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INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN Maestría en Valuación Inmobiliaria e Industrial
'ESTUDIO DE VALUACIÓN DE LOS DAÑOS DE DESASTRES NATURALES DE BIENES INMUEBLES CATALOGADOS COMO MONUMENTOS HISTÓRICOS DE ACUERDO
A LA LEY FEDERAL VIGENTE EN LA REPÚBLICA MEXICANA, PARA SU APLICACIÓN EN EL PROGRAMA DEL FONDO NACIONAL DE DESASTRES NATURALES A PARTIR DE LA EXPERIENCIA EN EL ESTADO DE OAXACA."
PARA OBTENER EL GRADO DE
MAESTRO EN VALUACIÓN INMOBILIARIA E INDUSTRIAL
P R E S E N T A :
ARQ. RAÚL PACHECO PEREZ
ASESOR:
DR. ARTURO PERLASCA LOBATO
ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL, POR LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, CONFORME A ACUERDO RVOE SEP No. 2004323 DE FECHA 11 DE AGOSTO DE 2004.
OAXACA DE JUÁREZ, OAXACA. OCTUBRE DE 2006
A todas las personas que de alguna manera directa o indirectamente han impulsado en mí la capacitación y el deseo de
superación, por esa enseñanza constante ¡gracias!
RESUMEN
El presente estudio aborda la problemática que se tiene en el cuidado,
conservación y restauración de bienes inmuebles catalogados como
monumentos históricos de acuerdo a la ley vigente y tomando la experiencia
de los sismos del 15 de junio y 30 de septiembre de 1999, considerando que el
estado de Oaxaca se encuentra ubicado en una zona altamente sísmica, con
datos referenciados al atlas estatal de riesgos de la entidad, haciendo una
retrospectiva internacional de la importancia del cuidado del patrimonio
inmobiliario histórico, el papel que juega el estado en esta materia y en la
propuesta de efectuar un avalúo de daños en monumentos históricos que
ayude a su aseguramiento, normado por las reglas del FONDEN, con datos
confiables, con aportaciones y opiniones multidisciplinaras.
El objetivo principal es el realizar un estudio de valuación de daños en
bienes inmuebles, catalogados como monumentos históricos de acuerdo a la
ley federal vigente en la república mexicana, para su aplicación en el
programa del fondo nacional de desastres naturales a partir de la experiencia
en el estado de Oaxaca.
El marco teórico y legal refuerza la idea a nivel institucional en los tres
niveles de gobierno, de las dependencias encargadas de la normatividad y
aplicación en materia de monumentos históricos, de la conservación del
patrimonio cultural, de protección civil, de avalúos especializados, de la
vinculación con otras instancias dentro del programa desastres naturales.
El método empleado se deriva de la experiencia desarrollada por el
Instituto Nacional de Antropología e Historia a través del método científico y de
intervención especializada de restauración.
La Hipótesis se concreta en la correcta identificación y avalúo de los daños
sufridos por un inmueble catalogado como histórico dependiendo de la
metodología para los dictámenes correspondientes y su cuantificación en
materia de restauración.
Se identifican las características de los inmuebles históricos y su
constitución en muros, cubiertas, pisos, materiales naturales y artificiales
industriales, proporciones de mezclas, procedimientos especiales, deterioros,
elaboración de dictamen técnico.
La catalogación de monumentos presenta la situación específica de los
inmuebles, una descripción detallada y la elaboración de una ficha descriptiva
de fácil manejo para su registro.
Se analiza un caso teórico práctico tomado como ejemplo un caso real,
los daños sufridos por el sismo del 30 de septiembre de 1999 al Templo católico
de Santo Tomás Apóstol, ubicado en Ixtlán de Juárez Oaxaca, realizando un
avalúo por el método de reposición, actualizando los valores y certificando los
montos a través del dictamen, para la ejecución evitando especulaciones.
ÍNDICE Página
ANTECEDENTES 1-21
CAPITULO I: INTRODUCCIÓN
1.1.- Problema de investigación 22
1.1.1.- Esquema del problema de investigación 23
1.2.- Justificación 24
1.2.1.- Económica 24
1.2.2.- Social 24
1.3.- Alcance 24
1.4. Objetivos 25
1.4.1.-General 25
1.4.2.- Específicos 25
CAPITULO II: MARCO TEÓRICO 26
2.1.- El Instituto Nacional de Antropología e Historia 26- 29
2.1.1.- Disposiciones generales 29 2.1.2.- Monumento histórico 29 2.1.3.- Por determinación d e ley son monumentos históricos 29 2.1.4.- Zona de monumentos históricos 30 2.1.5.-Sanciones 31
2.2.- Que es el FONDEN 31
2.2.1 .-Objetivo general 32 2.2.2.-Formatos de solicitudes 32 2.2.3.-Normatividad 32 2.2.4.-Transparencia 32
2.3.- Patrimonio 33
2.3.1 .-Patrimonio Federal 33-36
2.3.2.- Patrimonio Estatal 2.3.3.- Patrimonio Municipal
2.4.- Dirección general de avalúos (INDAABIN)
CAPITULO III: MARCO LEGAL
3.1.- Reglas de Operación del Fondo de Desastres Naturales
3.2.- Ley general de bienes nacionales
3.3.-Ámb¡to federal
3.4.-Ámbito estatal
3.5.- Ámbito Municipal
3.6.- Ámbito internacional
3.7.-Otros ordenamientos complementarios
3.8.- Instancias que coadyuvan en la conservación y protección del patrimonio cultural en Oaxaca.
3.9.- Organismos no gubernamentales
CAPITULO IV: MÉTODO
4.1.- Tipo de estudio
4.2.- Hipótesis
4.2.1.- Hipótesis Hl
4.3.- Modelo operacional de las variables de la hipótesis
4.4.- Descripción de las variables d e la hipótesis
4.5.- Diseño de la investigación
CAPITULO V: CARACTERÍSTICAS DE LOS INMUEBLES (MONUMENTOS HISTÓRICOS)
5.1.- Características generales 78
37-39
39-45
45- 49
50
50-65
65- 70
70
71
72
72
73
73
74
75
76
77
77
77
77
78
5.1.1.- Constitución de un muro 5.1.2.- Grietas por sismo 79 5.1.3.- Un solo edificio 79 5.1.4.- Bóvedas y arcos 80 5.1.5.- Daños en cimentaciones 80
5.2.-Materiales 81
5.2.1.- Materiales utilizados 81 5.2.2.-. Materiales pétreos 81 5.2.3.- Rocas volcánicas 82 5.2.4.-Rocas sedimentarias 83 5.2.5.- Rocas meta mórf¡cas 83 5.2.6.-Mampostería artificiales 84-
5.3.- Aglutinantes 86
5.3.1.- Materiales aglutinantes 86-
5.4.- Maderas 88
5.4.1.- Materiales orgánicos 88-
5.5.- Hierro 90
5.5.1.-Para forja 90
5.5.2.- Para refuerzo 90
5.6.-Plomo 90
5.6.1.- Para retacar 90 5.6.2.- Para protección 90
5.6.3.-Para vitrales 90
5.7 - Pinturas 90
5.7.1.-Pigmentos 90 5.7.2.- Aglutinantes 90 5.7.3.- Pinturas preparadas comercialmente 90
5.8.- Barnices 91
5.8.1.- Pigmentos 91
5.8.2.- Vehículo
5.9.-Dorados 91
5.9.1.-Oro 91 5.9.2.- Blanco de españa 91 5.9.3.-Cola 91 5.9.4.- Bohl 91
5.10.-Vidriería 91
5.10.1.-Vidrio común 91
5.10.2.- Vidrio soplado 91
5.11.-Varios 91
5.11.1.-Sal Cloruro de sodio 91
5.11.2.-Alumbre 91
5.12.-Mezclas 91
5.12.1.-Generalidades 91
5.12.2.- Procedimientos especiales 92
5.13.- Carpintería 93
5.13.1.-Materiales 93-5.13.2.-Uniones 95
5.13.3.-Colocaciones 96
5.14.-Deterioros y alteraciones 96
5.14.1.-Alteración 96
5.14.2.-Deterioro 96 5.14.3.-Deterioro físico 96 5.14.4.-Deterioro químico 96 5.14.5.-Por su naturaleza los deterioros pueden ser 96 5.14.6.-Por su desarrollo los deterioros pueden ser 96
5.15.-Agentes de deterioro 97-5.16.-Dictamen técnico 99
5.16.1 .-Dictamen estructural 5.16.2.-Levantam¡entos arquitectónicos 101 5.16.3.-Levantam¡ento de deterioros 101 5.16.4.-Levantamiento fotográfico 102 5.16.5.-Levantamiento de fábricas 102 5.1 ó.ó.-Levantamiento topográfico 102
5.17.-Propuesta de intervención 102-
CAPITULO VI: CATÁLOGO DE MONUMENTOS HISTÓRICOS 104
6.1. Catálogo 104
6.1.1.- Descripción arquitectónica y ornamental 104 6.1.2.- Arquitectura religiosa 105 6.1.3.- Otros inmuebles 106
6.1.4.- Captura de la investigación histórica 106
ó. 1.4.1.- Selección de datos para las fichas y 106-metodología para su captura
6.1.5.-Tipos de datos 108
6.2.-Formatos 108
6.2.1.- Autores / artistas / artífices 109 6.2.2.- Modalidades estilísticas 109 6.2.3.- Preexistencias / edificación / intervenciones 109-6.2.4.- Usos 111 6.2.5.- Daños 111 6.2.6.- Propietarios / notarios 111 6.2.7.- Hechos históricos / personajes distinguidos 111 6.2.8.- Ejemplo de ficha de catálogo 112
CAPITULO Vil: EJEMPLO PRÁCTICO AVALÚO DE DAÑOS EN UN INMUEBLE HISTÓRICO
7.1.-Método 113
7.2.-Antecedentes del lugar 114
7.2.].- Análisis histórico del inmueble 7.2.2.- Levantamiento arquitectónico y fotográfico
122 125
7.2.3.-Deterioros 130-7.2.4.- Registro de Intervenciones anteriores 138 7.2.5.-Intervenciones 139 161 7.2.6.- Números generadores 162 175 7.2.7.- Resumen de estimación 176 178
7.3.- Avalúo de Daños por el método de reposición 179
7.3.1 .-El Método del Costo Neto de Reposición 7.3.2.- Caso Práctico
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VOCABULARIO DE REFERENCIA A LA DESCRIPCIÓN DEL TEMPLO
BIBLIOGRAFÍA
CRÉDITOS
179 185 186 190
191
192 197
198
199
DIRECCIONES DE INTERNET 200
n i r I I Ü L I Q T E C A
ANTECEDENTES
La Invención de la Arqueología1 en 1740 y el descubrimiento de Pompeya
y Herculano, marcaron el inicio del reencuentro con el pasado así como del
respeto y conciencia por las culturas que antiguas, al encontrar detalles
urbanísticos, cerámica, mosaicos y detalles en casas, termas, sistema de
repartición de agua y opus reticulatum, sistema de Impluvium.
En el siglo XIX aparece la Nueva conciencia del pasado (Grecia y Roma)
y se crea el Neoclacisismo, se empieza a documentar el pasado, nace la
Historia.
Los grabados de Piranesi, iconología de Turner, mostrando la antigüedad
romántica, ecléctica, como antesala de la restauración, se tiene una visión
romántica y monumental del pasado con cierta nostalgia por la edad media,
buscando la recuperación artesanal a raíz de la Revolución Industrial.
En Italia en 1800-1830 se inicia con la Restauración Arqueológica al frente
de Raffaele Stem y Giuseppe Valadier cuidando los criterios de:
• Mínima intervención.
• Distinción de lo antiguo con lo nuevo.
• Recurso al non finito (tensión entre la reconstrucción incompleta y el
imaginado original).
• Se afirma la necesidad de obtener la unidad cromático luminosa de los
fragmentos mediante la reintegración.
• La distinción entre zonas añadidas y fragmentos debe quedar asegurada
con una elaboración especial y duradera.
• No se excluye el uso de una misma materia ni de la pátina artificial,
siempre que se trate de restauración y no de reconstrucción.
• En Francia en 1840-1880 también se habla de restauración pero como
Restauración Estilística con Eugene Viollet-le-Duc, manteniendo los
siguientes criterios:
• Búsqueda de la unidad formal, de la forma prístina.
i Del Arenal Pérez Monica, Apuntes de Restauración de Monumentos.
1
• Reconstrucción en estilo.
• Conocimiento de las técnicas y estereotomía medievales = sentido
constructivo.
• "Restaurar un edificio no significa conservarlo, repararlo o rehacerlo, sino
obtener su completa forma prístina, incluso aunque nunca hubiera sido
asP*
• En Inglaterra en 1850-60 toma importancia la Restauración Romántica o
Anti-restauración con John Ruskin bajo los siguientes criterios:
• Contemplar la muerte de los edificios.
• Actitud de respeto y pasividad ante el inminente deterioro.
• Anti-reconstrucción o invención en un monumento.
• La arquitectura es sólo de su creador.
La visión de Ruskin, es en tanto que considera al edificio dentro del ciclo
vital: nace, envejece y muere.
El rasgo común entre Viollet y Ruskin es la preocupación formal y
esteticista por el edificio. Este concepto dio lugar a las intervenciones de tipo
arqueológico, estilístico y romántico.
En Italia en 1870 se crea la Restauración Histórica con Luca Beltrami y
Gaetano Moretti quienes fundamentan toda intervención en la
documentación histórica, también en Italia pero con Camilo Boito se refuerza la
¡dea de la Restauración Filológica o Científica y el cuidado de los inmuebles
antiguos o históricos, con los siguientes criterios:
• No al falso histórico.
• Buscar equilibrio entre el fatalismo de Ruskin y la reconstrucción de
Viollet-le-Duc.
• Diferencia estilística frente a la arquitectura histórica.
• Documentación histórica del edificio.
• Se reconoce la individualidad del edificio como un unicum determinado
por una circunstancia histórica irrepetible, merecedor de ser conservado
en toda la riqueza de sus estratificaciones y de los signos del tiempo.
2
• Es válida la analogía estilística acorde con una investigación histórico -
archivística.
"Los monumentos arqueológicos, cuando sea demostrada incontestablemente
la necesidad de intervención, más bien debe llegarse a consolidarlos que a
repararlos, más bien a repararlos que a restaurarlos, evitando en todo proyecto
los añadidos y las renovaciones"
Sienta los criterios de prudentes y científicos de la teoría de la
restauración.
La Primera Carta del Restauro surge en el III Congreso de Arquitectos e
Ingenieros Civiles de Roma en 1883.
Máximas Restauratorias:
1.- diferencia de estilo entre lo antiguo y lo nuevo.
2- diferencia de materiales en sus fábricas.
3.- supresión de molduras y decoración en las partes nuevas.
4.- exposición de las partes materiales que hayan sido eliminadas en un lugar
contiguo al monumento restaurado.
5.- incisión de la fecha de actuación o de un signo convencional.
6- epígrafe descriptivo de la actuación fijado al monumento.
7.- descripción y fotografías de las diversas fases de los trabajos depositadas en
el propio monumento o en un lugar público próximo (condición sustituible por la
publicación).
8.- notoriedad visual de las acciones realizadas.
Gustavo Giovannoni (1873-1948) dentro del contexto fascista de Musolíni,
aporta una visión histórica del monumento, considera el elemento histórico
como un valor objetivo. Su labor ha sido poco valorada.
Revalorizó la identidad de la arquitectura romana y de los centros
históricos y las formas de su intervención.
3
Enuncia los conceptos de ambiente e integridad arquitectónica.
Colaboró en la redacción de los documentos normativos de la defensa
del patrimonio como
La Carta de Atenas (1931)
Carta del Restauro (1931)
Ambrogio Annoni (1882-1954) discrepa con Giovannoni y declara que no
es posible establecer un método general. Su teoría se reduce a la
consideración del caso por caso.
Principios del siglo XX:
Se siguen las ideas de la restauración histórica y filológica-científica.
Siglo XX
El monumento se considera como una suma de todas las épocas que han
transcurrido a través de su materia.
Se plantea una concepción inacabada del edificio, infinita.
Se tiene una conciencia del todo que es la historia del edificio, sus
transformaciones y los documentos que genera.
En Italia en 1946, con Cesare Brandi se habla de restauración a partir del
Restauro Crítico, fundador del ICR Roma, director de 1939-1961, calificado de
teórico idealista, sienta los criterios de la restauración como disciplina.
"La restauración constituye el momento metodológico del
reconocimiento de la obra de arte, en su consistencia física y en su doble
polaridad estética e histórica, en vistas de su transmisión al futuro"
Criterios:
El restauro se aplica sólo a las obras de arte.
El objetivo de restaurar es devolver la unidad potencial de la obra de arte.
La unidad potencial de la obra de arte
"La restauración debe dirigirse al restablecimiento de la unidad potencial
de la obra de arte, siempre que esto sea posible sin cometer una falsificación
4
«n i i c B I B L I O T E C A
artística o una falsificación histórica, y sin borrar huella alguna del transcurso de
la obra de arte a través del tiempo".
Restablecer la funcionalidad de una obra de arte como la arquitectura y
las artes aplicadas es secundario.
No hay distinción de artes mayores-menores para la aplicación de los
conceptos de restauración.
Cada obra de arte es un unicum y por la singularidad de los hechos
irrepetibles, cada caso es un caso aparte.
Sin embargo, podrán establecerse algunos grupos genéricos de obras de
arte en cuanto monumento histórico y en cuanto forma:
1.- reconocer el objeto (obra de arte)
2.- la obra de arte condiciona la restauración, pero no al contrario.
3.- instancia estética + histórica.
4.- la consistencia física de la obra debe tener prioridad pues garantiza su
percepción en la conciencia.
Primer axioma: se restaura sólo la materia de la obra de arte.
5.- doble historicidad:
- El momento en que se creó
- Su incidencia en el presente
Segundo axioma: la restauración debe dirigirse al restablecimiento de la
UPOA, siempre que esto sea posible sin cometer una falsificación artística o
histórica y sin borrar huella alguna del transcurso de la obra de arte a través del
t iempo.
6.- la obra de arte consta de estructura + aspecto = bipolaridad de la materia
en la obra de arte. La materia es el continente de la imagen. Es el vehículo de
la forma, no la forma misma.
5
7- al inicio de la acción de restaurar, las instancias estética e histórica, fijarán el
límite de aquello que puede ser la UPOA. De aquí se derivan los principios que
aunque prácticos, nunca podrán ser empíricos.
8.- la reintegración debe ser reconocible siempre y con facilidad pero sin
romper la unidad que se pretende reconstruir
a) invisible desde la distancia a la que la obra ha de contemplarse, pero
reconocible con una visión más próxima.
b) la materia de la que resulta la imagen es insustituible donde colabore a la
figuración de la imagen es decir aspecto, pero no cuanto es estructura.
c) cualquier intervención de restauración no debe hacer imposibles eventuales
intervenciones futuras, más bien debe facilitarlas.
9.- respecto a las lagunas, se prohibe la reintegración de fantasía.
Lo más grave respecto a una obra de arte no es lo que le falta sino lo que
se inserta indebidamente. Los documentos sobre la conservación del
patrimonio cultural han tenido una lenta evolución durante el siglo XX;
inicialmente fue la Sociedad de Naciones como organización internacional, la
que organizó la carta de Atenas; documento que unificó los criterios hasta ese
entonces dispersos.
Posterior a la segunda guerra mundial, se funda la ONU; Organización de
Naciones Unidas, de donde depende la UNESCO; Organización Mundial para
la Ciencia y la Cultura. La UNESCO funda el ICOMOS; Consejo Internacional de
Monumentos y Sitios, organismo tutelar para la salvaguardia y criterios de la
restauración del patrimonio cultural. Si bien, en un principio la preocupación se
centró en los monumentos considerados como piezas únicas, los documentos
que vinieron después de la Carta de Venecia 1964, ampliaron la reflexión y las
recomendaciones a toda la herencia cultural de la humanidad; monumentos,
conjuntos urbanos y rurales, patrimonio natural, y objetos que sin importar su
época, forman parte de las identidades de los pueblos.
6
Los documentos que se proponen para su comentario llevan un orden
cronológico:
Estos se inician con la Carta de Atenas, que es el documento fundador a
nivel internacional y que data de 1931. A partir de la carta de Venecia ha
surgido todo un conjunto de documentos, pero muchos de ellos reafirman a sus
antecesores, adaptándose la realidad social y económica del lugar donde se
han elaborado.
Se sugiere el comentario de las Cartas de Restauración Italianas en
relación con los otros documentos, por su aporte a la cultura de la
conservación. La Carta de 1932 es una Carta de Atenas con puntualizaciones,
primer documento a nivel nacional basada sobre todo en los principios de
restauración de Camillo Boitio; la Carta de 1972, ocho años después que la
Carta de Venecia, y 40 después que la de 1932, enmarca los principios de la
llamada "restauración científica" y la experiencia del centro de restauro en
Roma, cuyo director fue Cesare Brandi; en esta Carta hay las instrucciones no
sólo para los monumentos históricos, sino para la pintura, escultura,
monumentos arqueológicos y centros históricos encuadrados en una
metodología, que continúa siendo válida 30 años después. La Carta de 1987,
como lo dice en su introducción, intenta sustituir a la Carta de 1972, al leerla se
percibe un enriquecimiento sobre todo en lo que respecta a los inmuebles con
valor arquitectónico, ya no se habla de monumento y aprovecha la
experiencia de 20 años para poner al día y ordenar las intervenciones en los
objetos de "arte y cultura", va de lo general a lo particular, ampliando el
campo para la conservación del libro y del legado archivístico. En este
documento colaboró un gran equipo de especialistas y recomendamos su
comentario, al menos de las tres primeras partes.
Uno de los aspectos importantes en la historia de nuestro país esta
plasmado en los inmuebles que formaron parte del proceso de colonización a
la llegada de los españoles y sus conceptos de espacios construidos heredados
7
de culturas milenarias como el caso de Minos, de la cultura árabe, francesa,
griega, romana, etc., dichas construcciones tuvieron un impulso determinante
por parte de quienes querían hacer prevalecer e imponer su ideología,
creencias, costumbres, religión, etc., sobre la conquistada, sin embargo y a
pesar de haber destruido gran parte de la obra creativa de los originarios, con
el paso del tiempo esta última "cultura vencedora" prevaleció pasando por
una serie de adecuaciones y retomando algunos ejemplos y aspectos
funcionales de la "cultura vencida", lo que provocó una fusión de formas y
nuevos conceptos como también se consolidaron formas y funciones definidas
de la cultura ibérica, este es un fragmento del Diccionario geográfico-histórico
de las Indias occidentales o América.
"OAXACA, Provincia y Alcaldía mayor de Nueva España, situada en la parte
más estrecha del Continente: confina por el N y por el Sur con los dos mares de
sus nombres, por el E con la Provincia y Obispado de Chiapa, por el NE con la
de Tabasco, por SE con la de Soconusco, en una línea oblicua desde este
Puerto en la mar del Sur hasta el antecedente en la del N, y por los rumbos de
la parte opuesta con la Provincia de Tlaxcala y Obispado de la Puebla de los
Angeles, cuya línea de división de un mar a otro es de la figura de una S. Tiene
de largo casi EO por la Costa del mar del Sur 96 leguas desde el río de
Taquelamama hasta el Puerto de Soconusco, y 50 por la del N desde el río de
Alvarado hasta el de Goazacoalco, y de ancho casi otro tanto, que es la
anchura del Istmo desde el referido río de Alvarado hasta el Puerto de
Aguatulco en la mar del Sur. es de clima templado y terreno fértil,
especialmente en moreras, de cuyo cultivo cogen una cosecha de seda más
abundante que en ninguna otra Provincia de América: la mayor parte de ésta
es montuosa á excepción de el valle de su nombre, y sin embargo cría
muchísimo ganado: produce azúcar, algodón, trigo, cacao, plátanos y otros
frutos: tiene ricas minas de oro, plata y plomo, y en todos sus ríos se halla oro
entre las arenas: coge asimismo cantidad considerable de cochinilla, casia y
8
cristal; y si sus naturales fueran industriosos no habría Provincia en la América
que fuese mas rica que esta, pero están acostumbrados á una vida ociosa, y
los Indios no cuidan del cultivo de la tierra por la facilidad que tienen de hallar
el oro que las mujeres se entretienen en buscar entre las arenas de los ríos: al
principio de la conquista del Reino de Nueva España estaba muy poblada,
pero hoy ha disminuido mucho la Población: mucha parte de la Provincia
pertenece a los estados de la casa de Hernán Cortés, a quien los concedió el
Emperador Carlos V con título de Marqués del Valle de Oaxaca: en la montaña
de Cocola, que la divide de Tlaxcala, se encuentran minas de oro, plata, cristal
y vitriolo, como varias especies de piedras preciosas: conquistó esta Provincia
Juan Núñez de Mercado, que fue page de rodela de Hernán Cortés el año de
1522., y la poblaron después de 1528, Juan Sedeño, y Hernando de Badajoz, su
Obispado comprende 21 Alcaldías mayores y Jurisdicciones..."2
La legislación vigente en materia de aspectos históricos confirió tal
resguardo a diversas dependencias de carácter federal como el Archivo
General de la Nación, el Instituto Nacional de Antropología e Historia entre
otros, el INAH a su vez a través de la Ley Federal Sobre Monumentos y Zonas
Arqueológicos, Artísticos e Históricos tiene la facultad de normatividad en este
rubro, el INAH de acuerdo a la Ley Federal antes mencionada divide los
monumentos y zonas en arqueológicos e históricos, los arqueológicos son
aquellos que por su naturaleza datan anteriormente a la llegada de los
españoles y los históricos son los que datan a partir de la cultura hispánica,
siendo este último el aspecto que se propone en este estudio.
Oaxaca, estado situado en el sector sureste de la República Mexicana,
perteneciente a la región del Pacífico Sur. Limita por el norte con los estados de
Veracruz-Llave y Puebla, por el sur con el océano Pacífico, por el este con el
estado de Chiapas y por el oeste con el estado de Guerrero.
Alcedo, Antonio de. Diccionario geográfíco-histórico de las Indias occidentales o América. 5 vols. Madrid: Imprenta de Benito Cano, 1786-1789.
9
r i i r J S I Ü L I Ü T E C A
El estado está formado básicamente por la convergencia de la sierra
Madre del Sur, la sierra Madre de Oaxaca, la sierra Madre de Chiapas y la sierra
Atravesada. Debido a su carácter montañoso, el estado no cuenta con valles y
llanuras de extensión considerable; sin embargo, conviene destacar los valles
de Oaxaca, de Nochixtlán y de Nejapa, la cañada de Cuicatlán, los llanos de
Tuxtepec y los bajos de Choapan, la meseta de Juchitán y las pequeñas
planicies de Putla, Juxtlahuaca, Tamazulapan, Tejupán, entre otras. Los cursos
fluviales más importantes son el Papaloapan, Coatzacoalcos, Mixteco, Verde,
Juchitán, Atoyac y Tehuantepec. Destacan las lagunas costeras Inferior y
Superior.
El clima de Oaxaca es: semiseco-semicálido en los valles de los ríos,
templado subhúmedo en la Sierra Madre del Sur y las montañas de la Mixteca y
cálido subhúmedo en la llanura costera del Pacífico. La zona más húmeda del
estado es la Sierra Madre oriental. La vegetación y la fauna son de las más
variadas del país.
El territorio del estado de Oaxaca, a través del t iempo ha sufrido el
embate de manifestaciones de origen geológico, que han provocado la
pérdida de vidas humanas y en mayor o menor grado daños materiales a la
infraestructura y al entorno ecológico; siendo los terremotos, los deslizamientos
de laderas y la erosión las más frecuentes.
10
Sabemos que en ocasiones la ocurrencia de este tipo de fenómenos es
inevitable, dado que no depende su ocurrencia de la mano del hombre, sin
embargo si podemos contribuir a mitigar sus efectos, con la finalidad de evitar
al máximo la pérdida de vidas humanas.
La información existente de las condiciones de peligros de origen
geológico al que se ve expuesto el territorio Oaxaqueño y su población, así
como la ubicación de esta información de manera geográfica, está basada
en estudios especializados en el tema, pretendiendo en principio que la
población tenga acceso a esta información y con ello crear una conciencia
firme de las condiciones de peligro que se localizan en el territorio, a fin de
implementar medidas y acciones de prevención y autoprotección.
El 14 de Enero de 1931. Se da en la mitad del territorio nacional, fuerte
sismo de seis grados de la escala de Mercalli durante cuatro minutos,
afectando a Oaxaca, Puebla, Guerrero, Tlaxcala, Veracruz, México,
Michoacán, Distrito Federal, Guanajuato, Querétaro, Hidalgo, Tabasco,
Campeche y Chiapas. Su epicentro se localizó en Miahuatlán de Porfirio Díaz,
Oaxaca.
En el estudio de fenómenos naturales, los efectos sísmicos en el territorio
Mexicano son los más preocupantes para los científicos nacionales, por su
imprevista frecuencia y potencial daño.
11
La región de Oaxaca, comprendida entre los 15.00° y 18.50° de Latitud Norte y
los 94.50° y 98.75° de Longitud Oeste, es una de las regiones con más alta
sismicidad en México. Esta actividad sísmica está asociada al proceso de
subducción de la Placa de Cocos por debajo de la Placa de Norteamérica.
Este límite tectónico es conocido como la zona de subducción y es la zona
donde se localizan aproximadamente el 85-90% de los sismos que ocurren en
nuestro país. Del año 1974 a 1996, el Servicio Sismológico Nacional registró
27,533 sismos mayores de magnitud 2.5 grados Richter. De estos sismos 8,030
ocurrieron dentro del estado de Oaxaca, esto es aproximadamente 30% de los
sismos registrados y localizados en nuestro país. En la tabla que se muestra mas
adelante, podemos observar que han ocurrido 21 eventos mayores de
magnitud 7 dentro de los límites de Oaxaca. Algunos de estos ocurren en: 1903
(M=8.3), 1928(M=8, 7.5, 7.8, 7.4, 7.6, 1931 (M=8, gran desastre en la ciudad de
Oaxaca), 1978 (M=7.8), por citar algunos cuantos.
Después de un sismo de magnitud moderada o grande es común la
ocurrencia de repeticiones, también llamadas réplicas, que se caracterizan por
ser menores en número y en magnitud con el paso del tiempo y que puede
durar varias semanas. Algunos de estos temblores posteriores pueden llegar a
12
sentirse sobretodo en sitios muy cercanos a la región epicentral. Tal es el caso
del sismo del 2 de febrero de 1998 (M=6.4) que ocurrió en las costas de
Oaxaca, ocasionando daños menores en las ciudades de Puerto Ángel y
Pochutla y sentido en el Valle de México. Este sismo produjo 14 réplicas
mayores de magnitud 4.0 (máxima de 4.7) en una semana.
Areas de peligro de la
sismicidad del sur de
México y relacionada a los
epicentros sísmicos.
Fuente: Atlas Estatal de Riesgos, Gobierno del Estado de Oaxaca.
Teniendo en cuenta sus características y peligrosidad, en la región de
Oaxaca se pueden distinguir tres tipos principales de temblores de importante
magnitud.
De subducción, asociados directamente al contacto entre las dos placas,
con un mecanismo focal de falla inversa de bajo ángulo, con epicentros en la
costa y una profundidad entre 15 y 20 km.
De falla normal y una profundidad de 65 a 115 Km., que tienen lugar en la
placa subducente con epicentros en el interior del continente, al norte de la
Cd. De Oaxaca que se encuentra a una latitud de 17o.
13
De falla normal y una profundidad aproximada de 25 a 40 Km., con
epicentros al sur de la Cd. de Oaxaca, de este tipo de eventos sólo uno ha sido
estudiado, el Temblor de Enero de 1931 con magnitud igual a 8.0
A continuación se presenta una cronología de sismos históricos en los
últimos 500 años que se han presentado en el estado de Oaxaca y que por su
impacto en la sociedad se han considerado como los sismos más importantes
en la entidad.3
Día Mes Año
1501
Mag.
1502
!
01; 04 1532 7.0°
Observaciones
Fuerte terremoto sacude la meseta de Anáhuac, dicho
sismo fue sentido en ia Mixteca, Sierra Zapo teca, Sierra
Mazateca, La Chinantla y la Zona Chontal. Hace erupción el volcán Popocatepetl; provoca varios
sismos de importancia, que fueron percibidos en el Edo. de
Oaxaca.
Se sintió un fuerte sismo en la cañada y pueblos de la
sierra, cabe mencionar que este fue el primer sismo que
percibieron los españoles en la recién fundada villa de
Antequera.
3 Gobierno del Estado de Oaxaca, Atlas Estatal de Riesgo, noviembre 2003,
14
Día
17
31
3
8
13
4
23
21
6
5
10
Mes Año
3 1542
12 1603
3 1604
1 1608
2 1619
11 1630
8 1696
12 1702
8 1711
5 1714
5 1727
Mag.
7.0°
7.0°
7.0°
7.0°
8.0°
7.0°
7.5°
7.0°
7.5°
7.5°
7.5°
Observaciones
Fuerte movimiento sísmico causa daños a edificios e
glesias en la recién fundada villa de Antequera.
Terremoto trepidatorio, con duración aproximada de 12
minutos destruye el convento de San Pablo y el colegio de
a compañía de Jesús, muchas viviendas colapsadas. Así
mismo en la región de la Mkteca muchos templos y
conventos fueron averiados.
Fuerte sismo daña totalmente parte de bs edificios de la
Ciudad de Oaxaca, el convento San Pablo quedó
totalmente derribado. Fuerte sismo provoca la caída de la recién construida
techumbre del convento de San Pablo. Sismo oscilatorio de gran magnitud averió casas y edificios
de la ciudad de Oaxaca, se dice que este movimiento, se
extendió a más de 500 leguas de sur a norte sintiéndose en
foda In Resnúblinn. Sismo oscilatorio con duración de aproximadamente 21
segundos, No se registraron daños. Gran sismo causa grandes estragos en casas y edificios de
la c iudad. Nuevamente el convento de San Pablo queda
en su totalidad destruido, así como el convento de San
Francisco, la Merced, La iglesia de Santo Domingo sufre
grandes daños en bóvedas y campanarios.
Sismo trepidatorio con duración de aproximadamente 12
segundos, provoca la destrucción de casas y edificios de la
ciudad, entre ellos el tempb de la Merced. Fuerte movimiento causa estragos en la región de la
Mixteca, gran parte de torres y bóvedas de los templos de
esta región fueron derribados. Fuerte movimiento sacude a la región de la cañada y
sierra norte, éste tuvo una duración de 15 seg., afectando
a la qran mavoría de construcciones de esta reaión. Temblor daña severamente casas habitación y edificios de
la ciudad de Oaxaca, el colegio de la Compañía de Jesús,
las bóvedas del templo de la Compañía tienen que set
demolidas ante el aran deterioro aue sufrieron.
15
Día
25
28
3 •
23
8
5
2
9
5
8
11
Mes Año
3 1740
3 1775
4 1787
3 1795
3 1800
10 1801
2 1841
3 1845
5 1854
3 1855
5 1870
Mag. I
7.0°
7.5°
8.5°
7.0°
7.0°
8.0°
7.0°
8.0°
8.0°
7.0°
7.0°
Observaciones
Muchos edificios y casas de la ciudad resultan
>everamente dañados. Terremoto de gran magnitud que duró aproximadamente
5 minutos causa daños a casas habitación y edificios
públicos, la cárcel que se ubicaba en el exconvento de
Santa Catarina sufrió daños considerables a tal grado que
el corregidor don Mariano del Llano, dio instrucciones para
que los presos fueran evacuados, por el temor de que ios
presos perecieran sepultados, ya que las techumbres se
desplomaron y comentan que fue tan fuerte este sismo
que las personas no podían mantenerse en pié.
Fuerte sismo provoca la caída de las torres de la iglesia de
San Francisco en la ciudad de Oaxaca. El convento de Santo Domingo y Carmen alto, tuvieron
serios problemas en su estructura, el templo de
Consolación quedó totalmente destruido. Terremoto causa daños a edificios notables en la región de
la Mixteca y Cañada. Fuerte sismo, causa el derrumbe de viviendas provocando
la muerte de 7 personas y 80 heridos, el convento de la
bonoención aueda totalmente destruido. Sismo de gran intensidad afecta a edificios y casas en el
Istmo de Tehuantepec. Fuerte movimiento, provoca daños severos a edificios
públicos y casas particulares en la ciudad de Oaxaca. El
edificio más dañado fue nuevamente el Templo de San
Pablo. Sismo daña templos en la región de la Mixteca y Valles
centrales.
Movimiento telúrico daña viviendas y templos de
Silacavoapan, esto en la reaión de la Mixteca. Fuerte sismo destruye completamente los barrios de San
Francisco, Consolación, la Defensa, San Juan de Dios, los
Príncipes, San Agustín, Las Nieves y La Merced. Fallecen los
señores Eduardo Bravo, Carmen Parra, Eurica Díaz
Mantecón, María de Jesús Vargas y 6 personas más del
barrio de San Juan de Dios, registrándose 50 heridos de
pravedad. 16
Oía
27
19
3
28
14
3
27
29
22
2
17
9
4
17
15
16
5
Mes Año
3 1872
7 1882
8 1885
3 1887
1 1903
2 1911
3 1911
12 1917
3 1928
6 1916
4 1928
10 1928
8 1928
ó 1928
1 1931
1 1931
6 1935
Mag,
7.0°
7.5°
6.0°
8.3
7.3
7.0
7.1
7.7
7.1
7.7
7.4
73
7.5
8
7
7
Observaciones
Sismo causa graneles estragos afectando especialmente id
parte sur de la Ciudad de Oaxaca. ' Gran cantidad de casas quedaron totalmente destruidas:
en Huajuapan, Silacayoapan y Juxtlahuaca. Se registraron!
mas de 800 familias damnificadas. Se registróun sismo de mediana intensidad
que duró aproximadamente 24 segundos. Provocandd
a caída de varios edificios e iglesias en Tehuantepec. i En este año hace referencia el historiador José Antonio
Gay, que no se pudieron referir uno a uno los temblores
debido a su excesivo número. ' Costa de Oaxaca ¡
i
Veracruz-Oaxaca
Oaxaca ¡ l
Costa de Oaxaca j
i
Costa de Oaxaca
Daños severos en el Istmo de Tehuantepec.
Hundimiento de un cerro en estación Paryan zona de la
Cañada.
Daños considerables en la región epicentral abarca gran
extensión del centro y sureste de México
Severos daños en Jamiltepec, Pinotepa y otros lugares de'
la región de la costa y valles centrales.
Causa daños severos en Juquila y la región de ios
Mixtepec.
Daños apreciables en la costa y centro de Oaxaca.
El sismo provoca grandes daños en varias poblaciones de
la costa y valles centrales. Daños considerables en Cópala y Juxtlahuaca.
17
Día
26
23
2
20
25
11
07
11 11
14
9
23
22
28
29
22
24
13
15
Mes Año
07 1937
12 1937
1 1938
11 1942
11 1942
10 1945
06 1946
7 1946 8 1948
12 1950
7 1951
8 1965
8 1968
8 1973
11 1978
6 1979
4 1983
7 1986
7 1987
Mag.
7.2
7.7
72
7.2
7.2
7.1
7.1
7.1 7
7.5
6.25
7.8
7.4
7.3
7.8
6.5
6.7
6.0
6.0
Observaciones
Veracruz Oaxaca
Guerrero Oaxaca
Provoca severos daños en Cacahuatepec y Pinotepa
Nacional.
Causa grandes daños en Juchitán de Zaragoza.
Sismo destructor en la región de Cacahuatepec y Pinotepa
Nacional Fuerte sismo en la región de Oaxaca, daños considerables
en Huajuapan de León. Istmo de Tehuantepec
Muy fuerte en la región limítrofe de Oaxaca y Veracruz.
