ata n.º 2/2017 - câmara municipal de lagos: município
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ATA N.º 2/2017
Reunião pública ordinária, realizada em 18 de janeiro de 2017
------- LOCAL DA REUNIÃO: Salão Nobre dos Paços do Concelho Séc. XXI -----------------------
------- PRESENTES: A Senhora Presidente, Maria Joaquina Baptista Quintans de Matos que
presidiu, o Senhor Vice-Presidente Hugo Miguel Marreiros Henrique Pereira e os Senhores
Vereadores Nuno Filipe Carreiro Ferreira Serafim, Maria Luísa Miranda de Matos Cardoso
Teixeira, Luís Manuel da Silva Barroso, Paulo Jorge Correia dos Reis e Sara Maria Horta
Nogueira Coelho. ----------------------------------------------------------------------------------------------
------- A convocatória fica arquivada em pasta anexa. -------------------------------------------------
------- ABERTURA DA REUNIÃO: - A Senhora Presidente declarou aberta a reunião pelas 15
horas e 3 minutos, tendo a Câmara passado a ocupar-se do seguinte:-----------------------------
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------- PERÍODO PARA INTERVENÇÃO ABERTA AO PÚBLICO: Nos termos do disposto no
Regimento da Câmara Municipal, abriu-se o período para intervenção do público, tendo o
cidadão abaixo mencionado apresentado os seguintes assuntos: ------------------------------------
------- O Senhor Karl Heinz Durdenhausen, residente em Monte Piscarreta, n.º 9 Funchal,
em Lagos apresentou os seguintes assuntos: 1. Relativamente ao acesso da Estrada Nacional
125 e na sequência da recente visita do Senhor Ministro a Lagos disse ter sido informado
sobre um processo de aquisição de uma faixa de terreno que possibilita ligar a zona onde
reside diretamente à rotunda das quatro estradas, resolvendo assim o assunto. 2. Falou na
falta de pressão no abastecimento de água à zona onde reside, referindo que a pressão
baixou após a rotura ocorrida em 7 de dezembro. ------------------------------------------------------
------ A Senhora Presidente no que se refere ao acesso à Estrada Nacional 125, disse que
por parte da Câmara haverá todo o acompanhamento e terá a influência possível tendo em
vista arranjar uma solução e passou a palavra ao Senhor Vereador Paulo Jorge Reis. ----------
------ O Senhor Vereador Paulo Jorge Reis disse que o abastecimento de água ao Monte
Piscarreta continua e sempre foi feito por gravidade como era antes da rotura. Disse que iria
agendar uma medição na residência do munícipe para verificar qual a pressão com que a
água chega à sua moradia e se perceber se o problema é interno, na sua canalização ou se é
no exterior, responsabilidade da autarquia. Relativamente à solução apresentada pelas
Infraestruturas de Portugal esclareceu que esta solução da expropriação já tinha sido falada
em reuniões havidas sobre o assunto, mas que a decisão tem de partir das Infraestruturas
de Portugal que é a dona da obra. -------------------------------------------------------------------------
------ PERÍODO DE ANTES DA ORDEM DO DIA: - Neste período intervieram os seguintes
membros do Executivo Municipal: -------------------------------------------------------------------------
------- A) O Senhor Vereador Nuno Serafim apresentou os seguintes assuntos: 1.
perguntou o ponto da situação, em relação aos projetos da 1.ª edição do orçamento
participativo. 2. Perguntou qual o problema da Ribeira do Porto de Mós. 3. Ponto da situação
relativamente à vedação na Praia do Camilo, referindo que há movimentação de terras. 4.
Em relação às obras da Estrada Nacional 125 disse não entender a filosofia aplicada apenas
para o concelho de Lagos e Vila do Bispo de proibição de virar à esquerda e sugeriu que a
Senhora Presidente procure saber junto do Senhor Ministro qual a zona da Estrada Nacional
125 com maior sinistralidade e se não seria de aplicar também esta filosofia. Perguntou
quando é que a requalificação da Estrada Nacional 125 vai ter lugar, e quando é que se
iniciam as obras. 5. Ponto da situação em relação às obras na rotunda da Barca, quais os
custos e o prazo de conclusão da obra. 6. Em relação ao aumento das portagem na Via do
Infante, disse que gostaria de deixar um protesto sobre este assunto, referindo que a Estrada
Nacional 125 não está concluída, continuando a não ser alternativa e as portagens não
foram suspensas, não baixaram, tendo mesmo sido aumentadas. 7. Referindo a situação da
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falta de pressão no abastecimento de água no Monte Piscarreta, perguntou qual o custo de
medir a pressão da água numa residência e qual o funcionamento da prestação deste
serviço. 8. Referiu o abatimento da rotunda junto ao Hospital de São Gonçalo e perguntou
qual o problema que está na origem desta situação uma vez que já não é a primeira vez que
acontece. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
------- B) O Senhor Vereador Luís Barroso disse o seguinte: 1. Felicitou os atuais autarcas
pela intervenção que vão realizar na rotunda da Barca, que irá dignificar esta entrada da
cidade e dar-lhe uma imagem diferente da que teve nos últimos anos. 2. Disse que ninguém
concorda com as portagens da Via do Infante e que estas deveriam ser suspensas ou
abolidas nesta altura em que se vai realizar a intervenção na Estrada Nacional 125. Referiu
que os autarcas não concordam com as portagens na via do infante, e que os partidos
quando estão na oposição são contra esta cobrança mas quando vão para o governo fazem
as cobranças. 3. Disse que ainda não recebeu um documento cujo pedido apresentou em
julho. Acrescentou que os pedidos apresentados pelos Vereadores têm que ser dirigidos à
Senhora Presidente mas as respostas são dadas pelos técnicos da Câmara, quando deveria
ser também a Senhora Presidente a responder. 4. Perguntou a razão de estarem a fazer
cortes nas arvores junto ao “Talho Lusitano”. 5. Congratulou a Senhora Vereadora Sara
Coelho e a sua equipa administrativa que produziu e ajudou no processo de atribuição das
bolsas de estudo, referindo a forma correta e eficiente como conduziu os trabalhos. ------------
------ A Senhora Presidente disse que o Senhor Vereador Nuno Serafim, enquanto vereador
da Câmara tem toda a legitimidade para apresentar uma moção de protesto e colocar à
consideração a sua aprovação. Disse que sempre foi contra as portagens da Via do Infante,
no anterior governo e no atual governo, porque acima de tudo está a região, está Lagos. Em
relação ao orçamento participativo e aos três projetos o ponto da situação é o seguinte: O
projeto do cemitério dos animais está em curso, não tendo sido fácil o seu lançamento, por
ser um projeto praticamente pioneiro no país. Em relação à obra de saneamento na Cova da
Zorra em Odiáxere, aproveitou-se o quadro comunitário para se avançar com uma
candidatura para um projeto maior que inclui este troço, abastecendo toda a zona. Quanto à
Viatura de Intervenção Comunitária está a decorrer o projeto para aquisição deste veículo.
