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ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

LEY REGULADORA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

Expediente N.° 17.410

DICTAMEN UNÁNIME AFIRMATIVO22 de marzo de 2011

PRIMERA LEGISLATURA1º de mayo de 2010 30 de abril de 2011

SEGUNDO PERÍODO DE SESIONES EXTRAORDINARIAS1º de diciembre 30 de abril de 2011

DEPARTAMENTO DE COMISIONESCOMISIÓN PERMANENTE ESPECIAL DE ASUNTOS

MUNICIPALES Y DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO

Expediente N.º 17.410 2

COMISIÓN PERMANENTE ESPECIAL DE ASUNTOSMUNICIPALES Y DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO

DICTAMEN UNÁNIME AFIRMATIVO

LEY REGULADORA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

Los suscritos diputados, integrantes de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo, rinden dictamen unánime afirmativo sobre el proyecto: “Ley para la regulación y comercialización de bebidas con contenido alcohólico” (anteriormente denominado: Ley reguladora de bebidas alcohólicas), expediente N.º 17.410, que se publicó en el Alcance N.º 31 a La Gaceta N.º 145, de 28 de julio de 2009, en atención al mandato del Plenario Legislativo, que mediante moción aprobada, vía artículo 154 del Reglamento Legislativo, en la Sesión N.º 129 del 20 de enero del 2011, determinó que este proyecto fuera devuelto por un plazo de un mes a la Comisión Dictaminadora para que volviera a rendir dictamen.

Resumen del proyecto

El proyecto propone una reforma integral a la venta de bebidas con contenido alcohólico, a fin de normar todo lo relacionado con su comercialización, las licencias, los horarios de venta, los lugares donde se puede vender y consumir, así como también las posibles sanciones, tanto penales como administrativas, por el quebranto de ciertas disposiciones. Otros aspectos importantes que se vienen a regular son el pago de derecho de licencia para la venta de bebidas con contenido alcohólico, los derechos de los actuales patentados y el papel que juega la municipalidad en el control de la venta de bebidas con contenido alcohólico.

Sobre los principales cambios de fondorealizados al proyecto

Después de haber realizado un minucioso análisis y estudio, artículo por artículo del texto del proyecto remitido por el Plenario Legislativo a esta Comisión, y al proceder a realizar los ajustes correspondientes, se puede señalar que de 29 artículos y dos transitorios que tenía el texto, algunos de ellos fueron modificados en aspectos de forma estrictamente, y otros por el fondo, estos últimos, que son los más significativos, se mencionan a continuación:

1. Se cambia el nombre del proyecto, para que se denomine: “Ley para la regulación y comercialización de bebidas con contenido alcohólico”, ya que resulta ser más apropiado denominarlo de esa forma, en razón de la materia que se está regulando, que no se circunscribe únicamente al consumo, sino también a la comercialización, clases de licencias, horarios para expendido, publicidad, prohibiciones, sanciones relativas al consumo en vías públicas y sitios públicos.

Comisión Permanente Especial de AsuntosMunicipales y Desarrollo Local Participativo


2. Se creó un nuevo artículo para establecer definiciones, con el objeto de lograr mayor claridad en los conceptos y términos que se señalan de manera reiterada en el texto del proyecto por ejemplo: “Licencia, Salario Base”.

3. Con el objeto de tutelar la autonomía municipal, se establece claramente en el último párrafo del artículo 4º, que serán los municipios, a través del Concejo Municipal mediante acuerdo, los que determinen en su territorio, las licencias para la comercialización de bebidas con contenido alcohólico.

4. Se determinan cinco tipos de licencias (el texto en estudio contenía cuatro), con el objeto de estructurar y establecer un orden apropiado para las diferentes actividades que concurren en la comercialización de bebidas con contenido alcohólico; por ejemplo, para las empresas dedicadas al hospedaje, se establece dentro de su categoría de licencia una subcategoría, con el propósito de diferenciar para efectos del cobro del derecho de licencia por parte del Municipio, las empresas con menos de quince habitaciones y las que tienen más de quince habitaciones, con el objeto de establecer un sistema de pago diferenciado.