Daños considerables en Cuicatlán, Huautla y otros lugares
de la región. Causa daños severos en Pinotepa Nacional.
Varios muertos en Miahuatlán de Porfirio Díaz, este temblor
fue sentido en el centro de México v Sureste. Oaxaca
Oaxaca
Veracruz Oaxaca
Costa de Oaxaca
Istmo de Tehuantepec
Golfo de Tehuantepec
Istmo de Tehuantepec
Oaxaca
18
Día
25
19
19
2
14
15
30
Mes Año
2 1996
3 1996
7 1997
2 1998
9 1995
6 1999
9 1999
Mag.
6.9
6.0
6.3
6.4
7.2
7
7.4
Observaciones
Costa de Oaxaca
Costa de Oaxaca
Costa de Oaxaca
Costa de Oaxaca
Fuerte sismo con epicentro en las costas de Oaxaca y
Guerrero que provoca daños en escuelas públicas y 135
familias fueron damnificadas en la región de la Costa.
Sismo trepidatorio con epicentro en Huajuapam de León
provoca daños en el 80% de edificios y casas habitación
de San Pedro y San Pablo Teposcolula. Fuerte sismo con epicentro en las costas de Oaxaca.
Provoca la muerte de 21 personas y más de 100 heridos. Asi
como el derrumbe de viviendas y puentes, daños
estructurales en iglesias y escuelas públicas.
Magnitud Energía Descargada ÍS'ÍMKsIsnfc» en k&vs (fe expkwivo*;
Lo que los sismos
han afectado entre
otras cosas es el
patrimonio nacional
que se señala en la
propia Constitución, el
patrimonio de la
Nación es distinto del
patrimonio federal, el
estatal y del municipal, debido a que la Nación es titular originaria del mismo,
mientras que los gobiernos federal, estatales y municipales tuvieron que adquirir
los bienes necesarios para el cumplimiento de sus funciones, motivo por el cual
este apartado lo dividiremos en patrimonio federal, patrimonio estatal y
: 0 .
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19
r; i i c i l B L l Q T E C A
patrimonio municipal, señalando las clasificaciones jurídicas en los tres niveles
de gobierno, así como la normatividad que los regula
El sismo4 del 19 de septiembre de 1985 con epicentro en las costas de
Oaxaca y Guerrero, los del 15 de Junio y 30 de septiembre de 1999 con
epicentro en la mixteca oaxaqueña5 y en las costas de Oaxaca y Guerrero
respectivamente, dejaron daños irreversibles, tanto en el aspecto de pérdidas
humanas como daños materiales en diversos aspectos sociales y rubros como
el educativo, cultural, salud, vivienda, comercial, religioso, etc. Así como
específicamente en el aspecto del patrimonio cultural6 en materia de
inmuebles catalogados como Monumentos Históricos7 según la Ley Federal
sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos8, éstos
quedaron a merced de la falta de implementación de programas de
mantenimiento, o de fianzas de aseguramiento a efecto de contar con los
recursos necesarios e intervenirlos para su restauración y conservación9, dado
que quedaron muy deteriorados en la estructura de estas edificaciones que
por ley su dotación mínima rebasa los 100 años. Cabe destacar que los sismos
tuvieron su origen en el océano pacifico, en las costas de Oaxaca y Guerrero,
en una zona que de acuerdo al atlas estatal de riesgos, editado por el
Gobierno del Estado de Oaxaca, es de alto riesgo por los movimientos sísmicos
constantes debido al desplazamiento de las placas tectónicas10ubicadas en
esta zona, aunque en el mismo atlas estatal también se identifican otros
fenómenos naturales y aspectos que deben tomarse en cuenta como:
huracanes, inundaciones, deslizamientos, incendios. Aunque los fenómenos se
4 Rama de to geofísica quetrata de tos terremotos. 5 Pueblo amerindio de ia familia Bngüística otomanque. de los estados de Oaxaca, Guerrero y Puebla. 6 "los monumentos, conjuntos y parajes que poseen un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte ode la ciencia, y por monumentos naturales, formaciones geológicas, parajes naturales que poseen un valor excepcional desde un punto de vista estético o científico". 7 Artículo 35, 36 de la LFSMZAAH 8 Publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 6 de mayo de 1972.
9 Proceso que consiste en detener el deterioro de objetos de valor histórico o artístico yen restaurarlos para devolverles
su estado original.
10 Teoría de tectónica global (deformaciones estructurales geológicas) que ha servido de paradigma en la geología
moderna, para la comprensión de la estructura, historia y dinámica de la corteza de la Tierra.
20
originan en un punto determinado del orbe, su efecto es colateral y puede
abarcar un radio de influencia significativo, en el caso concreto de un sismo
que su epicentro sea en las costas de Oaxaca y Guerrero o en la mixteca
oaxaqueña, su influencia se llega a percibir en la ciudad de México, los
estados de Puebla, Veracruz, Guerrero, Morelos, Estado de México, Tlaxcala,
afectando con ello una gran cantidad de poblaciones y de inmuebles
catalogados. El único programa que interviene ante tales fenómenos es el
emanado del Sistema Nacional de Protección Civil y que se denomina FONDEN
(Fondo Nacional para Desastres Naturales)11.
11 Diario Oficial de la Federación -Semamat
ACUERDO que establece las Reglas de Operación del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN). Agosto 12 del 2004.
21
CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
1.1.- Problema de investigación:
La demanda de inmuebles públicos y privados, que carecen de un
avalúo o en el mejor de los casos que cuentan con uno pero que no está
actualizado en su valor real y de mercado, de igual manera en materia de
monumentos históricos existe una marcada diferencia de metodología por ser
inmuebles que representan las construcciones más antiguas del país y sujetas a
su conservación, de acuerdo con la ley federal de zonas y monumentos
arqueológicos, artísticos e históricos, en posesión de particulares y de gobiernos
municipales, estatales y de la federación, siendo intervenidos, restaurados,
modificados y en ocasiones sufriendo daños irreversibles por parte de
particulares y hasta de profesionistas que desconocen las técnicas de
intervención adecuadas, la normatividad para su intervención recae en el
gobierno federal a través del Instituto Nacional de Antropología e Historia,
siendo considerados como bienes patrimoniales con un alto valor histórico,
dado que por sus espacios han quedado plasmada los acontecimientos más
relevantes o bien que marcaron una etapa social, política, cultural de nuestro
país.
De tal suerte que en los inmuebles con una dotación de más de 80 años
su depreciación está por demás marcada y su valor real para efectos
administrativos o por seguro para efecto de contingencias, imprevistos, daños
de terceros o para efectos de carácter legal-judicial, se complica por la
naturaleza y antigüedad del bien inmueble, sin tomar en cuenta su valor
intangible por su condición de monumento histórico, aunado a ello la carencia
de especialistas en materia de valuación para estos inmuebles.
22
1.1.1.- Esquema del problema de investigación:
Municipios Estados
Federación (FONDEN)
Particulares
Valuación de daños en desastres naturales en Monumentos Históricos
(LFZMAAH)
Legislación
INAH
Intervención de Profesionales
(Restauradores, Arquitectos, Ingenieros)
Los inmuebles catalogados como históricos y de valor del patrimonio
nacional y de la humanidad no tienen un valor comercial en México.
23
1.2.- Justificación.
1.2.1.- Económica:
Los beneficios que se esperan de este estudio radican en el conocimiento
y metodología para valuar un inmueble histórico, poder determinar su valor
económico para efectos de intervenirlo por alguna contingencia o daño,
aunque su valor histórico no sea recuperable.
1.2.2.- Social:
Los beneficios que se esperan de este estudio en términos sociales tienen
impacto en la valoración de un bien desde el punto de vista de los daños
ocasionados por desastres naturales al patrimonio cultural, antropológico,
histórico, creando conciencia que independientemente de su valor
económico tiene un valor para la humanidad.
1.3.- Alcance.
El estudio pretende servir como base para la aplicación de una
metodología en bienes catalogados como monumentos históricos de acuerdo
a la ley federal vigente en la materia para la república mexicana en la
restauración por causa de daños de desastres naturales.
Tema.- inmuebles catalogados como monumentos históricos.
Giro: Valuación de daños en inmuebles catalogados como históricos por
desastres.
Temporalidad.- Bienes Históricos catalogados siglos XVI al XIX.
Geografía.- Experiencia en el estado de Oaxaca (con una aplicabilidad a nivel
nacional).
24
1.4. Objetivos.
1.4.1.- General.
Realizar un estudio de valuación de daños de desastres naturales en bienes
inmuebles, catalogados como monumentos históricos de acuerdo a la ley
federal vigente en la república mexicana, para su aplicación en el programa
del fondo nacional de desastres naturales a partir de la experiencia en el
estado de Oaxaca.
1.4.2.- Específicos.
• Describir y analizar la problemática que se tiene en el avalúo de los
daños provocados a los inmuebles catalogados como históricos y sus
consecuencias, así como establecer una semblanza cronológica de los
eventos sísmicos y repercusiones en la zona de influencia.
• Exponer las generalidades y conceptos de los monumentos históricos, sus
consideraciones legales y normatividad como sustento de esta
investigación.
• Describir las características generales de este tipo de inmuebles tanto en
su tipología, materiales, deterioros y alteraciones
• Determinar el estado que guarda el catálogo de monumentos históricos
a través de un diagnóstico y la descripción del proceso y forma de
registro (ficha).
• Exponer las reglas y procesos del Fondo Nacional de Desastres Naturales
así como las formas de dictamen de daños.
25
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
2.1.- El Instituto Nacional de Antropología e Historia.
Desde 1939 es la Institución que ha realizado la principal obra de rescate y
recuperación del Patrimonio Cultural, la promotora de la avanzada legislación
que se tiene en el país en esta materia, la formación de la mayoría del personal
científico que conserva, estudia y valora este patrimonio y se ha encargado del
cuidado y mantenimiento de las zonas y sitios arqueológicos, monumentos
históricos y museos abiertos al público. Pero esto no es suficiente, ya que los
cambios del mundo moderno se imponen ante este modelo de protección, en
un mundo de globalización, implica un desafío y una adecuación de éste ante
los problemas actuales.
La Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e
Históricos12 delimita perfectamente las características de los bienes inmuebles
que están catalogados en este rubro, la normatividad del programa del
FONDEN establece los parámetros a seguir para la adjudicación de recursos
económicos y la metodología administrativa para la intervención a los
inmuebles que han sufrido algún daño físico producto de una contingencia o
desastre natural, las normas del FONDEN indican que se deberán valuar los
inmuebles catalogados como Monumentos Históricos ya sea por las
Instituciones Federales especialistas en la materia o bien a falta de éstos por los
profesionistas que demuestren capacidad y experiencia en el ramo de la
valuación inmobiliaria en Monumentos Históricos con la documentación oficial
o legal que acredite sus conocimientos.
La legislación federal prevé que como una reserva económica se tenga
un fondo para su aplicación en varios rubros en caso de alguna contingencia,
sin embargo a la fecha no se han implementado mecanismos para la
valuación de este tipo de inmuebles, como elemento de apoyo preventivo,
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 6 de mayo de 1972.
26
independientemente del mantenimiento que debe brindarse a los inmuebles
de manera permanente para evitar en primer lugar pérdidas humanas y
después para que el inmueble ofrezca mayor tiempo de vida útil y se conserve
el aspecto histórico considerado como patrimonio cultural intangible.
La información general obtenida independientemente que marca los
lineamientos para determinar las características de un Monumento Histórico,
también da las bases a seguir para el trámite de los inmuebles catalogados
como Monumentos Históricos para efecto de solicitar recursos e intervenir,
restaurar y conservar estos inmuebles ante contingencias y desastres naturales,
aunque es posible contratar un seguro adicional de manera independiente al
del FONDEN, en el año de 1983 se inició a nivel nacional el registro y
catalogación de los inmuebles en algunos estados de la república mexicana y
poco a poco se ha ¡do ampliando este catálogo, específicamente en el
estado de Oaxaca se tiene un avance considerable, esta base de datos nos
puede servir para la valuación inmobiliaria de este tipo de edificaciones dado
que la ficha de catalogo reúne una serie de información general y también de
carácter muy puntual de cada inmueble. Los inmuebles catalogados que
forman parte del programa del mismo nombre se convierte en el primer
documento de investigación, así como las leyes que tienen que ver con la
Protección Civil Nacional13, la conservación de los inmuebles históricos a través
del Instituto Nacional de Antropología e Historia.
"El tema de la investigación esta dentro de la problemática de los
inmuebles históricos debiendo existir conciencia en quien se dedica a la
conservación como profesional o como interesado en el tema, contando con
diversos conceptos de cultura, identidad, civilización e historia y otros más.
Los fundamentos teóricos para la conservación del Patrimonio no son la
base para los juicios y tomas de decisiones que se hagan en cuanto a una
« Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de mayo de 2000, TEXTO VIGENTE Última reforma aplicada 15/06/2004
27
propuesta especifica, sino que pueden servir para argumentar la relevancia de
un inmueble, frente a personas ajenas a este campo: presentando a los
inmuebles, no siempre como obras excepcionales, sino que en algunos de ellos,
serán simplemente objetos culturales que son parte de un conjunto de bienes
culturales (Patrimonio), que llegan a ser elementos esenciales de
identificación."14
Bajo este esquema, el presente se constituye como una herramienta para
quienes tienen la responsabilidad de la operación en materia de protección
civil y del patrimonio cultural histórico, partiendo de su organización de un
modelo que permita optimizar sus recursos, al mismo tiempo que instrumentar
los cambios de acuerdo a sus posibilidades. Tiene como objetivo fundamental
establecer la base que permita dar congruencia y uniformidad en la
operatividad del procedimiento administrativo y organización para una
contingencia o desastre natural que afecte al patrimonio histórico.
La conservación del PATRIMONIO CULTURAL (Zonas y/o Monumentos
Históricos) como dato y referencia histórica de identidad de una sociedad
buscando conseguir su permanencia física, es una tarea que requiere de la
participación tanto de profesionales en el área de la arquitectura, la ingeniería,
de especialistas en restauración de muebles e inmuebles, de los trabajadores
de todas las ramas de la construcción y de la sociedad en general.
Debido a la problemática que en estos momentos se presenta en la
conservación de los Monumentos Históricos de las comunidades en el interior
del estado, es necesario el apoyo de la normatividad en el ámbito estatal y
municipal, mediante el cual se busquen la coyuntura para ¡mplementar
medidas o mecanismos que coadyuven en la defensa legal del patrimonio
cultural.
14 Várela Torres, Alfredo, Paquete didáctico. Diplomado de Conservación del Patrimonio edificado. Universidad Regional del Sureste, 2001.
28
En este apartado, se han presentado solamente a manera de
información complementaria una serie de ordenamientos jurídicos federales,
estatales y municipales e incluso internacionales y en su caso de aplicación
supletoria en los que se advierte la importancia de hacer uso para la
protección al patrimonio cultural.
El instituto Nacional de Antropología e Historia es competente en materia
de monumentos históricos. (Art. 44 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueológicos, Artísticos e Históricos).
2.1.1.- Disposiciones generales
Articulo lo.- El objeto de esta ley es de interés social y nacional y sus
disposiciones de orden público.
Articulo 2o.- Es de utilidad pública, la investigación, protección, conservación,
restauración y recuperación de los monumentos arqueológicos, artísticos e
históricos y de la zona de monumentos.
La SEP, el Instituto Nacional de Antropología e Historia, el INBA y los demás
institutos culturales del país, en coordinación con las autoridades estatales,
municipales y los particulares, realizarán campañas permanentes para
fomentar el conocimiento y respeto a los monumentos arqueológicos, históricos
y artísticos.
2.1.2.- Monumento histórico:
Los bienes (muebles o inmuebles) vinculados con la historia de la nación a
partir del establecimiento de la cultura hispánica en el país, en los términos de
la declaratoria respectiva o por determinación de la Ley. (Art. 35 LFMZAAH).
2.1.3.- Por determinación de ley son monumentos históricos:
29
Los construidos en los siglos XVI al XIX destinados a templos y sus anexos;
arzobispados, obispados y casa cúrales; seminarios, conventos o cualesquiera
otros, dedicados a la administración, divulgación enseñanza o práctica de un
culto religioso. (Art. 36, Fracción I LFMZAAH).
Los bienes muebles que se encuentran o se hayan encontrado dentro del
inmueble, así como los documentos y expedientes que pertenezcan o hayan
pertenecido a las oficinas y archivos de las casas cúrales,(Art. 36 Fracción I
LFMZAAH).
Los documentos originales manuscritos relacionados con la historia de
México y los libros, folletos y otros impresos en México o en el extranjero,
durante los siglos XVI al XIX que por su rareza e importancia para la historia
mexicana merezcan ser considerados en el país (Art. 36 Fracción II LFMZAAH).
2.1 A- Zona de monumentos históricos.
Es el área que comprende varios monumentos históricos relacionados con
un suceso nacional o la que se encuentre vinculada a hechos pretéritos de
relevancia para el país (Artículo 41 LFMZAAH).
La competencia de los Poderes Federales, dentro de la zona de
monumentos, se limitará a la protección, conservación, restauración y
recuperación de éstas (Artículo 14 Reglamento LFMZAAH).
El INAH otorgará o denegará la autorización a que se refiere el articulo
anterior en un plazo no mayor de treinta días hábiles, a partir de la fecha de
recepción de la solicitud; en el caso de otorgarse, se le notificará al interesado
para que previamente pague los derechos correspondientes (Artículo 43
Reglamento LFMZAAH).
30
Cualquier obra que se realice en predios colindantes a un monumento
arqueológico, artístico o histórico, deberá contar previamente con el permiso
del instituto competente (INAH)(Artículo 44 Reglamento LFMZAAH).
Toda obra que se realice en monumentos arqueológicos, artísticos e
históricos contraviniendo las disposiciones de la ley o de este reglamento será
suspendida por el instituto competente mediante la imposición de sellos
oficiales que impidan su continuación (Artículo 46 Reglamento LFMZAAH).
2.1.5.-Sanciones:
Al que por medio de incendio, inundación o explosión dañe o destruya un
monumento arqueológico, artístico o histórico, se le impondrá prisión de dos a
diez años y multa hasta por el valor del daño causado.
Al que por cualquier otro medio dañe o destruya un monumento
arqueológico, artístico o histórico, se le impondrá prisión de uno a diez años y
multa hasta por el valor del daño causado (Artículo 52 LFZAAH).
A los reincidentes en los delitos tipificados en esta ley, se les aumentará la
sanción desde dos tercios hasta otro tanto de la duración de la pena. La
sanción para quienes resulten delincuentes habituales se aumentará de uno a
dos tantos de la que corresponda al delito mayor(Art. 54 LFMZAAH).
Cualquier infracción a esta ley o a su reglamento, que no esté prevista en
etc, capítulo, será sancionada por los institutos competentes, con una multa de
cien a cincuenta mil pesos, la que podrá ser impugnada mediante el recurso
de reconsideración, en los términos del reglamento de esta ley (Art. 55
LFMZAAH).
2.2.- Que es el FONDEN:
Gobierno Federal que conforme a sus disponibilidades pueda apoyar en
situaciones de emergencia y de desastre natural de manera complementaria. 31
2.2.1 .-Objetivo general
Atender los efectos de Desastres Naturales, imprevisibles, cuya magnitud
supere la capacidad financiera de respuesta de las dependencias y entidades
paraestatales, así como de las entidades federativas.
2.2.2.-Formatos de solicitudes:
«Solicitud de Declaratoria de Emergencia
«Solicitud de Declaratoria de Desastre Natural
»Acta de Instalación del Comité de Evaluación de Daños
»Acta de Entrega de Resultados de! Comité de Evaluación de Daños
«Diagnóstico de obras y acciones de reconstrucción y solicitud de recursos
«Formato de solicitud genérica de corroboración de desastre natural
2.2.3.-Normatívidad:
«Reglas de Operación del FONDEN
«Üneamientos para emitir las declaratorias de emergencia y la utilización del
Fondo Revolvente del FONDEN
«Reglas de Operación del FOPREDEN
«üneamientos para la Operación del Fideicomiso Preventivo, previsto en el
Artículo 32 de la Ley General de Protección Civil (FIPREDEN)
2.2.4.-Transparencia:
Propuesta específica de investigación y apoyo técnico para evaluar la
operación del Fondo de Desastres Naturales (Fonden) en el ejercicio 2004.
2.3.- Patrimonioi5
2.3.1 .-Patrimonio Federal
Del artículo 132 de la Constitución Pública de la República Mexicana, se
desprende la expedición de la Ley General de Bienes Nacionales, como
reglamentaria de los bienes propiedad del Gobierno Federal, habiendo sido
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de enero de 1982; por lo
que esta ley, conjuntamente con el artículo 27 Constitucional, regulan el
patrimonio nacional o federal, fijando los bienes que forman parte del dominio
de la nación.
En esta ley se señala en el Artículo Io, que el patrimonio nacional se
compone de bienes del dominio público y del dominio privado; para en los
artículos subsecuentes clasificar a cada uno de estos bienes.
De tal, en el artículo dos de la Ley General de Bienes Nacionales se
señalan como bienes del dominio público los siguientes:
I. Los de uso común;
II. Los señalados en los Artículos 27, párrafos cuarto, quinto y octavo, y 42,
fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
III. Los enumerados en la fracción II del Artículo 27 Constitucional, con
excepción de los comprendidos en la fracción II, del Artículo 3o. de esta
ley;
IV. El lecho y el subsuelo del mar territorial y de las aguas marinas interiores;
V. Los inmuebles destinados por la Federación a un servicio público, los
propios que de hecho utilice para dicho fin y los equiparados a éstos,
conforme a la ley;
ls Primera Convención Nacional Hacendaría Estudios para apoyo de los participantes (Trabajos Preparatorios)
33
VI. Los monumentos históricos o artísticos, muebles e inmuebles, de propiedad
federal;
Vil. Los monumentos arqueológicos muebles e inmuebles;
VIII. Los terrenos baldíos y los demás bienes inmuebles declarados por la ley
inalienables e imprescriptibles;
IX. Los terrenos ganados natural o artificialmente al mar, ríos, corrientes, lagos,
lagunas o esteros de propiedad nacional;
X. Las servidumbres, cuando el predio dominante sea alguno de los
anteriores;
X!. Los muebles de propiedad federal que por su naturaleza no sean
normalmente substituibles, como los documentos y expedientes de las
oficinas; los manuscritos, incunables, ediciones, libros, documentos,
publicaciones periódicas, mapas, planos, folletos y grabados importantes
o raros, así como las colecciones de esos bienes; las piezas etnológicas y
paleontológicas; los especímenes tipo de la flora y de la fauna; las
colecciones científicas o técnicas, de armas, numismáticas y filatélicas; los
archivos, las fono grabaciones, películas, archivos fotográficos, cintas
magnetofónicas y cualquier otro objeto que contenga imágenes y
sonidos, y las piezas artísticas o históricas de los museos; y
XII. Las pinturas murales, las esculturas y cualquier obra artística incorporada o
adherida permanentemente a los inmuebles de la Federación o del
patrimonio de los organismos descentralizados, cuya conservación sea de
interés nacional.
XIII. Los meteoritos o aerolitos y todos los objetos minerales, metálicos, pétreos,
o de naturaleza mixta, procedentes del espacio exterior, caídos y
recuperados en el territorio mexicano, en los términos del reglamento
respectivo.
34
A su vez, los artículos 29 y 34 del mismo ordenamiento especifican cuáles
son los bienes de uso común16 (fracción I del artículo 2) y los destinados a un
servicio público17 (fracción V del artículo 2), respectivamente.
En la misma ley se señala que todos aquellos bienes del dominio público
son inalienables e imprescriptibles y que no estarán sujetos a acción
reivindicatoría o de posesión definitiva o provisional (art. 16).
Con relación a los bienes del dominio privado, éstos se regulan en el
artículo 3o. de la Ley, siendo los siguientes:
I. Las tierras y aguas de propiedad nacional no comprendidas en el Artículo
2o. de esta ley que sean susceptibles de enajenación a los particulares;
II. Los nacionalizados conforme a la fracción II del Artículo 27 constitucional,
que no se hubieren construido o destinado a la administración,
propaganda o enseñanza de un culto religioso;
III. Los bienes ubicados dentro del Distrito Federal, declarados vacantes
conforme a la legislación común;
16 Son bienes de uso común: I. El espacio situado sobre ei territorio nacional, con la extensión y modalidades que establezca el derecho internacional; II. El mar territorial hasta una distancia de doce millas marinas (22, 224 metros), de acuerdo con lo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la ley Federal del Mar y sus reglamentos y el derecho internacional; III. Las aguas marinas interiores, conforme a la Ley Federal del Mar, IV. Las playas marítimas, entendiéndose por tales las partes de tierra que por virtud de la marea cubre y descubre el agua, desde los límites de mayor reflujo hasta tos límites de mayor flujo anuales; V. La zona federal marítimo terrestre; VI. Los cauces de las corrientes y los vasos de los lagos, lagunas y esteros de propiedad nacional; Vil. Las riberas y zonas federales de las corrientes; VIII. Los puertos, bahías, radas y ensenadas; IX. Los caminos, carreteras y puentes que constituyen vías generales de comunicación, con sus servicios auxiliares y demás partes integrantes establecidas en la ley federal de la materia; X. Las presas, diques y sus vasos, canales, bordos y zanjas, construidos para la irrigación, navegación y otros usos de utilidad pública, con sus zonas de protección y derechos de vía, o riberas en la extensión que, en cada caso, fije la dependencia a la que por ley corresponda el ramo, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables; XI. Los diques, muelles, escolleras, malecones y demás obras de tos puertos, cuando sean de uso público; XII. Las plazas, paseos y parques públicos cuya construcción o conservación esté a cnrgo del Gobierno Federal; XIII. Los monumentos artísticos e históricos y las construcciones levantadas por el Gobierno Federal en lugares pobleos para ornato o comodidad de quienes los visiten; XIV. Los monumentos arqueológicos inmuebles, y XV. Los demás bienes considerados de uso común por otras leyes.
" Están destinados a un servicio público, y por tanto, se hoyan comprendidos en la fracción V del Artículo 2o: I. Los inmuebles utilizados por los Poderes Legislativo y Judicial de la Federación, así como por el Poder Ejecutivo y sus dependencias. II. Los inmuebles destinados al servicio de los Poderes Legislativo y Judicial; III. Los inmuebles destinados a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal; IV. Los predios rústicos directamente utilizados en los servicios de la Federación; V. Los inmuebles de propiedad federal destinados al servicio de los Gobiernos de los Estados y Municipios; VI. Los inmuebles que formen parte del patrimonio de los organismos descentralizados de carácter federal, siempre que se destinen a infraestructura, reservas, unidades industriales, o estén directamente asignados o afectos a la exploración, explotación, transformación, distribución o que utilicen en fas actividades específicas que tengan encomendadas conforme a sus respectivos objetos, relacionados con la explotación de recursos naturales y la prestación de servicios (....), y Vil. Cualesquiera otros inmuebles adquiridos por procedimientos de derecho público diversos de los señalados en las Fracciones II y Vil del Artículo 3 de esta Ley.
35
IV. Los que hayan formado parte del patrimonio de las entidades de la
Administración Pública Paraestatal, que se extingan o liquiden, en la
proporción que corresponda a la Federación;
V. Los bienes muebles de propiedad federal al servicio de las dependencias
de los Poderes de la Unión, no comprendidos en la fracción XI del Artículo
anterior;
VI. Los demás inmuebles y muebles que por cualquier título Jurídico adquiera
la Federación.
Vil. Los bienes muebles e inmuebles que la Federación adquiera en el
extranjero;
VIII. Los bienes inmuebles que adquiera la Federación o que ingresen por vías
de derecho público y tengan por objeto la constitución de reservas
territoriales, el desarrollo urbano y habitacional o la regularización de la
tenencia de la tierra.
También se considerarán bienes inmuebles del dominio privado de la
Federación, aquellos que ya formen parte de su patrimonio y que por su
naturaleza sean susceptibles para ser destinados a la solución de los problemas
de la habitación popular, previa declaración expresa que en cada caso haga
la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología.
Con relación a los bienes inmuebles del dominio privado señala que son
inembargables e imprescriptibles (artículo 60); mientras que en el caso de los
bienes muebles de dicho dominio, en el artículo 80 se establece que sólo son
inembargables, por lo que podrán ser adquiridos por cualquiera de sus formas
(venta, permuta, donación, etc.), incluso a través de la figura de prescripción,
la cual se regirá por el Código Civil, duplicando los términos establecidos en
dicho ordenamiento.
36
2.3.2.- Patrimonio Estatal
Como se puede observar en el primer punto de este diagnóstico, la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos'8 les otorga a los Estados
integrantes la capacidad de adquirir los bienes inmuebles que sean necesarios
para la prestación de servicios que le corresponden, así como de poseerlos; es
decir, que esta disposición faculta a los estados a ser propietarios de un
patrimonio, el que deberá regularse por la normatividad que se expida en
cada uno de ellos.
De tal manera encontramos que las constituciones locales regulan en
forma general al patrimonio estatal, estableciendo principalmente el
patrimonio, o más bien los bienes que forman parte de la Hacienda Estatal;
estableciendo en forma expresa sólo para algunos estados (Campeche,
Hidalgo, Nayarit y Tabasco) la facultad que tienen los Congresos Locales para
legislar sobre su patrimonio.
En la mayoría de los Estados se cuenta con una Ley de Bienes o de
patrimonio19, similar a la Ley General de Bienes Nacionales, en la que se señala
que el patrimonio estatal se forma de bienes del dominio público y del dominio
privado, estableciéndose qué tipo de bienes pertenecen a uno y a otro
dominio, así como sus características de inalienabilidad, inembargabilidad e
imprescriptibilidad.
Se consideran como bienes estatales del dominio público entre otros, en
términos generales los siguientes:
I. Uso Común;
II. Inmuebles declarados por Ley inalienables e imprescriptibles
III. Inmuebles declarados por el Congreso monumentos históricos o
arqueológicos, previa expropiación
IV. Bienes que por su naturaleza no sean sustituibles
18 Artículo 27, fracción VI.- Los Estados y el Distrito Federal, lo mismo que los municipios de toda la República, tendrán plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes raíces necesarios para los servicios públicos 19 Baja California, Coahuila, Colima, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos. Oaxaca, Puebla, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán
37
V. Destinados a un servicio público
VI. Etc.
Son bienes de uso común entre otros, los siguientes:
I. Caminos, carreteras y puentes construidos o adquiridos por el Gobierno
Estatal.
II. Plazas, paseos y parques públicos.
III. Monumentos artísticos o históricos y construcciones de ornato, solaz o
comodidad de visitantes.
IV. Edificios y ruinas históricas.
V. Presas, canales y zanjas para riego u otros aprovechamientos de utilidad
pública.
VI. Etc.
Y destinados a un servicio público, entre otros:
I. Los edificios en los que se ejerzan las funciones de los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.
II. Inmuebles destinados al servicio de las dependencias estatales.
III. Inmuebles que se destinen a la función de las oficinas públicas.
IV. Predios rústicos utilizados en los servicios públicos.
V. Los establecimientos fabriles administrados por el Gobierno Estatal.
VI. Inmuebles que constituyan el patrimonio de los organismos públicos
estatales.
Vil. Inmuebles de propiedad estatal destinados al servicio de los municipios, así
como los prestados o arrendados para oficinas federales.
VIII. Los adquiridos por expropiación y destinados a un servicio público.
IX. Etc.
En el caso de los bienes estatales del dominio público, éstos reúnen las
mismas características que los federales, es decir, son inalienables,
imprescriptibles e inembargables, lo que varía en el caso de los bienes del
38
dominio privado estatal, ya que hay algunos estados en los que aun los bienes
inmuebles pueden ser embargados, si así fuera necesario, en virtud de que
señalan que los bienes del dominio privado serán regulados por el Código Civil.
Bienes del dominio privado estatal, en la mayoría de los estados se
consideran los siguientes:
I. Bienes vacantes ubicados en la jurisdicción del Estado
II. Los que hayan formado parte de una corporación pública creada por Ley
que se extinga.
III. Los bienes muebles e inmuebles que por cualquier título jurídico adquiera
el Estado.
IV. Las tierras y aguas de propiedad estatal susceptibles de enajenarse.
V. Etc.
2.3.3.- Patrimonio Municipal
El patrimonio municipal se encuentra regulado por la normatividad que
expiden las Legislaturas en dicha materia, ya sea que estas disposiciones se
encuentren dispersas en la normatividad estatal o exista una norma especial
que regule al patrimonio municipal20, pero en todo caso, solamente se
establecerán en las leyes locales las bases para los casos en que se requiera el
acuerdo de las dos terceras parte del cabildo para tomar resoluciones que
afecten el patrimonio inmobiliario.
En la mayoría de los estados el patrimonio municipal se encuentra
regulado en la Ley de Gobierno y Administración Municipal o Ley Orgánica
Municipal, la cual al igual que en el ámbito federal y estatal, divide a los bienes
municipales en bienes del dominio público y del dominio privado, señalando
que son bienes del dominio público municipal, los siguientes:
Los de uso común:
I. Los destinados por los gobiernos municipales a un servicio público;
Colima, Guanajuato, Sinaloa y Tlaxcala
39
II. Los Inmuebles de valor histórico o cultural, que le pertenezcan;
III. Los que adquiera o ingresen a su patrimonio y tengan por objeto la
constitución de reservas territoriales para la solución de problemas de
habitación popular, desarrollo urbano o la regularización de la tenencia
de la tierra;
IV. Los caminos, carreteras y puentes construidos por los municipios.
V. Los canales o zanjas construidos o adquiridos por los gobiernos municipales
para la irrigación, navegación u otros usos de utilidad pública.
VI. Las plazas, paseos, parques y jardines públicos cuya construcción o
conservación esté a cargo de los Municipios.
Vil. Los monumentos artísticos o conmemorativos y las construcciones
levantadas en los lugares públicos para ornato de éstos o comodidad de
los transeúntes, y
VIII. Los demás que se equiparan a los anteriores por su destino o fin.
Se consideran como bienes municipales de uso común aquellos cuya
construcción o conservación estén a cargo de los gobiernos municipales que
puedan usar, sin más restricciones que las establecidas por las leyes y
reglamentos administrativos, los habitantes o transeúntes del municipio, tales
como plazas, paseos, parques, calles e instalaciones deportivas; en tanto que
por bienes municipales destinados a un servicio público son las oficinas,
almacenes, centros educativos, centros recreativos, bibliotecas, museos,
centros asistencia les, etc.;
Mientras que los bienes del dominio privado de los municipios, son los
siguientes:
I. Los inmuebles que no pertenezcan a su dominio público o que hayan sido
desincorporados de él.
II. Las servidumbres y accesiones que se constituyan o adhieran a los bienes
inmuebles que se mencionan en la fracción anterior.
40
III. Los muebles que no sean insustituibles conforme a los reglamentos de esta
ley;
IV. Los inmuebles que adquiera y que se encuentren ubicados en distinto
municipio o fuera del estado, y
V. Los demás que formando parte de su patrimonio no queden
comprendidos en los del dominio público.
El Patrimonio Público y su Impacto Financiero, su Valuación, Manejo y
Clasificación.
La definición sobre patrimonio extraída del glosario de términos de la
administración pública Federal es la siguiente: "Cuenta del Estado de situación
financiera que representa el importe de los bienes y derechos que son
propiedad del Gobierno Federal".
Sin lugar a dudas se requiere de una definición que precise mejor lo que
en el sector gubernamental se considere patrimonio público, que permita su
identificación plena específicamente para efectos de registro contable, de tal
forma que en cualquier momento se tenga el conocimiento de los recursos con
que se cuenta, cómo se ejerce su control y qué posibilidades existen para
generar utilidades adicionales que abonen el cumplimiento oportuno de los
programas y metas que demanda la ciudadanía.
Sin embargo, en congruencia con recomendaciones vertidas por
instituciones y organizaciones nacionales e Internacionales, en el sentido que
las Entidades Públicas cuenten con registros contables patrimoniales, las
Administraciones Gubernamentales se han visto motivadas para generar
información de calidad, que permita constatar en términos monetarios los
valores patrimoniales, dado que los datos técnicamente estructurados que se
desprenden de estados financieros dan confianza y facilitan la verificación de
registros y controles de la materia, que de suyo aportan mayor certeza y
fortalecen la transparencia.
41
Adicionalmente se observa una tendencia en los Gobiernos Federal,
Estatales y Municipales de emitir instrumentos de deuda para financiar
situaciones de déficit en sus cuentas públicas, lo que potencialmente les
permite sufragar gastos que resulten superiores a sus ingresos ordinarios; dichas
emisiones son realizadas a través de bonos que se pueden clasificar de la
siguiente forma:
• Bonos de obligación General: Son aquéllos donde sus pagos se apoyan
en la capacidad de recaudación impositiva de los gravámenes con que
cuentan los gobiernos.
• Bonos de ingreso: Se basan en ingresos etiquetados para lo que se
emitieron dichos valores, que generalmente se refieren a proyectos
específicos como pueden ser carreteras, puentes de cuota etc.
En este sentido la utilización del patrimonio público juega un papel muy
importante en las finanzas gubernamentales, fundamentalmente por lo que se
refiere al control y registro eficiente de éste para la generación de ingresos que
fortalezca la capacidad recaudatoria.
Por lo tanto el Sector Público aun cuando no se encuentre obligado por su
respectiva legislación a realizar un efectivo control contable, está inmerso en la
inercia de acudir a calificadoras de reconocimiento internacional para obtener
opiniones independientes sobre su situación financiera y crediticia, cuyos
resultados son muy valiosos tanto para las diferentes instituciones que requieren
información económica y financiera de los entes públicos, como para la propia
Entidad dictaminada que tenga interés en obtener créditos a tasas
preferenciales e inclusive apoyos con recursos a fondo perdido.
Tomando en consideración que las Calificadoras utilizan como parte de su
metodología el análisis de la posición financiera de los Gobiernos Estatales y
municipales, resulta importante la estructura y los sistemas de control
patrimonial instrumentados, así como su cobertura e incidencia en los estados
42
financieros, pues en esa medida se suman a los conceptos de evaluación
previos a la emisión de una calificación final, que inclusive repercute en el
rendimiento o valor del cupón; tal variable puede representar o no, un ahorro
financiero para el erario público.
Por otra parte, la tendencia y apertura general en el Sector, para dar
acceso a la participación de despachos privados en los dictámenes de los
estados financieros de las entidades de la Administración Pública Paraestatal es
cada vez mayor, lo que ha motivado proyectos del Sector Público para
homologar sus sistemas contables de acuerdo a un programa nacional de
modernización, instrumentado al interior de la SHCP en coordinación con las
Entidades Federativas, fomentando entre diversos conceptos, el apego a
principios de contabilidad gubernamental, en consecuencia a la integración
de contabilidades patrimoniales.
En términos generales se puede mencionar que resulta relevante que en
el Sector Público participen despachos privados y calificadoras de
reconocimiento internacional para el dictamen de los estados financieros del
sector público paraestatal, y emisión de calificaciones respectivamente, aun y
cuando se detecte la necesidad de fortalecer el marco conceptual, normativo
y jurídico que tenga que ver la administración del patrimonio gubernamental.
No obstante, es conveniente resaltar que la única instancia responsable de la
fiscalización de la cuenta pública de Sector Público Presupuestario es la
Auditoría Superior de la Federación.
Si bien es importante mencionar que los conceptos descritos están vigentes y a
disposición de los gobiernos, existe un porcentaje alto de éstos que no lo
utilizan.
Situación Administrativa y Contable del Patrimonio Público.
