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Atenea Trabajo SocialTemario Especifico 2016/2018

T em a 2: Los Servicios Sociales en la Comunudad A utónoma

Contenido:

• Marco Jurídico y Planificación Regional • Consejería de Igualdad y Políticas Sociales. Competencias y Funciones• La financiación de los Servicios Sociales • Los Consejos de Servicios Sociales • La Comisión Delegada para la Igualdad, el Bienestar y la Inmigración.

Marco Jurídico y Planificación Regional:

1. Constitución Española de 1978, art. 148.1. <<las comunidades autónomas podránasumir competencias en Asistencia Social>>. 2. La Ley 7/1985 de 2 de abril RBRL, art. 26.1. <<es competencia de municipios de másde 20 mil habitantes la prestación de Servicios Sociales>>. 3. Estatuto de Autonomía de Andalucía, Ley Orgánica 2/2007 de 19 de

Marzo, art. 23 y 61. 4. Ley 9/2016, de 27 de diciembre, de Servicios Sociales de Andalucía. (ver la ley completa,la tienes en el material que se te envió)

• Define los Ss.Ss. Comunitarios como la estructura básica del sistema público de servicios sociales.

• Define los Ss.Ss. Especializados como aquellos dirigidos a un sector de la población.

5. Plan Concertado de Prestaciones Básicas (garantiza unos servicios mínimos comunes entodo el Estado y todas las comunidades autónomas.

Prestaciones básicas: • Información y orientación • Prevención e inserción laboral • Ayuda a domicilio • Alojamiento y convivencia

Equipamientos básicos: • Centros de Servicios Sociales • Albergues • Centros de Acogida

[email protected] 1 www.atenea-trabajo-social.webnode.es"Queda prohibida la venta y reproducción total o parcial de este material por cualquier medio sin el previo y expreso consentimiento

por escrito de Carmen Gallego Moreno creadora de Atenea Trabajo Social".


Se crea el SIUSS (Sistema Informatizado de Usuarios de Servicios Sociales) para todo elEstado Español.

Ley 9/2016, de 27 de diciembre, de Servicios Social es de Andalucía

artículo 1. objeto de la Ley. La presente ley tiene por objeto: a) Promover y garantizar, en el ámbito de la comunidad autónoma de andalucía, elderecho universal de todas las personas a las prestaciones y servicios del sistema Públicode servicios sociales, en condiciones de igualdad, con el fin de alcanzar su plenodesarrollo individual y social. b) ordenar y regular, a los efectos previstos en el párrafo anterior, el sistema Público deservicios sociales de andalucía de tal manera que se garantice el acceso universal a losservicios y prestaciones en los términos y condiciones establecidos en esta ley y en lasque completen la regulación de dicho acceso.

c) ordenar y regular el acceso a las prestaciones garantizadas del sistema Público deservicios sociales de andalucía como derecho subjetivo, dentro del marco de losrequisitos de acceso específicos que se regulen para cada prestación o servicio.d) ordenar y regular el papel de la iniciativa privada en materia de serviciossociales, estableciendo el marco normativo general de su actividad, así como lascondiciones para su participación en el sistema Público de servicios sociales deandalucía. e) Garantizar el desarrollo de los instrumentos y medidas necesarias para que losservicios sociales se presten en las mejores condiciones de calidad y con la mayoreficiencia en el uso de los recursos.

artículo 2. sistema Público de servicios sociales d e andalucía. 1. el sistema Público de servicios sociales de andalucía tiene por objeto la protección

y la adecuada cobertura de las necesidades sociales, derivadas de la interacciónde las personas con su entorno, sea este grupal o comunitario.2. Las necesidades sociales que concretan este objeto de atención son: lascarencias de las personas en el acceso a unos recursos que garanticen unascondiciones de vida dignas; contar con un adecuado entorno de convivenciapersonal, familiar y social; poder integrarse plenamente en la sociedad; alcanzar laplena autonomía personal, tanto en lo relativo a las carencias materiales como alas funcionales, y disponer de cauces para la participación social. 3. el sistema Público de servicios sociales de andalucía garantiza su objetivomediante el acceso a un conjunto de prestaciones y servicios contemplados en elcatálogo de Prestaciones del sistema Público de servicios sociales de andalucía. 4. el sistema Público de servicios sociales de andalucía fomentará la solidaridadsocial, la cooperación, la autoayuda y el voluntariado como un complementonecesario para la efectividad de las prestaciones y servicios. 5. el sistema Público de servicios sociales de andalucía constituye una red




integrada de responsabilidad y control público de atención, cuya finalidad esfavorecer la integración social, la igualdad de oportunidades, la autonomíapersonal, la convivencia y la participación social y el bienestar social de todas laspersonas, familias y grupos, desarrollando una función promotora, preventiva,protectora y asistencial.

artículo 3. Definiciones. a efectos de la presente ley, se entiende por: 1. acreditación de la calidad: el conjunto de técnicas y procedimientos orientado a

certificar la calidad de los servicios, prestaciones y de la práctica profesionaldesarrollada en el sistema Público de servicios sociales de andalucía.2. acreditación administrativa: el acto por el que se reconoce a entidades, centros yservicios a los que se otorga, que cumplen con idoneidad las condiciones yrequisitos establecidos reglamentariamente para garantizar el derecho de laspersonas usuarias a recibir unos servicios de calidad. 3. autonomía personal: La capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propiainiciativa, decisiones personales acerca de cómo vivir de acuerdo con las normas ypreferencias propias, así como de desarrollar las actividades básicas de la vidadiaria. 4. contrato programa: una de las herramientas de la que se dota el sistema Públicode servicios sociales de andalucía para vincular la financiación del sistema alcumplimiento de los fines y objetivos del mismo sobre la base de la calidad y laeficiencia del sistema. el contrato programa contendrá las directrices de actuación,los objetivos a alcanzar y los recursos asignados, así como los indicadoresnecesarios para el seguimiento y la evaluación. 5. entidades con ánimo de lucro: Las personas físicas empresarias y las personasjurídicas empresarias con ánimo de lucro que adoptan cualquier forma societariareconocida por la legislación civil o mercantil y que realizan actividades de serviciossociales. 6. Derechos subjetivos: aquellos derechos de los que disfrutan las personastitulares de los mismos, de acceso universal, que son exigibles ante laadministración Pública competente, que tiene la obligación de garantizarlos,conforme a la legislación vigente y normativa reglamentaria de desarrollo. 7. entidades de iniciativa social: Las fundaciones, asociaciones, organizaciones devoluntariado y demás entidades e instituciones sin ánimo de lucro, a excepción delas entidades públicas territoriales, que realizan actividades de servicios sociales.además, se consideran entidades de iniciativa social las sociedades cooperativascalificadas como entidades sin ánimo de lucro conforme a su normativa específica.8. organizaciones de ayuda mutua: aquellas entidades sin ánimo de lucro cuyaspersonas socias son, principalmente, las personas que se encuentran en unasituación de necesidad o dificultad común y deciden asociarse para afrontarla, asícomo, en su caso, sus familiares. 9. Prestaciones del sistema Público de servicios sociales de andalucía: Lasactuaciones concretas individuales y colectivas que se ofrecen a la persona,unidades de convivencia, colectivos específicos y grupos de población enrespuesta a sus necesidades de atención. 10. Proyecto de intervención social: La actuación diseñada para garantizar el




carácter integral de la atención y su continuidad, de acuerdo con la valoracióndiagnóstica de la situación de necesidad social.

artículo 4. Ámbito de aplicación. 1. La presente ley se aplicará a todos los servicios, prestaciones y actividades del

sistema Público de servicios sociales de andalucía.2. asimismo, será de aplicación a los servicios sociales no integrados en el sistemapúblico las disposiciones que regulen: a) Los derechos y obligaciones de las personas usuarias y profesionales que sedefinan. b) La autorización, el registro y la inspección y control de entidades, servicios ycentros como garantía del cumplimiento de los requisitos materiales, funcionales yde personal que les sean de aplicación. c) el régimen de infracciones y sanciones. d) aquellas otras disposiciones que expresamente se establezcan.

artículo 5. objetivos de la política de servicios s ociales en andalucía. Las actuaciones de los poderes públicos en materia de servicios sociales tienen lossiguientes objetivos esenciales: a) Promover y garantizar el derecho universal de la ciudadanía al acceso a los serviciossociales en condiciones de igualdad. b) Promover la autonomía personal, familiar y de los grupos, y atender la cobertura de lasnecesidades sociales básicas de convivencia personal normalizada.

c) Promover que se aborden las necesidades colectivas y la atención de las mismas,a través de políticas preventivas y de dinamización comunitaria.d) Promover y garantizar la autonomía personal, familiar y de los grupos, y atenderlas necesidades derivadas de las situaciones de dependencia. e) Fomentar la cohesión social y la solidaridad como herramientas para latransformación social. f) capacitar y empoderar a las personas a través del conocimiento compartido, laeducación, la innovación y el emprendimiento, como elementos claves en eldesarrollo del sistema Público de servicios sociales de andalucía. g) Promover una intervención integral que incluya aspectos psicológicos, sociales yeducativos, y que aborde los planos individual, familiar, grupal y comunitario, comoelementos esenciales para la comprensión de la persona dentro de sus contextosde desarrollo y siempre desde una perspectiva interdisciplinar. h) Garantizar la cobertura de la necesidad básica de integración social y prevenir yatender adecuadamente las situaciones de vulnerabilidad de las personas, de lasunidades familiares y de los grupos en situación de exclusión social o en riesgo deestarlo, y promover su inclusión social. i) sensibilizar, informar y promover valores de solidaridad e integración en lasociedad andaluza. j) Detectar situaciones de necesidades sociales y personales, elaborar lasestrategias para su cobertura y adoptar las medidas adecuadas para favorecer elbienestar social y mejorar la calidad de vida de las personas, las familias y losgrupos sociales, con especial atención a las situaciones de desprotección y




desamparo. k) asignar equitativamente el uso de los recursos sociales disponibles. l) Garantizar e implementar una atención social territorializada, sostenible,equilibrada y de proximidad, de forma que el acceso a los servicios sea equitativopara todas las personas y facilite la integración de las personas en su entornohabitual. m) Fomentar la participación, el asociacionismo, la acción voluntaria y las demásformas de intervención solidaria en los asuntos comunitarios. n) Favorecer la convivencia de las personas y de los grupos sociales, considerandoy atendiendo a su diversidad, y promover la tolerancia, el respeto y laresponsabilidad en las relaciones personales y familiares. ñ) Promover la igualdad efectiva de las personas, eliminando discriminaciones oestigmas por razón de sexo, orientación sexual, identidad de género, origen de laspersonas, discapacidad, o por cualquier otra condición o circunstancia personal osocial.

artículo 6. titulares del derecho a los servicios s ociales. 1. son titulares del derecho a los servicios y prestaciones del sistema Público de

servicios sociales de andalucía:a) todas las personas que tengan vecindad administrativa en andalucía. b) Las personas andaluzas en el exterior podrán acceder a lo dispuesto en esta leyen los términos previstos en la Ley 8/2006, de 24 de octubre, del estatuto de losandaluces en el Mundo. c) Las personas menores de edad extranjeras que se encuentren en andalucía. d) Las personas con derecho de asilo a quienes se reconozca la condición derefugiado, o la protección subsidiaria, en los términos que establecen los tratadosinternacionales y la legislación en materia de extranjería. e) todas aquellas personas, no contempladas con anterioridad, que se encuentrenen la comunidad autónoma de andalucía en una situación de urgencia personal,familiar o social, podrán acceder a aquellas prestaciones del sistema Público deservicios sociales de andalucía que permitan atender tales contingencias en lostérminos que se establezcan reglamentariamente y, en todo caso, tendrángarantizado el derecho a los servicios de información, valoración, diagnóstico yorientación, tanto en el nivel primario como en el especializado. 2. Lo establecido en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de los requisitosque se establezcan por la normativa para determinar las condiciones de acceso alas distintas prestaciones y servicios. 3. Para el acceso a las prestaciones y servicios sociales enmarcados en el sistemapara la autonomía y atención a la Dependencia se estará a lo previsto en la Ley39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la autonomía Personal y atención alas personas en situación de dependencia.

artículo 7. el Derecho subjetivo a los servicios so ciales. 1. Las personas titulares del derecho a los servicios sociales en andalucía tendrán

derecho de acceso universal al conjunto de servicios y prestaciones del sistemaPúblico de servicios sociales con arreglo a lo dispuesto en esta ley, sus normas de




desarrollo y en el resto de la legislación en vigor aplicable a los servicios sociales.2. Las prestaciones del sistema Público de servicios sociales de andalucía,atendiendo a su naturaleza jurídica, se clasifican en prestaciones garantizadas ycondicionadas. Las prestaciones garantizadas serán exigibles como derechosubjetivo ante la administración competente por las personas que cumplan lascondiciones establecidas en cada caso conforme a la legislación vigente ynormativa reglamentaria de desarrollo. Las prestaciones condicionadas estaránsujetas a la disponibilidad de recursos y a los criterios de prioridad en la asignaciónque objetivamente se establezcan.

