Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunni-telma

5.6.2014

RISTIMÄKI-3805-3, 3805-4, 3805-5 SEKÄ KATU- JA PUISTOALUETTA. TESOMANKATU 1, TESOMAN VALTATIE 31 ja 33, KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTOS PÄIVITTÄISTAVARAKAUPALLE JA ASUMISELLE SEKÄ RAKENNUSOI-KEUDEN LISÄÄMINEN. KAAVA NRO 8527.

Kaava-alue lähivaikutusalueineen Ilmakuva kaava-alueesta Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on säädetty Maankäyttö- ja ra-kennuslain 63 §:ssä mm. seuraavasti: ”Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenette-lyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osal-listumis- ja arviointimenettelystä.” Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Aloitteen asemakaavan laatimiseksi on tehnyt tontin 3805-3 vuokraoikeuden haltija Pir-kanmaan Osuuskauppa sekä omistamansa kiinteistöyhtiöt Kiinteistö Oy Pankki-Tesoma ja Kiinteistö Oy Ristimäenkatu 1 kaavoituspyynnöllä 18.10.2013. Asemakaavamuutoksen diaarinumero: TRE: 8052/10.02.01/2013.

Suunnittelualue Alue sijaitsee noin 7 km länteen kaupungin keskustasta. Kaavamuutos koskee korttelin 3805 tontteja 3,4 ja 5 sekä katu- ja puistoaluetta. Suunnittelualue rajautuu idässä Te-soman valtatiehen, pohjoisessa Tesomankatuun mukaan lukien osia em. katualueista ja etelässä Porin rataan. Lännessä alue rajautuu Ristimäen kaupungin osan kortteliin 3785 ja puistoalueeseen 240 P sisältäen siitä osan. Suunnittelualueen pohjoispuolella sijaitsee Tesoman uudistuvan liikekeskuksen alue. Kaava-alueen rajaus katu- ja puis-toalueiden osalta tarkentuu suunnittelun kuluessa. Tontin 3805-4 omistaa Kiinteistö Oy Pankki-Tesoma (Pirkanmaan Osuuskaupan omis-tuksessa). Muilta osin suunnittelualueen omistaa Tampereen kaupunki. Tonttien 3805-3 ja 3805-5 (Kiinteistö Oy Ristimäenkatu 1) vuokraoikeudet omistaa Pirkanmaan Osuus-kauppa. Alueella sijaitsee eri 1960- ja 1970-luvuilla rakennettuja ja osittain vajaakäytössä olevia liike- ja varastorakennuksia. Tontin 3805-3 pinta-ala on 4290 m², ja se on merkitty tonttirekisteriin 4.10.1977. Tontilla sijaitsevan rakennuksen pohjoisosassa on sijainnut 2000-luvulla toimintansa lopettanut huoltoasema ja vuonna 2013 rakennettu polttoaineenjakelupiste. Rakennuksen etelä-osa on varasto- ja korjaamokäytössä. Tontin 8305-4 pinta-ala on 3673 m², ja se on merkitty tonttirekisteriin 4.10.1977. Tontilla sijaitsee liike- ja varastorakennus, jossa toimii pankki sekä toimisto- ja varastotiloja. Tontin 8305-5 pinta-ala on 4187 m², ja se on merkitty tonttirekisteriin 4.10.1977. Tontilla sijaitsee kylmä varastorakennus. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA SELVITYKSET Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaavan on hyväksytty maakuntavaltuustossa 9.3.2005 ja valtioneuvosto on sen vahvistanut 29.3.2007. Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi (A). Merkinnällä osoitetaan asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueita. Merkintä sisältää kaupan, palvelujen ja hallinnon ja työpaik-katoimintojen alueita sekä pienehköjä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pie-nempiä liikennealueita. Tesoman valtatien ja Tesomankadun risteykseen on merkitty keskustatoimintojen ala-keskuksen (ca) kohdemerkintä. Merkinnällä osoitetaan palvelurakenteeltaan kunta-tasoiset Tampereen kaupungin alakeskukset. Merkinnän osoittamalle alueelle ei saa sijoittaa enempää kuin kaksi seudullisesti merkittävää päivittäistavarakaupan suuryk-sikköä. Suunnittelualueen eteläpuolelle on merkitty henkilö- tai tavaraliikenteen kannalta mer-kittävä päärata. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on varauduttava junaliikenteen edellyttämän radan rakenteen ja turvallisuuden parantamiseen. Ympäröivässä maan-käytössä on otettava huomioon junaliikenteen mahdollinen melu- ja tärinävaikutus.

