ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA

Sant Cugat del Vallès

24.04.2019

FECHA: CIUDAD: LUGAR:

DOMICILIO: HORA:

24 de abr i l de 2019 Sant Cugat del Val lès (Barcelona) Salón de Actos del Centro Popular Andaluz Avda. Francesc Macià, 38 17:00h pr imera convocator ia 17:15h segunda convocator ia ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA 2019

ORDEN DEL DÍA 1. Lectura y aprobación del Acta anter ior . 2. Al tas y bajas de asociados. 3. Rat i f icación Vicepresidencia. 4. Aprobación Informe de Gest ión 2018. 5. Aprobación de cuentas 2018. 6. Aprobación programa actuaciones 2019. 7. Aprobación presupuesto económico ejerc ic io

2019. 8. Ruegos y preguntas.

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1.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR

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ACTA DE LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE AVS

En la c iudad de Bi lbao, e l día 16 de mayo de 2018, en el Salón de actos del Edi f ic io de la Bolsa de valores de Bi lbao, s i to en la cal le José María Olábarr i , 1, se reúne la Asamblea General de la Asociación Española de Gestores Públ icos de Vivienda y Suelo, previa convocator ia reglamentar ia . La reunión t iene lugar a las 17.15 horas, en segunda convocator ia, y comienza la sesión presidida por D. Jerónimo Escalera Gómez y actuando como Secretar io D. José María López Cerezo, t i tu lar de dicho cargo. Asisten a la reunión: D. Jerónimo Escalera Gómez por delegación de la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de Madr id, con C.I .F. n.º Q-2840001-H; D. Arkai tz Arbaizagoi t ia Ortega de ALOKABIDE – Alokairu Sozietatea, Sociedad de Alqui ler , con C.I .F. n.º A-01300706; D. José Antonio Mart ínez Roda de AUMSA – Sociedad Anónima Munic ipal Actuaciones urbanas de Valencia, con C.I .F. n.º A-46359428; D. José Alfonso Sánchez Cruz de AVRA – Agencia de Viv ienda y Rehabi l i tación de Andalucía, con C.I .F. n.º Q-9155006-A; D. Fel ipe Castro Bermúdez-Coronel por delegación de la Gerencia Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda, con C.I .F. n.º P-6103206-F; D. Pedro Rodríguez Toyos de BIDEBI BASAURI, S.L. – Sociedad Públ ica de Urbanismo y Vivienda, con C.I .F. n.º B-95600888; D. Ángel Fernández Andrés de la Empresa Munic ipal del Suelo y de la Viv ienda de Getafe, S.A., con C.I .F. n.º A-81783086; D. Jerónimo Escalera Gómez por delegación de la Empresa Munic ipal de Gest ión Urbaníst ica y Viv ienda, S.A. de las Rozas, con C.I .F. n.º A-84116698; D. Francisco J. López Barquero de la Empresa Munic ipal de la Viv ienda y Suelo de Madr id, S.A., con C.I .F. n.º A-28740314; D. Luís Antonio Crespo Morales por delegación de la Empresa Provincial de Viv ienda y Suelo de Cádiz, S.A. con C.I .F. n.º A-11208899; Dª. Helena Beúnza Ibáñez por delegación de EGUSA – Empresa de Gest ión Urbaníst ica y Servic ios de Alboraya, S.L. , con C.I .F. n.º B-97285506; D. Jesús Raya Ibar de VISOGSA – Empresa Provincial de Viv ienda, Suelo y Equipamientos de Granada, S.A., con C.I .F. n.º A-18023705; D. Jerónimo Escalera Gómez por delegación de EMVIALSA – Empresa Munic ipal de la Viv ienda de Alcobendas, S.A., con C.I .F. n.º A-82818311; D. Luís Antonio Crespo Morales de EMROQUE – Empresa Munic ipal del Suelo y la Vivienda de San Roque, S.A., con C.I .F. n.º A-11334893; D. José Mª López Cerezo por delegación de EMSISA – Empresa Munic ipal de Chic lana de la Frontera, con C.I .F. n.º A-11068004; Dª. Helena Beúnza Ibáñez por delegación de EMSUVIM – Empresa Munic ipal del Suelo y la Viv ienda de Mutxamel, S.L. , con C.I .F. n.º B-54470323; D. Carmelo Ramírez Rodríguez de FOMENTAS - Empresa Munic ipal de Vivienda y Suelo de la Ciudad de Telde, S.L.U., con C.I .F. n.º B-35627520; D. Fel ipe Castro Bermúdez-Coronel por delegación de EMUVIJESA – Empresa Municipal de la Vivienda de Jerez, S.A. , con C.I .F. n.º A-11670734; D. Fel ipe Castro Bermúdez-Coronel de EMVISESA – Empresa Munic ipal de Vivienda, Suelo y Equipamiento de Sevi l la, S.A., con C.I .F. n.º A-41047267; D. Alberto Mart ínez de I larduya de ENSANCHE 21 ZABALGUNEZ, S.A. – Sociedad Urbaníst ica Munic ipal de Vi tor ia, con C.I.F. n.º A-01302462; Dª. Helena Beúnza Ibáñez de EVHA – Ent i tat Valenciana d’Habi tatge i Sòl de la General i tat , con C.I .F. n.º Q-4601105-B; D. Rafael Far ias Blanc de la Ent idad Públ ica Empresar ia l de la Viv ienda de San Sebast ián, con C.I .F n.º Q-2000537-G; D. José Mª López Cerezo por delegación de la Empresa municipa l de Servic ios, Viv ienda, Infraestructuras y

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Promoción de Vélez-Málaga, S.A., con C.I .F n.º A-92143338; D. José Mª López Cerezo por delegación de ESISA – Empresa de Suelo Is leña, S.A., con C.I .F. n.º A-11376548; D. Benigno Jáuregui Fernández de EVISLUSA – Empresa Munic ipal da Vivenda e Solo de Lugo, S.A., con C.I .F. n.º A-27299080; Dª. Helena Beúnza Ibáñez por delegación de GESPA – Sociedad Munic ipal Gestión y Servic ios de Paterna, S.L.U., con C.I .F. n.º B-98106925; D. Jordi Núñez Mart ínez de VIMUSA – Habitatges Munic ipals de Sabadel l , S.A., con C.I .F. n.º A-08233991; D. Francesc Arrabal Mart íez por delegación de Inst i tut Munic ipal d’Urbanisme de Barcelona con C.I .F. n.º P-5801910-J; D. José Ignacio Carr ión Sánchez del Inst i tuto Munic ipal de la Vivienda de Fuenlabrada, S.A., con C.I .F. n.º A-84608462; D. José Mª López Cerezo del Inst i tuto Munic ipal de la Vivienda de Málaga, con C.I .F. n.º P-7990003-A; D. Amadeu Ig lesias Unzué del IMPSOL – Inst i tut Metropol i tà de Promoció del Sòl i Gest ió Patr imonial , con C.I .F. n.º P-0800031-G; D. Javier Burón Cuadrado del Inst i tut Munic ipal de l ’Habi tatge i Rehabi l i tació de Barcelona, con C.I .F. n.º P-5801910-J; D. Fel ipe Castro Bermúdez-Coronel por delegación de INMUVISA – In ic iat iva Munic ipal para la Vivienda, S.A., con C.I .F. n.º A-41261983; D. Fernando Díaz Cano de NEMASA – Empresa de Servic ios Munic ipales de Mislata, S.A. , con C.I .F. n.º A-97115059; Dª. Eider Bi lbao Aldayturr iaga de O.A.L. Viv iendas Munic ipales de Bi lbao, con C.I .F. n.º Q-4800712-D; D. Jerónimo Escalera Gómez de PAMMASA – Patr imonio Munic ipal de Majadahonda, S.A., con C.I .F. n.º A-80327711; Dª. Helena Beúnza Ibáñez por delegación de PIMESA – Promociones e In ic iat ivas Munic ipales de Elche, S.A., con C.I .F. n.º A-03475001; D. Gaspar Mayor Pascual por delegación del Patronato Munic ipal de la Vivienda de Al icante, con C.I .F. n.º P-5390003-A; D. Al f redo Andrés Holgado del Patronato Munic ipal de la Viv ienda y Urbanismo de Salamanca, con C.I .F. n.º Q-3700319-A; Dª. María Montes Miguel por delegación de PONGESUR – Ponferrada Gest ión Urbaníst ica, S.A., con C.I .F. n.º A-24423774; D. Luís Hosta Pr ivat por delegación de PRAT ESPAIS, S.L.U., con C.I .F. n.º B-63842439; D. Rafael Ibáñez Reche por delegación de PROCASA - Promoción y Gest ión de Viviendas de Cádiz, S.A., con C.I .F. n.º A-11302403; D. L luís Hosta Pr ivat de PROMUSA, S.A. – Promocions Municipals de Sant Cugat del Val lés, con C.I .F. n.º A-58618968; Dª. Helena Beúnza Ibáñez por delegación de Personas y Ciudad, S.A., con C.I .F. n.º A-52531323; D. Rafael Ibáñez Reche por delegación de ROSAM Sociedad Anónima Munic ipal , con C.I .F. n.º A-11004082; Dª. Lidia Gui l len Simón de la Societat Munic ipal d ’Habitatge de Terrassa, S.A., con C.I .F. n.º A-08262768; D. José Antonio Gómez Izaguirre de la Sociedad de Viv ienda y Suelo de Santander, S.A., con C.I .F. n.º A-39601828; D. Nardo Torguet Escr ibano de la Sociedad Munic ipal Zaragoza Vivienda, S.L.U., con C.I .F. n.º B-50005701; D. Carlos Andrés Díaz Mart ín de MUVISA – Sociedad Munic ipal de Viviendas de San Cr is tóbal de La Laguna, S.A., con C.I .F. n.º A-38356135; D. Luis Carlos Delgado Ort iz de Sestao Berr i 2010, S.A., con C.I .F. n.º A-95378014; D. Fel ipe Castro Bermúdez-Coronel por delegación de SEVILLA ACTIVA, S.A.U., con C.I .F. n.º A-41420191; D. Rafael Muñoz Martínez por delegación de SODECAR – Sociedad para el Desarrol lo de Carmona, S.A., con C.I .F. n.º A-41479783; D. Rafael Muñoz Mart ínez de Soderin Veint iuno, Desarrol lo y Viv ienda, S.A.U., con C.I .F. n.º A-41418104; D. José Mª López Cerezo por delegación de SODESTEPA – Sociedad Munic ipal para el Desarrol lo de Estepa, S.L., con C.I .F. n.º B-41428491; Dª. Júl ia Pérez de la Rasi l la de SOGEPIMA – Sociedad de Gest ión del Patr imonio Inmobi l iar io Municipal de Alcobendas, S.A., con C.I .F. n.º A-79402038; D. Nardo Torguet Escr ibano por delegación de Suelo y Viv ienda de Aragón, S.L.U., con C.I .F. n.º B-50907328; Dª. Marta Ibarbia Aguirrezabala de SURBISA – Sociedad Urbaníst ica de Rehabi l i tación de Bi lbao, S.A., con C.I .F. n.º A-48164339; D. José Mª López Cerezo por delegación de TUASA – Terrenos Urbanizables de Ayamonte, S.A., con C.I .F. n.º A-21003827; D. Rafael Ibáñez Reche de VIMCORSA – Viviendas Munic ipales de Córdoba,

