arturo umberto illia.pdf

8/15/2019 Arturo Umberto Illia.pdf

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Arturo Umberto Illia «Illia» redirige aquí. Para localidad de la Provincia de Misiones (Argentina), véase PuebloIllia.

Arturo U. Illia

Presidente de la Nación Argentina

12 de octubre de 1963-28 de junio de 1966

Vicepresidente Carlos Humberto Perette

PredecesorJosé María Guido

(de facto)

Sucesor

Junta Militar (de facto)

sucedida el 29 de junio por Juan Carlos Onganía (de facto)

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Diputado de la Nación Argentina

por Córdoba

20 de abril de 1948-30 de abril de 1952

Vicegobernador de Córdoba

17 de junio de 1940-19 de junio de 1943

Gobernador Santiago H. del Castillo

Predecesor Alejandro Gallardo

Sucesor Asís Ramón

Legislador provincial

por Cruz del Eje

01 de mayo de 1936-24 de abril de 1940

Predecesor Fidel Torres

Sucesor Nicolás Pedernera

Información personal

Nacimiento

4 de agosto de 1900

Pergamino, Provincia de Buenos

Aires, Argentina

Fallecimiento

18 de enero de 1983 (82 años) (82

años)

Córdoba, Provincia de Córdoba,

Argentina

Lugar de

sepulturaCementerio de la Recoleta

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Nacionalidad Argentina

Partido políticoUCR

UCRP

Familia

CónyugeSilvia Martorell

(1939-1966)

Educación

Alma máter Universidad de Buenos

Aires

Información profesional

Ocupación Médico

Firma

[editar datos en Wikidata]

Arturo Umberto Illia (Pergamino, Provincia de Buenos Aires, 4 de agosto de 1900 – Córdoba, Provincia de Córdoba, 18 de enero de 1983) fue un médico y político argentino

que fue elegido presidente de la Nación Argentina, cargo en el que se desempeñó entre el12 de octubre de 1963 y el 28 de junio de 1966, cuando fue derrocado por un golpe deestado cívico-militar . Se desempeñó también como senador provincial, diputado nacional yvicegobernador de Córdoba. En 1962 fue elegido gobernador de la provincia de Córdoba,cargo que le impidió asumir la dictadura instalada el 29 de marzo de 1962. Fue dirigente dela Unión Cívica Radical y de la Unión Cívica Radical del Pueblo.

Illia llegó a la presidencia de la Nación en elecciones controladas por las Fuerzas Armadas en las que se prohibió la participación del peronismo y mientras estaba detenido el anterior presidente constitucional Arturo Frondizi. Durante su gobierno se anularon los contratos petroleros firmados por el expresidente Frondizi con compañías extranjeras, se impulsó laexplotación del petróleo y los recursos estratégicos por parte del Estado, se fomentó laindustria nacional, se destinó el 23% del presupuesto nacional a la educación (segúnalgunos la mayor cifra en la historia del país,1 2 aunque otros indican que el mayor aumento presupuestario anual se realizó en 1973 y el mayor porcentaje sobre el PBI se alcanzó luegode 2007),3 4 el PBI y el Producto Externo Industrial crecieron (el último a un vertiginoso19% en 1964), bajó la desocupación, disminuyó la deuda externa, se llevó adelante un plande alfabetización y se sancionaron las leyes de Salario Mínimo, Vital y Móvil y la llamadaLey Oñativia (también llamada de Medicamentos).5

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Sus adeptos destacan su honestidad y honradez, siendo ejemplo de esto el hecho de que Illiavivió casi toda su vida en su humilde casa de Cruz del Eje, donde se dedicaba a lamedicina, y que nunca utilizó su influencia a su favor, a punto tal de tener que vender suauto estando en el ejercicio del mando y de negarse a utilizar fondos públicos para financiarsus tratamientos médicos. Luego de su gobierno, mantuvo su activa militancia política,

rechazó la jubilación y se ganó la vida trabajando en la panadería de un amigo.

