asambleistas atilio hoyos-wilfredo zurca-raul mansilla- todo una magia de corruptos

7/30/2019 Asambleistas Atilio Hoyos-Wilfredo Zurca-Raul Mansilla- Todo una Magia de Corruptos

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S e m a n a r i o El Popular

La palabra escrita de Radio Popular Yacuiba, domingo 11 de agosto de 2013 - Año 1, Edición Nº 6 - www.radiotvpopularyacuiba.com - Precio 10.- Bs. (incluye un CD de la Corrupción)

INFORMANTE REVELA "NEGOCIOS" DE ASAMBLEÍSTAS REGIONALES

ATILIO-RAUL-WILLY: HAZAÑAS DE UN TRIO

MAS - Caraparí MAS - Yacuiba PAN - Caraparí

En el audioprovisto por e la s a m b l e í s t aBernardo Crispín, elinformante involucraen el pago y cobrode coimas por aprobar proyectos,a tres asambleístasr e g i o n a l e s e nc i r c u n s t a n c i a sparticulares. "DonAtilio está bienm e t i d o . . . R a ú ltambién tiene susc o s a s . . . h ae m p e z a d otrabajando con WillyZurca en el camino

ese que hansacado...", relató eltestigo que comoingeniero de laAsamblea d icesaber todo loirregular que allísucede. Págs. 6-7

Grave acusación c o n t r a R en g i f o

I N V E R S I Ó N P Ú B L I C A E N PROP IEDAD P R I V A D A

Ante juez de Villamontes B . CRISPÍN G A N Ó Y

RECUPERÓ SU C U R U L

“...la Sub Gobernación de Yacuiba, representada por el señor Marcial Rengifo Zeballos, Ejecutivo Seccional de Desarrollo deYacuiba, como autoridad MAE, ha efectuado inversionespúblicas en terrenos de propiedad privada, sin haber pagadola justa indemnización..."

Luego de ser suspendidode su func ión deasambleísta regional por tres meses sin goce dehaberes, Bernardo CrispínMaragón, ganómediante AmparoConstitucional en el Poder Judicial con asiento enVillamontes, la restituciónintegral a su cargo. Laaudiencia ocurrió el jueves 8de agosto reciente, y losperdedores del procesoson los directivos de laAsamblea Regionalpresidida por RaúlMancilla Gallardo, ylos responsables de laComisión de Ética, WilfredoZurca y Aida Velasquez.El caso no está cerrado,porque ahora algunosasambleístas regionalespodrían ser querelladospenalmente por dictar

resoluciones contrarias a laConstitución y la Ley.

Págs. 4 Pags.2



El Popular Yacuiba, 11 de agosto de 2013 - Año 1, Edición Nº 6 - Página 2

Editorial

Otro revés para la Asamblea Regional El jueves 8 de agosto, la juez Dirse Giovana

Farfán, 1ro. de Partido y de Sentencia deVillamontes, ordenó la inmediata restitución ensus funciones a favor del asambleísta regionaldel MAS por Villamontes, Bernardo CrispínMaragón, quien fuera suspendido de su cargoel 3 de junio de 2.013 mediante Resoluciónemitida por la Comisión de Ética del ÓrganoDeliberante regional.

Acusándolo de haber ordenado a un chofer que conducía un vehículo motorizadosupuestamente contratado por la Asamblea yque estuviere a cargo del asambleístaimputado, se culpó a Bernardo Crispín decomportamiento inmoral y antiético en base a

la aplicación del Reglamento Disciplinario dela Cámara de Diputados, norma que comoquedó demostrado en el Amparo Constitucional,no podría ser aplicada de ninguna manera, enun hecho de esta naturaleza cuya acusaciónresultó totalmente desvirtuada por la defensadel asambleísta suspendido, el mismo quedemostró que la camioneta y el chofer encuestión no estaban contratados por laAsamblea, sino por el asambleísta Crispín.

