Audiência Pública

Senado Federal

Aloizio MercadanteMinistro de Estado da Ciência e Tecnologia

Brasília, 4 de maio de 2011

Ministério daCiência e Tecnologia

4,23 4,244,52 4,39

5,90

7,01

6,17

8,63

1,52

2,41

3,98

1,01,52,02,53,03,54,04,55,05,56,06,57,07,58,08,59,09,5

1901/10 1911/20 1921/30 1931/40 1941/50 1951/60 1961/70 1971/80 1981/90 1991/02 2003/10

Média Anual4,65%

Média Anual7,26%

Média Anual2,10%

MODELO PRIMÁRIOEXPORTADOR

INDUSTRIALIZAÇÃO SUBSTITUTIVA

DÉCADAS PERDIDAS

NOVO DESEN-VOLVI-

MENTIS-MO

(1)

(1) Crise da Dívida ExternaFonte: Elaboração própria com dados do IBGE

Média Anual

3,98%

O Desenvolvimento Brasileiro: Perspectiva HistóricaTaxas Médias do Crescimento do PIB Real 1901/2010

2

Redução do Déficit Público

2011= 1,9% do PIB

REDUÇÃO DA FRAGILIDADE FISCAL

3

Redução do Endividamento Público

Dívida Líquida / PIB2010= 40,3%

Geração de Empregos Formais1999/2002= 1.814.0002003/2010= 11.271.127

AUMENTO E FORMALIZAÇÃO DO EMPREGO

Taxa Média Anual de Desemprego Aberto

2002= 11,7%03/2011= 6,5%

REDUÇÃO DA POBREZA E DA DESIGUALDADE DE RENDA

Variação da Renda Domiciliar Per Capita (2003/2009)

Renda Média: 31,1%20% Mais Pobres: 51,2%30% Seguintes: 46,6%20% Mais Ricos: 14,7%

4

DIVERSIFICAÇÃO DE MERCADOS / NOVAS PARCERIAS COMERCIAIS PROTAGONISMO NOS FÓRUNS DE

GOVERNANÇA MUNDIAL

5

RECONSTRUÇÃO DA CAPACIDADE DE

PLANEJAMENTO E COORDENAÇÃO ESTRATÉGICA

DO ESTADO

FORTALECIMENTO TÉCNICO-INSTITUCIONAL DOS ÓRGÃOS DE

ESTUDOS E PLANEJAMENTO

CONSOLIDAÇÃO DO SISTEMA PÚBLICO DE CRÉDITO E

FINANCIAMENTO DO INVESTIMENTO

FORTALECIMENTO EMPRESAS ESTATAIS ESTRATÉGICAS

PDP – POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO

PRODUTIVO

PACTI

POLÍTICAS ANTI-CÍCLICAS (CRISE MUNDIAL)

PACINFRAESTRUTURA ENERGÉTICA

E LOGÍSTICAMINHA CASA MINHA VIDA

INDÚSTRIA NAVAL

Bônus demográfico Consolidação da democracia

Consolidar a liderança na economia do conhecimento natural

6

Avançar em direção à sociedade do conhecimento

Transição para a economia de baixo carbono e sustentabilidade ambiental

Na indústria de alta e média-alta intensidade tecnológica, cinco setores respondem por 80% dodéficit comercial.

Déficits Comerciais Concentrados em Cinco Setores Críticos

SETORES 2002 2005 2008 2010

Farmacêutico 1,89 2,28 4,64 6,38

Equipamentos de rádio, TV e comunicação 1,45 3,88 9,79 11,39

Instrumentos médicos de ótica e precisão 1,62 2,41 5,51 5,65

Produtos químicos,excl. farmacêuticos 4,49 6,17 20,11 16,12

Máquinas e equipamentos mecânicos n. e. 2,51 0,35 8,16 12,73

Déficit Comerciais Setoriais - Indústria de alta e média-alta intensidade tecnológica (US$ Bilhões)

Fonte: SCEX / MDIC7

O saldo comercial dos bens de Tecnologia de Informação e Comunicação - TICs (US$ bilhões)

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

2000 2002 2004 2006 2008 2010Equipamentos de telecomunicação Computadores e equipamentos Componentes eletrônicos Equipamentos de audio e videoDemais produtos TIC

Fonte: Funcex 8

EFEITOS DA DIFERENÇA DE P&D (2010)

Para importar uma tonelada de circuitos integrados (US$ 848.871,43), o

Brasil precisa exportar...