Naturaleza y Principios Rectores

artículo 24. naturaleza del sistema Público de serv icios sociales de andalucía. 1. el sistema Público de servicios sociales de andalucía es el conjunto de servicios, recursosy prestaciones de las administraciones Públicas de andalucía orientados a garantizar elderecho de todas las personas en andalucía a la protección social, la promoción social y laprevención, en los términos recogidos en el estatuto de autonomía para andalucía, en estaley y en el resto de la normativa vigente en la materia. 2. el sistema Público de servicios sociales de andalucía estará integrado por: a) el conjunto de servicios, recursos y prestaciones que se ofrecen desde la consejeríacompetente en materia de servicios sociales de la Junta de andalucía y, en su caso, su enteinstrumental. b) el conjunto de servicios, recursos y prestaciones que se ofrecen desde las entidadeslocales de andalucía, y, en su caso, desde sus entes instrumentales. c) Y, en general, todos aquellos servicios, recursos y prestaciones de titularidad privada queofrezcan sus servicios a la ciudadanía bajo cualquier forma de contrato con laadministración de la Junta de andalucía, con las entidades locales o con cualquiera de susentidades instrumentales. 3. La superior dirección y coordinación de todas las actuaciones, servicios, recursos yprestaciones del sistema Público de servicios sociales de andalucía corresponderá a laconsejería competente en materia de servicios sociales, que garantizará la adecuadaintegración y la coordinación de los mismos en orden a posibilitar la igualdad efectiva en elacceso al sistema, bajo los principios rectores recogidos en la presente ley. 4. el sistema Público de servicios sociales de andalucía se configura por la accióncooperativa entre la ciudadanía, los agentes económicos y sociales y las instituciones. sufinalidad es facilitar la acción de la sociedad para el logro del bienestar social y empoderar alas personas, unidades de convivencia, grupos y comunidades para que sean protagonistasde su propio desarrollo, reduciendo su vulnerabilidad y favoreciendo su autonomía yautodeterminación. 5. Las actuaciones del sistema Público de servicios sociales de andalucía se producirán deforma integrada, flexible, adaptativa e innovadora como respuesta a las necesidades de laspersonas, unidades de convivencia, grupos y comunidades en las que se integran, en losmomentos en que precisen apoyos y recursos específicos, especialmente cuando su redsocial sea débil o deficitaria. 6. Las actuaciones del sistema Público de servicios sociales de andalucía serándesarrolladas en cooperación y coordinación con otros sistemas y políticas públicas queinciden en la calidad de vida y en el bienestar social de la población.




7. Para el logro de sus objetivos, el sistema Público de servicios sociales de andalucía sedotará de instrumentos adecuados para la planificación, la evaluación y la mejora continuade la calidad de la atención, así como para el cumplimiento del compromiso ético, lasostenibilidad y la eficiencia, en los términos previstos en esta ley.artículo 25. Principios rectores. El sistema Público de servicios sociales de andalucía se regirá por los siguientes principios: a) universalidad: Los poderes públicos garantizarán a toda la ciudadanía el derecho deacceso a las prestaciones y servicios del sistema Público de servicios sociales de andalucíaen condiciones de igualdad. b) solidaridad: Los poderes públicos asumirán la responsabilidad de orientar susactuaciones a favorecer la cohesión social mediante la aplicación de políticas públicasredistributivas dirigidas a superar las desigualdades de carácter social. c) responsabilidad pública: Las administraciones Públicas serán las garantes del carácterpúblico y universal del sistema, adoptando cuantas medidas sean necesarias para favorecersu legitimidad social y su sostenibilidad futura. d) equidad: Las administraciones Públicas ejercerán la tutela de los servicios sociales y suuso efectivo en condiciones de equidad para todas las personas y en todo el territorio deandalucía, fortaleciendo el respeto y la aceptación de la diversidad en razón de edad, sexo,orientación o identidad de género, etnia, cultura, creencias religiosas, situaciónsocioeconómica o capacidad funcional. e) calidad: el sistema Público de servicios sociales de andalucía promoverá la mejoracontinua de la calidad de los servicios sociales a través de un sistema de acreditación y dela evaluación permanente de los resultados y formación continua de los profesionales. f) eficiencia social y económica: La administración Pública garantizará la mejora continua dela eficiencia de los servicios sociales, orientando a las entidades proveedoras sobre criteriosde actuación basados en las necesidades y expectativas de los grupos de interés y enfunción de los objetivos estratégicos del sistema Público de servicios sociales de andalucía. g) responsabilidad social: Los poderes públicos asumirán su responsabilidad ante losimpactos que sus decisiones y actuaciones ocasionan en su entorno, la sociedad y elmedioambiente. asimismo, asumirán los principios de rendición de cuentas, transparencia ycomportamiento ético respecto a sus grupos de interés, y el respeto al principio de legalidady a la normativa internacional sobre los derechos humanos. h) accesibilidad universal y diseño para todas las personas: Los poderes públicosgarantizarán que el acceso a las prestaciones y servicios de los servicios sociales se realiceen condiciones de accesibilidad universal y diseño para todas las personas. i) Planificación: Los poderes públicos desarrollarán sus actuaciones en materia de serviciossociales de manera planificada, de tal forma que permita alcanzar los objetivos de la políticasocial. j) Participación: Las administraciones Públicas actuarán bajo el principio de la efectivaparticipación de la ciudadanía en la toma de decisiones y en el desarrollo y evaluación delas políticas sociales, prestando especial atención a la población más vulnerable, como sonlas personas menores de edad, las personas mayores y todas aquellas que tengandificultades para hacer valer su acción y opinión. k) emprendimiento e innovación social: Los poderes públicos promoverán el talento deemprendedores e innovadores cívicos para abordar los retos sociales, canalizando el másvalioso talento humano para buscar las mejores soluciones, compartiendo las prácticasexitosas y favoreciendo su extensión, y que se realicen adaptaciones con calidad dentro del




sistema Público de servicios sociales de andalucía. l) Prevención: Las políticas de servicios sociales se canalizarán para prevenir y superar lascausas que originan situaciones de necesidad social. m) atención centrada en la persona y en su contexto: el sistema Público de serviciossociales de andalucía ofrecerá una atención individual basada en la evaluación integral delas necesidades de cada persona en su entorno familiar, grupal y comunitario. n) carácter integral y continuidad de la atención: el sistema Público de servicios sociales deandalucía garantizará el carácter integral y la continuidad de la atención mediante laplanificación conjunta de la atención, el seguimiento y la evaluación de resultados, así comoel fortalecimiento del trabajo cooperativo y en red. ñ) interdisciplinariedad: el sistema Público de servicios sociales de andalucía se regirá por lainterdisciplinariedad de las intervenciones, promoviendo el trabajo en equipo y la integraciónde las aportaciones de las diversas profesiones del ámbito de la intervención social ycualesquiera otras que resulten idóneas. o) intersectorialidad: Las actuaciones del sistema Público de servicios sociales de andalucíase regirán por el principio de la intersectorialidad, como estrategia de cooperación horizontalmediante la actuación conjunta de los sectores con capacidad de afectar a las condicionessociales y económicas que determinan la calidad de vida y el bienestar de las personas. p) Proximidad: el despliegue territorial de las prestaciones y recursos de servicios socialesbuscará la equidad territorial y la mayor proximidad a la población de referencia. q) normalización: el sistema Público de servicios sociales de andalucía posibilitará laatención de las personas en su entorno habitual, preferentemente en el domicilio, yarticulará, cuando la permanencia en el domicilio no resulte viable, alternativas residencialesidóneas, por su tamaño y proximidad, a la integración en el entorno. r) transversalidad de género: Los poderes públicos potenciarán que la perspectiva de laigualdad de género esté presente en la elaboración, ejecución y seguimiento de lasdisposiciones normativas, de las políticas en todos los ámbitos de actuación, considerandosistemáticamente las prioridades y necesidades propias de las mujeres y de los hombres,teniendo en cuenta su incidencia en la situación específica de unas y otros, al objeto deadaptarlas para eliminar los efectos discriminatorios y fomentar la igualdad de género. s) respeto a la diversidad: el sistema Público de servicios sociales de andalucía deberápromover, como elemento transversal, el respeto y la aceptación de la diversidad y ladiferencia, acorde con los derechos humanos, para conseguir un mayor desarrollo yenriquecimiento personal y de la sociedad en su conjunto.t) empoderamiento digital: Los poderes públicos favorecerán la accesibilidad al sistemaPúblico de servicios sociales de andalucía mediante el uso racional de las tecnologías de lainformación y comunicación, así como de las redes sociales. u) Desarrollo comunitario: Los poderes públicos velarán por el desarrollo de lascomunidades en las que las personas y grupos se integran, dotando a las mismas de loselementos necesarios para la participación de la ciudadanía. v) coordinación y cooperación interadministrativa: Los poderes públicos impulsaránmecanismos de coordinación y de cooperación entre sí.w) cooperación con la iniciativa privada: Los poderes públicos podrán impulsar mecanismosde cooperación con la iniciativa privada, especialmente con las entidades de iniciativasocial.




La Consejería para la Igualdad y Políticas Sociales : competencias y funciones:

La Ley 9/2016, de 27 de diciembre, de Servicios Sociales de Andalucía establece lasCompetencias de las Administraciones Publicas:

Competencias de las administraciones Públicas

artículo 49. Consejo de Gobierno de la Junta de and alucía. corresponde al consejo de Gobierno de la Junta de andalucía las siguientescompetencias: a) establecer las prioridades y directrices de la política general de servicios sociales. b) aprobar el catálogo de Prestaciones del sistema Público de servicios sociales deandalucía.

c) aprobar el Plan estratégico de servicios sociales de la comunidad autónoma deandalucía.d) establecer los criterios y las fórmulas de coordinación general del sistema deservicios sociales de andalucía y de coordinación transversal entre losdepartamentos de la Junta de andalucía cuando sea necesario para la mejorgestión y eficacia de la política de servicios sociales. e) Fijar los precios públicos que correspondan por la prestación de los serviciossociales, sin perjuicio de las previsiones contenidas en el artículo 145.3 de la Ley4/1988, de 5 de julio, de tasas y Precios Públicos de la comunidad autónoma deandalucía. f) ejercer la potestad sancionadora de acuerdo con lo establecido en el título Vi dela presente ley. g) cualquier otra que se le atribuya por la normativa vigente, así como aquellasotras que, siendo necesarias para el desarrollo y ejecución de la política deservicios sociales, no estén expresamente atribuidas a otra administración Pública.h) Garantizar la suficiencia financiera y técnica de las prestaciones garantizadas,que sean objeto de su competencia, dentro del sistema Público de serviciossociales de andalucía.

artículo 50. consejería competente en materia de se rvicios sociales. corresponde a la consejería competente en materia de servicios sociales:a) adoptar las medidas necesarias para ejecutar las directrices que establezca el consejo de Gobierno de la Junta de andalucía en materia de servicios sociales y para desarrollar y ejecutar sus disposiciones y acuerdos. b) La superior dirección y coordinación de todas las actuaciones, servicios, recursos y prestaciones del sistema Público de servicios sociales de andalucía. c) elaborar el Plan estratégico de servicios sociales de la comunidad autónoma de andalucía y elaborar y aprobar los planes específicos y territoriales, así como efectuar el seguimiento de los mismos. d) elaborar y aprobar el Mapa de servicios sociales de andalucía. e) elaborar el catálogo de Prestaciones del sistema Público de servicios sociales deandalucía y adoptar las medidas necesarias para su aplicación.




f) Definir y coordinar la estrategia de calidad, el sistema de información de los servicios sociales y el registro de entidades, centros y servicios sociales de andalucía. g) crear y, en su caso, gestionar aquellos servicios sociales que se estimen necesarios dentro del ámbito de sus competencias. h) elaborar y desarrollar protocolos de coordinación con otros sistemas de protección social que puedan confluir con el sistema Público de servicios sociales de andalucía en áreas concretas de la intervención social. i) conceder y, en su caso, gestionar las prestaciones que se estimen necesarias, sin perjuicio de la colaboración de las entidades locales cuando así se establezca en su normativa específica. j) elaborar y, en su caso, aprobar los instrumentos técnicos comunes de intervención social. k) suscribir los convenios de colaboración en materia de servicios sociales con la administración del estado o con la administración Local. l) asesorar y prestar asistencia técnica a las entidades e instituciones que participen en la prestación de los servicios sociales a fin de que su actuación se adecue a lo dispuesto en la presente ley y a su normativa de desarrollo. m) Fomentar e impulsar programas de formación en el ámbito de los servicios sociales, así como el impulso de la investigación y la divulgación de los resultados obtenidos en los mismos. n) ejercer las competencias en materia de autorización, acreditación y registro de entidades, centros y servicios sociales. ñ) Fomentar la participación ciudadana, el asociacionismo, el voluntariado y otras fórmulas de ayuda mutua, así como prestar apoyo a los órganos de participación y cooperación previstos en esta ley. o) ejercer la potestad inspectora para garantizar el adecuado cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias ordenadoras de los servicios sociales. p) ejercer la potestad sancionadora. q) cualquier otra competencia atribuida por disposición legal o reglamentaria. r) atribuir, coordinar y supervisar las potestades relacionadas con los servicios sociales que sean ejercidas por las entidades de gestión pública contempladas en la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la administración de la Junta de andalucía.

