au trecut 4 ani de când săcelenii mi-au acordat votul lor · adresa infiintare poprire- raspuns...
TRANSCRIPT
1
RAPORTUL PRIMARULUI MUNICIPIULUI
SĂCELE
privind activitatea din anul 2014
Municipiul Săcele 2014
2
CUVÂNT ÎNAINTE
Conceptul de dezvoltare durabila implica totalitatea directiilor si mijloacelor prin care se asigura
dezvoltarea economico-sociala pe termen lung a unei localitati prin mentinerea unui echilibru stabil intre
componentele economice, sociale si ecologice fapt care a dus ca intregul aparat de specialitate al Primariei
sa treaca peste greutati si neajunsuri si sa incheie anul 2014 cu realizari punand pe primul loc interesul
public al sacelenilor in vederea pregatirii viitorului copiilor nostri.
Contexul teritorial din care face parte Municipiul Sacele este cel care influenteaza in primul rand
mediul socio-economic local de aceea abordarea principala este cea intercomunitara.
Municipiul Sacele face parte din Zona Metropolitana Brasov, Polul de crestere deruland fonduri
europene cum ar fi „Centrul Multicultural” de la Liceul de Constructii ce inglobeaza 4 milioana de euroce
va fi dotat cu o sala de spectacole de 300 de locuri unde vom reusi sa desfasuram activitati educative si
artistice. Am actionat in scoli in vederea crearii de conditii bune pentru desfasurarea anului scolar, o
problema deosebita fiind la Scoala Gimnaziala nr. 5 din Cartierul Gircini privind spatiul.
Am continuat lucrarile pe infrastructura in ceea ce priveste drumurile, parcarile, iluminatul
deruland lucrari ample in domeniul apa-canal in zona Turches – Baciu, iar in perioada 2015 – 2020 vom
derula cu operatorul regional etapa a- II- a.
S-a terminat construirea si s-a dat in folosinta blocul de locuinte sociale din Cartierul Stefan cel
Mare, s-a reusit terminarea adapostului de caini de la Codlea, iar din anul 2015 vom incepem ridicarea
acestora de pe raza Municipiului Sacele.
Pe langa cele exemplificate am avut si nerealizari desi s-au facut demersuri si eforturi deosebite nu
s-a putut redeschide Spitalul Municipal Sacele urmand sa continuam demersurile si in 2015 pentru
redeschidere.
Formularea viziunii de dezvoltare a Mun. Sacele este rezultatul procesului participativ care a reunit
actori relevanti de la nivel local si societatea civila, viziunea de dezvoltare este: ”Municipiul Sacele din
nou o comunitate prospera”
Raportul prescurtat contine informatii despre activitatea Primariei precum si o raportare statistica
economico-sociala a Municipiului Sacele in anul 2014 precum si rezolvarea eficienta a problemelor, unele
fiind rezolvate intr-un ritm mai scazut, s-au eliberat autorizatii de constructii si certificate de urbanism de
Biroul urbanism patrimoniu din cauza unor probleme obiective.
Primar
Ec. Nistor Radu Florea
3
CUPRINS
1. COMPARTIMENTUL RELATII CU PRESA, INFORMARE CETATENI………………………….4
2. COMPARTMENTUL RESURSE UMANE…………………………………………………………..11
3. COMPARTMENTUL AUDIT PUBLIC INTERN…………………………………………………....12
4. SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ.......................................................13
5. SERVICIUL CONTABILITATE, FINANCIAR, SALARIZARE, BUGET, ORDONANTARE, CFP………...15
6. SERVICIUL DE IMPOZITE ŞI TAXE LOCALE……………………………………………………..21
7. SERVICIUL FOND FUNCIAR, REGISTRU AGRICOL, CADASTRU…………………………...29
8. BIROUL INVESTIŢII IMPLEMENTARE, DERULARE PROIECTE CU FONDURI
INTERNAŢIONALE………………………………………………………………………………....30
9. COMPARTIMENTUL LICITAŢII, ACHIZIŢII PUBLICE…………………………………………31
10. COMPARTIMENT ADMINISTRATIV..............................................................................................32
11. COMPARTIMENT PROTECŢIA MEDIULUI şi SĂNĂTATE ŞI SECURITATE ÎN MUNCA.…..33
12. DIRECŢIA POLIŢIA LOCALĂ SĂCELE…………………………………………………………...34
13. BIROUL CONTENCIOS ADMINISTRATIV……………………………………………………....41
14. COMPARTIMENT AUTORITATE TUTELARĂ…………………………………………………...42
15. SERVICIUL PUBLIC LOCAL COMUNITAR DE EVIDENŢĂ A PERSOANEI……………….....43
16. SERVICIUL PUBLIC LOCAL DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ SI CANTINA DE AJUTOR
SOCIAL……………………………………………………………………………………….……….47
17. ARHITECTUL ŞEF – BIROU URBANISM, PATRIMONIU………………… ..…63
4
1. COMPARTIMENT RELATII CU PRESA, INFORMARE CETĂŢENI
Activităţile desfăşurate în cadrul Compartimentului, referitoare la Relaţii cu Presa în cursul anului 2013 :
1. Monitorizearea informaţiilor apărute în presa locală şi centrală cu privire la activitatea primăriei
2. Redactearea şi transmiterea communicatelor de presă cu ocazia evenimentelor desfăşurate în municipiul
Săcele: activitaţi culturale şi tradiţionale, depuneri de coroane
3. Gestionarea adresei de e-mail a instituţiei [email protected] şi transmiterea către
serviciile, birourile şi compartimentele Primăriei a corespondenţei electronice
4. Asigurarea întreţinerii, transmiterea şi actualizarea datelor privind municipiul Săcele difuzate prin
reţeaua de internet şi pagina web a instituţiei, precum şi publicarea documentelor de interes public
transmise de serviciile, birourile şi compartimentele primăriei
5. Colaborarea cu serviciile primăriei şi culegerea informaţiilor pentru buna informare a cetăţenilor privind
activitatea primăriei
6. Publicarea pe pagina web a Primăriei www.municipiulsacele.ro a dispoziţiilor privind organizarea
şedinţelor de consiliu local, hotărârile de Consiliu Local adoptate precum şi anunţurile serviciilor de
specialitate ce vizează informarea cetăţenilor
7. Asigurarea transmiterii, publicarea şi actualizarea informaţiilor de interes public prevăzute de Legea
nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public şi Legea 52/2003 privind transparenţa
decizională în administraţia publică
8. Culegerea de informaţii ale serviciilor, birourilor şi compartimentelor primăriei privind realizarea
Raportului de specialitate al primarului municipiuilui în anul anterior
9. Acordarea de răspunsuri în vederea soluţionării în termen legal a corespondenţelor repartizate spre
rezolvare
10. Îndeplinirea altor atribuţii repartizate de şefii ierarhici superiori şi rezolvarea acestora în termenele
stabilite
În ceea ce priveşte publicarea materialelor despre activitatea primăriei Săcele, în anul 2013,
conform contractului încheiat, au fost publicate trimestrial, în cotidianul Transilvania Expres, informaţii
privind investiţiile, proiectele şi realizările administraţiei publice săcelene. Săptămânal, au fost publicate
publicaţia de limbă maghiară Brassoi Lapok de informaţii privind activitatea primăriei şi a administraţiei
publice locale.
În temeiul transparenţei decizionale prevăzute de Legea nr. 52/2003 au fost transmise către presa
locală, televiziuni şi presa scrisă, ordinea de zi a şedinţelor Consiliului Local al municipiului Săcele.
Un aspect deosebit în ceea ce priveşte posibilitatea consultării hotărârilor adoptate în cadrul
şedinţelor Consiliului Local al municipiului Săcele este acela că acestea sunt publicate şi actualizate în
permanenţă şi pe site-ul oficial al Primăriei Municipiului Sacele http://www.municipiulsacele.ro.
Au fost primite un numar de 13 cereri privind asigurarea informaţiilor de interes public prevăzute
de Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public şi de Legea 52/2003 privind
transparenţa decizională în administraţia publică. S-a asigurat transmiterea acestora către serviciile,
compartimentele şi birourile abilitate pentru elaborarea răspunsurilor, asigurându-se transmiterea
răspunsurilor, către solicitanţi, în termenele stabilite de lege.
Activităţile desfăşurate în cadrul Compartimentului, referitoare la Informarea cetatenilor în cursul anului
2014
Ce este Compartimentul Relatii cu Presa, Informare Cetateni şi care este rolul său:
- un compartiment în cadrul aparatului de specialitate al Primarului Mun. Sacele;
- o modalitate nouă, modernă, bazată pe respect reciproc, de abordare a relaţiei dintre administraţie şi
cetăţean;
- o baza a comunicării în ambele sensuri între cetăţeni şi administraţie;
- o comunicare agreabilă, decentă, profesională;
- un loc şi un cadru pentru un dialog social real
Obiectivele Compartimentului Relatii cu Presa, Informare Cetateni sunt:
• Un centru de dialog direct, real şi fără bariere birocratice cu cetăţenii;
• Servicii accesibile şi la standarde de performanţă pentru cetăţeni;
5
• Transparenţă în exercitarea funcţiilor publice;
• Creşterea vizibilităţii activităţii Consiliului Local Săcele
• Crearea unei pârghii a schimbării în reformarea şi modernizarea administraţiei publice locale.
Atribuţiile şi situaţia statistică pe anul 2014 se prezintă astfel :
- facilitarea participării directe a cetăţenilor la luarea deciziilor administrativ locale;
- accesul gratuit şi permanent la informaţiile administrative sau din alte domenii;
- reducerea efortului şi a timpului afectate de contribuabil rezolvării problemelor precum şi a stress-ului
acestuia;
- realizarea unui raport normal, bazat pe respect reciproc, între administraţie şi cetăţean, posibilitatea
acestuia de a-şi exprima opiniile şi de a fi luati în considerare;
- crearea relaţiilor de colaborare cu alte instituţii publice
- fata de anul 2013 cand au fost inregistrate un numar de 48.467 documente, in anul 2014 au fost
inregistrate un numar de 50.757documente.
- s-au înregistrat în medie circa 200 de documente pe zi, care după luarea în evidenţă au fost dirijate către
compartimentele de specialitate
- in cadrul Compartimentul Relatii cu Presa, Informare Cetateni
-aceste documente au fost înregistrate de compartimentele care sunt reprezentate la Compartimentul
Relatii cu Presa, Informare Cetateni., respectiv : Biroul Urbanism Patrimoniu, Serviciul Fond Funciar –
Registru Agricol şi Biroul de Informatii Generale - Programări Audienţe.
- în cazul în care cetăţeanul se prezintă cu o problemă diferită care nu aparţine de aceste compartimente,
solicitarea lui este înregistrată la Biroul de Registratură Generală tot din cadrul Compartimentul Relatii
cu Presa, Informare Cetateni Aici se înregistrează şi corespondenţa venită prin poştă , respectiv
Poşta Secretă.
Solicitările cetăţenilor se înregistrează într-un program informatic special destinat acestui scop, care
permite monitorizarea circulaţiei documentelor, din departament în departament, până la obţinerea
răspunsului. În acest fel, cetăţenii pot afla oricând care este stadiul soluţionării cererii lor.
În cadrul Compartimentul Relatii cu Presa, Informare Cetateni se pot face înscrieri pentru
audienţe la şefii de Servicii, directorii de Direcţii, Secretar, Viceprimar şi Primar conform procedurii de
lucru, PL – 10 .
Persoanele care doresc să fie primite în audienţă se adresează în scris cu o cerere (petiţie,
memoriu) către direcţia de resort din cadrul Primăriei, competentă să soluţioneze problema în cauză, cerere
care se înregistrează la Compartimentul Relatii cu Presa Informare Cetateni.
- dacă persoana nu este nemulţumită de răspunsul primit, se poate înscrie în audienţă la conducerea
Primăriei
- întocmirea formularelor de audienţă se face la Compartimentul Relatii cu Presa Informare
Cetateni, persoana în cauză primind un bon de audienţă în care este specificată data audienţei şi ora
audienţei de asemenea şi un număr de telefon de contact
- la momentul prezentării în audienţă, persoana va avea în mod obligatoriu răspunsul primit de la
Direcţia de resort
- majoritatea problemelor ridicate în cadrul audienţelor au însemnat aspecte care ţin de emieterea
autorizaţiilor de urbanism
- Compartimentul Relatii cu Presa Informare Cetateni răspunde şi de gestionarea sesizărilor
adresate la telefonul cetăţeanului – 0268 276198- prin preluarea mesajelor şi transmiterea acestora la
serviciile de specialitate, de asemenea asigură afişarea în sediul instituţiei a documentelor necesare pentru
întocmirea de dosare sau orice informaţie ce vizează comunitatea.
- la Compartimentul Relatii cu Presa Informare Cetateni functioneaza si centrala telefonica a
primariei.
Tot aici în cadrul Compartimentul Relatii cu Presa Informare Cetateni îşi desfăşoară activitatea
şi biroul de corespondenţă, care în anul 2014 a transmis 22.777 plicuri de corespondenţă conform
Borderourilor de Poştă fata de anul 2013 cand au fost transmise 21.518 plicuri. Operează pe calculator
toate răspunsurile care pleacă prin poştă, ţine evidenţa pentru intrări şi borderouri pentru ieşiri a
corespondenţei.
6
Compartimentul Relatii cu Presa Informare Cetateni asigură circuitul documentelor între
instituţii şi primărie, asigurând confidenţialitatea datelor.
Raport 2 - Numarul de documente introduse in anul 2014
Denumire act
Numar de
inregistra
ri
Favorab
il
Nefavorab
il
Parti
al
Decl.
Com
p.
Inter
n
Anula
t
In
operar
e
AC - Cerere autorizatie de
construire 199 66 41 0 0 0 1 91
ACD - Cerere autorizatie
de demolare 4 1 0 0 0 0 0 3
Acord angajare asistent
personal pentru 74 69 5 0 0 0 0 0
Acord pentru desfasurarea
activitatilor comerciale -
Cerere
23 0 0 0 0 0 0 23
Acord primire
indemnizatie lunara 114 110 4 0 0 0 0 0
Acord principiu comert
stradal 2 0 0 0 0 0 0 2
Acte numire tutore 2 2 0 0 0 0 0 0
Adeverinta 1640 1392 8 0 0 15 1 224
Adeverinta 862 818 1 0 0 6 0 37
Adeverinta ajutor social
pentru 65 47 0 0 0 0 0 18
Adeverinta confirmare
adresa stradala - cerere 1177 1042 1 0 0 0 5 129
Adeverinta daca terenul a
fost revendicat - Cerere 1 1 0 0 0 0 0 0
Adeverinta registru
agricol 1 1 0 0 0 0 0 0
Adeverinta salariu 11 11 0 0 0 0 0 0
Adeverinta teren
intravilan - Cerere 1 1 0 0 0 0 0 0
Adresa 4929 3530 102 45 3 426 23 800
Adresa infiintare poprire 921 917 2 0 0 0 0 2
Adresa infiintare poprire-
raspuns la 318 317 1 0 0 0 0 0
Adresa transfer debit 21 21 0 0 0 0 0 0
7
Ajutor social 3 1 0 0 0 0 0 2
Ancheta divort 40 36 4 0 0 0 0 0
Ancheta sociala 506 420 37 5 0 0 4 40
Angajament bugetar 1 1 0 0 0 0 0 0
Anunt 60 54 0 0 0 0 0 6
Anunt incepere lucrari 62 36 0 0 0 6 0 20
Anunt incepere lucrari 8 4 0 0 0 2 0 2
Aprobare interventii -
cerere 1 0 0 1 0 0 0 0
Atribuire adresa stradala -
cerere 60 23 10 1 0 0 0 26
AU - Cerere Emitere
Acord Unic 3 0 0 0 0 0 0 3
Autorizatie 8 0 0 0 0 0 0 8
Autorizatie piata 3 0 0 0 0 0 0 3
Avertisment 5 5 0 0 0 0 0 0
Aviz 213 121 1 2 0 8 0 81
Aviz de principiu 4 2 0 0 0 0 0 2
Aviz pentru CU 1 0 0 0 0 0 0 1
Cerere 2242 1465 73 16 0 77 4 607
Cerere acordare ajutor
social 1741 1101 1 0 0 0 0 639
Cerere acordare alocatie
de stat 370 162 0 0 0 0 0 208
Cerere acordare alocatie
pentru sustinerea familiei 2058 846 10 0 0 0 0 1202
Cerere acordare subventie
gaz 431 23 0 0 0 0 0 408
Cerere acordare subventie
lemne 220 216 1 0 0 0 0 3
cerere angajare asistent
personal pentru 23 23 0 0 0 0 0 0
Cerere autorizatie taxi 6 2 0 0 0 2 0 2
Cerere compensare 50 48 0 0 0 2 0 0
Cerere Concediu 558 502 0 0 0 12 3 41
8
Cerere evaluare grad
handicap 518 512 1 0 0 0 0 5
Cerere indemnizatie
crestere copil/stimulent si
alocatie de stat
378 148 1 0 0 0 0 229
Cerere inscriere lista de
asteptare 1 0 0 0 0 0 0 1
Cerere prelungire contract
de munca asistent
personal
20 20 0 0 0 0 0 0
Cerere restituire 61 59 0 0 0 0 0 2
Certificat de producator -
Cerere 3 3 0 0 0 0 0 0
Certificat de urbanism 104 43 11 0 0 0 0 50
Certificat de urbanism
simplu 1 0 1 0 0 0 0 0
Certificat fiscal 5088 5065 3 0 0 0 2 18
Citatie proces 223 193 1 0 4 0 0 25
Citatie proces prin afisare 9 9 0 0 0 0 0 0
Comunica date 62 57 2 0 0 0 0 3
Comunicare hotarare
civila 45 16 0 0 0 0 0 29
Comunicare incheiere 341 273 0 0 0 0 0 68
Comunicare inscrisuri 128 97 1 0 0 4 0 26
Comunicare prin afisare 150 149 0 0 0 1 0 0
Comunicare sentinta
civila nr. 43 42 0 0 0 0 0 1
Contract 273 101 0 0 0 164 2 6
CU - Cerere Certificat de
urbanism 468 149 46 6 0 0 0 267
Curs perfectionare 67 15 35 0 0 8 0 9
Dare de seama contabila -
Cerere 1 1 0 0 0 0 0 0
Decizie de impunere 84 84 0 0 0 0 0 0
Declaratie 170 132 0 0 0 6 2 30
Declaratie de avere 119 105 0 0 0 0 11 3
Declaratie de impunere 1924 1921 0 0 0 0 0 3
9
auto
Declaratie de impunere
cladire 1041 1019 13 1 0 0 0 8
Declaratie de impunere
teren 860 815 6 0 0 0 0 39
Declaratie de interese 120 105 0 0 0 0 12 3
Declaratie fiscala stabilire
taxa servicii de reclama si
publicitate
45 45 0 0 0 0 0 0
Declaratie scoatere din
evidenta a mijloacelor de
transport
1614 1583 0 0 0 0 0 31
Declaratie-Decont taxa
hoteliera 303 302 0 0 0 0 0 1
Deschideri de credite
bugetare - Cerere 1 1 0 0 0 0 0 0
Diverse 70 69 0 0 0 0 1 0
Expunere de motive si
raport de specialitate 20 8 0 0 0 5 1 6
Extras de cont 5 5 0 0 0 0 0 0
Factura 2937 1190 6 1 0 277 4 1459
Incasare debit 296 295 0 0 0 1 0 0
Informare 458 239 7 46 1 35 0 130
Inregistrare
moped/scuter/boldoexcav
ator - cerere
17 17 0 0 0 0 0 0
Inscriere evidenta auto 168 145 17 0 0 0 0 6
Inscriere la concurs -
Cerere 7 1 3 0 0 0 0 3
Instiintare 8 3 0 1 0 2 0 2
Invitatie 172 111 14 1 0 27 1 18
Locuinta prin ANL -
cerere 2 0 0 0 0 0 0 2
Modificare evidente
fiscale 196 168 9 1 0 0 0 18
Nota 156 100 0 2 1 38 1 14
Nota de constatare 1 1 0 0 0 0 0 0
10
Nota interna 189 83 3 2 0 37 1 63
Notificare 67 27 0 0 0 26 0 14
Numire curator pentru 19 19 0 0 0 0 0 0
Oferta 719 313 15 18 3 215 0 155
Oferta licitatie - cerere 27 26 0 0 0 1 0 0
Ordinul Prefectului 67 58 2 1 0 0 0 6
Permis de libera trecere -
cerere 297 296 0 0 0 0 0 1
Prelungire AC nr. 19 13 0 0 0 0 0 6
Prelungire acord pentru
desfasurare exercitii
comerciale - cerere
3 0 0 0 0 0 0 3
Prelungire contract de
munca asistent personal 6 6 0 0 0 0 0 0
Prelungire CU nr. 23 10 2 0 0 0 1 10
Proces verbal 393 232 5 0 0 75 3 78
Proces verbal de
constatare a contraventiei
nr.
5137 3884 33 0 0 1220 0 0
Proces verbal de plantare 1 1 0 0 0 0 0 0
Proces verbal de predare 5 3 0 0 0 2 0 0
Proiect HCL 150 112 1 0 0 18 2 17
Propunere 16 14 0 0 0 1 0 1
Protocol 9 3 0 0 0 4 0 2
Raport 222 160 2 1 0 34 4 21
Reclama constructie
ilegala 5 2 0 0 0 0 0 3
Referat 984 393 1 22 1 342 25 200
Referat Dispozitie 1127 903 1 0 0 17 62 144
Regularizare taxa AC 48 48 0 0 0 0 0 0
Scutire impozite 211 186 18 0 0 0 0 7
Sesizare 401 177 19 113 0 18 0 74
Solicita copii din arhiva -
Cerere 36 24 2 1 0 0 0 9
Solicitare 1524 941 97 29 7 101 3 346
11
solicitare date bunuri
impozabile 1147 1145 1 0 0 0 1 0
Solicitare informatii
Legea 544/2001 privind
liberul acces la
informatiile de interes
public
11 11 0 0 0 0 0 0
Somatie 9 7 0 0 0 0 0 2
Taiere arbori - cerere 6 6 0 0 0 0 0 0
Titlu executoriu 59 59 0 0 0 0 0 0
Total 50757 38015 681 316 20 3235 180 8310
2. COMPARTIMENT RESURSE UMANE
MISIUNE
Coordonează activităţile specifice de resurse umane desfăşurate la nivelul întregii Primării a Municipiului
Sacele.
OBIECTIVE
� Implementarea unei politici de personal în cadrul structurii aparatului propriu care să aibă ca rezultat
final creşterea calitativă a muncii în administraţia publică locală;
� Selecţia şi recrutarea în administraţia publică locală a unui corp a funcţionarilor publici cu pregătire
profesională şi morală ridicată;
� Pregătirea şi instruirea personalului angajat din punct de vedere profesional, pe baza reglementărilor
legale, în vederea eficientizării activităţii şi ridicarea potenţialului profesional al salariaţilor.