5. Se modificó el artículo sobre la vigencia de las licencias, para que puedan ser prorrogadas de forma automática, por períodos iguales siempre y cuando se cumpla con todos los requisitos establecidos al momento de otorgar la prórroga y que se encuentre al día en el pago de todas sus obligaciones con la respectiva municipalidad.

6. Con respecto a los permisos ocasionales para realizar actividades especiales, donde se puede comercializar bebidas con contenido alcohólico fueron ampliados los conceptos, incluyendo, por ejemplo, fiestas populares, de igual forma para ser consecuentes con las prohibiciones que se establecen en este proyecto, se ampliaron las limitaciones para que no se pueda vender bebidas con contenido alcohólico en centros educativos privados, centros infantiles de nutrición.

7. Se fortalece el proyecto en cuanto al control de la ingesta de bebidas con contenido alcohólico, al establecer nuevas prohibiciones y sanciones, delimitando la regulación no solo al consumo en vía pública, sino también en sitios públicos; por ejemplo, “parques”, y fijando sanciones mayores .

8. En el artículo 8 del proyecto se establece un nuevo sistema de pago por derecho de licencia que, de conformidad con la nueva clasificación por tipo de licencia, va desde un medio salario base a dos salarios, de acuerdo con lo que señala el artículo 2 de la Ley N.º 7337 de 5 de mayo de 1993 y sus reformas base:



Licencia Clase A: Un salario baseLicencia Clase B: Medio salario baseLicencia Clase C:

Licencia Clase C 1: Medio salario baseLicencia Clase C 2: Un salario base

Licencia Clase D:

Licencia Clase D 1: Un salario baseLicencia Clase D 2: Dos salarios base

Licencia Clase E:

Licencia Clase E 1a: Dos salarios baseLicencia Clase E 1b: Un salario baseLicencia Clase E 2: Un salario baseLicencia Clase E 3: Un salario y medio baseLicencia Clase E 4: Dos salarios baseLicencia Clase E 5: Un salario base

Con un modelo de cobro que facilita al Municipio el cálculo del cobro y que además se actualice cada año.

9. Con el objeto de ser consecuentes con esta iniciativa de ley que busca entre otros fortalecer el Régimen Municipal otorgando mayores y mejores herramientas para cumplir con sus objetivos, se acordó que el destino de las multas que se establecen en el proyecto irán a las arcas municipales.

10.En razón de que se debía reformar tanto el artículo 37, como el inciso b) del artículo 40 de la Ley sobre la Venta de Licores N.º 10 del 7 de octubre de 1936, se incluyó un Capítulo VI, denominado Modificaciones, el cual consta de dos artículos. La reforma del artículo 37 lo que pretende es darle mayor libertad de asignación a los municipios de los recursos que se originan mediante la aplicación del impuesto a los licores, y en el caso de la reforma del inciso b) del artículo 40, se da una distribución más justa, al distribuir los recursos de manera más equitativa entre todos los municipios del país.

11.En el transitorio primero del proyecto se establece claramente que los patentados actuales mantendrán sus derechos, pero que deberán ajustarse a lo establecido en esta ley en todas las demás regulaciones, y que para efectos de pago de los derechos a cancelar a la municipalidad deberán ajustarse a la categoría que corresponda conforme a la actividad desarrollada en su establecimiento.



12. De igual forma se establece, mediante el transitorio segundo, que hasta que los municipios no hayan promulgado el reglamento respectivo, que regulará, con base en la presente ley, la comercialización de bebidas con contenido alcohólico, no se podrán otorgar licencias, hasta que no se cumpla con esta condición.

Con base en lo antes señalado y según el análisis desarrollado, esta Comisión considera que la iniciativa tramitada bajo el expediente N.º 17.410 es necesaria y, en consecuencia, se somete a consideración del Plenario Legislativo este dictamen unánime y se solicita el apoyo de las diputadas y los diputados para que se convierta en ley de la República.

