Asociación Mexicana de Órganos de Control y Vigilancia en Instituciones de Educación

Superior

Dip. Guillermo Huizar Carranza

El Presupuesto Federal para Educación Superior

Ciudad de Zacatecas, 27 Feb 2004

6.8

4.8

3.7

6.9

- 3.0

1.7

-

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

1997 1998 1999 2000 2001 2002

Producto Interno Bruto( crecimiento anual %)

Evolución Económica RecienteEvolución Económica RecienteEvolución Económica RecienteEvolución Económica Reciente

3.0

2003e/

0

5

10

15

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS

Ingresos Totales del Gobierno FederalIngresos Totales del Gobierno FederalIngresos Totales del Gobierno FederalIngresos Totales del Gobierno Federal

Comparación Internacional de Ingresos Tributarios (% del PIB)El nivel de Ingresos Tributarios en México es inferior al de países con un nivel de desarrollo similar al nuestro.

27.5 27.9

12.113.6

10.512.1

10.9

9

0

5

10

15

20

25

30

Promedio OCDE PromedioCentroamérica

PromedioSudamérica

México

1996 2002

Precio Promedio de Exportación del Petróleo Crudo Precio Promedio de Exportación del Petróleo Crudo MexicanoMexicano

Precio Promedio de Exportación del Petróleo Crudo Precio Promedio de Exportación del Petróleo Crudo MexicanoMexicano

(1998 = 100)

FUENTE : SHCP Criterios Generales de Política Económica 2003.

e/ Estimado 2003

Precio Promedio de Exportación del PetróleoPrecio Promedio de Exportación del PetróleoCrudo MexicanoCrudo Mexicano

Precio Promedio de Exportación del PetróleoPrecio Promedio de Exportación del PetróleoCrudo MexicanoCrudo Mexicano

Comparación Internacional de la Evasión del IVA

Ingresos Tributarios de los Gobiernos LocalesIngresos Tributarios de los Gobiernos LocalesIngresos Tributarios de los Gobiernos Locales

(% del Total Nacional)

5.6

13.8 14.5

18.720.7

28.831.3

32.935.5

50.0

0.5

4.62.3

9.0 9.111.0

9.2 9.4

18.5 18.4

Mé

xic

o

Esp

añ

a

Pro

m.

AL

Pro

m.

OC

DE

Au

str

ia

Ale

ma

nia

Bra

sil

EU

A

Su

iza

Can

ad

á

Ingresos subnacionales (% total)

Ingresos subnacionales (% PIB)

FUENTE : OCDE año 2000.

Evolución de los ingresos tributarios de los gobiernos Evolución de los ingresos tributarios de los gobiernos localeslocales

Evolución de los ingresos tributarios de los gobiernos Evolución de los ingresos tributarios de los gobiernos localeslocales

(% del Total Nacional)

FUENTE : OCDE

PORCENTAJE DE ENTIDADES QUE APLICAN LAS PORCENTAJE DE ENTIDADES QUE APLICAN LAS POTESTADES, 1998POTESTADES, 1998

PORCENTAJE DE ENTIDADES QUE APLICAN LAS PORCENTAJE DE ENTIDADES QUE APLICAN LAS POTESTADES, 1998POTESTADES, 1998

71.88%

65.63%

40.63%

0.00%

81.25%84.38%

Nómina Loterías Tenencia masde 10 años

SobretasaTenencia

DerechoBebidas

DerechoAnuncios

DEBILIDADES DEL SISTEMA IMPOSITIVO MEXICANO

1. Es insuficiente

2. Es complejo

3. Es centralista

4. Es ineficaz

5. Es inequitativo

6. Es oneroso y persecutor

FUENTE :Banco de México

Gasto Público en Paises de la OCDE y América LatinaGasto Público en Paises de la OCDE y América Latina( % DEL PIB )( % DEL PIB )

0

5

10

15

20

25

30

35

Alemania Canada España E.U.A. Prom. A.L. México Prom.OCDE

Ingresos Tributarios y Gasto en Salud, Educación y Ingresos Tributarios y Gasto en Salud, Educación y Seguridad SocialSeguridad Social

Ingresos Tributarios y Gasto en Salud, Educación y Ingresos Tributarios y Gasto en Salud, Educación y Seguridad SocialSeguridad Social

•La recaudación neta del ISR e IVA es apenas suficiente para cubrir 87.27 centavos de cada peso asignado a educación, seguridad social y salud. Por otra parte, los ingresos por concepto de IVA sólo alcanzan para financiar el 81.42 por ciento del gasto en educación.

ISR 2004346,209.9

ISR 2004346,209.9

GASTO EDUCATIVO TOTAL 315,280.9

GASTO DE SALUD421,887.0

GASTO EDUCATIVO NACIONAL

R.11 Secretaría de Educación Pública 113,414.1

R.25 Previsiones y Aport. P/ Educación Básica, Normal, Tecnológica y Adultos

29,762.3

R. 38 CONACYT 7,705.9

R. 33 Fondo I.- Educación Básica 156,184.1

R. 33 Fondo VI.- FAETA 3,188.5

Reasignación H. Cámara de Dip. 5,026.0

TOTAL 315,380.9

GASTO NACIONAL DE SALUD

R. 12 Secretaría de Salud 20,973.0

R. 19 Aportaciones de Seguridad Social 127,265.2

Instituto Mexicano del Seguro Social

184,381.4

ISSSTE 55,203.3

R. 33 Aportaciones para los Servicios de Salud 34,064.1

T O T A L 421,887.0

Considerar la recuperación de cuotas de seguridad social 120 mmdp

INGRESOS TRIBUTARIOS VS. GASTO

ISR E IVA617,824.8

GASTO EN EDUCACIÓN Y SALUD

737,167.9

PRESUPUESTO 2004

INGRESOS PETROLEROS347,616.9

COSTO FINANCIERO DELA DEUDA

331,584.4

IEPS PETROLERO 106,754.7DERECHOS PETROLEO 146,537.1DER. EXT. Y ADICIONAL 94,325.1

R.24 DEDUDA PÚBLICA 145,860.1R. 30 ADEFAS 10,711.8

R. 34 APOYOS A AHORR 38,030.1COSTO DE ENTIDADES 30,018.0PIDIREGAS 106,964.4

Comparativo I.S.R vs. Participaciones y Aportaciones Comparativo I.S.R vs. Participaciones y Aportaciones Federales a Estados y MunicipiosFederales a Estados y Municipios

Comparativo I.S.R vs. Participaciones y Aportaciones Comparativo I.S.R vs. Participaciones y Aportaciones Federales a Estados y MunicipiosFederales a Estados y Municipios

I.S.R.

346,209.9

Participaciones

Federales

242,281.0

Aportaciones

Federales

251,201.4

CONCLUSIONES

• 1. El Gasto Público no es suficiente para lograr un crecimiento económico fuerte y sostenible

• 2. Es necesario elevar la capacidad recaudatoria del sistema

• 3. Es necesario replantear la política de gasto público

CONCLUSIONES

• 4. Es necesario construir un país con una vocación más federalista, que impulse una nueva distribución de potestades tributarias y responsabilidades del gasto

• 5. En materia de rendición de cuentas debe prevalecer la transparencia y el fortalecimiento de la fiscalización