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S.A., con C.I .F. n.º A-14038509; Dª. María Montes Miguel de VIPASA – Viviendas del Pr incipado de Astur ias, S.A., con C.I .F. n.º A-33331976; D. Car los Quindós Fernández de VISESA – Viv ienda y Suelo de Euskadi , S.A., con C.I .F. n.º A-20306775 y D. Víc tor N. González García de VISOCAN – Viviendas Sociales e Infraestructuras de Canar ias, S.A., con C. I .F. n.º A-38017851. Real izado el recuento de asistentes, el Presidente declara la Asamblea formalmente const i tu ida al concurr i r los quórum de asistencia y votos, específ icamente requer idos al as ist i r debidamente convocados, por sí o representados, 62 miembros, de los 106 que conforman la tota l idad de AVS, ostentando el 64,40 % de los votos (740 sobre un total de 1.149). Seguidamente se procede de acuerdo con el Orden del Día. PUNTO Nº1.- Lectura y aprobación del Acta anterior. Leída el Acta se aprueba por unanimidad. PUNTO Nº 2.- Altas y bajas de asociados. El Presidente in ic ia su intervención expl icando la evolución de los asociados de AVS desde pr inc ipios de 2016 donde tocó fondo en el que se l legó a tener 85 asociados. Desde ese momento indica que se in ic ia un lento pero sostenido aumento de la base subjet iva de AVS debido a dist intos factores, por un lado, a una amplia labor de captación y las medidas apl icadas para la apertura permit iendo la incorporación de administrac iones terr i tor iales y no solo de entes instrumentales y, por otro, a l cambio de gobierno de muchos ayuntamientos y CC.AA. que con una nueva mental idad consideran la v iv ienda como un servic io esencial y que la gest ión de los servic ios debe tener d icha base socia l y ser ejecutada esencia lmente por e l sector públ ico . El Presidente indica que en la actual idad AVS la componen 106 asociados y real iza una exposición de la evolución de este crecimiento. Comenta que además, se ha contactado y remit ido estudio de cuotas a las s iguientes sociedades munic ipales: Sociedad Munic ipal para el Desarrol lo de Val leseco de Gran Canar ia S.L. (SOMDEVALLE S.L.) , Sociedad Munic ipal de Albacete, EMISALBA, SUVILUSA, empresa munic ipal de Lucena (Córdoba), Armuvissa (Granada), Gestión Integral de Residuos Sól idos, S.A.GIRSA (Valencia) .y Ayuntamiento de Manises (Valencia) . Destaca que, a futuro, se seguirá en la l ínea de buscar nuevos asociados, pues es esencia l para la representación en la Gest ión Públ ica. Recalca que ,para el lo se cont inuará con las dist intas actuaciones tendentes a dar a conocer AVS mediante publ icaciones, publ ic idad la part ic ipación en cuantos foros sea conveniente, además se real izarán los contactos necesar ios con los entes instrumentales o terr i tor ia les actualmente existentes y que no son asociados, mediante remisión de información o v is i ta personal . Destaca D. Jerónimo Escalera el papel s igni f icat ivo en este desarrol lo de las dis t intas Secciones Autonómicas que deben potenciar la asociación de miembros que se encuentren en su ámbito geográf ico. Comenta la real ización en Andalucía, de un plan estratégico de captación de asociados. Seguidamente pasa a enumerar las administraciones con las que se ha contactado.

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Informa también de las actuaciones l levadas a cabo en la Comunidad Valenciana, potenciadas por la Presidenta de la Sección Comunitat Valenciana, Helena Beunza, Directora de EIGE hoy Ent idad Valenc iana de Vivienda y Suelo, EHVA. En Cast i l la-La Mancha fruto de los contactos con José Antonio Carr i l lo , Director General de Vivienda y Suelo de Cast i l la-La Mancha, comenta que se ha asociado la Dirección General , de la que es t i tu lar y de la que depende Gest ión de infraestructuras de Cast i l la-La Mancha, S.A. (GICAMAN) y que, como consecuencia de el lo, se ha programado un plan de actuación en dicha comunidad con el objeto de conseguir recuperar ant iguos asociados y otras de nueva creación .En Cataluña, tras el convenio con GHS, informa de al colaboración act iva con el los al objeto de lograr nuevas al tas, En Madrid, igualmente se está real izando actuaciones desde su secretar ía Técnica, Begoña Abasolo, en el sent ido de lograr la captación de ant iguos asociados y nuevas sociedades. Como resul tado de el lo, el Inst i tuto del Suelo de Móstoles asociado tradic ional de AVS que hace dos años se dio de baja, se ha dado de al ta y se han in ic iado gest iones con la sociedad de Alcalá de Henares, para volver a AVS. En Baleares informa de la celebración del Curso de la nueva LCSP, lográndose la f idel ización con el IBAVI y e l Patronato de la Vivienda de Palma. Las jornadas tuvieron un gran éxi to y como resul tado de el lo, por un lado, se ha asociado Marratxí XXI, S.A. (Palma de Mal lorca) y por otro que se ha contactado con Cr is t ina Gómez Estévez, consejera de Consel l Insular de Menorca, que nos ha pedido que se real ice una jornada idéntica, con el objeto de captar dis t intas empresas públ icas de Menorca. En la Región de Murcia se están planteando dist intas reuniones con la Comunidad y Ayuntamientos para recuperar los asociados de la misma. Incide Jerónimo Escalera en que, por parte de la Gerencia de AVS, se potenciará la captación de asociados en otras zonas geográf icas en las que no se encuentre const i tu ida la correspondiente Sección y que, para el lo se han inic iado ya contactos con dist intos asociados e inst i tuc iones, especialmente en Cast i l la y León y Aragón. Así mismo informa el Presidente que, desde la Asamblea de Santander, en relación a las bajas, se recibió la sol ic i tud de baja de la Empresa Munic ipal de la Vivienda de Gi jón, S.L. (EMVISL). Como mediación previa a dar la de baja se autor izó al Gerente para hacer gest iones a los efectos de evi tar la misma y que, a l menos, pagase lo que debía de 2017 (de enero a ju l io) , s iendo las gest iones infructuosas por lo que se propone su baja def in i t iva . Igualmente, en relación con la empresa INAR del Ayuntamiento de Arnedo. Por el contrar io las gest iones para evi tar la baja de GESVICAN de la Comunidad de Cantabr ia que la había anunciado han s ido ef icaces y s igue en AVS. Seguidamente propone el Presidente a la Asamblea para su rat i f icación, la admisión de las Al tas y Bajas, que pasa a enumerar. Tras esta presentación se aprueba por unanimidad.

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PUNTO Nº 3.- Aprobación informe de gestión 2017. D. Jerónimo Escalera in ic ia el informe expl icando que actualmente hay 106 asociados, que en la documentación se relac ionan por su naturaleza jur íd ica y por su ámbito terr i tor ial . Asimismo se ref le jan los dist intos órganos de gobierno de la Asociación. En re lac ión al Convenio Marco de colaboración entre La Asociación Española de Gestores Públ icos de Vivienda y Suelo (AVS) y la Associació de Gestors de Polí t iques Socials d ’Habitatge de Catalunya (GHS) f i rmado el 5 de ju l io de 2017 y, t ras dist intas reuniones, entre ambos presidentes y técnicos jur ídicos de ambas inst i tuciones se consideró que era necesar io la real ización de c ier tas precisiones en cuanto a la cláusula 4º del convenio impuestas por la normativa contable y f iscal , por lo se acordó real izar una adenda al mismo para establecer las adecuadas consecuencias f iscales. A ta l f in el 13 de dic iembre se f i rmó la refer ida adenda, se procede a su lectura y se señala que, en la documentación f igura la misma. Poster iormente el 18 de enero y 7 de febrero de 2018 se han mantenido reuniones para ajustar técnicamente la t ransic ión de un s istema al otro. Como consecuencia de el lo se comunicó a los asociados de AVS que podían verse afectados. En cuanto a la efectividad de la modif icación de los Estatutos y el Reglamento de régimen Inter ior de AVS se ha procedido a su elevación a públ icos y su registro en la Subdirección General de Programación y Actuación Administrat iva del Min ister io de Empleo y Segur idad Social . Así mismo informa el Presidente que se ha procedido al cambio de dominio de la página web de AVS, pasando a ser www.gestorespubl icos.org, así como al t ras lado de los correos electrónicos (@gestorespubl icos.org) . En relac ión a la defensa del sector se destacan actuaciones esenciales en relación a dos normativas concretas, que pasan a anal izarse por separado; la pr imera, la re lat iva a nueva Ley de Contratos del Sector Públ ico, que regula las re lac iones entre los entes instrumentales y e l sus administraciones t i tu lares y, en segundo lugar, las sugerencias que se han remit ido al nuevo Plan de Vivienda, que determina la f inanciación de una de nuestras act iv idades fundamentales, la v iv ienda. Además de el lo, es de suma importancia por otro lado la específ ica Declaración de la Asamblea General de AVS de Santander en relación con la pol í t ica de viv ienda. 1. Informa el Presidente que se detectó que el nuevo Proyecto de la LCSP presentado en las cor tes en la redacción in ic ial podía plantear un grave problema a los entes instrumentales en general y a las sociedades públ icas en part icular. Para evi tar dicha s i tuación, se propuso a dist in tos grupos polí t icos una enmienda de adición de texto que procede a leer. Finalmente informa de la admisión de la enmienda. Desde esa fecha se han real izado una ser ie de estudios, reuniones y cursos sobre la misma que poster iormente se indicarán. 2. En relación al Plan Estatal de Vivienda 2018-2021 , e l Presidente informa de al recepción of ic ia l del borrador de Real Decreto del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021, y que se aportaron observaciones al mismo. Pasa a detal lar el programa de trabajo real izado y las sugerencias tan to de carácter general como específ icas del ar t iculado real izadas, entre otras la carencia del marco de f inanciación del Plan, fal ta de sensib i l idad para atender a los colect ivos vulnerables, que no está en la l ínea de las pol í t icas públ icas de v iv ienda que se apl ican en el resto de Europa, que las actuaciones de algunos programas están muy enfocadas a favorecer la in ic iat iva pr ivada en detr imento de los operadores públ icos y, por ende, de los parques públ icos de