El texto es el siguiente:



LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

DECRETA:

LEY PARA LA REGULACIÓN Y COMERCIALIZACIÓNDE BEBIDAS CON CONTENIDO ALCOHÓLICO

CAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- Objeto

Esta Ley regula la comercialización y el consumo de bebidas con contenido alcohólico y la prevención de los daños asociados al consumo abusivo de tales productos.

ARTÍCULO 2.- Definiciones

Para los propósitos perseguidos con esta Ley, se entenderá por:

Licencia: Es el acto administrativo, cuyo otorgamiento –previo cumplimiento de requisitos y pago de ese derecho– autoriza el expendio de bebidas con contenido alcohólico.

Patente: Es el impuesto que percibe la municipalidad por el concepto del expendio de bebidas con contenido alcohólico.

Patentado: Es la persona física o jurídica que explota una licencia para el expendio de bebidas con contenido alcohólico.

Salario Base: Para los efectos de esta Ley es el establecido en el artículo 2 de la Ley 7337 del 5 de mayo de 1993 y sus reformas.

ARTÍCULO 3.- Tipos de bebidas

Para los efectos de esta Ley, las bebidas con contenido alcohólico se clasifican, según su contenido de alcohol, en las siguientes categorías:

a) Bebidas de bajo contenido alcohólico: entre 1% y 15% de alcohol por volumen.

b) Bebidas de alto contenido alcohólico: más de 15% de alcohol por volumen.



CAPÍTULO IIDE LAS LICENCIAS

ARTÍCULO 4.- Licencia municipal para comercialización de bebidas con contenido alcohólico

La comercialización al detalle de bebidas con contenido alcohólico requiere licencia de la municipalidad del cantón donde se ubique el negocio. La licencia que otorguen las municipalidades para comerciar bebidas con contenido alcohólico se denominará: "licencia de expendio de bebidas con contenido alcohólico", y no constituye un activo, por lo que no se puede vender, canjear, arrendar, transferir ni enajenar en forma alguna, salvo las patentes que fueron otorgadas antes de la aprobación de esta ley.

Se otorgará a personas físicas o jurídicas que la soliciten para utilizarse en el establecimiento que pretende explotar. Si este cambia de ubicación, de nombre o de dueño, y en el caso de las personas jurídicas si la composición de su capital accionario fuera modificado en más de un 50%, se requerirá una nueva licencia para la venta de bebidas con contenido alcohólico. Para obtener una nueva licencia, la persona física o jurídica debe comunicarlo a la municipalidad otorgante en un plazo de cinco días hábiles a partir del conocimiento del cambio de circunstancias antes indicadas, so pena de perder la licencia.

Las personas jurídicas a las cuales se les otorgue la licencia deberán presentar cada seis meses una actualización de su capital accionario a la Municipalidad respectiva.

Cada municipalidad determinará las licencias para el expendio de bebidas con contenido alcohólico, que se autorizarán en cada una de las poblaciones de su circunscripción, lo cual será competencia del Concejo Municipal mediante acuerdo de mayoría calificada del total de sus miembros.

ARTÍCULO 5.- Tipos de licencias

La municipalidad, previo acuerdo del Concejo Municipal, otorgará las licencias de expendio de bebidas con contenido alcohólico en su cantón, de acuerdo con los siguientes parámetros:

Licencia Clase A: Habilitan únicamente para la venta de bebidas con contenido alcohólico, en envases cerrados para llevar y sin que se pueda consumir dentro del establecimiento. En este tipo de licencias la venta de bebidas con contenido alcohólico será la actividad comercial principal del establecimiento.

Licencia Clase B: Habilitan solo la venta de bebidas con contenido alcohólico en envase abierto o servidas para ser consumidas dentro del



establecimiento. En este tipo de licencias la venta de bebidas con contenido alcohólico será la actividad comercial principal del establecimiento.

