Artos asociaciaregion AlnychlelekomuntkafinychHI Belopotockeho 4, Liptovsky Mikulas 031 01, e-mail: predsednictvo@artos.sk, fax: 043/2388011

V Liptovskom Mikulasi dna 23.10.2012

Pripomienky k navrhu opatrenia v procese konzultaciipodl'a § 10 zakona c. 351/2011 Z. z. o elektronickych komunikaciach

Nazov navrhu opatrenia: Pripomienky k navrhu opatrenia-vysledkom analyzyvel'koobchodneho relevantnehotrhu c. 3

Identifikacne udaje dotknutej osoby:Asociacia regionalnych telekomunikacnych operatorov SlovenskaBelopotockeho 4, 031 01 Liptovsky MikulasICO: 37 981 901

Kontaktna osoba, tel. cislo a adresa elektronickej posty:Mgr. Dravecky Rastislavrastislav.dravecky(a)dsidata.sktel: 0903503214

Dna 01. 10. 2C12 zverejnil Telekomunikacny iirad Slovenskej republiky (d'aiej len ,,urad")vysledky Analyzy relevantneho trhu c. 3 (d'aiej len ,,analyza"). Predmetny relevantny trh jev rozhodnuti uradu zo dna 20. 01. 2011, ktorym sa urcuje zoznam relevantnych trhovdefinovany ako ,,ukondovanie volania v jednotlivych verejnych telefonnych siet'ach v pevnomumiestneni, ktorou je prenos volania smerovaneho ku koncovemu uzivatel'ovi verejnejtelefonnej sluzby na pevnom mieste phpojenia z bodu prepojenia medzi dvoma pevnymisietami alebo medzi mobilnou a pevnou siet'ou do koncoveho bodu pevnej verejnejtelefonnej siete urceneho specifickou siet'ovou adresou."

V stanovenej lehote tymto predkladame nizsie uvedenu pripomienku k analyze:

Pripomienka:

Casf III.2.3 analyzy ,,Odovodnenie navrhovanych povinnosti", str. 58, treti odsek, za prvouvetou tohto odseku v zneni ,,obdobne urad postupoval. ", pozadujeme doplnit'nasledovne:

"V ramci ulozenej povinnosti pristupu k urcitym siet'ovym prostriedkom ie vyznamny podniktiez povinny umoznit inemu podniku, ak ten o to poziada, pristup do siete prostrednictvomtzv. nepriameho prepojenia cez siet' podniku, s ktorym ma takvto vyznamny podnikuzatvorenu zmluvu o prepojeni za ucelom dosiahnutia moznosti komunikacie medziuzivatel'mi jednotlivych sieti, verejne dostupnych sluzieb a zabezpeceniaprevadzkyschopnosti sluzieb."

Odovodnenie:

Podl'a § 2 ods. 8 Zak. 6. 351/2011 Z. z. o elektronickych komunikaciach (d'aiej len,,zakon") prepojenie je fyzicke a logicke spojenie verejnych sieti pouzivanych tymistym alebo inym podnikom umoznujuce uzivatel'ovi siete jedneho podniku

