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Reyna de los Ángeles Escobar de León
Guía descriptiva de las funciones básicas de la Supervisión Educativa para fomentar la modernización Sector 010105, Zona 1 Guatemala ciudad
Asesor: Licenciado Guillermo Arnoldo Gaytán Monterroso
Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía
Guatemala, julio de 2013
Este informe fue presentado por la autora como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado – E P S- previo a optar al grado de Licenciada en Pedagogía y Administración Educativa.
Guatemala, julio de 2013.
ÍNDICE DE CONTENIDOS
Contenido No. pág
Introducción i
CAPÍTULO I
Diagnóstico Institucional 1.1.1 Nombre de la institución 1 1.1.2 Tipo de institución 1 1.1.3 Ubicación geográfica 1 1.1.4 Visión 1 1.1.5 Misión 2 1.1.6 Políticas 2 1.1.7 Objetivos 2 1.1.8 Metas 3 1.1.9 Estructura organizacional 3 1.1.10 Recursos 4 1.2 Técnicas utilizadas para efectuar diagnóstico 5 1.3 Lista de carencias 5 1.4 Cuadro de análisis de problema 6 1.5 Priorización del problema 7 1.6 Análisis de viabilidad y factibilidad 7 1.7 Problema seleccionado 8 1.8 Solución del problema 8 CAPÍTULO II
Perfil del Proyecto 9 2.1.1 Nombre del proyecto 9 2.1.2 Problema 9 2.1.3 Localización 9 2.1.4 Unidad ejecutora 9 2.1.5 Tipo de proyecto 9 2.2 Descripción del proyecto 10 2.3 Justificación 11 2.4 Objetivos 12 2.5 Metas 12 2.6 Beneficiarios 13 2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 13 2.8 Cronograma 13 2.9 Recursos 15
CAPÍTULO III Proceso de ejecución del proyecto 3.1 Actividades y resultados 17 3.2 Productos y logros 19 3.3 Guía descriptiva de las funciones básicas de la Supervisión Educativa
para fomentar la modernización. 20
CAPÍTULO IV Proceso de evaluación 4.1 Evaluación del diagnóstico 47 4.2 Evaluación del perfil 47 4.3 Evaluación de la ejecución 48 4.4 Evaluación final 48 Conclusiones 49 Recomendaciones 50 Bibliografía 51 Apéndice 52 Anexos 64
Introducción
Este informe es el resultado del Ejercicio Profesional Supervisado en la carrera de
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades
de la Universidad de San Carlos de Guatemala, realizado en la Supervisión Educativa
Sector 010105 ubicada en 6ta. Avenida 1-72 Zona 2 Paseo Jocotenango la cual está
bajo el cargo de la Dirección Departamental de Educación Guatemala Norte, siendo la
Supervisión educativa una institución encargada de coordinar las actividades técnico
administrativas que vayan en beneficio de la comunidad educativa en el Distrito 316
del departamento de Guatemala.
El informe está dividido en cuatro capítulos que son: diagnóstico, diseño del proyecto o
perfil, ejecución y evaluación. Capítulo I El diagnóstico permitió conocer la institución
de una manera interna y externa así como sus necesidades o carencias siendo una de
ellas el desorden administrativo en que se encontraba la Supervisión Educativa
teniendo como factores que lo producen la falta de controles administrativos y la falta
de información que el usuario presenta al momento de realizar sus gestiones, después
del análisis de los problemas, se jerarquizaron y se les aplicó el análisis de viabilidad y
factibilidad a las soluciones para detectar el problema y posible solución, obteniendo
como viable y factible la elaboración de la guía descriptiva de las funciones de la
supervisión educativa, Capítulo II El diseño del proyecto o perfil, consistió en plasmar
los diferentes aspectos como son: el nombre del proyecto, problema, localización,
unidad ejecutora, tipo de proyecto, descripción del proyecto, justificación, objetivos,
metas, actividades, beneficiarios, fuentes de financiamiento, presupuesto, cronograma
de actividades y recursos. Capítulo III El proceso de ejecución consistió en la
realización de las actividades programadas en el perfil del proyecto y así solucionar el
desorden que se encontró en la Supervisión Educativa. Capítulo IV La evaluación del
proyecto se realizó paralelamente con un control, el cual se llevó desde el inicio hasta
la fase final, con la colaboración del personal administrativo, asesora del EPS y
epesista.
i
El informe final concluye con las conclusiones, recomendaciones, bibliografía,
apéndice y anexos.
La evaluación del proyecto se realizó por medio de instrumentos que evaluaron cada
etapa, sin embargo, el impacto que tiene y que tendrá es el reflejo de la aplicación
tanto de la guía como del conocimiento y apoyo de las instituciones que realizan
gestiones en cualquier supervisión educativa.
ii
1
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
1.1 Datos generales de la institución
1.1.1 Nombre de la institución Dirección Departamental de Educación Guatemala Norte
Supervisión Técnica Educativa
Sector 01-01-05
1.1.2 Tipo de institución
Estatal
1.1.3 Ubicación geográfica
6ta Avenida 1-71 Zona 02, Jocotenango, Guatemala Ciudad
1.1.4 Visión
“La Supervisión educativa es la unidad técnico profesional que coordina,
orienta y acompaña los procesos administrativos y pedagógicos de los
establecimientos educativos oficiales y privados de su jurisdicción, cuenta
con personal idóneo, tecnología avanzada y procesos automatizados.
Implementa la Reforma Educativa, las políticas y estrategias del Ministerio
de Educación a través de la gestión de calidad, fundamentándose en los
principios científicos de la administración, la vivencia de valores, la
interculturalidad, la innovación y el modelo pedagógico constructivista” 1 1
1 Supervisión Educativa, Plan Operativo Anual, 2012, Guatemala
2
1.1.5 Misión “Somos una instancia local del Ministerio de Educación, que
operativiza la gestión administrativa y curricular en las instituciones
educativas del sector, brindando atención, asesoría, mediación y
resolución de problemas, necesidades, intereses, demandas y conflictos
de las comunidades educativas, en el marco de la legislación educativa,
los procedimientos establecidos por el Ministerio de Educación, el
cumplimiento de las políticas educativas y el proceso de transformación
curricular, para el logro de los fines de la educación del país” 2
1.1.6 Políticas
“Se apoya en las Políticas Educativas del Ministerio de Educación,
algunas de éstas son:
Avanzar hacia una Educación de Calidad
Ampliar la cobertura educativa en todos los sectores
Justicia social a través de equidad educativa
Implementar modelos de gestión transparentes
Más inversión en educación
Fortalecimiento de la institucionalidad del Mineduc
Fortalecer la Educación Bilingüe” 3
1.1.7 Objetivos
“Promover educación apoyada en valores
Fortalecer condiciones de seguridad
Apoyar la educación basada en alimentación y salud
Educar para la vida” 42
2 Supervisión Educativa, Plan Operativo Anual, 2012, Guatemala. 3 IBIDEM 3. IBIDEM 4 IBIDEM
3
1.1.8 Metas
“Velar por cumplir el Derecho Constitucional de brindar educación a la
niñez y adolescencia, tanto a nivel Oficial como Privado” 5
1.1.9 Estructura Organizacional 6
3
5 Supervisión Educativa, Plan Operativo Anual, 2012, Guatemala. 3 IBIDEM 6 IBIDEM
MINISTRA DE EDUCACIÓN
VICEMINISTERIO
ADMINISTRATIVO
VICEMINISTERIO
TÉCNICO
VICEMINISTERIO DE
EDUCACIÓN BILINGÜE
DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL
DE EDUCACIÓN
SUBDIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
SUBDIRECCIÓN
TÉCNICO
PEDAGÓGICO
SUBDIRECCIÓN
DE FORTALECIMIENTO A LA
COMUNIDAD
DIRECTORES ESTABLECIMIENTOS
PRIVADOS: PRE-PRIMARIA
PRIMARIA BÁSICOS
DIVERSIFICADO
VICEMINISTERIO
DE CALIDAD
SUPERVISIÓN
TÉCNICA
DIRECTORES ESTABLECIMIENTOS
OFICIALES: PRE-PRIMARIA
PRIMARIA BÁSICOS
DIVERSIFICADO
COMUNIDAD EDUCATIVA:
EDUCADORES
PADRES DE FAMILIA
EDUCANDOS
4
1.1.10 Recursos
Humanos
La oficina cuenta con personal administrativo, integrado únicamente por la
Licenciada responsable del sector distrital asignada. Carece de personal
operativo, cuentan con apoyo de estudiantes universitarios cuando estos
llegan a realizar alguna práctica, su permanencia en la oficina depende de
que curso sea el llegan a trabajar puede ser de 2 meses algunos casos, 6
otros y en oportunidades de más tiempo.