Relativamente à filosofia da sinalização na Estrada Nacional 125 disse não saber dizer qual é
a zona de maior sinistralidade. Em relação à pressão de água e o custo de medir a pressão
não é um serviço que a câmara presta ao cidadão, mas a si própria, é uma forma de fazer
um diagnóstico, de avaliar a necessidade de intervenção. Em relação à Praia do Camilo, à
questão da vedação o assunto continua no contencioso entre a APA – Agência Portuguesa do
Ambiente e os proprietários do terreno. Registou com agrado as palavras de felicitação do
Senhor Vereador Luís Barroso relativamente ao retomar da obra da rotunda da barca e
relativamente à afirmação de que os partidos quando estão no governo tem uma posição e
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quando estão na oposição tem outra, disse que o compromisso do Partido Socialista no seu
programa eleitoral era com a redução do valor das portagens. Disse que as respostas dadas
aos pedidos dos senhores vereadores são feitas com todo o rigor e com toda a isenção por
parte dos serviços e passou a palavra ao Senhor Vereador Paulo Jorge Reis. ---------------------
------- O Senhor Vereador Paulo Jorge Reis disse que a água existente na ribeira do Porto
de Mós é proveniente de uma rotura que foi reparada mas como não tem havido pluviosidade
as águas mantiveram-se estagnadas no local, não existindo qualquer problema. A obra da
Fonte da Barca iniciou-se em 3 de janeiro e tem o seu término previsto para 13 de março.
Esta obra inclui a recuperação da fonte com substituição de todo o sistema de luz que a
fonte tem associado, com a diminuição do número de bombas e da capacidade das bombas
no sentido de reduzir os custos. Em relação à falta de pressão disse estarem duas situações
referenciadas no concelho. Disse que o serviço de deteção de fugas tem equipamento que
permite verificar a pressão, mas este serviço não é prestado ao munícipe até porque a
responsabilidade no interior da habitação é do consumidor. Mas a pressão no abastecimento
de água até ao contador, é responsabilidade da Câmara dado ser em zona pública. O que a
câmara vai aferir é a pressão com que a água chega ao contador. A rotunda junto ao
Hospital S. Gonçalo é um problema que está identificado, teve a proveniência numa rotura e
terá de ser efetuada uma intervenção mais profunda, terá que ser levantada uma parte da
rotunda para aferir e ver quais os trabalhos necessários à consolidação daquela zona. Em
relação ao pedido de documentos referido pelo Senhor Vereador Luís Barroso esclareceu que
foram solicitadas à empresa essas informações, e que os serviços estão a preparar a resposta
em face também da resposta dada pela empresa. Em relação aos arbustos junto ao “Talho
Lusitano” disse que a zona em causa estava mal aproveitada, tinha até problemas de
circulação de peões, principalmente para quem fosse no sentido da rodoviária junto ao
estabelecimento. Atendendo a esta situação foi decidido fazer uma intervenção conjunta com
a Junta de Freguesia de São Gonçalo de Lagos no sentido de retirar os hibiscos, reparar o
pavimento e colocar três árvores para que as ilhas fiquem mais dissimuladas. -------------------
------- PERÍODO DA ORDEM DO DIA: ------------------------------------------------------------------
------- 1. INFORMAÇÕES DO PRESIDENTE E VEREADORES A TEMPO INTEIRO: - Os
membros do Executivo Municipal em regime de tempo inteiro, apresentaram a relação dos
assuntos mais relevantes da sua atuação no período decorrido desde a última reunião de
Câmara: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
------- 1. “Cantar de Reis” – organização da Junta de Freguesia de S. Gonçalo de Lagos –
Igreja de São Sebastião (5 de janeiro de 2017); 2. Visita à Escola EB 1 da Ameijeira (5 de
janeiro de 2017); 3. Reunião de Grupo de Trabalho – Regulamento do Cemitério dos Animais
(5 de janeiro de 2017); 4. “Cantar de Reis” pelos alunos do 2.º ciclo do Ensino Básico do
Colégio Bambino – Edifício dos Paços do Concelho Séc. XXI (6 de janeiro de 2017); 5.
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Inauguração da Pastelaria BoloDoce & Café – Doces do Algarve – Urbanização Moinho do
Azeite – Lagos (6 de janeiro de 2017); 6. Cerimónia de Entrega dos Prémios de Quadro de
Mérito – melhores alunos de 2015/2016 do Agrupamento de Escolas Júlio Dantas – Ginásio
da Escola Secundária Júlio Dantas (6 de janeiro de 2017); 7. Convívio de Natal do Andebol
Clube Costa de Oiro (7 de janeiro de 2017); 8. Apresentação às empresas: “Rota do
Petisco/2017” – Auditório do Edifício dos Paços do Concelho Séc. XXI (11 de janeiro de
2017); 9. Reunião de trabalho com a PSP e o Serviço Médico Veterinário – Regulamento
Municipal de Apascentamento de Animais e sua Permanência e Trânsito em Espaço Público
(11 de janeiro de 2017); 10. Visita do Senhor Ministro do Planeamento e das Infraestruturas,
Pedro Marques – anúncio do recomeço das obras de requalificação da Estrada Nacional 125
– cerimónia que contou igualmente com a presença do Senhor Secretário de Estado das
Infraestruturas, Guilherme d´Oliveira Martins, do Presidente das Infraestruturas de
Portugal, António Gordo, do Administrador Executivo da Concessionária Rotas do Algarve
Litoral, Rui Sousa, do Presidente da AMAL – Comunidade Intermunicipal do Algarve, Jorge
Botelho, de vários Presidentes de Câmara do Algarve, do Executivo Municipal de Lagos, de
Presidentes de Junta, de membros da Assembleia Municipal de Lagos e de Comandantes das
Forças de Segurança de Lagos – Rotunda das Caliças, em Lagos (12 de janeiro de 2017); 11.