A pesar de la numerosa presencia deabogados que representaban a la Directiva dela Asamblea, ante la contundencia de losalegatos de la defensa de Crispín, quedaronmuy mal parados los asambleístasencabezados por Raúl Mancilla, de los que sesuponía que tendrían el conocimiento jurídico - legal siquiera elementalmente mínimo quesustentara su decisión de haber suspendidodel cargo a un asambleísta que, habiendosido inicialmente aliado de Mancilla y susadeptos, se convirtió en el "chico malo" de laAsamblea Regional sólo por pedir dos informesde la Gestión saliente del Presidente.

En tono colérico y de forma airada, el

Presidente habría increpado a Crispín Maragónpor su indiscreción de pedir informes de lalabor de la Directiva. En realidad, elenfrentamiento es producto de la trama armadapor Mancilla para perpetuarse en el cargo dePresidente del Órgano regional. Y siobservamos ante la evidencia de los resultadoslogrados por la Asamblea, el prorroguismo deMancilla, no está motivado por un auténticocelo funcionario que le permitiera como

asambleísta de Yacuiba, garantizar el éxito dela misión que debió cumplir la Asamblea, sinomas bien, en las innegables ventajas yconveniencias personales que significa paraun abogado jamás destacado por su brillantezprofesional, el manejar una Institución con unpresupuesto de más de 13 millones y mediode Bolivianos al año, y sin ningún control quehasta la fecha hubiera permitido fiscalizar aestos supuestos fiscalizadores.

Y por lo que se ve, grandes serían losbeneficios que se pueden obtener al ser Presidente de la Asamblea Regional, si talcomo denuncia la grabación entregada por Bernanrdo Crispín Maragón, quienes aprueban

y fiscalizan las obras cuyos contratos pasannecesariamente por el Pleno para suaprobación, recibirían jugosas comisionespagadas por adelantado por empresariosinescrupulosos que solo están movidos por elinterés de lograr un negocio rápido, singarantizar la eficiencia en su ejecución.Entonces, ¿para qué sirve la AsambleaRegional? ¿Sólo para sacar provecho personal? ¡JUZGUE EL PUEBLO !

DURO GOLPE JUDICIAL A RAÚL MANCILLA JUEZA ORDENA DEVOLVER CURUL Y PAGODE HABERES A ASAMBLEÍSTA CRISPÍN

La juez Dirse Giovana Farfán, del Juzgado 1ro. de Partido y deSentencia, con asiento en Villamontes, determinó finalmente, aceptar el Amparo Constitucional interpuesto por el asambleísta Bernardo

Crispín Maragón contra el Presidente de la Asamblea Regional delChaco tarijeño, Raúl Armando Mancilla Gallardo, y contra la Comisiónde Ética de dicha Institución, representada por los asambleístas WilfredoZurca Sánchez y Aida Velasquez Chandán.

El Amparo de Crispín se origina en la "separación temporal de tres(3) meses del cargo de Asambleísta Regional titular" resuelta por laComisión de Ética el 3 de junio de 2013, mediante la Resolución G4 001/2013. Drástica determinación asumida como medida disciplinariacontra el asambleísta Crispín, por un hecho acaecido el 22 de febrerodel mismo año, cuando tres funcionarios en aparente estado de ebriedadconducen un motorizado de Caraparí a Villamontes, y cuando sondetenidos por una batida policial en la rotonda de ingreso, uno de elloshabría faltado el respeto y amenazado al policía.

La Directiva mediante la Comisión, habría impulsado un procesodisciplinario contra el asambleísta involucrado, con la apertura de un

Sumario Disciplinario el 14 de marzo, y aplicando de manera "supletoria"el Reglamento disciplinario de la Cámara de Diputados, lo suspendendel cargo con la citada Resolución.

AMPARO CONSTITUCIONAL El asambleísta Bernardo Crispín Maragón, argumentó en su amparo,

que le aplicaron "erráticamente" el Reglamento de los diputados, porquelas normas supletorias son las que forman parte del "nivel central delEstado", y siendo el Reglamento de Ética de la Cámara de Diputadosuna norma interna solamente, no podría aplicarse de manera supletoriaa otra institución de otro nivel de Gobierno. Alega también, que laspropias normas establecidas en el Reglamento de Ética citado, estánorientadas a diputados y diputadas nacionales.