Materiales Tienen aproximadamente un año de estar desempañando labores en esta
ubicación, el material con el que se cuenta es limitado, el espacio físico es
relativamente amplio ya que la falta de archivos, estanterías, leitz,
formatos de control, especialmente los de ingreso y egreso de
documentos hace que la labor se vea afectada.
Financieros
Su relación en cuanto a este rubro es dependiente bajo el Presupuesto de
La Dirección Departamental de Educación, todos los recursos materiales
deben ser solicitados con anticipación a la DIDEDUC y se procesa según
los procedimientos establecidos.
5
1.2 Procedimiento (s)/ técnica (s) utilizados para efectuar el diagnóstico
Tomando como base la Guía de Análisis Contextual e Institucional para
lo cual también se requirió de cuestionario y la aplicación listas de
cotejo, también se aplicaron las siguientes técnicas con sus respectivos
instrumentos.
a) Encuesta y su instrumento cuestionario.
b) Técnica FODA y su instrumento Matriz FODA
c) Entrevista y su instrumento cuestionario
d) Técnica de observación y su instrumento lista de cotejo y/o ficha de
observación
1.3 Lista de carencias
1.3.1. No se cuenta con presupuesto para gastos específicos
1.3.2. Carece de presupuesto para gastos no estimados
1.3.3. No se tiene servicios de línea fija telefónica
1.3.4 Existe falta de equipo y mobiliario que permita una labor más eficaz
1.3.5. No se cuenta con controles de ingresos y egresos de
documentación
1.3.6. No se cuenta con formatos de historial para distintas revisiones
1.3.7. No se posee fotocopiadora ni impresora a colores
1.3.8. Necesita personal fijo de apoyo
1.3.9. No se cuenta con personal operativo ni de servicio
1.3.10 No se cuenta con edificio propio para desempeñar labores
1.3.11 Carece de manuales de funciones impresos
1.3.12 Carece de manuales de procedimientos
6
1.4 Cuadro de análisis de problema
Problema Factores que lo originan Solución
1. Pobreza de soporte económico
1. No se cuenta con presupuesto para gastos específicos
2. Carece de presupuesto para gastos no estimados
3. No tiene servicios de línea telefónica
4. No se cuenta con fotocopiadora ni impresora a colores
5. No se cuenta con edificio propio para desempeñar labores
1. Que la DIDEDUC asigne una parte del presupuesto para gastos específicos
2. Contratación de servicio de línea telefónica e internet en forma permanente
3. Compra de fotocopiadora e impresora a colores
4. Compra o construcción de edificio propio para desempeñar funciones
NOTA: La solución No. 1 resuelve el factor 1 y 2
2. Desorden Administrativo
1. Existe falta de equipo y mobiliario que permita una labor mas eficaz
2. No se cuenta con controles de ingresos y egresos de documentación
3. No se cuenta con formatos de historial para distintas revisiones
4. Carece de manuales de funciones impresos
5. Carece de manuales de procedimientos
1. Adquisición de mobiliario y equipo que permita una labor mas eficaz y eficiente
2. Guía descriptiva de las funciones básicas de la Supervisión Educativa para fomentar la modernización
NOTA: La solución No. 2 resuelve los factores del No. 2 al No. 5
3. Pobreza de soporte operativo
1. Necesita personal fijo de apoyo
2. No se cuenta con personal operativo ni de servicio
1 Contratar a personal de apoyo
2 Contratar a personal operativo y de servicio
7
1.5 Priorización del problema
En reunión sostenida con Licenciada Mirna Aracely Pineda de Rivera,
Supervisora Educativa del sector 01-01-05 y sus colabores junto con la EPEsista
se concluyó que urge trabajar en el problema número 2 el cual consiste en
desorden Administrativo, aplicando las opciones para solucionarlo, estas son:
1. Adquisición de mobiliario y equipo que permita una labor más eficaz
2. Guía descriptiva de las funciones básicas de la Supervisión Educativa
para fomentar la modernización
1.6 Análisis de viabilidad y factibilidad
Factores Solución
1 2
FINANCIERO Si No Si No
1 Se cuenta con suficientes recursos financieros X X
2 Se cuenta con financiamiento externo X X
3 El proyecto se ejecutará con recursos propios X X
4 Se cuenta con fondos extras para imprevistos X X
ADMINISTRATIVO LEGAL
5 Se tiene autorización legal para realizar proyecto X X
6 Se tiene impacto a corto, mediano y largo plazo X X
7 Existen leyes que amparen funciones de la Supervisión
Educativa X X
TECNICO
8 El proyecto tiene aceptación en la Facultad de Humanidades X X
9 Se tienen instalaciones adecuadas para realizar el proyecto X X
10 Se tienen los recursos necesarios para realizar el proyecto X X
11 Se ha cumplido con las especificaciones requeridas para éste X X
8
12 El tiempo de programación es suficiente para realizarlo X X
MERCADEO
13 El proyecto satisface las necesidades de la Supervisión
Educativa X X
14 El proyecto es accesible a la población en general X X
15 Se cuenta con personal adecuado para su ejecución X X
POLITICO
16 La institución será responsable del proyecto X X
17 El proyecto es de vital importancia para la institución X X
TOTAL 09 08 15 02
La opción 2 es la más viable y factible
1.7 Problema seleccionado
Desorden Administrativo
1.8 Solución propuesta como viable y factible
Guía descriptiva de las funciones básicas de la Supervisión Educativa para
fomentar la modernización
9
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales del proyecto
1.1.1 Nombre del proyecto
Guía descriptiva de las funciones básicas de la Supervisión Educativa
para fomentar la modernización
1.1.2 Problema
Desorden Administrativo
1.1.3 Localización del proyecto
Supervisión Educativa Sector 01-01-05
6ta. Av. 1-72 Zona 2 Paseo Jocotenango
Guatemala, ciudad
1.1.4 Unidad ejecutora
Facultad de Humanidades Universidad San Carlos de Guatemala
Dirección Departamental de Educación, Guatemala Norte
Supervisión Educativa Sector 01-01-05
6ta. Av. 1-72 Zona 2 Paseo Jocotenango
Guatemala, ciudad
1.1.5 Tipo de proyecto
Producto
10
2.2 Descripción del proyecto
La Guía descriptiva de las funciones básicas de la Supervisión
Educativa para fomentar la modernización del Sector 010105 en Zona 1
de Guatemala ciudad, fue realizada en base a una investigación de
fuente bibliográfica misma que permitió conocer el origen y principales
funciones de los supervisores educativos.