Hasta Pública – Alienação de Veículos em fim de vida – Auditório dos Paços do Concelho Séc.
XXI (12 de janeiro de 2017); 12. Reunião sobre o projeto “Algarve – All Year Round” – sede da
Associação dos Hotéis e Empreendimentos Turísticos do Algarve (13 de janeiro de 2017); 13.
Reunião Ordinária do Conselho Intermunicipal da AMAL – Ordem de Trabalhos: 1. RIAS –
Centro de Recuperação e Investigação de Animais Selvagens – Apresentação; 2. Apatris –
Apresentação de projeto; 3. 60.º Aniversário da RTP – parceira AMAL – Zoomarine; 4.
Mapeamento dos investimentos em infraestruturas sociais: 8. Contratos de delegação de
competências – Regime Jurídico do serviço público de transporte de passageiros; 7.
Autocaravanismo – Candidatura Intermunicipal; 8. Abertura de concursos para cargos de
dirigentes: 8.1. Diretor de Departamento para a Unidade de Planeamento Estratégico,
Assessoria Técnica e Projetos; 8.2. Chefe de Divisão para a Unidade de Serviços Partilhados;
9. Aquisição de serviços – proposta de Assessoria de comunicação estratégica. 10. 1.ª
Alteração ao orçamento e à GOP do ano de 2016; 11. Concurso Público para a elaboração de
estudo nos sectores estratégicos da RIS3 Algarve – Adjudicação e aprovação da minuta do
contrato; 12. Contrato de acordo quadro para o fornecimento de veículos de combate a
incêndios – Liberação da garantia bancária; 13. Departamento de Psiquiatria e Saúde Mental
– Agendamento de reunião; 14. Informações; 15. Outros assuntos de interesse para os
Municípios (13 de janeiro de 2017); 14. Reunião de trabalho com a GNR – Guarda Nacional
Republicana e o Serviço Médico Veterinário – Regulamento Municipal de Apascentamento de
Animais e sua Permanência e Trânsito em Espaço Público (13 de janeiro de 2017); 15. “De
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Lagos ao fim da escravatura na senda do Império por cumprir.“ – Palestra com Prof. Doutor
José Adelino Maltez – Auditório dos Paços do Concelho Séc. XXI (14 de janeiro de 2017) –
organização: Circulo – Associação Social, Cultural, Cívico e Económico (14 de janeiro de
2017); 16. Fórum regional relativo a acidentes de trabalho – Barlavento Algarvio –
Campanha Ibérica de Prevenção de Acidentes de Trabalho – organização: ACT – Alta
Autoridade para as Condições do Trabalho – Centro Local de Portimão (parceria com a
congénere Espanhola que pretende contribuir para a redução dos índices de sinistralidade
laboral). Edifício dos Paços do Concelho Séc. XXI (16 de janeiro de 2017). ------------------------
2. DIVISÃO DE SUPORTE TÉCNICO E ADMINISTRATIVO: ----------------------------------------
-------------------------------------------- Deliberação n.º 8/2017 ---------------------------------------------
------- 2.1. ATA DA REUNIÃO ORDINÁRIA DE 7 DE DEZEMBRO DE 2016: - A Câmara
deliberou, por unanimidade, aprovar a ata da reunião pública ordinária realizada no dia 7 de
dezembro de 2016, previamente distribuída ao Executivo Municipal. ------------------------------
------------------------------------------ Deliberação n.º 9/2017 ---------------------------------------------
------- 2.2. ATA DA REUNIÃO ORDINÁRIA DE 4 DE JANEIRO DE 2017: - A Câmara
deliberou, por unanimidade, aprovar a ata da reunião pública ordinária realizada no dia 4 de
janeiro de 2017, previamente distribuída ao Executivo Municipal. ----------------------------------
------------------------------------------- Deliberação n.º 10/2017 -------------------------------------------
------- 2.3. DÍVIDA REFERENTE À GERÊNCIA DE 2016: - Foi presente a informação n.º
725, de 11 de janeiro de 2017, da Unidade Técnico-Financeira, dando conhecimento que,
após as primeiras operações de encerramento do ano económico de 2016, cujo último dia
para satisfação dos encargos referentes ao mesmo foi o dia 30 de dezembro de 2016, foram
efetuados os pagamentos de todas as faturas que deram entrada na Câmara Municipal, até
30 de dezembro, à exceção de algumas faturas, no valor de 32 437,82€ (trinta e dois mil
quatrocentos e trinta e sete euros e oitenta e dois cêntimos), pelos motivos indicados na
referida informação. Devido a alteração de procedimentos, foram registadas, ainda, no
orçamento de 2016, todas as faturas recebidas entre 3 e 10 de janeiro de 2017, no montante
de 346 056,41€ (trezentos e quarenta e seis mil e cinquenta e seis euros e quarenta e um
cêntimos), totalizando o valor global de 378 494,23€ (trezentos e setenta e oito mil
quatrocentos e noventa e quatro euros e vinte e três cêntimos). Refere, ainda, que embora o
montante atrás referido transitado como dívida seja a faturação recebida referente à gerência
de 2016, irá transitar para o orçamento de 2017, o valor de 3 346 338,01€ (três milhões
trezentos e quarenta e seis mil e trezentos e trinta e oito euros e um cêntimo), referente aos
compromissos para os quais os fornecedores ainda não apresentaram as faturas respetivas,
pelo que deverá a Câmara Municipal ao abrigo das alíneas g) e i) do ponto 2.3.4.2 do POCAL,
deliberar satisfazer os encargos assumidos e não pagos, bem como proceder ao pagamento
das faturas que deram entrada na Câmara já no corrente ano, mas datadas do ano findo e
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as datadas do corrente ano que vierem a dar entrada e que digam respeito a encargos
assumidos em 2016, por conta das verbas adequadas do orçamento em vigor. ------------------
------- Informa, ainda, que segundo o novo conceito de “pagamentos em atraso”, apenas
devem ser considerados os que têm mais de 90 dias, após a data de vencimento, o que não