La tradición en el control y manejo de recursos públicos se ha centrado en
la contabilidad presupuestaria, sin considerar los registros de las incidencias
patrimoniales en la mayor parte de Entidades Públicas, lo cual no es el caso del
Gobierno Federal ya que en este caso las cuentas sobre el ejercicio del gasto,
43
la recaudación, y el estado que guarda el endeudamiento público sirve para
medir el efecto de las transacciones financieras del sector público en los
agregados económicos nacionales, generando en los casos en que no es así,
un flujo de información sobre situaciones financieras gubernamentales resulta
poco representativo o alejados de una realidad económico financiera
completa, objetiva y clara.
Por otra parte en el Sector minoritario que sí cuenta con registros contables
patrimoniales, no ha sido costumbre reexpresar los valores históricos de sus
activos a pesar de las inflaciones que los hayan afectado, provocando en su
mayoría que se aprecien valores patrimoniales o de capitales negativos, lo que
refleja síntomas de quebranto o insolvencia que son aparentes e irreales.
Aun y cuando prevalecen rezagos sobre la reglamentación puntual del
manejo financiero del patrimonio, no es así en cuanto a su control
administrativo y operativo que en la mayoría de las Entidades Públicas es
controlado en estructuras organizacionales especializadas en cada uno de los
apartados que conforman el patrimonio, como pueden ser los bienes
inmuebles, los almacenes, las obras públicas y los bienes muebles, por lo tanto
en la mayoría de las entidades públicas se cuenta con información cualitativa
puntual, registrada y clasificada en calidad de control de inventarios.
No es así en la mayoría de las entidades en cuanto a información
cuantitativa, que debería ser representada en términos monetarios como parte
de los registros contables públicos, con lo cual se fortalecerían los estados de
situación financiera (balances) y se estaría en condiciones de generar
información real, completa, clara y objetiva.
Con el ánimo de fomentar sistemas de administración patrimonial en el
sector público, es conveniente unificar los esfuerzos de los diferentes niveles de
gobierno y orientarlos a objetivos comunes. Cada uno de los gobiernos
estatales y el federal, vienen desplegando importantes labores tendientes a la
instauración de un marco técnico contable común en la armonización de los
sistemas de registro y control para la estandarización de la información
44
financiera; la adhesión al programa de Modernización de los Sistemas de
Contabilidad Gubernamental y Cuenta Pública es el vehículo que está
permitiendo aprovechar la experiencia de las entidades federativas y del
gobierno federal que cuentan con sistemas de mayor desarrollo.
Interactuar los tres niveles de gobierno, con pleno respeto a sus
atribuciones constitucionales, promueve la coordinación de los ingresos, gastos
y deuda pública, impulsa la modernización de la hacienda pública y fortalece
al Gobierno Mexicano.
De acuerdo con la información disponible, se puede mencionar que la
situación que prevalece en el ámbito gubernamental en cuanto a la
administración del patrimonio y su incidencia en los estados financieros difiere,
observándose mayores avances en el sector público federal, y en las entidades
federativas, ubicándose posteriormente por su complejidad y volumen, a los
municipios.
La propia conformación del universo que compone la estructura del
sector público dificulta un diagnóstico general sobre el tema, aun cuando se
reconoce que en el sector estatal el porcentaje de entidades federativas que
cuentan con un registro de patrimonio adecuado, se sitúa alrededor del 28%, y
en ámbito municipal se estima que el porcentaje es seguramente inferior.
2.4.- Dirección general de avalúos (INDAABIN)21
Se creó el 13 de julio de 1950 y tiene por objeto:
1. Practicar los avalúos de los bienes, cuando en la operación sean parte las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
2. Determinar el monto de la renta que deben cobrar o pagar por los inmuebles
las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
3. Realizar los avalúos y justipreciaciones de renta solicitados por los gobiernos
estatales y municipales.
El Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales
45
I
El INDAABIN valúa una gran diversidad de bienes que van desde lo más
sencillo hasta lo más complejo, como por ejemplo:
- Aeropuertos - Monumentos históricos
- Barcos - Negocios en marcha
- Carreteras y puentes - Obras de arte y joyas
- Plantas industriales y - Centros turísticos y hotelería
petroquímicas
- Ductos - Puertos
- Sistemas de - Inmuebles
Telecomunicaciones
- Intangibles (patentes y marcas) - Terrenos urbanos y rurales
- Líneas eléctricas - Vehículos terrestres
- Maquinaria, equipo y mobiliario - Vivienda, etc.
Como órgano desconcentrado de la Secretaría de la Función Pública, el
INDAABIN participa en la determinación de precios, valores o espacios de
negociación de aquellas operaciones destinadas no sólo a apoyar la
producción de bienes o la prestación de servicios, sino también en la
consolidación de la infraestructura inmobiliaria que le garantice al Gobierno
Federal la gestión de sus instituciones ante la sociedad, la Comisión es el único
organismo que de acuerdo a la normatividad vigente, puede realizar las
justipreciaciones de renta de las dependencias y entidades del Gobierno
Federal.
El INDAABIN establece valores máximos cuando la Administración Pública
Federal compra, expropia, toma en arrendamiento o revoca concesiones, y
valores mínimos cuando vende, da en arrendamiento u otorga concesiones.
46
Los dictámenes del INDAABIN constituyen la garantía legal que apoya las
operaciones de:
En consecuencia, sus dictámenes son instrumentos de negociación y de
decisión para operaciones de la más diferente índole, de esta forma, el papel
que cumple el INDAABIN es el de experto inmobiliario del Gobierno Federal,
además de que con su trabajo garantiza la preservación documental y
patrimonial de los inmuebles que le pertenecen.
El avalúo es un dictamen técnico que permite determinar el valor
comercial de un bien a partir de sus características físicas, de su ubicación, de
su uso y de una investigación de mercado.
Los avalúos y justipreciaciones que lleva a cabo el INDAABIN están
sustentados en procedimientos, Tipo de avalúos y metodologías, que son
producto tanto del marco jurídico como de la experiencia que sobre la materia
ha alcanzado la propia Comisión.
La complejidad técnica de determinados trabajos valuatorios ha hecho
necesario que el INDAABIN se apoye en la experiencia de los peritos que
contrata dentro de su padrón autorizado, cuyos estudios, análisis y propuestas
47
se basan, a su vez, en practicas comúnmente reconocidas en México y en
otros países.
A los peritos extemos se les asignan los trabajos a través de un comité y
sobre la base de un procedimiento que contempla asignaciones aleatorias y
concursos, de acuerdo a la especialidad que tengan en el registro del
INDAABIN.
El Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales tiene un
Padrón de Peritos Valuadores extemos que prestan servicios en todo el país.
Para el cabal y oportuno cumplimiento de ios trabajos de valuación
encomendados por el INDAABIN, es fundamental que el perito designado
domine en forma clara, completa e integral los diferentes conceptos, normas y
lineamientos de la Comisión y, de preferencia, que el perito resida en la región
en donde se encuentre el bien en estudio, sobre todo cuando se trate de
bienes urbanos o suburbanos.
El INDAABIN exige permanentemente a sus peritos que los trabajos se
lleven a cabo con calidad, oportunidad y, sobre todo con honestidad. Para
ello, realiza una revisión exhaustiva de los avalúos.
48
Para atender los diversos requerimientos que le formulan las dependencias y
entidades públicas, el INDAABIN cuenta con seis delegaciones regionales en las
principales ciudades del país.
De conformidad con el Reglamento de el Instituto de Administración y
Avalúos de Bienes Nacionales y el manual de organización vigentes en la
Comisión, corresponde a la Dirección General de Avalúos, entre otras
funciones, conducir el proceso valuatorio que practique el INDAABIN mediante
el seguimiento de las solicitudes de servicio, la ejecución de los avalúos o
justipreciaciones de renta, la elaboración y revisión de los trabajos, así como la
aprobación técnica de los dictámenes que realicen los peritos asignados para
ello.
49
^ i i r B I B L I O T E C A
CAPITULO III
MARCO LEGAL
3.1.- Diario Oficial de la Federación - Semarnat
ACUERDO que establece las Reglas de Operación del Fondo de Desastres
Naturales (FONDEN).
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos
Mexicanos.- Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
DIODORO CARRASCO ALTAMIRANO, Secretario de Gobernación; MIGUEL
LIMÓN ROJAS, Secretario de Educación Pública; JOSÉ ÁNGEL GURRIA TREVIÑO,
Secretario de Hacienda y Crédito Público; CARLOS MANUEL JARQUE URIBE,
Secretario de Desarrollo Social; HERMINIO BLANCO MENDOZA, Secretario de
Comercio y Fomento Industrial; ARSENIO FARELL CUBILLAS, Secretario de
Contralona y Desarrollo Administrativo, y MARIANO PALACIOS ALCOCER,
Secretario del Trabajo y Previsión Social, los últimos cinco integrantes de la
Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento, y con fundamento en los
artículos 27, 31, 32, 34, 37, 38 y 40 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal; 2o. fracciones V, VI, Vil y XII y 35 fracción I de la Ley General de
Bienes Nacionales, 1 o., 2o., 3o., 10, 44 y 45 de la Ley Federal sobre Monumentos
y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos; primero del Acuerdo por el que se
crea con carácter permanente la Comisión Intersecretarial de Gasto
Financiamiento para el despacho de asuntos en materia de gasto público y su
financiamiento, así como de los programas correspondientes de la
competencia de las secretarías de Programación y Presupuesto y de Hacienda
y Crédito Público; 10, 14. antepenúltimo párrafo del 16 y quinto transitorio del
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del
año 2000...
CUADRO 4
Cobertura a Damnificados
50
De la Cobertura a Monumentos Arqueológicos, Artísticos e Históricos de
Propiedad Federal, Estatal, Municipal y del Distrito Federal
considerados como tales por Ley o por Declaratoria
39. Son monumentos arqueológicos, artísticos e históricos aquellos inmuebles
considerados expresamente por la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueológicos, Artísticos e Históricos y los declarados como tales de oficio o
petición de parte, en términos del Anexo IX, los cuales deben estar incluidos en
los listados, registros o catálogos a cargo del Instituto Nacional de Antropología
e Historia y del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.
40. Para la determinación y cuantificación de los daños y costos ocasionados
por un desastre natural para la consolidación, reestructuración o, en su caso,
reconstrucción de monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, el Instituto
Nacional de Antropología e Historia y el Instituto Nacional de Bellas Artes y
Literatura invariablemente solicitarán los servicios de peritos externos para la
elaboración de dictámenes técnicos estructurales, salvo en los casos en que se
compruebe que no existen en el mercado especialistas para el tipo de estudio
que se requiera. En este supuesto los peritos podrán ser los de dichos Institutos.
El dictamen deberá elaborarse en los términos que se establecen en el Anexo
IX de estas Reglas tomando en cuenta lo siguiente:
I. Las condiciones físicas en que se encontraba el bien inmueble dañado antes
del desastre; y
II. Los daños sufridos a causa del desastre natural diferenciándolos en la
medida de lo posible de los daños preexistentes o de aquellos derivados de
omisiones en la realización de acciones de mantenimiento y conservación. En
ningún caso se destinarán recursos con cargo al Fonden para la ejecución de
trabajos que superen lo establecido por el dictamen técnico estructural.
41. Los recursos del Fonden que se destinen a la consolidación, reestructuración
o, en su caso, reconstrucción de los monumentos arqueológicos, artísticos e
históricos considerados como tales por ley o por declaratoria, se
51
complementarán con la coparticipación de pago de las entidades federativas,
en los términos del Cuadro 5.
CUADRO 5
COBERTURA AL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO, ARTÍSTICO E HISTÓRICO
Será responsabilidad de los gobiernos estatales acordar con los gobiernos
municipales las aportaciones que les corresponda, a fin de dar cumplimiento a
la coparticipación de pago antes señalada. Estas deberán hacerse a través
del fideicomiso estatal a que se refiere la sección IV del Capítulo VI de las
presentes Reglas.
Los gobiernos de las entidades federativas promoverán que los particulares
propietarios de bienes arqueológicos, artísticos e históricos regulados en las
presentes Reglas, aporten recursos a fin de dar cumplimiento a la
coparticipación que al efecto se establezca para la consolidación,
reestructuración o, en su caso, reconstrucción de los mismos.
No podrán ser apoyadas aquellas entidades federativas propietarias de bienes
inmuebles considerados como monumentos arqueológicos, históricos o
artísticos y que en los términos del artículo 10 de la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, sean deudoras del
Gobierno Federal, con relación a la reparación o restauración de dichos
inmuebles.
48. Las dependencias y entidades federales integrarán sus propuestas de
acciones para la reparación de daños en el ámbito de sus respectivas
competencias incorporando, en lo procedente, las solicitudes de los gobiernos
estatales. Las. propuestas serán enviadas a la Coordinación para su
presentación a la Comisión, debiendo incluir lo que corresponda de la siguiente
información:
I. El desastre que originó el daño;
II. El número de personas afectadas;
III. El listado de estados, municipios y localidades afectadas;
52
IV. La descripción de la extensión territorial afectada en la que se incluya el
área geográfica (Km., km2, hectáreas, etcétera) que ha sufrido daños;
V. La relación y cuantificación única de los daños a la infraestructura pública,
señalando, en su caso, si se trata de infraestructura federal, estatal o municipal,
y del Distrito Federal, y las acciones propuestas para repararla, o de las ya
realizadas en los términos del numeral 43;
VI. La relación y cuantificación de los daños a bosques, áreas naturales
protegidas, áreas agropecuarias, forestales, acuícolas o zonas pesqueras, en su
caso;
Vil. La relación y cuantificación del total de personas a apoyar (o ya apoyadas
como respuesta inmediata a la emergencia) con acciones de protección a la
vida, alimentación, albergue temporal, vestido y atención a la salud;
VIII. La relación de los daños a los activos productivos y a las viviendas a que
hacen referencia estas Reglas de Operación, de las familias de bajos ingresos
en las zonas afectadas, así como las propuestas de mitigación de los daños y
las acciones de generación de fuentes transitorias de ingresos, en su caso;
IX. La delimitación de las acciones que realizan la Federación y las entidades
federativas, con el objeto de evitar la duplicidad de esfuerzos y recursos, y
X. La relación y cuantificación de los daños causados por el desastre en los
monumentos arqueológicos, artísticos e históricos considerados como tales por
ley o por declaratoria, avalada por el Instituto Nacional de Antropología e
Historia y/o el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura en términos del
Anexo IX.
Tratándose de la información requerida en las fracciones V, VI y VIII, deberá
además precisarse la participación de pago, ya sea totalmente federal, o en
coparticipación con los estados, indicando los porcentajes de cobertura
aplicable, así como su financiamiento con recursos del Fonden o del Pet.
Las solicitudes podrán considerar recursos indispensables para gastos de
operación y supervisión de las dependencias y entidades federales, los cuales
53
en ningún caso podrán ser superiores al tres por ciento del costo total de las
acciones u obras de reparación de daños que se apoyen con el Fonden.
49. La Coordinación, con base en la información documental que se le
presente, deberá:
I. Rechazar las solicitudes de recursos que en opinión de la Coordinación no
contengan la información y requisitos mencionados en los dos numerales
anteriores;
II. Integrar la propuesta global de apoyo financiero con la información a que se
refiere el numeral anterior;
III. Procurar que no haya duplicidad de acciones entre las distintas
dependencias y entidades federales, así como con las de las entidades
federativas;
IV. Verificar que los recursos del Fonden no sean solicitados para la reparación
de daños ajenos al desastre en cuestión; y
V. Asegurar que la solicitud de recursos federales a la Comisión cumpla con los
criterios y requisitos de las presentes Reglas de Operación.
50. La presentación de las solicitudes por parte de las dependencias y
entidades federales a la Coordinación, deberá efectuarse en un lapso no
mayor a veinte días hábiles contados a partir de la publicación en el Diario
Oficial de la Federación de la Declaratoria de Desastre Natural, y siempre y
cuando haya sido emitido por la Segob el aviso de término de la emergencia.
Cuando por circunstancias técnicas excepcionales y por la dispersión del
daño, a juicio de la Comisión y por el tiempo que ésta determine, se podrá
extender el plazo para la presentación de la solicitud, previa petición a la
Segob de la dependencia o entidad federal correspondiente.
51. Para evaluar y cuantificar física y monetariamente la magnitud de los daños
ocurridos, en todos los casos las dependencias y entidades federales
designarán a peritos valuadores, que podrán ser personal de la propia
dependencia para que emitan los dictámenes técnicos respectivos. Las
valuaciones se deberán hacer del conocimiento de los gobiernos de las
54
entidades federativas en el caso en que, conforme a estas Reglas de
Operación, se requiera de recursos de las entidades federativas, para atender
los daños. La Comisión podrá instruir a que uno o varios dictámenes sean
realizados por peritos externos, cuando a su consideración el alcance y monto
de los daños lo ameriten. Cuando excepcionalmente, y por la naturaleza o
magnitud del daño no sea posible la contratación de peritos, las dependencias
o entidades federales se apoyarán en un especialista en la materia para la
evaluación y cuantificación del daño. En todos los casos, los peritos o
especialistas geberán aportar una valuación objetiva de los daños ocurridos,
basadas en criterios técnicos cuantif¡cables y verificables.
En las evaluaciones y valuaciones que realicen las dependencias y entidades
federales, deberá reflejarse con la mayor precisión posible el daño que haya
ocurrido, sin que puedan incorporarse acciones ajenas al desastre o
requerimientos adicionales. La inobservancia a lo anterior dará lugar a que la
Contraloría, o el órgano interno de control correspondiente, finque a los
responsables las sanciones que resulten procedentes.
52. Para la determinación y cuantificación de los daños y costos de reparación,
los peritos y especialistas deberán tomar en cuenta los siguientes aspectos:
I. Las condiciones físicas en que se consideraba se encontraba el bien
siniestrado previo al desastre, así como la antigüedad del mismo; y
. II. Los daños sufridos a causa del desastre natural, diferenciándolos, en la
medida de lo posible, de aquéllos derivados de omisiones en la realización de
acciones de mantenimiento y conservación.
NOVENO.- Las secretarías de Educación Pública y de Salud, así como el Instituto
Nacional de Antropología e Historia, en coordinación con las entidades
federativas, enviarán en medios magnéticos a la Coordinación, a más tardar el
31 de mayo del 2000, el inventario nacional de bienes inmuebles y muebles a
que se hace mención en el numeral 19, así como su ubicación, y el orden de
gobierno al cual pertenecen.
55
DÉCIMO.- La Secretaría de Desarrollo Social someterá a la consideración de la
Comisión a más tardar el 31 de marzo del 2000, la cédula de información socio
económica y de verificación física de daños a la que se hace referencia en el
Anexo Vil, así como la metodología para determinar el perfil socio-económico
de la población susceptible de apoyo con recursos del Fonden.
México, D.F., a 28 de febrero de 2000.- El Secretario de Gobernación, Diódoro
Carrasco Altamirano.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda y Crédito Público,
José Ángel Gurría Treviño.- Rúbrica.- El Secretario de Desarrollo Social, Carlos
Manuel Jarque Uribe.- Rúbrica.- El Secretario de Comercio y Fomento Industrial,
Herminio Blanco Mendoza.- Rúbrica.- El Secretario de Contraloría y Desarrollo
Administrativo, Arsenio Farell Cubillos.- Rúbrica.- El Secretario de Educación
Pública, Miguel Limón Rojas.- Rúbrica.- El Secretario del Trabajo y Previsión
Social, Mariano Palacios Alcocer.- Rúbrica.
ANEXO IX
Sobre los Monumentos Arqueológicos, Artísticos e Históricos
1. Definición
La Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos,
define como:
Monumentos Arqueológicos: los bienes muebles e inmuebles, producto de las
culturas anteriores al establecimiento de la hispánica en el territorio nacional,
así como los restos humanos, de la flora y de la fauna, relacionados con esas
culturas.
Monumentos Artísticos: los bienes muebles e inmuebles que revistan valor
estético relevante.
La determinación del valor estético relevante de un bien atenderá a
cualquiera de las siguientes características: representatividad, inserción en
determinada corriente estilística, grado de innovación, materiales y técnicas
56
utilizadas y otras análogas; tratándose de bienes inmuebles, podrá considerarse
también su significación en el contexto urbano.
Monumentos Históricos: los bienes vinculados con la historia de la Nación, a
partir del establecimiento de la cultura hispánica en el país, en los términos de
la declaratoria respectiva o por determinación de la ley.
Monumentos históricos por determinación de la ley: los inmuebles construidos
en los siglos XVI al XIX, destinados a templos y sus anexos; arzobispados,
obispados y casas cúrales; seminarios, conventos o cualesquiera otros
dedicados a la administración, divulgación, enseñanza, o práctica de un culto
religioso; así como a la educación y a la enseñanza, a fines asistenciales o
benéficos; al servicio y ornato público y al uso de las autoridades civiles y
militares.
Entran dentro de esta categoría los inmuebles por destino que se encuentren
en las instalaciones señaladas en los párrafos anteriores.
Se entiende por bienes inmuebles por destino, aquellos que se encuentran
adheridos o unidos de manera permanente y ostensible en un monumento
histórico considerado inmueble; así como aquellos que el Instituto Nacional de
Antropología e Historia y el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura
consideren susceptibles de repararse con cargo al Fonden, previo dictamen de
la Comisión Intersecretarial de Gasto . Financiamiento.
Se considera como Patrimonio Cultural los bienes muebles e inmuebles
arqueológicos, artísticos e históricos definidos por la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.
2. Régimen de Propiedad
Propiedad Nacional:
Bienes muebles e inmuebles arqueológicos bajo custodia de la Federación
propiedad de la Nación por disposición legal, son aquellos que han sido
intervenidos, explorados, recuperados o restaurados por el Instituto Nacional de
Antropología e Historia y que se encuentran bajo su custodia y vigilancia en
57
forma directa, abiertos o no al público, así como aquellos identificados en los
listados, registros o catálogos a cargo de ese Instituto y del Instituto Nacional de
Bellas Artes y Literatura.
Bienes arqueológicos propiedad de la Nación bajo la custodia de personas
físicas o morales, son aquellos que dispone el Reglamento de la Ley Federal
sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.
Ejemplo: Muebles Arqueológicos exhibidos en museos de la comunidad o de
instituciones, o bien otorgados en concesión de uso a organismos públicos
descentralizados y a empresas de participación estatal, así como a personas
físicas o morales particulares que los detentan.
Propiedad Federal:
Inmuebles artísticos o históricos los así concebidos por la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos propiedad de la
Federación, utilizados por dependencias Federales o dedicadas al culto
público.
Inmuebles artísticos o históricos los previstos así por la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos propiedad de la
Federación, utilizados por dependencias de las entidades federativas o de los
municipios.
Inmuebles artísticos o históricos los considerados así por la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos propiedad de la
Federación, utilizados por personas físicas o morales particulares.
Propiedad Estatal, Municipal o del D.F.:
Inmuebles artísticos o históricos los determinados por la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos propiedad de las
entidades federativas o de los municipios.
58
Propiedad Particular:
Inmuebles artísticos o históricos los así determinados por la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos propiedad de
particulares.
3. De las Autoridades:
El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, tiene facultades para coordinar
las acciones de los institutos Nacional de Antropología e Historia y de Bellas
Artes y de Literatura.
El Instituto Nacional de Antropología e Historia, es competente en materia de
monumentos arqueológicos e históricos.
El Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, es competente en materia de
monumentos artísticos.
4. Del Inventario, Cuantificación y Clasificación de los Daños:
Inventario y cuantificación preliminar de daños el Instituto Nacional de
Antropología e Historia y el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura serán
los responsables de elaborar el inventario y cuantificación preliminar de daños,
con base en los dictámenes técnicos estructurales que, en su caso, formulen
peritos externos, para lo cual podrá contar con el apoyo de las autoridades
estatales y municipales así como de los miembros de la comunidad, el cual
consistirá en el listado que incorpore cada uno de los bienes considerados
monumentos arqueológicos, artísticos e históricos que hubieren sufrido daños
originados por el desastre en cuestión. Dicho listado deberá establecer lo
siguiente:
Las características de los bienes afectados; su denominación; su localización
por estado, municipio y localidad; su tipo de tenencia; federal, estatal,
municipal, privada, ejidal o comunal; y en su caso, las características
patrimoniales que los distinguen.
59
Una descripción sintética de los daños que el desastre originó en el bien, que
permita determinar por la importancia de los mismos, los grados de afectación,
así como las prioridades de atención derivadas de la urgencia que se requiera
para salvaguardar su integridad.
Una evaluación de los montos que se estimen necesarios para consolidar,
reestructurar y reconstruir cada uno de ios bienes afectados y que permitan en
la medida de lo posible recuperarlos valores previos al desastre.
El inventario así integrado deberá transformarse en un Censo del Patrimonio
Cultural Afectado, una vez que se hayan realizado en cada uno de los casos
las inspecciones y dictámenes técnicos por personal calificado y avalado por
el Instituto Nacional de Antropología e Historia o por el Instituto Nacional de
Bellas Artes y Literatura. El Censo constituirá el universo de acción para las
actividades del programa de emergencia que al efecto se establezca.
Definición y clasificación de prioridades, la definición de intervención a los
bienes de patrimonio cultural afectado por el desastre, se establecerá con
base en la conjugación de los siguientes criterios:
Criterio de magnitud del daño: tendrá mayor prioridad la atención de los
bienes que hayan registrado daños de mayor magnitud que afecten los
elementos de su estructura, restrinjan su capacidad soportante y comprometan
su estabilidad.
Criterio de valor patrimonial: tendrá mayor prioridad la atención de bienes
cuyas características arqueológicas, artísticas e históricas sean de mayor
relevancia y las distingan como únicas o excepcionales.
Criterio de valor social: tendrá mayor prioridad la atención de bienes cuyas
características tengan un mayor impacto social y desempeñen una función
predominante dentro de la comunidad correspondiente.
5. Del tipo de Intervención Requerida:
En los primeros días posteriores al evento, en los casos en que las condiciones
de estabilidad estructural de los bienes afectados se encuentre en situación
crítica, se podrán realizar acciones preventivas de emergencia consistentes en
60
apuntalamiento, consolidación, limpieza, salvaguarda y recolección de
materiales. Tales acciones serán realizadas con la aprobación y supervisión del
personal técnico calificado del Instituto Nacional de Antropología e Historia y el
Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura en lo que corresponda, o por otras
avaladas por los mismos institutos.
De acuerdo al grado de afectación registrada en bienes patrimoniales se
establecen tres tipos de intervención:
Consolidación: acciones y obras requeridas para asegurar las condiciones
originales de trabajo mecánico de una estructura o un elemento
arquitectónico.
. Reestructuración: acciones y obras que deberán llevarse a cabo en el sistema
estructural y en los elementos soportantes dañados, conservando su geometría
y dimensión, para establecer las condiciones de estabilidad del bien. Su
realización debe tener como fundamento indispensable un dictamen y un
proyecto estructural elaborado por un especialista calificado y avalado por el
Instituto Nacional de Antropología e Historia o por el Instituto Nacional de Bellas
Artes y Literatura.
Reconstrucción: acciones y obras orientadas a volver a construir con la forma y
calidades semejantes a las originales un conjunto de bienes, un bien o los
elementos de un bien que fueron destruidos por los efectos del desastre. Su
realización, con base en un proyecto de intervención, se fundamenta en
investigación de fuentes, documentales, contenidas en: archivos, planotecas,
diapotecas, fototecas, hemerotecas, bibliotecas, bibliografías y cualquier otro
medio electrónico, así como en el análisis e investigación del sitio que abarca
la comprensión del bien en sus diversos procesos y etapas de construcción
durante su historia y al análisis de los vestigios para definir sistemas constructivos,
materiales, estereotomías, dimensiones, escalas, texturas y colores. Su
realización debe ser planeada y dirigida por especialistas del Instituto Nacional
de Antropología e Historia y del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, o
avalados por los propios institutos, con apoyo de un equipo multidisciplinario.
61
En todos los casos de afectación, se tendrá como objetivo la preservación del
bien con sus características y valores patrimoniales existentes hasta antes del
evento catastrófico. En ningún caso se destinarán recursos con cargo al
Fonden para la ejecución de trabajos que excedan este objetivo.
Se entiende por restauración las acciones u obras orientadas a restablecer
valores arquitectónicos o condiciones constructivas originales, perdidos en
eventos catastróficos anteriores o por la falta de mantenimiento preventivo en
los diversos elementos integrantes de un bien patrimonial, sus características
arqueológicas, históricas o artísticas.
La totalidad de las acciones que se propongan para atender los efectos del
desastre en los bienes del patrimonio cultural deberán ser autorizadas
expresamente, supervisadas y asesoradas por el Instituto Nacional de
Antropología e Historia y por el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura,
con base en los dictámenes técnicos, los estudios específicos y los proyectos de
intervención que al efecto se elaboren.
Dictamen Técnico, contendrá la magnitud y características de los daños; el
valor arqueológico, artístico e histórico; el valor social del bien afectado por el
desastre; y la determinación de las obras o acciones preventivas de
emergencia, así como las de consolidación, reestructuración o, en su caso,
reconstrucción que deberán considerarse para su atención, serán plasmadas
en un documento denominado Dictamen Técnico, resultado de la inspección
ocular y la revisión estructural integral del bien, por parte del personal técnico
especializado y avalado por el Instituto Nacional de Antropología e Historia o
por el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura.
Su contenido permitirá determinar con base en el diagnóstico de los daños y
las características del bien, los lineamientos para el proyecto de intervención y
el grado de urgencia y prioridad para la consolidación, reestructuración o, en
su caso, reconstrucción del bien patrimonial.
El Dictamen Técnico deberá contener, en su caso, los siguientes datos:
- Ubicación del bien, indicando localidad, municipio y estado.
62
- Tipo de bien patrimonial: mueble o inmueble; características monumentales
de tipo arqueológico, artístico o histórico; destino original: civil, religioso, militar,
técnico especializado (ornamental, laboral, mobiliario urbano e industrial).
- Valoración de su importancia en el contexto social.
- Época de construcción.
- Régimen de propiedad.
- Uso actual.
- Denominación y descripción del bien.
- Estado de conservación previa al desastre.
- Reconocimiento de intervenciones anteriores (tipo y materiales utilizados).
- Sitio o tipo de terreno donde se encuentra ubicado el bien.
- Descripción general de daños y afectaciones en sus diversos elementos
constructivos.
- Reconocimiento del sistema de la estructura de apoyo y descripción
detallada de sus afectaciones por el desastre.
- Estimación preliminar de las causas que afectaron al bien.
- Valoración del grado de urgencia para la atención del bien.
- Recomendaciones relativas a los estudios específicos necesarios y a las
acciones requeridas para su intervención.
- Valuación preliminar del monto requerido para su intervención.
- Determinación de desplomes y deformaciones en elementos de carga
verticales y horizontales.
- Levantamiento de grietas, fisuras y cuarteaduras dimensionadas en anchura,
profundidad,
longitud y sentido.
. - Estimación de nivelaciones diferenciales.
- Niveles de agua freática y ponderación de variaciones periódicas.
- Estimación de cargas verticales y empujes.
- Análisis preliminar de las características mecánicas del suelo.
63
- Identificación de piezas estructurales o decorativas que hayan claudicado
(dovelas, arcos, columnas, sillares, etc.).
Estudios específicos, en aquellos casos en los que por el grado de afectación
del bien se considere necesario elaborar estudios específicos que permitan
comprender las relaciones causa-efecto del desastre sobre el bien y determinar
la mejor manera para orientar la intervención necesaria para su rehabilitación,
el centro del Instituto Nacional de Antropología e Historia del Estado, apoyado
por las áreas técnicas centrales correspondientes presentará la solicitud de
elaboración de los estudios necesarios ante el órgano que corresponda,
definiendo los alcances y costos estimados.
Proyecto de intervención, en todos los casos se elaborará un proyecto de
intervención que determine con precisión las acciones, su cuantificación, el
desglose de los montos requeridos, los responsables y el tiempo de ejecución.
El proyecto de intervención deberá contener en su caso, los siguientes
aspectos:
- Dictamen Técnico.
• Actualización del Levantamiento arquitectónico y/o en su caso, croquis a
escala del bien.
- Levantamiento fotográfico del estado actual.
- Análisis de los deterioros que presenta el bien.
- Propuesta de acciones y obras a realizar.
- Catálogo de conceptos con unidad, cantidad, precio unitario e importe.
- Especificaciones técnicas.
- Programa de obra.
- Presupuesto.
- Relación de materiales necesarios.
- Relación de maquinaria y equipo.
- Relación de mano de obra.
- Análisis de precios unitarios.
64
- Documentación gráfica en planos o croquis según se requiera: plantas,
fachadas, cortes constructivos, detalles, fotografías, etc.
6. De los Mecanismos de Coordinación:
La organización de una estructura de coordinación será fundamental para
llevar a cabo el programa de obras de emergencia que atienda de manera
satisfactoria los daños producidos por el desastre.
Después del evento catastrófico, el Instituto Nacional de Antropología e Historia
y el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, a través de sus
representaciones en las entidades federativas correspondientes y con el apoyo
de las autoridades estatales y municipales, organizarán brigadas técnicas que
incorporen a personal capacitado para que lleven a cabo los recorridos
necesarios a todas las zonas desde donde se reporten daños por parte de la
población y de las propias autoridades locales, para identificar los bienes
afectados; verificar y evaluar los daños y dictar las primeras medidas
preventivas de emergencia.
La estructura de coordinación debe permitir la participación de los tres órdenes
de gobierno; su presencia permitirá dar transparencia y legitimidad a las
acciones del programa.
A fin de coordinar las acciones de los tres niveles de gobierno, se podrán
constituir órganos colegiados en donde participarán diversas instancias
federales, estatales y municipales.
El Centro del Instituto Nacional de Antropología e Historia de la entidad
federativa coordinará los aspectos técnicos del programa.
Dicho centro recibirá el apoyo técnico de las diversas áreas centrales del
Instituto Nacional de Antropología e Historia, de la Dirección General de Sitios y
Monumentos del Patrimonio Cultural y del Instituto Nacional de Bellas Artes y
Literatura, de acuerdo a las competencias de que se trate.
3.2.- Ley general de bienes nacionales22
?2 Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2004.
65
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2004
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos
Mexicanos.- Presidencia de la República.
VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :
SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES
ARTÍCULO ÚNICO.- Se expide la Ley General de Bienes Nacionales, para quedar
como sigue:
Nota: Consulte el texto completo de la Ley en el listado de Leyes Federales
Vigentes.
TRANSITORIOS
PRIMERO.
La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
SEGUNDO.
Se abroga la Ley General de Bienes Nacionales, publicada en el Diario Oficial
de la Federación el 8 de enero de 1982.
TERCERO.
Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a lo establecido en la
presente Ley.
CUARTO.
Los inmuebles a que se refiere la fracción V del artículo 6 de esta Ley, son los
nacionalizados a que se refiere el Artículo Decimoséptimo Transitorio de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que las iglesias y
agrupaciones religiosas hubiesen administrado o utilizado con anterioridad al 29
de enero de 1992, incluyendo aquéllos respecto de los cuales, a la fecha de
66
entrada en vigor del presente ordenamiento, aún no se hubiere expedido la
resolución judicial o la declaración administrativa correspondiente.
QUINTO.
Las entidades y los gobiernos del Distrito Federal, estatales y municipales que
antes de la entrada en vigor de la presente Ley, hubieren adquirido de la
Federación, mediante enajenación a título gratuito, inmuebles considerados
monumentos históricos o artísticos conforme a la ley de la materia o la
declaratoria correspondiente, están obligados a absorber los costos de
reparación, conservación y mantenimiento y a dar a los inmuebles un uso
compatible con su naturaleza.
SEXTO.
En el caso de los bienes que a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, se
hayan desincorporado del régimen de dominio público de la Federación o
autorizado su enajenación a través del Decreto respectivo, sin haberse
enajenado, se entenderá que dicha desincorporación tiene el efecto a que se
refiere el artículo 95 de la presente Ley.
SÉPTIMO.
Los asuntos que se encuentren en trámite a la fecha de entrada en vigor de
esta Ley, serán resueltos conforme a lo dispuesto por la Ley General de Bienes
Nacionales abrogada.
Los trámites pendientes sobre la desincorporación del régimen de dominio
público de la Federación y la autorización para la enajenación de inmuebles
federales o propiedad de organismos descentralizados, se resolverán conforme
a lo dispuesto por la presente Ley.
OCTAVO.
El Ejecutivo Federal deberá expedir, en un plazo no mayor a noventa días
naturales fatales, contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley, el
reglamento en el que se determine la integración y funcionamiento del nuevo
órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría que, en sustitución de
la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales, se hará cargo de las
67
atribuciones que esta Ley le confiere a dicha dependencia en materia de
administración de inmuebles federales y de valuación de bienes nacionales.
La creación del nuevo órgano desconcentrado a que se refiere el párrafo
anterior, deberá sujetarse a los recursos humanos, financieros y materiales con
los que cuenta actualmente la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales. En
caso de que para dicho efecto se requieran de mayores recursos, éstos
tendrán que provenir del presupuesto de la Secretaría.
En tanto se constituya el nuevo órgano desconcentrado a que se refiere este
transitorio, la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales ejercerá las
ahibuciones que esta Ley le confiere a la Secretaría en materia de
administración de inmuebles federales y de valuación de bienes nacionales.
NOVENO.
La Secretaría de Educación Pública deberá elaborar, a través del Instituto
Nacional de Antropología e Historia, y proponer al Ejecutivo Federal el
reglamento para el otorgamiento de permisos y autorizaciones para la
realización de actividades cívicas y culturales en las zonas de monumentos
arqueológicos, a que se refiere el artículo 30 de esta Ley, dentro de los
siguientes seis meses contados a partir de la entrada en vigor de la presente
Ley.
DÉCIMO.
Las dependencias administradoras de inmuebles para el ejercicio de las
facultades que les confiere esta Ley, promoverán las medidas necesarias ante
las instancias correspondientes, sujetándose a los recursos humanos, financieros
y materiales con los que disponen actualmente.
DÉCIMO PRIMERO.
La Secretaría, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la entrada en
vigor de la presente Ley, deberá formular un programa a efecto de que las
dependencias, la Procuraduría General de la República, las unidades
administrativas de la Presidencia de la República y entidades efectúen los
trámites necesarios para destinar formalmente a su servicio los inmuebles
¿8
federales que vienen utilizando sin contar con el correspondiente acuerdo
secretarial o, en su caso, decreto presidencial de destino.
DÉCIMO SEGUNDO.
Las dependencias, la Procuraduría General de la República, las unidades
administrativas de la Presidencia de la República y entidades que no cuenten
con responsable inmobiliario, comunicarán a la Secretaría, en un plazo no
mayor a treinta días naturales contados a partir de la entrada en vigor del
presente ordenamiento, los datos del servidor público que fungirá con tal
carácter.
DÉCIMO TERCERO.
Los Poderes Legislativo y Judicial de la Federación, las entidades y las
instituciones de carácter federal con personalidad jurídica y patrimonio propios
a las que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos les otorga
autonomía, contarán con un plazo de ciento veinte días naturales contados a
partir de la fecha de publicación de la presente Ley, para promover la
inscripción en el Registro Público de la Propiedad Federal de los títulos que
acrediten la propiedad de los inmuebles que hayan adquirido y no se
encuentren registrados.
DÉCIMO CUARTO.
En tanto se expiden los reglamentos, normas, bases, lineamientos y demás
disposiciones derivadas de la presente Ley, se continuarán aplicando las
disposiciones reglamentarias y administrativas vigentes en lo que no se
opongan a este ordenamiento, independientemente de que respecto de los
inmuebles sujetos al régimen de dominio público de la Federación que formen
parte del patrimonio de los organismos descentralizados, sus respectivos
órganos de gobierno podrán aprobar en cada caso específico la realización
de los actos jurídicos a que se refieren los artículos 65 y 84 de la presente Ley.