ACTIVITĂŢILE COMPARTIMENTULUI
1. Întocmirea statului de personal pentru personalul din aparatul de specialitate al Primarului, în
baza organigramei şi a statului de funcţii aprobat.
Rezultat:
Nr. angajaţi la 31.12.2014: 153 salariaţi.
Funcţionari publici: 106, din care 2 temporari : cu studii superioare 64;
Personal contractual: 45 din care: cu studii superioare 7 salariaţi;
Posturi vacante la 31.12.2014: 25 posturi
Nr.asistenti personali: 95 angajati.
2. Organizarea de concursuri pentru ocuparea posturilor vacante
Rezultat:
În cursul anului 2014 s-au organizat concursuri finalizate cu angajarea pe perioada determinata sau
nedeterminata în cadrul instituţiei a unui număr de 23 persoane.
Compartimentul Resurse Umane a instrumentat în tot cursul anului documentaţia cu privire la încetarea
raporturilor de serviciu sau de muncă, după caz, a unui număr de 16 persoane (transfer, lichidări, demisii
pensionari, etc.).
3. Întocmirea documentaţiei necesare privind participarea funcţionarilor publici la cursuri de
perfecţionare şi specializare profesională:
Rezultat:
În cursul anului 2014 funcţionarii publici au urmat cursuri de perfecţionare în următoarele domenii:
MANAGEMENTUL FUNCTIE PUBLICE ,
12
PROCEDURI SPECIFICE IN ADM .PUB.LOC,
ORGANIZAREA SI FUNCTIONAREA SERV DE ASISTENTA SOCIALA
CONTROLOR FINANCIAR
DEZV.UNUI MECANISM DE MONITORIZARE A IMPLEMENTARII
ACTIUNILOR ANTICORUPTIE DIN CADRUL SNA 2012-2015
Expert Achizitii Publice
INSTITUTIA DE INVATAMANT CENTRUL DE PERFECTIONARE A
PREGATIRII CADRELOR – DE JANDARMI GHEORGHIENI
4. Gestionarea resurselor umane din cadrul instituţiei şi a bazei de date SICO - personal - salarizare
În cursul anului 2014 s-a administrat, gestionat şi actualizat permanent baza de date SICO – Personal –
Salarizare
5. Pe linie informatica, obiectivele sunt :
� creşterea gamei de servicii oferite în sistem electronic
� disponibilitate extinsă a serviciilor electronice către cetăţeni
� creşterea eficienţei administraţiei publice în tratarea solicitărilor
Aceste obiective au fost realizate cu firme specializate in IT , respectiv cu IC Computers care
asigura intretinerea serverului, firma Sico si Simtax pentru programele de evidenta personal,
salarizare si programele de contabilitate si firma Ask Srl care asigura intretinerea retelei de
calculatoare
6. Documentele de operare in cadrul Compartimentului Resurse Umane au fost in numar de 565
3. COMPARTIMENT AUDIT PUBLIC INTERN
MISIUNEA
Auditul public intern este o activitate funcţional independentă şi obiectivă, care dă asigurări şi
consiliere conducerii pentru buna administrare a veniturilor şi cheltuielilor publice.
Domeniile auditabile abordate
Activitatea compartimentului se desfăşoară pe baza planului anual de audit public intern care se
întocmeşte anual şi este aprobat de ordonatorul principal de credite. Selectarea misiunilor de audit public
intern se face în funcţie de următoarele elemente de fundamentare:
- evaluarea riscului asociat diferitelor structuri, activităţi, programe/proiecte sau operaţiuni;
- criteriile semnal/sugestiile ordonatorului de credite;
- numărul institutiilor publice subordonate;
- respectarea periodicitătii în auditare, cel puţin o data la 3 ani;
- recomandările Curţii de Conturi.
În anul 2014 au fost efectuate 4 (patru) misiuni de audit public intern, in urma carora au fost
elaborate recomandari menite sa asigure o mai buna cunoastere si gestionare a resurselor institutiei.
Tema misiunilor de audit public intern precum şi serviciile unde s-au desfăşurat acestea, în anul
2014, se prezintă astfel:
- Compartiment Resurse Umane
13
- Regia Publica Locala a Padurilor Sacele
- Regia Autonoma de Gospodarie Comunala si Prestari Servicii Sacele
- Primaria Sacele , Entitati Subordonate , in Coordonare ,sub Autoritate
Situaţia recomandărilor pentru anul 2014 se prezintă conform tabelului de mai jos:
4. SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ
Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă funcţionează conform legilor şi normelor în vigoare şi
îşi desfăşoară activitatea în baza Hotărârii nr. 48/ 30 iunie 2006 a Consiliului Local, unde au fost
aprobate Organigrama S.V.S.U., structurile de conducere şi coordonare a acţiunilor, echipele de intervenţie
în situaţii de urgenţă precum şi Regulamentul de organizare şi funcţionare a S.V.S.U., care cuprinde tipuri
de riscuri ce pot apărea pe raza Municipiului Săcele, organizarea şi atribuţiile S.V.S.U., atribuţii specifice
echipelor specializate, atribuţiile personalului din structura serviciului, coordonarea, controlul şi
îndrumarea S.V.S.U., gestionarea patrimoniului serviciului, pregătirea personalului, precum şi dispoziţiile
finale.
Atribuţiile serviciului
a)Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind
cunoaşterea şi respectarea regulilor şi măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi popularizează prin
instructaje, cât şi pe timpul executării controalelor de prevenire, actele normative care reglementează
activitatea de management a situaţiilor de urgenţă, cauzele şi împrejurările care duc la izbucnirea
incendiilor şi consecinţele producerii unor incendii sau explozii;
b)Verifică modul de aplicare a normelor, dispoziţiilor, instrucţiunilor şi măsurilor de prevenire, care constă
în:
- efectuarea de controale asupra modului în care se aplică normele de prevenire;
- fac propuneri pentru înlăturarea constatărilor şi urmăreşte rezolvarea operativă a acestora;
- stabilirea de restricţii ori interzicerea utilizării focului deschis şi efectuării unor lucrări cu pericol de
incendiu în locuri cu substanţe inflamabile, pentru a preveni producerea de incendii;
- sprijină conducătorii locurilor de muncă la organizarea intervenţiei în situaţii de urgenţă;
- acţionează prin mijloace legale pentru înlăturarea imediată a oricărui pericol, constatat pe timpul
controlului de prevenire sau adus la cunoştinţă de alte persoane;
c) Execută acţiuni de intervenţie pentru salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor şi a
bunurilor periclitate de explozii şi alte situaţii de urgenţă:
Recomandari
25,00%
75,00%
Recomandari implementate
Recomandari in curs deimplementare
14
- întocmeşte documentele operative de intervenţie;
- planifică, organizează şi execută instruirea voluntarilor asupra modului de intervenţie în diferite situaţii;
- execută aplicaţii şi exerciţii practice de intervenţie;
- participă la aplicaţii de cooperare cu serviciile profesioniste pentru situaţii de urgenţă şi alte forţe stabilite
prin planurile de cooperare;
- asigură cunoaşterea tehnicii din dotare şi instrucţiunile de exploatare a acesteia;
- asigură cunoaşterea surselor şi sistemelor de alimentare cu apă;
- asigură menţinerea în stare de funcţionare a mijloacelor de intervenţie, înştiinţare-alarmare şi a căilor de
acces;
d)Acordă ajutor persoanelor a căror viaţă este pusă în pericol în caz de explozii, inundaţii, alunecări de
teren, accidente şi în caz de dezastre pe teritoriul localităţii:
- participă la acţiuni de alimentare cu apă în caz de deteriorare a reţelei şi a surselor de alimentare cu apă;
- evacuarea apei din subsoluri, canale tehnologice şi alte locuri inundate;
e) Participă la efectuarea de deblocări şi înlăturarea dărâmăturilor provocate de dezastre:
- la salvarea persoanelor aflate dub dărâmături „deblocarea căilor de acces şi alimentarea cu apă a
maşinilor de intervenţie;
Activitatea Desfasurata
În decursul anului 2014, S.V.S.U. din cadrul Primăriei Municipiului Sacele a desfăşurat o activitate
susţinută pentru depistarea şi înlăturarea unor cauze de incendii, explozii, inundaţii sau ale altor asemenea
situaţii de urgenţă apărute.
În acest sens au fost executate controale la gospodăriile populaţiei şi Isuţiile publice, unde s-a urmărit
înlăturarea pe loc a deficienţelor constatate, instruirea cetăţenilor şi ai celor angajaţi cu privire la
respectarea Normelor şi legilor în vigoare. Acolo unde s-au constatat încălcări garve, s-au întocmit Note de
control cu termene şi responsabilităţi precise pentru înlăturarea neregulilor ce puteau pune viaţa în pericol
şi riscurile unor pagube însemnate. Cu toate acestea datorită nepăsării şi neglijenţei din partea unor cetăţeni
precum şi a căldurii excesive s-au a altor condiţii meteorolgice deosebite, s-au înregistrat şi evenimente
nedorite (incendii, inundaţii, caniculă) etc.
S.V.S.U. a fost nevoită să intervină la 35 de asemenea evenimente (incendii, inundaţii) care nu s-au soldat
cu victime omeneşti ci doar cu pagube materiale.
Menţionăm că au fost realizate o serie de măsuri cuprinse în procesele verbale de control încheiate
încheiate cu membrii S.V.S.U. sau organele I.S.U Braşov, legate de procurarea unor echipamente de
protecţie şi intervenţie, înlocuirea unor documentaţii, asigurarea instririipersonalului şi populaţiei,
verificarea unor instalaţii electrice şi de încălzire.
Au fost de asemenea urmarite masurile cuprinse in procesele-verbale incheiate de organele de
control ale I.S.U. Brasov sau cele proprii. S-a reusit o buna colaborare cu Detasamentul nr. 2 de pompieri
Brasov cu atat mai mult ca fortele noastre de interventie sunt reduse.
Desi avem doua masini de interventie de capacitate medie (2500 litri) din care una este defecta
(mentionam ca masinile au o vechime de peste 40 de ani) se impune de urgenta achizitionarea unei
autospeciale de minim 5000 litri precum si completarea formatiei de interventie cu personal corespunzator;
la ora actuala dispunem doar de 6 soferi si 7 servanti pompieri care lucreaza in ture, consideram astfel ca
personalul este insuficient pentru a asigura o interventie promta si rapida in cazul producerii unor
evenimente.
Mentionam ca s-a reusit achizitionarea in parte a echipamentului de protectie si interventie pentru
membrii S.V.S.U. si s-a inceput amenajarea spatiului de garare a masinilor de interventie pe timp de iarna,
lucrare ce va trebui continuata si fanalizata in 2015.
Ne propunem ca pe viitor să acţionăm cu mai multă fermitate şi eficienţă la depistarea şi înlăturarea
tuturor cauzelor generatoare a unor situaţii de urgenţă, punând un accent deosebit pe activitatea de
prevenire şi informare a cetăţenilor cu privire la respectarea Normelor şi Legislaţiei în vigoare, şi să
acţionăm cu promptitudine la lichidarea şi înlăturarea efectelor produse de acestea.
15
5. SERVICIUL CONTABILITATE, FINANCIAR, SALARIZARE, BUGET,
ORDONANTARE, CFP
Misiunea
Activitate specializată în măsurarea, evaluarea, cunoaşterea, gestiunea şi controlul activelor,
datoriilor şi capitalurilor proprii, precum şi a rezultatelor obţinute din activitatea instituţiilor publice,
asigurând înregistrarea cronologică şi sistematică, prelucrarea, publicarea şi păstrarea informaţiilor cu
privire la performanţele financiare şi fluxurile de trezorerie.
Obiectivele:
Contabilitatea asigură informaţii ordonatorului de credite cu privire la execuţia bugetelor de
venituri şi cheltuieli, rezultatul execuţiei bugetare, patrimoniul aflat în administrare. Înregistrarea
operaţiunilor bugetare şi a plăţilor din buget cu respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare.
Activitatea pe anul 2014 a Serviciului Financiar Contabilitate Salarizare, desfaşurată în
conformitate cu prevederile Legii nr.82/1991 a contabilităţii, cu modificările şi completările ulterioare, ale
Ordinului nr. 556/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmirea şi depunerea
situaţiilor financiare ale instituţiilor publice la 31 decembrie 2014, OMFP 1780 pentru aprobarea Normelor
Metodologice privind incheierea exercitiului bugetar al anului 2014, ale Ordinului nr.1917/2005 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice,
planul de conturi pentru instituţiile publice şi instrucţiunile de aplicare a acestuia, OMFP 1850/2004
privind registrele şi formularele financiar-contabile; OMFP 1792/2002 cu modificări şi complectări pentru
aprobarea Normelor metodologige privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor poate fi
concretizată astfel:
Întocmirea dărilor de seamă lunar şi trimestrial în baza documentelor inregistrate in balanţă, bilanţ,
cont de rezultat patrimonial, execuţie, anexe, care s-au depus la termenele fixate de Direcţia
Generală regionala a Finanţelor Publice Brasov;
S-au efectuat plăţile reprezentand drepturile salariale ale personalului, precum şi orice alte încasări
şi plăţi în baza documentelor legal întocmite de serviciile primăriei şi vizate de cei în drept;
S-a întocmit şi transmis lunar la Administraţia Financiară declaraţiile privind Casa de pensii şi
asigurări sociale de stat, Casa de asigurări de sănătate, AJOFM declaraţiile privind contribuţiile la
fondurile asigurărilor sociale de sănătate, asigurărilor sociale, ajutorului de şomaj, situaţia privind
impozitul aferent drepturilor salariale plătite in conformitate cu declaratiile prevazute de lege;
Sau întocmit declaratiile prevazute de lege pentru angajaţii primăriei şi consilierii locali;
Sau întocmit balanţele de verificare şi registrele de contabilitate obligatorii;
Sa întocmit lunar şi trimestrial situaţia privind monitorizarea cheltuielilor de personal care s-a depus
lunar la Direcţia Generală Regionala a Finanţelor Publice Brasov;
Sa inregistrat in evident contabila cheltuielile de investiţii pe obiective în conformitate cu listele de
investiţii, anexe la bugetul de venituri şi cheltuieli;
Întocmirea ordinelor de plată pe fiecare furnizor şi decontarea cheltuielilor conform clasificaţiei
bugetare, respectand prevederilor legislative;
Am asigurat şi verifică întocmirea şi operarea documentelor de decontare bancară privind
operaţiunile de compensare şi restituire;
Am asigurat corespondenţa cu instituţiile abilitate pe probleme financiare;
Organizează şi conduce casieria centrala, vrerificând concordanta dintre sumele din borderou şi
sumele depuse;
Se respectă principiile contabile.
Din cadrul Serviciului Financiar Contabilitate Salarizare,Buget, Ordonantare-CFP s-a asigurat
elaborarea şi fundamentarea proiectelor de buget ale instituţiei, conform prevederilor Legii nr.273/2006 cu
modificări şi completări privind finanţele publice locale şi ale Legii nr.356/2013 privind Bugetul de Stat pe
anul 2014, urmărind evoluţia bugetară, si rectificarile ulterioare.
16
Activitatea pe anul 2014 a intocmirii si executiei bugetelor se poate sintetiza astfel:
Bugetului pe anul 2014 s-a fundamentat şi întocmit, respectand prevederile legale, asigurând
prezentarea tuturor documentelor necesare în vederea aprobării. De asemenea, s-a centralizat
propunerile de la serviciile de specialitate ale instituţiei cu privire la necesarul de fonduri
pentru îndeplinirea sarcinilor sau, după caz, executarea lucrărilor ce intră în atribuţiile lor. A
centralizat şi a analizat propunerile şcolilor şi Spitalului Municipiului Săcele pentru
fundamentarea bugetului pe anul 2014. Dupa elaborare s-a propus spre aprobare, primarului si
Consiliului Local al Municipiului Sacele, la nivel de venituri si cheltuieli pe cele doua sectiuni (SF,
SD).
Sa intocmit trimestrial situatia executiei bugetare si urmareste incadrarea acesteia in limitele de
cheltuieli aprobate prin buget de Consiliul local.
Exercitarea controlului financiar preventiv propriu asupra operatiunilor de incasari si plati de orice
natura, consumurilor materiale si financiare, angajamentele financiare , orice alta operatiune patrimoniala
in care institutia este parte, conform Ordin nr. 522/2003 modificat prin Ordin nr. 923/2014
Ordonanţarea si CFP-ul, din cadrul Serviciului Contabilitate Financiar Salarizare Buget,
Ordonantare-CFP, respecta prevederile Legii nr.119/1999 cu modificări şi completări privind controlul
intern şi controlul financiar preventive, ale OMFP nr.522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice
generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv modificat prin Ordin nr. 923/2014, şi ale
Ordinului 1792/2002 cu modificări şi completări pentru aprobarea Normelor metodologice privind
angajarea, lichidarea, Ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea,
evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, a avut ca scop identificarea proiectelor de
operaţiuni care nu respectă condiţiile de legalitate şi regularitate şi / sau, după caz, de încadrare în limitele
şi destinaţia creditelor bugetare şi de angajament şi prin a căror efectuare s-ar prejudicia patrimoniul
public şi/ sau fondurile publice.
Evidenţa angajamentelor legale a permis:
- Furnizarea de informaţii în orice moment şi pentru fiecare subdiviziune a bugetului aprobat pentru
exerciţiul bugetar curent cu privire la angajamentele legale anuale sau multianuale aprobate de
ordonatorul de credite;
- Furnizarea de informaţii în orice moment şi pentru fiecare subdiviziune a bugetului aprobat pentru
exerciţiul bugetar curent cu privire la creditele bugetare consumate prin angajare şi prin comparaţie să
se determine creditele bugetare disponibile care pot fi angajate în viitor.
Au făcut obiectul controlului financiar preventiv operaţiuni care vizează în principal:
- Angajamente legale şi bugetare;
- Deschiderea şi repartizarea de credite bugetare;
- Modificarea repartizării pe trimestere şi pe subdiviziuni a clasificaţiei a creditelor aprobate, inclusiv
prin virări de credite;
- Ordonanţarea cheltuielilor;
- Constituirea veniturilor publice, în privinţa autorizării şi stabilirii titlurilor de încasare;
- Concesionarea sau închirierea de bunuri aparţinând domeniului public al statului sau al unităţilor
administrative teritoriale;
- Vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri aparţinând domeniului privat al statului sau
al unităţilor administrative teritoriale;
- Alte categorii de operaţiuni stabilite prin ordin al ministrului finanţelor publice.
Având în vedere că valorile la care se referă creditele bugetare, angajamentele bugetare şi legale nu
constituie elemente patrimoniale, ele s-au evidenţiat în conturile: 8060 "Credite bugetare aprobate", 8066
"Angajamente bugetare" şi 8067 "Angajamente legale".
Evoluţia bugetară pe partea de venituri :
17
Venituri bugetare 2014 mii lei
DENUMIRE
INDICATOR COD
BUGET
INIŢIAL
2014
BUGET
FINAL
2014
REALIZAT
2014
PROCENT DE
REALIZARE%
faţă de bugetul
final
Bugetul local 02 56.877,97 57.704,97 50.324,13 87,21
Bugetul împrumuturilor
interne şi externe 07 0 0 0 0
Bugetul venituri şi
subvenţii de la alte
administraţii locale 10 367,14 381,94 373,26 97,73
NOTĂ:
- Referitor la bugetul instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii bugetul
include şi Spitalul Municipiului Săcele, care şi-a întrerupt activitatea începând cu data de
01.04.2011.
Evoluţia bugetară pe partea de cheltuieli :
Cheltuieli bugetare 2014 mii lei
DENUMIRE
INDICATOR COD
BUGET
INIŢIAL
2014
BUGET
FINAL
2014
REALIZAT
2014
PROCENT DE
REALIZARE %
faţă de bugetul
final
Bugetul local 02 57.337,97 58.204,97 45.551,68 78,26
Bugetul imprumuturilor
interne si externe 07 0 0 0 0
Bugetul institutiiilor
finantate din venituri
proprii si subventii
10 768,31 802,94 551,16 68,64
Situaţia privind ponderea veniturilor realizate (pe categorii de venituri) din totalul încasărilor în
anul 2014
mii lei
DENUMIRE INDICATOR
COD
INDICATOR
REALIZAT
2014
PROCENT
%
Impozit pe venit 03.02 400,06 0,79
Cote si sume defalcate din impozitul pe venit 04.02 13.627,51 27,08
Alte impozite pe venit, profit de la persoane fizice 05.02 1,05 0,002
Impozite si taxe pe proprietate 07.02 6.838,45 13,59
Sume defalcate din TVA 11.02 18.187,74 36,14
Alte impozite si taxe generale pe bunuri si servicii 12.02 80,44 0,16
Taxe si servicii specifice 15.02 0,11 0,0002
Taxe pe utilizarea bunurilor 16.02 2.073,78 4,12
Alte impozite si taxe fiscale 18.02 25,99 0,05
Venituri din proprietate 30.02 1.800,01 3,58
Venituri din dobanzi 31.02 5,80 0,01
18
Venituri din prestari de servicii si alte activitati 33.02 335,77 0,67
Venituri din taxe administrative 34.02 144,78 0,29
Amenzi, penalitati, confiscari 35.02 560,01 1,11
Diverse venituri (taxe speciale, alte venituri) 36.02 163,30 0,32
Transferuri voluntare, altele decat subventile 37.02 11,55 0,02
Venituri din valorificarea unor bunuri 39.02 622,60 1,24
Incasari din rambursari imprumuturi acordate 40.02 0,00 0,00
Subventii de la bugetul de stat 42.02 929,56 1,85
Subventii de la alte administratii 43.02 350,00 0,70
Sume primite de la UE/alti donatori in contul platilor
efectuate si prefinantari 45.02 4.165,63 8,28
TOTAL 50.324,13 100,00
Din analiza datelor evidenţiate în situaţia mai sus prezentată reiese ca sumele primite de la
bugetul de stat respectiv: sume defalcate din TVA cu un procent de 36,14 % şi sumele defalcate din
impozit pe venit cu un procent de 27,08 % deţin ponderea cea mai mare în totalul veniturilor realizate
la bugetul local în anul 2014.