Ote maakuntakaavasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on ca-merkin alla. Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2030 Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2030, asuntopoliittinen ohjelma ja ilmastostrategia hyväksyttiin seutuhallituksen kokouksessa 24.3.2010 jäsenkuntien kä-sittelyyn lähetettäväksi. Oikeusvaikutukseton rakennesuunnitelma osoittaa kaupunki-seudun ne alueet, joilla kaupunkirakennetta halutaan voimakkaasti kehittää. Tesoman alue esitetään kehitettävänä alakeskuksena, jonne sijoitetaan kerrostalora-kentamista ja tiivistä pientalorakentamista. Alueen asukasmäärän lisäykseksi vuoteen 2019 mennessä esitetään 2 000 uutta asukasta ja vuosille 2020-2030 1 000 uutta asu-kasta. Uusia työpaikkoja esitetään 500. Lisäksi Tesomalle esitetään uutta lähijunaliiken-teen seisaketta. Suunnittelualue sijaitsee lähijunaliikenteen kävelyvyöhykkeellä (etäi-syys asemasta alle 1 km). Tesoman alakeskus on merkitty kävelykeskustana kehitettä-väksi alueeksi, jonne sijoitetaan monipuolisesti keskustahakuisia julkisia ja kaupallisia palveluja, työpaikkoja sekä asumista ja jolla kehitetään kevyen liikenteen käyttöedelly-tyksiä.

Ote Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelmasta. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on numeron 28 alla.

Yleiskaava Kaupunginvaltuuston 27.5.1998 hyväksymässä ja 16.10.2003 voimaan tulleessa Tam-pereen kantakaupungin yleiskaavassa kortteli 3805 sijoittuu aluekeskustoimintojen alu-eelle (C-9). Alue varataan aluekeskustasoisille julkisille ja yksityisille palveluille, ympä-ristöön soveltuvalle työpaikkatoiminnalle ja asunnoille.

Ote yleiskaavan kartasta 1 (maankäyttö). Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on osoitettu mustalla ympyrällä. Asemakaava Kaava-alueella on korttelin 3805 tonteilla 3 ja 5 on voimassa vuonna 30.10.1965 vah-vistettu asemakaava nro 2380. Asemakaavassa tontti 3 on osoitettu moottoriajoneuvo-jen huoltoasemien korttelialueeksi. Rakennusoikeutta tontille 3805-3 on osoitettu 600 m2. Tontti 5 on osoitettu teollisuusrakennusten korttelialueeksi. Tontilla on rakennusoi-keutta tehokkuusluvun e = 0,5 mukaisesti 2094 k-m2. Tontilla 3805-4 on voimassa 7.9.1976 vahvistettu asemakaava nro 5094. Asemakaavassa tontti on asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta, rakennusoikeutta tontilla on tehokkuusluvun e= 0,50 mukaisesti 1837 k-m2.

Ote ajantasa-asemakaavasta

Ehyt-selvitys Tampereen kaupungin vuonna 2011 laatimassa yhdyskuntarakenteen eheyttäminen - raportissa alue on osoitettu käyttötarkoituksen muutosalueeksi.

Ehyt-selvityksen eheyttämiskohteet läntisellä Tampereella. Tesoman yleissuunnitelma Kaupunkiympäristön kehittäminen –yksikkö käynnisti vuonna 2012 Tesoman yleis-suunnitelman laatimisen. Yleissuunnitelman laadinnan tarkoituksena on tutkia täyden-nysrakentamisen mahdollisuuksia Tesomalla alueen kokonaisrakenne, kaupunkikuva ja ympäristön arvot huomioon ottaen. Täydennysrakentamisen tavoitteena on monipuoli-nen, elinkaariasumista edistävä asuntojakauma, kaupunkikuvallisen yhtenäisyyden säi-lyttäminen ja parantaminen, kevyen ja joukkoliikenteen edistäminen ja pysäköintiratkai-sujen kehittäminen sekä viheryhteyksien ja palveluiden turvaaminen. Tesoman yleissuunnitelmaluonnos oli nähtävillä 12.9 -14.10.2013. Suunnittelualueen asemakaavaratkaisu kehitetään Tesoman yleissuunnitelmaluonnoksen pohjalta selvi-tysten tuomat muutostarpeet huomioiden.

Ote Tesoman yleissuunnitelmaluonnoksesta

Suunnittelun pohjaksi tehdyt selvitykset tms.

Tampereen kaupungin meluselvitys 2012. WSP Finland Oy, Liikennevirasto, Tampereen kaupunki, 2012

Tampereen ilmanlaatuselvitys 2013, Tampereen kaupunki, Ympäristönsuojelun julkaisuja 5/2013, Enwin Oy, 2013

Kantakaupungin luonto- ja maisemaselvitys (KYMS), Tampereen kaupunki, Suunnittelupalvelut, 2008

Pirkanmaan rataverkon liikenteellisen kehittämisen tarveselvitys. Liikenneviraston tutkimuksia ja selvityksiä 24/2013, Liikennevirasto 2013.