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vivienda, la necesidad de uni formar conceptos y exigencias en p lanes s imi lares .Seguidamente pasa a detal lar las cuest iones de los programas de rehabi l i tac ión. La necesidad de que las ent idades gestoras de promoción, rehabi l i tación y administración de parque públ ico de viv ienda en alqui ler , requieren una actuación públ ica coordinada de ámbito estatal , que se alcanza con el d iseño de estrategias formativas y de trabajo en red, que el propio Plan no contempla. Por ú l t imo, se considera que dado que las bi laterales entre el Minister io y las CC.AA. son esenciales para f i jar las cantidades que se van a poner encima de la mesa, creemos que al menos los munic ip ios capi tales de comunidad autónoma deberían de part ic ipar y convert i r las en "tr i la terales” . Informa de que una vez publ icado el Plan y en relac ión a la f inanciación real del Plan, los cálculos real izados por AVS y que han s ido corroborados por d iversos estudios publ icados en dist intos medios informativos, y pasa a enumerar los a detal lar el porcentaje de inversión y a expl icar las conclusiones. El Presidente Jerónimo Escalera cede la palabra al Gerente de AVS Enrique Bueso quien pasa a informar sobre las reuniones y contactos para la puesta en marcha del “Observatorio de la Gestión Pública”. En relación a las convenios con otras inst i tuc iones, concretamente las actuaciones y reuniones en desarrol lo del convenio de colaborac ión entre AVS y el Colegio de Registradores de España, toma la palabra Jerónimo Escalera informa que se ha retomado e l Convenio con los registradores y que están muy abier tos a colaborar. Interviene el Gerente de AVS Enr ique Bueso y matiza algunos aspectos re lat ivos al convenio. En el convenio se prevé, la real ización de jornadas conjuntas así como la colaboración docente de miembros de una u otra inst i tución para la celebración de cursos, jornadas o seminar ios, un asociado propone la posib i l idad de inscr ipc iones ofertadas. Enr ique Bueso recoge la in ic iat iva y, emplaza a poner en común estas cuest iones. Indica el Presidente que las reuniones institucionales han s ido múlt ip les y var iadas, se destaca las siguientes: con Antonio Agui lar Director General de Arqui tectura, Viv ienda y Suelo del Minister io de Fomento, con el Subdirector, Anselmo Menéndez y d ist intos técnicos de su equipo, con el Defensor del pueblo, Joan Basora, Luis Cañete, CFA (Operat ions – Iber ia) y su colaborador Andrea Durante (e l European Investment Bank (BEI) . Comenta el Presidente la intención de tener una reunión en Navarra con el BEI.En Albacete al objeto de mantener dis t intas reuniones con la Gerencia y técnicos de URVIAL, técnicos munic ipales y e l Director General de Vivienda y Urbanismo de Cast i l la-La Mancha, con la f inal idad de expl icar las nuevas relac iones internas entre la sociedad y e l Ayuntamiento tras la nueva LCSP. También se habló con el Gerente de la otra sociedad munic ipal de Albacete, EMISALBA anal izando la posible asociación a AVS. También se mantuvo una reunión con la Secretar ia General de Arqui tectura, Vivienda y Pol í t ica de Consumo de la Junta de Extremadura, Susana Hernández Espada. En Madrid para tener una reunión con el Profesor de la Universidad Autónoma de Madr id, Juan Antonio Chinchi l la, a l objeto de comentar d is t intos temas relat ivos a la denominada “Administrac ión Electrónica”, entre otros, e l registro y la comunicación te lemática, los porta les de transparencia, per f i les de contratantes, etc. L legándose al acuerdo de establecer dentro del Grupo Juríd ico una comisión para anal izar el tema, en la que part ic ipar ían expertos. Asist imos a la Asamblea General Anual de Housing Europe (CECODHAS) en Amsterdam, mantuvimos una reunión en Barcelona para organizar los actos de Barcelona relat ivos a la reunión Ejecut iva de Housing Europe y la celebración de su 30º

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Aniversar io, así como la reunión de la Europa Mediterránea. Señala el Presidente que en la documentación f igura el detal le de estas reuniones. Indica el Presidente las conversaciones mantenidas con los partenaires la Plataforma del Tercer Sector (PTS) y las Cooperat ivas de España (CONCOVI) para la const i tuc ión de una “Al ianza por la Vivienda Social” como paso previo a la creación de un organización más estable denominada Housing España Informa que f inalmente el 5 de abr i l de 2018 se ha f i rmado el Convenio que pasa a detal lar . Por otro lado, informa de la celebración de la jornada “Pol í t icas de Rehabi l i tación en el Sur de Europa”, el 25 Abri l de 2018 en Barcelona, organizado por GHS, Inst i tut Munic ipal de l ’Habitatge i Rehabi l i tació y Ayuntamiento de Barcelona. Seguidamente pasa a informar sobre las act iv idades relacionadas con la formación y las dis t intas act iv idades de los Grupos de Trabajo de AVS, sus diversas reuniones y jornadas. Indica que se ha elaborado un ambicioso plan de formación que además de las tradicionales jornadas presencia les arbi t re otros medios para la necesar ia formación del personal delos asociados de AVS. Para el lo se han propuesto d ist intos medios, t rasmit i r una encuesta a los asociados que han tras ladado aquel las mater ias que consideran convenientes para los mismos. Indica que, en el apartado 6.4. se enumeran las c irculares informat ivas remit idas en este período. En relac ión a La “Guía de actuación. Gest ión de servic ios mediante sociedad mercant i l públ ica” actual izada a 2018, informa que ha s ido objeto de entrega de un pr imer borrador y se prevé su publ icación antes de las vacaciones de verano. Así como las dist intas jornadas organizadas o coorganizadas por AVS, destacando las s iguientes En cuanto a las jornadas presenciales se han celebrado las sigu ientes : Jornada vinculada a la Asamblea: 25 de mayo en Santander, en Sevi l la tuvieron lugar las jornadas conmemorat ivas de los 30 años de EMVISESA, jornadas “Munic ipal ización de residuos sól idos y l impieza viar ia” organizadas por “PERSONAS Y CIUDAD, S.A. (PYCSA)”, Zaragoza, los días 25 y 26 de octubre la Jornada del Grupo Social , , “La Gest ión Públ ica de La Viv ienda y de los Servic ios en la Comunitat Valenciana” coorganizada con la Sección Comunitat Valenciana, EIGE, AUMSA y DIVALTERRA, Jornada “Pol í t ica de Vivienda y Gest ión de los Servic ios Públ icos y los Entes Instrumentales” , coorganizada por AVS y la Sección Canar ia de AVS ,en Bi lbao, 13 y 14 de dic iembre, “ I I CONGRESO DE RETOS DEL SIGLO XXI EN LA REHABILITACIÓN, REGENERACIÓN Y RENOVACIÓN URBANA” en colaboración con el Grupo de las 3R, AVS Euskadi y la AVS, en Madrid, Barcelona , Sevi l la ,Valencia, San Cr is tóbal de la Laguna, Telde , Palma de Mal lorca , Al icante “La contratación del sector públ ico instrumental en la nueva ley de contratos del sector Públ ico”, en Granada la jornada del grupo económico ,en Barcelona, la “Jornada sobre Vivienda Social en la Unión Europea y las Pol í t icas Viv ienda en el Sur” . En cuanto a los cursos on l ine pasa a enumerar los:

Gestión de Fondos Europeos. Del 12 de junio hasta el 23 de ju l io de 2017 y contó con una inscr ipción de 40 alumnos.

Administrac ión y gest ión del parque públ ico de viv iendas. Del 4 de octubre al 30 de noviembre 2017. El número de alumnos asciende a 88.

Régimen Económico-f inanciero de las sociedades públ icas y demás entes instrumentales. Del 23 de octubre al 1 de dic iembre de 2017, contando con 40 alumnos.

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“Régimen de contratación de los entes instrumentales públ icos tras las reciente Ley 9/2017 de Contratos del Sector Públ ico” .

“Financiación europea y desarrol lo de proyectos” . Del 12 de marzo al 15 de abr i l , 30 horas. Alumnos inscr i tos: 28

“El nuevo Plan de Vivienda 2018 – 2021. Real Decreto 106/2018”.Del 23 de abr i l y su f inal ización el 8 de junio de 2018. Alumnos inscr i tos: 95.

Las jornadas en las que se ha colaborado tanto desde la Gerencia como Presidencia, han s ido las s iguientes:

El 27 de mayo de 2017, en colaboración con la Revista de Derecho Urbaníst ico, en Valencia, sobre reparcelaciones inversas.

Los días 5 y 6 de junio de 2017 en Sevi l la, “30 años de EMVISESA” part ic ipación con la ponencia: “Las empresas Munic ipales y e l Patr imonio Munic ipal de Suelo. Marco Juríd ico. Final idad, Apl icación”

El 21 de junio de 2017, en Madr id, Gonzalo Fernández moderó un bloque de ponencias como miembro del Comité Técnico, en nombre de AVS, en el I I I Congreso Edi f ic ios de Energía Casi Nula que tuvo lugar los días 20 y 21 de junio.

El 4 de septiembre de 2017 en Sant Joan d’Alacant, jornada Munic ipal ización de Recogida de Residuos Sól idos y Limpieza Viar ia, con la part ic ipación del Gerente Enr ique Bueso.

El 27 de sept iembre en Zaragoza tuvo lugar la jornada “Vivienda Social . El valor de la colaboración”, organizada por la Fundación Federico Ozanam, colaboradora habitual de nuestros asociados aragoneses y en la que AVS anal izó la “Si tuación de la viv ienda social en España”.

El Presidente informa de las reuniones mantenidas de los órganos de AVS. Seguidamente pasa a desarrol lar e l punto re lat ivo a los Grupos de trabajo. En relac ión a las consul tas a la Asesoría Jurídica se informa que suelen permanecer estables y e l número de consultas: unas 12/15 de media semanal, ya sean verbales o por escr i to. Y las consultas a la Asesoría Económica Financiera, con un tota l de 22 consultas en mater ia f iscal , laboral , contable, estabi l idad presupuestar ia. Tras esta presentación se aprueba el informe de gest ión por unanimidad. PUNTO Nº 4.- Aprobación de cuentas 2017. El Presidente expl ica que en la documentación de la Asamblea f igura el anál is is comparat ivo de los gastos e ingresos en relación con e l presupuesto, constatando que los gastos reales se han ajustado bastante al presupuesto. Toma la palabra Carmelo Ramírez Rodríguez Informa del benef ic io del 2017 debido al incremento de los ingresos por cursos. El Presidente comenta que deberíamos fel ic i tarnos por los resul tados económicos de este año, que arroja un resul tado posi t ivo de 27.615,30 € Tras esta información se aprueban las cuentas por unanimidad. PUNTOS Nº 5, 6 Y 7.- Elecciones AVS 2018. Se tratan los tres puntos conjuntamente por formar parte del proceso electoral , en concreto:

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5.- Elección Presidente, Vicepresidente y vocales. 6.- Proclamación Comisión Ejecut iva. 7.- Proclamación Comité Permanente.

El proceso de selección se produjo de acuerdo con las s iguientes fases: 1.- Fase previa Se const i tuye la Mesa de la Asamblea presid ida por D. Gaspar Mayor Pascual, que indica que en el p lazo confer ido se ha presentado una única candidatura de consenso formada por los s iguientes componentes:

• Presidente, Jerónimo Escalera Gómez • Vicepresidenta, Helena Beúnza Ibáñez • Vocal , José Mª López Cerezo

Seguidamente toma la palabra Enr ique Bueso Guirao, gerente y asesor jur íd ico de AVS y pasa a expl icar e l procedimiento electoral . Indica que el proceso de elección del Presidente, Vicepresidente y Vocal Se compone de los s iguientes pasos:

• Formal ización de candidaturas: Las candidaturas se formal izarán en la mesa de la Asamblea.

• Propuesta y presentación programa: El Candidato al Presidente presentará a su equipo y expondrá las l íneas generales de su candidatura

• Votación: s iendo elegidas por la misma mediante la correspondiente votación secreta.