artículo 51. entidades locales. 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 92 del estatuto de autonomía para

andalucía, son competencias propias de las entidades locales de andalucía enmateria de servicios sociales las competencias generales establecidas en la Ley7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen Local, las que sedeterminan como competencias propias en la Ley 5/2010, de 11 de junio, deautonomía Local de andalucía, y aquellas que así estén definidas por la normativasectorial, y específicamente las siguientes:a) estudiar y detectar las necesidades sociales en su ámbito territorial. b) Planificar, en el marco del Plan estratégico de servicios sociales y del Mapa deservicios sociales de andalucía, los servicios sociales comunitarios en su ámbitoterritorial.




c) Promover el establecimiento de centros y servicios que constituyen elequipamiento propio de los servicios sociales comunitarios y, en su caso, de losservicios sociales especializados. d) Proporcionar la dotación de espacios y centros y el personal suficiente yadecuado para las prestaciones de los servicios sociales comunitarios, de acuerdoa los criterios que establezca el Mapa de servicios sociales. e) Gestionar las prestaciones del catálogo correspondientes a los servicios socialescomunitarios. f) Fomentar la participación ciudadana en la prevención y resolución de losproblemas sociales detectados en su territorio. g) elaborar planes de actuación local en materia de servicios sociales, de acuerdocon la planificación estratégica de la consejería competente en materia de serviciossociales.h) aportar la participación financiera que les corresponda en el mantenimiento delos servicios sociales comunitarios. i) colaborar en las funciones de inspección y control de la calidad, de acuerdo a lalegislación autonómica. j) realizar programas de sensibilización social, de participación ciudadana,promoción del asociacionismo, del voluntariado y de otras formas de ayuda mutua.k) coordinar las actuaciones de las entidades con o sin ánimo de lucro quedesarrollen servicios sociales en el municipio. l) coordinar la política municipal de servicios sociales con la desarrollada por otrossistemas de protección social. m) Detectar precozmente las situaciones de riesgo social individuales ycomunitarias. n) cualquier otra que le sea atribuida de acuerdo con la legislación vigente. 2. estas competencias se ejercerán en el marco del Plan estratégico de serviciossociales de andalucía y de acuerdo con la planificación territorial establecida en elMapa de servicios sociales. 3. a fin de alcanzar una mayor eficacia y rentabilidad social de los recursosdisponibles, las competencias enumeradas en el apartado 1 de este artículo seejercerán por los municipios, por sí mismos o asociados, o a través de las fórmulasde colaboración interadministrativa previstas en la legislación sobre régimen local.La asociación de municipios deberá ajustarse a la distribución de zonas básicas deservicios sociales aprobada en el Mapa de servicios sociales de andalucía. 4. sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 9.3 de la Ley 5/2010, de 11 de junio,de autonomía Local de andalucía, los municipios podrán optar a prestar losservicios sociales comunitarios a través de la asistencia material de la provincia almunicipio, mediante los mecanismos establecidos al efecto en el artículo 14 de lacitada Ley 5/2010, de 11 de junio. 5. una vez garantizados los servicios sociales comunitarios en su municipio, losayuntamientos, de acuerdo con su capacidad financiera, podrán prestar losservicios sociales especializados que consideren necesarios, de acuerdo con losrequisitos previstos en la legislación estatal y autonómica en el marco de laplanificación establecida por la comunidad autónoma conforme a lo previsto en lalegislación aplicable.




6. Las diputaciones provinciales gestionarán los servicios sociales comunitarios delos municipios conforme a lo dispuesto en la Ley 5/2010, de 11 de junio, deautonomía Local de andalucía.7. Las diputaciones provinciales podrán gestionar servicios sociales comunitariosque atiendan a varios municipios de acuerdo con la normativa de régimen local ymediante las fórmulas legalmente previstas para ello. 8. Del mismo modo, las diputaciones provinciales podrán gestionar, conforme a laplanificación y demás facultades de coordinación de la administración de la Juntade andalucía, centros y establecimientos de servicios sociales especializados deámbito provincial y supramunicipal de su titularidad, sin perjuicio de lo previsto en lalegislación estatal.

artículo 52. Transferencia y delegación de competen cias. En el marco de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de autonomía Local de andalucía, y deconformidad con lo previsto en la regulación básica de régimen local, se podrán delegar alos municipios y a las diputaciones provinciales los servicios sociales de titularidadautonómica, en virtud de los principios de descentralización, subsidiariedad, proximidad,eficacia y eficiencia. asimismo, estas competencias se podrán transferir en los términosestablecidos en la citada Ley 5/2010, de 11 de junio, y conforme a los criterios quereglamentariamente se determinen.

Organización y coordinación

artículo 53. estructuras de organización y gestión. el consejo de Gobierno de la Junta de andalucía podrá establecer la organización, losinstrumentos y las herramientas de coordinación, supervisión y gestión, admitidos enderecho, que estime adecuados para que el sistema Público de servicios sociales deandalucía pueda satisfacer los derechos de la ciudadanía, cumplir sus fines y alcanzar losobjetivos definidos en la presente ley, bajo los principios de eficacia, calidad, eficiencia,transparencia y buen gobierno.

artículo 54. coordinación con otros sectores. 1. el consejo de Gobierno adoptará las medidas necesarias para que las funciones

que se atribuyen al sistema Público de servicios sociales de andalucía sean objetode coordinación con las que corresponden a otros sistemas de protección socialafines o complementarios.2. en particular, tales medidas serán de especial aplicación a la coordinación con elsistema sanitario público de andalucía, con el sistema educativo, los servicios deempleo, de formación, de vivienda, de administración de Justicia y aquellos otrosque puedan confluir con los servicios sociales en áreas concretas de laintervención social.




artículo 55. colaboración entre administraciones Pú blicas. 1. con el fin de facilitar a la ciudadanía una prestación ágil y eficaz de los servicios

sociales, las administraciones Públicas actuantes en el ámbito territorial de lacomunidad de andalucía se prestarán entre sí la colaboración necesaria mediantelos instrumentos de cooperación previstos en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, derégimen Jurídico del sector Público; en la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de laadministración de la Junta de andalucía, así como en la legislación estatal yautonómica sobre régimen local; en la Ley 13/2007, de 26 de noviembre, demedidas de prevención y protección integral contra la violencia de género; en laLey orgánica 1/1996, de 15 de enero, de protección jurídica del menor, y en la Ley1/1988, de 20 de abril, de los Derechos y la atención al Menor, y en la Ley 4/1997,de 9 de julio, de prevención y asistencia en materia de drogas.2. con objeto de garantizar la corresponsabilidad en la prestación de los serviciossociales y la estabilidad de los servicios y de sus profesionales, la Junta deandalucía arbitrará las fórmulas de colaboración y de gestión más adecuadas acada caso. 3. La administración de la Junta de andalucía colaborará con la administración delestado a través de los mecanismos que se establezcan al efecto en las materias deinterés común referidas al ámbito de los servicios sociales. 4. Las entidades locales competentes se acogerán a cualquiera de las fórmulas decolaboración legalmente establecidas para las mismas.

artículo 56. coordinación y colaboración administra tiva de los servicios sociales deandalucía.

1. La coordinación administrativa de los servicios sociales en andalucíacorresponderá a la administración de la Junta de andalucía a través de laconsejería competente en materia de servicios sociales, en los términos que seestablecen en el artículo 58 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de autonomía Localde andalucía.2. con el fin de facilitar la cooperación y que se haga posible la informaciónrecíproca, la homogeneidad técnica, la continuidad de la atención a las personas,la igualdad en el acceso a los servicios, recursos y prestaciones de los serviciossociales y la acción conjunta de las distintas administraciones Públicas integradasen el sistema, en el ejercicio de sus respectivas competencias, se formularán, porla administración competente de la Junta de andalucía, los planes estratégicos deservicios sociales que se determinan en la presente ley.

artículo 57. La comisión de coordinación y colabora ción de los servicios sociales. 1. Para contribuir a la adecuada coordinación de las acciones contempladas en los

planes estratégicos de servicios sociales de andalucía, se crea la comisión decoordinación y colaboración de los servicios sociales, que asume las funciones deórgano permanente de colaboración entre la administración de la Junta deandalucía y la de las entidades locales en base a lo dispuesto el artículo 85.2 de laLey 5/2010, de 11 de junio, de autonomía Local de andalucía.




2. La comisión de coordinación y colaboración de los servicios sociales seráparitaria en su composición, tendrá carácter consultivo y su ámbito territorial será elde la comunidad autónoma de andalucía. 3. sus funciones, sin menoscabo de las que tienen atribuidas el consejo andaluz deconcertación Local o el consejo andaluz de Gobiernos Locales, serán: a) contribuir a la elaboración, seguimiento y evaluación de los planes estratégicosde servicios sociales de andalucía. b) coordinar acciones contempladas en los planes que impliquen la movilizaciónconjunta de servicios o recursos de ambas administraciones. c) coordinar aspectos de desarrollo y trabajo profesional, en los centros y serviciossociales de andalucía, en el ámbito de competencias de cada una de lasadministraciones. d) conocer y analizar los proyectos de disposiciones de carácter general queafecten a competencias de ejecución o gestión de los servicios sociales decompetencia municipal. e) Y, en general, fomentar la cooperación, información recíproca y coordinaciónentre la administración autonómica y la local en materia de servicios sociales con lafinalidad de alcanzar los fines y objetivos que se determinan en la presente ley. 4. La comisión estará presidida por la persona titular de la consejería competenteen materia de servicios sociales o persona titular de un órgano directivo de laadministración de la Junta de andalucía en quien delegue. La vicepresidencia seráejercida por una persona representante de las entidades locales, a propuesta de laasociación de municipios y provincias de carácter autonómico de mayorimplantación en andalucía.5. La comisión estará formada por cuatro representantes de la administración de laJunta de andalucía designados por la persona titular de la consejería competenteen materia de servicios sociales y por cuatro representantes de las entidadeslocales, designados por el órgano competente de la asociación de municipios yprovincias de carácter autonómico de mayor implantación en andalucía. 6. surégimen de funcionamiento se regirá por lo dispuesto en su reglamento interno, queserá aprobado por la propia comisión por mayoría de sus miembros, así como porlas normas que le sean de aplicación como órgano colegiado.

artículo 58. coordinación entre los servicios socia les y otros sistemas de protecciónsocial . 1. Los órganos de las administraciones Públicas competentes en materia de serviciossociales deberán coordinar sus actuaciones con las de los órganos competentes para laprestación de los servicios que corresponden a otros sistemas y políticas públicas, enparticular con el sistema de salud, con el sistema educativo, con el sistema judicial, conlas políticas de empleo, inserción laboral y formación, vivienda, accesibilidad, e igualdad,y, en general, con cualesquiera otras políticas públicas que pudieran confluir con losservicios sociales en áreas concretas de la intervención social.

2. a los efectos de articular la cooperación y la coordinación entre el sistema deservicios sociales y otros sistemas de protección social, se adoptarán las siguientesmedidas:a) establecer cauces formales de cooperación a través de la creación de órganos




de cooperación interadministrativa u otras fórmulas que se estimen convenientes.b) arbitrar instrumentos y protocolos conjuntos de actuación y, en su caso,convenios de colaboración. c) establecer catálogos y/o carteras conjuntas de servicios y prestaciones. 3. en función de lo establecido en el artículo 21 de la Ley 39/2006, de 14 dediciembre, de Promoción de la autonomía Personal y atención a las personas ensituación de dependencia, y con el fin de prevenir las situaciones de dependencia yevitar sus secuelas, por la administración de la Junta de andalucía sedesarrollarán, mediante la adecuada coordinación entre los servicios públicos desalud y los servicios públicos de servicios sociales, actuaciones de promoción decondiciones de vida saludables, programas específicos de carácter preventivo y derehabilitación dirigidos, entre otros, a personas mayores y personas condiscapacidad y a quienes se vean afectadas por procesos de hospitalizacióncomplejos.

Decreto 209/2015, de 14 de julio, por el que se est ablece la estructura orgánica de laConsejería de Igualdad y Políticas Sociales.

Desde su creación, la Consejería ha adoptado distintas estructuras y nomenclaturas, con un"ir y venir" de marcos competenciales. Tras las elecciones de marzo de 2004, cambio sunombre pasando a denominarse Consejería para la Igualdad y Bienestar Social, en 2013 pasoa denominarse Consejeria de Igualdad, Salud y Políticas Sociales, y actualmente es laConsejería de Igualdad y Políticas Sociales. Su actual estructura se ha concretado en lassiguientes disposiciones:

• Decreto del Presidente 10/2008 de 19 de abril, de las Vicepresidencias y reestructuraciónde Consejerías de la Junta de Andalucía. • Decreto 122/2008 de 29 de abril, estructura orgánica de la Consejería para la Igualdad yBienestar Social. • Decreto 174/2009 de 19 de mayo, estructura orgánica de la Consejería para la Igualdady Bienestar Social.

• Decreto 102/2011, de 19 de abril, por el que se modifica el Decreto 174/2009, de 19 de

mayo, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería para la Igualdad y

Bienestar Social.

• Decreto de la Presidenta 4/2013, de 9 de septiembre, de la Vicepresidencia y sobrereestructuración de Consejerías.

• Decreto 140/2013 , de 1 de octubre, por el que se establece la estructura orgánica de laConsejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales y del Servicio Andaluz de Salud.

• Decreto 209/2015, de 14 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de laConsejería de Igualdad y Políticas Sociales.




