audiencia publica 18022013 vfinal -...
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Nome da Apresentação
Audiência Pública Fev/2013
NBome
Audiência Pública ‐ Fev/2013
NBome
Claudia RabelloSuperintendência de Promoção de Licitações
Roteiro
Base legal
Escopo
Cronograma
b l ãHabilitação
Edital e Contrato de ConcessãoEdital e Contrato de Concessão
Balanço da Consulta PúblicaBalanço da Consulta Pública
Base legalg
Constituição Federal art 177:Constituição Federal, art. 177:• A atividade de pesquisa e lavra das jazidas é monopólio da União• A União poderá permitir a concessão das atividades de E&Pp p
Lei nº 9.478/97, art. 2º e art. 7º:d lh l d lí é ( )• Criado o Conselho Nacional de Política Energética (CNPE)
• Instituída a Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíves (ANP)
Lei nº 9.478/97, art. 8º:A ANP terá como finalidade promover a regulação, a contratação e afiscalização, cabendo‐lhe:• Elaborar os editais;• Promover as licitações; e• Promover as licitações; e• Celebrar os contratos e fiscalizar a sua execução.
Base legalg
R l ã CNPE º 03/2012 bli d DOU 11/01/2013Resolução CNPE nº 03/2012, publicada no DOU em 11/01/2013
A 1º A i A ê i N i l dArt. 1º Autorizar a Agência Nacional doPetróleo, Gás Natural e BiocombustíveisANP a realizar a Décima Primeira‐ ANP a realizar a Décima Primeira
Rodada de Licitações de blocos paraexploração e produção de petróleo eexploração e produção de petróleo egás natural.
Base legal
R l ã CNPE º 03/2012 bli d DOU 11/01/2013
g
Resolução CNPE nº 03/2012, publicada no DOU em 11/01/2013
Art. 2º Serão mantidas nessa novarodada as regras de Conteúdo Local derodada as regras de Conteúdo Local deBens e Serviços adotadas pela ANP naDécima Rodada de Licitações deblocos exploratórios.
Objetivosj
• Ampliar as reservas brasileiras e o conhecimento das baciassedimentares;
• Descentralizar o investimento exploratório no país;
A t ti i ã d d édi• Aumentar a participação de empresas de pequeno e médioporte;
l d d• Fixar empresas nacionais e estrangeiras no Brasil, dandocontinuidade à demanda por bens e serviços locais, à geraçãode empregos e à distribuição de renda;de empregos e à distribuição de renda;
• Novas Fronteiras Exploratórias e Bacias Maduras em 11t d d f d ãestados da federação.
Escopop
Objeto aprovado pela Resolução CNPE jan/2013Objeto aprovado pela
Resolução CNPE jan/2013Áreas pendentes de aprovação do CNPEÁreas pendentes de aprovação do CNPEResolução CNPE jan/2013Resolução CNPE jan/2013
172 blocos172 blocos
aprovação do CNPEaprovação do CNPE
117 blocos117 blocos172 blocos172 blocos
17 setores17 setores
117 blocos117 blocos
6 setores6 setores17 setores17 setores
9 bacias sedimentares9 bacias sedimentares
6 setores6 setores
4 bacias sedimentares 4 bacias sedimentares 9 bacias sedimentares9 bacias sedimentares
≅ 121,2 mil km² de ≅ 121,2 mil km² de
(2 bacias novas)(2 bacias novas)
≅ 34,6 mil km² de área ≅ 34,6 mil km² de área área em ofertaárea em oferta em ofertaem oferta
Blocos A t i d P tAutorizados + Propostos
289Blocos
23 Setores
11 bacias
sedimentares
≅ 155,8 mil k ²km²
área em oferta
Foz do Amazonas
Setores Blocos Grid (km²)
SFZA‐AP1 9 767
SFZA‐AP2 6 767 a 3069
SFZA‐AR1 56 191
SFZA‐AR2 26 767
Bônus mínimo: Menor: R$ 770.210,87Maior: R$ 13 590 798 02
Operador na bacia:
Maior: R$ 13.590.798,02
Petrobras
Pará‐Maranhão
Setor Blocos Grid (km²)
SPAMA AP1 5 769SPAMA‐AP1 5 769
SPAMA‐AP2 1 769
Bônus mínimo: Menor: R$ 4 886 986 52Menor: R$ 4.886.986,52Maior: R$ 5.717.428,21