La Guía descriptiva es una fuente documental que proporciona al
usuario el conocimiento básico sobre que trámites y gestiones son los
que se realizan en las supervisiones educativas, los documentos
simples como documentos oficiales que se utilizan y qué función tiene
cada uno de ellos, entre los documentos oficiales que se elaboran
están:
Solicitud
Oficio
Circular
Notificación
Dictamen
Providencia
Resolución
Acta
Conocimiento
Memorándum
La Guía descriptiva ofrece al usuario orientación para que cuando el
usuario se acerque a las oficinas de la Supervisión educativa tenga un
documento destinado a él, con el cual pueda realizar en forma eficiente
la utilización y aplicación de los documentos que allí se elaboran.
11
Es de suma mucha importancia que además de saber cuáles tramites
y/o cuales gestiones puede realizar en la Supervisión Educativa
conozca también cuáles pueden ser resueltos por los Supervisores y
cuáles trámites y/o gestiones son los que necesitan de la autorización
de la autoridad superior, el uso de la guía descriptiva sobre las
funciones básicas de la supervisión educativa del sector 01-01-05
cuenta con información básica e importante de las funciones de la
Supervisión educativa.
También se realiza reordenamiento físico como virtual para un mejor
aprovechamiento de los recursos en el uso de documentos que
ingresan a la Supervisión Educativa en forma temporal y definitiva.
2.3 Justificación
La falta de sistematización y registro uniforme de la Supervisión
educativa genera desinformación en la realización de los gestiones para
los establecimientos educativos. La realización del proyecto es un
aporte que se dejará en la Supervisión Educativa el cual ayudará a
mejorar la atención hacia la Comunidad Educativa del sector 01-01-
05, correspondiente a la Dirección Departamental de Educación
Guatemala Norte, teniendo bajo su responsabilidad la atención de más
de 30 Establecimientos Educativos, los beneficios son a corto, mediano
y largo plazo, permitirá eficientizar los recursos físicos como también el
servicio informativo brindado al usuario.
12
2.4 Objetivos
2.4.1 General
Contribuir a minimizar del desorden administrativo fomentando la
modernización y sistematización en el cumplimiento de las funciones
básicas de la Supervisión Educativa.
2.4.2 Específicos
1. Elaborar guía descriptiva de las funciones de la Supervisión
Educativa y requisitos de las gestiones más frecuentes que se
realizan en la oficina.
2. Implementar orden físico con mobiliario y equipo, también orden en
forma virtual para desarrollar actividades de oficina que
constantemente se actualizan.
3. Capacitar sobre los programas existentes en la oficina para uso,
mejoramiento y enriquecimiento en las labores desarrolladas en la
Supervisión Educativa.
2.5 Metas
1. Una Guía descriptiva sobre Modernización y Sistematización de la
Supervisión Educativa y cinco ejemplares.
2. Dos estanterías y 24 leitz para reordenamiento físico
3. Un taller sobre Modernización y Sistematización dirigido a 4
personas que permanecen constantemente en la Oficina.
13
2.6 Beneficiarios:
Directos Supervisora educativa Indirectos Ministerio de Educación
Dirección Departamental de Educación Guatemala Norte
Comunidad Educativa
Aproximadamente 30 establecimientos asignados al Sector
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
Autogestión
Personas individuales
Compañeros y ex compañeros de trabajo
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto
Actividad
Mayo
2012
Junio
2012
Julio
2012
Agosto
2012
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Investigar bibliográfica y
electrónicamente.
2 Seleccionar información
para clasificar y
seleccionar la información
en tema
3 Investigación de la
Legislación relativa a la
Supervisión
14
4 Selección de artículos de
las leyes que amparan la
supervisión
5 Levantado de texto
6 Revisión del texto
7 Impresión de guías
8 Empastado de la guía
9 Gestionar mobiliario y
útiles de oficina
10 Redactar solicitudes a
diferentes instancias
11 Revisión física de
documentos existentes
12 Selección de documentos
útiles y no útiles
13 Instalación del mobiliario y
útiles de oficina
14 Investigar las funciones de
los programas que estén
en la supervisión educativa
15 Realizar índices
electrónicos y ordenas
para los archivos físicos
16 Ordenar físicamente el
mobiliario y equipo de la
Supervisión Educativa para
mejor aprovechamiento del
espacio.
15
17 Planificar taller de
capacitaciones a corto
plazo
18 Gestionar capacitaciones
19 Elaborar bifoliares como
material de apoyo
20 Revisar bifoliares
21 Entregar bifoliares al
momento de la
capacitación
2.9 Recursos a utilizar en la ejecución del proyecto
Humanos
Supervisora educativa
Directores de establecimientos
Docentes
Padres de familia
Donadores
Físicos
Supervisión educativa
Materiales
Computadora
Papel bond
Programas para registrar documentos
Impresora
Tinta para imprimir
16
Archivos
Estanterías
Rotuladores
Teip
Fastener
Perforador
Pliegos de papel lustre
Cinta selladora
17
CAPÍTULO III PROCESOS DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados
Se realizaron las actividades programadas conforme el cronograma en la siguiente forma:
Actividad Resultados
1 Investigar bibliográfica y
electrónicamente. Se obtuvo información
2 Seleccionar información para clasificar
y seleccionar la información en tema
Se seleccionó información y clasificó que se la que se describe en la guía
3 Investigación de la Legislación relativa
a la Supervisión
Se analizó la Legislación Educativa
4 Selección de artículos de las leyes que
amparan la supervisión
Se extrajo el respaldo legal de las funciones de la Supervisión Educativa
5 Levantado de texto Se escribió toda la información a presentar en la investigación
6 Revisión del texto Revisión de estructura como de faltas de ortografía.
7 Impresión de guías Guías impresas
8 Empastado de la guía Completado de realización de guías
9 Redactar solicitudes a diferentes
instancias Solicitar mobiliario y útiles de oficina a diferentes personas
10 Gestionar mobiliario y útiles de oficina Se obtuvo 2 estanterías y 24 leitz
11 Revisión física de documentos
existentes
Se revisó toda la papelería que se encontró en el sector 01-01-05
12 Selección de documentos útiles y no
útiles
Se seleccionó la papelería que se quedaría en archivo y la papelería que se dejó para
18
reciclaje
13 Instalación del mobiliario y útiles de
oficina
Se colocaron las estanterías y se utilizaron 15 leitz para realizar el archivo físico
14
Investigar las funciones de los
programas que estén en la supervisión
educativa
Revisar los programas disponibles para la realización del archivo virtual
15 Realizar índices electrónicos y ordenar
para los archivos físicos
Se realizaron índices para cada leitz con el contenido que hay en el interior
16
Ordenar físicamente el mobiliario y
equipo de la Supervisión Educativa
para mejor aprovechamiento del
espacio.
