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ATA DA 2.582ª SESSÃO (ORDINÁRIA)
Aos cinco dias do mês de outubro de 2011, às 14h40min, no Plenário Conselheiro Paulo
Planet Buarque, realizou-se a 2.582ª sessão (ordinária) do Tribunal de Contas do Município
de São Paulo, sob a presidência do Conselheiro Edson Simões, presentes os Conselheiros
Antonio Carlos Caruso, Vice-Presidente, Roberto Braguim, Corregedor, Eurípedes Sales e
Maurício Faria, o Secretário Geral Renato Tuma, a Subsecretária Geral Roseli de Morais
Chaves, o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso e os Procuradores Joel
Tessitore e Fábio Costa Couto Filho. A Presidência: "Havendo número legal, declaro aberta a
sessão. Sob a proteção de Deus, iniciamos os nossos trabalhos. Dispensada a leitura e
entregues cópias, previamente, aos Conselheiros, foram postas em discussão as atas das
Sessões 2.574ª (ordinária), bem como 2.580ª e 2.581ª (extraordinárias), as quais foram
aprovadas, assinadas e encaminhadas à publicação." Preliminarmente, a Corte registrou a
presença em Plenário do Senhor Fábio Mesquita Pereira Srouge, Estagiário do Escritório
Duarte, Garcia, Caselli, Guimarães e Terra Advogados. A seguir, o Conselheiro Presidente
Edson Simões deu conhecimento ao Egrégio Plenário do Relatório Oficial de Atividades da
Presidência, no período de 26 a 30 de setembro de 2011: Dia 26, às 8 horas - O Presidente
Edson Simões reuniu-se com o Secretário Geral, Dr. Renato Tuma; o Subsecretário de
Fiscalização e Controle, Luiz Camargo; o Subsecretário Administrativo, Wagner Dal
Medico; o Assessor Jurídico Chefe do Controle Externo, Dr. Murilo Magalhães Castro; o
Chefe do Núcleo de Tecnologia da Informação, Mário Augusto de Toledo Reis e o Chefe de
Gabinete da Presidência, Miguel Kirsten, para tratar de diversos assuntos técnicos e
administrativos. Às 9 horas - Recebeu o Secretário Municipal de Transportes, Marcelo
Cardinale Branco, que falou sobre projetos para melhoria do trânsito na capital e também
consultou alguns processos de fiscalização sobre transporte em tramitação no Tribunal, para
tomar conhecimento do atual andamento dos mesmos. Na sequência, realizou reuniões com
várias áreas para analisar o planejamento dos trabalhos da semana. No período da tarde,
analisou processos. Dia 27, às 8 horas - Reunião de pauta com os Assessores do seu
Gabinete. Às 11h30min - Recebeu a visita do Secretário Municipal de Infra-Estrutura Urbana
e Obras, Elton Santa Fé Zacarias, que analisou problemas da cidade e alternativas de solução.
Na sequência, assinou documentos. No período da tarde, analisou processos. Dia 28, às 8
horas - Presidiu reunião com o "staff" responsável pelo acompanhamento das reformas,
readequação e modernização que estão sendo executadas no Tribunal. Participaram o
Subsecretário Administrativo, Wagner Dal Médico, a Subchefe da Assessoria Jurídica de
Controle Externo, Izabel Monteiro, o Coordenador Administrativo Flávio Buassaly Berto, o
Presidente da Comissão de Licitação, Maurício Bula Trevisani, o Arquiteto José Berti, o
Engenheiro Manuel Vitor dos Santos, o Chefe de Gabinete da Presidência, Miguel Kirsten, e
José Camilo dos Santos. Na ocasião foram apresentados os seguintes serviços em andamento:
I - Escola de Contas: Fase de acabamentos da nova sede que permitirá a ampliação dos
trabalhos pedagógicos que previnem eventuais falhas no trabalho dos servidores públicos: -
Bancada da cafeteria. - Elevador no piso térreo. - Escada com piso acabado. -
Impermeabilização da laje do primeiro andar. - Jardim lateral externo. - Sala de informática. -
Sanitário no 2º andar. - Sanitário para deficientes. - Anfiteatro. II - Edifício Anexo I:
Readequação das áreas existentes para ampliação das áreas de arquivo e almoxarifado, que
estavam com seus espaços saturados: - Bancada da copa. - Chuveiros elétricos instalados.
III - Renovação do sistema de ar-condicionado TCM: Aparelhagem antiga e com uma série
de problemas técnicos será substituída por uma aparelhagem que atende às normas da ABNT:
- Conexão da rede frigorígena aos cassetes de evaporação de ar. - Conexão para colocação de
conduítes de elétrica junto às calhas onde corre a fiação. IV - Placas de Brise: Recuperação
das placas que ofereciam risco iminente de desplacamento por desgaste dos materiais devido
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à idade da construção: - Fachada da face norte, após lixamento. - Concreto desplacado. -
Placa com concreto avariado. - Placa com armadura exposta. - 4ª fachada em tratamento.
SERVIÇOS CONCLUÍDOS: 1 - Piso elevado no edifício Anexo II. 2 - Reforma da Portaria
B. 3 - Modernização dos elevadores. 4 - Substituição da cabine dos geradores e
transformadores de energia. 5 - Manutenção corretiva no prédio da creche do TCM. 6 - Troca
de mobiliários em estações de trabalho readequadas. 7 - Cabeamento dos racks do PABX. 8 -
Nova rede de abastecimento do edifício Anexo II. 9 - Recuperação dos reservatórios de água.
10 - Reorganização do cabeamento de lógica e elétrica. 11 - Limpeza dos dutos do ar-
condicionado. Às 14h30min - Presidiu a 261ª Sessão da Primeira Câmara. Às 15 horas -
Presidiu a 2.579ª Sessão Plenária Ordinária. Na sequência, presidiu a 2.580ª e 2.581ª Sessões
Plenárias Extraordinárias. Dia 29, às 11 horas - Recebeu o jornalista do Grupo Folha São
Paulo, Leo Arcoverde, pesquisador de assuntos relacionados às políticas públicas, que
publicou reportagem no Jornal Agora São Paulo, no dia 30/9/2011, versando sobre o tema
"Tribunal de Contas reprova Contrato de Kassab na Saúde." No período da tarde, realizou
reuniões internas de praxe. Dia 30, às 11 horas - O Presidente, acompanhado do Conselheiro
Dirigente da Escola de Contas, Eurípedes Sales, vistoriou o novo prédio da Escola de Contas
do TCM, no ato de sua entrega pelo Departamento de Edificações – Edif, órgão vinculado à
Secretaria Municipal de Infra-Estrutura Urbana e Obras. Sobre esse assunto foi publicada a
seguinte reportagem na intranet e internet: Nova sede da Escola de Contas do TCM é
entregue por Edif. O Presidente do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, Edson
Simões, e o Conselheiro Eurípedes Sales vistoriaram, nesta sexta-feira (30/9), o novo prédio
da Escola de Contas do TCM, no ato de sua entrega pelo Departamento de Edificações –
Edif, órgão vinculado à Secretaria Municipal de Infra-Estrutura Urbana e Obras. No
Auditório da nova sede, ao final da vistoria, o Presidente Edson Simões homenageou o
idealizador da Escola de Contas, o Conselheiro Eurípedes Sales. "Foi em 1997 que a Escola
saiu do plano das idéias. As aulas, porém, sempre foram ministradas no Plenário ou em
outras salas adaptadas. Foi, então, que nós, em conjunto, partimos para o projeto de
construção deste edifício. Assim, a Escola poderá funcionar em nível de pós-graduação e,
futuramente, como graduação, com as modificações necessárias junto ao MEC, além de local
apropriado para a realização de conferências e palestras. Este é um patrimônio que servirá ao
Tribunal de Contas, à Cidade de São Paulo, ao Estado e ao País. O projeto tem o objetivo
maior de capacitar o agente público, para melhorar a qualidade do serviço prestado à
população. O Conselheiro Eurípedes Sales, como professor nato, foi pioneiro em sua idéia.
Virtude que se soma ao sucesso alcançado nas áreas privada, como Advogado, e pública,
como Político e Conselheiro", afirmou o Presidente. O Presidente Edson Simões parabenizou
também"o autor do pré-projeto da Escola de Contas, Arquiteto José Berti; o Secretário
Adjunto de Siurb, Luiz Ricardo Santoro, que durante toda a obra esteve à frente da direção de
Edif; o Engenheiro de Edif, Gilberto Serai; e o Subsecretário Administrativo, Wagner Dal
Médico. Parabenizou também a empresa responsável pelas obras, Construtora Roy Ltda.,
representada pelo Empresário Glauco Jacomossi. Cumprimentou, ainda, o atual Diretor de
Edif, o Engenheiro civil Renato Ribeiro Nunes. O Conselheiro idealizador e Dirigente da
Escola de Contas, Eurípedes Sales, em sua manifestação, salientou a capacidade de produção
do Presidente Edson Simões. "Este prédio ficou pronto em um ano. Dificilmente uma obra é
concluída no tempo previsto. Eu tenho certeza absoluta de que a participação e o empenho do
Presidente Edson Simões foram fundamentais para que os trabalhos fossem concluídos no
prazo certo. Gostaria de parabenizar a todos que participaram deste grande projeto. Teremos
a oportunidade de trazer para o Brasil uma nova visão de administração pública, e daqui sairá
essa nova visão", frisou Eurípedes Sales. O Conselheiro destacou também a participação do
Conselheiro Vice-Presidente, Antonio Carlos Caruso: "Ele, em 2003, na Presidência do
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Tribunal, deu continuidade àquele nosso projeto, e a Escola também é fruto dessa iniciativa
dele." O Conselheiro Eurípedes Sales ressaltou, ainda, a mudança de foco da escola ao longo
de sua trajetória: "No início, o trabalho era destinado apenas à formação dos Servidores do
Tribunal. Hoje, a visão está voltada para toda a sociedade, todo o poder público. Esta escola
vai ser a escola do futuro! De início, temos uma idéia que se transformará em realidade logo.
Trazer para São Paulo, aqui para a nossa Escola de Contas, o primeiro encontro nacional das
Escolas de Contas dos Tribunais de Contas Brasileiros. Depois, vamos criar uma Associação
Nacional das Escolas de Contas. Essa associação irá criar uma escola virtual de contas.
Então, levaremos conhecimentos modernos de Política Urbana, de trato com o meio
ambiente, para todo o Brasil. O Presidente Edson Simões em breve trará o primeiro encontro
de Meio Ambiente Brasileiro, com a participação de importantes cientistas da área. Obrigado
a todos!", finalizou o Conselheiro Eurípedes Sales. O Secretário Adjunto da Secretaria de
Infra-Estrutura Urbana e Obras, Luiz Ricardo Santoro, destacou: "Gostaria de saudar o
Presidente Edson Simões, o grande companheiro desta luta. Ele sempre esteve presente, não
mediu esforços. Todas as dúvidas que surgiam, estava sempre disposto a saná-las. O
Presidente nos ajudou em todas as fases desta obra. Agradeço a toda equipe técnica do TCM.
Aos arquitetos, engenheiros, administradores, que também tiveram grande participação para
alcançarmos esse resultado final. Também agradeço a participação da empresa responsável
pela construção, que sempre colaborou conosco. Edif não é um fim, é um meio. Uma
pequena parte de uma grande concepção. Neste caso menor ainda, porque o trabalho que será
realizado por esta Escola de Contas na formação dos administradores públicos de São Paulo e
de todo o Brasil é de extrema importância. Esta é só a estrutura física, a parte mais
importante, a intelectual, este Tribunal já dispõe de sobra. Em nome de toda a equipe de Edif,
gostaria de agradecer a confiança que o Tribunal de Contas depositou em nosso trabalho,
para realizar esta construção", concluiu. O Engenheiro de Edif, Gilberto Serai, ressaltou
também a participação do Presidente Edson Simões, "que sempre esteve à frente durante
todas as fases dos trabalhos realizados. Assim como importante foi a colaboração dos
técnicos do TCM, especialmente a participação do Arquiteto José Berti". Na sequência, o
Empresário Glauco Jacomossi, diretor da Construtora Roy Ltda., empresa responsável pelas
obras da nova sede, emocionou aos presentes na saudação que fez ao seu pai, falecido
recentemente. "Perguntei ao meu pai, que estava hospitalizado, se eu deveria pegar esta obra.
Ele me disse: Glauco eu não pegaria, mas você é capaz, pegue! Foi a força que eu precisava
para que isto aqui ficasse pronto. Hoje eu dedico a entrega deste trabalho a ele. Essa
construtora tem mais de 30 anos. Eu sou o primeiro engenheiro da família, os demais eram
advogados. Por isso tinham o receio de pegar uma construção. Eu sei que lá de cima meu pai
me ajudou muito. Não encarei este desafio pelo lado financeiro, todos sabem do histórico de
tudo isso. Entrei para, nos meus quase 40 anos de idade, deixar um marco para a cidade de
São Paulo", finalizou o empresário. De posse da palavra, o Arquiteto José Berti, responsável
pelo anteprojeto da Escola de Contas, destacou o método de trabalho do Presidente Edson
Simões: "Ele tem uma forma de agir muito eficiente. Sempre visitava a obra. Fazia reuniões
conosco todas as quartas-feiras. Não adianta apenas a qualidade dos técnicos, essa cobrança
constante foi fundamental". José Berti agradeceu, ainda, "o apoio dos colegas do Tribunal, os
engenheiros, arquitetos, ao Wagner, Subsecretário Administrativo, que sempre nos ajudou.
Gostaria de agradecer imensamente ao Santoro, que foi companheiro durante todo o tempo,
deixando a porta de seu Gabinete sempre aberta, a qualquer momento. Fui diversas vezes até
lá. Quanto ao Gilberto Serai, não preciso nem dizer. Ele já é um colega de Tribunal. Em
relação à construtora, posso afirmar que o Glauco realmente é uma pessoa apaixonada pelo
que faz, é apaixonado por sua profissão". Atual Diretor de Edif, o Engenheiro Renato Ribeiro
Nunes falou da satisfação de Edif em poder contribuir na concretização de um projeto da
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relevância da Escola de Contas. "O edifício ficou bonito e vistoso, com toda a modernidade e
funcionalidade necessárias para o bom desenvolvimento das atividades educacionais".