Operadores na bacia: OGXPetrobrasPetrobras
Barreirinhas
Setores Blocos Grid (km²)
SBAR‐AP1 6 769
SBAR‐AP2 8 769
SBAR‐AR2 12 192
Bô í iBônus mínimo: Menor: R$ 587.978,98Maior: R$ 7.941.098,66
Operador na bacia: PetrobrasPetrobras
Ceará
Setores Blocos Grid (km²)
SCE‐AP3 11 768
Bônus mínimo: Menor: R$ 4.569.952,77Maior: R$ 8.346.537,15
Operador na bacia: Petrobras
Potiguar (mar)g ( )
Setores Blocos Grid (km²)( )
SPOT‐AP1 10 767
Bônus mínimo: Menor: R$ 1.869.241,50Menor: R$ 1.869.241,50Maior: R$ 4.523.564,43
Operador na bacia:Petrobras
Pernambuco‐Paraíba
Setores Blocos Grid (km²)
SPEPB‐AP2 5 764
SPEPB‐AP3 5 761
Bônus mínimo: Menor: R$ 128.802,42Maior: R$ 2.122.243,34
Operador na bacia:Petrobras
Espírito Santo (mar)p ( )
Setores Blocos Grid (km²)
SES‐AP2 6 721
Bônus mínimo: Menor: R$ 4.636.887,20Maior: R$ 8.075.123,28
Operadores na bacia:Perenco
,
Petrobras Repsol Sinopec
Parnaíba
Setores Blocos Grid (km²)
SPN‐N 6 3069
SPN‐O 1 3049
SPN‐SE 13 3053
Bônus mínimo: Menor: R$ 1.012.496,96
Operadores na bacia:
Menor: R$ 1.012.496,96Maior: R$ 1.767.233,56
Operadores na bacia:BPOGXPetrobrasPetrobras
Tucano
Setores Blocos Grid (km²)
STUC‐S 36 188
Bônus mínimo: Menor: R$ 44.139,93Maior: R$ 240 602 73
Operadores na bacia:
Maior: R$ 240.602,73
Operadores na bacia:OrtengPetrobras
Potiguar (terra)
Setores Blocos Grid (km²)
g ( )
Setores Blocos Grid (km )
SPOT‐T3 3 31
SPOT T5 17 31SPOT‐T5 17 31
Bônus mínimo: M R$ 81 838 19Menor: R$ 81.838,19Maior: R$ 245.514,56
Operadores na bacia:Operadores na bacia:
Allpetro
Arclima EngenhariaPetrogal
Petrosynergyg
Central Resources
Genesis 2000
Petrosynergy
Proen
S l St fi hPartex
Petrobras
Sonangol Starfish
UTC Engenharia
Sergipe‐Alagoasg p g
S l G id (k ²)Setores Blocos Grid (km²)
SSEAL‐T1 25 31
Bônus mínimo: Menor: R$ 25.089,20
$Maior: R$ 51.599,73
Operadores na bacia:
Alvopetro
IntegralRAL Engenharia
Severo VillaresNord
Petrobras
P t l
Silver Marlin
Sonangol StarfishPetrogal
Petrosynergy
Sonangol Starfish
UP Petróleo
Recôncavo
Setores Blocos Grid (km²)Setores Blocos Grid (km²)
SREC‐T1 16 31
Bônus mínimo: Menor: R$ 69.502,53Maior: R$ 130 938 90
Operadores na bacia:
Maior: R$ 130.938,90
AlvopetroBrazAltaCowan
PetrosynergyQueiroz GalvãoRecôncavo E&P
EgesaGran TierraImetame
Santana E&PSilver MarlinSonangol StarfishImetame
PetrobrasSonangol StarfishW. Petróleo
Espírito Santo (terra)p
Setores Blocos Grid (km²)
SES‐T6 6 30
Bônus mínimo: Menor: R$ 163 676 37
Operadores na bacia:
Menor: R$ 163.676,37Maior: R$ 201.904,00
Operadores na bacia:Central ResourcesCheimCCowanPetrobrasPetrosynergyVipetro
Cronogramag
Pacote de Dados
04/02 Audiência Pública 11/03
22/0224/01
Pré‐edital e minuta do Contrato de Concessão
25/01
Pacote de Dados
Início dos RoadShows internacionais
Término da Consulta Pública
19/02 Edital e Contrato de Concessão
Workshop de Qualificação de
EmpresasEntrega das
documentações e pagamento das Taxas
Início Consulta Pública
Constituição da CEL
26/02
pagamento das Taxas de Participação
14 e 15/05
18/03Seminário
Jurídico‐Fiscal
Prazo final para apresentação das Garantias de Oferta26/03
Agosto/201310/04
Início dos Fóruns Regionais
Apresentação das ofertas e
divulgação dos
Seminário Técnico‐Ambiental
19/03 26/04Prazo final para entrega dos
documentos e pagamento das Taxas
Assinatura dos Contratos de C ã
Fim do período de Habilitação
02/04
vencedoresde Participação Concessão
Habilitaçãoç
• Manifestação de interesse;
• Pagamento da taxa de participação; e
• Processo de qualificação de empresas• Processo de qualificação de empresas.