De acuerdo con lo establecido en el Decreto 102/2011 que modifica al Decreto 174/2009 de19 de mayo, la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social es el órgano encargado de lapropuesta y ejecución de las directrices generales del Consejo de Gobierno sobre Promoción dela Igualdad, Inclusión y el Bienestar Social en Andalucía. En Particular, corresponden a laConsejería para la Igualdad y Bienestar Social las competencias en materia de:

a) Elaboración, fomento y desarrollo de medidas para favorecer el ejercicio de derechos ylibertades de los ciudadanos y ciudadanas de Andalucía en un ámbito de igualdad y bienestarsocial. b) Desarrollo, coordinación, promoción de iniciativas e impulso de las actuaciones que serealicen en materia de violencia de género, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otrasConsejerías por la Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevención y protecciónintegral contra la violencia de género. c) Planificación, coordinación, seguimiento y evaluación de los Servicios Sociales deAndalucía. d) Desarrollo, coordinación y proposición de iniciativas en relación con las competencias de laComunidad Autónoma en materia de infancia, juventud y familias. e) Desarrollo, coordinación y promoción de las políticas activas en materia de personasmayores, así como la integración social de personas con discapacidad. f) El establecimiento de las directrices, impulso, control y coordinación para el desarrollode las políticas para la promoción de la autonomía personal y atención a las personas ensituación de dependencia. h) Desarrollo de la red de Servicios Sociales Comunitarios, gestión de las actuacionesrelativas a la Comunidad Gitana, asistencia a emigrantes retornados y trabajadores andalucesdesplazados de su domicilio para realizar trabajos de temporada. i) Impulso, coordinación y desarrollo de las actuaciones y programas para la inclusión social yerradicación de las desigualdades en Andalucía. j) Impulso de las actuaciones relativas a la promoción e integración de los y las inmigrantesresidentes y empadronados en municipios del territorio andaluz, sin perjuicio de las funcionesatribuidas a la Consejería de Empleo. k) Desarrollo y coordinación de las políticas activas en materia de prevención, asistencia yreinserción social de las personas en situación de drogodependencias y adicciones. l) Ordenación de las Entidades, Servicios y Centros de Servicios Sociales en la ComunidadAutónoma de Andalucía. m) Promoción y coordinación del voluntariado social en Andalucía.

La Ley 9/2007 , de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, regula en el Título II la organización de la Administración de la Junta de Andalucía, así como el régimengeneral de los órganos y unidades administrativas, definiendo su estructura central y territorial.

El Decreto de la Presidenta 4/2013, de 9 de septiembre, de la Vicepresidencia y sobrereestructuración de Consejerías, establece en su artículo 4 que corresponden a la Consejeríade Igualdad, Salud y Políticas Sociales las competencias que venía ejerciendo la Consejería deSalud y Bienestar Social.




Corresponden, asimismo, a la Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales lascompetencias que venía ejerciendo la Consejería de la Presidencia e Igualdad en materia deimpulso y coordinación de las políticas de igualdad entre hombres y mujeres, y el desarrollo,coordinación y programación de políticas de juventud.

Se adscriben a la Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales las entidadesactualmente adscritas a la Consejería de Salud y Bienestar Social, el Instituto Andaluz de laMujer, el Instituto Andaluz de la Juventud y la Empresa Pública Andaluza de Instalaciones yTurismo Juvenil, S.A. (Inturjoven), entes hasta ahora dependientes de la Consejería de laPresidencia e Igualdad.

Por ello, resulta necesario dictar el presente Decreto para adecuar la estructura orgánica dela Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales y del Servicio Andaluz de Salud a loprevisto en el Decreto de la Presidenta 4/2013, de 9 de septiembre.

Corresponde a la Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales, además de lasatribuciones asignadas en el artículo 26 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de laAdministración de la Junta de Andalucía, las siguientes competencias:

a) La coordinación de las políticas de igualdad de la Junta de Andalucía y la determinación yla coordinación y vertebración de las políticas de igualdad entre hombres y mujeres.

b) El desarrollo, coordinación y programación de políticas de juventud.

c) La ejecución de las directrices y los criterios generales de la política de salud, planificación yasistencia sanitaria, asignación de recursos a los diferentes programas y demarcacionesterritoriales, alta dirección, inspección y evaluación de las actividades, centros y serviciossanitarios y aquellas otras competencias que le estén atribuidas por la legislación vigente.

d) La propuesta y ejecución de las directrices generales del Consejo de Gobiernosobrepromoción de las políticas sociales. En particular, corresponden a la Consejería deIgualdad, Salud y Políticas Sociales las competencias en materia de planificación, coordinación,seguimiento y evaluación de los Servicios Sociales de Andalucía; el desarrollo, coordinación yproposición de iniciativas en relación con las competencias de la Comunidad Autónoma enmateria de infancia y familias; el desarrollo, coordinación y promoción de las políticas activas enmateria de personas mayores, así como la integración social de personas con discapacidad, elestablecimiento de las directrices, impulso, control y coordinación para el desarrollo de laspolíticas para la promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación dedependencia; el desarrollo de la red de Servicios Sociales Comunitarios, el desarrollo ycoordinación de las políticas activas en materia de prevención, asistencia y reinserción social delas personas en situación de drogodependencias y adicciones, la ordenación de las Entidades,Servicios y y Centros de Servicios Sociales en la Comunidad Autónoma de Andalucía y lapromoción y coordinación del voluntariado social en Andalucía.

e) Todas aquellas políticas de la Junta de Andalucía que en materia de igualdad, salud y políticassociales, tengan carácter transversal.




Por Decreo 209/2015 se establecen como competencias de la Consejeria

Artículo 1. Competencias de la Consejería de Iguald ad y Políticas Sociales.

De conformidad con lo establecido en el Decreto de la Presidenta de 12/2015, de 17 de junio, dela Vicepresidencia y sobre reestructuración de Consejerías, corresponde a la Consejería deIgualdad y Políticas Sociales, además de las atribuciones asignadas en el artículo 26 de la Ley9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, las siguientescompetencias:

a) La coordinación de las políticas de igualdad de la Junta de Andalucía y la determinación,coordinación y vertebración de las políticas de igualdad entre hombres y mujeres.

b) El desarrollo, coordinación, promoción de iniciativas e impulso de las actuaciones que serealicen en materia de violencia de género, de acuerdo con lo previsto en la Ley 13/2007, de 26 denoviembre, de medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género.

c) El desarrollo, coordinación y programación de políticas de juventud.

d) La propuesta y ejecución de las directrices generales del Consejo de Gobierno sobre promociónde las políticas sociales. En particular, corresponden a la Consejería de Igualdad y PolíticasSociales las competencias en materia de:

1.º Planificación, coordinación, seguimiento, inspección y evaluación de los Servicios Sociales deAndalucía.

2.º Desarrollo, coordinación y proposición de iniciativas en relación con las competencias de laComunidad Autónoma en materia de infancia y familias.

3.º Desarrollo, coordinación y promoción de las políticas activas en materia de personas mayores,así como la integración social de personas con discapacidad.

4.º Establecimiento de las directrices, impulso, control y coordinación para el desarrollo de laspolíticas para la promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación dedependencia.

5.º Desarrollo de la red de Servicios Sociales Comunitarios.

6.º Desarrollo y coordinación de las políticas activas en materia de prevención, asistencia yreinserción social de las personas en situación de drogodependencias y adicciones.

7.º Ordenación de las Entidades, Servicios y Centros de Servicios Sociales en la ComunidadAutónoma de Andalucía.

e) La propuesta, desarrollo, ejecución y coordinación de las directrices generales del Consejo deGobierno en relación con las competencias asignadas en materia de participación ciudadana yvoluntariado.

f) La gestión de las ayudas y coordinación de la cooperación internacional para el desarrollo, através de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo, creada por Ley2/2006, de 16 de mayo.

g) Todas aquellas políticas de la Junta de Andalucía que, en materia de igualdad, políticassociales, participación ciudadana, voluntariado y cooperación internacional para el desarrollo,tengan carácter transversal.




Estructura Organica

Artículo 2. Organización general de la Consejería.

1. La Consejería de Igualdad y Políticas Sociales, bajo la superior dirección de su titular, seestructura para el ejercicio de sus competencias en los siguientes órganos directivos centrales:

a) Viceconsejería.

b) Secretaría General de Servicios Sociales.

c) Secretaría General Técnica.

d) Dirección General de Infancia y Familias.

e) Dirección General de Personas Mayores y Pensione s no contributivas.

f) Dirección General de Personas con Discapacidad.

g) Dirección General de Violencia de Género.

h) Dirección General de Participación Ciudadana y V oluntariado.

2. En el ámbito provincial, la Consejería seguirá gestionando sus competencias a través de losservicios periféricos correspondientes, con la estructura territorial que se determine.

3. Quedan adscritas a la Consejería de Igualdad y Políticas Sociales, el Instituto Andaluz de laMujer, el Instituto Andaluz de la Juventud, del que depende la Empresa Pública Andaluza deGestión de Instalaciones y Turismo Juvenil (Inturjoven, S.A.), la Agencia de Servicios Sociales yDependencia de Andalucía y la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo.El Instituto Andaluz de la Mujer y el Instituto Andaluz de la Juventud se adscriben directamente ala persona titular de la Consejería.

4. Asimismo, queda adscrita a la Consejería de Igualdad y Políticas Sociales, la Fundación PúblicaAndaluza San Juan de Dios de Lucena y Fundaciones Fusionadas de Córdoba.

5. La persona titular de la Consejería ejercerá la Vicepresidencia de la Comisión Delegada para laIgualdad, el Bienestar y la Inmigración.

6. La persona titular de la Consejería estará asistida por un Gabinete cuya composición serála establecida en su normativa específica.

Artículo 3. Régimen de suplencias.

1. En caso de ausencia o enfermedad de la persona titular de la Consejería ésta será suplida porla persona titular de la Viceconsejería, salvo lo establecido en el artículo 23 de la Ley 6/2006, de24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

2. En caso de vacante, ausencia o enfermedad de la persona titular de la Viceconsejería, serásuplida por la persona titular de la Secretaría General Técnica.

3. En caso de vacante, ausencia o enfermedad de las personas titulares de la Secretaría Generaly Direcciones Generales, serán suplidas por la persona titular de la Secretaría General Técnica y,en su defecto, por la persona titular del órgano directivo que corresponda según la prelaciónestablecida en el artículo 2.1.

4. La suplencia de los titulares de la dirección del Instituto Andaluz de la Mujer, Instituto Andaluzde la Juventud, Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía y Agencia de




Cooperación Internacional para el Desarrollo se hará conforme a lo que establezcan suscorrespondientes Estatutos o, en su defecto, por la persona que designe la persona titular de laConsejería.

5. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, la persona titular de la Consejeríapodrá designar para la suplencia al titular del órgano directivo que estime pertinente.

Artículo 4. Viceconsejería.

1. La persona titular de la Viceconsejería ejerce la jefatura superior de la Consejería después de lapersona titular de la Consejería, correspondiéndole la representación ordinaria y la delegacióngeneral de la misma, ostentando la jefatura superior de todo el personal de la Consejería.Igualmente, asumirá el resto de las funciones que le atribuye el artículo 27 de la Ley 9/2007, de 22de octubre y aquellas específicas que, con carácter expreso, le delegue la persona titular de laConsejería.

Le corresponde, en particular, el impulso, dirección y coordinación de los distintos centrosdirectivos y entes adscritos a la Consejería de Igualdad y Políticas Sociales, así como la relacióncon las demás Consejerías y Entidades.

2. Corresponden a la Viceconsejería, sin perjuicio de su ejecución por parte de la SecretaríaGeneral, Direcciones Generales y Entes adscritos, las siguientes funciones:

a) La definición e impulso de las políticas intersectoriales de la Consejería de Igualdad y PolíticasSociales.

b) La planificación y evaluación de las políticas de calidad en los organismos y entidadesdependientes de la Consejería de Igualdad y Políticas Sociales, así como la definición yseguimiento de los instrumentos que desarrollen las citadas políticas de calidad.

c) La definición de las políticas de autorización, acreditación y certificación de calidad en el ámbitode la Consejería de Igualdad y Políticas Sociales.

d) El análisis de las necesidades y planificación estratégica de las políticas de formación,desarrollo profesional y acreditación de profesionales en el Sistema Público de Servicios Socialesde Andalucía, en el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en Andalucía y encentros concertados.

e) El impulso, desarrollo y coordinación de las políticas de modernización e innovación en elámbito de la Consejería.

3. Igualmente velará por el cumplimiento de las decisiones adoptadas por la persona titular de laConsejería y llevará a cabo el seguimiento de la ejecución de los programas de la Consejería y lacomunicación con las demás Consejerías, Organismos y Entidades que tengan relación con lamisma.

4. Le corresponde, asimismo, velar para que se cumpla la aplicación de la transversalidad delprincipio de igualdad entre mujeres y hombres en todas las actuaciones de la Consejería, asícomo la coordinación de todas las actuaciones en materia de transparencia pública, sin perjuiciode las competencias de las personas titulares de los órganos directivos en esta materia, deacuerdo con la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía.

5. De la Viceconsejería dependerán orgánicamente la Secretaría General de ServiciosSociales, la Secretaria General Técnica, la Dirección General de Violencia de Género y la




Dirección General de Participación Ciudadana y Voluntariado. Asimismo, estarán adscritasfuncionalmente a la Viceconsejería la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia deAndalucía y la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

Artículo 5. Ejercicio de competencias por el Instit uto Andaluz de la Mujer.

El Instituto Andaluz de la Mujer ejercerá las competencias en materia de igualdad que se detallana continuación, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros Centros Directivos:

a) La coordinación y asesoramiento a las Unidades de Igualdad de Género de las distintasConsejerías.

b) La coordinación y establecimiento de las directrices para la elaboración del Plan Estratégicopara la igualdad entre mujeres y hombres en Andalucía.

c) La coordinación en la elaboración del informe periódico relativo a la efectividad del principio deigualdad entre mujeres y hombres en el ámbito competencial de la Administración de la Junta deAndalucía.

d) La determinación, vertebración, evaluación y coordinación de todas las actuaciones en materiade igualdad competencia de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

e) La elaboración y coordinación del Plan Integral de Sensibilización y Prevención contra laViolencia de Género.

f) La dirección y administración del servicio integral de atención y acogida a víctimas de violenciade género y menores a su cargo en la Comunidad Autónoma de Andalucía.

g) La elaboración del informe anual sobre actuaciones en la lucha contra la violencia de géneropara su presentación al Parlamento.

h) El Observatorio Andaluz de la Violencia de Género.

i) La Comisión Institucional de Andalucía de Coordinación y Seguimiento de acciones para laerradicación de la violencia de género.

j) Y en general, todas aquellas que le atribuya la normativa vigente y las que expresamente lesean delegadas.

Artículo 6. Ejercicio de competencias por el Instituto Andaluz de la Juventud.

El Instituto Andaluz de la Juventud ejercerá las competencias en materia de juventud que sedetallan a continuación:

a) La planificación, programación, organización, seguimiento y evaluación de las actuaciones enmateria de juventud, impulsadas por la Administración de la Junta de Andalucía, así como lacolaboración con otras Administraciones Públicas y Entidades en el ámbito territorial de nuestraComunidad Autónoma.

b) El fomento de la participación, promoción, información y formación en materia de juventud.

c) El fomento, programación y desarrollo de la Animación Sociocultural en Andalucía, así como laincentivación de la investigación en materia de juventud.

d) La ordenación, planificación, coordinación y gestión de las materias relativas a las Oficinas deIntercambio y Turismo de Jóvenes y Estudiantes, de los Espacios de Juventud y de lasInstalaciones Juveniles, a través de la Empresa Pública Andaluza de Gestión de Instalaciones y




Turismo Juvenil (Inturjoven, S.A.).

e) El seguimiento de la normativa vigente y de su aplicación en materia de juventud.

f) Y en general, todas aquellas que le atribuya la normativa vigente y las que expresamente lesean delegadas.

Artículo 7. Secretaría General de Servicios Sociale s.

1. A la persona titular de la Secretaría General de Servicios Sociales le corresponden lasfunciones previstas en el artículo 28 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, y las funcionesrelacionadas con las políticas en materia de servicios sociales y atención a lasdrogodependencias, en particular, las siguientes:

a) La coordinación, planificación, desarrollo y seguimiento de los Servicios Sociales Comunitarios.

b) La definición y coordinación de los instrumentos que reconocen y garantizan el derecho a laspolíticas sociales en la Comunidad Autónoma de Andalucía.

c) La planificación, coordinación y ejecución de acciones generales en las zonas con necesidadesde transformación social, así como la elaboración y definición de políticas de inclusión social y delPrograma de Solidaridad para la erradicación de la marginación y desigualdad en Andalucía y laejecución de aquéllas cuya competencia no corresponda a otras Consejerías.

d) La gestión de las actuaciones relativas a las políticas sociales correspondientes a la ComunidadGitana de Andalucía, dentro del ámbito competencial de la Consejería.

e) La asistencia tanto a los emigrantes retornados como a los trabajadores andaluces y a susfamilias desplazadas para realizar trabajos de temporada.

f) La promoción e integración social de los inmigrantes residentes y empadronados en municipiosdel territorio andaluz, sin perjuicio de lo atribuido a la Consejería de Justicia e Interior.

g) Las autorizaciones administrativas en las materias que afecten al ámbito competencial de laSecretaría General.

h) La coordinación de las actuaciones que en materia de atención a las drogodependencias selleven a cabo en Andalucía.

i) La elaboración y dirección del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones.

j) La coordinación técnica de las actuaciones de las distintas instituciones implicadas y eldesarrollo de programas específicos de prevención, asistencia y reinserción social en el ámbito delas drogodependencias y adicciones.

k) La autorización de centros de atención a drogodependientes.

l) La definición, tutela y seguimiento de los Contratos-Programa y de los planes de actuaciónelaborados por la Consejería de Igualdad y Políticas Sociales en el ámbito de sus competencias.

m) La inspección y el ejercicio de la potestad sancionadora por incumplimiento de la normativaaplicable en su ámbito competencial.

n) Y en general, todas aquellas que le atribuya la normativa vigente y las que expresamente lesean delegadas.

2. Asimismo y sin perjuicio de las funciones de impulso, dirección y coordinación de losdistintos centros directivos que corresponde a la Viceconsejería, dependeránorgánicamente de la Secretaría General de Servicios Sociales, la Dirección General de




Infancia y Familias, la Dirección General de Personas Mayores y Pensiones nocontributivas y la Dirección General de Personas con Discapacidad.

Artículo 8. Secretaría General Técnica.

1. A la persona titular de la Secretaría General Técnica le corresponden las atribuciones previstasen el artículo 29 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre y, en particular, las siguientes:

a) La administración general de la Consejería.

b) La organización y racionalización de las unidades y servicios de la Consejería.

c) La elaboración del anteproyecto del presupuesto de la Consejería.

d) La gestión económica y presupuestaria, coordinando, a estos efectos, a los distintosorganismos dependientes de la Consejería, así como la gestión de la contratación administrativa.

e) El seguimiento y coordinación de los Fondos y Programas Europeos gestionados por laConsejería de Igualdad y Políticas Sociales, sin perjuicio de las competencias de los diferentesCentros Directivos en la ejecución de los mismos.

f) El control y seguimiento de las obras, equipamientos e instalaciones de servicios sociales.

g) La asistencia jurídica, técnica y administrativa a los órganos de la Consejería.

h) La gestión de personal, sin perjuicio de las facultades de jefatura superior de personal queostenta la persona titular de la Viceconsejería.

i) La elaboración, tramitación e informe de las disposiciones generales de la Consejería y lacoordinación legislativa con otros departamentos y Administraciones Públicas.

j) El tratamiento informático de la gestión de la Consejería, así como el impulso y desarrollo de laAdministración Electrónica, en el marco de las competencias que corresponden en este ámbito ala Consejería de Hacienda y Administración Pública.

k) El desarrollo, mantenimiento y explotación de herramientas de seguimiento y evaluacióneconómica en el ámbito de las competencias de la Consejería.

l) Las funciones generales de administración, registro y archivo central.

m) La competencia para la tramitación, concesión o denegación de las inscripciones en el Registrode Entidades, Servicios y Centros de Servicios Sociales.

n) La definición, tutela y seguimiento de los Contratos-Programa y de los planes de actuación, ensu perspectiva económica, elaborados por la Consejería.

o) La coordinación específica y el control de los sistemas de información.

p) Y en general, todas aquellas que le atribuya la normativa vigente y las que expresamente lesean delegadas.

2. Corresponde a la persona titular de la Secretaría General Técnica, la dirección ycoordinación de la Inspección de Servicios Sociales de la Junta de Andalucía.




Artículo 9. Dirección General de Infancia y Familia s.

A la persona titular de la Dirección General de Infancia y Familias le corresponden, además de lasatribuciones previstas en el artículo 30 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, las siguientesfunciones:

a) Las relativas al ejercicio de las competencias que tiene atribuidas la Junta de Andalucía enmateria de adopción, acogimiento familiar y otras formas de protección a la infancia.

b) El diseño, realización y coordinación de las políticas preventivas para evitar la exclusión y lapobreza infantil.

c) El desarrollo de programas específicos para la promoción de las familias.

d) La ordenación, gestión y coordinación de los recursos destinados a la infancia y las familias.

e) La promoción y coordinación de la mediación familiar.

f) La gestión del registro de Parejas de Hecho.

g) El diseño, realización y evaluación de los programas específicos en estos ámbitos.

h) El reconocimiento, expedición y renovación del título de familia numerosa.

i) La inspección y el ejercicio de la potestad sancionadora por incumplimiento de la normativaaplicable en su ámbito competencial.

j) Y en general, todas aquellas que le atribuya la normativa vigente y las que expresamente lesean delegadas.

Artículo 10. Dirección General de Personas Mayores y Pensiones no contributivas.

A la persona titular de la Dirección General de Personas Mayores y Pensiones no contributivas lecorresponden, además de las atribuciones previstas en el artículo 30 de la Ley 9/2007, de 22 deoctubre, las siguientes funciones:

a) El desarrollo, coordinación y promoción de las políticas de envejecimiento activo.

b) Las relativas a la ordenación, gestión y coordinación de los Centros y Servicios de atención yprotección a personas mayores.

c) La gestión y control de las ayudas económicas que se otorguen en estas materias.

d) La gestión y la evaluación de los servicios y programas específicos dirigidos a las personasmayores.

e) Las funciones que la normativa atribuye en materia de autorizaciones y acreditaciones decentros de atención a personas mayores.

f) Las competencias relativas a la gestión de las prestaciones económicas de carácter periódicoque, en materia de servicios sociales, hayan sido traspasadas a la Comunidad Autónoma por laAdministración del Estado, así como las que, con esta naturaleza, sean establecidas por laComunidad Autónoma, sin perjuicio de aquellas que sean atribuidas a otros órganos directivos.

g) La gestión económica, tramitación y resolución de las prestaciones asistenciales.

h) La ejecución y seguimiento de las revisiones normativas anuales para la regularización y controlde las prestaciones asistenciales.




i) El análisis y estudio sociológico de las personas beneficiarias de prestaciones asistenciales.

j) La coordinación con otros organismos nacionales y autonómicos en materia de pensionesasistenciales.

k) La inspección y el ejercicio de la potestad sancionadora por incumplimiento de la normativaaplicable en su ámbito competencial.

l) Y en general, todas aquellas que le atribuya la normativa vigente y las que expresamentele sean delegadas.

Artículo 11. Dirección General de Personas con Disc apacidad.

A la persona titular de la Dirección General de Personas con Discapacidad le corresponden,además de las atribuciones previstas en el artículo 30 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, lassiguientes funciones:

a) El diseño, la realización y la evaluación de los servicios y programas específicos dirigidos a laspersonas con discapacidad.

b) El desarrollo de planes dirigidos a la promoción de la autonomía personal de las personas condiscapacidad.

c) El desarrollo de actuaciones encaminadas a la valoración, orientación e inclusión social de laspersonas con discapacidad.

d) La gestión y control de las ayudas económicas que se otorguen en esta materia.

e) El impulso y seguimiento de la accesibilidad universal de las personas con discapacidad.

f) Las funciones que atribuye la normativa en materia de autorizaciones y acreditaciones deCentros de atención a personas con discapacidad.

g) El impulso a la transversalidad de las políticas sectoriales dirigidas a las personas condiscapacidad y su coordinación intersectorial, así como el apoyo al movimiento asociativo querepresenta a las personas con discapacidad y sus familias.

h) La inspección y el ejercicio de la potestad sancionadora por incumplimiento de la normativaaplicable en su ámbito competencial.

i) Y en general, todas aquellas que le atribuya la normativa vigente y las que expresamentele sean delegadas.

Artículo 12. Dirección General de Violencia de Géne ro.

1. A la Dirección General de Violencia de Género le corresponde las competencias que le seanpropias derivadas de la Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevención y protecciónintegral contra la violencia de género, correspondiéndole la coordinación en el ámbito jurídico y deseguridad de todas las actuaciones en materia de violencia de género competencia de laComunidad Autónoma de Andalucía.

2. En particular, la Dirección General de Violencia de género desempeñará las siguientesfunciones:

a) La planificación y establecimiento de las directrices para la elaboración del Plan Integral de




Sensibilización y Prevención contra la Violencia de Género.

b) La coordinación para la elaboración del informe anual sobre actuaciones en la lucha contra laviolencia de género para su presentación al Parlamento.

c) El análisis, evaluación y seguimiento de la efectividad de los servicios y dispositivos judiciales yde seguridad destinados a la erradicación de la violencia de género.

d) La colaboración en materia de seguridad, asistencia y persecución de violencia de género.

e) La colaboración con las Corporaciones locales, instituciones y organizaciones en materia deviolencia de género.

f) La colaboración y coordinación de acuerdos con entidades y organizaciones que desarrollenactuaciones en materia de violencia de género.

g) El impulso en la formalización de acuerdos de coordinación y cooperación entre lasAdministraciones Públicas e instituciones en materia de violencia de género.

h) El fomento de la colaboración con el Consejo General del Poder Judicial y la Fiscalía Generaldel Estado para la formación y especialización de operadores jurídicos.

i) La promoción de la formación necesaria a los miembros de la Unidad del Cuerpo Nacional dePolicía adscrita para desarrollar las funciones de prevención y protección que en materia deviolencia de género les corresponda.

j) La gestión y seguimiento del punto de coordinación de las órdenes de protección.

k) Y en general, todas aquellas que le atribuya la normativa vigente y las que expresamente lesean delegadas.

