Dossi 61

O Fundo Chefia de Polcia, acervo composto por mais de 600 mil pginas de documentos relativos atuao do aparato policial mineiro no perodo de 1842 a 1956, foi franqueado pelo APM aos pesquisadores, que ali podem encontrar importantes subsdios para o captulo da construo da ordem em Minas Gerais.

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Arquivos da polcia sob o foco da HistriaRodrigo Patto S Motta

estrito comando da Coroa, para os ltimos, enquanto os

primeiros defendiam maior autonomia para as provncias

e as autoridades locais.

Com a vitria dos saquaremas, a tica conservadora

se imps e os rgos de polcia permaneceram sob o

controle do governo imperial, assim como os demais

setores importantes do Estado. Por isso mesmo o acervo

documental comea em 1842, quando o regresso

conservador produziu leis que definiram a forma que

a polcia viria a manter at o fim do Imprio. Alm de

nomear o chefe do Poder Executivo nas provncias (o

presidente), o governo imperial tinha a prerrogativa de

nomear o respectivo chefe de Polcia. A este cabia sugerir

ao presidente de Provncia os nomes para ocuparem

os cargos de delegados e subdelegados de Polcia, que

atuavam em nvel local. interessante mencionar que,

naquele contexto, as normas legais conferiam notvel

poder polcia, em alguns casos atribuies que a cultura

liberal considerava prerrogativas do Judicirio.

Com a proclamao da Repblica, os anseios

descentralizadores puderam ser finalmente atendidos.

A principal mudana foi retirar o controle poltico-

-administrativo exercido pelo Rio de Janeiro (Corte

e depois Distrito Federal), conferindo assim maior

autonomia s elites estaduais. O chefe de Polcia passou

a ser escolhido pelo chefe do Poder Executivo mineiro

(em Minas o cargo era presidente do Estado), ficando o

nomeado subordinado Secretaria do Interior. Durante

os anos iniciais da Repblica, o servio policial foi se

tornando mais complexo, com a incluso de novos tipos

de funcionrios (escrives, agentes, carcereiros) e novas

sees, como o Gabinete de Identificao e Estatstica

Criminal e a Guarda Civil. Mais adiante foram criados o

Gabinete de Investigaes e Capturas (1922) e a polcia

poltica, cuja primeira denominao foi Delegacia de

Ordem Poltica e Social (1927). Nas primeiras dcadas

republicanas novas atividades e setores policiais foram

surgindo, por vezes para atender s mudanas que

ocorriam na sociedade, em outras para contemplar

demandas surgidas nos contextos autoritrios.

Nessa fase, as polcias estaduais exerciam atividades

que depois seriam atribudas exclusivamente Polcia

Federal, como o servio de censura e o controle de

passaportes, por exemplo. Em razo das cada vez mais

amplas atribuies da polcia, em 1956 o governo

estadual fez uma reforma administrativa que lhe deu

maior poder e visibilidade pblica. A antiga Chefia de

Polcia at ento um departamento da Secretaria do

Interior foi extinta e no seu lugar surgiu a Secretaria de

Segurana Pblica e Assistncia Social. O ano de 1956

foi efetivamente um marco na reestruturao da polcia

mineira no mesmo ano, a Delegacia de Segurana

Pessoal e Ordem Poltica e Social (Dops) foi ampliada e

passou de Delegacia a Departamento o que coincide

tambm com o perodo final da documentao do Fundo

Chefia de Polcia.

Breve incurso no acervo documental

A documentao que integra o acervo de tipologia rica

e variada e engloba atividades policiais realizadas na

capital do Estado e em cidades do interior. Os ttulos

das 15 sries que constituem o arranjo do fundo

oferecem uma viso geral sobre o tipo de documentos

ali contidos: correspondncias recebidas e expedidas;

Gabinete de Identificao e estatstica criminal; matrcula

de autoridades, funcionrios, policiais e rus; pessoal;

finanas; contratos; ocorrncias policiais; operaes

policiais; diversos; expediente; construo, manuteno e

fornecimento a cadeias e quartis do Estado; assistncia

a alienados; Guarda Civil da capital e inspetoria de

veculos; servio mdico legal e pronto-socorro policial.

Em meio aos papis distribudos por essas 15 sries

podem ser encontrados: cartas, ofcios, inquritos,

diligncias, mandados de busca, relatrios, registros

estatsticos, contratos, certides, exames periciais,

Revista do Arquivo Pblico Mineiro | Dossi62 | Rodrigo Patto S Motta | Arquivos da polcia sob o foco da Histria | 63

A trajetria das instituies policiais configura

aspecto importante da histria do Estado, portanto, da

histria poltica em sentido tradicional. Entretanto, trata-se

de tema capaz de gerar pesquisas de grande interesse

tambm a partir das perspectivas da histria social e da

histria cultural, como tentarei mostrar neste texto.1

O termo polcia surgiu no perodo clssico, obviamente

derivado de polis, que tambm originou a expresso

poltica. No sentido original, polcia tinha relao com

o ordenamento da cidade e a arte de bem governar.