Procentul de incasare a veniturilor pe fiecare indicator este redat in graficul de mai jos:
Structura bugetului local privind cheltuielile realizate, pe capitole bugetare este redat în
tabelul de mai jos:
mii lei
DENUMIRE INDICATOR COD
INDICATOR
REALIZAT
2014
PROCENT
%
Autoritati publice 51.02 5.331,95 11,71
Alte servicii publice generale 54.02 217,35 0,48
19
Dobanzi 55.02 919,45 2,02
Ordine publica si siguranta generale 61.02 1.324,48 2,91
Invatamant 65.02 16.340,15 35,87
Sanatate 66.02 261,26 0,57
Cultura recreere si religie 67.02 780,25 1,71
Asigurari si asistenta sociala 68.02 2.983,55 6,55
Locuinte servicii si dezvoltare publica 70.02 4.280,32 9,40
Protectia mediului 74.02 1.766,87 3,88
Actiuni generale economice 80.02 1.114,17 2,45
Transporturi 84.02 10.103,82 22,18
Alte actiuni economice 87.02 128,07 0,28
TOTAL 45.551,68 100,00
Datele din tabelul de mai sus sunt redate în graficul de mai jos:
Structura bugetului local pe elemente de cheltuieli - Prevederi 2014 - mii lei
20
Pe baza bugetului aprobat, sau întocmit: cererea deschiderii de credite şi dispoziţii bugetare pentru
repartizarea creditelor bugetare;
S-a urmărit periodic realizarea bugetelor, stabilind măsurile necesare şi soluţiile legale pentru
buna administrare, întrebuinţare şi executare a acestora, cu respectarea disciplinei financiare;
S-au verificat şi analizat propunerile de rectificare a bugetelor, de modificare a alocaţiilor
trimestriale, de virări de credite, de repartizare pe trimestre şi de utilizare a fondului de rezervă,
care ulterior s-au supus aprobării Consiliului Local sau ordonaţorului de credite în cazul
dispoziţiilor bugetare.
Bugetul INIŢIAL pe anul 2014 a fost aprobat prin HCL nr. 21/20.02.2014, iar pe parcursul anului
2014
a fost influenţat prin rectificări bugetare.
S-au întocmit analize şi prognoze multianuale privind evoluţia veniturilor şi cheltuielilor
bugetare;
S-a supus spre aprobare contul anual de execuţie bugetară pe anul 2014 trimestrial.
Controlul Financiar Preventiv, din cadrul Serviciului Contabilitate Financiar Salarizare, Buget,
Ordonantare-CFP a respectat prevederile Legii nr.119/1999 cu modificări şi completări privind controlul
intern şi controlul financiar preventive, ale OMFP nr.522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice
generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventive modificat de OMFP 923/2014 şi ale
Ordinului 1792/2002 cu modificări şi completări pentru aprobarea Normelor metodologice privind
angajarea, lichidarea, Ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea,
evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, a avut ca scop identificarea proiectelor de
operaţiuni care nu respectă condiţiile de legalitate şi regularitate şi / sau, după caz, de încadrare în limitele
şi destinaţia creditelor bugetare şi de angajament şi prin a căror efectuare s-ar prejudicia patrimoniul
public şi/ sau fondurile publice.
Evidenţa angajamentelor legale a permis:
- Furnizarea de informaţii în orice moment şi pentru fiecare subdiviziune a bugetului aprobat pentru
exerciţiul bugetar curent cu privire la angajamentele legale anuale sau multianuale aprobate de
ordonatorul de credite;
- Furnizarea de informaţii în orice moment şi pentru fiecare subdiviziune a bugetului aprobat pentru
exerciţiul bugetar curent cu privire la creditele bugetare consumate prin angajare şi prin comparaţie să
se determine creditele bugetare disponibile care pot fi angajate în viitor.
Au făcut obiectul controlului financiar preventiv operaţiuni care vizează în principal:
- Angajamente legale şi bugetare;
- Deschiderea şi repartizarea de credite bugetare;
- Modificarea repartizării pe trimestere şi pe subdiviziuni a clasificaţiei a creditelor aprobate, inclusiv
prin virări de credite;
- Ordonanţarea cheltuielilor;
- Constituirea veniturilor publice, în privinţa autorizării şi stabilirii titlurilor de încasare;
- Concesionarea sau închirierea de bunuri aparţinând domeniului public al statului sau al unităţilor
administrative teritoriale;
- Vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri aparţinând domeniului privat al statului sau
al unităţilor administrative teritoriale;
- Alte categorii de operaţiuni stabilite prin ordin al ministrului finanţelor publice.
Având în vedere că valorile la care se referă creditele bugetare, angajamentele bugetare şi legale nu
constituie elemente patrimoniale, ele s-au evidenţiat în conturile: 8060 "Credite bugetare aprobate", 8066
"Angajamente bugetare" şi 8067 "Angajamente legale".
21
6. SERVICIUL DE IMPOZITE ŞI TAXE LOCALE
SERVICIUL STABILIRE IMPOZITE, TAXE ŞI ALTE VENITURI PERSOANE FIZICE
MISIUNE
Coordonează activităţile specifice de calculare, stabilire şi încasare a impozitelor şi taxelor locale de la
contribuabili persoane fizice şi juridice.
OBIECTIVE
- Organizarea şi îndrumarea activităţii de stabilire şi constatare a impozitelor şi taxelor locale, datorate de
contribuabilii persoane fizice şi juridice;
- Stabilirea şi constatarea impozitelor şi taxelor locale, alte venituri ale bugetului local, datorate de
contribuabilii persoane fizice şi juridice;
- Colectarea impozitelor şi taxelor datorate de contribuabilii persoane fizice şi juridice.
- Analizează conţinutul cererilor adresate de contribuabili şi asigură comunicarea soluţiilor legale în
termenul prevăzut de lege;
- Organizează activitatea de stabilire a veniturilor din închirieri şi concesiuni, conform clauzelor contractuale
şi transmite modul de calcul agenţilor economici;
- Asigură circuitul documentelor interne precum şi relaţiile cu celelalte servicii
- Verificarea dosarelor de scutiri depuse de contribuabili
- Asigură ducerea la îndeplinire a Deciziilor de Primar, Director şi a Hotărârilor de Consiliu Local
REALIZĂRI
In anul 2014 la nivelul serviciului de Impozite si taxe locale au fost inregistrate aproximativ un numar
de 23884 documente dintr-un total de 50757 documente inregistrate la nivelul Primariei mun Sacele,
reprezentand aproximativ 47%, din care putem exemplifica:
Nr. Crt Situatie pe tip de act Serviciul Taxe si Impozite Locale anul 2014
1 Adeverinta 123
2 Adresa 1748
3 Adresa infiintare poprire 903
4 Adresa infiintare poprire- raspuns la 318
5 Adresa transfer debit 21
6 Angajament bugetar 1
7 Anunt 2
8 Cerere 408
9 Cerere compensare 47
10 Cerere Concediu 114
11 Cerere evaluare grad handicap 449
12 Cerere restituire 58
13 Certificat fiscal 5085
14 Citatie proces 1
15 Comunica date 45
16 Comunicare hotarare civila 1
17 Comunicare incheiere 290
18 Comunicare inscrisuri 20
19 Comunicare prin afisare 129
20 Comunicare sentinta civila nr. 5
22
21 Contract 74
22 Curs perfectionare 2
23 Dare de seama contabila - Cerere 1
24 Decizie de impunere 84
25 Declaratie 67
26 Declaratie de impunere auto 1924
27 Declaratie de impunere cladire 1040
28 Declaratie de impunere teren 860
29 Declaratie fiscala stabilire taxa servicii de reclama si publicitate 45
30 Declaratie scoatere din evidenta a mijloacelor de transport 1614
31 Declaratie-Decont taxa hoteliera 303
32 Diverse 1
33 Expunere de motive si raport de specialitate 2
34 Extras de cont 5
35 Factura 26
36 Incasare debit 296
37 Informare 84
38 Inscriere evidenta auto 168
39 Instiintare 2
40 Modificare evidente fiscale 195
41 Nota 5
42 Nota interna 56
43 Notificare 25
44 Oferta 9
45 Oferta licitatie - cerere 10
46 Proces verbal 98
47 Proces verbal de constatare a contraventiei nr. 5134
48 Proiect HCL 12
49 Propunere 1
50 Raport 20
51 Referat 53
52 Referat Dispozitie 63
53 Regularizare taxa AC 48
54 Scutire impozite 211
55 Sesizare 30
56 Solicitare 335
57 solicitare date bunuri impozabile 1146
58 Somatie 8
59 Titlu executoriu 59
Total documente 23884
- Aprobarea în consiliul local a listei cu persoanele fizice şi juridice care au beneficiat de scutiri de la plata
impozitelor şi taxelor conform prevederilor legale în vigoare.
- Completare permanenta a bazei de date prin programul SIMTAX
- S-au complectat şi corectat rolurile unde era aplicată eronat baza legală pentru scutire de la plata
impozitelor şi sau emis decizii de impunere acolo unde a fost cazul;
- S-au întocmit referate de scădere pentru rolurile duble ;
23
- S-au întocmit adrese la Oficiu de Cadastru şi Publicitate Imobiliară în vederea comunicării istoricului de
CF; s-au întocmit referate de scădere în baza istoricului CF atunci când s-a constatat dublă impunere la
clădiri şi terenuri;
- S-a solicitat Primăriei Săcele – Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanei comunicarea CNP-ului
şi a domiciliului pentru contribuabilii persoane fizice, făra CNP, şi cu debite restante. S-a procedat la
completarea bazei de date cu informaţii furnizate de către serviciul mai sus menţionat;
- S-au întocmit adrese către contribuabili în vederea declarării bunurilor dobândite
- S-au emis decizii de impunere, înştiinţări de plată
- S-a completat în Programul SIMTAX nr.de CF şi nr.de TOP în cazul clădirilor şi al terenurilor
proprietatea persoanelor fizice în urma consultării documentelor existente la dosarele fiscale şi
documentelor depuse suplimentar de contribuabili;
- S-a completat în Programul SIMTAX domiciliul persoanelor fizice acolo unde au existat informaţiile
necesare;
- S-au ridicat scutirile în cazul persoanelor fizice care nu au mai beneficiat în anul 2013 de aceste facilităţi
- S-au calculat impozitele şi taxele conform modificărilor aduse de legislaţia în vigoare
- S-a operat în programul Simtax starea contribuabililor conform dosarelor de insolvabilitate, insolvenţă
privind impozitele pe clădiri, terenuri şi mijloace de transport, amenzi sau alte impozite şi taxe;
- S-a colaborat cu serviciul Urbanism şi amenajarea teritoriului în vederea identificării construcţiilor noi şi
neimpozitate în vederea aducerii de noi venituri la bugetul local
- Au fost verificate declaraţiile privind taxele hoteliere, taxele de afişaj, reclamă şi publicitate, taxele de
firmă calculate de agenţii economici şi au fost operate în programul de administrare a impozitelor şi
taxelor locale;
- S-a efectuat verificare incrucisata cu evidentele Directiei Fiscale Brasov in ceea ce priveste contribuabilii
pesoane fizice care detin mai multe cladiri in proprietate.
- Au fost calculate lunar chiriile, taxele pentru folosirea locurilor publice, redevenţele anuale la solicitarea
agenţilor economici;
- Au fost întocmite şi eliberate certificate de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale, pentru
persoane fizice şi juridice;
- Au fost întocmite referate de compensare/restituire a unor sume şi au fost înaintate către Contabilitate;
- S-a întocmit documentaţia necesară pentru HCL privind dosarele pentru acordarea facilităţilor fiscale şi
acordarea de înlesniri de la plata majorărilor şi penalităţilor pentru persoanele fizice;
- S-au întocmit adrese la primăriile de domiciliu ale persoanelor care au cumpărat autoturisme de la
vânzători din municipiul Săcele
- S-au întocmit adrese la Serviciul Public Comunitar, Regim Permise De Conducere Şi Înmatricularea
Vehiculelor Braşov
- S-a facut transferul dosarelor auto pentru persoanele care şi-au schimbat domiciliul
- S-au întocmit dosare către Poliţia municipiului Săcele pentru persoane care au depus acte ce nu erau în
concordanţă cu dosarele auto depuse la noi
- S-au efectuat verificări în evidenţele fiscale pentru întocmirea „Anexei nr. 24” în vederea dezbaterilor
succesorale
- În această perioadă s-a ţinut prin aparatul de specialitate legătura cu chiriaşii şi concesionarii prin contact
direct (deplasări pe teren în fiecare lună), prin trimiterea de înştiinţări de plată, somaţii cu titlu, notificări
şi alte adrese oficiale în vederea recuperării debitelor.
- S-au transmis note interne către Biroul Contencios Administrativ în vederea recuperării debitelor restante,
şi în vederea clarificării unor probleme de ordin juridic;
- S-au transmis note interne către Serviciul Patrimoniu în vederea clarificării problemelor de ordin urbanistic
şi aducerii la cunostinţă a loturilor libere în vederea organizării licitaţiilor.
- S-au întocmit contracte de închiriere la sala de sport, de închiriere şi de concesiune precum şi acte
adiţionale la contractele de închiriere şi de concesiune, verificându-se în permanenţă dosarele chiriaşilor
şi concesionarilor, s-au întocmit referate către primar privind rezilierea unor contracte la cerere, s-au
întocmit şi transmis note interne către comisia de repartizare a locuinţelor ANL în vederea stabilirii
noilor titulari ai spaţiilor libere din locuinţele ANL din cartierul Ştefan cel Mare.
24
- S-au debitat toţi contribuabilii care au obţinut locuri de parcare de la Primăria municipiului Săcele şi s-a
colaborat cu comisia de licitaţii parcări, pentru introducerea datelor în programul informatic
- S-a debitat “tax ape teren” pentru toti contribuabili care au obtinut locuri de parcare de la Primăria
municipiului Săcele
- S-a întocmit matricola pentru evidenţa centralizată a impozitului pe clădiri, a impozitului pe teren, a taxei
pe teren şi a taxei asupra mijloacelor de transport în cazul persoanelor fizice si juridice
- S-au întocmit listele de rămăşiţe privind creanţele bugetare de încasat;
- S-au întocmit declaraţiile fiscale şi deconturile de T.V.A
- S-a întocmit jurnalul de vânăari-cumpărări
- S-au întocmit notele contabile privind evidenţa contabilă a veniturilor precum şi bilantul contabil.
- S-au întocmit raportările trimestriale la Ministerul Finanţelor
- S-au întocmit Rapoarte, Proiecte de Hotărâri pentru Consiliul Local
- S-au publicat pe site-ul Primăriei Săcele listele cu persoanele cărora li s-au emis somaţii, titluri executorii,
popriri asupa veniturilor
- S-au pregătit şi predat dosare pentru arhivă;
- S-au intocmit un numar de 32 contracte de inchiriere privind locuintele sociale precum si actele aditionale
de modificare a tarifului
- S-au intocmit acte aditionale de prelungire a contractelor de inchiriere
- S-a intocmit un contract de comodat si concesiune
- S-au intocmit 3 contracte noi de inchiriere pentru apartamentele situate in blocurile de locuinta tip ANL
- S-au intocmit 10 contracte de inchiriere spatii medicale
- S-au intocmit documentele necesare pentru achitarea chiriilor la contractele de inchiriere pentru unitatiile
de invatamant
- S-a urmarit respectarea clauzelor din contractele incheiate de primaria mun. Sacele
- S-au intocmit rapoarte, situatii si raportari lunare/trimestriale
Situatii de sinteză
Situatia cladirilor existente in evidentele fiscale este urmatoarea:
tip Natura pereti Numar
cladire beton, cadre din beton armat sau alte materiale tratate chimic/termic 4250
cladire caramida arsa sau alte materiale tratate chimic/termic 4999
cladire
lemn, caramida nearsa, valatuci, paianta sau alte materiale netratate
chimic/termic 1477
anexa beton, cadre din beton armat sau alte materiale tratate chimic/termic 32
anexa caramida arsa sau alte materiale tratate chimic/termic 2421
anexa
lemn, caramida nearsa, valatuci, paianta sau alte materiale netratate
chimic/termic 1876
Situatia cu numarul debitorilor aflati in evidentele fiscal in anul 2014 pe categorii (“coduri”) de impozite si
taxe este urmatoarea:
numar tipfj cod denumire
52 F 2 Impozit teren extravilan
2333 F 3 Teren extravilan OG21
442 F 11 Amenzi Fin
809 F 12 Amenzi MF-prel
223 F 13 Despagubiri Regie Paduri
219 F 14 Amenzi Regie Paduri
17 F 31 Taxa teren extravilan
25
775 F 33 Taxa teren
6274 F 39 Impozit teren
10381 F 40 Impozit cladiri
4737 F 41 Impozit teren intravilan
8208 F 43 Impozit auto
29 F 44 Impozit auto peste 12 tone
9 F 45 Impozit auto lente
2 F 49 Cheltuieli de executare
1 F 51 Inchirieri locuinte ANL
10 F 56 Taxa judiciara de timbru
3 F 57 Taxa judiciara de timbru
5 F 104 Amenzi C.F.R.
227 F 107 Amenzi buget local
55 F 109 Taxa regularizare autorizatie urbanism
68 F 111 Ajutor incalzire gaz-lemne
277 F 112
Cheltuieli judecata, imputatii si
despagubiri
4967 F 113 Amenzi
10077 F 114 Taxa P.S.I
52 F 1001 Concesiuni garaj LEI
49 F 1002 Concesiuni garaj EURO
4 F 1003 Inchirieri gradini
19 F 1004 Inchirieri teren
5 F 1005 Inchirieri spatiu
8 F 1006 Inchirieri locuinta
133 F 1007 Inchirieri locuinta ANL
76 F 1008 Concesiune (Bunloc)
20 F 1009 Concesiune teren (LEI)
22 F 1010 Concesiune teren (EURO)
5 F 1011 Concesiune teren (USD)
1 F 1012 Vanzari bunuri (LEI)
2 F 1016 Dobanda Vanzari bunuri (EURO)
2 F 1017 Vanzari bunuri (EURO)
882 F 1028 Taxa Parcare
1 F 1033 AVANS Vanzari bunuri (EURO)
1 F 1042 Dobanda Vanzari bunuri (LEI)
6 F 1052 Vanzare bunuri fara rate EURO
1 F 1053 Vanzare bunuri fara rate USD
32 F 1080 Chirie Locuinte Sociale
55 J 3 Teren extravilan agricol
11 J 8 Impozite autov.lente
685 J 26 Impozit auto
297 J 27 Impozit cladiri
7 J 32 Taxa cladiri
26
36 J 33 Taxa teren
250 J 34 Impozit teren
227 J 35 Taxa firma
1 J 37 Taxa teren proprietate de stat
9 J 42 Teren intravilan agricol
45 J 45 Impozit auto peste 12 tone
161 J 47 Intravilan agricol constructii
1 J 49 Cheltuieli de executare
2 J 54 Impozit pe spectacole
6 J 107 Amenzi buget local
4 J 109 Taxa regularizare autorizatie urbanism
1 J 112
Cheltuieli judiciare , despagubiri buget
local
15 J 113 Amenzi
25 J 202 Taxa reclama PJ
34 J 203 Taxa Hoteliera
1 J 1001 Concesiuni garaj LEI
1 J 1002 Concesiuni garaj EURO
25 J 1004 Inchirieri teren
28 J 1005 Inchirieri spatiu
5 J 1008 Concesiune (Bunloc)
20 J 1009 Concesiune teren (LEI)
14 J 1010 Concesiune teren EURO
6 J 1011 Concesiune teren USD
1 J 1015 Asocieri in participatiune (EURO)
10 J 1028 Taxa Parcare
1 J 1051 Vanzare bunuri fara rate LEI cu TVA
2 J 1052 Vanzare bunuri fara rate (EURO)
1 J 1061 TVA vanzare bunuri fara rate LEI
Situatia privind numarul de mijloace de transport inregistrate in evidentele fiscal este urmatoarea:
tip F/J Tip auto numar
Fizice atasuri 30
Fizice autobuze, autocare, microbuze 13
Fizice autoturisme 7045
Fizice autoturisme de teren din prod. interna 12
Fizice autovehicule cu 2 axe 17
Fizice autovehicule cu 3 axe 4
Fizice autovehicule cu 3+2 axe 1
Fizice autovehicule de pana la 12 tone inclusiv 433
Fizice barci cu motor 1
Fizice barci fara motor folosite in alte scopuri 1
Fizice excavator pe pneuri 2
Fizice motociclete, motorete si scutere 591
27
Fizice remorci, semiremorci si rulote 527
Fizice tractoare 105
Fizice tractor pe pneuri 4
Fizice Vehicule inregistrate - cu capacitate cilindrica 5
Juridice autobuze, autocare, microbuze 39
Juridice autostivuitor 4
Juridice autoturisme 872
Juridice autoturisme de teren din prod. interna 2
Juridice autovehicule cu 2 axe 144
Juridice autovehicule cu 2+3 axe 1
Juridice autovehicule cu 3 axe 30
Juridice autovehicule cu 3+2 axe 1
Juridice autovehicule cu 3+3 axe 2
Juridice autovehicule cu 4 axe 8
Juridice autovehicule de pana la 12 tone inclusiv 386
Juridice barci cu motor 1
Juridice buldozer pe pneuri 3
Juridice excavator pe pneuri 2
Juridice incarcator cu o cupa pe pneuri 2
Juridice
masina autopropulsata multifunctionala pentru lucrari de
terasamente 2
Juridice motociclete, motorete si scutere 25
Juridice remorci, semiremorci si rulote 191
Juridice tractoare 23
Juridice tractor pe pneuri 2
Juridice Vehicule inregistrate - cu capacitate cilindrica 6
Juridice Vehicule inregistrate - fara capacitate cilindrica 1
NEREALIZĂRI ÎN PERIOADA 01.01.2014 - 31.12.2014
Nefinalizarea actualizarii bazei de date şi a programului informatic de gestiune a evidenţelor pe
categorii de veniuri şi contribuabili privind realizarea rolurilor unice.
În derulare - completarea bazei de date cu CNP şi realizarea de grupuri de proprietate în vederea
realizării rolului nominal unic.
Verificarea tuturor contribuabililor personae fizice şi juridice în vederea declarării corecte şi
complete a patrimoniului
Inventarierea masei impozabile
Creşterea gradului de realizare a veniturilor la bugetul local si intensificare activitatiilor de urmarire
si executare silita
Identificarea contribuabililor aflaţi în imposibilitatea achitării datoriilor la bugetul local şi
declararea acestora ca insolvabili
Cresterea gradului de conformare voluntara a contribuabililor
OBIECTIVE
- Asigurarea măsurilor organizatorice necesare pentru asigurarea unui serviciu public de calitate prin
servirea promptă şi civilizată a cetăţenilor care solicită diverse servicii pe linie de impozite si taxe
- Verificarea dosarelor fiscale şi a situaţiilor patrimoniale privind contribuabili persoane fizice şi juridice;
- Intocmirea corectă şi la termen a documentelor;
28
- Clarificarea situaţiilor fiscale prin eliminarea rolurilor duble;
- Completarea bazei de date cu CNP şi realizări grupuri de proprietate în vederea realizării rolului nominal
unic;
- Reducerea timpilor de răspuns la solicităriile contribuabililor.