acontece com nenhum dos documentos registados, cujas datas de vencimento situam-se no
corrente mês de janeiro e fevereiro, contribuindo, assim, para que o stock da dívida reflita
“0” (zero) pagamentos em atraso. Sobre a mesma recaiu o despacho proferido pelo Senhor
Vice-Presidente, em 13 de janeiro de 2017: “Tomado conhecimento. À reunião de Câmara”.----
------- A Câmara deliberou, por maioria, satisfazer os encargos assumidos e não pagos,
proceder ao pagamento das faturas que deram entrada na Câmara Municipal, já no corrente
ano, mas datadas do ano findo e das datadas do corrente ano que vierem a dar entrada e
que digam respeito a encargos assumidos em 2016, nos termos da informação referenciada,
a qual faz parte integrante da presente deliberação. Absteve-se o Senhor Vereador Nuno
Serafim – Deliberação aprovada em minuta. ----------------------------------------------------------
------------------------------------------- Deliberação n.º 11/2017 -------------------------------------------
------- 2.4. DÍVIDA REFERENTE A 2016 – AUTORIZAÇÃO DE PAGAMENTO –
RATIFICAÇÃO: - Foi presente, para ratificação, o despacho relativo ao pagamento de dívida
do ano anterior, proferido pelo Senhor Vice-Presidente, a 13 de janeiro de 2017, exarado na
informação n.º 898, de 12 de janeiro de 2017, da Unidade Técnico-Financeira, em
aditamento à informação n.º 725, de 11 de janeiro de 2017. Refere aquela informação que
em 10 de janeiro corrente foi necessário efetuar o pagamento de faturas, referentes a
encargo assumido no ano de 2016, aos CTT-Correios de Portugal, S.A., relativa a encargos
de cobrança postal. -------------------------------------------------------------------------------------------
-------A Câmara, confirmando a urgência na tomada da decisão em causa, deliberou, por
maioria, ratificar o despacho do Senhor Vice-Presidente, conforme disposto no n.º 3 do artigo
35.º do Regime Jurídico das Autarquias Locais. Absteve-se o Senhor Vereador Nuno Serafim
– Deliberação aprovada em minuta. ---------------------------------------------------------------------
------------------------------------------ Deliberação n.º 12/2017 -------------------------------------------
------- 2.5. MONITORIZAÇÃO DO ACORDO DE EXECUÇÃO CELEBRADO COM AS
JUNTAS DE FREGUESIA: - Foi presente a informação n.º 633, de 10 de janeiro de 2017, da
Unidade Técnico-Financeira, onde consta um mapa referente à monitorização da execução
dos acordos celebrados com as Juntas de Freguesia relativamente aos recursos financeiros
disponibilizados no 1.º semestre de 2016 pela Câmara no âmbito da delegação de
competências prevista no n.º 1 do artigo 132.º do Regime Jurídico das Autarquias Locais.
Sobre o assunto o Senhor Vice-Presidente proferiu em 13 de janeiro de 2017 o seguinte
despacho: “Atendendo à taxa de execução do 1º semestre de 2016 proponho: - Reforço para
2017 de € 25.000,00 para cada junta de freguesia. Este montante será posteriormente
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ajustado com a execução do ano de 2016. À Reunião de Câmara e posterior remessa à
Assembleia Municipal.” ---------------------------------------------------------------------------------------
------- O Senhor Vereador Nuno Serafim fez referência ao trabalho desenvolvido pelas
Juntas de Freguesia e disse ser do conhecimento público que existem juntas de freguesia em
que é visível o trabalho desenvolvido e outras em que esse trabalho não é tão visível. Disse
que o território de cada uma das juntas tem determinadas características que as diferenciam
e que, por esta razão, não percebe a equiparação igualitária dos fundos para cada junta. Por
exemplo a Junta de Freguesia de Lagos que tem exercido as suas responsabilidades a nível
da zona urbana, provavelmente tem mais custos do que a Junta de Freguesia de Bensafrim,
que é a maior freguesia do concelho e terá outros custos. Por isso não percebe a equiparação
de valores a todas as juntas por igual e perguntou como é que se chegou à conclusão de que
todas as juntas iriam receber 25 000,00€. Criticou a gestão da Junta de Freguesia de
Bensafrim e Barão efetuada pelo seu Presidente afirmando que esta funciona mal, referiu ter
havido intervenções do Presidente da Assembleia Municipal e do Senhor Vice-Presidente no
decorrer de uma reunião da Junta. Disse não existirem atas, referiu documentação
requerida e que não é entregue, decisões aprovadas na Junta e na Assembleia de Freguesia
que não são executadas pelo executivo. Disse ainda que seria interessante discutir a forma
de seleção do arranjo das ruas de Bensafrim. Disse que a Junta se comprometeu a apoiar o
Clube Estrela Desportiva de Bensafrim e não apoiou. A FETAAL – Feira de Tradições e Artes
do Algarve foi mal organizada. A forma como os assuntos são geridos, os protocolos de
cedência do campo de futebol que não são cumpridos por todos de igual modo (o Presidente
da Junta faz de uma maneira e o clube faz de outra). Referiu terem sido tapadas com
cimento armado bens de algum valor, de interesse e relevância para a freguesia.----------------
------- O Senhor Vereador Luís Barroso disse que a Lagos com Futuro de uma forma geral
apoia os Presidentes de Junta, considerando que estes desempenham um bom trabalho e
reiterou a questão colocada pelo Senhor Vereador Nuno Serafim perguntando quais os
critérios que foram utilizados para dar igual valor a todas as juntas. -------------------------------
------- A Senhora Presidente concordou com a afirmação de se estar a tratar de Juntas de