Posteriormente, o termo passou a ter duas acepes

distintas, embora de sentido aproximado: o conjunto de

leis e regras concernentes administrao da cidade,

desde abastecimento at moralidade e ordem pblica;

os guardies da lei, ou seja, os policiais, cidados

responsveis por defender a cidade dos transgressores das

normas comuns.2

Polcia, portanto, sempre implicou garantia de ordem

pblica e defesa dos valores e costumes dominantes em

uma determinada sociedade. O seu papel fiscalizar e

reprimir os transgressores da ordem, de acordo com um

cdigo de valores estabelecido pela prpria sociedade,

ou, mais frequentemente, pelos grupos sociais dirigentes.

Ainda que a atividade policial gere relaes opressivas

e autoritrias, ou voltadas apenas para defesa dos

interesses da elite, parte dos valores que fundam sua

ao so largamente disseminados socialmente, como a

represso a crimes como roubo e assassinato. A depender

do momento, a polcia pode ser acusada de abuso e

chamada para proteger interesses ofendidos, s vezes,

paradoxalmente, pelas mesmas pessoas.

Com a formao de aparatos estatais complexos, a

partir do mundo moderno, comearam a ser criadas

instituies policiais mais organizadas no interior da

burocracia estatal, e mais distantes da sociedade. No

perodo contemporneo, o surgimento de movimentos

em defesa de liberdades e direitos para afirmao

da cidadania colocou em pauta a necessidade de os

cidados controlarem sua polcia, para que a garantia

da ordem pblica seja compatvel com princpios

democrticos. Em meio luta por instituies policiais

submetidas a regras e valores democrticos, a questo

do acesso pblico aos arquivos policiais tornou-se

fundamental, como mais uma forma de controle social

da polcia. Para alm da relevncia desse tema para o

fortalecimento da cidadania, os documentos policiais

constituem fontes inestimveis para o historiador e

demais pesquisadores interessados.

O Arquivo Pblico Mineiro (APM), recentemente,

disponibilizou para consulta pblica mais um acervo

policial de grande importncia histrica, o Fundo Chefia

de Polcia. Aps um trabalho de organizao que levou

cerca de trs anos, o APM franqueou aos pesquisadores e

ao pblico acesso ao novo conjunto documental. O acervo

composto de aproximadamente 600 mil pginas de

documentos, acondicionados em 465 caixas e 373 livros

que correspondem a 169 metros lineares. Essa enorme

massa documental se explica pela larga temporalidade

abarcada, mais de 100 anos. O Fundo Chefia de Polcia

rene documentos desde 1842 a 1956, um perodo

importante na formao do aparelho do Estado mineiro.

No decorrer desse amplo perodo ocorreram vrias

mudanas administrativas que, evidentemente, no

possvel detalhar no curto espao de um artigo.3

Mas preciso mencionar os principais aspectos dessa

histria poltico-administrativa que, a propsito, o

acervo documental em questo vai ajudar a conhecer

melhor. A trajetria da polcia guarda estreita relao

com a histria do Estado, de que constitui um dos

departamentos mais significativos. No caso brasileiro,

o formato institucional da polcia esteve no cerne das

disputas que dividiram a elite poltica nos anos de

formao da jovem nao independente. Nos anos 1830

e 1840, liberais e conservadores divergiram em relao

estrutura do Estado, que deveria ser centralizado e sob o

No tocante Fora Pblica/PM, que passou a ter

monoplio do policiamento ostensivo com o fim das

Guardas Civis em 1967, quando a ditadura imps

controle mais rgido sobre os policiais militarizados,

sua relao com a Chefia de Polcia precisa ser mais

bem esclarecida. Decerto a fora policial militarizada

era distinta da polcia civil e tinha comando prprio,

no entanto, durante uma parte do perodo ela foi

subordinada tambm ao chefe de Polcia. Por isso, no

acervo encontram-se documentos sobre os quartis

da fora militar, cuja gesto administrativo-financeira

era controlada pela Chefia de Polcia. Na mesma srie

documental constam registros sobre os crceres mantidos

pela polcia, com informaes sobre pagamento de

aluguis, contratos para fornecimento de energia e outros

tipos de gastos, dados muito teis para um mapeamento

do processo de constituio do aparato de segurana.

Alis, o acervo tem muita informao sobre aspectos

administrativos e, principalmente, sobre questes

relacionadas vida funcional dos servidores da polcia,

com registros sobre pagamentos, nomeaes, licenas,

exoneraes, termos de engajamento, entre outros. Com

esse material possvel conhecer melhor o perfil dos

policiais: em que grupos sociais eram recrutados, qual

o seu regime de trabalho e padro de vida, com que

recursos materiais contavam para o exerccio de sua

atividade.