- Achiziţionarea de softuri informatice care să asigure gestionarea impozitelor şi taxelor în special prin
implementarea încasării impozitelor şi taxelor de la contribuabili cu cardurile bancare şi ebanking.
- Realizarea unui site pe internet care să asigure informaţii complete şi să ofere accesul contribuabililor,
mai simplu.
E. COMPARTIMENT URMĂRIRE ŞI RECUPERARE DEBITE
MISIUNE
Are ca obiect colectarea impozitelor şi taxelor locale, datorate de către contribuabilii persoane
fizice şi juridice, care nu au achitat datoriile catre bugetul local la termenele scadente prin aplicarea
măsurilor de executare silită, conform Legii 571/2003, O.G. 92/2003 republicate, modificate şi actualizate.
ACTIVITĂŢILE SERVICIULUI
Constau în prelucrarea şi verificarea documentelor în vederea aplicării măsurilor de executare conform
prevederilor legale in vigoare, respective, emiterea deciziilor deimpunere, emiterea somatiilor, a titlurilor
executorii, înfiinţarea de popriri asupra veniturilor, sistare a popririlor, întocmirea dosarelor de
insolvabilitate, sechestre, activităţi de arhivare, alte activităţi specifice.
Emiterea şi transmiterea de decizii de impunere, somaţii şi titlu executoriu
Pentru debitele restante reprezentând impozit pe clădiri, pe teren şi auto existente in evidentele fisacle s-au
emis conform prevederilor legale in vigoare somatii si titluri executorii.
Acestea s-au transmis în teren prin inspectori şi poştă cu scrisoare recomandată, procedura de comunicare
fiind finalizată prin publicitate (afişarea pe Internet).
Prelucrarea şi verificarea documentelor
În vederea stabilirii patrimoniului debitorilor s-a efectuat o serie de verificări constând în consultarea
bazelor de date de la Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanei, Direcţia Judeţeană Comunitară
de Evidenţă a Persoanei, a fişelor fiscale, a conturilor bancare, a bazei de date de la Casa Judeţeană de
Pensii, a documentelor înscrise la Cartea funciară, etc.
Înfiinţarea şi sistarea popririlor
Ca urmare a investigaţiilor efectuate s-a constatat că debitorii au venituri supuse urmăririi şi executării
silite, drept pentru care s-a procedat la înfiinţarea unui număr de 1080 popriri din care 581 pentru persoane
fizice şi 499 pentru persoane juridice.
Sechestre asiguratorii
In anul 2014 a fost intocmit un dosar de executare silita finalizandu-se cu sechestru asupra bunului
imobil detinut de contribuabil persona juridica
Dosarele de insolvabilitate
În perioada 01.01.2014 – 31.12.2014 s-au intocmit 48 dosare noi de insolvabilitate pentru debitorii
personae fizice.
In cursul anului 2014 au fost transmise 126 de dosare apartinind contribuabililor persoane fizice
aflate in stare de insolvabilitate in vederea obtinerii de sentinte judecatoresti de transformare a sanctiunii
contraventionale in munca in folosul comunitatii.
29
Au fost supuse aprobarii Consiliului Local al mun. Scele, 2 cereri de acordare de inlesniri la plata
impozitelor si taxelor locale in sensul esalonarii debitelor restante.
SCURT ISTORIC A ACTIVITĂŢII DESFĂŞURATE ÎN ANUL 2014
În cursul anului 2014 compartimentul de Urmărire şi Recuperare Debite - Persoane fizice şi juridice a
desfăşurat următoarele activităţi:
Au fost emise şi înaintate contribuabililor persoane fizice şi juridice pentru stabilirea impozitului pe
clădiri, impozitului pe teren, impozitului asupra mijloacelor de transport, un numar total de 12724 decizii
de impunere din care:
- 11787 in cazul persoanelor fizice şi
- 937 in cazul persoane juridice,
Au fost întocmite un număr total de 8240 somaţii din care:
- 7491 in cazul persoanelor fizice
- 749 de somatii in cazul pesoanelor juridice.
De asemenea au fost emise un numar total de 3989 titluri executorii, din care:
- 3243 in cazul persoanelor fizice
- 746 titluri executorii in cazul persoanelor juridice.
SERVICII OFERITE POPULAŢIEI
Întrucât activitatea de urmărirea şi executarea silită presupune măsuri ce afectează patrimonial
persoanei (venituri şi/sau bunuri), în vederea unei înţelegeri cât mai bune a măsurilor aplicate se oferă
consiliere contribuabililor, precum şi alte informaţii utile cu ajutorul cărora se poate evita aplicarea drastică
a executării silite. Astfel consilierea oferită constă în arătarea dispoziţiilor legale aplicate, (inclusiv a celor
care nu sunt prevăzute expres în actele administrative emise) şi explicarea acestora în termeni uzuali;
vizualizarea dosarelor de executare şi în special, a titlurilor executorii constând în procese verbale de
constatare a contravenţiei; indicarea măsurilor de executare ce vor fi aplicate în cazul în care nu se vor
conforma somaţiei de plată; arătarea modului de stingere a obligaţiilor de plată, în cazul în care suma
achitată nu a stins toate creanţele fiscale datorate; actele necesare şi procedura de urmat în vederea
clarificării situaţiei fiscale incerte; răspuns în scris la diferitele solicitări aparţinând atât debitorilor cât şi
terţilor popriţi.
7. SERVICIUL FOND FUNCIAR, REGISTRU AGRICOL, CADASTRU
7. SERVICIUL FOND FUNCIAR, REGISTRU AGRICOL, CADASTRU
MISIUNEA
- Finalizarea aplicării legilor fondului funciar
- Evidenţa gospodăriilor în Registrul Agricol
- Identificarea, evidenţa bunurilor aflate în proprietatea publică sau privată a Municipiului Săcele.
OBIECTIVE
- Aplicarea prevederilor legilor fondului funciar
30
- Finalizarea documentației pentru inventarierea imobilele conform prevedelor Legii Nr.165/2013
privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor
preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România.
ACTIVITĂŢILE SERVICIULUI
În perioada 01.01.2013-31.12.2014, în cadrul Serviciului Fond Funciar, Registru Agricol, Cadastru, s-
au desfăşurat următoarele activităţi:
- certificate producător (inclusiv întocmire procese verbale) eliberate – 39
- cereri înscriere terenuri în Registrul Agricol – 838
- adeverinţe Registru Agricol eliberate – 716
- adeverinţe pentru APIA eliberate – 436
- certificate intabulare clădiri – 9
- situaţii Statistice – producţie vegetală şi animală – 61
- dări de seamă statistice – 4
- înregistrare contracte arendă – 163
- întocmire tabele evidență contracte arendare – 42
- eliberare adreverințe de domiciliu - 35
- transcrieri anuale la un număr de 72 volume registre agricole
- adrese corespondenţă către persoane fizice, juridice, note interne - 366
- adeverinţe teren intravilan extravilan eliberate - 159
- sedinţe de Fond funciar - 6
- întocmire procese verbale de punere în posesie - 6
- titluri de Proprietate eliberate – 8
- au fost intocmire documentele necesare pentru emiterea de Hotărâri ale Consiliului Local – 8
- întreţinerea bazei de date referitoare la aplicarea legilor fondului funciar.
- au fost încheiate actele adiționale la contractele de închiriere a pășunilor alpine proprietatea
Municipiului Săcele.
- conform legislației în vigoare a fost întocmit Amenajamentul pastoral pentru pășunile alpine al
Municipiului Săcele.
- pentru lucrarea cadastrală privind exproprierea pentru ocolitoarea Săcele au fost contactați
proprietarii expropriați și ajutați să-și finalizeze actele necesare pentru a intra în posesia drepturilor bănești.
- în vederea întocmirii planurilor cadastrale în zonele DN1A, Valea Doftanei și Plai Bătrân au fost
măsurăte parcele având o suprafață de ~263 ha.
- au fost întocmite documentațiile aferente planurilor parcelare pentru o suprafață 36,83 ha, din care
au fost recepționate de către OCPI Brasov până la aceasta dată planuri parcelare pentru o suprafață de
24,71 ha.
- s-a finalizat documentația pentru inventarierea imobilele conform prevedelor Legii nr.165/2013
privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor
preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România.
8. BIROUL INVESTIŢII IMPLEMENTARE, DERULARE PROIECTE CU FONDURI
INTERNAŢIONALE
Biroul Investiţii Implementare, Derulare proiecte cu fonduri internaţionale, urmăreşte şi
coordonează activitatea de natură tehnică a proiectelor de investiţii aprobate prin programe anuale.
Analizează documentaţiile tehnico-economice ale investiţiilor publice, întocmeşte documentaţiile pentru
avizarea şi aprobarea acestora. Verifică pe teren lucrările executate de către prestatori în vederea avizării
situaţiilor de plată, centralizează situaţiile de plată, fizic şi valoric astfel încât să nu se depăşească valoarea
contractului sau a comenzii sub care au fost executate . Organizează recepţiile obiectivelor de investiţii,
predă obiectivele în exploatare şi administrare după finalizare.
MISIUNEA
31
Biroul Investiţii Implementare, Derulare proiecte cu fonduri internaţionale, urmăreşte şi
coordonează activitatea de natură tehnică a proiectelor de investiţii aprobate prin programe anuale.
OBIECTIVE
- elaborarea documentaţiilor necesare lucrărilor de investiţii
- urmărirea executării lucrărilor de investiţii şi reparaţii
- participare la implementarea proiectelor pentru care au fost incheiate contracte de finantare
ACTIVITĂŢILE SERVICIULUI
- Analizează documentaţiile tehnico-economice ale investiţiilor publice, întocmeşte documentaţiile
pentru avizarea şi aprobarea acestora si pentru accesarea de finantari nerambursabile
- Verifică pe teren lucrările executate de către prestatori în vederea avizării situaţiilor de plată,
centralizează situaţiile de plată, fizic şi valoric astfel încât să nu se depăşească valoarea contractului
sau a comenzii sub care au fost executate .
- Organizează recepţiile obiectivelor de investiţii, predă obiectivele în exploatare şi administrare
după finalizare.
- Participă la implementarea proiectelor de investiţii pentru care s-au încheiat contracte de finanţare
- Colaborează cu Agenţia Metropolitană pentru Dezvoltare Durabilă Braşov, Agenţia de Dezvoltare
Durabilă a Judeţului Braşov, Asociaţia Municipiilor din Romania, Orase Energie Romania.
REZULTATE PE ANUL 2014
In anul 2014 Biroul Investiţii Implementare, Derulare proiecte cu fonduri internaţionale a
urmărit următoarele lucrări de investiţii :
- lucrări de canalizare în cartierul Baciu – Turcheş
- asfaltare strada Preot Petru Leucă , tronson str.Unirii – str.Timocului
- sistematizare pe verticala Cartier Ştefan cel Mare – Bloc de locuinţe sociale
Lucrări de reparaţii :
- reparaţii trotuare pe B-dul Braşovului , G.Moroianu şi Aleea Episcop Popeea
- plombări carosabil cu beton asfaltic pe străzile din municipiul
- reprofilare străzi pietruite
- executare traversări cu rigole acoperite cu capace carosabile
Participare la implementarea proiectelor selectate pentru finanţare :
- Proiectul LLP_LdV/PLM/2013/RO/311 – “Dezvoltarea turismului-un pas spre dezvoltare durabila”
– Contract de finantare nr.34/16.09.2013 valoare 38270 euro
- Proiectul “Centru multicultural si educational in municipiul Sacele “ SMIS 47985
Contract de finantare nr.4034/30.01.2014 valoare totala 16.636.029,90 lei
9. COMPARTIMENTUL LICITAŢII, ACHIZIŢII PUBLICE
Activitatea compartimentului s-a desfasurat pe baza procedurii de lucru « Efectuarea achizitiilor » si a
fiselor de proces specifice, conform cerintelor Sistemului de Manegement al Calitatii implementat in
institutie.
In anul 2014 s-au atribuit un numar de 94 contracte de lucrari, servicii si furnizare.
In functie de valoarea si complexitatea achizitiei, contractele au fost atribuite fie direct, fie prin
licitatie, utilizand procedurile de cerere de oferte, licitatie deschisa si negociere fara publicare anunt de
participare conform OUG 34/2006.
Compartimentul Licitatii Achizitii Publice :
32
- a elaborat, pe baza necesitatilor transmise de celelalte compartimente, Programul anual al achizitiilor
publice, ca instrument managerial pe baza caruia se planifica procesul de achizitie ;
- a elaborat sau a coordonat activitatea de elaborare a documentatiei de atribuire ;
- a indeplinit obligatiile referitoare la publicitate, astfel cum sunt prevazute de legislatia in materia
achizitiilor publice (publicarea anunturilor de participare, notificarea atribuirilor directe in SEAP si a
anunturilor de atribuire in Sistemul Electronic de Achizitii Publice)
- a aplicat si a finalizat procedurile de atribuire (intocmirea notelor justificative, a fiselor de date, a
dispozitiilor comisiilor de evaluare oferte, a proceselor verbale ale sedintelor de deschidere oferte si de
evaluare, a raspunsurilor la solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti, a rapoartelor procedurilor, a
comunicarilor rezultatului procedurilor, a punctelor de vedere referitoare la contestatii, a contractelor)
- a constituit dosarele achizitiilor publice si asigura pastrea acestora potrivit OUG nr.34/2006 ;
Printre achizitiile atribuite prin proceduri de cerere de oferte in anul 2014 amintim :
- Incheierea contractului de lucrari avand ca obiect ”Reabilitare - drum forestier Tărlung, L = 10,30
km, Municipiul Săcele”;
- Incheierea acordului cadru avand ca obiect :„Proiectarea si Execuţia Lucrărilor de Instalaţii
Electrice (Modernizare, Extindere, Reparaţii-Intreţinere Si Iluminat Festiv) In Municipiul Săcele”;
- Incheierea contractului de lucrari avand ca obiect: “Lucrări de execuție construcții și instalații și
furnizare dotări aferente obiectivului “Centru Multicultural și Educațional în Municipiul Sacele”
- Incheierea contractului de servicii privind curăţarea, transportul zăpezii de pe căile publice şi
menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ în Municipiul Săcele prin
procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare;
- Incheierea contractului de achizitie publica avand ca obiect: “Delegarea Gestiunii
Serviciului Public de Salubrizare din Municipiul Săcele prin Concesiune”prin procedura de
licitatie deschisa.
Compartimentul Licitatii Achizitii Publice a atribuit aceste contracte respectand principiile
nediscriminarii, tratamentului egal, recunoasterii reciproce, transparentei, proportionalitatii,
eficientei utilizarii fondurilor publice si a asumarii raspunderii.
10.COMPARTIMENT ADMINISTRATIV
1. Compartiment Administrativ
Activităţile desfăşurate în cadrul Compartimentului Adminstrativ din Primăria Municipiului
Săcele în cursul anului 2014 :
- elaborarea răspunsurilor în vederea soluţionării în termen legal a petiţiilor , atât din partea
persoanelor fizice cât şi a instituţiilor juridice;
- colaborarea în mod direct cu instituţii şi furnizarea de servicii;
- soluţionarea materialelor primite spre rezolvare;
- descărcarea din evidenţă a actelor şi documentelor înregistrate ale solicitanţilor;
- întocmirea actelor necesare care însoţesc facturile furnizorilor de servicii (referat, comandă,
propunere, angajament, ordonanţare de plată, proces verbal de recepţie lucrări, bonuri de consum
şi note de recepţie );
- întocmirea actelor necesare pentru desfășurarea evenimentelor culturale ( sărbători locale și
naționale ) care se desfășoară pe parcursul anului.
- întocmirea și semnarea procesele verbale de receptie lucrări ale comisiei de recepţie
servicii, lucrări şi produse din cadrul Primăriei Mun. Săcele ;
- propunerea pentru elaborarea unor noi proceduri operationale, necesare optimizării activităţilor
de serviciu;
- la încheierea fiecărui an, pregătirea și arhivarea actelor compartimentului
administrativ;
- execuția lucrărilor ce sunt încredinţate de către şeful direct pe linia de comp. administrativ;
- asigurarea frontului de lucru al beneficiarilor Legii 416 / 2001
33
- supravegherea şi verificarea muncii prestată de beneficiarii Legii 416 / 2001 ;
- activitatea parcului auto al Prim. mun Săcele ( reparaţii auto, piese schimb, combustibil auto )
- activităţile legate de ecarisaj ;
- s-a supravegheat activitatea de înlocuire a capacelor de canal, în vederea evitării accidentelor.
11. COMPARTIMENT SĂNĂTATE, SECURITATE ÎN MUNCĂ ŞI PROTECŢIA MEDIULUI
A monitorizat următoarele activităţi:
- colectarea deşeurilor menajere, deşeurilor accidentale, deşeurilor din colectare selectivă respectiv
hârtie şi plastic, ecologizarea-salubrizarea inclusiv a zonele turistice, parcuri, participare la
campanii şi seminarii în domeniu;
- întreţinerea şi amenajarea zonelor de agrement, recreere şi zone verzi cosit iarbă şi salubrizare
zone;
- deszăpezirea străzilor şi a aleilor pietonale şi menţinerea acestora în stare optimă de circulaţie;
- s-a supravegheat activitatea de service calculatoare, aparate IT şi Server din cadrul Primăriei, web-
site;
S-au soluţionat 791 cereri, petiţii, documente interne şi externe necesare exercitării atribuţiilor
compartimentului
- Sesizări din partea cetăţenilor şi a instituţiilor, cu soluţionări totale şi parţial un nr. 468 cereri;
- Eliberarea un număr de 297 permise de liberă trecere ( L.T.);
- S-au înregistrat un număr de 18 vehicule care nu se supun înmatriculării, cu informare lunară a
tuturor înregistrărilor către Poliţia Municipiului Săcele;
- S-au eliberat 8 carduri – legitimaţie de parcare pentru persoane cu handicap;
- Sesizări din partea Gărzii Naţionale de Mediu (G.N.M.) – s-a procedat la măsuri cu soluţionare;
- Situaţii şi adrese solicitate de către Foruri sau Instituţii de specialitate, privind activitatea de
Protecţia Mediului;
Pe viitor, ne propunem printr-un proces permanent de informare şi sensibilizare, conştientizarea
populaţiei privind măsurile ce pot fi luate de fiecare cetăţean pentru protecţia mediului, astfel încât să
contribuie la stoparea poluării şi menţinerii unui mediu curat şi primitor. Comportamentul fiecăruia în
interacţiunea cu natura trebuie îmbunătăţit iar acesta să se realizeze printr-o educaţie susţinută şi
conştientă.
Trebuie să ne gândim atât la noi, cât şi la nevoile generaţiilor viitoare. Consumăm tot mai mult din
resursele naturale, poluăm din ce în ce mai mult şi punem în pericol componentele de mediu (apa, solul,
aerul). Aceasta nu poate continua la nesfârşit, cu atât mai mult cu cât populaţia lumii continua să crească.
Pentru o protecţie a mediului eficientă este necesar un complex de activităţi şi acţiuni, în vederea
îmbunătăţirii condiţiilor de mediu şi sănătate a populaţiei şi care implică dezvoltarea unei mentalităţi
adecvate a comunităţii, evaluarea cu realism a problemelor de mediu, stabilirea priorităţilor şi elaborarea
strategiilor corespunzătoare de rezolvare a acestora şi nu în ultimul rând, schimbarea atitudinii şi
comportamentului faţă de mediul înconjurător şi responsabilizarea civică, pentru transmiterea către
generaţiile viitoare a unui mediu curat şi sănătos cu respectarea celor trei dimensiuni ale dezvoltării
durabile – economică, ecologică şi socială. Dacă nu schimbăm comportamentul acum, viitorul nostru va fii
mai puţin sigur şi tot mai mulţi oameni se vor lupta pentru resurse naturale din ce în ce mai reduse.
Total documente soluţionate.
Compartimentul Sănatate şi Securitate în Muncă
Compartimentul Sănatate şi Securitate în Muncă a efectuat următoarele activităţi:
34
Verificări pe teme de S.S.M şi soluţionate fără măsuri de sancţionare; Activităţi şi măsuri pe linie de S.S.M.; Efectuarea controlului de medicina muncii cu elaborarea fişelor de aptitudini; Efectuarea instructajului de protecţia muncii rezultând: lipsă accidente de muncă; Realizare evaluare de risc şi măsuri de prevenire privind S.S.M.; Eleborare instrucţiuni de S.S.M. specifice locurilor de muncă;
12. DIRECŢIA POLIŢIA LOCALĂ
Direcţia Poliţia Locală Săcele ca parte componentă a forţelor complementare din cadrul structurii
forţelor de ordine şi siguranţă publică din România , prin activitatea desfăşurată în interesul comunităţii
locale are ca obiectiv realizarea obiectivului pentru care a fost înfiinţată, respectiv exercitarea atribuţiilor
privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii private şi publice , a
prevenirii şi descoperirii infracţiunilor, potrivit prevederilor Legii nr. 155 / 2010 a poliţiei locale,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi de H.G. nr. 1332 / 2010 privind aprobarea
Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale .
Faţă de situaţia efectivelor din cadrul Direcţiei faţă de anii precedenţi nu s-au înregistrat schimbări
majore, în cele ce urmează exemplificând cât mai concis distribuţia personalului în decursul anului 2014,
astfel :
1) Număr total de posturi aprobat prin organigramă :
- 40 posturi, respectiv - 3 posturi funcţii publice de conducere ;
- 37 posturi funcţii publice de execuţie;
2 ) număr total de funcţii ocupate:
- 3 posturi funcţii publice de conducere;
- 26 posturi funcţii publice de execuţie.