21.445 toneladas de minério de ferro (US$39,58/ton)

ou1.742 toneladas de soja

(US$ 487,36/ton)

9 Fonte: Alice Web, MDIC, Brasil, 2010. Consulta em 10/02/2011. Ton/US$ FOB. Circuitos importados. Minério de Ferro e Grãos de Soja exportados.

Investimento em Pesquisa e Desenvolvimento (P&D)

% P&D / PIB Em US$ Bilhões

Estados Unidos (2008) 2,79 398,2

Japão (2008) 3,44 148,7

China (2008) 1,54 120,6

Alemanha (2009) 2,82 84,0

BRASIL (2009) 1,19 24,2

Fontes: Main Science and Technology Indicators (MSTI), 2010-2, da Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD); para o Brasil: www.mct.gov.br/indicadores.

10

0,19

0,34

0,67

0,52

0,54

0,55

0,62

0,54

0,36

0,60

0,80

0,74

0,70

0,80

0,75

0,54

0,86

0,17

0,15

0,30

0,50

0,57

0,58

0,59

0,80

1,10

0,88

1,02

1,15

1,72

1,70

1,86

2,68

2,46

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0

México (2007)

Argentina (2007)

Rússia (2008)

Itália (2007)

Brasil (2010*)

Portugal (2007)

Espanha (2007)

Reino Unido (2008)

China (2008)

Canadá (2008)

França (2008)

Austrália (2006)

Alemanha (2007)

Cingapura (2008)

EUA (2008)

Japão (2008)

Coréia (2008)

Inovação: Protagonismo da Empresa

Fonte: www.mct.gov.br/indicadores.

Inovação: demanda comprometimento de longo prazo, recursos e disposição ao risco

Dispêndio Público e Privado em P&D (% PIB)

11

Empresas

Governo

2010* estimativa

PaísDeficit público/ PIB(%)

Estados Unidos 9,9Reino Unido 9Japão 7,9França 6,4Africa do Sul 5,3Índia 4,9Italia 4Rússia 2,7Brasil 1,9México 1,7China 1,7Coréia do Sul 1,5Argentina 1,4Alemanha 0,5

Déficit público em relação ao PIB Situação fiscal favorável

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09

11,4 mil doutores titulados em 2009

38,8 mil mestres*titulados em 2009

Mestres e Doutores Titulados Anualmente

13

22.873 24.165 25.310 28.024 30.456 33.148 36.918 41.491 47.016 47.098

324.734 352.307395.988

466.260528.233

626.617

717.858 736.829 756.799800.318

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

7,0% 6,9% 6,4% 6,0% 5,8% 5,3% 5,1% 5,6% 6,2% 5,9%

0,0%2,0%4,0%6,0%8,0%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Número de concluintes de cursos de graduação, 2000 a 2009Total e Engenharias e participação percentual das Engenharias

Participação das Engenharias

Engenharias

14

Número de artigos brasileiros publicados em periódicos científicos indexados pela Thomson/ISI e participação percentual do Brasil na

América Latina e no mundo, 1985-2009

33,84

36,7339,11

42,89

47,55

54,42

0,47 0,62 0,84 1,35 1,8 2,692.409

3.640

6.038

10.521

17.714

32.100

0

10

20

30

40

50

60

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

1985 1990 1995 2000 2005

% do Brasil em relação à América Latina

% do Brasil em relação ao Mundo

Nº de artigos Brasil

15

Concessões de patentes de invenção junto ao escritório norte-americano de patentes (USPTO)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2006 2007 2008 2009 2010

Brasil China Índia Argentina México

United State Patent and Trademark Office (USPTO) - http://www.uspto.gov/about/stratplan/ar/index.jsp

Patentes(Patentes triádicas)