komunikovaf s uzivatel'om toho isteho alebo ineho podniku alebo umoznujuce pristupk elektronickym komunikacnym sluzbam poskytovanym inym podnikom. Prepojenieje osobitny druh pristupu realizovany medzi verejnymi siet'am.Z uvedeneho znenia zakona je zrejme, ze prepojenie je nielen fyzicke ale aj logickeprepojenie sieti, z coho vyplyva, ze podniky poskytujuce verejne siete, ktorekontroluju pristup k najmenej jednemu koncovemu bodu siete identifikovanemujednym alebo viacerymi cislami v cislovacom plane, su povinne priamo alebonepriamo prepojif svoje siete, ak o to ktorykol'vek z nich poziada.Povinnosf zabezpecif pristup k urcitym siefovym prostriedkom aj prostrednictvomnepriameho prepojenia je mozne odvodif napr aj z § 41 ods. 3 plsm. b) zakona,podl'a ktoreho maiu podniky pri poskytovani verejnej telefonnej sluzby povinnosfzabezpecit, ak je to technicky a ekonomicky mozne, aby koncovi uzivatelia mailpristup k vsetkym cislam v narodnych telefonnych cislovacich planoch clenskychstatov.Podl'a § 27 ods. 1 zakona podnik poskytujuci verejnu sief ma pravo a na poziadanieineho podniku poskytujuceho verejnu sief povinnosf rokovat' o prepojeni sieti, a ak jeto uskutocnitel'ne, na zakiade zmluvy o prepoieni prepojif svoju sief so siefouziadajuceho podniku na ucely poskytovania verejnych sluzieb, aby sa zabezpeciloposkytovanie sluzieb, v tomto pripade vereinei telefonnei sluzby, a interoperabilitasluzieb. Samotna verejna telefonna sluzba je podl'a § 3 ods. 2 zakona definovanaako vereina sluzba na priame alebo nepriame vytvaranie a prijimanie narodnych amedzinarodnych volani prostrednictvom jedneho alebo viacerych cisel narodnehoalebo medzinarodneho cislovacieho planu. Aj z tychto ustanoveni zakona je moznoodvodif povinnosf vyznamneho podniku zabezpecit' pristup k urcitym siefovymprostriedkom aj prostrednictvom nepriameho prepojenia sieti.Aj ked' uvedena povinnosf umoznif pristup do siete vyznamneho podniku ajprostrednictvom nephameho prepojenia vyplyva podl'a nasho nazoru pre vyznamnypodnik, ktoremu bola ulozena povinnosf zabezpecif pristup k urcitym siefovymprostriedkom vsuvislosti s pristupom a prepojenim, priamo zo zakona a takytopravny nazor zdiel'a/zdiel'al aj urad (str. 18 analyzy relevantneho trhu ukoncovaniavolania zo dna 23. 07. 2010), vyznamny podnik Slovak Telekom, a. s., ktoreho siefpredstavuje s vyraznym odstupom najvacsi relevantny trh ukoncovania volani, ci uzz hl'adiska poctu pripojeni, objemu uskutocnenych volani, ci vynosov z nich, odmietaukoncovaf volania s vyuzitim cisel z ciselnej mnoziny podniku ziadajuceho orealizaciu nepriameho prepojenia cez sief ineho podniku.Vyuzivanim nepriameho prepojenia cez sief podniku prostrednictvom cisel z ciselnejmnoziny podniku, ktory ma uzatvorenu zmluvu o prepojeni (sekundarne pridelenecisla), ktore urad uvadza v analyze, sa len obchadzaju ustanovenia zmluvy oprepojeni, ktore ma spolocnosf Slovak Telekom, a. s. uzavrete s inymi podnikmi,resp. restrikcie v nej uvedene, vratane mozneho ukoncenia zmluvy o prepojeni(napr. 61.15 bod 15.4 pism. g) zmluvy v spojitosti s bodom 2.4 jej prilohy C1 - Popissluzieb implementacie siete ST). Takyto sposob prepojenia s nutenym vyuzitim ciselz ciselnei mnoziny ineho podniku navyse vyrazne komplikuje aj zabezpeceniaplnenia d'alsich povinnosti podnikov vyplyvaiucich zo zakona (napr. prenositel'nosfcisla, tiesnove volania, povinnosti vo vzfahu k zakonom definovanym orqanom statuatd'.).Podotykame, ze na Slovensku je registrovanych viac ako 1200 podnikov, z ktorychlen 11 ma uzatvorenu zmluvu o prepojeni so spolocnosfou Slovak Telekom, a. s..Pre standardizaciu pomerov na slovenskom telekomunikacnom trhu je bezakychkorvek pochybnosti potrebne, aby aj ucastnici tychto - vacsinou lokalneposobiacich podnikov mohli volaf a byf volani zo sieti vyznamnych podnikovs vyuzitim cisel primame pridelenych uradom tymto podnikom na poskytovanieverejnej telefonnej sluzby tak, ako je to bezne v inych clenskych krajinach Europskejunie. Rovnako takje dolezite, aby ani podniku, ktoreho sief sa vyuziva na nepriameprepojenie so siefou spolocnosti Slovak Telekom, a. s., pripadne ineho vyznamneho

podniku nehrozila z tohto dovodu ziadna zmluvna sankcia. Podotykame, zereaiizacia priameho prepojenia so spolocnosfou Slovak Telekom, a. s. pre tietopodniky najma z ekonomickych dovodov neprichadza do uvahy.Ked'ze analyza je podkladom reQulacneho rozhodnutia (§ 32 Zak. c. 71/1967 Zb.Spravny poriadok), ktorym je za vyznamny podnik urceny subjekt navrhnutyv analyze a prava ucastnika konania o urceni vyznamneho podniku podl'a § 33Spravneho poriadku sa uplatnuju pocas konzultacii podl'a 10 ods. 1 zakona, jez procesneho hl'adiska ziaduce, aby uz samotna analyza ako podklad regulacnehorozhodnutia vysiovne uviedia, ze v ramci ulozenej povinnosti pnstupu je vyznamnypodnik povinny umoznif inemu podniku pristup do jeho siete nepnamym prepojenimprostrednictvom siete podniku, s ktorym ma vyznamny podnik uzatvorenu zmluvuo prepojeni a s vyuzitim cisel phmarne pridelenych podniku ziadajucemu o nepnameprepojenie sieti. Samotna analyza je navyse doiezitou interpretacnou pomockou privyklade regulacnych rozhodnuti uradu, ktorychje podkladom.

S pozdravom

Asociacia regionalnych telekomunikacnych operatorov Slovenska

a ^wj

uradSlovenskej republiky

0533000019632012"SFRB prIJM* poMtl

Rsg.z.: OER/1963/2012Spls;Zoflp.: OER01: Ing. KOPECNA Jaoat.rtoruo.: 2. 11. 2012BZ(ZHLU): R...[0]