Distribuţia numărului de poliţişti locali existent şi al posturilor vacante este după cum urmează:
DIRECTOR EXECUTIV
- 1 poliţist local funcţionar public de conducere
SERVICIUL DE ORDINE PUBLICĂ ŞI PAZĂ OBIECTIVE
- 1 funcţionar public de conducere poliţist local Şef Serviciu
- 11 funcţionari publici de execuţie poliţişti locali
- 1 post vacant - funcţie publică de execuţie poliţist local
COMPARTIMENT INTERVENŢIE
Funcţionează în cadrul Serviciul de Ordine Publică şi Pază Obiective , atribuţiile de coordonare
revenind Şefului Serviciului
- 4 funcţionari publici de execuţie poliţişti locali
- 4 posturi vacante - funcţii publice de execuţie poliţişti locali
COMPARTIMENT DISPECERAT
Aceleaşi relaţii ierarhice ca şi Compartimentul Intervenţie
- 4 funcţionari publici de execuţie poliţişti locali
BIROUL CIRCULAŢIE RUTIERĂ
- 1 funcţionar public de conducere Şef Birou, care are în atribuţiile stabilite şi
conducerea compartimentelor Disciplină în Construcţii şi Afişaj Stradal, Inspecţie Comercială, Protecţia
Mediului, Evidenţa Persoanelor
- 3 funcţionari publici de execuţie poliţişti locali
35
- 2 posturi vacante - funcţii publice de execuţie poliţişti locali
COMPARTIMENT DISCIPLINĂ ÎN CONSTRUCŢII ŞI AFIŞAJ STRADAL
- 1 funcţionar public de execuţie poliţist local
- 1 post vacant - funcţie publică de execuţie poliţist local
COMPARTIMENT PROTECŢIA MEDIULUI
- 1 funcţionar public de execuţie poliţist local
- 1 post vacant - funcţie publică de execuţie poliţist local
COMPARTIMENT INSPECŢIE COMERCIALĂ
- 2 funcţionai publici de execuţie poliţişti locali
- 1 post vacant - funcţie publică de execuţie poliţist local
COMPARTIMENT cu atribuţii pe linie de evidenţă a persoanelor
- 1 post vacant - funcţie publică de execuţie poliţist local
Astfel potrivit situaţiei prezentate Direcţia Poliţia Locală Săcele îşi desfăşoară activitatea cu un
deficit de personal de 11 agenţi ceea ce coroborat cu factori perturbatori care apar independent de voinţa
noastră pe care îi vom exemplifica în continuare creează serioase probleme în realizarea sarcinilor de
serviciu, respectiv cererile pentru situaţii deosebite, concedii medicale, perioade de recuperare medicală.
Nu lipsit de interes este faptul că în luna Septembrie 2014 au fost scoase la concurs un număr de 9
posturi vacante, concurs la care s-au înscris doar două persoane dintre care una a fost respinsă la selecţia
dosarelor ca inapt medical şi una nu a promovat examenul scris.
Interesul scăzut al potenţialilor candidaţi precum şi baza de selecţie precară aflată la dispoziţie este
cauzată în special de lipsa de atractivitate a funcţiilor din punct de vedere al salarizării insuficiente şi
nerealiste precum şi de gradul ridicat de risc şi dificultate în activitate, caracteristic municipiului Săcele.
Sperăm că odată cu modificarea cadrului legislativ prin care s-a stabilit că poliţiştii locali
beneficiază începând de la 01.01.2015 de o alocaţie valorică reprezentând norma de hrană în cuantum de
24 lei / agent / zi calendaristică şi de 2 lei / tură / agent pentru personalul care lucrează în schimburi sau
ture să realizăm completarea locurile vacante în cel mai scurt timp posibil în decursul anului 2015.
Aşa cum am menţionat şi în rapoartele de activitate pentru anii anteriori revenim cu precizarea
foarte clară că activităţile de supraveghere, menţinere şi instaurare a ordinii publice, aplicarea sancţiunilor
contravenţionale în domeniu, prinderea şi imobilizarea făptuitorilor, conducerea persoanelor pentru
identificare sau a celor recalcitrante la sediul Poliţiei Locale sau Naţionale, asigurarea pazei obiectivelor,
etc., sunt activităţi pentru a căror desfăşurare este necesară îndeplinirea unor condiţii şi reguli tactice
foarte bine stabilite care sunt aplicabile tuturor structurilor de ordine şi linişte publică şi nu numai.
Gradul major de risc aferent executării acestor activităţi este direct proporţional cu posibilitatea
apariţiei situaţiilor nedorite, în terminologia specifică purtând denumirea de "evenimente" în care poliştii
locali au suferit ultraje atât verbale cât şi fizice sau au condus la necesitatea folosirii forţei (imobilizare,
încătuşare) sau a armamentului şi a mijloacelor din dotare (spray iritant-lacrimogen, tomfă).
Evenimente de acest gen au fost înregistrate în luna Ianuarie în staţia Dârste Pod unde numitul
B.A. în vârstă de 36 ani, aflat sub influenţa băuturilor alcoolice la solicitarea controlorilor aflaţi în
autobuzul RAGCPS a devenit recalcitrant şi violent, echipajul Poliţiei Locale venit în sprijin fiind nevoit
să procedeze la imobilizarea lui, conducerea la sediul Direcţiei şi sancţionarea cu amendă contravenţională
în cuantul de 500 lei în baza prevederilor Legii nr. 61 / 1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a
unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice.
36
În acelaşi context se înscrie şi evenimentul din luna Februarie 2014 când echipajul Poliţiei locale a
intervenit pentru aplanarea unui litigiu având ca obiect o parcare ilegală pe un loc de parcare cu
abonament în cartier Ştefan cel Mare, numitul S.C.G. în vârstă de 45 ani, aflat pe terasa COMIXT unde
consuma băuturi alcoolice împreună cu prietenii, a început să adreseze injurii şi expresii triviale agenţilor
devenind recalcitrant situaţia riscând să degenereze. Poliţiştii locali au fost nevoiţi să utilizeze forţa
procedând la imobilizarea acestuia fiind condus ulterior la sediu unde a fost sancţionat contravenţional cu
amendă de 400 lei în baza Legii nr. 61 / 1991.
O situaţie similară se petrece şi în timpul pazei obiectivelor date sub supraveghere.
Atât incinta Spitalului Municipal Săcele, a sediului Primăriei Municipiului Săcele şi a clădirilor de
pe strada Mihai Eminescu, nr. 2 în care avem sediul împreună cu alte structuri din cadrul primăriei, sunt
obiective cu un grad ridicat de dificultate din punct de vedere al punctelor vulnerabile.
Astfel dacă în cadrul ultimelor două locaţii poziţionarea lor în zone cu trafic intens face posibilă
asigurarea pazei cu câte un singur agent / tură, în cazul Spitalului Municipal, zona retrasă şi întinsă şi
dotările minime în ceea ce priveşte eliminarea factorilor de risc (absenţa grilajelor de la uşile şi geamurile
de la parter, iluminat corespunzător pe întreg perimetru, consolidarea gardului, senzori de mişcare, etc.)
este imperios necesar asigurarea unei patrule alcătuite din 2 agenţi / tură.
Situaţiile în care datorită lipsei de personal paza a fost asigurată de un singur agent au fost şi din
păcate sunt în continuare abateri de la regulile stabilite şi consacrate care trebuie îndeplinite chiar dacă
această situaţie se întâlneşte ocazional.
Este adevărat că la prima vedere numărul de poliţişti locali din Direcţie poate părea îndestulător
pentru o prezenţă mai activă pe teren a efectivelor, dar faţă de considerentele menţionate mai sus trebuie să
precizez că pentru realizarea misiunilor încredinţate strict pe ordine şi linişte publică şi pază obiective am
fost nevoit să utilizez toţi agenţii apţi să le îndeplinească, respectiv 19 de agenţi, aşa cum rezultă şi din
planificări, acordând prioritate următoarelor activităţi:
- pază Spital Municipal Săcele - 11 agenţi în ture de 12 / 24 ore, cu menţiunea că din aceştia prin
rotaţie 2 agenţi sunt folosiţi ca rezerve pentru Dispecerat şi paza Sediului Primăriei Municipiului Săcele;
- paza sediului Primăriei Municipiului Săcele - 4 agenţi în ture de 12 / 24 ore;
- serviciul permanent de Dispecerat din cadrul Direcţiei Poliţia Locală - 4 agenţi în ture de 24 / 72
ore;
- paza obiectivului "Blocul de locuinţe sociale" - 2 agenţi în ture de 12 / 24 ore începând cu data
când constructorul a finalizat lucrarea respectiv 17.02.2014 şi până la data predării către beneficiar
respectiv 25.04.2014.
În situaţiile în care disponibilul de efectiv a permis-o conform planificării s-a realizat şi o activitate
de patrulare cu o patrulă mobilă pe trasee stabilite prin Buletinul posturilor în zonele de competenţă
realizate de 2 agenţi în ture de 12 / 24 ore, fapt care din păcate s-a întâmplat foarte rar, cu excepţia primului
trimestru al anului 2014.
Poliţiştii locali, în funcţie de disponibilităţi desfăşoară activităţi comune cu Poliţia Naţională
existând din partea noastră toată disponibilitatea în a alcătui patrule mixte în special pe considerentul
dobândirii de experienţă profesională dar din păcate aceste activităţi comune nefiind posibil de organizat
cu frecvenţa dorită de noi.
În această situaţie cu efectivele la care am făcut referire am soluţionat şi 165 sesizări scrise
formulate de către cetăţenii municipiului Săcele.
Referitor la pregătirea profesională, potrivit legislaţiei specifice, poliţiştii locali au fost obligaţi
pentru a-şi menţine funcţia să efectueze în termen de 5 ani de la apariţia Legii nr. 155 / 2010, respectiv
anii 2010 - 2015, cursuri de formare iniţială cu o perioadă de 3 luni în domeniul ordinii şi liniştii publice şi
al circulaţiei rutiere în instituţii din cadrul Ministerului Afacerilor Interne .
Pentru intervalul 2010 - 2012 datorită dificultăţilor financiare cu care s-a confruntat Primăria
Municipiului Săcele nu s-au alocat fonduri băneşti pentru plata acestor cursuri, cheltuielile de şcolarizare în
care erau incluse cazare şi masă se situau la suma de 7.000 lei / agent.
37
Faţă de această situaţie s-a găsit o soluţie de compromis şi pentru anul 2014 la fel ca în anul 2013
în sensul de a se şcolariza poliştii locali la Centrul de pregătire al cadrelor de Jandarmi Sfântu Gheorghe
prin navetă zilnică, suma diminuându-se la 2.000 lei pentru un agent.
Durata cursurilor de formare este de 3 luni, în anul 2014 frecventând aceste cursuri 4 agenţi pentru
perioada mai - august şi 4 agenţi pentru perioada septembrie - decembrie, urmând ca în anul 2015 să fie
şcolarizaţi şi cei 9 agenţi rămaşi.
Această situaţie a afectat bineînţeles şi efectivele disponibile, perturbând şi modificând planificarea
concediilor, diminuând activităţile de patrulare, activitatea fiind canalizată preponderent spre asigurarea
continuităţii activităţilor de pază.
Necesitatea asigurării cu personal a activităţilor desfăşurate a condus la creşterea numărului de ore
suplimentare efectuate şi pe cale de consecinţă, a necesităţii respectării dreptului de a le compensa cu timp
liber.
Marea dificultate referitoare la acest aspect se constituie în faptul că legislaţia în vigoare nu a
permis şi nu permite în continuare plata orelor suplimentare iar pericolul cel mai mare îl poate constitui
solicitarea ca având în vedere programul de lucru care este atipic vis-a-vis de cel al funcţionarilor din
cadrul altor structuri respectiv se lucrează sâmbetele, duminicile, sărbătorile legale , să se solicite
compensarea cu timp liber în cuantum dublu pentru zilele lucrate în aceste condiţii.
Această situaţie care ar face nefuncţională întreaga structură a fost discutată cu subordonaţii care au
înţeles implicaţiile chiar dacă legislaţia actuală nu le oferă şi nu le asigură o salarizare corespunzătoare şi
un statut al funcţiei pe care o ocupă care să compenseze riscurile zilnice şi situaţiile deosebite inerente
activităţii de poliţist.
Nu este lipsit de interes referitor la acest aspect să fac precizarea că în anul 2014 chiar dacă pe
parcursul anului s-au mai acordat recuperări ale orelor suplimentare prin acordare de timp liber să se
ajungă în situaţia de a se acumula un număr de 1290 ore suplimentare efectuate şi un număr de 174 zile
concedii de odihnă restante din anii anteriori , deci neefectuate şi care trebuie acordate în anul 2015 .
În acelaşi context la dispoziţia domnului Primar, am efectuat un studiu de piaţă în ceea ce priveşte
tarifele practicate de către societăţi private de pază şi protecţie acreditate pentru servicii de acest gen
scopul principal fiind acela de a încredinţa spre pază locaţia Spitalul Municipal şi pe cale de consecinţă de
a redistribui poliţiştii locali puşi la dispoziţie pentru activităţile specifice de menţinere, supraveghere şi
restabilire a ordinii şi liniştii publice.
Astfel un număr de 5 asemenea societăţi ne-au prezentat oferte , tariful fiind stabilit între 7,20 - 10
lei / agent / oră.
Luând ca etalon o lună calendaristică de 30 de zile şi având în vedere că activitatea de pază este
permanentă 24 ore din 24 ore, un calcul estimativ arată că suma reprezentând contravaloarea serviciilor
acordate se situează între 10.368 lei şi 14.400 lei / lună.
La aceste sume, conform discuţiilor purtate , este necesar să se ia în calcul şi investiţii minime la
obiectiv solicitate potrivit legislaţiei în vigoare care intră în sarcina beneficiarului şi este obligatoriu să fie
incluse în planul de pază ca diminuări ale factorilor de risc, respectiv :
- grilaje metalice la uşile şi geamurile de la parter
- iluminatul întregului perimetru
- reparaţia şi consolidarea împrejmuirii
- senzori de mişcare
În ceea ce priveşte depozitarea ilegală a gunoaielor în zona cartierului Gârcini situaţie este mai mult
decât complicată.
Asigurarea supravegherii acestei zone respectiv DN 1 A la ieşirea din municipiul Săcele în imediata
apropiere a străzii Pajiştei este dificil de asigurat, fiind necesară o prezenţă permanentă a unui echipaj care
însă nu poate fi alocat în zonă datorită lipsei de personal, supravegherea zonei efectuându-se neregulat.
Executarea acestei supravegheri cu un singur poliţist local este inoperabilă datorită faptului că zona
este expusă şi întinsă iar posibilitatea de a fi agresat de persoane recalcitrante este foarte mare.
38
În primul trimestru al anului 2014 când efectivele disponibile au permis am efectuat activităţi de
supraveghere în zonă permanent cât şi în situaţiile în care am escortat cursa RAGCPS Săcele - Brădet,
ulterior datorită lipsei de personal aceste activităţi fiind din ce în ce mai sporadice.
Cu toate acestea s-a reuşit să se elimine depunerile de resturi menajere din zona imediat aferentă
DN 1 A - Pajiştei , în prezent întâmpinând dificultăţi în acest sens în zona străzii Lacului şi în spatele
Şcolii Generale nr. 5.
Referitor la sesizările cetăţenilor având ca obiect situaţii conflictuale create ca urmare a ocupării
ilegale a locurilor de parcare licitate şi pentru care s-a plătit taxa anuală, poliţiştii locali au intervenit ori de
câte ori au fost solicitaţi şi a existat posibilitatea ca echipajele să poată fi direcţionate în acest scop.
Din constatările făcute la faţa locului cauza principală a litigiilor este faptul că cetăţenii titulari ai
locurilor de parcare respective nu şi-au montat dispozitive de blocare aşa cum li s-a pus în vedere la
adjudecarea locului de parcare , conform Regulamentului aprobat prin H.C.L. nr. 57 / 2009 de organizare şi
funcţionare al sistemului de parcare din municipiul Săcele.
În această situaţie este inevitabil ca locurile de parcare neprotejate să fie ocupate, de cele mai multe
ori fără rea intenţie, de conducători auto care nu au cunoştinţă de faptul că locul respectiv a fost licitat.
Menţionăm faptul că nu puţine sunt situaţiile în care suntem nevoiţi ca pentru rezolvarea
solicitărilor şi sesizărilor cetăţenilor, să dislocăm pentru anumite perioade de timp agenţi din cadrul
dispozitivului de pază al Spitalului sau din Dispecerat, fiind angrenaţi în activităţile specifice prin
constituirea de patrule operative şi funcţionarii publici care ocupă funcţiile de conducere.
Ca o măsură importantă care ar putea suplini într-o oarecare măsură lipsa de personal este
realizarea unui sistem de supraveghere video în municipiul Săcele .
Faţă de această situaţie în luna Decembrie 2014 Executivul Primăriei Municipiului Săcele a dispus
achiziţionarea a 22 camere video achiziţie care a fost realizată, implementarea sistemului video urmând să
se realizeze în anul 2015 , an pentru care se preconizează şi realizarea unui sistem de supraveghere video
în toate unităţile de învăţământ din municipiul Săcele.
Având în vedere această strategie este imperios necesar să revin cu solicitarea de a se asigura şi
modificarea şi dotarea Dispeceratului Poliţiei Locale pentru respectarea prevederilor legale.
O situaţie deosebită cu care ne-am confruntat este problema câinilor fără stăpân şi a animalelor
domestice lăsate nesupravegheate atât în cartiere cât şi pe terenurile agricole.
Dacă în ceea ce priveşte după numeroase dificultăţi situaţia câinilor fără stăpân pare a fi rezolvată
prin deschiderea la sfârşitul anului 2014 a adăpostului de la Codlea în ceea ce priveşte animalele domestice
lăsate nesupravegheate cu sau fără intenţie în cartiere şi pe terenurile agricole situaţia s-a menţinut.
Pentru a combate acest eveniment precum şi păşunatul ilegal prin HCL nr. 3 din 22.01.2015 s-a
aprobat Regulamentul de organizare a păşunatului pe raza administrativ teritorială a municipiului Săcele
ceea ce constituie un fapt îmbucurător şi care prin noile reguli şi sancţiuni stabilite vor conduce la limitarea
producerii de evenimente de acest gen.
Revin însă cu solicitarea de a se relua discuţiile începute încă din legislatura 2000 - 2004 cu privire la
înfiinţarea unui obor de animale la nivelul municipiului precum şi a unei structuri distincte în cadrul
Primăriei Municipiului Săcele respectiv a unui Serviciu Public de Gestionare a Animalelor aşa cum au fost
înfiinţate şi în alte UAT-uri.
În ceea ce priveşte celelalte sectoare de activitate stabilite prin lege ca intrând în aria de competenţă a
Poliţiei Locale şi nu numai, menţionăm:
- activităţi pe linie de inspecţie comercială şi servicii de taximetrie realizate de 2 poliţişti locali -
program de lucru 8ore / zi - 5zile pe săptămână;
- activităţi pe linie de disciplină în construcţii şi afişaj stradal realizate de 2 poliţişti locali -
program de lucru 8ore / zi - 5zile pe săptămână;
39
- activităţi pe linie de protecţia mediului realizate de 1 poliţist local - program de lucru 8ore / zi -
5zile pe săptămână;
Faţă de cele menţionate mai sus în perioada anului 2014 personalul Direcţiei Poliţia Locală Săcele
cu atribuţii pe linie de ordine publică şi circulaţie rutieră a mai desfăşurat şi următoarele activităţi:
- soluţionarea sesizărilor şi reclamaţiilor scrise şi telefonice formulate de cetăţeni;
- 8 acţiuni comune cu Poliţia Naţională pe linie de Ordine Publică;
- 6 acţiuni comune cu Poliţia Naţională pe linie de circulaţie rutieră ;
- 12 atelaje oprite şi verificate;
- 16 acţiuni de depistare a animalelor domestice lăsate nesupravegheate pe domeniul public şi pe
terenurile agricole şi a păşunatului ilegal ;
- aplanarea unui număr de 6 situaţii conflictuale (certuri familiale, litigii între vecini, conflicte între
familii);
- legitimarea unui număr de 35 persoane;
- 20 acţiuni de combatere a ocupării ilegale a parcării cu plată;
- 15 acţiuni de menţinere a liniştii şi ordinii publice şi a combaterii actelor de cerşetorie în zona
bisericilor cu ocazia sărbătorilor religioase;
- 20 acţiuni pe linie de protecţia mediului cu privire la depozitarea ilegală a unor materiale pe
domeniul public, gunoi de grajd, canalizări refulate, ardere gunoaie ;
- identificarea a 2 autovehicule abandonate pe domeniul public şi luarea măsurilor legale;
- sprijinirea S.V.S.U. la intervenţia şi asigurarea zonelor şi a ordinii la un incendiu;
- soluţionarea a 4 sesizări privind consum de băuturi alcoolice pe domeniul public, tulburarea
liniştii, injurii, alarmare falsă, etc.;
- o acţiune de identificare persoane abandonate;
- intervenţia în 2 situaţii în care s-au săvârşit furturi şi predarea către Poliţia Naţională a 2 persoane
reţinute;
- operaţiuni de protejare a muncitorilor care efectuau lucrări în municipiul Săcele şi cartierul
Gîrcini (Electrica, Vectra, Compania APA, Drumuri Naţionale, acţiuni de fluidizarea a circulaţiei şi sprijin
deszăpezire );
- 12 acţiuni însoţire cursă RAGCPS Săcele - Brădet şi retur ;
- 31 acţiuni de înmânare a citaţiilor, înştiinţărilor şi proceselor-verbale;
- asigurarea bunei desfăşurări şi a menţinerii ordinii şi liniştii publice cu ocazia:
- Zilei Armatei;
- Zilei Naţionale a României;
- Zilei Eroilor;
- Sântilia ;
- Sfântul Mihail;
- Balul Pensionarilor;
- Balul Bobocilor, Majoratului;
- activităţi sportive, culturale, sărbători câmpeneşti, colectarea deşeurilor electrocasnice;
- acţiuni de asigurare a ordinii la distribuirea ajutoarelor alimentare U.E, ajutoare încălzire, însoţire
funcţionari ai primăriei sau ai altor instituţii ;
- 35 acţiuni de asigurare a ordinii la distribuirea ajutorului social;
- 2 acţiuni de sprijinire a controlorilor RAGCPS Săcele;
- activităţi de patrulare în zonele de competenţă repartizate.
- 20 avertismente-verbale aplicate ;
- depistare şi identificare a 4 coşari neautorizaţi;
- 10 intervenţii în situaţii în care câini fără stăpân sau nesupravegheaţi prezentau pericol pentru
cetăţeni;
- activităţi specifice în campaniile electorale, mitinguri, marşuri, adunări.
Procese verbale aplicate :
3 - Legea 61/1991 - pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială,
a ordinii şi liniştii publice
40
2 - HCL 98/2007 - privind modificarea şi completarea H.C.L. nr. 53 / 2002 privind stabilirea
măsurilor de bună gospodărire a municipiului Săcele.
25 - Legea 50/1991 - privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, valoarea sancţiunilor
aplicate ridicându-se la valoarea de 45 000 lei.
2 - Legea 12 / 1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi de producţie, comerţ sau
prestări de servicii ilicite.
Compartimentul Disciplina în Construcţii şi Afişaj Stradal
- număr de reclamaţii şi deplasări la solicitarea cetăţenilor - 87
- soluţionare note interne de la serviciile de specialitate - 32
- sesizări din oficiu - 20
- inspecţii în teren - săptămânal
- număr procese verbale întocmite - 25. Total valoare sancţiuni 45.000 lei.
Compartimentul Protecţia Mediului a desfăşurat următoarele activităţi :
- controale din partea Gărzii de Mediu - Comisariatul Judeţean Braşov - 9 note de constatare.
