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Fogos rurais em Portugal
Condicionantesambientais e gestão do risco
Círculo Cultura e Democracia, Arouca, 25.3.2017
José Miguel Cardoso Pereira
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Círculo Cultura e Democracia, Arouca, 25.3.2017
José Miguel Cardoso Pereira
Alguns aspectos importantes do fogo em Portugal
• Fogo rural, mais do que fogo florestal.
• As regiões com maior nº de fogos não são as que mais ardem.
• A maior parte da área arde durante períodos de tempo curtos, sob condições meteorológicas severas.
• O incendiarismo não é a causa principal dos fogos e a motivação económica é muito pouco importante.
• O fogo está a comprometer a sustentabilidade da Transição Florestal.
• A concentração do investimento no combate, em detrimento da prevenção, torna-se contraproducente, a médio prazo.
• Estas realidades não são devidamente consideradas na formulação de políticas públicas e na gestão do risco.
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FOGO RURAL
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José Miguel Cardoso Pereira
• A proporção de área queimada constituída por floresta raramente excedeu 50%.
• Há anos fortemente dominados pela queima de matos (1994, 1996, 2009).
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Maior recorrência do fogo em pequenas áreas de montanha do Centro-Norte pastorícia.
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Área queimada por grande tipo de ocupação da terra (2016)
Criação e renovo de pastos para gado. Tem de ser regulado, enquadrado, disciplinado, mas é um problema de natureza diferente dos incêndios florestais. Criminalizar esta actividade é remetê-la para a clandestinidade, onde fica mais difícil de gerir.
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Terroristas queimadores de mato?...
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IGNIÇÕES, ÁREA QUEIMADA E REGIMES DE FOGO
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Áreas queimadas anualmente em Portugal Continental, no período a) 1975-1980; b) 1981-1990; c) 1991-2000; d) 2001-2009.
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Estatísticas concelhias de fogos rurais (1980-2005); a) densidade do número de fogos; b) Proporção de área ardida
• O maior nº de incêndios ocorre nas regiões mais povoadas do litoral urbanizado, em paisagens fragmentadas. Dominam os fogos de pequena e média dimensão.
• As grandes extensões de área queimada localizam-se mais no interior despovoado e em regiões montanhosas.
• Reduzir o nº de ignições, à escala nacional, pode ter pouco impacto sobre a área queimada total.
• É mais importante para reduzir o risco nas zonas de interface urbano-rural do que para proteger a floresta.
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José Miguel Cardoso Pereira
• Intervalos de tempo muito curtos entre fogos sucessivos criam risco das matas arderem antes da idade de corte (35-40 anos para o pinhal bravo).
• A regeneração de pinhal bravo pode nem ter tempo de repôr o banco de sementes (ca. 15-20 anos), levando à substituição do pinhal por matagais.
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Fogos esporádicosPequena área queimadaFogos intensos
Fogo muito frequenteÁrea queimada extensaGrandes incêndiosFogos de floresta e matoÉpoca de fogo curta
Muitos fogosMuita área queimadaFogo muito frequenteQueima de mato
Fogo esporádicoMuito baixa intensidadeFogos de floresta e matoÉpoca de fogo curta
Muito poucos fogosPequena área queimadaFogo muito esporádicoFogos de muito baixa intensidadeQueimadas agrícolas
Muitos fogosMuito baixa intensidadeQueima de matoBastante fogo de InvernoÉpoca de fogo longa
Regimes de fogo em Portugal Continental
• Adaptar políticas, planos e acções de gestão do fogo tendo em conta as especificidades regionais.
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CAUSAS DO FOGO E PERFIS DOS INCENDIÁRIOS
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25.91
5.98
1.92
24.461.45
37.79
Causas dos Fogos Investigados (média 2003-2013, %)
Uso do Fogo Acidentais Estruturais Incendiarismo Naturais Indeterminadas
Negligência (33,81%)
“...esta categoria corresponde às causas de incêndio que indiciam uma origem criminosa, mas que raramente chega a, ou se comprova, em tribunal, pelo que este valor aparece muito empolado.”
Lourenço et al. (2012)
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Soeiro e Guerra (2015), EPS&RB
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A maioria dos incendiários portugueses sofre de desajustamento social e problemaspsicológicos. Identificam-se 4 perfis distintos:
• Perfil A: indivíduos motivados pela raiva e hostilidade. Os alvos são, geralmente, familiares e conhecidos. Têm historial de abuso de álcool. (41,5%)
• Perfil B: homens com profissões diferenciadas e sem historial psiquiátrico. Podemter antecedentes criminais, mas de outra natureza. A motivação principal é o ganho financeiro e não conhecem as vítimas. (3%)
• Perfil C1: incendiários com historial psiquiátrico, incluindo alcoolismo, esquizofrenia e outras doenças mentais. (55%)
• Perfil C2: incendiários com comportamentos relacionados com a atracção pelofogo. (a amostra é demasiado pequena para permitir uma caracterização fiável). (0,5%)
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CLIMA, METEOROLOGIA E AROUCA 2016
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Trigo et al., (2013), IJ Climatology
• Em Portugal, mais de 80% da área queimada anual em menos de 2 semanas.