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Sus críticos, como el historiador radical Félix Luna, consideraron que "estaba totalmenteajeno a la temática contemporánea y disimulaba esta carencia con una constante apelación aun visceral optimismo y una cierta testarudez",7 o lo juzgan duramente debido a su políticarepresiva y antidemocrática contra el movimiento obrero y el peronismo, especialmente losasesinatos y el mantenimiento de normas proscriptivas.8 9 10

Su personalidad austera y tranquila fue también utilizada por importantes medios decomunicación y sectores de poder afectados por sus medidas, para instalar la imagen de un presidente «lento». En una encuesta realizada en el año 2013, que buscaba desarrollar unlistado de las personas de mayor honestidad, Illia es el primer político en aparecer y latercera figura en una lista de más de 100 personas.11

Índice

1 Biografía o 1.1 Carrera política o 1.2 Camino a la presidencia

2 Presidencia o 2.1 Política petrolera o 2.2 Ley del salario mínimo, vital y móvil o

2.3 Ley de Medicamentos o 2.4 Política educativa o 2.5 Política económica o 2.6 Hechos de persecución o 2.7 Malvinas o 2.8 Gabinete

3 Causas del derrocamiento o 3.1 Empresas nacionales opositoras o 3.2 Oposición internacional y guerra sucia o 3.3 El sector castrense o 3.4 Golpe de Estado de 1966

4 Actividad posterior y fallecimiento 5 Condecoraciones 6 En la cultura popular 7 Relaciones familiares 8 Véase también 9 Referencias 10 Bibliografía 11 Enlaces externos

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Biografía

Nació el 4 de agosto de 1900 en Pergamino, 220 km al norte de la ciudad de Buenos Aires,en la provincia de Buenos Aires. Su padre, Martín Illia (1861-1948), era oriundo deSamolaco, Val Chiavenna, provincia de Sondrio, Lombardía y su madre, Emma

Francesconi, de Gratacasolo, provincia de Brescia, Lombardía, Italia.12

Cursó la escuela primaria hasta cuarto grado en la Escuela Provincial nº 18 y quinto y sextogrados en la Escuela Normal Mixta de esa ciudad. Los estudios secundarios los realizó enBuenos Aires, en el Colegio Salesiano Pío IX, del barrio de Almagro, como pupilo.

En el año 1918 comenzó sus estudios de Medicina en la Facultad de Medicina de laUniversidad de Buenos Aires. Ese mismo año estalló en Córdoba el movimiento estudiantilconocido como Reforma Universitaria, que sentó los principios de la universidad gratuita,libre y cogobernada y modificó profundamente la concepción y administración de laeducación superior en la Argentina y en gran parte de América Latina.

Como parte de sus estudios de Medicina, en 1923 ingresó como practicante al Hospital SanJuan de Dios de la ciudad de La Plata, graduándose en el año 1927.

En 1928 tuvo una entrevista (la única en toda su vida) con el entonces presidente HipólitoYrigoyen, a quien le ofreció sus servicios como médico. Yrigoyen le propuso trabajar comomédico ferroviario en distintas localidades y Arturo Illia decidió radicarse en Cruz del Eje, Córdoba. Desempeñó su actividad de médico en esa localidad desde 1929 hasta 1963, interrumpidos por los tres años (1940-1943) en que fue vicegobernador de Córdoba. Lollamaban el Apóstol de los Pobres, por su dedicación a los enfermos sin recursos, viajandoa caballo, en sulky, o a pie, para llevar medicamentos que él mismo compraba.13

Casa en Cruz del Eje, en la provincia Córdoba, donde ejerció como médico por 30 años,hoy museo.

El 15 de febrero de 1939 contrajo matrimonio con la cordobesa Silvia Martorell (1915-1966), hija de Arturo Martorell y Mercedes Kaswalder, y con quien tuvo tres hijos: Emma

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Silvia Illia (en 1940), Martín Arturo Illia (también en 1940) y Leandro Hipólito Illia (en1946).14 15

De 1963 a 1966 ejerció la Presidencia de la Nación, y luego del golpe militar del 28 de junio de 1966, conocido como Revolución Argentina, se trasladó a Martínez, Provincia de

Buenos Aires, donde residió alternando con viajes a Córdoba. Continuó una intensaactividad política en el seno de la Unión Cívica Radical, hasta su muerte, el 18 de enero de1983.

Carrera política

Illia se afilió a la Unión Cívica Radical en 1918, fuertemente influido por la activamilitancia radical de su padre y de su hermano Italo. Ese mismo año comenzó sus estudiosuniversitarios en medio de la movilización juvenil que acompañaba la ReformaUniversitaria. A partir de 1929, año en que se radicó en Cruz del Eje, inicia una intensaactividad política que alterna con su actividad profesional.