Habilitaçãoç
Manifestação de interesse:
• Declaração de conformidade;
• Carta de apresentação da manifestação de interesse;
• Atos constitutivos;
P ã ã d t t d i d• Procuração para nomeação do representante credenciado; e
• Termo de confidencialidade• Termo de confidencialidade.
Habilitaçãoç
Pagamento da Taxa de Participação = Pacote de Dados
• Pacote de dados em mídias (CD, DVD, etc) disponível no Bancode Dados de Exploração e Produção (BDEP);p ç ç ( );
• Acesso preferencial pelo site: www.brasil‐rounds.gov.br.
D d té i í i i t i t t iDados técnicos: poços, sísmica, gravimetria, magnetometria e geoquímica, sumários geológicos, pareceres ambientais e demais informações sobre as bacias e os setorese demais informações sobre as bacias e os setores.
Habilitaçãoç
Qualificação de empresas:
•Qualificação técnica;
•Qualificação econômico‐financeira;
•Qualificação jurídica; eç j ;
•Comprovação de regularidade fiscal e trabalhista.Comprovação de regularidade fiscal e trabalhista.
Qualificaçãodde empresas
Operador COperador C
Terra
Operador BOperador B
Águas rasas
Operador AOperador A
Águas C ó i
Não operadorNão operador
Terra Águas rasasg
profundasConsórcio
Qualificaçãodde empresas
Qualificação técnica:
• Experiência operacional em atividades de exploração eprodução de petróleo e gás natural em diversos tipos de
bi t di õambientes e condições;
• Volume de produção nos últimos 5 anos;• Volume de produção nos últimos 5 anos;
• Investimentos realizados em exploração também nos últimos 5p çanos; e
• Aspectos relacionados à SMS.
Qualificaçãodde empresas
Qualificação econômico‐financeira:
• Demonstrações financeiras;ç ;
• Parecer de auditor independente (quando aplicável);
• Declarações de obrigações relevantes e planejamentoestratégico; eestratégico; e
• Patrimônio Líquido.
Qualificaçãodde empresas
Qualificação econômico‐financeira:
Qualificação PLMç
Operador A R$ 107.000.000,00
Operador B R$ 59.000.000,00
Operador C R$ 3.800.000,00p $ ,
Não operador R$ 1.900.000,00
PLM ‐ Apresentação de ofertas em consórcio
Patrimônio Líquido Mínimo para apresentação de oferta em
de ofertas em consórcio
Patrimônio Líquido Mínimo para apresentação de oferta, emConsórcio, na condição de não operador:
Ambiente operacional Patrimônio Liquido Mínimo
Águas ultraprofundas R$ 53.500.000,00
Águas rasas R$ 29.500.000,00
Áreas terrestres R$ 1 900 000 00Áreas terrestres R$ 1.900.000,00
ATENÇÃO EMPRESAS QUALIFICADAS COMO NÃO‐OPERADOR E OPERADOR C
Qualificaçãodde empresas
Qualificação jurídica:
• Declaração de pendência legal ou judicial relevante;
• Termo de compromisso de adequação do objeto social;
• Termo de compromisso de constituição de sociedadeempresária segundo as leis brasileiras ou indicação def l d b lafiliada brasileira; e
• Organograma cadeia de controle do grupo societárioOrganograma cadeia de controle do grupo societário.
Qualificaçãodde empresas
Regularidade fiscal e trabalhista:
• Prova de inscrição no CNPJ;
• Certidão Conjunta Negativa de Débitos ou Positiva com efeito deNegativa relativa a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União;
• Certidão de Regularidade do FGTS;
C idã d C ib i ã P id iá i d T i (RFB/INSS)• Certidão de Contribuição Previdenciária e de Terceiros (RFB/INSS); e
• Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas ou Positiva com efeito degNegativa.