La conclusión a la que llega el asambleísta con su Amparo, es que

dicho Reglamento no puede aplicarse supletoriamente, y que la faltade un Reglamento de Ética propio de la Asamblea, no sustenta ningúntipo de proceso disciplinario que deba iniciar la Comisión de Ética de

la Asamblea. ¿Sin Reglamento para aplicar, qué fundamento tendríala Comisión de la Asamblea para ejercer disciplina? El Amparo Constitucional del asambleísta Crispín, por su racionalidad,

tecnicismo, complejidad y prolijidad, se constituiría en una cátedra jurídica para el abogado Mancilla, presidente de la Asamblea, y susdiez abogados que lo acompañaron en el proceso.

CONSECUENCIAS DE LA VICTORIA DE CRISPÍN Además de la restitución inmediata en su cargo, el asambleísta

Bernardo Crispín deberá recibir el pago adeudado de la dieta que lecorresponde por todo el tiempo que ha durado su "separación delcargo".

Lo que se abre a continuación, es la posibilidad de procesos penalesdel asambleísta contra Raúl Mancilla Gallardo, Wilfredo Zurca Sánchez

y Aida Velasquez Chandán, por todo el daño y perjuicio aparentemente

ocasionado. El asambleísta, en conversación con EL POPULAR, dijoque se debe reparar su imagen y prestigio, dañados por difamación.También tendrá que sancionarse el haber emitido resoluciones contrariasa la Constitución y la Ley, la falta de un debido proceso, y la destituciónilegal de un servidor público electo por voto universal.

Al parecer, el abogado Raúl Armando Mancilla Gallardo habría recibdo la peor "bofetada judicial" de su intrascendente carrera profesionalcomo Jurista, y podría comparecer nuevamente ante la Justicia pararesponder por sus actos reñidos con la Ley en condición de acusado.

Tres asambleístas al borde de la verdadera destitución, si los procesospenales del asambleísta Bernardo Crispín prosperan en tribunalesindependientes y probos. La Justicia aguarda, mientras la incertidumbrecrece en la Asamblea Regional por el posible fracaso del estatuto autonómico.




Informante señala a tresasambleístas en irregularidades

"El Tito" Asambleísta García

Asambleísta Hoyos

Asambleísta Mancilla

El funcionario de la Asamblea Regional queatestigua en la conversación con el asambleístavillamontino, Bernardo Crispín, señala quealgunos asambleístas regionales practicancierta sociedad en la adjudicación de proyectosque los benef ic ian personalmente.

El informante se refiere a un modus operandipor una parte, y a un proyecto que habría beneficiado a los tres, por otra.

"DON ATILIO ESTÁ BIEN METIDO" Explica el testigo, que "Tito" le hace el

contacto con los empresarios, al asambleístaAtilio Hoyos. Éste, le recomienda a los técnicosque elaboren un informe negativo como paratrabar a la empresa interesada. Con dichoinforme negativo, el asambleísta al parecer cierra trato con la empresa, porque luego vuelvea la Institución y le ordena al técnco que elaboreun "informe procedente" sobre el mismoproceso. Atando cabos, el informante cuentaque después los ve en Caraparí, a losempresar ios in te resados, reun idosamigablemente con el asambleísta Hoyos.

"Don Atilio está bien metido, parece que Tito agarra, le hace el contacto y Atilio es elque...vienen los tipos...a mi por ejemplo mehacía hacer un informe jodido como para patear a la empresa, y después pasaba la hora y medecía 'hacé el informe procedente' y yo yacuando yo los veía ahí a los tipos en Caraparí

hablando con Atilio...ya lo arreglaban, siempreestaba de por medio", relató el confidente.