Se ordenó cada leitz según el nivel educativo a que correspondía, forrando cada lomo en forma uniforme.
17 Planificar taller de capacitaciones a
corto plazo Se determinaron formas de realizar la capacitación
18 Gestionar capacitaciones
Se hicieron solicitudes con las personas de la oficina determinando día y hora para la capacitación
19 Elaborar bifoliares, como material de
apoyo
Se realizó un bifoliar con información a realizar en la capacitación
20 Revisar bifoliares Revisar e imprimir los bifoliares
21 Entregar bifoliares al momento de la
capacitación
Se entregaron los bifoliares a las personas que recibieron la capacitación
19
3.2 Productos y logros
Productos Logros
Guía descriptiva de las funciones de la Supervisión Educativa y requisitos de las gestiones más frecuentes que se realizan en la oficina
- Participación activa
- Colaboración de personas
- Apertura de las autoridades
- Apoyo de personal operativo
- Apoyo de autoridades educativas
- Revisión del trabajo por parte de la supervisora
- Ampliación de conocimiento
- Técnicas de trabajo
- Aplicación de la ley
- Sistematizar las funciones
- Rendimiento de trabajo
- Ampliar información para la realización de gestiones
- Comunidad educativa informada
- Elaboración correcta de las gestiones
- Seguimiento de gestiones
- Control de documentos
- Eficacia y eficiencia al resolver gestiones
- Taller de entrega técnica para Guía descriptiva
- Se aplica Guía descriptiva correctamente.
21
ÍNDICE DE CONTENIDOS
Contenido
No. pág
Introducción
i
CAPÍTULO I
Historia de la Supervisión educativa
21
CAPÍTULO II
2.1 La Supervisión educativa en la actualidad
25
2.2 Leyes y Reglamentos que amparan las funciones de la Supervisión
28
2.3 Gestiones que se realizan en la Supervisión
32
2.4 Modelos de documentos de uso frecuente en la Supervisión 37
23
CAPÍTULO I
HISTORIA DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA
Historia de la Supervisión Educativa en Guatemala 1
La Supervisión Educativa en Guatemala, se inicia el dos de enero del año
1875, por medio del Decreto Gubernativo No. 130., que emite la primera Ley
Orgánica de la Instrucción Pública de Primaria.
Este Decreto que se refiere a la Educación Pública, estipula el sistema de:
a) Organización
b) Dirección.
c) Inspección.
En esta Ley se estableció una función por parte de la autoridad educativa,
como la de un ente “fiscalizador”. Los encargados de esta función de
supervisión, ejercían una labor de “Inspección”, pero principalmente era
sobre los maestros, porque se concretaban a verificar asistencia,
puntualidad, ingreso y salida de labores docentes.
Con el Gobierno del General Justo Rufino Barrios, se acordó realizar pláticas
a los maestros en servicio, con el fin de dar a conocer los lineamientos para
tratar de mejorar la educación en el país.
24
4No se lograron los avances que se habían propuesto por situaciones muy
especiales de la época, entre ellos: que el Gobierno no era afín con los
principios de la iglesia católica, que en parte ejercía decidida influencia en el
sistema educativo de aquella época. Luego nos trasladamos a la época del
Gobierno del General Jorge Ubico, que fue un gobierno dominante,
represivo, dictatorial, durante ese gobierno, la supervisión educativa retornó
al viejo sistema de “inspección” porque las labores que realizaban dichos
inspectores se concretaban a verificar asistencia, puntualidad, presentación
personal del docente y de los alumnos, así como en la honestidad del
Director, era una “represión” disimulada para el docente.
Durante el Gobierno del General Jorge Ubico, se establecieron lo que se
denominó las “Juntas de Educación” estas las integraban las personas más
letradas de la comunidad, se reunían para discutir los planes a seguir con el
fin de mejorar el sistema educativo, y ellos con alguna razón, eran los que
examinaban a los alumnos de las escuelas públicas.
Su presentación era intachable, cuando realizaban inspección a una escuela,
era todo un acontecimiento en el centro educativo, ya que pasaban revista a
maestros y alumnos en cuanto a limpieza y presentación personal,
cuadernos de trabajo.
Se veló por el desenvolvimiento del maestro en la escuela para que por
medio de éste se estimulara a cada docente a través del ejercicio de su
1 Álvarez Cruz, José Luis, El funcionamiento de las divisiones en la Dirección General de Educación Escolar del Ministerio de Educación se descentraliza el sistema administrativo de dicha dependencia, 2005
Hernández Chávez de Palomo, Rosmery, Diferencia entre la práctica de la Supervisión Educativa actual con la que debiera practicarse, 2000
1 Álvarez Cruz, José Luis, El funcionamiento de las divisiones en la Dirección General de Educación Escolar del Ministerio de Educación se descentraliza el sistema administrativo de dicha dependencia, 2005
25
talento, hacia la más completa e inteligente participación en la sociedad a la
cual pertenece.
En el Acuerdo Gubernativo 123 “A” del 11 de mayo del año 1965, emitido por
el Gobierno del Coronel Enrique Peralta Azurdia, siendo Ministro de
Educación el General Rolando Chinchilla Aguilar y su Vice Ministro el
Licenciado Benjamín Garóz Villatoro, reglamentó las acciones que debe
efectuar un supervisor educativo, siendo las siguientes:
1) Desarrollar buenas relaciones con las autoridades de la comunidad, con el
personal docente, administrativo, padres de familia, asociaciones y
principalmente con el alumnado.
2) Que se preocupen por atender y tratar de solucionar los problemas que
surgen en el establecimiento y en el sector escolar.
3) Atienda con eficiencia, dedicación, responsabilidad y honestidad,
procurando el mejoramiento del proceso enseñanza aprendizaje.
La supervisión es una parte de la función de Dirección de Personal, se
considera como una labor de trabajo que tiene que desarrollar un superior
jerárquico.
La supervisión es la actividad o conjunto de actividades que desarrolla una
persona, al asignar y dirigir un trabajo de un grupo de personas bajo su
mando, sobre los que tiene que ejercer “autoridad”.
27
CAPÍTULO II
2.1 LA SUPERVISION EDUCATIVA EN LA ACTUALIDAD
Acciona como orientadora y brinda asistencia técnica, permanente y
profesional tanto a directivos como docentes, así como media en la
resolución de conflictos, producto de la poca o nula comunicación entre las
partes involucradas.
En Guatemala la supervisión educativa como tal tiene su base legal en lo
siguiente:
Constitución Política de la República de Guatemala
En donde podemos encontrar
En el Articulo 71 Se promueve el Derecho a la educación, se garantiza la
libertad de enseñanza y de criterio docente, sobre todo determina la
obligación del Estado en proporcionar y facilitar educación a sus habitantes
sin discriminación alguna.
Se hace énfasis en el Artículo 72 a los fines de la educación, su primer fin
primordial es el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de
la realidad y cultura nacional y universal.
Se define también que la enseñanza, la instrucción y la formación social
debe ser realizada en forma sistemática, es decir, que los se debe cumplir
con programas de estudio, horario, asistencia constante y participación de las
y los estudiantes.