En 1935 fue electo senador provincial por el Departamento Cruz del Eje en las eleccionesdel 17 de noviembre. En el Senado provincial participó activamente en la aprobación a laLey de Reforma Agraria, que fuera aprobada por la Legislatura de Córdoba pero rechazadaen el Congreso de la Nación. Presidió la Comisión de Presupuesto y Hacienda e impulsó laconstrucción de las represas de Nuevo San Roque, La Viña, Cruz del Eje y Los Alazanes.

En las elecciones del 10 de marzo de 1940 fue electo vicegobernador de Córdoba, acompañando al Gobernador Santiago del Castillo, cargo que asume el 17 de mayo de1940, hasta que la Provincia fuera intervenida el 19 de junio de 1943.

El 20 de abril de 1948 asumió como diputado nacional, cargo que desempeñó hasta el 30 deabril de 1952. Formó parte de las comisiones de Obras Públicas e Higiene y AsistenciaMedicinal.

Luego de la muerte de Amadeo Sabattini, fue reconocido como representante del sabattinismo o Línea Córdoba, una corriente interna de la Unión Cívica Radical formada enla década de los treinta, que se diferenció tanto del unionismo, como del Movimiento deIntransigencia y Renovación.16

Camino a la presidencia

Luego del golpe de estado del 16 de septiembre de 1955 que derrocó al presidente JuanDomingo Perón se reinició un largo período de inestabilidad política en la Argentina. Losmilitares proscribieron al peronismo y sus simpatizantes recurrieron al voto en blanco paraexpresar su rechazo a las elecciones convocadas sin su participación.17

Por otra parte la Unión Cívica Radical se dividió en dos, según la postura que cada sectorasumía frente al peronismo, rechazando (radicales intransigentes) o aceptando (radicalesdel pueblo) su proscripción. En 1962, el presidente Arturo Frondizi, un radical

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intransigente, legalizó parcialmente al peronismo, que triunfó ampliamente en laselecciones para elegir gobernadores provinciales del 18 de marzo de 1962. Once díasdespués Frondizi fue derrocado, detenido y apresado en la isla Martín García, durante lamadrugada José María Guido fue nombrado presidente provisional, quien anuló laselecciones, volvió a proscribir al peronismo, disolvió el Congreso y convocó a nuevas

elecciones limitadas y controladas por los militares.

17

Illia había resultado electogobernador de Córdoba en esas elecciones practicadas durante el gobierno de Frondizi, pero no llegó a asumir debido al golpe.

En ese momento, con el peronismo proscripto y Frondizi detenido ilegalmente,18 serealizaron las elecciones del 7 de julio de 1963 en las que Illia resultó el candidato másvotado, con un 25% del total.

El sistema electoral vigente establecía la elección indirecta en un Colegio Electoral pormayoría absoluta de 476 electores, de los cuales la UCRP sólo había logrado 168. Luego deun acuerdo con la Federación de Partidos de Centro, el Partido Socialista Democrático, elPartido Demócrata Cristiano, la Confederación de Partidos Provinciales y tres electores dela UCRI, que en conjunto sumaban 102 electores. En la sesión del Colegio Electoral del 31de julio, la fórmula Illia-Perette resultó elegida con 270 votos, 31 votos más que el mínimoconstitucional necesario.19

Elecciones presidenciales de 1963

Fórmulapresidencial

Partido Votos %

Arturo Illia -

Carlos Perette

Unión CívicaRadical del

Pueblo 2.441.064 25,14

Votos en blanco o anulados 2.058.131 21,20

Oscar Alende -Celestino Gelsi

Unión CívicaRadical

Intransigente 1.593.992 16,41

Pedro EugenioAramburu -

Arturo J.Etcheveher e20

Unión delPueblo

Argentino (UDELPA)

PartidoDemócrataProgresista

(PDP)

1 346 342 13,80

Emilio Olmos -Emilio Jofre

Federación dePartidos del

Centro499.822 5,14

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8/23

Horacio Sueldo -Francisco Cano

PartidoDemócrataCristiano

324.723 3,34

Alfredo Palacios -

Ramón I. Soria

Partido

SocialistaArgentino 288.339 2,96

Alfredo Orgaz -Rodolfo Fitte

PartidoSocialista

Democrático 258.787 2,66

Fuente: País Global.21

Presidencia

Arturo Illia con la banda presidencial.

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Asunción del Presidente Arturo Illia por Rafael A. Del Zoppo, 1963, en tinta y lápiz.