Licencia Clase C: Habilitan únicamente la venta de bebidas con contenido alcohólico al detalle, en envase abierto, servidas y para el consumo junto con alimentos dentro del establecimiento. En este tipo de licencias la venta de bebidas con contenido alcohólico será la actividad comercial secundaria del establecimiento.

Habrá dos subclases de licencias, así:

Licencia Clase C1: para la venta de bebidas de bajo contenido alcohólico.

Licencia Clase C2: para la venta de bebidas de bajo y alto contenido alcohólico.

Licencia Clase D: Habilitan únicamente para la venta de bebidas con contenido alcohólico al detalle, en envase cerrado para llevar y sin que se pueda consumir dentro del establecimiento. En este tipo de licencias la venta de licor será la actividad comercial secundaria del establecimiento. Habrá dos clases de sublicencias, así:

Licencia Clase D1: Supermercados.

Licencia Clase D2: Mini súper.

Licencia Clase E: Se otorgará licencias clase E a aquellas actividades y empresas declaradas de interés turístico por el ICT, previamente conocido y aprobado por el Concejo Municipal, la cual habilitará únicamente para el expendio de bebidas con alto y bajo contenido alcohólico al detalle, servidas o en envase abierto:

E 1: A las empresas de hospedaje declaradas de interés turístico por el ICT.

E1 a: Empresas de hospedaje con menos de quince habitaciones.

E2 b: Empresas de hospedaje con quince o más habitaciones.

E 2: A las marinas declaradas de interés turístico por el ICT.

E 3: A las empresas gastronómicas; declaradas de interés turístico por el ICT.

E 4: A los centros de diversión nocturna; declaradas de interés turístico por el ICT.



E 5: A las actividades temáticas que sean declaradas de interés turístico por el ICT y cuenten con la aprobación del Concejo Municipal.

En cantones con concentración de actividad turística, la municipalidad, previo acuerdo del Concejo Municipal, podrá demarcar zonas comerciales en las que otorgará licencia de clase E a restaurantes y bares declarados de interés turístico por el Instituto Costarricense de Turismo. La definición de los parámetros para la calificación de cantones de concentración turística será definida con fundamento en lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo Turístico emitido por el Instituto Costarricense de Turismo y del Plan Regulador allí donde la Municipalidad cuente con uno aprobado, o en su defecto, con la participación y el consentimiento de la Municipalidad respectiva y el acuerdo del Concejo Municipal.

Cada Municipalidad reglamentará de conformidad con su Ley de Patentes Comerciales, las condiciones de funcionamiento y requisitos que deben cumplir los establecimientos de acuerdo a su actividad comercial principal. Hasta tanto no se haya emitido y publicado el Reglamento no se podrán emitir licencias para el expendio de bebidas alcohólicas.

ARTÍCULO 6.- Vigencia de las licencias

Toda licencia de expendio de bebidas con contenido alcohólico tendrá una vigencia de cinco años, prorrogable de forma automática por períodos iguales, siempre y cuando los patentados cumplan todos los requisitos legales establecidos al momento de otorgar la prórroga y que se encuentre al día en el pago de todas sus obligaciones con la respectiva municipalidad.

No obstante, siguiendo el debido proceso la municipalidad, previo acuerdo del Concejo Municipal, podrá revocar la licencia para el expendio de bebidas con contenido alcohólico, temporal o definitivamente, a aquellos negocios que violen las disposiciones, prohibiciones y requisitos establecidos en esta Ley, o cuando los responsables o encargados de los negocios toleren conductas ilegales, violencia dentro de sus establecimientos, o bien, que se dediquen a título personal o por interpuesta persona a actividades distintas de aquellas para las cuales solicitaron su patente comercial o su licencia para el expendio de bebidas con contenido alcohólico.

ARTÍCULO 7.- Permisos ocasionales

La municipalidad, previo acuerdo del Concejo Municipal, podrá otorgar permisos ocasionales para el expendio de bebidas con contenido alcohólico los días en que se realicen fiestas cívicas, populares y patronales, turnos, ferias y afines.