5La familia quien es la primera fuente de educación, según el Artículo 74,
con el apoyo del Estado la familia goza de libertad de educación, se cuenta
2 Hernández Chávez de Palomo, Rosmery, Diferencia entre la práctica de la Supervisión Educativa actual con la que debiera practicarse, 2000
28
con el amparo del Estado para apoyar a los diferentes centros educativos
tanto públicos como privados, es primordial que los centros educativos
privados funcionen bajo la inspección del Estado, cumpliendo algunos
requisitos mínimos como llenar los planes y programas oficiales de estudio,
todo centro educativo goza de la exención de toda clase de impuestos y
arbitrios. En este mismo artículo se determina que la educación debe ser
laica.
La educación es obligatoria y gratuita, consta en el Artículo 75, todos los
habitantes tienen el derecho y la obligación de recibir la educación inicial,
preprimaria, primaria y básica dentro de los límites de edad que fije la ley.
Los últimos Gobiernos se han caracterizado por incrementar la cantidad de
estudiantes en establecimientos públicos, siendo estos establecimientos
sostenidos económicamente por el Estado para brindar una educación
gratuita, aunque aún se manejan cifras muy elevadas de ausentismo,
deserción y abandono especialmente en el área rural del país.
También es este mismo Artículo 75, se instituye que el Estado debe cumplir
con promover y proveer:
Becas y créditos educativos
Educación científica, tecnológica y humanista en forma amplia y
permanente
Educación especial, la diversificada y la extraescolar.
1 Álvarez Cruz, José Luis, El funcionamiento de las divisiones en la Dirección General de Educación Escolar del Ministerio de Educación se descentraliza el sistema administrativo de dicha dependencia, 2005
Constitución Política de la República de Guatemala
30
2.2 LEYES Y REGLAMENTOS QUE AMPARAN LAS FUNCIONES DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA
Decreto Legislativo No. 12-91, Ley de Educación Nacional, en éste se define:
Cada uno de los principios y fines de la educación
La definición, Características, Estructura, Integración y Función del Sistema
Las Comunidades Educativas
Los Centros Educativos
Los Centros Educativos Públicos
Los Centros Educativos Privados
Los Centros Educativos por Cooperativa
Los Subsistemas de Educación Escolar
Los Subsistemas de Educación Extra Escolar o Paralela
Las Garantías Personales de Educación Derechos y Obligaciones y por último
Los Derechos de los Educandos (Lic. Aníbal Arizmendy Martínez Escobedo
Legislación Básica Educativa)
Supervisión Educativa (Capitulo Único)
Definición
Finalidades
Objetivos
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Acuerdo Gubernativo 123"A", que data desde el 11 de mayo de 1965,
"Reglamento de la Supervisión Técnica Escolar"
De conformidad con lo que establece el Acuerdo Gubernativo 123 "A",
"Reglamento de la Supervisión Técnica Escolar" el supervisor escolar es un
ente que entre sus funciones está la de contribuir a la superación de los
docentes, a la resolución de los conflictos, a poner en marcha los programas
y proyectos establecidos por el Ministerio de Educación, a la aplicación de la
norma cuando fuese necesario. Se establece que la supervisión escolar está
bajo el Supervisor departamental educativo.
Para ello su base legal dice se ampara en:
Objetivos
Organización
Y del Consejo de Supervisión
A finales de 1989, debido a que los supervisores educativos apoyaron a los
docentes en una huelga que duró cuatro meses, el Ministro de Educación de
esa época destituye a todos los supervisores y crea una figura temporal
denominada "Coordinadores Educativos".
Como resultado de tal acción, el sistema educativo no estaba marchando
bien, pues no había control, no se seguían los lineamientos, por lo que en
1992 se creó la la nueva figura del Supervisor Educativo, la cual vino a
recuperar el espacio perdido y a retomar la acción de acompañamiento y
asesoramiento.
En mayo de 1996, mediante el Acuerdo Gubernativo 165-96, se crean las
Direcciones Departamentales de Educación. En su artículo 7º. Establece que
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"la supervisión educativa de la jurisdicción que corresponda queda
incorporada a la Dirección Departamental de Educación respectiva, siendo
en consecuencia el Director Departamental de Educación el jefe inmediato
superior de dicha supervisión".
En 1999 el Ministro de Educación crea paralelo a los supervisores la figura
del Coordinador Técnico Administrativo, sin una base legal, solamente con
un manual de funciones, (tomadas en su mayoría del Acuerdo Gubernativo
123 "A" y de la Ley de Servicio Civil). Con esto pretendía que se mejorara la
atención a las comunidades educativas y que cada supervisor tuviera una
cantidad reducida de establecimientos.
Para el año 2003 existían tres figuras, lo que ocasionaba, en algunos casos,
fricción pues quienes poseían nombramiento de supervisor educativo se
sentían con más derechos que aquellos que estaban asignados como
coordinadores.
Todo esto hizo que en el año 2006, se nivelaran las categorías y ha venido
a mejorar las relaciones entre todos.
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2.3 GESTIONES QUE SE REALIZAN EN LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA
Algunos de las gestiones y/o trámites que se realizan en la Supervisión
Educativa se hacen por medio de documentos oficiales, los más utilizados
son:
Solicitud Oficio Circular Notificación Dictamen Providencia Resolución Acta Conocimiento Memorándum
Las funciones que cada uno de éstos cumple son las siguientes:
Solicitud: Documento por medio del cual el interesado pide al supervisor educativo, proporcione un servicio.
Oficio: Documento por medio del cual se dirige las autoridades del Ministerio de Educación a establecimientos educativos.
Circular: Es el conjunto de instrucciones reglamentarias, aclaratorias o recordatorio que emite el Ministerio de Educación a la Supervisión Educativa
Notificación: Se utiliza para hacer del conocimiento de los interesados el estado o finalización del tramite requerido.
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Dictamen: Es la respuesta a la consulta de la población estudiantil, se utiliza cuando es necesario contar con una opinión técnica previo a resolver una determinada petición o asunto.
Providencia: Documento que se realiza cuando es necesario trasladar a otra instancia una petición recibida por escrito.
Resolución: Documento que contiene la decisión de la autoridad competente.
Acta: Documento que se facciona en el libro autorizado para el efecto, que contiene la descripción de actos o hechos que ocurren en un momento determinado y dejar constancia de los hechos ocurridos en la instituciones.
Conocimiento: Documento que contiene la manifestación escrita de haber recibido una cosa o asunto con la finalizada de no olvidarlo e emitirlo.
Memorándum: Instrumento donde se anotan las cosas que pueden hacerse en determinada ocasión o día.
* Informes
* Circulares
* Denuncias
* Providencias para:
*Trámite de Primera Impresión de Título (años anteriores al actual)
* Trámite de reposición de Título
* Incremento de cuotas
* Autorizaciones de:
* Autorización de renovación del establecimiento educativo privado
* Apertura de establecimientos privados
* Ampliación de servicios de establecimientos privados
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* Revalidación de Directores
* Cambio de Directores de establecimientos privados
* Incremento de cuotas
* Expedientes para excursiones escolares
* Laboratorios de graduandos
Entre las funciones del Supervisor Educativo están:
* Visitas oculares a los establecimientos educativos
* Verificación pagos operación escuela (establecimientos oficiales)
* Elaboración de POA
* Vo. Bo.de código personal (a los estudiantes)
Revisión y firma de Cierres de Pensum y Cuadros para Títulos 2012.