Artículo 13. Dirección General de Participación Ciu dadana y Voluntariado.

1. A la Dirección General de Participación Ciudadana y Voluntariado le corresponden lasatribuciones previstas en el artículo 30 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre y, en particular, concarácter transversal, el fomento e impulso de la participación ciudadana en el diseño, ejecución yevaluación de las políticas públicas, la promoción de la acción voluntaria y la relación con lasociedad civil organizada.

2. En particular, la Dirección General de Participación Ciudadana y Voluntariado desempeñará lassiguientes funciones:

a) La planificación y coordinación general de las políticas públicas dirigidas al fomento de laparticipación.

b) La optimización de los mecanismos de comunicación entre la ciudadanía y las AdministracionesPúblicas andaluzas.

c) La sistematización y el fomento de la colaboración individual y colectiva en la toma dedecisiones de las instituciones en los asuntos de interés público.

d) La potenciación de la calidad y transparencia en las actuaciones públicas, así como lacoordinación con la sociedad civil organizada.

e) El fortalecimiento de la participación y el compromiso de los ciudadanos y ciudadanas,facilitando a los grupos sociales con mayor vulnerabilidad su accesibilidad a los servicios yrecursos públicos.

f) La evaluación e impulso de nuevos sistemas de relación entre la sociedad civil y los diferentes




niveles de gobierno de las distintas Administraciones Públicas andaluzas.

g) El fomento de la vida asociativa en la Comunidad Autónoma, facilitando y promoviendo laparticipación de la ciudadanía andaluza y de las entidades en la gestión de las distintasAdministraciones Públicas.

h) El fomento, estudio y difusión de los valores y prácticas de participación política y social.

i) El fomento y promoción de prácticas que favorezcan la transparencia en la aplicación de laspolíticas públicas, el conocimiento de la gestión de la Administración y el libre acceso a lainformación que no sea reservada.

j) El fomento del asociacionismo de familiares y afectados por las drogodependencias y otrasadicciones.

k) La ejecución y gestión de los programas específicos de la Consejería de Igualdad y PolíticasSociales en materia de voluntariado.

l) Y en general, todas aquellas que le atribuya la normativa vigente y las que expresamente lesean delegadas.

4. La persona titular de la Dirección General de Participación Ciudadana y Voluntariado asume ladirección de la Agencia Andaluza del Voluntariado que, sin perjuicio de la ejecución y gestión deprogramas específicos en el ámbito de las competencias de cada Consejería, tiene las siguientesfunciones:

a) La planificación y coordinación general de las políticas públicas en materia de acción voluntariaorganizada.

b) La representación de la Administración de la Comunidad Autónoma en todas las acciones delvoluntariado.

c) La vigilancia del cumplimiento de la Ley 7/2001, de 12 de julio, del Voluntariado, por parte de lasAdministraciones Públicas, las entidades que desarrollen programas de voluntariado, las personasque desarrollen la acción voluntaria y las personas destinatarias que se beneficien de ella.

d) La coordinación de los programas del voluntariado de las distintas Consejerías.

e) La gestión del censo de las entidades del voluntariado.

f) La gestión del Registro General de Entidades de Voluntariado de Andalucía.

g) La promoción del voluntariado, organización de campañas de información y la divulgación delas actividades de las entidades que desarrollan programas de acción voluntaria.

h) La promoción de las relaciones de las organizaciones andaluzas de voluntariado con otras deámbito territorial distinto al de la Comunidad Autónoma.

i) El impulso y realización de estudios y publicaciones sobre el voluntariado.

j) El impulso y desarrollo de los mecanismos de coordinación.

k) La tutela de los órganos de participación en materia de voluntariado a los que se refiere elartículo 25 de la Ley 7/2001, de 12 de julio, del Voluntariado.




Disposición derogatoria única. Derogación normativa .

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido enel presente Decreto.

Disposición final primera. Modificación de los Estatutos de la Agencia de Serv icios Sociales yDependencia de Andalucía, aprobados por Decreto 101/2011, de 19 de abril.

Uno. Se modifica el artículo 13 de los Estatutos de la Agencia de Servicios Sociales yDependencia de Andalucía, que queda redactado como sigue:

«1. La Vicepresidencia de la Agencia corresponde a la persona titular de la Viceconsejeríacompetente en materia de políticas sociales, que asistirá a la Presidencia en sus funciones y lasustituirá en caso de ausencia, vacante, enfermedad o causa de abstención de su titular.

2. Asimismo, le corresponde la Vicepresidencia del Consejo Rector y del Comité Consultivo.»

Dos. Se modifican la letra e) y la letra f) del apartado 1 del artículo 14 de los Estatutos de laAgencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía, que quedan redactadas como sigue:

«e) La persona titular de la Secretaría General con competencia en políticas sociales.

f) Las personas titulares de las Direcciones Generales con competencia en materia de políticassociales.»

Tres. Se modifica la letra a) del apartado 1 del artículo 16 de los Estatutos de la Agencia deServicios Sociales y Dependencia de Andalucía , que queda redactada como sigue:

«a) La persona titular de la Viceconsejería competente en materia de Políticas Sociales.»

Cuatro. Se modifica el apartado 4 del artículo 17 de los Estatutos de la Agencia de ServiciosSociales y Dependencia de Andalucía, que queda redactado como sigue:

«4. La Presidencia del Comité Consultivo la ejercerá la persona titular de la Consejeríacompetente en materia de políticas sociales.»

Disposición final segunda. Desarrollo y ejecución.

Se autoriza a la Consejera de Igualdad y Políticas Sociales para dictar las disposicionesnecesarias en desarrollo y ejecución de lo establecido en este Decreto.

Se adscriben a la Consejería:

• Instituto Andaluz de la Mujer • Instituto Andaluz de la Juventud • Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía • Empresa Andaluza de Instalaciones y Turismo Juvenil, S.A. (INTURJOVEN)• Fundación Pública Andaluza San Juan de Dios de Lucena y Fundaciones

Fusionadas de Córdoba




La financiación de los Servicios Sociales:

Los Servicios Sociales se financian de varios modos: • Son financiados por la propia comunidad autónoma a través de los presupuestos

generales. • Cofinanciación a través del Plan concertado entre el Estado, las CC.AA. y las

Corporaciones Locales. • Por la Administración Local: Ayuntamientos y Diputaciones. • Por los fondos FEDER de la Unión Europea.

La financiación de los SS.SS. se regula por Decreto 203/2002 de 16 de julio, por el que seregula el sistema de financiación de los SS.SS. Comunitarios de Andalucía.

Ojo!!! Aquí queda excluido de este sistema de financiación, la construcción de Centros deSS.SS. ya que para ello existe el Plan Director de Construcción de Centros de SS.SS.

Al ser la prestación de Servicios Sociales competencia exclusiva de la Comunidad Autónomade Andalucía, es ésta, por medio de los Presupuestos Generales de la Andalucía la que soporteel coste del Sistema de Servicios Sociales.

Ahora bien. Como indicamos al inicio del tema, el Estado ha querido confeccionar un Sistemade Servicios Sociales de Atención Primaria y para ello estableció un sistema de cofinanciacióndel Sistema, en el que participa el Estado, las Comunidades Autónomas y las CorporacionesLocales (Ayuntamientos y Diputaciones). A ello se le denomina El Plan Concertado.

Asimismo, el Estado tiene establecidos un conjunto de programas para el desarrollo deprogramas relacionados con los Servicios Sociales Comunitarios especializados, transfiriendofondos a las Comunidades Autónomas para la cofinanciación de dichos programas. Es el casodel Programa de Desarrollo Gitano, el Plan Gerontológico. etc.

Por último indicamos que determinados programas y actuaciones en materia de ServiciosSociales tienen una cofinanciación de la Unión Europea, bien por los fondos FEDER, porprogramas Europeos o por iniciativas comunitarias (Equal, Daphne, etc.) de las que formanparte la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social.

El nuevo escenario de los Servicios Sociales en Andalucía y la efectiva municipalización de losmismos, ha llevado al gobierno andaluz a buscar un nuevo sistema de financiación de losServicios Sociales Comunitarios, de forma que la distribución de créditos a las entidadesLocales (Municipios con población superior a los veinte mil habitantes y las DiputacionesProvinciales) para su financiación no sólo permita una mayor celeridad y eficacia, sino que serealice desde unos criterios objetivos y favorezcan una mejor coordinación interadministrativa.




Decreto 203/2002 de 16 de julio, por el que se regu la el sistema de financiación de losServicios Sociales Comunitarios de Andalucía .

De acuerdo con el Art. 1, el Decreto 203/2002 de 16 de julio, publicado en BOJA nº 85 de 20 dejulio, tiene por objeto regular el sistema de financiación de los Servicios Sociales Comunitarios.Queda excluida del sistema, la financiación destinada a la construcción de Centros deServicios Sociales, ya que para ello existe un programa específico (Plan Director deconstrucción de Centros de Servicios Sociales).

Los criterios para la distribución de los créditos son el resultado de la aplicación de las siguientesvariables (Art. 3.1 del Decreto 203/2002):

a) Población: 90%. b) Población dependiente. 2%. c) Superficie. 2%. d) Dispersión geográfica. 3%.di) e) Grandes Urbes. 3%.

Una vez efectuada la distribución de créditos de acuerdo con los criterios indicados, elresultado se corregirá en función al índice de pobreza relativa que tendrá una ponderación del33.34%.

Población: Nº de personas que tienen su residencia en el ámbito territorial de unayuntamiento (Más de 20.000 habitantes) o una Diputación (municipios menores de 20000habitantes), teniendo en cuenta todo su término. Para ello se tendrá en cuenta las cifrasoficiales de población resultantes de la revisión del padrón municipal a 1 de enero del añoanterior. Población Dependiente : Suma del nº de personas menores de 16 años y de 65 o más añosresidentes en el ámbito geográfico del municipio o Diputación, teniendo en cuenta elPadrón del año anterior y el desglose por edad ofrecido por el Instituto Nacional deEstadística. Superficie: Territorio del municipio expresado en Km², obtenido del Instituto de Cartografíade Andalucía. Dispersión : Número de entidades singulares de cada Entidad (villas, lugares, aldeas ydemás entidades de población con especificación de sus núcleos), datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadística. Grandes Urbes : Entidades Locales con población superior a cien mil habitantes. Pobreza Relativa: Diferencia entre el cociente de dividir la población del municipio o

Diputación entre la de la Comunidad Autónoma y el cociente de dividir el PIB estimado dela entidad con el PIB de la Comunidad Autónoma. Este dato se obtiene del I.N.E.

PR = P.E -- PIB E P.A PIB A




Con el objeto de permitir una actuación coordinada entre la Consejería para la Igualdad yBienestar Social y las Entidades Locales, la Disposición Adicional Única, establece que éstasdeberán facilitar a la Consejería información en relación con los beneficiarios de los ServiciosSociales Comunitarios (S.I.U.S.S).

Según la Nueva Ley 9/2016 de Servicios Sociales s on fuentes de financiación:

artículo 115. Fuentes de financiación. el sistema Público de servicios sociales de andalucía se financiará con cargo a: a) Los Presupuestos de la comunidad autónoma de andalucía. b) Los Presupuestos de las entidades locales de andalucía. c) Las aportaciones finalistas de los Presupuestos Generales del estado y de la unióneuropea.

d) Las aportaciones de las personas usuarias de los centros y servicios que, en sucaso, pudieran establecerse.e) Las aportaciones de personas físicas o jurídicas que participen en lasactividades de partenariado, patrocinio y mecenazgo definidas en la presente ley,cuando de las mismas se desprenda aportación financiera directa. f) Las donaciones, herencias, legados y demás aportaciones voluntarias depersonas físicas o jurídicas para fines de servicios sociales, siempre que secumplan los requisitos establecidos en la Ley 4/1986, de 5 de mayo, de Patrimoniode la comunidad autónoma de andalucía, o en el real Decreto 1372/1986, de 13 dejunio, por el que se aprueba el reglamento de bienes de las entidades Locales. g) cualquier otra aportación económica que, conforme al ordenamiento jurídico, sedestine al sistema Público de servicios sociales de andalucía.

artículo 116. Principios de la financiación. 1. La comunidad autónoma garantizará, en el marco de los principios de estabilidad

presupuestaria y sostenibilidad financiera, la financiación necesaria para hacerfrente a las prestaciones garantizadas que sean objeto de su competencia, dentrodel sistema Público de servicios sociales de andalucía.2. Las administraciones Públicas competentes en materia de servicios socialestendrán en cuenta el principio de prioridad presupuestaria para la infancia. 3. La determinación de las aportaciones de las personas usuarias del sistemaPúblico de servicios sociales de andalucía se fundamentará en los principios deequidad, progresividad, redistribución y solidaridad.