Los puestos que se instalaren deben estar ubicados únicamente en el área demarcada para celebrar los festejos por la municipalidad respectiva.



Los permisos ocasionales no se otorgarán en ningún caso para expendio de bebidas con contenido alcohólico dentro de los centros educativos públicos o privados, centros infantiles de nutrición, y en los centros deportivos, estadios, gimnasios y en aquellos lugares donde se desarrollen actividades deportivas, durante la realización de estos eventos.

ARTÍCULO 8.- Requisitos

Para ser adjudicatario de una licencia para expendio de bebidas con contenido alcohólico se deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a) Las personas físicas deberán ser mayores de edad, con plena capacidad cognoscitiva y volitiva. Las personas jurídicas deberán acreditar su existencia, vigencia, representación legal y la composición de su capital accionario.

b) Demostrar ser el propietario del inmueble o titular de un contrato de arrendamiento de un local comercial apto para la actividad que va a desempeñar, o bien, contar con lote y planos aprobados por la municipalidad para la construcción del establecimiento donde se usará la licencia y contar con el pago correspondiente del permiso de construcción.

c) Acreditar, mediante permiso sanitario de funcionamiento, que el local donde se expenderán las bebidas cumple con las condiciones requeridas por el Ministerio de Salud.

d) En caso de las licencias clase C, demostrar que el local cuenta con cocina debidamente equipada, además de mesas, vajilla y cubertería, y que el menú de comidas cuente con al menos diez opciones alimenticias disponibles para el público durante todo el horario de apertura del negocio.

e) Estar al día en el pago de los impuestos municipales y la Caja Costarricense de Seguro Social.

En los negocios que hayan recibido su licencia antes de estar construidos, esta entrará en vigencia al contar con el permiso sanitario de funcionamiento.

ARTÍCULO 9.- Prohibiciones

a) No se podrá otorgar ni autorizar el uso de licencias clases A y B a negocios que se encuentren en zonas demarcadas como de uso residencial o de alta densidad, tampoco a negocios que se encuentren a menos de cuatrocientos metros de centros educativos públicos o privados, centros infantiles de nutrición, templos religiosos, centros de atención para Adultos Mayores, hospitales, clínicas y EBAIS.

b) En los establecimientos que expendan bebidas con contenido alcohólico estará prohibido que laboren menores de edad.



c) En los establecimientos que funcionen con licencia clase B estará prohibido el ingreso de menores de edad.

d) Se prohíbe la venta de bebidas con contenido alcohólico en vías públicas, salvo en los lugares donde se estén realizando fiestas cívicas, populares y patronales, turnos, ferias y afines autorizados por la municipalidad respectiva.

e) Se prohíbe la venta o el otorgamiento gratuito de bebidas con contenido alcohólico a menores de edad, a personas con limitaciones cognoscitivas y volitivas, a personas en evidente estado de ebriedad y a personas que estén perturbando el orden público.

f) Se prohíbe la venta de bebidas con contenido alcohólico en centros educativos públicos o privados, estadios, gimnasios, centros deportivos y demás lugares donde se desarrollen actividades deportivas, durante la realización de eventos deportivos.

g) Se prohíbe la venta de bebidas con contenido alcohólico en casas de habitación.

h) Queda prohibido la venta de bebidas con contenido alcohólico fuera de los horarios establecidos en artículo 11 de esta Ley.

ARTÍCULO 10.- Pago de derechos trimestrales

Los sujetos pasivos que tengan licencia para el expendio de bebidas con contenido alcohólico deberán realizar trimestralmente a la municipalidad respectiva, el pago por este derecho que se establecerá según el tipo de licencia que le fue otorgado a cada establecimiento comercial conforme a su actividad principal, establecido en la clasificación que señala el artículo 5 de la siguiente forma:

1. Licencia Clase A: Un salario base2. Licencia Clase B: Medio salario base3. Licencia Clase C:

Licencia Clase C 1: Medio salario baseLicencia Clase C 2: Un salario base

4. Licencia Clase D:

Licencia Clase D 1: Un salario baseLicencia Clase D 2: Dos salarios base



5.- Licencia Clase E:

Licencia Clase E 1a: Dos salarios baseLicencia Clase E 1b: Un salario baseLicencia Clase E 2: Un salario baseLicencia Clase E 3: Un salario y medio baseLicencia Clase E 4: Dos salarios baseLicencia Clase E 5: Un salario base

La licencia referida en el artículo 4 podrá suspenderse por falta de pago de dos o más trimestres, o bien por incumplimiento de los requisitos ordenados por las leyes y reglamentos que regulan el desarrollo de la actividad.

El pago extemporáneo de los derechos trimestrales está sujeto a una multa del uno por ciento (1%) por mes sobre el monto no pagado o fracción de mes hasta un máximo de un veinte por ciento (20%) y al pago de intereses.

ARTÍCULO 11.- Horarios

Se establecen los siguientes horarios para la venta de bebidas con contenido alcohólico al detalle:

a) Los establecimientos que exploten licencias clase A podrán vender bebidas con contenido alcohólico entre las 11:00 horas y hasta las 12 media noche.

b) Los establecimientos que exploten licencias clase D podrán vender bebidas con contenido alcohólico entre las 8:00 horas y hasta las 12 media noche.

c) Los establecimientos que exploten licencias clase B podrán vender bebidas con contenido alcohólico de domingo a jueves desde las 11:00 horas y hasta a las 12 media noche, y de viernes a sábado de las 11 horas y hasta 2:30 horas del siguiente día.

d) Los establecimientos que exploten licencias clase C podrán vender bebidas con contenido alcohólico entre las 10:00 horas y hasta las 2:30 horas del siguiente día.

e) Los establecimientos que exploten licencias clase E no tendrán limitaciones de horario para la venta de bebidas con contenido alcohólico.

Sin excepción queda prohibida la venta de bebidas con contenido alcohólico fuera de los horarios aquí establecidos. Los establecimientos autorizados deben mostrar en lugar visible el tipo de licencia que poseen y el horario autorizado para la venta de bebidas con contenido alcohólico.



ARTÍCULO 12.- Fechas especiales

Es prohibida la venta de licores los días Jueves y Viernes Santos.

ARTÍCULO 13.- Publicidad

El Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia tendrá a su cargo la regulación y el control de todo tipo de publicidad relacionada con bebidas con contenido alcohólico, efectuada por cualquier medio de comunicación a título gratuito o mediando el pago, así como la publicidad que se realice por cualquier medio publicitario. Todo control se realizará de previo a la divulgación de la publicidad.

Se prohíbe la utilización de las marcas o nombres de bebidas con contenido alcohólico en el patrocinio y publicidad como rotulación de uniformes, medios de transporte utilizadas para competencias y útiles deportivos de todo equipo, asociación, federación y liga deportiva.

CAPÍTULO IIIDEL CONSUMO

ARTÍCULO 14.- Edad mínima

La edad mínima para el consumo de bebidas con contenido alcohólico será de dieciocho años cumplidos. Queda prohibido el expendio, a título oneroso o el otorgamiento gratuito, a personas menores de edad.

Los expendedores de bebidas con contenido alcohólico, deberán de solicitar la cédula de identificación u otro documento público oficial, cuando tenga dudas con respecto a la edad de la persona, a fin de cumplir con la prohibición del expendio, a título oneroso o el otorgamiento gratuito, de bebidas con contenido alcohólico a personas menores de edad.

CAPÍTULO IV

SECCIÓN PRIMERASANCIONES ADMINISTRATIVAS

ARTÍCULO 15.- Sanciones relativas al uso de la licencia

Será sancionado con una multa de entre uno y diez salarios base a quien:

a) Exceda las limitaciones de comercialización de la licencia o permiso ocasional con que opere.

b) Participe, preste o facilite la producción, distribución y comercialización de licor adulterado, de fabricación clandestina o de contrabando.



c) Comercialice bebidas con contenido alcohólico sin contar con la licencia respectiva expedida por la municipalidad. Lo anterior sin perjuicio del decomiso de los productos, los cuales serán entregados por el ente municipal a los Tribunales de Justicia.