Arturo Illia asumió el 12 de octubre de 1963. Su primer acto de gobierno consistió eneliminar parte de las restricciones que pesaban sobre el peronismo. Cinco días después deque Illia asumiera el gobierno, los simpatizantes del peronismo realizaron un acto

conmemorativo por el 17 de octubre en Plaza Miserere. Se levantaron algunas restricciones electorales, habilitando la participación del PartidoJusticialista en los comicios legislativos del año 1965, aunque la prohibición al generalPerón siguió en pie. También se levantó la prohibición que pesaba sobre el PartidoComunista y se promulgaron penalidades a la discriminación y violencia racial.

Política petrolera

Arturo Frondizi había iniciado en su gobierno una política de explotación petrolera basadaen la locación de obras de los yacimientos a empresas privadas reservando a la empresa

estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) la actividad de exploración y la compra dela producción a las empresas concesionarias. A las objeciones de carácter económico ycomercial (como el traslado del riesgo empresario a YPF que debía realizar la inversión ennuevas exploraciones, o el aumento de los precios de los combustibles), la plataformaelectoral de Illia denunciaba la política por ser consideradas concesiones y no locaciones.Además por considerarla contraria a los intereses nacionales se comprometió a anular loscontratos de concesión.

El 15 de noviembre de 1963, Illia firmó los decretos 744/63 y 745/63 que anulaban dichoscontratos por «vicios de ilegitimidad y ser dañosos a los derechos e intereses de la Nación».Lejos de beneficiarse en la opinión pública, esto fue mal visto por medios internacionales y

corporaciones, que se sumarían como opositores, e integrarían luego, la coalición que loderrocaría.

Ley del salario mínimo, vital y móvil

El 15 de junio de 1964 se publica en el Boletín Oficial la ley 16.459, del salario mínimo,vital y móvil, previa a la constitución del Consejo del Salario, integrado por representantesdel Gobierno, los empresarios y los sindicatos.

Entre los objetivos del proyecto figuraban la necesidad de «evitar la explotación de lostrabajadores en aquellos sectores en los cuales puede existir un exceso de mano de obra»,

«asegurar un ingreso mínimo adecuado» y «mejorar los salarios de los trabajadores más pobres».

Con los mismos objetivos, se promovió la Ley de Abastecimiento, destinada a controlar los precios de la canasta familiar y la fijación de montos mínimos de jubilaciones y pensiones.

Ley de Medicamentos

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La ley 16.463 — también llamada Ley Oñativia, en homenaje al ministro Arturo Oñativia, osimplemente, de Medicamentos — sancionada el 23 de julio de 1964 y promulgada el 9 deagosto de 1964,22 fue aprobada por todos los bloques, excepto UDELPA y la Federación dePartidos del Centro. Establecía una política de precios y de control de medicamentos,congelando los precios a los vigentes a fines de 1963, fijando límites para los gastos de

publicidad, imponiendo límites a la posibilidad de realizar pagos al exterior en concepto deregalías y de compra de insumos. La reglamentación de la Ley mediante el decreto 3042/65fijaba además la obligación para las empresas de presentar mediante declaración jurada unanálisis de costos y a formalizar todos los contratos de regalías existentes.

Esta ley surge a partir de un estudio realizado por una comisión creada por Illia sobre300 000 muestras de medicamentos. Muchos de estos medicamentos no eran fabricados conla fórmula declarada por el laboratorio y su precio excedía en un 100% al costo de producción.

Partidarios, opositores y observadores imparciales coincidieron en que esta política tuvo un peso decisivo en el proceso político que culminara con el derrocamiento del presidente amanos de un golpe militar.

Otras medidas en el sector de la salud pública fueron, por ejemplo, la obligatoriedad deincorporar un porcentaje de iodo en la formulación de la sal de mesa, la creación delServicio Nacional de Agua Potable, que financiaba las obras necesarias para asegurar la provisión de agua a las localidades rurales, y la ley de Reforma del Sistema Hospitalario Nacional.

Política educativa

Illia recibiendo al presidente francés Charles de Gaulle, en octubre de 1964.

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Illia recibiendo al presidente chileno, Eduardo Frei Montalva.

