochkeineStelleab.DaserwiessichimNachhineinalsGlcksfall.DerBNDbehieltseineAnalysefhigkeitfrRusslandwiekeinanderereuropischerAuslandsdienst.VieleNachbarlnderbeneidendieDeutschenheutedarum.DennQuellenaufzubauenbrauchtZeit,ebensowietechnischeAufklrungeinzurichten.Waseinmalabgeschaltetist,daslsstsichnurschwerwiederanschalten.
Umzuverstehen,worberderDienstdieBundesregierungnachZuspitzungderLageinKiewimHerbst2013informierteundworbernicht,mussmanwissen,wieerarbeitet.DiewichtigsteAufgabedesBNDistes,dieEntscheiderimKanzleramtundindensicherheitsrelevantenKernressortslaufendberdieWeltlagezuunterrichten.TglichschreibendieBNDMitarbeiterdeshalbBerichte,legennachRegionengegliederteDossiersvor.
Zeitweisealsalarmistischverschrien
SeitBeginnderUkraineKrisegibteszudemtglicheineigenesUkraineBulletin.IndieBerichteflieendurchschnittlich20bis30ProzenteigeneInformationenein.AberinkeinemdieserBerichtenennendieDiensteihreQuellendasistPrinzip.Eswirdlediglichangegeben,wieverlsslichdieInformationensind:DaistmalvoneinereinzelnenQuelledieRede,malvoneinerbislangsehrzuverlssigen,malvonmehreren,bereinstimmendenQuellen.DieBerichtegehenandiezustndigenReferateindenMinisterienundimKanzleramt.Bewertetmansiealsbrisant,werdensienachobenweitergereicht,biszumAbteilungsleiter.DieKanzlerinselbstwird,wennntig,vonihremGeheimdienstkoordinatorKlausDieterFritscheinformiert.
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DieBerichtedesBNDunterscheidensichvondenBotschafterberichtenetwadadurch,dasssievorallemAusknfteberPersonengeben,berderenpersnlicheVerhltnisse,unddasssiewirtschaftlicheAbhngigkeitenundNetzwerkeoffenlegen.EinschtzungenfallendadurchmitunterganzandersausalsindenDepeschenderDiplomaten.DaskannKonfliktemitsichbringen:LangeZeitwurdederBNDimAuswrtigenAmtskeptischbeugtundmancheseinerEinschtzungenalsalarmistischabgetan,weilsiederVertiefungstrategischerBeziehungenimWegezustehenschienen.
GroewchentlicheRundeimKanzleramt
UnterStaatssekretrMarkusEderer,dereinigeZeiteineUnterabteilungdesBNDleitete,hatsichdasVerhltnisaberverbessert.ImKanzleramtwerdendieBerichtegeschtztohnesiewremannaiver,heites.EinFanderNachrichtendiensteistAngelaMerkelallerdingsnicht.ImGegenteil:DieKanzlerinbegegneteihnenlangeZeitmitVorbehalt,denVertrautebiographischerklren:DasGrowerdenineinemDDRPastorenhaushalt,denauchdieStasiabgehrthat,habeeinenachhaltigeSkepsiserzeugt.
BeidersogenanntenNDLage,alsodernachrichtendienstlichenLagebesprechung,zuderallwchentlichdieChefsderDiensteimKanzleramtzusammenkommen,istdieBundeskanzlerin,wieihreVorgnger,nichtdabei.DeroffizielleTiteldesGremiumslautet:StaatssekretrsausschussfrdasgeheimeNachrichtenwesenunddieSicherheit.HiertreffendieStaatssekretreausdenmitSicherheitsfragenbefasstenRessortsmitdenPrsidentenderNachrichtendiensteund,seitdem11.September2001,desBundeskriminalamteszusammen.SeitdemdieRundevonStaatssekretrFritschegeleitetwird,demBeauftragtenfrdie
Eskamschlimmeralserhofft:UBootundKriegsschiffMitte2014inSewastopol,demHafenderrussischenSchwarzmeerflotteaufderKrim
DPA
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NachrichtendienstedesBundes,habendieDiensteeinanderesGewichtimKanzleramt.Beteiligtesprechendavon,dassBerlinnunwieWashingtoneinenDirectorofNationalIntelligencehabe.