Freguesia e territórios diferentes. A Junta de freguesia de Lagos, tem mais custos, mas
também tem mais orçamento, tem um orçamento diferente, e tem de facto um bom
desempenho como têm todas um bom desempenho dentro das suas condições, dentro das
suas capacidades, têm todas um desempenho no sentido de servirem as suas populações e
todas têm feito um grande esforço nesse sentido. Em relação à intervenção do Senhor
Vereador Luís Barroso que referiu apoiar os Presidentes de Junta, disse que existem
sobretudo desempenhos diferentes, que os próprios territórios e as próprias necessidades
das populações são diferentes de junta para junta, de território para território. Em relação
aos 25 000,00€ e à igualdade de distribuição deste subsídio passou a palavra ao Senhor
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Vice-Presidente que acompanhou as reuniões de trabalho sobre este assunto para prestar
esse esclarecimento. Relativamente à crítica feita pelo Senhor Vereador Nuno Serafim ao
desempenho da Junta de Freguesia de Bensafrim, disse que Bensafrim tem os seus órgãos
autárquicos, a Junta de Freguesia e a Assembleia de Freguesia para avaliar e para trabalhar
e também tem a população que dentro de pouco tempo será chamada a avaliar o
desempenho do seu presidente e no fundo de todos os autarcas que foram eleitos para a
União de Freguesias de Bensafrim e Barão de São João. Disse que o Senhor Vereador
exagerou nas críticas efetuadas ao Presidente da Junta de Freguesia de Bensafrim
atribuindo-lhe a origem de todos os males. --------------------------------------------------------------
------- O Senhor Vice-Presidente prestou esclarecimentos sobre o assunto e disse que os
acordos de execução não são subsídios têm um princípio que é a delegação de competências
e suporte dos custos por parte do município em consequência das competências que são
exercidas e dos serviços que são prestados no âmbito dessas competências. Disse estar em
causa uma antecipação no valor de 25 000,00€ e que quando se conseguir fazer a avaliação
do total dos acordos de execução 2016 irá ser feito o acerto. Em relação à avaliação, todas as
juntas estão a prestar um bom serviço à comunidade e são uma grande mais-valia para o
trabalho e para o que se faz em prol da população por todo o município. -------------------------
------- A Câmara deliberou, unanimidade, submeter à autorização da Assembleia Municipal,
o reforço para 2017 de 25 000,00€ (vinte e cinco mil euros) para cada junta de freguesia, nos
termos da alínea m), do n.º 1, do artigo 33.º do Regime Jurídico das Autarquias Locais –
Deliberação aprovada em minuta. -----------------------------------------------------------------------
3. DIVISÃO DE EDUCAÇÃO, COMUNICAÇÃO, CULTURA E AÇÃO SOCIAL: -------------------
------------------------------------------- Deliberação n.º 13/2017 -------------------------------------------
------- 3.1. PROTOCOLO DE COOPERAÇÃO ENTRE O MUNICÍPIO DE LAGOS E A
FEDERAÇÃO PORTUGUESA DE VOLEIBOL – PROJETO GIRA-PRAIA 2016/2017: - Foi
presente a informação n.º 26647, de 16 de dezembro de 2016, da Unidade Técnica de
Educação, Juventude e Desporto, apresentando balanço da atividade desenvolvida na época
2015/2016, no âmbito do Projeto Gira-Praia e, face aos resultados alcançados, sugerindo a
renovação do protocolo anteriormente estabelecido com a Federação Portuguesa de Voleibol.
O assunto mereceu parecer da Senhora Chefe da Divisão de Educação, Comunicação,
Cultura e Ação Social que coloca à consideração superior a referida informação com o
relatório da edição 2015/2016 do projeto Gira-Praia e da atividade desenvolvida pelo Centro
Gira-Praia de Lagos, sugerindo, “face aos bons resultados alcançados e às metas traçadas
para o futuro, que o Município se associe formalmente ao projeto e apoie o Centro Gira-Praia de
Lagos a nível logístico, de manutenção do espaço de treinos e competição (areal da Meia-Praia
junto ao Bar Linda), em transportes para que os atletas possam participar nas competições
para as quais venham a ser apurados e na articulação com a entidade que licencia a
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atividade”. Submete também, para esse efeito à consideração superior a minuta do protocolo
a estabelecer com a Federação Portuguesa de Voleibol. O assunto mereceu despacho de
concordância e remessa a reunião de Câmara, proferido pelo Senhor Vice-Presidente em 22
de dezembro de 2016. ----------------------------------------------------------------------------------------
------- A Câmara deliberou por unanimidade, aprovar a renovação do protocolo de
cooperação estabelecido entre o município e a Federação Portuguesa de Voleibol, bem como
a respetiva minuta, nos termos dispostos na alínea u), do n.º 1, do artigo 33.º do Regime
Jurídico das Autarquias Locais – Deliberação aprovada em minuta. -----------------------------
4. DIVISÃO DE URBANISMO, LICENCIAMENTO E FISCALIZAÇÃO: -----------------------------
-------------------------------------------- Deliberação n.º 14/2017 -------------------------------------------
------- 4.1. REDUÇÃO DO VALOR DA TAXA DE OCUPAÇÃO DOS LUGARES DE FRUTA E
HORTALIÇAS, ARTESANATO, PLANTAS E FLORES E LOJAS EXTERIORES, SITOS NO
MERCADO MUNICIPAL DE SANTO AMARO E DOS LUGARES DE FRUTA E HORTALIÇAS,
LOJAS, TERRADO, SITOS NO 1.º ANDAR DO MERCADO MUNICIPAL DA AVENIDA DOS
DESCOBRIMENTOS: - Foi presente uma informação, da Divisão de Ambiente e Serviços
Urbanos, Serviço de Mercados e Feiras, remetida por email a 6 de janeiro de 2017, acerca da