Outras competncias e atribuies

Como a polcia atual, as autoridades de segurana

de pocas anteriores ocupavam-se do processo de

identificao, um trabalho imprescindvel para o

controle social, sobretudo em espaos urbanos cada

vez mais populosos, como no caso brasileiro. Desde

1909 a polcia mineira contou com uma repartio

especfica para o trabalho de identificao. Alm dos

cidados nacionais, a polcia cuidava de controlar as

atividades e o registro dos estrangeiros, por motivos

polticos e por preconceitos culturais. No ltimo caso,

principalmente, devido a imagens recorrentes sobre

documentos apreendidos, processos referentes a

passaportes e registros de identidade, entre outros.

Vale a pena destacar a existncia de vasta documentao

iconogrfica, que rene imagens raras e visualmente

impactantes. H centenas de fotografias que retratam,

entre outras coisas, edificaes usadas como cadeias e

quartis, pessoas acusadas de delito (entre elas, uma

criana de 12 anos), laudos cadavricos e veculos

relacionados a crimes como um automvel dos anos

1930 crivado de balas. No acervo iconogrfico chamam

a ateno, tambm, cartazes de indivduos procurados,

alguns deles criminosos estrangeiros (geralmente

gatunos) foragidos de seus pases, s vezes envolvidos

em histrias de tom folhetinesco. Alm disso, h

exemplares de cdulas e moedas falsas que a polcia

preservou para realizao de atividades investigativas ou,

quem sabe, por causa do fascnio que o material desperta

mesmo ao olhar mais frio. Constata-se que a falsificao

foi crime comum, ao ponto de as autoridades monetrias

terem redigido um manual para facilitar o trabalho

policial de identificar o dinheiro falso. Aparecem registros

semelhantes no caso de bilhetes de loteria falsificados,

atividade que cabia polcia monitorar.

Os documentos da polcia civil mineira guardados no

acervo do APM oferecem possibilidades interessantes

aos historiadores. Eles podem fundamentar pesquisas

que consolidem a historiografia dedicada s instituies

policiais, campo que conta com bons trabalhos, mas

ainda oferece largas avenidas a serem exploradas.

Sobretudo, sero bem-vindas mais investigaes sobre

a histria da polcia no sculo XX, perodo que tem sido

menos visitado pelos pesquisadores.4

Como foi dito, o tema implica tanto abordagens mais

clssicas, voltadas histria poltica e administrativa,

quanto pode sugerir investigaes prximas histria

social e cultural. Seguem algumas incurses exploratrias

com base em extratos da documentao do acervo,

para mostrar algumas linhas que podem ser trilhadas

pelos pesquisadores. H vertentes instigantes a explorar,

tanto seguindo o vis da historiografia renovada quanto

adotando os enfoques clssicos, mesmo porque a

chamada Nova Histria ser beneficiada se puder contar

com apoio de mais pesquisas dedicadas histria das

instituies. E h muito ainda a pesquisar sobre a histria

poltica mineira e sobre a formao do Estado e suas

instituies, notadamente a polcia.

Nesse sentido, uma das questes a explorar a relao

entre a formao do Estado e a constituio dos aparatos

policiais, o que implica o tema das alianas e das

disputas entre o poder central e o poder regional. Que

impacto efetivo a implantao da Repblica teve sobre

a organizao da polcia? Houve de fato autonomia ou a

polcia carioca seguiu influenciando as suas congneres

estaduais? Considerando tambm os conflitos entre

diferentes faces situadas dentro do Estado, qual o papel

exercido pelos aparatos policiais nas disputas pelo poder?

Alm disso, o acervo vai ser til para esclarecer o

processo de constituio da prpria polcia, tema ainda

no devidamente esclarecido. Por exemplo, ser possvel

entender melhor a instituio da polcia judiciria (civil)

e da polcia militar como corpos separados. Desde os

primrdios da Repblica, essa diviso se cristalizou,

com a formao da Fora Pblica5 atual Polcia Militar

(PM) como corpo armado e treinado para a guerra, se

necessrio, paralelamente existncia da polcia civil,

responsvel por investigaes e processos criminais. No

obstante existisse uma polcia de tipo militarizado, pelo

menos desde o sculo XIX, o aumento do investimento

nessa fora armada decorreu da estratgia das

lideranas estaduais para garantir a autonomia diante

do poder federal.6 Entre as funes da Fora Pblica

e, em seguida, da PM estava o policiamento ostensivo.

Entretanto, durante parte do sculo XX existiu tambm

uma Guarda Civil, igualmente responsvel por atividades

de policiamento preventivo.

Revista do Arquivo Pblico Mineiro | Dossi64 | Rodrigo Patto S Motta | Arquivos da polcia sob o foco da Histria | 65

Fotografias de indivduos registrados como criminoso (1899), ladro (1907) e gatuno no identificado (sem data), sendo os dois primeiros do Rio de Janeiro. Arquivo Pblico Mineiro, Fundo Chefia de Polcia, srie Operaes Policiais POL 062, POL 064, POL 082.

e vrios feridos. Outro crime comum nos arquivos

o chamado uxoricdio, o assassinato da esposa pelo

marido e, nesse caso, no se pode afirmar que a

frequncia tenha diminudo, embora a expresso hoje

soe um pouco bizarra. A violncia domstica uma

questo plena de atualidade e que pode ser pesquisada

desde o prisma da histria.