Financiación pública artículo

117. Marco de relación financiera. 1. Por la consejería competente en materia de servicios sociales se establecerá un

contrato programa con las entidades instrumentales involucradas en la provisión deservicios sociales, en el que se fijarán las directrices de actuación, los objetivos a




alcanzar y los recursos que para ello se asignan.2. en los contratos programa se establecerán, a su vez, los indicadores necesariosque posibiliten el seguimiento del grado de realización de los objetivos definidos.

artículo 118. Financiación de las infraestructuras de servicios sociales. 1. La administración de la Junta de andalucía podrá colaborar con las entidades

locales en la creación de infraestructuras de servicios sociales comunitarios, deacuerdo con la división territorial contenida en el Mapa de servicios sociales deandalucía.2. Únicamente se podrán financiar con cargo a los Presupuestos de la comunidadautónoma aquellas infraestructuras de servicios sociales especializados que esténprevistas en la planificación autonómica de servicios sociales, de acuerdo con losrequisitos previstos en la legislación estatal. 3. Los municipios podrán facilitar a la administración de la Junta de andalucía elsuelo necesario para la construcción de los nuevos centros de servicios socialesprevistos en la planificación autonómica de servicios sociales, de acuerdo con loprevisto en la legislación específica sobre el Patrimonio Municipal del suelo.

artículo 119. Financiación de los servicios sociale s comunitarios. 1. La comunidad autónoma de andalucía colaborará en la financiación de los servicios

sociales comunitarios mediante los programas de colaboración financiera previstosen la Ley 5/2010, de 11 de junio, de autonomía Local de andalucía, y de acuerdocon los criterios que se establecerán en la planificación autonómica y el Mapa deservicios sociales de andalucía. 2. el nivel de esfuerzo presupuestario de losayuntamientos para la prestación de los servicios sociales de su competenciaconstituirá un criterio de valoración para el acceso a la financiación por parte laJunta de andalucía.

artículo 120. Financiación de los servicios sociale s especializados. 1. La financiación de los servicios sociales especializados corresponderá a la

administración que, en cada caso, sea titular de los servicios, de acuerdo con losrequisitos previstos en la legislación estatal o autonómica.2. La administración de la Junta de andalucía podrá contribuir a la financiación delos servicios sociales especializados de titularidad local que se ajustenestrictamente a las previsiones de la planificación autonómica y del Mapa deservicios sociales de andalucía, y una vez garantizados por la entidad Localcorrespondiente los servicios sociales comunitarios de su responsabilidad, deconformidad con los artículos 51.5 y 51.8 de esta ley. La citada colaboraciónfinanciera se articulará por cualquiera de las fórmulas previstas legalmente.

Financiación a cargo de las personas usuarias

artículo 121. aportaciones de las personas usuarias a la financiación de losservicios sociales.

1. Las personas usuarias de las prestaciones del sistema de servicios sociales deandalucía participarán en la financiación de las mismas en función de la naturaleza




y, en su caso, coste de referencia del servicio, intensidad de utilización del mismo ycapacidad económica de la persona usuaria. asimismo, se tendrá en cuenta lacapacidad económica de la persona usuaria para la determinación de lasprestaciones económicas.2. en la determinación de la capacidad económica de la persona usuaria se tendráen cuenta su renta y patrimonio. no se computará como patrimonio la vivienda oalojamiento que constituya residencia habitual de la persona usuaria, salvo en lossupuestos que se establecen en el artículo siguiente. también se considerará lasituación familiar, social y económica de las personas obligadas legalmente aprestarle asistencia. 3. en ningún caso se podrá excluir a una persona de la prestación de serviciossociales financiados total o parcialmente con fondos públicos por el hecho de nodisponer de recursos económicos o resultar estos insuficientes. asimismo, enningún caso, el acceso a los servicios, la modalidad, intensidad o calidad de losmismos o la prioridad o urgencia en su prestación podrá fijarse en función de lacontribución de las personas usuarias en el coste del mismo. 4. Las personas usuarias tendrán garantizada una cantidad mínima de libredisposición para gastos personales, que se determinará reglamentariamente enfunción de la naturaleza de los servicios y se actualizará con carácter anual. 5. en el catálogo de Prestaciones del sistema Público de servicios sociales sedeterminarán las prestaciones que estarán exentas de aportación por parte de laspersonas usuarias, entre las que se encontrarán, en todo caso, las prestaciones deservicios de información, valoración, orientación, diagnóstico y asesoramiento,tanto en el nivel primario como en el especializado; la elaboración del Proyecto deintervención social; protección de menores de edad en situación de riesgo odesamparo; protección jurídica y social de las personas con capacidad limitada yde menores en situación de desamparo; prestaciones económicas específicas ydirectas orientadas a la erradicación de la marginación y la desigualdad y a la luchacontra la exclusión social; la protección y amparo a las personas víctimas deviolencia de género o trata, así como, en sucaso, su unidad de convivencia; elreconocimiento de la situación de discapacidad, determinando su tipo y grado; eltratamiento integral para las personas con problemas de drogodependencia y otrasadicciones, así como cualquier otra que reglamentariamente se determine.

artículo 122. exigibilidad de las aportaciones a la s personas usuarias. 1. Las personas físicas que accedan a las prestaciones y servicios del catálogo de

Prestaciones del sistema Público de servicios sociales de andalucía y se leshubiese determinado su participación en la financiación, así como en caso de quefueran menores de edad, quienes ostenten la patria potestad o la tutela de lasmismas, estarán obligadas al pago de la aportación correspondiente.2. se considera patrimonio la totalidad de los bienes y derechos de contenidoeconómico de los que sea titular la persona, así como las disposicionespatrimoniales realizadas en los cuatro años anteriores a la presentación de lasolicitud de la respectiva prestación, en los términos que establece la disposiciónadicional quinta de la Ley 41/2007, de 7 de diciembre, por la que se modifica la Ley2/1981, de 25 de marzo, de regulación del Mercado Hipotecario, y otras normas del




sistema hipotecario y financiero, de regulación de las hipotecas inversas y elseguro de dependencia y por la que se establece determinada norma tributaria.Para la determinación del valor del patrimonio se deducirá el importe de las cargas,gravámenes, deudas u obligaciones de la persona interesada.3. a estos efectos, no se computará la vivienda habitual en el supuesto de que lapersona beneficiaria reciba servicios o prestaciones y deba continuar residiendo ensu domicilio, o bien, cuando, percibiendo un servicio de atención residencialpermanente, tuviera personas a su cargo que continúen residiendo en dichavivienda. tampoco computará cuando la cobertura del servicio residencialpermanente no cubra todos los días del año. 4. no se computarán en la determinación del patrimonio los bienes y derechosaportados a un patrimonio especialmente protegido de los regulados por la Ley41/2003, de 18 de noviembre, de protección patrimonial de las personas condiscapacidad y de modificación del código civil, de la Ley de enjuiciamiento civil yde la normativa tributaria con esta finalidad, del que sea titular la personabeneficiaria, mientras persista tal afección. no obstante, sí se computarán lasrentas derivadas de dicho patrimonio que no se integren en el mismo. 5. en el caso de los servicios residenciales, cuando las personas usuarias delservicio carezcan de ingresos suficientes para el pago de la respectiva aportaciónpero dispongan de un patrimonio que pudiera afectarse a dichos gastos, podránacordarse entre la administración Pública competente y la persona usuariafórmulas alternativas de financiación que, en todo caso, garanticen la integridad, elbuen uso y la correcta valoración de su patrimonio. 6. La recaudación de los ingresos derivados de las aportaciones de las personasusuarias en la prestación de servicios sociales se ajustará a lo previsto en la Ley58/2003, de 17 de diciembre, General tributaria, en el reglamento General derecaudación, aprobado por real Decreto 939/2005, de 29 de julio, y en la normativade la comunidad autónoma o de las entidades locales que sea de aplicación.

artículo 123. Precios de los servicios sociales no integrados en el sistema deservicios sociales de andalucía.

1. Los precios de los servicios sociales que presten entidades privadas no integradasen el sistema de servicios sociales de andalucía serán libres.2. sin perjuicio del respeto a las reglas sobre publicidad de precios establecidas ennormativa que resulte de aplicación, las personas titulares de los servicios socialesindicados en el apartado anterior deberán comunicar previamente y por escrito a laconsejería competente en materia de servicios sociales la lista de precios vigentes.se entenderán vigentes los últimos precios comunicados.




Los Consejos de Servicios Sociales:

Tanto la Constitución de 1978 en sus artículos 9.2 y 23, como el Estatuto de Autonomía deAndalucía se recogen la obligación de los poderes públicos de facilitar la participación de losciudadanos.

Ley 9/2016, de 27 de diciembre, de Servicios Social es de Andalucía.

artículo 14. Promoción de la participación ciudadan a. 1. Las administraciones Públicas de andalucía fomentarán y facilitarán la participación

ciudadana en la definición y mejora de las políticas públicas en materia de serviciossociales, así como en la planificación, el seguimiento de la gestión y la evaluacióndel sistema Público de servicios sociales de andalucía. Dicho fomento de laparticipación se dirigirá con particular interés a las asociaciones representativas dela ciudadanía, a las organizaciones de personas profesionales de los serviciossociales, a la iniciativa social, al voluntariado social, a las entidades de la iniciativaprivada de servicios sociales y a las organizaciones sindicales y empresariales másrepresentativas.2. La participación ciudadana en el sistema Público de servicios sociales deandalucía se articula mediante los órganos y cauces de participación establecidosen la presente ley, sin perjuicio de los demás mecanismos de participaciónlegalmente establecidos.

artículo 15. objetivos de la participación. La administración de la Junta de andalucía impulsará el desarrollo, en el seno del sistemaPúblico de servicios sociales de andalucía, de un modelo participativo, que tendrá lossiguientes objetivos: a) La implicación de toda la sociedad andaluza en los asuntos sociales.b) La prevención de la exclusión social.

c) La innovación en la prestación de los servicios.d) el reforzamiento de las redes sociales de apoyo y del voluntariado social. e) La mejora de las condiciones de eficiencia y eficacia social y económica delsistema Público de servicios sociales de andalucía. f) La garantía de un espacio compartido entre la ciudadanía y los profesionales quefacilite el diálogo, el intercambio de información y la aportación de ideas. g) La promoción de una sociedad funcional y resolutiva de sus problemáticas.

artículo 16. Órganos de participación ciudadana. 1. Los órganos de participación ciudadana tendrán carácter consultivo y de

asesoramiento al sistema Público de servicios sociales de andalucía, y serán lossiguientes:a) consejo de servicios sociales de andalucía. b) consejos sectoriales de servicios sociales. c) consejos provinciales y consejoslocales de servicios sociales. 2. La composición de estos órganos de participación deberá asegurar la presencia




en los mismos de las administraciones Públicas competentes en el territorio, lasorganizaciones sindicales y empresariales más representativas, los colegios yasociaciones profesionales, las organizaciones representativas de los intereses delas personas usuarias de los servicios sociales y las entidades de iniciativa social.3. Los órganos de participación ciudadana se regirán por lo dispuesto en lospreceptos de carácter básico de la subsección 1.ª de la sección 3.ª del capítulo iidel título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen Jurídico delsector Público, y en el artículo 22 y en la sección primera del capítulo ii del título iVde la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de administración de la Junta de andalucía. Lacomposición de los mismos deberá atender el principio de representaciónequilibrada de mujeres y hombres, de acuerdo con lo establecido en la Ley12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género enandalucía. 4. La presidencia de estos órganos, salvo la de los consejos provinciales y localesde servicios sociales, corresponderá a la administración autonómica. asimismo,estos órganos podrán dotarse de una o más vicepresidencias.

artículo 17. consejo de servicios sociales de andal ucía. 1. el consejo de servicios sociales de andalucía es el órgano superior de participación

en materia de servicios sociales y está adscrito a la consejería competente enmateria de servicios sociales.2. corresponden al consejo de servicios sociales de andalucía las siguientesfunciones: a) emitir informes previos y preceptivos sobre los anteproyectos de ley y dedecretos del consejo de Gobierno en materia de servicios sociales, losinstrumentos de planificación, el Plan estratégico de servicios sociales, el catálogode Prestaciones del sistema Público de servicios sociales de andalucía y el Mapade servicios sociales, así como sobre sus cambios y modificaciones. b) emitir los dictámenes que le sean solicitados por la consejería competente enmateria de servicios sociales. c) conocer el proyecto de presupuesto de la comunidad autónoma en materia deservicios sociales, así como posteriormente la ejecución del mismo. d) realizar el seguimiento de la ejecución de los planes autonómicos en materia deservicios sociales. e) conocer e informar la memoria anual de actividades. f) Formular recomendaciones y propuestas para la mejora del sistema Público deservicios sociales de andalucía. g) Deliberar sobre las cuestiones que la persona titular de la consejería competenteen materia de servicios sociales someta a su consideración.h) emitir informes sobre el impacto de las políticas sociales puestas en marcha. i) cualesquiera otras que se le atribuyan reglamentariamente. 3. reglamentariamente se determinarán la composición y el régimen defuncionamiento del consejo de servicios sociales de andalucía, así como el plazomáximo para su constitución. 4. La consejería competente en materia de servicios sociales deberá poner adisposición del consejo de servicios sociales de andalucía los medios personales y




materiales necesarios para el desarrollo de sus funciones.

artículo 18. consejos sectoriales de servicios soci ales. 1. La consejería competente en materia de servicios sociales, oído el parecer del

consejo de servicios sociales de andalucía, podrá crear consejos sectoriales departicipación, cuyas competencias se referirán exclusivamente al ámbito específicode las políticas de servicios sociales que se determinen.2. Las funciones, composición y régimen de funcionamiento de dichos consejossectoriales se establecerán en sus disposiciones de creación, debiéndosecoordinar, en todo caso, el ejercicio de sus cometidos con el consejo de serviciossociales de andalucía. asimismo, habrá de garantizarse la presencia derepresentantes de cada uno de los consejos sectoriales en las sesiones delconsejo de servicios sociales de andalucía en las que se traten cuestionesreferidas al ámbito específico de las políticas de servicios sociales propias de cadaconsejo sectorial. 3. Las administraciones Públicas fomentarán la creación deconsejos sectoriales a nivel provincial y local.

