armáda dává svým lidem dvojí plat
DESCRIPTION
Česká specialita: vojáci z povolání si mohou vydělat velké peníze tím, že formálně odejdou do civiluTRANSCRIPT
C/6 PUBLICISTIKA MF D N E S - 2 5 . srpna 2004
-
Armáda dává svým lidem dvojí plat Česká specialita: vojáci z povolání si mohou vydělat velké peníze tím, že formálně odejdou do civilu
Bývalý ministr obrany Miroslav Kostelka byl rnezi ostatními členy vlády boháčem. Na
rozdíl od nich totiž současný bezpečnostní poradce předsedy vlády nepobíral jen svůj plat a s ním související odmčny, ale i další peníze, které mu jako výsluhový příspěvek vyplácí ministerstvo obrany. To díky tomu, že do funkce vstoupil z pozice logistika, vojáka z povolání.
Jaroslav Tvrdík, současný prezident Českých aerolinií se stotisícovým platem, mohl počítat také s vý-sluhami, které mu vyplatila armáda. Když „svlékl" uniformu, dostal zhruba dvanáctinásobek svého průměrného hrubého platu, odhadem minimálně půl milionu korun.
Ve vedení ministerstva obrany jsou desítky, možná i stovky bývalých vojáků z povolání, které ministerstvo dále zaměstnává jako civilní zaměstnance. Kromě platu vysokého státního úředníka tak mají nárok na takzvaný výsluhový příspěvek, který může dosáhnout až 60 % průměrné hrubé mzdy, tedy asi čtyřiceti tisíc korun. Dohromady se tak jejich příjmy mohou vyšplhat i přes sto tisíc korun měsíčné. České zákony, podle dostupných informací jediné mezi evropskými členskými stály NATO, takováto pravidla umožňují. Na své si přijdou i vojáci z povolání, kteří odcházejí do penze. Díky systému výsluhových příspěvků mají v důchodu vyšší příjmy než kdokoliv jiný. Jeden z mladších generálů, který se rozhodl odejít z armády a který si nepřál být jmenován, říká: „Současné vedení armády mi připadá jako z Černých baronů. Také mně nabízeli civilní post. Samozřejmě bych dostával i příspěvky. Ale po svých zkušenostech tam už pracovat nechci." Výsluhové příspěvky pobírá i bývalý náčelník generálního štábu Jiří Šedivý. Ten dnes pracuje jako soukromý konzultant například pro Aero Vodochody a zároveň
Kauza týdne v MF DNES
mu armáda měsíc co měsíc posílá výsluhový příspěvek - odhadem mezi třiceti a čtyřiceti tisíci měsíčně. K tomu stále bydlí ve vojenském bytě.
Příliš nákladná odměna za riziko
Bývalý náměstek ministra obrany Pavel Severa z KDU-ČSL považuje systém dvojích odměn pro vojáky za neúnosné zatěžování státního rozpočtu. „Hasiči a policisté sice mají výslu-hy také, ale na daleko nižší úrovni. To by se mělo napravil." Petr Nečas z ODS má odlišný názor: „Vojáci z povolám* si výsluhy jednoznačně zaslouží. Hasičům ani policistům se nestane. Že by je ze dne na den převeleli na druhý konec republiky. Ani se na rozkaz nevydávají na životu nebezpečné mise do Afghánistánu nebo třeba do Iráku."
Zjistil počet lidí, kteří svlékli uniformu a stali se občanskými zamést-nanci ministerstva obrany, je téměř nemožné. „Orgány sociálního zabezpečení ministerstva obrany necvidu-
PENIZE ZA RIZIKO. Za to, že Čeští vojáci riskují životy a čelí extrémním podmínkám jako muži z protichemické jednotky v Kuvajtu (na snímku), dostávají i po odchodu do civilu zvláštní rentu. České zákony však umožňují, aby brali peníze i v případe, že jako civilisté dál pracují pro armádu. FOTO: MAFA - DAN MATERNA
jí, kde bývalí vojáci z povolání pracují, neboť pro vedeni takové evidence, která má charakter osobního údaje. není žádná právní opora," říká Iva Ruskovská z tiskového oddělení ministerstva obrany.
Podle Jana Eichlera i Ústavu mezi-národních vztahů se přesuny z vojenských na civilní místa v armádách NATO nedějí: „Není tam zvykem. aby generál nebo plukovník v pátek odešel do civilu, uniformu pověsil do skříně a v pondělí se vrátil na to samé místo jako takzvaný občanský zaměstnanec." V případě, že se například bývalí francouzští vojáci z povolání rozhodnou zůstat nadále ve službách státu, dostávají pouze dorovnáni, jestliže byl jejich původní vojenský plat vyšší.