Em meio aos papis aparecem outros temas

interessantes a investigar no campo da cultura e

dos valores. No obstante a legislao da Repblica

estabelecesse a liberdade de culto religioso, na

realidade, o respeito a esse direito nem sempre era

observado, notadamente quando se tratava de prticas

realizadas por grupos populares. Existem alguns estudos

sobre a represso policial aos cultos afro-brasileiros,

principalmente na Bahia,9 mas pouco se sabe sobre a

situao em Minas Gerais. No que se refere relao

do Estado com a religiosidade, a documentao da

polcia mineira revela algumas surpresas. As autoridades

policiais podem ter atuado para reprimir cultos no

dominantes, porm, na direo diametralmente

contrria, foram tambm acionadas para defender o

direito liberdade religiosa. No primeiro caso, h na

documentao alguns processos de investigao policial

sobre o espiritismo e a prtica de macumba, nesse

ltimo caso envolvendo o argumento de que se trataria

de espcie de curandeirismo.

os perigos associados aos estrangeiros, considerados

portadores de costumes e, s vezes, ideologias exticas.

No quadro de descentralizao do poder estatal

caracterstico da Repblica Velha coube s autoridades

estaduais o controle dos passaportes dos estrangeiros,

grupo numeroso devido ao crescente fluxo imigratrio.

A polcia estadual cuidava igualmente de processos

de naturalizao, no obstante eles dependessem da

chancela federal. Mesmo depois da centralizao de

poder empreendida pelo Estado Novo, alguns Estados

continuaram a monitorar os estrangeiros, porque a polcia

do governo federal no tinha meios para faz-lo, o que

veio a mudar com a criao do Departamento de Polcia

Federal, em 1967.

A partir da anlise do acervo podemos perceber

algumas mudanas nas atribuies da polcia ao

longo do tempo, j que em pocas passadas ela tratava

de questes estranhas ao universo policial de hoje.

Um exemplo aparece na denominao de uma das

sries do Fundo: a assistncia a alienados. Durante

muito tempo foi trabalho da polcia recolher as pessoas

consideradas loucas e providenciar sua internao

em hospcios. A maioria dos alienados recolhidos era

enviada para a instituio pblica situada em Barbacena,

que se tornou lugar clebre no imaginrio social e

inspirao para ditos jocosos (e preconceituosos).7

A questo reveladora das diferenas nos valores e

nas atitudes diante dos problemas mentais. Se

atualmente h uma sensibilidade maior em relao aos

direitos das pessoas nessa condio, em um passado

nem to distante a loucura era caso de polcia. No

se trata de dizer que a polcia reprimia os considerados

loucos, pois ao que parece os policiais deveriam

contribuir com a assistncia aos alienados ao

retira-los das ruas e envi-los para hospcios onde

seriam tratados. Ainda assim, o fato de a polcia ser

acionada nesses casos revela uma concepo

que aproximava a loucura de desvios sociais graves

como o crime.

Outro aspecto peculiar da atuao policial em perodos

anteriores diz respeito ao controle sobre entidades

associativas, que hoje seria considerada intromisso

indevida nos direitos dos cidados. Os arquivos

policiais contm registros sobre entidades as

mais diversas, como clubes de lazer, associaes

carnavalescas, grmios literrios e clubes de futebol.

Era necessria autorizao policial para o funcionamento

de tais entidades, embora compreenso mais precisa

dos mecanismos desse controle demande incurso mais

profunda no acervo. O fato de a polcia ter guardado

os estatutos de certas entidades indica a existncia

de controle, cuja motivao era coibir a existncia de

organizaes sociais desviantes em relao aos valores

polticos e morais dominantes.8

Quanto represso aos crimes, assunto que,

naturalmente, ocupa parte importante do acervo,

os documentos oferecem muitos caminhos a serem

explorados, alguns deles prximos ao enfoque da histria

social. Primeiramente, podem-se fazer estimativas sobre

a quantidade de pessoas presas em diferentes perodos,

pois a Chefia de Polcia se ocupava regularmente da

chamada estatstica policial. No arquivo h vrios mapas

e levantamentos estatsticos sobre os crimes cometidos

no Estado, considerando tanto as localidades de

ocorrncia como a tipologia dos delitos. Observando-se

os registros policiais, fica a impresso de que havia

elevado ndice de ocorrncias de crimes hoje menos

frequentes, ou menos relevantes nas estatsticas

criminais. Por exemplo, h inmeras menes ao crime

de abigeato que o termo jurdico para o furto de

animais , cuja incidncia compreensvel em vista de

tratar-se poca de sociedade predominantemente rural.