Estavam presentes também o Chefe de Gabinete da Presidência, Miguel Kirsten; José Camilo
dos Santos; o Subsecretário Administrativo, Wagner Dal Médico; o Diretor da Escola de
Contas, Moacir Marques da Silva; o Diretor de Obras de Edif, Nivaldo Belluzzo; e a
Supervisora da Unidade Técnica de Suprimentos, Margarida Isabella Malena Mancini. Em
seguida, reuniu-se com Dom Gregório e Dom Lourenço, do Mosteiro de São Bento, para
tratar dos detalhes da Missa de Ação de Graças a ser realizada em dezembro. O Mosteiro de
São Bento – que abriga monges enclausurados que seguem a tradição beneditina está
localizado no centro da capital, no Largo de São Bento. É um dos edifícios históricos mais
importantes da cidade. Além do Mosteiro, fazem parte do complexo beneditino o Colégio e a
Faculdade São Bento. O trabalho dos monges do Mosteiro de São Bento se estende por
quatro séculos em prol da educação de São Paulo e do Brasil, da cultura, da divulgação do
cristianismo, do trabalho no campo da filosofia e da teologia, além da arte do canto
gregoriano entoado ainda hoje em suas tradicionais missas. No período da tarde, recebeu os
relatórios de atividades realizadas na semana e se reuniu com Assessores de várias áreas do
Tribunal para avaliar os trabalhos desenvolvidos. De posse da palavra, o Presidente Edson
Simões assim se manifestou: "Este Presidente registra a movimentação de processos do seu
Gabinete, no mês de setembro de 2011, indicando a entrada de 217 e a saída de 201
processos, entre os quais estão incluídos 40 julgamentos e 09 votos de desempate. A
Secretaria Geral providenciará a publicação, na íntegra, em apartado. Esta Presidência deixa
registrado que o prédio da nova sede da Escola Superior de Gestão e Contas Públicas
Conselheiro Eurípedes Sales foi entregue pelo Departamento de Edificação da Prefeitura –
Edif, no dia 30 de setembro, após vistoria final, quando estive presente, acompanhado do
dirigente do Centro de Ensino e do nosso Conselheiro Decano Eurípedes Sales. Em nome do
Colegiado, esta Presidência agradeceu o empenho e a dedicação do atual Secretário Adjunto
da Siurb, Luiz Ricardo Santoro, que, durante toda a obra, esteve na direção do Edif; do
engenheiro Gilberto Serai; do autor do anteprojeto da Escola arquiteto José Berti; do nosso
Subsecretário Administrativo Wagner Dal Medico e de toda a equipe do "staff" das obras do
Tribunal. Deixamos também registrados os nossos cumprimentos à empresa responsável
pelas obras, Construtora Roy, representada pelo Diretor Glauco Jacomossi. Deixo, também,
registrado, que, no dia 03 de outubro, este Tribunal recebeu a honrosa visita da maior
autoridade pública na área de educação, o Ministro Fernando Haddad, que, na ocasião,
conheceu as novas instalações da Escola Superior de Gestão e Contas Públicas Conselheiro
Eurípedes Sales e forneceu informações relevantes relativas à implantação de cursos de
graduação e pós-graduação. Na ocasião, falou aos Diretores, Coordenadores e Professores da
escola e demais servidores presentes sobre a importância da educação para o
desenvolvimento das pessoas e do país, e, louvou a iniciativa do TCM em criar uma escola
direcionada para a capacitação de servidores públicos. O Ministro também destacou o papel
fundamental dos Órgãos de Controle Externo na aferição da eficiência e da eficácia dos
serviços oferecidos na área da educação. Continuando, o Presidente Edson Simões concedeu
a palavra ao Conselheiro Vice-Presidente Antonio Carlos Caruso que passou a relatar o
processo de sua pauta, tendo como Revisor o Conselheiro Maurício Faria." – PROCESSSO
RELATADO PELO CONSELHEIRO VICE-PRESIDENTE ANTONIO CARLOS
CARUSO – a) Contratos: 1) TC 2.621.09-11 – São Paulo Turismo S.A. – SPTuris e BMC
Engenharia e Construção Ltda. – Acompanhamento – Execução Contratual – Verificar se o
Contrato CCN/GCO 006/2009, cujo objeto é a execução de obra de fechamento do fosso e
requalificação das laterais da pista do Polo Cultural e Esportivo Grande Otelo, no Parque
Anhembi, está sendo executado de acordo com as normas legais pertinentes e em
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conformidade com as cláusulas estabelecidas no ajuste ACÓRDÃO: "Vistos, relatados e
discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro Antonio Carlos Caruso. Acordam os
Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à unanimidade, de
conformidade com o relatório e voto do Relator, em aprovar a execução do Contrato
CCN/GCO 006/2009, no valor de R$ 1.255.868,96 (um milhão, duzentos e cinquenta e cinco
mil, oitocentos e sessenta e oito reais e noventa e seis centavos), no período de 15/01 a
29/9/2009. Acordam, ainda, à unanimidade, em aplicar pena de advertência aos responsáveis
pela fiscalização do ajuste, Arquiteto Albano Soares Martins Júnior, gestor do contrato, e a
Arquiteta Teresa Mitsuco Ishida, com fundamento no artigo 52, inciso I, da Lei Municipal
9.167/80. Acordam, afinal, à unanimidade, em determinar à São Paulo Turismo S.A. –
SPTuris a adoção de medidas no gerenciamento e fiscalização dos contratos, para que sejam
feitos com eficiência, a fim de evitar transtornos como os relatados nestes autos. Relatório:
Em julgamento a execução do Contrato de CCN/GCO 006/09 firmado entre a São Paulo
Turismo S.A. – SPTuris e a empresa BMG Engenharia e Construção Ltda., para a realização
de obras para fechamento de fosso na pista do Pólo Cultural e Esportivo Grande Otelo. A
Auditoria avaliou-a, confirmando a regularidade da execução, apontando, porém, as seguintes
ressalvas: a) "os serviços foram executados no ritmo aprovado em cronograma físico, sem
correspondência financeira da SPTuris quanto ao prazo de pagamento"; b) "do valor
inicialmente pactuado de R$ 1.196.980,50 (um milhão, cento e noventa e seis mil,
novecentos e oitenta reais e cinquenta centavos), a SPTuris pagara regularmente R$
293.654,80 (duzentos e noventa e três mil, seiscentos e cinquenta e quatro reais e oitenta
centavos), ou seja, 24,54% do preço, percentual acumulado correspondente a 12,42% da
primeira medição e 12,12% da segunda medição, ambos atingidos à época, quando já se
observava maior avanço físico dos serviços"; c) "Em razão da celebração de Termo Aditivo
para readequação das necessidades, o novo valor sofreu acréscimo, atingindo R$
1.255.871,96 (hum milhão, duzentos e cinquenta e cinco mil, oitocentos e setenta e um reais
e noventa e seis centavos), e os percentuais de pagamentos reduziram-se para 11,84% e
11.55%, totalizando 23,39%." Os auditores destacaram ainda: 1 – As supressões ou
acréscimos de serviços foram decorrentes de falhas da SPTuris, que deveria ter informado a
contratada das alterações necessárias antes do início da obra; 2 – A fiscalização das obras foi
eficiente, havendo registro fotográfico periódico dos serviços em execução, sem revelar-se
eficaz, uma vez que não foi juntado aos termos de medição já emitidos a favor da contratada;
3 – "A recusa ao pedido de análise da planilha correspondente à primeira medição, às fls.
67/69, em razão de identificação de uso de material diferenciado do especificado para a
execução do lastro de britas dos Setores A e J é ilustrativa desta nova postura frente ao
acompanhamento dos serviços, exigindo imediata correção por parte da contratada. Não há
comprovação da efetiva substituição do material por parte da contratada; 4 – "O saldo a
pagar, se aprovado o requerimento apresentado pela contratada relativo à Planilha de serviços
da terceira medição, no valor de R$ 798.294,62 (setecentos e noventa e oito mil, duzentos e
noventa e quatro reais e sessenta e dois centavos), resultando num valor acumulado de R$
1.091.949,42 (um milhão, noventa e um mil, novecentos e quarenta e nove reais e quarenta e
dois centavos) correspondente a 86,95% do total, seria de apenas R$ 163.922,54 (cento e
sessenta e três mil, novecentos e vinte e dois mil e cinquenta e quatro centavos), quantum
inferior ao valor das grelhas de ferro fundido, que substituem as grelhas de ferro perfilado
inicialmente previstas, que deveriam ser fornecidas e colocadas, igual a R$ 269.576,17
(duzentos e sessenta e nove mil, quinhentos e setenta e seis reais e dezessete centavos)". O
Subsecretário de Fiscalização e Controle solicitou autorização, por mim deferida, para a
realização de execução contábil para aferir se os pagamentos foram efetuados da forma
pactuada no contrato e nos termos do aditamento. Os auditores efetuaram-na, conforme
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relatório de fls. 417/418vº, confirmando a consonância do pagamento com o que fora
ajustado. Esclareceram, atendendo meu despacho de fls. 315, que não há dispositivo legal
que embase a junção dos "registros fotográficos", por eles sugerida às fls. 278 e 279-verso. O
Sr. Subsecretário de Fiscalização e Controle manifestou-se a seguir, divergindo do
posicionamento da Coordenadoria, considerando irregular a execução do contrato, pelas
seguintes razões: a) Falta de comprovação da efetiva substituição pela contratada, do material
utilizado para o aterro do fosso dos Setores A e J, proveniente da demolição das laterais, pelo
lastro de brita especificado no contrato; b) Existência de saldo a pagar, por ocasião da terceira
medição, "no valor de R$ 163.922,54 (cento e sessenta e três mil, novecentos e vinte e dois
reais e cinquenta e quatro centavos), inferior ao valor de R$ 269.576,17 (duzentos e sessenta
e nove mil, quinhentos e setenta e seis reais e dezessete centavos), que, conforme informado
à fl.148, correspondia às grelhas de ferro fundido que deveriam ainda ser fornecidas e
colocadas, configurando, portanto, antecipação de pagamento. Ressalte-se que na quarta
medição o valor pago foi de R$ 163.919,54 (cento e sessenta e três mil, novecentos e
dezenove reais e cinquenta e quatro centavos) com desconto de R$ 3,00 (três reais), conforme
fls. 418;" Consignou, que em razão do apontado, caberia a imposição de multa de 5% sobre o
valor referente à fração do objeto não executado, ou seja, a colocação de brita, segundo o
disposto na cláusula 11ª., alínea "b", no valor de R$ 589,81 (quinhentos e oitenta e nove reais
e oitenta e um centavos). Propôs, ainda, a aplicação de multa ao fiscal do contrato.
Determinei a intimação dos responsáveis para a apresentação de defesa. A Coordenadoria II
analisou-as. Constatou a retirada do material indevidamente utilizado para o aterro do fosso,
bem como a reposição com lastro de brita especificado. Em relação aos valores questionados
consignou que a importância paga contemplou parte dos valores relativos aos itens alterados.
Reiterou, por fim, a conclusão de regularidade com ressalvas, encartada às fls. 272/278. O Sr.
Subsecretário pronunciou-se em seguida, considerando que as impropriedades por ele
suscitadas restaram superadas, pelas justificativas e documentação trazidas pelos
defendentes. Instada a manifestar-se, a Procuradoria da Fazenda Municipal reprisou suas
justificativas, entendendo que as impropriedades apontadas não se configuraram, que não
houve registro de prejuízos ao erário e que não há nos autos anotações sobre comportamento
indevido de quem quer que seja. Considerou, em remate, a execução contratual regular.
Atendendo à minha determinação de fls. 797, a Coordenadoria II consignou nos autos que o
valor da execução a ser aprovado é de R$ 1.255.868,96 (um milhão, duzentos e cinquenta e
cinco mil, oitocentos e sessenta e oito reais e noventa e seis centavos). Por sua vez, o Sr.
Subsecretário de Fiscalização e Controle destacou que o total supramencionado, corresponde
à somatória dos valores medidos, e é relativo ao período de 15/01/2009 a 29/9/2009. Reiterou
proposta de determinação à SPTuris para que a fiscalização dos contratos seja feita de forma
mais atuante durante a execução das obras ou serviços. Em novo pronunciamento, a
Procuradoria da Fazenda Municipal, lastreando-se nas manifestações precedentes, requereu o
reconhecimento de regularidade da execução em exame. Este é o relatório. Voto: Diante do
exposto, considerando-se as análises efetuadas pelos órgãos técnicos desta Corte, aprovo a
execução do Contrato CCN/GCO 006/09, pelo valor de R$ 1.255.868,96 (um milhão,
duzentos e cinquenta e cinco mil, oitocentos e sessenta e oito reais e noventa e seis centavos),
no período de 15/01/2009 a 29/9/2009. Aplico aos responsáveis pela fiscalização do ajuste,
Arquiteto Albano Soares Martins Júnior, gestor do contrato e Arquiteta Teresa Mitsuco
Ishida, pena de advertência, com fundamento no artigo 52, inciso I, da Lei 9.167/80. Expeça-
se determinação à São Paulo Turismo no sentido de serem adotadas medidas para que o
gerenciamento e fiscalização dos contratos sejam feitos com eficiência para se evitar
transtornos como os relatados nestes autos. Participaram do julgamento os Conselheiros
Maurício Faria – Revisor, Eurípedes Sales e Roberto Braguim. Presente o Procurador Chefe
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da Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de
outubro de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a) Antonio Carlos Caruso – Relator." –
PROCESSOS RELATADOS PELO CONSELHEIRO EURÍPEDES SALES – a)
Recursos: 1) TC 474.08-37 – Recursos "ex officio" e da Procuradoria da Fazenda Municipal
– PFM interpostos contra a R. Decisão de Juízo Singular de 05/9/2008 – Julgadora
Conselheira Substituta Mariana P. A. Q. Barbosa – Autarquia Hospitalar Municipal – AHM –
Vagner Vasconcelos – Prestação de contas de adiantamento bancário – outubro/2005
ACÓRDÃO: "Vistos, relatados e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro
Eurípedes Sales. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São
Paulo, à unanimidade, consoante notas taquigráficas insertas nos autos, em receber o recurso
"ex officio", por regimental. Acordam, ademais, por maioria, pelos votos dos Conselheiros
Eurípedes Sales – Relator, Roberto Braguim – Revisor e Maurício Faria, em conhecer do
recurso voluntário interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, por presentes
os pressupostos de admissibilidade previstos no Regimento Interno desta Corte. Vencido o
Conselheiro Antonio Carlos Caruso que, nos termos do voto apresentado em separado, não
conheceu do recurso interposto pela PFM, tendo em vista a desistência de seu apelo.