69
DÉCIMO QUINTO.
Las dependencias administradoras de inmuebles deberán establecer un
programa para integrar en el registro de la contabilidad gubernamental el
valor de los inmuebles de su competencia.
DÉCIMO SEXTO.
Para dar cumplimiento a lo establecido en la fracción IV, del artículo 2 del
Decreto que extingue el organismo público descentralizado, Ferrocarriles
Nacionales de México y abroga su Ley Orgánica, la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes como responsable del proceso de liquidación
de dicho organismo, procederá a regularizar la propiedad de las casas
habitación y terrenos en posesión legítima de jubilados y pensionados
ferrocarrileros o, en su caso, sus sucesores, mediante las donaciones
correspondientes.
México, D.F., a 23 de marzo de 2004.- Sen. Enrique Jackson Ramírez, Presidente.-
Dip. Juan de Dios Castro Lozano, Presidente.- Sen. Rafael Melgoza Rodillo,
Secretario.- Dip. Marcos Morales Torres, Secretario.- Rúbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida
publicación y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del
Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los
dieciocho días del mes de mayo de dos mil cuatro.- Vicente Fox Quesada.-
Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Santiago Creel Miranda.- Rúbrica.
3.3.-Ámbito federal
-Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos 5/02/17
-Ley General de Bienes Nacionales .D.O.F 08/01/82
-Ley Orgánica del INAH D.O.F 03/0239
-Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e
Históricos, D.O.F 06/05/72.
-Ley Orgánica de la administración Pública D.O.F. 29/12/76
70
-Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Público D.O.F. 15/07/72
-Ley General de Asentamientos Humanos D.O.F. 21/07/93
-Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas,
Artísticos e Históricos, D.O.F. 08/12/75
-Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la
República en materia federal. Reformada su denominación D.O.F. 23/12/74
Republicada en D.O.F. 31/12/74.
-Código Penal para el Distrito Federal en materia común y para toda la
República en materia Federal.
-Acuerdo por el que se dan a conocer los trámites inscritos en el registro de
trámites empresariales que se aplican en la Secretaría Pública y su sector
coordenado, y se establecen diversas medidas de mejora regulatoria D.O.F.
02/06/99.
3.4.-Ámbito estatal
-Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
-Ley que crea la academia de la cultura Oaxaqueña. P. O. 28/11 /70.
-Ley Orgánica Municipal del estado de Oaxaca.
-Ley de desarrollo Urbano del Estado de Oaxaca P. 0.20/02/93.
-Reglamento de Construcción y Seguridad Estructural para el Estado de
Oaxaca. P.O. 18/02/98.
-Ley de condominio del Estado de Oaxaca.
-Reglamento de Construcciones Públicas y Privadas para el Estado de
Oaxaca
-Ley sobre protección de Monumentos Coloniales, Artísticos e Históricos y
poblaciones Típicas P. O. 17/01/42.
-Ley del Instituto Oaxaqueño de las culturas P. O. 13/03/1993
-Ley de Patrimonio Documental del estado de Oaxaca P. 0.22/09/1990.
-Código Civil para el Estado de Oaxaca Vigente.
-Código Penal para el Estado de Oaxaca Vigente.
71
3.5.- Ámbito Municipal
-Reglamento del Plan Parcial del Centro Histórico de la ciudad de Oaxaca
15/12/98.
-Decreto de Declaratoria de la Zona de Monumentos Históricos de la Ciudad
de Oaxaca.
-Declaratoria del Patrimonio de la Humanidad de la Ciudad de Oaxaca.
-Convenio de colaboración para la conservación del centro Histórico de la
Ciudad de Oaxaca de Juárez de fecha 16/12/93.
3.6.- Ámbito internacional
Documentos Internacionales de la UNESCO signados por México:
-Carta de México en Defensa del Patrimonio Cultural. 1976
-ICOMOS-INBA-OEA. Conclusiones del Symposium de México, 1978.
Documentos internacionales:
- Carta de Atenas (1931)
- Carta de Venecia (1964)
- Normas de Quito
- Carta Internacional de Washington (1987)
Otros documentos internacionales:
- Convenio de la Haya (1934)
- Recomendación de Paris (1962)
- Conferencia de Cáceres (1967)
- Conferencia de Oxford (1969)
- Conferencia de Paris (1972)
- Resolución de Santo Domingo (1974)
- Recomendación de Nairobi (1976)
- Carta de Machu Pichu (1977-78)
- Textos de symposiums ¡nteramericanos.
3.7.- Leyes, reglamentos y otros ordenamientos complementarios
- Ley de Amparo Reglamentario de los art. 103 y 107 Constitucional.
- Ley Federal del Procedimiento Administrativo.
- Ley federal del trabajo. D. O. F. 01/04/70
- Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos D. O. F. 31712/82.
- Ley Federal de los trabajadores al servicio del Estado Reglamentada del
Apartado B del art. 123 Constitucional D. O. F. 28/12/63.
- Ley federal de Instituciones de Fianzas 1993. D. O. F. 29/12/50.
- Reglamento del art. 95 de la ley Federal de Fianzas para el cobro de Fianzas
otorgadas a favor de la Federación.
- Ley Federal de Derechos D. O. F. 31/12/98.
- Ley federal de Turismo D. O. F. 31/12/99
- Condiciones Generales de Trabajo para los trabajadores ATM del INAH
- Reglamento de admisión, Evaluación y promoción de los Trabajadores
Profesionistas del INAH de las Ramas de Arquitectura y Restauración de la
Conservación del Patrimonio Cultural Arqueológico, Histórico y Paleontológico
vigente.
- Reglamento de Admisión de los trabajadores A. T. M. del INAH.
- Reglamento de Escalafón de los trabajadores A. T. M. Del INAH.
- Reglamento de Capacitación y Becas de los trabajadores A. T. M. del INAH
3.8.- Instancias que coadyuvan en la conservación y protección del patrimonio
cultural en Oaxaca.
Organismos gubernamentales.
- Cámara de Diputados. Sector Cultura
- Procuraduría General de la República.
- Procuraduría General de Justicia en del Estado.
- Secretaría de Desarrollo Social.
- Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo.
- Obras Públicas del Gobierno del Estado de Oaxaca.
- Dirección General del Centro Histórico de la Ciudad de
Oaxaca.
- Instituto Oaxaqueño de las Culturas.
- Comisión del Patrimonio Edificado del Estado de Oaxaca.
- Instituto Estatal de Educación Publica del Estado de
Oaxaca.
- Delegados de Gobierno de los Municipios.
- Autoridades Municipales.
3.9.- Organismos no gubernamentales
- Consejo Consultivo Permanente del Centro Histórico.
- Colegio de Arquitectos e Ingenieros del Estado de Oaxaca.
- Comités de obra de los templos autorizados por el INAH.
- Comité PRO-OAX.
- Párrocos de los templos.
CAPITULO IV
MÉTODO
Metodología empleada:
Este trabajo esta basado en la metodología y experiencia empleada
por el Instituto Nacional de Antropología e Historia a raíz del sismo de 1999
partiendo de planteamientos generales que darán como resultado un
esquema particular de investigación y análisis, así como de los datos obtenidos
en el archivo y expedientes técnicos del FONDEN, específicamente del
inmueble ubicado en Ixtlán de Juárez, municipio y distrito de Ixtlán en el estado
de Oaxaca y cuya intervención y seguimiento estuvo a cargo del arq. Osvaldo
Hernández Sosa. Su esquema metodológico será general al inmueble objeto de
estudio tomando como punto de partida el conocimiento del problema.
"El método científico se funda estrictamente en las técnicas
experimentales, las operaciones lógicas y la imaginación racional, se desarrolla
mediante aproximaciones sucesivas, se comprueba reiteradamente la práctica
y se afina mediante la conjugación de la reflexión comprensiva y el contacto
directo con la realidad objetiva."23
Su análisis histórico y su relación con el momento presente,
dispondremos de elementos, argumentos y fundamentos para su investigación
en sus diferentes etapas constructivas con relación a sus objetivos, alcances y
limitaciones se plantea una metodología que ya ha sido aplicada
demostrando su eficacia pero también perfectible, buscando la integración
del inmueble en su contexto con fundamentos teóricos conceptuales y
prácticos.
"Con la aplicación del método de la restauración, ciertamente no se
resuelven todos los problemas de la ciudad, pero se apunta la posibilidad y los
procedimientos técnicos capaces de eliminarlos, al menos parcialmente; por lo
menos, que las demoliciones y las sustituciones especulativas...no son la única
solución posible para los centros históricos: existen otras intervenciones
De Gortari, Eli. Mitología General y Métodos Especiales, pag. 38.
75
alternativas cuyo análisis debe ser desarrollado ulteriormente y confirmado
experimentalmente como cualquier otro <resultado> científico"24
Proceso metodológico:
1.- Análisis del problema
2.- Observación y conocimiento del problema
3.- Planteamiento del problema
4.- Investigación y análisis del objeto del problema
5.- Procesamiento de la información
6.- Diagnóstico - pronostico (síntesis del problema)
7.- Evaluación del diagnóstico
8.- Elaboración de la propuesta
9.- Exposición del trabajo
4.1.-Tipo de estudio
Estudio Descriptivo: (Dankhe 1988), es aquel que identifica, determina y
mide las variables de investigación para propuesta de método en materia de
daños en bienes inmuebles catalogados como monumentos históricos de
acuerdo a la ley federal vigente para la República Mexicana y con base en
ello establecer una propuesta de intervención.
Estudio Correlacional: Es aquel que identifica, determina, mide y
establece la correlación entre las variables de investigación para propuesta de
método en materia de valuación de daños en bienes inmuebles catalogados
como monumentos históricos de acuerdo a la ley federal vigente para la
República Mexicana, para con base en ello establecer una propuesta o
modelo de comportamiento, predicción, implementarlo y ver los resultados.
» Cervellafi, Pier Luigi. 1973.
7¿
4.2.- Hipótesis
4.2.1.- HI : La correcta identificación o avalúo de los daños sufridos por un
inmueble catalogado como histórico depende de la metodología para los
dictámenes correspondientes y su cuantificación en materia de restauración
4.3.- Modelo operacional de las variables de la hipótesis
Hl
Xl =
X2=
Metodología para los
dictámenes correspondientes
Cuantificación en materia de restauración
H1: La correcta identificación o
avalúo de los daños sufridos por un
inmueble catalogado como histórico =Y1
Variables independientes Variable dependiente.
4.4.- Descripción de las variables de la hipótesis
XI = Metodología: Son aquellos pasos a seguir de forma científica en los que se
fundamenta el proceso de captura y seguimiento de la investigación general
de los daños y deterioros del inmueble.
X2.- Cuantificación: Es aquella que es tangible y premia la valuación
determinando la magnitud de un daño de un fenómeno físico a través de la
expresión numérica.
77
Yl = Avalúo de los daños sufridos: Costo en términos monetarios de un inmueble
catalogado como histórico o patrimonio.
4.5.- Diseño de la investigación
Diseño no experimental:
Es aquel que se lleva a cabo sin manipular las variables que inciden en la
problemática de estudio de investigación para propuesta de método en
materia de valuación de bienes inmuebles catalogados como monumentos
históricos de acuerdo a la ley federal vigente para la República Mexicana, y se
estudia el fenómeno y en su contexto natural.
78
CAPITULO V
CARACTERÍSTICAS DE LOS INMUEBLES (MONUMENTOS HISTÓRICOS)25.
5.1.- Características generales
5.1.1.- Constitución de un muro
En caso de una aceleración horizontal al máximo en sentido contrario.
En caso de una aceleración horizontal al máximo, en el mismo sentido:
dependiendo de las características del muro (dimensión, proporción, métodos
de construcción, resistencia de materiales y en especial la mezcla utilizada,
etc.) el muro puede vibrar como un solo elemento o dividirse en varios
fragmentos, cada uno corresponderá independientemente a la vibración
sísmica.
5.1.2.- Grietas por sismo
Las fisuras, grietas y fracturas causadas por un sismo no aparecen en
forma tan regular y ordenada, como las figuras, grietas y fracturas provocadas
por un hundimiento.
PISOS
Cuando los pisos se botan y las vigas no están los suficientemente
ancladas a las paredes, la separación temporal de las paredes durante ciertas
fases de la vibración pueden causar el derrumbe de los piso.
5.1.3.- Un solo edificio
Dependiendo de la calidad de las estructuras de unión (esquinas de
muros, uniones entre fachadas, muros de separación, anclaje de vigas, etc.) el
comportamiento de los edificios y sus estructuras va a variar; cada una
reaccionara con relación a sus propias características dinámicas y en
consecuencia serán separadas de otros componentes al fragmentarse la
estructura.
INAH-Programa emergente de los sismos del 15 de junio y 30 de septiembre de 1999, Oaxaca, Oax.
79
La evidencia de daños en la estructura del edificio, es provocada por las
grietas o deformaciones en piso, en especial, si hay una diferencia en el nivel
de piso terminada.
El riesgo de colapso aumenta aunque no exista un movimiento post
terremoto, si la cimentación esta dañada esto hace que el trabajo de
preservación sea más complejo y laborioso. Cuando se sabe que la estructura
esta dañada el primer paso es colocar yesos fechados sobre las grietas; la
ruptura de los yesos indicara que todavía existe movimiento, así se podrá
calcular el movimiento. Si una grieta continua abriéndose, se deberá tomar
medidas de emergencia y colocar amarres temporales (puentes de anclaje,
etc.) a la estructura; las medidas apropiadas deberán ser determinadas
únicamente por profesionales.
Un muro, rara vez es de estructura uniforme. Las grietas muestran los
puntos débiles y generalmente unen puertas y ventanas.
5.1 A- Bóvedas y arcos
Durante el periodo de vibración cada muro tiende a vibrar
independientemente, de acuerdo a sus propias características. Las fases en las
cuales los muros se separan nulifican las fuerzas de compresión que mantienen
los materiales de la bóveda y arcos juntos, dando como resultado grietas
longitudinales, deformación de las bóvedas y arcos, o su derrumbe.
5.1.5.- Daños en cimentaciones
El daño a las cimentaciones hasta cuando es extensivo, no siempre es
aparente en la primera prueba (especialmente cuando el resto de la base de
los muros penetra por debajo de lo que se movió en las partes superiores de la
estructura), por esto debe analizarse con atención la estructura.
Estos daños es hecho evidente, en particular, por una inclinación general
de los componentes estructurales (muros pilares) empezando por la base; esto
80
indica hundimiento del a cimentación en sus niveles mas profundos o el
asentamiento del piso por debajo de la cimentación.
La fractura de la cimentación es probable donde las grietas alcanzan el
piso especialmente si el material esta mas debajo de un lado de la grieta que
del otro.
5.2.- Materiales
5.2.1.- Materiales utilizados
Existen una gran cantidad de materiales que fueron utilizados durante los
siglos XVI y XVII, XVIII e incluso XIX, cuando se empieza a usar elementos que son
producto de la industrialización, sin embargo para su estudio se pueden
agrupar en cuatro grandes grupos: materiales pétreos, materiales aglutinantes,
materiales orgánicos y materiales metálicos.
El análisis de cada uno de estos grupos nos lleva a observar diferentes formas
de utilización y por lo tanto diferentes sistemas constructivos, dependientes
directamente de la relación que se establece entre ellos y de las necesidades
del núcleo humano que los utilizó.
Así, muchos de los materiales y de los sistemas constructivos encontrados en los
edificios históricos ya eran utilizados antes de la llegada de los españoles a
México, lo que les da un valor inmenso, que no puede ser comparado con los
elementos utilizados para la construcción actual, por lo que es necesario
establecer cuales eran los más comunes y por lo tanto los más susceptibles de
ser encontradas al trabajaren un inmueble, zona, conjunto o poblado histórico.
5.2.2.-. Materiales pétreos
Piedras naturales- Deberán ser similares a las originales en cuanto a
procedencia geológica, color, dimensiones y textura. Se procurará buscar el
mismo banco; de no ser posible, se usarán materiales lo más semejantes.
Cuando la piedra original haya sido muy deleznable, se buscará un material
más resistente pero con aspecto parecido al deseado.
81
Como su nombre lo indica, se trata de todos aquellos materiales derivados
de la piedra o de los elementos minerales, mismos que son quizá el elemento
fundamental de la arquitectura histórica, por tener implícito el trabajo
estructural. Este tipo de materiales se divide en naturales y artificiales, teniendo
como ejemplo de los primeros a los diferentes tipos de piedra extraída y
cortada y de los segundos a todos los elementos de mampostería que
requieren de un proceso previo de manufactura o fabricación.
Las piedras son elementos de diferente formación, que son manipulados
de diversas formas para beneficio de su creador, partiendo de un elemento
natural que es la roca, en sus tres variantes principales: Eruptivas o ígneas,
sedimentarias y metamórficas.
5.2.3.- Rocas volcánicas
Las rocas volcánicas o ígneas son aquellas que son el producto de la
consolidación de magmas análogos a las lavas de los volcanes actuales,
constituidas por mezclas de diferentes elementos como el sílice y los metales.
Las rocas ígneas de uso más frecuente entre los siglos XVI al XIX fueron las
siguientes:
Granito: Formada por cristales de cuarzo y mica, es compacta, de gran dureza
y resistencia, con una textura granular y color claro que de acuerdo a su
composición puede ser rojiza o verdosa. Se uso principalmente para su labrado
o en pavimentos.
Basalto: Conocido también como recinto, está formada por feldespatos y
piroxena, es extremadamente dura, resistente a la humedad y a los efectos del
¡ntemperismo, es de color negro o verde, con una textura especial, llena de
orificio provocados por el escape de gases durante el enfriamiento, se usó en
cimentaciones, sobrecimientos, muros, elementos estructurales y pavimentos.
Tezontle: Piedra formada por lava volcánica, con apariencia de esponja, esta
formada por óxidos de aluminio, silicio y fierro, dándole una variedad de
tonalidades que van desde el rojo oscuro, el morado, el café y hasta el negro.
82
Se usó en muros y elementos de mampostería, como recubrimientos y en
rellenos.
5.2.4.-Rocas sedimentarias
Estas rocas tienen su origen en la acumulación de fragmentos de
diferentes materias, siendo sometidos a compresión hasta formar un solo
elemento. Se dividen en tres tipos básicos, las de origen detrítico, las de origen
químico, y las de origen orgánico.
Arenisca.-Se trata de una piedra formada por granos de arena unidos por un
cementante que pueda estar formado por elementos sílicos, calcáreos,
arcillosos o ferruginosos. Su resistencia varía, siendo las más duras las que
contienen silicio. Su uso fue principalmente como mampostería en muros,
elaboración de sillares, pisos y escalones.
Tepetate.- Piedra que también puede considerarse como Toba, dividiéndose
en dos clases principales: la pomosa, por tener un alto contenido de piedra
pómez de origen volcánico, y la calcárea, por su contenido de carbonato de
calcio. Es un material altamente compresible, poroso, absorbente, de poca
cohesión y con la desventaja de volverse terroso al perder su contenido de
agua. Su color es claro, amarillento, y su uso se dio en sillares de muros en
rellenos, por su gran capacidad de carga.
Caliza.-Se trata de las rocas sedimentarias más abundantes en la naturaleza,
constituidas por cristales de calcita en combinación con algunos otros
elementos. Su coloración es generalmente claro. Se pueden dividir en dos
grandes grupos, las detríticas y las de origen químico.
5.2.5.- Rocas metamórficas
Se trata de rocas que son producto de las transformaciones que se dan en
las rocas eruptivas y en las sedimentarias, debido a la acción de altas presiones
y temperaturas, lo que provoca cambios en las composiciones químicas.
83
5.2.5.1.-.- La roca metamórfica que es más usada en la construcción es
una caliza cristalina conocida como mármol.
Mármol.- Se trata de una caliza constituida por una gran concentración de
calcita, mezclada con otros minerales como mica, grafito u óxido de hierro,
elementos que le dan diferentes coloraciones y aspectos. Estas rocas son
susceptibles de ser pulidas, logrando con esto un gran brillo y texturas lisas. Su
uso fue principalmente en acabados tales como pisos, recubrimientos,
lambrines, pilastras y columnas, así como en la estatuaria y la escultura.
Como variante de esta roca encontramos el Ónix o Tecali, que es un elemento
con poca resistencia al trabajo estructural, blando y fácil de trabajar, por lo
que fue muy usado en escultura, mobiliario y en láminas delgadas translúcidas
que se colocaban en ventanas.
5.2.5.2.- Arenas y gravas.- Serán procedentes de rocas duras, sanas,
durables y de granulometría bien graduada. Según su uso podrán ser:
De mina
De río
Tezontle
Tepechil
5.2.6.-Mampostería artificiales
Dentro de esta categoría se deben considerar a todos aquellos
elementos de mampostería que tienen su origen en elementos minerales pero
que han estado sujetos aun proceso de manufactura humana. Estos elementos
han sido tradicionalmente fabricados en frío como primer paso, para
posteriormente someterlos a cocción en hornos para aumentar su resistencia
mecánica.
5.2.6.1.-Adobes. Están fabricados con arcilla plástica, mezclada con paja
cortada o zacate en proporción de 4 a 6 por ciento, arena preferentemente
de río, en proporción de 1.5 por ciento y 6 a 10 por ciento de cal apagada,
84
tomándose las proporciones en relación al volumen de arcilla. Deberán dejarse
secar un mínimo de 6 meses desde la fecha de fabricación hasta el momento
de su uso. Su forma y dimensiones serán las mismas que tengan los que se halle
en el elemento arquitectónico que se va a restaurar.
Adobe.- El adobe se fabrica a partir de arcillas y agua, lo que forma una
pasta que se amasa con los pies y manos, agregándose arena, fibras vegetales
y hasta estiércol para obtener un material de mayor resistencia. La pasta
mencionada se coloca en moldes para darles forma y se deja secar al sol.
5.2.6.2.- Ladrillos. Estarán fabricados a mano con arcilla plástica,
mezclada con arena de río y sometidos a cocción. Serán de la variedad
conocida como "recocido", desechándose los anaranjados. Tendrán una
resistencia mínima, en prueba individual a la compresión, de 20 Kg. /cm2 y un
por ciento en peso para muros y 15 por ciento para azoteas. Su forma y
dimensiones serán semejantes al original que se vaya a complementar.
Ladrillo.- El paso siguiente a la utilización del adobe es el ladrillo, mismo que
tiene una utilización tardía en México, ya que su uso se generalizó hasta 1580. El
ladrillo se fabrica con arcillas con cuarzo y sílice, siguiendo un proceso similar al
del adobe, colocándose la pasta en moldes para su posterior colocación en
capas sucesivas dentro del horno, en donde se realiza la cocción.
5.2.6.3.- Losetas de barro comprimido. Para restituciones totales de
pavimentos, deberán satisfacer la NOM-C6-1926.
5.2.6.4.- Otros materiales de barro cocido. Las tejas, celosías, tubos de
albañal, gárgolas, etc., tendrán la misma forma y dimensiones que las
originales. En caso de tratarse de una restitución completa sin antecedentes,
satisfagan la NOM. C25-1925 t C28-1952.
Teja.-Este elemento es una variante del ladrillo, ya que tiene un proceso de
manufactura similar, partiendo de arcillas del mismo tipo. Para su fabricación se
85
usaron moldes de madera cóncavos en donde se obtenían las formas curvas
de las piezas.
5.2.6.5.- Azulejos de barro esmaltado. Tendrán las mismas dimensiones,
color, textura y dibujos que los originales. Estarán fabricados a mano, cocidos a
fuego y recocidos una vez colocada la greda.
5.3.- Aglutinantes
5.3.1.- Materiales aglutinantes:
Se denominan aglutinantes a aquellos materiales que son utilizados como
elemento de unión entre las mamposterías mencionadas, conformando los
diferentes morteros utilizados. Desde la época prehispánica hasta el siglo XIX se
utilizaron las denominadas cales aéreas como componente básico de dichos
morteros, llegándose a utilizar en casos determinados el yeso y la tierra arcillosa
o lodos.
5.3.1.1.- Cal grasa natural.- Se empleará cal viva para apagar en obra
que satisfaga la NOM-C4-1944. Sus características principales serán las
siguientes:
a) Especificaciones físicas: Residuo por apagado y lavado en porcentaje
determinado sobre muestra original, máximo 15 por ciento.
b) Especificaciones químicas:
Humedad 3 por ciento
Sílice, alúmina y óxido de fierro 5 por ciento
Anhídrido carbónico 5 por ciento
Calculado sobre muestra calcinada:
Oxido de calcio 72 por ciento
Suma de los óxidos de calcio y magnesio
(CaO más MgO) 92 por ciento
Los procedimientos de apagado de cal en obra se dan en el apéndice de esta
cláusula.
86
5.3.1.2.- Cal hidratada hidráulica. Sólo excepcionalmente se podrá
autorizar este tipo de cal, en cuyo caso deberá satisfacer la NOM-C5-1944 y no
contendrá mezclas de cemento u otros aditivos, por lo que deberá ser la misma
que se usa para molinos de nixtamal.
Morteros de cal y arena: La cal utilizada en estos morteros se obtiene a partir
de la calcinación de piedras con un alto contenido de carbonato de calcio,
mismo que en el proceso pierde ácido carbónico para dar como resultado el
Oxido de calcio, conocido como cal viva. A esta se le agrega agua suficiente
para formar una pasta a través de un proceso en el cual se obtiene Hidróxido
de Calcio o cal hidratada. La cal se mezcla con arena limpia y cernida, en
diferentes proporciones, siendo la más usual 1:3 (una parte de cal por cada tres
partes de arena) agregándose el agua suficiente para hacer maleable el
mortero y permitir su manejo. Al mortero de cal -arena se le agregaban
algunos aditivos para mejorar la adherencia, siendo quizá el más común la
baba del nopal, elemento de consistencia plástica que se mezclaba
mejorando su consistencia y su trabajo mecánico.
Morteros de lodo: Se trata de uno de los elementos aglutinantes más simples y
de utilización más común en las zonas donde no se cuenta con otro tipo de
materiales de mayor calidad o con un nivel mayor en técnica constructiva. Este
tipo de mortero tiene como base tierras con un cierto grado de plasticidad,
mismas que son mezcladas con el agua suficiente para obtener una
consistencia adecuada para su manejo. Se utilizó básicamente como
elemento de asiento en muros de piedra o de adobe, así como para revocar
completamente muros del mismo material.
5.3.1.3.- Cementos. Se usarán cementos tipo poríland puzolana, que
satisfagan la NOM-C2-1970.
5.3.1.4.- Yesos. Se usara yeso calcinado para construcción, que
satisfaga la NOM-C11-1974.
87
Morteros de yeso: El yeso es un material que se obtiene a partir de uVi proceso
de calcinación de rocas de sulfato de calcio hidratado, con el fin de eliminar
de forma parcial o total el agua que permite su cristalización. Así se obtiene un
polvo blanco, de textura fina, que tiene como propiedad principal un fraguado
rápido al entrar en contacto con el agua.
5.3.1.5.- Aditivos. Se emplearán para estabilizar, densificar, controlar
el fraguado, aumentar la elasticidad de la mezcla o sus propiedades
aglutinantes.
a) Para mezclas de cal.- Se usará baba de nopal, cuya preparación se da en el
apéndice de esta cláusula. Donde no exista el nopal, se substituirá por
vegetales que produzcan mucílagos semejantes.
Podrá usarse también acetato de polivinilo, en lugar de los mucílagos naturales.
b) Para mezclas que incluyen cemento.- Se usarán aditivos químicos en cuya
fórmula no entre el hierro o sus compuestos.
5.3.1.6.- Yema de huevo. Se usará yema fresca de huevo de gallina.
5.3.1.7.- Caseína. Será caseína natural.
5.3.1.8.- Cola animal. Se usará cola procedente de huevos y piel
animal. Para trabajos especiales, deberá ser cola de conejo.
5.4.- Maderas
5.4.1.- Materiales orgánicos
El hablar de materiales orgánicos o de origen natural nos lleva a pensar
inmediatamente en el elemento de este tipo más usado históricamente; la
madera.
88
5.4.1.1.-Madera: Se trata de un material compuesto químicamente
por celulosa, hemicelulosa, lignina y algunos otros compuestos como ácidos
grasos, terpenos, compuestos aromáticos, aceites volátiles y resinas.
La madera es el material de origen vegetal que combina una serie de
propiedades físicas como la dureza, rigidez, elasticidad, densidad y
conductividad térmica, lo que a su vez le confiere propiedades mecánicas
como la resistencia a la tensión, a la flexo-compresión, a la torsión y al esfuerzo
cortante.
5.4.1.2.-Maderas blandas: Como exponente de esta clasificación
encontramos al Pino, cuya madera de color variable y de resistencia resinosa
es, quizá, la más utilizada actualmente; el Oyamel, árbol madera porosa y
blanquecina; así como el Cedro, en sus dos tipos, blanco y rojo, productor de
madera resistente al ataque de insectos, durable y de fácil trabajo.
5.4.1.3.-Maderas Duras: Como ejemplo encontramos al Encino, árbol
de madera compacta y de gran dureza, de color oscuro, con la cualidad de
endurecer al contacto permanente con el agua; el Fresno, de madera color
claro y tronco de gran longitud; el Olmo, de madera fibrosa, de color pardo y
muy resistente a la acción del agua.
5.4.1.3.1.- Para obras falsas. Se utilizará madera de uso común en la
región, con un máximo de 18 por ciento de humedad.
5.4.1.3.2.- Para consolidaciones y restituciones. Se usará madera de
la misma especie vegetal que los elementos originales. En donde deba quedar
aparente, tendrá textura y color lo más semejantes al original. En el caso de no
poder obtener en el mercado madera de la misma especie vegetal, se
buscarán maderas tropicales duras y en su defecto cedro. No deberán
presentar defectos como alabeos ni torceduras; estarán secas, aceptándose
un máximo de 18 por ciento de humedad.
5.4.1.4.- Maderas contra chapadas: De procedencia industrial, de
pino o cedro y número de capas adecuado al uso.
89
5.4.1.5.- Adhesivos. Se usarán colas animales como se indica en 2.8.
En restituciones totales se podrán usar adhesivos a base de acetato de
polivinilo.
5.5.- Hierro
5.5.1.- Para forja. Se usará fierro dulce.
5.5.2.- Para refuerzo. Se usarán aceros que satisfagan las NOM-B6-1974, B18-
1975, B32-1975, B253-197Ó, B290-1975 y B293-1974.
5.6.-Plomo
5.6.1.- Para retacar.- Será 97 por ciento puro.
5.6.2.- Para protección.- Será lámina de plomo de 2mm. de espesor.
5.6.3.-Para vitrales.- Será cañuela de plomo.
5.7.- Pinturas
5.7.1.- Pigmentos.- Se usarán tierras corrientes para pintura normal de muros, y
pueros o refinados para trabajo artístico. Pueden ser de origen orgánico o
mineral.
5.7.2.- Aglutinantes.- Dependiendo del tipo de trabajo podrá ser:
a) Yema de huevo (fresco de gallina)
b) Agua cola preparada a base de colas naturales
c) Aceites: Aceite de linaza cocido o aceite de soya polimerizado.
d) Esencia de trementina: Aguarrás puro.
5.7.3.- Pinturas preparadas comerciaImente.
a) En obras de conservación y restitución total o parcial, no se aceptarán las
pinturas vinílicas, o acrílicas.
b) En obras de conservación, restitución o consolidación de pintura mural o de
caballete, se recomienda la preparación directa de los colores por el artista
90
restaurador. En su defecto se usarán colores finos para artista, en cuya
preparación figuren las mismas sustancias o similares a las originales.
5.8.- Barnices
5.8.1.- Pigmentos.
5.8.2.- Vehículo. Espíritu de vino: será etanol puro. Para hacerlo impotable
puede contener una proporción baja de metanol o éter.
5.9.- Dorados
5.9.1.- Oro. Se usará oro en hoja de 23 kilates.
5.9.2.- Blanco de españa.
5.9.3.- Cola. Será de origen animal de la llamada "cola de conejo".
5.9.4.- Bohl. En piedra del llamado "bohl de armenia".
5.10.- Vidriería
5.10.1.- Vidrio común.- Se usará vidrio de color, textura y espesor semejante a
las piezas originales.
5.10.2.- Vidrio soplado.- En restituciones para vitrales a la intemperie, será
templado.
5.11.- Varios
5.11.1.- Sal Cloruro de sodio, preferentemente del conocido como sal de mar o
en su defecto sal de cocina.
5.13.2.- Alumbre. Sulfato doble de aluminio y potasio de piedra.
5.12.- Mezclas
5.12.1.- Generalidades. Usando el término en la más amplia acepción de la
palabra, queda claramente establecido que todas las proporciones
recomendadas en estas normas tienen únicamente carácter informativo, pues
en cada caso deberán hacerse pruebas para corroborar o afinar las
91
proporciones de los materiales, de acuerdo con las condiciones locales y las
características de los materiales obtenidos. Solamente después de observado
el comportamiento de varias mezclas y en su caso texturas y colores, se elegirá
la proporción que sea más satisfactoria.
5.12.2.- Procedimientos especiales.
a) Procedimientos para preparar la baba de nopal.- La baba de nopal se
prepara con pencas de nopal macho o en su defecto con cualquier otra
variedad, aunque rinden menos. Se abren las pencas por mitad, se raspan por
su interior y el bagazo obtenido se pone a hervir hasta que al sopearlo con una
cuchara de madera forme una hebra o hilo continuo tal como si fuera miel.
b) Procedimientos para apagar la cal.- Deberá usarse cal grasa en Forma de
zoquites. Se pueden seguir dos procedimientos. En ambos casos se preparan
tres artesas adecuadas al volumen de cal que deberá apagarse, teniendo
cuenta que al hidratarse la cal aumenta su volumen hasta 3 .1/2 veces. Estas
artesas pueden hacerse excavándolas en el terreno que es el método más
segura profundidad no mayor de 50 cm. Las paredes de la excavación se
chapean con ladrillo para evitar derrumbes. Si no puede excavarse, se pueden
hacer sobre el piso con muro de 28 y altura no mayor a 30 cm.
Primer procedimiento.- En este procedimiento las artesas pueden quedar
a nivel. En la primera se depositan los zoquites (piedras o terrones) y se vierte
agua, cuya cantidad de litros será igual al 50 por ciento del peso en kg. de cal
por apagar. Inmediatamente después de iniciar el vaciado del agua, se
empezará a batir con un azadón, golpeando los zoquites para que se
desmoronen; el batido se continuará hasta tener la evidencia de que se han
desbaratado todos los zoquites.
92
Se deja reposar esta pasta los días necesarios hasta que aparezcan en
ella grietas profundas como de 25 mm. de ancho.
Entonces se hará pasar la cal a través de un harnero de 5 mm. disolviendo la
pasta con ayuda de agua y del azadón; se hace caer esta colada en la
segunda artesa y se retira el bagazo que va quedando en el harnero. Se deja
formar pasta y se "ahoga" cubriéndola con una lámina de agua como de 5
cm., dejándola reposar hasta que nuevamente se agriete. Se harnea por
segunda vez haciéndola pasar por tela de mosquitero y se repite el
procedimiento. Una vez que las pasta ha reventado, se toman de esta artesa
las cantidades necesarias para hacerla mezcla.
Segundo procedimiento.- Las artesas se excavan a desnivel y se les
construye una compuerta con su boquilla de tela de harnero haciendo el
colado de la pasta por desleimiento, añadiendo agua y oprimiendo la pasta.
En todo lo demás el procedimiento es el mismo. Cuando se usa este método
hay que tener cuidado de que los harneros queden bien fijos para evitar el
paso de los grumos de cal mal apagada o del bagazo de una a otra artesa
por rendijas que queden entre la tela y la boquilla.
NOTA: Los zoquiteros que apagan la cal deben usar botas y guantes de hule,
así como lentes; durante el día deberán beber en pequeños sorbos
aproximadamente 2 litros de leche. En caso de que entrara algo de cal en los
ojos, deberán lavarse también con leche, jamás con agua.
5.13.- Carpintería
5.13.1.- Materiales.
a) Maderas. Las maderas deberán ser de las mismas especies vegetales que los
elementos originales, o en su defecto lo más semejante en cuanto a cal idad,
color y textura. Para refuerzos interiores podrán usarse maderas multilaminares o
93
maderas macizas, en cuyo caso deberán estar razonablemente secas, no
aceptándose las que contengan más del 18 por ciento de humedad.
Cuando la madera deba usarse en elementos estructurales, su capacidad
mínima de carga a compresión será de 25 Kg. por cm2. La calidad de la
madera se juzgará tomando como base las NOM-C17 y Cl8-1946 para
maderas de pino.
Las piezas estructurales se harán con maderas correspondientes a las
grados A ó 8. Las piezas secundarias y forros no visibles podrán hacerse con
madera grado C.
b) Pernos, tornillos y clavos. Siempre que sea posible serán de fabricación
semejante al original, particularmente cuando forman parte de la composición
arquitectónica. Cuando se trate de uniones en piezas totalmente nuevas, en
las cuales no se verá la clavazón y lo que se persigue es la resistencia, se usarán
materiales modernos que satisfagan la NOM-845-1976 y 874-1970.
c) Pegamentos. Se usará cola de origen animal en caliente, siempre que se
trate de restituciones de piezas que forman parte de un conjunto en el que se
usó originalmente este material. Cuando se trate de porciones totalmente
nuevas, que estructural mente no vayan a trabajar con el conjunto original, se
usarán pegamentos modernos.
d) Preservadores. Exceptuando las caras que deban dorarse, toda la madera
se tratará con preservadores que eviten el ataque de mohos, hongos, insectos
y perforadores marinos. Se elegirán conforme al criterio siguiente:
Piezas situadas a menos de 20 cm. del suelo húmedo: sales de cromo
cobalto y arsénico.
Vigas, entarimados, columnas, puertas y ventanas:
94
5.]3.2.- Uniones.
Ensambles. Los elementos serán ¡guales a los originales. Cuando esto no
sea posible, se usará el tipo más adecuado al esfuerzo que vayan a soportar.
Se tomarán las siguientes precauciones:
Los cortes de mayor profundidad se harán en la pieza de menor longitud.
Tratándose de elementos sujetos a esfuerzos, los cortes de mayor profundidad
se ejecutarán en la pieza menos fatigada.
Los cortes se efectuarán con exactitud.
Clavazón. Las dimensiones del clavo, espaciamiento y penetración están
determinadas por el espesor de la pieza de madera en contacto con la
cabeza y el diámetro del clavo. El criterio para su uso está dado por las
siguientes tablas:
• Penetración del clavo: mínimo 14 diámetros.
• Espesor de la madera en contacto con la cabeza: mínimo 10 diámetros.
• Espaciamientos:
• Entre hileras de clavos: mínimo 10 diámetros.
• Entre hilera extrema y borde de la pieza: mínimo 5 diámetros.
• Entre hilera extrema y cabeza de la pieza: mínimo 20 diámetros.
• Entre clavos colocados a lo largo de las fibras: mínimo 20 diámetros.
c) Tornillos. Los agujeros para recibir tornillos tendrán el mismo diámetro para
que pase la parte roscada. El criterio para la colocación de tornillos es el
siguiente:
1 1 /2 diámetros entre hileras de tornillos.
1 1 /2 diámetros entre hilera extrema y el borde de la pieza.
7 diámetros entre hilera extrema y la cabeza de la pieza.
4 diámetros entre tornillos a lo largo de las fibras.
NOTA: Todas las distancias expresan mínimos.
95
5.13.3.- Colocaciones. Las piezas de madera nunca se empotrarán alas
mamposterías; siempre se dejarán las cabezas en forma tal que haya libre
circulación de aire, acuñándose con lascas de piedra. No se empacarán con
plásticos u otros materiales que provoquen condensaciones de agua, ni se
impregnarán las cabezas con asfalto y otros productos que sellen el poro de la
madera.