Mencionarei especificamente um episdio por ter sido

especialmente violento e envolver verdadeiro mito das

zonas rurais brasileiras, os ciganos. Em 1940, no vale

do rio Jequitinhonha, nas proximidades de Diamantina, a

polcia perseguiu e trocou tiros com um grupo de ciganos

acusado de roubar animais, de que resultou uma morte

Revista do Arquivo Pblico Mineiro | Dossi66 | Rodrigo Patto S Motta | Arquivos da polcia sob o foco da Histria | 67

Vista frontal da Cadeia Pblica de Itanhomi, MG, 1938. Arquivo Pblico Mineiro, Fundo Chefia de Polcia POL 003 (01).

comunistas e integralistas, ocorreu episdio marcante

em Uberlndia. Segundo o registro policial, um grupo

de militantes comunistas teria espancado e humilhado

o padre Alaor Porfrio, que viera cidade para fazer

palestras de natureza religiosa. O tipo de pregao do

padre no explicado nas fontes, mas provavelmente

tinha algum contedo poltico, de outro modo, no

haveria explicao para as agresses. Ele teria sido

retirado da casa paroquial noite, sob a mira de

revlver, e depois espancado e amarrado a um poste.

A polcia foi mobilizada para investigar o episdio e

as suspeitas recaram sobre professores e alunos do

Ginsio de Uberlndia, instituio com fama de abrigar

esquerdistas.10

No acervo do Fundo Chefia de Polcia encontram-se

outros documentos teis para conhecer mais

profundamente os embates polticos dos anos 1930,

sobretudo em cidades do interior. Ainda no campo das

aes da esquerda h registros sobre greves at agora

desconhecidas, como uma paralisao de marinheiros

na cidade de Pirapora, porto do rio So Francisco, em

maro de 1935. Na outra ponta do espectro ideolgico,

existe bastante material sobre os ncleos integralistas em

Portanto, h registros a serem explorados para estudar

como a polcia mineira foi mobilizada em aes que

podem ter implicado represso a prticas e cultos

dissonantes em relao religio dominante. Porm,

surpreendentemente, houve situaes em que a polcia

foi chamada para proteger os direitos constitucionais de

religiosos no catlicos. Nesses casos, significativamente,

os reclamantes diziam-se perseguidos pela intolerncia

no do Estado, mas de grupos concorrentes no campo

do sagrado. Trata-se de manifestaes de pastores

protestantes que denunciaram polcia a violncia de

que foram vtimas, sempre em cidades do interior, como

Alm Paraba e Carmo do Rio Claro. H exemplos dessa

natureza desde 1897 at 1938, sendo que, num episdio

em que a polcia foi mobilizada, um templo protestante

foi incendiado, motivando uma demanda do pastor ao

chefe de Polcia exigindo proteo com base nas garantias

constitucionais referentes liberdade de religio.

Conflitos de natureza religiosa (imbricados poltica)

comparecem em outros registros documentais da polcia,

uma amostra da sua importncia no cenrio pblico.

Um exemplo: no ms de agosto 1935, em meio s

disputas esquerda versus direita protagonizadas por

Revista do Arquivo Pblico Mineiro | Dossi68 | Rodrigo Patto S Motta | Arquivos da polcia sob o foco da Histria | 69

Automvel do prefeito de Gro Mogol alvejado a tiros. Gro Mogol, MG, 1938. Arquivo Pblico Mineiro, Fundo Chefia de Polcia, srie Ocorrncias Policiais POL 046.

Fotografia anexa ao inqurito policial referente exploso de dinamite ocorrida no Comando Militar de Porto Novo do Cunha, no contexto da Revoluo de 1930. Alm Paraba, MG, 1930. Arquivo Pblico Mineiro, Fundo Secretaria do Interior (SI), subsrie 6.1, cx. 05, pc. 59.

Por fim, o APM possui tambm acervo expressivo sobre

a polcia poltica, um segmento do aparato de segurana

particularmente importante no caso do Brasil. A polcia

poltica o setor especializado na defesa do Estado, ou

seja, seu papel investigar e reprimir crimes considerados

polticos (subverso, conspiraes revolucionrias,

atentados etc.). Devido a peculiaridades do pas, no

Brasil a polcia poltica assumiu uma feio estadual,

pois seu surgimento como rgo especializado se deu

no quadro federalista da Repblica Velha. Coube ao

governo federal a primeira iniciativa, com a criao da

4a Delegacia Auxiliar, que tinha entre suas atribuies o

trabalho de polcia poltica. Significativamente, a nova

repartio surgiu no marcante ano de 1922, em que

ocorreram, entre outros eventos, a primeira rebelio

da jovem oficialidade militar e a criao do Partido

Comunista. A nova delegacia, porm, tinha sua ao

restrita ao Distrito Federal. Alm disso, como eram ciosos

de sua autonomia e, em certos casos, tambm temiam

a ao de grupos revolucionrios, os governos estaduais

criaram sua prpria polcia poltica. A iniciativa do

governo federal logo foi secundada pelo Estado de So

Paulo, que em 1924 criou a Delegacia de Ordem Poltica

e Social (Dops). Essa parece ter sido a primeira delegacia

a adotar a denominao que ficaria to conhecida nos

anos vindouros, dando origem famosa (e temida) sigla.