Acordam, também, por maioria, quanto ao mérito, pelos mesmos votos, em negar-lhes
provimento, mantendo a R. Decisão de Juízo Singular recorrida pelos seus próprios
fundamentos, diante da inexistência de fatos novos capazes de modificar o decidido, bem
assim em dar quitação ao ordenador da despesa pelo recolhimento efetuado, sendo que o
Conselheiro Maurício Faria entende que o recolhimento da glosa e a inexistência de
propositura de recurso afasta eventual inconformismo com a decisão exarada. Vencido,
quanto ao mérito, o Conselheiro Antonio Carlos Caruso que deu provimento ao recurso "ex
officio" para reformar em parte a R. Decisão de Juízo Singular recorrida, com o fito de
desobrigar o servidor do recolhimento ao erário da importância glosada, uma vez que não há
prova, nos autos, de que o valor glosado não tenha sido efetivamente despendido e recebido
pelo prestador do serviço e que os atos praticados não tenham ocorrido no atendimento do
interesse público, bem como determinou o envio de cópia do presente Acórdão ao servidor
para, se assim o quiser, tomar as providências administrativas no sentido de solicitar a
restituição do valor recolhido aos cofres municipais, em razão da glosa imposta na decisão
recorrida. Voto em separado proferido pelo Conselheiro Antonio Carlos Caruso: Não
conheço do recurso interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal, tendo em vista ter
ocorrido desistência de seu apelo. Conheço do recurso "ex officio", por regimental. Quanto
ao mérito, a glosa imposta pela r. decisão recorrida derivou do fato do interessado ter
realizado a despesa antes do recebimento do numerário. Realmente, o caso dos autos
demonstra que o responsável não observou a legislação pertinente à matéria, o que impede o
reconhecimento de regularidade das contas. Entretanto, por coerência com minha linha
decisória, julgo não procedente o recolhimento pelos responsáveis da importância ao erário,
pelas razões exposta em meu voto divergente quando do julgamento do TC 629.07-90. Por
todo o exposto, dou provimento ao recurso "ex officio" para reformar em parte a r. Decisão
recorrida e desobrigar o servidor do recolhimento ao erário da importância glosada. Dê-se
ciência ao responsável para, querendo, tomarem as providências administrativas no sentido
de solicitarem a restituição do valor recolhido aos cofres municipais. Participaram do
julgamento os Conselheiros Roberto Braguim – Revisor, Antonio Carlos Caruso e Maurício
Faria. Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário Conselheiro
Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a) Eurípedes
Sales – Relator." 2) TC 513.08-97 – Recursos "ex officio" e da Procuradoria da Fazenda
Municipal – PFM interpostos contra a R. Decisão de Juízo Singular de 20/01/2009 – Julgador
Conselheiro Roberto Braguim – Secretaria Municipal de Habitação – Sehab – Luis Augusto
8
Braghini – Prestação de contas de adiantamento bancário – maio/2004 ACÓRDÃO: "Vistos,
relatados e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro Eurípedes Sales.
Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à unanimidade,
consoante notas taquigráficas insertas nos autos, em receber o recurso "ex officio", por
regimental. Acordam, ademais, por maioria, pelos votos dos Conselheiros Eurípedes Sales –
Relator, Roberto Braguim – Revisor e Maurício Faria, em conhecer do recurso voluntário
interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, por presentes os pressupostos de
admissibilidade previstos no Regimento Interno desta Corte. Vencido o Conselheiro Antonio
Carlos Caruso que, nos termos do voto apresentado em separado, não conheceu do recurso
interposto pela PFM, tendo em vista a desistência de seu apelo. Acordam, também, por
maioria, quanto ao mérito, pelos mesmos votos, em negar-lhes provimento, mantendo a R.
Decisão de Juízo Singular recorrida pelos seus próprios fundamentos, diante da inexistência
de fatos novos capazes de modificar o decidido, dando quitação ao ordenador da despesa pelo
recolhimento efetuado, sendo que o Conselheiro Maurício Faria entende que o recolhimento
da glosa e a inexistência de propositura de recurso afasta eventual inconformismo com a
decisão exarada. Vencido, quanto ao mérito, o Conselheiro Antonio Carlos Caruso, que deu
provimento ao recurso "ex officio" para reformar em parte a R. Decisão de Juízo Singular
recorrida, com o fito de desobrigar o servidor do recolhimento ao erário da importância
glosada, uma vez que não há prova, nos autos, de que o valor glosado não tenha sido
efetivamente despendido e recebido pelo prestador do serviço e que os atos praticados não
tenham ocorrido no atendimento do interesse público, bem como determinou o envio de
cópia do presente Acórdão ao servidor para, se assim o quiser, tomar as providências
administrativas no sentido de solicitar a restituição do valor recolhido aos cofres municipais,
em razão da glosa imposta na decisão recorrida. Voto em separado proferido pelo
Conselheiro Antonio Carlos Caruso: Não conheço do recurso interposto pela Procuradoria
da Fazenda Municipal, tendo em vista ter ocorrido desistência de seu apelo. Conheço do
recurso "ex officio", por regimental. Quanto ao mérito, mantendo a mesma linha decisória de
meu voto divergente proferido no TC 4.010.06-56, dou provimento ao recurso "ex officio"
para reformar em parte a r. Decisão de Juízo Singular recorrida com o fito de desobrigar a
servidora do recolhimento ao erário da importância glosada, por entender descabida a glosa
fundamentada no Comunicado 13-CONT/91 e também por entender equivocada a menção ao
fato de que a despesa teria sido realizada em desacordo com o artigo 1º da Lei Municipal
10.513/88. O caso dos autos trata de despesa de pequeno vulto e está enquadrada no artigo 2º
da mencionada lei, portanto, não há de se perquirir outras questões como foi feita no exame
da despesa em julgamento, tal como as ponderações do órgão técnico. Dê-se ciência ao
servidor para, querendo, tomar as providências administrativas no sentido de solicitar a
restituição do valor recolhido em razão da glosa imposta na r. Decisão Singular. Participaram
do julgamento os Conselheiros Roberto Braguim – Revisor, Antonio Carlos Caruso e
Maurício Faria. Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário
Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a)
Eurípedes Sales – Relator." 3) TC 840.07-12 – Recursos "ex officio" e da Procuradoria da
Fazenda Municipal – PFM interpostos contra a R. Decisão de Juízo Singular de 15/9/2008 –
Julgador Conselheiro Maurício Faria – Secretaria Municipal dos Negócios Jurídicos – SNJ –
Samuel de Araujo Coelho – Prestação de contas de adiantamento bancário – setembro/2004
ACÓRDÃO: "Vistos, relatados e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro
Eurípedes Sales. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São
Paulo, à unanimidade, consoante notas taquigráficas insertas nos autos, em receber o recurso
"ex officio", por regimental. Acordam, ademais, por maioria, pelos votos dos Conselheiros
Eurípedes Sales – Relator, Roberto Braguim – Revisor e Maurício Faria, em conhecer do
9
recurso voluntário interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, por presentes
os pressupostos de admissibilidade previstos no Regimento Interno desta Corte. Vencido o
Conselheiro Antonio Carlos Caruso que, nos termos do voto apresentado em separado, não
conheceu do recurso interposto pela PFM, tendo em vista a desistência de seu apelo.
Acordam, também, por maioria, quanto ao mérito, pelos mesmos votos, em negar-lhes
provimento, mantendo a R. Decisão de Juízo Singular recorrida pelos seus próprios
fundamentos, diante da inexistência de fatos novos capazes de modificar o decidido, dando
quitação ao ordenador da despesa pelo recolhimento efetuado, sendo que o Conselheiro
Maurício Faria entende que o recolhimento da glosa e a inexistência de propositura de
recurso afasta eventual inconformismo com a decisão exarada. Vencido, quanto ao mérito, o
Conselheiro Antonio Carlos Caruso, que deu provimento ao recurso "ex officio" para
reformar em parte a R. Decisão de Juízo Singular recorrida, com o fito de desobrigar o
servidor do recolhimento ao erário da importância glosada, uma vez que não há prova, nos
autos, de que o valor glosado não tenha sido efetivamente despendido e recebido pelo
prestador do serviço e que os atos praticados não tenham ocorrido no atendimento do
interesse público, bem como determinou o envio de cópia do presente Acórdão ao servidor
para, se assim o quiser, tomar as providências administrativas no sentido de solicitar a
restituição do valor recolhido aos cofres municipais, em razão da glosa imposta na decisão
recorrida. Voto em separado proferido pelo Conselheiro Antonio Carlos Caruso: Não
conheço do recurso interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal, tendo em vista ter
ocorrido desistência de seu apelo. Conheço do recurso "ex officio", por regimental. Quanto
ao mérito, mantendo a mesma linha decisória esposada no TC 513.08-97, dou provimento ao
recurso "ex officio" para reformar em parte a r. Decisão de Juízo Singular recorrida com o
fito de desobrigar o servidor do recolhimento ao erário da importância glosada. Dê-se ciência
ao servidor para, querendo, tomar as providências administrativas no sentido de solicitar a
restituição do valor recolhido em razão da glosa imposta na r. Decisão Singular. Participaram
do julgamento os Conselheiros Roberto Braguim – Revisor, Antonio Carlos Caruso e
Maurício Faria. Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário
Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a)
Eurípedes Sales – Relator." – PROCESSOS RELATADOS PELO CONSELHEIRO
CORREGEDOR ROBERTO BRAGUIM – a) Contratos: 1) TC 4.417.03-30 – Autarquia
Hospitalar Municipal – AHM e Maxbrill Serviços Especializados e Comércio de Produtos
Ltda. – TAs 008/2004 R$ 2.537.520,00 (prorrogação de prazo) e 015/2004 R$ 360.840,00
(para fazer constar da cláusula quinta – Do Preço e Pagamento o novo preço unitário e novo
preço mensal estimado, a partir de 28/02/2004), relativos ao Contrato 017/2003, no valor de
R$ 2.128.697,34, julgado em 08/02/2006 – Prestação de serviços especializados de
lavanderia, com fornecimento de roupas e materiais de consumo, para os Hospitais e Prontos-
Socorros da Autarquia Hospitalar Municipal Regional do Tatuapé (Acomp. TCs 1.667.05-53
e 4.169.03-09) (Tramita em conjunto com os TCs 4.418.03-01 e 1.823.07-39) ACÓRDÃO:
"Vistos, relatados englobadamente com os TCs 4.418.03-01, 1.667.05-53, 4.169.03-09 e
1.823.07-39, e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro Roberto Braguim.
Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à unanimidade,
de conformidade com o relatório e voto do Relator, em acolher o Termo Aditivo 008/2004,
relevando a não realização de pesquisa prévia de preços em desconformidade com o artigo
46, inciso II, do Decreto Municipal 44.279/2003, por se tratar de impropriedade formal,
assim como o Termo Aditivo e 015/2004. Relatório e voto englobados: v. TC 1.823.07-39.
Participaram do julgamento os Conselheiros Eurípedes Sales – Revisor, Antonio Carlos
Caruso e Maurício Faria. Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso.
Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson Simões –
10
Presidente; a) Roberto Braguim – Relator." 2) TC 4.418.03-01 – Autarquia Hospitalar
Municipal – AHM e Hospitécnica Comércio Médico Hospitalar Ltda. – TAs 009/2004 R$
1.385.280,00 (prorrogação de prazo), 016/2004 R$ 199.680,00 (para fazer constar da
Cláusula Quinta – Do Preço e Pagamento o novo preço unitário e novo preço mensal
estimado, a partir de 28/02/2004), 008/2005 R$ 136.482,67 (prorrogação de prazo), 041/2005
R$ 1.392.519,44 (prorrogação de prazo, bem como redução do valor pago à Contratada que a
partir de 01/3/2005 passará a ser de R$ 2,4638 o quilo), 003/2006 R$ 287.040,00
(prorrogação de prazo, bem como o reajustamento do preço pago por quilo, que passará a ser
de R$ 2,76), 016/2006 R$ 287.040,00 (prorrogação de prazo), 025/2006 R$ 47.840,00
(prorrogação de prazo), 027/2006 R$ 287.040,00 (prorrogação de prazo), 049/2006 red. R$
10.046,40 (redução de 10% nos valores estimativos mensal e anual), 051/2006 R$
129.168,00 (prorrogação de prazo), 059/2006 R$ 129.168,00 (prorrogação de prazo),
069/2006 R$ 129.168,00 (prorrogação de prazo), 084/2006 R$ 344.448,00 (prorrogação de
prazo) e 027/2007 R$ 1.550.016,00 (prorrogação de prazo), relativos ao Contrato 018/2003,
no valor de R$ 1.162.096,00, julgado em 08/02/2006 – Prestação de serviços especializados
de lavanderia, com fornecimento de roupas e materiais de consumo, para os Hospitais
Municipais Doutor Alexandre Zaio e Doutor Ignácio Proença de Gouvêa, unidades
integrantes da Autarquia Hospitalar Municipal Regional do Tatuapé (Acomp. TCs
1.667.05-53 e 4.169.03-09) (Tramita em conjunto com os TCs 1.823.07-39 e 4.417.03-30)
ACÓRDÃO: "Vistos, relatados englobadamente com os TCs 4.417.03-30, 1.667.05-53,
4.169.03-09 e 1.823.07-39, e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro
Roberto Braguim. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São
Paulo, à unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Relator, em acolher os
Termos Aditivos 009/2004, 008/2005, 041/2005, 003/2006, 016/2006, 049/2006, 051/2006,
059/2006, 069/2006, 084/2006 e 027/2007, todos atrelados ao Contrato 018/2003, relevando
as impropriedades formais. Acordam, ademais, por maioria, pelos votos dos Conselheiros
Roberto Braguim – Relator, Eurípedes Sales – Revisor e Antonio Carlos Caruso, em não
acolher os Termos Aditivos 016/2004, 025/2006 e 027/2006, atrelados ao Contrato 018/2003,
pelos vícios a seguir elencados: a) Termo Aditivo 016/2004 (reajuste de preço): infringência
ao artigo 61 da Lei Federal 4.320/1964 e ao artigo 5º do Decreto Municipal 23.639/1987,
pela emissão da nota de empenho após o início de vigência do ajuste. b) Termo Aditivo
025/2006 (prorrogação de 10 dias): infringência ao artigo 61 da Lei Federal 4.320/1964 e ao
artigo 5º do Decreto Municipal 23.639/1987, pela emissão da nota de empenho insuficiente
para cobrir a despesa estimada do adiantamento, e às Instruções 01/2002 e à Resolução
05/2002, pela remessa das informações tardias ao Sistema Eletrônico de Remessa de
Informações – Seri. c) Termo Aditivo 027/2006 (prorrogação de 2 meses): mesma
infringência do Termo Aditivo 025/2006. Vencido o Conselheiro Maurício Faria que,
consoante voto apresentado em separado, julgou regulares os mencionados termos aditivos.
Relatório e voto englobados: v. TC 1.823.07-39. Voto em separado proferido pelo
Conselheiro Maurício Faria: Voto em separado proferido pelo Conselheiro Maurício
Faria: A divergência está em relação ao Termo de Aditamento 16/2004 que julgo regular,
tendo em vista que ainda que intempestiva foi emitida a nota de empenho no prazo de um
mês após o início da vigência do aditivo em questão, tendo sido justificado pela Origem que
tal atraso deveu-se ao fato de que na data de vigência do aditivo ainda não haviam sido
publicados pela Secretaria de Finanças, os índices oficiais para reajustes, o que ocorreria no
mês subsequente ao da prorrogação do contrato em questão. Julgo, também, REGULARES,
aí divergindo do Relator, os Termos de Aditamento 25/2006 e 27/2006, uma vez que, em que
pesem os apontamentos de emissão de notas de empenho insuficientes para cobrir a despesa
estimada dos aditamentos, há que se ponderar que consiste o objeto contratual em prestação
11
de serviços contínuos e, ainda, que o fato de tratar-se de despesa-estimativa por histórico de
consumo médio mensal, o qual pode ter um resultado na execução, diferente daquele previsto
inicialmente, quando celebrado o termo aditivo. São variáveis, portanto, os valores, de modo
que não é possível afirmar categoricamente a irregularidade da despesa, sem ter o
acompanhamento da execução no período, no qual, inclusive, pode ter se resolvido a situação
de modo que a impropriedade inicial de empenho insuficiente em relação ao valor estimado
para o período de prorrogação, pode não ter se confirmado como uma irregularidade.