Pré‐edital
Qualificação de empresas novos requisitos:Qualificação de empresas – novos requisitos:
• Montante de investimentos em atividades exploratórias;• Montante de investimentos em atividades exploratórias;
• Operações de exploração e produção em áreas ambientalmentesensíveis;
• Experiência em atividades offshore para qualificação como• Experiência em atividades offshore para qualificação comooperador A;
• Aumento dos valores de Patrimônio Líquido;
C l ã d PLM i id d t f t• Correlação do PLM exigido da empresa que apresenta oferta emconsórcio com o tipo de ambiente do bloco.
Apresentação d f tde ofertas
Garantias de oferta: carta de crédito ou seguro garantia
Bônus de Bônus de
Garantias de oferta: carta de crédito ou seguro garantia.
assinatura
40%
assinatura
40%
OfertaOfertaPEM
40%
PEM
40% Fase de Fase de
Conteúdo localConteúdo local
exploração
5%
exploração
5%
20%20% Etapa de desenvolvimento
15%
Etapa de desenvolvimento
15%15%15%
Conteúdo Local
Localização do blocoFase de exploração
Etapa de desenvolvimento
Localização do blocoMínimo (%)
Máximo (%)
Mínimo (%)
Máximo (%)
Águas Profundas 37 55 55 65Águas Profundas 37 55 55 65
Águas Rasas (100 m ‐ 400 m) 37 55 55 65Águas Rasas (100 m 400 m) 37 55 55 65
Águas Rasas (100 m) 51 60 63 70
Terra 70 80 77 85
Contrato de C ãConcessão
Execução das operações
Planos eDuração, direitose obrigações das
fases de
Planos e Programas Individualização
da produçãoexploração e produção
Cessão
Principais ptemas do
Contrato de Concessão
Objeto Descumprimento e penalidades
Contrato de C ãConcessão
Participações t i
Participações t i
Royalties, Participação Especial, Taxa de
R t ã d Á
Royalties, Participação Especial, Taxa de
R t ã d Ágovernamentaisgovernamentais Retenção de Área e Bônus de AssinaturaRetenção de Área e Bônus de Assinatura
Desenvolvimento nacional
Desenvolvimento nacional
Pesquisa & Desenvolvimento
Pesquisa & Desenvolvimento
1% da receita bruta dos campos de produção extraordinária (PE)
1% da receita bruta dos campos de produção extraordinária (PE)extraordinária (PE)extraordinária (PE)
Conteúdo LocalConteúdo Local Contratação de bens e serviços no país
Contratação de bens e serviços no país
Contrato de ConcessãoConcessão
C t í ti d C t t d C ãCaracterísticas do Contrato de Concessão:
• Duas fases: exploração (2 períodos) e produção (27 anos);
• Consórcios são permitidos;
• Todos os custos e riscos são de responsabilidade exclusiva do concessionário;
• A propriedade do petróleo e do gás natural produzidos será conferida aoconcessionário no ponto de medição;
É• É responsabilidade exclusiva do concessionário obter todas as licenças,autorizações, permissões e direitos exigidos nos termos da lei;
• Dados e informações devem ser entregues pelo concessionário à ANP;• Dados e informações devem ser entregues pelo concessionário à ANP;
• As fiscalizações do conteúdo local serão ao final da fase de exploração e daetapa de desenvolvimento;etapa de desenvolvimento;
• Início da produção no máximo 5 anos após Declaração de Comercialidade.
Consulta Pública
Consulta Pública
15%
85%
é d l d dPré‐edital Minuta do Contrato de Concessão
Consulta Pública
Capítulo IV Execução das
29%10%
9%Capítulo IV ‐ Execução das operações
Capítulo II ‐ Exploração e29%10% Capítulo II Exploração e avaliação
Capítulo VI ‐ Disposições gerais
14%
Cap tu o spos ções ge a s
Capítulo III ‐ Desenvolvimento e pprodução
Capítulo I ‐ Disposições básicas
20% Capítulo V ‐ Participações
18% governamentais e investimentos em pesquisa, desenvolvimento e inovação
www.brasil‐rounds.gov.br
Contato SPL
Superintendência de Promoção de Licitações (SPL)
www.brasil‐rounds.gov.br
[email protected]@ p g