5.14.-Deterioros y alteraciones
Los edificios históricos, sus materiales y sistemas constructivos se ven sujetos a
diferentes procesos que pueden considerarse deterioros o alteraciones.
5.14.1.-Alteración: Puede decirse que es cualquier cambio que
pueda ocurrir, tanto en sentido positivo como negativo.
5.14.2.-Deterioro: Es un tipo de alteración que significa un cambio
negativo, en cuanto a las condiciones físicas y químicas de un material.
5.14.3.-Deterioro físico es aquel que no altera la naturaleza del
material.
5.14.4.-Deterioro químico es aquel que afecta directamente a la
composición y naturaleza del material
5.14.5.-Porsu naturaleza los deterioros pueden ser:
5.14.5.1.-Unívoco.-Por una sola causa (muy improbable)
5.14.5.2.- Cinergético.-Varias causas
5.14.6.-Por su desarrollo los deterioros pueden ser:
5.14.6.1.-Lineal.-Puede ser representado por una línea recta y es
proporcional al tiempo, sirviendo incluso para fechar.
5.14.6.2.-De equilibrio dinámico.- Con una primera etapa de
deterioro en línea recta, hasta presentar una desaceleración en el proceso.
5.14.6.3.-Deterioro Progresivo.-Se comporta como una progresión
geométrica. Con una primera etapa que se caracteriza por ser muy lenta y una
segunda etapa de aceleración alta.
96
5.14.6.4.-Deter¡oro desastroso.- Súbito y violento, producido en corto
tiempo, interrumpiendo la vida útil de los materiales.
En cualquiera de estos tipos de deterioro se debe buscar evitar o mitigar el
mismo, recuperando el material en caso de presentarse.
5.15.-Agentes de deterioro
Se conoce como agentes de deterioro a todos aquellos elementos que
contribuyen al desgaste y la interrupción de la vida útil de un material.
Materiales en los Monumentos Históricos
El principal agente de deterioro en el caso de los materiales históricos es el
agua, sin cuya presencia se evitaría el desarrollo de otros agentes y se
retrasaría el desgaste de muchos elementos.
El Agua afecta de las siguientes formas:
Por abrasión: ocasionando desgaste en elementos tales como gárgolas,
cornisas o pisos.
97
Como disolvente: arrastrando sustancias en suspensión, mismas que
deposita en el interior de los materiales, haciéndolos reaccionar.
Como reactivo: Combinándose con otros elementos para atacar los
materiales.
C02 + H20 • H2C03
La combinación de dióxido de Carbono y Agua da como resultado la
generación de Ácido Carbónico, mismo que tiene un poder disolvente 100
veces mayor que el agua.
Además de lo anterior ocasiona la Caolinización o conversión de la piedra
en arcilla los procesos de hidrólisis de metales con piedra, el deterioro del
adobe y las arcillas, la putrefacción de la madera, la oxidación de los
elementos metálicos, daños por genilidad y torrefacción.
En el caso de la piedra, uno de los agentes de deterioro que se presentan
con la acción del agua con las sales solubles, mismas que se cristalizan en el
interior, generando presiones de hasta 1 tonelada porcm2.
Estratos exteriores de la piedra
Desprendidos por las sales.
Pulvurulencia, exfoliación, y decapados
Otros elementos que afectan a los materiales son los siguientes:
Contaminantes químicos como cenizas, aerosoles, gases (Dióxido de
Azufre, Oxido de Nitrógeno, Dióxido de carbono, Ozono, etc.)
El Dióxido de Azufre al contacto con el agua produce Ácido Sulfúrico,
mismo que ataca radicalmente a todos los materiales con alto contenido de
calcio como los mármoles, yesos, morteros.
El Oxido de Nitrógeno ataca a las piedras con alto contenido de calcio,
formando sales solubles en agua y ocasionando su erosión.
98
Este último elemento, en presencia de concentraciones altas de oxígeno y
agua ambientales puede generar Ácido Nítrico, mismo que es muy agresivo
incluso con materiales como el Basalto.
Todos los elementos anteriores se encuentran generalmente en las
emisiones vehiculares.
Dentro de los factores Bióticos, nos encontramos a los animales, algunos
de los cuales pueden ser extremadamente dañinos.
Aves.- Gorriones, Golondrinas, Palomas, Etc.
Roedores.- Ratas, Ratones, Tuzas, Topos, Etc.
Otros.- Murciélagos.
Es importante aplicar medios poco agresivos para tratar de eliminar este
tipo de plagas, conservando también el entorno ecológico que se forma
alrededor de los edificios históricos.
En caso de no lograr lo anterior, se pueden utilizar sustancias como la
Warfarina (anticoagulante) -Recumin de Bayer- y las Fosfinas, considerando
que estos últimos elementos son gaseosos, requieren aplicarse en espacios
sellados, tienen gran toxicidad y afectan a los metales.
5.16.-Dictamen técnico
Este dictamen permite determinar el grado de deterioro en que se
encuentra el monumento histórico.
Incluye la siguiente información del inmueble: fecha, nombre o advocación,
ubicación, Estado, tipo de arquitectura, época de construcción, régimen de
propiedad, uso original, uso actual, estado actual de conservación;
descripción del conjunto arquitectónico, fábricas de pisos, muros, entrepisos,
cubiertas, tipos de suelos; diagnóstico de estructura en apoyo aislados y corrido
entrepisos, cubiertas, acabados y bienes muebles.
99
^ I I c 4J b LJ Q J E CA
Los datos anteriores permiten elaborar un dictamen y la descripción de la
Intervención con costos y partidas, así como, un Programa de Ejecución por
meses a tiempos emergentes ya mediano plazo.
El nombre y firma del responsable, complementan el dictamen. (Se anexa
formato).
5.16.1 .-Dictamen estructural
Es la revisión estructural integral que comprende todos los elementos
constructivos, capacidad y comportamiento de muros, entrepisos, cubiertas,
torres, cúpulas, bóvedas y arcos.
El dictamen estructural deberá contemplar los datos siguientes:
• Localización
• Tipo de terreno donde se encuentra desplantado
• Número de niveles
• Tipo de muros
• Fábricas y deterioros.
• Tipos de sistema de entrepisos
• Intervenciones anteriores (de qué tipo y agregado
• Determinación de desplomes y deformaciones en elementos de carga
verticales y horizontales.
• Levantamiento de grietas dimensionadas Nivelaciones diferenciales y
control periódico de movimientos, durante el transcurso de las obras.
• Niveles de agua freática y control de variaciones periódicas.
Determinación de cargas verticales y empujes. Estudio de mecánica de
suelos
• Derrumbes y pérdida de piezas estructurales (dovelas, arcos, columnas,
muros, entrepisos, cubiertas)
• Se elaborará un documento que describa las causas que originaron los
daños por elementos y se plantearon los criterios de intervención
sustentados con la memoria de cálculo correspondiente.
100
• Se deberán elaborar por un director responsable de obra y los
corresponsables de obra necesarios, conteniendo conclusiones y
recomendaciones.
5.16.2.-Levantamientos Arquitectónicos
El levantamiento de plantas, cortes y alzados deberá ser exacto; revelará
el estado real del inmueble, los errores de ejecución y las deformaciones
causadas por el tiempo, para lo cual será indispensable valerse de datos
auxiliares como diagonales, reventones, plomadas, fotografías, etc.
No será válido corregir dichas deformaciones al dibujar. Las escalas para
dibujar serán 1/100 o 1/50 y se indicarán numérica y gráficamente. Los pasos a
seguir serán los siguientes:
a) Reconocimiento del conjunto
b) Croquis, midiendo a pasos y valiéndose del telémetro de cuadro reticulado
para los alzados.
c) Medición de distancias y ángulos por medio del longimetro.
d) Toma de fotografías auxiliares; en estos casos es muy útil una cámara de
corrección angular vertical.
e) Reconstrucción, dibujando a lápiz,
f) Dibujo definitivo
g) Dibujos de detalles: Se refieren al levantamiento detallado de accidentes
arquitectónicos, perfiles o accesorios, dibujados a escalas 1/10, 1/5, %, 1/2, 1/1
por regla general. Se indicará siempre escala numérica y gráfica NOT A: En los
monumentos donde se intervenga, será conveniente comprobar, para mayor
exactitud, las mediciones en varas, pies y pulgadas.
5.16.3.-Levantamiento de deterioros
Se medirán y consignarán en dibujos los desplomes, desniveles, grietas,
aplanados y recubrimientos perdidos o en proceso de desprendimiento o
101
desintegración, determinando en lo posible la causa que ha provocado estos
daños. Se complementarán con fotografías.
5.16.4.-Levantam¡ento fotográfico
Fotos de contacto y ampliaciones.- Todas las fotografías se relacionarán
en planos, para su fácil identificación. No sólo se ejecutarán secuencias
fotográficas destinadas a la investigación, sino durante las obras, de modo que
pueda contarse con una historia cronológica y gráfica de los trabajos.
Diapositivas.- Estarán colocadas en montaduras especiales, de modo que
puedan proyectarse en una pantalla; se tomarán estas fotografías para mostrar
colores, texturas o detalles interesantes del estado del edificio o bien mueble.
5.16.5.-Levantamiento de fábricas
Se registrarán en planos arquitectónicos los materiales de las diferentes
fábricas de los elementos estructurales y ornamentales del monumento
histórico.
5.1 ó.6.-Levantamiento topográfico
Se entenderá por levantamientos topográficos aquellos que indiquen el
estado real del inmueble en cuanto a desniveles y deformaciones, siguiendo la
técnica habitual en los planos de curvas de nivel, o cuando el levantamiento
se haya ejecutado con aparato, siguiendo procedimientos de poligonales,
estadías o radiales. Se indicará siempre escala numérica y gráfica.
5.17.-Propuesta de intervención
Se deriva del análisis de los conceptos anteriores y determina el conjunto
de acciones; métodos y procedimientos así como materiales a utilizar para
recuperar la expresión estética, histórica, física y estructural del monumento
histórico.
Deberá contener los siguientes aspectos:
102
a) Visita de prospección al sitio.
b) Levantamiento del estado actual del inmueble, indicando los daños
provocados por el sismo.
c) Análisis de los deterioros causados por el sismo.
d) Propuesta de intervención.,
e) Catálogo de conceptos con especificaciones.
f) Programa de obra.
g) Estudio de inversión.
La documentación deberá presentarse en: plantas, fachadas, cortes,
generales, cortes constructivos y fotografías. Se deberá realizar el
levantamiento arquitectónico o actualización de éste durante el proceso de la
obra y entregar en el reporte final.
103
CAPITULO VI
CATÁLOGO DE MONUMENTOS
6.1. Catálogo26
6.1.1.- Descripción arquitectónica y ornamental
Las descripciones seguirán el orden de una visita al edificio, empezando
por el entorno, el exterior, el interior, la ornamentación y los bienes muebles
relevantes.
Si son conjuntos arquitectónicos como conventos o haciendas, primero se
indicarán las partes que los componen y después se seguirán, con criterio, los
lineamientos que se detallan a continuación para los siguientes tipos de
inmuebles.
s INAH-Coordinaaon Nacional de Monumentos Histoncos/Catalogo/Seccion de Monumentos Histonco Centro INAH Oax.
104
ó.1.2.- Arquitectura religiosa
Entorno
Exterior
El atrio y sus elementos (barda, entradas, capillas, cruz atrial, monumentos, etc.)
Descripción general de la fábrica como se le ve desde el exterior
Tamaño (dimensiones, si se saben)
Alzado (estructura, muros, contrafuertes, cubiertas)
Vanos (puertas, ventanas)
Descripción de la fachada, torre o torres, campanario, cúpula, etc.
Interior
Se describirá primero la nave central, (si existe), a continuación la nave
lateral izquierda con sus capillas adyacentes y crucero; ábside o presbiterio;
nave lateral derecha, con su crucero y capillas adyacentes. Se tomarán en
cuenta: columnas, pilastras, frisos, arcos torales, cubierta, coro, balcones
interiores, sacristía y otros espacios.
Descripción de los bienes muebles. Se hará de una manera somera,
registrando sólo los bienes muebles de relevancia. En el caso de ser tres naves
se describirán los elementos que ocupen la nave central como coro central y
sus elementos: sillería, órgano, facistol; ciprés, pulpitos o ambones. A
continuación se describen las naves laterales en el mismo orden explicado
anteriormente; los retablos con sus pinturas y esculturas; las pinturas murales o
de caballete que se vayan encontrando en el recorrido, así como el
amueblado relevante: candiles, lámparas, candelabros (blandones),
palmatorias, custodias, confesionarios, pila bautismal, pila de agua bendita,
etc.)
105
Mapa de avances del catálogo del estado de Oaxaca
Pi«puesta de herví 51011 &oi>rei no del Encado S 1688.600 00 Total íí clias ̂ iiterajtízida? 51P« I r o n i c e A i H i 3,4-18,900 <W>
U C O N A C U L T A • I N A H 4» sm^xas
6.1.3.- Otros inmuebles
En estos se procede también del exterior al interior. Después de la
apreciación general del edificio, en que se le sitúa en el contexto urbano y
estilístico, se describe la fachada principal, y después las laterales, (si las hay). El
interior se explica conforme se le recorre, primero la planta baja y después la
alta. La ornamentación arquitectónica se va analizando al hablar de los
elementos de la construcción. Si hay pinturas, muebles u objetos se describen
en los sitios donde se les encuentra.
6.1.4.- Captura de la investigación histórica
6.1.4.1.- Selección de datos para las fichas y metodología para su captura
La información de los datos históricos de los inmuebles que será insertada en las
fichas catalográficas será agrupada temáticamente para identificar los
aspectos más relevantes de la historia del edificio como son los participantes,
106
en la edificación del inmueble: arquitectos, alarifes, canteros, ensambladores,
pintores, etc.; los concernientes a edificios que ocuparon el predio
anteriormente, (preexistencias), de la fundación, edificación e intervenciones
sufridas por el edificio, los usos, los daños, los propietarios y notarios, así como los
hechos históricos relevantes acaecidos en él, personajes distinguidos que en él
estuvieron y fiestas religiosas o civiles que allí tienen o tuvieron lugar.
Como se dijo para el Banco de datos estos formatos siguen un criterio
cronológico, en el que los datos se ordenan por fechas, lo cual permite
mantener abierto el proceso de investigación e incluir los datos de nuevos
estudios, así como los de intervenciones o daños que puedan sufrir los edificios
en el futuro. Y para conservar y respetar el crédito de los investigadores, el
formato conserva sus datos en cada entrada de documentación. Este diseño
permite también que varios investigadores aporten datos a un mismo edificio.
Mapa de riesgos de desastres naturales del estado de Oaxaca
j / ¡ ] C c nenoi f'ccMenc a
300 Molimientos lascorico*.
UCONACULTA * INAH *
107
La información, al estar capturada en una base de datos permitirá hacer
estudios más amplios, como por ejemplo detectar la presencia de un
arquitecto específico, no sólo en un edificio, sino en toda una entidad o incluso
en el país, conocer todas las capillas abiertas del siglo XVI o los hospitales que
hay en México, etc.
6.1.5.- Tipos de datos (Temática)
Para cada uno de los inmuebles que forman el catálogo se elaborará el
siguiente conjunto de tablas cronológicas que se insertarán en la ficha de
catálogo:
Información oral
Datos históricos documentales
1.- Autores/ Artistas / Artífices.
2.- Modalidades estilísticas.
3.- Preexistencias / edificación / intervenciones.
4.- Usos.
5.- Daños.
6.- Propietarios / notarios.
7.- Hechos históricos / personajes distinguidos.
8.- Fiestas religiosas.
9.- Datos históricos del conjunto arquitectónico.
Inscripciones
6.2.- Formatos
Las fichas están diseñadas para utilizar las tablas de Word, en forma similar
a la explicada en el capítulo anterior, pero aquí ios campos y la nomenclatura
deben ser respetados para poder sistematizar la información e integrarla en
una base de datos. En algunos de los ejemplos que se muestran a continuación
no pudieron insertarse todos los campos requeridos, debido al tamaño de la
hoja, pero deben tomarse en cuenta.
108
Todas las fichas llevarán en el encabezado los datos del inmueble (clave,
localización, dirección: calle y número), nombres del edificio y del investigador,
así como las siglas de éste último. Las fechas de los datos recabados se
capturan separando en campos distintos la fecha inicial y la final, añadiendo
un campo de "sin fecha" y otro para aproximaciones (circa, antes de, después
de). La nota de pie de página se capturará en una forma similar a las notas de
pie de página abreviadas, y separando el apellido y primera palabra del título
de la obra, o las páginas en las que se encuentra la información, la inicial, la
final, y sin fecha. Los datos de las fuentes: Archivos documentales, Planos /
Fotos / Croquis, y Bibliografía.
Para la información oral se tomarán en cuenta: la fecha en que se recibe
la información, el nombre del informante y la temática de la información. A
continuación se narra brevemente la información recibida entre comillas y se
anota la fecha en que se recabó. Pueden añadirse entre corchetes las
observaciones que se consideren pertinentes. Entre paréntesis.
Se anotará el nombre del entrevistador.
6.2.1.- Autores / artistas / artífices
Se registran cronológicamente los datos de las personas que
contribuyeron a la edificación o intervención del edificio: alarifes, arquitectos,
ingenieros, constructores, pintores, artífices, artesanos, etc. Es relevante
consignar después de la fecha o fechas en que cada uno contribuyó, al
inmueble su nombre, ocupación, sección en la que intervino, la justificación de
la autoría si existe, la fuente de la que se toma el dato y las observaciones.
6.2.2.- Modalidades estilísticas
Se consigna la fecha o período del edifico del que se esté tratando, la
parte del edificio que tiene la modalidad de la que se habla, el tipo de
modalidad, la justificación para determinarla, la fuente bibliográfica, y las
observaciones, si existen más el nombre del investigador.
6.2.3.- Preexistencias / edificación / intervenciones
Se recabarán los datos sobre:
109
Preexistencias en el predio. (Prehispánicas o virreinales).
Fundación del edificio actual
Fecha y características del proyecto.
Acopio de los materiales.
Contratos con arquitectos, ingenieros y / o artífices (artesanos).
Inicio de la construcción y colocación de la primera piedra.
Etapas de la construcción.
Su ornamentación.
Conclusión.
Dedicación o inauguración.
Reconstrucción.
Restauración.
Zonas de Monumentos Históricos del estado de Oaxaca
UCONACULTA • INAH *
110
Los planos que existan con los datos de su registro y el acervo que los
resguarda, o la fuente de donde se tomaron.
Estos datos se registran en el siguiente formato: fecha o período de la
preexistencia, edificación o intervención, el tipo de dato, según la lista anterior,
la sección edificada o intervenida, una breve descripción de lo acaecido, el
costo, si se conoce, la fuente, las observaciones entre corchetes, y el nombre
del investigador.
6.2.4.- Usos
Se registrarán los diversos usos que ha tenido el edificio, precedidos de la
fecha o fechas del uso, el tipo y breve descripción del de uso, la fuente, las
observaciones entre corchetes, y entre paréntesis el nombre del investigador.
6.2.5.- Daños
Se consignarán los daños que haya sufrido el inmueble utilizando el
siguiente formato:
Empezando por la fecha o período, la cauda del daño, el daño la sección
dañada, su consecuencia, las observaciones entre corchetes, la fuente, y el
nombre del investigador.
6.2.6.- Propietarios / notarios
Los nombres de los propietarios y de los notarios que se conozcan,
utilizando el siguiente formato: fecha o período, nombre del propietario, datos
del propietario o notario, observaciones entre corchetes, la fuente, y el nombre
del investigador.
6.2.7.- Hechos históricos / personajes distinguidos
Se recabarán los hechos históricos significativos que hayan tenido lugar en
el inmueble, o relacionados con él así como, los personajes distinguidos que lo
hayan visitado en el siguiente orden Fecha o período,
Fiestas religiosas.
Se consignarán las fiestas religiosas que tengan lugar en el inmueble.
Datos históricos del conjunto arquitectónico.
111
6.2.8.- Ejemplo de ficha de catálogo
il^lNf *s É T i T <í T ft íí Á t í 0 n ^ t £ £ A i í f g a r f i l C á U £ * : 3 T <• * : A cú^n^m^c1^ HÁtíúu^ ú& ^^^^^J^.ffff.^^^.
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112
CAPITULO Vil
EJEMPLO PRÁCTICO
AVALÚO DE DAÑOS EN UN INMUEBLE HISTÓRICO
7.1.- Método
Objetivo.-
• Realizar avalúo por el método de reposición en la restauración (costo) de
Monumentos históricos en los daños ocasionados por un desastre natural.
• Establecimiento de recursos contra desastres naturales de instituciones
involucradas (FONDEN, INAH, etc.)
• Contratación de un valuador inmobiliario registrado y certificado o la
capacitación y especialización con reconocimiento oficial del personal del
INAH.
• Análisis físico del inmueble, incluyendo la colaboración y apoyo
multidisciplinario.
• Avalúo de los daños ocasionados al inmueble por el método de reposición,
certificando los montos a través de firmas, sirviendo como base para la
intervención y restauración al inmueble de los daños ocasionados por
desastre natural.
• Avalúo certificado sirviendo como base en los montos de contratación de
obra para evitar especulaciones.
• Contratación de obra de restauración con montos especificados a precio
alzado con base en la ley de obra pública.
113
• Ejecución de obra de restauración y reporte de intervención para
expediente técnico.
• Finiquito de obra.
7.2.- Antecedentes del lugar
NOMENCLATURA
Denominación
Ixtlán de Juárez27.
Toponimia
La población fue llamada en zapoteco LAA YETZI, LAA significa hoja y YETZI
grueso, "Hoja gruesa o magueyera"; en mexicano IXTLAN, IXTLE significa hilos o
fibras; TLAN lugar de "Lugar de fibras". Algunos autores difieren de esta
denominación, aunque también se refieren al vocablo ITZTLI que significa
piedra u obsidiana "Lugar de pedernales o tierra de obsidiana".
Glifo
*
'"I V
Está representado por un objeto hecho a base de obsidiana.
HISTORIA
Reseña Histórica
"Pérez García, Rosendo. La Sierra Juárez, Oaxaca. Archivo Municipal, Biblioteca Municipal. Consejo Nacional de Población y Vivienda, La Población de los Municipios de México 1950 - 1990. H. Ayuntamiento de Ixtlán de Juárez. Enciclopedia de los Municipios de México © 2005. instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Gobierno del Estado de Oaxaca
114
Se dice que los habitantes vinieron de un lugar llamado San Pedro Laduu, y se
ubicaron en lo que es su actual territorio hace más de 500 años.
No se sabe exactamente la fecha en que los antecesores de Ixtlán llegaron al
lugar procedentes de Ladú y tarabundí, pero si se sabe que fue antes de la
llegada de los españoles.
Fecha\
|1856 ;
|l914 .
¡1846
Acontecimiento
Fundación de Ixtlán de Juárez por personas provenientes de!
Laa Du.
Revolución orosquizta ¡xtepejana, donde personas de Ixtepejii
intentaron apoderarse del territorio del municipio de Ixtlán de
Juárez.
Rebelión de los aztecas, cuando intentaban conquistar el
territorio de los zapotecos de Ixtlán.
MEDIO FÍSICO
Localización
Se localiza en la región de la Sierra Norte, pertenece al Distrito de Ixtlán de
Juárez. Se ubica en las coordenadas: latitud norte 17°20' y longitud oeste
96°29', a una altitud de 2,030 metros sobre el nivel del mar.
Colinda al norte con Santiago Comaltepec y Ayotzintepec, al sur con Guelatao
de Juárez, San Miguel Amatlán, Capulalpam de Méndez, San Miguel Yotao y
San Pedro Yaneri, al oeste con San Pablo Macuiltianguis, San Juan Atepec, San
Juan Evangelista Analco y Santa María Jaltiaguis y al este con Santiago
Jocotepec, Santiago Camotlán, Santiago Lalopa, San Juan Yaeé y Tanetze de
Zaragoza.
Su distancia aproximada a la capital del estado es de 65 km.
115
Pi<í iONSÍfPkA^'2?>Ü
Distrito I x t ü n
O I? íxtfc'sn de hur*;.
Extensión
La superficie del municipio es de 548.60 km2, representa 0.6% de la superficie
total del estado.
Orografía
Las principales montañas del municipio son: Raa-nita, La Cumbre la cual se
encuentra a 3,200 metros sobre el nivel del mar, y La Guetzi que se encuentra
incluida en la provincia fisiográfica denominada sistema montañoso del norte
de Oaxaca, al oriente se une con la sierra madre del sur para formar el
denominado nudo o cordón cempoatepetl.
Hidrografía
El municipio cuenta con cinco ríos denominados "Río Grande", "Río Soyolapan"
(límite natural), "Río de las Codornices", "Río de las Calaveras" y "Río Raa-nita"
además de la cascada "Paraje de la 1020" y un arroyo llamado "Shoo-beto"
del cual se abastece la población del vital líquido.
116
Clima
Va desde templado a frío, con lluvias en verano y heladas en invierno.
Templado, templado frío, frío semitropical, tropical, colindando con la vertiente
que desemboca con el golfo de México.
Características y Uso del Suelo
El tipo de suelo localizado en el municipio es el Regosol Eútrico. Es un suelo que
se caracteriza por no presentar capas distintas. Son de susceptibilidad variable
a la erosión, de fertilidad moderada o alta, su uso agrícola está condicionado
a la pedregosidad.
PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
Grupos Étnicos
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por
el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) la población
total de indígenas en el municipio asciende a 4,403 personas. Sus lenguas
indígenas son zapoteco y chinanteco.
Evolución Demográfica
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000 efectuado por
el INEGI, la población total del municipio es de 7,287 habitantes, de los cuales
3,615 son hombres y 3,672 son mujeres. La población total del municipio
representa el 0.21 por ciento, con relación a la población total del estado.
Religión
Al año 2000, de acuerdo al citado Censo efectuado por el INEGI, la población
de 5 años y más que es católica asciende a 5,127 habitantes, mientras que los
no católicos en el mismo rango de edades suman 1,246 personas. A pesar de
las prácticas religiosas y el cristianismo, muchas familias conservan algunas de
las creencias que tenían antes de la conquista.
INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES
Educación
El municipio cuenta con las siguientes escuelas:
117
• 12 preescolares
• 9 primarias de ejercicio completo
• 3 primarias de enseñanza hasta el 4o año.
• 3 telesecundarias
• 1 secundaria
• 1 Nivel medio superior (CECYTE)
• 1 Nivel medio superior por televisión (TELECOBAO)
Salud
El municipio cuenta con atención hospitalaria, distribuida en nueve casas de
salud, dos clínicas del I.M.S.S. y un hospital regional en la cabecera municipal.
Abasto
El municipio cuenta con un mercado público, un tianguis que se pone en la
plaza los días lunes y algunas misceláneas de abarrotes para abastecer a la
población de alimento, ropa y calzado.
Deporte
El municipio cuenta con las siguientes canchas deportivas:
• 1 de fútbol
• 7 de basquetbol
• 1 de béisbol
• 1 devoleibol
Vivienda
De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda efectuado por el
INEGI, el municipio cuenta al año 2000 con 1,360 viviendas. El tipo de material
con el que están construidas la mayoría de las viviendas del municipio es de:
cemento en pisos, Adobe en muros y lámina galvanizada en techumbres. Sólo
algunas casas de la población, están construidas de madera.
Servicios Públicos
La cobertura de Servicios públicos de acuerdo a apreciaciones del
ayuntamiento es:
118
^Cobertura: Servicio
m Agua potable ;70
Alumbrado público MOO
Mantenimiento del drenaje I :60
urbano
Recolección de basura v i iioo
limpieza de las vías públicas
Seguridad pública ;90
Pavimentación ;80
Mercados y centrales de l ióO
abasto
Rastros ióO
Medios de Comunicación
Los medios de comunicación más importantes en el municipio son: Las señales
de radio y televisión que transmiten las repetidoras regionales. Además se
reciben señales privadas de televisión por satélite (sky y directv).
Vías de Comunicación
El municipio es atravesado por la carretera federal No. 175 Oaxaca-Tuxtepec.
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Principales Sectores Productos y Servicios
Forestal
La actividad económica más importante es la forestal. Ixtlán de Juárez es un
municipio que presenta tres climas distintos, producto de esto es la riqueza de
maderas finas con que cuenta.
119
La actividad forestal emplea al 70% de la población económicamente activa.
Debido a la correcta explotación de sus bosques Ixtlán de Juárez tiene
actualmente el premio Mundial al Desarrollo Forestal Sustentable 2000.
La segunda y tercera actividad en orden de importancia es el comercio y la
agricultura; los servicios también ocupan un lugar importante en la economía
de la localidad.
Población Económicamente Activa por Sector
De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población
económicamente activa del municipio asciende a 2,423 personas, de las
cuales 2,407 se encuentran ocupadas y se presenta de la siguiente manera:
Sector Porcentaje
Primario 59
(Agricultura, ganadería, caza y pesca)
Secundario
(Minería, petróleo, industria 15
manufacturera, construcción y
electricidad)
Terciario 24
(Comercio, turismo y servicios)
Otros 2
Fiestas, Danzas y Tradiciones
Fiestas Populares
Anualmente se celebran las fiestas en honor a los Santos Patrones de las iglesias
que corresponden a los barrios del poblado:
• 29 de Junio, Barrio San Pedro
• 15 de Agosto, Barrio de la Asunción
• 4 de Octubre, Barrio de San Francisco
• 18 de Diciembre, Barrio de la Soledad
120
• 21 de Diciembre, en honor al apóstol Santo Tomás.
La fiesta más importante de la población y en la que participan todos sus
habitantes, corresponde al 21 de Diciembre, en honor al apóstol Santo Tomás
(El Santo Patrón del Pueblo).
GOBIERNO
Principales Localidades
La cabecera Municipal es Ixtlán de Juárez las localidades de Mayor
importancia son San Juan Yagila, Santa Cruz Yagavila, Santa María Yahuiche,
Santa María Zoogochi, Santiago Teotlasco, Santo Domingo Cacalotepec, San
Gaspar Yagalaxi, San Miguel Tiltepec, Santa María Josaa, La Luz, La Josefina y
La Palma.
El municipio pertenece al cuarto Distrito Electoral Federal y al tercer Distrito
Electoral Local.
Reglamentación Municipal
El Municipio cuenta con Bando de Policía y Gobierno. Además se apega a lo
dispuesto en la Ley Orgánica Municipal.
Cronología de los Presidentes Municipales
121
7.2.1.- Análisis histórico del inmueble
Templo de Santo Tomás Apóstol.
Fue construido por frailes dominicos en el siglo XVIII. Pertenece al estilo barroco, reflejado en la fachada principal y lateral, de cantera labrada; así como en los retablos interiores, de madera chapeada. Antecede al templo un patio atrial con barda almenada.
La fachada principal tiene portada, de tres cuerpos y remate, y dos torres con campanarios.
El primer cuerpo de la portada tiene acceso con arco de medio punto, dovelado y moldurado, en cuya clave se encuentra labrada una flor de lis que representa a la orden dominica. El arco está apoyado sobre pilastras de fuste tablerado y capitel dórico. En las enjutas y el friso hay relieves de querubines y motivos vegetales. A los lados del acceso se encuentran intercolumnios, formados por columnas tritóstilas de capitel corintio; entre éstas hay nichos con esculturas.
El segundo cuerpo presenta un tablero central, en relieve, que escenifica la vida de Santo Tomás Apóstol. A los lados se encuentran columnas salomónicas de capitel corintio que forman intercolumnios donde hay nichos vacíos con venera y peana.
El remate es un frontón truncado, en cuyo tímpano figura un escudo religioso.
La portada lateral es de dos cuerpos y remate. En el primer cuerpo, el acceso tiene un arco de medio punto sobre pilastras, decorados con listones y flores en relieve. A los lados se hallan columnas salomónicas de capitel corintio. El segundo cuerpo presenta un tablero cruciforme con relieve que representa la Asunción de María; está flanqueado por columnas candelabro decoradas con motivos fitomorfos y capitel compuesto.
El remate es un frontón roleado, con releve antropomorfo que representa al Dios padre en general, esta portada destaca por su abundante decoración a base de relieves vegetales.
En el interior del templo tiene planta arquitectónica de cruz latina, integrada por coro, sotocoro, nave y presbiterio. La cubierta consiste en cuatro bóvedas de pañuelo, en la nave y coro; el crucero y el presbiterio tienen cúpulas sobre tambor y pechinas.
122
En el presbiterio destaca un retablo dorado, de estilo churrigueresco propio del siglo XVIII; es de dos cuerpos, tres calles y remate. En la parte inferior tiene tres nichos con esculturas; Cristo, al centro, y dos santos a los lados. En la parte superior hay medallones con pinturas al óleo que representan la vida de Cristo. Destacan en el retablo las columnas estípites y la abundante decoración fitomorfa.
En los transeptos existen dos retablos del siglo XVIII, dedicados a la Virgen María; destacan por su gran dimensión, sus esculturas, pinturas al óleo y la abundante decoración fitomorfa. En la nave se encuentran otros siete retablos barrocos, salomónicos y estípites, también de gran interés; destacan los que escenifican la Pasión de Cristo y la vida de Santo Tomás, a través de interesantes pinturas al óleo sobre tela.
En el sotocoro, al costado derecho, está ubicado el baptisterio. En este lugar, en el año de 1806, fue bautizado don Benito Juárez García, distinguido presidente de México y Benemérito de las Americas.
123
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. iocaíización Hoja: 1
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Macfotocaizaclóm A TUXTEPEC
^ IXTLÁN SANTIAGO YAGALLO
STO DOMINGO CACALOTElfe
SAN MIGUEL YOTAO
A OAXACA
SAN BARTOLOMÉ
YATONI V ^ SAN JUAN YAEE
• • T/rrrffffitf rrri
IXTLÁN DE UAREZ
ZE DE ZARAGOZA
ALEA DE CASTRO
SAK'JUAN QUILA VIJANOS KcQ
Mícrolocaltzactón:
A TUXTEPEC CARRETERA FEDERAL OAXACA-TUXTEPEC
A OAXACA
124
7.2.2.- Levantamiento arquitectónico y fotográfico
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. tevarrfomtenle del fsMtí*«ieív9Í <fet tomvebte Hoja: 1
Inmueble: Localidad: Municipio: Distrito:
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Descripción del Concepto: Estado actual del Conjunto Arquitectónico:
125
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. ievic»^gg«eníod^etEs^c^oa<rfual<fd inmueble JHoja: 2
Inmueble: Templo Católico Fecha: 01 de agosto de 2006 Localidad: Ixtlán de Juárez. Advocación: Santo Tomás Apóstol Municipio: Ixtlán de Juárez. Época de construcción: Siglo XVIII Distrito: Ixtlán de Juárez. Estado: Oaxaca, Oaxaca
126
Avalúo de Paños por sismo a Inmueble Histórico. levantamiento émí Estado aeíoái del kmstsMét jHoja: 3
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Descripción del Concepto: Unidad: 1.- Levantamiento arquitectónico de plantas, fachadas, cortes, planos lote de daños e intervenciones y expediente. Cantidad:
1
TEMPLO DE SANTO TOMÁS APÓSTOL IXTLÁN DE JUAREZ OAX CORTE X - X'EswKnctml-. .
Fuente Archivo Programa Emergente d e Desastres Naturales Sismos 1999, Arq Hilda Garc ía J iménez, Centro INAH-Oaxaca
127
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. JHoja: 4 ievarifamíent© de í Estado actual dei inmueble
Inmueble: Templo Católico Local idad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocac ión : Santo Tomás Apóstol Época d e construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Descripción de l Concep to :
1.- Levantamiento fotográfico del inmueble
Fachada principal del templo. Fachada principal del templo vista angulada.
Detalles de la fachada principal del templo. Vista aérea del templo
Detalles de la fachada principal del templo.
128
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. levantamiento del Estado actual del trímuefeí e Hoja: 5
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Descripción del Concepto: 1.- Levantamiento fotográfico del inmueble
12?
7.2.3.- Deterioros
_Avalúo_de Daños por sismo a Inmueble Histórico. tevoíitamtettfo d© í>«t$rjor os etel tamwéfete -| Hoja:
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixflán de Juárez. Municipio: Ixtián de Juárez. Distrito: Ixtián de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
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Avalúo de Paños por sismo a Inmueble Histórico. EE Levantamiento ée Deterioros éeí inmueble
Inmueble: Localidad: Municipio: Distrito:
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Diagnóstico: Estructura: (Apoyos aislados y corridos, entrepisos, cubiertas,otros). Acabados: (p¡sos,muros, plafones). Bienes muebles.
Inmueble de estado de conservación bueno, agrietamientos en su estructura causados por un movimiento sísmico en diversas partes:
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DESCRIPCIÓN DE DETERIOROS
I - FISURA ENTRE SILLARES POR JUNTA QUE PERDIÓ SU ADHERENCIA , EJE C (3-5) II - FISURA ENTRE SILLARES POR JUNTA QUE PERDIÓ SU ADHERENCIA, EJE C (4-6) III - GRIETA EN MURO, EJE B (6) IV - GRIETA EN MURO DE PRESBITERIO DE PISO A CÚPULA, EJE C (7-8) V - GRIETA EN MURO TESTERO, EJE 8(C)
Fuente Archivo Programa Emergente de Desastres Naturales Sismos 1999, Arq Hilda García Jimenez Centro INAH-Oaxaca
VI - PIEZAS EN MAL ESTADO EJE D Vil - GRIETA POR EXTRADOS DE BÓVEDA EJE D-F (7-8) VIII -JUNTA QUE PERDIÓ SU ADHERENCIA EN ARCO, EJE D (4-5) IX - FISURA EN MUROS DE SOTOCORO E INTRADÓS DE BÓVEDA, EJE D (2-3) X - GRIETA EN INTERIOR DE ESCALERAS A CAMPANARIO, EJE D-F (1-2)
131
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. - .. levantamiento de Deterioros <iet Inmueble Templo Católico
IHoja: 3 Inmueble: Localidad: Municipio: Distrito:
Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Diagnóstico:
Muros del sotocoro: se notan grietan en ambos muros laterales y fisuras en el intradós de la bóveda del sotocoro y aplanados huecos o fisurados en estos, de las afectaciones en esta área también los ríñones del arco se ven ligeramente agrietados esto debido a su junta que a perdido se adherencia.
TEMPLO DE SANTO TOMAS APÓSTOL, IXTLÁN DE JUAREZ, OAX FACHADA LATERAL LEV DETERIOROS
DESCRIPCIÓN DE DETERIOROS
-<*>- -<*>-
I - FISURA ENTRE CUPULAS DE NAVE PRINCIPAL POR EXTRADOS EJE E (1-6)
II - GRIETA EN MURO LATERAL NORTE DEL PRESBITERIO
Fuente Archivo Programa Emergente de Desastres Naturales Sismos 1999 Arq Hilda Garcia Jimenez, Centro INAH-Oaxaca
Cubierta: se notan fisuras del entortado sobre el tambor de la cúpula del crucero y entre bóvedas de la nave principal, fisuras del petatillo.
Torres: de ligeros dados sólo algunas grietas de poca dimensión entre juntas de sillares.
Sacristía: de mayor afectación tanto en muros como en bóveda de cañón sobre el intradós en el eje central y en las laterales del extradós, en el arco rebajado del vano de la ventana se observa una grieta.
Pretiles: de piezas lacradas en áreas pequeñas sobre nave principal y capilla lateral derecha.