Ademais, a figura do empenho-estimativo é passível de complementação, pois somente por
ocasião da realização dos serviços é que se obtém o volume e, consequentemente, o valor
necessário a ser quitado, devendo-se levar em conta ainda a alegação da origem de
“insuficiência de saldo orçamentário para cobertura das despesas existentes na referida
dotação orçamentária, iniciando, assim, prorrogações por prazos reduzidos”, como é o caso
destes. É isso. Acompanho o Relator, com exceção desses três pontos em que divirjo.
Participaram do julgamento os Conselheiros Eurípedes Sales – Revisor, Antonio Carlos
Caruso e Maurício Faria. Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso.
Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson Simões –
Presidente; a) Roberto Braguim – Relator." 3) TC 1.667.05-53 – Autarquia Hospitalar
Municipal – AHM e Maxbrill Serviços Especializados e Comércio de Produtos Ltda. –
Acompanhamento – Execução Contratual – Verificar se o Contrato 017/2003, cujo objeto é a
prestação de serviços especializados de lavanderia, com fornecimento de roupas e materiais
de consumo, para os Hospitais e Prontos-Socorros da Autarquia Hospitalar Municipal
Regional do Tatuapé, está sendo executado conforme o pactuado (Acomp. TC 4.417.03-30)
ACÓRDÃO: "Vistos, relatados englobadamente com os TCs 4.417.03-30, 4.418.03-01,
4.169.03-09 e 1.823.07-39, e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro
Roberto Braguim. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São
Paulo, à unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Relator, em aceitar as
conclusões alcançadas pela Subsecretaria de Fiscalização e Controle encampadas pela
Assessoria Jurídica de Controle Externo e pela Secretaria Geral desta Corte na análise do
acompanhamento da execução do Contrato 017/2003. Relatório e voto englobados: v. TC
1.823.07-39. Participaram do julgamento os Conselheiros Eurípedes Sales – Revisor, Antonio
Carlos Caruso e Maurício Faria. Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco
Genoso. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson
Simões – Presidente; a) Roberto Braguim – Relator." 4) TC 4.169.03-09 – Autarquia
Hospitalar Municipal – AHM e Maxbrill Serviços Especializados e Comércio de Produtos
Ltda. – Acompanhamento – Execução Contratual – Verificar se o Contrato 017/2003, cujo
objeto é a prestação de serviços especializados de lavanderia, com fornecimento de roupas e
materiais de consumo, para os Hospitais e Prontos-Socorros da Autarquia Hospitalar
Municipal Regional do Tatuapé, está sendo executado conforme o pactuado (Acomp. TC
4.417.03-30) ACÓRDÃO: "Vistos, relatados englobadamente com os TCs 4.417.03-30,
4.418.03-01, 1.667.05-53 e 1.823.07-39, e discutidos estes autos, dos quais é Relator o
Conselheiro Roberto Braguim. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do
Município de São Paulo, à unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Relator,
em julgar irregular a execução do Contrato 017/2003 referente ao período de fevereiro a julho
de 2003, à vista da irregularidade da despesa, no valor de R$ 14.684,48 (quatorze mil,
seiscentos e oitenta e quatro reais e quarenta e oito centavos), realizada no Pronto-Socorro
Municipal de Vila Maria, pelas inconsistências apuradas nos seus controles. Acordam, ainda,
à unanimidade, em determinar à Autarquia Hospitalar Municipal – AHM a apuração de
responsabilidade e reposição aos cofres municipais da mencionada despesa, com valor
devidamente atualizado. Relatório e voto englobados: v. TC 1.823.07-39. Participaram do
12
julgamento os Conselheiros Eurípedes Sales – Revisor, Antonio Carlos Caruso e Maurício
Faria. Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário Conselheiro
Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a) Roberto
Braguim – Relator." 5) TC 1.823.07-39 – Autarquia Hospitalar Municipal – AHM e
Hospitécnica Comércio Médico Hospitalar Ltda. – Acompanhamento – Execução Contratual
– Verificar se o Contrato 018/2003, cujo objeto é a prestação de serviços de lavanderia, com
fornecimento de roupas e materiais de consumo, para os Hospitais Municipais Dr. Alexandre
Zaio e Dr. Ignácio Proença de Gouvêa, unidades integrantes da Autarquia Hospitalar
Municipal Regional do Tatuapé, está atendendo aos seus objetivos (Acomp. TCs 1.667.05-53
e 4.169.03-09) (Tramita em conjunto com os TCs 4.417.03-30 e 4.418.03-01) ACÓRDÃO:
"Vistos, relatados englobadamente com os TCs 4.417.03-30, 4.418.03-01, 1.667.05-53 e
4.169.03-09, e discutidos estes autos, dos quais é Relator o Conselheiro Roberto Braguim.
Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à unanimidade,
de conformidade com o relatório e voto do Relator, em julgar regular a execução do Contrato
018/2003, no período de 1º de janeiro a 31 de maio de 2007, à vista da consecução dos
objetivos almejados. Relatório englobado: A presente fase processual focaliza, nos TCs
4.417.03-30 e 4.418.03-01 (itens I e II), os Termos Aditivos aos Contratos 017/2003,
pactuado com a empresa Maxbrill Serviços Especializados e Comércio de Produtos Ltda., e
018/2003, avençado com a empresa Hospitécnica Comércio Médico Hospitalar Ltda., ambos
originados da Concorrência 004/2002, promovida pela Autarquia Hospitalar Municipal
Regional do Tatuapé – AHMRT (atual Autarquia Hospitalar Municipal), e objetivando a
prestação de serviços de lavanderia hospitalar para unidades daquela entidade autárquica. O
procedimento licitatório e os ajustes originários foram apreciados, discutidos e acolhidos pelo
Acórdão de 08.02.2006, visualizado à fl. 288, do TC 4.417.03-30, e à fl. 203 do TC
4.418.03-01. A Auditoria apontou, no âmbito de análise do Contrato 017/2003, irregularidade
do Termo Aditivo 008/2004 (prorrogação do prazo de vigência por 12 meses), e regularidade,
com ressalva, do Termo Aditivo 015/2004; e, no campo do Contrato 018/2003, irregularidade
nos Termos Aditivos 009/2004 (prorrogação), 016/2004 (reajuste de preço), 025/2006
(prorrogação), 027/2006 (prorrogação), 059/2006 (prorrogação), 084/2006 (prorrogação);
regularidade, com ressalva dos Termos Aditivos 041/2005 (prorrogação e redução do preço
por quilo de roupa lavada) e 049/2006 (redução de 10% do valor estimado mensal), e,
regularidade formal dos Termos Aditivos 008/2005 (prorrogação), 003/2006 (prorrogação e
reajuste), 016/2006 (prorrogação), 051/2006 (prorrogação), 069/2006 (prorrogação) e
027/2007 (prorrogação), em suas conclusões constantes dos relatórios juntados aos autos,
resumidos nos encaminhamentos da Chefia da Coordenadoria IV da Subsecretaria de
Fiscalização e Controle, aos quais me reporto como parte integrante para não alongar
demasiadamente este relatório (fl. 322 do TC 4.417.03-30 e fls. 469/470 do TC 4.418.03-01.
A Autarquia apresentou sua defesa, justificando seus procedimentos, e solicitou a relevação
das impropriedades formais, pugnando pela acolhida dos aditamentos, tendo a Subsecretaria
de Fiscalização e Controle, todavia, ratificado suas conclusões precedentes.
Concernentemente às irregularidades assinaladas nos Termos Aditivos 009/2004, 016/2004,
025/2006 e 027/2006, atrelados ao Contrato 018/2003, a Assessoria Jurídica de Controle
Externo acompanhou as conclusões da Auditoria, e opinou pela aceitação dos efeitos
financeiros do Termo Aditivo 008/2004, vinculado ao Contrato 017/2003, pela efetiva
prestação dos serviços e inexistência de prejuízos ao erário. A Procuradoria da Fazenda
Municipal, a seu turno, bateu-se pela relevação das impropriedades formais e pelo
reconhecimento da regularidade dos ajustes examinados, opinião essa também estendida ao
Termo Aditivo 008/2004 do Contrato 017/2003, por ausência de má-fé e de prejuízos, ou
pelo reconhecimento de seus efeitos econômicos. Por fim, a Secretaria Geral, procedendo à
13
análise criteriosa e cuidadosa dos termos aditivos com apontamentos de irregularidade,
sustentou, na seara do Contrato 017/2003, a irregularidade do Termo Aditivo 008/2004 e
regularidade do Termo Aditivo 015/2004, deixando a critério desta Relatoria a aceitação dos
efeitos financeiros, e, na esfera do Contrato 018/2003, opinou pela aceitação dos efeitos
financeiros do Termo Aditivo 016/2004, a despeito da emissão tardia da nota de empenho no
reajuste do preço contratual, pela irregularidade dos Termos Aditivos 025/2006 e 027/2006,
por insuficiência de recursos na cobertura de despesas compromissadas, e pelo acolhimento
dos demais instrumentos. De sua vez, os TCs 4.169.03-09 (item IV) e 1.667.05-53 (item III)
cuidaram da análise da execução do Contrato 017/2003, celebrado com a Maxbrill Serviços
Especializados e Comércio de Produtos Ltda., nos interstícios de fevereiro a julho de 2003 e
de 28 de fevereiro de 2004 a 27 de fevereiro de 2005, respectivamente, concluindo a
Auditoria pela irregularidade da despesa de R$ 14.684,48 (quatorze mil, seiscentos e oitenta e
quatro reais e quarenta e oito centavos), realizada no Pronto Socorro Municipal de Vila
Maria, pelas inconsistências apuradas nos seus controles, e pela regularidade na avaliação do
segundo período, ao passo que o TC 1.823.07-39 (item V), tratou do Acompanhamento da
Execução do Contrato 018/2003, no período de 1º de janeiro a 31 de maio de 2007,
concluindo aquela Auditoria pela consecução dos objetivos almejados. Essas conclusões
foram acompanhadas pela Assessoria Jurídica de Controle Externo e pela Secretaria Geral,
enquanto a Procuradoria da Fazenda Municipal opinou pela relevação da falta constatada no
Pronto Socorro Municipal de Vila Maria, ou, alternativamente, pela aceitação dos efeitos
financeiros do Contrato 017/2003. É o relatório que procurei sintetizar ao máximo, não
deixando, entretanto, de apontar os aspectos importantes e necessários ao conhecimento e
julgamento por este Egrégio Plenário. Voto englobado: Na análise empreendida, a
Subsecretaria de Fiscalização e Controle assinalou as irregularidades a seguir listadas: a)
Termo Aditivo 008/2004 ao Contrato 017/2003: infringência ao artigo 46, inciso II, do
Decreto Municipal 44.279/20031, devido à ausência de pesquisa prévia de preços; b) Termos
Aditivos atrelados ao Contrato 018/2003: - Termo Aditivo 09/2004 (prorrogação de 12
meses): infringência ao artigo 57, inciso II, da Lei Federal 8.666/932, e ao artigo 46, inciso II,
do Decreto Municipal 44.279/2003, pela não realização de pesquisa prévia de preços; e,
infringência às instruções 01/2002 e à Resolução 05/2002, pela remessa tardia das
informações ao Seri; - Termo Aditivo 016/2004 (reajuste de preço): - Infringência ao artigo
61 da Lei Federal 4.320/643, e ao artigo 5º do Decreto Municipal 23.639/87, pela emissão da
nota de empenho após o início de vigência do ajuste; - Termo Aditivo 025/2006 (prorrogação
de 10 dias): infringência ao artigo 61 da Lei Federal 4.320/1964, e ao artigo 5º do Decreto
Municipal 23.639/874, pela emissão da nota de empenho insuficiente para cobrir a despesa
estimada do adiantamento; infringência às Instruções 01/2002 e à Resolução 05/2002, pela
1 Art. 46. Observado o limite de 60 (sessenta) meses, os contratos de prestação de serviços continuados,
mantidas as mesmas condições avençadas, poderão ser prorrogados por prazos iguais ou inferiores ao
originalmente pactuado, desde que:
II - pesquisa prévia revele que os preços são compatíveis com os de mercado, nos termos do artigo 4º deste
decreto. 2 Art. 57 - A duração dos contratos regidos por esta Lei ficará adstrita à vigência dos respectivos créditos
orçamentários, exceto quanto aos relativos:
II - a prestação de serviços a serem executados de forma contínua, que poderão ter a sua duração prorrogada por
iguais e sucessivos períodos com vistas a obtenção de preços e condições mais vantajosas para a Administração,
limitada a sessenta meses; 3 Art. 61. Para cada empenho será extraído um documento denominado "nota de empenho" que indicará o nome
do credor, a representação e a importância da despesa bem como a dedução desta do saldo da dotação própria. 4 Art. 5º As providências para a emissão da Nota de Empenho, a que se refere o artigo anterior, precederão,
obrigatoriamente, ao início da vigência do prazo.
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remessa das informações tardias ao Seri; - Termo Aditivo 027/2006 (prorrogação de 2
meses): mesma infringência do Termo Aditivo 025/2006. A pesquisa de preços, na
prorrogação contratual, é exigência que deflue da interpretação do artigo 57, inciso II, da Lei
Federal 8.666/93, e do artigo 46, inciso II, do Decreto Municipal 44.279/2003, de sorte que
ela é conveniente à Administração Pública para verificação dos preços a serem praticados na
extensão temporal do ajuste, como bem anotou a Secretaria Geral, citando voto proferido no
TC 2.576.01-01. Todavia, na espécie, a falta é passível de relevação, tendo em vista a
comprovação feita pela Autarquia, demonstrando, no confronto de contratos de outras
entidades, a compatibilidade com a média do mercado à época. Fica, no entanto, a
recomendação de observância rigorosa aos textos normativos mencionados. As demais
irregularidades apontadas na lavratura dos Termos Aditivos 016/2004, 025/2006 e 027/2006,
ao Contrato 018/2003, caracterizam infrações a dispositivos legais e regulamentares sobre o
comprometimento da Administração e realização da despesa, sendo que as justificativas da
Autarquia interessada não lograram afastar os vícios desses instrumentos, como observaram a
Assessoria Jurídica de Controle Externo e a Secretaria Geral, nas suas intervenções. Com
efeito, o artigo 60, da Lei Federal 4.320/19645 veda expressamente a realização da despesa
sem prévio empenho, regulando, o artigo 61 seguinte, o procedimento para extração da "nota
de empenho". A violação desses preceitos e ao artigo 5º, do Decreto Municipal 23.639/87,
ficou perfeitamente evidenciada na avaliação da Auditoria, cujas conclusões, nessa parte,
foram acompanhadas pela Assessoria Jurídica de Controle Externo e parcialmente pela
Secretaria Geral, que, com relação ao Termo Aditivo 016/2004, opinou pela aceitação de seus
efeitos financeiros. No mais relevo as irregularidades de caráter formal, como remessa tardia
de informações ao Seri, e publicação extemporânea do extrato do Termo Aditivo 041/2005,
além da ausência de pesquisa prévia pela comprovação da compatibilidade dos preços
praticados com a média do mercado da época. De outra banda, aceito as conclusões da
Auditoria quanto a análise da execução contratual, visto que referendadas pela Assessoria
Jurídica de Controle Externo e Secretaria Geral, e considero também irregular a despesa de
R$ 14.684,48 (quatorze mil, seiscentos e oitenta e quatro reais e quarenta e oito centavos), no
Pronto Socorro Municipal de Vila Maria, apreciada no TC 4.169.03-09 (item IV). Diante do
exposto: a) ACOLHO os Termos Aditivos 008/2004 e 015/2004 vinculados ao Contrato
017/2003; os Termos Aditivos 009/2004, 008/2005, 041/2005, 003/2006, 016/2006,
049/2006, 051/2006, 059/2006, 069/2006, 084/2006 e 027/2007, todos atrelados ao Contrato
018/2003, relevando as impropriedades formais; b) NÃO ACOLHO os Termos Aditivos
016/2004, 025/2006 e 027/2006, do Contrato 018/2003, pelos vícios declinados e destacados
ao longo deste voto; c) Aceito as conclusões da Subsecretaria de Fiscalização e Controle
encampadas pela Assessoria Jurídica de Controle Externo e pela Secretaria Geral nas análises
do acompanhamento da execução contratual, determinando à Autarquia a apuração de
responsabilidade e reposição aos cofres municipais da despesa de R$ 14.684,48 (quatorze
mil, seiscentos e oitenta e quatro reais e quarenta e oito centavos), devidamente atualizada,
realizada no Pronto Socorro Municipal de Vila Maria. É o voto. Participaram do julgamento
os Conselheiros Eurípedes Sales – Revisor, Antonio Carlos Caruso e Maurício Faria.
Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário Conselheiro Paulo
Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a) Roberto Braguim –
Relator." – PROCESSOS RELATADOS PELO CONSELHEIRO MAURÍCIO FARIA –
a) Recursos: 1) TC 2.360.06-97 – Recurso "ex officio" e da Procuradoria da Fazenda
Municipal interposto contra a R. Decisão de Juízo Singular de 08/4/2008 – Julgador
Conselheiro Roberto Braguim – Secretaria Municipal dos Negócios Jurídicos – SNJ – Nilson
5 Art. 60. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho.
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Antonio Soares – Prestação de contas de adiantamento bancário – maio/2005 ACÓRDÃO:
"Vistos, relatados e discutidos estes autos, ora em grau de recurso, dos quais é Relator o
Conselheiro Maurício Faria. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município
de São Paulo, à unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Relator, em
conhecer da remessa de ofício, por regimental, e do recurso voluntário interposto pela
Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, ante a presença dos pressupostos de
admissibilidade. Acordam, ainda, por maioria, quanto ao mérito, pelos votos dos
Conselheiros Maurício Faria – Relator, Eurípedes Sales e Roberto Braguim, em negar-lhes
provimento, mantendo a R. Decisão de Juízo Singular, por seus próprios e jurídicos
fundamentos, dando quitação ao responsável no valor originalmente glosado, diante da
comprovação do recolhimento integral aos cofres públicos, atualizada monetariamente em
cumprimento ao que dispõe a Lei Municipal 13.275/02, bem como em considerar que a
inexistência de propositura de recurso voluntário pelo interessado afasta, assim, eventual
inconformismo com a decisão exarada. Acordam, afinal, por maioria, pelos mesmos votos,
em determinar o arquivamento dos autos. Vencido, no mérito, o Conselheiro Antonio Carlos
Caruso – Revisor, que, consoante voto apresentado em separado, deu provimento aos
recursos para reformar em parte a R. Decisão de Juízo Singular recorrida, com o fito de
desobrigar o servidor do recolhimento ao erário da importância glosada, por entender
descabida a glosa fundamentada no Comunicado 13-CONT/91, e equivocada a menção ao
fato de que a despesa teria sido realizada em desacordo com o artigo 1º da Lei Municipal
10.513/88, bem como determinou que desse ciência ao servidor para, querendo, tomar as
providências administrativas no sentido de solicitar a restituição do valor recolhido em razão
da glosa imposta na R. Decisão de Juízo Singular. Relatório: Em julgamento o exame dos
recursos "ex officio" e voluntário da Procuradoria da Fazenda Municipal que, por força de
lei, remetem nesta oportunidade ao Egrégio Plenário a revisão de Decisão proferida em Juízo
Singular referente a processo de Adiantamento Bancário realizado em nome do servidor
Nilson Antonio Soares, que glosou o valor de R$ 5,00. Expedida a respectiva intimação
dando ciência ao servidor da Decisão proferida, acostou-se ao processo documento de
arrecadação do Município de São Paulo – Damsp, comprovando o recolhimento
correspondente ao valor glosado, devidamente corrigido. Diante disso, a Auditoria exarou
parecer no sentido de que a providência adotada pelo interessado regularizou a prestação de
contas em sua totalidade, com observações, inclusive, de que o valor recolhido superou em
R$ 3,00 o valor devido, tendo tal importância retornado aos cofres públicos nos termos da
Lei 13.275/2002. A Assessoria Jurídica de Controle Externo exara parecer no sentido de que
o reexame da matéria perdeu seu objeto, em face do recolhimento pelo responsável da
importância devida. A Procuradoria da Fazenda Municipal, ante o recolhimento do valor
glosado pelo interessado, requer seja declarado prejudicado o exame dos recursos propostos,
dando-se integral quitação ao responsável. No mesmo sentido, o parecer da Secretaria Geral.
É o relatório. Voto: Conheço da remessa de ofício e do recurso voluntário interposto pela
Procuradoria da Fazenda Municipal, ante a presença dos pressupostos de admissibilidade. No
mérito, mantenho a decisão proferida, em sede de Juízo Singular, por seus próprios e
jurídicos fundamentos, dando quitação ao responsável no valor originalmente glosado, diante
da comprovação do recolhimento integral aos cofres públicos da quantia em questão,
atualizada monetariamente em cumprimento ao que dispõe a Lei Municipal 13.275/02, bem
como considerando a inexistência de propositura de recurso voluntário pelo interessado,
afastando, assim, eventual inconformismo com a decisão exarada. Isto posto, tendo em vista
nada mais subsistir, determino o arquivamento dos autos. Voto em separado proferido pelo
Conselheiro Antonio Carlos Caruso: Conheço dos recursos interpostos pela Procuradoria
da Fazenda Municipal, visto que preenchidos os pressupostos de admissibilidade, bem como
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do "ex officio", por regimental. Quanto ao mérito, mantendo a mesma linha decisória de meu
voto divergente proferido no TC 4.010.06-56, dou provimento aos recursos voluntário e "ex
officio" para reformar em parte a r. Decisão de Juízo Singular recorrida com o fito de
desobrigar o servidor do recolhimento ao erário da importância glosada, por entender
descabida a glosa fundamentada no Comunicado 13-CONT/91 e equivocada a menção ao
fato de que a despesa teria sido realizada em desacordo com o artigo 1º da Lei Municipal
10.513/88. Dê-se ciência ao servidor para, querendo, tomar as providências administrativas
no sentido de solicitar a restituição do valor recolhido em razão da glosa imposta na r.
Decisão Singular. Participaram do julgamento os Conselheiros Antonio Carlos Caruso –
Revisor, Eurípedes Sales e Roberto Braguim. Presente o Procurador Chefe da Fazenda
Gianfrancesco Genoso. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011.
a) Edson Simões – Presidente; a) Maurício Faria – Relator." 2) TC 1.114.07-26 – Recursos
"ex officio" e da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM interpostos contra a R. Decisão
de Juízo Singular de 18/3/2008 – Julgador Conselheiro Eurípedes Sales – Secretaria
Municipal de Esportes, Lazer e Recreação – Seme – Célio Roberto Turino de Miranda –
Prestação de contas de adiantamento bancário – março/2003 ACÓRDÃO: "Vistos, relatados
e discutidos estes autos, ora em grau de recurso, dos quais é Relator o Conselheiro Maurício
Faria. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à
unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Relator, em conhecer do recurso "ex
officio", por regimental. Acordam, ainda, por maioria, pelos votos dos Conselheiros Maurício
Faria – Relator, Eurípedes Sales e Roberto Braguim, em conhecer do recurso voluntário
interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, ante a presença dos pressupostos
de admissibilidade. Vencido o Conselheiro Antonio Carlos Caruso – Revisor, que, nos
termos de seu voto apresentado em separado, não conheceu do apelo do Órgão Fazendário,
uma vez que houve desistência do apelo. Acordam, ademais, por maioria, pelos mesmos
votos, quanto ao mérito, em negar-lhes provimento, mantendo a R. Decisão de Juízo
Singular, bem como suas determinações, por seus próprios e jurídicos fundamentos e, em
especial, diante da comprovação do recolhimento aos cofres públicos da quantia glosada, sem
que o interessado tenha tomado iniciativa em recorrer, em aprovar a prestação de contas,
dando quitação ao responsável, bem assim em relevar a pequena diferença apurada na
atualização do valor original, visto que considerado irrisório. Acordam, por maioria, pelos
mesmos votos, em determinar o arquivamento dos autos. Vencido, no mérito, o Conselheiro
Antonio Carlos Caruso – Revisor, que, mantendo a mesma linha decisória esposada no
processo TC 2.360.06-97, deu provimento ao recurso "ex officio" para reformar em parte a R.
Decisão de Juízo Singular recorrida, com o fito de desobrigar o servidor do recolhimento ao
erário da importância glosada, bem como determinou o envio do presente Acórdão ao
servidor para, querendo, tomar as providências administrativas no sentido de solicitar a
restituição do valor recolhido, em razão da glosa imposta na R. Decisão de Juízo Singular.
Relatório: Em julgamento, a remessa "ex officio" e o recurso voluntário da Fazenda Pública
Municipal, que devolvem nesta oportunidade ao Egrégio Plenário a matéria versada na
Decisão proferida em Juízo Singular referente ao processo de Adiantamento Bancário
realizado em nome do servidor Célio Roberto Turino de Miranda, que glosou a importância
de R$ 159,70. Expedida a respectiva intimação dando ciência ao servidor da Decisão
proferida, acostou-se ao processo a Guia de Recibo de Recolhimento ou Depósito da
Secretaria Municipal de Finanças/PMSP, comprovando o recolhimento correspondente ao
valor glosado (fls. 56/57). A Procuradoria da Fazenda Municipal, não obstante ter
apresentado recurso voluntário, acresceu aos autos nova manifestação à fl. 59, no sentido de
que "o recolhimento da glosa indicada, de maneira espontânea, pela interessada, é
incompatível com o interesse de persistir com a defesa do ato, uma vez que traduz
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conformismo com a glosa imposta", razão pela qual requereu, diante do recolhimento
efetuado, o acolhimento das contas e a quitação ao responsável, a par de determinar-se a
intimação do interessado para complementação do depósito. A Secretaria Geral propôs a
intimação do responsável para efetuar a complementação do valor glosado com juros e
correção monetária, conforme estabelece a Lei 13.275/2002, uma vez que foi efetuado o
recolhimento apenas do valor principal. É o relatório. Voto: Com base nas manifestações dos
órgãos técnicos, da Procuradoria da Fazenda Municipal e da Secretaria Geral, conheço dos
recursos em análise, uma vez que presentes os pressupostos de admissibilidade. Quanto ao
mérito, mantenho a decisão de Juízo Singular por seus próprios e jurídicos fundamentos e,
em especial, diante da comprovação do recolhimento aos cofres públicos da quantia glosada
pelo próprio interessado, sem que o mesmo tenha tomada iniciativa no sentido de recorrer da
decisão, razão pela qual, aprovo a prestação de contas em exame e dou quitação ao
responsável, relevando a pequena diferença apurada na atualização do valor original, visto
que considerado irrisório. Mantenho, não obstante, as determinações previstas na decisão de
Juízo Singular. Isto posto, tendo em vista nada mais subsistir, determino o arquivamento do
processo. Voto em separado proferido pelo Conselheiro Antonio Carlos Caruso: Não
conheço do recurso interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal, tendo em vista ter
ocorrido desistência de seu apelo. Conheço do recurso "ex officio", por regimental. Quanto
ao mérito, mantendo a mesma linha decisória esposada no TC 2.360.06-97, dou provimento
ao recurso "ex officio" para reformar em parte a r. Decisão de Juízo Singular recorrida com o
fito de desobrigar o servidor do recolhimento ao erário da importância glosada. Dê-se ciência
ao servidor para, querendo, tomar as providências administrativas no sentido de solicitar a
restituição do valor recolhido em razão da glosa imposta na r. Decisão Singular. Participaram
do julgamento os Conselheiros Antonio Carlos Caruso – Revisor, Eurípedes Sales e Roberto
Braguim. Presente o Procurador Chefe da Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário
Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de outubro de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a)
Maurício Faria – Relator." – PROCESSOS DE REINCLUSÃO – CONSELHEIRO
PRESIDENTE EDSON SIMÕES – Preliminarmente, o Conselheiro Presidente Edson
Simões comunicou ao Egrégio Plenário que devolverá posteriormente os seguintes processos
de sua pauta de reinclusão: 1) TC 1.011.07-93 – Recursos "ex officio", da Procuradoria da
Fazenda Municipal – PFM e de Trindade Martins Izidoro interpostos contra a R. Decisão de
Juízo Singular de 04/3/2008 – Julgador Conselheiro Edson Simões – Secretaria Municipal da
Saúde – SMS e Trindade Martins Izidoro – Prestação de contas de adiantamento bancário –
maio/2002 2) TC 2.733.04-30 – Recursos da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, da
empresa Consladel Construtora e Laços Detetores Ltda. e de Roberto Luiz Bortolotto
interpostos contra o V. Acórdão de 16/4/2008 – Relator Conselheiro Edson Simões –
Secretaria Municipal de Infra-Estrutura Urbana e Obras – Siurb e Consórcio Alusa –
Consladel – Start – Serviços técnicos e fornecimento de materiais para ampliação do Sistema
de Iluminação Pública, estimado em 40 mil novos pontos, incluindo atividades acessórias de
remodelação nas Unidades adjacentes (Tramita em conjunto com os TCs 3.416.03-32 e
3.510.03-09) 3) TC 3.510.03-09 – Recursos da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM,
