Återvändande i Sverige och EuropaPolicy, praxis och projekterfarenheter

NTG-asyl och integration

Emma Cars och Lisa Tönnes

www.temaasyl.se

Ett harmoniserat återvändande

• Mål – gemensamma principer, normer och

åtgärder– effektivitet

• Åtgärder antagna för ett effektiviserat samarbete

– ömsesidigt erkännande av beslut om avvisning eller utvisning

– organisation av gemensamma flygningar– återtagandeavtal

Återvändandedirektivet

• gemensamma normer för medlemsstaternas förfaranden för återvändande

• Tvistepunkter:– Prioritering av frivilligt återvändande framför

återsändande– Förvar– Återinreseförbud– Övervakning av asylprocessen

Fortsatt behandling av direktivet

• Rådet

- oense, direktivet tillför ingenting nytt

- Tyskland förbereder kompromissförslag

• Parlamentet

- förhandlingarna fördröjda

• Migration och utveckling: konkreta riktlinjer

- integrera migrationsfrågor i EU:s yttre förbindelser och utvecklingspolitik- remitteringar, cirkulär migration, kompetensflykt

• Joint Africa-EU Declaration on Migration and Development

- gynna den ekonomiska och sociala utvecklingen i både afrikanska och europeiska länder.

Migration och utveckling

Återvändande och utveckling?

• Fördelar- Utveckling i hemlandet- Varaktighet- Ett humanare återvändande

• Invändningar – Dyrt investera i återvändandeprocessen?– Pullfaktor– Olika länder – olika förutsättningar

Return Assistance i Schweiz

– IOM, Röda Korset, Asyl- och biståndsmyndigheterna– Särskilda kontor för information om återvändande– Individuella handlingsplaner– Lokalsamhällets utveckling

Center för lokal utveckling

• Från återvandring till återvändande

• Bro mellan två samhällen

• Mottagande strukturer i hemlandet

Återvändandefonden 2008-2013

• EU:s finansiella ramverk för solidaritet och hantering av migrationsströmmar

• 676 miljoner euro

• Stödja harmonisering av återvändande inom EU

Mot tydligare koppling återvändande& utveckling?

• ”Integrerade åtgärdsplaner” – hela återvändandeprocessen

• samarbete med ”hemlandet” • samarbete med olika aktörer, så som

UNHCR och IOM.

Gemensamma åtgärder…

• ..som möjliggör mottagande i ursprungslandet

• ..för att säkerställa varaktig re-integration

• ..för att övervaka de återvändandes situation och dess hållbarhet efter återvändandet.