"RAÚL HA RECIBIDO UN POCO" En su relato, el testigo señala que "don Atilio"

tiene sus cosas con "Raúl". Según el

informante, "Tito" comenzó "trabajando conWilly Zurca" (el asambleísta de Caraparí), ydel proyecto de un camino, "Tito" le habríadado diez mil dólares a "Raúl".

Como se establece en la integridad del audioproporcionado por el asambleísta Crispín, elproyecto de camino al que se refiere elinformante, es el mismo que se detalló en laEdición Nº 5 (anterior) de EL POPULAR. Esdecir, la apertura del camino Sausalito - BuenaVista en Caraparí, que costó Bs.10.999.487,88más la supervisión en Bs. 499.800.-

El testigo describe la operación y detalles de la siguiente manera: "Y con Raúl don Atiliotiene sus cosas, no...pero de ahí a más, no sécomo están manejando, porque siempre Titoha empezado trabajando con Willy Zurca enel camino ese que han sacao, y a Raúl creoque le dao un poco de plata y le ha tomado elpelo despues, y ahí han quedao. Han sacado u n c a m i n o a l l á e nCaraparí...¿Zulca?...Zulquita...después Raúlya se ha enterao, bueno, a Raúl le ha dao...¿sutoco?...me ha dicho que le ha dao 10 mildólares, pero eso no es nada en comparacióndel camino de 10 millones que ha sacao".El primer informe de fiscalización de la

Asamblea Regional, lo firman los asambleístasRaúl Mancilla, Atilio Hoyos y Wilfredo Zurca,el 15 de marzo de 2012. El segundo informede fiscalización lo firman los asambleístas Raúl

Mancilla y Atilio Hoyos, el 12 de octubre de 2012, a la citada apertura de camino .

TITO MANEJA UNA EMPRESA El informante cuenta que "Tito" (el Oficial

Mayor Técnico de la Asamblea Regional) se

"prestó" una empresa para asociarse y ejecutar la obra descrita en la anterior edición, es decir,la apertura del camino Sausalito-Buena Vista.

Textualmente, el confidente relata: "Tito loque yo sabía, se ha prestao una empresa parasacar una obra, se ha asociado con otra, nose si estará asociada a la de el...pero sí laestaba manejando...y entre esos estabaZurca...bueno Raúl sabía, pero...Raúl harecibido un poco y por eso este Raúl cada vez 'reuní tu plata le dice'...y a el le da un poquito".

De acuerdo a los documentos de laAsamblea Regional que posee EL POPULAR,para dicho proyecto se conformó la AsociaciónAccidental "Buena Vista", representadalegalmente por el ingeniero Ramón Armando Gareca Sánchez.

El gerente/superintendente de obra de talAsociación, es el Ing. Never Juan Cuellar Condori; el residente de obra, Ing. OrlandoFarfán Gareca; y los especialistas Ing. DilmaInés Mier Tapia, Ing. Carlos Larrazabal Varas;Ing. Jaime Vilte Cruz; y el topógrafo SergioMaldonado Duchén.

¿Alguno de los ingenieros de la Asociación"Accidental" tiene un vínculo especial con Tito,Raúl, Atilio o Wilfredo? Para las licitaciones ycontratos irregulares que aprueba la AsambleaRegional, ¿en qué consiste prestarse unaempresa? ¿No es "nada" 10 mil dólares de 10millones de Bolivianos adjudicados, que de

acuerdo al informante le darían a Raúl Mancilla,presidente de la Asamblea? ¿La firma deMansilla en las dos inspecciones, confirmansu participación en el "negocio" de Atilio,Wilfredo y Tito?

"Apertura de camino Sausalito - Buena Vista" A este proyecto cuyos detalles se revelan en la edición anterior de EL

POPULAR, se refiere el informante de la Asamblea Regional, quien señalaprimero a Tito Arancibia Coro (Oficial Mayor Técnico), luego a los asambieístas

carapareños Atilio Hoyos (MAS) y Wilfredo Zurca (PAN), y al presidente dela Asamblea, Raúl Mancilla (MAS). Proyecto del cual habría exigido participar el asambleísta José Luis García (PAN), quien además involucra al Ing. Ademar Mérida, Secretario de Obras Públicas de la Sub Gobernación de Caraparí,mismo que sabría de la licitación "arreglada" por Tito para beneficio propioy del grupo de autoridades mencionadas.

