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Asia Economic Weekly

第四十七期 （2018.12.03-2018.12.10）

本期导读：美中贸易战中达成的脆弱停火协议马上就面临考验，

华盛顿戏剧性地对华为加大了打击力度，指控华为违反美国对伊朗的

制裁。华为是中国科技行业重要领军企业之一。华为重要人物孟晚舟

的被捕可能已变成重大外交事件。

博 鳌 亚 洲 论 坛 研 究 院

Research and Training Institute

Boao Forum for Asia

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目 录

【一周观察】 ...................................................... 4

孟晚舟事件给中美贸易谈判前景蒙上阴影 ........................ 4

【经济动态】 ...................................................... 6

中国：外汇储备在 3个月下滑后转跌为升 ........................ 6

中国：全国二手房市场呈缓慢降温趋势 .......................... 7

日本：将排除采购华为与中兴通信设备 .......................... 8

日本：拟修法让员工用手机直接领工资 .......................... 9

日本：人口负增长 政府力推“空屋计划” ...................... 10

韩国：半导体出口下滑令经济前景堪忧 ......................... 11

韩国：合同外资今年已突破 230亿美元 ......................... 12

香港：争取明年开始发出虚拟银行牌照 ......................... 12

新加坡：65岁以上年长者就业率上升 .......................... 13

印尼：想以 B2B模式与中国基建合作 ........................... 13

越南：最大移动运营商规划启动 5G服务 ........................ 13

泰国：首先向中国游客提供电子签证服务 ....................... 13

菲律宾：就业不足率下降至十多年最低点 ....................... 14

伊朗：推动本国保险公司提供船运保险 ......................... 15

俄罗斯：2018预算首次出现显著增长盈余 ...................... 15

新西兰：2018年前 11个月房价上涨 3.5％ ...................... 16

欧盟：制定计划抬高欧元地位以挑战美元 ....................... 16

欧委会：出台战略愿景欲走气候“中性之路” ................... 17

法国：恢复巨富税成为民间和政界广泛诉求 ..................... 18

英国：房地产市场经济在四季度继续恶化 ....................... 19

英国：暂停投资者签证计划 明年将更严格 ...................... 19

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美国：11月失业率连续第三个月维持在 3.7% .................... 20

美国：打破依赖 75年来首次成石油净出口国 ................... 20

【贸易投资】 ..................................................... 21

联合国：2018全球商品出口额或增 10.4% ....................... 21

美国：10月贸易逆差升至 10年来新高 ......................... 21

多国欲出“数字税”互联网巨头被瞄准 ......................... 22

俄罗斯与委内瑞拉签署 60亿美元投资协议 ...................... 23

【区域合作】 ..................................................... 23

欧佩克与非欧佩克产油国达成减产协议 ......................... 23

韩国将在未来几十年继续与伊朗进行贸易 ....................... 24

印度、俄罗斯和伊朗商谈新的贸易运输通道 ..................... 24

巴西法庭宣布暂停巴航工业与波音合并协议 ..................... 24

【权威预测】 ..................................................... 25

联合国：全球 1亿多人口需人道主义援助 ....................... 25

IMF总裁告诫美国“国际经济合作是必选” ..................... 25

权威报告：中国知识产权申请量世界领先 ....................... 26

摩根大通：未来 5年中国将成初创公司热土 ..................... 27

美联储“褐皮书”：美国经济整体温和增长 ..................... 27

【一周数据附录】 ................................................. 28

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【一周观察】

孟晚舟事件给中美贸易谈判前景蒙上阴影

美中贸易战中达成的脆弱停火协议马上就面临考验，华盛顿戏剧性地对华为

加大了打击力度，指控华为违反美国对伊朗的制裁。华为是中国科技行业重要领

军企业之一。孟晚舟的被捕可能已变成重大外交事件。

上周末美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)与中国国家主席习近平坐在

一起商议缓和贸易紧张关系时，加拿大应美国的要求，正要逮捕华为首席财务官

孟晚舟——华为创始人、前解放军军官任正非的女儿。

她的被捕可能已变成重大外交事件。许多专家说，这一事件不仅事关华为，

而且事关伊朗。两名西方外交官表示，美国追捕孟晚舟是一项刑事调查的一部分，

目的是查清华为及她负责的一家分公司是否向伊朗出售美国制造的设备。出售这

些设备被认为违反美国的制裁规定。

此举凸显特朗普政府的两大趋势。在这位美国总统退出伊朗核协议后，他开

始重新对伊朗实施制裁。但美国对中国也采取了更为强硬的立场，尤其是在打击

中国构成的安全威胁方面，尽管美国考虑就贸易问题与中国达成交易。

美国前情报官员们表示，美国政府今年对华为的担忧日盛，并不断敦促“五

只眼”(Five Eyes)——由美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰组成的情报共

享网络——的其他成员国加倍防范这一威胁。

在美国参议院情报委员会今年 2 月举行的听证会上，美国联邦调查局(FBI)

局长克里斯托弗•雷(Chris Wray)、以及中央情报局(CIA)和国家安全局(NSA)负责人

都对华为表示担忧。雷表示，他“非常担心允许对与我们价值观不同的外国政府

负有义务的公司或实体在我们的电信网络中拥有强大地位的风险”。

不过，在美国加大施压力度之际，一名前情报官员表示，逮捕孟晚舟的行动

“太过激进”，尤其是考虑到时机。“这显然把问题带到另一个层面，”这位前

官员说，“逮捕孟晚舟就像中国人因为认定特朗普组织在中国做错了什么就逮捕

埃里克•特朗普(Eric Trump)一样。”此次逮捕行动更加重大的意义在于，它发生

在特朗普和习近平在布宜诺斯艾利斯会晤的当天。几位知情人士表示，白宫不太

可能不知道拘捕孟晚舟的行动。但一些人提醒说，逮捕的时机可能是巧合。

曾任 CIA 中国问题专家、以及小布什(George W Bush)亚洲事务高级顾问的韦

德宁(Dennis Wilder)指出，几乎可以肯定，美国已为这件法律案件做好了准备，

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只是在等待一个拘捕她的机会。但他表示，如果国家安全顾问约翰•博尔顿(John

Bolton)没有事先得到通知，这就非同寻常。博尔顿的发言人拒绝置评。

要求引渡违反制裁者并不常见。但韦德宁表示，打击违反对伊制裁规定的行

为是美方就其安全顾虑向中方传递信息的一种方式。“这是一个非常激进的国家

安全战略。伊朗是一个法律诱饵，”韦德宁说，“对任何个人就间谍活动提起诉

讼非常困难，但这一另辟蹊径针对华为——违反制裁规定销售含美国产零部件的

产品——的案件相当明显，且更容易在法庭进行起诉。”

业内人士和法律专家认为，美方此举是遏制中国迅速崛起为科技大国的下一

轮举措的首次出击。美国已阻止了中方的一些收购交易，并在一项类似案件中成

功地对华为的竞争对手、国企中兴通讯(ZTE)实施了制裁。北京博达克咨询有限公

司(BDA)总裁邓肯•克拉克(Duncan Clark)指出：“他们正把伊朗当作一个工具。”

观察人士料想中国会采取报复行动，市场也惊恐地对这一逮捕行动可能导致

贸易谈判破裂做出反应。周四，中国的报纸和社交媒体上反美言论激增，表明这

一逮捕行动已在全国引起关注。中国民众纷纷涌向美国大使馆的微博账户，要求

释放孟晚舟。一位评论者写道：“美国是个流氓，是世界上最大的邪恶轴心。”

很多人则简单地写道“放了她”。一份报纸引用尼采(Nietzsche)的话说：“凡杀

不死我们的，必令我们更强大。”

“这是一种相当肮脏的做法；从根本上讲，他们就是把她当作人质，”清华

大学(Tsinghua University)国家战略研究院资深研究员丁一凡表示。“当然，这对

中美贸易谈判非常不利，尤其是考虑到这一事件发生在 20国集团(G20)峰会期间，

而美方知道情况，但一直保密，”他补充说。“中国可能不会兑现承诺。中国忍

了这么久，不可能永远忍下去。

悉尼智库澳大利亚战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)网络

安全专家费格斯•汉森(Fergus Hanson)表示，此举是美国对中国科技日益进步以及

实现这些进步的手段——包括工业间谍活动和知识产权盗窃——进行压制的一

部分。11 月 1 日，美国司法部(US Department of Justice)启动一项“中国行动”(China

Initiative)，誓言要确定一批涉及中国企业违反美国法律的优先案件，并“迅速而

高效”地对它们提起诉讼。

“我从未看到像这样针对一个国家的行动。这表明，关于如何利用可能已经

收集到的与中国企业有关的情报，美国的政策发生了转变，”美国世达律师事务

所(Skadden Arps, Slate, Meagher & Flom)驻香港合伙人郭子俊(Steve Kwok)说。“不

是秘密利用这些情报来打击所察觉到的威胁，该政策鼓励将这些信息作为刑事案

件中的证据来推进美国的目标。”法律专家表示，他们预计未来几个月可能出现

更多与华为类似的案件。美国司法部长针对的目标包括被指控从事经济间谍活动

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的公司、对美国关键基础设施构成威胁的公司、以及所运营业务会产生不当影响

的公司。美国司法部明确提到的一个行动目标是保护供应链不受威胁，包括电信

行业在向下一代移动技术 5G 过渡之前的供应链。

“我认为，我们看到一个精心策划的行动，目的就是限制华为在国际上开展

业务的能力，”龙洲经讯(Gavekal Dragonomics)董事总经理葛艺豪(Arthur Kroeber)

说。“美国打算做的，要么只是限制华为在全球扩大市场份额的能力，要么是让

它关门大吉。美国政府内部那些有资格听取机密情报简报的人基本上都认为华为

是一家不良企业”。

美国之前就在中兴通讯身上展示了其威力。在对华为的这家中国竞争对手提

出类似指控后，美国通过禁止美国供应商与其合作，差点让中兴通讯歇业。中兴

通讯最终被处以 14 亿美元罚款。华为被认为没那么脆弱，何况与高度依赖美国

半导体产品的中兴通讯不同，华为有一家名叫海思半导体(HiSilicon)的子公司，为

母公司设计芯片，并由台积电(TSMC)制造。不过，分析人士和外交官们认为，美

国政府还可能对华为实施更广泛的制裁。（英国《金融时报》12 月 7 日）

【经济动态】

中国：外汇储备在 3 个月下滑后转跌为升

12 月 7 日，中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，截至 2018 年

11 月末，我国外汇储备规模为 30617 亿美元，较 10 月末上升 86 亿美元，升幅

为 0.3%。这是中国外汇储备规模在连续 3 个月下滑后首次转跌为升。

“今年以来，外部环境的不稳定不确定因素明显增多，但我国经济运行保持

总体平稳、稳中有进态势，人民币汇率双向浮动弹性增强，外汇市场供求基本平

衡，跨境资金流动总体稳定。”国家外汇管理局新闻发言人王春英表示，11 月

份受美国货币政策预期变化、国际油价波动等因素影响，主要国家债券价格总体

小幅上涨，美元指数震荡微涨。在汇率折算和资产价格变动等因素综合作用下，

外汇储备规模有所上升。交通银行金融研究中心首席金融分析师鄂永健认为，在

外币债券估值因素之外，人民币汇率企稳回升对外汇储备也有很大影响。11 月

份人民币贬值压力明显减轻，总体上对美元还略有升值，这有助于稳定市场预期，

改善跨境资金流动形势。“10 月份银行结售汇逆差明显缩窄、远期结售汇再现

顺差已经表明跨境资金流动有所改善，资金流出压力已经明显缓解。”鄂永健表

示，11 月份我国国际收支继续保持平稳运行态势。

进入 12 月份以来，受利好消息影响，人民币汇率延续上涨趋势，跨境资金

流动情况继续改善。12 月 3 日至 12 月 4 日，人民币在岸汇价接连收复 6.88 到

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6.84 五道关口，两日累计大涨近 1200 点。同时，陆股通累计流入资金 164.33 亿

元增持 A 股，人民币债券也得到了境外机构的积极增持。海外资金的流入，增加

了外汇供应，外汇市场供求有所改善。

鄂永健认为，受中美两国就暂停加征新关税达成协议的影响，预计短期内人

民币汇率和跨境资金流动形势将保持稳定或小幅改善，但长期看仍有不确定性。

“全球避险情绪回落，外资对我国经济下行的担忧有所缓解。”招商证券首席宏

观分析师谢亚轩表示，这可能会促使外资阶段性增配人民币资产，进而影响到资

本流动与汇率走势。从后市来看，美联储加息预期未止，我国经济增长仍面临下

行压力，中美贸易谈判仍具有较大不确定性，不能断言人民币将出现趋势性升值。

王春英表示，虽然全球经济金融面临较多不确定性，但我国经济长期向好的基本

面没有改变。随着我国继续深化改革扩大开放，经济发展动力和后劲将进一步增

强，为外汇市场总体稳定夯实基础。内外部因素综合作用，我国外汇储备规模有

望在波动中保持稳定。（中国经济网 12 月 08 日）

中国：全国二手房市场呈缓慢降温趋势

本轮房地产市场自进入因城施策长期化的长效阶段后，无论是房价、地价、

成交量，还是购房者心理预期，均逐渐回归理性，尤以房价中二手房价格的表现

最为明显。据诸葛找房研究中心提供的数据显示，在其监测的全国 100 个城市中，

11 月份二手房均价为 15268 元/平方米，环比 10 月份下跌 0.3%，已连续三个月

下跌且跌幅进一步扩大。具体来看，二线城市二手房下跌幅度最大，环比跌幅为

0.48%，其次为一线城市，环比跌幅 0.43%，而三四线城市仅小幅下跌 0.07%。

再从成交方面来看，易居研究院监测的全国 10 个重点城市数据显示，11 月

份，10 城二手房成交量共 4.6 万套，虽然较 10 月份出现小幅回升，但成交量仍

然低于 2012 年以来的月平均成交套数（5.6 万套）；从前 11 个月的整体情况来

看，10 城二手房成交量为 61.4 万套，相比去年同期水平下降了 13%。

“通过观察历史数据可以看到，截至 11 月份，10 城二手房年初累积套数同

比已连降 23 个月，远超上一轮低迷期的连续 12 个月下降，表明本轮房地产市场

的调控力度远超上一轮。”上海易居房地产研究院研究员王瑾钊对《证券日报》

记者分析称，从后市来看，在中央对房地产市场调控政策不放松的大环境下，预

计 12 月份二手房成交量很难出现改观。

事实上，伴随着 2018 年接近尾声，在房价降温明显、土地市场遇冷、房企

融资压力犹存的背景下，即将到来的 2019 年房地产市场又会呈现出什么样的走

势呢？如是金融研究院高级研究员杨芹芹在接受《证券日报》记者采访时表示，

从供给端看，今年的房地产开发投资主要是由土地购置来支撑，而剔除土地购置

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费后，已出现明显的回落；从需求端看，房地产市场调控依旧较为严格，商品房

销售整体处于下行周期，销售情况不太乐观。未来，在供需两端承压的背景下，

预计房地产市场会从总量扩张转向结构分化。

58 安居客房产研究院首席分析师张波在接受《证券日报》记者采访时同样

预计，2019 年房地产市场的分化格局会进一步加剧，不同城市间的市场变化也

将呈现明显差异。具体来看，一线城市将表现为“价稳量降”，二线城市中的部

分热点城市降温可能加速，不排除部分城市房价出现较为明显的波动，但更多的

二线城市将呈现出缓慢降温趋势；三四线城市的分化预计将在 2019 年表现的尤

为明显。再从土地市场方面来看，预计明年上半年土地流拍现象还将普遍存在，

房企拿地继续保持较高地谨慎态度。

而从房企角度来说，杨芹芹预计，市场竞争格局也将发生巨大变化。一方面，

由于房企融资渠道受限，部分中小房企现金流压力较大，或出现主动退出或寻求

并购等局面，导致资源持续向龙头集聚，“强者恒强”格局不断深化；另一方面，

随着房地产新时代的到来，消费者会更加关注住房品质，信赖品牌房地产企业提

供的产品与服务，预计市场份额将向品牌房企集中。(证券日报 12 月 08 日)

日本：将排除采购华为与中兴通信设备

华为最近在日本、新西兰、澳大利亚、美国、加拿大和英国等多个国家受挫。

中国把华为看作是全球高科技领域的领军公司，但一些国家却将其视为从事间谍

活动的潜在渠道。日本的设想是，联合美国和澳大利亚等国，制定一个“不含中

国”的通信设备和零件网。据报道，日本的新采购条规将于 12 月 10 日发布，2019

年开始实施。据了解，日本政府已基本决定，将中国通信设备巨头华为技术和中

兴通讯（ZTE）的产品排除在政府采购清单之外。此前，日本政府机构多根据价

格来选择供应商，但今后将重视安全保障方面的风险，意在防止因采购设备导致

防卫等机密信息泄漏。据了解，美国正在大力督促盟国停止使用华为和中兴产品，

日本的设想是，联合美国和澳大利亚等国，制定一个“不含中国”的通信设备和

零件网。美国早在 8 月就出台《国防授权法》，把华为和中兴的手机产品列入黑

名单。美方质疑这两家公司的产品是中国盗窃机密和实施网攻的工具。事实上，

日本政府 7 月汇总了有关网络安全对策，写明“有必要避免采购被嵌入信息窃取

及破坏、信息系统停止等具有恶意功能的设备”，提出应完善通信设备的采购手

续。《读卖新闻》报道，日本的新采购条规将于下周一（12 月 10 日）发布，2019

年开始实施。不过，顾及日中关系，新采购条规将不点名这两家公司，商定的内

容拟采用“考虑到安全保障上的观点”等措辞。读卖引述日本政府官员指出，“日

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本要排除华为和中兴产品的方针明确，即便是一些部门用的产品是日本制造，但

零件来自中国这两家公司的都将列入黑名单。”

日本内阁秘书长菅义伟昨日在记者会虽未正面回答相关提问，但他也强调

“确保政府机构的网络安全是我们一直都重视的，将从这一观点来采取相关的措

施”。日本国防部长相岩屋毅昨日对外表示，“我们的信息系统的核心部分并未

使用这两家中国科技公司的产品。我们尽一切所能把安全工作做到万无一失，这

是理所当然的。”日本网络安全担当部长樱田义孝昨日在记者会上透露，“日本

当局将采取措施，将零件供应链的危险度降到最低，也在参考其他国家的做法。”

日本政府相关人士指出，“这两家公司与中国政府的关系在全球受到质疑。不过，

必须避免给日中关系的改善势头泼冷水。”

读卖昨日指出，第五代（5G）通信科技一旦普及，将进入一个巨大信息量

交错的时代，这意味着网络战争的危险度将提高。为了防御网络攻击，日本当局

的新构想是要联合美国以及澳大利亚制定新的通信设备采购链，在中国以外的国

家购买相关零件。该报注意到，澳大利亚和新西兰都已不再采用华为和中兴的

5G 产品。英国《金融时报》昨天引述知情人士称，华为本周已同意英国安全官

员的要求，解决在其设备和软件中所发现的风险，避免被彻底排除在英国的 5G

电信网络之外。（路透社 12 月 08 日）

日本：拟修法让员工用手机直接领工资

据新加坡《联合早报》网报道，日本为快步实现“无现金社会”，拟在 2019

年出台新条例，使工资通过手机转账方式支付，员工可直接在电子钱包中收取。

据悉，日本在 1947 年制定薪金条例，规定企业雇主必须是以货币作为劳动

报酬。其后，鉴于银行转账业务形成，这条法令有了更改。如今，随着手机转账

等无现金交易的蓬勃，当局将再一次修改这一法令。

日本劳动当局的政策审议小组欲在 2019 年修改条例。出台后的政策，将标

明日本企业可让员工选择用手机领工资，无需通过银行转账。但是，为确保薪资

的价值，将另注明此条例不包含波动厉害的虚拟货币。

此外，日本劳动当局推出的这电子领薪条例，与国际劳工增加也有关。由于

国际劳工在日本开银行户口的门槛高，有越来越多人希望能以手机领工资。

现阶段，日本无现金支付的普及率较低，按日本当局拟定的目标，欲在 2025

年将普及率达到四成。（中新网 12 月 7 日）

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日本：人口负增长 政府力推“空屋计划”

日本“免费分房”了解下？美国有线电视新闻网(CNN)6 日报道称，随着人

口负增长成为趋势，“房比人多”的现象在该国各地的居住区愈发普遍。废弃住

宅的激增造成了巨大的资源浪费，不少地方政府纷纷推出“空屋计划”、上线“弃

宅银行”，以极其低廉的价格寻求外来者“接盘”，一些地区甚至抛出了人口大

国想都不敢想的“超级福利”——“入住即送房”。不过在媒体看来，这些政策

虽然在一定程度上促进了人口回流、增加了地方税收，但终究只是“权宜之计”，

并没有看上去那般美好。

对于井田一家来说，居住紧张一直是最头痛的问题。夫妇二人带着 3 个孩子，

常年挤在男方的父母家。4 年前，夫妇二人分得一套免费住宅，位于东京都地区

最西端的奥多摩町，距市中心约两小时车程。住宅地段虽偏，但这栋两层小楼房

间轩敞，彻底终结了一家人“蜗居”的窘况。据女主人直子反映，刚搬来时社区

内还没什么人气，野猴子经常窜入邻居家的菜地啃食蔬菜。随着更多住户到来，

野兽“犯境”的状况才逐渐减少。井田一家的幸运得益于当地出台的“空屋计划”。

2014 年，奥多摩町的“弃宅银行”网站正式上线，有意定居者可在线上申请，

系统将对申请人和当地闲置的房产、或步入高龄的房主进行匹配，并反馈匹配结

果。免费住房的申请标准各地不一，但受理方对于申请家庭是否有意“永久性定

居”、是否具备“家族延续性”等问题十分关注。一些地区要求申请人的年龄不

得超过 40 岁，或要求申请方必须为夫妇、且膝下至少有一个年龄不超过 18 岁的

孩子。此外，房屋免费并不代表新房主可以一分不花、“拎包入住”。除了承担

房产税、支付中介佣金外，新房主往往还需要进行大规模的房屋翻修。不过，一

些地区对于修缮房屋会提供一定数额的补贴。CNN 称，日本“房比人多”的现象

早在 2013 年就已经十分普遍。据估算，当年全日本约有 5200 万个家庭单位、住

房总数却高达 6100 万套。在现有的数百万套“弃宅”当中，相当一部分处于“无

限期闲置”状态。美国《石英》杂志称，这些房屋的原房主多为独居——不是举

目无亲、就是疏远家人，为此官方在他们去世后很难追查房屋继承人，也就无法

征收房产税。不仅如此，由于长期荒废、无人打理，一些废弃宅院日渐老化、植

被丛生，对社区也会形成卫生与火灾隐患。事实上，即便当局能联系到继承人，

很多人也根本不愿打理这些住宅——因地段不好且日本人普遍不愿购买“二手

房”，将这些房屋挂牌出售非常困难。综合这些因素，“入住送房”这种权宜之

计就渐渐开始被地方当局广泛采纳。

之前有调研显示，随着日本人口的连年负增长，该国 2040 年时或将有 900

个村镇从地图上消失，未来遭废弃的人口居住区甚至能达到奥地利的国土总面

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积。其中，奥多摩町就面临着“被消失”的风险。最近几年来，当地政府极力吸

引外来定居者，其中不乏美国和中国来客。而对于这些“新移民”，仅有免费房

屋还远远不够。媒体认为，可持续发展的经济模式、社区居民的良好互动也很重

要。此前，日本已经有一些小镇招募初创企业前来开设公司，并支持经营意识较

强的定居者开设民宿、咖啡馆，促进当地的经济活动。

然而，这些举措是否能真正扭转社区“人走屋空”的颓势？《日本时报》援

引野村综合研究所 2017 年的一份报告称，日本 2033 年的弃宅总数或超过 2100

万，相当于全国住宅总数的 1/3;到 2065 年，该国人口总数将下降 30%，届时的

住宅空置率将达到空前水平。该研究所不动产问题专家神原涉表示，应对这一问

题并无单一解决办法，日本政府此前已经提出了系列应对方案：比如为自主拆除

老旧建筑的居民提供一定补贴、对空置房屋增收房产税。如有必要，政府甚至会

考虑限制新楼盘的开发。

日本东京大学建筑学教授野泽千绘表示，日本的住建规划问题一直存在弊

端，开发商经常会不顾市场供需而盲目扩大建设。此外，“房多人少”也涉及历

史遗留问题：二战过后，日本经历过两次人口激增，大幅带动了房屋需求。然而，

当年批量建设的住建项目往往质量堪忧，这也是当今绝大多数日本人不愿购买二

手房的主要原因之一。如今，对于一些试图“赠房留人”的市镇来说，最大的尴

尬莫过于“房子白给都没人要”。

也有舆论认为，即便老龄化的日本面临着诸多严峻社会问题，有效施政仍然

会产生积极且明显的功效。路透社举例称，日本千叶县相互邻近的印西市和佐仓

市就如同一对“龙兄鼠弟”。两城的发展潜力不相上下，又均具备日常通勤东京

的条件，但前者人口增长势头强劲、后者却面临着 20%的大幅缩水。究其原因，

无非是一个注重招商与发展，另一个因循守旧、裹足不前。（环球时报 12 月 07

日）

韩国：半导体出口下滑令经济前景堪忧

尽管最新公布的经济数据符合预期，但是因为半导体出口大幅下滑给韩国经

济前景蒙上一层阴影。韩国央行 12 月 4 日公布的数据显示，第三季度经季节性

调整的国内生产总值（GDP）季增 0.6%，年增 2.0%，符合央行预估初值，但仍

难消除市场对韩国经济展望转坏的疑虑。其中，第三季度出口季增 3.9%，进口

季减 0.7%，主要由于机械和运输设备的进口量下降。

韩国产业通商资源部(The Ministry of Trade, Industry 和 Energy, MOTIE)1 日

公布的数据显示，11 月出口额年增 4.5%至 519.2 亿美元，创史上单月第三高。

今年 1 至 11 月，出口额年增 6.2%至 5,572 亿美元。不过，值得注意的是，由于

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存储器需求不断降温，半导体出口 11 月仅增长 11.6%，增幅为今年以来新低。6

月和 10 月，半导体出口分别增长 39%、22.1%。

另据国际半导体产业协会（SEMI）3 日公布的数据，韩国半导体设备第三季

度出货 34.5 亿美元，比上一个季度大减 29%、比去年同期降低 31%。韩国产业

经贸研究院(Korea Institute for Industrial Economics 和 Trade)预估，明年半导体出

口增长率将萎缩至 9.3%，远低于今年 1 至 11 月的 34%。韩国是以出口为导向的

国家，全球经济充满不确定性进而令商品需求下滑将影响韩国出口。韩国产业经

贸研究院预测，今年韩国整体出口将增长 6.4%，明年将放缓至 3.7%。韩国候任

财长 Hong Nam-ki 4 日表示，韩国经济处境艰困，投资与就业均显停滞，增长潜

能疲软。为了达成 2018 年度经济增长 2.7%的目标，韩国央行表示，今年第四季

度的 GDP 增长必须达到 0.84%。

韩国央行 11 月 30 日调高了基准利率，并将 2018 年经济增长率预测从 3%

下调至 2.7%。（汇通网 12 月 05 日）

韩国：合同外资今年已突破 230 亿美元

据中国驻韩国大使馆经济商务参赞处消息，韩国《亚洲经济》报道，韩国产

业通商资源部公布的数据显示，截至 11 月 27 日，今年韩合同外资累计达 230.4

亿美元，已超越年度历史最高记录（去年的 229.4 亿美元）。其中，主要外资来

源地中，中国激增 252%，欧盟和美国分别增长 24%和 37%，日本同期则减少

36.6%。同期，韩国实际外资 137.9 亿美元，同比增长 22.4%，也已超越去年全年

水平（135.1 亿美元）。韩产业通商资源部表示，朝韩关系不断缓和、韩国家信

用评级保持历史最高水平、半导体和石化等主力产业发展向好等给韩国投资环境

带来积极影响，这是在全球外资同比减少 41%的情况下，韩国却能逆势而上的主

要原因。（经济日报-中国经济网 12 月 7 日）

香港：争取明年开始发出虚拟银行牌照

香港金融管理局 12 月 7 日发布虚拟银行申请处理进度报告称，在 8 月底前

共收到约 30 份申请书，其中约三分之一未提交足够资料，金管局已经通知这批

申请人，不会进一步处理它们的申请。至于余下的申请，金管局会甄选其中约三

分之一进入下轮审视。金管局争取明年首季开始发出虚拟银行牌照，并且没有对

发牌数目定下名额，最终发牌数目取决于进一步审视和尽职审查。（新浪财经

12 月 7 日）

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新加坡：65 岁以上年长者就业率上升

新加坡人力部近日发表的《2018 年新加坡劳动力报告》预估数据显示，2017

年 6 月至 2018 年 6 月，新加坡 25 岁至 64 岁的居民就业率 80.3％，同比微跌 0.4

个百分点，下跌原因主要是不少 30 多岁的女性以照顾家人为由退出职场，这群

女性居民的就业率从 82.1％下跌至 80.7％。年满 65 岁居民就业率 26.8％，同比

上升 0.3 个百分点。报告指出，近年来政府改善较年长居民受雇能力的措施可能

正在逐步见效。（商务部网站 12 月 04 日）

印尼：想以 B2B 模式与中国基建合作

英国路透社 5 日报道称，印度尼西亚海事部副部长李德万告诉该社，印尼将

向中国投资者提供 600 亿美元的新项目，希望从中国的“一带一路”倡议中获益。

报道强调，印尼方面将坚持以 B2B(商业对商业)的模式同中国商谈合作，以避免

因政府借贷承担风险。据报道，在约 600 亿美元的投资项目中，超过一半将被用

于建设 4 座水电站，其他将被用于坑口发电厂、工业园区、港口等基础设施建设。

印尼方面将要求中国投资方必须聘用印尼工人，必须采用最先进、最环保的技术

并且允许转让技术。李德万坦言，由于印尼方面坚持所有合作以 B2B 方式进行，

同中国达成最终协议的时间会超过预期。他预计，印尼有望在明年 4 月与中方的

下一轮谈判中达成协议。(环球时报 12 月 06 日)

越南：最大移动运营商规划启动 5G 服务

据外媒报道，越南最大移动运营商越南军用电子电信集团将于 2021 年启动

新一代通信标准“5G”的服务。越南现行的 4G 服务比日本晚了 6 年，但预计 5G

方面的差距将缩短为晚 2 年。在越南，自动驾驶等以超高速通信为前提的新服务

或将迅速普及。越南的通信水平虽然落后于西方发达国家，但随着研发的跟进，

也在不断地追逐发达国家的发展步伐。（eNet&Ciweek12 月 06 日）

泰国：首先向中国游客提供电子签证服务

泰国领事事务部门 3 日宣布，将于明年 2 月份开始向中国游客推出电子签证

服务，首先在北京实行，并计划在 3 年内逐步扩展到其他国家。该部门总干事查

特里表示，从明年 2 月 15 日起，在中国首都北京的赴泰签证申请者就不需要去

泰国驻华使馆填写表格办理，他们可以通过网上签证申请系统办理签证。稍后在

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中国其他城市也将提供这项服务。他说，中国是泰国最大的旅游客源国，所以首

先选择向中国游客提供这项电子签证服务，之后再拓展到其他国家。根据泰国国

家旅游局预计，今年入境泰国的中国游客将超过一千万人次。查特里表示，开通

签证在线申请系统是为了给签证申请者提供便利，提高签证办理的速度。此前，

泰国政府已于 11 月 21 日正式开通电子落地签证申请系统，包括中国在内的 21

个国家和地区游客均可在网上提前申请办理泰国落地签证。（中新网 12 月 04

日）

菲律宾：就业不足率下降至十多年最低点

菲律宾统计局(Philippine Statistics Authority)5日发布 10月份全国劳动力调查

报告显示，2018 年 10 月就业不足率降至 13.3%，而 2017 年 10 月为 15.9%。这

也是自 2006 年以来，所有 10 月份就业不足率最低的一次。其中，首都以外地区

的就业不足率从 2017 年 10 月的 17.0%，大幅下降至 2018 年 10 月的 14.6%，也

是十多年来的最低水平。

菲律宾国家经济和发展局认为，这表明全国的工作岗位质量有所改善。菲社

会经济规划部长埃内斯托·佩尼亚(ErnestoM.Pernia)分析指出：即使在首都地区

以外，工作岗位质量也在提高。可以归纳为就业机会扩大，劳动生产率提高，地

区工资水平增长。报告显示，菲全部青年人口中，仍有 19.9%的人在 2018 年既

没有就业也没有接受教育。与去年相比，2018 年 10 月的失业率微幅上升至 5.1%，

相当于 220 万人口失业。劳动力调查报告显示，在 2018 年录得约 82.6 万个就业

岗位，低于政府每年实现 90 万至 110 万个岗位就业的目标。

为此，佩尼亚敦促简化商业许可证和执照的发放以实现就业目标。“我们需

要加快制定战略，实现充分和包容性就业。有必要改善对工人的社会保护计划，

同时为企业适应不断变化的市场提供灵活性政策。”

报告显示，就性别而言，2018 年只有 46.6%的女性进入劳动力市场，低于

49.7%的目标；青年失业率仍然高达 13.3%。主要是因为更多的年轻人选择全日

制学习，而女性则因为家务而选择失业。

佩尼亚表示，最近通过的《远程办公法》将有助于确保男性和女性都能更好

地分担家庭责任，同时高效地投入工作；同时，菲律宾需要实施更多解决青年失

业问题的计划，例如增加为 21 世纪所需技能设计的学习课程，以及加强学校和

私营部门之间的配合等。(中国新闻网 12 月 06 日)

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伊朗：推动本国保险公司提供船运保险

伊朗中央保险公司负责人苏莱曼尼表示，伊朗国内保险公司正在为油轮、海

运和航空业提供保险。美国恢复对伊制裁切断了伊朗与国际船东保赔协会的关

系，伊朗中央保险公司授权国内保险公司提供相关保险。伊朗船运协会新闻发言

人波梅赫表示，在美国恢复制裁后，伊朗格什姆保险公司和基什保险公司为进出

口货物、船舶提供保险。他还说：“在伊核协议生效后，这两家保险公司曾被忽

视，他们的财务能力在减弱。”为支持保险业发展，伊朗议会正在研究对保费收

入免征增值税，增值税占 2017 年全年保费 340 万亿里亚尔（29 亿美元）的 29%。

由于行业竞争激烈，伊朗 32 家保险公司有 4 家亏损，中央保险公司采取措施限

制保险公司折扣力度，比如汽车第三方责任险折扣不能超过 2.5%。（伊朗《金

融论坛报》12 月 5 日报）

俄罗斯：2018 预算首次出现显著增长盈余

当地时间 12 月 6 日，俄罗斯总理梅德韦杰夫表示，2018 年俄国家预算首次

出现显著增长盈余。梅德韦杰夫当天在莫斯科对媒体说，取得上述结果主要得益

于以保守的态度预测国际油价以及政府正确的收支管理和决策。“这增强了俄罗

斯经济承受能力”。梅德韦杰夫说，2018 年俄罗斯经济成果总体表现不错。今

年前十个月俄经济增长达到了 1.7%，增速不高，“但与欧洲国家增速基本一致”。

预计 2020 年俄经济增速预计可达到 2%，2021 年达到 3%。梅德韦杰夫说，俄罗

斯 2018 年全年通胀率预计为 3.5%，符合政府将通胀率控制在 4%以内的目标。

此外，2018 年俄外汇储备进一步增加，达到了 4600 亿美元。梅德韦杰夫表示，

俄经济目前还存在困难，还需要更高的经济增长速度。但俄今年完成了总统选举

和政府换届，俄有能力稳定发展。受多国制裁和国际能源价格下跌的影响，自

2014 年 11 月开始，俄经济发展遭遇困难，国内生产总值呈现负增长。但俄及时

调整政策，保持了国内稳定。2017 年俄经济开始恢复缓慢增长。世界银行日前

在一份报告中将 2018 年俄罗斯经济增长预期由 1.5%上调至 1.6%。据丹麦投资银

行——盛宝(Saxo)银行预测，俄经济形势将在未来 5 年内发生好转。（中新社莫

斯科 12 月 6 日）

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新西兰：2018 年前 11 个月房价上涨 3.5％

新西兰政府评估机构 Quotable Value5 日发布的数据显示，新西兰房价在截

至 11 月底的一年中上涨了 3.5％，其中过去 3 个月中上涨了 1.3％。新西兰全国

平均房价每套现为约 68 万新西兰元。

新西兰第一大城市奥克兰地区的平均房价现为约 105 万新西兰元，而南岛旅

游胜地皇后镇湖区的平均房价则高达 117 万新西兰元。首都惠灵顿地区的平均价

格每套 68 万新西兰元，新西兰最南端城市因弗卡吉尔房价最便宜，平均房价为

每套约为 28 万新西兰元。

新西兰相邻的澳大利亚两个主要城市悉尼和墨尔本的房价较去年峰值相比

分别大幅下跌 9.5%和 5.8%，对此，一些人担心这种下跌会影响到邻近的新西兰。

市场研究机构 Core Logic 研究主管尼克·古道尔表示，预计新西兰短期内不

会出现房价的下跌，新西兰的房价基础仍然相对强劲。“这主要是因为两个不同

的原因：首先是悉尼和墨尔本可能存在供过于求的情况，房产的价值降低；其次

是银行及信贷业的情况和利率，在澳大利亚，由于更能够感受到来自国际的压力，

掌管金融服务的皇家委员会收紧了信贷。”（新华网 12 月 07 日）

欧盟：制定计划抬高欧元地位以挑战美元

据英国媒体报道，欧洲联盟将制定计划，在能源、大宗商品、飞机制造等“战

略性行业”增加使用欧元，以挑战美元地位。英国《金融时报》3 日报道，欧盟

委员会预计 5 日发布蓝图草案，旨在抬高欧元、在国际舞台扮演“更有力”角色。

报道说，这份蓝图写道，美国总统唐纳德·特朗普贯彻的政策凸显欧盟维护

经济主权的必要性。《金融时报》所获上述蓝图写道，鉴于“以国际规则为基础

的治理和贸易”近期遭遇挑战，布鲁塞尔将强调行动的必要性。

蓝图呼吁施加更多政治压力，使能源合约以欧元结算。它同样支持引导金融

交易以欧元结算，鼓励开发欧元支付系统。《金融时报》提供的数据显示，超过

80%的欧盟能源进口目前以美元计价、用美元支付。

欧盟将瞄准美元在国际金融体系中的支配地位，称美元已成为“衍生操作的

主导货币”。欧盟计划推动建立流动性池，容纳以欧元结算的证券。欧盟计划同

样包括为愿意使用欧元作为国际支付货币的非洲国家提供技术支持。报道说，上

述提议将在欧盟领导人本月晚些时候在布鲁塞尔召开峰会时付诸讨论。

报道说，欧盟上述蓝图草案提及美国退出伊朗核问题全面协议一事。美国 5

月退出伊核协议。欧盟和英国、法国、德国等其他五国继续支持这一协议。欧盟

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在蓝图草案中写道，美国政府试图用美元做武器，向依然与伊朗做生意的欧洲企

业施加制裁，为欧洲经济和货币主权“敲响警钟”。

11 月 5 日，美方重新启动对伊朗能源、航运等领域制裁，要求其他国家停

止购买伊朗原油，否则施以连带制裁。（新华网 12 月 05 日）

欧委会：出台战略愿景欲走气候“中性之路”

欧盟委员会近日通过了一项名为“给所有人一个清洁星球”的战略性长期愿

景，提出到 2050 年将欧盟建设成为一个繁荣、现代、有竞争力和气候中性的经

济体。该愿景展示了欧洲将如何通过投资现实可行的技术解决方案，协调工业政

策、融资等重点领域行动，走上通往气候“中性之路”。

欧委会主管能源联盟的副主席马罗什·谢夫乔维奇表示，过去几年，欧洲展

示了如何在减排的同时，创造繁荣、高质的本地就业，改善人们的生活质量，欧

洲需要继续推动这样的转型。欧盟气候行动和能源委员麦古尔·卡内特称，走向

气候中性是可行的，符合欧洲的利益，对实现《巴黎协定》下的长期温控目标来

说是必要的。欧盟将对在转型中受到影响的人群给予支持。

根据欧洲理事会今年 3 月份提出的要求，欧委会出台的气候中性愿景和《巴

黎协定》目标保持一致，即在 2050 年前将全球温升控制在 2℃以内，并继续努

力争取把升幅限定在 1.5℃内。

分析指出，欧委会这项长期战略的目的并非设定具体目标，而是创建一个愿

景，从而激发各利益相关方、研究人员、企业家和公民的潜力，开发创新性的商

业和就业机会。

据悉，该愿景所指出的通往气候中性经济体之路，要求各经济体在以下 7 个

战略性领域采取联合行动，即能效、可再生能源使用、清洁安全和互联交通、有

竞争力的工业和循环经济、基础设施和互联互通、生物经济和天然碳汇，以碳捕

集和储存来解决存量排放。

为推进气候中性欧洲建设，欧委会将采取以下三方面举措。首先是政策研讨，

欧洲理事会相关部长们需就各自在政策领域对整体愿景如何作出贡献开展广泛

的政策辩论。其次是邀请所有欧盟机构、成员国议会、商业领域、非政府组织、

城市和社会以及公民参与其中，以保证欧盟可以继续发挥引领作用。第三是要求

欧盟成员国在今年年底前向欧盟委员会提交各自国家气候和能源方案草案。同

时，提议更多地区、城市和商业协会起草各自的 2050 愿景，为欧洲提出应对气

候变化全球挑战的欧洲方案作出贡献。（中国经济网 12 月 06 日）

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法国：恢复巨富税成为民间和政界广泛诉求

“我们要为法国民众平息事态。”当地时间 4 日上午，法国总理菲利普在国

民议会明确表示，将延期上调燃油税，持续三周的“黄背心运动”至此获得了初

步的抗议成果。不过，法国媒体认为，政府的最新决定并未从根本上解决问题，

恢复巨富税成为民间和政界的广泛诉求。

据法新社 4 日报道，菲利普当天在电视讲话中表示，民众街头的愤怒“源于

一种深刻的不公正：不能靠工作有尊严地生活”，他宣布从明年 1 月 1 日起上调

燃油税的计划推迟 6 个月。英国《每日电讯报》4 日报道称，法国政府还计划暂

停上调电力和天然气价格，原计划明年 1 月 1 日起实施的更加严格的汽车排放控

制措施也会暂停。这些都是“黄背心”抗议者的诉求。菲利普还将于 5 日及 6 日

分别在国民议会和参议院主持辩论，辩论主题包括“黄背心”危机、公共治安管

理等。他曾寻求当天与示威领袖进行协商对话，但部分抗议者代表称，收到强硬

派的死亡威胁，因此取消了会谈。法国《星期日报》分析称，除受到威胁外，“黄

背心”获悉政府无意妥协，因此“不愿做政府的提线木偶”。

针对政府的最新决定，法国前生态、可持续发展和能源部部长罗雅尔在接受

媒体采访时表示，措施晚到总比不到好，政府应该在冲突发生之初就做出这个决

定，越是放任不管，麻烦就越大。不过，法国极右翼政党国民联盟主席玛丽娜·勒

庞表示，延期上调燃油税没有满足各方的期待，也不是法国民众想要争取的结果。

法国共和党党魁布鲁诺·勒塔约也认为这一决定还不够，政府应取消上调燃油税，

而不是延期。“50 年以来最大的暴乱”，法国媒体纷纷如此形容近日来声势浩

大的“黄背心运动”。法新社称，此次抗议活动本是因为抗议油价高涨，然而在

油价回落至正常水平后，示威活动就演变成对总统马克龙不满的发泄，也成为对

法国社会贫富不均等问题的持续抗争。

“‘黄背心’运动是对纳税不公的抗议。我们应该反省，也许不应该取消巨

富税，正是这一措施引发了民众的愤怒情绪。”法国中间派民主运动党党魁帕特

里克·米尼奥拉说。从源头上来说，法国上调燃油税的主要原因之一是为了开源

节流，增加政府收入，缓解公共债务危机。法国《世界报》称，对抗议者而言，

在上调燃油税的同时，法国政府取消了巨富税，让政府失去了重要的税收来源，

因此是纳税不公的体现，更坐实了马克龙“富人总统”的标签。在政界，法国社

会党、共产党、“不屈法国”运动等几乎全部左派以及极右翼政党国民联盟，都

要求政府重新开征巨富税，实现税务公平。在法国议会的预算辩论上，恢复巨富

税也成为反复提及的辩题。然而，截至目前，法国政府并不打算重新征收这一税

种，这一不得民心的措施也引起了执政党内部的担忧。“黄背心”运动对马克龙

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政府造成严重影响，这位年轻总统不得不推迟原定于 5 日和 6 日出访塞尔维亚的

行程。路透社报道称，最新民调显示，马克龙的支持率降至 23%，较上个月下滑

六个百分点，菲利普的支持率则下滑 10 个百分点至 26%，而勒庞的国民联盟的

支持率增加了 5 个百分点。

此次危机也加剧了法国社会的分裂。据法广 4 日报道，在法国南部沃克吕兹

省，一些民众在社交媒体上发起了“红巾运动”，以对抗愈演愈烈的“黄背心运

动”。目前，“红巾运动”已经征集了 1.2 万名支持者。据组织者透露，这些人

均是“黄背心运动”的受害者，他们希望以非暴力行为解除“黄背心”对道路的

封锁，协助治安维护人员，让社会恢复到正常秩序。（环球时报 12 月 05 日）

英国：房地产市场经济在四季度继续恶化

英国房屋市场经济放缓在第四季度继续恶化，价格增长降至六年来最低点。

哈利法克斯周五表示，截至 11 月的三个月中，与去年同期相比，价格仅上涨了

0.3%。本月，价格下跌 1.4%至平均 224,578 英镑(286,000 美元)，低于预期的 0.2%。

今年英国的房地产市场已经降温，伦敦在经历了几十年的快速涨价之后处于经济

放缓的最前沿。英国退欧的不确定性和经济增长放缓削弱了需求。然而，房屋短

缺，低利率和创纪录的低失业率正在阻止经济急剧下滑（中亿财经网 12 月 07

日）

英国：暂停投资者签证计划 明年将更严格

寻求在英国定居的快速通道的富裕投资者将面临新限制，这些限制是英国内

政部(Home Office)反洗钱新政的一部分。英国的投资移民签证计划在俄罗斯和中

国公民中特别受欢迎，该计划让投资 200 万英镑的人士在五年后获得英国永久居

留权，而投资 500 万英镑的人仅需等待三年，投资 1000 万英镑的人仅需等待两

年。投资对象可以是金边债券(gilts)、政府债券或英国企业。2017 年发放了约 1000

份此类签证。然而，由于担心该计划被用于洗钱，整个投资者签证渠道将从周五

午夜起暂停，同时展开调查。随后将在 2019 年实施更严格的规则，包括由“受

到适当监管的英国审计公司”（这些公司“不涉及任何为获取移民资格进行的投

资或签证申请”）对所有金融和商业利益进行全面审计。

投资者还必须证明他们已控制所要求的 200 万英镑最低投资额至少两年。

四年前，政府的独立移民顾问发布了一份高度批评投资者签证计划的报告，

称其没有怎么让英国居民受益，因为大多数申请人都只是购买金边债券，而不是

向企业投入资金。英国内政部当时拒绝了该委员会有关向最高出价者拍卖投资者

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签证（被反对者称为“签证 eBay”）的建议，但现已表示，明年落实的改革将

不再允许投资于政府债券，而是强制要求购买“活跃和经营中的英国企业”股票。

还将有一项关于由政府支持的集合投资的新条款，以支持对英国有明显经济好处

的项目，如支持中小企业。（英国《金融时报》12 月 7 日）

美国：11 月失业率连续第三个月维持在 3.7%

美国劳工部 7 日公布的数据显示，美国 11 月失业率连续第三个月维持在

3.7%，继续保持 49 年来最低水平。当月非农部门新增就业岗位 15.5 万个，低于

经济学家早前的预期。数据显示，11 月美国非农部门新增就业岗位主要来自健

康护理、制造业、运输仓储等领域。

美国劳工部表示，受商业和政府部门的补充数据和季度修正影响，10 月非

农部门新增就业岗位由此前的 25万个下调至 23.7万个，9月新增就业岗位由 11.8

万个上调至 11.9 万个。数据还显示，11 月美国员工时薪较上月增加 0.06 美元，

达到 27.35 美元；比去年 11 月增加 0.81 美元，增幅为 3.1%。

分析人士认为，虽然美国就业市场表现良好，但新增就业岗位的增长速度出

现放缓迹象。美国金融界人士认为，贸易紧张局势已影响到美国商业信心和企业

投资，对企业招聘造成影响。（新华社华盛顿 12 月 7 日）

美国：打破依赖 75 年来首次成石油净出口国

美国媒体 6 日报道，美国上周成为石油净出口国，打破过去将近 75 年对进

口石油的持续依赖。美国能源经济战略研究咨询公司总裁迈克尔·林奇说：“我

们正成为世界上占据优势地位的能源大国。”

美国彭博新闻社援引林奇的话报道：“这一变化随着时间推移逐渐发生。我

认为这不会引发巨大变革。但大家必须想到，欧佩克（石油输出国组织）在考虑

减产的时候将不得不权衡这一因素。”

美国已向这一方向努力多年，其中页岩油技术的发展功不可没。得克萨斯州

是美国页岩油兴起的中心。英国石油公司、美国埃克森美孚公司近年来投资数以

十亿计美元，试图在页岩油气主要产区“二叠纪盆地”分得一杯羹。

美国有线电视新闻网(CNN)9 月 12 日报道，自 1973 年以来，美国首次成为

全球最大原油生产国。报道认为，这一改变表明美国页岩油兴起已经改变全球能

源版图。过去十年间，美国石油产出翻了一番多。美国能源部当时预估，美国石

油产量 2019 年将继续领先俄罗斯和沙特阿拉伯。尽管最新数据表明，美国出口

石油量超过进口，但美国炼油厂每天仍从海外买入数以百万桶计原油。

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彭博社数据显示，为满足炼油厂需求，美国从全球日均进口超过 700 万桶原

油。美国炼油厂日均消耗超过 1700 万桶油。

然而，美国页岩油发展伴随环境代价。美国研究人员 8 月说，美国页岩油气

开采的用水量和废水量自 2011 年开始大幅增加，表明水力压裂法开采对当地水

资源的影响更加显著。页岩油和页岩气开采主要使用水力压裂法，借助高压，把

化学物质与大量水、泥沙的混合物注入地下井，压裂附近的岩层构造，进而采集

石油和天然气。（新华网 12 月 08 日）

【贸易投资】

联合国：2018 全球商品出口额或增 10.4%

据联合国网站消息，联合国贸发会议 5 日发布的《2018 统计手册》(下称《手

册》)预计，全球商品出口额今年将同比增长 10.4%，达 19.6 万亿美元。《手册》

强调，导致全球贸易额激增的因素与全球 GDP 增长以及商品价格上涨有关，尤

其是燃料和矿物，矿石和金属的价格。近几年，发达国家和发展中国家的贸易不

平衡正在不断缩小。《手册》指出，贸易额激增也体现在海洋运输相关指标的强

劲增长上：2017 年世界海运贸易，即世界海港装卸货物量增长 4%，港口集装箱

吞吐量同比攀升 6%。贸发会议的《手册》自 1968 年以来每年发布一次，概述了

与国际贸易和经济发展有关的广泛的统计数据。今年为该文献发表 50 周年，也

是首次使用临近预测模型进行统计。（中国证券网 12 月 06 日）

美国：10 月贸易逆差升至 10 年来新高

美国商务部 6 日公布的数据显示，美国 10 月份货物和服务贸易逆差升至 10

年来新高。统计显示，美国 10 月份出口环比下降 0.1%至 2110 亿美元，进口环

比上升 0.2%至 2665 亿美元。当月贸易逆差达 555 亿美元，逆差连续第五个月上

升。今年前 10 个月，美国货物和服务贸易逆差较去年同期增加 513 亿美元，增

幅达 11.4%。经济学家普遍认为，贸易保护主义政策并不能缩减美国贸易逆差。

相反，由于美国财政赤字扩大、私人储蓄下降、利率水平和美元汇率上升，美国

贸易逆差可能持续扩大。（新华社华盛顿 12 月 6 日）

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多国欲出“数字税”互联网巨头被瞄准

挟技术优势在世界各地攻城略地、风光无限的互联网巨头可能要遭遇新的

“壁垒”。眼下多国正在酝酿出台一项名为“数字税”的新政，分析人士称谷歌、

脸书等互联网巨头或成为征税目标。那么，数字税到底为何物？“潘多拉盒子”

若被打开，巨头们会受到多大的冲击？

引多国效仿，或在亚洲产生更大影响

据外媒报道，法国财政部长布鲁诺·勒梅尔于近日宣布，将在今年底前出台

“数字税”。相关政策要求以数字技术为核心的科技巨头向法国政府支付“合理

的”赋税。此前，欧盟于 3 月 21 日公布了针对美国科技巨头公司加征新税的计

划，同样预计于年底出台。据英国《金融时报》消息，该项“数字税”政策会对

这些科技巨头公司在欧盟的营业额直接进行征税；税率将定为 3%，预计每年征

得约 50 亿欧元税款。虽然欧盟的征税计划最终因为瑞典等成员国反对而作罢，

但这一做法却启发了其他国家。韩国、印度和至少另外 7 个亚太国家也开始研究

新税事宜；墨西哥、智利和其他拉美国家也在考虑这一税收政策。

“欧盟等研究开征的数字税，其实质是一国政府针对使用本国网络数据且获

利的市场主体征收的‘资源使用金’。”研究税收政策多年的天津财经大学博士

臧建文对科技日报记者说，这一税种之所以引起了众多机构的关注，是因为其一

旦开征，互联网巨头们每年得支付高达数十亿美元的税金，且这部分费用不容易

转嫁给众多个体用户。臧建文表示，目前部分政府机构认为，互联网企业具备以

下 3 个条件之一就将被划入征税范围：数字平台收入达至一定规模、区域内平台

用户达到一定量级、平台内商业交易量达到一定规模。

“欧盟征税计划因瑞典、丹麦等国家反对而被搁置，但数字税或许在亚洲能

产生更大影响。亚洲互联网用户体量最大，跨国巨头们所占的市场蛋糕也大，英

国和韩国大概率会率先尝鲜。”

现有规定难以适用，政策改革滞后于发展

数字税似乎已箭在弦上，但在采访中记者了解到，其还存在许多待解的“方

程”。臧建文说，世界各国和地区通用的税收原则是，应在利润产生地征税，这

一规定却很难适用于数字税。“由于互联网具有跨地域的特点，许多数字服务通

常会跨越一个甚至多个国家或地区。因此，这类公司的利润来源地难以被明确界

定。如果连地域都没法确定，又如何合理、合法收税呢？”臧建文反问道。在他

看来，在信息时代，企业的盈利模式越来越依赖数字信息等无形资源，但世界各

国的税收政策并未与时俱进，相关政策改革的步伐已落后于时代发展。在臧建文

等业内专家眼里，与实体企业相比，互联网科技企业（包括网络平台、社交媒体

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等），因其经营范围全球化、盈利模式数字化等经营特征，在规模增长、税收负

担等方面，已经享有了较大的优势，这反而凸显出当前世界税收制度的不公平。

“各国更应尝试构建适用于数字经济时代的新型税收制度，这才是题中之义，而

非单纯地征收一点点税金。”臧建文说。

征数字税是趋势，但短期内我国不会征收

数据显示，未来若开征数字税，英国政府预计每年可增加 5 亿美元的收入。

“虽然数额不大，但会产生较强的示范效应。”臧建文分析说，征收数字税将成

为一种大趋势，立法收税的行为将体现 IT 等数字企业的税收贡献公平，长远来

看有利于促进实体经济和虚拟经济的均衡发展。

财政部发布的《2018 年会计信息质量检查公告》显示，互联网行业近年来

呈现高速增长态势，成为中国经济增长的新动能。但在检查中也发现，在互联网

行业中，部分企业存在跨境转移利润、逃避缴纳税款等问题。对此，臧建文分析，

这意味着未来政府有可能加大对相关企业的税收稽查力度。“但这不意味着中国

会马上出台数字税政策。随着我国对外开放程度的不断加深，尤其是跨国数字企

业数量增多，不排除未来政府会对谷歌、脸书等国际巨头征收数字服务税。但短

期内，随着税收收入主体由企业间接税向居民直接税转移，我国推出此类间接税

政策的可能性较小。”（科技日报 12 月 05 日）

俄罗斯与委内瑞拉签署 60 亿美元投资协议

据俄罗斯媒体日前报道，在近日委内瑞拉总统马杜罗访问俄罗斯期间，两国

签署了 60 亿美元的投资协议。媒体援引马杜罗的话报道，根据协议，俄将向委

内瑞拉石油领域投资 50 亿美元，以扩大委内瑞拉石油开采量。俄还将向委内瑞

拉黄金开采等领域投资 10 亿美元。马杜罗表示，俄将向委内瑞拉供应 60 万吨粮

食。此外，两国还签署了在武器领域提供技术保障、维修等服务的合同。马杜罗

5 日在莫斯科同普京举行了会晤。普京表示，委内瑞拉的经济局势依然很严峻，

俄将支持委内瑞拉政府应对危机。（新华网 12 月 07 日）

【区域合作】

欧佩克与非欧佩克产油国达成减产协议

石油输出国组织（欧佩克）与非欧佩克产油国 7 日达成协议，决定从 2019

年 1 月开始日均减产原油 120 万桶，初步设定期限为 6 个月。经过磋商，欧佩克

与包括俄罗斯在内的非欧佩克产油国 7 日达成协议，决定从明年 1 月起，在今年

24

10 月原油日产量基础上，欧佩克成员国日均减产 80 万桶，非欧佩克产油国日均

减产 40 万桶，初步设定期限为 6 个月。伊朗在此次协议中被豁免减产。

欧佩克认为，2019 年全球原油市场将面临供过于求的局面，同时还存在很

多不确定因素。沙特阿拉伯能源大臣法利赫此前曾表示，欧佩克将寻求足量的原

油减产幅度，以平衡市场。有分析人士认为，此次减产幅度较大，甚至超出市场

预期。欧佩克部长级会议 6 日在维也纳召开，讨论原油产量计划。7 日，欧佩克

与非欧佩克产油国共同讨论原油产量问题。（新华社维也纳 12 月 7 日）

韩国将在未来几十年继续与伊朗进行贸易

韩国驻伊朗大使俞章铉周六在企业社会责任（CSR）会议上称：“两国几十

年来一直是贸易伙伴，在未来几十年决心继续保持这种关系。”他说，韩国政府

鼓励韩国公司在伊朗承担社会责任；CSR 是“两国政府间外交关系的重要工具”；

许多韩国企业在未来几十年都渴望来到伊朗寻求机会；“我确信在新时代，我们

将会寻找实现共同目标的新机遇”。（《德黑兰时报》12 月 2 日）

印度、俄罗斯和伊朗商谈新的贸易运输通道

为促进贸易、加强互联互通，印度、俄罗斯和伊朗三方正在商谈一项大型联

合项目，旨在启动一条可能成为替代苏伊士运河的更短、更廉价的货运通道。这

一国际南北运输通道（INSTC）长达 7200 公里，将连接印度洋与波斯湾，并把海

路与铁路线连接起来。货物可从印度运至伊朗阿巴斯港，再通过陆路到达伊朗里

海安扎里港口，之后通过船运到达俄罗斯阿斯特拉罕港口，从这里经铁路运至欧

洲。INSTC 项目可使每年货运量达到 2000 万-3000 万吨，将节省 30%-40%的时间

和成本。从孟买至莫斯科的运输时间将减至 20 天。而目前印度物流公司将货物

通过中国、欧洲运至中亚市场的途径漫长、耗时且昂贵。INSTC 项目是在中国提

出的“一带一路”倡议的基础上发起的。观察人士称，“一带一路”倡议项目也

可与 INSTC 项目挂钩，两者都可使国家共赢。（《伊朗日报》12 月 3 日）

巴西法庭宣布暂停巴航工业与波音合并协议

巴西法庭 6 日宣布，暂停巴西航空工业公司与美国波音公司的合并协议。法

庭判定，未来一段时间内，巴航工业同意向波音公司转移部分业务的决定将不具

备任何实际效力。法庭指出，新总统上任在即，政府和国会将面临人员更换。暂

停协议执行是为了避免在新旧政府交接时期内，巴航工业做出难以转圜的决定。

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据悉，巴航工业私有化之后，巴西政府仍持有该公司的“黄金股”，这意味着巴

西政府对公司决策拥有一票否决权。

截至目前，巴航工业和波音尚未就法庭决定进行回应。

今年 7 月，巴航工业与波音签署协议，波音将收购巴航工业在商用客机和服

务业务上 80%的股份，而巴航工业将持有未来合资企业 20%的股份。新公司估值

达 47.5 亿美元。就在两家公司签署协议之前，空客宣布正式收购加拿大庞巴迪

公司 C 系列客机业务多数股权。媒体认为，波音选择走近巴航工业正是为了应对

空客此举。（新华网 12 月 07 日）

【权威预测】

联合国：全球 1 亿多人口需人道主义援助

联合国人道主义事务协调厅 12 月 4 日发布的一份报告称，预计 2019 年将有

42 个国家的近 1.32 亿人身陷人道主义危机。这意味着全球大约每 70 人中就有一

人需要人道主义援助。这份名为《2019 年全球人道主义概览》的报告指出，武

装冲突、自然灾害、粮食紧缺加剧、危机长期持续，以及援助资金不足是人道主

义需求不断增加的主要原因。报告统计的数据显示，全球由于武装冲突而被迫流

离失所的人数已从 2014 年的 5950 万上升到 2017 年的 6850 万。（中新社联合国

12 月 4 日）

IMF 总裁告诫美国“国际经济合作是必选”

国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜·拉加德 4 日在美国首都华盛顿演

讲，再次呼吁抵制贸易保护主义、避免贸易冲突，强调“国际经济合作是必选项，

不是可选项”。拉加德当天在 IMF 总部所在地华盛顿的国会图书馆演讲。她提醒

美国，第二次世界大战结束后，美国发挥领导力，“适时挑战国际经济秩序，同

时适时促成妥协”，协助造就战后经济繁荣。美国那样做，是因为“一个强大稳

定的世界有益于美国”。只是，她强调：“这一成果不是以牺牲其他国家的利益

为代价取得。相反，这个国家（美国）发挥协作领导力不仅为本国带来数十年的

发展机遇，也为全世界范围的增长铺路。”拉加德提醒各国领导人，应吸取 2008

年金融危机导致全球经济衰退的教训，当前在世界多地民众中爆发的“愤怒”和

“焦虑”情绪“正是这场危机的遗产”。她举例说，在英国，这种情绪借“排外”

出口宣泄，最终导致 2016 年公民投票选择退出欧洲联盟，而现在“脱欧”后果

日益显现，越来越多英国人“后悔”。拉加德警告，假如国家拒绝适应当前经济

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现实而一意孤行，加剧经济不平等，未来可能面对一个弊病丛生的社会。她建议

各国借助提升政府间合作水平、加强监管、减少腐败、改革税法等方法，释放更

多资源，用以投入基础设施建设和教育，缩小贫富差距。（新华网 12 月 06 日）

权威报告：中国知识产权申请量世界领先

世界知识产权组织 12 月 3 日发表年度报告称，2017 年中国国内专利、商标、

工业品外观设计等各类知识产权的申请量都位列全球第一，有力推动了全球知识

产权申请的增长。这份名为《世界知识产权指标》的报告显示，2017 年全球知

识产权申请量再创新高。其中，专利申请量达到 317 万件，实现连续 8 年增长；

全球商标申请活动总量为 1239 万类，工业品外观设计的申请总量达到 124 万。

具体来说，在已支付申请费的专利申请数量上，2017 年中国国家知识产权局受

理的申请数量达到创纪录的 138 万件，远高于排名其后的美国（61 万件）、日

本（32 万件）、韩国（20.4 万件）以及欧洲专利局（17 万件）。这前五位的专

利申请总量占全球总量的 84.5％。分析认为，中国正在成为世界知识产权申请领

域无可争议的领跑者。据外媒报道，中国大力支持国内高科技产业发展，积极保

护知识产权，2017 年中国的专利申请主要涉及电子设备、计算机技术和数据传

输等。

报告称，亚洲是专利申请最活跃的地区。2017 年，亚洲地区受理的申请数

量占全球总量的 65.1%，而 2007 年这一数字是 49.7%，这样的大幅增长主要是受

中国经济增长的驱动。海外专利申请量上，中国 2017 年比 2016 年增长了 15%，

远高于日本（2.1%）、美国（2%），而德国、韩国等国则呈负增长。

2017 年中国国家知识产权局受理的商标申请活动数量最多，约为 570 万类，

其次是美国和日本。工业品外观设计方面，中国国家知识产权局受理的申请占全

球申请总量的 50.6％，远超排名其后的欧盟、韩国、土耳其和美国。

此外，报告首次推出的创意经济统计数据显示，2017 年 11 个国家和地区在

贸易、教育与科学、技术与医疗这 3 个领域的出版业收入达到 2480 亿美元。中

国报告的净收入最高，达到 2024 亿美元。

比利时商务咨询公司赛百思首席执行官弗雷德里克·巴尔丹告诉记者，中国

知识产权申请量世界领先是中国经济增长和高效治理政策的结果。中国政府推出

了一系列推动创新、鼓励创业的政策；中国高等教育的发展使越来越多大学生参

与到基础研究中来，成为支持新技术发展的必要条件；中国在很多行业处于世界

领先地位，这些行业也推动着技术的发展与革新。

“中国是知识产权申请全球增长的主要推动力。在原有高水平的基础上，中

国专利申请量增长 14.2%，商标申请量增长 55.2%。这些高增长率提高了中国在

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全球专利申请和商标申请中的份额。”世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐

表示，“在短短几十年中，中国从无到有建立了知识产权制度，鼓励本土创新，

并加入了全球知识产权引领者的行列，如今正在推动全球知识产权申请的增长。”

（人民日报 12 月 06 日）

摩根大通：未来 5 年中国将成初创公司热土

摩根大通一名高管 28 日说，未来五年内，将有更多价值超过 10 亿美元的初

创企业来到中国。据美国消费者新闻与商业频道网站 11 月 28 日报道，摩根大通

董事总经理兼亚太地区副主席李晶说：“我们对于中国技术领域的前景感到非常

兴奋。”在于中国广州南沙区举行的“东西方科技对话”大会上，李晶说，中国

在人工智能、“新能源”汽车和电子支付领域“领跑全球”。李晶说：“我敢说，

在未来三至五年内，在一些市场，你们将看到一批独角兽公司和超级独角兽公司

崭露头角，而这些公司将受到全球投资者的热烈欢迎。”（参考消息网 12 月 3

日报）

美联储“褐皮书”：美国经济整体温和增长

美国联邦储备委员会 5 日发布报告指出，10 月中旬至 11 月下旬，美国经济

总体保持温和增长态势。美联储当天发布的报告根据下属 12 家地区储备银行的

最新调查结果编制而成，也称“褐皮书”。报告显示，与美联储 10 月发布上一

份“褐皮书”时相比，仅有达拉斯和费城两个辖区经济增长势头有所放缓，其他

10 个辖区经济继续保持适度或温和增长。褐皮书显示，美国劳动力市场持续紧

俏，劳动力持续短缺也在一定程度上导致大部分辖区就业增长开始放缓。通货膨

胀方面，报告显示多数辖区物价增长缓慢，部分辖区物价温和上涨。就业和通胀

是美联储调整货币政策的两个关键参考因素。在 29 日公布的 11 月货币政策会议

纪要中，美联储表示如果未来美国经济表现符合或强于美联储当前预期，美联储

可能“很快”再次加息。在 11 月会议上，美联储将联邦基金利率目标区间维持

在 2%至 2.25%的水平不变。美联储下次货币政策例会将于 12 月 18 日至 19 日举

行，市场普遍预计美联储很可能在这次会议上宣布今年以来的第 4 次加息。（新

华社华盛顿 12 月 5 日）

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【一周数据附录】

新加坡位居亚洲最昂贵城市榜第二位。瑞士宝盛 4 日发布的《2018 年亚洲财富

报告》显示，新加坡在亚洲最昂贵城市排名中位居第二，较 2017 年上升一位，

其中，高档汽车和高端餐饮费用为亚洲最高，钢琴和珠宝价格则相对较有竞争力。

该项报告主要研究亚洲高收入人士的高端消费趋势，自推出八年以来，瑞士宝盛

高端生活指数一直维持上升趋势，显示亚洲消费者对高端货品和服务的需求强

劲。2018 年该项排名第一的为中国上海市。

菲律宾制造业 PMI 继续走强。IHS Markit / Nikkei 最新调查结果显示，11 月菲律

宾制造业继续走强，采购经理指数（PMI）连续四个月升至最高点。该指标从 10

月的 54.0 升至 54.2，也是自 2017 年 11 月的 54.8 以来的最高值，被描述为“另

一个显著提高”。PMI 考虑了新订单、产量、就业、供应商的交货时间和库存，

高于 50 的读数标志着增长。

缅甸产药品仅占国内需求的 20%以下。据缅甸药品和医疗器械企业家协会表示，

缅甸有 5 个国营药厂、7 个民营药厂，可生产 362 种药品，产值为 600 亿缅元，

有 ISO 国际认证证书，符合国内药品生产质量管理规范和世卫组织药品生产质量

管理规范，但仅能满足国内需求的 20%以下。报道称，缅甸国内生产的药品主要

来自工业部下属药厂以及国防部下属药厂。2011 年以后，政府为了扶持民营企

业的发展，批准扩建了几家民营药厂，但还是不能满足国内市场需求。据悉，缅

甸药品主要从印度、中国和东盟国家进口，也有部分从西方国家进口。

缅甸 2018 年共向全球 61 个国家出口大米。2018 年 4 月 1 日至 11 月 23 日，缅

甸向全球 61 个国家出口的大米量为 139.77 万吨，出口额达 4.80 亿美元。其中，

海上贸易出口 66.06 万吨，出口额为 2.20 亿美元，占总量的 47.26%；边境贸易

出口 73.71 万吨，出口额为 2.60 亿美元，占总量的 52.74%。据缅甸商务部数据

显示，11 月 17 日至 23 日一周内，缅甸大米出口量为 6.75 万吨，出口额达 0.21

亿美元。其中，边境贸易出口 2.41 万吨，出口额达 0.07 亿美元；海上贸易出口

4.34 万吨，出口额达 0.14 亿美元。

巴基斯坦消费者物价指数 11 月份环比回落至 6.5%。继 10 月份巴消费者物价指

数 6.78%创下四年来新高后，11 月份 CPI 指数回落至 6.5%。本财年前 5 个月 CPI

指数波动明显，这一时期内，巴 CPI 指数平均值为 6%，而上财年同期水平仅为

3.59%。报道称，11 月 30 日巴央行宣布再次调涨核心利率 150 个基点，达到近

六年来的新高，今年 1 月份以来，巴央行已将核心利率上调了 4.25 个百分点。