MerkelsHintergrundinGesprchenmitPutin
FritschesErnennungvorguteinemJahrhatteauchdamitzutun,dassdieKanzlerinmitdenDienstenvielVerdrusshatte.DieNSAAffrehatsie,samtabgehrtemKanzlerHandy,Nervengekostet.DennochweiMerkel,dassdieNachrichtendienstegebrauchtwerden.Sielsstsichgelegentlichdarberunterrichten,wasdiesezusagenhaben.SiebevorzugtjedochKrisenberichte,diebreiterfundiertsindundnichtnuraufgeheimdienstlichenInformationenberuhen.
InderUkraineKriseverstehtMerkeldieInformationendesBNDaberdurchauszunutzen.WennsieetwamitPutinredet,wassieindenvergangenenMonatensehroftgetanhat,hilftihrdasWissendesDienstes.DannistselbstPutinzuweilenperplex,wiegutseineGesprchspartnerinBescheidwei.Ertutdannberrascht,soalshreerbestimmteDingezumerstenMal.DasistTeildesSpiels.WievielePanzerMoskauanderrussischenGrenzestehenhat,daskannderBNDdankeigenertechnischerAufklrungfeststellen.Erknnteauchberichten,welcheFhrerderVolksrepublikenDonezkundLuhanskinderOstukrainewelchenLebenslaufhaben,etwaobsiefrherimrussischenGeheimdienstgearbeitethaben.DashilftimTagesgeschft.
EinschtzungenberRusslandnichtbercksichtigt
HttederBNDangesichtssolcherKenntnissenichtdieEntwicklungRusslandszueinemauchauenpolitischaggressivvorgehendenStaatvorhersagenknnen,jamssen?Dashater,ingewisserHinsichtzumindest.DerDienstliefertezahlreicheBerichtedarber,wieRusslandnachdemGeorgienKrieg,wodierussischenStreitkrftesichblamierthatten,militrischaufgerstethat.ErbeschriebdieModernisierungderFernfliegerflotte,dieErneuerungderNuklearkrfte,dieProduktionmodernerPanzersystemeunddieEntwicklungeineseigenenSatellitensystems.AuchbergroangelegteManverwieSapad2013,beidemdieEinnahmedesBaltikumsgeprobtwurde,
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informierteer.GenausowiebergeflschteWahlen,denDruckaufdieOpposition,diepolitischenMorde.
DieEinschtzungdesBND,dassRusslandimmerstrkerwirdunddieseStrkeaucheinsetzenwird,wurdeallerdingspolitischnichtbercksichtigt.EineneueRusslandStrategieentstandnicht.Wirwolltennichtglauben,wasdasallesberdenTaghinauszubedeutenhat,heitesdazu.BedeutetedieAufrstungdesMilitrswirklich,dassPutineseinsetzenwrde?SolltemanwegenderModernisierungderrussischenStreitkrfteetwaeinePolitikderAufrstungimWesteneinleiten?SolltemanwegendesDrucksaufdieOppositiondiePartnerschaftmitRusslandaufsSpielsetzen?
DieAntwortderdeutschenPolitiklautetenein.SiewaraufPartnerschaftausgerichtet,nichtaufKonfrontationundHrte.DiePolitiknahmOsteuropanichtalseineumkmpfteEinflusszonewahr,obwohlesdasfrRusslandschonlngstwar.ZwarverfolgtedieBundesregierungseitderWiederwahlPutins2012nichtmehrdieIdeeeinerModernisierungspartnerschaftmitRussland,wiesiedasAuswrtigeAmtunterFrankWalterSteinmeierJahrezuvorentworfenunddasBundeskanzleramtbernommenhatte.AberdiepositiveAgendamitRusslandwolltemannichtinFragestellten.
InSyriengrndlichverrechnet
SchlugdiePolitikalsodiePrognosedesBNDberdieEntwicklungRusslandsindenWind?MitPrognosentutsichderBNDschwer.DenneigentlichistesSachederPolitik,ausdenInformationenSchlussfolgerungenzuziehen.DiepolitischenLeitungenimKanzleramtoderimAuswrtigenAmtlegenWertdarauf,kritischeDistanzzudenNachrichtendienstenzuwahren.EinBeispiel:DerBNDglaubt,dassPutinmiteinerherrschendenGrupperegiert,derenobersterReprsentanterist,dieaberauchinderLagewre,ihndurcheinenanderenPolitikerzuersetzen.InderBundesregierungbezweifelndasmanche,diemitderAuenpolitikbeschftigtsind.