132
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. JHoja: 4 levantamiento «le Deterioros del tamuebíe
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
GRIETA EN MURO
"i?)- - ^
- 9 5 7 -
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162
HMJD-
TEMPLO DE SANTO TOMAS APÓSTOL, IXTLÁN DE JUAREZ, OAX. E8CAIA ORAFICA
CORTE Y - V LEV DETRIOROS ESC 11» fuente Archivo Programo Emergente de Desastres Naturales Sismos 1999 Ara Hilda García Jiménez, Centro INAH Oaxaca
DESCRIPCIÓN DE DETERIOROS :
I.- FISURA ENTRE CUPULAS DE NAVE PRINCIPAL POR EXTRADOS, EJE E (1-6).
II.- GRIETA EN MURO LATERAL NORTE DEL PRESBITERIO.
133
Avalúo de Daños por sismo o Inmueble Histórico. levantamiento ele Deterioros dea inmueble JHoja: 5
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 200é Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
134
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. JHoja: ¿ levantamiento aV&eférraros éat inmueble
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
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TEMPLO DE SANTO TOMÁS APÓSTOL IXTLÁN DE JUÁREZ OAX CORTEX X LEV DETERIOROS™ „
DESCRIPCIÓN DE DETERIOROS
I - FISURA ENTRE CUPULAS DE NAVE PRINCIPAL POR EXTRADOS EJE E (1-6)
•<$>• ^y ^ I - GRIETA EN MURO LATERAL NORTE DEL PRESBITERIO
TEMPLO DE SANTO TOMAS APÓSTOL IXTLÁN DJEJU&REZ £>AX PLANTA DE CONJUNTO LEV DETERIOROS -. .
pESCRIPCION DE DETERIOROS
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- FISURA ENTRE CUPULAS DE NAVE PRINCIPAL POR EXTRADOS
¡I - GRIETA EN BÓVEDA DE SACRISTÍA POR EXTRADOS, EJE D-F, (7-9)
II-FISURA EN EJE E
Fuente Archivo Programa Emergente d e Desastres Naturales Sismos 1999, Arq Hilda García Jiménez, Centro INAH-Oaxaca
135
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. levantamiento de Deterioros del Inmueble Hoja:
Inmueble: Localidad: Municipio: Distrito:
Templo Católico ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
136
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. -I Hoja: 8 levantamiento <fe Deterioros cteí Inmueble
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
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137
7.2.4.- Registro de intervenciones anteriores
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. ; w^^^mmimv^m^m$^^^<mitámm^kf jHoja: ~T Inmueble: Templo Católico Fecha: 01 de agosto de 2006 Localidad: Ixtlán de Juárez. Advocación: Santo Tomás Apóstol Municipio: Ixtlán de Juárez. Época de construcción: Siglo XVIII Distrito: Ixtlán de Juárez. Estado: Oaxaca, Oaxaca
138
7.2.5.- Intervenciones
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. Intervenciones ai Inmueble Hoja: 1
Inmueble: Localidad: Municipio: Distrito:
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
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Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. mlerv^ncíottes at iBmüebfe jHoja: 2
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Concepto: 1.- Consolidación estructural de grietas en muro norte y sur de presbiterio a base de rajueleo de piedra cantera, asentadas con mortero cal, arena, cemento prop. 1:3:2% del volumen total de cal Incluye liberación de aplanado y su reposición, exploración de grieta, habilitado de andamio, material, herramienta y mano de obra. Inyecciones en boquillas de 40 o 50 cm. de distancia, además reponer el aplanado con mortero a base de cal, arena, cemento en prop.: 1:2:2% del volumen total y un terminado final de masilla de cal en áreas intervenidas, así como en la cúpula done se explore liberación de aplanado y reponer el aplanado liberado.
Cantidad: 34.00
Unidad: mi
TEMPLO DE SANTO TOMAS APÓSTOL IXTLÁN DE JUAREZ OAX CORTE X X INTERVENCIÓN „ , -<p- -<*)-
Fueníe Archivo Programa Emergente de Desastres Naturales Sismos 19??, Arq Hilda Garcia Jimenez Centro INAH Oaxaca
140
Avalúo de Daños por sismojí Inmueble Histórico. Intervenciones aMrtfttyebte | Hoja: 3
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Descripción del Concepto: • Consolidación estructural de grietas localizadas en muros de
sacristía a base de reposición de piezas de ladrillo rojo asentados con mortero cal, arena, cemento, pop. 1:3:2 % del volumen total de cal. Incluye liberación del aplanado y su reposición, además de exploración de grieta con cincel y marro a golpe rasante, habilitado de andamio, material y mano de obra.
Cantidad: 46.51
Unidad: mi
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Fuente Archivo Programa Emergente d e Desastres Naturales Sismos 1999 Arq Hilda Garcia Jimenez Centro INAH-Oaxaca
141
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histérico.
tefomm<3wm*á tamwefcte | Hoja: Inmueble: Localidad: Municipio: Distrito:
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Descripción del Concepto; 2.- Consolidación estructural de grietas localizadas en muros de sacristía a base de reposición de piezas de ladrillo rojo asentados con mortero cal, arena, cemento, pop. 1:3:2 % del volumen total de cal. Incluye liberación del aplanado y su reposición, además de exploración de grieta con cincel y marro a golpe rasante, habilitado de andamio, material y mano de obra.
Cantidad: 46.51
Unidad: mi
Fuente Archivo Programa Emergente d e Desastres Naturales Sismos 199? Arq HBda García Jiménez Centro INAH-Oaxaca
1
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. Hoja: 5| Ifttervemáottes <á iftmu«bt&
Inmueble: Localidad: Municipio: Distrito:
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Descripción del Concepto: 3.- Consolidación estructural de grietas localizadas en bóveda de sacristía por intradós y extradós a base de reposición de piezas de ladrillo rojo asentados con mortero cal, arena, cemento, pop. 1:3:2 % del volumen total de cal. Incluye liberación del aplanado y su reposición, además de exploración de grieta con cincel y marro a golpe rasante, habilitado de andamio, material y mano de obra.
Cantidad: 32.10
Unidad: m2
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Fuente Archivo Programa Emergente d e Desastres Naturales Sismos 199? Arq HSda García Jiménez Centro INAH Oaxaca
143
c Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Avalúo de Daños por sismo a InmuehiA Histórico
jHoja: ¿| Fecha: oí de agosto de 200A Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII E s t a d o : Oaxaca, Oaxaca
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sacristía 1 M ^ " f ^ ^ ' d e a r i *as localizadas en bóveda de adr Í l - T ? V e X t r a d Ó S a b a s e d e r e P ° ^ ó n de piezas de ladnllo rojo asentados con mortero cal, arena, cemento pop í 3 2 %
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Cantidad: 32.10
Unidad: m2
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F^ rÜ?,oAc,=Ch iV° P r o g r a m a Emergente de r T e " » ^ ^ ^ * » Sismos 1999 Arq Hilda Garcn Jimenez. Centro INAH Oaxaca
144
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. ¡Hoja: jnt^rveftciofte* «ti inrwuefcte
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
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EZ Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico.
ÜHoja: M<mmctem$til inmoble 8 Inmueble: Localidad: Municipio: Distrito:
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixflán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Descripción dei Concepto; 4.- Consolidación estructural de grieta localizada en el riñon del arco del coro a base de inyección con mezcla cal-arena-cemento en proa. 1:2:2% del volumen total de cal, incluye exploración de grieta, liberación y reposición del aplanado, así como habilitado de andamio, material, herramienta y mano de obra.
Cantidad: 3.50
Unidad: mi
TEMPLO OE SANTO TOMÁS APÓSTOL, IXTLÁN DE JUÁREZ OAX CORTEX X INTERVENCIÓN ~ -
LIBERACIÓN DE JUNTA EN MAL ESTADO Y REPOS ClON DE ESTA CON RAJUELA DE P EORA CANTERA
LIBERACIÓN DE JUNTA EN MAL ESTADO V REPOSICIÓN OE ESTA CON RAJUEIA OE PIEDRA CANTERA
Fuente Arch vo Programa Emergente de Desastres Naturales Sismos 1999 Arq Hilda Garc ia Jimenez, Centro INAH Oaxaca
1
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. Intervenciones al inmoebfe j Hoja: 9
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Descripción del Concepto: 5.- Reposición de aplanados Asurados y con perdida de adherencia en muro norte y arcos formeros de nave principal, consolidación de fisuras en el muro, junteados con mortero cal, arena, cemento prop 1:3:2% del volumen total de cal, incluye liberación del aplanado y reposición con un acabado de masilla de cal similar al adyacente, así como habilitado de andamio, material, herramienta y mano de obra.
Cantidad: 5.24
Unidad: m2
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Fuente Archivo Programa Emergente de Desastres Naturales Sismos 1»»? Arq Hilda Garcia Jimenez. Centro INAH-Oaxaca
147
Avalúo de Daños por sismo a Inmuehl» Histórico.
Inmueble: Localidad: Municipio: Distrito:
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
IHoja: 10| Fecha: oí de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: siglo XVIII E s t a d o : Oaxaca, Oaxaca
en m u ^ n ó ^ Q P . °S fiSürad°S y C O n p e r d i d a d e h e renc ia ! fisuras 1 ! . Y atC°l , 0 r m e r ° S * n a v e P * " * * consolidación de V3 S de. v Z ° ' ¡U??^S C ° n m 0 r f e r 0 Cal< ™ a ' c e ^ n t o prop
renown T °*? de Cal' indüye ,iberació" «el aplanado y así ™«Hf^" ! / *5*0* d e m a s M l a d e c a l s W , ° ' «I adyacente as como hab lado de andamio, material, herramienta y mano de
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' T o ^ f T r a P H ? r r ° * " • * * " * d e Desastre, Naturales ismos 1999, Arq Hilda Garcia Jiménez, Centro INAH-Oaxaca
148
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. |Hoja: 111 Mervemiom* «t ÜMWM*
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Descripción: <fej cott¿»t>fc*r 6.- Consolidación estructural de grietas localizadas en el acceso lateral derecho a base de inyección con mezcla cal-arena-cemento prop. 1:2:2% del volumen total de cal, incluye liberación y reposición de aplanados, exploración de grietas, así como habilitado de andamio, material, herramienta y mano de obra.
Cant idad: 4.50
Unidad: mi
Fuente Archivo Programa Emergente d e Desastres Naturales Sismos 1999 Arq Hilda Garcia Jimenez Centro IN AH Oaxaca
149
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Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. jHoja: 12 itítem^tíone* «| Ittewe&i*
Inmueble: Localidad: Municipio: Distrito:
Templo Católico Ixtián de Juárez. Ixtlán de Juárez. Ixtián de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Sesctípelón del Concepto; 7.- Consolidación estructural de grietas localizadas en el muro lateral norte de la capilla por exterior a base de rajuela de piedra cantera e inyección con mezcla cal-arena-cemento prop. 1:2:2% del volumen total de cal, incluye exploración de grieta, así como habilitado de andamio, material, herramienta y mano de obra.
Cant idad: 7.90
Unidad: mi
Fuente Archivo Programa Emergente d e Desastres Naturales Sismos 1999 Arq Htfda García Jiménez Centro INAH-Oaxaca
150
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. tt*t«W!«»«*»tte$ <tí tfMWltf& JHoja: 13
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Cteaalpcfótt <tej c$ttg»pW" 8.- Consolidación estructural de grietas localizadas en el interior de escaleras del campanario a base de inyección con mezcla cal-arena cemento prop. 1:2:2% del volumen total de cal, incluye exploración de grieta, así como habilitado de andamio, material, herramienta y mano de obra.
Cant idad: 4.00
Unidad: mi
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Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. '"< ' ' ]Hoja: 14 jateíveBeíofle* tú mmvéfáíe
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtián de Juárez. Municipio: Ixtián de Juárez. Distrito: Ixtián de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
152
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. jHoja: 15 Mwvmúmm <aft inatuetofe
Inmueble: Localidad: Municipio: Distrito:
Templo Católico Ixtián de Juárez. Ixtián de Juárez. Ixtián de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Üe$cñpciór\ del Concepto; 9.- Consolidación estructural de grietas localizadas en el pretil derecho a base de muelas de ladrillo rojo asentados con mezcla cal-arena-cemento prop. 1:3:2% del volumen total de cal, incluye liberación de piezas en mal estado, reposición de aplanados, exploración de grieta, así como material, herramienta y mano de obra.
Cantidad: 1.63
Unidad: m2
TEMPLO DE SANTO TOMÁS APÓSTOL KTLAN DE JUÁREZ OAX FACHADA LATERAL INTERVENCIONES Jfc "$"
1
r Inmueble: Localidad: Municipio: Distrito:
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Avalúo de Daños por sismo a Inmuehlo Histórico
Fecha: jHoja: 16|
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01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: siglo XVIII E s t a d o : Oaxaca, Oaxaca
Cant idad: 1.26
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Sismos 1999 Arq Hilda Garcia Jimenez, Centro INAH-Oaxaca
154
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. íríteíverjeípfte* al tamuebíe | Hoja: 17
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
Descripción del Concepto; 11.- Consolidación de fisuras en las laterales de los muros del sotocoro a base de rejunteo con rajuela de piedra cantera entre juntas asentadas con mezcla cal-arena-cemento prop. 1:3:2% del volumen total de cal, incluye liberación y reposición de aplanado, exploración de grieta, así como habilitado de andamios, material, herramienta y mano de obra.
Cant idad: 36.10
Unidad: mi
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Fuente Archivo Programa Emergente cíe Desastres Naturales Sismos 1999 Arq Hilda Garcia Jimenez Centro INAH-Oaxaca.
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Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico.
Mmmtfcim* sd íwmwfrte jHoja: 18| Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
G&scñpclw <fel Concepto: 12.- Consolidación estructural de grietas localizadas en la parte posterior del muro testero, a base de reintegración de piezas pétreas asentadas con mortero cal-arena-cemento prop. 1:3:2% del volumen total de cal, incluye liberación de piezas pétreas con cincel y marro a golpe rasante, así como habilitado de andamio, material, herramienta y mano de obra.
Cantidad: 18.13
Unidad: mi
TEMPLO DE SANTO TOMAS APÓSTOL IXTLÁN DE JUAREZ OAK PLANTA ARQUITECTÓNICA INTERVENCIÓN
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Fuente Archivo Programa Emergente d e Desastres Naturales Sismos 1999 Arq Hilda García Jimenez. Centro INAH-Oaxaca
1
Inmueble: Localidad: Municipio: Distrito:
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico Immmwmm g) Inmueble —
Fecha: JHoja: 19
M^apsiottdsj Cansaste.» •
» » * C o n S ° ' i , d q c t o n «structural de grietas localizadas en la cartel
asedad m ü r ° t e S t e r ° ' ° b Q S e d e l e g r a c i ó n de piezas peleas asentadas con mortero cal-arena-cemento prop. 1 -32% Art vSLmTn
01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII E s t a d o : Oaxaca, Oaxaca
157
E Z 7 — Inmueble: templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Avalúo de Daños por sismo a Inmuehl» Histórico.
fHoja: 201
h***m*ütt del Cartesfr&T
Fecha: oí de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
D r i n I T 0 ? 0 ! 0 " ^ h S U r a S , o c a l i z a ° « entre las cúpulas de la nave
explosión d?0-? ^ * CrUCer0 " b « e * - « -» . h ^ Cant idad: 13.51
E l ^ í S P H » r r Emer9en,e d e < > • » * • . Naturales bismos 1999 Arq Hilda García JlmeneZ Centro INAH-Oaxaca
158
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. itfowmtáámtGtmtmtíste |Hoja: 21"
Inmueble: Templo Católico Fecha: 01 de agosto de 2006 Localidad: Ixtlán de Juárez. Advocación: Santo Tomás Apóstol Municipio: Ixtlán de Juárez. Época de construcción: Siglo XVIII Distrito: Ixtlán de Juárez. Estado: Oaxaca, Oaxaca
15?
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. Jrtf ervéticíofte* at inrouebfo Hoja: 22
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 2006 Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
'pjéé&Wfám <fel fc»éc»p&K
-4 3 2 -
COSOLIDAOON DE GRIETA EN MURO
0 62
TEMPLO DE SANTO TOMÁS APÓSTOL, IXTLÁrJüE JUÁREZ, OAX. CORTE Y -Y" LEV DETRIOROS ESC,
ESCALA GRAF1C»
DESCRIPCIÓN DE INTERVENCIONES
I - REPOSICIÓN DE APLANADO FISURADO
II - CONSOLIDACIÓN DE FISURA ENTRE SILLARES POR JUNTA QUE PERDIÓ SU ADHERENCIA
III - CONSOLIDACIÓN DE GRIETA EN MURO DE PRESBITERIO DE PISO A CUPULA
160
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. jHoja: 23 Intervenciones <# inmueble
Inmueble: Templo Católico Localidad: Ixtlán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito: Ixtlán de Juárez.
Fecha: 01 de agosto de 200A Advocación: Santo Tomás Apóstol Época de construcción: Siglo XVIII Estado: Oaxaca, Oaxaca
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7.2.6.- Números generadores Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico
Kéfl»«^®«i»ewdw*« Inmueble Localidad Municipio
Templo Católico Ixtián de Juárez. bdlón de Juárez.
Distrito Advocación Estado
Ixtián de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja Fecha Época const-
T 01 de agosto de 2004
Siglo XVIII
Clase BesettpcitSft Car**M Unidad: Tírfot
Levantamiento arquitectónico de plantas, fachadas, cortes, planos de daños e intervenciones, así como su digttalización y expediente 1 00 mi $25,000 00
loccrtteoclón; Croquis de hxqlttqciá»' Eje Largo | Ancho | AHo | Total | Unidad
( 1 - 9 ) ( A - F ) 1 0 0 lote m
Total 1 00 lote
Avaluó de Daños por sismo a Inmueble Histórico ttimmw enerado"»
Inmueble Localidad Municipio
Templo Católico Ixtián de Juárez. Ixtián de Juarez.
Distrito Advocación Estado
bolán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja Fecha Época const
2 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
Clave ftesertpefón Can** * * Urifdatt
Consolidación estructural de grietas en muro norte y sur de presbiterio a base de rajueleo de piedra cantera, asentadas con mortero cal, arena, cemento proporción 1 3 2% del volumen total de cal Incluye liberación de aplanado y su reposición, exploración de grieta, habMtado de andamio material, herramienta y mano de obra
34 00
Total
$17,134 34
ÍOcoHzaclÓFl. Eje | largo | Ancho | AHo [ Total | Unidad"
Cfotjufi de tocgltewafoft
urna *#&» 4-twm <$*pmfm» (*****&< t « * * » C(7 -8 ) 0 05 22 80 22 80
Srttta dtpfco a comisa
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Nota Inyecciones en boquillas de 40 o 50 cm de distancia reponer el aplanado con mortero a base de cal arena cemento en proporción. 122% del volumen total y un terminado fina de masilla de cal en areas intervenidas asi como en la cupula donde se explore liberación de aplanado y reponer el aplanado Pberado Raiueleo y rejunteo 1 bulto de cal 3 botes de arena 2% de cemento por volumen de cal Inyecciones con ' bulto de cal 2 botes de arena cemtda 2% decern por volumen decaí
Total 34 00 mi
1
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico . .. ltóm«<5*G*M<sedí»fes
Inmueble: Localidad. Municipio:
Templo Católico balan de Juárez. Ixflán de Juárez.
Distrito: Advocación: Estado:
bdtán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja-Fecha: Época const:
3 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
|CflnMg3 jMnj^qd WaT GK»Ye-''í Consolidación estructural de grietas localizadas en muros de sacristía a base de reposición de piezas de ladrillo rojo asentados con mortero cal, arena, cemento, proporción 13:2 % del volumen totaL Incluye liberación del aplanado y su reposición, además de exploración de grieta con cincel y marro a golpe rasante, habilitado de andamio, material y mano de obra.
46.51 mi $21,754.45
<n^<BBfe%qi Eje | largo | Ancho [ Alto | Total | Unidad
<&oquiw^tpcqltotótón;
©(tatas entres dHwemfw p a * » * * ! mwattot presbiterio + + + -fr • -*• -O- • • _
mi mi mi
D(7-9) 0.03 2 40 240 D(7-9) 0 03 150 1.50 D(7-9) 0 03 2 35 235
Stetos w*«t BWW» tfe-wsesw» a )o «reí sSa D(7-9) 0.03 3.45 345 mi D(7-9) 0.03 2.24 2.24 mi R.(7-»J 0 03 1 20 1.20 mi
G8»ta «n *[te<Sa tajo tftttefeamttiotae cafó» d» b w a U i 'F-b)(7-¿ " " " 0 80 Í3.79 Í Í 7 9 mí F-D)(7-y 021 1958 1V-58 mi
Total 46.51 mi
Nota Reposición de apianados en mal estado en muros exploración rrunuaosa de las fisuras en el aplanado para determinar 9 no continúan en el ntenor del muro B aplanado será con mortero cal arena cemente proporción 13-2% y como acabado fhal una dpficcaón de masilla de cal similar al existente Ftoporcior para el junteo en grietas locaüznaas en sacristía Mortero cal arena cemento en proporción 13 2% Liberación de piezas en mal estado con |unteo en mal estado sin adherencia restituyendo ia junta cor mortero cal arena cemento en proporaón 13 7% consolidaciones en muro y bóveda restitución de pieza; dañadas Rajueleo y rejunteo t bulto de cal 3 botes de arena 2% de cemento por volumen de cal Invecrmrv^sconlbii l tnrlecnl 9 hnte* He ,-irenn cerrwtn TOiterpm r w ^ u r r v n rte cnl
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico omeros Genetadores
Inmueble. Localidad: Municipio-
Templo Católico IxHán de Juárez. Ixflán de Juárez.
Distrito: Advocación: Estado:
batán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja-Fecha: Época const'
4 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
ü » {Cantóte* ¡«nielad im~ Consohdación estructural de grietas localizadas en bóveda de sacristía por intradós y extradós a base de reposición de piezas de ladrillo rojo asentados con mortero cal, arena, cemento, pop 1:3:2 % del volumen total de cal Incluye liberación y exploración de gneta con cincel y marro a golpe rasante, habilitado de andamio, material y mano de obra.
32.10 m2 $21,977.27
Iqcofetgcíón: Eje [Largo j Ancho j Alto 1 Total | Unidad
Croaujs de locolteaclón;.
D(7-9j D(7-9) 0(7-9)
1 25 085 1.68
Z40 1.50 2.35
3.00 m2 1 28' m2 3.95 m2
F (7-9) 0 35 3.45 1 21 m2 F (7-9) 1 98 2.24 4.44 m2 F(7-9) 1.20 1.20 144 m2
^prgnaffrsn-rsneja er»ffc¡ií*ip ftajfi: 49 bWw^cf-dftcaíi^nEf^tj s»cri<í&
F-D)(7-9, 0.85 11.69' 9.94 m2 F-D)(7-9>- 0 35 19 58 6.85 m2
Nota Para consolidar bóveda se cimbra con madera par eí intradós para liberar la junta en mal estado y reponer piezas dañadas rajueleo con modero cal arena cemento en proporción 1.3 2%. Para posteriormente inyectar por extraaos de la bóveda y sustitución de piezas dañadas junteadas con mortero cal arena cemento en proporción 1 3 2% liberando
- material en areas no mayores a 60 cms de longitud y de ancho el tamaño de dos ladrillo! colocados de canto para posteriormente realizar una impermeabilizaaon con jabón y
. alumbre como capa final Rajueleo y rejunteo I bulto de cal. 3 botes de arena 2% de cemento por volumen de cal
Total 32.10 m2
163
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico «¿fflmsoiGsrKMadofes
Inmueble Localidad Municipio
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Distrito Advocación Estado
bolán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoia Fecha Época const
5 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
Clave: Ctescftptaóiv CóMóá unidad Total: Consolidación estructural de gneta localizada en el nñón del arco del coro a base de inyección con mezcla cal-arena-cemento en proporción 1 2:2% del volumen total de cal, induye exploración de grieta, liberación y reposición del aplanado, así como habilitado de andamio, matenal, herramienta y mano de obra
350 mi S4.032.63
tocqtewáón: Eje | largo | Ancho | Alto j Total 1 Unidad
Qroaws cteteoofaacfón;
wmvi^4m<im<m4#<!&o (2-3) (C-m: 0 03 1 9 5 1 95 m i
S iWw&tewfc vía terjtfsnte det «jet* C2-3HC-D). 0 0 3 1 5 5 1 5 5 m i
<?- -?>-X MIERVEMCIÓH _
•o-
Total 3 5a mi
Nota Previa la intervención y exploración se cubaran los retablos con una película de plástico cristal para protegerlo de posibles daños Exploración de juntas liberación de matenal en mal estado o disgregado rajuíear con mortero cal- arena cemento en proporción 1 3 2% del volumen de cal Para posteriormente inyectar el arco y sustitución de ptezas dañadas junteadas con mortero cal arena cemento en proporción 1 2:2%, con una aplicación de masilla de cal como acabado final
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histónco «ornetoíGénéíadófes
Inmueble Localidad Municipio
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Disfnto Advocación Estado
Lxtlán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja Fecha Época const-
6 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
Ctave Descripctoir tonta** «nldad Tote*
Reposición de aplanados Estirados y con perdida de adherencia en muro norte y arcos formeros de nave principal, consolidación de fisuras en el muro, junfeados con mortero cal. arena, cemento proporción 13 2% del volumen total de cal, incluye liberación del aplanado y reposición con un acabado de masilla de cal similar al adyacente, asi como habilitado de andamio, matenal, herramienta y.monñrift,otan — ™ .
524 m2 S2.954 00
Eje | Largo | Ancho ) Alto | Total I Unidad Cwquft ̂ focafeataón;
C(3-4)
C(3-4)
CÍ4-5)
C (5-6)
020 425 0 85 m2
080 100 080 m2
040 4 50 180 m2
0 35 510 1 79 m2
o- -o- •
Nota Expioracton de gneta liberación del aplanado el area afectada intervenr la (unta en mal estado y reponer pie2as dañadas rajueleo con mortero cal arena cemento en proporción 1 3 2% del volumen de cal Para posteriormente a la consolidación del muro se repondrá el aplanado con mortero cal arena cemenlo en proporción 1 3.2%, similar al adyacente Rajueleo y rejunteo t bulto de ca l 3 botes de arena 2% de cemento por volumen de cal
Total 5 24 m2
164
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. «um©tó*G*IW«tdóí6*
Inmueble: Localidad: Municipio:
Templo Católico lidian de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Distrito. Advocación: Estado:
Ixtlán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja: Fecha: Época const:
7 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
Clave <n Cortáúá unidad Tota)
Consolidación estructural de grietas localizadas en el acceso lateral derecho a base de inyección con mezcla cal-arena-cemento proporción 12:2% del volumen total de cal, incluye liberación y reposición de aplanados, exploración de grietas, así como habilitado de andamio, material, herramienta y mano de obra.
4.50 mi S4.263.21
locafaacjón: Eje | largo | Ancho ) Alto [ Total | Unidad
Croquis d^ tocottegcióii;
D(4-5) 4.50 0.03 4.50 mi
Total 4.50 mi
Nota Liberación de aplanado dañado (Asurado) revision de juntas de sillares de cantera y sustitución de tas mismas donde sea necesario con mortero cal, arena cemento en proporción l 3 2% de volumen de cal
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. Limero* Getteradóíes
Inmueble-Localidad: Municipio.
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Distrito-Advocación: Estado
Ixtlán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja: Fecha: Época const:
8 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
Clave; ContHod Unidad Consolidación estructural de grietas localizadas en el muro lateral norte de la capilla por exterior a base de rajuela de piedra cantera e inyección con mezcla cal-arena-cemento proporción 1-2:2% del volumen total de cal. incluye exploración de gneta, así como habilitado de andamio, material, herramienta y mano de obra.
7.90 mi
Total
S5.343.56
ÍSSSÉSSPW Eje" | largo | Ancho | Alto I Total 1 Unidad"
«argüís dgto<al¡zat¿tór>;
8(6-7) B(6-7)
0.03 0.03
2.35 5.55
235 5 55
mi mi
Total 7 90 mi
-̂ ̂
-<J>- -<|>- -<{>- - Q - -<¡>- -fy -0- -fy -<p" Nota Liberación con c incel y marro a go lpe rasante a junteo en mal estado reposición con mortero c a l arena cemento en proporción 1.3 2% d e l volumen totai d e c a ! Inyecciones con mortero ca l arena cemento en proporción I 2:2% de l volumen total d e ca l aprox. a c a d a 40 o 50 c m d e d is tanc ia previo rajueteo c o n mezcla c a l a rena cemento en proporción ! 3 2% hac iendo d e este rajueleo la función e c imbra d e mezcla Rajueteo y rejunteo 1 bulto d e ca l 3 botes d e arena 2% d e cemento por volumen d e c a l Inyecciones con ' bulto d e ca l 2 bofes d e arena cernida 2% d e cero por volumen d e ca l
165
Avaluó de Daños por sismo a Inmueble Histórica (tóhietoíGenéKJtlóífet
Inmueble Localidad Municipio
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Distrito Advocación Estado
bolán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja Fecha Época const-
9 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
icowwtxt \mmá Tofo* Consolidación estructural de gnetas localizadas en el intenor de escaleras del campanario a base de inyección con mezcla cal-arena-cemento proporción 1 2:2% del volumen total de cal. incluye exploración de grieta, así comoj habilttqdo de andamio, material, herramienta v mano de obra
4.00 mi $2334 20
locoKzoción: Croquis ̂ fefeg<á8ww¿^fe Eje | Largo | Ancho I Alto I Total [ Unidad
E(1-2) 0 03 120 120 mi E(1-2) 003 085 085 mi E(1-2) 003 1 95 1 95 mi
Total 4 00 mi
Nota Liberación de |unteo en mal estado cimbrado con mezcla y rajueleo inyección con mortero cal, arena cemento aprox a cada 40 o 50 cm de distancia en proporción 1 2:2% por volumen total de cal Rajueleo y rejunteo 1 bulto de ca!. 3 botes de arena 7% de cemento por volumen de cal Inyecciones con ' bulto de c a l 2 botes de arena cernida 2% de cem por volumen de cal
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico MaMeto*6<0ne¿adáH&
Inmueble LocaSdad Municipio
Templo Católico Ixtlán de Juárez Ixtlán de Juárez.
Distrito Advocación Estado
Ixtlán de Juarez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja Fecha Época const°
10 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
Clave pintWoft jífnfiteid Tota):
Consolidación estructural de gnetas localizadas en el pretal derecho a base de muelas de ladrilo rojo asentados con mezcla cal-arena-cemento proporción 13 2% del volumen total de cal, incluye liberación de piezas en mal estado, reposición de aplanados, exploración de gneta, asi como matenal, herramienta y mono de obro
1 63 m2 $1,234 09
[tocaJfaacs&K Eje | Largo | Ancho 1 Alto | Total | Unidad
«; E(3-4) EC5-6) 6 (FE) F(6-7) 7(F-G)
0 65 0 50 0.33 m2 065 0.50 033 m2 065 0 50 033 m2 065 0 50 033 m2 065 0 50 0.33 m2
Total
Nota Exploración de pretil derecho retirando el aplanado para despejar et área de la gneta sustituyendo las piezas dañadas colocándolas de forma cuatropeada logrando su consolidación junteando con mortero cat arena cemento proporción 1 3 2% por volumen total de cal Rajueleo y rejunteo i bulto de cal, 3 botes de arena 2% de cemento por volumen de cal
1 63 m2
166
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Hisiónco
•• Inmueble: Localidad Municipio:
Templo Católico IxHán de Juárez. Ixflán de Juárez.
Jtómetoí&enefodóiS* Distrito: Advocación: Estado:
batán de Juárez. Santo Tomás Aposto! Oaxaca. Oaxaca
Hoja: Fecha: Época const:
11 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
C&fve ' ContWíx* iífníütatf Toft*
10 Consolidación estructural de grietas localizadas en la parte posterior del imafronte, a base de amarres de ladrillo rojo asentada con mortero cal-arena-cemento proporción 1:3.2% del volumen total de cal. incluye exploración de
os. material, herramienta v mano de obra.
1.26 mi 51.927.70
3SÉS lúcttíiiáixótii
Eje | largo | Ancho I Alto I Total I Unidad" Croquis de fecgHzwrións
1 (C-D) 1.26 0.05 1.26 mi
Total 1.26 mi
Nota Suslttucion de piezas dañadas colocándolas de foima cuatropeada logrando su consolidación junteando con mortero cal arena en proporción 1 3 2% por volumen total de cal Rajueleo y rejunteo I bulto de cal 3 boles de arena 2% de cemento por volumen de cal
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. ntuméroííienóíttdófés
Inmueble: localidad: Municipio:
Templo Católico Ixtlán de Juárez. IxHán de Juárez.
Distrito Advocación: Estado.
ixtlán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja: Fecha: Época const:
12 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
Ctove » iCanttíoit fjnfáad Total
n
Consolidación de fisuras en las laterales de los muros del sotocoro a base de rejunteo con rajuela de piedra cantera entre juntas asentadas con mezcla cal arena-cemento proporción 1-3.2% del volumen total de cal, incluye iberación y reposición de aplanado, exploración de grieta, así como habilitado de anda míos, material, herramienta y mano de obra
36.10 mi $21,480 58
Eje j largo j Ancho I Alto I Total I Unidad" Croquis <te iocolaación;
Cf.2-3) D(2-3)
0.05 0.05'
23 50 12.60
23.50 1Z60
mi mi
Total 36.10 mi
I
Kjv -<S>- ^> -o- - $ • - $ - ^ ^>- -<?>
Nota Exploración de gnelas en muros laterales del sotocoro restitución de junteo y raiueleo con mortero de cal arena, cemento con una proporción 1 3 2% por volumen del total de cal En determinado caso la myeccton con mortero de cal, arena cemento con una prop I 2 2% por vol de cal Reposición de aplanado con mortero de ca l arena cemento con una proporción 1 3 2% por volumen del total de ca l con acabado final de enmasillado de cal similar al existente Rejunteo 1 bulto de cal 3 boles de arena 2% de cemento por volumen decaí
167
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico JttméfMCefletíHtote*
Inmueble Localidad Municipio
Templo Católico Ixtlán de Juárez. bolán de Juárez.
Distrito Advocación Estado
bdlán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja Fecha Época const
13 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
Ctave Corídoct IñífloS" Toía)
12
Consolidación estructural de grietas localizadas en la parte postenor del muro testero, a base de reintegración de piezas pétreas asentadas con mortero cal arena-cemento proporción 1 3:2% del volumen total de cal, incluye liberación de piezas pétreas con cincel y marro a golpe rasante, asi como habilitado de andamio, material, herramienta y mano de obra
1813 mi $11,856 65
Croquis de tocalteacten: Eje I Largo | Ancho | Alto | Total I Unidad
8 (C-D) 0 05. 4 78. 4 78 mi fin- te eíqubta d** muro teste» 8 (C-D) 005 8.42 ' 842
Bi la esquina derecha del «UK» testero 8 (C-D) , 005 493 493
mi
mi
Total 18 U mi
jp- ^p. - ^ - o - ^ -<$- ^ - ^ - ^
Nota Reposición de piezas daPiadas rejunteo enlre sillares con mortero de cal arena cemento con une proporción 1 3.2% por volumen del total de cal amarres del contrafuerte con el muro a base de pedre cantero o kxinllo En el muro testero por el interior liberación de aplanado y junteo en mal estado entre sillares con mortero de cal areno cementocon una proporción 13 2% por volumen deltotol deca í roueleo inyección de mortero cdl arena cemento con una proporción 1 2 2% por volumen de! total de cal reposición de aptanado con mortero de cal arena cemento con una proporción 132% por volumen de totol de caL con ocabado fhat de enmasillado de cal sirrufcr al eastente Rajueleo y rejunteo 1 bulto de ~~i I I . - » ~ . - J ~ -ior -i ~~. i . .~~. ^~ ~~i—imirt-nnrnf con I hnttn rln r n l -| hntnr rln r€nn¿^
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histónco . rtólrietoí&éneKJdóies
Inmueble Localidad Muniapio
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlan de Juárez.
Distrito Advocación Estado
Ixtlán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja Fecha Época const-
14 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
Onídad 15SJT Cfaye j Cpnttdgct
13 Consolidación de lisuras localizadas entre las cúpulas de la nave principal y tambor de cúpula de crucero a base de resanes, incluye exploración de gnetas, reposición del impermeabilizante, así como matenal, herramienta y mqno.rte.Qprfl
1351 mi $9.867 16
tocafogc^Qn; Eje | largo I Ancho | Alto | Total | Unidad
Croquis 4e tocalggcJQQ:
4 (C-D) 5 (C-D)
U 7XC D{
4 25 5.43 3.83
0 0 5 0 0 5 0 6 5
4 25 5.43 3 8 3
mi mi mi 4>
Total 13 51 mi
Nota Reposición d e piezas asentadas con mortero d e cal, a tena cemento con una proporción 1.3 2% por volumen del total d e ca l aplicación d e fraguado de mezcla con mortero d e caL arena cemento con una proporción 1 3 2% por volumen d e l total d e cal impermeabilizacion con alumbre y jabón
168
7.2.6.- Precios Unitarios.
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
Código
MATERIALES MAT0O30OCO05
MATO0300O307
MANO DE OBRA
MOO2001
Mcoiaoi
( Concepto Análisis. PU0001 Unidad: mi
} Unidad | •Costo j i Consolidación estructural d e grietas en muro norte y sur de presbiterio
cantidad j Importe j
a base de
rajueteo de piedra cantera asentaddS c o n mortero cal arena cemento proporción 13 2%
del volumen total de cal Incluye fiberactor de aplanado y su reposición
grieta habi l i tado de andamio material herramienta y mano de obra
PIEDRA CANTERA DE LA REGION
TORRE TUBULAR DE 6 MTS CON ARMADO DESARMADO INCLUYE PLATAFORMA MADERA DE TRABAJO
Subtotal MATERIALES
OFICIAL ESPECIALIZADO
AYUDANTE GENERAL
Subtotal MANO DE OBRA
EQUIPO V HERRAMIENTA
%MO0001
BASCOS
BASICOOOI
BASIC0002
HERRAMIENTA MENOR
Subtotal EQUIPO Y HERRAMIENTA
MORTERO CEMENTO CAL ARENA 1 3 2
MORTERO CEMENTO CAL ARENA 1 2 2
Subtotal BÁSICOS
Costo directo
INDIRECTOS
SUBTOTAL
FINANCIAMIENIO
SUBTOTAL
UTILIDAD
PRECIO UNITARIO
(•QUINIENTOS CUATRO PESOS01/I00 M N •)
m3
YP2A DE
JOR
JOR
56MO
m3
m3
1586%
2%
10%
$60000
$70000
$361 53
$220.38
$271 £2
$589 76
$525 76
exploración de
0090000
0050000
0 467100
0 467100
0030000
0 022000
0011003
$54 00
$3500
$8» 00
$16888
$102 94
$271 «2
$815
$8 15
$12 9/
$5 78
518 75
5387 72
$61 49
$449 21
$8 98
$453 19
$45.82
$50401
%
1393%
903%
22 95%
43-56%
26.55%
70 11%
210%
2 10%
335%
149%
4S4%
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
•Vfáfo* l &¡ÍKWto:
Análisis PU0002 Unidad: mi
Consolidación estructural de grietas
reposición de piezas d e ladrillo roto
l l R B f t t f ) :
localizadas en muros
¡S«¡W í "
de sacrista
asentados con mortero ca l arena
¡ c o r t i l .