La política educativa de Illia es uno de los aspectos más elogiados de su gestión. El principal dato para ello es el aumento del porcentaje del presupuesto nacional dedicado aeducación, que habría pasado del 12% en 1963, al 17% en 1964 y al 23% en 1965,sosteniendo en algunos casos que éste último porcentaje fue el más alto de la historiaargentina.23 17 Otras fuentes indican que el promedio del gasto público en educaciónanterior a 1980 fue siempre inferior al 2% del PBI y que recién superó el 3% en 1985, el

4% en 1999 y el 5% en 2007.4

24

Con respecto al presupuesto educativo Graciela Riquelme ha detallado la variación anualdel gasto consolidado entre 1960 y 1999, estableciendo que los años de mayor aumentofueron 1973 (32,2%), 1983 (25,5%), 1962 (25,4%), 1978 (24,4%), 1974 (23,0%), 1984(19,3%), 1964 (16,2%), 1965 (12,8%) y 1997 (10,4%), mientras que los años de mayorreducción fueron 1976 (-38,9%), 1982 (-18,1%), 1989 (-17,0%), 1990 (-12,8%) y 1963 (-9,9%). En la década de 1960, la investigación de Riquelme registra un aumento del 46% enlos dos años anteriores a Illia, y durante el gobierno de Illia una reducción del -9,9% el primer año (1963), y un aumento del 29% para el bienio restante (1964-1965): 16,2% en1964 y 12,8% en 1965.3

Crecimiento del gasto público en educación y PBI1960-1965

Año PresidenteCrecimiento

gasto en educaciónCrecimiento

PBI

1960Frondizi

-5,0% 5,6

1961 20,6% 7,1

1962 Guido 25,4% -1,6

1963

Illia

-9,9% -2,4

1964 16,2% 10,3

1965 12,8% 9,2Fuente: Graciela Riquelme.3

El 5 de noviembre de 1964, se puso en marcha el Plan Nacional de Alfabetización, con elobjetivo de disminuir la tasa de analfabetismo, que según registros del Censo de 1960 queestableció una tasa de analfabetismo del 8,5%.25 El analfabetismo en la Argentina registrauna constante evolución a la baja desde 1869: 77,4% (1869), 53,3% (1895), 35,9% (1914),13,6% (1947), 8,5% (1960), 7,4% (1970), 6,1% (1980), 3,7% (1991), 1,9% (2010).25 En junio de 1965, el Programa contaba con doce mil quinientos centros de alfabetización y su

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tarea alcanzaba a trescientos cincuenta mil alumnos de dieciocho a ochenta y cinco años deedad.

Algunos historiadores como Susana Martín y dirigentes políticos como el legislador EnzoPagani han elogiado al gobierno de Illia sosteniendo que «entre 1963 y 1966 se graduaron

40.000 alumnos de la Universidad de Buenos Aires (UBA)», a la que definen como «lamayor cifra de graduados en la historia de dicha casa de estudios».26 27

La afirmación anterior contradice la información oficial que provee la UBA, que registrauna cantidad de egresados de 4.499, 4.126, 5.288 y 5.144, respectivamente para los años1963, 1964, 1965 y 1966.28 La misma fuente indica que sólo en 1975, se recibieron 14.004estudiantes,28 y que en 2005 se recibieron 17.039, la mayor cantidad de la seriedisponible.29

Política económica

En materia económica, el gobierno de Arturo Illia tuvo una política de ordenamiento delsector público, de disminución de la deuda pública y de impulso a la industrialización. Secreó la Sindicatura de Empresas del Estado, para un control más eficaz de las empresas públicas.

La evolución del Producto Bruto Interno durante ese período fue del -2,4% para el año1963, del 10,3% para el año 1964 y del 9,1% para el año 1965. La evolución del ProductoBruto Industrial fue del -4,1% para el año 1963, del 18,9% para el año 1964 y del 13,8% para el año 1965. La deuda externa disminuyó de 3.400 millones de dólares a 2.600millones.

El salario real horario creció entre diciembre de 1963 y diciembre de 1964 un 9,6%. Ladesocupación pasó de 8,8% en 1963 a 5,2% en 1966.

Hechos de persecución

Illia mantuvo la proscripción política del expresidente Juan Domingo Perón, líder del principal partido opositor. En 1964 impide el ingreso a la Argentina del expresidente Perón,solicitando a la dictadura militar brasileña que detengan el avión en el viajaba hacia BuenosAires.30

En 1963 no aceptó el reclamo de la Confederación General del Trabajo (CGT) de investigar

la desaparición del militante sindical metalúrgico Felipe Vallese.31

En 1964 el gobierno sancionó al artista Hugo del Carril excluyéndolo de la delegaciónargentina al Festival de Cine de Acapulco, por haberle exhibido el filme Buenas noches, Buenos Aires a Perón, que se hallaba exiliado en España.32

El Ministerio de Trabajo impuso multas y solicitó embargos sobre los bienes de variosdirigentes sindicales debido a haber aprobado el Plan de Lucha contra el gobierno.31 En

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