„Exministr Jaroslav Tvrdík deklaroval. že se mu podařilo rozbourat složitou strukturu vysokých vojenských hodností a zároveň posílit civilní kontrolu armády. Jeho reforma však byla fiktivní a navíc se státu docela předražila. Z vojáků udělal civilní zaměstnance, kteří ještě dostávají příspěvky," doplňuje Jan Eichler.
Jedním z těch, kteří využili možnosti pobírat plat a zároveň výsluhový příspěvek, je také Jiří Martinek, ředitel sekce vyzbrojování ministerstva obrany. Ten na začátku sedmdesátých let začínal jako velitel tankové roty a o třicet let později už seděl na židli zástupce náčelníka generálního štábu. Pak však svlékl uniformu, přestal před jménem uvádět vojenskou hodnost generála a stal se ředitelem ministerské sekce vyzbrojování. I
Proč vojáci dostávají zvláštní přídavky Voják z povoláni musí sloužit v tom místě, kam ho armáda na základě rozkazu poště. Musí počítat s tím, že by měl v případě nutnost) nasadit svůj život či zdraví k obraně země. A to nikoliv na základě dobrovolnosti. Podle karlérních řádů a personálních systémů může být voják z povolání pře-velován pravidelně Jednou za několik let. Spolu s vojákem či vojákyni se tak bude stěhovat f celá jeho rodina, se všemi dopady na ni - se změnou škol pro děti, zaměstnání. Tím se odlišuje voják z povolání od ostatnich státních zaměstnanců.
Martinkovi náměstci svlékli uniformu a pobírají příspěvky a plat zároveň. „Když srovnám životní úroveň našich vojáků z povolání a jejich kolegů v cizině, tak ti naši jsou na tom očividně hůř. Za svoji náročnou práci platí rozvrácenými rodinami, zničeným zdravím," obhajuje systém dvojitých odměn Jiří Martinek. „Případy. kdy generálové a plukovníci svlékli uniformu a dostali vysoké posty na ministerstvu, ale třeba i ve státních firmách, jako jsou ČSA, kazí celý systém. Vydělávají ohromné peníze a navíc dostávají ještě příspěvky. To je vyloženě nemorální," říká Petr Nečas z ODS. ..Zákon o vojácích z povolaní ani jiný právní předpis neomezuje právo občana, který má z titulu dřívějšího služebního poměru nárok na výsluhové záležitosti, na zaměstnáni včetně práva uzavírat pracovní poměr kdekoliv, tedy i ve státní správě," vysvětluje Iva Ruskovská z tiskové služby ministerstva.
Ministerstvo má v současnosti přes čtyřicet tisíc zaměstnanců. Zhruba polovina z nich jsou vojáci z povolání a polovina občanští zaměstnan
ci. Výdaje na ně rostou, přestože rozpočet ministerstva se zmenšuje.
Nejbohatší důchodci Vojáci z povolání mohou být spo
kojeni, protože patři mezi ty bohatší penzisty. Příspěvek sice dostávají jen ještě dva roky poté, co už mají nárok na starobní důchod, ale pak kromě něj mají právo na takovou sumu, která dorovná případný rozdíl mezi důchodem a výsluhovým příspěvkem.
Bezpečnostní expert ČSSD Radim Turek kritizuje systém dvojích odměn pro bývalé vojáky z povolání už několik let. Dnes říká: „Kariérni řád je demotivující pro mladé lidi, kteří by mohli přijít do armády. Na ně peníze nejsou. Utratíme je totiž za neperspektivní staré vojenské kádry." S Turkem souhlasí i bezpečnostní expert ODS Petr Nečas. „My navrhujeme třífázový kariérni řád, který by snížil vysoké příspěvky vojáků, kteří slouží už třeba 30 let a naopak zvýšil výsluhy lidí, kteří z armády odcházejí po deseti či patnácti letech," říká Nečas.