continuação das reduções, sobre o valor das taxas mensais, de que os ocupantes dos lugares
em referência, têm vindo a usufruir em anos anteriores. ----------------------------------------------
------- Na informação sugere-se que em 2017 e até à entrada em vigor do novo Regulamento
de Taxas, sejam aplicadas reduções ao valor das taxas mensais de ocupação, nos mesmos
termos do ano transato, isto é: 50% de janeiro a março de 2017; 25% de abril a setembro de
2017; e 50% de outubro a dezembro de 2017; 10% de junho de 2017 em diante e,
exclusivamente, para as lojas exteriores do Mercado de Santo Amaro. -----------------------------
------- O assunto mereceu o seguinte despacho, proferido pelo Senhor Vice-Presidente, em
10 de janeiro de 2017: “Concordo. À R.C. de janeiro/17”. ---------------------------------------------
------- O Senhor Vereador Nuno Serafim perguntou o ponto da situação em relação ao
grupo de trabalho para revitalizar o primeiro andar no Mercado Municipal da Avenida, e se
existe alguma coisa planificada para ser dado um uso diferente e mais intensivo àquela área
que tem uma ocupação desigual. --------------------------------------------------------------------------
------- A Senhora Presidente disse que este assunto foi falado por diversas vezes, mas que
ainda não existe um projeto consistente para ser implementado. Disse ser um assunto a
considerar. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
------- A Câmara deliberou, por unanimidade, aprovar, para o ano de 2017, ou, até entrada
em vigor do novo Regulamento das Taxas, consoante o que se operar primeiro, a redução das
taxas mensais de ocupação, nos lugares de fruta e hortaliças, artesanato, plantas e flores e
lojas exteriores, sitos no Mercado Municipal de Santo Amaro e dos lugares de fruta e
hortaliças, lojas, terrado, sitos no 1.º andar do Mercado Municipal da Avenida dos
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Descobrimentos nos seguintes termos: 50% de janeiro a março de 2017; 25% de abril a
setembro de 2017; e 50% de outubro a dezembro de 2017; e, exclusivamente, para as lojas
exteriores do Mercado de Santo Amaro, 10%, a partir de junho de 2017 – Deliberação
aprovada em minuta. ---------------------------------------------------------------------------------------
5. GABINETE DA PRESIDÊNCIA: -------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------- Deliberação n.º 15/2017 -------------------------------------------
------- 5.1. CONSTITUIÇÃO DE FUNDOS DE MANEIO: - Foi presente a proposta da Senhora
Presidente, de 12 de janeiro de 2017 sugerindo a constituição dos fundos de maneio, cujos
responsáveis abaixo se indicam, devendo os mesmo serem repostos até 31 de dezembro do
corrente ano, ao abrigo do Regulamento dos Fundos de Maneio, conjugado com os artigos
82.º, 83.º e 86.º da Norma de Controlo Interno e do ponto 2.3.4.3 do POCAL, aprovado pelo
Decreto-Lei n.º 54-A/99, de 22 de fevereiro. Foi confirmado o cumprimento das formalidades
legais necessárias. --------------------------------------------------------------------------------------------
------- Um. Gabinete da Presidência – 500,00 €, a abonar ao Adjunto da Presidência,
Manuel Fernando dos Santos Martins, a contabilizar pelas seguintes rubricas orçamentais:
01.02/02.01.21 – Outros bens – 200,00 €; 01.02/02.02.09 – Comunicações – 200,00 €;
01.02/02.02.25 – Aquisição de Serviços – Outros – 100,00€. ----------------------------------------
------- Dois. Divisão de Educação, Comunicação, Cultura e Ação Social – 500,00 €, a
abonar à Chefe de Divisão, Ana Rosa Machado Mendes Grade, a contabilizar pelas seguintes
rubricas orçamentais: 02/02.01.21 – Outros bens – 200,00 €; 02/02.02.09 – Comunicações
– 200,00 €; 02/02.02.25 – Aquisição de Serviços – Outros – 100,00€. -----------------------------
------- Três. Divisão de Ambiente e Serviços Urbanos – 500,00 €, a abonar ao Chefe de
Divisão, Jorge Manuel da Piedade Reis, a contabilizar pelas seguintes rubricas orçamentais:
03/02.01.21 – Outros bens – 200,00 €; 03/02.02.09 – Comunicações – 200,00 €;
03/02.02.25 – Aquisição de Serviços – Outros – 100,00€. --------------------------------------------
------- Quatro. Divisão de Urbanismo, Licenciamentos e Fiscalização – 500,00 €, a
abonar ao Chefe de Divisão, José António Martins Silva, a contabilizar pelas seguintes
rubricas orçamentais: 04/02.01.21 – Outros bens – 200,00 €; 04/02.02.09 – Comunicações
– 200,00 €; 04/02.02.25 – Aquisição de Serviços – Outros – 100,00€. -----------------------------
------- Cinco. Divisão de Suporte Técnico e Administrativo – 500,00 €, a abonar à Chefe
de Divisão, Célia de Fátima de Assunção Correia, a contabilizar pelas seguintes rubricas
orçamentais: 05/02.01.21 – Outros bens – 200,00 €; 05/02.02.09 – Comunicações – 200,00
€; 05/02.02.25 – Aquisição de Serviços – Outros – 100,00€. -----------------------------------------
------- A Câmara, deliberou, por unanimidade, aprovar a proposta em causa a qual faz parte
integrante da presente deliberação – Deliberação aprovada em minuta. -------------------------
6. ASSUNTOS PARA CONHECIMENTO DO EXECUTIVO: -------------------------------------------
------- SITUAÇÃO ECONÓMICA E FINANCEIRA DA AUTARQUIA EM 30 DE NOVEMBRO
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DO ANO ECONÓMICO DE 2016: - Foi presente a informação n.º 673 de 10 de janeiro de
2017, da Unidade Técnico-Financeira, na qual é analisada a situação económica e financeira