3 base de
cemento
proporción 1 3-2 % de l volumen totdl incluye l iberación del ap lanado y su reposición
ademas de exptoroaon de gneta con cincel y marro a go lpe rasante habi l i tado de
andamio material y mano de obra
MATERIALES
MAT0OO00O3O8 TABIQUE ROJO PZA
MAT0O00000O7 TORRE TUBULAR DE 6 MTS CON ARMADO Y PEA DESARMADO INCLUYE PLATAFORMA DE MADERA DE TRABAJO
Subtotal MATERIALES
MANO OE OBRA
MO0200I OFICIAL ESPECIALIZADO
MO01001 AYUDANTE GENERAL
Subtotal MANO DE OBRA
EQUIPO Y HERRAMIENTA
%MO0001 HERRAMIENTA MENOR
Subtotal EQUIPO Y HERRAMIENTA
BÁSICOS
BASICOOOI MORTERO CEMENTO-CAL ARENA 1 3-2
Subtotal BÁSICOS
Costo directo
INDIRECTOS
SUBTOTAL
FINANCI AMIENTO
SUBTOTAL
UTILIDAD
PRECIO UNITARIO
(• CUATROCIENTOS SESENTA Y SIETE
JOR
JOR
%MO
m3
15.86%
2»
10%
PESOS 78/100 M N *)
$4 00
$700 00
$361 55
$220 38
$271 82
$539 76
7000000
0050000
0467100
0467100
0030Ü00
0028600
toji><»te I
$2800
$3500
$6300
$16888
$10294
527182
$815
$815
$16S7
514.87
$359 84
$5707
$41691
$834
$425 25
$42 53
5467 78
% i
7 78%
973%
1751%
46 93%
28.41%
75.54%
2.26%
226%
4.69%
4 69%
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
cáOfgo
MATERIALES
MATO0O0O00O8
MA1D0O0O00O7
MANO DE OBRA
MO02O0!
MO01O0!
l C<XK3»Ü*»
AnaUsIs PU0003 Unidad m2
\Wtoti <s»*» t [ caftSdttcfl
Conso idaaon estructural de grietas loca&zadas en bóveda de sacnstia por intradós y
extrados a base de reposición d e piezas de ladrillo rojo asentados con mortero c a l
a rena cemento p o p 1.3:2% de l vo lumen total de c a l Incluye Bberacion y exploración
d e gneta con c incel y marro a go lpe rasante habi l i tado d e andar r ío material y mano de
obra
TABIQUE ROJO PZA
TORRE TUBULAR DE 6 MTS CON ARMADO Y PZA DESARMADO INCLUYE PLATAFORMA MADERA DE TRABAJO
Subtotal MATERIALES
OFICIAL ESPECIALIZADO
AYUDANTE GENERAL
Subtotal- MANO DE OBRA
EQUIPO Y HERRAMIENTA
%MO0001
BÁSICOS
BASICOOOI
HERRAMIENTA MENOR
Subtotal EQUIPO Y HERRAMIENTA
MORTERO CEMENTO-CAL ARENA 1.3.2
Subtotal BÁSICOS
Costo d r e c t o
INDIRECTOS
SUBTOTAL
FINANCIAMIENTO
SUBTOTAL
UTILIDAD
PRECIO UNITARIO
DE
JOR
JOR
%MO
m3
15S6%
2%
10%
(•SEISCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS65/100 M.N *)
$4X»
$70000
$361 55
$220.38
$339 79
$589 76
30JOOOOOO
OJ050000
0.583900
0 583900
0030000
0.036800
i»»x*te 1
$120.00
$35.00
$155 00
$211 11
$128 JS8
$339 7?
$10 19
$101»
$21 70
$2170
$526 68
$83 53
$610.21
$12.20
$622 41
$62.24
$684 65
56
22 78%
6.65%
29 4 3 »
40.08%
24 43%
64 52%
1 93%
1 93%
4 12%
4 12%
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
£53$»""
MATERIALES
MAT000000008
MAT000000007
MANO DE OBRA
MO02001
MO01O01
'1 '" '""""«5S Andlsls: PU0004 UnWact mi
immr
Conso idaaon estructural de gneta loca&zada en e l nnon
i nyecaon c o n mezcla cakarena-cemento e n
C¡M*0 t
de l a rco de l
| « a r t M a r f |
coro a base de
proporción 1:2.2% del volumen total d e ca l
incluye exploración d e gneta l iberación y reposición de l ap lanado asi c o m o habi l i tado
d e andamio material herramienta y mano d e obra
TABIQUE ROJO
TORRE TUBULAR DE 6 MTS CON ARMADO DESARMADO INCLUYE PLATAFORMA MADERA DE TRABAJO
Subtotal MATERIALES
OFICIAL ESPECIALIZADO
AYUDANTE GENERAL
Subtotal MANO DE OBRA
EQUIPO Y HERRAMIENTA
%MO0001
BÁSICOS
BASICOOOI
BASIC0002
HERRAMIENTA MENOR
Subtotal EQUIPO Y HERRAMIENTA
MORTERO CEMENTO CAL AREN A 1 3 2
MORTERO CEMENTO-CAL ARENA 1:2.2
Subtotal BÁSICOS
Costo d r e c t o
INDIRECTOS
SUBTOTAL
FINANCIAMIENTO
SUBTOTAL
UTILIDAD
PRECIO UNITARIO
PZA
Y PZA
DE
JOR
JOR
%MO
m3
m3
15.86%
2%
10%
(•UN MIL CIENTO CINCUENTA Y DOS PESOS 18/100 M.N •)
$4J00
$700XX)
$361 55
$22038
$495 11
$589 76
$525 76
I2JJ0O000
0.050000
0.850800
0.850800
0.030000
0.386000
0 125000
aporte [ % i
$48JOO
$35 X»
$8300
$307 61
$187.50
S495 11
$14.85
$14 85
$227.65
$65 72
$293 37
$886 33
$140 57
$1 026 90
$20.54
$1 047 44
$104 74
$1 152 18
5 42%
3 95%
9.36%
34 71%
21 15%
55.86%
1.68%
1.68%
25.68%
7 4 1 %
33 10%
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
C & * 9 0
MATERIALES
MA100O0O00O7
MANO DE OBRA
MO02001
MO01001
1 <5(íffiCi^*l>
Añoras: PU0005 Unidad: m2
lortdMtj <&&> 1
Reposición d e ap lanados Asurados y c o n perd ida de adherencia en muro
formeros de nave principal, conso idac ion d e fisuras en e l muro junteados
1 <<$Mftft8f 1
norte y arcos
c o n mortero
ca l , arena cemen to proporción 1 3 2 % de l volumen total de ca l incluye i be rac ion de l
ap lanado y reposición c o n un a c a b a d o d e masilla de c a l similar a l adyacen te asi c o m o
habi l i tado d e andar r ío mater ia l herramienta y mano de obra
TORRE TUBULAR DE 6 MIS CON ARMADO DESARMADO INCLUYE PLATAFORMA MADERA DE TRABAJO
Subtotal MATERIALES
OFICIAL ESPECIALIZADO
AYUDANTE GENERAL
Subtotal MANO DE OBRA
EQUIPO Y HERRAMIENTA
%MOO001
BÁSICOS
BASIC0001
HERRAMIENTA MENOR
Subtotal EQUIPO Y HERRAMIENTA
MORTERO CEMENTO CAL ARENA 13:2
Subtotal- BÁSICOS
Costo directo
INDIRECTOS
SUBTOTAL
FINAN CIAMIENTO
SUBTOTAL
UTILIDAD
PRECIO UNITARIO
YPZA DE
JOR
JOR
%MO
m3
I5J3Ó%
2 »
10%
(* QUINIENTOS SESENTA Y TRES PESOS 74/100 M N •)
$700JOO
$361 ¿5
$22038
$223.29
$589 76
0/350000
0.383700
0.383700
0 030000
O286O0O
NP«** f
$35.00
$35 00
$138 73
$84.56
$223.2?
$6 70
$¿70
$168.67
$168 67
$433 66
$68 78
$502 44
$10.05
$512 49
$5155
$563 74
".'* 1
8/37%
8D7%
31 99%
19.50%
51.49%
1.54%
38.89%
38,89%
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
{&$&*
MATERIALES
MATOOO0OOOO4
MAT000000007
MANO DE OBRA
MO0200I
MO0100I
i €**««*#?•
Análisis: PU0O04 Unidad: mi
¡tinWodl
Consolidación estructura! d e grietas localizadas en e l accesc
inyección c o n mezcla ca l -arena-cemento
<S»¡M> \ <<(&íftftlíl 1
lateral de recho a base de
proporción 122% d e l volu men total de c a l
n c l uye l iberación y reposición d e ap lanados, exploración d e grietas, asi c o m o habiBtado
de andamro maternal herramienta y mano de obra
SILLAR DE PIEDRA CANTERA m2
TORRE TUBULAR DE 6 MTS CON ARMADO YPZA DESARMADO INCLUYE PLATAFORMA MADERA DE TRABAJO
Subtotal MATERIALES
OFICIAL ESPECIALIZADO
AYUDANTE GENERAL
Subtotal MANO DE OBRA
EQUIPO Y HERRAMIENTA
%MO0001
BÁSICOS
BASICO0O1
BASIC0002
HERRAMIENTA MENOR
Subtotal EQUIPO Y HERRAMIENTA
MORTERO CEMENTO-CAL ARENA 1 3 2
MORTERO CEMENTO-CAL ARENA 1 2 2
Subtotal BÁSICOS
Costo directo
INDIRECTOS
SUBTOTAL
HNAN CIAMIENTO
SUBTOTAL
UTILIDAD
PRECIO UNITARIO
DE
JOR
JOR
%MO
m3
m3
15.86%
2%
10%
(•NOVECIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS38/100 M N •)
$38137
$700130
$361.55
$22038
$495 11
$589 76
$525 76
0250000
0/35000O
OJ350800
0.850800
0030000
0.038600
0 125000
¡ffíp«t* i
$9534
$35J00
$130 34
$307.61
$187 50
$495 11
$14.85
$14.85
$22 76
$65 72
$8848
$728 78
$115.58
$84436
$16.89
$86125
$86 13
$947 38
% i
13/08%
4/30%
17/38%
4 2 2 1 %
25 73%
67 94%
2J04%
2/34%
312%
9/32%
12 14%
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
. . ;<s$«9»"
MATERIALES
MATOOO0OOOO5
MATO00000007
MANO DE OBRA
MO02O01
MO0IO01
í Ceñcspk
Anotas: PU0007 Unidad: nil
lunfctattt coito |
ConsoBdacion eslructural d e grietas localizadas en e l muro
) ¿<jt(mmf 1 (*»>»** i
lateral norte de la capi l la
por extenor a base de rafuela de p iedra cantera e inyección con mezcla ca l -arena-cemento
proporción 1:2.2% del vo lumen total d e c a l incluye exploración d e gneta a s c o m o
habi l i tado d e anda r r í o material herramienta y mano d e obra
PIEDRA CANTERA DE LA REGION m3
TORRE TUBULAR DE 6 MTS CON ARMADO Y PZA DESARMADO INCLUYE PLATAFORMA MADERA DE TRABAJO
Subtotal MATERIALES
OFICIAL ESPECIALIZADO
AYUDANTE GENERAL
Subtotal MANO DE OBRA
EQUIPO Y HERRAMIENTA
%MOO001
BÁSICOS
BASICOOOI
BASIC0002
HERRAMIENTA MENOR
Subtotal EQUIPO Y HERRAMIENTA
MORTERO CEMENTO-CAL ARENA 1 3 2
MORTERO CEMENTO CAL ARENA 1.2:2
Subtotal BÁSICOS
Costo d i recto
INDIRECTOS
SUBTOTAL
FINAN CI AMIENTO
SUBTOTAL
UTILIDAD
PRECIO UNITARIO
DE
JOR
JOR
%MO
m3
m3
I5J36%
2%
10%
(•SEISCIENTOS SETENTA Y SEIS PESOS40/100 M.N *)
$600 00
$700.00
$ 3 6 1 M
$220.38
$271.82
$589 76
$525 76
0200000
0X150000
0/467100
0 467100
0 030000
OJ033300
0I250O0
$120.00
$35.00
$155 00
$168.88
$102 94
$271 82
$8 15
$8 15
$19.64
$65 72
$85 3¿
$520 33
$82.52
$602.85
$12:06
$614 91
$6149
$474 40
% \
23,06%
6 73%
29 79%
32.46%
19 78%
52.24%
1.57%
1.57%
3 77%
12 63%
1640%
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
G&jíjj»
MATERIALES
MA1D0O00O0O5
MA1TJ00000007
MANO DE OBRA
MO02001
MO0I001
í . " &»$«#«•
Análisis: PU0008 Unidad: m i
Consol idaaon estructural de gnetas
{%*&**!
localizadas en
Co*> 1.
ef intenor
\ ¿«nftfttf | import* \
de escaleras de l
campanano a base de m y e c a o n con mezcla cat-areno-cemento proporción 122% de l vo lumen
total d e ca l , incluye exploración de gneta asi c o m o
herramienta y m a n o d e ob ra
PIEDRA CANTERA DE LA REGION m3
TORRE TUBULAR DE 6 MTS CON ARMA0O Y PZA DESARMADO INCLUYE PLATAFORMA MADERA DE TRABAJO
Subtotal MATERIALES
OFICIAL ESPECIALIZADO
AYUDANTE GENERAL
Subtotal MANO DE OBRA
EQUIPO Y HERRAMIENTA
%MO0001
BÁSICOS
BASICOOOI
BASIC0002
HERRAMIENTA MENOR
Subtotal EQUIPO Y HERRAMIENTA
MORTERO CEMENTO CAL ARENA 1 3 2
MORTERO CEMENTO-CAL ARENA 1.2:2
Subtotal BÁSICOS
Costo directo
INDIRECTOS
SUBTOTAL
FINAN Cl AMIENTO
SUBTOTAL
UTILIDAD
PRECIO UNITARIO
DE
JOR
JOR
%MO
m3
m3
1586%
2%
10%
(•QUINIENTOS OCHENTA Y TRES PESOS55/100 M N *)
habi l i tado
$60000
$700.00
$361 55
$220.38
$271.82
$589 76
$525 76
de andamio matenal
0125000
OJJ50000
0 467100
0 467100
0.030000
0028600
0A800O0
$75.00
$ 3 5 ! »
$11000
$168.88
$102 94
$271 82
$8 15
$815
$16.87
$42.06
$58 93
$448 90
$7120
$52010
$10.40
$530 50
$53.05
$583 55
* . 1
16 71%
7,80%
24.50%
37.62%
22 93%
60.55%
1.82%
1.82%
3 76%
9.37%
13 13%
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
<?$<*9<» " "
MATERIALES
MAT000000008
MA1000000007
MANO DE OBRA
MO0200I
MO01001
f O>HC«pt0
A n a k b PUOOO? Unldact m2
¡UrteMj <SÜ*»"f ¡ earfflaM |
Conso ldaaon estructural d e f í e l a s loca izadas en el pretil derecho a base d e muelas
d e ladrillo roio asentados c o n mezcla cal-arena-cemento proporción 1 3 2 % de l vo lumen
total d e c a l incluye l iberación de piezas en mal estado reposición
exploración d e gneta asi c o m o material herrarnenta y mano de obra
TABIQUE ROJO
TORRE TUBULAR DE 6 MIS CON ARMADO DESARMADO INCLUYE PLATAFORMA MADERA DE TRABAJO
Subtotal MATERIALES
OFICIAL ESPECIALIZADO
AYUDANTE GENERAL
Subtotal MANO DE OBRA
EQUIPO Y HERRAMIENTA
%MOOOOI
BÁSICOS
BASIC0001
HERRAMIENTA MENOR
Subtotal EQUIPO Y HERRAMIENTA
MORTERO CEMENTO-CAL AREN A 13.2
Subtotal BÁSICOS
Costo directo
INDIRECTOS
SUBTOTAL
FINANCIAMIENTO
SUBTOTAL
UTILIDAD
PRECIO UNITARIO
PZA
YPZA
DE
JOR
JOR
%MO
m3
15,86%
2%
10%
('SETECIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS 11/100 M N «)
$4.00
$700.00
$361 55
$220.38
$271.82
$589 76
d e aplanados
30 000000
OJ050000
0 467100
0 467100
OJ030000
0.250000
import* 1
$120.00
$35.00
$155 00
$168.88
$102 94
$27182
$8 15
$8 15
$147 44
$147 44
$582 41
$92.37
$674 78
$13.50
$688.28
$68.83
$757 11
% :
20.60%
6.01%
26 6 1 %
2 9 / » %
17 67%
46 67%
1 40%
1 40%
25.32%
25.32%
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
C**80
MATERIALES
MAT000000008
MAT000000007
MANO DE OBRA
M002001
MOOtOOl
j . Concepto
AnaDsIs PU0010 Unidad: mi
¡ur**ad] C*H*0 l
C o n s o l d a a o n estructural d e grietas localizadas en la parte postenor
base d e amarres d e ladrillo rojo asentada con
| canfiíiatf |
del imafronte
twpotte t
a
mortero ca l -arena-cemento proporción 1.3.2%
de l vo lumen total d e ca l incluye exploración de grietas
obra
TABIQUE ROJO
TORRE TUBULAR DE 6 MIS CON ARMADO DESARMADO INCLUYE PLATAFORMA MADERA DE TRABAJO
Subtotal MATERIALES
OFICIAL ESPECIALIZADO
AYUDANTE GENERAL
Subtotal MANO DE OBRA
EQUIPO Y HERRAMIENTA
%MOO00l
BÁSICOS
BASIC0001
HERRAMIENTA MENOR
Subtotal EQUIPO Y HERRAMIENTA
MORTERO CEMENTO CAL AREN A 1 3 2
Subtotal BÁSICOS
Costo d i recto
INDIRECTOS
SUBTOTAL
FINANCIAMIENTO
SUBTOTAL
UTILIDAD
PRECIO UNITARIO
PZA
YPZA
DE
JOR
JOR
%MO
m3
15,86%
2%
10%
(*UN MIL QUINIENTOS VEINTINUEVE PESOS 92/100 M N *)
material herramienta y mano d e
$4 00
$700.00
$361 55
$220 38
$727 42
$589 76
56JJ00000
0.050000
1.250000
1.250000
Jj030000
0.286000
$224.00
$35.00
$257 00
$451 94
$275 48
$727 42
$21.82
$2182
$168.67
$168 47
$1 176 91
$186 66
$1 363 57
$2727
$1390.84
$139.08
$1,52? 92
%
19/33%
2 97%
2 2 0 1 %
38 40%
23 4 1 %
61.81%
1.85%
1.85%
1433%
1433%
173
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
c&Ba*
MATERIALES
MAT000000005
MAT000000007
MANO DE OBRA
MO02001
MO0100I
{ £$ft£$J3tfe
Anáfisis: PüOOl 1 IMdact m l
}íM*«ij: C«#> j f s « # * * í t
Consolidación d e fisuras e n las laterales de los muros de l sotacoro a base de reiunteo
c o n rajuela d e piedra cantera entre tuntas asentadas co r mezcla cakarena-cemento
proporción 132% de l volumen total d e ca l , incluye iberoc ion y reposición d e ap lanado
exploración de gneta asi como habi l i tado de andamos, material herramienta y mano de
obra
PIEDRA CANTES A DE I A REGION
TORRE TUBULAR DE 6 MIS CON ARMADO DESARMADO INCLUYE. PLATAFORMA MADERA DE TRABAJO
Subtotal MATERIALES
OFICIAL ESPECIALIZADO
AYUDANTE GENERAL
Subtotal MANO DE OBRA
EQUIPO Y HERRAMIENTA
%MOOOOI
BÁSICOS
BASICOO01
BASIC0002
HERRAMIENTA MENOR
Subtotal EQUIPO Y HERRAMIENTA
MORTERO CEMENTO-CAL ARENA 1 3 2
MORTERO CEMENTO-CAL ARENA 1 2 2
Subtotal BÁSICOS
Costo directo
INDIRECTOS
SUBTOTAL
HNANCIAMIENTO
SUBTOTAL
UTILIDAD
PRECIO UNITARIO
m3
YPZA DE
JOR
JOR
%MO
m3
m3
1556%
2%
10%
(•QUINIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS03/100 M N *)
$600j00 0,090000
$700:00 0,050000
$361 .55 0.583900
$220.38 0.583900
$339 79 0030000
$589 76 0 022000
$525 76 0.011000
tHlp.Mt* í
$54.00
$35.00
$89 00
$211 11
$128.68
$339 7?
$1019
$10 19
$12 97
$5 78
518 75
$457 73
$72 60
$53033
$1061
$540 94
$54.09
$595 03
%
11.80%
7 65%
1944%
46 12%
28 11%
74.23%
2.23%
223%
253%
126%
4 10%
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
CótSgo
MATERIALES
MAT00OO0O0O4
MAT000000007
MANO DE OBRA
MO02001
MO01001
3: CorrcsptQ
Análisis PU00I2 Unidad: mi
{tt&tocff Coste | f c a r t t d a i í l
Consofcdacion estructural de grietas locaizadas en la par le posterior de l muro testero
a base de reintegración de piezas pétreas asentadas c o n mortero cat-arena-cemento
proporción 1 3 2 % de l volumen total d e c a t incluye iberoc ion d e piezas pelreas c o n
a n c e l y marro a go lpe rasante asi c o m o habi l i tado de andarr ío material herramienta y
mano de obra
SILLAR DE PIEDRA CANTERA
TORRE TUBULAR DE 6 MIS CON ARMADO DESARMADO INCLUYE PLATAFORMA MADERA DE TRABAJO
Subtotal MATERIALES
OFICIAL ESPECIALIZADO
AYUDANTE GENERAL
Subtotal MANO DE OBRA
EQUIPO Y HERRAMIENTA
%MO0001
BÁSICOS
BASEOOOl
HERRAMIENTA MENOR
Subtotal EQUIPO Y HERRAMIENTA
MORTERO CEMENTO-CAL ARENA 132
Subtotal BÁSICOS
Costo directo
INDIRECTOS
SUBTOTAL
HNANCIAMIENTO
SUBTOTAL
UTILIDAD
PRECIO UNITARIO
m2
YPZA DE
JOR
JOR
%MO
m3
1556%
2%
10%
(«SEISCIENTOS CINCUENTA Y TRES PESOS98/100 M.N •)
$38137 0250000
$700JOO 0.050000
$361 55 0.583900
$22038 0J83900
$339 79 0J030000
$589 76 0.038600
taparte j
$9534
$35D0
$130.34
$211 11
$128 68
$339 7?
$1019
$101?
$22 76
$22 76
$903 08
$79 79
$58257
$11 66
$594 53
$59 45
$653 98
^
18 95%
6 96%
25 91%
41 96%
25.58%
67.54%
2.03%
2X13%
4.52%
4.52%
cweájit»
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
MATERIALES
MAT000000007
Análisis: PU0013 Unidad: mi
Conso idaaon d e fisuras localizadas entre las cupulas de la nave pr incipal y tambor de
cupula d e crucero a base d e resanes, incluye exploración de gnetas, reposición de l
impermeabt izante, asi c o m o material, herramienta y mano de obra
TORRE TUBULAR DE 6 MTS CON ARMADO YPZA DESARMADO, INCLUYE. PLATAFORMA DE MADERA DE TRABAJO.
Subtotal: MATERIALES
MANO DE OBRA
MO0200I
MO0100I
OFICIAL ESPECIALIZADO
AYUDANTE GENERAL
Subtotal: MANO DE OBRA
EQUIPO Y HERRAMIENTA
%MO0001
BÁSICOS
BASIC0001
HERRAMIENTA MENOR
Subtotal: EQUIPO Y HERRAMIENTA
MORTERO CEMENTO-CAL-ARENA 1:3.2
Subtotal: BÁSICOS
Costo directo
INDIRECTOS
SUBTOTAL
FINAN CIAMIENTO
SUBTOTAL
UTILIDAD
PRECIO UNITARIO
(«SETECIENTOS TREINTA PESOS36/100 M X . * )
$35.00
JOR
JOR
%MO
m3
}5S6%
2%
10%
$361.65
$220.38
$495.11
$589.76
0.850800
0.850800
0.030000
0.028600
S35.00
$307.61
$187.50
$495 11
$14.85
$1485
$16.87
$14.87
$561.83
$89 11
$650 94
$13.02
$663.96
$66.40
6.23%
54.75%
33.37%
88.12%
2.64%
2.64%
3.00%
3.00%
$730.36
7.2.7.- Resumen de estimación
Avalúo de Daños por sismo a inmueble Histórico. '
Inmueble: Localidad. Municipio:
Templo Católico IxHán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Distrito: Advocación: Estado:
IxHán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja: Fecha: Época const:
1 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
Clave
0
1
2
Levantamiento arquitectónico de plantas, fachadas, cortes, planos de daños e intervenciones, así como su digitalización de planos en ACAD y expedente
Consolidación estructural de grietas en muro norte y sur de presbiterio a base de rajueleo de piedra cantera, asentadas con mortero cal , arena, cemento proporción 1 3:2% del volumen total d e cal . Incluye liberación de aplanado y su reposición, exploración de grieta, habil itado de andamio, material, herramienta y mano de obra
Nota: Inyecciones en boquillas de 40 o 50 cm de distancia, reponer el ap lanado con mortero a base de cal , arena, cemento en proporción 1 2:2% del volumen total y un terminado final de masilla d e cal en áreas intervenidas, asi como en la cúpula donde se explore l iberación de aplanado y reponer el ap lanado l iberado.
Consolidación esfructural d e grietas localizadas en muros d e sacristía a base de reposición de piezas de ladrillo rojo asentados con mortero cal, arena, cemento, proporción 1.3.2 % del volumen total Incluye liberación del ap lanado y su reposición, además d e exploración d e gneta con cincel y marro a golpe rasante, habil itado de andamio, material y mano de obra
Nota: Reposición de aplanados en mal estado en muros, exploración minuciosa de las fisuras en el ap lanado para determinar si no continúan en e interior del muro El ap lanado será con mortero, cal a rena cemento proporción 1:3:2% y como acabado final una aplicación de masilla de ca similar al existente.
lote
mi
mi
1.00
34.00
46.51
$25,000.00
$504.01
$467.78
$25,000.00
$17,136.34
$21,756.45
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. . .. R*Sttr«eAítefisfte<S;tóri
Inmueble: Localidad Municipio-
Templo Católico IxHán de Juárez. IxHán de Juárez.
Distrito: Advocación: Estado:
IxHán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja. Fecha. Época const:
2 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
Clave
3
4
Alcance Proporción para el junteo en grietas localizadas en sacristía Mortero cal : arena cemento en proporción 1 3:2%
Liberación de piezas en mal estado, con junteo en mal estado, sin adherencia, restituyendo la junta con mortero ca l . arena, cemento en proporción- 1.3 2%, consolidaciones en muro y bóveda, restitución de piezas dañadas
Consolidación estructural de grietas localizadas en bóveda de sacristía por intradós y extraaos a base de reposición de piezas de ladrillo rojo asentados con mortero cal , arena, cemento, pop 1.3 2 % del volumen total de cal Incluye l iberación y exploración d e grieta con cincel y marro a go lpe rasante, habil i tado d e andamio, material y mano de obra
Nota: Para consolidar bóveda se c imbra con madera por el intradós, para liberar la junta en mal estado y reponer piezas dañadas, rajueleo con mortero cal- arena: cemento en proporción 1 -3:2% Consolidación estructural de gneta localizada en el nñón del arco del coro a base de inyección con mezcla cal-arena-cemento en proporción 1:22% del volumen total d e ca l , incluye exploración d e gneta, l iberación y reposición del ap lanado, así como habil itado de andamio, matenal, herramienta y mano de obra
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32.10
150
PrecfotlflS.
$684.65
$1,152.18
Total
$21.977.27
$4.032.63
176
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico. 1
Inmueble: Localidad: Municipio:
Templo Católico IxHán de Juárez. IxHán de Juárez.
- ResttmeftdeesftweetSn Distrito: Advocación: Estado:
IxHán de Juárez. Sanio Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja: Fecha: Época const:
3 01 de agosto de 2004
Sglo XVIII
Cfay*
5
4
íWcqní»
Nota: Previa la intervención y exploración se cubrirán los retablos con una película de plástico cristal para protegerlo de posibles daños. Exploración de juntas, liberación de material en mal estado o disgregado, rajulear con mortero: cal: arena: cemento en proporción: 1:3:2% del volumen de cal. Para posteriormente inyectar el arco y sustitución de piezas dañadas junteadas con mortero: ca l : arena: cemento en proporción: 1:2:2%, con una aplicación de masilla de cal como acabado final. Reposición de aplanados Usurados y con pérdida de adherencia en muro norte y arcos formeros de nave principal consolidación de Fisuras en el muro, junteados con mortero cal, arena, cemento proporción 1:3:2% del volumen total de cal, incluye liberación del aplanado y reposición con un acabado de masilla de ca l similar al adyacente, asi como habilitado de andamio, material, herramienta y mano de obra.
Nota: Exploración de grieta, liberación del aplanado el área afectada, intervenir la junta en mal estado y reponer piezas dañadas, rajueleo con mortero: cal: arena: cemento en proporción: 1:3:2% del volumen de cal. Para posteriormente a la consolidación del muro se repondrá el aplanado con mortero: cal: arena: cemento en proporción: 1:3:2%, similar al adyacente.
Consolidación estructural de grietas localizadas en el acceso lateral derecho a base de inyección con mezcla cal-arena-cemento proporción 1:2:2% de volumen total de cal, incluye liberación y reposición de aplanados, exploración de grietas, así como habilitado de andamio, material, herramienta y mano de obra. Nota: Liberación de aplanado dañado ¡fisurado). revisión de juntas de sillares de cantera y sustitución de las mismas donde sea necesario con mortero cal, arena cemento en proporción 1:3:2% de volumen de cal.
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5.24
4.50
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$563.74
$747.38
Total :
$2,954.00
$4,243.21
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico.
Inmueble: Localidad: Municipio:
Templo Católico IxHán de Juárez. IxHán de Juárez.
ít«sumer>d«!«!*mcicíón Distrito: Advocación: Estado:
IxHán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja: Fecha: Época const:
4 01 de agosto de 2004
Siglo XVIII
Chive
7
8
?
Alcance
Consolidación estructural de grietas localizadas en el muro lateral norte de la capilla por extenor a base de rajuela de piedra cantera e inyección con mezcla cal-arena-cemento proporción 1:2:2% del volumen total de cal, incluye exploración de gneta, así como habilitado de andamio, material, herramienta y mano de obra. Nota: Liberación con cincel y marro a golpe rasante a junteo en mal estado, reposición con mortero cal, arena, cemento en proporción 1:3:2% del volumen total de cal. Inyecciones con mortero cal, arena, cemento en proporción 1:2:2% del volumen total de cal , aprox. a c ada 40 o 50 cm. de distancia, previo rajueleo con mezcla cal, arena, cemento en proporción 1:3.2% haciendo de este rajueleo la función e cimbra de mezcla. Consolidación estructural de grietas localizadas en el interior de escaleras del campanario a base de inyección con mezcla cal-arena-cemento proporción 1:2:2% del volumen total d e ca l , incluye exploración de gneta, así como habilitado de andamio, material, herramienta y mano de obra. Nota: Liberación de junteo en mal estado, cimbrado con mezcla y rajueleo, inyección con mortero cal, arena, cemento, aprox. a cada 40 o 50 cm. de distancia en proporción: 1:2:2% por volumen total de cal. Consolidación estructural de grietas localizadas en el pretil derecho a base de muelas de ladrillo rojo asentados con mezcla cal-arena-cemento proporción 1:3:2% del volumen total de cal, incluye liberación de piezas en mal estado, reposición de aplanados, exploración de grieta, así como material, herramienta y mano de obra. Nota: Exploración de pretil derecho retirando el aplanado para despejar e area de la grieta, sustituyendo las piezas dañadas, colocándolas de forma cuatropeada, logrando su consolidación, junteando con mortero cal, arena, cemento, proporción: 1:3:2% por volumen total de cal .
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$583.55
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$1,234.0?
1
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico.
* Inmueble: Local idad: Municipio:
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
tojtHtwndeesttaaeÍQfl Distrito. Advocac ión: Estado-
Ixtlán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja Fecha-Época const
5 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
Ckttfe
10
11
12
Alcance
Consolidación estructural de grietas localizadas en la parte posterior del imafronte, a base d e amarres de ladrillo rojo asentada con mortero cal-arena-cemento proporción 1:3:2% del volumen total de ca l , incluye exploración de grietas, material, herramienta y mano de obra
Nota: Sustitución de piezas dañadas, colocándolas d e forma cuat ropeada, logrando su consolidación, junteando con mortero ca l , arena, en proporción-1:3:2% por volumen total de ca l . Consolidación de fisuras en las laterales de los muros del sotocoro a base de rejunteo con rajuela d e piedra cantera entre juntas asentadas con mezcla ca l -arena-cemento proporción 1:3:2% del volumen total de cal , incluye l iberación y reposición de ap lanado, exploración de grieta, así como habil i tado de andamios, material, herramienta y m a n o d e ob ra
Nota: Exploración de grietas en muros laterales del sotocoro, restitución de junteo y rajueleo, con mortero de ca l , arena, cemento con una proporción 1.3.2% por volumen de l to ta l d e ca l . En determinado caso la inyección con mortero de ca l , arena, cemento con una prop. 1:2-2% por vol. de ca l .
Reposición de ap lanado con mortero de ca l , arena, cemento con una proporción 1:3:2% por volumen del total de ca l , con a c a b a d o final de enmasillado de ca l , similar al existente.
Consolidación estructural de grietas localizadas en la parte posterior de l muro testero, a base de reintegración de piezas pétreas asentadas con mortero ca l -arena-cemento proporción 1 -3:2% del volumen total de ca l , incluye l iberación d e piezas pétreas con c incel y marro a go lpe rasante, así c o m o habi l i tado d e andamio, material, herramienta y mano de obra
Unidad Caotetód
mi
mi
mi
1.26
36.10
18.13
Precio ttnit
$1,529.92
S595.03
5653.98
Tota* :
$1,927.70
$21,480.58
$11,856.65
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico.
.. Inmueble: Local idad: Municipio-
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
K*jttmend&eí4imácí6ft Distrito Advocac ión: Estado
Ixtlán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
' ' Hoja: Fecha: Época const
. 6
01 de agosto de 2006 Siglo XVIII
«s**
13
, ft&á&e* :. Nota: Reposición de piezas dañadas, rejunteo entre sillares con mortero de ca l , arena, cemento con una proporción 1:3-2% por volumen del total de ca l , amarres de l contrafuerte con el muro a base de piedra cantera o ladrillo.
En el muro testero por el interior, l iberación d e ap lanado y junteo en mal estado entre sillares con mortero de ca l , arena, cemento con una proporción 1:3:2% por volumen del total de ca l , rajueleo, inyección de mortero ca l , arena, cemen to con una proporción 1 2-2% por volumen del total de ca l , reposición d e ap lanado con mortero de ca l , arena cemento con una proporción 1:3:2% por volumen de l to ta l d e ca l , c on a c a b a d o f inal d e enmasillado d e ca l , similar a l existente.
Consolidación d e fisuras localizadas entre las cúpulas d e l a nave pnncipal y tambor de cúpula d e crucero a base de resanes, incluye exploración de gnetas, reposición del impermeabil izante, así c omo material, herramienta y mano de obra. Nota: Reposición d e piezas asentadas con mortero de ca l , arena, cemento con una proporción 1:3-2% por volumen del total de ca l , apl icación de f raguado de mezcla con mortero de cal , arena, cemento con una proporción 1 -3:2% por volumen del total de ca l , impermeabilrzación con alumbre y jabón.
(CIENTO SETENTA Y TRES MIL OCHO CIENTOS TREINTA Y OCHO PESOS 42/100 M.N. )
Uftídad :
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Cantidad
13.51
mm^m
$730.36
SUfcTOTÁt IVA TCtfM
ÍPtat
$9,867.16
41*1.16344 $22.674.58
$mM*M
178
7.3.- Avalúo de Daños por el método de reposición28
7.3.1 .-El Método del Costo Neto de Reposición
El método seleccionado es el Costo Neto de Reposición, es un método
aplicable al caso de valuación de bienes muebles e inmuebles, y no para la
valuación de derechos. Es especialmente recurrido para establecer cantidades
de aseguramiento de bienes, pues como su nombre indica, calcula el costo
que tendría "reponer" un bien específico en términos efectivos, en el estado
que se encuentre en un momento determinado, lo cual es acorde con el
propósito primordial de un seguro.
Tiene el principio de considerar en su aplicación al costo de adquisición
en mercados primarios, es decir, al precio (costo de producción más gastos
más utilidad) como fuente del valor original de los bienes; su objetivo, entonces,
es determinar la cantidad de dinero que debería erogarse a efecto de
reproducir al bien sujeto de valuación de forma idéntica o similar incluyendo la
utilidad de su productor, pero descontándole, primeramente, los deméritos
propios debidos al tiempo en que ha estado en uso, seguidamente, los debidos
al estado físico en que se encuentre al momento de la valuación por dicho uso
y, finalmente, los debidos a su obsolescencia técnica y/o económica que
resulte por la posible aparición de nuevos bienes sustitutos que incorporen
adelantos tecnológicos en sí, o bien, mejoras en su proceso de producción que
reditúen ahorros sustanciales y, como consecuencia, redunden en la
disminución del costo de fabricación.
Como puede verse, el método equipara el concepto de valor con el de
precio (para el productor) o costo de adquisición (para el consumidor) y lo
llama "costo de reposición nuevo" (C.R.N.), pero únicamente cuando se trata
de un bien nuevo, sin uso y de adquisición reciente, pues cuando es el caso de
tratar con un bien que no reúne estas características, dicho costo de reposición
nuevo es afectado, normalmente reducido, por la aplicación de factores
28Diplomado en valuación módulo IV- valuación inmobiliaria - CMIC.
179
específicos que dan lugar al concepto de "costo neto de reposición" (C.N.R.) y
que son derivados de:
• Los años que ha estado en uso, (templo de Ixtlán, Oaxaca data del siglo
XVIII, 250 años de vida consumida aproximadamente).
• La vigencia del bien desde el punto de vista de su uso tecnológico
("místico-religioso", utilizado normalmente los domingos y días festivos,
instalación eléctrica, sonido ambiental, etc.); y,
• El grado de conservación o mantenimiento que haya recibido.
Los años que ha estado en uso el bien a valuar se incorporan al método
a través del "factor por vida agotada" (F.Va.), el cual considera los años que
ha estado en uso el mismo desde su fecha de su adquisición, es decir, su "vida
útil consumida" (V.U.C.) y el periodo que en total podría usarse el bien en
cuestión, o sea, su "vida útil total" (V.U.T.), aunque cuando se desconoce la
fecha de adquisición, se acude a la experiencia del valuador, quien podría
aplicar un factor estimativo fundamentado razonablemente en una inspección
visual del bien.
La vigencia tecnológica se expresa a través del "factor por
obsolescencia técnica" (F.Ot.), que se determina mediante la observación
directa por el valuador atendiendo al modelo del bien y a la vigencia de su uso
actual.
Este indicador se establece por el valuador mediante observación
directa y atendiendo a su experiencia.
Obsolescencia técnica: Es la merma en el valor de los servicios que
provee el bien, originada en la aparición de nuevos bienes que realizan mejor o
180
de manera más económica aquellos servicios que él podía brindar a su dueño
cuando fue adquirido.
Cabe señalarse que los índices o factores fundamentados en la
experiencia de los valuadores suelen asignarse mediante calificaciones
expresadas en la escala del uno al diez29.
Con esto se establece una jerarquía del Factor de obsolescencia técnica
(F.Ot.), en el estado de los bienes, donde corresponde el valor de:
Diez
Nueve
Ocho
Siete
Seis
Cinco
Cuatro
Tres
Dos
Uno
A los bienes con servicios y tecnología de punta, nueva. (Inteligentes)
A los bienes con servicios y tecnología de reciente adquisición en muy buen estado.
A los bienes con servicios y tecnología no actualizada en buen estado.