2.- Elección Presidente, Vicepresidente y vocales. Al haberse presentado una única candidatura, la de Jerónimo Escalera actual presidente de AVS Gestores Públ icos, le es concedida la palabra y hace la presentación de su candidatura, exponiendo las l íneas generales de su candidatura y de los puntos y cr i ter ios de actuación esenciales de la misma. Gaspar Mayor propone que se someta la misma a votación, real izada la misma, queda proclamada la candidatura por unanimidad. 3.- Proclamación de miembros de la Comisión Ejecutiva Seguidamente se proclamará por la Asamblea a los representantes elegidos para la Comisión Ejecut iva por las Secciones y por los miembros no pertenecientes a las Secciones. A ta l f in, las dist intas secciones, asociaciones congeniadas deberán presentar a la asamblea los miembros designados por las mismas para la Comisión. Los miembros no seccionados, t ienen la reunión para designar los con anter ior idad a la Asamblea. En concreto los miembros que se proclaman son los siguientes: • Presidente : D. Jerónimo Escalera Gómez • Secretario : D. José Mª López Cerezo • Tesorero : D. Carmelo Ramírez Rodríguez • Vocales : Son los siguientes en función de las dis t intas Secciones o

mimebros no seccionados:

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Andalucía:

1. D. Rafael Ibáñez Reche 2. D. Rafael Muñoz Mart ínez 3. D. José Fidel Gayoso Romero 4. D. Fel ipe Castro Bermúdez-Coronel 5. Dª Eva Bravo Barco 6. D. José Al fonso Sánchez Cruz

Cataluña / GHS:

1. D. Javier Burón Cuadrado 2. D. Amadeu Ig les ias Unzue 3. D. Jordi Núñez Mart ínez 4. D. L luís Hosta Pr ivat 5. Dª El isabet Cir ic i Amel l 6. Dª Lidia Gui l len Simó

Comunidad Valenciana

1. Dª Helena Beunza Ibáñez 2. D. Gaspar Mayor Pascual 3. Dª Agust ina Br ines Sirerol 4. D. José Antonio Mart ínez Roda

País Vasco

1. D. José Mª Escolást ico Sánchez 2. D. Luis Carlos Delgado Ort iz 3. D. Carlos Quindós Fernández 4. Dª Marta Ibarbia Aguirrezabala

Comunidad de Madr id

1. D. Francisco Javier Ramírez Caro 2. Dª Isabel Pini l la Albarrán 3. D. Gonzalo Fernández Mart ínez 4. D. Francisco J. López Barquero 5. Dª Júl ia Pérez de la Rasi l la 6. D. José Ignacio Carr ión

Canar ias

1. D. Carmelo Ramírez Rodríguez 2. D. VictorGónzález García 3. D. Carlos Andrés Díaz Mart ín

No al ineados

1. D. Al fredo Andrés Holgado 2. D. Nardo Torguet Escr ibano 3. D. Benigno Jáuregui Fernández 4. D. Luís Chacón Rodríguez 5. D. José Antonio Gómez Izaguirre 6. Dª Elena Mart ín Mantecón 7. Dª María Montes Miguel

5.- Proclamación del resto de miembros del Comité Permanente Una vez proclamada la Comisión Ejecut iva, e l Presidente propuso a la Asamblea para su proclamación a los candidatos restantes que formarán parte del Comité Permanente junto con el Presidente, Vicepresidente y uno vocal ,

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anter iormente elegidos. Estos candidatos pertenecen a la Comisión Ejecut iva y se ha procurado que este Comité tenga la mayor representación terr i tor ia l . En concreto se proclaman a los s iguientes: • D. Javier Burón Cuadrado, L ’ Inst i tut Municipal de l ’Habitatge i

Rehabi l i tació ( IMHAB) • D. Fel ipe Castro Bermúdez-Coronel, Empresa Munic ipal de Vivienda, Suelo

y Equipamiento de Sevi l la, S.A. (EMVISESA) • D. José Mª Escolást ico Sánchez, O.A.L. Viviendas Munic ipales de Bi lbao • D. L luís Hosta Pr ivat, SPM, Promocions Munic ipals de Sant Cugat del

Val lés, S.A. (PROMUSA) • D. Francisco J. López Barquero, Empresa Munic ipal de la Vivienda y Suelo

de Madrid, S.A.(EMVS) • Dª María Montes Miguel, Viviendas del Pr incipado de Astur ias, S.A.

(VIPASA) • D. Carmelo Ramírez Rodríguez, Empresa Munic ipal de Vivienda y Suelo de

la Ciudad de Telde, S.L.U. (FOMENTAS) PUNTO Nº 8.- Aprobación Programa de Actuaciones 2018. Una vez proclamada la candidatura y Jerónimo Escalera elegido nuevo Presidente pasa a informar. De forma esquemática, informa el Presidente, de las l íneas de actuación propuestas para el próximo ejerc ic io son las s iguientes: En re lac ión a la Defensa del sector incide en que se seguirá la l ínea in ic iada tanto en relac ión a la normativa esencial que nos es de apl icac ión, actual , la Ley de Contratos del Sector Públ ico (LCSP) y Ley de Racional ización y Sostenibi l idad de la Administración Local (LRSAL). También en re lación con la normativa que pudiera i r surgiendo. Como en relación a aquel las reuniones con administraciones e inst i tuc iones al objeto de que el sector públ ico pueda actuar adecuadamente. Pasa a anal izar los dist intos aspectos. En relac ión al nuevo Plan de viv ienda, informa de las reuniones mantenidas con el subdirector general de viv ienda y su equipo. Informa de la preparación de dist intas reuniones con el Minister io de Hacienda y Administraciones Públ icas y la IGAE para anal izar temas de endeudamiento al objeto de que no computen en el mismo los crédi tos hipotecar ios para la f inanciación de viv iendas en alqui ler o la posib i l idad de apl icación de remanentes de tesorer ía a la f inanciación de dichas promociones, así como un reunión, así como en re lación a la LRSAL ( la supresión de la Disposic ión Adic ional 9ª en orden a permit i r la creación de nuevas sociedades, a la l imitac ión del endeudamiento y a la imposibi l idad de crear Partenar iados públ icos/pr ivado –sociedades mixtas- para el acometimiento de actuaciones específ icas de v iv ienda y suelo) . Por otro lado, sol ic i tar un tratamiento f iscal más favorable f iscalmente para el desarrol lo del Plan, mediante el ( IVA “0” para los arrendamientos o superreducido en mater ia de rehabi l i tac ión. También indica que se abordará el tema desde un punto de vista formativo. Finalmente pide la impl icación de los asociados en la apl icación de cr i ter ios que compensen la actual regulación y potencien la promoción públ ica de alqui ler y la rehabi l i tac ión y mantenimiento del parque públ ico. En cuanto a la nueva Ley de Contratos del Sector Públ ico informa de las jornadas celebradas y de las previstas en todo el terr i tor io. Seguidamente pasa a informar sobre el Observatorio de la Gestión Pública , inc id iendo en la necesidad e importancia de su creación y, de las dist intas reuniones mantenidas al efecto.

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En relación a la Ampliación de AVS indica que se seguirá en la l ínea de buscar nuevos asociados para representar a l mayor número posible de intervinientes en la Gest ión Públ ica. Para el lo se continuará con las dist intas actuaciones tendentes a dar a conocer AVS mediante publ icaciones, publ ic idad e intervención en cuantos foros sea conveniente, además se real izarán los contactos necesar ios con los entes instrumentales o terr i tor ia les actualmente existentes y que no son asociados, mediante remisión de información o vis i ta personal . Para el lo, es un elemento importante la reciente ampl iac ión del ámbito subjet ivo real izado mediante la modi f icación de los estatutos en la pasada Asamblea de Logroño. Papel s igni f icat ivo en este desarrol lo son las dist intas Secciones Autonómicas que deben potenciar la asociación de miembros que se encuentren en su ámbito geográf ico. D. Jerónimo Escalera pasa a desarrol lar e l apartado de Relaciones Externas .Pasa a informar detal ladamente de las actuaciones l levadas a cabo y las previstas, en re lac ión con Housing Europe, Housing España así como las reuniones con el BEI. En la documentación f igura el detal le de estas reuniones. En cuanto al funcionamiento interno de AVS in forma de las actuaciones real izadas en re lac ión a la web, así como la elaboración de las Instrucciones Internas de contratación y, la necesidad de alojar las en la web, las mismas aparecen en el punto décimo del orden del día. Inc ide, en re lac ión a los grupos de trabajo como elemento esencial para la integración, intercambio y formación trasversal de los miembros de los dist intos entes que forman parte de AVS, especialmente de mandos intermedios y técnicos, lo que da por resul tado una vinculación y f idel ización ampl ia a AVS. Indicando que, se potenciará su actuación que se coordinará mediante reuniones per iódicas, a l objeto de su ampl io desarrol lo e implantación, estando abier tos a sus sugerencias y propuesta de cursos, tanto “on l ine” como presenciales. En relación a estos úl t imos se procurará real izar uno por año, sobre los aspectos más relevantes en su actuación. Final iza el punto del orden del día con el apartado de formación como uno de los elementos que se quiere fomentar , informando de la previs ión de las jornadas presencia les y “cursos on l ine” , pasando a detal lar los mismos. Toma la palabra Gaspar Mayor que plantea la problemát ica del a lqui ler tur íst ico. Propone real izar un debate, o un estudio sobre este tema. Jerónimo le comenta que lo t iene en cuenta y se tomarán medidas. Intervienen de Zaragoza Vivienda y se suman a la propuesta de Luis Carlos Delgado sobre el tema del BEI y la rehabi l i tación. Tras el oportuno debate se aprueba por unanimidad de los asistentes. PUNTO Nº 9.- Aprobación Presupuesto económico ejercicio 2018. In ic ia este punto del orden del día Jerónimo Escalera, informa de que el presupuesto 2018 es un presupuesto cont inuista del 2017 con un aumento del 10% en cuanto a los gastos que considera que repercut i rán en más act iv idad. Así mismo hay un aumento del 3% en los ingresos, considera que somos previsores. Para más detal le remite a la documentación aportada.

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PRESUPUESTO PARA EL AÑO 2018

PARTIDAS GASTOS

Servic ios a profesionales 6.700,00 Comunicaciones 3.000,00 Suministros 4.000,00 Asociaciones 10.000,00 Gastos formación 16.500,00 Mater ia l de Of ic ina 2.000,00 Segur idad Social 28.300,00 Sueldos y Salar ios 107.100,00 Premios AVS 5.000,00 Gastos via jes 10.000,00 Otros Gastos Sociales 600,00 Gastos Diversos 3.500,00 Jornadas y cursos 11.000,00 Publ icaciones 4.000,00 Gastos f inancieros 500,00 Web y gastos informáticos 3.500,00 Traspaso a las Secciones 98.000,00 Descuentos p. pago y por pérdidas 50.000,00 Regular ización ejerc ic ios anter iores 3.500,00 Tr ibutos 1.100,00 Gastos de reuniones 3.000,00 Personal en contrato de servic ios 14.400,00 Previs ión incobrables 7.000,00 Amort izaciones 600,00 TOTAL GASTOS 393.300,00

PARTIDAS INGRESOS

Ingresos por cuotas 360.000,00 Ingresos Premios 800,00 Ingresos cursos formación 32.500,00 TOTAL INGRESOS 393.300,00

 NOTAS:

1. El valor del voto se mantiene en 340 euros. 2. El per íodo de bonif icación por pronto pago de la cuota se ext iende

hasta el 15 de jul io de 2018, debido a la celebración de la Asamblea General en fechas más retrasadas de lo habitual .