Número por milhão de habitantes

Fonte: OECD Factbook 2010: Economic, Environmental and Social Statistics - ISBN 92-64-08356-1 - © OECD 2010

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100 114.8118.0

Universidades federais em 2002

Sedes = 43

Descentralização das universidades federais

18

Descentralização das universidades federais

Universidades federais em 2009

Sedes = 59Outros campi = 171

Total = 23019

20

RNP – Infraestrutura da conexão internet entre institutos de pesquisa

Investimentos Totais:

2007-2009: R$ 100 milhões;

2010: R$ 23,7 milhões

20

RNP – Rede Universitária de Telemedicina (RUTE)

2121

Total para editais em 2009: R$ 390 milhões

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

recursos em R$ milhões

Pró-Infra

Outros

Novos campi

Instalações multiusuários

Universidades estaduais e municipais

Programas de Apoio à Implantação de Infraestrutura de Pesquisa - FINEP

Orçamento total comprometido do CT – Infra 2001-2009: R$ 1.760 milhões22

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2002-2003 2004-2005 2006-2007 2008-2009

Apoio à pesquisa em todas as áreas do conhecimento - CNPq

(1) somente recursos MCT

R$ milhões

ano de lançamento do edital

Recursos do MCT (CNPq e FNDCT) disponibilizados para Editais (R$ milhões)

Pronex (1)

Edital UniversalPrimeiros ProjetosCasadinhoJovens PesquisadoresInstitutos do MilênioINCT (1)

112

223

342

736

23

19

24

122

R$ 607 milhões

9

AM10,4

MG36,0

PA8,0

PI1,5 RJ

35,8 RN2,1

SC7,5

SP113,4

CNPq112,8FNDCT

199,5

MS16,0

CAPES30,0

Petrobras21,0

BNDES12,9

FAPs: R$ 214,7 milhões

Forte Interação com o Sistema Produtivo e com a Sociedade

INCT – Institutos Nacionais de Ciência e Tecnologia

Saúde 39

Agronegócio 9

Engenharias, FísicaMatemática 14

Biotecnologia/Nanotecnologia 11

Amazônia 7

TICs 7

BiodiversidadeMeio Ambiente 7

Energia 7

Antártica e Mar 3Nuclear 2

Outras 6

Ciências Sociais 10

122

Áreas do Conhecimento ou de Tecnologia

25

26

Recursos investidos em bolsas CNPq e CAPES(em R$ milhões correntes)

403 438 440 486 550 599 647 857

1.158

1.829

411 434 470 573

607 671 714

780

879

994

813 871 910 1.058

1.157 1.270

1.361

1.637

2.036

2.823

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

CNPq CAPES TotalR$ milhões correntes

26

Evolução Recursos Pronex Programa de Apoio a Núcleos de Excelência (CNPq)

1996 a 2010

0

50

100

150

200

250

300

1996 2001

1997 2002

1998 2004

2003 2005

2006 2007

2008 2010

9461

31 44 54 67

46 40

94

98

90 94

259

CNPq Estados FNDCT

Valo

res

(R$

milh

ões)

27

SIBRATEC: Extensão TecnológicaR$ 69,8 milhões (FINEP: 51,8 mi e Estados: R$ 18 mi)