de Michael Maurice Warren, Tania de Carvalho Pizzi, José Roberto Reis, Aurélio Pavão de
Farias e de Marcos de Oliveira Rossi, interpostos contra o V. Acórdão de 16/4/2008 – Relator
Conselheiro Edson Simões – Secretaria Municipal de Infra-Estrutura Urbana e Obras – Siurb
– Acompanhamento da Concorrência 1.002/03/SIURB, cujo objeto é a prestação de serviços
técnicos e fornecimento de materiais para ampliação do Sistema de Iluminação Pública,
estimado em 40 mil novos pontos, incluindo atividades acessórias de remodelação nas
Unidades adjacentes (Tramita em conjunto com os TCs 2.733.04-30 e 3.416.03-32) 4) TC
2.709.08-80 – AFP Empresa de Consultoria, Projetos e Obras Ltda. – Secretaria Municipal de
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Coordenação das Subprefeituras – SMSP – Representação em face do Edital do Pregão
Presencial 034/SMSP/COGEL/2008, cujo objeto é a composição de Ata de Registro de
Preços, por agrupamento, para locação de máquinas vibro acabadoras e rolos compactadores,
incluindo operadores, combustível e transporte para os locais de trabalho, ano de fabricação
1998 ou mais recente 5) TC 2.829.08-31 – VZO Engenharia Ltda. – Secretaria Municipal de
Coordenação das Subprefeituras – SMSP – Representação em face do Edital do Pregão
Presencial 034/SMSP/COGEL/2008, cujo objeto é a composição de Ata de Registro de
Preços, por agrupamento, para locação de máquinas vibro acabadoras e rolos compactadores,
incluindo operadores, combustível e transporte para os locais de trabalho, ano de fabricação
1998 ou mais recente 6) TC 2.927.08-50 – VZO Engenharia Ltda. – Secretaria Municipal de
Coordenação das Subprefeituras – SMSP – Representação em face do Edital do Pregão
Presencial 034/SMSP/COGEL/2008, cujo objeto é a composição de Ata de Registro de
Preços, por agrupamento, para locação de máquinas vibro acabadoras e rolos compactadores,
incluindo operadores, combustível e transporte para os locais de trabalho, ano de fabricação
1998 ou mais recente 7) TC 6.09-80 – Ciclo Engenharia e Pavimentação Ltda. – Secretaria
Municipal de Coordenação das Subprefeituras – SMSP – Representação em face do Edital do
Pregão Presencial 034/SMSP/COGEL/2008, cujo objeto é a composição de Ata de Registro
de Preços, por agrupamento, para locação de máquinas vibro acabadoras e rolos
compactadores, incluindo operadores, combustível e transporte para os locais de trabalho,
ano de fabricação 1998 ou mais recente 8) TC 5.09-17 – Brunetto Comércio e Transportes
Ltda. – EPP – Secretaria Municipal de Coordenação das Subprefeituras – SMSP –
Representação em face do Edital do Pregão Presencial 034/SMSP/COGEL/2008, cujo objeto
é a composição de Ata de Registro de Preços, por agrupamento, para locação de máquinas
vibro acabadoras e rolos compactadores, incluindo operadores, combustível e transporte para
os locais de trabalho, ano de fabricação 1998 ou mais recente 9) TC 1.481.11-33 – Docprint
Service Tecnologia Ltda. – EPP – Secretaria Municipal de Segurança Urbana – SMSU –
Representação em face do Edital do Pregão Presencial 10/SMSU/2011, cujo objeto é o
registro de preços para contratação de empresa especializada para prestação de serviço de
locação de impressoras multifuncionais, monocromáticas e coloridas, com fornecimento de
todos os suprimentos, inclusive papel, manutenção preventiva e corretiva permanente 10)
TC 922.07-85 – Recursos "ex officio", da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM e de
Paulo Sesa Ferraz de Almeida interpostos contra a R. Decisão de Juízo Singular de 14/4/2008
– Julgador Conselheiro Eurípedes Sales – Subprefeitura Cidade Ademar – Paulo Sesa Ferraz
de Almeida – Prestação de contas de adiantamento bancário – outubro/2004 –
CONSELHEIRO PRESIDENTE EDSON SIMÕES (Presidente da 275ª S.O. da 2ª
Câmara, com fundamento no artigo 15 do Regimento Interno desta Corte) – A seguir, o
Conselheiro Presidente Edson Simões comunicou ao Egrégio Plenário que devolverá
posteriormente o seguinte processo: 1) TC 6.532.04-20 – Secretaria Municipal do
Desenvolvimento Econômico e do Trabalho – Semdet e São Paulo Transporte S.A. –
SPTrans – Termo de Cooperação e Parceria s/nº de 04/6/2004 R$ 67.932,50, TAs 01/2004 R$
127.169,64 (acréscimo de quantitativo e de valor), 02/2004 R$ 242.111,43 (acréscimo de
quantitativo e de valor) e Termo de Retirratificação 03/2004 (red. de R$ 8.636,35 – redução
de quantitativo e de valor) – Disponibilização de transporte, a preço de custo, necessário à
locomoção dos beneficiários dos Programas Sociais afetos à Prefeitura e à Secretaria, aos
locais onde serão prestados os esclarecimentos que se fazem necessários sobre as novas
sistemáticas e procedimentos resultantes da agregação do Programa de Garantia de Renda
Familiar Mínima Municipal do Programa Federal Bolsa Família – CONSELHEIRO
EDSON SIMÕES – Na sequência, o Conselheiro Edson Simões comunicou ao Egrégio
Plenário que devolverá posteriormente o seguinte processo de sua pauta de reinclusão: 1) TC
19
6.416.00-04 – Secretaria Municipal de Serviços – SES e Construtora Queiroz Galvão S.A. –
TAs 001/2000 red. de R$ 504.960,00 (alteração de cláusula contratual e do valor contratual)
e 002/2002 R$ 14.517.997,33 (acréscimo de serviços extracontratuais, redução de serviços
contratuais, extensão contratual, redução contratual, prorrogação de prazo e alteração do
valor contratual), relativos ao Contrato 30/LIMPURB/00, no valor de R$ 21.969.325,84,
julgado em 06/12/2006 – Serviços de monitoramento e manutenção do Aterro Sanitário Vila
Albertina e do Aterro de Inertes Itatinga, bem como a implantação, operação e manutenção
de Estação de Transbordo de Resíduos Sólidos Inertes e de Rejeitos nos referidos Aterros –
CONSELHEIRO VICE-PRESIDENTE ANTONIO CARLOS CARUSO – 1) TC
2.292.08-09 – Tribunal de Contas do Município de São Paulo – TCMSP – Prefeitura do
Município de São Paulo – PMSP – Secretaria Municipal de Educação – SME – Constituição
de Grupo de Estudo para avaliar a exclusão das despesas com inativos da Educação do
cômputo dos Gastos com a Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Municipal, conforme
determinação exarada no parecer prévio das Contas do Executivo relativas a 2007. "O
Conselheiro Antonio Carlos Caruso – Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do
artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte,
adiamento do prazo para devolver o citado processo, o que foi deferido." (Certidão) –
CONSELHEIRO EURÍPEDES SALES – 1) TC 2.529.99-35 – Secretaria Municipal de
Esportes, Lazer e Recreação – Seme e Vanguarda Segurança e Vigilância Ltda. – TAs 01/00
(supressão do item 3.2 da cláusula terceira do ajuste), 02/01 (R$ 480.988,80 – redução de
25% de homem/posto 24 horas ininterruptas a partir de 22.10.01), 03/01 R$ 8.006.169,60
(prorrogação de prazo e redução do valor homem/hora para R$ 7,92 pelo desarmamento em
95 postos), 34/2002 R$ 2.668.723,20 (prorrogação) e 008/2003 R$ 5.170.153,46
(prorrogação de prazo), relativos ao Contrato 74/98, no valor de R$ 35.314.704,00, julgado
em 02/4/2003 – Prestação de serviços de Segurança Vigilância e Guarda Patrimonial armada
para o Autódromo Municipal "José Carlos Pace", Estádio Municipal "Paulo Machado de
Carvalho" e Unidades da Secretaria 2) TC 2.920.08-01 – Vereador Aurélio Miguel (Câmara
Municipal de São Paulo – CMSP) – Secretaria Municipal da Saúde – SMS – Pronto Express
Logística Ltda. – Petição – Solicita relatório referente aos contratos firmados com a empresa
Pronto Express, referente à prestação de serviços de armazenamento e distribuição de
medicamentos (emergencial e em vigor), com seus respectivos aditamentos. "O Conselheiro
Eurípedes Sales requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III,
combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo
para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) 3) TC 2.463.95-03 –
Recursos da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, de Alfredo Mario Savelli e de
Marcia Heloisa Pereira da Silva Buccolo interpostos contra o V. Acórdão de 05/3/2008 –
Relator Conselheiro Edson Simões – Secretaria Municipal de Serviços – SES e Companhia
Auxiliar de Viação e Obras – Cavo – Serviços de limpeza de vias e logradouros públicos,
coleta e transporte de resíduos domiciliares, de varrição, de feiras livres e de todos aqueles
resultantes dos serviços de limpeza nas áreas e vias pertencentes às Administrações
Regionais de Vila Mariana, Ipiranga e Vila Prudente – Agrupamento V (Acomp. TC
2.342.97-42). "O Conselheiro Eurípedes Sales – Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos
termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno
desta Corte, adiamento do prazo para devolver o citado processo, o que foi deferido."
(Certidão) 4) TC 3.468.07-60 – Secretaria Municipal da Saúde – SMS – Inspeção para
apurar a ausência de farmacêuticos nas unidades básicas e ambulatórios da Rede Municipal
de Saúde, bem como verificar a situação das UBS e ambulatórios no tocante à área de
dispensação e condições de armazenamento de medicamentos e das farmácias hospitalares 5)
TC 1.556.07-54 – Marthas Serviços Gerais Ltda. – Secretaria Municipal de Assistência e
20
Desenvolvimento Social – Smads – Representação em face do Pregão 051/SMADS/2006,
cujo objeto é a contratação de empresa especializada para a prestação de serviços de
transporte com veículos, com motorista e combustível, de quilometragem livre 6) TC
1.614.07-59 – Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social – Smads e
Consevel Locadora de Veículos e Serviços Ltda. – Acompanhamento – Verificar se o
Contrato 35/2006, cujo objeto é a prestação de serviços de transporte com veículos, com
motorista e combustível, de quilometragem livre, está sendo executado conforme o pactuado.
"O Conselheiro Eurípedes Sales requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172,
inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento
do prazo para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) 7) TC
2.318.09-73 – Silvio Bartie – Subprefeitura Jabaquara – Representação em face do Pregão
Presencial 011/SP-JA/2009, cujo objeto é a contratação de serviço do sistema de drenagem
através de limpeza mecânica de galerias de águas pluviais, ramais, poços de visita, bocas de
lobo, tubos e conexões, com equipamento combinado hidrojato de alta pressão/sugador de
alta potência e mão de obra especializada e televisionamento com equipamento, de inspeção
com fornecimento de imagem por meio de digitalização e mão de obra especializada. "O
Conselheiro Eurípedes Sales – Revisor "ad hoc" requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do
artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte,
adiamento do prazo para devolver o citado processo, o que foi deferido." (Certidão) 8) TC
1.484.08-26 – Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social – Smads e
Brasil Dez Locadora de Veículos e Transportes Ltda. – Contrato 44/SMADS/2007 R$
2.558.880,00 e TA 010/SMADS/08 R$ 167.155,81 (acréscimo, no subitem c da cláusula
primeira, de 3 veículos) – Prestação de serviços de transporte de veículos, incluindo
motorista e combustível, de quilometragem livre 9) TC 3.776.05-60 – Secretaria Municipal
da Saúde – SMS e Universidade Federal de São Paulo – Unifesp (com interveniência da
Associação Fundo de Incentivo à Psicofarmacologia – Afip) – Contrato 001/SMS.G/2005 R$
8.513.301,03 – TAs 001/2005 (acréscimo do parágrafo único à Cláusula Onze), 002/2005 R$
8.513.301,03 (prorrogação de prazo) e 003/2005 R$ 5.675.534,02 (prorrogação de prazo) –
Execução de serviços laboratoriais, de acordo com as normas do SUS, através de
interveniente 10) TC 2.491.09-08 – Brasil Dez Locadora de Veículos e Transportes Ltda. –
Secretaria Municipal da Saúde – SMS – Representação em face do Pregão Presencial
431/2008, cujo objeto é a prestação de serviços de transporte de pessoas e cargas, com
fornecimento de veículos, para atender às necessidades da Secretaria. "O Conselheiro
Eurípedes Sales requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III,
combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo
para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) 11) TC 7.073.99-81 –
Recursos da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM e de João Octaviano Machado Neto
interpostos em face do V. Acórdão de 27/6/2007 – Relator Conselheiro Eurípedes Sales –
Secretaria Municipal de Serviços – SES – Cliba Ltda. – Execução dos serviços de operação,
manutenção e vigilância da Estação de Transbordo Vergueiro e transporte de resíduos sólidos
urbanos da Estação de Transbordo ao Aterro Sanitário São João. "O Conselheiro Eurípedes
Sales – Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III,
combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo
para devolver o citado processo, o que foi deferido." (Certidão) 12) TC 2.379.03-72 –