Em 1927 seria a vez do governo mineiro, que criou a

Delegacia de Segurana Pessoal e Ordem Poltica e Social.

cidades do interior, o que permitir investigar melhor a

atuao da Ao Integralista Brasileira (AIB) em Minas

Gerais. Podem ser encontrados tanto documentos sobre

os conflitos dos integralistas com a esquerda, ou seja,

aliancistas (membros da Aliana Nacional Libertadora) e

comunistas, quanto sobre as atividades de organizao

da AIB: atas, cartas e publicaes. H tambm muitos

processos de investigao realizados pela polcia,

sobretudo na fase em que os integralistas se tornaram

alvo do Estado, ou seja, depois de 1938.

Documentos policiais em outros fundos do APM

O acervo do Arquivo Pblico Mineiro possui outros

fundos que contm documentos de natureza policial.

Considerando os objetivos deste, artigo vale a pena

mencionar essas outras fontes embora de maneira

breve , j que so tambm importantes para pesquisar

a organizao e a atuao das foras de segurana em

Minas Gerais. De fato, esses outros acervos documentais

so complementares em relao ao Fundo Chefia de

Polcia e, se pesquisados em conjunto, podem oferecer

um quadro mais completo da atividade policial no

Estado. Na verdade, algumas sries documentais foram

separadas por simples convenincia administrativa,

apesar de conterem registros de natureza semelhante.

Assim, os documentos enviados pela Chefia de Polcia

Secretaria do Interior, qual estava subordinada, ficaram

guardados nos arquivos dessa Secretaria, e no nos da

polcia. Eles podem ser consultados no Fundo Secretaria

do Interior, na srie documental Polcia. A Secretaria do

Interior, vale a pena ressaltar, durante muitas dcadas foi

um rgo central na gesto estadual, pois era responsvel

por vrias reas de atuao do Estado que posteriormente

foram transformadas em secretrias autnomas (como

Segurana, Educao, Sade e Justia).

Na documentao preservada no Fundo Secretaria do

Interior existe outra srie documental significativa para os

interessados em pesquisar a polcia. Refiro-me

srie Fora Pblica, que corresponde aos documentos da

instituio que deu origem atual Polcia Militar.

So documentos importantes para o estudo das origens

da Polcia Militar nas primeiras dcadas republicanas,

com registros sobre despesas, fardas (usavam calas

de cor branca!), armamento, entre outros itens. Ainda

no Fundo Secretaria do Interior h mais duas sries

documentais teis aos estudiosos da polcia, assim

como aos pesquisadores da histria poltica: as sries

Revoluo de 1930 e Revoluo de 1932. Entre outros

temas, elas contm registros sobre o recrutamento e a

movimentao das tropas mobilizadas que, em grande

medida, foram compostas por soldados da Fora Pblica.

H tambm cartas, boletins militares, manifestos,

telegramas e relatrios de operaes.

Entre os papis referentes Revoluo de 1930

destaca-se um episdio trgico. Os eventos blicos

ocorridos em Minas Gerais naquela ocasio so

relativamente conhecidos, como o cerco ao quartel

do 12o Regimento de Infantaria do Exrcito, em

Belo Horizonte, que provocou a morte de militares

e civis.11 Houve, porm, um incidente relacionado

a esse conflito militar que permaneceu virtualmente

desconhecido, embora provavelmente tenha gerado

mais mortes que os tiroteios em Belo Horizonte.

Em dezembro de 1930, quando a guerra j tinha

acabado, um paiol de munies estocadas para uso no

conflito explodiu, nas proximidades do entroncamento

ferrovirio de Porto Novo do Cunha. A exploso destruiu

vrios imveis e matou dezenas de pessoas.

A polcia da capital foi chamada para investigar se havia

implicaes criminosas, bem como para identificar as

vtimas e mensurar os prejuzos trabalho que gerou

um levantamento fotogrfico de cadveres e casas

destrudas. A gravidade da exploso chamou a ateno

do Exrcito e da Embaixada dos Estados Unidos, que

pediram Chefia da Polcia mineira cpia dos processos

de investigao.

Revista do Arquivo Pblico Mineiro | Dossi70 | Rodrigo Patto S Motta | Arquivos da polcia sob o foco da Histria | 71

Peas de corpo de delito apreendidas em conflito eleitoral em Alm Paraba, MG, 1897. Arquivo Pblico Mineiro, Fundo Chefia de Polcia, srie 8, cx. 18, pc. 21.

A delegacia de polcia poltica mineira foi renomeada

depois como Delegacia de Ordem Pblica (DOP), antes

de adotar a denominao Dops, que foi mantida at a

extino do rgo, nos anos 1980.12 De uma modesta

delegacia nos anos 1920, o Dops mineiro cresceu

at ser transformado em Departamento, em 1956,

em meio reforma administrativa que transformou a

Chefia de Polcia em Secretaria de Segurana Pblica.