Oficiální údaje hovoří pouze o tom, že na platech zaměstnancům a na platbách za provedenou práci zaplatilo vloni ministerstvo obrany kolem dvanácti miliard korun. Na důchodech a ostatních sociálních dáv-kách utratilo téměř Šest miliard. V celkových číslech se ukazuje, že ministerstvo utr?':í přes polovinu svých výdajů za nudy a sociální dávky. Podle dostupných informací pobírá tu nejvyšší možnou úroveň výsluhové-ho příspěvku {55 %, resp. 60 % z průměrného hrubého platu) jen asi 5 % vojáků z povolání. Výše příspěvku pomáhá spíše starším kádrům, těm. kteří i třeba většinu své kariéry pracovali pro socialistickou armádu a její úkoly v rámci Varšavské smlouvy. V roce 1999 uvedl tehdejší ministr obrany Vladimír Vetchý, že u armády více než 26 let slouží šest procent vojáků z povolání - tedy zhruba tisícovka. Vetchý se tehdy exkomunistic-kých vojenských pohlavárů zastal: „Tito vysoce specializovaní odborníci budou pro armádu sloužit ve výjimečných postaveních. Uvědomte si, že budou sloužit třeba třicet let, potom se už těžko zařadí do normálního pracovního života."
Důvěryhodný zdroj, který si nepřál být jmenován, uvedl: „Ti dnešní poručici nebo kapitáni, li vůbec nevědí, jak dlouho lam mohou vydržet. Systém výsluhových příspěvků nejvíc vyhovuje těm, kteří se narodili okolo let 1948-1956. V jejich kategorii však jde zase především o ty. kteří neměli odvahu odejít z armády hned na počátku 90. let."
Důchod vojáka a civilisty
Voják z povoláni může mít ve stáří až třikrát větši příjem než civilis-ta, který pracoval stejně dlouho a se stejně vysokým platem.
Základ pro stanoveni výše důchodu 14090 Kč Doba pojištění od skončení povinné školy 44 let Výsledný důchod 10 610 Kč (66% z 14 090* základ, výměra 1310) Zdroj: česká správa sociálního zabezpečení
Maximální výsluhový příspěvek za 30 let služby (55% z 50 000)
27 500 27 500 Výsledný příjem
Jak se počítá
Nárok vzniká po 15 letech služby
■ základní výše je 5 % průměrného měsíčního hrubého platu
■ maximální výše je 55 %. resp. 60 % prům. měsíčního platu pro piloty nebo vojenské špiony
■ za 20 let služby příspěvek ve výši 36 % platu
■ náleží v plné výši do věku o 2 roky vyššího, než je nárok na starobní důchod, poté se vyplácí doživotně ve výši rozdílu mezi důchodem a výsluhovým příspěvkem
Zdroj: Ministerstvo obrany
Vojáci z povolám* si také oblíbili přídavky na bydlení, které jsou stanoveny maximálně na 9500 korun měsíčně. Anonymně jsou ochotni potvrdit. že tento příspěvek využívají ke zcela jiným účelům než k bydlení -nejČastěji na leasingové splátky automobilů. Bydlení řeší pronájmem pokoje na ubytovně který vyjde 7hmha na 2000 korun měsíčně.
Peníze dostane i zločinec Lidé znalí ministerských poměrů
nelibě nesou, že nárok na výsluhové náležitosti mají i ti, kteří byli pravomocně odsouzeni za úmyslný trestný čin až poté, co z armády odešli. Nedostanou je jen ti, kteří dostali nepodmíněný trest ještě před tím, než o výsluhy požádají.
Ještě v roce 2001 také armáda řešila problém s nepoctivci, kteří si se svými nadřízenými dohodli krátkodobé navýšení platu těsně před odchodem do civilu. Prostřednictvím různých odměn se jim pak podařilo získat výrazně vyšší průměrné platy, což jim pomohlo při výpočtu výsluhových příspěvků, případně odchod-ného. Armáda měla podle tehdejšího ředitele odboru finančního zabezpečení osob ministerstva obrany Jiřího Stonawského podezření asi ve dvacítce případů. Po těchto zkušenostech začalo ministerstvo vypočítával příspěvek jinak - z průměrného platu za celý kalendářní rok.
JAKUB KNĚZŮ [email protected]
Autor je redaktorem České televize
BOHATÝ MINISTR. Bývalý ministr obrany Miroslav Kostelka má mnohem větší příjem než jeho kolegové v minulé vládě - na rozdíl od nich je bývalý voják. FOTO: MAFA - DAN MATERNA
ŠTĚDRÉ ODCHODNÉ. Jaroslav Tvrdík, dnes šéf CSA a dříve ministr obrany, dostal od armády zhruba půl milionu korun za to, že svlékl uniformu. FOTO; MAFA - BOfclVOJ ČERNÝ
SOUKROMNÍK S RENTOU. Někdejší náčelník generálního štábu Jiří Šedivý pracuje pro Aero Vodochody. K tomu dostává od vojska přes třicet tisíc měsíčně. FOTO: MAFA - DAN MATERNA
i * * i