Agravo Regimental interposto contra o R. Despacho do Conselheiro Antonio Carlos Caruso,
publicado no DOC de 28/01/2011, indeferindo o Recurso interposto pela Cohab-SP contra o
V. Acórdão de 02/12/2009 – Relator Conselheiro Antonio Carlos Caruso – Companhia
Metropolitana de Habitação de São Paulo – Cohab-SP – Balanço referente ao exercício de
2002 (Acomp. TCs 3.742.02-03, 5.238.02-76, 5.239.02-39, 1.212.03-11, 1.949.03-43 e
21
2.000.03-89) 13) TC 1.460.02-72 – Secretaria Municipal de Transportes – SMT e São Paulo
Transporte S.A. – SPTrans – Contrato 001/02-SMT.GAB R$ 26.000.000,00 – TA 01/2002
R$ 52.098.125,00 (prorrogação de prazo), TA 02/2002 R$ 40.542.638,00 (prorrogação de
prazo) e TA 03/2002 R$ 15.579.740,00 (prorrogação de prazo) – Prestação de serviços de
administração e engenharia, voltados à operacionalização, gerenciamento, fiscalização,
planejamento, supervisão e coordenação e administração de todo o Sistema de Transporte
Urbano na Cidade de São Paulo 14) TC 1.808.09-07 – Embargos de Declaração interpostos
pela Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM em face do V. Acórdão de 01/12/2010 –
Relator Conselheiro Maurício Faria – Secretaria Municipal da Saúde – SMS e Serviço Social
da Construção Civil do Estado de São Paulo – Seconci-SP – Acompanhamento – Execução
Contratual – Verificar se o Contrato de Gestão 009/2008-NTCSS-SMS-G, cujo objeto é o
gerenciamento e execução das atividades e serviços de saúde a serem desenvolvidos no
território da Penha/Ermelino Matarazzo, composta pelos distritos de Arthur Alvim, Penha,
Vila Matilde, Cangaíba, Ponte Rasa e Ermelino Matarazzo, está sendo executado conforme o
Plano de Trabalho 15) TC 1.870.09-80 – Embargos de Declaração interpostos pela
Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM em face do V. Acórdão de 01/12/2010 – Relator
Conselheiro Maurício Faria – Secretaria Municipal da Saúde – SMS e Serviço Social da
Construção Civil do Estado de São Paulo – Seconci – SP – Contrato de Gestão 009/2008-
NTCSS/SMS-G – Gerenciamento e execução das atividades e serviços de saúde a serem
desenvolvidos no território da Penha/Ermelino Matarazzo, composta pelos distritos de Arthur
Alvim, Penha, Vila Matilde, Cangaíba, Ponte Rasa e Ermelino Matarazzo 16) TC
3.471.07-74 – Secretaria Municipal da Saúde – SMS e Comatic Comércio e Serviços Ltda. –
Concorrência 01/SP-AD/2004 – Contrato 01/SP-AD/2005 R$ 816.000,00, TAs
012/CRSS/2005 R$ 1.836,67 (alteração do preâmbulo do ajuste, cuja titularidade passa a ser
da Coordenadoria Regional de Saúde Sul e alteração do Anexo I), 021/CRSS/2006 R$
137.394,94 (prorrogação de prazo), 029/CRSS/2006 R$ 2.077,66 (alteração no Anexo I –
mudança de endereço e acréscimo de valor do contrato), 40/CRSS/2006 R$ 206.884,35
(prorrogação de prazo), 075/CRSS/2006 R$ 360.304,22 (prorrogação de prazo),
002/CRSS/2007 R$ 30.190,68 (inclusão de posto de trabalho) e 12/CRSS/2007 R$
508.989,84 (prorrogação de prazo) – Serviços de limpeza, conservação e desinfecção com
fornecimento de mão de obra, material de consumo, utensílios, máquinas e equipamentos, nas
áreas que compõem as unidades de saúde sob administração e responsabilidade da
Subprefeitura Cidade Ademar 17) TC 2.218.10-62 – Secretaria Municipal de Participação e
Parceria – SMPP e Instituto de Organização Racional do Trabalho – Idort –
Acompanhamento – Execução Contratual – Verificar se o Contrato 279/SMPP/2009, cujo
objeto é a prestação, pela contratada, de serviços de planejamento, atividades de inclusão
digital e apoio para gerenciamento do Programa de Inclusão Digital da Cidade de São Paulo,
está sendo executado de acordo com as normas legais pertinentes e em conformidade com as
cláusulas estabelecidas no ajuste 18) TC 1.813.06-02 – Recursos de Maria Aparecida Perez
e de Carlos Eli Gonçalves interpostos contra o V. Acórdão de 29/7/2009 – Relator
Conselheiro Edson Simões – Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social
– Smads – Secretaria Municipal de Educação – SME e Círculo de Trabalhadores Cristãos de
Vila Prudente – Atendimento às crianças de 0 a 6 anos e 11 meses de idade por meio do
Centro de Educação Infantil Parque Santa Madalena II. "O Conselheiro Eurípedes Sales
requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo
182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver os citados
processos, o que foi deferido." (Certidões) – CONSELHEIRO ROBERTO BRAGUIM –
1) TC 970.07-28 – Recursos "ex officio", da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM e de
Sandra Helena Correa interpostos contra a R. Decisão de Juízo Singular de 14/4/2008 –
22
Julgador Conselheiro Eurípedes Sales – Subprefeitura Campo Limpo e Sandra Helena Correa
– Prestação de contas de adiantamento bancário – junho/2004 ACÓRDÃO: "Vistos,
relatados e discutidos estes autos, ora em grau de recurso, devolvidos na presente sessão pelo
Conselheiro Roberto Braguim, após vista que lhe fora concedida na 2.579ª S.O., ocasião em
que votaram os Conselheiros Maurício Faria – Relator, Antonio Carlos Caruso – Revisor e
Eurípedes Sales. Acordam os Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São
Paulo, à unanimidade, de conformidade com o relatório e voto do Relator, em conhecer da
remessa de ofício, por regimental, e dos voluntários interpostos pela Procuradoria da Fazenda
Municipal – PFM e pela Senhora Sandra Helena Correa, ante a presença dos pressupostos de
admissibilidade delineados no artigo 147 do Regimento Interno desta Corte. Acordam,
ademais, por maioria, quanto ao mérito, pelos votos dos Conselheiros Antonio Carlos Caruso
– Revisor, nos termos de sua declaração de voto, Eurípedes Sales e Roberto Braguim,
consoante declaração de voto apresentada, em negar provimento aos recursos voluntários –
os quais intentam a reforma da decisão monocrática para que as contas sejam consideradas
totalmente regulares –, uma vez que a glosa deve subsistir em razão da inobservância do item
3 da Portaria SF 015/2004. Vencido, no mérito, o Conselheiro Maurício Faria – Relator, que,
ponderando que a citada impropriedade referiu-se à exigência formal e que restou inclusive
superada pela regulamentação atual (item 3.1.3 da Portaria SF 26/2008 – a movimentação da
conta bancária será efetuada pela emissão de cheques ou utilização de cartão magnético),
deu-lhes provimento para o fim de aprovar a prestação de contas, na sua totalidade, dando
quitação à responsável pelo valor original de R$ 5.600,00 (cinco mil e seiscentos reais).
Acordam, ainda, por maioria, no mérito, pelos votos dos Conselheiros Maurício Faria –
Relator, Antonio Carlos Caruso – Revisor e Eurípedes Sales, em dar provimento ao recurso
"ex officio" para reformar, em parte, a R. Decisão de Juízo Singular de 14/4/2008, com o fito
de desobrigar a servidora do recolhimento ao erário da importância de R$ 125,25 (cento e
vinte e cinco reais e vinte e cinco centavos), por não ter restado caracterizado prejuízo à
Fazenda Pública, nem apuração de dolo ou culpa da servidora, sendo que o Conselheiro
Maurício Faria – não havia visto razão para a glosa. Vencido, no mérito, o Conselheiro
Roberto Braguim, que negou provimento ao recurso "ex officio", mantendo a obrigação de
recolhimento da glosa. Relatório: Cuida o presente da análise de recurso "ex officio", bem
como dos recursos voluntários interpostos pela Procuradoria da Fazenda Municipal e pela
Servidora Sandra Helena Correa, em face da Decisão em Juízo Singular que aprovou as
contas prestadas, mas glosou a importância de R$ 125,25 (cento e vinte e cinco reais e vinte e
cinco centavos), referente a despesas diversas (palitos de sorvete, cartões de visita,
encadernação em espiral, etc.), por terem sido pagas com cartão de débito, infringindo o item
3 da Portaria SF 15/04. A Procuradoria da Fazenda Municipal afirma, em suas razões
recursais, que a recorrente agiu em prol da Administração e que não houve desvio de recursos
e tampouco favorecimento indevido por parte do próprio agente, sendo a impropriedade
meramente de ordem formal. Assevera que não restou demonstrado qualquer ato realizado
com má-fé, culpa ou dolo, e que uma eventual glosa implicaria em enriquecimento sem causa
da Administração. Por sua vez, a servidora Sandra Helena Correa, responsável pelo
numerário, justificou que a compra foi realizada em caráter excepcional e que o
procedimento foi fato isolado, sendo que a despesa efetuada contribuiu para a reabilitação
dos pacientes, uma vez que o material adquirido foi utilizado em oficina com pacientes de
Saúde Mental. A Subsecretaria de Fiscalização e Controle, após analisar os recursos, ratificou
a decisão em Juízo Singular por entender inexistentes fatos novos, que pudessem alterar a
conclusão técnica anteriormente emitida. A Assessoria Jurídica de Controle Externo opinou
pelo conhecimento dos recursos, porém, quanto ao mérito, exarou parecer pelo não
provimento, mantendo-se inalterada a decisão recorrida. A Secretaria Geral, por sua vez,
23
manifestando-se às fls. 48 e 49, endossou o parecer da Coordenadoria III, pela irregularidade
da despesa. É o relatório. Voto: Conheço da remessa de ofício e dos recursos voluntários
interpostos pelos interessados, ante a presença de seus pressupostos de admissibilidade
delineados no artigo 147 do Regimento Interno deste Tribunal. Quanto ao mérito, verifica-se
da análise do processo de prestação de contas em questão que restou remanescente
unicamente a seguinte impropriedade: pagamento de parte da despesa com cartão de débito,
infringindo o item 3 da Portaria SF 15/04. Diante das razões recursais, cabe ponderar que tal
impropriedade, refere-se a exigência formal, a qual não parece ter força suficiente para
macular a conduta do servidor responsável, de forma a sugerir malversação dos recursos
públicos e, tampouco, para comprometer a execução do objeto pretendido pelo repasse dos
recursos por valor aceitável. Ademais a legislação que tratava da matéria, à época, não era
suficientemente clara ao ponto de vedar a utilização de cartão de débito para movimentar a
conta bancária dos adiantamentos. Diga-se, aliás, que consta na legislação atual (item 3.1.3
da Portaria SF 26/08) "a movimentação da conta bancária será efetuada pela emissão de
cheques ou utilização de cartão magnético". Ao que se verifica, aquilo que sugere,
inicialmente, uma possível irregularidade, restou inclusive superado pela regulamentação
atual, o que indica a ausência de prejuízo real no apontamento consignado à época dos fatos.
Sendo assim, considerando que a despesa foi realizada atendendo ao interesse público, com a
devida prestação de contas, voto pelo provimento dos recursos interpostos para o fim de
aprovar a prestação de contas em julgamento, na sua totalidade, dando quitação ao
responsável pelo valor original de R$ 5.600,00 (cinco mil e seiscentos reais) (2.579ª S.O.).
Declaração de voto apresentada pelo Conselheiro Antonio Carlos Caruso: Conheço dos
recursos voluntários, visto que preenchidos os pressupostos de admissibilidade, bem como do
"ex officio", por regimental. Quanto ao mérito, a glosa imposta pela r. decisão recorrida
derivou do fato de a interessada ter pago as despesas adquiridas com cartão de crédito. De
fato, o caso dos autos demonstra que a responsável não observou os termos da legislação
pertinente à matéria, o que impede o reconhecimento de regularidade das contas, conforme
requerido nos apelos voluntários. Entretanto, julgo não procedente o recolhimento, pela
servidora, da importância ao erário, pelas razões a seguir expostas: Não há prova nos autos de
que o valor glosado não tenha sido efetivamente despendido e recebido pelos prestadores dos
serviços em questão e que os atos praticados pelo servidor não tenham ocorrido no
atendimento dos interesses públicos. Ademais, o Estatuto dos Funcionários Públicos do
Município de São Paulo, Lei 8.989/79, em seu art. 180, estabelece que o funcionário só
responde civil e criminalmente pelo exercício irregular de suas atribuições, sendo responsável
por todos os prejuízos que, nesta qualidade, causar à Fazenda Municipal por dolo ou culpa,
devidamente apurados. Assim sendo, não tendo restado caracterizado prejuízo à Fazenda
Municipal, tampouco apuração de dolo ou culpa da servidora, entendo não ser cabível a
determinação para o recolhimento aos cofres municipais da quantia glosada. Por todo o
exposto, nego provimento aos recursos voluntários que intentam a reforma da decisão
monocrática para que as contas sejam consideradas totalmente regulares, uma vez que, nos
termos expostos neste voto, a glosa deve subsistir em razão da inobservância do item 3 da
Portaria SF 015/04. Todavia, dou provimento ao recurso "ex officio" para reformar em parte
a r. Decisão monocrática com o fito de desobrigar a servidora do recolhimento ao erário da
importância de R$ 125,25 (cento e vinte e cinco reais e vinte e cinco centavos) (2.579ª S.O.).