Na fase inicial do regime militar o Dops viveu outro

surto de crescimento, graas ao empenho dos governos

autoritrios em preparar melhor as foras de segurana

para reprimir o desafio das esquerdas e de outros

grupos de oposio. Durante esse perodo o mineiro

chamou para si o trabalho de combater outro tipo de

subverso, as drogas, com a criao da chamada

Brigada do Vcio. A iniciativa pode parecer inusitada,

entretanto, era coerente com as peculiaridades da polcia

poltica brasileira. De fato, a polcia especializada foi

incumbida de cuidar no apenas da manuteno da

ordem poltica, mas tambm da ordem social. Mais do

que defender o Estado e seus ordenamentos bsicos, os

Dops foram encarregados de preservar a ordem social

dominante, o que significava a defesa da propriedade e

dos valores morais tradicionais. Por isso, as pesquisas

que podem ser realizadas tomando como base a

documentao da polcia poltica so mais amplas do

que poderia parecer.

Implicaes polticas

A criao do Fundo Dops foi precedida por uma

batalha poltica. Nos anos 1990, quando o rgo j

estava extinto, os deputados estaduais aprovaram

lei determinando o recolhimento dos documentos ao

APM, mas o Estado s a cumpriu aps uma Comisso

Parlamentar de Inqurito (CPI) ter vistoriado as

dependncias policiais em busca do material, em 1998.

Aps essa presso poltica, que foi secundada pela ao

de alguns grupos de direitos humanos, o Estado entregou

ao APM 98 rolos de microfilme correspondentes a

cerca de 200 mil pginas. O Fundo Dops foi aberto

consulta pblica em 2006, aps trabalhoso processo

de organizao, dado que os microfilmes no vieram

acompanhados de adequado instrumento de pesquisa.13

Durante a leitura dos documentos para estabelecimento

do arranjo ficou claro que o material estava incompleto,

pois havia poucos registros referentes aos anos de 1970

e 1980. Como os membros da CPI estadual encontraram

um nmero de rolos de microfilmes maior do que o

recebido pelo APM, fortes eram os indcios de que a

Secretaria de Segurana ainda guardava documentos

relativos polcia poltica. Uma sutileza administrativa foi

utilizada pelos agentes do Estado para no disponibilizar

todos os documentos. No incio dos anos 1970, no

auge da represso poltica, o governo estadual criou a

Coordenao de Segurana (Coseg), um rgo cujas

atividades ainda so pouco conhecidas, mas, certamente,

tambm tinha atribuies de polcia poltica. Quando

ocorreu a entrega dos arquivos do Dops, o acervo da

Coseg foi mantido na Secretaria de Segurana com o

argumento de que a demanda para recolhimento se

restringia aos documentos do primeiro.

Recentemente, e por interveno da Procuradoria da

Repblica, o acervo da Coseg finalmente foi incorporado

ao Arquivo Pblico. A Procuradoria demandou do governo

estadual o acesso pblico ao acervo desse rgo, o que

foi atendido em maro de 2013. Portanto, o APM viu

seu j expressivo acervo policial ser enriquecido com

mais um fundo significativo, um conjunto documental

que comear a ser organizado em breve. A Secretaria

de Defesa Social (sucessora da Secretaria de Segurana)

entregou ao APM 521 rolos de microfilmes que, na

maioria, correspondem efetivamente a documentos de

polcia poltica. Nmeros exatos s estaro disponveis

aps o trabalho de organizao, mas o novo Fundo

contar com centenas de milhares de registros policiais

referentes aos anos de 1970 e 1980, informaes

preciosas para o estudo da fase mais aguda da ditadura e

dos perodos de distenso e abertura.

Enfim, espero que o propsito deste artigo tenha sido

alcanado: apresentar ao leitor um dos acervos mais

importantes para a histria da administrao pblica em

Minas Gerais. O estudo da polcia revelar aspectos da

construo do aparato estatal mineiro, com destaque para

suas estratgias de coero e controle. Entretanto, ele

mostrar tambm as debilidades e fracassos de algumas

iniciativas: nem sempre a ordem levou a melhor. Por

outro lado, as pesquisas podero mostrar a complexidade

das relaes entre a sociedade e o aparelho policial, que,

muitas vezes, objeto de crticas e repdio, mas, tambm

acionado em defesa de direitos lesados. Alm disso,

frequentemente as aes repressivas encontram respaldo

em certos grupos sociais, cujos valores coincidem com

os das instituies policiais. Tomara este texto ajude a

atrair o interesse de jovens pesquisadores para esses

promissores acervos documentais, que permitem explorar

tema ainda pouco visitado pela historiografia.