Tras someterse a votación se aprueba el presupuesto por unanimidad. PUNTO Nº 10.- Aprobación de las Instrucciones Internas de contratación de AVS. Enrique Bueso gerente de AVS, in ic ia este punto haciendo una breve introducción, expl icando que se han elaborado una propuesta de Instrucciones

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Internas de Contratación de AVS, que se debe aprobar de acuerdo con el art ículo 3.4 de la nueva LCSP (Ley 9/2017). Por e l lo se propone la aprobación de las mismas y el facul tar a la Comisión Ejecut iva para la rea l ización de todos los actos necesarios para la efect iv idad de las mismas. Seguidamente pasa a la lectura de las mismas e informa que se adjuntan las mismas a la documentación aportada. Tras el oportuno debate se aprueban por unanimidad de los asis tentes se aprueban los s iguientes acuerdos: Primero . - Aprobar las Instrucciones Internas de Contratación de AVS. Segundo . - Facul tar a D. Jerónimo Escalera, Presidente de la Comisión Ejecut iva para la real ización de todos los actos necesarios para la efect iv idad de las mismas, inc luso las modif icaciones y adecuaciones que en los textos pudieran ser necesarias para dicha efect iv idad, inc luso aquel las que vengan impuestas por normativa, resoluciones o interpretaciones poster iores a su aprobación y hasta la próxima celebración de la Asamblea General de AVS. PUNTO Nº11.- Bases para la constitución del comité de expertos de AVS. Hace la presentación de este úl t imo punto del orden del día D. José María Escolást ico, relac ionando el índice de estas bases consistentes en: 1.- Introducción y objet ivos Indica que, e l Consejo de Expertos de la AVS (en adelante CEAVS), pretende aprovechar e l conocimiento y saber hacer de profesionales que han estado vinculados con la AVS. Surge también por la necesidad de contar con equipos de expertos e independientes que, mediante la ejecución de los procedimientos establecidos, garanticen la objet iv idad y cal idad del objeto y mis ión de AVS. Informa de que el Consejo de Expertos estará const i tu ido por un grupo de profesionales pertenecientes a todos los ámbitos de actuación de AVS y ent idades vinculadas que, están interesados en colaborar en la gest ión de la v iv ienda y suelo. Detal la los valores y objet ivos estratégicos del Consejo. 2.- Condic iones de adhesión. Podrá real izarse a pet ic ión del interesado o por designación de los órganos de Gobierno de AVS. Pasa a informar sobre los requis i tos mínimos de adhesión. 3.- Derechos y obl igaciones de los mismos El Presidente informa de que el hecho de pertenecer a l Consejo de Expertos AVS hace acreedores a sus miembros de una ser ie de derechos y obl igaciones que pasa a detal lar . 4.- Organización Interna. El propio Consejo de expertos formulará una propuesta de organización interna, que rat i f icada por e l Comité Ejecut ivo, permita e l cumpl imiento de sus f ines, integrándose en la estructura de AVS como un grupo más de trabajo. 5.- Bajas del c lub de evaluadores. Indica que las bajas del Consejo de Expertos de Gest ión AVS podrán ser a pet ic ión propia o por a lguno de los motivos que pasa a especif icar a continuación. Tras el oportuno debate se aprueban por unanimidad de los asis tentes.

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PUNTO Nº 12.- Ruegos y preguntas. Concedida la palabra ninguno de los part ic ipantes platea ruego ni pregunta alguna. Seguidamente, s iendo las 19,10 horas del mismo día, e l Presidente levanta la sesión.

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2.- ALTAS Y BAJAS DE ASOCIADOS

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2.- ALTAS Y BAJAS DE ASOCIADOS Se propone a la Asamblea para su rat i f icación, la admis ión de las s iguientes Al tas y Bajas, según la competencia que en esta mater ia le otorga el ar t . 13 e) de los Estatutos: ALTAS

1) SEPES Entidad Públ ica Empresar ia l de Suelo - Estatal 2) Consel l Insular de Menorca (CIME) - Menorca 3) Urbanizadora Tar i feña, S.A. (URTASA) – Tari fa (Cádiz) 4) Inst i tuto Valenciano de la Edi f icación ( IVE) – Comunidad Valenciana 5) Sòl de Gata S.A.U. – Gata de Gorgós (Al icante) 6) Consorc io de Viviendas de Gran Canar ias 7) Plan Cabanyal-Canyamelar , S.A. - (Ayuntamiento de Valencia y

General i tat Valenciana) 8) Servei Municipal de l 'Habitatge i Actuacions Urbanes, S.A. – Tarragona 9) Gest ión de Obras e Infraestructuras, S.A. – Comunidad de Madr id 10) Sociedad Pamplona Centro Histór ico – I ruña Biz iberr i tzen S.A.

BAJAS:

1) Empresa Públ ica Obras de Madrid – Comunidad de Madrid

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3.- RATIFICACIÓN VICEPRESIDENCIA

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3.- RATIFICACIÓN VICEPRESIDENCIA El nombramiento de Dª Helena Beunza como Secretar ia General de Vivienda del Minister io de Fomento, hasta entonces Presidenta de la Sección “Comunitat Valenciana” y Vicepresidenta de AVS, e legida en la anter ior Asamblea Ordinar ia de AVS en Bi lbao, el 16 de mayo de 2018, ha afectado a la composic ión de los órganos de gobierno de la AVS . Dicho nombramiento provoca su cese en el Comité Permanente de AVS, lo que produce dos efectos dist intos, por un lado, e l cese de un “miembro” del mismo que hay que sust i tu ir y, por otro, el cese de un específ ico “cargo”, la Vicepresidencia. Son dos s i tuaciones que t ienen un tratamiento dist into en los estatutos, pues no se prevé que necesar iamente el que la sust i tuya como integrante del Comité, deba sust i tu ir la igualmente en el cargo. En relación a la sust i tuc ión como miembro del Comité Permanente, Helena Beunza por ser Presidenta de la Sección “Comunitat Valenciana” era miembro nato del Comité Permanente. Para su sust i tución debe nombrarse un nuevo Presidente valenciano y, poster iormente, a propuesta de la sección, ser nombrado como miembro de dicho comité por la Comisión Ejecut iva. Todo el lo de acuerdo con el ar t ículo 24 de los estatutos que en su número 3º indica que “En el supuesto de que se produzca una vacante en el Comité Permanente será sust i tu ido por otro miembro a propuesta del Presidente o del que estatutar iamente le sust i tuya, mediante el acuerdo adoptado en la s iguiente reunión de la Comisión Ejecut iva. El candidato propuesto se elegirá de entre los miembros de la Comisión Ejecutiva ” . A ta l f in, en pr imer lugar, fue designado Presidente de la Sección Comunitat Valenciana por la Asamblea General Extraordinar ia del día 13 de sept iembre de 2018, D. José Antonio Martínez Roda, Gerente de AUMSA. Poster iormente fue nombrado por la Comisión Ejecut iva de AVS en su reunión de 20 de septiembre, como nuevo miembro del Comité Permanente. En relac ión al cargo de la Vicepresidencia a la sust i tuc ión se produce por un procedimiento di ferente. Hay que part i r del hecho de que Helena Beunza ocupaba dicho cargo tras formar parte de la terna (Presidente, Vicepresidente y un Vocal) que el actual Presidente de AVS, Jerónimo Escalera, presentó a las elecciones de 2018, de acuerdo con el art ículo 14 del RRI, celebradas en la Asamblea General Extraordinar ia de Bi lbao el día 16 de mayo de 2018. Los cargos de la refer ida terna, entre e l los la v icepresidencia, t ienen una doble condición, por un lado es un miembro del equipo propio y de confianza del Presidente, y, por otro, lo que es fundamental son elegidos por la propia Asamblea. El lo queda c laro s i se relaciona el c i tado art ículo 14 del RRI y el ar t ículo 23 de los Estatutos de AVS, cuando indica en su nº 2 que “El Comité Permanente estará formado por e l Presidente, e l Vicepresidente, e l Secretar io, Tesorero y hasta ocho vocales. El Presidente, Vicepresidente y un Vocal serán elegidos cada cuatro años por la Asamblea General y e l resto de miembros del Comité Permanente serán proclamados en la misma Asamblea”. Por el lo, t ras consul ta con la Asesoría Jurídica de AVS, se ha considerado como cr i ter io más garant is ta y adecuado a los Estatutos y a l RRI, para seguir e l mismo s istema de designación y evi tar una nueva convocator ia de un proceso electoral , que el Presidente designe al nuevo Vicepresidente, como cargo de su confianza ( terna) de entre los miembros del Comité Permanente para que ocupe inter inamente dicho cargo hasta que la Asamblea, que es la competente para el lo, lo rat i f ique, en su caso.

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En cumpl imiento de este cr i ter io t ras consul tar lo con dist intos miembros del Comité Permanente, el Presidente ha designado de forma inter ina a Dª María Montes Miguel como Vicepresidenta y ésta ha aceptado el cargo. Hoy, tras haberse dado cuenta a los demás Órganos de Gobierno de AVS, se presenta para su rat i f icación a la Asamblea General .

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4.- APROBACIÓN INFORME DE GESTIÓN 2018

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ÍNDICE

I . COMPOSICIÓN

I I . ORGANIGRAMA

I I I . DEFENSA DEL SECTOR

3.1.- Actuaciones ante el Minister io de Fomento 3.2.- Actuaciones ante el Minister io de Hacienda 3.3.- Actuaciones y reuniones en desarrol lo del convenio de colaboración entre AVS y el Colegio de Registradores de España 3.4.- Observator io de la Gest ión Públ ica 3.5.- AVS recibe el premio “Part ic ipación y t rabajo en red en viv ienda social” en el Centenar io de Viviendas Munic ipales de Bi lbao 3.6.- Encuentro: El derecho a una viv ienda digna en la España actual

IV. HOUSING ESPAÑA / ALIANZA POR LA VIVIENDA SOCIAL

V. HOUSING EUROPE (CECODHAS)

5.1.- Reuniones

VI . REUNIONES INSTITUCIONALES

VII . GRUPOS DE TRABAJO

7.1.- Carácter y contenido 7.2.- Actuaciones

VI I I . PROGRAMA DE FORMACIÓN DE AVS Y JORNADAS 8.1.- Publ icaciones AVS: Circulares informativas y estudios 8.2.- Cursos, jornadas y encuentros específ icos 8.3.- Cursos “on l ine”

IX. FUNCIONAMIENTO INTERNO DE AVS

9.1.- Reuniones de los Órganos de gobierno de AVS

X. CONSULTAS ASOCIADOS

10.1.- Consul tas jur ídicas 10.2.- Consul tas económico f iscales

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I . - COMPOSICIÓN DE AVS La Asociación consta en el momento actual de 115 miembros. Siguiendo la c las i f icación habitual , relac ionamos el actual número de asociados en función de: a) Su naturaleza jurídica: * 23 Patronatos / Organismos autónomos / Inst i tutos / Ent idades Públ icas Empresar iales - 79 S.A. * 92 Sociedades mercanti les - 13 S.L. b) Su ámbito territorial: * 1 Estatal

* 92 Munic ipales * 8 Provinciales * 12 Autonómicas * 2 Áreas Metropol i tanas c) Por Comunidades Autónomas: ANDALUCÍA

1. Agencia de Viv ienda y Rehabi l i tación de Andalucía (AVRA) – Comunidad Autónoma de Andalucía

2. EMSISA – Empresa Munic ipal , S.A. – Chic lana de la Frontera (Cádiz) 3. Empresa Munic ipal del Suelo y la Vivienda de San Roque, S.A.

(EMROQUE, S.A.) – San Roque (Cádiz) 4. Empresa Munic ipal de la Vivienda de Jerez, S.A. (EMUVIJESA) – Jerez

de la Frontera (Cádiz) 5. Empresa Munic ipal de Viv ienda, Suelo y Equipamiento de Sevi l la, S.A.