En las dos inspecciones realizadas a la obra, por Mancilla, Hoyos y Zurca,además de los ingenieros de la constructora "Buena Vista" y supervisora"Magma", los comunarios y dirigentes denunciaron la ausencia de personaly técnicos, principalmente de la supervisora. Que no instalaron un campamento,que ho había permanencia del personal, principalmente ingenieros. La fotoal lado, refleja lo máximo construido como "campamento" con apenas cincocamas. Ni la Asociación Accidental "Buena Vista" ni la supervisora "Magma",se habrían aparecido regularmente por la obra de Bs.10.999.488.




¿Auditoría o proceso penal a Sausalito - Buena Vista?

Presunto "negocio" de asambleístas El proyecto "Apertura de Camino Sausalito

- Buena Vista", de acuerdo al testigo de laAsamblea Regional que relata las presuntasirregularidades, merece por lo menosinvestigación, debido a la complejidad de lasirregularidades que van desde beneficio enrazón del cargo hasta incumplimiento decontrato. La Ley Anticorrupción tendrá quepasar otra "prueba de fuego" en el Chaco.

IRREGULAR CONTRATACIÓN Conforme a los detalles que brinda el

confidente y que la Asamblea Regional aún noha desmentido a un mes de su publicación, enla licitación se habría beneficiado el propio

Oficial Mayor Técnico, Tito Arancibia Coro,quien al ser responsable de revisar los contratospara sugerir a los asambleístas su aprobacióno rechazo, habría dirigido los procedimientospara salir beneficiado personalmente.

Previo al contrato, entre el Secretario deObras Públicas de la Sub Gobernación, Ademar Mérida, y el muchas veces mencionado Tito,de la Asamblea, habrían coordinado lostérminos de referencia (TER) y el DocumentoBase de Contratación (DBC), conforme lehabría dado a entender molesto, el asambleístaJosé Luis García al informante, luego deenterarse que el proyecto lo benefició a Tito yno a él, ya que él "pechaba con otra empresa"

para ganar el proyecto, según el testigo.La irregularidad habría nacido desde lamisma conformación de una SociedadAccidental en la que manda y tiene sus propiosintereses el Oficial Mayor Técnico de laAsamblea, una función incompatible con el

cargo. Luego la relación de éste con Méridade la Sub Gobernación de Caraparí, habríaservido para que la Asociación califiquepositivamente en el proceso de licitación, yfinalmente inclinada la balanza a su favor conla adjudicación, ser él mismo, el que emita elvisto bueno al contrato para que lo apruebenlos asambleístas, que por cierto, serían partedel mismo círculo vicioso, unos como "gestores"del proyecto y otro como "favorecedor" con suvoto influyente, al ser directivo de la Asamblea.

INCUMPLIMIENTO DE CONTRATO Cuando la Asamblea Regional inspeccionó

la obra "Apertura de Camino Sausalito - Buena

Vista" primero el 22 de febrero de 2012, yluego, el 12 de octubre de 2012, se encontrócon reclamos y observaciones que ni siquierafueron subsanadas entre una y otra"f iscalización" de los asambleístas.