A los bienes con servicios y tecnología en estado aceptable.
A los bienes con servicios y tecnología en regular estado.
A los bienes con servicios y tecnología en mal estado.
A los bienes con servicios y tecnología en muy mal estado.
A los bienes sin servicios y con tecnología para reciclar.
A los bienes sin servicios y tecnología defectuosa, desecho.
A los bienes sin servicios y sin tecnología.
Cuatro, que significa "muy mal estado". Los valores tres, dos, y uno
significan que el bien se encuentra en estado de obsolescencia técnica
obsoleta y de desecho. Posteriormente, esta calificación se divide entre diez
para obtener un valor decimal y poder aplicarla con el principio del "factor por
demérito" (F.De.).
Pacheco Pérez Raúl, Valores asignados propuestos.
181
El grado de conservación o mantenimiento que haya recibido el bien es
reflejado a través del "factor por conservación" (F.Co.), también llamado
"factor por mantenimiento" (F.Ma.).
Este indicador se establece por el valuador mediante observación
directa y atendiendo a su experiencia.
Cabe señalarse que los índices o factores fundamentados en la
experiencia de los valuadores suelen asignarse mediante calificaciones
expresadas en la escala del uno al diez30.
Con esto se establece una jerarquía del estado de los bienes, donde
corresponde el valor de:
Diez
Nueve
Ocho
Siete
Seis
Cinco
Cuatro
Tres
Dos
Uno
A los bienes nuevos.
A los bienes nuevos con poco uso y en perfecto estado.
A los bienes en muy buen estado y con mantenimiento adecuado.
A los bienes en buen estado, con mantenimiento continuo/permanente.
A los bienes en regular estado
A los bienes en mal estado.
A los bienes en muy mal estado.
A los bienes en estado reciclaje.
A los bienes en estado de ruinoso.
A los bienes en estado de desecho.
Cuatro, que significa "muy mal estado". Los valores tres, dos, y uno
significan que el bien se encuentra en estado de desecho. Posteriormente, esta
calificación se divide entre diez para obtener un valor decimal y poder
aplicarla con el principio del "factor por demérito" (F.De.).
Pacheco Pérez Raúl, Valores asignados propuestos.
182
Los mecanismos a emplearse para la determinación del costo neto de
reposición son dos, y solamente puede seguirse uno de ellos:
1. Forma de la línea recta directo, el cual contempla asignación de valores a
cada factor de depreciación o demérito en forma directa, según el bien a
valuar, representándose por la expresión:
C.N.R. = C.R.N. [(F.Va.)(F.Co.)(F.Ot.)]
2. Forma de la línea recta ponderado, el cual contempla asignación de valores
a cada factor de depreciación o demérito, al cual previamente se le consideró
una importancia determinada según el bien a valuar, caracterizándose por la
expresión:
C.N.R. = C.R.N. [(F.Va.)(A) + (F.Co.)(B) + (F.Ot.)(C)] donde "A", "B" y "C" resultan
ser las ponderaciones consideradas a criterio por el valuador, dependiendo del
activo que se esté tratando.
Cabe resaltar que es mucho más común la aplicación del primer
mecanismo que la del segundo, lo cual no tiene una justificación propiamente
dicha, aunque lo que parece aceptarse con ello es que existe dependencia
entre los conceptos de edad, conservación y obsolescencia de los bienes,
pues al afectar al costo de reposición nuevo por el producto de los factores
correspondientes se indica esta situación; en cambio, el segundo mecanismo,
además de considerar el grado de participación en el costo neto de reposición
de cada uno de estos conceptos a través de la ponderación de los factores,
establece independencia de los mismos por aplicar el principio de la sumatoria,
lo cual, en opinión de algunos, es lo más razonable en virtud de los resultados
que se obtienen cuando estos tres factores toman simultáneamente valores
diferentes de la unidad.
183
La aplicación del método del costo neto de reposición podría ser
inadecuado bajo ciertas circunstancias de valuación, especialmente cuando
se trata de bienes usados o que son destinados a la producción de beneficios
económicos o financieros, pero sin duda aporta una primicia para la
determinación de la cuantía monetaria que podría alcanzar un bien en
mercados primarios, pues es innegable que el concepto del costo de
adquisición de un bien corresponde al momento en que este concepto, junto
con el de valor y precio, tienen una equivalencia numérica (el momento del
intercambio entre el oferente y el demandante), sin olvidar que la idea de un
bien nuevo con la que se está partiendo.
No obstante lo anterior y sin importar que se trate de un bien nuevo o
usado, el método establece una cota inferior en lo que al valor del mismo se
refiere, pues en términos razonables un bien se intercambiaría por una cantidad
no menor a lo que costaría reponerla, y se destinaría a la producción si
devolviera beneficios cuantificables en cantidad mayor al mencionado costo,
aunque esto será tratado en lo que a los valores de cambio y de uso se refiere.
Hablando particularmente del caso de los bienes inmuebles, el costo
neto de reposición integra el "valor" del solar que puede tener o no
edificaciones construidas en él (la tierra carece de "costo", ya que es un bien
imposible de producir), y si es que las tiene, se adiciona el costo actual de
construcción de tales edificaciones, incluyendo sus obras complementarias,
elementos accesorios e instalaciones especiales, pero descontando los efectos
del tiempo que han estado en uso y el grado de mantenimiento o
conservación que se les haya proporcionado, así como también sus
obsolescencias económicas y/o funcionales, para considerar de este modo
que se tiene la misma utilidad que la estructura del sujeto de valuación.
Cuando se trata de construcciones no contemporáneas, el valuador
estimará el costo de reposición de un bien que podría ser imposible de
184
reproducir en realidad y que contendría el mismo número, tipo y tamaño del
bien que se está valuando; y se afirma esto porque pueden existir múltiples
detalles de materiales y hechuras que darían un carácter único a la propiedad
y que actualmente han sido sustituidos por otros.
No obstante, la determinación de los costos habrá de considerar que se
debe tener en conjunto la misma calidad que posee la propiedad, pero de
acuerdo con su definición conforme a las normas contemporáneas.
Por supuesto, el valuador hará notar, como condición para el avalúo,
que es imposible duplicar exactamente la propiedad no contemporánea en el
mercado actual, por lo que el valuador tendrá que medir también el efecto de
esta condición sobre la conclusión de valor de la propiedad, ya que las
características existentes del bien inmueble en cuestión pueden ser más o
menos valiosas, según lo deseable que resulten en el mercado.
185
7.3.2.- Caso Práctico
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico.
' Inmueble: Localidad: Municipio:
_. Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Ctw^eTacionwfl lAvgíw Distrito: Advocación: Estado:
Ixtlán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
' Hoja Fecha Época const:
1 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
Consideraciones Previas al Avalúo
l.-Se realizó el avalúo del bien señalado por el solicitante (INAH) mediante la documentación proporcionada, durante la inspección técnica y de identificación de los mismos, en el inmueble donde se localizan actualmente:
Inmueble: Templo Católico Advocación: Santo Tomás Apóstol Localidad: bolán de Juárez. Municipio: Ixtlán de Juárez. Distrito- Ixtlán de Juárez. Estado: Oaxaca. Oaxaca
2.- Los bienes comprendidos dentro del presente avalúo corresponden a los señalados por el Instituto Nacional de Antroplogía e Historia Los cuales comprenden la parte deteriorada por los efectos de un desastre natural (sismo)
3.- Se pudo apreciar que el bien se encuentra instalado actualmente, y se pudo constatar su funcionamiento, debido a que se encontraban en uso al momento de la inspección técnica
4.- El bien valuado se presenta en orden de acuerdo a los listados proporcionados por el solicitante, para faciStar as( su identificación.
5.- Las consideraciones técnicas para el presente trabajo son las siguientes:
A: El presente avalúo comprende los siguientes bienes-
Bienes deteriorados y su reposición
Ubicado en Ixtlán de Juárez, Oaxaca.
B.- Los bienes incluidos corresponden a aquéllos que fueron señalados en el sismo del 30 de septiembre de 1999, para fines de su valuación, con cifras y presupuesto al mes de agosto de 2006. La propiedad legal es de carácter federal.
C - Se constató la existencia y características de cada uno de los bienes solicitados para su valuación durante la inspección técnica, se puede mencionar que el estado general de los bienes es adecuado para su edad y forma de operación, sólo se reaistraron los daños ocasionados por sismo
D.- Se determinó que ninguno de los bienes puede ser clasificado como desecho, por lo que se valuaron con las metodologías generalmente utilizadas en la valuación.
E.- Los bienes valuados se ordenaron conforme a los listados proporcionados por el solicitante
F.- Las definiciones de los términos utilizados en el cuerpo del presente trabajo son las siguientes
V.R.N. Valor de Reposición Nuevo, se entenderá como el valor de cotización o estimado de mercado de un bien o equipo igual o equivalente más los gastos en que se incurriría en la actualidad, por concepto de derechos de importación y gastos aduanales, fletes, ingeniería e instalación.
V.N.R. Valor Neto de Reposición, se entenderá como el valor que tienen los bienes en cuestión a la fecha del avaluó y se determina a partir del Valor de Reposición Nuevo, corregido por el factor de demérito resultante
V U.R. Vida útil Remanente, se entenderá como la vida de un bien, en años, considerando su vida útil total o designada corregida por el factor de edad FEd. Debido a que algunos de los bienes valuados sobrepasan los 20 años, su vida útil remanente se considera como los años en que continuara funcionando.
F.Va. Factor por vida agotada. Considera los años que ha estado en uso el mismo desde su fecha de su adquisición, es decir, su "vida útil consumida" (V.U.C.) y el periodo que en total podría usarse el bien en cuestión, o tea, su "vida útil total" (V.U.T )
FOt. Factor de Obsolescencia Técnica. Es la merma en el valor de los servicios que provee el bien, originada en la aparición de nuevos bienes que realizan mejor o de manera mas económica aquellos servicios que él podía brindar a su dueño cuando fue adquirido
186
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico , Consíti«ücÍOH©s«tAv«l<5*>
Inmueble Localidad Municipio
Templo Católico IxHán de Juárez. IxHán de Juárez.
Distrito Advocación Estado
IxHán de Juárez. Sanio Tomás Apóstol Oaxaca. Oaxaca
Hoia Fecha: Época const
2 01 de agosto de 2004
Siglo XVIII
F Co Factor de Conservación Es el grado de conservación o mantenimiento que haya recibido el bien es reflejado a través del factor por conservación (F Co) también llamado factor por mantenimiento (F Ma)
F De Factor de Demerito Es el grado de castigo en la escala de valores que haya recibido el bien es reflejado a través del factor de vida agotada (F Va) ' factor por conservación" (F Co) Factor de Obsolecencia técnica (F Ot)
F R Factor Resultante se entenderá como el factor de corrección del V R N debido a los factores de la edad mantenimiento del bien o equipo estado de conservación y grado de obsolescencia en el mismo Debido a que los bienes solicitados para su valuación no pueden ser considerados como chatarra estos se valúan con la metodología generalmente aceptada (circular No 1118 CNB)
G - Se practico el avaluó con los precios que regían en el mercado durante el mes de agosto de 2006 tomando como base y apoyo los datos obtenidos de la empresa constructora CAMMS CONSTRUCCIONES S A de C V
H - No se tomaron en cuenta descuentos especiales por parte de los proveedores no asi el impuesto al valor agregado I V A
NOTA los cálculos se automatizan en un programa que realiza operaciones aritméticas con un mayor numero de cifras significativas que las presentadas en el trabajo impreso sin embargo las diferencias no representan valores que modifiquen sustanctalmente
I - Los proveedores consultados para efectos del presente avaluó son los siquientes
Materiales ROMASA
Materiales RODI Y RABAN
Materiales ALPE
..' ." '...•'• " ....' C(>n¿Mé^d<!>fi^|W«yj<fe#laj0¿ir<^Siói1 ' "'.',.' .' ' ..... i
Consideraciones'
Para efectos de la estimación del Valor Neto de Reposición de los bienes valuados NO se consideraron los costos aproximados por concepto de posible desmontaje maniobras flete y embalaje especializados prima de sequros durante el transporte ni almacenamiento a corto plazo
La estimación del Factor de vida agotada se tomo en cuenta la edad aproximada del inmueble ya que data del siqlo XVIII otorqandole una edad aproximada de 250 años
v.u.c. F.Va. = 1-
V.C.T. = 1
250 F.Va. = 1- = 1
F.R. = 1 • » = » (perpetuo)
V.U.R. = Perpetuo
187
Avalúo de Daños por sismo a Inmueble Histórico CoflsídwadbnesiStAvaJi&o
Inmueble Localidad' Municipio
Templo Católico IxHán de Juárez. Ixllán de Juárez.
Distrito Advocación Estado
IxHán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca, Oaxaca
Hoja Fecha Época const
1 01 de agosto de 2004
Siglo XVIII
Consideraciones de la jerarquía del Factor de obsolescencia técnica (F Ot) , en el estado de los bienes, donde corresponde el valor de
Diez
Nueve
0<¡*te¡
Siete
Seis
Cinco
Cuatro
Tres
Dos
Uno
A los bienes con servicios y tecnología de punta nueva (Inteligentes)
A los bienes con servicios y tecnología de reciente adquisición en muy buen estado
A)osb i«wsc©H*Br^g*YteerKdo^
A los bienes con servicios y tecnología en estado aceptable
A los bienes con servicios y tecnología en regular estado
A los bienes con servicios y tecnología en mal estado
A los bienes con servicios y tecnología en muy mal estado
A los bienes sin servicios y con tecnología para reciclar
A los bienes sin servicios y tecnología defectuosa desecho
A los bienes sin servicios y sin tecnología
NOTA 1 La jerarquía del factor de obsolescencia Técnica son propuestos y fundamentados en la experiencia del valuador suelen asignarse mediante calificaciones expresadas en la escala del uno al diez.
NOTA 2 La jerarquía del factor de obsolescencia técnica señalado en tono oscuro es la propuesta para el inmueble (*) y se divide entre diez
Consideraciones de la jerarquía del Factor de Conservación (F Co ), en el estado de los bienes, donde corresponde el valor de.
Diez
Nueve
Ocfa*
Siete
Seis
Cinco
Cuatro
Tres
Dos
Uno
A los bienes nuevos
A los bienes nuevos con poco uso y en perfecto estado
A los yenes en m«y twe» estado y ¡sew manteranrriento «decttado.
A los bienes en buen estado con mantenimiento continuo/permanente
A los bienes en regular estado
A los bienes en mal estado
A los bienes en muy mal estado
A los bienes en estado reciclaje
A los bienes en estado de ruinoso
A los bienes en estado de desecho
NOTA. La jerarquía del factor de Conservación son propuestos y fundamentados en la experiencia del valuador suelen asignarse mediante calificaciones expresadas en la escala del uno al diez
NOTA 2 La jerarquía del factor de Conservación señalado en tono oscuro es la propuesta para el inmueble {*) y se divide entre diez
188
Avalúo de Daños por sismo o Inmueble Histórico. Gotisidetadotts* at Avaluó
Inmueble: Templo Católico Distrito: IxHán de Juárez. Hoja-
Localidad1 IxHán de Juárez. Advocación: Santo Tomás Aposto! Fecha: 01 de agosto de 2006 Municipio: [IxHán de Juárez. Estado- Oaxaca, Oaxaca Época const' Siglo XVIII
Avatott par «jtm¿t<>d& dét Votof Hete «te Repásidéry
1.- Forma de la linea recta: C.N.R. = C.R.N. [(F.Va.)(F.Co.)(F.Ot.)]
C.N.R. = $ 173,838.42 [(1)(0.8)(0.8)J
C.N.R. = $ 1 1 1 , 2 5 6 . 6 0
jj Valores:
Trabajos de Intervención en:
construcción
V.R.N.
$173.83842
FDe
$42.581.82
V.N.R.
$ 111,256.60
. Concfoítortés dé te forma <te linea rada..
En números redondos:
VALOR DE REPOSICIÓN NUEVO
FACTOR DE DEMÉRITO
VALOR NETO DE REPOSICIÓN
$174,000.00 CIENTO SETENTA Y CUATRO MIL PESOS 00/100 MN
$63,000.00 SESENTA Y TRES MIL PESOS 00/100 MN
$111,000.00 CIENTO ONCE MIL PESOS 00/100 MN
Estas cantidades representan los valores considerados al mes de agosto de 2006.
2 - Forma de la linea recta ponderada:
C.N.R. = C.R.N. [ (F.Va.)(A)+(F.Co.)(B)+(F.Ot.)(C)]
C.N.R. = $ 173.838.42 [ (1)(0.2)+(0.8)(0.6)+(0.8)(0.2)]
C.N.R. = $ 173,838.42 [0.2+0.40+0.16J
C.N.R. = $ 173,838.42 [0.76]
C.N.R. = $132 ,117 .20
Ü Valores:
VR.N FDe
construcción $173,838.42 $41721.22
Trabajos de Intervención en: VN.R.
$132,117.20
C^wiíiiémm^UtÍQm^4éíim^im^h;t>i^l9^^
En números redondos:
VALOR DE REPOSiaÓN NUEVO
FACTOR POR DEMÉRITO
VALOR NETO DE REPOSICIÓN
$174,000.00 CIENTO SETENTA Y CUATRO MIL PESOS 00/100 MN
$42.000.00 CUARENTA Y DOS MIL PESOS 00/100 MN
$132,000.00 CIENTO TREINTA Y DOS MIL PESOS 00/100 MN
Estas cantidades representan los valores considerados a) mes de agosto de 2006.
189
Avalúo de Daños por sismo a inmueble Histórico GonsidCf«ciottí»alAv<ítóQ
Inmueble Localidad Municipio
Templo Católico Ixtlán de Juárez. Ixtlán de Juárez.
Distrito Advocación Estado
Ixtlán de Juárez. Santo Tomás Apóstol Oaxaca. Oaxaca
Hoja Fecha Época const
1 01 de agosto de 2006
Siglo XVIII
Resumen de Valores; Trabafos de intervención en:
Restauretdáw
V.R.N.
$173,838.42
fcOe.
$41,721*22
V.N.R.
$132,117.20
. Coftcfosiones de to forma de linea recto ponderada.
Una vez analizado el método del Valor Neto de Reposición y sus dos formas, propongo la forma de línea recta ponderada como la óptima para la valuación de los inmuebles históricos y deterioros ocasionados por un desastre natural, además de considerar el grado de participación en el costo neto de reposición de cada concepto a través de la ponderación de los factores, establece independencia de los mismos por aplicar el principio de la sumatoria, establececiendo cantidades fundamentadas para el aseguramiento de bienes de acuerdo a la normatividad del Fondo Nacional de Desastres Naturales, considera el costo de adquisición en mercados primarios (costos de producción más gastos de utilidad), descontándole sus deméritos propios debidos al tiempo en que ha estado en uso, los debidos al estado físico y los de obsolescencia técnica.
Cabe destacar que el valor intangible, se convierte en un valor subjetivo, estimativo y relativo, ya que la legislación mexicana no contempla su comercialización y venta por ser un bien inmueble propiedad de la nación, independientemente que por sus características particulares lo convierte en una pieza única e irrepetible, pueden tomarse varias consideraciones y homologar, así como ejemplos análogos y la deseabilidad del bien en cuestión para determinar un valor comercial posible, sin embargo por la naturaleza de estos inmuebles su valor radica en su originalidad y temporalidad, así como en los aspectos históricos que marcaron su propia existencia y la vida de nuestra nación. Por lo que este avalúo únicamente contempla los daños al inmueble.
En números redondos:
VALOR D£*EPO$(CfÓN N8SVO
FACTOR POR DEMÉRITO
VAtoR *i$ro DS repostad
$174,000.00
CIENTO SETENTA Y CUATRO MIL PESOS 00/100 MN
$42,000.00
CílARfifcBÁ Y OOS MIL PESOS fl0/100 MN
$132,000.00 CIENTO TREINTA Y DOS MIL PESOS 00/100 MN
Estas cantidades representan los valores considerados al mes de agosto de 200¿.
El avalúo de las áreas deterioradas por efecto de sismo al inmueble histórico es de:
$132,000.00
CIENTO TREINTA Y DOS MIL PESOS 00/100 MN
Arq. Raúl Pacheco Pérez. Valuador
190
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Después de realizar el estudio se ve la importancia de tener o contar con un
catálogo de monumentos históricos actualizado y metodologías de valuación
de daños en desastres naturales como forma de prevención en caso de
restauración del inmueble. Es recomendable que se tengan con antelación los
principales datos del inmueble catalogado como monumento histórico de
acuerdo al ley federal vigente en el país teniendo en cuenta que estos
monumentos no tienen un valor comercial de intercambio, sino sólo establecer
avalúos con base en métodos como el que se propone en este trabajo en caso
de un daño sufrido en el inmueble, y tener un avalúo certificado de los costos
reales de restauración y así evitar especulaciones.
191
VOCABULARIO DE REFERENCIA A LA DESCRIPCIÓN DEL TEMPLO31
Almena: Del latín m¡nae,-arum "ser saliente", los paramentos de las antiguas fortificaciones están provistos de trecho en trecho de pequeños pilares salientes, llamadas almenas. En México, especialmente en el siglo XVI, los coronamientos de los edificios llevan almenas. Este elemento, cuya función original es defensiva, llega con el tiempo a convertirse en motivo ornamental. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 24.
Baptisterio: Del griego "yo zambullo". Construcción circular o poligonal, levantada cerca de la catedral a partir del siglo IV, pila bautismal de piedra o metal que se situaba junto a la entrada de la iglesia en un local hecho ex profeso. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 66.
Barroco: Del francés baroque "extravagante", estilo arquitectónico creado en Italia en el siglo XVII, debió bautizarse en Francia, estilo arquitectónico muy ornamentado, que se desarrollo en varios países en la última época del renacimiento durante el sigloXVIl. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 62.
Bóvedas de pañuelo: Váida. La formada por de un hemisferio cortado por cuatro planos verticales perpendiculares entre sí. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 73.
Capitel: Del latín capitellum de capuz, capitis "cabeza". Piedra labrada que lleva un conjunto de molduras y ornamentos que corona el fuste de una columna, de una pilastra o de un pilar, que recibe y expresa su función estructural de concentrar la carga del entablamento sobre el apoyo aislado, del cual forma parte. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 104.
Capitel compuesto: Conjuga elementos de los diferentes órdenes. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 104.
Clave: Del latín clavis,-is "llave"; por vía culta, clave ¡. Dovela colocada en la cumbre de la cimbra del arco o de la bóveda, que se coloca al final, para cerrarlos. Se le llama eventualmente clave de bóveda o clave de bóveda o clave de arco. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 128.
Columnas candelabro: Del latín columna,-ae. Soporte o sostén de forma cilindrica, lo que lo diferencia del pilar que comúnmente tiene un fuste cuadrado o poligonal, que comprende generalmente tres partes: BASA que le sirve de pie, el FUSTE o elemento intermedio, y el CAPITEL que corona el fuste. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 134.
31 SAHOP, Vocabulario Arquitectónico Ilustrado, www.churchforum.org.
192
Corintio: El capitel representa una cesta de ofrendas rodeada de hojas de acanto. Se compone de dos hileras de hojas de acanto intercaladas y de ocho pequeñas estrías o cañas, de donde salen las volutas de los ángulos. Su columna tiene diez módulos o diámetros de altura y la cornisa, modillones. Es el más rico de los tres órdenes clásicos. Fue muy empleado por los romanos.
Coro: Del latín chorus. La situación más común del coro, en las iglesias de México, es en alto, a los pies de la nave.(acceso) Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 150.
Cuerpos: Agregado de partes que compone una fábrica hasta una cornisa o imposta. Cada parte horizontal en que se encuentra dividido el retablo o la fachada. Las partes de una edificación que sobresalen de la línea de la fachada. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 160. Dovela: Piedra tallada en forma de cuña que entra en la composición de un arco o de una bóveda, de un dinterl o de un cordón. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 78.
Chapeado: Procedimiento consistente en recubrir un material vulgar por otro más más noble o valioso, que se aplica encima del primero, sinónimo de incrustación en madera, piedra y metales. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 166.
Churrigueresco: Modalidad del barroco de sobrecargado adorno que caracterizó la arquitectura practicada en España por José de Churriguera (1683-1742) y sus seguidores. El Churrigueresco representa respecto al barroquismo, una versión autóctona que los arquitectos dieron a la implantación, en España, de las nuevas corrientes que en Italia impulsaron Borromi y otros alarifes. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 204.
Estípites: Del latín stipites, stipitis "tronco". Pilastra o balaustre cuyo elemento característico lo constituye una pirámide truncada, con la base menor hacia abajo. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 212.
Fitomorfos: Formas y figuras vegetales.
Frontón truncado: Paramento, generalmente triangular, inscrito entre dos tramos inclinados de comisa o una sola cornisa curvada y el entablamento. En los templos griegos, se decoraba el frontón con esculturas en el interior del triangulo y con las llamadas "acróteras" en el exterior de los ángulos. Los frontones calados de los edificios de la Edad Media, reciben el nombre especial de PIÑONES o GABLETES. También se coronaron con frontones las puertas y ventanas, durante el RENACIMIENTO. Característica del Manierismo y
193
del BARROCO. Son los frontones quebrados y discontinuos o de formas de gran movimiento. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 236.
Imafronte: Fachada anterior o principal de un templo o edificio. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 262.
Intercolumnio: El intervalo que queda entre dos columnas; se mide de eje a eje de columna. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 264.
Moldura: Ornamentaciones que se desarrollan longitudinalmente sobre un perfil que no cambia y que quedan acopladas unas a las otras. Van caladas o en relieve sobre los miembros arquitectónicos y permiten determinar el estilo de la época a que pertenecen. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 306.
Nave: Del latín navis "nave, embarcación" Parte de las iglesias que se extiende desde la cabecera a los pies del edificio y que, por efecto de las bóvedas que descansan sobre los pilares se asemeja a un casco de navio invertido. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 312.
Peana: Del latín pedana,-ae "pie sostén que sirve para situar una cosa". 1. Elemento horizontal inferior del marco de una ventana 2. Pedestal o base de una estatua. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 336.
Pechina: Cada uno de los cuatro triángulos esféricos que ligan los arcos torales y la cúpula, pasando de la planta cuadrada a la circular. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 336.
Pilastra: Soporte rectangular que sobresale de una pared y que en los órdenes clásico sigue las proporciones y líneas correspondientes. Apoyo aislado cuadrado. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 342.
Presbiterio: Del latín presbyterium. Parte que en las antiguas basílicas estaba reservada al clero, diseñada en forma de ábside y abovedada en cuartos de esfera. Parte de la iglesia donde se encuentra el altar mayor, debe estar más elevada que el resto de la planta por 'o menos tres escalones. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 254.
Relieve: Saliente de una obra cualquiera, que se destaca sobre un fondo llano. Este término, se emplea principalmente en la escultura cuando se trata de figuras, motivos, molduras que se destacan sobre un fondo. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 368.
Remate: En general, todo tipo de figuras, vasos, trofeos, cornisas, y otras obras de escultura y ornamentos arquitectónicos, que sirven de decoración a la
194
parte superior de una fachada o que coronan un elemento arquitectónico. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 270.
Salomónico: Columna que tiene el fuste contorneado en espiral, acausa de lo cual, su perfil presenta una línea sinuosa (estilo barroco). Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 390.
Santo Tomás Apóstol: Tomás significa "gemelo" La tradición antigua dice que Santo Tomás Apóstol fue martirizado en la India el 3 de julio del año 72. Parece que en los últimos años de su vida estuvo evangelizando en Persia y en la India, y que allí sufrió el martirio. De este apóstol narra el santo evangelio tres episodios. El primero sucede cuando Jesús se dirige por última vez a Jerusalem, donde según lo anunciado, será atormentado y lo matarán. En este momento los discípulos sienten un impresionante temor acerca de los graves sucesos que pueden suceder y dicen a Jesús: "Los judíos quieren matarte y ¿vuelves allá?. Y es entonces cuando interviene Tomás, llamado Dídimo (en este tiempo muchas personas de Israel tenían dos nombres: uno en hebreo y otro en griego. Así por ej. Pedro en griego y Cefás en hebreo). Tomás, es nombre hebreo. En griego se dice "Dídimo", que significa lo mismo: el gemelo. Cuenta San Juan (Jn. 11,16) 'Tomás, llamado Dídimo, dijo a los demás: Vayamos también nosotros y muramos con Él". Aquí el apóstol demuestra su admirable valor. Un escritor llegó a decir que en esto Tomás no demostró solamente "una fe esperanzada, sino una desesperación leal". O sea: él estaba seguro de una cosa: sucediera lo que sucediera, por grave y terrible que fuera, no quería abandonar a Jesús. El valor no significa no tener temor. Si no experimentáramos miedo y temor, resultaría muy fácil hacer cualquier heroísmo. El verdadero valor se demuestra cuando se está seguro de que puede suceder lo peor, sentirse lleno de temores y terrores y sin embargo arriesgarse a hacer lo que se tiene que hacer. Y eso fue lo que hizo Tomás aquel día. Nadie tiene porque sentirse avergonzado de tener miedo y pavor, pero lo que sí nos debe avergonzar totalmente es el que a causa del temor dejemos de hacer lo que la conciencia nos dice que sí debemos hacer, Santo Tomás nos sirva de ejemplo. La segunda intervención: sucedió en la Última Cena. Jesús les dijo a los apóstoles: "A donde Yo voy, ya sabéis el camino". Y Tomás le respondió: "Señor: no sabemos a donde vas, ¿cómo podemos saber el camino?" (Jn. 14, 15). Los apóstoles no lograban entender el camino por el cual debía transitar Jesús, porque ese camino era el de la Cruz. En ese momento ellos eran incapaces de comprender esto tan doloroso. Y entre los apóstoles había uno que jamás podía decir que entendía algo que no lograba comprender. Ese hombre era Tomás. Era demasiado sincero, y tomaba las cosas muy en serio, para decir externamente aquello que su interior no aceptaba. Tenía que estar seguro. De manera que le expresó a Jesús sus dudas y su incapacidad para entender aquello que Él les estaba diciendo.
195
Y lo maravilloso es que la pregunta de un hombre que dudaba obtuvo una de las respuestas más formidables del Hijo de Dios. Uno de las más importantes afirmaciones que hizo Jesús en toda su vida. Nadie en la religión debe avergonzarse de preguntar y buscar respuestas acerca de aquello que no entiende, porque hay una verdad sorprendente y bendita: todo el que busca encuentra. Le dijo Jesús: "Yo soy el Camino, la Verdad y la Vida. Nadie va al Padre sino por mí" Ciertos santos como por ejemplo el Padre Alberione, Fundador de los Padres Paulinos, eligieron esta frase para meditarla todos los días de su vida. Porque es demasiado importante como para que se nos pueda olvidar. Esta hermosa frase nos admira y nos emociona a nosotros, pero mucho más debió impresionar a los que la escucharon por primera vez. En esta respuesta Jesús habla de tres cosas supremamente importantes para todo israelita: el Camino, la Verdad y la Vida. Para ellos el encontrar el verdadero camino para llegar a la santidad, y lograr tener la verdad y conseguir la vida verdadera, eran cosas extraordinariamente importantes. En sus viajes por el desierto sabían muy bien que si equivocaban el camino estaban irremediablemente perdidos, pero que si lograban viajar por el camino seguro, llegarían a su destino. Pero Jesús no sólo anuncia que les mostrará a sus discípulos cuál es el camino a seguir, sino que declara que Él mismo es el Camino, la Verdad y la Vida. Notable diferencia: Si le preguntamos al alguien que sabe muy bien: ¿Dónde queda el hospital principal? Puede decirnos: siga 200 metros hacia el norte y 300 hacia occidente y luego suba 15 metros... Quizás logremos llegar. Quizás no. Pero si en vez de darnos eso respuesta nos dice: "Sígame, que yo voy para allá", entonces sí que vamos a llegar con toda seguridad. Es lo que hizo Jesús: No sólo nos dijo cual era el camino para llegar a la Eterna Feliz, sino que afirma solemnemente: 'Yo voy para allá, síganme, que yo soy el Camino para llegar con toda seguridad". Y añade: Nadie viene al Padre sino por Mí: "O sea: que para no equivocarnos, lo mejor será siempre ser amigos de Jesús y seguir sus santos ejemplos y obedecer sus mandatos. Ese será nuestro camino, y la Verdad nos conseguirá la Vida Eterna". Los creyentes recordamos siempre al apóstol Santo Tomás por su famosa duda acerca de Jesús resucitado y su admirable profesión de fe cuando vio a Cristo glorioso. Dice San Juan (Jn. 20, 24) "En la primera aparición de Jesús resucitado a sus apóstoles no estaba con ellos Tomás. Los discípulos le decían: "Hemos visto al Señor". El les contestó: "si no veo en sus manos los agujeros de los clavos, y si no meto mis dedos en los agujeros sus clavos, y no meto mi mano en la herida de su constado, no creeré". Ocho días después estaban los discípulos reunidos y Tomás con ellos. Se presento Jesús y dijo a Tomás: "Acerca tu dedo: aquí tienes mis manos. Trae tu mano y métela en la herida de mi costado, y no seas incrédulo sino creyente". Tomás le contestó: "Señor mío y Dios mío". Jesús le dijo: "Has creído porque me has visto. Dichosos los que creen sin ver".
196
Parece que Tomás era pesimista por naturaleza. No le cabía la menor duda de que amaba a Jesús y se sentía muy apesadumbrado por su pasión y muerte. Quizás porque quería sufrir a solas la inmensa pena que experimentaba por la muerte de su amigo, se había retirado por un poco de tiempo del grupo. De manera que cuando Jesús se apareció la primera vez, Tomás no estaba con los demás apóstoles. Y cuando los otros le contaron que el Señor había resucitado, aquella noticia le pareció demasiado hermosa para que fuera cierta. Tomás cometió un error al apartarse del grupo. Nadie está pero informado que el que está ausente. Separarse del grupo de los creyentes es exponerse a graves fallas y dudas de fe. Pero él tenía una gran cualidad: se negaba a creer sin más ni más, sin estar convencido, y a decir que sí creía, lo que en realidad no creía. El no apagaba las dudas diciendo que no quería tratar de ese tema. No, nunca iba a recitar el credo un loro. No era de esos que repiten maquinalmente lo que jamás han pensado y en lo que no creen. Quería estar seguro de su fe. Y Tomás tenía otra virtud: que cuando se convencía de sus creencias las seguía hasta el final, con todas sus consecuencias. Por eso hizo es bellísima profesión de fe "Señor mío y Dios mío", y por eso se fue después a propagar el evangelio, hasta morir martirizado por proclamar su fe en Jesucristo resucitado. Preciosas dudas de Tomás que obtuvieron de Jesús aquella bella noticia: "Dichosos serán los que crean sin ver", www.churchforum.org.
Sotocoro: Parte inferior del coro cuando éste se encuentra en lo alto. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 400.
Tambor: Del persa tabir, muro cilindrico que sirve de base a una cúpula. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 406.
Transepto: la nave transversal recibe el nombre de transepto.
Tritóstilas: Columna que acentúa o marca tercios del fuste. De antecedentes clásicos y se emplea en el barroco mexicano en los límites de los siglos XVII y XVIII , principalmente en Oaxaca, vocablo atribuido al investigador Manuel González Galván, de las raíces griegas: tritos=tercio y stylos=columna. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 436.
Venera: Del latín veneria.-ae "especie de concha", así llamada por la concha en que pintan a Venus al salir de las aguas. 1. Concha de peregrino. 2. Adorno arquitectónico que reproduce la valva convexa de la concha de peregrino de este mismo nombre. Vocabulario Arquitectónico Ilustrado SAHOP Pag. 450.
197
BIBLIOGRAFÍA
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2. APUNTES DE RESTAURACIÓN DE MONUMENTOS. Monica del Arenal Pérez, Restauradora.
3. ARCHIVO, PROGRAMA EMERGENTE DE LOS SISMOS DEL 15 DE JUNIO Y 30 DE SEPTIEMBRE DE 1999, Oaxaca, Oax. Instituto Nacional de Antropología e Historia, Coordinación Nacional de Monumentos Históricos/Catálogo/Sección de Monumentos Histórico Centro INAH-Oax.
4. ATLAS ESTATAL DE RIESGO, Gobierno del Estado de Oaxaca, noviembre
2003.
5. CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, México 2001.
6. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
7. DICCIONARIO GEOGRÁFICO-HISTÓRICO DE LAS INDIAS OCCIDENTALES O AMÉRICA. 5 vols. Madrid, Antonio de Alcedo, Imprenta de Benito Cano, 1786-1789.
8. DIPLOMADO EN VALUACIÓN MÓDULO IV.- VALUACIÓN INMOBILIARIA. Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción.
9. ENCICLOPEDIA DE LOS MUNICIPIOS DE MÉXICO, Talleres Gráficos de la Nación, México, D.F. 1988.
10.LA POBLACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE MÉXICO 1950 - 1990. Ed. UNO Servicios Gráficos, México, Nov., 1994.
11. LEY FEDERAL SOBRE MONUMENTOS Y ZONAS ARQUEOLÓGICOS, ARTÍSTICOS E HISTÓRICOS.
12.LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES (decreto), Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2004.
13.LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL.
198
14.MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN, Roberto Hernández Sampieri, Ed. Me Graw
Hill, 3a edición, 2003.
15. MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN PARA LAS CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS, Guillermo Briones, Ed. Trillas, 4a edición, 2004.
16. MITOLOGÍA GENERAL Y MÉTODOS ESPECIALES, Eli De Gortari.
17.NORMATIVIDAD JURÍDICA DEL PATRIMONIO LOCAL, Cecilia Sedas Ortega,
Indetec, México, 1995.
18. PAQUETE DIDÁCTICO, Diplomado de Conservación del Patrimonio edificado, URSE. 2001. Alfredo Várela Torres.
19.PATRIMONIO (Diagnóstico General de los Temas de la Convención). Primera Convención Nacional Hacendaría, Estudios para apoyo de los participantes (Trabajos Preparatorios)
20.RÉGIMEN JURÍDICO Y ADMINISTRATIVO DEL PATRIMONIO, Cecilia Sedas Ortega. Indetec, México, 1998.
21 .VOCABULARIO ARQUITECTÓNICO ILUSTRADO, SAHOP.
CRÉDITOS
1. CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN.
2. CENTRO NACIONAL DE ESTUDIOS MUNICIPALES.
3. CONSEJO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA.
4. GOBIERNO DEL ESTADO DE OAXACA.
5. INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN Y AVALÚOS DE BIENES NACIONALES.
(INDAABIN)
6. INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA. (INAH)
199
n i i c l l B L I O T E C A
7. INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
8. SECRETARIA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y OBRAS PÚBLICAS.
9. SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN.
10.SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN MUNICIPAL MÉXICO 2002.
INFORMACIÓN SELECCIONADA DE DOCUMENTOS ELABORADOS POR:
1. ARQ. RUBÉN ROCHA MARTÍNEZ
2. ARQ. JORGE ZAVALA CARRILLO
3. ARQ. RUBÉN SANABRIA QUEZADA
4. ARQ. SERGIO VERGARA BERDEJO
5. ARQ. RAÚL DELGADO LAMAS
6. ARQ. MARICELA VELASQUEZ MONROY
7. ARQ. GUILLERMO FUENTES MALDONADO
8. ARQ. SILVIA EMMA PÉREZ GARCÍA
9. ARQ. CARLOS MARTÍNEZ ORTIGOZA
10. ARQ. HILDA GARCÍA JIMÉNEZ
DIRECCIONES ELECTRÓNICAS
[email protected] Dirección General de Informática y Telecomunicaciones Blvd. Adolfo Ruiz Cortines #4209, Jardines en la Montaña, Tlalpan, C.P. 14210; México, D.F.
www.churchforum.org. Diccionario temático de religión.