(EMVISESA) – Sevi l la 6. Empresa Provincial de Vivienda, Suelo y Equipamientos de Granada,

S.A. (VISOGSA) – Diputación de Granada 7. Empresa Provincial de Vivienda y Suelo de Cádiz, S.A. – Diputación de

Cádiz 8. Empresa Munic ipal de Servic ios, Vivienda, Infraestructuras y Promoción

de Vélez-Málaga, S.A. – VÉLEZ-MÁLAGA ( Málaga) 9. Empresa de Suelo Is leña, S.A. (ESISA) – San Fernando (Cádiz) 10. Gerencia Munic ipal de Urbanismo – Dpto. de Viv ienda – SANLUCAR DE

BARRAMEDA (Cádiz) 11. In ic iat iva Munic ipal para la Viv ienda, S.A. ( INMUVISA) – Lebr i ja

(Sevi l la) 12. Inst i tuto Munic ipal de la Vivienda de Málaga – Málaga 13. Promoción y Gestión de Viviendas de Cádiz, S.A. (PROCASA) – Cádiz 14. Soder in Veint iuno, Desarrol lo y Vivienda S.A.U. – San José de la

Rinconada (Sevi l la) 15. ROSAM Sociedad Anónima Munic ipal – Coni l de la Frontera (Cádiz) 16. Sevi l la Act iva, S.A.U. – Diputación de Sevi l la 17. Sociedad Munic ipal para el Desarrol lo de Estepa, S.L. , (SODESTEPA,

S.L.) – Estepa (Sevi l la)

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18. Sociedad para el Desarrol lo de Carmona, S.A. (SODECAR, S.A. ) – Carmona (Sevi l la)

19. Terrenos Urbanizables de Ayamonte, S.A. (TUASA) – Ayamonte (Huelva)

20. Urbanizadora Tar i feña, S.A. (URTASA) – Tari fa (Cádiz) 21. Viviendas Munic ipales de Córdoba, S.A. (VIMCORSA) – Córdoba

ARAGÓN

1. Sociedad Munic ipal Zaragoza Vivienda, S.L.U. – Zaragoza 2. Suelo y Vivienda de Aragón, S.L. – Comunidad Autónoma de Aragón

ASTURIAS

1. Rehabi l i taciones Urbanas Avi lés, S.A. (RUASA) – Avi lés (Astur ias) 2. Viviendas del Pr inc ipado de Astur ias, S.A. (VIPASA) – Astur ias

BALEARES

1. Patronat Munic ipal de l 'Habi tatge de Palma – Palma de Mal lorca 2. Inst i tuto Balear de la Vivienda ( IBAVI) – I l les Balears 3. Marratxí XXI, S.A. – Marratxí (Palma de Mal lorca) 4. Consel l Insular de Menorca (CIME) - Menorca

CANARIAS

1. Empresa Munic ipal de Vivienda y Suelo de la c iudad de Telde, S.L.U. (FOMENTAS) – Telde (Las Palmas)

2. Empresa Munic ipal de Servic ios de Adeje, S.A. – Adeje (Tener i fe) 3. Sociedad Munic ipal de Viviendas de San Cr is tóbal de La Laguna, S.A. –

San Cris tóbal de La Laguna (Tener i fe) 4. Sociedad Munic ipal para el Desarrol lo de Arucas, S.A. – Arucas (Gran

Canar ia) 5. Viv iendas, Proyectos y Obras Munic ipales de Santa Cruz de Tener i fe,

S.A. – Santa Cruz de Teneri fe 6. Viviendas Sociales e Infraestructuras de Canar ias, S.A. (VISOCAN) –

Canar ias. 7. Consorc io de Viviendas de Gran Canar ia – Gran Canar ia

CANTABRIA

1. Gest ión de Viviendas e Infraestructuras en Cantabr ia, S.L. – Comunidad Autónoma de Cantabria

2. Sociedad de Vivienda y Suelo de Santander, S.A. – Santander (Cantabria)

CASTILLA-LA MANCHA

1. Empresa Munic ipal de Suelo y Vivienda de Cabani l las del Campo, S.A. (SUVICASA) – Cabani l las del Campo (Guadalajara)

2. Empresa Munic ipal de la Vivienda de Toledo, S.A. (EMVT) 3. Sociedad de Gest ión Urbaníst ica, S.L.U. (URVIAL) – Albacete 4. Dirección General de Vivienda y Urbanismo de Cast i l la La Mancha.

CASTILLA Y LEÓN

1. Empresa Munic ipal del Suelo y Viv ienda de Segovia, S.A. (EVISEGO) – Segovia

2. Patronato Munic ipal de la Viv ienda y Urbanismo – Salamanca 3. Ponferrada Gestión Urbaníst ica, S.A. – Ponferrada (León) 4. Sociedad Munic ipal de Suelo y Viv ienda de Val ladol id, S.L. (VIVA) –

Val ladol id 5. Sociedad Públ ica de Infraestructuras y Medio Ambiente de Cast i l la y

León, S.A. (SOMACYL)

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CATALUÑA 1. Societat d ’Aparcaments de Castel ldefels, S.A. – Castel ldefels

(Barcelona) 2. COMU, Sant Quirze del Val lès, S.L. – Sant Quirze del Val lès

(Barcelona) 3. Gavanenca de Terrenys i Immobles, S.A. – Gavà (Barcelona) 4. Inst i tut Metropol i tà de Promoció del Sòl i Gest ió Patr imonial ( IMPSOL)

– Área Metropol i tana de Barcelona 5. Inst i tut Català del Sòl ( INCASÒL) – Comunidad Autónoma de Cataluña 6. Inst i tut Munic ipal de l ’Habi tatge de Barcelona – Barcelona 7. Inst i tut Munic ipal d ’Urbanisme de Barcelona - Barcelona 8. Prat Espais, S.L.U. – El Prat de Llobregat (Barcelona) 9. Promocions Urbanes de Rubí, S.A. (PROURSA) – Rubí (Barcelona) 10. Promocions Urbaníst iques de Mataró, S.A. (PUMSA) – Mataró

(Barcelona) 11. Promocions Munic ipals de Sant Cugat del Val lès, S.A. (PROMUSA) –

Sant Cugat del Val lès (Barcelona) 12. Societat Urbaníst ica Metropol i tana de Rehabi l i tació i Gest ió, S.A.

(REGESA) – Área Metropol i tana de Barcelona 13. Societat Munic ipal de l 'Habitatge de Terrassa, S.A. – Terrassa

(Barcelona) 14. Vi ladecans Mediterrània, S.A. (VIMESA) – Vi ladecans (Barcelona) 15. Habitatges Munic ipals de Sabadel l , S.A. (VIMUSA) – Sabadel l

(Barcelona) 16. Servei Municipal de l ’Habitatge i Actuacions Urbanes, S.A. – Tarragona

CEUTA

1. Empresa Munic ipal de la Vivienda de Ceuta, S.A. (EMVICESA) – Ceuta EXTREMADURA

1. Inmobi l iar ia Munic ipal de Badajoz, S.A. – Badajoz 2. URVIPEXSA, S.A.U. - Extremadura

GALICIA

1. Empresa Munic ipal de Viv ienda e Solo de Lugo, S.A. (EVISLUSA) – Lugo

2. Empresa Munic ipal de Vivienda, Servic ios y Act iv idades, S.A.U. (EMVSA) – A Coruña

3. Inst i tuto Galego da Vivenda e Solo. – Comunidad Autónoma de Gal ic ia MADRID

1. Empresa Munic ipal de Gest ión Urbaníst ica y Viv ienda, S.A. (EMGV, S.A.) – Las Rozas de Madr id (Madr id)

2. Empresa Munic ipal del Suelo de Leganés, S.A. (EMSULE) – Leganés (Madrid)

3. Empresa Munic ipal de Suelo y Viv ienda de San Sebast ián de los Reyes, S.A. – San Sebastián de los Reyes (Madr id)

4. Empresa Munic ipal del Suelo y Vivienda de Boadi l la del Monte , S.A. – Boadi l la del Monte (Madr id)

5. Empresa Munic ipal del Suelo y de la Vivienda de Getafe, S.A. – Getafe (Madrid)

6. Empresa Munic ipal de la Vivienda de Alcobendas, S.A. – Alcobendas (Madrid)

7. Empresa Munic ipal de la Vivienda y Suelo de Arroyomol inos, S.A. (EMUVISA, S.A.) – Arroyomol inos (Madrid)

8. Empresa Munic ipal de la Vivienda y Suelo de Torrejón de Ardoz, S.A. – Torrejón de Ardoz (Madr id)

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9. Empresa Munic ipal de la Vivienda y Suelo de Madr id, S.A. (E.M.V.S.) – Madr id

10. Gestión Públ ica de Obras de Madr id – Comunidad de Madr id 11. Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de Madrid – Comunidad

Autónoma de Madr id 12. Inst i tuto Munic ipal de Viv ienda de Fuenlabrada, S.A. – Fuenlabrada

(Madrid) 13. Inst i tuto Munic ipal del Suelo de Móstoles, S.A. - Móstoles 14. Patr imonio Munic ipal de Majadahonda, S.A. (PAMMASA) –

Majadahonda (Madr id) 15. Sociedad de Gest ión del Patr imonio Inmobi l iar io Munic ipal de

Alcobendas, S.A. (SOGEPIMA, S.A.) – Alcobendas (Madr id) NAVARRA

1. Navarra de Suelo y Vivienda, S.A. (NASUVINSA) – Comunidad Foral de Navarra

2. Sociedad Pamplona Centro Histór ico – I ruña Biz iberr i tzen S.A. - Pamplona

PAÍS VASCO

1. Ensanche 21 Zabalgunea, S.A. – Vi tor ia-Gasteiz 2. Alokabide – Alokairu Sozietatea, Sociedad de Alqui ler – Comunidad

Autónoma del País Vasco 3. BIDEBI BASAURI, S.L. – Sociedad Públ ica de Urbanismo y Viv ienda,

Basaur i (Bizkaia) 4. Ent idad Públ ica Empresar ia l de Vivienda – Donost iako Etxegintza –

Donost ia-San Sebastián 5. Sociedad Públ ica de Vivienda de Irún, S.A. – Irungo Excebizi tzarako

Elkarte Publ ikoa, S.A. – Irún (Guipúzcoa) 6. Sociedad Urbaníst ica de Rehabi l i tación de Bi lbao, S.A. (SURBISA) 7. VISESA – Viv ienda y Suelo de Euskadi , S.A. – Comunidad Autónoma

del País Vasco 8. O.A.L. Viviendas Municipales de Bi lbao – Bi lbao (Vizcaya) 9. Sestao Berr i 2010, S.A. – Sestao (Vizcaya) 10. Promoción Económica de Ermua, S.A.U. - Ermua

RIOJA, LA

1. Inst i tuto de Vivienda de La Rioja, S.A. ( IRVI, S.A.) – Ayuntamiento de Logroño y Comunidad Autónoma de La Rioja

COMUNIDAD VALENCIANA

1. DIVALTERRA, S.A. – Diputación de Valencia. 2. Empresa Munic ipal de Bur jassot, S.L. (CEMEF) – Bur jassot (Valencia) 3. Empresa de Gest ión Urbaníst ica y Servic ios de Alboraya, S.A. (EGUSA)

– Alboraya (Valencia) 4. Empresa de Servic ios Munic ipales de Mis lata, S.A. (NEMASA) – Mislata

(Valencia) 5. Empresa Munic ipal de Urbanizaciones Elda, S.A. (EMUDESA) – Elda

(Elche) 6. Empresa Munic ipal del Suelo y la Viv ienda de Mutxamel, S.L.