Tematica : pe deşeuri accidentale, depozite de deşeuri, salubritate în municipiu, pe cursuri de apă,
rigole stradale etc. - o sancţiune contravenţională pentru deşeurile din Gîrcini de pe DN 1 A
- informaţii privind mediul, cu atenţionări şi măsuri de îndeplinit, din partea instituţiilor din
domeniu - 6
- solicitări date despre mediu din partea unor instituţii - lunar, semestrial, anual
- sesizări pe probleme de mediu - persoane juridice - 12
- sesizări pe probleme de mediu - persoane fizice - 26
- inspecţii pe teren în zone vulnerabile - 25
- verficare salubritate în parcuri şi amenajări pentru protecţia mediului-săptămânal
- verficare salubritate pe străzi şi în cartiere - săptămânal
Compartimentul Inspecţie Comercială , în perioada Ianuarie 2014 - Decembrie 2014, în activităţile
specifice desfăşurate a emis şi a executat următoarele:
- 32 acorduri de funcţionare;
- 121 vize anuale;
- 1 aviz de principiu;
- 17 acorduri de principiu;
- 14 taloane identificare piaţă;
- 9 referate anuale acorduri
- zilnic taxare şi control comercianţi piaţă;
- 2 adrese înştiinţare comercializare ambulantă (cartofi) ;
- 3 corespondenţe, răspunsuri;
- 4 întâlniri - Comisa Tehnică de Circulaţie, acordare 5 avize favorabile;
- prelungire 1300 abonamente de parcare tip reşedinţă;
- acordare 36 abonamente noi;
- 12 răspunsuri cetăţeni - probleme parcări, diverse;
- 6 autorizaţii taxi (prelungire), 6 autorizaţii transport (prelungire);
- marcaj rutier axial şi treceri pietoni, marcare a 88 de noi locuri de parcare;
- început numeroratea parcărilor la reşedinţă de la 1- 150;
- instalarea a 11 indicatoare rutiere şi 10 plăcuţe stradă;
- recondiţionarea panourilor de intrare şi ieşire din municipiu, zonă pod Dârste;
- verificare cântare piaţa municipală.
Având în vedere cele prezentate, care reflectă faptul că activitatea Poliţiei Locale s-a dezvoltat şi s-
a axat pe asigurarea pazei obiectivelor în detrimentul activităţilor de asigurare a ordinii şi liniştii publice în
anul 2014, nu este total lipsit de interes să menţionez şi cele constatate de către Ministerul Sănătăţii, dl.
Nicolae Bănicioiu care cu ocazia vizitei efectuate la Spitalul Municipal Săcele în luna Octombrie 2014 a
41
declarat "partea bună este că din unitatea medicală nu a fost furat echipamentul, aşa cum s-a întâmplat în
alte spitale din ţară pe care a fost pus lacătul, fiind nevoie doar de asigurarea personalului", recunoscându-
se într-o anumită măsură şi eficienţa activităţii desfăşurate de către poliţiştii locali.
Faţă de cele raportate, vă rog să dispuneţi.
13. BIROUL CONTENCIOS ADMINISTRATIV
OBIECTIVE
- reprezentarea Municipiului Sacele, a Consiliului Local Sacele, a Primarului şi a Primăriei Sacele în faţa
instanţelor de judecată;
- oferirea de consultanţă juridică serviciilor,compartimentelor, birourilor din cadrul Primariei Municipiului
Sacele;
- oferirea de consultanţă juridică persoanelor juridice si fizice
- soluţionarea şi întocmirea corespondenţei din cadrul biroului;
- avizare de legalitate a expunerilor de motive, a rapoartelor de specialitate si a proiectelor de hotarari
- redactarea de dispoziţii de Primar şi proiecte de hotărâri pentru Consiliul Local
- avizarea de legalitate a actelor ce urmeaza a fi semnate de Secretarul Mun. Sacele
- avizarea de legalitate a actelor ce se incheie la notar
A. ACTIVITATEA DE INSTANŢĂ
Biroul Contencios Administrativ, prin personalul de specialitate (consilieri juridici) si aparatori
alesi in conditiile legii, a reprezentat Consiliul Local al Municipiului Scele, Primăria Municipiului Sacele,
Primarul Municipiului Sacele şi Comisia Locala de Fond Funciar în faţa instanţelor judecătoreşti la toate
nivelurile (judecătorie, tribunal, Curte de Apel) pe fond şi în căile de atac (apel, recurs, recurs în anulare,
revizuire).
În anul 2014 Consiliul Local, Primăria Municipiului Sacele, Primarul respectiv Comisia Locală de
fond funciar au fost citaţi în judecată în 127 litigii, astfel:
- contestaţii împotriva dispoziţiilor privind aplicarea Legii 10/2001 - 2 dosare
- actiuni în materie de fond funciar - 14 dosare
- acţiuni civile - 34 dosare
- acţiuni în contencios administrativ - 28 dosare
- plângeri contravenţionale împotriva proceselor
verbale de contravenţie - 15 dosare
- contestaţii împotriva măsurilor de executare silită,
acţiuni privind impozitele şi taxele locale - 11 dosare
- actiuni rectificare carte funciara - 23 dosare
Reprezentarea Mun. Sacele , a Primarului , a Consiliului Local si a Comisiei Locale de aplicare a
legilor fondului funciar s-a realizat in anul 2014 si pentru litigiile ramase nesolutionate din anii precedenti.
B. ACTIVITATEA ÎN BAZA LEGII NR.10/2001
Legea nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv de către stat în
perioada 06.03.1945-22.12.1989 a stabilit prin art. 21 alin. 1 că persoanele îndreptăţite vor notifica în
termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi persoana juridică deţinătoare, solicitând
restituirea în natura a imobilelor. De reţinut este faptul că termenul de 6 luni a fost prelungit succesiv prin
OUG 109/2001 şi OUG 145/2001 rezultând astfel termenul limită de depunere a notificărilor de
14.02.2002. Acest termen nu a mai fost prelungit însă odată cu apariţia Legii nr. 247/2005 prin care s-a
modificat parţial Legea nr.10/2001, ceea ce a generat nemulţumiri din partea cetăţenilor care nu au reuşit
să se încadreze în termenul legal de 14.02.2002. Din numărul total de notificări de 139 înregistrate la
nivelul Primăriei Municipiului Sacele, au fost soluţionate până la data de 31.12.2014 prin dispoziţia
42
primarului un număr de 86 notificări, un numar de 45 de notificari au fost redirectionate catre Serviciul
fond funciar,registrul agricol cadastru si catre unitatile detinatoare, iar diferenţa de 8 de notificări urmând a
fi soluţionate. Notificările soluţionate prin propunere de acordare de măsuri reparatorii în echivalent au fost
comunicate, împreună cu dosarul complet, către Comisia Centrală de Despăgubiri în vederea finalizării
soluţionării conform Legii nr.247/2005.
Din cele 84 notificări soluţionate s-a dispus prin dispoziţia Primarului Municipiului Sacele:
a) respingere 57 dosare
b) restituirea în natură a imobilelor 7 dosare
c) propunerea de acordare de măsuri reparatorii în echivalent 22
Precizăm faptul ca procedura de solutionare a presupus si presupune menţinerea unui contact
permanent, fie direct, fie prin poştă cu persoanele îndreptăţite în vederea completării dosarelor cu actele
necesare pentru soluţionarea justa şi legala a notificărilor.
De asemenea s-a desfăşurat o activitate de îndrumare a solicitanţilor cu privire la procurarea
documentelor necesare şi cu privire la procedurile pe care trebuie să le îndeplinească după emiterea
dispoziţiilor de soluţionare. In vederea solutionarii notificarilor ramase se intreprind demersurile prevazute
de Legea nr.165/2013 cu modificarile si completarile ulterioare si a normelor de aplicare a acestei legi.
C. Activitatea de avizare şi consultanţă juridică si de soluţionare a corespondentei
repartizate Biroului Contencios Administrativ
1. s-a acordat consiliere juridică din punct de vedere al interpretarii si aplicarii prevederilor legale in
vigoare directiilor, serviciilor, birourilor, compartimentelor din cadrul institutiei
2. s-a inregistrat si operat un numar de 816 documente
3. au fost verificate si avizate din punct de vedere legal toate rapoartele, expunerile de motive si proiectele
de hotarari ce au stat la baza hotărârilor Consiliului Local
4. au fost verificate sub aspectul legalităţii dispoziţiile emise de Primarul municipiului Sacele
5. au fost avizate de legalitate toate actele administrative depuse la Biroul Contencios, in urma verificarii
acestora.
14. COMPARTIMENT AUTORITATE TUTELARĂ
ACTIVITATEA COMPARTIMENTULUI ÎN ANUL 2014.
A soluţionat corespondenţă adresată de către cetăţateni, instituţii locale şi centrale, după cum urmează:
- 6 de anchete sociale privind întreruperea executării pedepsei privative de libertate a condamnaţilor şi a
unor minori care au săvârşit fapte prevăzute de legea penală;
- 7 adrese catre diferite instituţii ale statului( Penitenciar,Tribunal)
- 19 adrese instiintare in vederea stabilirii unei date privind efectuarea de anchete sociale;
- 131 de anchete privind încredinţarea minorilor în cadrul proceselor de divorţ, ordonanţă preşedenţială sau
a stabilirii domiciliului minorilor, sau numire curator special ;
- 27 anchete sociale in vederea instituirii curatelei sau tutelei pentru persoanele incadrate in grad grav de
handicap;
- 104 adrese de înaintare anchete sociale sau răspunsuri către diverse instituţii ale statului (Judecătorie,
Tribunal, etc)
- 11 anchete sociale privind situaţia persoanelor vârstnice în vederea semnării unui Contract de întreţinere;
- 11 anchete sociale privind punerea sub interdictie;
- 80 anchete sociale privind acordarea indemnizatiei lunare/stimulent insertie/sprijin lunar, pentru
cresterea copilului;
- 11 dispoziţii numire curator special privind reprezentarea minorilor/persoane bolnave, la Notar la
dezbaterea succesiunii;
- 5 dispoziţii de delegare la Notar în vederea asistării persoanelor vârstnice la semnarea contractului de
întreţinere; ;
43
- 4 răspunsuri la diverse solicitări ale cetăţenilor;
- 14 Procese verbale de afisare privind Sentinte judecatoresti; .
A comunicat Instituţiei Prefectului în termenul stabilit de lege dispoziţiile emise de Primarul municipiului
Săcele:
- 76 Adrese înaintare dispoziţii emise de primar către Institutia Prefectului judeţului Braşov
A păstrat evidenţa dispoziţiilor emise de Primarul municipiului Săcele şi le-a înscris în Registrul de
evidenţă a dispoziţiilor:
-S-au emis un număr de 3645 dispoziţii în anul 2014
15. SERVICIUL PUBLIC LOCAL COMUNITAR DE EVIDENŢĂ A PERSOANEI
MISIUNE
Exercită competenţele ce îi sunt date prin lege pentru înregistrarea actelor şi faptelor de stare civilă,
a menţiunilor şi a modificărilor intervenite în statutul civil, în domiciliul şi resedinţa persoanelor.
Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor Săcele este organizat la nivel de serviciu şi are
în componenţă două compartimente având ca principale atribuţii:
1. evidenţa persoanelor - înregistrarea actelor şi eliberarea cărţilor de identitate şi relaţii publice, şi
2. stare civilă - înregistrarea actelor şi eliberarea certificatelor de stare civilă.
Conducerea Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor Săcele este asigurată de
şeful de serviciu.
În îndeplinirea prerogativelor cu care este investit, Serviciul Public Comunitar Local cooperează cu
celelalte structuri ale Primăriei, ale Ministerului Afacerilor Interne şi D.E.P.A.B.D.,colaborează, pe
probleme de interes comun, potrivit prevederilor actelor normative în vigoare, cu instituţii şi autorităţi
publice, societăţi comerciale, agenţi economici, alte persoane juridice.
ATRIBUŢIILE SERVICIULUI
întocmeşte, păstrează, ţine evidenţa, în sistem de ghişeu unic, a certificatelor de stare civilă, a
cărţilor de identitate şi a cărţilor de alegător;
înregistrează actele şi faptele de stare civilă, precum şi menţiunile şi modificările intervenite în
statutul civil, în domiciliul şi reşedinţa persoanei, în condiţiile legii;
întocmeşte şi păstrează registrele de stare civilă, în condiţiile legii;
întocmeşte, completează, rectifică, anulează sau reconstituie actele de stare civilă, precum şi orice
menţiuni făcute pe actele de stare civilă şi pe actele de identitate, în condiţiile legii;
actualizează, utilizează şi valorifică S.N.I.E.P., care conţine datele de identificare şi adresele
cetăţenilor care au domiciliul în raza de competenţă teritorială a serviciului public comunitar
respectiv;
furnizează, în cadrul Sistemului Naţional Informatic de Evidenţă a Populaţiei, datele necesare
pentru actualizare;
furnizează, în condiţiile legii, la solicitarea autorităţilor şi instituţiilor publice centrale, judeţene şi
locale, agenţilor economici ori a cetăţenilor, datele de identificare şi de adresă ale populaţiei;
întocmeşte listele electorale permanente;
constată contravenţiile şi aplică sancţiuni, în condiţiile legii;
ţine registrele de evidenţă pentru fiecare categorie de documente eliberate;
îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin reglementări legale.
A. COMPARTIMENTUL DE STARE CIVILĂ
MISIUNE
Asigurarea serviciilor de specialitate în vederea întocmirii actelor de stare civilă pentru cetăţenii
români sau pentru persoanele fără cetăţenie şi înregistrarea, la cerere, a actelor sau a faptelor de
44
stare civilă pentru cetăţenii străini care au domiciliul sau se află temporar pe teritoriul României,
precum şi pentru soluţionarea unor cereri conform competenţei materiale şi teritoriale.
ACTIVITĂŢI SPECIFICE
1. Întocmirea, la cerere sau din oficiu, potrivit legii, a actelor de naştere, de căsătorie şi de deces şi
eliberarea certificatelor doveditoare.
Rezultate:
În anul 2014 la Serviciul Stare Civilă s-au înregistrat:
• 51 de naşteri, din care:
2 adopţii,
49 transcrieri,
Menţionăm că cele mai multe naşteri sunt înregistrate la Maternitatea Braşov astfel încât actele de
naştere se întocmesc la Serviciul de Stare Civilă din municipiul Braşov.
• 135 de căsătorii, din care:
122 între cetăţeni români,
4 cu cetăţeni străini,
9 transcrieri;
• 224 de decese, din care:
4 transcrieri,
220 cetăţeni români ,
2. Înscrierea menţiunilor, în condiţiile legii, pe marginea actelor de stare civilă aflate în păstrare şi
trimiterea comunicărilor de menţiuni pentru înscriere în registre, exemplarul I sau II, după caz.
Rezultate:
În cursul anului 2014 s-au primit de la alte localităţi din ţară, în vederea operării în registrele de stare
civilă, exemplarul I, peste 475 comunicări de menţiuni;
• au fost întocmite şi operate în registrele de stare civilă aflate în arhiva proprie 802 comunicări de
menţiuni;
• s-au transmis la Serviciul de Stare Civilă, care ţine în păstrare registrele de stare civilă, exemplarul II, din
cadrul Direcţiei Judeţene Comunitare de Evidenţă a Persoanelor Braşov, un număr de 802 comunicări de
menţiuni.
3. Întocmirea certificatelor de stare civilă
Rezultate:
În cursul anului 2014 s-au eliberat 730 de certificate de stare civilă (naştere, căsătorie, deces);
4. Eliberarea extraselor de pe actele de stare civilă, la cererea autorităţilor publice, precum şi a
dovezilor privind înregistrarea unui act de stare civilă, la cererea persoanelor fizice sau juridice.
Rezultate:
În cursul anului 2014 s-au întocmit peste 315 de extrase pentru uz oficial de pe actele de strare civilă,
precum şi a dovezilor privind înregistrarea unui act de stare civilă.
5. Actualizarea livretelor de familie;
6. Întocmirea Sesizărilor pentru deschiderea procedurii succesorale de pe urma persoanelor
decedate care au deţinut în proprietate, la data decesului, bunuri imobile, având ultimul domiciliu în
municipiul Săcele şi trimiterea acestora la Camera Notarilor Publici pentru competentă soluţionare, după o
prealabilă verificare la Registrul Agricol, respectiv, la Serviciul Taxe şi Impozite a Municipiului Săcele.
Rezultate:
S-au întocmit 125 de Sesizări pentru deschiderea dosarului succesoral de pe urma persoanelor decedate
în Săcele, cu ultimul domiciliu în municipiul nostru şi care au deţinut în proprietate la data decesului
bunuri imobile, precum şi 78 de Sesizări, întocmite la cerere, pentru cazurile de deces ale persoanelor
decedate în alte localităţi, dar care au avut ultimul domiciliu în municipiul Săcele, precum şi pentru
cazurile de succesiuni nedezbătute.
Serviciul de Stare civilă a încasat, în anul 2014, suma de 4240 lei – taxă de oficieri căsătorii.
45
În ceea ce priveşte divorţul administrativ, în anul 2014 au fost depuse 5 cereri de divorţ în urma cărora s-au
eliberat 4 certificate de divorţ, iar 1 dosar a fost clasat; a fost încasată suma de 600 lei, ca urmare a
modificării şi completării Codului Fiscal prin introducerea taxei pentru îndeplinirea procedurii de divorţ
pe cale administrativă.
B. COMPARTIMENTUL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR
Principiu fundamental, prevăzut în mod expres de către legiuitor, accesul liber şi neîngrădit al
persoanei la orice informaţie de interes public, constituie fundamentul în ceea ce priveşte relaţiile dintre
persoane şi autorităţile publice.
Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să asigure accesul la informaţiile de interes public din oficiu
sau la cerere, prin intermediul compartimentelor specializate în acest sens, sau prin intermediul persoanelor
desemnate.
În cadrul S.P.C.L.E.P Săcele, persoana responsabilă cu aplicarea şi respectarea dispoziţiilor Legii
544/2001, privind liberul acces la informaţiile de inters public este dl. cj. Robu Adrian.
Activitatea de evidenţă a persoanelor reprezintă ansamblul operaţiunilor realizate pentru
înregistrarea şi actualizarea datelor cu caracter personal ale cetăţenilor români, necesară cunoaşterii
populaţiei, mişcării acesteia, comunicării de date şi informaţii instituţiilor publice, persoanelor fizice şi
juridice interesate, precum şi pentru eliberarea documentelor necesare cetăţenilor români în relaţiile cu
statul, cu persoanele fizice şi juridice.
În baza art. 5 din Legea 544/2001, privind liberul acces la informaţiile de inters public, S.P.C.L.E.P
Săcele a comunicat din oficiu informaţii de interes public referitoare la actele normative care
reglementează organizarea şi funcţionarea serviciului, informaţii cu privire la atribuţiile Serviciului de
Evidenţă a Persoanelor, programul de funcţionare şi de audienţe, numele şi prenumele persoanei din
conducerea serviciului, datele de contact ale serviciului, respectiv: denumirea, sediul, numărul de
telefon/fax, adresa de e-mail, adresa paginii de internet.
Comunicarea din oficiu a anumitor categorii de informaţii publice s-a realizat prin afişarea la sediul
instituţiei, prin intermediul în mass-media, precum şi prin cadrul paginii de internet a instituţiei.
ACTIVITĂŢI SPECIFICE
1.Eliberarea actelor de identitate.
Rezultate:
-au fost depuse 6544 de cereri pentru eliberarea actelor de identitate;
- au fost eliberate 5335 cărţi de identitate, au fost eliberate, 147 cărţi de identitate provizorii;
2. Aplicarea vizelor de reşedinţă:
Rezultate:
-au fost aplicate 261 de vize de reşedinţă.
3. Acţiuni desfăşurate cu camera mobilă pentru preluarea cererilor cetăţenilor netransportabili şi
acţiuni în teren:
- s-a organizat o acţiune în teren, în comuna Budila pentru a veni în spijinul cetăţenilor, au fost puşi în
legalitate un număr de 135 de persoane, pentru motiv expirare, pierdere, schimbare domiciliul şi 14 ani;
-o altă acţiune în teren s-a desfăşurat şi în comuna Teliu şi comuna Tărlungeni, sat Zizin pentru a veni în
sprijinul cetăţenilor, unde au fost puşi în legalitate un număr de 105 persoane, pentru motiv expirare,
pierdere, schimbare domiciliu şi 14 ani:
- deplasări cu camera mobilă la azilele de bătrîni şi la cetăţenii netransportabili , fiind puse în legalitate
112 de persoane;
4. Au fost trimise aproximativ 1425 de invitaţii cetăţenilor care nu s-au prezentat în termenul
prevăzut de lege pentru depunerea cererii de eliberare a actului de identitate;
5. Au fost întocmite 870 de referate de verificare în teren pentru persoanele care nu au putut face
dovada adresei de domiciliu.
46
6. Au fost solicitate extrase pentru uz oficial din registrele de stare civilă, pentru actualizarea
Sistemului Naţional Integrat de Introducere şi Actualizare a Informaţiilor legate de Evidenţa Persoanelor;
La cererea instituţiilor şi autorităţilor publice, instanţelor judecătoresti, parchetului, organelor de
poliţie, birourilor notarilor publici, societăţilor civile de avocatură, executare judecătorească, de insolvenţă,
de declarare a falimentului, executare bancară, agenţilor economici, alte persoane juridice şi persoane
fizice au fost furnizate, în condiţiile legii, date de identificare pentru un număr de 4325 de persoane.
Activităţi desfăşurate pe linie de analiză – sinteză
a. Întocmirea adreselor către instituţii publice, persoane fizice şi juridice, referitoare la activitatea
SPCLEP Săcele
b. Evidenţa petiţiilor şi soluţionarea acestora.
c. Actualizarea Listelor Electorale Permanente ale Municipiului Săcele şi punerea acestora la
dispoziţia cetăţenilor, în vederea consultării;
d. Organizarea şi desfăşurarea activităţii de primire în audienţă a cetăţenilor de către Şeful
Serviciului;
e. Întocmirea proceselor-verbale ale şedinţelor operative săptămânale;
f. Întocmirea Planului de activităţi al SPCLEP Săcele;
g. Întocmirea raportului anual de activitate al S.P.C.L.E.P Săcele;
h.Întocmirea situaţiilor zilnice, săptămânale, lunare, trimestriale, semestriale şi anuale, transmiterea
şi predarea lor la sediul D.J.C.E.P. Braşov
i. Actualizarea Notificării pentru prelucrarea datelor cu caracter personal conform Legii
nr.677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi
libera circulaţie a acestor date, privind Serviciul Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor
Săcele şi transmiterea acesteia către Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu
Caracter Personal Bucureşti.
Propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii serviciului pe anul 2014
În vederea asigurării unei activităţi cât mai operative şi eficiente în relaţia cu publicul, S.P.C.L.E.P.