REsuMO | O artigo oferece uma apresentao geral dos acervos docu-mentais do Arquivo Pblico Mineiro referentes histria da polcia esta-dual. Confere-se nfase especial ao Fundo Chefia de Polcia, um dos mais importantes para a histria da administrao pblica em Minas Gerais, mas so comentados tambm outros acervos importantes, sobretudo relativos polcia civil, polcia militar e polcia poltica. O objetivo principal chamar a ateno para a riqueza de informaes contidas nesses acervos e incentivar a realizao de pesquisas que possam trazer contribuio inovadora historiografia.

ABSTRACT | This article offers a general introduction to the document collection of the Minas Gerais Public Archives in regard to the history of the state police. Special emphasis is given to the Chief of Police Archive, one of the most important for the history of public administration in Minas Gerais. Other important collections are treated as well, principally those related to the civil police, the military police, and the political police. The primary objective is to call attention to the wealth of information contained in these collections and to foster the carrying out of research that can provide innovative and historiographical contributions.

Notas |

1. Agradeo a Thiago Veloso Vitral e a Christiane Las Fonseca da Costa, que me ajudaram na incurso ao acervo do Fundo Chefia de Polcia.

2. Cf. MONET, Jean-Claude. Polcias e sociedades na Europa. So Paulo: Edusp, 2001. p. 20.

3. Para uma histria sinttica da polcia judiciria em Minas Gerais, ver texto manuscrito de Guilherme Meirelles da Costa, disponvel no APM.

4. Cf. BRETAS, Marcos Luis; ROSEMBERG, Andr. A Histria da Polcia no Brasil: balano e perspectivas. Topoi. Revista de Histria, Rio de Janeiro, v. 14, n. 26, p. 162-173, jan./jun. 2013.

5. Nos anos iniciais da Repblica as denominaes oficiais utilizadas foram, sucessivamente, Corpo Militar de Polcia, Brigada Policial e Fora Pblica.

6. Na verdade, como demonstrou Francis Cotta (Matrizes do sistema policial brasileiro. Belo Horizonte: Crislida, 2012), as razes militares do servio policial estavam presentes desde o sculo XVIII. Entre os raros estudos sobre a histria da polcia em Minas Gerais, vale a pena conferir tambm VELLASCO, Ivan de Andrade. Policiais, pedestres e inspetores de quarteiro: algumas questes sobre as vicissitudes do policiamento na provncia de Minas Gerais (1831-1850). In: CARVALHO, Jos Murilo de (Org.). Nao e cidadania no Imprio: novos horizontes. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007. p. 238-265.

7. O Hospital Colnia de Barbacena foi criado em 1903, como parte da poltica de assistncia pblica aos alienados. . Acesso em: 8 jul. 2013.

8. Sobre as relaes da polcia com entidades carnavalescas no caso do Rio de Janeiro, ver PEREIRA, Leonardo A. Miranda. E o Rio dan-ou. Identidades e tenses nos clubes recreativos. In: CUNHA, Maria Clementina Pereira (Org.). Carnavais e outras frestas. Campinas: Editora da UNICAMP, 2002. p. 419-442.

9. Cf. BRAGA, Julio. Candombl da Bahia: represso e resistncia. Revista USP, v. 18, p. 54-59, 1993.

10. O caso foi divulgado pela imprensa e mereceu registro tam-bm no livro de tombo da Arquidiocese de Uberaba. Disponvel em: . Acesso em: 8 jul. 2013.

11. As mortes de civis atribudas a balas perdidas foram comuns ao ponto de o assunto ser mencionado em poema de Carlos Drummond de Andrade (Outubro 1930).

12. Exceto por um breve perodo nos anos 1960, quando o nome mudou para Departamento de Vigilncia Social.

13. Cf. MOTTA, Rodrigo Patto S. O ofcio das sombras. Revista do Arquivo Pblico Mineiro, Belo Horizonte, v. XLII, n. 1, p. 52-67, 2006.

Rodrigo Patto s Motta professor associado do Departamento de Histria da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), pesquisador do CNPq nos grupos de pesquisa Histria Poltica, Culturas Polticas na Histria (lder) e Grupo de Trabalho Nacional de Histria Poltica. autor de Em guarda contra o perigo vermelho: o anti-comunismo no Brasil (1917-1964); Introduo histria dos partidos polticos; e Jango e o golpe de 1964 na caricatura, entre outras publicaes.

Revista do Arquivo Pblico Mineiro | Dossi72 | Rodrigo Patto S Motta | Arquivos da polcia sob o foco da Histria | 73

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Rodrigo Patto S Motta | Arquivos da polcia sob o foco da Histria | 75

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25.

Verso em ingls do pedido de captura e extradio, com o valor de recompensa, do suspeito de desvio de fundos do Banco Nacional da Sucia, supostamente em fuga para a Amrica, com sua mulher. Emitido tambm em espanhol,

italiano, francs e alemo. Falun, Sucia, 1907. Arquivo Pblico Mineiro, Fundo Chefia de Polcia, srie 9, cx. 56, pc. 05. Notas falsas apreendidas pela polcia na Comarca de Muzambinho, MG, 1899. Arquivo Pblico Mineiro, Fundo Chefia de Polcia, srie 8, cx. 40, pc. 07.