ARTÍCULO 16.- Adulteración y contrabando

La venta de bebidas con contenido alcohólico de contrabando, adulteradas o de fabricación clandestina causará en primera instancia la suspensión de la licencia y el cierre del establecimiento para el expendio de bebidas con contenido alcohólico por un período de uno a tres meses.

La autoridad competente para determinar la adulteración, la fabricación clandestina o el contrabando es la Policía de Control Fiscal. Todas las autoridades públicas estarán en la obligación de denunciar ante la Policía de Control Fiscal los casos de adulteración, fabricación clandestina o contrabando. Las pruebas de adulteración las hará el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 17.- Sanción relativa a la venta a menores de edad

Quién distribuya, expida, venda o facilite bebidas con contenido alcohólico a menores de edad, a personas con limitaciones cognoscitivas y volitivas, será sancionado con una multa de entre uno y quince salarios base.

En caso de reincidencia se producirá la pérdida de la licencia de expendio de bebidas con contenido alcohólico, sin perjuicio de las demás responsabilidades civiles y penales del caso.

ARTÍCULO 18.- Sanción relativa a la venta fuera de horario

Quien comercialice bebidas con contenido alcohólico fuera de los horarios establecidos en su licencia de expendio de bebidas con contenido alcohólico o en días no permitidos por esta Ley, será sancionado con una multa de entre uno y seis salarios base.

ARTÍCULO 19.- Reincidencia

Si hubiere reincidencia en las conductas establecidas en esta sección, la Municipalidad respectiva ordenará el procedimiento administrativo con el fin de proceder a cancelar la licencia otorgada.

ARTÍCULO 20.- Sanciones relativas al control previo de publicidad

Quien omita o burle (infrinja) el control previo de la publicidad comercial relacionada con bebidas con contenido alcohólico a cargo del Instituto sobre



Alcoholismo y Farmacodependencia, será sancionado con una multa de entre uno y diez salarios base.

ARTÍCULO 21.- Sanciones relativas al consumo en vía y sitios públicos

Queda prohibido el consumo de bebidas con contenido alcohólico en vía o sitios públicos, o en los sitios prohibidos para su venta de acuerdo con esta Ley. Será sancionada con una multa de medio salario base, a la persona que sea sorprendida consumiendo bebidas con contenido alcohólico en vía pública o en los sitios prohibidos para su venta.

En estos casos, las autoridades policiales y municipales deberán decomisar el producto y levantar el parte correspondiente.

ARTÌCULO 22- Destino de las multas

Las cantidades que se recauden por concepto de multas ingresarán a las arcas municipales.

SECCIÓN SEGUNDASANCIONES PENALES

ARTÍCULO 23.- Sanciones relativas a la venta en sitios prohibidos

Quien venda bebidas con contenido alcohólico en las vías y sitios públicos, casas de habitación, centros deportivos, estadios, gimnasios y aquellos otros lugares donde se desarrollan actividades deportivas, mientras se efectúa el espectáculo deportivo, será sancionado con una multa de entre diez y treinta días multa.

ARTÍCULO 24.- Sanciones relativas a la venta ilegal

Quién comercialice bebidas con contenido alcohólico sin contar con una licencia vigente y expedida por la Municipalidad respectiva, será sancionado con una pena de entre 30 y 60 días multa.

ARTÍCULO 25.- Sanciones relativas a ventas prohibidas

Quien expenda o facilite, a título oneroso o gratuito, bebidas con contenido alcohólico a menores de edad, o a personas con limitaciones cognoscitivas y volitivas, será sancionado con una pena de seis meses a tres años de prisión.