Para lo cual se deben presentar los siguientes requisitos
* Certificado de último grado de Diversificado
* Certificación General
* Ficha de Práctica Supervisada
* Cierre de Pensum
* Cuadros finales
* Fe de edad original y reciente (limpia)
* Certificado de mecanografía
Nota: traer listado de revisión de Expediente y de Código personal
*Reposición de Cierre de Pensum:
* Carta de solicitud indicando porque pide reposición (extravío, deterioro,
robo)
* Cuadros autenticados por el Director del Establecimiento
* Certificación General de Cursos
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2.4 MODELOS DE ALGUNOS DOCUMENTOS DE USO FRECUENTE EN LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA
Oficio:
Documento por medio del cual se dirigen las autoridades del Ministerio de Educación a establecimientos educativos. En su contenido se tratan asuntos de importancia, pudiendo dar origen a formar expedientes.
Es un instrumento oficial por medio del cual se puede: solicitar o rendir informes, acusar recibo, transmitir disposiciones u órdenes, etc. Generalmente se aplica para informar alguna disposición relacionada al servicio.
Cuando en el Oficio se tratan dos o más asuntos, se aconseja separarlos en párrafo distinto cada uno porque esto ofrece mayor rapidez en el trámite y resolución del mismo. Es utilizado para dirigirse entre autoridades por cuestiones relativas a sus cargos o funciones, es usado entre jefes de la misma categoría, de jefes a subalternos y viceversa, puede ser utilizado también para dirigirse a las autoridades del establecimiento educativo, Ministerio de Educación y Supervisores Educativos.
Este instrumento deberá contener los siguientes elementos:
Correlativo
Destinatario
Número de oficio y referencia
Lugar y fecha
Destinatario
Identificación del título y cargo a quienes se dirige el oficio
Vocativo
Contenido ó cuerpo del oficio
Despedida
Firma y cargo de quien envía
Indicadores de archivo, copias a otras autoridades u oficinas
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Modelo:
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCION DEPARTAMENTAL DE EDUCACION GUATEMALA, C.A. 0ficio No.DDEG -01-2003 Ref. FCR/V. Calderón
Guatemala, 02 de enero de 2003. Licenciado: Esbin Fernando Osorio Fernández Coordinador Sector Sur Departamento de Guatemala Distinguido Licenciado Osorio Fernández La presente tiene el objetivo de informarle que usted, ha sido designado a participar en la Conferencia Mundial de la Educación para la Paz, que se realizará en la Universidad de Salamanca, España, del 20 de febrero al 10 de marzo del presente año, por lo que puede ingresar sus documentos a la unidad de Relaciones Públicas de esta Dependencia Ministerial en los próximos días. Se hace necesario que nos presente el tema a disertar en tan importante conferencia mundial, por lo que también deberá proporcionarnos a más tardar el 31 de enero copia de los temas que usted escogerá, así como el material guatemalteco que necesitará para proporcionar a los participantes de todo el mundo. Las carpetas de su conferencia, las podremos preparar en su oportunidad, asi como el viaje que UNESCO le concede. Distinguido Supervisor Educativo, aprovecho la oportunidad para felicitarlo y ratificarle mi saludo y respetos. Atentamente,
Licda. Krisna Niroa Galo de Lorenti
Directora Departamental de Educación Guatemala
c.c. Archivo
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Providencia:
Documento que se realiza cuando es necesario trasladar a otra instancia una petición recibida por escrito. Es el instrumento que se utiliza para dar continuidad a un trámite para resolver un asunto enviado en un oficio.
Se elaboran por dos clases de Providencia, uno para resolver en el momento la petición realizada y el segundo se realiza en forma consecutiva al recibo de un documento, en el cual el funcionario indica el trámite que debe seguir. Así mismo deja constancia del cumplimiento de una disposición legal.
La providencia se escribe con los siguientes objetivos:
Solicitar antecedentes
Ratificar
Escuchar a otra persona
Solicitar pruebas
Enviar a archivo
Los elementos que conforman la Providencias son
Número de Providencia
Nombre de la oficina administrativa
Fecha (descrita en letras)
Asunto
Objetivos de la misma Firma del funcionario que la emite
Se utiliza cuando es necesario trasladar a otra instancia una petición recibida, es necesario que en la Providencia se mencione de cuantas hojas útiles consta el expediente. Es utilizada y amparada con otros documentos necesarios para el trámite de permisos para excursiones, impresión o reimpresión de títulos o Diplomas, entre otros.
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Modelo:
MINISTERIO DE EDUCACIÓN DIRECCION DEPARTAMENTAL COORDINACION SECTOR SUR
COORDINACIN SECTOR SUR, Municipio de Villa Nueva, Guatemala diez de julio dos mil doce. --------------------------------------------------------------------------------------------
ASUNTO: HUGO GODOY FIGUEROA MENDOZA, Director de la Escuela Nacional Rural Mixta de la Aldea San José, Municipio de Villa Nueva, Departamento de Guatmela, Solicita: Incremento en cuota de refacción escolar, para el año dos mil trece, por la cantidad de Q 5.00 por cada padre de familia, ó representante que inscriba los alumnos, ante la comisión de finznas de esta escuela, adjunto veinte folios como constancia de ingresos y gastos realizados durante el primer semestre del dos mil doce.
PROVIDENCIA No. 33-2012.
Analizada la solicitud, y sobre la base del Acuerdo Ministerial No. 185 Artículos Nos. 12, 13 y 16 se autoriza la cuota extraordinaria de Q %.00 (cinco quetzales exactos) para el fondo destinado a refacción escolar para el ciclo escolar dos mil cuatro. Quedando bajo control de la comisión de finanzas, el buen uso del mismo, realizando una asamblea para comunicarlo a los padres de familia, previo al cierre del ciclo escolar dos mil doce.
Lic. Carlos Rubén Mayorga Ortiz
Supervisor Sector Sur Guatemala
cc. Archivo
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Acta:
Documento que se facciona en el libro autorizado para el efecto, contiene la descripción de actos o hechos que se presentan en un momento determinado, es para dejar constancia de los acontecimientos ocurridos, considerados como parte del historial de una institución.
Elementos que conforman el Acta
Lugar, fecha y hora
Identificación de quienes participación
Cuerpo del acta o cláusulas o puntos tratados
Cierre
Firmas de los participantes
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Modelo:
Acta número 19-2012
En la ciudad de Guatemala, el día tres de marzo de dos mil doce, a las ocho horas en punto, reunidos en la Dirección del Instituto Particular de Mercadotecnia y Publicidad –IPMP- Zona 9 de esta ciudad el infrascrito Supervisor Educativo 01-01-33 Lic. Alex Giovanny Kem, el capacitador Técnico Administrativo Lic. Jaime Antulio Estrada Armas y la PEM Krisna del Rosario Juárez Leiva con el objeto de renovar el quinquenio escolar 2007-2012 de funcionamiento del Instituto Particular de Mercadotecnia y Publicidad IPMP- Zona 9 de esta ciudad----------------------------- PRIMERO se tiene a la vista la Resolución de Educación Departamental No. ____ de fecha___________donde se autoriza al Instituto Particular de Mercadotecnia y Publicidad –IPMP- Zona 9 de esta ciudad para impartir la carrera de Bachillerato en el nivel medio educativo, bajo la Dirección Técnica de la PEM Krisna del Rosario Juárez Leiva.---------------------------------------------------------------------------------SEGUNDO La Dirección del Instituto Particular de Mercadotecnia y Publicidad –IPMP- presenta a los licenciados Kem y Estrada Armas, Supervisores Educativos sector 01-01-33, se revisó el expediente de Renovación de funcionamiento para su estudio y aprobación correspondiente, comprobándose que cumple los requisitos que para el efecto se establecen los Artículos 23 – 24 del Decreto Legislativo No. 12-91 y el Articulo 18 de Acuerdo Gubernativo M. de E. 13-78 Reglamento de la Ley de Educación Nacional en virtud de lo anterior estas Autoridades Ministeriales, dan validez a todas las acciones educativas que realice el Instituto Particular de Mercadotecnia y Publicidad –IPMP-, se ordena a la Directora del establecimiento, transcribir la presente en original y cinco copias y proceder a enviarlas a estas oficinas. Si más que hacer constar, se da por terminada la presente con el mismo lugar y fecha de su inicio, a las nueve horas den punto. Leída y ratificada, damos fe de lo escrito los que intervenimos
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* Informes
* Circulares
* Denuncias
* Providencias para:
*Trámite de Primera Impresión de Título (años anteriores al actual)
* Trámite de reposición de Título
* Incremento de cuotas
* Autorizaciones de:
* Autorización de renovación del establecimiento educativo privado
* Apertura de establecimientos privados
* Ampliación de servicios de establecimientos privados
* Revalidación de Directores
* Cambio de Directores de establecimientos privados
* Incremento de cuotas
* Expedientes para excursiones escolares
* Laboratorios de graduandos
Entre las funciones del Supervisor Educativo están:
* Visitas oculares a los establecimientos educativos
* Verificación pagos operación escuela (establecimientos oficiales)
* Elaboración de POA
* Vo. Bo.de código personal (a los estudiantes)
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Revisión y firma de Cierres de Pensum y Cuadros para Títulos 2012.
Para lo cual se deben presentar los siguientes requisitos
* Certificado de último grado de Diversificado
* Certificación General
* Ficha de Práctica Supervisada
* Cierre de Pensum
* Cuadros finales
* Fe de edad original y reciente (limpia)
* Certificado de mecanografía
Nota: traer listado de revisión de Expediente y de Código personal
*Reposición de Cierre de Pensum:
* Carta de solicitud indicando porque pide reposición (extravío, deterioro,
robo)
* Cuadros autenticados por el Director del Establecimiento
* Certificación General de Cursos
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CAPÍTULO IV
EVALUACION DEL PROYECTO
Para realizar la evaluación del proyecto se hizo uso de los siguientes
instrumentos:
4.1 Evaluación del diagnóstico
Se realizó por medio de una lista de cotejo, misma que fue aplicada a la
Licenciada Mirna Aracely Pineda de Rivera, Supervisora educativa sector
educativo 010105. El instrumento se base en el plan de diagnóstico con
énfasis en el logro de objetivos y de la forma adecuada de la aplicación
de técnicas para recopilar información, los resultados obtenidos
evidenciaron el logro de los objetivos y el tiempo en que se debían
ejecutar las actividades, lo que conllevó a conocer información que
permitió identificar las carencias que se tenían en la Supervisión
educativa.
4.2 Evaluación del perfil
La etapa del perfil fue evaluada por medio de una de lista de cotejo
aplicada a Licenciada Mirna Aracely Pineda de Rivera, Supervisora
educativa sector educativo 010105 en este instrumento se tomó en cuenta
las características del proyecto como los objetivos planteados, actividades
y tiempo programado, los recursos y costos del proyecto, los resultados
fueron evidentes en esta etapa porque se evaluaron los actividades para
lograr los objetivos y cumplir las metas planteadas para todos los aspectos
a calificar. Así mismo la evaluación evidencia que la solución propuesta
resuelve el problema priorizado de la Supervisión educativa del Distrito 01-
316, correspondiente a la zona 1 de la ciudad capital de Guatemala
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4.3 Evaluación de la ejecución
Se realizó con la participación de la Supervisora educativa, Licenciada
Mirna Aracely Pineda de Rivera y la estudiante epesista Reyna de los
Angeles Escobar de León, quienes al realizar la evaluación de desarrollo
del proyecto en función de todas las actividades programadas en el
cronograma se pudo verificar que cada una de las actividades se llevó a
cabo en forma secuencial y gradual de acuerdo al tiempo establecido, los
resultados obtenidos fueron satisfactorios, de igual manera se evidenció
la entrega de la capacitación programada y entrega del bifoliar informativo
para la Supervisión educativa
4.4 Evaluación final
Se midieron los logros de las diferentes etapas del proyecto tomando en
cuenta el objetivo general, la planificación, organización, dirección y
control, la evaluación se realizó por medio de una lista de cotejo con
apoyo de la Licenciada Mirna Aracely Pineda de Rivera, en la lista se
incluyeron indicadores que permitieron verificar que se dio solución al
problema de desorden administrativo, se elaboró una guía descriptiva de
las funciones que se realizan en la oficina de la supervisión educativa para
que el usuario conozca cuales son los trámites y/o gestiones que allí se
realizan, cuáles pueden ser resueltas por los Supervisores y cuales deben
seguir un proceso que requiera mayor autoridad. También se realizó
ordenamiento físico y virtual de toda la documentación que se maneja en
la Supervisión
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Conclusiones
1. Se contribuyó a minimizar del desorden administrativo fomentando la
modernización y sistematización en el cumplimiento de las funciones básicas de
la Supervisión Educativa
2. Se elaboró y aprobó Guía de funciones básicas de las funciones de la
Supervisión Educativa para fomentar la modernización en el sector 010105, Zona
1 Guatemala, ciudad
3. Se Implementó orden físico con mobiliario y equipo, también se ordenó en forma
virtual para desarrollar actividades de oficina que constantemente se actualizan,
se informó al personal de la Supervisión sobre los archivos para futuras
búsquedas.
4. Se capacitó y publicó al personal de la Supervisión educativa los programas que
existen en la oficina y la utilización de la Guía de funciones, para un mejor
desarrollo de las funciones.
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Recomendaciones
1. A la Supervisora Licenciada Mirna Aracely Pineda de Rivera promover el orden físico, virtual de toda la documentación, tanto su sector educativo como de cada establecimiento ya que esto permitirá estar a la vanguardia y mantener un mayor orden.
2. A los integrantes de la Supervisión Educativa realizar las modificaciones que
consideren necesarias a la Guía de funciones básicas de la Supervisión Educativa para fomentar la modernización Sector 010105, Zona 1 Guatemala ciudad para que el usuario apoye y permita el correcto cumplimiento de las funciones.
3. A las autoridades del Ministerio de Educación dar mantenimiento al equipo
tecnológico y capacitaciones constantes al personal de la Supervisión Educativa, sobre los programas existentes que contribuirán a mejorar el servicio que se presta a la comunidad educativa del sector 01-01-05. Y la vez puedan proveer de mayores recursos físicos para las oficinas de la Supervisión.
4. A la Supervisora Educativa para que publique entre los usuarios del sector
01-01-05 las guías descriptivas de todos los procesos administrativos que realiza la Supervisión educativa, para que se proceda con cualquier gestión que se lleve a cabo sin ningún retraso.
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Bibliografía
1. Hernández Chávez de Palomo, Rosmery. Diferencia entre la práctica de la
Supervisión Educativa actual con la que debiera practicarse. 2000
2. Álvarez Cruz, José Luis. El funcionamiento de las divisiones en la Dirección
General de Educación Escolar del Ministerio de Educación se descentraliza el
sistema administrativo de dicha dependencia. 2005
3. Constitución Política de la República de Guatemala: Articulo No 71,
Articulo No. 72, Articulo No. 73, Articulo No. 74, Articulo No. 75.
4. Acuerdo Legislativo No. 12.91. Ley de Educación Nacional, Supervisión
Educativa (Capitulo Único)
5. Acuerdo Gubernativo No. 123 “A”. Reglamento de la Supervisión Técnica
Escolar
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PLAN DE DIAGNÓSTICO
Institución: Supervisión Educativa
Sector 01-01-05
Dirección Departamental de Educación
Guatemala Norte
6ta. Avenida 1-71 Zona 2
Jocotenango
Guatemala Ciudad
Proyectista: Reyna de los Ángeles Escobar de León
6ta. Avenida 5-31 Zona 7 San Miguel Petapa
Objetivo General
Conocer la situación actual de la Supervisión Técnica – Administrativa, en pro de mejorar la calidad de atención que se brinda a La Comunidad Educativa.
Objetivos específicos:
Desarrollar procedimiento para solución de problemas de la Comunidad Educativa.
Eficientizar el recurso disponible Seleccionar un proyecto como viable y factible
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Cronograma de actividades del diagnóstico
ACTIVIDAD
FEBRERO 2012
MARZO 2012
ABRIL 2012
MAYO 2012
JUNIO 2012
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Realizar Observación
Elaborar instrumentos
Hacer entrevistas, encuestas y listas de cotejo
Elaborar lista de carencias
Análisis de Problema
Priorización de Problema
Análisis de viabilidad y factibilidad
Selección del Proyecto
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Recursos:
Humanos:
Supervisora Educativa
Directores de Establecimientos
Docentes
Padres de familia
Donadores
Materiales:
Computadora
Impresora
Resmas de papel bond
Tinta
Artículos de oficina
Instrumentos para recabar
Información
Económicos
Fuente de financiamiento gestionado, Evaluación Lista de Cotejo
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LISTA DE COTEJO
ACTIVIDADES SI NO
¿Se realizó el diagnóstico Institucional? ¿Se elaboraron instrumentos para diagnóstico? ¿Se realizaron entrevistas, encuestas y listas de cotejo ? ¿Se elaboró lista de carencias? ¿Se hizo análisis de problema? ¿Se realizó la priorización de problema? ¿Se elaboró análisis de viabilidad y factibilidad? ¿Se seleccionó de proyecto? TOTAL:
59
LISTA DE COTEJO PARA EVALUAR DIAGNÓSTICO
ACTIVIDADES SI NO
¿Se realizó el diagnóstico Institucional? ¿Se elaboraron instrumentos para diagnóstico? ¿Se realizaron entrevistas, encuestas y listas de cotejo ? ¿Se elaboró lista de carencias? ¿Se hizo análisis de problema? ¿Se realizó la priorización de problema? ¿Se elaboró análisis de viabilidad y factibilidad? ¿Se seleccionó de proyecto? TOTAL:
60
LISTA DE COTEJO PARA EVALUAR EL PERFIL
ACTIVIDADES SI NO
¿Se utilizó instrumentos para obtener el listado de carencias? ¿Se obtuvo listado de carencias? ¿ Se realizó la priorización de problemas ? ¿Se determinó cual era el problema más urgente a solucionar? ¿Se estimaron todos los factores para encontrar solución al problema? TOTAL:
61
INSTRUMENTO PARA EVALUAR LA EJECUCION DEL PROYECTO
Actividad
Mayo
2012
Junio
2012
Julio
2012
Agosto
2012
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Investigar bibliográfica y
electrónicamente.
P
E
2
Seleccionar información
para clasificar y seleccionar
la información en tema
P
E
3
Investigación de la
Legislación relativa a la
Supervisión
P
E
4
Selección de artículos de
las leyes que amparan la
supervisión
P
E
5 Levantado de texto P
E
6 Revisión del texto P
E
7 Impresión de guías P
E
8 Empastado de la guía P
E
9 Gestionar mobiliario y útiles P
62
de oficina E
10 Redactar solicitudes a
diferentes instancias
P
E
11 Revisión física de
documentos existentes
P
E
12 Selección de documentos
útiles y no útiles
P
E
13 Instalación del mobiliario y
útiles de oficina
P
E
14
Investigar las funciones de
los programas que estén
en la supervisión educativa
P
E
15
Realizar índices
electrónicos y ordenas para
los archivos físicos
P
E
16
Ordenar físicamente el
mobiliario y equipo de la
Supervisión Educativa para
mejor aprovechamiento del
espacio.
P
E
17
Planificar taller de
capacitaciones a corto
plazo
P
E
18 Gestionar capacitaciones P
E
19
Elaborar bifoliares o
trifoliares, como material de
apoyo
P
E
63
20 Revisar bifoliares o
trifoliares
P
E
21
Entregar bifoliares o
trifoliares al momento de la
capacitación
P
E
P: PLANEADO
E: EJECUTADO
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EVALUACION FINAL
ACTIVIDADES SI NO
¿Se utilizó instrumentos para realizar la evaluación final del proyecto? ¿Hubo participación de los integrantes de la Supervisión Educativa en la evaluación? ¿Fue satisfactorio para los integrantes de la Supervisión Educativa el producto obtenido? ¿Se cuenta con registros escritos de cada etapa del proyecto? ¿Resolvió el proyecto la problemática detectada? ¿Se benefició la comunidad educativa con el proyecto? ¿Se elaboró análisis de cada etapa del proyecto? TOTAL:
66
ENTRADA / SALIDA
Croquis
Primer Nivel
Segundo Nivel
Supervisor
Lic. Carlos González
Of. 01
Educación Física
Sanitario
Supervisora
Licda. María del Carmen Gonzales de Cabrera
Of. 02
Supervisora
Licda. Amparo Recinos
Of. 03
Supervisora
Licda. Olga Barrera
Of. 07
Supervisor
Lic. Amílcar Ríos
Supervisor
Lic. Salomón Flores
Sanitario
Of. 06
Supervisora
Licda. Lilian Ventura
Licda. Aracely de Rivera
Bar
anda
Gradas
GRADAS
Gradas
67
Oficina No. 6 Licda. Liliana Ventura y Licda. Aracely de Rivera
Sector 01-01-06 y 01-01-06
ENTRADA / SALIDA
Computadora
Escritorio de
Asistente
Computadora
Arc
hivo
Estante
Esc
ritor
io d
e la
Li
cda.
Lili
ana
Ven
tura
Ven
tan
al
Escritorio de
Asistente
Escritorio de la Licda. Aracely de
Rivera
Silla Silla
Silla
Silla
Silla
Silla
Silla
Silla
Silla
69
Licenciada Mirna Aracely Pineda de Rivera (izquierda)
EPESista Reyna de los Ángeles Escobar de León (centro)
Licenciada Liliana Isabel Ventura Ramírez (derecha),
durante el ordenamiento físico de la papelería.
Licenciada Mirna Aracely Pineda de Rivera (derecho)
EPESista Reyna de los Ángeles Escobar de León (izquierdo)
durante al organización para la Guía.