artículo 19. consejos provinciales y locales de ser vicios sociales. 1. Las diputaciones provinciales y los ayuntamientos, en el ejercicio de su capacidad

de autoorganización y dentro del ámbito competencial respectivo, podrán constituirconsejos provinciales o locales de servicios sociales como órganos de carácterconsultivo y de participación en materia de servicios sociales en las entidadeslocales.2. La determinación de la composición y el régimen de funcionamiento de losconsejos provinciales y locales de servicios sociales es competencia de larespectiva entidad local, en el marco de lo establecido en esta ley.

artículo 20. Participación en el ámbito de los cent ros y servicios. 1. en todos los centros y servicios que formen parte del sistema Público de servicios

sociales de andalucía habrán de establecerse los oportunos cauces que garanticenla participación de las personas usuarias o de sus representantes legales en elfuncionamiento del centro o el desarrollo de los servicios o actividades.2. Mediante orden de la persona titular de la consejería competente en materia deservicios sociales se determinarán los sistemas y procedimientos para articular encada caso la participación prevista en el apartado anterior.

artículo 21. Procesos de participación. Las administraciones Públicas de la comunidad autónoma deberán establecer procesosde participación en la formulación de los instrumentos de planificación, gestión yevaluación de servicios sociales de su competencia, que se regirán por la normativavigente en materia de participación.

artículo 22. Participación de la sociedad civil. 1. La participación ciudadana en los servicios sociales podrá igualmente articularse a

través del movimiento asociativo, o de manera individual, mediante los procesosparticipativos que la administración de la comunidad autónoma de andalucía y las




entidades locales competentes en materia de servicios sociales dispongan paracanalizar la información, la propuesta, el debate o la consulta en relación con lassingulares actuaciones de planificación, seguimiento y evaluación que lescompetan.2. Por las administraciones Públicas competentes se fomentará también laparticipación personalizada de la ciudadanía a través del uso de las tecnologías dela información, mediante encuestas, internet y redes sociales, así como porcuantos mecanismos sean útiles para fomentar el interés de las personas y eldeseo de contribuir a un desarrollo permanente de los servicios sociales de altacalidad en andalucía.

artículo 23. Voluntariado social. 1. el régimen jurídico y las actividades de fomento y participación a través de la

acción voluntaria organizada en materia de servicios sociales se atendrán a lodispuesto en la normativa vigente.2. Las administraciones Públicas competentes fomentarán y apoyarán lacolaboración del voluntariado en las actividades reguladas en la presente ley.

El Consejo Andaluz de Servicios

El Consejo Andaluz de Servicios sociales está integrado por:

a) El Presidente: Consejero para la Igualdad y Bienestar Social. b) Vicepresidente: Viceconsejera para la Igualdad y Bienestar Social. c) Catorce vocales, en representación de la administración de la Comunidad Autónoma:

Dirección General de Servicios Sociales e Inclusión. DirecciónGeneral de Infancia y Familias. Dirección General para las Drogodependencias y Adicciones. DirecciónGerencia del I. A. de la Juventud. Dirección Gerencia del I. A de la Mujer. Dirección General de Administración Local. DirecciónGeneral de Presupuestos. Dirección General de Formación Profesional Ocupacional. DirecciónGeneral de Economía Social (Cooperativas). Dirección General de Formación Profesional y Solidaridad en la Educación. Dirección General de Salud Pública y Participación. DirecciónGeneral de Arquitectura y vivienda. Dirección General de Instituciones del Patrimonio Histórico.

d) Tres vocales de las provincias de Andalucía. e) Cuatro vocales de los municipios de Andalucía. f) Un vocal de lasUniversidades Públicas. g) Cuatro vocales de las Centrales sindicales. h) Cuatro vocales de las Organizaciones Empresariales. i) Cuatro vocales de las organizaciones de consumidores y usuarios.




j) Tres vocales de Organizaciones no Gubernamentales en el área de SS.SS.EE. k) Un vocal en representación de los colegios profesionales de T. Sociales.

l) Secretario: El Secretario General Técnico de la Consejería.

Total: 41 personas.

El Consejo puede funcionar en Pleno, por Comisión permanente y por Comisiones Especialescreadas al efecto. La Comisión permanente está constituida por el Presidente, elVicepresidente, por los titulares de los Centros directivos de la Consejería para la Igualdad yBienestar Social que forman parte del Consejo y por cuatro vocales elegidos por el Pleno delresto de representantes comprendidos entre las letras d y k anteriores.

El Consejo Andaluz de Servicios Sociales esta compuesto por 41 personas y lo preside laConsejera para la Igualdad y Bienestar Social.

En Pleno y en Comisión Permanente se deben de aprobar por mayoría absoluta.

Funciones del Pleno: • Aprobar las normas de funcionamiento interno • Constituir Comisiones Especiales • Aprobar la memoria anual

Funciones de la Comisión Permanente: • Preparar las sesiones del Pleno • Estudiar, tramitar y resolver las cuestiones que determine el Pleno • Apoyar e impulsar las comisiones especiales y coordinar su

funcionamiento.

Ojo!!! Los Consejos Provinciales están compuestos por 28 personas, están regulados por RealDecreto 117/97, tienen las mismas funciones que el Consejo Andaluz de Servicios Sociales. Los Consejos Locales son competencia del propio municipio y deben informar de su creación alConsejo Andaluz.

El Art. 23.2 de la Ley 2/1988, establece que se crearán a nivel provincial y municipal, Consejosde Servicios Sociales, cuya composición será similar, en sus respectivos ámbitos territoriales, a laestablecida en el Consejo Andaluz.

Asimismo, y siguiendo lo establecido en el Art. 242 de la misma Ley, los consejos provinciales ymunicipales asumirán funciones similares referidas a su ámbito territorial de competencias yelevar propuestas al Consejo Andaluz de Servicios Sociales.

Siguiendo lo establecido en el Decreto 117/1997, en cada provincia existirá un ConsejoProvincial de Servicios Sociales integrado por:

a) El Presidente: Delegado del gobierno de la Junta de Andalucía. b) Vicepresidente: Delegado provincial para la Igualdad y Bienestar Social. c) Cinco vocales en representación de la Administración de la C. Autónoma:




El Delegado de la Consejería de Empleo. El Delegado de Educación. El Delegado de Cultura. El Delegado de Salud. El Delegado de Obras Públicas y Transportes.

d) Dos vocales en representación de la provincia (Diputados designados por el Pleno de laDiputación Provincial. e) Dos vocales en representación de los municipios de la provincia. f) Cuatro vocales de Organizaciones Sindicales. g) Cuatro vocales de Organizaciones Empresariales. h) Cuatro vocales de Organizaciones de consumidores y usuarios. i) Tres vocales de O.N.G. j) Un vocal en representación del Colegio profesional.

Total 28 personas.

El régimen de funcionamiento del Pleno y de la Comisión Permanente es idéntico a la delConsejo Andaluz. El pleno tiene atribuidas las siguientes funciones:

• Informar sobre las actuaciones y programas previstos en la provincia por el Plan Regional de Servicios Sociales.

• Ser informado sobre las previsiones presupuestarias en materia de Servicios Sociales en la provincia.

• Conocer y evaluar los resultados de la gestión de los Servicios Sociales en el ámbito provincial correspondiente.

• Emitir los dictámenes que sobre la materia le sean solicitados. • Formular propuestas e iniciativas de actuación de los Servicios sociales

en el ámbito territorial de la provincia. • Aprobar las normas de funcionamiento interno. • Constituir Comisiones Especiales. • Aprobar la memoria anual de Actuación del Consejo.

A la Comisión permanente le corresponden las siguientes funciones:

• Preparar las sesiones del Pleno. • Estudiar, tramitar y resolver las cuestiones que determine el Pleno. • Apoyar e impulsar las comisiones Especiales que se constituyan.

Con relación a los Consejos Locales de Servicios Sociales , no se indica nada al respecto, todavez que es competencia de los propios municipios su creación y organización, si bien laDisposición Adicional Única del Decreto 117/1997, indica que los consejos de Servicios Socialesque se hayan creado al amparo de la Ley 2/1988 o que constituyan en el futuro, habrán decomunicar su constitución al Consejo Andaluz de Servicios Sociales, por medio de sus,




presidentes y su composición deberá asegurar, en todo caso, la participación de los sectoresque enumera el precepto legal Art 23.1 de la Ley 2/1988).

Comisión Delegada para la Igualdad, el Bienestar y la Inmigración

Comisión Delegada para la Igualdad, el Bienestar y la Inmigración es un órgano colegiadoconstituido en el seno del Consejo de Gobierno para la planificación, impulso y coordinaciónde las competencias y actuaciones en materia de bienestar social. Fue creada con carácterpermanente, mediante Decreto 110/1984, de 17 de abril y modificada posteriormente por los

Decretos 13/1987, 141/1988, 280/1988, 13/1992, 419/1994, 17/1997, Decreto 270/1997, Y por

Decreto 281/2010, de 4 de mayo, por el que se regul a la composición y funcionesde las Comisiones Delegadas del Gobierno actualmente vigente.

Comisión Delegada para la Igualdad, el Bienestar y la Inmigración se crea con carácterpermanente, y surge ante la existencia de carencias sociales que requerían una actuaciónintegrada, sistemática y coordinada por parte de los poderes públicos en el ámbito de lapolítica social, al objeto de optimizar los recursos económicos y sociales y con el fin deconseguir el bienestar social de los ciudadanos andaluces, y en particular, de aquellos sectoresmás desfavorecidos.

El Decreto 281/2010 establece:

Comisión Delegada para la Igualdad, el Bienestar y la Inmigración

Artículo 2. Composición de la Comisión Delegada para la Igualdad, el Bienestar y laInmigración.

1. La Comisión Delegada para la Igualdad, el Bienestar y la Inmigración estará compuestapor las personas titulares de:

a) La Presidencia de la Junta de Andalucía, que la presidirá.

b) La Consejería de la Presidencia, que ostentará la Vicepresidencia.

c) Las Consejerías de Gobernación y Justicia; de Hacienda y Administración Pública;de Educación; de Economía, Innovación y Ciencia; de Empleo; de Salud; para laIgualdad y Bienestar Social; y de Cultura.

2. Podrán ser convocadas a la Comisión Delegada para la Igualdad, el Bienestar y laInmigración las personas titulares de las demás Consejerías y de los órganos directivosde la Administración de la Junta de Andalucía, en función de los asuntos a tratar.

3. Asimismo, asistirán, con voz y sin voto, la persona titular de la Viceconsejería de laConsejería de la Presidencia y de la Viceconsejería de la Consejería para la Igualdad y elBienestar Social, que ejercerá la Secretaría de la Comisión Delegada.




Artículo 3. Funciones de la Comisión Delegada para la Igualdad, el Bienestar y laInmigración.

1. Las funciones de la Comisión Delegada para la Igualdad, el Bienestar y la Inmigración,además de las atribuidas a las Comisiones Delegadas en el artículo 35.1 de la Ley6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, ycualesquiera otras que le atribuyan las leyes, versarán sobre la planificación, impulso ycoordinación de las competencias y actuaciones del Consejo de Gobierno en materia debienestar social, igualdad e inmigración.

2. Con carácter general, y sobre aquellas cuestiones que tengan relación con varias delas Consejerías que integran la Comisión, corresponderá a la Comisión Delegada para laIgualdad, el Bienestar y la Inmigración:

a) Estudiar los asuntos que requieran la elaboración de una propuesta conjunta previa asu resolución por el Consejo de Gobierno.

b) Resolver los asuntos que, dentro del ámbito competencial de la Comisión, no requieranser elevados al Consejo de Gobierno.

3. En particular, serán funciones de la Comisión Delegada las siguientes:

a) Proponer al Consejo de Gobierno los principios básicos de actuación de laAdministración de la Comunidad Autónoma en materia de bienestar social, igualdad einmigración.

b) Impulsar y coordinar los planes y programas sobre bienestar social, igualdad einmigración que decida elaborar el Consejo de Gobierno y formular al mismo laspropuestas correspondientes.

c) Examinar aquellos asuntos en materia de bienestar social, igualdad, dependencia einmigración que, afectando a varias Consejerías, requieran la elaboración de unapropuesta conjunta previa a la resolución del Consejo de Gobierno.

d) Coordinar la actuación de las Consejerías implicadas en objetivos comunes e impulsarplanes, programas y proyectos conjuntos de actuación, para la aprobación, en su caso,por el Consejo de Gobierno.

e) Realizar el seguimiento de la evolución de necesidades que en materia de bienestarsocial, igualdad e inmigración se planteen en Andalucía. A estos efectos, podrá promoverestudios que tengan por finalidad la detección de dichas necesidades para su análisis,debate y decisión en el seno del Consejo de Gobierno, así como la promoción de nuevosplanes o actuaciones integrales.

f) Proceder al estudio de las materias relativas al bienestar social, igualdad e inmigraciónque hayan de ser debatidas en el Consejo de Gobierno.

g) Cualquier otra atribución que le confiera el ordenamiento jurídico o que le delegue elConsejo de Gobierno.



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