Tampereen kaupunkiseudun lähijunaliikenteen kehittämisselvitys. Loppuraportti, Tampereen kaupunkiseutu, Ramboll, 2012.

Tampereen seudun lisäraiteet – tilantarvetarkastelu, Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä, 2009

Tesoman yleissuunnittelun yhteydessä on laadittu/laaditaan seuraavat selvitykset:

Tesoman ympäristö- ja maisemaselvitys, Tesoman yleissuunnitelma, Tampereen

kaupunki, Maankäytön suunnittelu, 2013 Tampereen keskustan ulkopuolisten alueiden arvottaminen, Tampereen kaupunki,

Kaupunkiympäristön kehittäminen, Maankäytön suunnittelu ja Pöyry Environment, 2010

Tesoman korttelikortit, Tampereen Infratuotanto Liikelaitos, Suunnittelupalvelut ja Yleiskaavoitus, 2009

Tesoman yleissuunnitelma-alueen muinaisjäännösinventointi, Mikroliitti Oy, 2012 Tesoman yleissuunnitelma-alueen ekosysteemipalveluselvitys, Ramboll, 2013 Tesoman yleissuunnitelma-alueen hulevesiselvitys ja suunnitelma, Loppuraportti,

Sito 2013 Tampereen aluekeskusten korkean rakentamisen selvitys on tekeillä

Kaavaprosessin yhteydessä laaditut ja laadittavat selvitykset: Suunnittelualueen ympäristöstä on vuonna 2014 laadittu kaavan hakijan toimesta seu-raavat selvitykset:

Tesoman rautatiekorttelin asemakaavamuutoksen nro 8527 tärinä- ja runkomeluselvitys, A-insinöörit Suunnittelu Oy, 9.5.2014

Tesoman rautatiekorttelin asemakaavamuutoksen nro 8527 ympäristömeluselvitys, A-insinöörit Suunnittelu Oy

Tesoman rautatiekorttelin asemakaavamuutoksen nro 8527 liikenneselvitys, A-insinöörit Suunnittelu Oy, toukokuu 2014

Pohjatutkimusraportti, Tesoman rautatiekortteli, Tampere, HRK Suunnittelu/HRK Konsultointi Oy, 15.5.2014

Kortteli 3805, Tesoma/Tampere, Maaperän pilaantuneisuusselvitys ja puhdistustarpeen arviointi, Sito, 22.5.2014

Hulevesisuunnitelma laaditaan kaavaratkaisusta. Kaavaratkaisun pohjaksi laaditaan viitesuunnitelmia ja 3d-mallinnuksia kaupunkikuval-listen ja maisemallisten vaikutusten arvioimiseksi. Kaavaa varten laaditaan erilliset rakentamistapaohjeet.

Kaavan tavoitteet Hakijan tavoitteena on toteuttaa kortteliin liike- ja asuinrakentamisen kokonaisuus, jo-hon sisältyy n. 4000 k-m2 liiketilaa; n. 3000 k-m2 päivittäistavarakauppa, muita liike- ja palvelutiloja n. 500 k-m2, varasto- ja taustatiloja n. 500 k-m2 sekä asumista n. 14 000 k-m2. Hakija on jo toteuttanut alueelle polttoaineenjakelupisteen. Kortteliin suunnitel-laan sekä maantaso- että laitospysäköintiä. Korttelissa 3805 sijaitsevat rakennukset on tarkoitus purkaa. Kaupungin tavoitteena on Tampereen kantakaupungin yleiskaavan ja Tesoman yleis-suunnitelman mukaisesti mahdollistaa Tesoman aluekeskusta vahvistava kaupunkiku-vallisesti korkeatasoinen ja viihtyisä korttelikokonaisuus, joka lisää alueen palvelutar-jontaa ja asumisen mahdollisuuksia. Korttelin kehittämisessä varaudutaan lähi-junaseisakkeen mahdolliseen toteuttamiseen tulevaisuudessa kaavoitettavan alueen kohdalle radan varteen. Suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota ajoneuvo- ja kevyen liikenteen järjes-telyjen toimivuuteen ja turvallisuuteen sekä ympäristöhäiriöiden hallintaan. Kaavapro-sessin yhteydessä selvitetään mahdollisuudet Vanamonkujan leventämiseen ja Teso-man valtatien kaventamiseen korttelin kohdalla. Asemakaavamuutoksesta laaditaan kaavan laatimisen yhteydessä maankäyttösopi-mus. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osalliset Osallisia ovat mm.:

Kaavamuutoksen hakijat Lähivaikutusalueen kiinteistöt ja asuntoyhtiöt Tesoma-Seura ry, Raholan omakotiyhdistys ry Länsi- Alvari Kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaisyksikköineen, tilaajaryhmän

suunnittelu ja kehittäminen sekä hyvinvointipalveluiden tuotantoalueet päivähoito ja perusopetus, joukkoliikenne, viherrakentaminen, kiinteistötoimi, asuntotoimi, esteettömyysasiamies, Tampereen aluepelastuslaitos

Kaupungin yhtiöt ja liikelaitokset: Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Säh-köverkko Oy, Tampereen Vesi Liikelaitos

TeliaSonera Finland Oy, Elisa Oy, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus Pirkanmaan liitto Pirkanmaan maakuntamuseo VR-yhtymä Liikennevirasto Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Muut ilmoituksensa mukaan

Tiedottaminen ja osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavahankkeesta on tiedotettu kaavoituskatsauksessa vuonna 2014. Kaavoituskatsaus jaetaan vuosittain ilmaisjakelun mukana kotitalouksiin ja se on esillä myös kaupungin internet-sivuilla http://www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/kaavoituskatsaus.html Asemakaavatyön aikana aineistojen nähtävillä oloista julkaistaan kuulutukset kaupungin ilmoituslehdissä (Aamulehti). Kaava-aineisto on nähtävillä kaavaprosessin eri vaiheissa nähtävilläoloaikoina Palvelupiste Frenckellissä osoitteessa Frenckel-linaukio 2 B sekä Tesoman kirjastolla osoitteessa Kohmankaari 9. Frenckellin palvelupisteen neuvojilta saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen Internet-sivuilla osoitteessa: http://www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/kuulutukset.html Mahdolliset mielipiteet tai muistutukset tulee toimittaa asiakirjojen nähtävillä oloaikoina kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Aloitusvaihe Hankkeesta laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (tämä asiakirja). Kaavoituk-sen tueksi laadittavat selvitykset käynnistetään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville 5.6. – 26.6.2014 väliseksi ajaksi ja lähetetään nähtävillä oloaikana tiedoksi edellä mainituille osallisille. Valmisteluvaihe, asemakaavaluonnos Valmisteluvaiheessa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatua palautetta käsitellään kaupungin toimialojen edustajien kanssa ja järjestetään tarvittaessa neuvot-teluja eri osapuolten kesken. Valmisteluaineiston, asetettujen tavoitteiden ja saadun palautteen pohjalta laaditaan Asemakaavaluonnos, johon sisältyy asiakirjoina asemakaavakartta, havainnekuva, Selostus, rakentamistapaohje ja mahdolliset selvitykset. Selostuksessa kerrotaan, mi-ten osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadut mielipiteet ovat vaikuttaneet kaava-luonnokseen. Luonnosaineisto asetetaan nähtäville mielipiteiden saamista varten. Aineistosta pyydetään lausunnot asianomaisilta kaupungin toimialoilta ja viranomaistahoilta. Asiakirjat lähetetään tiedoksi aloitteen tekijälle. Nähtävilläoloaikana järjestetään ase-makaavaluonnoksen esittelytilaisuus. Esittelytilaisuudesta ilmoitetaan kuulutuksella kaupungin ilmoituslehdessä.

Ehdotusvaihe, asemakaavaehdotus Asiakirjat täydennetään asemakaavaehdotukseksi saadun palautteen ja käytyjen neu-vottelujen pohjalta. Yhdyskuntalautakunta käsittelee asemakaavaehdotuksen ja raken-tamistapaohjeen ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Nähtävillä olosta julkaistaan sano-malehtikuulutus ja siitä tiedotetaan internetissä. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään viranomaislausunnot. Ehdotuksen selostuksesta selviää, kuinka saatu palaute on otettu huomioon suunnittelussa. Asemakaavaehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistu-tuksia kirjaamoon. Muistutukset käsitellään lain säätämässä järjestyksessä. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan vaikutukset arvioidaan kaavan laatimisen yhteydessä. Suunnitelmasta arvioidaan mm. vaikutukset:

ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön.

Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen: Asiasta päättäminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. Oheisena kaavio asemakaavan käsittelyvaiheista, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen.

Yhteystiedot: Kaavoitusviranomainen: Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Asemakaavapäällikkö Elina Karppinen puh. 040 800 4908 Asiaa hoitaa: Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Asemakaavasuunnittelu projektiarkkitehti Riikka Rahkonen puh. 040 801 2724 Kaavan laatija: Tengbom Eriksson arkkitehdit Oy projektipäällikkö, maisema-arkkitehti YKS 359 Maarit Suomenkorpi Asiaa hoitaa: puh. 0108 354 241 maarit.suomenkorpi@tengbom.fi Aineiston esittely: Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) 5656 4400 palvelupiste.frenckell@tampere.fi Mielipiteiden vastaanotto: Tampereen kaupunki, kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi