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Aspetti del contesto nazionale Povertà emergenti, ricchezze negate, politica e società
Gian Carlo BlangiardoUniversità degli Studi di Milano Bicocca
Assisi 27 settembre 2008
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LA LOTTA ALLE POVERTA’ ESTREME, AI BISOGNI DEGLI ULTIMI, E’ UNO DEI PRINCIPALI OBIETTIVI PER LA COSTRUZIONE DI UNA
SOCIETA’ FONDATA SULLE OPPORTUNITA’ E SULLA SOLIDARIETA’ .
Il sistema di welfare non può ignorare le esigenze dei cittadini più in difficoltà, di quelli che si trovano nell’indigenza, al di sotto delle
condizioni economiche minime
(Ministero del Lavoro della Salute e delle Politiche Sociali, doc. 25 luglio 2008, p.14)
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Diffusione della povertà relativa - Italia 2006 (migliaia)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
Nord Centro Sud Italia
famiglie povere persone povere
Quanti ?Aspetti della povertà relativa
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Con quali differenze ?
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Con soglia di povertà € 970,34 mensili per una famiglia di due persone (per l’anno 2006)
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Incidenza della povertà relativa - Italia Anno 2006
0 5 10 15 20 25 30
persona sola con meno di 65 anni
persona sola con 65 anni e più
coppia con p.r. con meno di 65 anni
coppia con p.r. con 65 anni e più
coppia con 1 figlio
coppia con 2 figli
coppia con 3 o più figli
Totale
I fattori di rischio
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Povertà estreme e nuove povertà
(qualche esempio)
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Incidenza di soggetti che si rivolgono a istituzioni del privato sociale per soddisfare bisogni di primaria necessità (alimentazione, vestiario, medicinali, ecc.) . Tassi per 1000 residenti
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43,841,2
39,6
57,454,9
53,3
326.922 340.560
458.380
283.605
371.665
435.632
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2004 2005 2006
valo
ri p
erc
en
tuali
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
valo
ri a
sso
luti
% famiglie sotto la linea di povertà
% individui in famiglie sotto la linea di povertà
n° famiglie sotto la linea di povertà
n° individui in famiglie sotto la linea di povertà
Immigrati stranieri sotto la soglia di povertà. Regione Lombardia
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15,0
25,0
35,0
45,0
55,0
65,0
75,0
85,0
95,0
0 1 2 3 4+
Numero di figli conviventi
2004
2005
2006
Incidenza della povertà tra gli immigrati stranieri. Ragione Lombardia
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La disabilità come fattore di povertà
In Italia i disabili superano i 2,5 milioni e, di questi, circa 900 mila sono di fatto confinati in casa vivendo in strutture che, per le barriere architettoniche
esistenti, non consentono il loro spostamento. La disabilità è una condizione molto diffusa dell’anziano, tanto da coinvolgere il 12% degli
ultrasessantacinquenni. Se consideriamo la classe di età degli ultraottantenni, uno su due è affetto da
disabilità. In Italia, a 75 anni, l’uomo h un’aspettativa di vita di 10 anni e le donne di 12,5 anni. Il punto importante, però, è che la vita attiva di questi 10
anni per gli uomini è solo 1,8 anni e per le donne è di 2,1. La restante aspettativa di vita è in condizioni di disabilità.
Ben 8,5 e 10,2 anni, nei due sessi.
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Verso quali scenari ?
(le sfide per i prossimi decenni)
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Popolazione italiana per grandi classi di età 2007-2050
Al 1° gennaioTotale 0-19 20-64 65 e + 85 e +
2007 59131 11263 36075 11793 1344
2011 59051 11106 35783 12162 1706
2021 59000 10572 34604 13824 2359
2041 57259 9551 29145 18563 3415
2050 55936 9575 27573 18788 4347
Fonte: Istat
L’invecchiamento demografico
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0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
1951 1961 1971 1981 1991 2001 2011 2021 2031 2041 2050
65 e + 80 e + 85 e +
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Bilancio dei movimenti in entrata (a seguito del 65°compleanno) e in uscita (per morte) dalla popolazione ultra65enne
400000
500000
600000
700000
800000
900000
1000000
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045
Entrati Usciti
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Numero medio di figli per 1000 donne (specificazione per ordine di nascita)
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2200
2400
2600
2800
3000
1952 1957 1962 1967 1972 1977 1982 1987 1992 1997 2002
1°
2°
3°e+
totale
Indebolimento delle reti famigliari
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Popolazione straniera residente - Italia 2007-2051
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
2007 2012 2017 2022 2027 2032 2037 2042 2047
La presenza straniera
Fonte: Istat
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Trasformare i problemi in opportunità
…una rifondazione del modello sociale (…)riconoscendo, in sussidiarietà, il valore della famiglia, di tutti i corpi
intermedi e delle funzioni professionali che concorrono a fare comunità
Come rispondere?
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Periodi
2006-2010 2011-2020 2021-2040
Migliaia di anni-persona (Maschi) 14100 29673 74164
Migliaia di anni-persona (Femmine) 16607 34152 81177
Totale 30707 63825 155341
Media annua (migliaia di anni-persona) 6141 6382 7767
Corrispondente valore (miliardi di €)
-a €3000 per ogni anno-persona 18,4 19,1 23,3
-a €4000 per ogni anno-persona 24,7 25,5 31,1
Fonte: N/elaborazioni su dati Istat
La ricchezza del capitale umano – una risorsa da non sprecare
L’esempio dell’anziano attivo …..
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… e molto altro ancora
• Immigrati
• Donne
• Giovani
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Grazie per l’attenzione