do município no final do mês de novembro do ano de 2016 em comparação com o período
homólogo do ano anterior. A Câmara tomou conhecimento. ------------------------------------------
------ DISPONIBILIDADES PARA A GERÊNCIA DE 2017 E EQUILIBRIO
ORÇAMENTAL/2016: - Foi presente a informação n.º 723, de 11 de janeiro de 2017, da
Unidade Técnico-Financeira, dando conta das disponibilidades para o ano de 2017, após as
primeiras operações de encerramento do ano económico findo, bem como do cumprimento
da regra orçamental conforme disposto no n.º 2 do artigo 40.º da Lei n.º 73/2013, de 3 de
setembro. Sobre a mesma recaiu o despacho proferido pelo Senhor Vice-Presidente, em 13
de janeiro de 2017, de remessa à reunião de Câmara. A Câmara tomou conhecimento. --------
------- TAXA DE EXECUÇÃO DA RECEITA: - Foi presente a informação n.º 503, de 11 de
janeiro de 2017, da Unidade Técnico-Financeira, dando conta que nos termos do n.º 3 do
artigo 56.º da Lei n.º 73/2013, de 3 de setembro, os municípios que durante dois anos
consecutivos registem uma taxa de execução de receita prevista no orçamento respetivo
inferior a 85%, deverão dar cumprimento ao estabelecido no n.º 1 do referido artigo e
informando que o Município Lagos no ano findo apresenta uma taxa de execução da receita
superior aquele limite (103,49%) registando em 2014 e 2015, taxas de 90,23% e 99,97%,
respetivamente. Sobre a mesma recaiu o despacho proferido pelo Senhor Vice-Presidente, em
10 janeiro de 2017, de remessa à reunião de Câmara. A Câmara tomou conhecimento. --------
------- SUBSÍDIO ATRIBUÍDO AO CICLO CLUBE DE LAGOS COM VISTA À
PARTICIPAÇÃO DO ATLETA ANDRÉ SOBREIRO NOS JOGOS PARAOLÍMPICOS 2016 –
APLICAÇÃO DA VERBA: - Na sequência de despacho proferido pelo Senhor Vice-Presidente,
em 23 de dezembro de 2016, a Câmara tomou conhecimento da informação n.º 26648, de 16
de dezembro de 2016, da Unidade Técnica de Educação, Juventude e Desporto, na qual era
dado conhecimento das circunstâncias que levaram à não participação do atleta André
Sobreiro nos Jogos Paraolímpicos 2016, bem como da aplicação da verba atribuída ao clube
através da deliberação n.º 165/2016. ---------------------------------------------------------------------
------- REUNIÃO DE CÂMARA DE 7 DE DEZEMBRO DE 2016 – PERÍODO PARA
INTERVENÇÃO ABERTA AO PÚBLICO – INTERVENÇÃO DE CARLOS VIEIRA: - Na
sequência da intervenção, na Reunião de Câmara de 7 de dezembro último, do munícipe
referenciado em epígrafe, foi prestada informação que dá conta que a empreitada de
“Estrutura Viária Municipal – Pavimentação de Arruamentos Diversos nas Freguesias”, não
esteve sujeita a acompanhamento arqueológico por parte dos serviços de arqueologia urbana
municipal, uma vez que a mesma não foi intrusiva ao nível do subsolo. Já no que respeita às
obras de pavimentação, nomeadamente ao tipo de pavimento a aplicar, foi igualmente
esclarecido o munícipe da opção técnica tomada e do parecer à data emitido e transmitido ao
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Presidente da União de Freguesias de Bensafrim e Barão de São João. A Câmara tomou
conhecimento. -------------------------------------------------------------------------------------------------
------- LEGISLAÇÃO: - A Câmara tomou conhecimento da seguinte legislação: ------------------
------- Decreto-Lei n.º 7/2017, de 9 de janeiro, DR n.º 6/2017, Série I, Saúde – Cria o
Instituto de Proteção e Assistência na Doença, I. P. (ADSE, I. P. que substitui e sucede à
Direção-Geral de Proteção Social aos Trabalhadores em Funções Públicas); ----------------------
------- Decreto-Lei n.º 8/2017, de 9 de janeiro, DR n.º 6/2017, Série I, Agricultura,
Florestas e Desenvolvimento Rural – Estabelece o regime jurídico aplicável aos sapadores
florestais e às equipas de sapadores florestais no território continental português e define os
apoios públicos de que estas podem beneficiar; ---------------------------------------------------------
------- Decreto n.º 2-A/2017, de 9 de janeiro, DR n.º 6/2017, 1.º Suplemento, Série I,
Presidência do Conselho de Ministros – Decreta luto nacional pelo falecimento de Mário
Soares; ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
------- Portaria n.º 9/2017, de 5 de janeiro, D.R n.º 4/2017, Série I, Educação – Identifica
as unidades orgânicas de ensino da rede pública do Ministério da Educação, constituídas
por agrupamentos de escolas e escolas não agrupadas a funcionar no ano escolar de 2016-
2017; -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
------- Portaria n.º 3/2017, de 3 de janeiro, D.R n.º 2/2017, Série I, Finanças e Trabalho,
Solidariedade e Segurança Social – Portaria que procede à atualização do valor de referência
do complemento solidário para idosos; -------------------------------------------------------------------
------- Portaria n.º 4/2017, de 3 de janeiro, D.R n.º 2/2017, Série I, Finanças e Trabalho,
Solidariedade e Segurança Social – Portaria que procede à atualização anual do valor do
indexante dos apoios sociais (IAS); ------------------------------------------------------------------------
------- Portaria n.º 5/2017, de 3 de janeiro, D.R n.º 2/2017, Série I, Trabalho,
Solidariedade e Segurança Social – Portaria que procede à alteração da Portaria n.º
257/2012, de 27 de agosto; ---------------------------------------------------------------------------------
------- Portaria n.º 11/2017, de 9 de janeiro, DR n.º 6/2017, Série I, Finanças – Aprova a
lista de prédios para efeitos de avaliação de IMI (artigo 38.º, n.º 4 do CIMI); ----------------------
