Årstalen 2009
TRANSCRIPT
FinanskrisenDet er historiske dimensjoner over krisen vi nå opplever
Tre kategorier av årsaker:
• Makroøkonomiske ubalanser, lave renter, aktivabobler
Økende globale ubalanserSum av driftsbalanseoverskudd og –underskudd
Milliarder dollar, IMF
-6000
-4000
-2000
0
2000
4000
6000
8000
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
Overskuddsland
Underskuddsland
-700
-500
-300
-100
100
300
500
-700
-500
-300
-100
100
300
500US
ASp
ain UK
Fran
ceIta
lyAu
stra
liaGr
eece
Turk
eyIn
dia
Port
ugal
Qat
arNe
ther
land
sUn
ited
Arab
E.
Kuw
ait
Norw
ayRu
ssia
n Fe
d.Sa
udi A
r.Ja
pan
Germ
any
Chin
a
De største over- og underskuddslandAnslag 2008, milliarder dollar, IMF
Finanskrisens årsakerDet er historiske dimensjoner over krisen vi nå opplever
Tre kategorier av årsaker:
• Makroøkonomiske ubalanser, lave renter, aktivabobler
• Jakt på kortsiktig lønnsomhet, stor finansiell kreativitet. Markedets tillit ble satt over styr
• Tilsyns- og reguleringssvikt. Forsterket svingningene i markedet
• Dersom krisen håndteres riktig kan verdensøkonomien og finansmarkedene komme styrket ut i den andre enden
Sysselsetting i bygg og anlegg (1000 personer)
0
50
100
150
200
250
1978
K119
80K1
1982
K119
84K1
1986
K119
88K1
1990
K119
92K1
1994
K119
96K1
1998
K120
00K1
2002
K120
04K1
2006
K120
08K1
Bygge- og anleggsvirksomhet
Gjennomsnitt
Virkningene for norsk økonomi• Norge blant de land som blir minst berørt
• Budsjettstimulansen blant de sterkeste i OECD
• Betydelig stimulans gjennom pengepolitikken
• Lave renter kan på sikt utgjøre en trussel mot finansiell stabilitet
• Lånetakerne bør legge til grunn at rentene normalt vil ligge høyere enn dagens nivå.
• Bankene må også ta dette med ved kredittvurderingen
Situasjonen for finansbedriftene• Virkningene av finanskrisen mer begrenset i Norge enn ellers i Europa
• Norske finansbedrifter har gjennomgående god soliditet
• Bytteordningen et målrettet og godt dimensjonert tiltak
• Bankene betaler markedsmessige kostnader for likviditeten
• I kredittpakken er formålet ikke å støtte bankene, men å bidra til normal utlånsvirksomhet
• Vilkårene knyttet til lønn og bonus ikke vil skape problemer for utnyttelsen av pakken
Situasjonen for finansbedriftene – forts.• Statens finansfond – tilbud bare til sunne og solide banker
• Bankene må på forretningsmessig rasjonelt grunnlag velge å benytte tilbudet
• Statens obligasjonsfond - godt mottatt i finansnæringen
• Et bedre fungerende obligasjonsmarked i Norge ville ha dempet virkningene av finanskrisen for norske låntakere
• Statens obligasjonsfond kan være en stimulans til en videre utvikling av det norske obligasjonsmarkedet.
Lærdommer fra finanskrisenBehov for endringer innenfor tre områder:
• Tiltak for å styrke internasjonal finansiell stabilitet
• Tiltak for å styrke og utvide tilsynet med finansinstitusjoner og finansmarkeder
• Forbedring av regelverk og rammevilkår for finansbedriftene – herunder motvirke regler som forsterker konjuntursvingningene
• Norges syn må komme klart til uttrykk
• Tilpasningen til nye regler må skje lojalt og raskt
Behovet for reformer i NorgePositivt at regjeringen vil nedsette en finanskommisjon
Behov for strukturelle reformer:
• Utvikle et dypere og mer likvid obligasjonsmarked
• Utvikle et kronebasert interbankmarked i Norge
Norges nettofordringer på utlandet Fordelt på sektorer, millioner kroner, kilde SSB
13
-1500000
-1000000
-500000
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
1996
K4
1997
K3
1998
K2
1999
K1
1999
K4
2000
K3
2001
K2
2002
K1
2002
K4
2003
K3
2004
K2
2005
K1
2005
K4
2006
K3
2007
K2
2008
K1
Off. forvaltning
Norge
Forsikring
Bedrifter
Husholdninger
Fond
Kredittinstitusjoner
Behovet for reformer i NorgePositivt at regjeringen vil nedsette en finanskommisjon
Behov for strukturelle reformer:
• Utvikle et dypere og mer likvid obligasjonsmarked
• Utvikle et kronebasert interbankmarked i Norge
• Staten bør plassere mer av sin sparing i Norge – for eksempel ved å fondere Statens pensjonskasse
• Staten bør holde sin daglige likviditet i norske banker
Behovet for reformer i Norge – forts.Også behov for å se på enkelte særnorske reguleringer
Reguleringen av livsforsikring peker seg ut – kan bidra motsyklisk
• Regelverket for oppbygging av bufferkapital og hvordan den anvendes
• Regelverket for den årlige rentegarantien, som gjør kapitalforvaltningen medsyklisk
• Regelverket for forsikringsselskapenes kapitalforvaltning
- Et langvarig lavrentescenario kan bli krevende i forhold til rentegarantiene som er avgitt
- Behov for større andel investeringer i fast eiendom og infrastruktur for å sikre tilstrekkelig høy avkastning på pensjonsmidlene
Finansiell rådgivning• Mye oppmerksomhet om strukturerte spareprodukter
• Saker vil trolig avgjøres i retten
• Produktene har i seg selv mange gode egenskaper, men lånefinansieringen har vært et problem
• Finansiell rådgivning er blitt mer krevende enn tidligere
• Finansnæringen har opprettet en autorisasjonsordning
• Mer enn 5 000 personer vil i løpet av dette og neste år få autorisasjon som finansielle rådgivere i privatmarkedet
Veien ut av krisen• Kolossale midler satt inn over hele verden
• Behovet for reformer av økonomien er ikke blitt mindre
• Et makroøkonomisk problem at velferdstiltakene er blitt for kostbare
Utgifter til ulike velferdsordninger(1990 – 2009, millioner kr.)
0
20000
40000
60000
80000
100000
12000019
90
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
Sykepenger
Uførepensjoner
Alderspensjoner
Attføring
Medisiner
Sykehusene
AlderspensjonerSykehusene
Attføring
Uførepensjoner
Sykepenger
Medisiner
Veien ut av krisen• Kolossale midler satt inn over hele verden
• Behovet for reformer av økonomien er ikke blitt mindre
• Et makroøkonomisk problem at velferdstiltakene er blitt for kostbare
• Målet med reformene bør være å oppnå en best mulig utnyttelse av arbeidskraften, som er vår viktigste ressurs.
Veien ut av krisen – forts.• Finansbedriftenes rolle, samfunnsansvar og omdømme
• Finanskrisen har økt behovet for å arbeide målrettet med disse tema, for å gjenskape den tillit som er gått tapt
• I Norge har vi de beste forutsetninger for å lykkes med å finne gode løsninger
• Finanskrisen har demonstrert det gode og tillitsfulle samarbeidet finansnæringen har med myndighetene på våre områder.
• Takk for oppmerksomheten