TECPAR; FIEP; SEBRAE/PR; SETI/PR; F.ARAUCÁRIA

SOCIESC; SEBRAE/SC; FAPESC

IEL/RS; SCT/RS; CIENTEC; IBTEC; IFSul;PUC/RS; UNISINOS; UERGS; SEDAI/RS; SEBRAE/RS

FIPT; IPT; CTI; CEETEPS; FDTE; SD/SP

RMI; CETEC; IEL/MG; FAPEMIG; SEBRAE/MG; SEDE/MG; SECTES/MG

IEL/BA; UESC; CEPED; CETENE/PE; SECTI/BA; FAPESB; SEBRAE/BA; SICM/BA

FCPC; NUTEC; UFC; CENTEC; INDI/CE; IFCE; Agropolos; BNB; SECITECE; FUNCAP; SEBRAECE

FUNDETEC; SENAI/PI; IFPI; UESPI; SEBRAE/PI; SEDET/PI

FUNPEC; SENAI/RN; UFRN; UERN; SENAI/CTGÁS; SEDEC/RN

FJA; SENAI/PB; UFPB; IFPB; SECTMAPB

IEL/PE; ITEP; UFPE; SECTMA-PE NGPD; SENAI/PE; SEBRAE/PE

IEL/AL; SENAI/AL; UFAL; UNEAL; FIEA, FAPEAL, SEBRAE/AL, SECTI/AL

IEL/SE; ITPS; UFS, ITP, IFS, FAPITEC/SE, SEBRAE-SE

REDETEC; INT; SEBRAE/RJ; FAPERJ

IEL/ES; SENAI/ES; UFES, IFES, CETEM, BANDES, SEBRAE-ES, FINDES, FAPES, SECTES

IEL/MS; SENAI/MS; UFMS; UEMS; UFGD; UCDB; SEBRAE/MS; SEMAC/MS

FUNAPE/GO; SENAI/GO; UFG; IFGOIANO; SGM-SIC/GO; SEBRAE/GO; SECTEC/GO

SECITEC/MT; SENAI/MT; UFMT; IFMT; UNEMAT; INT; SEBRAE/MT

IEL/RO; SENAI/RO; IPEPATRO; Embrapa-RO/CEPAFRO; IJN; FIMCA; SEPLAN; SEBRAE/RO

FDB; FUCAPI; FUA; INPA; UEA; IFAM; Embrapa/CPAA; CBA/; IDAM; SENAI/AM;

SECT/AM; FAPEAM; SEBRAE-AM

FADESP; SENAI/PA; UFPA, UEPA,CPATU, IFPA, SEDECT/PA

IEL/TO; SENAI/TO; UNITINS; UFT; SECT/TO

28

29

AMLei estadual CE

Lei estadual

MTLei estadual

MGLei estadual

SPLei estadual

SC Lei estadual

RS Lei estadual

PR Minuta de Lei

PAMinuta de Lei

MAMinuta de Lei

PE Lei estadual

SE Lei estadualBA Lei estadual

DF Projeto de Lei

RJ Lei estadual

GO Lei estadual

MSLei Estadual

AL Lei estadual

ES Lei estadual15 estados com leis sancionadas:

AM, CE, PE, AL, SE, BA, GO,MT, MG, ES, RJ, SP, SC, RS e MS

1 UF com projeto de lei em tramitação3 estados com minuta de lei

Leis Estaduais de Inovação

29

Atração de Centros de P&D

Ministério daCiência e Tecnologia

MoU MCT-GE

Novo Centro de Pesquisa Global No RJPrevisão de US$ 500 milhões em 3 anos

Expansão nas áreas de Energia, Óleo & Gás, Mineração e Transporte

Centro de Qualificação Global para Desenvolvimento Executivo e

Treinamento de Líderes,+

Atração de Centros de P&D

Projeto IBM

Centro de Pesquisas Smarter PlanetCerca de US$450 milhões até 2014

- Centros de Pesquisa de Recursos Naturais, para exploração inteligente e uso sustentável de recursos naturais; e

- Centros de Pesquisa de Sistemas Humanos, para gerenciamento de recursos naturais e humanos

Proposta de Implantação

Atração de Centros de P&D

Atração de Centros de P&D Ministério daCiência e Tecnologia

• Geração de 2.000 empregos;

• Investimento de US$ 200 milhões

• Local de instalação: Hortolândia-SP

• Investimento de U$ 300 milhões

• US$ 50 milhões para “cloud computing”

• Local de Instalação: Campinas-SP

• US$ 12 bilhões em 5 anos

• Construção de fábrica para

produção de displays

TRANSFORMAÇÃO DA FINEP EM BANCO PÚBLICO DE INOVAÇÃO

NOVOS FUNDOS SETORIAISSetor FinanceiroIndústria da Construção Civil Indústria AutomotivaIndústria da Mineração