------- Despacho n.º 208/2017, de 4 de janeiro, D.R n.º 3/2017, Série II, Planeamento e
das Infraestruturas – Gabinete do Secretário de Estado das Infraestruturas – Declara a
utilidade pública, com caráter de urgência, das expropriações das parcelas de terreno
necessárias à construção da obra do «Lanço 2.1.b) – ER125 – Lagos/ Nó do IC4 – Troço 3»; ---
------- Despacho n.º 843-A/2017, de 13 de janeiro, DR n.º 10/2017, 1.º Suplemento, Série
II, Finanças – Gabinete do Secretário de Estado dos Assuntos Fiscais – Aprova as tabelas de
retenção na fonte sobre rendimentos do trabalho dependente e pensões auferidas por
titulares residentes no continente para vigorarem durante o ano de 2017; ------------------------
------- Despacho n.º 843-B/2017, de 13 de janeiro, DR n.º 10/2017, 1.º Suplemento, Série
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II, Finanças – Gabinete do Secretário de Estado dos Assuntos Fiscais – Aprova as tabelas de
retenção na fonte da sobretaxa a aplicar aos rendimentos do trabalho dependente e pensões
auferidas em 2017; -------------------------------------------------------------------------------------------
------- Parecer n.º 12/2016-C, de 9 de janeiro, DR n.º 6/2017, Série II, Ministério Público –
Procuradoria-Geral da República – Contrato de concessão para a prospeção, pesquisa,
desenvolvimento e produção de hidrocarbonetos celebrado com a Portfuel – Petróleo e Gás de
Portugal, Lda., em 25 de setembro de 2015, para as áreas onshore da Bacia do Algarve,
denominadas Aljezur e Tavira; ------------------------------------------------------------------------------
------- Aviso n.º 384/2017, de 9 de janeiro, DR n.º 6/2017, Série II, Município de Lagos –
Lista unitária de ordenação final – três assistentes operacionais (canalizador); -------------------
------- Aviso n.º 385/2017, de 9 de janeiro, DR n.º 6/2017, Série II, Município de Lagos –
Lista unitária de ordenação final – dois assistentes operacionais (motorista de transportes
coletivos); -------------------------------------------------------------------------------------------------------
------- Aviso n.º 386/2017, de 9 de janeiro, DR n.º 6/2017, Série II, Município de Lagos –
Procedimento concursal comum para constituição de vínculo de emprego público por tempo
indeterminado para preenchimento de um posto de trabalho na carreira/categoria de
Assistente Operacional (Pedreiro), aberto pelo aviso n.º 9112/2016, publicado no Diário da
República, 2.ª série, n.º 139, de 21 de julho de 2016; -------------------------------------------------
------- Aviso n.º 387/2017, de 9 de janeiro, DR n.º 6/2017, Série II, Município de Lagos -
Procedimento concursal comum para constituição de vínculo de emprego público por tempo
indeterminado para preenchimento de quatro postos de trabalho na carreira/categoria de
Assistente Operacional (Cabouqueiro), aberto pelo aviso n.º 9112/2016, publicado no Diário
da República, 2.ª série, n.º 139, de 21 de julho de 2016; ---------------------------------------------
------- Aviso n.º 388/2017, de 9 de janeiro, DR n.º 6/2017, Série II, Município de Lagos –
Procedimento concursal comum para constituição de vínculo de emprego público por tempo
indeterminado para preenchimento de um posto de trabalho na carreira/categoria de
Assistente Operacional (Carpinteiro), aberto por aviso n.º 9112/2016, publicado no Diário da
República, 2.ª série, n.º 139, de 21 de julho de 2016; -------------------------------------------------
------- Aviso n.º 580/2017, de 12 de janeiro, DR n.º 9/2017, Série II, Município de Lagos –
Discussão Pública referente ao projeto de alteração ao loteamento sito em Torraltinha –
Lagos, titulado pelo alvará n.º 26/88 de Bluerock Investimentos Lda. -----------------------------
------- FINANÇAS MUNICIPAIS: - Foi presente o resumo diário modelo T – 2 da Tesouraria
respeitante ao dia 17 de janeiro de 2017, que acusava um saldo em dinheiro de
12 666 444,77 €(doze milhões seiscentos e sessenta e seis mil quatrocentos e quarenta e
quatro euros e setenta e sete cêntimos). ------------------------------------------------------------------
------- A Câmara tomou conhecimento do referido balancete e saldo. -------------------------------
------------------------------------------- Deliberação n.º 16/2017 -------------------------------------------
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------- ORDEM DO DIA: - A Câmara deliberou fazer constar que aceitou, por unanimidade,
proceder à apreciação de todos os assuntos que foram objeto de deliberação na presente
reunião – Deliberação aprovada em minuta. ----------------------------------------------------------
------------------------------------------ Deliberação n.º 17/2017 -------------------------------------------
------- FORMA DE VOTAÇÃO NAS DELIBERAÇÕES TOMADAS: - A Câmara deliberou, por
unanimidade, fazer constar, para os devidos efeitos, que em todas as deliberações tomadas
nesta reunião foi adotada a votação nominal – Deliberação aprovada em minuta.-------------
------ ENCERRAMENTO DA REUNIÃO: - E nada mais havendo a tratar, a Senhora
Presidente encerrou a reunião, pelas 16 horas e 43 minutos. ----------------------------------------
------- E eu, Maria da Conceição P.C. Santa Clara Gomes, Coordenadora da Unidade
Técnico-Jurídica, (Secretária), da Câmara Municipal redigi a presente ata a mandei lavrar,
subscrevo e assino. -------------------------------------------------------------------------------------------
Fl. 5v.
Fl. 2