CAPÍTULO VDISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 26.- Responsabilidad de las municipalidades

Las municipalidades serán las responsables de velar por el cumplimiento de esta Ley. Para tal efecto, deberán incoar las denuncias penales que correspondan y solicitar la colaboración de las autoridades que consideren convenientes, las que a su vez estarán obligadas a brindarla.

Cuando un establecimiento poseedor de licencia clase E incumpla esta Ley o la normativa municipal, la municipalidad respectiva podrá solicitar al Instituto Costarricense de Turismo abrir expediente de cancelación de la declaratoria turística, a fin de eliminar los beneficios otorgados. De la solicitud se dará traslado al interesado para que pueda ejercer su defensa ante el Instituto Costarricense de Turismo.

En cada municipalidad habrá un órgano administrativo, designado por el Alcalde, que se encargará de sustanciar el procedimiento administrativo y recomendar lo pertinente al alcalde, que resolverá en primera instancia.

En materia recursiva, contra esta resolución se estará a las disposiciones ordinarias que establezca el Código Municipal.

ARTÍCULO 27.- Responsabilidad en personas jurídicas

Los representantes, apoderados y directores, de una persona jurídica serán responsables por las acciones o las omisiones establecidas en la presente Ley. Tal responsabilidad no se presume y, por tanto, está sujeta a la demostración debida.

CAPÍTULO VIMODIFICACIONES

ARTÍCULO 28- Impuesto sobre el expendio de licores

Para que se reforme el artículo 37 de la Ley sobre la Venta de Licores, N º. 10 del 07 de octubre de 1936 y se lea como sigue:

“El impuesto sobre los licores nacionales será del 10% sobre el precio de la venta del productor, excluido el correspondiente impuesto de ventas. Asimismo, los licores y cervezas extranjeras pagarán por concepto de impuesto el 10% sobre el costo total de importación”.



ARTÍCULO 29- Distribución del impuesto de licores extranjeros

Para que se reforme el inciso b) del artículo 40 de la Ley sobre la Venta de Licores, Nº. 10 del 07 de octubre de 1936 y se lea como sigue:

“Tratándose de los licores y demás bebidas extranjeras a que se refiere el artículo 39, deberá acreditarse un 70% a las municipalidades en proporción a la población de cada cantón y un 30% a la Unión Nacional de Gobiernos Locales”.

CAPÍTULO VIIDEROGACIONES

ARTÍCULO 29.- Derógase de la Ley N.º 10, de 7 de octubre de 1936, Ley sobre la Venta de Licores, y sus reformas, los siguientes artículos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 33, 42, 43, 44, 45, 45-A y 46.

ARTÍCULO 30.- Derógase la Ley N.º 7633, de 26 de setiembre de 1996, Regulación de horarios de funcionamiento en expendios de bebidas alcohólicas.

CAPÍTULO VIIIDISPOSICIONES TRANSITORIAS

TRANSITORIO I.- Los titulares de patentes de licores adquiridos antes de esta Ley mantendrán sus derechos, pero deberán ajustarse a lo establecido en esta Ley en todas las demás regulaciones. Para efectos de pago de los derechos a cancelar a la municipalidad deberán ajustarse a la categoría que corresponda conforme a la actividad desarrollada en su establecimiento, para lo cual dispondrán de un plazo de 180 días naturales para apersonarse a la municipalidad a realizar los trámites respectivos, sin perjuicio de ser recalificados de oficio.

TRANSITORIO II.- Ninguna municipalidad podrá otorgar licencias para el expendio de bebidas con contenido alcohólico antes de emitir y publicar el reglamento respectivo.

Rige a partir de su publicación.



Dado en la sala de sesiones de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo, Asamblea Legislativa, San José, a los veintidós días del mes de marzo del año dos mil once.

Fabio Molina Rojas Manuel Hernández Rivera

Siany Villalobos Argüello Patricia Pérez Hegg

Yolanda Acuña Castro Wálter Céspedes Salazar

Juan Bosco Acevedo HurtadoDiputados (as)

17410D-2-UA22/03/11jmsj/rmvc


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