DerBNDarbeitetinderRegelmitSzenarien,meistlegterVerlufefrdenbesten,denschlechtestenundeinenmittlerenFallvor.Manchmallegtersichaberauchfest.2012etwaprognostiziertederDienst,dasAssadRegimeinSyrienwerdesichnichthalten
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MehrzumThemaPutin:Wirmssen,dieKrimzurckzuRusslandzuholen Kommentar:EuropasStrke WatergatebeimBND:WerhatdieWasserhhneabgeschraubt?
knnen.DieEinschtzungwurdevonderBundesregierungbernommen.SpterkorrigiertesichderBND.DieursprnglichePrognosefuteoffenbaraufeinerfehlerhaftenAnalysederErnhrungslage.SorechnetederBNDdamit,dassderBrgerkriegdielandwirtschaftlicheProduktionderartbeeintrchtigenwerde,dasseszuHungersntenkomme.SptestensdannwrdensichauchBevlkerungsteilevomAssadRegimeabwenden,diebislangimBrgerkriegeinepassiveRollespielten.WasderNachrichtendiensterstaunlicherweisenichtbeachtete:DerBrgerkriegsetzteeinenFlchtlingsstrominBewegung,groeTeilederBevlkerungwerdeninFlchtlingslagernderNachbarlnderversorgt,dieverminderteAgrarproduktionreichtoffenbaraus,umdieverbliebeneBevlkerungeinigermaenzuernhren.
KrimSzenariodurchgespieltundverworfen
HttederBNDeinePrognosestellenknnen,dassPutindieKrimannektierenwrde?ZwarwusstederBNDvielberdenfrherenukrainischenPrsidentenViktorJanukowitschunddessenGeschfte.Dasserfliehenwrde,hattemanabernichtvorausgesehen.DieFluchtwareineNiederlagefrPutin,derdenehemaligenukrainischenPrsidentenseitdemfreinenSchwchlinghltundihnnurnachRostowamDon,abernichtnachMoskauinsExillie.DennochglaubtemaninMoskauzunchstnochdaran,dassmanberdieJanukowitschParteiinKiew,dieParteiderRegionen,weiterentscheidendenEinflussaufdenLaufderDingeinKiewausbenknne.ErstalsdieParteisichauflste,dasParlamentdenStatusderrussischenSpracheinderUkraineantasteteunddieNutzungdesMilitrhafensSewastopolinFragestellte,schrilltendieAlarmglockeninMoskau.SofieldieEntscheidungfrdieAnnexionderKrim.
Zwargabesangeblichschonseit2008imKremlPlnefreinesolcheOperation.AberselbstinMoskauwusstendasnursehrwenige.Die
tatschlicheEntscheidung,dieKrimzuannektieren,fielinMoskau
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|Politik
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ausderSituationheraus,binnen48Stunden.Umsiezukennen,httemanschonPutinselbstalsQuellefhrenmssen,sagteinhoherSicherheitsbeamter.
WasderPolitikfehlte,wardieSensorikdafr,welchepolitischenSchlssemanausderEntwicklungRusslandshtteziehenmssen.Manhoffte,dassesdochnichtsoschlimmkommenwrde.BerlingingvombestenFallaus,auchwenndafrmindestenseinAugezugedrcktwerdenmusste.Dennoch:SoganzfernliegendwardieIdeeeinesmilitrischenVorgehensRusslandsfrdiedeutschePolitikaberschonJahrezuvornichtgewesen.NachdemRusslandsichmitGeorgien2008einenKrieggelieferthatte,wurdenimPlanungsstabdesAuswrtigenAmtes,dendamalsderheutigeStaatssekretrEdererleitete,zahlreicheSzenariendurchgespielt.Einesdavonwar,dassdieRussendieKrimannektierenwrden.DochdiesesSzenariosortiertemanamWerderschenMarktschonsehrfrhwiederaus.DieDiplomatenhielteneseinfachfrzuunwahrscheinlich.
Quelle:F.A.Z.
ThemenzudiesemBeitrag:AngelaMerkel|BND|MinisteriumfrStaatssicherheit|Bundeswehr|DDR|WladimirPutin|Osteuropa|AssadRegime|AlleThemen
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