Săcele şi-a propus pentru anul 2014 realizarea următoarelor obiective:
- asigurarea măsurilor organizatorice necesare pentru servirea promptă şi civilizată a cetăţenilor care
solicită diverse servicii pe linie de evidenţă a persoanelor şi stare civilă;
- soluţionarea cu operativitate a sesizărilor cetăţenilor şi a situaţiilor apărute în zona de responsabilitate;
- întocmirea corectă şi la termen a documentelor;
- eliminarea timpilor de aşteptare pentru procesarea dosarelor aflate în lucru şi eliberarea documentelor
corespunzătoare;
-înlăturarea eventualelor erori ce pot interveni în completarea actelor;
-perfecţionarea sistemului de introducere şi prelucrare a datelor referitoare la actele şi faptele de stare civilă
în sistem informatic;
-intensificarea deplasărilor cu camera mobilă ori cu aparatele foto digitale din dotare, pentru preluarea
imaginilor şi a cererilor însoţite de documentele necesare punerii în legalitate a cetăţenilor, în situaţii
sociale deosebite (persoane vârstnice – netransportabile, instituţionalizate, etc.), precum şi în localităţile
arondate pe linie de evidenţă a persoanelor Municipiului Săcele (Tărlungeni, Cărpiniş, Purcăreni, Zizin,
Budila, Teliu) în colaborare cu autorităţile locale;
-colaborarea cu secţiile de poliţie, în vederea popularizării activităţii de punere în legalitate a persoanelor
restanţiere pe linie de evidenţă a persoanelor şi reducerea numărului de astfel de cazuri;
-acţiuni de informare publică a legislaţiei în domeniul evidenţei persoanelor şi stării civile;
-colaborare cu unităţile şcolare cu privire la îndeplinirea cerinţelor legale de obţinere şi păstrare a cărţilor
de identitate;
- informarea mass-media cu privire la acţiunile întreprinse de Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a
Persoanelor Săcele;
47
-utilizarea eficientă a resurselor (umane şi materiale) alocate serviciului
Serviciului Public Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor Săcele are în structură 8 posturi de
funcţionari publici.
16. SERVICIUL PUBLIC LOCAL DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ
SI CANTINA DE AJUTOR SOCIAL
1. ASISTENŢĂ SOCIALĂ COMUNITARĂ
2. AJUTOR SOCIAL
3. CANTINA DE AJUTOR SOCIAL
4. PROTECŢIA PERSOANEI CU DIZABILITĂŢI
5. ALOCAŢII SOCIALE
6. PROTECŢIA FAMILIEI ŞI COPILULUI
7. AJUTOARE DE INCĂLZIRE
8. ASISTENTA MEDICALA COMUNITARA
ASISTENŢĂ SOCIALĂ COMUNITARĂ
1. Atribuţii principale:
� identificarea persoanelor şi familiilor aflate în situaţie de risc în vederea realizării de acţiuni şi măsuri cu
caracter preventiv;
� orientare, consiliere socială şi sprijin în vederea realizării demersurilor necesare obţinerii drepturilor
sociale, în condiţiile legii;
� realizarea evaluării iniţiale în vederea identificării nevoilor individuale şi de grup;
� realizarea de întâlniri cu persoane/ familii/copii aflate în situaţii de risc, în vederea prevenirii sau
limitării unor situaţii de dificultate ori vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială;
� întocmirea rapoartelor de discuţii în urma informării solicitanţilor privind serviciile acordate de Serviciu,
precum şi modalităţile de acordare a acestora;
� întocmirea şi verificarea dosarelor pentru solicitanţii de ajutoare de lemne de foc conform Legii
nr.434/2002 actualizată;
� efectuarea de anchete sociale (ajutoare lemne foc, locuinţe sociale, altele), în vederea acordării unor
drepturi sociale;
� întocmirea pentru solicitanţii de lemne de foc a Referatului de aprobare pentru Dispoziţia de Primar şi
Dispoziţii de Primar;
� evaluarea şi întocmirea Grilei de evaluare socio-medicală a persoanelor care se internează în unităţi de
asistenţă socio-medicală;
� reevaluarea ori de câte ori este necesar a situaţiei socio-economice, familiale, a beneficiarilor serviciului;
� întocmirea de situaţii statistice lunare, trimestriale, anuale;
� elaborarea de instrumente de lucru, necesare pentru buna desfăşurare a serviciului;
� actualizarea bazei de date cu informaţii recente, legate de solicitanţii de locuinţe sociale;
� întocmire expuneri de motive şi rapoarte de specialitate la proiecte de HCL şi proiecte de hotărâre ale
Consiliului Local;
� întocmire răspunsuri la petiţiile şi memoriile repartizate în termenul legal.
2. Activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute în anul 2014:
Nr.
Crt
.
ACTIVITATE
A
I II III IV V VI VI
I
VII
I
IX X XI XI
I
TOTA
L
1. Anchete alocaţii
pentru sustinerea
familiei
90 72 60 76 66 90 82 63 79 81 83 79 921
2. Anchete sociale
pentru acordarea 31 31 17 9 13 12 12 131 22
9
25 0 0 510
48
suventiei pentru
incalzirea
locuintei cu gaz
3. Anchete sociale
pentru
acordarea de
lemne de foc
35 25 84 19 22 23 15 27 0 0 0 0 250
4. Anchete pentru
Cantina de
Ajutor Social
10 10 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 100
5. Anchete la
cererea altor
instituţii
8 5 20 17 40 20 8 10 70 45 90 85 418
6. Anchete pentru
Serviciul de
Protecţia
Familiei şi al
Copilului
10 12 10 12 16 17 26 25 23 43 22 32 246
7. TOTAL 18
4
15
5
19
9
14
1
16
5
17
0
14
5
264 40
9
20
2
20
3
19
6
2439
� Respectarea termenelor impuse de lege şi realizarea activităţilor specifice serviciului;
� Expunere de motive şi raportul de specialitate la proiectul de hotărâre al Consiliului Local privind
acordarea ajutoarelor de urgenta;
� Găsirea unor soluţii legale pentru rezolvarea cazurilor cu probleme, mai dificile;
� Discuţii privind noile acte normative şi modificările pe care ele le vor aduce;
� Distribuire de ajutoare comunitare pentru un numar de 4135 persoane conform H.G. nr. 799/2014
constand in câte 6 kg făină, 6 kg malai, ,400 g macaroane;4 kg zahar,4 kg ulei, ,14 cutii carne,10 cutii
pateu.
3. Obiective propuse pentru anul 2014
• Realizarea unor cercetări în comunitate, pentru a identifica nevoile sociale
AJUTOR SOCIAL
Atribuţii principale ale Serviciului Ajutor Social
� aplicarea prevederilor Legii 416/2001 cu modificările şi completările ulterioare privin venitul minim
garantat, O.U.G. 70/2011 si HG.920/2011 cu modificarile si completarile ulterioare privind acordarea
ajutorului pentru încălzirea locuinţei, Legii 277/2010 privind alocatia pentru sustinerea familiei,Legii
292/2011 privind asistenta sociala,Legii 111/2010 privind concediu si indemnizatia lunara pentru cresterea
copiilor.
� alocaţii de stat pentru copiii nou-născuţI conform Legii 61/1993.
� ajutoare de înmormântare
� ajutoare de urgenţă
� ajutoare pentru încălzirea cu lemne, cărbuni sau combustibili petrolieri, pentru beneficiarii de ajutor
social;
4. Obiective propuse pentru anul 2014
� Îndeplinirea tuturor atribuţiilor ce revin serviciului, potrivit regulamentului de organizare şi funcţionare,
potrivit legii şi obiectivului de activitate al serviciului.
� Acordarea tuturor prestaţiilor specifice, reglementate de legile specifice aplicate în cadrul serviciului
– în termenele legale şi corect.
49
� Identificarea unor persoane sau categorii de persoane aflate în stare de risc social în vederea iniţierii şi
dezvoltării de noi programe de asistenţă şi protecţie socială.
� Aplicarea măsurilor active pentru creşterea şanselor de ocupare pentru persoanele apte de muncă din
familiile beneficiare de ajutor social prin sprijinirea repartizării în muncă, pe locuri vacante comunicate de
către agenţii economici.
Nr.
crt
Indicatori
/luna
I II III IV V VI VI VI
II
IX X XI XI An
2014
1. Nr.cereri
noi ajut.
soc.inreg.
23 10 16 14 7 4 6 10 13 17 27 22 169
2. Nr.mediu
anchete
sociale
efectuate
11
0
65 58 53 49 55 48 52 63 57 231 108 949
3. Nr.dosare
aprobate
23 10 16 14 7 4 6 10 13 17 27 22 169
4. Nr.disp.
emise
pt.ajutor
social
51 25 38 84 24 42 46 34 24 26 12
18 424
5. Nr.
ajutoare
plătite
43
9
446 433 41
6
42
5
417 412 40
9
42
2
439 455 471 5184
6. Nr.mediu
dosare
verifi. la
închiderea
lunii
43
9
446 433 41
6
42
5
417 412 40
9
42
2
439 455 471 5184
7. Nr. dos.
(mediu)
suspend.
reluate,
modific.
incetate la
plată –
întocm.
documenta
ţiei
74 35 54 70 31 46 52 44 37 43 39 40 565
8. Ajutoare
sociale
plătite –
sume-lei
10
0.8
55
102.
219
99.6
37
94.
76
2
95.
57
3
92.9
97
105.
085
10
4.0
39
10
6.8
36
111.
794
115.
909
119.
581
1.249.287
9. Aj.încălz
lemne-lei 41
76
3828 580 0 0 0 0 0 0
10. Aj.urgen.
lei 0 0 0 60
0
0 0 1200 0 15
00
0 900 0 4200
11. Ajut.urg.
număr 0 0 0 2 0 0 2 5 0 3 0 12
12. Ajutoare
înmorm. 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 3
50
13. Docum.
Elib. la
cerere –
nr.mediu
32 47 49 60 33 41 28 30 36 23 33 42 454
17. Petitii
sosite si
solutionate
0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
18. Contestaţii 0
0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1
19. Nr.
Solicitări
scrise –
către
benef.
ajut. soc.
pt.compl.d
osar
aj.soc.
4 7 12 18 21 35 464 12 8 21 15 32 649
20. Analiza
dos. care
au în
comp.
pers.
inapte de
muncă dat.
unui grad
de
handicap
sau inv.
(nr.mediu)
3 5 2 0 1 2 0 0 0 0 0 0 13
21. Analiza
dosarelor
care au în
comp.
pers. cu
afecţiuni
pe baza
cărora au
fost scutite
de ef.
orelor în
folosul
comunit.
(nr.mediu)
4 0 3 4 0 0 0 0 0 0 0 0 11
22. Actualiz.
bazei de
date inf.pe
baza doc.
74 35 57 68 61 72 464 69 72 81 66 70 1189
23. Întocm.
raport
statistic
da
da da da da da da da da da da da -
51
L416/2001
24. Verific. pe
teren a
modu-
lui cum se
efect.
munca în
fol.com.
de benef
de ajut.
soc.- nr.
mediu
benef.
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
25. Adrese
către alte
instituţii
28 17 8 15 19 24 29 11 9 18 7 8 193
5. CANTINA DE AJUTOR SOCIAL
Atribuţii principale:
� Distribuirea, în regim catering, a două mese zilnic, persoanelor fără posibilităţi materiale şi financiare,
care se încadrează în prevederile legale în vigoare, în baza Dispoziţiilor de Primar emise, conform listei de
priorităţi privind criteriile de selecţie aprobate.
� Realizarea de activităţi de informare despre drepturi şi obligaţii;
� Măsuri şi acţiuni de conştientizare şi sensibilizare socială;
� Măsuri şi acţiuni de urgenţă în vederea reducerii efectelor, situaţiilor de criză în care se află persoanele
stipulate în legea mai sus amintită;
� Asigură întocmirea dosarului beneficiarilor, completarea/actualizarea permanentă;
� Elaborează/actualizează în permanenţă baza de date cu privire la situaţia beneficiarilor cantinei;
� Elaborează şi perfecţionează în permanenţă procedurile de lucru privind activităţile desfăşurate în cadrul
cantinei sociale.
Activităţi realizate în 2014:
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Total
Nr.mediu
beneficiari
60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
Obiective propuse pentru anul 2014
• Efectuarea în termenul legal a anchetelor sociale (maxim10 zile de la data solicitării) şi a reevaluărilor (la
fiecare 6 luni);
• Funcţionarea Cantinei de Ajutor Social la capacitate maximă (ocuparea în proporţie de 100% a numărului
de locuri);
• Reducerea cu 5 % a reclamaţiilor;
• Respectarea şi încadrarea în termenele stabilite pentru documentele specifice (viză CFP, acte adiţionale
etc.);
• Asigurarea în continuare a hranei beneficiarilor prin servicii de tip catering ;
52
• Completarea şi întocmirea documentaţiei în vederea reînoirii certificatului de acreditare a Cantinei de
Ajutor Social.
PROTECTIA PERSOANEI CU DIZABILITĂŢI
Atributii principale
� Acordarea drepturilor cuvenite personelor cu handicap, cu evaluarea prin anchete sociale a oportunităţii
acestora de a beneficia de:
• Indemnizaţii lunare
• Angajarea de asistenţi personali
• Abonamente gratuite pentru transportul în comun asigurat de Regia Sacele
Raport de activitate pe anul 2014
A. Indemnizaţii lunare
Conform art. 42, alin. (4), din Legea 448/2006, republicată, „părinţii sau reprezentanţii legali ai copilului
cu
handicap grav, adulţii cu handicap grav ori reprezentanţii legali ai acestora (…) pot opta între asistent
personal şi
primirea unei indemnizaţii lunare”.
Astfel, în anul 2014 persoanele cu deficienţe grave au beneficiat de indemnizaţie lunară, după cum
urmează:
PLATI ASISTENTI PERSONALI SI INDEMNIZATII PERSOANE CU HANDICAP PE ANUL
2014
NR
.
CR
T.
LUNA NR.
AS
PER
S.
SUMA
PLATITA
AS.PERS
Nr.
Ind
Con.
NR.
INDEM
SUMA
PLATI
TA
INDE
M.
TOTAL
PLATIT
1 IANUARIE 85 87550 0 101 62080 149630
2 FEBRUARIE 86 88291 0 95 57950 146241
3 MARTIE 89 90427 84 98 105317 195744
4 APRI LIE 89 90602 0 100 61000 151602
5 MAI 92 91924 0 101 61610 153534
6 IUNIE 90 91739 0 104 63440 155179
7 IULIE 88 88184 4 103 65270 153454
8 AUGUST 87 86667 0 104 63440 150107
9 SEPTEMBRIE 86 86660 0 108 65880 152540
10 OCTOMBRIE 87 88491 0 111 67710 156201
11 NOIEMBRIE 85 86259 5 113 71980 158239
12 DECEMBRIE 87 87423 64 113 107971 195394
B. Evaluarea persoanelor care au solicitat angajarea în calitate de asistent personal în anul 2014
Conform art. 25, alin. (2) şi (3), din HG, nr. 268/2007, privind aprobarea normelor metodologice de
aplicare a
prevederilor Legii 448/2006, republicată: „angajarea asistentului personal se face în maximum 30 de zile
de la
depunerea dosarului cu documentele prevăzute. În această perioadă, primăria localităţii de domiciliu, sau
de
reşedinţă a persoanei cu handicap grav, face demersurile necesare în vederea efectuării anchetei sociale
la
53
domiciliul sau reşedinţa persoanei care doreşte să se angajeze asistent personal. ”
Astfel în anul 2014, au solicitat angajarea în calitate de asistent personal un număr de 29 de persoane,
respectiv:
Numărul persoanelor pentru care s-a efectuat evaluarea în vederea angajării în calitate de asistent
personal în anul 2014
ianuarie; 1
februarie; 4
martie ; 0
aprilie; 3
mai: 2
iunie:0
iulie:1
august :3
septembrie; 3
octombrie; 3
noiembrie ; 7
decembrie ; 2
C. Asigurarea dreptului la gratuitate pe transportul urban cu mijloacele de transport în comun
Conform art. 23, alin. (1) şi (2), din Legea 448/2006, republicată, beneficiază de gratuitate pe transportul
urban cu mijloacele de transport în comun, persoanele cu deficienţe accentuate, grave şi asistenţii personali
ai acestora.
Pentru anul 2014, în vederea asigurării dreptului la gratuitate pe transportul urban cu mijloacele de
transport în comun a fost utilizata suma totală de 272.116 lei, beneficiind în medie un număr mediu de 315
persoane/lună.
D. Protecţia muncii pentru asistenţii personali angajaţi ai Direcţiei de Servicii Sociale Braşov
Angajarea pe parcursul anului 2014 a celor 29 de asistenţi personali, a necesitat organizarea şi
susţinerea
instructajului la locul de muncă privind securitatea şi sănătatea în muncă de către personalul specializat din
cadrul
serviciului, după tematica aprobată de Directorul Executiv al DSS nr. 12799/03.06.2008, instructaj care a
vizat
furnizarea de informaţii cu privire la conţinutul actelor normative, respectiv: instrucţiuni proprii specifice
activităţii
asistenţilor personali.
Pentru cei în medie 88 asistenţi personali angajaţi ai Primariei Municipiului Sacele – Serviciul
Public Local de Asistenta Sociala , pe parcursul anului 2014 s-a organizat instructajul periodic, care a
vizat fixarea cunoştinţelor cu privire la:
� Obligativitatea angajatorului de a asigura securitatea şi sănătatea în muncă a lucrătorilor;
� Măsuri de prevenire a incendiilor, acordarea primului ajutor, evacuarea persoanelor aflate în apropierea
incendiilor pentru evitarea producerii unor accidente grave şi iminente.
� Prevenirea accidentelor de muncă prin:
- respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare (Legea 49⁄2006) privind circulaţia pe drumurile publice;
- respectarea instrucţiunilor specifice privind securitatea şi sănătatea în muncă pentru asistenţii personali ai
persoanelor cu dizabilităţi;
- conştientizarea şi controlarea factorilor de risc ambiental de la domiciliul persoanelor asistate.
54
E. Efectuarea de controale cu privire la activitatea asistenţilor personali angajaţi ai Primariei
Mun.Sacele - Serviciul
Public Local de Asistenta Sociala
Art. 40, alin. (2), din Legea 448/2006, republicată, prevede ca: ”serviciul public de asistenţă
socială
dispune efectuarea de controale periodice asupra activităţii asistenţilor personali şi prezintă semestrial un
raport
consiliului local”.
Astfel pe parcursul anului 2014 au fost efectuate un număr de 81 evaluări psiho-sociale privind
activitatea asistenţilor personali. Scopul efectuării controalelor asupra activităţii asistenţilor personali este
acela de a evalua gradul de satisfacţie al asistatului cu privire la serviciile de care acesta beneficiază,
respectiv modul în care asistenţii personali îşi îndeplinesc atribuţiile conform Fişei postului şi a
Contractului individual de muncă. În urma efectuării acestor vizite la domiciliul persoanelor cu deficienţe
grave, de către personalul Serviciului Public Local de Asistenta Sociala, pe parcursul anului 2013, au fost
identificate următoarele nevoi ale
asistenţilor personali:
� de informare suplimentară asupra tehnicilor de mobilizare şi de manevrare a asistaţilor imobilizaţi la pat;
� de sprijin emoţional, având în vedere uzura afectivă pe care o presupune îngrijirea unei persoane cu
dizabilităţi, membru al familiei de provenienţă;
� de formare a unor competenţe de comunicare asertivă, de ascultare activă pentru asistenţii personali, în
vederea îmbunătăţirii relaţiei cu asistaţii;
� informare suplimentară a asistenţilor personali cu privire la cele mai recente reglementări legislative în
vigoare privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi (H.G. 430/2008 pentru aprobarea metodologiei
privind organizarea şi funcţionarea comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, etc);
� sprijin pentru formarea şi menţinerea unei reţele de comunicare între asistenţii personali, pentru ca
aceştia
să se constituie ca şi grup social, având posibilitatea de a colabora permanent şi de a găsi suport reciproc în
soluţionarea unor dificultăţi cotidiene, apărute în relaţia cu asistaţii;
� acumulare de noi informaţii cu privire la evenimentele socio-culturale şi sportive dedicate persoanelor
cu
dizabilităţi organizate pe plan local şi naţional;
Solicitari privind efectuarea demersurilor in vederea asigurarii drepturilor persoanelor cu
dizabilitati:
Nr.
Crt.
LUNA CERERI PRIVIND
ACORDAREA
DREPTURILOR
PERSOANELOR
CU DIZABILITATI
ANCHETE SOCIALE REEVALUARE CU
PRIVIRE LA
ACTIVIT.ASIST.PERSON.
ADULTI
COPII
1. IANUARIE 57 27 30 4
2. FEBRUARIE 58 32 26 10
3. MARTIE 64 30 34 7
4. APRILIE 70 42 28 9
5. MAI 77 48 29 11
6. IUNIE 52 30 22 10
7. IULIE 63 34 29 6
8. AUGUST 71 41 30 2
9. SEPTEMBRIE 69 44 25 4
10. OCTOMBRIE 83 53 30 8
55
11. NOIEMBRIE 52 25 27 4
12. DECEMBRIE 40 28 12 6
TOTAL 765 434 322 81
Acordarea drepturilor cuvenite persoanelor cu handicap grav, prin angajarea de asistenţi
personali şi plata indemnizaţiilor pe perioada de concediu a asistenţilor personali
Pe anul 2014 toti asistentii personali angajati in numar de 88 au beneficiat de concediu de
odihna.
Obiective propuse pentru anul 2014
Pe lângă efectuarea demersurilor în vederea asigurării drepturilor financiare pentru persoanele cu
dizabilităţi,
acordate prin intermediul Serviciului Public Local de Asistenta Sociala pentru anul 2014 ne propunem
următoarele:
• Efectuarea în procent de 100% a anchetelor sociale pentru persoanele cu handicap în vederea obţinerii
drepturilor, conform prevederilor legale în vigoare;
• Instruirea a cel puţin 88 de asistenţi personali angajaţi în cadrul Serviciului de Asistenta Sociala, conform
prevederilor art. 27, din HG 268/2007, pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor Legii
448/2006, privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată: “autorităţile
publice locale au obligaţia să asigure gratuit instruirea asistenţilor personali”, respectând tematica
instruirii propusă prin Ordinul 319/2007, emis de preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu
Handicap;
• Organizarea şi susţinerea instructajului periodic şi la locul demuncă privind securitatea şi sănătatea în
muncă, pentru toţi asistenţii personali angajaţi ai Serviciului de Asistenta Sociala Sacele;
• Efectuarea în procent de 100% a controalelor periodice cu privire la activitatea asistenţilor personali ai
persoanelor cu deficienţe grave, completarea formularelor în acest sens şi anexarea lor la dosarele
personale ale acestora;
SERVICIUL ALOCAŢII SOCIALE
Activitatea desfăşurată în perioada ianuarie – decembrie 2014:
Cereri / solicitări:
Nr.