• São dias com ventos de E e NE, quente e seco.
• Geram picos de actividade tão extremos que excedem a capacidade do dispositivo de combate.
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Área queimada
Área queimada média 2008-2015 Área queimada 2016
2 semanas
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6.8.2016
Entre Douro e Mondego, 6-15 de Agosto de 2016.
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7.8.2016
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8.8.2016
Plumas de fumo revelam vento de NE.
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9.8.2016
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10.8.2016
Plumas de fumo revelam vento de E.
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11.8.2016
Plumas de fumo revelam vento de E.
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12.8.2016
Mudança de direcção do vento: WNW.
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José Miguel Cardoso Pereira
13.8.2016
Entrada de ar húmido: nuvens na costa..
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14.8.2016
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15.8.2016
Extinção.
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10.3.2017
Há 15 dias.
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• Há bastante regularidade nos padrões de orientação da área queimada, nomeadamente aqui em Arouca.
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Projecções de área queimada na Península Ibérica, com modelos regionais do clima
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A TRANSIÇÃO FLORESTAL E O FOGO
Círculo Cultura e Democracia, Arouca, 25.3.2017
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Círculo Cultura e Democracia, Arouca, 25.3.2017
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Transição florestal: Passagem de um período de perda para uma fase de aumento de área florestal.
• Área florestal em Portugal atinge mínimo no final do séc XIX.
• A partir daí aumenta rapidamente até ao começo da década de 1990.
• Depois entra em perda, em boa parte devido ao papel do fogo.
• Apesar de um aumento de 23% na área arborizada (floresta+montado) entre 1907 e 2006, a Transição Florestal em Portugal pode estar a revelar-se insustentável.
• Distinguem-se em Portugal 4 padrões de alteração do tipo de uso da terra, em termos de Transição Florestal, que formam agrupamentos regionais bem definidos.
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Círculo Cultura e Democracia, Arouca, 25.3.2017
José Miguel Cardoso Pereira
Oliveira et al., (2017), Land Use Policy.
FalhadaAmeaçadaLentaInexistente
Transição Florestal
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Círculo Cultura e Democracia, Arouca, 25.3.2017
José Miguel Cardoso Pereira
Distribuição dos clusters porconcelho.
FalhadaAmeaçadaLentaInexistente
Oliveira et al., (2017), Land Use Policy.
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Círculo Cultura e Democracia, Arouca, 25.3.2017
José Miguel Cardoso Pereira
Decréscimo
Aumento
Região 2
Tendência de variação da área queimada (1975-2013)
Silva et al., (2017), em preparação.
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Círculo Cultura e Democracia, Arouca, 25.3.2017
José Miguel Cardoso Pereira
• A expansão florestal sustentou-se através de soluções informais e locais.
• Enquanto que a Sul do Tejo o colapso do modelo agrícola resolveu-se via pecuária e silvicultura, a Norte foi um processo não gerido;
• Num sistema socio-ecológico complexo, soluções simples e tecnológicas “contra o fogo” não funcionam, mesmo se bem coordenadas;
• A sociedade exigiu aos governos ações de curto prazo. Mal formulado, o problema tem-se mantido através de um sistema assente numa lógica de proteção civil e não de defesa da floresta.
• Urge transformar o sistema, capacitá-lo para planear, coordenar e executar programas de prevenção e apoio ao combate à escala supra-municipal.
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A “RATOEIRA” DO COMBATE
Círculo Cultura e Democracia, Arouca, 25.3.2017
José Miguel Cardoso Pereira
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Círculo Cultura e Democracia, Arouca, 25.3.2017
José Miguel Cardoso Pereira
Muitas interaçções Mundo físico Mundo politico.
Círculo vicioso
Pouca prevenção
Mais combustível
Fogos maiores
Mais € no combate
Collins et al. (2013), J. Env. Management
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Círculo Cultura e Democracia, Arouca, 25.3.2017
José Miguel Cardoso Pereira
Collins et al. (2013), J. Env. Management
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Círculo Cultura e Democracia, Arouca, 25.3.2017
José Miguel Cardoso Pereira
• Optar por remediar o problema do fogo, em vez de o prevenir, tem consequências inesperadas e indesejadas; faz-nos cair na “ratoeirado combate”.
• O sistema cai nesta ratoeira quando as pressões políticassobrevalorizam o combate, em detrimento da prevenção.
• Enquanto que um investimento concentrado no combate podereduzir os danos provocados pelo fogo no curto prazo, a médio/longo prazo o sub-investimento na prevenção torna-se problemático, à medida que o combustível se vai acumulando e o risco aumenta.
• A estratégia focada no combate torna-se vítima do seu própriosucesso.
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SÍNTESE DE PROPOSTAS
Círculo Cultura e Democracia, Arouca, 25.3.2017
José Miguel Cardoso Pereira
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Círculo Cultura e Democracia, Arouca, 25.3.2017
José Miguel Cardoso Pereira
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Círculo Cultura e Democracia, Arouca, 25.3.2017
José Miguel Cardoso Pereira