(EMSUVIM) – Mutxamel (Al icante) 7. Ent i tat Valenciana d’Habi tatge i Sòl (EVHA) – General i tat Valenciana 8. Ent i tat “AigUes i Sanejament de Sueca” – Sueca (Valencia) 9. Inst i tuto Valenciano de la Edi f icación ( IVE) – General i tat Valenciana 10. Sociedad Munic ipal Gest ión y Servic ios de Paterna, S.L.U. (GESPA) –

Paterna (Valencia) 11. NOUS ESPAIS TORRENT, S.A. – Torrent (Valencia) 12. Patronato Munic ipal de la Viv ienda de Al icante – Al icante

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13. Personas y Ciudad, S.A. (PYCSA) – Sant Joan d’Alacant (Al icante) 14. Plan Cabanyal-Canyamelar , S.A. – Valencia 15. Promociones e Inic iat ivas Munic ipales de Elche, S.A. (PIMESA) – Elche

(Al icante) 16. Sociedad Anómina Munic ipal Actuaciones Urbanas de Valencia,

(AUMSA) – Valencia 17. Sòl de Gata, S.A.U. – Gata de Gorgòs (Al icante)

Estatal : SEPES Entidad Públ ica Empresar ial de Suelo TOTAL ASOCIADOS... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 EXTENSIÓN DE LA ASOCIACIÓN

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I I . - ORGANIGRAMA Y SECCIONES 2.1.- Organigrama

ASAMBLEA GENERAL

COMITÉ PERMANENTE AVS

Presidente: D. Jerónimo Escalera Gómez Vicepresidenta: Dª. María Montes Miguel Secretario: D. José Mª López Cerezo Tesorero: D. Carmelo Ramírez Rodríguez Vocales:

- D. Lluís Hosta Pr ivat - D. José Mª Escolást ico Sánchez - D. Fel ipe Castro Bermúdez-Coronel - D. Javier Burón Cuadrado - D. Francisco J. López Barquero - D. José Antonio Mart ínez Roda

COMISIÓN EJECUTIVA AVS Presidente: D. Jerónimo Escalera Gómez Vicepresidenta: Dª. María Montes Miguel Secretario: D. José Mª López Cerezo Tesorero: D. Carmelo Ramírez Rodríguez Vocales: D. Carlos Andrés Díaz Mart ín D. Víctor González García D. Eva Bravo Barco D. Javier Burón Cuadrado D. Rafael Ibáñez Reche D. Amadeu Ig les ias Unzue D. Fel ipe Castro Bermúdez-Coronel D. Jordi Núñez Mart ínez D. José Fidel Gayoso Romero D. L luís Hosta Pr ivat D. Juan Car los del Pino Lerui te Dª Lídia Gui l lén Simó D. Rafael Muñoz Mart ínez D. Gonçal Marqués Sagnier D. Luis Carlos Delgado Ort iz Dª Júl ia Pérez de la Rasi l la D. Carlos Quindós Fernández D. José Ignacio Carr ión Dª Marta Ibarbia Aguirrezabala D. Francisco J. López Barquero D. José Mª Escolást ico Sánchez Dª Isabel Pini l la Albarrán D. Benigno Jáuregui Fernández D. Gonzalo Fernández Mart ínez D. José Antonio Gómez Izaguirre D. Francisco Javier Ramírez Caro D. Al fredo Andrés Holgado D. José Antonio Mart ínez Roda D. Nardo Torguet Escr ibano Dª Laura Soto Francés D. Luís Chacón Rodríguez D. Gaspar Mayor Pascual Dª Elena Mart ín Mantecón D. Emil i Al tur Mena GERENCIA

Gerente/Asesor Jurídico : D. Enr ique Bueso Guirao Administrativas:

- Dª Eva Mª Cucarel la Bel trán - Dª Ana Isabel Si lvestre Navarro

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2.2.- ORGANIGRAMA SECCIONES AVS _______________________________________________________________________________________________________________________________________________ Andalucía GHS Catalunya Madrid Canarias Euskadi Com. Valenciana Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente Presidente D. José Mª López D. Lluís Hosta D. Jerónimo Escalera D. Carmelo Ramírez Dª Eider Bilbao D. José Antonio Martínez Vicepresidente Vicepresidenta Vicepresidente Vicepresidente Vicepresidente Vicepresidente D. Felipe Castro Dª Carme Trilla D. José Ignacio Carrión D. Carlos A. Díaz D. Luis Carlos Delgado D. Gaspar Mayor Secretario Secretario Tesorera-Secretaria Secretaria Secretario Secretaria D. Luis A. Crespo D. Miquel Bagudanch D.ª Julia Pérez D. Carmen R. González D. Alberto Martínez Elena Pascual Tesorero Tesorero Tesorero Vocales Tesorero D. Rafael Muñoz D. Amadeu Iglesias D. Juan Ramón Beltrán D. Carlos Quindós D. Fernando Díaz D. Pedro Rodríguez Vocales Vocales Coordinadora Técnica Dª Marta Ibarbia Vocales D. Rafael Ibáñez D. Josep Mª de Torres D ª Begona Abasolo D. Rafael Farias D. Rafael E. Montero

D. Jesús Raya D. Agustí González Dª Patricia Val D. Emili Altur D. Juan Carlos del Pino D. Jordi Núñez D ª Idoia Yarza Dª Laura Soto

D. Juan Ferrer Dª Lidia Guillén Dª Inma Amat

Dª Eva Bravo D. Jordi Humet D. Javier Ribera D. Gonçal Marqués Asesor Técnico Dª Àngels Mira D. Jesús Bellido D. Donato Muñoz

D. Antoni Sorolla

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3.- DEFENSA DEL SECTOR 3.1.- Actuaciones ante el Ministerio de Fomento 3.1.1.- Reuniones y actividades Tras la toma de posesión del nuevo Gobierno y el nombramiento del Ministro de Fomento D. José Luis Ábalos, e l Consejo de Ministros del viernes 15 de junio, nombró como nuevo Director General de Arqui tectura, Viv ienda y Suelo a D. Francisco Javier Mart ín Ramiro. Inmediatamente se so l ic i tó reunión no solo con él , s ino también con el c i tado Ministro. Con carácter previo se le remit ieron los documentos que establecían las reiv indicaciones de los promotores públ icos para el desarrol lo del Plan, la necesidad de retomar las programadas reuniones con Hacienda y Administración Terr i tor ial y la colaboración del Minister io en dist intas jornadas y cursos, especialmente Jornada de Santander coorganizada con la UIMP. La acogida fue muy buena y se espera una estrecha colaboración. Nuestra sorpresa fue grande y muy posi t iva con el nombramiento de Dª Helena Beunza como Secretar ia General de Vivienda del Minister io de Fomento, Vicepresidenta hasta ese momento de AVS. Con el la se ha mantenido un f lu ido contacto, ampl ias conversaciones te lefónicas y abundantes reuniones formales e informales. De estas actuaciones se deben destacar los s iguientes: 1. El 6 de sept iembre. En la misma se nos manifestó el interés del nuevo

Gobierno en el fomento de parques públ icos de viv iendas de alqu i ler y la potenciación de los gestores públ icos para la promoción y gest ión de los refer idos parque. A ta l f in , además de tomar nota del documento anter iormente ci tado, “Problemática Juríd ica y Económico-Fisca l de los Promotores Públ icos para la Apl icación del nuevo Plan de Vivienda”, nos sol ic i tó y se le remit ió un documento en extracto sobre las propuestas de AVS para la modif icación del Plan, con el objeto de revisar todas aquel las normativas que impidan la creación del refer ido parque públ ico. Además se comprometió a propic iar las dist intas reuniones necesarias con los minister ios de Hacienda y Administraciones Públ icas para lograr los cambios normat ivos necesar ios. En este ámbito hay que señalar que la Secretar ia General const i tuyó una comis ión interminister ia l (Hacienda/Fomento/Administraciones Públ icas) para anal izar los problemas de forma coordinada, especialmente la problemát ica de los Gestores Públ icos.

2. El 13 y 14 de noviembre, junto con la Secretar ia General de Vivienda el

Presidente y e l Gerente acudieron a Bruselas donde en la sede de Housing Europa se mantuvo una reunión con dist intos funcionarios de la Unión Europea para la búsqueda de f inanciación para la viv ienda socia l , que poster iormente se anal izará.

3. Se programó el 26 de noviembre una jornada en colaboración con el

Colegio de Registradores, Tercer Sector y Cooperat ivas a la que tenía que haber asist ido el Ministro de Fomento, pero que al f inal fue suspendida por cuest iones de agenda del Ministro Ábalos. La jornada, que está pendiente de la f i jac ión de una nueva fecha, l leva por t í tu lo “ACTUALIDAD DE LA VIVIENDA SOCIAL EN ESPAÑA” y su contenido

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esencial es, por un lado, la Presentación de la “Al ianza por la Vivienda Social ’ , en la que intervendrían representantes de los entes que la const i tuyen junto con AVS, la Confederación de Cooperat ivas de Viv ienda y Rehabi l i tación de España y la Plataforma del Tercer Sector. Por otro, la Presentación de la Conclusiones de la jornada “El derecho a una viv ienda digna en la España actual” celebrado en la UIMP de Santander, los día 19 y 20 de ju l io 2018, que real izada por nuestro Presidente y Director del curso. Jerónimo Escalera y los secretar ios del curso, Fernando Acedo-Rico y Manuel Montánchez. Ambos miembros del Colegio de Registradores de España. En la actual idad está pendiente de real izarse en próximas fechas.

4. El 11 de febrero de 2019 en Madr id, a la que asist ieron por parte del

Minister io de Fomento, la Secretar ia General , Helena Beunza, el Director General de Arquitectura, Viv ienda y Suelo, Francisco Javier Mart ín Ramiro y e l Subdirector de Polí t ica y Ayudas a la Vivienda general de Pol í t ica de Viv ienda, Anselmo Menéndez. Por parte de AVS asist ieron: e l Presidente, Jerónimo Escalera, Francisco López Barquero, miembro del Comité Permanente y el Gerente, Enr ique Bueso. En la misma se trataron dist intos aspectos relat ivos no solo al nuevo Plan de Vivienda y a las modi f icaciones que se t ienen intención de real izar desde el Min ister io, s ino también y de manera muy especial a la problemática que se estaba planteando ante las di f icul tades para la rat i f icación del c i tado Real Decreto-Ley 21/2018, de 14 de dic iembre de medidas urgentes para mejorar e l acceso a la v iv ienda y favorecer e l a lqui ler asequib le y las dis t intas cuest iones que se plantearían s i no era rat i f icado por las Cortes para las dist intos contratos que se habían celebrado durante la v igencia del mismos, la no implantación de las pol í t icas públ icas de viv ienda que implemente y, especialmente, la consideración de la viv ienda como inversión f inancieramente sostenible. También se trató el interés que el Minister io t iene en relac ión a la e laboración de estadíst icas en mater ia de viv ienda, indicando la posib i l idad de encargar d icho trabajo a un experto independiente y que cuente con la colaboración de AVS, a lo que se le respondió af i rmat ivamente. Por ú l t imo se le sol ic i tó por AVS la colaboración del Minister io en dist intas jornadas nuestras.

5. Valencia, e l día 15 de marzo de 2019, a la que asist ió Helena Beunza y

por AVS, el Presidente, Jerónimo Escalera, José Antonio Mart ínez Roda, Presidente Sección Comunitat Valenciana y el gerente, Enrique Bueso. En dicha reunión se anal izaron esencialmente los efectos de la publ icación del nuevo Real Decreto-Ley 7/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes en mater ia de viv ienda y alqui ler , que vuelve a regular las mismas mater ias que el anter ior , s i b ien introduce una importante novedad, la creación del “Sistema estatal de índices de referencia del precio del a lqui ler de viv ienda”. En relac ión al mismo se nos informó de dist intos aspectos, esencialmente la implantación de la viv ienda como inversión f inancieramente sostenible.