Básicamente, "ausencia del personal técnicopropuesto por el contratista", ausencia delsupervisor de obra "quien es la autoridadmáxima dentro de la ejecución del proyecto","muchos cambios de personal asignado a lasupervisión", "la empresa no cuenta con todala maquinaria propuesta en su campamento","pocos frentes de trabajo para su culminación",ni la constructora ni la supervisora "hicieronobservaciones a su debido tiempo y recién

cuando el plazo vence se ponen a realizar elreplanteo del trazo", "la supervisión no hizocaso a las observaciones y peticiones de losdirigentes en hacer mayor seguimiento máscercano a la empresa constructora", "nocuentan con campamento propiamente, sino

tiene una carpa que prácticamente les sirvecomo dormitorio, no cumpliendo mínimamentelas condiciones que se requiere", "la Empresano hizo caso a todas las anterioresobservaciones en cuanto al personal de trabajovulnerando todos sus derechos por la LeyGeneral de Trabajo", "el personal operario quetrabaja en la obra (observado el día de la visitade inspección) no cuenta con las mínimascondiciones de seguridad porque no se lesdota de equipo de protección personal (EPP)establecido por norma para este tipo de trabajo",etc, entre muchas otras irregularidades.

Al mismo tiempo, el control social destacó lo que debía hacerse y no se hizo, conforme

al Documento Base de Contratación. Por ejemplo: "residencia permanente de losprofesionales propuestos por la constructoray la supervisora", "el gerente del proyecto y elresidente de supervisión debieran estar deforma permanente en las instalaciones delcampamento durante todo el tiempo que durela ejecución de la obra", "el personalespecializado debiera permanecer en obradurante el tiempo que corresponda su actividadlaboral, como así también el personal de apoyo(secretaria, chofer y alarifes) deberán estar presentes en su fuente de trabajo de formapermanente y continua, lo cual no aconteceen los hechos", etc.

A las inspecciones de "fiscalización"descritas, asistieron los asambleístas Mancilla,Hoyos y Zurca, quienes con su firma en losinformes, ratificaron lo descrito arriba, sin actuar posteriormente para subsanarlas, menos parainiciar las acciones legales correspondientes.

El asambleísta regionalde Caraparí, Atilio Hoyos

junto a su par WilfredoZurca, part iciparondirectamente en la"fiscalización" (ademásde Mancilla) al proyectoque de acuerdo al

informante, lo habríagestionado Hoyos enpresunto "contubernio"con el Oficial Mayor dela Asambl ea, T i toArancibia Coro. "DonAtilio está bien metido",relató el testigo cuyoaudio se adjunta en estaEdición Nº 6.

RESUMEN PUNTUAL DEL"NEGOCIO" A continuación, los datos que se originan enel audio general que revela la red de corrupción

en la Asamblea Regional, y que fueronpublicados en 5 ediciones de EL POPULAR:

- El Oficial Mayor de la Asamblea Regional,Tito Arancibia, le hace el contacto con losempresarios, al asambleísta carapareño AtilioHoyos (MAS).

- El asambleísta Hoyos primero le pide a lostécnicos, un informe "jodido" contra la empresa,luego "arregla" con los empresarios, y acontinuación pido a los mismos técnicos, uninforme "procedente".

- El Oficial Tito coordina con el Secretariode Obras Públicas, Ademar Mérida, para "dirigir"

convocatoria, términos de referencia, DBC yel resto del proceso de licitación, a favor de laempresa "arreglada" por el asambleísta.

- Tito ha constituido previamente su propia"Sociedad Accidental" integrada por losempresarios que "arreglaron" luego con elasambleísta Hoyos.

- Con el informe "procecente", los tresasambleístas involucrados hacen el lobby enel pleno de la Asamblea para ganar votos deaprobación del contrato de construcción ysupervisión de la "Apertura del CaminoSausalito - Buena Vista".

- Como en otros casos, la adjudicación fuepagada anticipadamente por los empresarios

con 6% de coima (6% del total del montoadjudicado), antes de que el proceso delicitación sea subido al SICOES.

- La Asamblea Regional aprobó los contratosen menos de 10 días, como siempre pregonaen los medios de comunicación, el asambleístaJosé Luis García.

- Al asambleísta Raúl Mancilla (Presidentede la Asamblea), Tito le habría dado 10 mildólares del "negocio".

- Al asambleísta José Luis García, Tito lehabría participado "una gotita", a fin de no ser denunciado al pleno de la Asamblea.

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