Crt
Tip de cerere / solicitare Numar de
solicitari
Observatie
1. Cereri alocaţie de stat pentru copii conform Legii 61/1993 350
3. Cereri alocaţie pentru sustinerea familiei conform Legii
277/2010 1731
4. Cereri acordare indemnizaţie pentru creşterea copilului
conform OUG 111/2010 289
5. Cereri acordare stimulent pentru creşterea copilului conform
OUG 148/2005 50
6. Solicitări privind modificările apărute la dosarele
beneficiarilor de indemnizaţie/stimulent pentru creşterea
copilului
30
II. Solicitanţi de alocaţie de stat pentru copii
Nr.
Crt
Tip de activitate Numar Observatie
1. Depunerea cererilor pentru acordarea alocaţiei de stat pentru 350 cereri
56
copii conform Legii 61/1993, Legii 7/2007 (preluarea cererilor
şi a actelor anexate, verificarea lor şi certificarea conform cu
originalul, completarea datelor in registrul special
2. Introducerea datelor cu privirea la solicitanţi în bazele de date
ale serviciului
350 cereri
3. Întocmire borderou alocaţii de stat, verificare şi avizare
borderou 12
borderouri
4. Întocmire, verificare şi avizare adresă de înaintare către AJPIS
Brasov
7. Relaţii cu publicul – consilierea şi oferirea de informaţii cu
privire la alocaţia de stat (modalitatea de completare a cererii,
acte necesare pentru întocmirea dosarului, instituţii care
trebuie să elibereze anumite documente, termenele care
trebuie respectate, etc)
350
8. Adrese/comunicări cu solicitanţii de alocaţie de stat 6 adrese
Beneficiarii de alocaţie de susţinere pentru familia monoparentală
Nr.
Crt.
Tip de activitate Numar Observ
atie
1. Cereri acordare alocaţie pentru sustinerea familiei
conform Legii 277/2010 aprobate (întocmire dosar,
înregistrare
în baza de date, referat si dispozitie de primar, comunicare
către solicitant)
558 cereri
558 referate
558 dispozitii
2. Modificare cuantum alocaţie pentru sustinerea familiei
conform Legii 277/2010 (referat si dispozitie de
primar, comunicare către beneficiar)
70cereri
70 referate
70 dispoz.
3. Suspendare plată alocaţie pentru sustinerea familiei
conform Legii 277/2010
312
4. Reluare plată alocaţie pentru sustinerea familiei
conform Legii 277/2010 (referat si dispozitie de
primar, comunicare către beneficiar)
210
5. Încetare dosar alocaţie pentru sustinerea familiei
conform Legii 277/2010 (referat si dispozitie de primar,
comunicare către beneficiar)
102 cereri
102 referate
102 dispoz.
6. Adeverinte şcolare şi de venit preluate de la beneficiari şi
introduse în dosar şi în baza de date
3462
7. Anchete sociale efectuate la domiciliul
solicitanţilor/beneficiarilor de alocaţie alocaţie pentru
sustinerea familieiconform Legii 277/2010
1312
8. Relaţii cu publicul – consilierea şi oferirea de informaţii cu
privire la alocaţia alocaţie pentru sustinerea familiei
conform Legii 277/2010(acte necesare pentru întocmirea
dosarului pentru acordareadreptului, condiţii de acordare a
dreptului, adeverinţe şcolare,dovadă de venit, alte acte
necesare pentru completareadosarului, probleme cu care se
confruntă unii beneficiari şisoluţii propuse etc) şi orice alte
informaţii pe caresolicitanţii/beneficiarii le-au cerut
1731
Beneficiarii de indemnizaţie/stimulent pentru creşterea copilului
57
Nr.
Crt.
Tip de activitate Numar Observ
atie
1. Depunerea cererilor pentru acordarea indemnizaţiei /
stimulentului pentru creşterea copilului conform OUG
111/2010 (preluarea cererilor şi a actelor anexate, verificarea
corectitudinii actelor şi certificarea lor pentru “conform cu
originalul”, întocmirea dosarului, completarea datelor în
registrul special, drepturi şi îndatoriri ale solicitanţilor,
certificarea de către primar a cererii)
289
2. Introducerea datelor cu privirea la solicitanţi în baza de date a
serviciului 289
3. Întocmire borderou (lunar) cereri de acordare a indemnizaţiei /
stimulentului pentru creşterea copilului şi adresă de înaintare
către AJPS Braşov, verificare şi avizare borderou şi adresă de
înaintare
12
4. Cereri/declaraţii depuse la AJPIS privind modificările care au
apărut în situaţia beneficiarilor de indemnizaţie / stimulent
pentru creşterea copilului
30
5. Comunicare către beneficiarii de indemnizaţie / stimulent
pentru creşterea copilului privind completarea dosarelor cu
acte necesare sau orice modificare apărută la dosarele lor
0
6. Relaţii cu publicul – consilierea şi oferirea de informaţii cu
privire la întocmirea dosarului de acordare a indemnizaţiei /
stimulentului pentru creşterea copilulu (condiţii de acordare a
dreptului, acte necesare pentru întocmirea dosarului pentru
acordarea dreptului, modalitatea de completare a
documentelor, termenele legale prevăzute, alte acte necesare
pentru completarea dosarului, probleme cu care se confruntă
unii beneficiari şi soluţii propuse etc) şi orice alte informaţii
pe care solicitanţii/beneficiarii le-au cerut
289
7. Adrese de înaintare către AJPIS Braşov privind modificările
apărute la dosarele beneficiarilor de indemnizaţie/stimulent
pentru creşterea copilului
12
Centralizare activitati desfasurate
Nr.
Crt.
Tip de activitate Numar Observ
atie
1. Activitate cu publicul, consilierea şi oferirea de informaţii cu
privire la - întocmirea dosarului de acordare a indemnizaţiei /
stimulentului pentru creşterea copilulu beneficiari
- întocmirea dosarului de acordare a alocaţiei de stat pentru
copii
- întocmirea dosarului de acordare a alocaţiei pentru sustinerea
familiei
3420
2. Referate şi dispoziţii de primar 1872disp.
1872referate
3. Comunicari către solicitanti 1408
4. Anchete sociale efectuate şi introduse în dosar şi în baza de 2614
58
date
5. Adeverinte scolare şi de venit introduse in dosar şi în baza de
date
1630
adeverinte
6. Adrese de inaintare catre AJPIS 44
7. Curierat (deplasări cu actele la AJPIS, alte instituţii) 34
8. Dosare ASF in plata in prezent 645
Activitate propusă spre desfăşurare în perioada ianuarie – decembrie 2014:
� aplicarea prevederilor actelor normative privind acordarea drepturilor la alocaţia de stat pentru copii,
indemnizaţia / stimulentul pentru creşterea copilului, alocaţia pentru sustinerea familiei ;
� urmărirea soluţionării cererilor şi petiţiilor adresate serviciului în termenul legal;
� asigurarea programului cu publicul în condiţii optime, adecvate categoriilor sociale cu care lucrăm;
� verificarea tuturor dosarelor de pentru sustinerea familiei (acte, ancheta socială, reevaluarea
situaţiei);
� reevaluarea situaţiei socio-materiale a beneficiarilor de alocaţii pentru sustinerea familiei
semestrial sau ori de câte ori situaţia o impune;
� îmbunătăţirea/actualizarea bazei de date a serviciului (în funcţie de tipurile de activităţi);
� arhivarea corespunzătoare a dosarelor pentru acordarea indemnizaţiei/stimulentului pentru creşterea
copilului si aranjarea lor într-un spaţiu adecvat astfel încât să poată fi accesate cu uşurinţă şi în scurt timp;
� diminuarea numărului de adrese returnate de la AJPIS Braşov în proporţie de 100%;
� realizarea în proporţie de 100% a evaluărilor pentru toate cazurile în termenul legal;
� reducerea perioadei de rezolvare a solicitărilor privind eliberarea de adeverinţe
(negaţii pentru alocaţia pentru sustinerea familiei) în maxim 3 zile.
PROTECŢIA FAMILIEI ŞI COPILULUI
1. Atribuţiile principale ale serviciului:
Protecţia Familiei şi Copilului oferă servicii sociale cu caracter primar care au drept scop
prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate ori vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau
excluziune socială pentru familiile şi copiii aflaţi în dificultate din municipiul Braşov.
Protecţia Familiei şi Copilului are următoarele atribuţii:
• Identificarea copiilor şi familiilor care se află într -o situaţie de dificultate (abandon, violenţă în familie,
abuz,absenteism/abandon şcolar, comportament deviant);
• Prevenirea separării copilului de familie, respectiv evaluarea situaţiilor care impun acordarea de servicii
şi/sau prestaţii prin întocmirea planului de servicii în vederea prevenirii separării copilului de familia sa;
• Integrarea sau reintegrarea copiilor în familie;
• Înregistrarea naşterii copiilor.
2. Activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute în anul 2014:
În anul 2014, au fost luate în evidenţă un număr de 39 de familii, respectiv un număr de 75 de copii.
Acestor familii şi copii, li s-au oferit servicii de informare, îndrumare şi suport. Aceştia au fost monitorizaţi
periodic, acordându-li-se asistenţa necesară.
În anul 2014, Serviciul pentru Protecţia Familiei şi Copilului a desfăşurat următoarele activităţi:
- Identificarea copiilor şi familiilor care se află într-o situaţie de dificultate cu scopul de a preveni separarea
copilului de familie – 40 cazuri.
- Integrarea sau reintegrarea copiilor în familie şi monitorizarea copiilor pe o perioadă de minim 3 luni –
19 cazuri
- Demersuri privind prevenirea abandonului şcolar sau a absenteismului şcolar – 5 cazuri
59
- Demersuri privind reinnoirea dosarelor pt. copii cu nevoi speciale (CES) – 25 cazuri
- Demersuri privind prevenirea abuzului, neglijării copiilor, precum şi prevenirea violenţei în familie – 11
cazuri
- Cazuri transmise către DGASPC Braşov cu propunere de instituire a unei măsuri de protecţie specială –
19 cazuri.
Nr.
Crt.
Indicatori I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII TOTAL
1. Rapoarte de
evaluare iniţială 0 0 0 0 0 1 2 0 3 0 0 0 6
2. Rapoarte de
vizită 4 2 4 0 0 1 0 0 0 0 0 0 10
3. Anchete sociale 10 12 10 12 16 17 26 25 23 43 22 32 246
4. Referate penru
aprobarea
dispoziţiei
privind
întocmirea
planului de
servicii
0 1 2 5 1 0 0 7 1 6 5 0 28
5. Dispoziţii
privind
apobarea
planului de
servicii
0 1 2 5 1 0 0 7 1 6 5 0 28
6. Planuri de
servicii
întocmite
0 1 2 5 1 0 0 7 1 6 5 0 28
7. Rapoarte de
monitorizare
reintegrare copii
în familie
0 1 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 4
8. Răspunsuri
solicitări/sesizări 0 10 17 18 10 16 18 13 3 12 13 28 158
10 Reevaluare sit.
copii aflati in
plasament
0 2 0 0 3 2 0 0 1 3 2 4 17
11. Instituiri
tutela/AMP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2
3. Obiective pentru anul 2014:
1. Înfiinţarea structurilor comunitare consultative formate din oameni de afaceri locali, preoţi, cadre
didactice,
medici, consilieri locali, poliţişti cu scopul de răspunde nevoilor globale ale colectivităţii;
2. Realizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie la copiii aflaţi în situaţii de risc, aflaţi
în
evidenţa serviciului prin: informarea părinţilor asupra drepturilor şi obligaţiilor părinteşti, consilierea
părinţilor,
identificarea de resurse şi servicii oferite copilului şi familiei;
3. Creşterea numărului de consilieri efectuate (copii şi părinţi)
60
4. Identificarea părinţilor intraţi în evidenţa serviciului care nu au acte de identitate/au acte de identitate
expirate
pentru a le oferi sprijin în obţinerea/reînnoirea cărţilor de identitate;
5. Realizarea în procent de 100 % a demersurilor necesare în vederea înregistrării naşterii copiilor părăsiţi
de mamă
în maternitate;
6. Sprijinirea părinţilor care au copii cu vârsta peste 1 an şi nu au naşterea înregistrată în vederea
înregistrării
tardive a naşterii.
7. Colaborarea cu instituţii publice/private în vederea soluţionării cazurilor.
AJUTOARE DE ÎNCĂLZIRE
Atribuţii principale ale Serviciului:
� Oferirea de informaţii şi consilierea potenţialilor beneficiari în vederea întocmirii documentaţiei
necesare
obţinerii ajutorului pentru încălzirea locuinţei cu energie termică/gaze naturale/lemne, cărbuni,combustibili
petrolieri, precum şi a tarifului social la energie electrică;
� Verificarea cererilor şi a declaraţiilor pe proprie răspundere şi a documentelor anexate în vederea
obţinerii
ajutorului pentru încălzirea locuinţei, precum şi a tarifului social la energie electrică;
� Preluarea şi înregistrarea cererilor şi a declaraţiilor pe proprie răspundere pentru acordarea ajutorului
pentru încălzirea locuinţei cu energie termică/gaze naturale/lemne, cărbuni, combustibili petrolieri, precum
şi a tarifului social la energie electrică;
� Procesarea cererilor şi a declaraţiilor pe proprie răspundere pentru acordarea ajutorului pentru încălzirea
locuinţei cu energie termică/gaze naturale/lemne, cărbuni, combustibili petrolieri;
� Arhivarea, în condiţiile legii, a cererilor şi a declaraţiilor pe proprie răspundere ale solicitanţilor
ajutorului
pentru încălzirea locuinţei;
� Elaborarea referatelor de aprobare / modificare / încetare a ajutorului pentru încălzirea locuinţei în
vederea
emiterii dispoziţiilor de primar
� Elaborerea dispoziţiilor de primar privind acordarea/ modificarea/ încetarea ajutorului pentru încălzirea
locuinţei, respectând termenele prevăzute de OUG nr.70/2011, cu modificările şi completările ulterioare
� Transmiterea către titularii ajutorului pentru încălzirea locuinţei a dispoziţiilor de primar de acordare,
modificare, încetare a ajutorului, direct (în cazul solicitanţilor ajutorului pentru încălzirea locuinţei cu gaze
naturale şi a celor cu lemne, cărbuni, combustibili petrolieri) sau prin intermediul furnizorului (în cazul
solicitanţilor ajutorului pentru încălzirea locuinţei cu energie termică);
� Soluţionarea cu promptitudine a sesizărilor şi reclamaţiilor venite din partea beneficiarilor ajutorului
pentru
încălzirea locuinţei;
� Preluarea corespondenţei şi elaborarea răspunsurilor în termen legal;
� Elaborarea adreselor de înaintare a situaţiilor centralizatoare către furnizorii de energie termică/ gaze
naturale şi AJPIS;
� Elaborarea şi transmiterea către furnizorii de energie termică a situaţiilor centralizatoare privind titularii
ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei cu energie termică, compensarea procentuală şi valoarea ajutorului
maxim stabilită prin dispoziţia de primar, respectând termenele legale;
� Elaborarea şi transmiterea către furnizorii de gaze naturale a situaţiilor centralizatoare privind titularii
ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale şi cuantumul ajutorului stabilit prin dispoziţia de
primar, respectând termenele legale;
� Verificarea şi înaintarea spre certificare de către primar a situaţiior centralizatoare cuprinzând
beneficiarii
61
şi cuantumul efectiv al ajutorului pentru încălzirea locuinţei calculat de către furnizorii de energie termică
şi gaze naturale, înaintate de către CET si Distrigaz Sud;
� Înaintarea situaţiilor centralizatoare certificate către AJPIS pentru luna anterioara în vederea
efectuării plăţii ajutorului pentru încălzirea locuinţei;
� Elaborarea formularelor de Angajament, Propunere şi Ordonanţare pentru efectuarea plăţii ajutorului
pentru încălzirea locuinţei cu lemne, cărbuni, combustibili petrolieri;
� Întocmirea şi înaintarea către AJPIS a situaţiilor centralizatoare cuprinzănd
titularii şi cuantumul ajutorului pentru încălzirea locuinţei cu lemne, cărbuni, combustibili petrolieri în
termenul prevăzut de reglementările OUG 70/2011;
� Întocmirea şi înaintarea, în format scris şi electronic, către AJPIS a
situaţiilor centralizatoare şi a rapoartelor statistice cu privire la numărul de beneficiari şi cuantumul
ajutorului pentru încălzirea locuinţei până la data de 15 ale lunii pentru luna anterioară;
� Verificarea şi transmiterea spre certificare de către primar a situaţiilor centralizatoare privind
regularizările
ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei cu energie termică/gaze naturale;
� Transmiterea către AJPIS a situaţiior centralizatoare certificate privind
regularizările ajutorelor pentru încălzirea locuinţei cu energie termică/gaze naturale până la data de 15 ale
lunii pentru luna anterioară;
� Arhivarea documentelor elaborate în cadrul serviciului;
� Emiterea dispoziţiilor de primar privind acordarea, modificarea şi încetarea ajutorului pentru încălzirea
locuinţei;
� Întocmirea şi înaintarea către Direcţia Financiara a statelor de plata pentru beneficiari de ajutor de
încălzire
cu lemne, cărbuni, combustibili petrolieri.
1. Activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute în anul 2014
Tabel 1. Cereri preluate în perioada 01.01.2014 – 31.12.2014
Anul 2014 Total cereri
preluate
Energie termica Gaze naturale Lemne
Ianuarie 363 0 0 363
Februarie 365 0 0 365
Martie 364 0 0 364
Octombrie 307 0 219 88
Noiembrie 504 0 360 144
Decembrie 301 0 34 267
TOTAL 2204 0 613 1591
Tabel 2. Dispoziţii emise în perioada 01.01.2014 – 31.12.2014
Anul 2014 Total dispozitii
emise
Energie termica Gaze naturale Lemne
Ianuarie 363 0 0 363
Februarie 365 0 0 365
Martie 364 0 0 364
Octombrie 307 0 219 333
Noiembrie 504 0 360 88
Decembrie 301 0 34 267
TOTAL 2204 0 613 1591
Tabel 3. Soluţionare sesizări privind ajutorul pentru încălzire
62
Anul 2014 Numar sesizari
Ianuarie 0
Februarie 0
Martie 0
Octombrie 0
Noiembrie 0
Decembrie 0
TOTAL 0
ASISTENTA MEDICALA COMUNITARA
Asistenţa medicală comunitară cuprinde ansamblul de activităţi şi servicii de sănătate care se
acordă în sistem integrat cu serviciile sociale la nivelul comunităţii, pentru soluţionarea problemelor
medico-sociale ale individului, în vederea menţinerii acestuia în propriul mediu de viaţă.
Asistenţa medicală comunitară presupune un ansamblu integrat de programe şi servicii de sănătate
centrate pe nevoile individuale ale omului sănătos şi bolnav, precum şi pe nevoile comunităţii, acordate în
sistem integrat cu serviciile sociale.
Obiectivele generale ale serviciilor şi activităţilor de asistenţă medicală comunitară sunt:
- implicarea comunităţii în identificarea problemelor medicosociale ale acesteia;
- definirea şi caracterizarea problemelor medico-sociale ale comunităţii;
- dezvoltarea programelor de intervenţie, privind asistenţa medicală comunitară, adaptate nevoilor
comunităţii;
- monitorizarea şi evaluarea serviciilor şi activităţilor de asistenţă medicală omunitară;
- asigurarea eficacităţii acţiunilor şi a eficienţei utilizării resurselor.
Activităţile desfăşurate în domeniul asistenţei medicale comunitare, în vederea realizării
obiectivelor sunt următoarele:
- educarea comunităţii pentru sănătate;
- promovarea sănătăţii reproducerii şi a planificării familiale;
- promovarea unor atitudini şi comportamente favorabile unui stil de viaţă sănătos;
- educaţie şi acţiuni direcţionate pentru asigurarea unui mediu de viaţă sănătos;
- activităţi de prevenire şi profilaxie primară, secundară şi terţiară;
- activităţi medicale curative, la domiciliu, complementare asistenţei medicale primare, secundare şi
terţiare;
- activităţi de consiliere medicală şi socială;
- dezvoltarea serviciilor de îngrijire medicală la domiciliu a gravidei, nou-născutului şi mamei, a
bolnavului cronic, a bolnavului mintal şi a bătrânului;
- activităţi de recuperare medicală.
ACTIVITATI COLATERALE DESFASURATE PRIN PRIZA PROTOCOALELOR INCHEIATE
INTRE PRIMARIA MUNICIPIULUI SACELE SI DIFERITE ASOCIATII SI FUNDATII
Primaria Municipiului Sacele prin Serviciul Public Local de Asistenta Sociala, in colaborare cu
Asociatia Tinerilor Intreprinzatori Concordia a inregistrat un numar de 952 persoane in vederea pregatirii
profesionale prin inscrierea la cursuri de calificare si reconversie profesionala. Aceste persoane au fost
luate in evidenta in urma completarii unor declaratii, anexe si chestionare in vederea stabilirii traseului lor
profesional.
Persoanele mai sus mentionate au participat la seminarii si workshop-uri pe diferite teme,au fost
consiliate si insotite la targurile de job-uri in vederea integrarii lor pe piata muncii.
63
17. ARHITECTUL ŞEF – BIROU URBANISM, PATRIMONIU
In anul 2014 au fost emise urmatoarele acte:
- 514 certificate de urbanism
- 148 autorizatii de construire
- 11 autorizatii de desfiintare
- Raspunsuri la adresele petentilor
- Adrese stradale in situatiile necesare
Au fost inaintate Consiliului Local spre aprobare:
-5 proiecte de hotarari privind aprobarea documentatiilor Plan Urbanistic de Zona;
-1 proiect de hotarare privind aprobarea denumirii unor strazi;
Patrimoniu :
- Au fost eliberate un nr. de 990 de adeverinte.
- Raspunsuri la adresele petentilor in numar de aproximativ 120.
- Au fost inaintate Consiliului Local spre aprobare un numar de 37 proiecte de hotarari privind
inchirieri, concesionari sau vanzari de bunuri din domeniul public sau privat al municipiului Sacele.
- Au fost emise un nr. 31 adeverinte atribuire teren conform Ordinului Prefectului.
- Au fost intocmite documente de demarare de demarare a procedurilor de achizitie a serviciilor de
intocmire Certificate energetice la blocurile ANL in nr. de 21.
- Au fost intocmite documente de in vederea demararii procedurilor de achizitie de servicii de
intocmire documentatii tehnice cadastrale pentru reglementarea situatiei juridice a bunurilor din
domeniul public sau privat, finalizate prin incheiere a unui nr. de 12 contracte.
Primar
Ec. Nistor Radu Florea