3.1.2.- Apoyo de AVS al Real Decreto-Ley 21/2018, de 14 de diciembre de medidas urgentes para mejorar el acceso a la vivienda y favorecer el alquiler asequible El día 10 de enero de 2019 y ante la incert idumbre sobre la conval idación o no del c i tado Real Decreto-Ley 21/2018, f i rmado por e l Presidente se emit ió la s iguiente comunicación:

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actuaciones socia les en el caso de munic ip ios con una s i tuación f inanciera saneada que, de otra forma y a pesar de dicho saneamiento, deben ser dest inados a la el iminación de la deuda bancaria. El RD Ley, además, recoge un necesar io mandato al Minister io de Fomento para asegurar que se dinamice la ofer ta de v iv ienda asequible en alqui ler en España; con este propósi to, se encomienda al Minister io un conjunto de acciones a real izar , entre e l las la negociación con las administraciones sector ia lmente competentes, ut i l izando para este f in todos los instrumentos a su disposic ión. Además le impone la implementación de las siguientes medidas para dinamizar la oferta de v iv ienda en alqui ler : Movi l ización de suelo públ ico, la modulación de los instrumentos f inancieros del Plan Estatal de Viv ienda con el f in de promover los mecanismos públ ico-pr ivados para atender las necesidades de alqui ler social y asequible y su reor ientación para dis frute de v iv ienda en régimen de alqui ler y promover acuerdos para la agi l ización de las l icencias urbaníst icas. Estas medidas, que entendemos son esenciales, y de interés tanto para empresas públ icas como pr ivadas, van por e l buen camino que se está empezando a andar. Por úl t imo, también vemos adecuadas las medidas relat ivas al aumento de los plazos de los alqui leres de v iv iendas, agi l ización de procedimientos y las medidas relat ivas a las v iv iendas de uso tur ís t ico, medidas todas el las que no est imamos que vayan a reducir la ofer ta de v iv ienda, incrementar su precio o reducir e l d inamismo comercia l , s ino que est imamos que ayudarán a la profesional ización de la oferta de alqui ler y a la segmentación del mercado en diversos t ramos: social , asequible y de mercado. Por lo anter iormente indicado la Asociación Española de Gestores Públ icos de Viv ienda y Suelo (AVS) considera un acier to la aprobación del Real Decreto- ley 21/2018, de 14 de dic iembre, de medidas urgentes en mater ia de v iv ienda y alqui ler y pone sus esperanzas en que este camino que se ha in ic iado con buen pie, se concluya con una Ley sobre el Derecho a la Vivienda, que sabemos que está en proyecto, que recoja el resto de pet ic iones que desde el sector se consideran necesar ias para garant izar un efect ivo derecho a la v iv ienda para todos los c iudadanos>>. 3.2.- Actuaciones ante el Ministerio de Hacienda 3.2.1.- Escrito a la Ministra de Hacienda solicitando la inclusión de la Vivienda en las para inversiones f inancieramente sostenibles El 27 de noviembre de 2018, se remit ió un escr i to a María Jesús Montero Cuadrado, Ministra de Hacienda, para sol ic i tar le la inc lus ión de la Vivienda en las para inversiones f inancieramente sostenibles y así poder dest inar a la misma el superávi t presupuestar io. Se reproducen los aspectos más destacados de la misma:

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adopción de una ser ie de medidas que faci l i ten nuestra necesar ia actuación para garant izar en def in i t iva el derecho const i tuc ional a una viv ienda digna y adecuada y el e jerc ic io de la acción promotora de suelo con cr i ter ios de sostenibi l idad y reinvers ión de las plusvalías generadas por la acción urbaníst ica. Esta ser ie de medidas destaca la necesidad de la Modi f icación del Real Decreto- ley 1/2018, de 23 de marzo, por e l que se prorroga para 2018 el dest ino del superávi t de las corporaciones locales para invers iones f inancieramente sostenibles y se modi f ica el ámbito objet ivo de éstas con la inc lusión de la v iv ienda. La c i tada norma, en la actual idad, permite la re inversión, entre otras, las s iguientes mater ias: ordenación del t ráf ico y del estacionamiento, serv ic io de prevención y ext inc ión de incendios, v ías públ icas, parques y jardines, creación de centros docentes de enseñanza infant i l y pr imaria. Por lo que no se ent iende la exclusión de la v iv ienda como objeto de reinvers ión. Es fundamental para garant izar la “Polí t ica de Viv ienda” propuesta por el nuevo Gobierno necesario que se permita que el superávi t presupuestar io y e l consiguiente remanente de tesorer ía municipal puedan dir ig irse a la f inanciación de programas de v iv ienda públ ica asequible tanto en régimen de alqui ler como de venta mediante su consideración como “ Inversiones Financieramente Sostenibles” a los efectos de lo d ispuesto en la DA 6ª de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abr i l , de Estabi l idad Presupuestar ia y Sostenibi l idad Financiera y la DA 16ª del Real Decreto Legis lat ivo 2/2004, de 5 de marzo, por e l que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Resulta inconcebible, que existan ayuntamientos que, con una elevada demanda de v iv ienda socia l por parte de los ciudadanos, contando con suelo del Patr imonio Munic ipal suf ic iente para el lo y fondos provenientes de superávi t presupuestar io, no lo puedan emplear en sat is facer esta demanda de v iv ienda tan necesar ia y exig ida por la sociedad. De esta forma se podrán canal izar dichos fondos a este t ipo de actuaciones socia les en el caso de munic ip ios con una s i tuación f inanciera saneada que, de otra forma y a pesar de dicho saneamiento, deben ser dest inados a la e l iminación de la deuda bancaria>> . Hay que destacar que al f inal e l Real Decreto- ley 21/2018, de 14 de dic iembre, de medidas urgentes en mater ia de vivienda y alqui ler , no fue conval idado y, consecuentemente, quedó derogado. Poster iormente se publ icó la “Resolución de 22 de enero de 2019, del Congreso de los Diputados, por la que se ordenaba la publ icación del Acuerdo de derogación del Real Decreto- ley 21/2018, de 14 de dic iembre, de medidas urgentes en mater ia de viv ienda y a lqui ler” . No obstante el lo, e l nuevo Real Decreto-Ley 7/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes en mater ia de viv ienda y a lqui ler , vuelve a inc lu ir la Vivienda en las para invers iones f inancieramente sostenibles. Este úl t imo Real Decreto Lay ha s ido rat i f icado por la Diputación Permanente en su reunión de 3 de abr i l de 2019. 3.2.2.- Actividad en relación a la unif icación de criterios con la Intervención General de la Administración del Estado ( IGAE) Se remit ió a f inales de noviembre de 2018 un escr i to a l IGAE para sol ic i tar una reunión con Pablo Arel lano Pardo, Interventor General de la Intervención General de la Administración del Estado del Minister io de Hacienda. También, pues era importante, que se prevea la actuación coordinada de

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AVS en dist intos aspectos destacados por la Asesoría Económica/Financiera de AVS y el Grupo Económico-Fiscal de AVS pues la IGAE estaba real izando una nueva oleada de sector izaciones. En el c i tado escr i to se les tras ladaban los aspectos fundamentales a debatir . En concreto:

Los cr i ter ios que están ut i l izando en el caso de los socios de AVS haciéndoles ver las pecul iar idades de los mismos y la imposibi l idad en muchos casos de real izar una adecuada c las i f icación solo con la información que se remite desde los Ayuntamientos.

El procedimiento que se ut i l iza no se encuentra regulado específ icamente y no t iene un cauce c laro para que se puedan alegar cuest iones desde las ent idades afectadas.

La no comunicación de los cr i ter ios y cálculos real izados para la c las i f icación lo que genera una c ierta s i tuación de " indefensión".

El 20 de dic iembre se tuvo la esperada reunión con el IGAE en un ambiente de gran cordia l idad y espír i tu de colaboración. A la misma asis t ieron por parte de dicho organismo Pablo Arel lano Pardo, Interventor General , y Juan Miguel Bascones Ramos, Director de la Of ic ina Nacional de Contabi l idad. Por parte de AVS, Jerónimo Escalera, Presidente, Concepción Serrera, Coordinadora del Grupo Económico-Fiscal , Juan Manuel Pérez Mira, Asesor y Enr ique Bueso, Gerente. La reunión tuvo como documento de trabajo y guía para el anál is is e l aportado por AVS t i tu lado “PROBLEMÁTICA ESPECÍFICA DE LOS GESTORES PÚBLICOS CON RELACIÓN A SU CLASIFICACIÓN SECTORIAL EN CONTABILIDAD NACIONAL” en el que se f i jaban los elementos objeto de anál is is y debate. En concreto los s iguientes:

a) Información de detal le b) Per iodo a considerar para la c las i f icación c) Tratamiento de las existencias d) Tratamiento de los ingresos provenientes de la administración e) Ut i l ización del superávi t presupuestar io f) Def in ic ión de la si tuación de “equi l ibr io f inanciero” g) Consol idación de información contable h) Procedimiento de c lasi f icación

Igualmente, se anal izaron las relaciones entre las administraciones t i tu lares y sus entes instrumentales, en sus formas ordinar ias o de autoorganización/gest ión directa del servic io y de forma puntual , mediante los encargos a medios propios. Se les hizo entrega de un ejemplar de la Guía de Actuación y del l ibro “Efectos en el Sector Públ ico Local de la LRSAL”, que les resultaron muy interesantes. Comprometiéndonos a mandar documentación elaborada por AVS sobre los temas debat idos. Durante el t ranscurso de la reunión, se comentaron los temas anter iores y su inc idencia en los proyectos a desarrol lar por los gestores públ icos, así como en la promoción de viv ienda públ ica, especialmente, t ras la rec iente publ icación del Real Decreto 21/2018 que añade al l is tado de “ Invers iones Financieramente Sostenibles” e l programa “152 Viviendas”. Respecto de los resultados de la reunión, se pueden destacar los s iguientes:

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Por parte de la IGAE, se entendió que los gestores públ icos, por el t ipo de act iv idades que real izan, presentan una problemát ica específ ica que requiere de un tratamiento di ferenciado en el sent ido de que, en muchas ocasiones se requiere de información adic ional o de detal le (desgloses analí t icos, márgenes comerciales de las operaciones de promoción, tratamiento di ferenciado de proyectos de promoción de vivienda o urbaníst icos y de gest ión de servic ios públ icos, etc.) que no se encuentra inc luida en las cuentas anuales para la adecuada c las i f icación sector ial de las mismas. Los representantes de la IGAE entendieron que las cuentas anuales presentan información agregada que impide conocer este t ipo de información necesar ia para, en muchos casos, real izar una adecuada sector ización. Por e l lo, se habló de los mecanismos y procedimientos que se pueden arbi trar para poner en conocimiento de la Intervención estas circunstancias. En este sentido, manifestaron que, aunque el canal pr incipal debe ser la remisión de dicha información a través de las Intervenciones Munic ipales, puede estudiarse la habi l i tac ión de un buzón especí f ico de correo electrónico para los gestores públ icos lo que es un tema a concretar en las próximas semanas. Por otro lado, mani festaron su l imitac ión de medios por lo que pid ieron que, en cualquier caso, la información que, en su caso se remita, sea relevante y únicamente en aquel los casos en los que la c las i f icación sector ia l sea claramente errónea.

Respecto de los ingresos obtenidos por los gestores provenientes de la Administración, se les manifestó la imposibi l idad de cumpl ir con la condición de l ic i tación que const i tuye actualmente el cr i ter io de la IGAE para ser considerados “de mercado” ante la imposibi l idad de concurr i r a procedimientos l ic i tator ios promovidos por sus administraciones t i tu lares. De igual forma, se puso en conocimiento de la IGAE que, aunque no provengan de un procedimiento concurrencia l , existen numerosos casos de ingresos provenientes de nuestras administrac iones que deben ser considerados “de mercado” por real izarse a precios de mercado y con una adecuada transferencia de los r iesgos. Este tema quedó encima de la mesa como un tema a estudiar en el marco de la comis ión mixta de la que se habla más adelante.

De igual forma, la IGAE comunicó que están ul t imando una nota técnica aclarator ia del concepto “resul tado bruto negat ivo de explotación” recogido por e l ar t ículo 96 de la Ley 40/2015, de Régimen Juríd ico del Sector Públ ico. Esta cuest ión susci tó un debate respecto del concepto de “equi l ibr io f inanciero” apl icable a los gestores públ icos “de mercado” quedando, de igual forma, como tema a estudiar por la comisión mixta.

Otro de los temas tratados con ampl i tud fue el de la inc idencia del c ic lo de producción de los gestores de viv ienda y suelo respecto de su c las i f icación sector ial y, para aquel los sector izados en el sector “administraciones públ icas” , respecto de la Regla de Gasto. En esta cuest ión, mani festaron que se está trabajando desde la IGAE en la modi f icación de la Regla de