Declaração de voto apresentada pelo Conselheiro Roberto Braguim: Conheço dos
recursos "ex officio" e voluntários da Procuradoria da Fazenda Municipal e de Sandra Helena
Correa, visto que atendidos todos os pressupostos de admissibilidade. No que concerne ao
apelo do Órgão Fazendário, entendo prejudicada a preliminar arguida, relativa à alegada
nulidade da decisão, eis que o mandamento legal invocado foi integralmente observado no
24
momento em que a Procuradoria foi regularmente convocada para manifestar-se, fazendo-o
para requerer a intimação pessoal da Ordenadora da Despesa, o que foi deferido pelo ilustre
Relator. Destarte, naquele momento processual é que deveria ter exposto seus argumentos e
contestado as alegações já produzidas nos autos, o que não ocorreu. Dou, pois, por
prejudicada a preliminar. Por outro lado, no que pertine ao mérito dos recursos, não há fatos
novos capazes de alterar o r. "decisum", uma vez que os argumentos aduzidos no apelo
voluntário da Ordenadora da Despesa – de resto repetidos pela Procuradoria – já haviam sido
analisados na fase instrutória e repelidos pelo Relator. Igualmente, apesar de o recurso
necessário devolver à instância superior o conhecimento integral da matéria decidida em
primeiro grau, a teor do disposto no artigo 475 do Código de Processo Civil, a meu ver a
decisão proferida em sede de Juízo Singular não merece reparos, uma vez que a despesa
glosada foi realizada ao arrepio das normas legais que disciplinam o regime de adiantamento
direto. Isto posto, nego provimento aos recursos ex-officio e voluntários, mantendo, na
íntegra, a v. decisão recorrida. Participaram do julgamento os Conselheiros Antonio Carlos
Caruso – Revisor, Eurípedes Sales e Roberto Braguim. Presente o Procurador Chefe da
Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de outubro
de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a) Maurício Faria – Relator." – CONSELHEIRO
MAURÍCIO FARIA – 1) TC 1.611.07-60 – Empresa Municipal de Urbanização – Emurb
(atual São Paulo Obras – SP-Obras/São Paulo Urbanismo – SP-Urbanismo) –
Acompanhamento – Verificar se o Edital da Concorrência 006970100 – EMURB, cujo objeto
é a contratação de empresa especializada de engenharia para execução do remanejamento das
linhas de alta tensão, implantação da Alça de Acesso Morumbi, incluindo o projeto executivo
e execução das obras complementares necessárias à operacionalização do Complexo Viário
Real Parque, foi elaborado de acordo com os dispositivos legais pertinentes (Tramita em
conjunto com o TC 2.007.07-51) 2) TC 2.007.07-51 – Construcap – CCPS Engenharia e
Comércio S.A. – Empresa Municipal de Urbanização – Emurb (atual São Paulo Obras – SP-
Obras/São Paulo Urbanismo – SP-Urbanismo) – Representação em face do Edital de
Concorrência 006970100, cujo objeto é a contratação de empresa especializada de engenharia
para execução do remanejamento das linhas de alta tensão, implantação da Alça de Acesso
Morumbi, incluindo o projeto executivo e execução das obras complementares necessárias à
operacionalização do Complexo Viário Real Parque (Tramita em conjunto com o TC
1.611.07-60). "O Conselheiro Maurício Faria requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do
artigo 172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte,
adiamento do prazo para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões) 3)
TC 3.176.04-01 – Recursos "ex officio" e da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM
interpostos em face da R. Decisão de Juízo Singular de 30/11/2007 – Julgador Conselheiro
Roberto Braguim – Autarquia Hospitalar Municipal – AHM e Walmir Vasconcelos –
Prestação de contas de adiantamento bancário – janeiro/2003. "O Conselheiro Maurício Faria
– Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com
o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver o
citado processo, o que foi deferido." (Certidão) 4) TC 546.08-46 – Recursos "ex officio" e
da Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM interpostos contra a R. Decisão de Juízo
Singular de 31/7/2008 – Julgador Conselheiro Eurípedes Sales – Subprefeitura Ipiranga e
Maria de Lourdes Maringolo – Prestação de contas de adiantamento bancário – julho/2005
ACÓRDÃO: "Vistos, relatados e discutidos estes autos, devolvidos na presente sessão pelo
Conselheiro Maurício Faria – Revisor, após vista que lhe fora concedia na 2.557ª S.O.,
ocasião em que votou o Conselheiro Antonio Carlos Caruso – Relator. Acordam os
Conselheiros do Tribunal de Contas do Município de São Paulo, à unanimidade, de
conformidade com o relatório e voto do Relator, em conhecer dos recursos "ex officio", por
25
regimental, e do voluntário interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal – PFM, por
preenchidos os pressupostos de admissibilidade. Acordam, ademais, à unanimidade, quanto
ao mérito, em negar provimento ao recurso da Procuradoria da Fazenda Municipal. Acordam,
ainda quanto ao mérito, por maioria, pelos votos dos Conselheiros Maurício Faria – Revisor,
nos termos do voto divergente apresentado, Eurípedes Sales e Roberto Braguim, em negar
provimento ao recurso "ex officio", mantendo a R. Decisão proferida em sede de Juízo
Singular, por seus próprios e jurídicos fundamentos, dando quitação à responsável no valor
originalmente glosado, diante da comprovação do recolhimento da quantia devida aos cofres
públicos, bem como em considerar que a inexistência de propositura de recurso voluntário
pela interessada afasta, assim, eventual inconformismo com a decisão exarada. Vencido, no
mérito, o Conselheiro Antonio Carlos Caruso – Relator, que deu provimento ao recurso "ex
officio", para o fim de reformar, em parte, a R. Decisão de Juízo Singular recorrida, com o
fito de desobrigar a Servidora Maria de Lourdes Maringolo do recolhimento da importância
glosada aos cofres municipais, pela ausência de prejuízo à Fazenda Municipal, dolo ou culpa
da servidora, bem como determinou que a referida servidora fosse cientificada para,
querendo, tomar as providências no sentido de restituição do valor recolhido em razão da
glosa imposta na decisão recorrida. Relatório: Em julgamento o recurso "ex officio", bem
como o voluntário interposto pela Procuradoria da Fazenda Municipal, contra a r. Decisão
monocrática de fl. 20, proferida em sede de Juízo Singular, que aprovou parcialmente a
prestação de contas em nome de Maria de Lourdes Maringolo para dar-lhe quitação no valor
de R$ 2.448,00 (dois mil, quatrocentos e quarenta e oito reais) e glosou a importância de R$
52,00 (cinquenta e dois reais), correspondente à extrapolação do limite legal estabelecido no
art. 3º, § 3º, inciso I, do Decreto Municipal 43.731/03. A Procuradoria da Fazenda Municipal
em seu apelo defende o cancelamento da glosa imposta, sob pena de locupletamento da
Administração, haja vista não existir nos autos comprovação de que a servidora não tenha
utilizado o referido numerário em benefício do serviço público. Intimada, a responsável pelo
adiantamento comprovou o recolhimento do valor glosado. A Coordenadoria III, apesar de
constatar uma diferença aproximada de R$ 4,00 (quatro reais) no valor recolhido, opinou pela
regularidade da prestação de contas analisada, com a devida quitação à responsável,
permanecendo as recomendações. A Assessoria Jurídica de Controle Externo opinou pelo
conhecimento dos recursos interpostos. E, tendo em vista a adoção da providência pela
responsável, com o recolhimento do valor glosado, considerou que os apelos perderam seus
objetos. O Senhor Assessor Jurídico Chefe igualmente concluiu pela perda de objeto dos
recursos voluntários e "ex officio". Neste mesmo sentido se pronunciou a D. Procuradoria da
Fazenda Municipal. A Secretaria Geral opinou pelo conhecimento dos recursos interpostos e,
no mérito, considerou-os prejudicados em face do recolhimento do valor glosado, sanando a
irregularidade apontada. Opinou pelo arquivamento dos autos. É o relatório. Voto: Conheço
dos recursos "ex officio", por ser regimental, e do voluntário, uma vez que os pressupostos
para sua admissibilidade encontram-se preenchidos. A importância de R$ 52,00 (cinquenta e
dois reais) foi glosada pela r. Decisão de Juízo Singular por ter ultrapassado o limite
permitido por aquisição do mesmo tipo de material, independentemente de sua especificação,
imposto no inciso I do § 3º do art. 3º do Decreto 43.731/03, vigente à época. De fato a
servidora não atendeu ao preceito transcrito e, por essa razão, entendo válido o apontamento
de irregularidade da despesa. Entretanto, julgo não procedente o recolhimento, pela
servidora, da importância ao erário, pelas razões a seguir expostas. Não há prova nos autos de
que o valor impugnado não tenha sido efetivamente despendido e recebido pelos
fornecedores e que os atos praticados não tenham ocorrido no atendimento do interesse da
Administração. Cabe, a propósito, trazer enunciado do Estatuto dos Funcionários Públicos do
Município de São Paulo, Lei 8.989/79, constante do artigo 180, nos seguintes termos: 'O
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funcionário responde civil e criminalmente pelo exercício irregular de suas atribuições, sendo
responsável por todos os prejuízos que, nesta qualidade, causar à Fazenda Municipal, por
dolo ou culpa, devidamente apurados.' Ora, não tendo restado caracterizado prejuízo à
Fazenda Municipal, tampouco apuração de dolo ou culpa do servidor, entendo não ser
cabível a determinação para o recolhimento ao erário da importância glosada. Isto posto,
nego provimento ao recurso da Procuradoria da Fazenda Municipal que intenta a reforma da
decisão monocrática para que as contas sejam consideradas totalmente regulares, uma vez
que, consoante exposto neste voto, a glosa deve subsistir. Dou provimento ao recurso "ex
officio", reformando-se em parte a r. decisão guerreada com o fito de desobrigar a servidora
do recolhimento aos cofres municipais da importância glosada. Cientifique-se a servidora
Maria de Lourdes Maringolo para, querendo, tomar as providências no sentido de restituição
do valor recolhido em razão da glosa imposta na r. Decisão recorrida (2.557ª S.O.). Voto
divergente proferido pelo Conselheiro Maurício Faria: Conheço dos recursos interpostos,
ante a presença dos pressupostos de admissibilidade e, no mérito, mantenho a decisão
proferida, em sede de Juízo Singular, por seus próprios e jurídicos fundamentos, dando
quitação ao responsável no valor originalmente glosado diante da comprovação do
recolhimento aos cofres públicos da quantia devida, bem como, considerando a inexistência
de propositura de recurso voluntário pelo interessado, afastando, assim, eventual
inconformismo com a decisão exarada. Participaram do julgamento os Conselheiros Antonio
Carlos Caruso – Relator, Eurípedes Sales e Roberto Braguim. Presente o Procurador Chefe
da Fazenda Gianfrancesco Genoso. Plenário Conselheiro Paulo Planet Buarque, 05 de
outubro de 2011. a) Edson Simões – Presidente; a) Maurício Faria – Conselheiro Revisor,
prolator do voto da corrente vencedora, designado para redigir o Acórdão, nos termos do § 7º
do artigo 136 do Regimento Interno desta Corte." 5) TC 2.976.10-80 – Secretaria Municipal
de Educação – SME – Acompanhamento – Verificar a regularidade do edital do Pregão
Presencial 20/SME/DME/2010, cujo objeto é a contratação de empresa especializada para a
prestação de serviço de nutrição e alimentação escolar, visando ao preparo e distribuição de
alimentação balanceada e em condições higiênico-sanitárias adequadas, que atendam aos
padrões nutricionais e dispositivos legais vigentes aos alunos regularmente matriculados em
unidades educacionais da rede municipal de ensino, mediante o fornecimento de todos os
gêneros alimentícios e demais insumos necessários, fornecimento dos serviços de logística,
supervisão e manutenção preventiva e corretiva dos equipamentos utilizados, fornecimento
de mão de obra treinada para a preparação dos alimentos, distribuição, controle, limpeza e
higienização de cozinhas, despensas e lactários das unidades educacionais, quanto aos
aspectos da legalidade, formalidade e mérito (Tramita em conjunto com os TCs 3.066.10-51,
123.11-68 e 127.11-19) 6) TC 3.066.10-51 – Stillus Alimentação Ltda. – Secretaria
Municipal de Educação – SME – Representação, com pedido de suspensão liminar, em face
do edital do Pregão Presencial 20/SME/DME/2010, cujo objeto é a contratação de empresa
especializada para a prestação de serviço de nutrição e alimentação escolar, visando ao
preparo e distribuição de alimentação balanceada e em condições higiênico-sanitárias
adequadas, que atendam aos padrões nutricionais e dispositivos legais vigentes aos alunos
regularmente matriculados em unidades educacionais da rede municipal de ensino, mediante
o fornecimento de todos os gêneros alimentícios e demais insumos necessários, fornecimento
dos serviços de logística, supervisão e manutenção preventiva e corretiva dos equipamentos
utilizados, fornecimento de mão de obra treinada para a preparação dos alimentos,
distribuição, controle, limpeza e higienização de cozinhas, despensas e lactários das unidades
educacionais (Tramita em conjunto com os TCs 2.976.10-80, 123.11-68 e 127.11-19) 7) TC
123.11-68 – Fernanda de Oliveira Caldeira – Secretaria Municipal de Educação – SME –
Representação em face do edital do Pregão Presencial 20/SME/DME/2010, cujo objeto é a
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contratação de empresa especializada para a prestação de serviço de nutrição e alimentação
escolar, visando ao preparo e distribuição de alimentação balanceada e em condições
higiênico-sanitárias adequadas, que atendam aos padrões nutricionais e dispositivos legais
vigentes aos alunos regularmente matriculados em unidades educacionais da rede municipal
de ensino, mediante o fornecimento de todos os gêneros alimentícios e demais insumos
necessários, fornecimento dos serviços de logística, supervisão e manutenção preventiva e
corretiva dos equipamentos utilizados, fornecimento de mão de obra treinada para a
preparação dos alimentos, distribuição, controle, limpeza e higienização de cozinhas,
despensas e lactários das unidades educacionais (Tramita em conjunto com os TCs
2.976.10-80, 3.066.10-51 e 127.11-19) 8) TC 127.11-19 – E. B. Alimentação Escolar Ltda. –
Secretaria Municipal de Educação – SME – Representação em face do edital do Pregão
Presencial 20/SME/DME/2010, cujo objeto é a contratação de empresa especializada para a
prestação de serviço de nutrição e alimentação escolar, visando ao preparo e distribuição de
alimentação balanceada e em condições higiênico-sanitárias adequadas, que atendam aos
padrões nutricionais e dispositivos legais vigentes aos alunos regularmente matriculados em
unidades educacionais da rede municipal de ensino, mediante o fornecimento de todos os
gêneros alimentícios e demais insumos necessários, fornecimento dos serviços de logística,
supervisão e manutenção preventiva e corretiva dos equipamentos utilizados, fornecimento
de mão de obra treinada para a preparação dos alimentos, distribuição, controle, limpeza e
higienização de cozinhas, despensas e lactários das unidades educacionais (Tramita em
conjunto com os TCs 2.976.10-80, 3.066.10-51 e 123.11-68). "O Conselheiro Maurício Faria
requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo 172, inciso III, combinado com o artigo
182, ambos do Regimento Interno desta Corte, adiamento do prazo para devolver os citados
processos, o que foi deferido." (Certidões) 9) TC 1.972.08-70 – Secretaria Municipal da
Saúde – SMS e Centro de Estudos e Pesquisas Doutor João Amorim – Cejam – Convênio
05/2008–SMS.G R$ 1.268.975,18, TAs 001/2008 (para fazer constar que a data de início da
vigência do Convênio é 28/12/2007 e não como constou) e 002/2008 R$ 6.130.572,62
(prorrogação de prazo) – Conjunção de esforços para a implantação, implementação e
execução de ações de saúde no Município de São Paulo, em regime de cooperação técnica,
administrativa e científica em matéria de interesse recíproco dos partícipes delimitados neste
convênio, com vistas a assegurar que a Assistência Médica Ambulatorial – AMA torne-se um
núcleo de atendimento resolutivo para a Região Sul, atendendo à demanda não agendada aos
portadores de patologia de baixa e média complexidade de forma resolutiva e qualificada
cumprindo as diretrizes e metas estabelecidas pelas instâncias gestoras do Sistema Único de
Saúde 10) TC 1.653.08-91 – Secretaria Municipal da Saúde – SMS e Centro de Estudos e
Pesquisas Doutor João Amorim – Cejam – Acompanhamento – Execução Contratual –
Verificar se o Convênio 05/2008–SMS.G, cujo objeto é a conjunção de esforços para a
implantação, implementação e execução de ações de saúde no Município de São Paulo, em
regime de cooperação técnica, administrativa e científica em matéria de interesse recíproco
dos partícipes delimitados neste convênio, com vistas a assegurar que a Assistência Médica
Ambulatorial – AMA torne-se um núcleo de atendimento resolutivo para a Região Sul,
atendendo à demanda não agendada aos portadores de patologia de baixa e média
complexidade de forma resolutiva e qualificada, cumprindo as diretrizes e metas
estabelecidas pelas instâncias gestoras do Sistema Único de Saúde, está sendo executado de
acordo com o Plano de Trabalho, com ênfase na regularidade das prestações de contas. "O
Conselheiro Maurício Faria – Revisor requereu ao Egrégio Plenário, nos termos do artigo
172, inciso III, combinado com o artigo 182, ambos do Regimento Interno desta Corte,
adiamento do prazo para devolver os citados processos, o que foi deferido." (Certidões)
Afinal, o Conselheiro Presidente Edson Simões concedeu a palavra aos Senhores
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Conselheiros, bem como à Procuradoria da Fazenda Municipal, para as considerações finais.
Por derradeiro, o Presidente convocou os Senhores Conselheiros para a Sessão 2.583ª
(ordinária), a se realizar a seguir. Nada mais havendo a tratar, às 15h30min, o Presidente
encerrou a sessão, da qual foi lavrada a presente ata, que vai subscrita por mim, RENATO
TUMA, __________________________, Secretário Geral, e assinada pelo Presidente, pelos
Conselheiros, pelo Procurador Chefe da Fazenda e pelos Procuradores. São Paulo, 05 de
outubro de 2011.
_______________________________ EDSON SIMÕES
Presidente
__________________________ __________________________ ANTONIO CARLOS CARUSO ROBERTO BRAGUIM Vice-Presidente Corregedor
_________________________ __________________________ EURÍPEDES SALES MAURÍCIO FARIA Conselheiro Conselheiro
__________________________________ GIANFRANCESCO GENOSO Procurador Chefe da Fazenda
_____________________________ ________________________________ JOEL TESSITORE FÁBIO COSTA COUTO FILHO Procurador da Fazenda Procurador da Fazenda
LSR/mfc/amc/mcam/smvo/mo ATA DA 2.582ª SESSÃO (ORDINÁRIA)