AUMENTO DA CONTRIBUIÇÃO DE INTERVENÇÃO NO DOMÍNIO ECONÔMICO – CIDE TECNOLÓGICA

34

POLÍTICA DE ROYALTIES DO PRÉ-SAL

1. Novo Padrão de Financiamento do Desenvolvimento Tecnológico e da Inovação

Conseqüências para a Arrecadação Direta do MCT

Obs.: C&T é um dos sete setores prioritários do FS

1. RECURSOS PARA O DESENVOLVIMENTO DA INFRA-ESTRUTURA CIENTÍFICA E DAS ATIVIDADES DE PESQUISA E DESENVOLVIMENTO

35

REFORMULAÇÃO DO MARCO REGULATÓRIO DO IDE (INTERNALIZAÇÃO DE CENTROS DE P&D E ASSOCIAÇÃO COM

EMPRESAS BRASILEIRAS)

FOMENTO E AGILIZAÇÃO DO PROCESSO DE REGISTRO DE PATENTES

FORTALECIMENTO DO SISTEMA DE INOVAÇÃO / FINANCIAMENTO DA INOVAÇÃO NO ÂMBITO DAS EMPRESAS

37

APRIMORAMENTO DOS INCENTIVOS FISCAIS

NOVA POLÍTICA DE AGILIZAÇÃO PARA IMPORTAÇÃO DE INSUMOS E EQUIPAMENTOS PARA PESQUISA

JORNADA PARA INOVAÇÃO E FORTALECIMENTO DA MEI –FRENTE PARLAMENTAR

NOVO PROGRAMA DE COMUNICAÇÃO PARA POPULARIZAÇÃO DA C,T&I

NOVA POLÍTICA PARA CVTs PARA INCLUSÃO DIGITAL E ENSINO PROFISSIONALIZANTE

OLIMPÍADAS DE MATEMÁTICA, CIÊNCIAS E TI

38

FOMENTO A TECNOLOGIAS ASSISTIVAS PRINCIPALMENTE O ACESSO À POPULAÇÃO DE BAIXA RENDA

SISTEMA DE ALERTA E PREVENÇÃO A DESASTRES NATURAIS

CONFERÊNCIA DAS NAÇÕES UNIDAS SOBRE O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL – RIO+20

ENCONTRO DE MINISTROS DE C&T DA AMÉRICA DO SUL PREPARATÓRIA PARA A RIO+20

39

2011-2014

Ministério daCiência e Tecnologia

Marco EstratégicoDesafios da política de desenvolvimento científico e tecnológico

Plano de Ação em C,T&I 2011 – 2014

Políticas EstruturaisMarco Estratégico

Atração de pesquisadores brasileiros radicados no exterior e de talentos internacionais

Consolidação dos INCTs

Desenvolvimento de laboratórios nacionais multiusuário

Apoio à infraestrutura de P&D de ICTspúblicas e privadas sem fins lucrativos

Atração de centros de P&D internacionais

Ampliação dos recursos e transformação da FINEP no Banco Nacional da Inovação

Apoio à Mobilização Empresarial pela Inovação (MEI)

Aperfeiçoamento do marco legal, com novos incentivos fiscais e estímulo a novas competências

Apoio à consolidação do Plano Nacional de Pós-Graduação (MEC)

Apoio ao Programa de Fomento às Engenharias (MEC)

Ampliação do Programa de Bolsas para as melhores universidades internacionais (MEC)

Fomento à pesquisa e infraestrutura científica e

tecnológica Fomento à inovação

Formação e capacitação de recursos humanos

Criação de novos fundos setoriais (setor financeiro, construção civil, indústria automotiva, setor mineral e defesa)

Novo marco legal para parques tecnológicos e incubadoras de empresas de base tecnológica

Apoio à desconcentração da pós-graduação no Brasil

Compras governamentais para fortalecer empresas brasileiras inovadoras

Desenvolvimento e serviços tecnológicos e de extensão para apoio à inovação (SIBRATEC)

Assegurar a participação da C,T&I na repartição dos royalties do petróleo

Apoio a C,T&I para a Copa 2014 e Olimpíadas 2016

Capacitação em Gestão da Inovação

Recuperação da competência brasileira em engenharia consultiva

Ampliação e interiorização da infraestruturade comunicação e colaboração em rede de alto desempenho

42

Agilização do processo de importação de insumos para a pesquisa

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